MINISTERUL JUSTIIEI

ADMINISTRAIA NAIONAL A PENITENCIARELOR

COALA NAIONAL DE PREGTIRE A AGENILOR DE PENITENCIARE TG. OCNA

Elemente de drept public i protecia juridic a

drepturilor omului
Tema :Aspecte privind teritoriul n dreptul
constituional

Profesor,

ntocmit,

Subcomisar de peniteniciare

Moisescu Ana Raluca

Mihaela Bril

Trgu-Ocna
2014

MINISTERUL JUSTIIEI
ADMINISTRAIA NAIONAL A PENITENCIARELOR
COALA NAIONAL DE PREGTIRE A AGENILOR DE PENITENCIARE TG. OCNA

Cuprins
I.Noiuni despre stat...............................................3
II. Teritoriul,element constitutiv al statului..............3
III. Suveranitatea statal........................................4
IV. Raporturile dintre stat i teritoriu.......................5
V. Inalienabilitatea i indivizibilitatea teritoriului de
stat.........................................................................6
VI. Concluzii...........................................................7
Bibliografie ............................................................8

MINISTERUL JUSTIIEI
ADMINISTRAIA NAIONAL A PENITENCIARELOR
COALA NAIONAL DE PREGTIRE A AGENILOR DE PENITENCIARE TG. OCNA

Aspecte privind teritoriul n dreptul

constituional

I.Noiuni despre stat

Statul constituie o instituie care se fundamenteaz pe o populaie, aezat
pe un teritoriu delimitat, i care este apt de a se organiza n vederea exercitrii
funciilor legislativ, executiv i judectoreasc prin intermediul autoritilor publice
legal investite.
n consecin, statul cuprinde dou elemente de fapt populaia i teritoriul i un element cu caracter politico-juridic autoritatea sau puterea de stat (denumit i
suveranitate).

II. Teritoriul,element constitutiv al statului

Teritoriul, ca element constitutiv al statului, comport unele discuii n literatura
de specialitate deoarece momentul apariiei statului este legat de existena acestui
element.Astfel, un popor nu se poate constitui n stat pn cnd nu a dobndit un
teritoriu, indiferent de gradul de instituionalizare al puterii exercitate n cadrul su.
n mod firesc, statul nu poate fi conceput fr un teritoriu determinat.
Teritoriul unui stat reprezint partea din globul pmntesc care cuprinde solul,
subsolul, apele i coloana aerian de deasupra solului i apelor, asupra creia statul
i exercit suveranitatea.
Solul este alctuit din stratul de uscat cu care oamenii vin in contact zilnic si
asupra cruia exercit n mod curent activitile lor agricole, de transport, de
ridicare de construcii etc.

Spaiul acvatic este alctuit din apele interioare i din marea teritorial. Apele
interioare pot fi: ruri, lacuri si canale, apele porturilor.
3

MINISTERUL JUSTIIEI
ADMINISTRAIA NAIONAL A PENITENCIARELOR
COALA NAIONAL DE PREGTIRE A AGENILOR DE PENITENCIARE TG. OCNA

Marea teritorial cuprinde fia maritim de o lime determinat care este

supus suveranitii statului riveran.ntinderea mrii teritoriale a Romniei este de 12
mile marine.
O importan deosebit, este acordat apelor curgtoare de frontier. De
principiu, delimitarea frontierei se face avnd n vedere linia median, care este
stabilit la mijlocul distanei dintre maluri. O alt posibil delimitare are n vedere
talvegul apei, adic linia obinut prin unirea punctelor albiei unde apa este cea mai
adnc.
Teritoriul este organizat, sub aspect administrativ, n comune, orae i judee.

III. Suveranitatea statal

Asupra ntregului su teritoriu, statul exercit o autoritate, respectiv
suveranitatea statal, manifestat sub trei aspecte generale : a) plenititudine;
b) exclusivitate; c) opozabilitate fa de orice alt stat sau persoan de drept public
sau privat.
Prin plenititudine nelegem c statul i exercit funciile sale n toat
plenitudine lor pe teritoriul su ( ex. statul, prin organismele sale specializate,
legifereaz, organizeaz administraia local; stabilete instanele de judecat,
organizeaz armata i forele de poliie etc.).
n ceea ce privete exclusivitatea, este general admis c pe teritoriul su,
statul exercit n mod liber ntreaga sa autoritate, fiind exclus aadar, intervenia
sau amestecul altui stat.
Aspectul opozabilitii este conferit, n primul rnd de legitimitatea i
recunoaterea internaional a constituirii unui stat pe un anumit teritoriu.Cu alte
cuvinte, un terioriu poate aparine unui stat doar n mod legitim i legal.Teritoriul este
indivizibil i inalienabil.Autonomia local este numai administrativ i n limitele legii
i nu afecteaz teritoriul, n cadrul statului unitar.

MINISTERUL JUSTIIEI
ADMINISTRAIA NAIONAL A PENITENCIARELOR
COALA NAIONAL DE PREGTIRE A AGENILOR DE PENITENCIARE TG. OCNA

IV. Raporturile dintre stat i teritoriu

De-a lungul istoriei s-au concretizat mai multe teorii referitoare la natura
raporturilor dintre stat i teritoriul su.
Sintetic aceste teorii sunt: teoria teritoriului obiect; teoria teritoriului subiect;
teoria teritoriului limit i teoria competenei.
Teoria teritoriului obiect specific epocii medievale se remarc prin
faptul c teritoriul era considerat proprietatea privat a monarhului. La moartea
suveranului teritoriul statului putea fi partajat ntre succesori.
n aceast concepie se considera c raporturile stat-teritoriu constituie un
dominium i nu un imperium, deci nu o putere de a comanda ci o putere (o
aptitudine) de a stpni. n consecin, dreptul statului asupra teritoriului ar constitui
un drept real, denumit de autori fie drept real de drept public, fie drept real
instituional.
Teoria teritoriului obiect ignor principiul suveranitii naionale, poporul fiind
cu totul nlturat de la luarea deciziilor de desprindere a unor fragmente de teritoriu
din respectivul stat. Noi am spune c teoria este anacronic i desuet fiind specific
aa cum am mai remarcat Evului Mediu.
Teoria teritoriului subiect pornete de la ideea considerrii teritoriului ca
fiind un element ncadrat n personalitatea juridic a statului. n aceast concepie
teritoriul apare ca fiind un element constitutiv al statului, aflat n strns corelaie cu
puterea etatic.
Teoria teritoriului subiect bazat pe aptitudinea de a comanda (imperium), nu
face distincie dup cum puterea etatic este exercitat de popor, de o clas politic
minoritar i privilegiat ori de o singur persoan.
Teoria teritoriului limit.
Susine c teritoriul reprezint un cadru, n limitele cruia statul poate
comanda asupra subiectelor de drept. Adepii acestei teorii neag teoria considerrii
teritoriului ca fcnd obiectul unui drept real al statului precum i teoria considerrii
5

MINISTERUL JUSTIIEI
ADMINISTRAIA NAIONAL A PENITENCIARELOR
COALA NAIONAL DE PREGTIRE A AGENILOR DE PENITENCIARE TG. OCNA

teritoriului ca fiind element constitutiv al personalitii statului.

Teoria teritoriului limit elimin suveranitatea naional asupra teritoriului pe
care o nlocuiete cu sintagma de competen.
Statul reprezentat prin puterea public privit n unicitatea ei, dispune de
suveranitate (supremaie i independen) n timp de puterile constituite n stat
(legislativ, executiv i judectoreasc) au competene.
Teoria competenei.
Consider c teritoriul statului reprezint, un spaiu determinat de ordinea
juridic internaional. n acest cadru prestabilit urmeaz s se aplice ordinea juridic
naional.

V. Inalienabilitatea i indivizibilitatea teritoriului de stat

Conform art. 3 Constituia Romniei , teritoriul Romniei este inalienabil.
Inalienabiliatea teritoriului reprezint o consecin a suveranitii statului .
Teritoriul unui stat este inalienabil n sensul c exist obligaia negativ,
general i universal a tuturor statelor de a se abine de la faptul material al
nclcrii teritoriului i de a respecta suveranitatea teritorial a statului n cauz.
n legislaia Romniei de la unirea Principatelor extracarpatice i pn la
Constituia din anul 1991, modificat n anul 2003, a fost consacrat inalienabilitatea
i indivizibilitatea teritoriului. n consecin, teritoriul Statului Romn nu poate suferi
modificri dect dac se aduce atingere voinei naiunii romne de a tri ntr-un stat
liber i independent.
Frontierele rii noastre sunt consfinite prin lege organic, cu respectarea
principiilor i a celorlalte norme general admise ale dreptului internaional (art. 3 alin.
(2) Constituia Romniei).
Cedrile teritoriale efectuate sub ameninarea cu fora n vara anului 1940 au
nclcat principiul juridic constituional al inalienabilitii teritoriului Statului Romn.
Indivizibilitatea teritoriului const n incapacitatea statului de a renuna la o
parte din teritoriul statului n favoarea unei tere puteri.
6

MINISTERUL JUSTIIEI
ADMINISTRAIA NAIONAL A PENITENCIARELOR
COALA NAIONAL DE PREGTIRE A AGENILOR DE PENITENCIARE TG. OCNA

Acest principiu a fost consacrat n Constituiile noastre din anii: 1866, 1923 i
1938. n consecin acceptarea arbitrajului germano-italian pentru rezolvarea
diferendului teritorial romno-ungar i cedarea Transilvaniei de Nord, a Crianei i a
Maramureului apare ca fiind neconstituional. n mod identic acceptarea notelor
ultimative sovietice din 26-27 iunie 1940, urmat de cedarea Basarabiei, a Bucovinei
de Nord i a inutului Hera ctre U.R.S.S. a fost neconstituional.

VI. Concluzii
n concluzie, teritoriul este un element de baz al statului deoarece nu putem
vorbi despre existena unui stat ct timp nu exist i un teritoriu care s fie
populat.Momentul apariiei statului este strns legat de existena unui teritoriu.

MINISTERUL JUSTIIEI
ADMINISTRAIA NAIONAL A PENITENCIARELOR
COALA NAIONAL DE PREGTIRE A AGENILOR DE PENITENCIARE TG. OCNA

Bibliografie :
1. Constituia Romniei
2. Ioan Muraru, Drept constituional i instituii politice,
Editura Actami, Bucureti, 1997
3. Tudor Drganu, Drept constituional i instituii politice, Vol.
I, Tg. Mure, 1990
4. Vasile-Sorin Curpn, Tratat de drept constituional romn,
Vol. I, Editura Rovimed Publishers, Bacu, 2011.