Studiu cu privire la delimitarea

zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte

constrngeri specifice i
ajustarea (fine-tuning) zonelor

Cuprins
Capitolul I Delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri
specifice .................................................................................................................................................... 2
Capitolul II Ajustarea (fine-tuning) a zonelor, altele dect zonele montane care se confrunt cu
constrngeri naturale semnificative ........................................................................................................ 23
Capitolul III Concluzii ......................................................................................................................... 27

Capitolul I Delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte

constrngeri specifice
Statele membre delimiteaz zonele eligibile pentru plile prevzute pentru zonele care se confrunt cu
constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice n funcie de urmtoarele categorii:
(a)
(b)
(c)

zone montane;
zone, altele dect zonele montane, care se confrunt cu constrngeri naturale semnificative;
alte zone care se confrunt cu constrngeri specifice.

Delimitarea zonelor montane a fost realizat pentru PNDR-2007 pe baza realizrii unuia dintre
urmtoarele criterii:
- altitudinea medie la nivelul LAU2 (comune/orae, municipii) > 600 m;
- altitudinea medie la nivelul LAU2 ntre 400 i 600m i panta medie peste 15%.
Deoarece criteriile pentru desemnarea zonelor motane nu au fost modificate fa de precedenta
perioad de raportare lista localitilor ncadrate n zona montan nu sufer modificri, cu excepia
introducerii unei comune (Solca judeul Suceava, SIRUTA 146708) ca urmare a reorganizrii
administrativ-teritoriale prin divizarea unei Uniti Administrativ Teritoriale (UAT).
Delimitarea zonelor, altele dect zonele montane, care se confrunt cu constrngeri naturale
semnificative se face la nivelul unitilor teritoriale (LAU2) n funcie de ndeplinirea pe cel puin
60% din suprafaa agricol a UAT a cel puin unui criteriu biofizic pentru delimitarea zonelor care se
confrunt cu constrngeri naturale definit n Anexa III a Regulamentului Parlamentului European i al
Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din fondul european agricol pentru
dezvoltare rural (FEADR) .
Pentru calculul criteriilor biofizice utilizate pentru delimitarea zonelor care se confrunt cu
constrngeri naturale au fost utilizate urmtoarele baze de date:
-

Harta digital a limitelor unitilor teritorial-administrative (ANCPI 2014).

Modelul digital al terenului ntr-un grid de 100 x 100 m bazat pe corectarea stratului SRTM 90
(NASA Shuttle Radar Topographic Mission) cu hrile topografice la scara 1:10.000 (Institutul
Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor).

Modelul digital al terenului

Harta digital a solurilor din Romnia (SIGSTAR 200) bazat pe Harta solurilor Romniei la scara
1:200.000 realizat de Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie
i Protecia Mediului ICPA. n cadrul hrii digitale a solurilor pentru fiecare unitate cartografic
2

sunt precizate tipul/asociaia solurilor conform Sistemului Romn de Clasificare a Solurilor, clasa
textural i tipul de schelet dac exist).

Harta solurilor din Romnia scara 1:200.000

Baza de date a profilelor de sol (PROFISOL) cuprinznd proprietile fizice i chimice pe

orizonturi de sol pentru un numr de 2008 profile de sol georefereniat.

nregistrrile parametrilor meteorologici (valori zilnice pentru: temperatura aerului, ecartul termic,
precipitaii, umiditate relativ, viteza vntului) din 47 staii meteorologice de baz distribuite n
principalele zone pedoclimatice ale Romniei, aflate n administrarea Administraiei Naionale de
Meteorologie pentru perioada 1961-2010. Pe baza acestor nregistrri au fost calculate mediile
lunare precum i abaterile zilnice fa de media lunar pentru fiecare parametru meteorologic.
Distribuirea spaial a valorilor medii lunare a parametrilor meteorologici ntr-o reea de 10 x 10
longitudine x latitudine s-a fcut utiliznd setul de date pan-european pentru aceeai perioad de
timp furnizat de CRU (Climate Research Unit)-Norwich bazat pe o metodologie descris n
detaliu n Mark New, David Lister, Mike Hulme, and Ian Makin. 2002. A high resolution dataset
of surface climate over global land area. Climate Research 21: 1-25.
Pentru fiecare unitate cartografic de sol a fost realizat o interpolare de tip 1/r2 a valorilor
lunare din reeaua 10 x 10 utiliznd cele mai apropiate 4 noduri fa de poziia centrului de
greutate al unitii cartografice. Datele zilnice ale parametrilor meteorologici asociai fiecrei
uniti cartografice au fost generate folosind seria de abateri zilnice fa de medie ale respectivului
parametru din staia meteorologic cea mai apropiat punctului respectiv.

Distribuia staiilor meteorologice utilizate pentru furnizarea parametrilor meteorologici pe serii lungi de ani

Pentru fiecare punct din reeaua de 10 x 10 longitudine x latitudine pentru care s-a realizat
interpolarea datelor climatice seria de date climatice anuale corespunztoare indicatorilor biofizici
utilizai pentru evaluarea constrngerilor naturale induse de clim (Temperatur sczut - Suma
temperaturilor peste 5O C; Deficit de ap - Precipitaii/Evapotranspiraia potenial) au fost
ordonate cresctor dup care s-a calculat numrul de cazuri n care pragul asociat constrngerilor a
fost ndeplinit. (Suma temperaturilor sub 1.500 grade-zile, raportul Precipitaii/Evapotranspiraia
potenial 0,5). Prin raportarea acestui numr de cazuri la numrul total de ani luai n
considerare s-a evaluat probabilitatea de ndeplinire a criteriului. Dac aceast probabilitate este
mai mare de 20% s-a considerat c n locaia respectiv criteriul este ndeplinit.

Baza de date a profilelor de sol realizate pentru monitoringul pan-european n reea 16 x 16 km.

Utilizarea terenului pe baza stratului blocurilor fizice furnizat de APIA (varianta februarie 2014).

Delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale specifice s-a realizat prin selectarea
unitilor administrativ teritoriale care se regsesc n totalitate n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii.
Potenialul natural agricol din aceast zon este mai sczut dect n restul rii, condiiile naturale de
producie fiind similare pe ntreaga suprafa agricol din aceast zon, n condiiile n care pe
terenurile agricole din zon se ntlnesc o serie de constrngeri definite prin indicatori biofizici de
clim i sol n Anexa III. Toate UAT-urile din acest areal sunt afectate n de criteriul biofizic de Clim:
Deficit de ap.
Suprafaa ocupat de aceste UAT-uri este de aproximativ 5.898 km2, ceea ce reprezint 2,47% din
suprafaa total a Romniei. Din suprafaa acoperit de aceste UAT-uri, doar 180.952,73 ha este
reprezentat de terenuri agricole, restul de aproximativ 65% reprezentnd luciu de ap. n aceast zon
densitatea populaiei este foarte sczut, fapt ce afecteaz necesarul de for de munc aferent
meninerii activitilor agricole, crescnd riscul asociat abandonului activitilor agricole n aceste
zone.
Totodat, zona acoperit de aceste UAT-uri prezint o deosebit importan la nivelul Uniunii
Europene din punct de vedere al obiectivelor de mediu, fiind necesar continuarea gestionrii
terenurilor n vederea conservrii mediului, meninerea peisajului rural i conservarea potenialului
turistic, teritoriul acoperit de Rezervaia Biosferei Deltei Dunrii primind de-a lungul timpului multiple
recunoateri naionale i internaionale din punct de vedere al proteciei naturii. De asemenea, Delta
Dunrii mpreun cu celelalte uniti adiacente reprezint cel mai mare teritoriu considerat important
ca extindere a zonelor umede din Europa, fcnd parte din patrimoniul mondial al UNESCO.
De asemenea, aceste UAT-uri sunt afectate n proporii diferite i de urmtoarele 2 criterii biofizice:
Drenaj limitat al solului i Proprieti chimice nefavorabile prezena srurilor, a sodiului
schimbabil.

Criterii biofizice pentru delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale definit n
Anexa III a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltarea rural acordat din fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR)
CRITERIU: Temperatur sczut
Durata termic total (grade-zile) pentru perioada de vegetaie, definit n funcie de o temperatur
medie zilnic acumulat > 5 C.
Calculele au fost fcute utiliznd valorile zilnice ale temperaturilor interpolate conform metodologiei
descrise la prezentarea bazelor de date, pentru centroidul fiecrui poligon din baza de date a blocurilor
fizice (folosina agricol). Acumularea temperaturilor s-a fcut prin cumularea temperaturilor din zilele
cu valori > 50C. Calculul probabilitii de apariie a sumei temperaturilor mai mic sau egal dct
valoarea de prag ( 1500 grade-zile ) s-a fcut utiliznd procedura descris la prezentarea bazelor de
date climatice.
Prag: 1500 grade-zile

Figura 1. Suprafeele avnd folosina agricol n care se realizeaz criteriul biofizic Temperatura sczut

Figura 2 Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Temperatur sczut

CRITERIU: Deficit de ap (Secet)

Raportul dintre precipitaiile anuale (P) i evapotranspiraia potenial anual calculat dup metoda
Penman (PET).
Calculele au fost fcute utiliznd valorile zilnice ale precipitaiilor i evapotranspiraiei poteniale
(Penman) interpolate conform metodologiei descrise la prezentarea bazelor de date, pentru centroidul
fiecrui poligon din baza de date a blocurilor fizice (folosina agricol). Pentru fiecare punct au fost
realizate mediile multianuale ale precipitaiilor i evapotranspiraiei poteniale dup care a fost calculat
raportul P/PET. Calculul probabilitii de apariie a raportului P/PET mai mic sau egal dct valoarea
de prag ( 0,5) s-a fcut utiliznd procedura descris la prezentarea bazelor de date climatice.
Prag: P/PET 0,5

Figura 3. Suprafeele avnd folosina agricol n care se realizeaz criteriul biofizic Deficit de ap

Figura 4. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Deficit de ap

CRITERIU: Drenaj limitat al solului (Zone acoperite de ap o mare parte a anului)

Pentru Drenaj a fost selectat criteriul Colorit gleic pn la 40 cm de la suprafa. Conform
Sistemului Romn de clasificare a solurilor solurile gleice i solurile pseudogleice au prin definiie
structur de culori gleice n primii 40 cm ai solului. Din harta de soluri 1:200.000 au fost selectate
poligoanele n care solurile sau asociaiile de sol se ncadreaz categoriile:
Soluri gleice (cod legend: 373-382)
373 soluri gleice
374 soluri gleice pe versani
375 soluri gleice pe depozite fluviatile i fluvio-lacustre recente
376 Soluri gleice cu gleizare relict pe depozite fluviatile i fluvio-lacustre recente
378 Soluri gleice salinizate
379 Soluri gleice vertice relicte pe depozite fluviatile i fluvio-lacustre recente
380 Soluri gleice turboase eutrice i soluri gleice semiturboase
381 Soluri gleice turboase eutrice, soluri gleice turboase relicte eutrice pe depozite fluviatile i
fluvio-lacustre recente
382 Soluri gleice turboase eutrice i soluri gleice semiturboase pe depozite fluviatile i fluviolacustre recente
i
Soluri pseudogleice (cod legend: 386-394)
386 Soluri pseudogleice
387 Soluri pseudogleice umbrice
388 Soluri pseudogleice luvice (podzolite)
389 Soluri pseudogleice freatic umede
390 Soluri pseudogleice albice
391 Soluri pseudogleice luvice i albice i soluri brune luvice podzolite melanice
392 - Soluri pseudogleice luvice i albice i planosoluri (n crovuri i padine)
393 - Soluri pseudogleice luvice i albice, soluri pseudogleice umbrice-luvice
394 Soluri pseudogleice (luvice) i soluri brune luvice pseudogleizate freatic umede
Prag: Colorit gleic pn la 40 cm de la suprafa

Figura 5. Suprafeele avnd folosina agricol n care se realizeaz criteriul biofizic Drenaj limitat al solului definit pe
baza tipurilor de sol din SIGSTAR 200: Soluri gleice (cod 373-382), Soluri pseudogleice (cod 386-394)

Figura 6. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Drenaj limitat al solului

CRITERIU: Sol Textur i schelet nefavorabile Schelet i material grosier

Pentru identificarea solurilor cu schelet i material grosier au fost utilizate: harta de soluri 1:200.000
fiind selectate solurile avnd schelet (nerulat/rulat carbonatic, nerulat/rulat mixt, nerulat/rulat silicatic)
i baza de date a profilelor de sol din care au fost identificate profilele n care scheletul i materialul
grosier este 15 % din volumul stratului superficial al solului. Pentru criteriul Schelet i material
grosier au fost reinute numai poligoane cu folosin agricol n care solul conform profilelor de sol
are scheletul i i materialul grosier peste 15 %.
Prag: 15 % din volumul stratului superficial al solului const n material grosier, inclusiv aflorimente
de roci

Figura 7. Suprafeele avnd folosina agricol n care se realizeaz criteriul biofizic Textur i schelet nefavorabile Schelet i material grosier definit pe baza cmpului Schelet din SIGSTAR 200: Schelet nerulat mixt, Schelet nerulat
silicatic, Schelet rulat carbonatic, Schelet rulat mixt, Schelet rulat silicatic i pentru care profilele din PROFISOL au
scheletul i materialul grosier peste 15 %

Figura 8. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Textur i schelet nefavorabile
- Schelet i material grosier

10

CRITERIU: Sol Textur i schelet nefavorabile - Textura nisipoas sau luto-nisipoas

n sistemul romn de clasificare a texturii clasele de textur nisipoas sau luto-nisipoas nu sunt
definite prin relaii de tipul celei utilizate pentru acest criteriu (Praf (%) = 2 * Argila (%) < 30%).
Condiia acestui criteriu este satisfcut pentru soluri incluse n clasele de textur din sistemul romn
de clasificare: Nisipoasa (cod 1), Nisipolutoasa (cod 2), Lutonisipoasa (cod 3), NisipoasaNisipolutoasa (cod 7), Nisipoasa-Lutonisipoasa (cod 8), Nisipoasa-lutoasa (cod 9), Nisipolutoasalutonisipoasa (cod 10). Aceste clase de textur cuprind ns i soluri pentru care condiia din criterial
biofizic nu este ndeplinit.
Din acest motiv au fost selectate doar unitile cartografice definite n SIGSTAR-200 pentru care
cmpul Textur are una din valorile:
- Nisipoasa (cod 1)
- Nisipolutoasa (cod 2)
- Lutonisipoasa (cod 3)
- Nisipoasa-Nisipolutoasa (cod 7)
- Nisipoasa-Lutonisipoasa (cod 8)
- Nisipoasa-lutoasa (cod 9)
- Nisipolutoasa-lutonisipoasa (cod 10)
I
profilele de sol din cadrul unitilor cartografice (incluse n baza de date PROFISOL) pentru care
exist msurtori cantitative care respect condiia criteriului: Praf (%) = 2 * Argila (%) < 30%
Prag: Praf (%) = 2 * Argil (%) < 30%

Figura 9. Suprafeele avnd folosina agricol n care se realizeaz criteriul biofizic Textur i schelet nefavorabile Textura nisipoas sau luto-nisipoas definite pe baza cmpului Textur din SIGSTAR 200: Nisipoas (cod 1)
Nisipolutoas (cod 2) Lutonisipoas (cod 3) Nisipoas-Nisipolutoas (cod 7) Nisipoas-Lutonisipoas (cod 8) Nisipoaslutoas (cod 9) Nisipolutoas-lutonisipoas (cod 10) i a profilelor de sol din baza de date PROFISOL pentru care Praf (%)
= 2 * Argil (%) < 30%

11

Figura 10. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Textur i schelet
nefavorabile - Textura nisipoas sau luto-nisipoas

12

CRITERIU: Sol Textur i schelet nefavorabile - Soluri argiloase

Pentru acest criteriu au fost selecionate unitile cartografice cu folosin agricol (conform bazei de
date a blocurilor fizice) n care solul are textura n una din clasele care pot include condiia ca Argila >
60% i anume: Argiloasa (cod 6), Luto-argiloasa (cod 17), Lutoasa-Argiloasa (cod 18) definite n
cmpul Textur din SIGSTAR-200. Utiliznd baza de date a profilelor de sol PROFISOL au fost
selecionate doar unitile cartografice n care textura este Argiloasa (cod.6), Luto-argiloasa (cod 17)
sau Lutoasda-Argiloasa (cod 18) i profilele de sol din cadrul unitilor cartografice (incluse n baza de
date PROFISOL) pentru care exist msurtori cantitative respect condiia Argila > 60.
Prag: Argil (%) > 60%

Figura 11. Suprafeele avnd folosina agricol n care se realizeaz criteriul biofizic Textur i schelet nefavorabile Soluri argiloase definite pe baza cmpului Textur din SIGSTAR 200: Argiloas (cod.6) Luto-argiloas (cod 17)
Lutoasda-Argiloas (cod 18) i a profilelor de sol din baza de date PROFISOL pentru care coninutul de argil > 60%

Figura 12. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Textur i schelet
nefavorabile - Soluri argiloase

13

CRITERIU: Sol Textur i schelet nefavorabile - Soluri organice

Prin definiie n Sistemul romn de clasificare a solurilor Solurile turboase eutrice i turbe eutrofe
(cod 468) i Solurile turboase districe i turbe oligotrofe (cod 469) au materia organic 30% pe
cel puin 40 cm din profilul solului.
Prag:
materie organic 30% pe cel puin 40 cm din profilul solului

Figura 13. Suprafeele avnd folosina agricol n care se realizeaz criteriul biofizic Textur i schelet nefavorabile Soluri organice definite pe baza cmpului Tip sol din SIGSTAR200: Soluri turboase eutrice i turbe eutrofe (cod 468)
Soluri turboase districe i turbe oligotrofe (cod 469)

Figura 14. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Textur i schelet
nefavorabile - Soluri organice

14

CRITERIU: Sol Textur i schelet nefavorabile - Soluri argiloase cu caracter vertic

Pentru acest criteriu au fost selecionate arealele cu folosin agricol n care tipul de sol din
SIGSTAR-200 este Vertisol (cod: 408-416):
408 Vertisoluri (tipice i cromice)
409 Vertisoluri gleizate pe depozite fluviatile i fluvio-lacustre recente
410 Vertisoluri gleizate-alcalizate depozite fluviatile i fluvio-lacustre recente
411 Vertisoluri pseudogleizate (inclusiv slab luvice)
412 Vertisoluri tipice i cromice diferit levigate, inclusiv carbonatice
413 vertisoluri i vertisoluri erodate
414 Vertisoluri i soluri negre clinohidromorfe
415 Vertisoluri erodate i erodisoluri
416 Vertisoluri gleizate i cernoziomuri gleizate depozite fluviatile i fluvio-lacustre recente
Prag:
Argil (%) 30% i proprieti vertice pe cel puin 100 cm din profilul solului

Figura 15. Suprafeele avnd folosina agricol n care se realizeaz criteriul biofizic Textur i schelet nefavorabile Soluri argiloase cu caracter vertic definite pe baza cmpului Tip sol din SIGSTAR200: Vertisoluri (cod 408-416)

15

Figura 16. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Textur i schelet
nefavorabile - Soluri argiloase cu caracter vertic

16

CRITERIU: Adncimea redus a rdcinilor

Pentru acest criteriu sunt luate n considerare terenurile agricole pentru care tipul de sol este: Litosoluri
i stncrie (cod: 417-427) care au n definiie grosimea maxim a solului de 30 cm.
417 Litosoluri i stncrie
418 Litosoluri rendzinice i stncrie
419 Litosoluri i cernoziomuri cambice erodate
420 Litosoluri i soluri brune eu-mezobazice (pr tufuri vulcanice)
421 Litosoluri, podzoluri i stncrie
422 Stncrie
423 Stncrie i rendzine litice
424 Stncrie i renzine i podzoluri
425 Stncrie i renzine i psamosoluri
426 Stncrie i soluri humicosilicatice litice
427 Stncrie i litosoluri i renzine (alpine)
Adncimea (cm) de la suprafaa solului pn la stratul de roc dur sau la hardpan
Prag: <=30 cm

Figura 17. Suprafeele avnd folosina agricol n care se realizeaz criteriul biofizic Sol adncimea redus a rdcinilor
definite pe baza cmpului Tip sol din SIGSTAR200: Litosoluri i stncrie (cod: 417-427)

17

Figura 18. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Sol adncimea redus a
rdcinilor

18

CRITERIU: Sol Proprieti chimice nefavorabile Prezena srurilor, a sodiului schimbabil

Prag: Salinitate: 4 dS/m n stratul superficial al solului
Sau
Sodicitate: 6 % de sodiu schimbabil n jumtate sau mai mult din primii 100 cm de sol
Valorile de prag pentru salinitate i sodicitate sunt incluse n definiia Solonceacului (coduri 395-398)
Soloneului (cod: 399-407)

Figura 19. Suprafeele avnd folosina agricol n care se realizeaz criteriul biofizic Prezena srurilor, a sodiului
schimbabil definite pe baza cmpului Tip sol din SIGSTAR200: Solonceac (coduri 395-398) Solone (cod: 399-407)

Figura 20. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Prezena srurilor, a sodiului
schimbabil

19

CRITERIU: Sol Proprieti chimice nefavorabile Soluri acide

Arealele ocupate de solurile acide (definite prin pH 5,8 n ap ) conform SIGSTAR-200 din
terenurile agricole: Soluri brune acide (312-336) , Podzoluri (341-348) i Soluri negre clinohidromorfe
(cod 383-385) au fost intersectate cu profilele de sol pentru care n stratul superficial al solului este
ndeplinit criteriul pH 5 (n ap) n stratul superficial al solului specificat n Anexa III a
Regulamentului 1305/2013 fiind reinute doar unitile n care acest criteriu este ndeplinit.
Prag: : pH 5 (n ap) n stratul superficial al solului

Figura 21.. Suprafeele avnd folosina agricol n care se realizeaz criteriul biofizic Proprieti chimice nefavorabile Soluri acide definite pe baza cmpului Tip sol din SIGSTAR 200: Soluri brune acide (312-336) Podzoluri (341-348)
Soluri negre clinohidromorfe (cod 383-385) i a profilelor de sol din baza de date Monitoring-Sol pentru care coninutul
pH<=5

Figura 22. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Proprieti chimice
nefavorabile - Soluri acide

20

CRITERIU: Teren Pant

Modelul digital al terenului n format raster bazat pe SRTM-NASA shuttle i corectat pe baza hrilor
topografice la scara 1:10,000 a fost utilizat pentru calculul pantelor (funcie definit n cadrul ArcGIS 8.0). Startul
raster de pante n grid 100 x 100 m a fost transformat n strat de tip point pentru a putea fi evaluate suprafeele
cu pante >= 15% corespunztoare terenurilor agricole.

Prag: : >= 15%

Figura 23. Panta (%) corespunztoare blocurilor fizice cu folosin agricol

Figura 24. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Teren Pant

21

AGREGARE
Suprafeele de teren agricol afectate de cel puin un indicator biofizic cu valori peste pragul considerat
pentru realizarea condiiilor de constrngeri naturale pentru activitile agricole au fost agregate la
nivelul UAT (LAU2). n procesul de agregare pot exista suprafee de teren afectate de mai muli
indicatori biofizici. Agregarea s-a efectuat suprapunnd straturile corespunztoare diferitelor criterii
pentru definirea constrngerilor naturale stabilite numai pentru terenurile agricole. Suprafaa rezultat
(care poate avea satisfcut ntre 1 i 3 criterii) nsumat la nivelul UAT s-a raportat la suprafaa total
agricol a UAT.

Figura 25. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care cel puin un criteriu biofizic are valori peste pragul pentru
realizarea constrngerilor naturale pentru activiti agricole.

Unitile teritorial-administrative n care mai mult de 60% din suprafaa agricol au cel puin un
criteriu biofizic satisfcut au fost ncadrate n zone, altele dect zonele montane, care se confrunt cu
constrngeri naturale semnificative.

Figura 26. UAT care pot fi incluse n zone montane i n zone, altele dect zonele montane, care se confrunt cu
constrngeri naturale semnificative

22

Capitolul II Ajustarea (fine-tuning) a zonelor, altele dect zonele montane care se confrunt cu
constrngeri naturale semnificative
n cazul n care prin intervenii antropice constrngerea natural este eliminat arealul respectiv este
eliminat din suprafaa agricol afectat de indicatorul biofizic corectat prin msurile luate.
Ajustarea (fine-tuning) bazat pe utilizarea irigaiilor
Ajustarea s-a efectuat pentru criteriul deficit de ap n cazul n care sunt aplicate irigaiile.
Informaii privind sistemele de irigaii sunt cuprinse n stratul Hidrologie - Ape de suprafa dezvoltat
de Administraia Naional Apele Romne. Aceste informaii nu in cont ns de funcionalitatea
sistemelor de irigaii.

Figura 27. Sistemele de irigaii conform stratului Hidrologie - Ape de suprafa

O aproximare mai bun a situaiei reale din teren privind arealele n care se utilizeaz irigaiile se poate
baza pe informaiile furnizate de APIA privind blocurile fizice n care exist cel puin un fermier care
aplic irigaiile.

Figura 28. Blocurile fizice n care cel puin un fermier utilizeaz irigaiile

Blocurile fizice n care cel puin un fermier utilizeaz irigaiile sunt eliminate n procesul de ajustare
(fine-tuning) din blocurile fizice evaluate ca fiind afectate de criteriul deficit de ap. Agregarea
suprafeelor rmase afectate de deficit de ap la nivel de UAT genereaz un strat care poate fi
23

considerat maximal din punctul de vedere al eliminrii de suprafee pe baza ajustrii din punctul de
vedere al irigaiilor.

Figura 29. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Deficit de apa dup
corectarea cu suprafaa potenial n care sunt aplicate irigaiile

Utiliznd datele furnizate de ANIF privind aplicarea udrilor pentru fiecare amenajare de irigaii n
anul 2013 i informaii provenite de la OUAI locale s-a evaluat suprafaa agricol a UAT n care se
manifest indicatorul biofizic Deficit de ap dup corectarea cu suprafaa pe care s-au aplicat efectiv
irigaiile (figura 30).

Figura 30. Procentul din suprafaa agricol a UAT n care se manifest indicatorul biofizic Deficit de apa dup
corectarea cu suprafaa n care au fost aplicate irigaiile n anul 2013 (conform ANIF)

Utiliznd stratul corectat cu irigaiile pentru deficitul de ap n agregarea tuturor suprafeelor afectate
de cel puin un criteriu biofizic rezult delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale
semnificative ajustat pentru criteriul irigaii. Ajustarea pentru irigaii deselecteaz un numr de 10
UAT-uri cu o suprafa agricol total de 88199,62 ha.
24

Ajustarea (fine-tuning) bazat pe prezena viilor i culturilor pomicole

Viile i culturile pomicole reprezint culturi a cror profitabilitate poate compensa constrngerile
generate de apariia a cel puin un criteriu biofizic, din cele enumerate n Anexa III.
Pe baza nregistrrilor APIA a fost calculat pentru fiecare UAT procentul din terenul agricol ocupat de
vii i livezi. n figurile 31 i 32 sunt prezentate histogramele procentului ocupat de vii i de vii+livezi
din totalul agricol, lundu-se n considerare toate UAT-urile din Romnia.
Vii
2000

100.00%

1800
1600

80.00%

Frecventa

1400
1200

60.00%

1000
800

40.00%

600
400

20.00%

200
0

0.00%
0

0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45 0.5 0.55 0.6 0.65 0.7 More
% vii din total agricol
Frequency
Cumulative %

Figura 31. Histograma procentului ocupat de vii din totalul agricol al unitilor teritorial-administrative

Frecventa

Vii+Livezi
2500

100.00%

2000

80.00%

1500

60.00%

1000

40.00%

500

20.00%

0.00%

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

0.35

0.4

0.45

0.5

0.55

0.6

0.65

0.7

More

% vii+livezi din total agricol

Frequency

Cumulative %

Figura 32. Histograma procentului ocupat de vii+livezi din totalul agricol al unitilor teritorial-administrative

Analiznd histogramele precedente se constat un punct de inflexiune al curbelor frecvenelor

cumulate n domeniul 15-20%. Drept criteriu de fine-tuning a fost ales pragul de 20% pentru suma
suprafeelor de vii i livezi raportate la terenul agricol al UAT. Sub acest prag suprafeele cu vii i
culturi permanente sunt n general dispersate neconducnd la o activitate economic semnificativ care
s nlture constrngerea natural. UAT-urile care se ncadreaz peste pragul de 20% se regsesc n
arealele viticole i bazinele pomicole tradiionale din Romnia. Pe baza acestui criteriu sunt deselectate
12 UAT-uri cu o suprafa agricol total de 48603,16 ha.
25

Lista UAT-urilor care se confrunt cu constrngeri naturale conform prevederilor art. 32 este
prezentat n (

Zone ANC

) i grafic n figura 33.

Figura 33. Uniti teritorial-administrative incluse n zona montan, zone care se confrunt cu constrngeri naturale
semnificative sau cu alte constrngeri specifice i UAT-urile eliminate prin procesul de ajustare (fine-tuning) pe baza
criteriilor: irigaii i procent semnificativ de terenuri ocupate de vii i livezi.
ANC_ZM
ANC_SEMN
ANC_SPEC
NON_ANC_VII
NON_ANC_FT
NON_ANC

UAT-uri ncadrate n categoria: Zona montan (art. 32 alin. 1 lit. a)

UAT-uri ncadrate n categoria: Zone, altele dect zonele montane, care se confrunt cu
constrngeri naturale semnificative (art. 32 alin. 1 lit. b)
UAT-uri ncadrate n categoria: Alte zone care se confrunt cu constrngeri specific (art. 32
alin. 1 lit. c)
UAT-uri eliminate prin procesul de ajustare utiliznd criteriul bazat pe procentul din suprafaa
UAT-ului ocupat de vii + livezi
UAT-uri eliminate prin procesul de ajustare utiliznd criteriul bazat pe realizarea irigaiilor
UAT-uri care nu ndeplinesc condiiile necesare ncadrrii n una din categoriile prvzute de art.
32 alin. 1.

26

Capitolul III Concluzii

Bazele de date de sol, clim, teren au furnizat informaiile necesare pentru desemnarea zonelor
care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice.
Pentru aplicarea criteriilor de ajustare pentru irigaii informaiile furnizate privind blocurile fizice
n care cel puin un fermier utilizeaz irigaiile fr suprafeele exacte pe care se aplic irigaiile
sunt utile pentru evaluarea suprafeei maxime cere poate fi exclus prin procesul de fine-tuning.
Pentru o mai mare corectitudine a ajustrii criteriului deficit de ap pe baza irigaiilor a fost
necesar interpretarea la nivelul UAT a datelor centralizate de ANIF de la OUAI.
Criteriul de ajustare pentru prezena culturilor profitabile (vii i livezi) care anuleaz efectul
constrngerilor naturale din UAT a fost evaluat pe baza procentului din total agricol ocupat de
respectivele culturi din baza de date APIA.
Sistemul de indicatori propui prin Anexa III la Regulament decupleaz procesele din sol de cele
de clim ceea ce conduce la o desemnare a zonelor cu constrngeri naturale care nu reflect n
totalitate productivitatea agricol.
Evaluarea diferenelor de compensat s-a fcut utiliznd sistemul romn de bonitare a solurilor i
valorile outputului standard furnizate de MADR pe baza prelucrrii i centralizrii datelor RICA.
Metodologia, similar celei utilizate n programul PNDR 2007-2013 este adaptat noilor zone
desemnate cu constrngeri naturale i valorilor outputului standard pentru perioada 2008-2012.

27