MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 536/17.VII.

2015

13

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE
pentru aprobarea Normelor metodologice privind decontarea cheltuielilor
pentru naveta la i de la locul de munc a cadrelor didactice i a personalului didactic auxiliar
din nvmntul preuniversitar de stat

fi
zi
ce

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 37 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 83/2014 privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor
publice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 71/2015, cu modificrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Articol unic. Se aprob Normele metodologice
privind decontarea cheltuielilor pentru naveta la i de la
locul de munc a cadrelor didactice i a personalului

ne

lo
r

didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat,

prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta
hotrre.

rs

oa

PRIM-MINISTRU

VICTOR-VIOREL PONTA

rm

ar

ii

pe

Contrasemneaz:
Ministrul educaiei i cercetrii tiinifice,
Sorin Mihai Cmpeanu
Ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Sevil Shhaideh
Ministrul finanelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici

in

fo

Bucureti, 15 iulie 2015.

Nr. 569.

iv

ANEX

us

NORME METODOLOGICE

ex

cl

privind decontarea cheltuielilor pentru naveta la i de la locul de munc a cadrelor didactice

i a personalului didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat

De

st

in

at

Art. 1. (1) Prezentele norme metodologice au ca obiect

stabilirea procedurilor i a documentelor justificative ce trebuie
prezentate la decont de persoanele implicate, precum i a rolului
autoritilor administraiei publice locale i unitilor de
nvmnt preuniversitar de stat, n vederea decontrii
cheltuielilor cu efectuarea navetei cadrelor didactice i a
personalului didactic auxiliar.
(2) n nelesul prezentelor norme metodologice, termenii i
expresiile folosite au urmtoarea semnificaie:
a) beneficiari cadrele didactice i personalul didactic
auxiliar, ndreptit la decontarea cheltuielilor de navet, care nu
dein locuin n localitatea unde au postul, indiferent de titlu;
b) localitate n conformitate cu dispoziiile art. 2 alin. (2) din
Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional, seciunea a IV-a Reeaua de localiti, cu
modificrile i completrile ulterioare, prin localitate se nelege:
capitala Romniei, municipii, orae, sate reedin de comun,
sate componente ale comunelor i sate aparinnd municipiilor
i oraelor;
c) localitate de domiciliu/reedin localitatea din mediul
urban sau din mediul rural n care cadrul didactic/didactic auxiliar

are domiciliul/reedina, potrivit documentelor de eviden a

populaiei;
d) navet deplasarea dus-ntors a beneficiarilor din
localitatea de domiciliu/reedin ntr-o alt localitate unde este
situat unitatea de nvmnt/unitatea de nvmnt
special/centrul de resurse i asisten educaional, la care
acetia i au locul de munc;
e) postul denumire generic pentru locul de munc din
cadrul unitii de nvmnt unde beneficiarii i desfoar
efectiv activitatea;
f) unitate/unitate de nvmnt unitatea de nvmnt
preuniversitar de stat, unitatea de nvmnt special, centrul
judeean de resurse i asisten educaional, unde beneficiarul
are locul de munc.
Art. 2. (1) Autoritile administraiei publice locale au
obligaia de a cuprinde n bugetul local sume destinate
decontrii cheltuielilor cu efectuarea navetei beneficiarilor din
nvmntul preuniversitar de stat, din unitile de nvmnt
special i din centrele de resurse i asisten educaional, care
nu dispun de locuin n localitatea unde este situat unitatea
de nvmnt la care au postul.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 536/17.VII.2015

De

st

in

at

ex

cl

us

iv

ar

ii

pe

rs

oa

ne

lo
r

fi
zi
ce

f) mijloacele de transport n comun cu care se deplaseaz

solicitantul ntre localitatea de domiciliu i localitatea n care se
afl situat unitatea de nvmnt;
g) valoarea unui abonament lunar pe fiecare tip de mijloc de
transport n comun;
h) valoarea biletelor pe fiecare mijloc de transport, numai n
urmtoarele situaii: pe ruta respectiv nu se emit abonamente;
beneficiarul utilizeaz mai multe mijloace de transport n comun;
beneficiarul are postul n mai multe uniti de nvmnt din
localiti diferite;
i) numrul de persoane care solicit decontarea navetei;
j) respectarea regulilor pentru decontarea cheltuielilor cu
naveta, prevzute la art. 7.
(2) Consiliul de administraie al unitii de nvmnt
analizeaz i verific legalitatea solicitrilor, aprob lunar
cererile solicitanilor i fundamenteaz necesarul lunar de
finanare, individual i pe total unitate de nvmnt. Necesarul
de finanat se transmite de ctre directorul unitii de nvmnt
sub form de solicitare primarului, respectiv preedintelui
consiliului judeean, dup caz, n termen de 5 zile lucrtoare de
la ncheierea lunii pentru care se face fundamentarea, n
vederea deschiderii de credite pentru efectuarea plilor.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), pentru municipiul
Bucureti solicitrile se transmit primarilor sectoarelor
municipiului Bucureti i vor avea n vedere doar naveta
beneficiarilor cu domiciliul/reedina n afara municipiului
Bucureti.
(4) n cazul n care exist indicii c solicitantul deine locuin
n localitatea n care i are postul, primarul dispune efectuarea
unei verificri n cazul solicitantului respectiv i, pe baza
raportului ntocmit de ctre persoanele cu atribuii n acest sens,
emite o dispoziie prin care aprob sau respinge propunerea
sumei naintat de ctre directorul unitii de nvmnt.
(5) Dispoziia autoritii executive poate fi atacat de ctre
solicitantul nemulumit, n condiiile Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Art. 6. (1) n vederea asigurrii fondurilor necesare
decontrii cheltuielilor cu efectuarea navetei cadrelor didactice
n bugetele de venituri i cheltuieli ale autoritilor administraiei
publice locale, ordonatorii de credite ai unitilor de nvmnt
prevzute la art. 1 alin. (2) lit. f) vor transmite ordonatorului
principal de credite al bugetului local, pn la data de
1 noiembrie a fiecrui an, pentru anul bugetar urmtor, o
solicitare fundamentat a sumelor necesare.
(2) n vederea stabilirii sumelor necesare prevzute la
alin. (1), n perioada 130 septembrie a fiecrui an, beneficiarii
ntiineaz n scris conductorul unitii de nvmnt c pe
parcursul anului colar vor solicita decontarea cheltuielilor cu
efectuarea navetei la i de la locul de munc, cu specificarea
nivelului estimat al valorii totale.

rm

in

(2) Sumele destinate navetei beneficiarilor prevzui la

alin. (1) se asigur din veniturile proprii ale bugetelor locale i din
sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru
echilibrarea bugetelor locale.
Art. 3. (1) Beneficiaz de decontarea cheltuielilor de
navet cadrele didactice i personalul didactic auxiliar, care nu
dein locuin n localitatea unde acetia i au postul.
(2) Cheltuielile cu efectuarea navetei se deconteaz doar
atunci cnd distana ce trebuie parcurs zilnic depete limita
teritorial a localitii n care se gsete unitatea de nvmnt
preuniversitar de stat.
Art. 4. (1) Naveta beneficiarilor poate fi efectuat cu:
a) autovehiculele destinate transportului de persoane
deinute/asigurate de ctre unitile de nvmnt n msura n
care nu este afectat transportul elevilor;
b) autovehiculele/ambarcaiunile destinate transportului de
persoane deinute/asigurate de ctre autoritile administraiei
publice locale, n msura n care nu este afectat transportul
elevilor;
c) mijloace de transport ale operatorilor de transport
autorizai (transport n comun: microbuze, autobuze, tren,
ambarcaiune);
d) autoturismul/ambarcaiune proprietate personal sau
deinut/ legal cu orice titlu.
(2) Transportul beneficiarilor cu mijloacele de transport ce
aparin unitii de nvmnt sau autoritii administraiei
publice locale se efectueaz gratuit, conform programului i pe
rutele stabilite prin hotrre a autoritii deliberative, precum i
cu respectarea orarului/programului unitii de nvmnt.
Art. 5. (1) n vederea decontrii lunare a cheltuielilor cu
efectuarea navetei, consiliul de administraie al unitii de
nvmnt analizeaz cererile pentru asigurarea decontrii
cheltuielilor cu efectuarea navetei, avnd n vedere urmtoarele
elemente:
a) existena cererii prin care se solicit decontarea
cheltuielilor cu efectuarea navetei, potrivit modelului prevzut n
anexa la prezentele norme metodologice, care face parte
integrant din acestea;
b) domiciliul/reedina solicitantului dovedite cu meniunile
cuprinse n cartea de identitate, potrivit prevederilor Legii
nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile
ulterioare;
c) dac solicitantul deine sau nu deine o locuin n
localitatea unde are postul, pe baza declaraiei pe propria
rspundere;
d) dac transportul poate fi sau nu asigurat cu
autovehicule/ambarcaiuni de tipul celor enumerate la art. 4
alin. (1) lit. a) i/sau b);
e) distana, n kilometri, ntre localitatea de
domiciliu/reedin i localitatea n care se afl situat unitatea
de nvmnt;

fo

14

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 536/17.VII.2015

De

st

in

at

ex

cl

us

iv

rm

ar

ii

pe

rs

oa

ne

lo
r

fi
zi
ce

(7) Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei pentru

personalul care se deplaseaz cu autoturismul/ambarcaiunea
proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu, n cazurile
prevzute la alin. (6), se face la valoarea unui abonament pentru
ruta respectiv sau pentru distane similare.
(8) Se interzice decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei
cu autoturismul proprietate personal, pentru cadrele didactice
i personalul didactic auxiliar, atunci cnd acestea au asigurate
servicii de transport gratuit cu autovehiculele destinate
transportului de persoane deinute/asigurate de ctre autoritile
administraiei publice locale sau de ctre unitatea de
nvmnt, iar orarul mijloacelor de transport nu difer cu mai
mult de 2 ore de orarul/programul beneficiarului.
(9) Documentele justificative prezentate de beneficiar lunar la
decont, pentru luna precedent, unitii de nvmnt sunt
urmtoarele:
a) abonamentele, emise de operatorii de transport
auto/feroviar/naval n conformitate cu reglementrile legale n
vigoare, utilizate n luna precedent;
b) biletele emise de operatorii de transport
auto/feroviar/naval n conformitate cu reglementrile legale n
vigoare, utilizate n luna precedent, acceptate numai n cazurile
prevzute la art. 7 alin. (3);
c) bonurile de achiziie a carburantului, pentru transportul
efectuat cu autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal
sau deinut/ legal cu orice titlu, iar suma decontat se
calculeaz potrivit prevederilor alin. (7). Valoarea bonurilor
prezentate la decont trebuie s fie cel puin egal cu valoarea
sumei decontate.
(10) Unitile de nvmnt preuniversitar de stat au
obligaia efecturii plii abonamentelor/biletelor i contravalorii
transportului efectuat cu autoturismul/ambarcaiunea proprietate
personal sau deinut legal cu orice titlu, n luna urmtoare
celei pentru care au fost prezentate documentele justificative.
(11) Unitile de nvmnt rspund de arhivarea i
pstrarea documentelor justificative prezentate la decont.
(12) Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei:
a) se realizeaz proporional cu perioada de activitate din
cadrul unei luni calendaristice, pe baza pontajului lunar;
b) nu se realizeaz pe perioada concediilor de odihn sau a
suspendrii contractelor individuale de munc ale beneficiarilor.
Art. 8. Prezentele norme metodologice se aplic, n mod
corespunztor, i personalului didactic i didactic auxiliar angajat
n unitile de nvmnt pentru activiti extracolare i unitile
conexe din nvmntul preuniversitar de stat, finanarea pentru
sumele necesare decontrii navetei asigurndu-se, n acest caz,
din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educaiei i
Cercetrii tiinifice.
Art. 9. Pentru anul bugetar 2015 ordonatorii de credite ai
unitilor de nvmnt vor comunica ordonatorilor principali de
credite sumele necesare decontrii navetei la i de la locul de
munc n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentelor norme, n baza solicitrilor beneficiarilor, aprobate
de ctre consiliul de administraie al unitii de nvmnt.

fo

in

(3) La nivelul ordonatorului principal de credite se verific, se

analizeaz i se centralizeaz solicitrile tuturor unitilor de
nvmnt de pe raza unitii administrativ-teritoriale, n
vederea stabilirii nivelului creditelor bugetare ce vor fi aprobate
n buget, necesare finanrii cheltuielilor cu efectuarea navetei
cadrelor didactice i a personalului didactic auxiliar din
nvmntul preuniversitar de stat.
(4) n cursul anului, pn la data de 1 noiembrie, ordonatorii
de credite ai unitilor de nvmnt actualizeaz cererea
transmis potrivit alin. (1), n funcie de modificrile intervenite
ca urmare a nceperii unui nou an colar i n funcie de
necesiti, procedeaz la rectificare bugetar n condiiile legii
n vederea majorrii sau diminurii, dup caz, a creditelor
bugetare destinate finanrii acestor cheltuieli.
Art. 7. (1) Decontarea abonamentelor/biletelor de
transport emise de operatorii de transport auto i naval pentru
cadrele didactice i pentru personalul didactic auxiliar se asigur
la valoarea acestora.
(2) Decontarea abonamentelor emise de operatorii de
transport feroviar public de cltori se asigur la valoarea
acestora, tren clasa a 2-a. Decontarea abonamentelor emise de
operatorii de transport feroviar alternativ CFR se asigur la
valoarea acestora, dar nu mai mult dect tarifele de deservire
general din transportul feroviar public de cltori, tren clasa
a 2-a.
(3) Sunt acceptate la decont biletele emise zilnic de operatorii
de transport numai n situaiile n care pe ruta respectiv nu se
emit abonamente, atunci cnd beneficiarul utilizeaz mai multe
mijloace de transport n comun sau cnd acesta are
norma/postul n mai multe uniti de nvmnt din localiti
diferite.
(4) Distana pentru care se deconteaz abonamentul/biletul
i care este nscris pe documentul justificativ este distana
dintre localitatea de domiciliu/reedin a beneficiarului i
localitatea n care se afl unitatea de nvmnt.
(5) Sunt interzise ncheierea de contracte ntre unitatea de
nvmnt i operatorul de transport i, implicit, efectuarea de
pli direct de ctre unitatea de nvmnt ctre operatorul de
transport n comun.
(6) Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei se poate
face pentru autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal
sau deinut/ legal cu orice titlu atunci cnd:
a) pe ruta dintre localitatea de domiciliu/reedin i localitatea
n care se afl situat unitatea de nvmnt nu exist servicii
de transport efectuate de operatorii de transport n comun sau
programul acestora difer semnificativ de orarul/programul
unitii de nvmnt;
b) pe ruta dintre localitatea de domiciliu/reedin i localitatea
n care se afl situat unitatea de nvmnt exist servicii de
transport efectuate de operatorii de transport n comun, ns
cadrul didactic, respectiv personalul didactic auxiliar opteaz
pentru transportul cu autoturismul/ambarcaiunea proprietate
personal sau deinut/ legal cu orice titlu.

15

16

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 536/17.VII.2015

ANEX
la normele metodologice

CERERE

pentru decontarea lunar a navetei

model

fi
zi
ce

Ctre
Unitatea de nvmnt 
Domnului/Doamnei Director

ex

cl

us

iv

in

fo

rm

ar

ii

pe

rs

oa

ne

lo
r

Subsemnatul/Subsemnata, .................., posesor/posesoare al/a B.I./C.I. seria  nr. ..,

CNP , angajat/ al/a unitii dumneavoastr de nvmnt pe funcia de ........, solicit decontarea
cheltuielilor cu efectuarea navetei pe luna  anul , n cuantum de  lei, reprezentnd
contravaloarea:
 abonamentului;
 biletelor de cltorie;
 facturilor emise de firma transportatoare;
 bonurilor de carburant.
Ataez urmtoarele documente doveditoare:
dac naveta se efectueaz cu mijloc de transport n comun:
 copie a B.I./C.I.;
 abonament;
 bilete de cltorie;
dac naveta se efectueaz cu autoturismul/ambarcaiunea personal/:
 copie a B.I./C.I.;
 adeverin emis de firma transportatoare cu valoarea abonamentului;
 copie a certificatului de nmatriculare al autoturismului (dac este nmatriculat pe numele persoanei solicitante sau al soului);
 mputernicire notarial (dac autoturismul/ambarcaiunea este nmatriculat/ pe numele altei persoane);
 contract de comodat (dac autoturismul/ambarcaiunea este nmatriculat/ pe numele altei persoane);
 bonuri de carburant.

Semntura 

De

st

in

at

Data .

EDITOR: GUVERNUL ROMNIEI

Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 i 021.401.00.72
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 536/17.VII.2015 conine 16 pagini.

Preul: 3,20 lei

&JUYDGY|832275]
ISSN 14534495