I.

DEVIANACOMPORTAMENTAL I DELINCVENA JUVENIL

Structura temei:
1. Devian i delincven - delimitri conceptuale
2. Noiunea de delincven juvenil
3. Multidisciplinaritatea domeniului devianei comportamentale
4. Rspunderea penal a minorilor
5. Sistemul sancionator al minorilor
6. Evoluia delincvenei juvenile n Romnia
1. Devian i delincven - delimitri conceptuale
Amintindu-ne de o exigen ridicat la cursul de logic, posesiunea comprehensiv a unui
termen presupune o definire corect, care s permit integrarea lui precis n sistemul conceptual al
disciplinei respective. Integrarea n sistem implic alturi de definirea termenului realizarea unei
clasificri i/sau diviziuni, stabilirea relaiilor cu ceilali termeni ai aceluiai univers de discurs. Dac
termenul este utilizat n mai multe discipline, definiia trebuie contextualizat. Este cazul multora dintre
termenii cu care vom opera n acest curs.
Tot de la cursul de logic ne amintim i faptul c majoritatea definiiilor tiinifice se realizeaz
prin gen (proxim) i diferen specific, iar n situaia n care se opereaz cu un alt tip de definiie
conotativ, prima parte a definitorului va indica o noiune reprezentativ pentru clasa definitului. Vom
ncerca s respectm aceste exigene n cele ce urmeaz, dar pentru nceput vom urmri ce spun
dicionarele 1.
n Dicionarul de sociologie coordonat de R Boudon .a., (1996, p. 78) la termenul delincven
suntem trimii la crim i devian. La crim gsim definiia lui Durkheim comportament pe care legea
este autorizat s-l sancioneze, iar la devian transgresiune, identificat ca atare i sancionat, a
normelor n vigoare ntr-un sistem social dat. n primul caz se vorbete de nclcarea legii ceea ce
sugereaz un aspect juridic al problemei, iar n cel de-al doilea se vorbete de norm ceea ce sugereaz
un aspect social.
n consecin, actul delincvent este definit prin crim, iar aceasta este o specie a devianei 2.
Aadar, pentru a nelege natura delincvenei este util analiza prealabil a genului proxim deviana.
Termenul de devian (lt. deviare, abatere de la drum) a fost utilizat pentru prima dat n anul
1938 de ctre sociologii americani T. Sellin (1960) ca ansamblul comportamentelor ndreptate
mpotriva normelor de conduit sau a ordinii instituionale i de ctre R. Merton, care considera
deviana drept o reacie normal a oamenilor normali n condiii anormale (apud Rdulescu, 1994, p.
9). Cele dou definiii diferite ne amintesc de o alt distincie impus la cursul de logic, i anume,
definiia neutr, prezent n primul caz, i definiia persuasiv, prezent n al doilea caz, n care ni se
sugereaz ideea c deviana este rezultatul reaciei fireti la o situaie anormal; aadar situaia este
vinovat. Vom nelege mai trziu semnificaia acestei definiii mertoniene.
Cele mai frecvente definiii ale devianei se realizeaz n raport cu criteriul normei sau n raport
cu criteriul mediei statistice; n ultim instan, comportamentul mediu este n relaie cu cel considerat
normal.
Dup criteriul normativ, deviana reprezint o conduit care ncalc normele scrise sau nescrise
ale societii, sau ale unui grup social particular. Nota caracteristic pentru actul deviant este nclcarea
normei i consecina este dezaprobarea social. Cnd actul nu mai este dezaprobat de ctre comunitate,

Zorba grecul l ntreb pe profesor: Ce spun crile, de ce mor oamenii? Profesorul rspunde: Crile vorbesc despre
neputina oamenilor de a rspunde la aceast ntrebare. La fel i cu dicionarele
2
Dicionarul de psihologie, (coord. Ursula chiopu), Ed. Babel, Bucureti, 1997, definete delincvena ca fiind
ansamblul infraciunilor penale. Ar rmne de vzut ce se nelege prin infraciune i apoi prin infraciune penal,
dac exist i alt gen de infraciuni. La infraciune gsim conduit ce atenteaz la prevederile restrictive ale legii sau ale
opiniei publice, avnd, dup natura gravitii, trei clase: crima, delictul i contravenia. n cazul acesta, orice atentat la
opinia public este o infraciune, iar crima nu este un delict.
1

el nceteaz a mai fi deviant. Prin urmare, ceea ce numim deviant depinde de contextul normativ care
reglementeaz comportamentele considerate ca fiind normale ntr-o societate dat.
Dup criteriul statistic, deviana este o abatere semnificativ de la media comportamentelor
membrilor grupului sau ai societii. Media sugereaz omul mediu, cci tipul normal se confund cu
tipul mediu (Durkheim, 1974, p. 105) 3. Cu o astfel de accepiune opereaz n general sociologii,
ilustrativ n acest sens fiind definiia lui M. Cusson: Deviana este ansamblul conduitelor i strilor pe
care membrii unui grup le judec drept neconforme cu ateptrile, normele sau valorile lor i care, n
consecin, risc s trezeasc din partea lor reprobare i sanciuni (M. Cusson, 1997, p.440).
Combinnd cele dou accepiuni am putea spune c deviana reprezint un tip de
comportament care se opune celui mediu, normal, convenional sau conformist, prin nclcarea unor
norme scrise sau nescrise ale societii. Atunci cnd este vorba de nclcarea unei norme nescrise, putem
vorbi de o devian tolerat, n sensul c societatea nu consider c aceea abatere este att de periculoas
nct s o sancioneze prin lege. Privit istoric, o astfel de devian are o mare relativitate i variabilitate,
avnd un statut similar frumuseii: exist numai n ochii celui ce o privete 4. Am putea spune c nu
condamnm un comportament pentru c este deviant, ci este deviant pentru c l condamnm.
Aciunile care sunt prohibite prin coduri legale formale i n cazul crora exist pedepse pentru
cei care le comit sunt considerate deviante din punct de vedere legal, constituind clasa delictelor. Autorul
unui delict este un delincvent. Prin urmare, deviana legal reprezint delincvena. Pe lng delictele
grave, universal reprimate, cum sunt incestul, rpirea, violul, omorul sau furtul, delictele minore difer
de la societate la societate, n raport cu dinamica legislativ. Ceea ce este considerat devian n sensul
legal variaz istoric i geografic.
n baza acestor observaii preliminare, putem realiza o tipologie, fie ea i aproximativ, a
devianei:
- dup natura devianei: - pozitiv (inovativ),
(efectul)
- negativ (infraciune);
- neutr (excentriciti).
- dup forma de manifestare : - deschis (transparent);
(vizibilitate)
- ascuns (corupia).
- dup tipul normei nclcate: - penal;
- sexual;
- politic;
- religioas;
- familial;
- autoagresiv.
- dup actor: - individual;
- grupal.
- dup gravitatea actului: - tolerat (inuta indecent);
- medie, sau contravenient;
- grav, sancionat penal.
- dup criteriul medical: - normal;
- patologic.
- dup vrst: - adult;
- juvenil.
Dei clasele sunt insuficient de precise, fapt datorat n mare msur aglutinrii fenomenului i
vaguitii determinrilor conceptuale, clasificarea este cerut de exigena unei minime rigori, ct i
pentru a realiza o imagine de ansamblu asupra fenomenului devianei.
Utiliznd ca singur criteriu forma de manifestare sau regimul normalitii transgresate, Maurice
Cusson (1997) alctuiete o list cu urmtoarele apte categorii ale devianei n accepiunea sociologilor:

De precizat totui c aceste criterii nu sunt singurele utilizate n definiia devianei. Menionm aici nc dou criterii pe
care le vom dezvolta ulterior: criteriu medical, dup care devianii sunt persoane care, datorit unor deficiene fizice sau
psihice, nu posed capacitatea de a respecta normele sociale; boala apare astfel ca singur devian legitim i criteriul
reaciei sociale, dup care deviana un proces definiional (vezi teoria etichetrii).
4
Nu obiectul este important, ci ochiul spunea Dostoievski, n Jurnal de scriitor.
3

infraciuni i delicte, categorie n care intr toate tipurile de nclcri ale legii, de la cele mai
uoare pn la cele mai grave;
- sinuciderea;
- consumul de droguri i toxicomania, n care autorul include diverse categorii de dependen,
inclusiv alcoolismul;
- transgresiunile sexuale, prostituia, homosexualitatea, pornografia;
- devianele religioase, erezii, sectarism, vrjitorie;
- bolile mentale;
- handicapurile fizice.
Desigur c este cel puin discutabil introducerea bolilor mentale i a handicapurilor fizice
printre categoriile devianei, lucru contientizat i de ctre autor, care se ntreab n legtur cu
oportunitatea includerii n categoria devianei a lucrurilor att de diferite cum sunt omuciderea i
surditatea. Cusson sugereaz ideea c n universul devianei exist o gradaie de la perfect voluntar la
involuntar.
n raport cu legislaia actual din Romnia, n categoria actelor delincvente (a infraciunilor n
limbajul juridic) intr pe lng prima clas a taxonomiei de mai sus i urmtoarele trei, n anumite
condiii.
Atunci cnd delictul vizeaz minorii, vorbim de delincvena juvenil.
-

2. Noiunea de delincven juvenil

Am constatat ambiguitatea noiunilor devian i delincven, datorat, n parte cel puin,
diverselor perspective din care este abordat problema. n cazul noiunii de delincven juvenil
imprecizia definiional este i mai mare, dat fiind faptul c n conotaia termenului ar intra, conform
unor autori, orice act care ncalc exigenele de conformism impuse de ctre aduli minorilor i
tinerilor (Rdulescu M.S., 1999, p. 202). Prin urmare, n clasa delincvenei juvenile intr pe lng acte
care definesc delicte n general i altele care sunt specific legate de vrst, cum ar fi starea de
neascultare, chiulul de la coal, fuga de acas, vagabondajul, consumul de buturi alcoolice, fumatul
.a., acte pentru care adultul nu este sancionat. De aici i dificultatea unei definiii necontestabile, fapt
relevat i de participanii la primul Congres al Naiunilor Unite pentru Prevenia Criminalitii i
Tratamentul Delincvenilor (1955), care nu au reuit s ajung la o definiie lipsit de echivoc a
termenului de delincven (Grecu F.; Rdulescu S. M., 2003).
Majoritatea conduitelor delincvente n cazul minorilor pot fi ncadrate n patru mari categorii:
- nclcarea normelor de statut;
- furtul (principala cauz a proceselor penale n cazul minorilor);
- comportamente agresive, violente;
- comportamentul de band, receptat de ctre ceilali ca fiind periculos.
Dup cum putem sesiza din cele de mai sus, termenul de delincven juvenil desemneaz
conduite inadecvate ale tinerilor care n-au mplinit vrsta majoratului, fiind aplicat celor care
transgreseaz legea, dar i celor care se integreaz n anturaje potenial delincvente, avnd un
comportamentul de evaziune, celor care au fugit de la domiciliu sau din mediul colar, vagabondnd,
celor care au tulburri de comportament. Punctul de vedere legal reduce delincvena la raportul cu norma
penal i urmrile vtmtoare ale aciunilor care sunt sancionate juridic.
Pentru a exclude ambiguitile generate de utilizarea prea larg a conceptului de delincven
juvenil, unii autori (e.g. 5 Banciu, Rdulescu, 2002) propun utilizarea conceptului de predelincven
juvenil, pentru a desemna acele abateri nesancionate penal, cum sunt conduitele de evaziune ale
adolescenilor (hoinreala, fuga de acas sau de la coal), consumul frecvent de alcool, atitudini
agresive sau indecente, indiferena fa de coal i educatori etc., dar care sunt indicatori ai unei posibile
evoluii spre conflictul cu legea penal.
Raporturile dintre termenii discutai, din punctul de vedere al extensiunii lor, arat astfel:
A

A= devian social (sens larg) 6

Vom utiliza, pentru economie n exprimare, abrevierea latin e.g. (exempli gratia) pentru de exemplu.
Unii autori utilizeaz termenul de devian social ntr-un sens restrns, prin care desemneaz ceea ce noi am numit
devian tolerat, care nu ncalc i legea juridic.

5
6

B= devian penal = delincven

C= devian penal adolescentin =

delincven juvenil
Figura 1. Universul de discurs al devianei

Ca alternativ psihologic pentru a desemna fenomene cuprinse n conceptul sociologic de

devian, n anul 1950 s-a introdus conceptul de tulburare de comportament, concept care desemneaz
orice deviere de la normele psihomorale, incluznd aici manifestri neurosomatice, caracteriale,
psihopatice i psihotice. Dup anii 1980, conceptul de tulburare de comportament a fost nlocuit treptat
cu cel de problem de comportament, pentru a sugera diminuarea ncrcturii psihopatologice. n
denotaia conceptului problem de comportament sunt incluse toate tipurile de deviane.
3. Multidisciplinaritatea domeniului devianei comportamentale
Ca form distinct de devian (de natur penal-adolescentin), delincvena juvenil constituie
un fenomen complex, care definete ansamblul conduitelor aflate n conflict cu valorile ocrotite de
norma penal (Banciu D., Rdulescu S. M., 2002, p. 80). Aceast accepiune de tip juridic este util
ntruct ne permite evitarea echivocului altor definiii, dar simplific poate prea mult complexitatea
fenomenului. Prin nclcarea normei sociale, delincvena ine de abordarea sociologic; prin faptul c
presupune nclcarea legii penale, fiind o subclas a criminalitii sau a infracionalitii, delincvena
juvenil ine de domeniul juridic i criminologic, implicate n depistarea, deferirea justiiei i n
prevenie, fiind i alte organe ale statului de drept. Actul delincvent fiind n ultim instan produsul
aciunii unui individ, al unei personaliti, fenomenul cere o abordare ce ine de psihologie sau chiar de
psihiatrie. Referindu-se la persoane aflate ntr-o etap de vrst ncadrat n mod normal n regimul
colaritii, delincvena juvenil este i o problem psihopedagogic. Accentele analizelor cad divers, n
funcie de specificul unghiului de abordare.
Analiza multidimensional a delincvenei creeaz posibilitatea nelegerii fenomenului la
diferite nivele:
- dimensiunea statistic evideniaz amploarea i evoluia fenomenului (n procente, medii,
analize factoriale) n corelaie cu diveri indicatori sociali (economici, culturali, sociali,
geografici etc);
- dimensiunea juridic evideniaz tipuri de norme nclcate, gravitatea prejudiciilor aduse,
periculozitatea lor social, tipurile de sanciuni aplicate i modalitile de resocializare;
- dimensiunea sociologic pune delincvena n raport cu multiplele fenomene de dezorganizare
social, de inadaptare i marginalizare;
- dimensiunea psihologic evideniaz structura personalitii delincvente, motivaiile,
mobilurile comiterii delictului, atitudinea delincventului n raport cu fapta comis
(discernmnt, iresponsabilitate);
- dimensiunea pedagogic vizeaz analiza relaiei dintre insuccesul colar, deviana colar i
delincvena juvenil;
- dimensiunea economic poate indica aa-zisul cost al delictului, prin evidenierea
consecinelor directe i indirecte ale diferitelor infraciuni;
- dimensiunea prospectiv angajeaz viziunea dinamicii n viitor a fenomenului i
propensiunea spre delincven a anumitor indivizi sau grupuri sociale.
O viziune holist, integratoare a tuturor acestor dimensiuni, este nc un deziderat. n ceea ce
ne privete, vom prezenta n subpunctul urmtor cteva aspecte legate de perspectiva juridic;
perspectiva psihologic, sociologic i pedagogic vor fi dezvoltate n capitolele urmtoare.
4. Rspunderea penal a minorilor
Societatea se protejeaz mpotriva crimei printr-un sistem complex de aciuni, elementul
determinant reprezentndu-l totui sancionarea delincvenilor.

Tradiional, sanciunile prevzute pentru a repara greeala conineau o dimensiune mntuitoare

(reintegrarea n colectivitate printr-un act ritualic: magie, ceremonie, mrturisire) sau exemplar (legea
talionului, tierea nasului celor neospitalieri, cum ordon Carol cel Mare).
O perspectiv raionalist asupra crimei i pedepsei consecvente se contureaz la sfritul
secolului al XVIII-lea, paternitatea fiindu-i atribuit juristului italian Cesario Beccaria 7 (1961), cititor al
lui Montesquieu i Rousseau, care aplic principiile Iluminismului n sistemul penal. Funcia justiiei este
de a proteja libertile individuale, legea fiind instrumentul organizat dup principiul utilitarist: ct mai
mult fericire posibil, pentru ct mai muli oameni. Pedeapsa ar avea scopul de a provoca frica de
sanciune. Cele trei principii raionale ale pedepsei, formulate de Beccaria, stau i astzi la baza dreptului
penal: certitudinea crimei, proporionalitatea pedepsei cu gravitatea infraciunii i originea legislativ a
regimului de penalitate.
Poziia lui Beccaria este n acord cu poziia fondatorului utilitarismului Jeremy Bentham
(17481838) 8, forma modern a hedonismului, cel care consider, conform acestei paradigme, c
motivaiile comportamentelor umane sunt reprezentate de imperativul tririi plcerii i evitrii durerii, iar
n cazul delincventului, plcerea asociat actului criminal este superioar durerii ateptate privind
posibila pedeaps. Prin urmare, pedepsele trebuie s fie suficient de mari pentru prevenirea recidivei i
descurajarea crimei.
Pe aceste baze teoretice s-au constituit codurile juridice moderne, care solicit comportamente
responsabile i trag la rspundere, sancionnd, comportamentele ce intr n conflict cu legea.
Responsabilitatea exprim actul de angajare a individului n procesul interaciunii sociale, prin
asumarea consecinelor faptelor sale. Rspunderea este obligaia exterioar sau sanciunea impus.
Responsabilitatea unei conduite presupune un aspect intelectiv i unul volitiv. Aspectul
intelectiv presupune capacitatea individului de a nelege pericolul faptei comise i urmrile ei, iar
aspectul volitiv exprim capacitatea individului de a voi comiterea faptelor n vederea unor scopuri. n
absena acestor dou elemente ne aflm n prezena iresponsabilitii penale, care poate fi stabilit n
urma expertizei medico-psihiatrice care trebuie s stabileasc discernmntul. n teoria i practica penal,
caracterul infracional al unei fapte include n mod cumulativ trei componente:
1. Incriminarea - fapta s fie prevzut de legea penal;
2. Vinovia
- fapta s fie comis cu vinovie 9;
3. Pericolul social - fapta s prezinte pericol social.
Lipsa oricreia dintre aceste trei componente conduce, pe cale de consecin, la excluderea
caracterului penal al faptei. Printre situaiile care pot conduce la nlturarea caracterului penal al faptei
(excluznd implicit infraciunea i rspunderea penal) se numr: legitima aprare, starea de necesitate,
constrngerea fizic i moral, cazul fortuit, beia complet involuntar, eroarea de fapt,
iresponsabilitatea i minoritatea fptuitorului (art 27 al noului Cod Penal, cauz de neimputabilitate).
Aadar, iresponsabilitatea i minoritatea fptuitorului nltur caracterul penal al faptei. Dac
vrsta majoratului civil este, pentru majoritatea sistemelor legislative europene, fixat la 18 ani, cea a
majoratului penal este sensibil cobort, variind ntre 16 i 18 ani, excepie fcnd rile scandinave
(stabilit la 15 ani), Germania, Austria i Ungaria (fixat la 14 ani), Frana i Polonia (stabilit la 13
ani)(Cf. Banciu D., Rdulescu S.M., 2002, p. 78). Dac n Olanda minorii sunt sancionai n cadrul unui
regim juridic special nc de la vrsta de 12 ani, n Belgia, vrsta responsabilitii penale este de 18 ani
(cf. Grecu F., Rdulescu S.M., 2003, p.28). Documentele O.N.U. consider ca fiind tnr orice persoan
sub 25 de ani, copil, orice persoan sub 18 ani, iar delincventul juvenil un copil sau tnr vinovat de a fi
comis un delict.
Noul Cod Penal romn (C.P.art.114) stabilete trei categorii de minori 10:
Cesare Bonesana, marchiz de Beccaria (1738-1794), considerat fondator al dreptului penal modern, public n anul
1764 la Milano (cnd nu mplinise 27 de ani) lucrarea Despre delicte i pedepse (1961).
8
J. Bentham este cunoscut pentru textele sale de filosofie juridic (The Theory of Legislation, An Introduction to the
Principels of Moral and Legislation, Rationale of Punishment) i mai ales pentru ideea unui panopticon, ca proiect de
arhitectur a nchisorilor pentru facilitarea maximei supravegheri a deinuilor.
9
Vinovia este definit n noul Cod Penal drept fapta comis cu intenie, din culp sau cu intenie depit.
10
De remarcat faptul c maturitatea este interpretat diferit din punct de vedere sexual, juridic, social i politic. Femeia
se poate cstori la 16 ani, cu dispens la 15 ani, brbatul dup 18 ani; minorul sub 10 ani poate fi ascultat separat
privind opiunea de a rmne cu unul dintre prini; peste 14 ani poate alege locuina n funcie de interesele sale; are
drept la munc de la 16 ani, peste 18 ani se bucur de toate drepturile civile.
7

- minori sub 14 ani care nu rspund pentru faptele antisociale comise ntruct n favoarea lor exist
o prezumie absolut de lips de discernmnt;
- minori care au mplinit 14 ani dar nu depesc 16 ani, care au rspundere penal numai dac se
dovedete c au svrit fapta cu discernmnt;
- minori care au mplinit 16 ani i rspund penal.
Vinovia este legat de noiunea de discernmnt, absena sau prezena acestuia putnd duce
la exonerarea sau sanciunea penal. Stabilirea lipsei de discernmnt se face pe baza expertizei medicolegale psihiatrice, ntr-un institut de specialitate la cererea judectorului, care nu este obligat s accepte
concluziile expertizei; sarcina dovedirii discernmntului revine acuzrii. Rezult c noiunea de
discernmnt este exclusiv un concept psihiatric i judectoresc, dei, n opinia noastr, el este, de fapt,
psihologic. Simplu spus, discernmntul reprezint capacitatea persoanei de a contientiza consecinele
aciunilor sale ntr-un context axiologic, moral i civic, adic n raport cu binele i rul, cu permisul i
interzisul.
Limitele de vrst n care minorul este, din punct de vedere juridic, susceptibil de a avea
discernmnt reprezint o convenie, cci n realitate putem constata existena discernmntului faptei
antisociale la minori sub 14 ani, dei prezumia legal este cea de inexisten absolut a lui, dup cum
exist situaii de lips a discernmntului dup 16 ani, cnd prezumia legal este cea a existenei
absolute a acestuia. Stabilirea discernmntului se face, cu unele excepii, post factum, a posteriori, dup
un anumit timp de la comiterea faptei, ceea ce relativizeaz precizia stabilirii acestuia, cci de multe ori,
tocmai ancheta asupra minorului l face pe acesta s contientizeze consecinele aciunilor sale.
De menionat c lipsa de discernmnt a minorului nltur sanciunea penal asupra lui, dar nu
exclude rspunderea civil a persoanelor care aveau minorul n supraveghere.
5. Sistemul sancionator al minorilor
Conform art. 115 C.P., pentru minorii care la data svriri infraciunii aveau vrsta cuprins
ntre 14 i 18 ani se ia o msur educativ neprivativ de libertate. Totui, exist unele situaii n care se
poate lua o msur educativ privativ de libertate, atunci cnd minorul se afl n una dintre urmtoarele
situaii:
- a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a fost executat
nainte de comiterea infraciunii pentru care este judecat 11;
- a comis infraciunea prin exercitarea de ameninri sau violene, ori dac s-a produs decesul
unei persoane;
- dac pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea comis este nchisoare de 10 ani sau mai
muli (ori detenia pe via precizare inutil n opinia noastr);
- este judecat pentru svrirea a dou sau mai multe infraciuni concurente care, prin natura,
gravitatea, numrul sau frecvena acestora, evideniaz periculozitatea infractorului.
Alegerea tipului de sanciune ine de instana de judecat, ce are n vedere gravitatea faptei, starea
minorului (psihic, fizic, moral), condiiile sociale .a.
Msurile educative neprivative de libertate sunt:
a) stagiul de formare civic;
b) supravegherea;
c) consemnarea la sfrit de sptmn;
d) asistarea zilnic.
Vom clarifica n cele ce urmeaz fiecare dintre aceste msuri.
a) Stagiul de formare civic const n obligaia minorului de a participa la un program cu o
durat de cel mult dou luni, pentru a-l ajuta s contientizeze consecinele legale i sociale la care se
expune n cazul svririi de infraciuni i pentru a-l responsabiliza cu privire la comportamentul su
viitor, organizarea, asigurarea participrii i supravegherea minorului pe durata cursului de formare

Iat un exemplu tipic de ambiguitate de limbaj, cu consecine nefaste pentru funcionarea justiiei. Ne ntrebm ce se
ntmpl dac msura educativ aplicat pentru infraciunea anterioar nu a fost executat integral nainte de comiterea
infraciunii pentru care este judecat?
11

civic cznd n sarcina serviciului de probaiune 12, fr a afecta programul colar sau profesional al
minorului.
b) Supravegherea const n controlarea i ndrumarea minorului n cadrul programului su
zilnic, pe o durat cuprins ntre dou i 4 luni, de ctre serviciul de probaiune, pentru a asigura
participarea la cursuri colare sau de formare profesional i prevenirea desfurrii unor activiti sau
intrarea n legtur cu anumite persoane care ar putea afecta procesul de ndreptare al acestuia.
c) Consemnarea la sfrit de sptmn const n obligaia minorului de a nu prsi locuina n
zilele de smbt i duminic, pe o durat cuprins ntre 4 i 12 sptmni, afar de cazul n care n
aceast perioad are obligaia de a participa la anumite programe ori de a desfura anumite activiti
impuse de instan.
d) Asistarea zilnic const n obligaia minorului de a respecta un program zilnic, stabilit n
sarcina sa de serviciul de probaiune, care conine orarul i condiiile de desfurare a activitilor zilnice
precum i interdiciile impuse minorului, pe o durat ntre 3 i 6 luni (art. 118-121 CP).
Pe durata executrii msurilor educative neprivative de libertate instana impune minorului
respectarea uneia sau mai multora dintre urmtoarele obligaii:
a) s urmeze un curs de pregtire colar sau formare profesional;
b) s frecventeze un program de consiliere psihologic sau alte programe de reintegrare social
organizate sau coordonate de serviciul de probaiune;
c) s participe la activiti care au drept scop nlturarea sau diminuarea consecinelor unor infraciuni
i, pe ct posibil, a unor consecine asemntoare cu cele produse de minor prin infraciunea svrit,
n condiiile stabilite de instan. Aceste activiti pot fi desfurate i n favoarea persoanei vtmate cu
acordul acesteia;
d) s nu depeasc limita teritorial stabilit de instan fr acordul serviciului de probaiune;
e) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori la alte adunri
publice, stabilite de instan;
instan;
f) s nu se apropie i s nu comunice cu victima sau cu membrii de familie ai acesteia, cu persoanele
cu care a svrit infraciunea ori cu alte persoane, stabilite de instan;
g) s se prezinte la judectorul pentru minori care a luat msura educativ sau, atunci cnd nu este
posibil, la un alt judector pentru minori, ori de cte ori este chemat;
h) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical.
Dac minorul nu respect obligaiile ce-i revin, se pot dispune msuri privative de libertate.
Msurile educative privative de libertate sunt:
a) internarea ntr-un centru educativ;
b) internarea ntr-un centru de detenie.
a) Internarea ntr-un centru educativ const n internarea minorului ntr-o instituie specializat
n recuperarea minorilor, unde va urma un program de pregtire colar i formare profesional potrivit
aptitudinilor sale, precum i programe de reintegrare social, pe o perioad cuprins ntre unu i 3 ani.
n funcie de comportamentul minorului n aceast perioad, msura poate fi nlocuit cu una neprivativ
de libertate, sau cu internarea ntr-un centru de detenie (art. 125 CP).
b) Internarea ntr-un centru de detenie const n internarea minorului ntr-o instituie
specializat n recuperarea minorilor, cu regim de paz i supraveghere, unde va urma programe
intensive de reintegrare social, precum i programe de pregtire colar i formare profesional potrivit
aptitudinilor sale, pe o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani (excepie fcnd cazul n care pedeapsa pentru
infraciune este de 20 de ani sau mai mare, situaie n care internarea e cuprins ntre 5 i 15 ani). n
raport cu comportamentul, minorul poate fi premiat cu asistarea zilnic sau pedepsit cu prelungirea
internrii, conform legii (art. 126 CP.).
Msurile educative neprivative de libertate se prescriu ntr-un termen de 2 ani de la data
rmnerii definitive a hotrrii prin care au fost luate, iar cele privative, se prescriu ntr-un termen egal
Serviciul de probaiune este alctuit din consilieri care intervin n procesul penal, n esen, pentru promovarea
alternativelor la detenie, ntocmirea referatelor de evaluare a persoanelor att n faza de urmrire penal ct i n cea de
judecat. O alt competen a serviciilor de probaiune este aceea a consilierii psihologice i acordrii altor forme de
asisten victimelor unor infraciuni. n primele ase luni ale anului 2009 se aflau n supravegherea serviciilor de
probaiune un numr de 1.206 de minori.
12

cu durata msurii educative luate, dar nu mai puin de 2 ani. Msurile educative, se precizeaz n cod, nu
atrag interdicii, decderi sau incapaciti.
6. Evoluia delincvenei juvenile n Romnia n perioada de dup anul 1989
La nivel mondial, fenomenul delincvenei juvenile a cunoscut n ultimele decenii o cretere
ngrijortoare, att n ceea ce privete rata minorilor implicai n activiti delincvente, ct i n privina
gravitii faptelor comise de ctre acetia. Sub acest aspect Romnia se nscrie n tendina general. La
cauzalitatea general, specific postmodernitii, n cazul Romniei se adaug elementele legate de
dificultile economice ale tranziiei, de srcie i percepia inechitii sociale, de criza autoritii i
anomia social i altele legate de dinamica demografic i rata natalitii, situaie n care cifrele n
expresie absolut ale delincvenei juvenile nu mai sunt foarte relevante. 13
Conform datelor publicate de Poliia Romn, statistica delincvenei juvenile dup anul 1989
se prezint astfel:
Minori Minori
Tineri
Total
Total
14-18
18 30
Anul sub 14
minori
infraciuni
ani
ani
ani
1989

4.010

1993

2.281

14.279

16.560

1995

3.167

17.234

20.401

1997

5.388

22.116

27.504

1999

721

15.398

16.119

2002

464

15.206

15.670

83.502

312.204

2003

378

13.583

13.961

73.605

276.841

2004

410

14.698

15.108

65.527

231.637

2005

616

14.637

15.253

62.831

208.239

2006

491

14.292

14.783

67.238

232.659

2007

637

14.310

14.947

80.727

281.457

2008

634

13.197

13.831

82.054

289.331

2009

660

12.474

13.134

84.129

299.889

Tabelul 1. Evoluiei delincvenei juvenile n perioada 1989-2009

(Sursa: Ministerul Administraiei i Internelor 14)
Chiar dac nu putem extrage concluzii evidente din aceste date, ceea ce putem sesiza ca
dinamic este creterea numrului de delincveni minori sub 14 ani, pe un fond general de sensibil
reduce n expresie absolut a infracionalitii n categoria minorilor. Pe ansamblu, statisticile i
rapoartele poliiei vorbesc despre creterea procentului de minori aflai n conflict cu legea penal,
Referitor la cifrele (statistici, n general) viznd dinamica infracionalitii, este potrivit s avem mai multe rezerve,
cci modalitile de recoltare, operaionalizarea conceptelor, contextele etc. sunt diferite; spre exemplu, faptul c n anul
curent sunt raportate cu 50% mai multe spargeri dect n anul 1960 spune ceva despre dinamica fenomenului sau despre
dinamica raportrii (prin accesul la telefon)?
14
Pentru anii 2002 2006 am utilizat http://www.politiaromana.ro/ statistici.htm, iar pentru anii anteriori, apud Grecu,
Rdulescu, 2003; pentru spaiile libere nu am dispus de date, sau am avut ndoieli n legtur cu corectitudinea lor, fapt
ce m-a determinat s nu le includ n tabel. Ulterior, n statisticile poliiei (2011-2012) au disprut informaiile statistice
publice privind minorii.
13

creterea sensibil a infraciunilor comise de tineri prin violen i agresivitate, intensificarea gravitii
faptelor comise de minori i scderea nivelului de vrst la care minorii i ncep cariera infracional.
Aceast situaie explic i scderea vrstei de sancionare a minorului la 13 ani n noul Cod Penal.
La data de 27.09.2011, potrivit Administraiei Naionale a Penitenciarelor 15, existau 1767 de
minori i tineri:
- 184 de minori n sistemul penitenciarelor pentru minori i tineri din Romnia, din care: 45 n
P.M.T. Craiova, 33 n P.M.T. Tichileti, 42 n PMT Bacu i 64 n PMT Trgu-Mure;
- n centrele de reeducare existau 56 de biei la C.R. Buzia, 44 biei la C.R. Trgu Ocna i
51 minori la C.R. Gieti din care 35 biei i 16 fete (cf. www.anp-just.ro)
La data de 23.10.2012 se aflau n penitenciare 441 de minori, dintre care 210 n penitenciatele
de minori i tineri (52 PMT Bacu, 70 PMT Craiova, 44 la PMT Mure i 44 la PMT Tichileti), 144
minori n centrele de reeducare (68 CR Buzia, 64 CR Tg Ocna i 12 la Geti) i 6 minori n spitalele
penitenciar, iar 187 n celelalte penitenciare (cf. www.anp-just.ro)
Potrivit Codului Penal, sanciunile i pedepsele sunt considerate msuri de constrngere i
totodat mijloace de reeducare, n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni, pentru reintegrarea
social a delincventului.
Reeducarea delincventului 16 n co ndiii d e reclu ziune, mai mult sau mai p u in severe, ridic
probleme speciale, tiut fiind c penitenciarele sunt, n fapt, mai degrab coli de specializare n
infraciune dect instituii de reeducare; aa se explic i faptul c minorii deinui prezint o rat de
recidiv mult mai mare dect cei care au fost sancionai cu msuri neprivative de libertate.
Pe de alt parte, potrivit unor studii desfurate de A.N.P. asupra copiilor aflai n detenie, s-au
constatat carene grave n educaie, lipsa unor abiliti sociale, de comunicare i relaionare, deficit n
rezolvarea de probleme, nencredere n forele proprii i traume datorate absenei relaiilor cu familia.
Toate acestea nclin balana spre utilitatea nlocuirii msurilor privative cu cele neprivative de libertate,
care permit meninerea legturilor cu familia, coala i comunitatea, n condiiile unei supravegheri
atente a evoluiei minorului.
Nu este mai puin adevrat i faptul c centre de reeducare vor trebui s devin, aa cum se
pretinde, adevrate comuniti educaionale ce acioneaz specializat pentru protecia i recuperarea
minorului ntr-un mediu securizant, semideschis, cu acces la toate resursele educaionale.
Fcnd abstracie de vrst, din punct de vedere psihologic este cunoscut faptul c reeducarea
ncepe n condiii total defavorabile, datorit agresivitii iniiale a delincventului, care triete acut
frustrri, a ocului traumatic suferit de pe urma schimbrii mediului de via, a obinuinelor cotidiene
din condiiile de libertate, a proceselor de redefinire a identitii, factori care se conjug n nevroza de
detenie. Dup faza agresiv, delincventul ajunge la o anume acomodare cu sine i cu soarta, permind
intervenia educativ sau/i terapeutic. Fr a intra n detalii, vom preciza totui faptul c intervenia
educativ este susceptibil de a da rezultate atunci cnd sunt aplicate diverse tehnici i procedee
terapeutice, cum ar fi psihoterapia, menit s obin linitirea i resemnarea delincventului, pe fondul
creia s se provoace restructurarea de personalitate; terapia prin realitate pleac invers, de la
determinarea ocului, prin acuza dur, violent, fr nici un menajament a delincventului, pentru ca
treptat s se lase loc de speran n omenescul potenial i reconstructiv al delincventului; terapia n grup
i terapia de comportament pot contribui, n forme specifice, la reeducarea delincventului.
Succesul activitilor de reeducare este condiionat i de existena unui sistem de asisten postpenal, care s faciliteze reinseria social a tnrului; altfel, ansele de recidiv sunt mult mai mari. Prin
urmare, noul Cod Penal ar trebui nsoit i de o reform instituional, care s permit realizarea n fapt a
dezideratului de reeducare i integrare social a tnrului delincvent.
Reeducarea sau resocializarea adolescentului sau tnrului are ca premis implicit asumarea
ideii c actul delictual se datoreaz deficitului de socializare sau socializrii negative la care a fost expus

Cf. http://www.anp-just.ro/, site-ul A.N.P., Dinamica efectivelor, consultat n data de 20 oct. 2009. A.N.P. deine 30
de penitenciare pentru aduli, un penitenciar pentru femei, 6 penitenciare spital, 2 penitenciare pentru minori i tineri
(Tichileti i Craiova) i trei centre de reeducare (Buzia, Gieti i Trgu Ocna). La 27.09.2011 apar ca PMT si Bacu i
Trgu-Mure.
16
Vezi n acest sens Maurice Cusson, 1974, La resocialisation du jeune dlinquant, Montral: Les Presses de
l'Universit de Montral, 160 pp.
15

delincventul. Etiologia delincvenei este ns mult mai complex. Despre teoriile etiologice ale
comportamentelor delincvente vom vorbi n capitolul ce urmeaz.

10