coala Naional de Studii Politice i Administrative

coala Doctoral, Domeniul tiine Politice

REZUMAT AL TEZEI DE DOCTORAT

cu titlul:

Primvara Arab i drumul spre democraie n

regiunea Africa de Nord Orientul Mijlociu (MENA)

Conductor tiinific:
Prof. univ. dr. IOAN MIRCEA PACU

Doctorand:
MONICA SONIA

Bucureti
2013

CUPRINS

INTRODUCERE ....................................................................................................................... 5
Primvara Arab. Concepte i descriere ................................................................................ 5
Cauzele revoluiilor din Primvara Arab ............................................................................. 7
Democratizare vs. transformare democratic ........................................................................ 9

CAPITOLUL I: Evoluia democraiei globale n cadrul relaiilor internaionale.

Aplicaii n Primvara Arab .......................................................... 18
1. Evoluia sistemului internaional n cutarea democraiei globale .............................. 18
a. Puterea politic ................................................................................................ 18
2. Islamismul i fundamentalismul islamic ..................................................................... 54
a. Conflictul shia-sunni ....................................................................................... 61
b. Situaia femeilor n islam ................................................................................ 65
c. Argumente n favoarea politicilor fundamentaliste ......................................... 82
d. Critici ale politicilor fundamentaliste .............................................................. 82
3. Democraia i procesul electoral ................................................................................. 87
a. Buna guvernare ............................................................................................... 96
b. Promovarea drepturilor omului prin intermediul democraiei ...................... 119
c. Democraia i islamismul .............................................................................. 125
d. Democraia i media ...................................................................................... 129
e. Democraia i alegerile .................................................................................. 142
i. Asistena electoral ........................................................................... 155
ii. Noile tehnologii de informare i comunicare n alegeri .................... 158
iii. Studiu de caz: Republica democratic Congo ................................... 161
iv. Studiu de caz: Kenia .......................................................................... 165
v. Studiu de caz: Norvegia .................................................................... 170

CAPITOLUL II: Primvara Arab desfurare i cercetare .............................................. 174

Algeria n ateptarea democraiei ........................................................................... 174
Bahrein eforturile continu ..................................................................................... 177
Egipt la rscruce ..................................................................................................... 180
Iordania ntrzierea tranziiei .................................................................................. 186
Libia securitate vs. democraie ............................................................................... 192
Maroc sperana democratic ................................................................................... 198
Siria lupta pentru democraie.................................................................................. 201
Tunisia progresul spre democraie .......................................................................... 204
Yemen un exemplu de dialog naional ................................................................... 211
Analiz comparativ .................................................................................................. 214
Concluzii.................................................................................................................... 223

CAPITOLUL III: Studiu de caz Egipt: democraia rstoarn democraia? ....................... 227
Anchet sociologic pe baz de interviuri semi-structurate
realizate cu persoane de cetenie egiptean
cu privire la evenimentele din Egipt din iulie 2013 .................................................. 231

CAPITOLUL IV: In loc de concluzii .................................................................................... 234

Scenariul # 1: Instabilitate i conflict n regiunea MENA ........................................ 279
Scenariul # 2: Implicarea Vestului n rspndirea democraiei pn unde,
pn cnd? ................................................................................................................. 281
Scenariul # 3: Democratizarea statelor din regiunea MENA este o iluzie
pentru c democraia per se este o utopie .................................................................. 283
Scenariul # 4: Ordine i armonie n MENA prin crearea unei
structuri pan-arabe, similar Ligii Arabe, dar bazat pe valori
i principii asemntoare UE ..................................................................................... 287

Scenariul # 5: Multipolarism inegal n regiunea MENA........................................... 290

BIBLIOGRAFIE ................................................................................................................... 292

ANEX: Prezentarea interviurilor semi-structurate traduse n limba romn

i n original (n limba englez)......................................................................................... 313

ncepnd cu decembrie 2010, atenia ntregii lumi s-a ndreptat ctre protestele i
demonstraiile din rile din Africa de Nord i Orientul Mijlociu (MENA). Aceste micri prodemocratice au luat natere mpotriva regimurilor dictatoriale i a liderilor corupi aflai la
putere, n unele cazuri, chiar i timp de cteva decenii. Particularitatea acestor revoluii arabe
este c acestea au fost revolte populare, fr lideri i fr compromisuri, cernd schimbarea
total i fr platforme, altele dect aspiraiile la transformri democratice. Care sunt
implicaiile politice, sociale i economice pe termen lung ale acestor revoluii? De ce
evenimentele din Tunisia, Egipt, Libia, Yemen, Siria, etc au urmat ci diferite? Ce forme vor
lua reformele politice i sociale? Care este viitorul revoluiei arabe n ceea ce privete
drepturile omului, libertatea, democraia, n contextul fidelitii fa de islam, al laicitii i al
puterii tribale? Exist o multitudine de ntrebri i, totodat, o multitudine de cauze i factori
care au dus la aceste micri pe scar larg.
Teza noastr i propune s urmreasc evoluiile evenimentelor din Primvara Arab
pentru a rspunde ntrebrilor de mai sus i pentru a evalua posibilitatea tranziiei spre
regimuri democratice n aceast parte a lumii. Dup identificarea problemelor centrale, ca de
exemplu, conflictele etnice sau sectariene, armonizarea modelului democratic vestic cu
fidelitatea si doctrina islamica, prbuirea economic i interesele regionale i internaionale
n zona MENA, lucrarea propune o serie de scenarii de desfurare posibile ale evenimentelor
n viitorul apropiat. Cea mai important direcie pornete de la ipoteza de lucru centrat pe
compatibilitatea democraiei cu islamul i ajunge la redefinirea, de fapt la adaptarea
conceptului de democraie, aa cum l concepe lumea occidental, la realitile lumii arabe.
Rspunsul, aadar, la dilema compatibilitii, este unul mai simplu dect pare, ntruct
nu exist incompatibilitate ntre dou religii sau ntre dou civilizaii bazate pe religii diferite,
deoarece fiecare dintre acestea au un specific anume, sunt vaste i au tensiunile proprii. Este
ns important s reinem diferena pe care am decelat-o n prima parte a lucrrii ntre islam i
islamism, cea din urm fiind o ideologie fundamentalist. Iar n acest caz, rspunsul este c nu
exist compatibilitate ntre islamism i democraie, deoarece, n momentul de fa, ntre cele
dou ideologii funcioneaz o relaie dificil i ostil. Introducerea normelor i a standardelor
democratice chiar contrariind particularitile unui stat - ar oferi canale mai bune de
comunicare cu diverse segmente ale populaiei i ar putea mbunti relaia dintre societate i
cei de la putere. n acelai timp, acest lucru ar limita influena gruprilor extremiste care
prosper n condiii de team i asuprire. Aceasta ar fi una dintre cele mai bune strategii pe
termen lung pentru a rezolva ameninrile terorismului. Este necesar acceptarea, de ctre
1

statele din Vest, a faptului c democratizarea n state precum Egipt, Tunisia, Libia sau Yemen
va lua, mai degrab, forma unei transformri pe care aceste ri o vor face n modul, ritmul i
specificitatea lor. Cel mai important pas spre transformarea democratic va fi organizarea de
alegeri libere i corecte pe care partenerii internaionali s le sprijine prin programe de
asisten electoral, acceptnd, totodat rezultatele, ca reprezentare a dorinei poporului,
oricare ar fi acestea i orict de diferite ar fi ele fa de accepiunea occidental asupra
tranziiei democratice.
In Capitolul I, intitulat Evoluia democraiei globale n cadrul relaiilor
internaionale. Aplicaii n Primvara Arab am urmrit evoluia sistemului internaional
n cutarea democraiei globale, trecnd n revist principalele teorii ale relaiilor
internaionale prin prisma conceptului de putere politic, interpretat la nivel statal,
instituional, social, militar i, nu n ultimul rnd, din punct de vedere al reprezentativitii, al
relaiei putere popor (demos kratos). Acest demers tiinific s-a continuat prin dezvoltarea
conceptelor de libertate, egalitate i securitate, pentru a trece ulterior la descrierea i aplicarea
teoriilor realismului care guverneaz relaiile internaionale. n acest context urmrim mai
multe tipuri de realism, iar analiza se oprete asupra politicii SUA de la momentul actual,
bineneles n raport cu aceast doctrin. Fenomenul de globalizare aduce dup sine extinderea
procesului de democratizare, pn n regiunea Africii de Nord i Orientului Mijlociu
(MENA). Definiia de lucru a ideologiei de democraie global, aa cum a fost propus de
Terence Ball, Richard Dagger n lucrarea Ideologii politice i idealul democratic (2000) este
c ideologia reprezint un set coerent i comprehensiv de idei care explic i evalueaz
condiiile sociale i credinele, i ndrum pe indivizi n nelegerea propriei condiii i ofer
un program de aciune social i politic. n acest cadru, democraia este un scop, iar
ideologiile reprezint mijloacele n vederea atingerii scopului.1 Recunoscnd echilibrul dintre
idealism i realism din toate politicile, realismul ajunge la o serie de limitri n relaie cu
democraia, care explic evenimentele din regiunea MENA, precum i influenta occidental
i, implicit, trecerea de la un sistem internaional unipolar la unul multipolar.
Tot n cadrul acestui capitol prezentm o analiz de ansamblu asupra ideologiei
islamiste n politica modern i, totodat, asupra conceptelor de baz ale fundamentalismului
religios. Principala ipotez const n faptul c, dei islamul are la baz un sistem religios
foarte bine definit i anume Coranul i scrierile Hadith, i totodat un sistem legal i profund
nrdcinat cultural i anume Sharia, care au funcionat cu succes de mii de ani ncoace pentru
societile in discuie, astzi legile statului de drept n multe ri arabe au fost armonizate dup
1

Terence Ball, Richard Dagger, Ideologii politice i idealul democratic, Polirom, 2000

modelul vestic sau constituie un amestec de elemente europene i islamice. Mai concret, state
precum Turcia, Siria, Algeria i Tunisia au adoptat o laicizare a sistemelor legale, fapt
interpretat de ctre islamiti drept o ndeprtare de la legile originare. Acest fenomen se poate
explica prin extinderea rolului islamismului i prin tranziia generalizat ctre fundamentalism
islamic. In plus, conflictul shiii-sunnii continu s creioneze istoria islamic i astzi.
Aceast separare este asemntoare cu diferenele dintre protestani i catolici n cretinismul
european. Mai mult, diferenele dintre shiism i sunnism se manifest la nivel istoric, teologic
i legislativ i totodat dar i n ceea ce privete sensul i rolul islamului per se i ce nseamn
s fii musulman.
Un subcapitol aparte este dedicat situaiei femeilor n islam i este menit s pun capt
preconcepiilor i lipsei de informare des ntlnite n lumea occidental, conform crora
femeile sunt lipsite de drepturi n islam. Din contr. La origini, islamul a fost o ideologie
progresist. Cretinii i evreii, de exemplu, erau ceteni de rangul al doilea, sau dhimmi2, ns
aveau drepturi comparabile sau chiar mai bune dect cei din occident. n ceea ce privete
dreptul familiei i succesiunea, fiicele primeau jumtate din averea motenit lsat prin
testament fiilor. Acest statut era chiar mai presus dect cel al femeilor din occident. ns,
odat cu trecerea timpului, interpretrile islamului s-au modificat radical, i nu neaprat sub
aspectul crezului, ci ca mod de via. Spre deosebire de cretinism, islamismul a devenit rigid,
inflexibil, eminamente patriarhal. Brbatul musulman deine toate drepturile i privilegiile i
este stpnul casei i al haremului. Situaia a devenit att de grav nct au existat trei
categorii de oameni care nu beneficiau de principiile i drepturile musulmane religioase, i
anume necredincioii, sclavii i femeile. Dintre acetia, necredincioii i pot gsi credina
oricnd, sclavii pot fi eliberai, ns femeile vor rmne mereu condamnate la acest statut.
Lupta pentru egalitatea de gen a fost una grea i ndelungat, iar progresele economice i
sociale s-au nregistrat anevoios. Primii pai n acest sens au fost includerea femeilor n
practicarea profesiilor tradiionale, precum nvmntul, iar ulterior Turcia modern a luat
cele mai multe msuri pentru eliberarea femeilor. Kemal Ataturk a fost cel care a promovat i
a consolidat rolul acestora n viaa public. Emanciparea femeilor a avut cele mai bune
evoluii n Irak, Yemen i Pakistan Benazir Bhutto fiind un simbol pentru femeile de
pretutindeni dar, mai cu seam, pentru cele din lumea musulman, dup ce, n 1988, a devenit
prima femeie aleas ntr-o funcie de conducere ntr-un stat musulman, cu dou mandate de
2

Termenul se refer la cetenii non-musulmani care triesc n state islamice i au un statut protejat - Juan
Eduardo Campo, Encyclopedia of Islam, Infobase Publishing, 2010, 194195

prim-ministru n Pakistan state cunoscute pentru regimurile opresive. n schimb, au rmas n

urm state considerate a fi mai liberale, precum Egiptul, care a fost una dintre cele mai
tolerante i deschise societi arabe. Situaia femeilor a rmas grav ns n Iran i Afganistan,
unde regimurile radicale fundamentaliste negau orice form de modernizare.
Nu n ultimul rnd, dorim s subliniem faptul c misoginismul nu este o problem
eminamente islamist. Oprimarea femeilor are loc la nivel global i se practic din cele mai
vechi timpuri. Patriarhatul precede islamismul, cretinismul, sau iudaismul. n prezent, este
justificat reacia feminist deoarece liderii, brbai de multe ori, citeaz din textele religioase
motive pentru care femeia este considerat inegal. Sau, altfel spus, ,,egal dar diferit 3 .
Pentru a se exclude orice form de oprimare, n unele ri (Canada, Suedia) exist o legislaie
foarte strict care protejeaz femeile de astfel de mindset-uri masculine i le ofer acestora
toate ansele de a tri demn i n egalitate deplin cu brbaii. Dar, n rile unde legile sunt
identice cu textele religioase, pot trece ani ntregi sau chiar generaii pn la ndeprtarea
prejudecilor sexiste. Egalitatea de gen este la fel de important ca i egalitatea rasial,
egalitatea religioas, egalitatea orientrilor sexuale sau egalitatea afilierii politice. Si chiar
dac este timpul ca femeile s aib cu adevrat drepturi i n islam, este interesant modul n
care acest lucru se poate ntmpla fr ca ele s simt nevoia de a-i renega religia.
Ultimul subcapitol reia analiza democraiei, de aceast dat mai n detaliu i prin
prisma procesului electoral. Se pune aadar accent pe tematici precum drepturile
fundamentale ale omului, buna guvernare, compatibilitatea dintre democraie n sensul vestic
i islam, asisten electoral i media i noile tehnologii de informare i comunicare n alegeri.
Pentru a veni n sprijinul teoriei, am exemplificat printr-o serie de studii de caz, observnd i
analiznd tranziia democratic prin intermediul alegerilor n Republica Democratic Congo,
Kenia i la polul opus, ca model al progresului democratic i electoral, Norvegia.
De ce am ales s oferim un rol att de important procesului electoral? Deoarece
considerm c alegerile libere, corecte i repetate reprezint primul pas ctre tranziia
democratic, prima crmid n fundamentul unui stat de drept legitim care s respecte
dreptul legii i drepturile cetenilor si. Prin urmare alegerile reprezint un pas important n
crearea guvernului, din i de ctre popor, i totodat promit alternarea la conducere prin faptul
c partidele i candidaii care au pierdut au totui o miz n a rmne implicai n procesul
politic viitoarele alegeri, sau opoziia. Aadar alegerile reprezint un joc n care ctigtorul
nu poate s ia totul, i presupun participare direct, rspundere i opiunea de a alege liber. Cu

Susan Miller Okin, Justice, Gender and the Family, links.jstor.org/sici?sici=08976546(199123)16%3A4%3C835%3AJAHO%22G%3E2.0.CO%

att mai mult cu ct, n cazul Primverii Arabe, se poate vorbi despre faptul c populaiile iau dorit n primul rnd schimbarea, mai degrab dect s aib un fundament politic coerent.
Se poate vorbi n acest caz despre o doz de sincronism - culturile mici le imit i ajung s se
sincronizeze cu cele mari4 -, deoarece pentru prima oar n istorie n lume exist mai multe
state democratice dect nedemocratice. Procesul de democratizare este, prin urmare, cel mai
important eveniment al secolului XX5. Cercetrile ONU arat c din 1980, optzeci i una de
ri au fcut un pas deosebit de important n procesul de democratizare, astfel nct cincizeci
i trei de dictaturi militare au fost nlocuite cu guverne civile6.
Progresul democratic nregistrat anul trecut n Orientul Mijlociu a fost cel mai
important n istoria studiilor Freedom House. 7 Cu toate acestea, rmn multe obstacole n
calea definitivrii acestor micri pozitive. Libia a avut cea mai important evoluie, trecnd
n numai un an de la un stat lipsit de liberti la un stat parial liber. De asemenea, Birmania i
o serie de ri africane, inclusiv Coasta de Filde, Guineea, Lesotho, Senegal, Sierra Leone au
nregistrat progrese majore. Scderi notabile au fost nregistrate n Kazahstan, Kenya, Mali,
Nigeria, Rusia, Turcia i Ucraina.
n Orientul Mijlociu,, lucrurile nu au fost foarte clare: n comparaie cu evoluia Libiei,
Tunisia i-a pstrat echilibrul obinut n 2011, iar Egiptul a cunoscut progrese relativ modeste
pe scurt a organizat alegeri prezideniale viciate, dar competitive, dictatura militar s-a
ncheiat, dar parlamentul a fost dizolvat i ales preedinte Morsi, care a sprijinit noua
constituie n circumstane profund problematice. Ulterior, i acesta a fost demis, n urma
dorinei poporului, fapt ce a declanat un nou val de nelinite n regiune i pe care l vom
detalia n cele ce urmeaz.
Mai mult dect att, ctigurile de capital din Primvara Arab au declanat o reacie
n lan, uneori nsoit de violen, a liderilor autoritari din alte state n Orientul Mijlociu,
soldat cu eecuri n ceea ce privete democraia i libertatea: Irak, Iordania, Kuweit, Liban,
Oman, Siria, i Emiratele Arabe Unite. Siria a suferit, de departe, cele mai grave repercusiuni
din Primvara Arab. Se nate de asemenea o problem de diferen, de vitez i de nuan,
generat de faptul c exist o grani foarte subire ntre revolta popular i conflictele
religioase: unde trasm linia dintre dorina de schimbare i disensiunile sectariene? Pn unde

Tendina este ca popoarele mici s devin sincronice, s ajung adic, din urm, prin imitaie, popoarele aflate
pe o treapt superioar de dezvoltare. Ideea imitaiei face parte din studiile sociologice ale lui Gabriel Tarde (Les
lois de limitation), iar ulterior este aplicat de ctre Lovinescu spaiului cultural, politic i social romnesc.
5
Amartya Sen, Democracy as A Universal Value, Journal of Democracy (July 10, 1999), 3-17
6
UNDP, Deepening democracy in a Fragmented World, (New York: Oxford University Press, 2002), 13
7
Freedom House, Freedom House Annual Report 2013, 2

este vorba de revolt popular, cldit pe coeziune naional, pentru a rsturna un sistem i a-l
nlocui apoi cu altul i unde ncep rbufnirile etnice i confruntrile religioase?
Prin urmare, rolul comunitii internaionale, precum i al organizaiilor care
reglementeaz normele i standardele globale in organizarea i desfurarea alegerilor (ONU,
EC, ODIHR etc) este esenial pentru guvernana democratic i pentru facilitarea tranziiei
democratice n regiunea MENA.
Cel de-al doilea capitol, intitulat Primvara Arab desfurare i cercetare,
continu analiza democraiei din punct de vedere al procesului electoral iniiat anterior n
nou state din regiunea MENA: Algeria, Bahrein, Egipt, Iordania, Libia, Maroc, Siria, Tunisia
i Yemen. Mai concret, se trec n revist principalele evenimente care au avut loc de-a lungul
timpului n aceste ri, ncepnd de la momentul n care i-au dobndit independena i pan
n prezent. Un accent deosebit se pune pe evenimentele recente din cadrul Primverii Arabe i
pe efectele acestui fenomen, att n regiune, ct i n lumea ntreag. Primvara arab a pornit
de la primele demonstraii din Tunisia n decembrie 2010 cnd populaia a ieit pe strad
manifestnd pentru drepturi fundamentale: libertate, demnitate, democraie i justiie social.
n mod surprinztor, aceast micare a atins magnitudini neateptate, valul de demonstraii
cltinnd ntreaga lume arab. Prin urmare a fost nevoie de un rspuns consolidat din partea
partenerilor internaionali, care au luat msuri de sprijin precum asistena electoral; asistena
militar pentru a rspunde nevoilor n schimbare de aprare, abordare care include i sprijinul
economic i politic; sprijinirea tranziiei in special n Egipt, Libia i Tunisia, stabilind un
exemplu puternic pentru alte ri n tranziie i anume acela c democraia poate exista n
inima lumii arabe; consolidarea dialogului i a relaiilor cu oficialiti militare i civile;
mbuntirea condiiilor de via prin progresul n domenii precum transportul, mediul,
educaia i energia; sprijinirea actorilor care pot influena agenda democratic n statele n
tranziie: media, grupurile de femei, ONG-urile pentru mediu, diaspora sau dizidenii politici
etc. care militeaz pentru drepturile omului, independena media, educaia civic i dreptul
legii.
Urmtorul capitol, intitulat Democraia rstoarn democraia? prezint ca studiu
de caz evenimentele din Egipt de la nceputul lunii iulie 2013 cnd a avut loc rsturnarea
regimului Morsi. ntrebarea care a fost pe buzele tuturor a fost: a fost legitim nlturarea
guvernului i a preedintelui Morsi? Iar rspunsul este da. Si acest lucru reiese att din media
precum i din ancheta sociologic pe care am efectuat-o pe un eantion de ceteni egipteni.
Pe scurt, n martie 2013 alegerile parlamentare au fost anulate i lupta pentru reforma legii
juridice a scos n eviden animozitatea dintre puterea judiciar i puterile executiv i
6

legislativ. Lipsa de ncredere ntre sistemul judiciar i guvern a contribuit la stagnarea

tranziiei i la apariia unor disfuncii politice exacerbate n cadrul guvernului, dar i ntre
partidele politice. Drepturile omului au fost nclcate din ce n ce mai mult, iar situaia
economic s-a nrutit drastic. n ultimele sondaje Morsi avea mai puin de 30% susinere
popular, iar n cadrul protestelor recente au ieit n strad 1-2 milioane de suporteri, fa de
cei mai mult de 20 milioane de egipteni care au cerut destituirea guvernului.
Secretarul General NATO, Anders Fogh Rasmussen, a declarat pe 4 iulie 2013: Fie
c este o lovitur de stat sau nu, nu cred c eticheta este cel mai important lucru. Cel mai
important lucru acum este de a gsi soluii care pot duce la consolidarea democraiei, ct mai
curnd posibil. n ceea ce privete posibila extindere.... desigur, rmne de vzut. Dar cred c
Egiptul este un caz unic. i nu a atepta aciuni colaterale.8 Venind in continuarea afirmaiei
lui Rasmussen, considerm c ceea ce este diferit n Egipt fa de celelalte state analizate n
aceast lucrare este inegalitatea evident de clas, iar acest element reprezint o cauz a
evenimentelor actuale, precum i o importan major n desfurarea evenimentelor viitoare.
Daca minoritatea este constituit dintr-o populaie deja mbtrnit, agramat i religioas,
majoritatea este format din tineri n care se afl seminele seculare ale Europei. Tineri care
au nceput revoluia n 2010 i care o repet acum, n 2013. Tineri cu educaie, valori i
aspiraii nalte.
Odat liderul nlturat ca urmare a dorinei majoritii, s-a realizat prima parte a unei
revoluii, ns rmne de nfptuit partea a doua i anume schimbarea de valori, de principii i
de politici. Rmne de vzut astfel n viitorul apropiat dac se va continua cu reformarea
constituiei.
In ceea ce privete ancheta sociologic pe baz de interviuri semi-structurate realizate
cu persoane de cetenie egiptean cu privire la evenimentele din Egipt din iulie 2013,
obiectivul a fost confirmarea sau, dimpotriv, infirmarea legitimitii acestor proteste i
urmrete previziunea evenimentelor din viitorul apropiat, att n Egipt, ct i n ntreaga
regiune MENA. In concordan cu tipul cercetrii (calitativ), eantionul este de mici
dimensiuni, fiind compus din unsprezece subieci, grupai dup cum urmeaz: patru profesori,
respectiv lectori universitari cu vrste peste 40 de ani, doi studeni cu vrste cuprinse ntre 21
si 30 de ani, doi actori cu vrste cuprinse ntre 22 si 30 de ani, doi oameni de afaceri i un
funcionar ONU. Dac lum n considerare distribuia pe sexe, avem nou persoane de gen
masculin i dou persoane de sex feminin. Datorit diversitii specializrilor i experienei
8

NATO monthly press conference, 4 iulie 2013

http://www.nato.int/cps/en/natolive/opinions_102156.htm

subiecilor intervievai, informaiile culese acoper o palet larg de atitudini i reflect

viziuni deosebit de interesante. Pentru a obine o mai mare fidelitate pe rspunsuri i a
respecta normele etice i deontologice, am preferat s asigurm anonimatul subiecilor.
Concluziile acestui studiu sunt ca respondenii consider c demonstraiile care au izbucnit la
nceputul lunii iulie 2013 reprezint o revoluie i nu o lovitur de stat i c, cel puin pe
termen scurt, vor mai continua protestele, ns vor fi mai reduse. Doi dintre respondeni
propun, pe termen lung scenariul, pieselor de domino, conform cruia noua revoluie din
Egipt se va extinde n rile vecine, n special n Tunisia.
Ultimul capitol i propune s ncheie acest demers tiinific mai degrab printr-o serie
de scenarii i recomandri, dect prin obinuitele concluzii. Se contureaz astfel o analiz
comparativ a statelor studiate n capitolul al doilea precum i al diverselor elemente care
contureaz viitorul acestor state, precum factorii economici, drepturile omului i rolul
femeilor i al tinerilor n viaa politic i economic, politicile publice, influena religiei,
libertatea media i procesul electoral, toate acestea venind n sprijinul transformrii
democratice. In urma observaiilor acumulate pn n acest punct al lucrrii de fa, se ridic
problema influenei i interveniei vestului n regiunea MENA. Iar concluziile sunt c
reformele democratice variaz i nu sunt lineare, aadar este nevoie de o interpretare diferit,
de o acceptare diferit i de un rspuns adecvat fiecruia dintre statele care au luat parte la
Primvar Arab. Acest proces are nevoie de propria temporalitate. Fiecare dintre aceste
popoare va contientiza n ritmul propriu procesul de tranziie i va nva pe cont propriu
cum s reacioneze n faa mizelor politice, instituionale i socio-economice. Constituiile
reformate trebuie s reprezinte voina poporului, iar valorile i principiile trebuie resimite i
contientizate de populaie cu adevrat, i nu doar scrise pe hrtie. Dac unii critici sunt de
prere c, n doi ani de la nceputul evenimentelor din Primvara Arab, s-au nregistrat prea
puine progrese, trebuie s ne reamintim de cazurile statelor din Europa sau de SUA, cnd
dezvoltarea de democratizare a durat dou secole. Democratizarea este un proces. Evoluia
fiecrui stat arab n acest sens, de la nceput i pn la adoptarea i respectarea principiilor de
baz ale democraiei, ar trebui s fie unic, aceasta i datorit mediului istoric, cultural, politic
i socio-economic. Procesul i ritmul democraiei va fi diferit n Arabia Saudit fa de Egipt,
spre exemplu. Democratizarea nu apare odat cu primele alegeri liberi i corecte, acestea sunt
doar primul pas n aceast direcie i Vestul trebuie s in cont de faptul c procesul de
tranziie reprezint o transformare total: politic, economic, social, cultural, structural i
depinde i de atitudine i de comportament. Instituiile democratice ar trebui s fie n
concordan cu normele i nvturile religioase dintr-o societate. Acest lucru nu nseamn c
8

principiile de baz ale democraiei transparena, reprezentativitatea, rspunderea etc nu ar

trebui s fie urmate, ci, mai degrab, implic faptul c fiecare stat ar trebui s i urmeze
drumul i ritmul proprii n transformarea politic. ntr-adevr, laicitatea i viaa religioas pot
exista n armonie atunci cnd liderii politici le recunosc pe ambele i creeaz i menin un
echilibru adecvat ntre ele. Liderii politici s-au schimbat pe parcursul celor doi ani de la
Primvar Arab, ns dinamica politic i social din zon este aceeai. Este, deci, nevoie de
o schimbare n structurile de baz ale statului i ale societii. Este nevoie de mai bine de o
generaie pentru a se realiza acest proces, iar Primvara Arab nu este numai nceputul, ci este
parte a unui proces de schimbare mai ndelungat dect se crede. n plus, informarea i
educaia au rolul central n cadrul acestei tranziii, iar popoarele, la nivel de individ, trebuie s
i internalizeze aceste schimbri. ntre timp, Vestul trebuie s respecte procesele, rezultatele
electorale i ritmul de nelegere i adaptare a populaiei la tranziie, desigur, cu respectarea
minimelor drepturi ale omului, comun acceptate n Carta Naiunilor Unite. Atunci cnd au
venit la putere formaiuni islamice, Vestul a refuzat s accepte acest lucru, ceea ce a condus la
consolidarea prerii generale ca Vestul ncearc s impun democraia n ritmul i condiiile
sale, neglijnd dorinele i interesele popoarelor care au manifestat pentru dreptate i
eliberare. Prin urmare, se ajunge adesea la situaia n care Vestul alimenteaz n lumea arab
teama de posibile interese i intervenii coloniale i prerea c democraia este un instrument
legitim prin care Vestul i dezvolt puterea. Aa cum musulmanii din Vestul Africii au mai
multe n comun cu cretinii din Vestul Africii dect cu musulmanii din Sudul Asiei, structurile
locale sunt unite prin factori diveri precum istoria sau cultur, iar islamul este unul dintre
factorii cei mai importani. Dar din punct de vedere al colonialismului, acesta are o
aplicabilitate mult mai larg, spre exemplu dezastrele din Zimbabwe sau genocidul din
Rwanda, care nu au nimic de a face cu islamul, ci cu ideologia post colonialist. Deci teama
de crimele omului alb, care a venit s impun democraia, se transform acum n acuzaii de
neo-colonialism. Iar SUA i ali actori internaionali nu ar trebui s propun, s decid sau s
impun tipul de stat islamic, precum noile teze care apar referitoare la islamismul modern,
orict de legitim ar prea i care s se construiasc de statele n tranziie, s se afle n
competiie cu islamitii i cu imamii din statele respective. Acest fapt ar constitui ntr-adevr
un exemplu de neo-colonialism. Iar neoconservatorii au mpins pn la limit ideea c
valorile occidentului sunt universale i trebuie promovate, la nevoie, printr-o intervenie
direct, fiind mai apropiai astfel de progresismul de stnga ce refuza orice relativism cultural,
dect de un colonialism preocupat nainte de toate s menin ordinea dominant.9 Acestea
9

Olivier Roy, Semiluna i Haosul, ed. Nemira, Bucureti 2010, 7

nu exclud ns promovarea exemplului pozitiv, oferirea de consultan i continuarea

politicii de sticks and carrots, n funcie de progresul individual al fiecrei dintre societile
din MENA n parte.
n elaborarea acestor modele ale statului islamic se iau n considerare cu precdere
factori precum puterea i autoritatea, cu toate c statul ar trebui s fie o entitate neutr care
protejeaz drepturile omului, are rol de arbitru i nu ar trebui islamizat. Statul ar trebui s fie
neutru din punct de vedere religios i pentru a le oferi cetenilor ansa de a-i alege i
practica religia dorit ntr-un mod sincer, fr a se teme i fr a li se impune ceva. n statul
religios nu numai c nu exist opiunea de a fi musulman, ci trebuie s fii musulman, statul
religios negnd posibilitatea de a fi religios ntr-un alt fel dect cel impus. Spre exemplu, este
deosebit de dificil ca cineva s fie shiit n Arabia Saudit sau sunnit n Iran, deci chiar si tipul
de islam practicat este impus arbitrar.
Urmtoarele alegeri din aceste ri vor fi deosebit de importante ntruct populaia va
pretinde o calitate mai mare i o eficien mai ridicat a procesului de organizare i
desfurare a votului i va fi mai critic n acest sens. Cetenii au deja o experien n ceea ce
privete alegerile libere i corecte, i odat ce s-a creat un precedent, standardul calitii va
trebui s creasc. Ei vor avea nevoie de garanii i asigurri c vor fi protejai pe parcursul
tranziiei i c nu exist riscul involurii la autocraie. Pentru aceasta este nevoie, n primul
rnd, de reform constituional care s reglementeze statusul procesului electoral, al actorilor
responsabili i al beneficiarilor. n al doilea rnd, este nevoie de reformarea partidelor politice
n aa fel nct s se gseasc o cale prin care islamul, n special legea sharia, s fie
compatibilizat cu politica i cu un set minimal de drepturi ale omului, iar ulterior, s se
ncurajeze competiia ntre partide, dar ntr-un sens calitativ i nu conflictual, iar acestea s se
implice activ n dezbateri i negocieri care s includ i s reprezinte populaia. n al treilea
rnd, trebuie subliniat pentru toi participanii la cursa electoral c cei care pierd nu vor fi
exclui sau nghiii de alte formaiuni politice, aa cum s-a ntmplat n Yemen, Libia,
Tunisia i Egipt, cnd a luat natere un fenomen de dezamgire general fa de Fria
Musulman care nu a respectat dreptul la egalitate i a discriminat gruprile non islamice.
Democraia este ntr-adevr un joc politic n care exist un ctigtor i un nvins. Iar unii
sceptici afirm c Primvara Arab a reprezentat doar o modificare n dinamica ctigtorilor
i a nvinilor. n orice proces electoral naional exist ctigtori i nvini, ulterior acetia
din urm formnd aliane mai puternice i apoi rolurile alternnd. Iar o democraie care s se
compun numai din ctigtori nu exist nc, specia uman nu a atins un astfel de nivel de
democratizare. ns sistemul, n rile n care acest regim funcioneaz, este cldit n aa fel
10

nct toat lumea este inclus i se promoveaz competiia ntre liderii politici, dar nu din
punct de vedere religios, ci economic.
In concluzie, rolul alegerilor a fost esenial n dinamizarea acestor revoluii
democratice. Din Tunisia pn n Yemen, aceste popoare nu s-au revoltat numai mpotriva
aspectelor negative, ci au fcut o alegere raional i contient n favoarea democraiei.
Modificrile politice au avut loc n urma protestelor masive, dar total neateptate i
neplnuite, care au implicat eforturi concertate ale societii civile i angajamentul tinerilor i
al ONG-urilor. Exist o serie de factori comuni care au provocat declanarea revoluiilor
democratice din Primvara Arab i anume regimul autoritar competitiv 10, o criz politic
precedent, nemulumirea fa de lideri, o opoziie unit, un spaiu informaional pan arab si
prin extensie pan islamic unitar, fora i politicile tinerilor (n societi cu o vrst median
foarte sczut) i intervenia regional i internaional. Ultimele dou au sprijinit, dar au i
mpiedicat evoluia democratic, n funcie de contextul i de regimul n cauz. 11 n ceea ce
privete sprijinul, aa cum am vzut anterior, s-au remarcat eforturile UE de a sprijini
revoluiile i tranziia democratic. Aceti factori difer ca intensitate n statele analizate, ns
este important de menionat c lipsa unora sau a tuturor acestor factori va conduce la
mpiedicarea tranziiei ctre democraie.
Revoluiile democratice din cadrul Primverii Arabe nu sunt finalul procesului
democratic, ci reprezint doar nceputul. Prin urmare, scenariile posibile de desfurare a
evenimentelor n viitorul apropiat sunt urmtoarele:
Scenariul # 1: Instabilitate i conflict n regiunea MENA
Scenariul # 2: Implicarea Vestului n rspndirea democraiei pn
unde, pn cnd?
Scenariul # 3: Democratizarea statelor din regiunea MENA este o iluzie
pentru c democraia per se este o utopie
Scenariul # 4: Ordine i armonie n MENA prin crearea unei structuri
pan-arabe, similar Ligii Arabe, dar bazat pe valori i principii
asemntoare UE
Scenariul # 5: Multipolarism inegal n regiunea MENA

10

Regimurile autoritare competitive nlesnesc spaiul pentru opoziia democratic, ns totodat sunt vulnerabile
n timpul crizelor electorale i de succedare. Atunci cnd ntr-un astfel de regim apar fraude electorale, eforturile
democratice ale opozitei n vederea mobilizrii populatiei pentru a protesta sunt de obicei dejucate.
11
Michael McFaul, Transitions from Postcommunism, Journal of Democracy, vol 16, no. 3, (July 2005), 5-19

11

Punctul central al lucrrii este analiza realizat aproape simultan cu desfurarea celor
mai recente evenimente a se vedea a doua revoluie din Egipt i nlturarea preedintelui
Morsi din iulie 2013 care se bazeaz pe o serie de interviuri semi-structurate cu ceteni
egipteni. n acelai timp, documentele i lurile de poziii oficiale NATO, UE i ONU confer
tezei actualitate i valoare adugat. Relevante n demersul documentar sunt i rapoartele i
studiile anuale ale diverselor organizaii internaionale care urmresc ndeaproape evoluiile
statelor luate n calcul spre analiz Amnesty International, Transparency International,
Human Rights Watch, Freedom House, The International Foundation for Electoral Systems,
World Bank, Womens International League for Peace and Freedom, International
Organization for Migration, Peace Action Training and Research Institute of Romania etc.
O alt surs de documentare a constat n monitorizarea celor mai importante agenii i
canale de pres, precum BBC, CNN, Al-Jazeera, Euronews etc, precum i a jurnalelor i
revistelor de specialitate Foreign Policy, Middle East Voices, New York Times, Oxford
Islamic Studies, RAND - Research and Development, Sage Journals, Atlantic Council etc.
Nu n ultimul rnd, un element inedit n cadrul acestui demers a fost folosirea noilor
canale media de socializare precum Facebook i Twitter, n vederea informrii, monitorizrii
i contactrii participanilor la ancheta sociologic, emulnd nsui modelul de comunicare i
propagare a fenomenului Primverii Arabe.

12