A AR atravs da Resoluo 54-A/2206 apresentou ao PR a proposta

de referendo sobre a interrupo voluntria da gravidez realizada por

opo da mulher nas primeiras 10 semanas.
O PR requereu a requereu a fiscalizao
constitucionalidade e da legalidade da proposta.

preventiva

da

Durante sesso legislativa, foram apresentados trs projetos de lei

relativos a matria de despenalizao, a saber:
Partido Comunista Portugus;

Alterao do artigo 142. do Cdigo Penal. (aborto realizado nas

primeiras 12 semanas de gravidez);

Partido Os Verdes

Alterao dos artigos, 1., 140 e 142. do Cdigo Penal. (aborto

realizado nas primeiras 12 semanas de gravidez);

Bloco de Esquerda

Alterao dos artigos, 1., 2 e 142. do Cdigo Penal. (aborto

realizado nas primeiras 12 semanas de gravidez);

O Partido do Centro Democrtico Social - Partido Popular propes

alteraes pergunta a efetuar ao povo.
Tribunal Constitucional
Direito comparado - solues legislativas adotas descriminalizadoras;
Direito francs entre 1198 e 2006, o alargamento do prazo para
doze semanas; criminaliza-se o entrave interrupo voluntria da
gravidez.
Na Irlanda em Maro de 2002 - vida intra - uterina deveria ser
protegida (referendo para consagrar na Constituio);
Parlamento europeu em 2003 pronunciou-se no sentido implementao de uma poltica de sade e social que permita uma
diminuio do recurso ao aborto.
Doutrina reconhece dificuldades morais em punir com justia, nos
casos concretos, as mulheres que cometerem aborto ilegal.
Posies a favor da despenalizao:

Defende-se a despenalizao numa prespectiva de sade

pblica;
Contra a despenalizao, a mesma pode trazer reflexos nas
concees sociais, sobre os valores da vida.

O TC afirma ainda que no que respeita pena e sua finalidade,

justificao, adequao ao crime, tem sido objeto de discusso,
tanto por quem favor da despenalizao, como contra.
Fundamentao
O TC entende que a matria em anlise enquanto tal possvel de
referendo uma vez que est na margem de discricionariedade do
Legislador.
H margem de discricionariedade do legislador para criar ou no
reas de despenalizao dentro dos limites ca CRP.
Quanto ao mbito da criminalizao, da justificao e do
afastamento da punibilidade, o TC considera que o objeto do
referendo, no so os direitos e valores, mas sim uma
ponderao sobre o conflito de direitos e valores e a possvel
soluo para um conflito em conexo com a interveno do direito
penal, e que mesmo assim esta matria pode ser sujeita a
referendo.
O TC considera, que a pergunta apenas recai sobre uma matria.
A pergunta formulada para uma resposta de sim ou no, de
lgica binmica e os eleitores ou vo num ou outro sentido e
entende que o legislador apenas pretende averiguar a opo dos
eleitores quanto soluo.
O TC entende ainda que a questo clara, objetiva e no coloca
em causa o regime legal atual.
O TC aborda ainda a questo da utilizao de vocbulos
despenalizao e interrupo voluntria da Gravidez- palavras
que so pouco comuns. No entanto defende que as palavras a
utilizar devem ser rigorosas para evitar equvocos quanto a uma
possvel soluo pelo que no podem revestir a simplicidade
quando comparado aos atos eleitorais.
Tambm dispe sobre a questo de na questo no referirem a
estabelecimentos de sade legalmente autorizados, que a ser
considerado, poderia modificar o objeto da pergunta.

O TC pronuncia-se ainda quanto conformidade material do objeto

da pergunta, ou seja se a resposta afirmativa ou negativa implica
uma soluo inconstitucional.
Quanto ao sim
Verificar se viola a proteo consagrada no art. 24, n. 1 da CRP
(a vida Humana inviolvel).
Viso radical inviolabilidade da vida humana em todas as suas
fases, que interessa proteger.
Se houver despenalizao existe um tratamento diferente do que
se concede pessoa nascidas.
O TC rejeitou esta soluo:
Considera que o feto no considerado uma pessoa titular de
direitos, ou seja, no tem um ttulo idntico pessoa nascida.
No existe uma tutela penal idntica em todas as fases da vida.
Logo a prespectiva de inconstitucionalidade no
fundamento na CRP, ou seja no decorre do art. 24/1;

encontra

O TC entende que nivelar a vida em todos os seus estgios,

poderia levar ao limite, a considerar inconstitucional a soluo do
Cdigo penal, que admite a no punibilidade de certas situaes
de interveno voluntria da gravidez, ou seja estar-se-ia a colocar
o crime de homicdio ao mesmo nvel que a interrupo voluntria
da gravidez, no havendo ponderao de valores poderia levar
/originar solues inconstitucionais, como seja a rejeio de causas
de excluso.
O atual cdigo penal entendo o TC j conduzir a uma sub
proteco da vida intrauterina.
Coloca-se a questo de no ser inconstitucional a causa de
excluso da ilicitude ou o afastamento da aplicao de penas, se
conduz a uma total desproteo jurdica da vida intrauterina nas
10 primeiras semanas gravidez, em nome da liberdade da mulher
grvida.
O TC no aceita sustentando que para harmonizar interesses,
como o livre desenvolvimento da mulher e o bem jurdico vida
humana intrauterina, h que ter em conta os prazos e
circunstncias da situao, ficando a interrupo da gravidez
poder ser efetuada at s 10 semanas de gravidez e a partir da
condicionada e at proibida no ltimo estdio de formao do feto.
H assim uma ponderao de interesses que tem como critrio o
tempo de gestao, tendo em conta os direitos da mulher e a
proteo do feto, ou seja nas 10 primeiras semanas d-se maior

relevo autonomia da mulher para efeitos de no punio e nas

ltimas semanas j existe uma preocupao com a vida uterina.
O TC considerou ainda que existem vrios regimes de proteo da
maternidade, tais como o cdigo do trabalho, entre outros, assim o
TC entende que a pergunta no pressupe o abandono de proteo
da vida intrauterina.
Assim no caso de ganhar o sim a pergunta no inconstitucional.

Quanto ao no
No implica desde logo a alterao do Cdigo Penal, e a resposta
tambm no era inconstitucional, ou seja, o cdigo tal como est
permite tambm efetuar uma ponderao de valores.
Em suma havendo uma resposta afirmativa ou negativa no existe
incompatibilidade com a CRP.
Deciso
a) A proposta de referendo foi aprovada;
b) O objeto do referendo de relevante interesse nacional;
c) A matria no se encontra excluda do mbito referendrio;
d) O referendo proposto recai sobre uma s matria, atravs de uma
s pergunta, sem quaisquer considerandos, com uma resposta de sim
ou no;
e) A pergunta objetiva, clara e precisa
f) A proposta de referendo respeitou as formalidades legais.
g) A soluo pelo sim ou pelo no, no incompatvel com a CRP.