OUG Nr.109 din 30.11.

2011
privind guvernana corporativ a ntreprinderilor publice
ACT EMIS DE: Guvernul Romniei
ACT PUBLICAT N MONITORUL OFICIAL NR. 883 din 14 decembrie 2011

Avnd n vedere c actualul context economic impune luarea unor msuri rapide pentru
crearea premiselor legislative i administrative care s conduc la creterea eficienei
operatorilor economici,
dat fiind faptul c ntreprinderile publice - regii autonome i societi comerciale la care
statul deine participaii integrale sau majoritare - reprezint un segment important al
economiei naionale i, n consecin, lichiditatea, solvabilitatea i funcionalitatea
acestor societi au o influen determinant asupra stabilitii ansamblului economiei,
dat fiind necesitatea creterii rapide a contribuiei reale a ntreprinderilor publice la
mbuntirea parametrilor economiei romneti i la echilibrarea bugetului de stat,
n considerarea faptului c eficiena unui operator economic depinde, n mod
determinant, de performana managementului acestuia, de corecta implementare n
funcionarea societii a mecanismelor de bun guvernare,
observnd c actualul cadru legislativ prezint lacune importante n ceea ce privete
buna guvernare a regiilor autonome, influennd negativ performana economic i
competitivitatea acestora i genernd, pe cale de consecin, disfuncionaliti ale
operatorilor economici cu care intr n raporturi contractuale,
constatnd c legislaia general a societilor comerciale nu este adaptat specificului
societilor de stat, neoferind premisele legislative pentru ca aceste societi s poat
funciona eficient i s reprezinte un vector de relansare economic,
avnd n vedere c pentru eficientizarea activitii societilor de stat este necesar
dezvoltarea de noi mecanisme de guvernan corporativ, suplimentare n raport cu cele
reglementate de legislaia general a societilor comerciale i adaptate particularitilor
societilor de stat,
dat fiind c, n lumina principiilor guvernanei corporative a ntreprinderilor de stat,
dezvoltate de Organizaia de Cooperare Economic i Dezvoltare (OECD) pe baza celor
mai avansate standarde legislative i de bun practic a corporaiilor, este necesar a fi
instituite prghii de garantare a obiectivitii i transparenei seleciei managementului i
a membrilor organelor de administrare, de asigurare a profesionalismului i
responsabilitii deciziei manageriale, mecanisme suplimentare de protecie a drepturilor
acionarilor minoritari i o transparen accentuat fa de public att a activitii
societilor de stat, ct i a politicii de acionariat a statului,
1

avnd n atenie faptul c mbuntirea guvernanei corporative a ntreprinderilor de stat

reprezint un obiectiv asumat de Guvernul Romniei prin Scrisoarea de intenie ctre
Fondul Monetar Internaional, aprobat de Guvern prin memorandum la data de 7 iunie
2011, revizuit,
ntruct neadoptarea n regim de urgen a acestui act normativ ar avea drept consecin
perpetuarea actualelor disfuncionaliti n activitatea regiilor autonome i a societilor
cu capital integral sau majoritar de stat, afectnd capacitatea acestor operatori economici
de a contribui la echilibrarea bugetului de stat i la relansarea economiei,
ntruct ntrzierea n implementarea msurilor de eficientizare a ntreprinderilor publice
influeneaz negativ lichiditatea, solvabilitatea i funcionalitatea acestor societi, iar
acest efect negativ se repercuteaz asupra echilibrului bugetului de stat consolidat,
date fiind importana acestor entiti economice i caracterul strategic al sectoarelor n
care acestea opereaz, nefuncionalitatea lor fiind de natur a conduce la dezechilibre la
nivel macroeconomic,
avnd n vedere faptul c actualele condiii de criz economic prelungit i premisele
economice pentru anul 2012 impun adoptarea de msuri prompte pentru eficientizarea
activitii operatorilor economici,
avnd n atenie faptul c neadoptarea actului normativ atrage nclcarea angajamentelor
asumate n cadrul acordurilor cu instituiile financiare internaionale, cu consecine grave
din perspectiva echilibrului bugetar,
n considerarea faptului c aspectele mai sus menionate constituie o situaie
extraordinar a crei reglementare nu poate fi amnat, impunndu-se adoptarea de
msuri imediate pe calea ordonanei de urgen pentru asigurarea stabilitii economiei i
a echilibrului bugetar,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1
(1) Prezenta ordonan de urgen se aplic ntreprinderilor publice, persoane juridice
romne.
(2) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen societile
financiar-bancare i de asigurare i reasigurare, precum i societile comerciale care
desfoar activiti de interes naional cu specific deosebit pentru aprare, ordine
public i siguran naional.
Articolul 2

n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele

semnificaii:
1. guvernana corporativ a ntreprinderilor publice - ansamblul de reguli care
guverneaz sistemul de administrare i control n cadrul unei ntreprinderi publice,
raporturile dintre autoritatea public tutelar i organele ntreprinderii publice, ntre
consiliul de administraie/de supraveghere, directori/directorat, acionari i alte persoane
interesate;
2. ntreprinderi publice:
a)regii autonome nfiinate de stat sau de o unitate administrativ-teritorial;
b)companii i societi naionale, societi comerciale la care statul sau o unitate
administrativ-teritorial este acionar unic, majoritar sau la care deine controlul;
c)societi comerciale la care una sau mai multe ntreprinderi publice prevzute la lit. a)
i b) dein o participaie majoritar sau o participaie ce le asigur controlul;
3. autoritate public tutelar - instituia care:
a)coordoneaz, are n subordine sau sub autoritate una sau mai multe ntreprinderi
publice prevzute la pct. 2 lit. a);
b)exercit, n numele statului/unitii administrativ-teritoriale, calitatea de acionar la
ntreprinderile publice prevzute la pct. 2 lit. b);
c)coordoneaz exercitarea de ctre una sau mai multe ntreprinderi publice prevzute la
pct. 2 lit. a) i/sau lit. b) a calitii de acionar sau asociat la o societate comercial
controlat;
4. control - raportul dintre stat-acionar sau o ntreprindere public, pe de o parte, i
societatea comercial la care:
a)deine direct sau indirect majoritatea drepturilor de vot;
b)poate s numeasc sau s revoce majoritatea membrilor organelor de administrare i
de control;
c)poate exercita, n calitate de acionar, o influen determinant, n virtutea unor clauze
de natur a stabili strategia de management a ntreprinderii publice, cuprinse n contracte
ncheiate cu ntreprinderea public sau n actul constitutiv al acesteia;
5. director - persoana creia i-au fost delegate atribuii de conducere a societii, n
conformitate cu prevederile art. 143 din Legea nr. 31/1990 privind societile
comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; directorul financiar/
economic este asimilat directorului.
Articolul 3
Autoritatea public tutelar are urmtoarele competene:
1. la regiile autonome:
3

a)s numeasc i s revoce membrii consiliului de administraie;

b)s aprobe planul de administrare elaborat de consiliul de administraie;
c)s evalueze periodic activitatea consiliului de administraie, pentru a se asigura, n
numele statului sau al unitii administrativ-teritoriale fondator, c sunt respectate
principiile de eficien economic i profitabilitate n funcionarea regiei autonome;
d)alte atribuii prevzute de lege;
2. la societile comerciale prevzute la art. 2. pct. 2 lit. b):
a)s numeasc reprezentanii statului sau, dup caz, ai unitii administrativ-teritoriale n
adunarea general a acionarilor i s aprobe mandatul acestora;
b)s propun, n numele statului/unitii administrativ-teritoriale acionar, candidai
pentru funciile de membri ai consiliului de administraie sau, dup caz, de
supraveghere, cu respectarea condiiilor de calificare i experien profesional i
selecie prevzute de prezenta ordonan de urgen;
c)s evalueze periodic, prin reprezentanii si n adunarea general a acionarilor,
activitatea consiliului de administraie, pentru a se asigura, n numele statului/unitii
administrativ-teritoriale acionar, c sunt respectate principiile de eficien economic i
profitabilitate n funcionarea societii comerciale;
d)s asigure transparena politicii de acionariat a statului n cadrul societilor fa de
care exercit competenele de autoritate public tutelar;
e)alte atribuii prevzute de lege;
3. la societile comerciale prevzute la art. 2 pct. 2 lit. c):
a)s vegheze la exercitarea de ctre ntreprinderea public, n condiii de eficien
economic i strategic, a calitii de acionar;
b)s vegheze la respectarea de ctre societatea controlat a principiilor de eficien
economic i profitabilitate;
c)alte atribuii prevzute de lege.
Articolul 4
(1) Autoritatea public tutelar i Ministerul Finanelor Publice nu pot interveni n
activitatea de administrare i conducere a ntreprinderii publice.
(2) Competena lurii deciziilor de administrare i a deciziilor de conducere a
ntreprinderii publice i rspunderea, n condiiile legii, pentru efectele acestora revine
consiliului de administraie i directorilor, dac le-au fost delegate atribuiile de
conducere, sau, dup caz, consiliului de supraveghere i directoratului.
Capitolul II
Administrarea i conducerea regiilor autonome
4

Seciunea 1
Consiliul de administraie
Articolul 5
(1) Regia autonom este administrat de un consiliu de administraie, format din 5-7
persoane.
(2) Consiliul de administraie este constituit din:
a)un reprezentant al Ministerului Finanelor Publice, liceniat n tiine economice i cu
experien n domeniul economic, contabilitate, de audit sau financiar de cel puin 5 ani
de la data obinerii diplomei de studii superioare;
b)un reprezentant al autoritii tutelare, cu experien de cel puin 5 ani n domeniul de
activitate al regiei autonome i/sau n activitatea de administrare de societi comerciale
ori regii autonome;
c)3-5 persoane cu experien n administrarea/ managementul unor regii autonome sau
societi comerciale profitabile din domeniul de activitate al regiei autonome, inclusiv
societi comerciale din sectorul privat. Aceste persoane nu pot fi selectate din rndul
funcionarilor publici sau al altor categorii de personal din cadrul autoritii publice
tutelare sau al altor instituii publice.
(3) Membrii consiliului de administraie se numesc de autoritatea public tutelar i de
Ministerul Finanelor Publice, n cazul reprezentantului acestei instituii.
(4) Desemnarea membrilor consiliului de administraie, inclusiv a reprezentanilor
autoritii publice tutelare i ai Ministerului Finanelor Publice, va fi fcut n baza unei
evaluri/selecii prealabile efectuate de o comisie organizat la nivelul autoritii publice
tutelare i al Ministerului Finanelor Publice, format din specialiti n recrutarea
resurselor umane. Autoritatea public tutelar poate decide ca aceast comisie de selecie
s fie asistat sau ca selecia s fie efectuat de un expert independent, persoan fizic
sau juridic specializat n recrutarea resurselor umane, ale crui servicii sunt contractate
n condiiile legii.
(5) Criteriile de selecie a administratorilor sunt stabilite de comisia sau, dup caz,
expertul independent prevzut la alin. (4), cu luarea n considerare a specificului i
complexitii activitii regiei autonome.
(6) Anunul privind selecia membrilor consiliului de administraie se public n dou
ziare economice i/sau financiare cu larg rspndire i pe pagina de internet a
ntreprinderii publice. Acesta trebuie s includ condiiile ce trebuie ntrunite de
candidai i criteriile de evaluare a acestora. Selecia se realizeaz cu respectarea
principiilor nediscriminrii, tratamentului egal i transparenei.
(7) Lista membrilor consiliului de administraie sau, dup caz, a consiliului de
supraveghere este publicat pe pagina de internet a ntreprinderii publice pe ntreaga
durat a mandatului acestora.
Articolul 6
5

Nu pot fi administratori persoanele care, potrivit legii, sunt incapabile ori care au fost
condamnate pentru
gestiune frauduloas, abuz de ncredere, fals, uz de fals, nelciune, delapidare, mrturie
mincinoas, dare sau luare de mit, pentru infraciunile prevzute de Legea nr. 656/2002
pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i pentru instituirea unor
msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de terorism, cu modificrile i
completrile ulterioare, pentru infraciunile prevzute la art. 143-145 din Legea nr.
85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare.
Articolul 7
Membrii consiliului de administraie nu pot face parte din mai mult de 5 consilii de
administraie ale unor regii autonome sau societi comerciale. Autoritatea public
tutelar poate stabili un numr mai mic de consilii de administraie din care un membru
desemnat al unei ntreprinderi publice poate face parte.
Articolul 8
(1) Durata mandatului membrilor consiliului de administraie este stabilit prin actul de
nfiinare i nu poate depi 4 ani. Mandatul membrilor consiliului de administraie poate
fi rennoit, dac prin actul de nfiinare nu se dispune altfel.
(2) Remuneraia membrilor consiliului de administraie este stabilit de autoritatea
public tutelar. Ea este format dintr-o indemnizaie lunar fix, stabilit prin contratul
de mandat i revizuit anual, n funcie de gradul de ndeplinire a indicatorilor de
performan prevzui n contractul de mandat. Remuneraia membrilor consiliului de
administraie poate fi difereniat, n funcie de numrul de edine la care particip,
atribuiile n cadrul unor comitete consultative i de alte atribuii specifice stabilite prin
contractul de mandat.
Articolul 9
(1) Consiliul de administraie este nsrcinat cu ndeplinirea tuturor actelor necesare i
utile pentru realizarea obiectului de activitate al regiei autonome.
(2) Consiliul de administraie are urmtoarele atribuii de baz:
a)aprob direciile principale de activitate i de dezvoltare a regiei autonome;
b)verific funcionarea sistemului de control intern/ managerial, implementarea
politicilor contabile i realizarea planificrii financiare;
c)numete i revoc directorii i stabilete remuneraia lor;
d)evalueaz activitatea directorilor, verific execuia contractelor de mandat ale acestora;
e)elaboreaz raportul semestrial, prezentat autoritii publice tutelare, privitor la
activitatea regiei autonome, care include i informaii referitoare la execuia contractelor
de mandat ale directorilor.
Articolul 10
6

n cadrul consiliului de administraie se constituie comitetul de audit, format din 3

administratori neexecutivi. Dispoziiile art. 47 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
90/2008 privind auditul statutar al situaiilor financiare anuale i al situaiilor financiare
anuale consolidate, aprobat cu modificri prin Legea nr. 278/2008, cu modificrile i
completrile ulterioare, sunt aplicabile, n mod corespunztor.
Articolul 11
Consiliul de administraie reprezint regia autonom n raport cu terii i n justiie. n
lipsa unei stipulaii contrare n actul de nfiinare, consiliul de administraie reprezint
regia prin preedintele su.
Articolul 12
(1) Autoritatea public tutelar ncheie cu administratorii regiei autonome contracte de
mandat avnd ca obiect administrarea regiei autonome, care constituie anex la actul
administrativ de numire.
(2) Contractul de mandat cuprinde obiectivele i criteriile de performan stabilite de
autoritatea public tutelar. n contractul de mandat, alturi de criteriile de performan
specifice, se prevd n mod obligatoriu obiective cuantificate privind reducerea
obligaiilor restante, reducerea pierderilor, creterea profiturilor, a cifrei de afaceri,
creterea productivitii muncii.
(3) Membrii consiliului de administraie pot fi revocai oricnd. n cazul n care
revocarea survine fr just cauz, administratorul este ndreptit la plata unor dauneinterese, potrivit contractului de mandat. Pentru desemnarea noilor administratori se
aplic, n mod corespunztor, prevederile art. 5-7.
Articolul 13
(1) n termen 90 de zile de la data numirii sale, consiliul de administraie elaboreaz i
prezint autoritii publice tutelare spre aprobare planul de administrare, care include
strategia de administrare pe durata mandatului pentru atingerea obiectivelor i criteriilor
de performan stabilite n contractele de mandat.
(2) Autoritatea public tutelar poate cere completarea sau revizuirea planului de
administrare, dac acesta nu prevede msurile pentru realizarea obiectivelor cuprinse n
contractul de mandat i nu cuprinde rezultatele prognozate care s asigure evaluarea
indicatorilor de performan stabilii n contract.
(3) Dac planul de administrare revizuit nu este aprobat de autoritatea public tutelar,
aceasta va proceda de ndat, dar nu mai trziu de 60 de zile, la numirea unui nou
consiliu de administraie, cu respectarea dispoziiilor art. 5-7. Mandatul administratorilor
al cror plan de administrare revizuit nu a fost aprobat nceteaz de drept la data numirii
noilor administratori. n acest caz, administratorii nu sunt ndreptii la daune-interese.
Articolul 14

Membrii consiliului de administraie i exercit mandatul cu prudena i diligena unui

bun administrator. Dispoziiile art. 1441 din Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor.
Articolul 15
(1) Administratorul care are ntr-o anumit operaiune, direct sau indirect, interese
contrare intereselor regiei autonome trebuie s i ntiineze despre aceasta pe ceilali
administratori i pe auditorii interni i s nu ia parte la nicio deliberare privitoare la
aceast operaiune.
(2) Aceeai obligaie o are administratorul n cazul n care soul sau soia sa, rudele ori
afinii si pn la gradul IV inclusiv sunt interesai ntr-o anumit operaiune.
(3) Administratorul care nu a respectat prevederile alin. (1) i (2) rspunde pentru
daunele produse regiei autonome.
Articolul 16
(1) Administratorii sunt rspunztori de ndeplinirea tuturor obligaiilor prevzute de
lege i de actul de nfiinare.
(2) Administratorii rspund pentru prejudiciile cauzate regiei prin actele ndeplinite de
directori, cnd dauna nu s-ar fi produs dac ei ar fi exercitat supravegherea impus de
ndatoririle funciei lor.
(3) Administratorii sunt solidar rspunztori cu predecesorii lor imediai dac, avnd
cunotin de neregulile svrite de acetia, nu le comunic auditorilor interni i
auditorului financiar i nici autoritii publice tutelare.
(4) Rspunderea pentru actele svrite de un alt administrator sau pentru omisiuni nu se
ntinde i la administratorii care au fcut s se consemneze n registrul deciziilor
consiliului de administraie mpotrivirea lor i i-au ncunotinat despre aceasta, n scris,
pe auditorii interni, auditorul financiar i autoritatea public tutelar.
(5) Aciunea n rspundere mpotriva administratorilor este introdus de autoritatea
public tutelar, prin conductorul acesteia.
Articolul 17
(1) Evaluarea activitii administratorilor de ctre autoritatea tutelar se face anual i
vizeaz execuia contractului de mandat i a planului de administrare.
(2) Pentru realizarea evalurii, instituia public tutelar poate fi asistat de un expert
independent sau de un comitet de experi independeni, ale cror servicii sunt contractate
n condiiile legii.
Seciunea a 2-a
Conducerea regiei autonome
Articolul 18
8

(1) Prin actul de nfiinare sau, ulterior nfiinrii, prin decizie a autoritii publice
tutelare se poate stabili c atribuiile de conducere executiv a regiei autonome sunt
delegate de consiliul de administraie unuia sau mai multor directori.
(2) Directorii regiei autonome sunt numii de consiliul de administraie. Consiliul de
administraie poate decide s fie asistat sau ca selecia s fie efectuat de un expert
independent, persoan fizic sau juridic, specializat n recrutarea resurselor umane, ale
crui servicii sunt contractate n condiiile legii.
(3) Consiliul de administraie sau, dup caz, expertul independent stabilete criteriile de
selecie, care includ, cel puin, dar fr a se limita la aceasta, o experien relevant n
activitatea de conducere a unor ntreprinderi publice ori a unor societi comerciale
profitabile din domeniul de activitate al regiei autonome, inclusiv a unor societi
comerciale din sectorul privat.
(4) Anunul privind selecia directorilor se public n dou ziare economice i/sau
financiare de larg rspndire i pe pagina de internet a ntreprinderii publice. Anunul
include condiiile care trebuie s fie ntrunite de candidai i criteriile de evaluare a
acestora. Selecia va fi efectuat cu respectarea principiilor liberei competiii,
nediscriminrii, transparenei i asumrii rspunderii i cu luarea n considerare a
specificului i complexitii activitii regiei autonome.
(5) Lista directorilor societii este publicat pe pagina de internet a ntreprinderii
publice pe ntreaga durat a mandatului acestora.
Articolul 19
n cazul delegrii atribuiilor de conducere, potrivit dispoziiilor art. 18, preedintele
consiliului de administraie nu poate fi numit i director general al regiei autonome.
Articolul 20
Dac atribuiile de conducere au fost delegate directorilor, competena de reprezentare a
regiei autonome aparine directorului general.
Articolul 21
(1) Regia autonom, prin consiliul de administraie, ncheie contracte de mandat cu
directorii.
(2) Contractul de mandat este acordul de voin ncheiat ntre regia autonom,
reprezentat de consiliul de administraie, i directorul general/directorii regiei
autonome, care are ca obiect ndeplinirea unor obiective i criterii de performan,
aprobate de consiliul de administraie. n contractul de mandat, alturi de criteriile de
performan specifice, se prevd n mod obligatoriu obiective cuantificate privind
reducerea obligaiilor restante, reducerea pierderilor, creterea profiturilor, a cifrei de
afaceri, creterea productivitii muncii.
(3) Directorii pot fi revocai oricnd de ctre consiliul de administraie. n cazul n care
revocarea survine fr just cauz, directorul n cauz este ndreptit la plata unor
9

daune-interese, potrivit contractului de mandat. Pentru desemnarea noilor administratori

se aplic, n mod corespunztor, prevederile art. 18.
(4) Remuneraia directorilor este stabilit de consiliul de administraie. Ea este format
dintr-o indemnizaie lunar fix, stabilit prin contratul de mandat i revizuit anual, n
funcie de gradul de ndeplinire a indicatorilor de performan prevzui n contractul de
mandat.
Articolul 22
(1) n termen de 90 de zile de la numire, directorii elaboreaz i prezint consiliului de
administraie un plan de management pe durata mandatului i pentru primul an de
mandat, cuprinznd strategia de conducere pentru atingerea obiectivelor i criteriilor de
performan stabilite n contractele de mandat prevzute la art. 21. Planul de
management trebuie s fie corelat i s dezvolte planul de administrare al consiliului de
administraie, prevzut la art. 13.
(2) Planul de management este supus aprobrii consiliului de administraie.
(3) Dac este cazul, consiliul de administraie poate cere completarea sau revizuirea
planului de management dac acesta nu prevede msurile pentru realizarea obiectivelor
cuprinse n contractul de mandat i nu cuprinde rezultatele prognozate care s asigure
evaluarea indicatorilor de performan stabilii n contract.
(4) Dac planul de management revizuit nu este aprobat de consiliul de administraie,
mandatul directorilor nceteaz de drept la data numirii noilor directori, desemnai cu
respectarea dispoziiilor art. 18. n acest caz de ncetare a mandatului, directorii nu sunt
ndreptii la daune-interese.
(5) Evaluarea activitii directorilor se face anual de ctre consiliul de administraie i
vizeaz att execuia contractului de mandat, ct i a planului de management.
Articolul 23
(1) Directorii sunt responsabili cu luarea tuturor msurilor aferente conducerii regiei
autonome, n limitele obiectului de activitate al acesteia i cu respectarea competenelor
exclusive rezervate de lege consiliului de administraie.
(2) Trimestrial, directorii vor ntocmi un raport cu privire la activitatea de conducere
executiv i cu privire la evoluia regiei, care va fi comunicat consiliului de
administraie.
Articolul 24
Prevederile art. 14-16 alin. (1)-(4) se aplic, n mod corespunztor, directorilor regiei
autonome. Aciunea n rspundere mpotriva directorilor este introdus de consiliul de
administraie al regiei autonome.
Capitolul III
Societile comerciale
10

Seciunea 1
Dispoziii generale
Articolul 25
Organizarea i funcionarea ntreprinderilor publice - societi comerciale, prevzute la
art. 2 pct. 2 lit. b) i c), sunt reglementate de prezenta ordonan de urgen i, unde
aceasta nu dispune, de dispoziiile Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Articolul 26
Societile comerciale prevzute la art. 25 ale cror aciuni sunt tranzacionate pe o pia
reglementat sunt supuse prevederilor prezentei ordonane de urgen i ale legislaiei
pieei de capital i Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Seciunea a 2-a
Administrarea ntreprinderilor publice - societi comerciale
Articolul 27
(1) ntreprinderile publice - societi comerciale, prevzute la art. 2 pct. 2 lit. b) i c), pot
fi administrate potrivit sistemului unitar sau dualist de administrare, reglementate de
Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Autoritatea public tutelar sau, dup caz, ntreprinderea public ce deine controlul,
prin reprezentanii si n adunarea general, precum i acionarii, reprezentnd,
individual sau mpreun, 5% din capitalul social pot propune modificarea sistemului de
administrare de la sistemul unitar la cel dualist.
Articolul 28
(1) n cazul societilor administrate potrivit sistemului unitar, consiliul de administraie
este format din 5-9 membri, persoane fizice sau juridice, cu experien n activitatea de
administrare/management a/al unor ntreprinderi publice profitabile sau a/al unor
societilor comerciale profitabile din domeniul de activitate al ntreprinderii publice.
Cel puin unul dintre membrii consiliului de administraie trebuie s aib studii
economice i experien n domeniul economic, contabilitate, de audit sau financiar de
cel puin 5 ani. Nu pot fi selectai mai mult de 2 membri din rndul funcionarilor publici
sau al altor categorii de personal din cadrul autoritii publice tutelare ori din cadrul altor
autoriti sau instituii publice.
(2) Majoritatea membrilor consiliului de administraie este format din administratori
neexecutivi i independeni, n sensul art. 1382 din Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) Mandatul administratorilor este stabilit prin actul constitutiv, neputnd depi 4 ani.
Mandatul administratorilor care i-au ndeplinit n mod corespunztor atribuiile poate fi
rennoit.
11

Articolul 29
(1) Membrii consiliului de administraie sunt desemnai de adunarea general a
acionarilor, la propunerea consiliului de administraie n funcie sau a acionarilor.
(2) Candidaii propui de consiliul de administraie sunt selectai/evaluai n prealabil i
recomandai de comitetul de nominalizare din cadrul consiliului de administraie. Prin
decizie a consiliului de administraie se poate stabili c n procesul de evaluare comitetul
de nominalizare este asistat de un expert independent, persoan fizic sau juridic
specializat n recrutarea resurselor umane, ale crui servicii sunt contractate de societate
n condiiile legii.
(3) La societile comerciale prevzute la art. 2 pct. 2 lit. b), n cazul n care autoritatea
public tutelar, n numele acionarului - stat sau unitate administrativ-teritorial,
propune candidai pentru funciile de membri ai consiliului de administraie, aceste
propuneri sunt fcute n baza unei selecii prealabile efectuate de o comisie format din
specialiti n recrutarea resurselor umane.
(4) Autoritatea public tutelar poate decide ca n procesul de selecie comisia s fie
asistat sau selecia s fie efectuat de un expert independent, persoan fizic sau
juridic specializat n recrutarea resurselor umane, ale crui servicii sunt contractate de
autoritatea public tutelar potrivit legii. n acest caz, autoritatea public tutelar va
suporta costurile procedurii de selecie.
(5) Este obligatorie efectuarea seleciei candidailor de ctre un expert independent,
persoan fizic sau juridic specializat n recrutarea resurselor umane, n cazul
ntreprinderilor publice care ndeplinesc urmtoarele condiii cumulative:
a)au nregistrat o cifr de afaceri n ultimul exerciiu financiar superioar echivalentului
n lei a sumei de 7.300.000 euro;
b)au cel puin 50 de angajai.
(6) Criteriile de selecie sunt stabilite de comisia sau, dup caz, de expertul independent
prevzut la alin. (4) i (5), cu luarea n considerare a specificului i complexitii
activitii societii comerciale.
(7) Anunul privind selecia membrilor consiliului de administraie se public, prin grija
consiliului de administraie, n dou ziare economice i/sau financiare cu larg
rspndire i pe pagina de internet a ntreprinderii publice. Acesta trebuie s includ
condiiile ce trebuie ntrunite de candidai i criteriile de evaluare a acestora. Selecia se
realizeaz cu respectarea principiilor nediscriminrii, tratamentului egal i transparenei
i cu luarea n considerare a specificului domeniului de activitate al ntreprinderii
publice.
(8) Lista membrilor consiliului de administraie sau, dup caz, a consiliului de
supraveghere este publicat, prin grija consiliului de administraie/consiliului de
supraveghere, pe pagina de internet a ntreprinderii publice, pe ntreaga durat a
mandatului acestora.
Articolul 30
12

(1) n termen de 90 de zile de la data numirii sale, consiliul de

administraie/supraveghere elaboreaz i prezint adunrii generale a acionarilor, spre
aprobare, planul de administrare, care include strategia de administrare pe durata
mandatului pentru atingerea obiectivelor i criteriilor de performan stabilite n
contractele de mandat.
(2) Dac este cazul, adunarea general a acionarilor poate decide completarea sau
revizuirea planului de administrare, dac acesta nu prevede msurile pentru realizarea
obiectivelor cuprinse n contractul de mandat i nu cuprinde rezultatele prognozate care
s asigure evaluarea indicatorilor de performan stabilii n contract.
(3) Dac planul de administrare revizuit nu este aprobat de adunarea general a
acionarilor, administratorii n funcie vor convoca de ndat adunarea general a
acionarilor, pentru numirea, cu respectarea dispoziiilor art. 29, a unor noi
administratori. Mandatul administratorilor n funcie nceteaz de drept la data numirii
noilor administratori. n acest caz, administratorii nu sunt ndreptii la daune-interese.
Articolul 31
(1) n cazul societilor administrate potrivit sistemului dualist, consiliul de
supraveghere poate avea ntre 5 i 9 membri, iar directoratul ntre 3 i 7 membri.
(2) Membrii consiliului de supraveghere sunt desemnai de adunarea general a
acionarilor.
(3) Dispoziiile art. 29 se aplic n mod corespunztor i consiliului de supraveghere.
Articolul 32
(1) La cererea acionarilor reprezentnd, individual sau mpreun, cel puin 10% din
capitalul social subscris i vrsat, consiliul de administraie/directoratul convoac o
adunare general a acionarilor avnd pe ordinea de zi alegerea membrilor consiliului de
administraie sau ai consiliului de supraveghere prin aplicarea metodei votului
cumulativ. Cererea poate fi formulat cel mult o dat ntr-un exerciiu financiar.
(2) Prin metoda votului cumulativ, fiecare acionar are dreptul de a-i atribui voturile
cumulate - obinute n urma nmulirii voturilor deinute de ctre orice acionar, potrivit
participrii la capitalul social, cu numrul membrilor ce urmeaz s formeze consiliul de
administraie sau, dup caz, consiliul de supraveghere - uneia sau mai multor persoane
propuse pentru a fi alese n consiliul de administraie sau n consiliul de supraveghere.
(3) Orice acionar poate face, n scris, propuneri adresate consiliului de administraie sau
directoratului, pentru aplicarea metodei votului cumulativ, n termen de 15 zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, a convocatorului adunrii
generale a acionarilor ce are pe ordinea
de zi alegerea membrilor consiliului de administraie sau ai consiliului de supraveghere.
(4) n exercitarea votului cumulativ acionarii pot s acorde toate voturile cumulate unui
singur candidat sau mai multor candidai. n dreptul fiecrui candidat acionarii
menioneaz numrul de voturi acordate.
13

(5) n situaia aplicrii metodei votului cumulativ, membrii consiliului de administraie

sau ai consiliului de supraveghere n funcie la data adunrii generale vor fi nscrii pe
lista candidailor pentru alegerea membrilor consiliului de administraie/consiliului de
supraveghere alturi de candidaii propui de ctre acionari.
(6) Toi candidaii nscrii n lista de candidaturi vor fi supui votului acionarilor n
cadrul adunrii generale a acionarilor.
(7) Membrii consiliului de administraie/consiliului de supraveghere n funcie la data
adunrii generale, care nu sunt reconfirmai prin vot cumulativ ca membri ai consiliului
de administraie/consiliului de supraveghere, sunt considerai revocai din funcie prin
hotrrea adunrii generale.
(8) Durata mandatului membrilor consiliului de administraie/consiliului de
supraveghere aflai n funcie la data adunrii generale a acionarilor n cadrul creia s-a
aplicat votul cumulativ va continua n cazul reconfirmrii acestora prin metoda votului
cumulativ.
(9) Persoanele care au obinut cele mai multe voturi cumulate n cadrul adunrii generale
a acionarilor vor forma consiliul de administraie/consiliul de supraveghere.
(10) n situaia n care dou sau mai multe persoane propuse a fi alese ca membri n
consiliul de administraie/consiliul de supraveghere obin acelai numr de voturi
cumulate, este declarat aleas ca membru n consiliul de administraie/consiliul de
supraveghere persoana care a fost votat de un numr mai mare de acionari.
(11) Criteriile de alegere a membrilor consiliului de administraie/consiliului de
supraveghere n situaia n care dou sau mai multe persoane propuse obin acelai
numr de voturi cumulate, exprimate de acelai numr de acionari, sunt stabilite de
ctre adunarea general a acionarilor i precizate n procesul-verbal al acesteia.
(12) n cazul societilor ale cror valori mobiliare sunt tranzacionate pe o pia
reglementat se aplic prevederile legislaiei pieei de capital.
Articolul 33
O persoan fizic poate exercita concomitent cel mult 5 mandate de administrator i/sau
de membru al consiliului de supraveghere n societi pe aciuni/ntreprinderi publice al
cror sediu se afl pe teritoriul Romniei. Aceast prevedere se aplic n aceeai msur
persoanei fizice administrator sau membru al consiliului de supraveghere, precum i
persoanei fizice reprezentant al unei persoane juridice administrator ori membru al
consiliului de supraveghere.
Articolul 34
(1) n cadrul consiliului de administraie sau, dup caz, al consiliului de supraveghere se
constituie comitetul de nominalizare i remunerare i comitetul de audit. Prin actul
constitutiv se poate stabili i posibilitatea constituirii altor comitete consultative.
(2) Comitetul de nominalizare i remunerare formuleaz propuneri pentru funciile de
administratori/membru al consiliului de supraveghere, elaboreaz i propune consiliului
14

de administraie/consiliului de supraveghere procedura de selecie a candidailor pentru

funciile de director sau, dup caz, de membru al directoratului i pentru alte funcii de
conducere, recomand consiliului de administraie sau, dup caz, consiliului de
supraveghere candidai pentru funciile enumerate, formuleaz propuneri privind
remunerarea directorilor/membrilor directoratului i a altor funcii de conducere.
(3) Comitetul de audit ndeplinete atribuiile prevzute la art. 47 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 90/2008, aprobat cu modificri prin Legea nr. 278/2008, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(4) n cazul ntreprinderilor publice care sunt administrate n sistem unitar comitetele
prevzute la alin. (2) i (3) sunt formate din administratori neexecutivi. Cel puin unul
dintre membrii fiecrui comitet este independent.
(5) ntreprinderile publice stabilesc prin actul constitutiv modul de funcionare i
procedura de adoptare a deciziilor n cadrul comitetelor consultative.
Articolul 35
(1) n cazul societilor administrate potrivit sistemului unitar, consiliul de administraie
deleag conducerea societii unuia sau mai multor directori, numind pe unul dintre ei
director general.
(2) Directorii pot fi numii dintre administratori, care devin astfel administratori
executivi, sau din afara consiliului de administraie.
(3) Preedintele consiliului de administraie al societii nu poate fi numit i director
general.
(4) Directorii sunt numii de consiliul de administraie, la recomandarea comitetului de
nominalizare. Consiliul de administraie poate decide s fie asistat sau ca selecia s fie
efectuat de un expert independent, persoan fizic sau juridic, specializat n
recrutarea resurselor umane, ale crui servicii sunt contractate n condiiile legii.
(5) Consiliul de administraie sau, dup caz, expertul independent stabilete criteriile de
selecie, care includ, cel puin, dar fr a se limita la aceasta, o experien relevant n
consultan n management sau n activitatea de conducere a unor ntreprinderi publice
ori societi comerciale din sectorul privat. Criteriile de selecie vor fi elaborate i
selecia va fi efectuat cu respectarea principiilor liberei competiii, nediscriminrii,
transparenei i asumrii rspunderii i cu luarea n considerare a specificului domeniului
de activitate a societii comerciale.
(6) Anunul privind selecia directorilor se public n dou ziare economice i/sau
financiare de larg rspndire i pe pagina de internet a ntreprinderii publice. Anunul
include condiiile care trebuie s fie ntrunite de candidai i criteriile de evaluare a
acestora. Selecia se realizeaz cu respectarea principiilor nediscriminrii, tratamentului
egal i transparenei.
(7) Lista directorilor este publicat pe pagina de internet a ntreprinderii publice, pe
ntreaga durat a mandatului acestora.
15

(8) n cazul societilor administrate potrivit sistemului dualist, dispoziiile alin. (4)-(7)
se aplic n mod corespunztor seleciei membrilor directoratului de ctre consiliul de
supraveghere.
Articolul 36
(1) n termen de 90 de zile de la numire, directorii/membrii directoratului elaboreaz i
prezint consiliului de administraie, respectiv consiliului de supraveghere un plan de
management pe durata mandatului i pentru primul an de mandat, cuprinznd strategia
de conducere pentru atingerea obiectivelor i criteriilor de performan stabilite n
contractele de mandat. Planul de management trebuie s fie corelat i s dezvolte planul
de administrare al consiliului de administraie.
(2) Planul de management este supus aprobrii consiliului de administraie, respectiv
consiliului de supraveghere.
(3) Dac este cazul, consiliul de administraie sau, dup caz, consiliul de supraveghere
poate cere completarea sau revizuirea planului de management, dac acesta nu prevede
msurile pentru realizarea obiectivelor cuprinse n contractul de mandat i nu cuprinde
rezultatele prognozate care s asigure evaluarea indicatorilor de performan stabilii n
contract.
(4) Dac planul de management revizuit nu este aprobat de consiliul de administraie
sau, dup caz, de ctre consiliul de supraveghere, acesta va proceda de ndat, dar nu
mai trziu de 60 de zile, la numirea de noi directori, respectiv membri ai directoratului.
Mandatul directorilor, respectiv al membrilor directoratului n funcie nceteaz de drept
la data numirii noilor directori, respectiv a noilor membri ai directoratului. n acest caz,
directorii, respectiv membrii directoratului nu sunt ndreptii la daune-interese.
(5) Evaluarea activitii directorilor de ctre consiliul de administraie sau, dup caz, a
membrilor directoratului de ctre membrii consiliului de supraveghere va viza att
execuia contractului de mandat, ct i a planului de management.
Articolul 37
(1) Remuneraia membrilor consiliului de administraie sau, dup caz, a membrilor
consiliului de supraveghere este stabilit de adunarea general a acionarilor. Ea este
format dintr-o indemnizaie fix lunar i, dac este cazul, dintr-o component
variabil, constnd ntr-o cot de participare la profitul net al societii, o schem de
pensii sau o alt form de remunerare pe baza performanelor.
(2) Adunarea general a acionarilor se va asigura, la stabilirea remuneraiei fiecrui
membru al consiliului de administraie sau, dup caz, a fiecrui membru al consiliului de
supraveghere, c aceasta este justificat n raport cu ndatoririle specifice, atribuiile n
cadrul unor comitete consultative, numrul de edine, obiectivele i criteriile de
performan stabilite n contractul de mandat.
Articolul 38
(1) Remuneraia directorilor este stabilit de consiliul de administraie. Ea este format
dintr-o indemnizaie fix lunar i, dac este cazul, dintr-o component variabil,
16

constnd ntr-o cot de participare la profitul net al societii, o schem de pensii sau o
alt form de remunerare pe baza performanelor.
(2) Remuneraia membrilor directoratului este stabilit de consiliul de supraveghere.
Dispoziiile alin. (1) teza a doua sunt aplicabile i membrilor directoratului.
(3) Prin actul constitutiv sau prin hotrre a adunrii generale sunt fixate limitele
generale ale remuneraiilor directorilor/membrilor directoratului, acordate potrivit
dispoziiilor alin. (1) i (2).
(4) Orice alte avantaje pot fi acordate directorilor numai n conformitate cu alin. (1)-(3).
Articolul 39
(1) Remuneraia i celelalte avantaje oferite administratorilor i directorilor n cadrul
sistemului unitar, respectiv membrilor consiliului de supraveghere i membrilor
directoratului, n cazul sistemului dualist, vor fi consemnate n situaiile financiare
anuale i n raportul anual al comitetului de nominalizare i remunerare.
(2) Politica i criteriile de remunerare a administratorilor i directorilor n cazul
sistemului unitar, respectiv a membrilor consiliului de supraveghere i a membrilor
directoratului, n cazul sistemului dualist, sunt fcute publice pe pagina de internet a
ntreprinderii publice prin grija consiliului de administraie sau, dup caz, a consiliului
de supraveghere.
Seciunea a 3-a
Protecia acionarilor minoritari
Articolul 40
Societatea trebuie s dein o pagin proprie de internet, prin intermediul creia s
permit accesul acionarilor la documentele i informaiile a cror publicitate este
prevzut de lege.
Articolul 41
(1) Cu cel puin 30 de zile nainte de data adunrii generale i pn la data desfurrii
acesteia, ntreprinderile publice-societi comerciale trebuie s publice pe pagina proprie
de internet convocatorul adunrii, precum i documentele care urmeaz a fi prezentate
acionarilor n cadrul adunrii generale a acionarilor. Dispoziiile art. 117 din Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se aplic n mod
corespunztor.
(2) Accesul acionarilor la informaiile prevzute la alin. (1) nu poate fi limitat dect de
cerine necesare identificrii acionarilor, confidenialitii informaiilor, dac este cazul,
i securitii comunicrii electronice, numai n msura n care aceste limitri sunt
proporionale cu realizarea acestor obiective.
(3) n cazul societilor ale cror valori mobiliare sunt tranzacionate pe o pia
reglementat sunt aplicabile prevederile legislaiei privind piaa de capital.
17

Articolul 42
Convocatorul adunrii generale trebuie s cuprind descrierea precis a procedurilor care
trebuie respectate de acionari pentru a putea vota n una dintre modalitile prevzute de
prezenta ordonan de urgen.
Articolul 43
Hotrrea adunrii generale adoptat cu nerespectarea prevederilor art. 40-42 este
anulabil. Dispoziiile art. 132 din Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor.
Articolul 44
Acionarii pot vota n adunarea general a acionarilor personal, prin reprezentare, prin
coresponden sau prin mijloace electronice.
Articolul 45
(1) n cazul votului prin reprezentare, procura poate fi depus la sediul societii, n
original, cu 24 de ore nainte de adunare sau n termenul prevzut de actul constitutiv ori
poate fi comunicat pe cale electronic, avnd ncorporat, ataat sau logic asociat
semntura electronic.
(2) Acionarii pot s i desemneze reprezentanii i prin mijloace electronice.
ntreprinderile publice sunt obligate s accepte notificarea desemnrii prin mijloace
electronice. n acest caz, procura i notificarea au ncorporat, ataat sau logic asociat
semntura electronic.
(3) n procesul-verbal al adunrii generale a asociailor se va face meniune despre
procurile primite n temeiul alin. (1) i (2).
(4) Sub rezerva ndeplinirii cerinelor art. 125 alin. (2) i (5) din Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ntreprinderea public nu poate
limita eligibilitatea persoanelor desemnate ca reprezentani.
(5) Acionarii pot vota prin coresponden sau prin mijloace electronice nainte de
adunarea general.
(6) ntreprinderile publice au obligaia de a crea condiiile pentru exercitarea dreptului de
vot al acionarilor prevzut la alin. (5).
(7) Votul prin mijloace electronice i votul prin coresponden nu pot fi condiionate
dect de cerine necesare asigurrii identificrii acionarilor i securitii comunicrii
electronice i numai n msura n care sunt proporionale cu realizarea acestor obiective.
Articolul 46
Drepturile acionarilor instituite de dispoziiile prezentului capitol se completeaz cu
drepturile prevzute de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Capitolul IV
18

Audit statutar i audit intern

Articolul 47
(1) Situaiile financiare ale ntreprinderilor publice sunt supuse auditului statutar, care se
efectueaz de ctre auditori statutari, persoane fizice sau juridice autorizate n condiiile
legii.
(2) Situaiile financiare anuale, auditate potrivit legii, se depun la unitile teritoriale ale
Ministerului Finanelor Publice.
Articolul 48
ntreprinderile publice contracteaz serviciile auditorului statutar n conformitate cu
prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Articolul 49
Auditul statutar va fi exercitat n condiiile prevzute de Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 90/2008, aprobat cu modificri prin Legea nr. 278/2008, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Articolul 50
ntreprinderile publice organizeaz auditul intern n conformitate cu dispoziiile Legii nr.
672/2002 privind auditul public intern, cu modificrile i completrile ulterioare.
Auditorii interni raporteaz direct consiliului de administraie.
Capitolul V
Transparen. Obligaii de raportare
Articolul 51
(1) ntreprinderea public, prin grija consiliului de administraie sau, dup caz, a
directoratului, trebuie s publice pe pagina proprie de internet, pentru accesul
asociailor/acionarilor, urmtoarele documente i informaii:
a)hotrrile adunrilor generale ale acionarilor, n termen de 48 de ore de la data
adunrii;
b)situaiile financiare anuale, n termen de 48 de ore de la aprobare;
c)raportrile contabile semestriale, n termen de 45 de zile de la ncheierea semestrului;
d)raportul de audit anual;
e)componena organelor de conducere ale societii, CV-urile membrilor consiliului de
administraie i ale directorilor sau, dup caz, ale membrilor consiliului de supraveghere
i membrilor directoratului;
19

f)rapoartele consiliului de administraie sau, dup caz, ale consiliului de supraveghere.

(2) Situaiile financiare anuale i raportrile contabile semestriale, rapoartele consiliului
de administraie sau, dup caz, ale consiliului de supraveghere i raportul de audit anual
sunt pstrate pe pagina de internet a ntreprinderii publice pe o perioad de cel puin 3
ani.
Articolul 52
(1) Consiliul de administraie sau, dup caz, consiliul de supraveghere informeaz
acionarii, n cadrul primei adunri generale a acionarilor ce urmeaz ncheierii actului
juridic, asupra oricrei tranzacii cu administratorii ori directorii sau, dup caz, cu
membrii consiliului de supraveghere ori ai directoratului, cu angajaii, cu acionarii care
dein controlul asupra societii sau cu o societate controlat de acetia, prin punerea la
dispoziia acionarilor a documentelor ce reflect datele i informaiile eseniale i
semnificative n legtur cu acele tranzacii.
(2) Obligaia de informare revine consiliului de administraie/consiliului de
supraveghere i n cazul tranzaciilor ncheiate cu soul sau soia, rudele ori afinii pn la
gradul IV inclusiv ai persoanelor prevzute la alin. (1).
(3) Consiliul de administraie sau, dup caz, consiliul de supraveghere informeaz
acionarii, n cadrul primei adunri generale a acionarilor ce urmeaz ncheierii actului
juridic, asupra oricrei tranzacii ncheiate de ntreprinderea public cu o alt
ntreprindere public ori cu autoritatea public tutelar, dac tranzacia are o valoare,
individual sau ntr-o serie de tranzacii, de cel puin echivalentul n lei a 100.000 euro.
(4) n cazul regiilor autonome, consiliul de administraie informeaz de ndat
autoritatea public tutelar asupra oricrei tranzacii prevzute la alin. (1)-(3).
(5) Directorul general sau, dup caz, directoratul supune aprobrii consiliului de
administraie orice tranzacie din categoria celor prevzute la alin. (1) dac aceasta are,
individual sau ntr-o serie de tranzacii, o valoare de cel puin echivalentul n lei a 50.000
euro. Pentru a decide asupra tranzaciei, consiliul de administraie poate dispune
efectuarea unei expertize independente, pentru a verifica dac tranzacia este corect n
raport cu ofertele de acelai tip existente pe pia.
(6) n rapoartele semestriale i anuale ale consiliului de administraie sau, dup caz, ale
directoratului se vor meniona, ntr-un capitol special, actele juridice ncheiate n
condiiile alin. (1), precizndu-se urmtoarele elemente: prile care au ncheiat actul
juridic, data ncheierii i natura actului, descrierea obiectului acestuia, valoarea total a
actului juridic, creanele reciproce, garaniile constituite, termenele i modalitile de
plat, precum i alte elemente eseniale i semnificative n legtur cu aceste acte
juridice. n rapoarte se vor meniona i orice alte informaii necesare pentru determinarea
efectelor actelor juridice respective asupra situaiei financiare a societii.
Articolul 53
(1) Este anulabil actul juridic ncheiat n frauda intereselor ntreprinderii publice de un
membru al consiliului de administraie, de un director sau, dup caz, de un membru al
directoratului cu:
20

a)soul, ascendenii sau descendenii si, cu rudele n linie colateral sau cu afinii si
pn la gradul IV inclusiv;
b)administratorii ori directorii sau, dup caz, cu membrii consiliului de supraveghere ori
ai directoratului, cu angajaii, cu acionarii care dein controlul asupra societii sau cu o
societate controlat;
c)soul persoanelor prevzute la lit. b), cu ascendenii sau descendenii acestora, cu
rudele n linie colateral sau cu afinii pn la gradul IV inclusiv ai acestora.

(2) Aciunea n anulare poate fi introdus de orice acionar sau de persoana desemnat de
adunarea general a acionarilor n termen de 6 luni de la data la care a cunoscut faptul
ncheierii tranzaciei, dar nu mai mult de 6 luni de la data informrii adunrii generale
asupra tranzaciei, potrivit art. 52 alin. (1) i (2).
Articolul 54
Directorul general sau, dup caz, directoratul ntreprinderii publice elaboreaz trimestrial
i prezint consiliului de administraie sau, dup caz, consiliului de supraveghere un
raport n care sunt prezentate informaii privind execuia mandatului su, schimbrile
semnificative n situaia afacerilor i
n aspectele externe care ar putea afecta performana ntreprinderii publice sau
perspectivele sale strategice.
Articolul 55

(1) Consiliul de administraie sau, dup caz, consiliul de supraveghere al ntreprinderii

publice prezint semestrial, n cadrul adunrii generale a acionarilor, un raport asupra
activitii de administrare, care include i informaii referitoare la execuia contractelor
de mandat ale directorilor, respectiv ale membrilor directoratului, detalii cu privire la
activitile operaionale, la performanele financiare ale societii i la raportrile
contabile semestriale ale societii.

(2) Comitetul de nominalizare i remunerare din cadrul consiliului de administraie sau,

dup caz, din cadrul consiliului de supraveghere elaboreaz un raport anual cu privire la
remuneraiile i alte avantaje acordate administratorilor i directorilor, respectiv
membrilor consiliului de supraveghere i membrilor directoratului n cursul anului
financiar.

(3) Raportul prevzut la alin. (2) este prezentat adunrii generale a acionarilor care
aprob situaiile financiare anuale. Raportul este pus la dispoziia acionarilor potrivit
art. 40 alin. (1) i cuprinde cel puin informaii privind:
21

a)structura remuneraiei, cu explicarea ponderii componentei variabile i componentei

fixe;
b)criteriile de performan ce fundamenteaz componenta variabil a remuneraiei,
raportul dintre performana realizat i remuneraie;
c)considerentele ce justific orice schem de bonusuri anuale sau avantaje nebneti;
d)eventualele scheme de pensii suplimentare sau anticipate;
e)informaii privind durata contractului, perioada de preaviz negociat, cuantumul
daunelor-interese pentru revocare fr just cauz.
Articolul 56
Consiliul de administraie sau, dup caz, consiliul de supraveghere elaboreaz un raport
anual privind activitatea ntreprinderii publice, n luna mai a anului urmtor celui cu
privire la care se raporteaz. Raportul se public pe pagina de internet a ntreprinderii
publice.
Articolul 57
Consiliul de administraie sau directorul general, n cazul n care conducerea executiv
este exercitat de directori, ori, dup caz, directoratul are obligaia s transmit
Ministerului Finanelor Publice trimestrial i ori de cte ori i se solicit fundamentri,
analize, situaii, raportri i orice alte informaii referitoare la indicatorii economicofinanciari din bugetele de venituri i cheltuieli, n formatul i la termenele stabilite prin
ordin al ministrului finanelor publice sau prin circulare.
Articolul 58
(1) Autoritatea public tutelar elaboreaz n fiecare an un raport privitor la activitatea
regiilor autonome i societilor comerciale aflate sub tutela sa. Raportul este publicat pe
pagina de internet a autoritii publice tutelare.
(2) Raportul prevzut la alin. (1) va cuprinde cel puin informaii privind:
a)politica de acionariat a autoritii publice tutelare;
b)modificri strategice n funcionarea ntreprinderilor publice: fuziuni, divizri,
transformri, modificri ale structurii de capital;
c)evoluia performanei economice a ntreprinderilor publice aflate sub coordonarea
autoritii publice tutelare: reducerea arieratelor, profit .a.;
d)politicile economice i sociale implementate de ntreprinderile publice aflate sub
coordonarea autoritii publice tutelare i costurile/avantajele acestora;
e)alte elemente stabilite prin decizie/ordin a/al autoritii publice tutelare.
(3) Informaiile referitoare la politica de acionariat a autoritii publice tutelare vizeaz
cel puin:
a)obiectivele politicii de acionariat;
22

b)indicatorii economici de realizare a obiectivelor politicii de acionariat;

c)evoluia participaiei statului la ntreprinderi publice (privatizare, dobndirea de noi
aciuni);
d)valoarea dividendelor repartizate statului - acionar;
e)selecia administratorilor i a directorilor, execuia mandatului acestora.
(4) n luna mai a anului ulterior celui cu privire la care se face raportarea, Ministerul
Finanelor Publice elaboreaz i prezint Guvernului un raport anual privind regiile
autonome i societile comerciale la care statul deine o participaie majoritar sau
integral. Acest raport este publicat pe pagina proprie de internet a Ministerului
Finanelor Publice.
(5) n luna mai a anului ulterior celui cu privire la care se face raportarea, Ministerul
Administraiei i Internelor prezint Guvernului un raport anual privind regiile autonome
i societile comerciale la care unitile administrativ-teritoriale dein participaie
majoritar sau integral. Acest raport este publicat pe pagina proprie de internet a
Ministerului Administraiei i Internelor.
Articolul 59
(1) Nerespectarea de ctre membrii consiliului de administraie sau, dup caz, de ctre
membrii consiliului de supraveghere ai ntreprinderii publice a prevederilor art. 18 alin.
(4) i (5), art. 29 alin. (7) i (8), art. 35 alin. (6) i (7), art. 39 alin. (2), art. 51 i 56
constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei.
(2) Constatarea contraveniei prevzute la alin. (1) i aplicarea sanciunii
contravenionale se realizeaz de ctre persoanele mputernicite din cadrul Ministerului
Finanelor Publice, din oficiu sau la sesizarea asociailor/acionarilor.
Capitolul VI
Dispoziii tranzitorii i finale
Articolul 60
Dup intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, numirea administratorilor sau,
dup caz, a membrilor consiliului de supraveghere ai ntreprinderilor publice pentru
poziiile devenite vacante pentru orice cauz de ncetare a mandatului administratorului
se va face potrivit procedurii prevzute la art. 5, respectiv la art. 29.
Articolul 61
(1) Prin excepie de la prevederile art. 60, n termen de 30 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen, n cazul ntreprinderilor publice n care statul
este acionar unic sau majoritar, cu o cifr de afaceri realizat n 2010 de peste
1.000.000.000 lei i un numr de cel puin 1.000 de angajai, se ntrunete adunarea
general, n condiiile Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, care va hotrri asupra iniierii de ndat a procedurii de selecie a membrilor
consiliului de administraie sau, dup caz, ai consiliului de supraveghere.
23

(2) Autoritatea public tutelar mandateaz reprezentanii statului n adunarea general a

acionarilor s propun nceperea procedurii de selecie a noilor administratori,
neexecutivi i/sau executivi ori, dup caz, a membrilor consiliului de supraveghere,
potrivit prezentei ordonane de urgen.
(3) Selecia candidailor pentru posturile de administratori neexecutivi i/sau executivi
ori, dup caz, de membri ai
consiliului de supraveghere se realizeaz printr-o procedur de selecie internaional de
consiliul de administraie sau comitetul de nominalizare, dac acesta a fost constituit,
ori, dup caz, de consiliul de supraveghere. Selecia se realizeaz cu respectarea
principiilor nediscriminrii, tratamentului egal i transparenei.
(4) n procesul de selecie, consiliul de administraie sau, dup caz, comitetul de
nominalizare este asistat de un expert independent, persoan fizic sau juridic
specializat n recrutarea resurselor umane.
(5) n cel mult 3 zile de la data publicrii hotrrii adunrii generale a acionarilor,
ntreprinderea public iniiaz procedura de selecie a expertului n resurse umane, n
condiiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(6) Expertul independent elaboreaz anunul de selecie i condiiile i criteriile de
selecie a administratorilor, cu luarea n considerare a domeniului de activitate, a
specificului i complexitii ntreprinderii publice.
(7) n cel mult 10 zile de la data ncheierii contractului de asisten cu expertul
independent prevzut la alin. (6), consiliul de administraie sau, dup caz, comitetul de
nominalizare transmite spre publicare un anun privind selecia membrilor consiliului de
administraie sau, dup caz, ai consiliului de supraveghere. Anunul se public n limba
romn i n limba englez n dou ziare economice i/sau financiare cu larg rspndire.
Anunul trebuie s includ condiiile care trebuie s fie ntrunite de candidai i criteriile
de selecie a acestora.
(8) Persoanele interesate vor fi invitate s depun n vederea seleciei, n termen de 30 de
zile de la publicarea anunului, un curriculum vitae, o ofert tehnic i orice documente
care s fac dovada ndeplinirii criteriilor prevzute la art. 29 i a criteriilor specifice
stabilite de expertul independent care asist consiliul de administraie sau comitetul de
nominalizare n procedura de selecie.
(9) Autoritatea public tutelar, prin reprezentanii si n adunarea general, poate
propune candidai pentru poziia de membru al consiliului de administraie. Aceste
propuneri sunt fcute n baza unei selecii prealabile efectuate de un expert independent,
persoan fizic sau juridic specializat n recrutarea resurselor umane, ale crui servicii
sunt contractate de autoritatea public tutelar, n condiiile legii. n acest caz, autoritatea
public tutelar va suporta costurile procedurii de selecie. Dispoziiile alin. (5)-(8) se
aplic n mod corespunztor.
Articolul 62
24

Lista ntreprinderilor publice care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 61 alin. (1) este
stabilit prin ordin al conductorului autoritii publice tutelare, care se emite n termen
de cel mult 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
Articolul 63
(1) n cazul ntreprinderilor publice prevzute la art. 62, n termen de 15 zile de la
numirea noului consiliu de administraie se va iniia procedura de selecie pentru
poziiile de directori, n cazul n care acetia nu sunt, n acelai timp, i administratori, n
conformitate cu prevederile art. 35. Termenele prevzute la art. 61 alin. (5), (7) i (8)
sunt aplicabile seleciei directorilor care nu sunt, n acelai timp, membri ai consiliului
de administraie.
(2) La data numirii noilor administratori, a noilor directori sau, dup caz, a membrilor
consiliului de supraveghere i directoratului, contractele de mandat ale actualilor
administratori, directori sau, dup caz, membri ai consiliului de supraveghere i
directoratului nceteaz de drept.
Articolul 64
Componena consiliului de administraie ori, dup caz, a consiliului de supraveghere i
directoratului, precum i remuneraia administratorilor/membrilor consiliului de
supraveghere i a directorilor/membrilor directoratului rmn supuse legislaiei n
vigoare la data constituirii consiliului de administraie/consiliului de supraveghere sau,
dup caz, la data numirii administratorilor/directorilor ori a membrilor consiliului de
supraveghere i directoratului pn la data desemnrii, potrivit prezentei ordonane de
urgen, a membrilor noilor organe de administrare/conducere.
Articolul 65
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog dispoziiile art.
7 i art. 12-14 din Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat
ca regii autonome i societi comerciale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 98 din 8 august 1990, cu modificrile ulterioare.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog dispoziiile art.
2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 79/2008 privind msuri economicofinanciare la nivelul unor operatori economici, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 465 din 23 iunie 2008, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 203/2009, cu modificrile i completrile ulterioare.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneaz:
Ministrul justiiei,
Ctlin Marian Predoiu
Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri,
25

Ion Ariton
Ministrul transporturilor i infrastructurii,
Anca Daniela Boagiu
p. Ministrul administraiei i internelor,
Mihai Capr,
secretar de stat
Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Ialomiianu

26