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PROBLEMAS FUNDAMENTALES
SOBRE TEORA DEL ESTADO Y
DERECHO CONSTITUCIONAL
Id y ensead a todos.
Doctorandos en Derecho (2007-2008).
PROBLEMAS FUNDAMENTALES
SOBRE TEORA DEL ESTADO Y
DERECHO CONSTITUCIONAL
En portada:
Algunos de los idelogos y actores del Siglo de las Luces: Locke, Montesquieu,
Voltaire, Rousseau, Robespierre, Danton, Marat y Sieys. Abajo, un fragmento de
La Libertad guiando al pueblo de Ferdinand-Victor-Eugne Delacroix.
JUNTA DIRECTIVA DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICA Y SOCIALES
DECANO:
VOCAL I:
VOCAL II:
VOCAL III:
VOCAL IV:
VOCAL V:
SECRETARIO:
DIRECTOR:
VOCAL:
VOCAL:
VOCAL:
Tema II:
Tema III:
Tema IV:
Tema V:
Tema VI:
Tema VII:
Alberto Pereira-Orozco
Tema X:
Tema XI:
Tema XII:
NDICE GENERAL
Pg.
PRESENTACIN ........................................................................ 001
TEMA I
Pg.
TEMA VIII
La
actuacin
de
oficio
de
la
Corte
de
Constitucionalidad ......................................................... 263
TEMA XII
P R O B L E M AS F U N D AM E N T AL E S S O B R E T E O R A D E L E S T A D O Y
DERECHO CONSTITUCIONAL
PRESENTACIN
Dr. Luis Felipe Senz Jurez
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drsele
al
Prembulo
de
la
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ambiente:
sus
lmites
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DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA I
Doctorando:
William Gilberto Bobadilla Lpez
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NDICE
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CONCLUSIONES ...................................................................................035
BIBLIOGRAFA .....................................................................................037
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LIMINAR
Traduccin libre: Cualquier idea til sobre el futuro debera parecer ridcula.
ANDRADE SNCHEZ, JUSTINO EDUARDO. Teora General de Derecho. 2. ed.; Mxico, D.F.,
Mxico: Oxford University Press Mxico. 2003., pp. 29-33.
3
Ibd., p. 30.
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Desde los aos 30s del siglo pasado, Nicols Berdiaeff; los 70s, Giuseppe Sacco,
Furio Colombo, Umberto Eco, Roberto Vacca, Jorge ngel Livraga-Rizzi, Francesco
Alberoni, p.ej.. Ms recientemente, Alain Minc, entre otros.
5
Tras revisin del estado de la cuestin, se adopt (primordialmente) este grupo de ideas
como marco terico de este trabajo.
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I. ANTECEDENTE (PROLAEGMENA)
I.1.ORIGEN Y EVOLUCIN HISTRICA DEL ESTADO. Es acervo comn,
al hablar del concepto Estado, el tener que partir de que, si bien no
ha existido siempre como fenmeno,7 ciertamente ha existido desde
antes de que comenzase a ser llamado con ese nombre. 8
Efectivamente, la historia del Estado en Occidente comienza
con la poca clsica. Durante este periodo el Estado toma diversas
formas, distintas a lo que contemporneamente concebimos como tal:
si bien existan monarquas que se basaban en la funcin religiosa
del rey y en su control de un ejrcito centralizado (Faran en Egipto),
9 de inters al estudio general del origen del Estado, las ms
importantes innovaciones polticas en la Edad Antigua surgen dentro
las ciudades-estado griegas (al menos desde el particular punto de
vista e inters de la teora poltica occidental) y es por ello que el
anlisis poltico del Oeste usualmente parte de ellas. Se considera
vlido este convencionalismo y por ello se sigue la regla general.
Un estudio longitudinal 10 permite observar claramente cmo la
nocin Estado ha ido desarrollndose desde pequeos modelos hacia
otros de mayor dimensin, con cambios cclicos causados por la
expansin en la interdependencia econmica/cultural, i.e.: EstadoCiudad (Polis), Estado-Imperio (Imperium), Estado-Feudal (Dominium),
Estado-Nacin.
7
Las formas ms tempranas de estado emergen, casi sin duda alguna, cuando es
posible centralizar el poder de alguna forma; agricultura y escritura son elementos
ntimamente asociados en este proceso [Caldea, p.ej.]: (1) la agricultura permite producir
y almacenar excedentes, situacin que permite que una clase de personas que protegen
y controlan los silos y no deben proveer para su propia existencia (dada la imperativa
necesidad de disciplina en el control de los granos y la semilla); (2) escritura o
codificacin equivalente [Quipus, p.ej.] porque permite la centralizacin de informacin
esencial.
8
Aun cuando en ocasiones se seala a la cultura tribal como gnesis del Estado, los
antroplogos coinciden en que las sociedades tribales se caracterizan, precisamente, por
su falta de autoridad centralizada, razn por la cual Estado, es decir, sociedad
altamente estratificada, es suceso relativamente reciente en el curso de la historia
humana.
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Entre otros, cf. DRUCKER, PETER F.. La Sociedad Postcapitalista. Traduccin de Jorge
Crdenas Nannetti; Bogot, Colombia: Grupo Editorial Norma. Octubre 1994, pp. 155171.
12
Entre otros, cf. KOBRIN, STEPHEN, J.. Back to the Future: Neomedievalism and the
Postmodern Digital World Economy. s.l.; s.f.. pdf., pp. 1-2.
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Dichos factores de disolucin son: (1) poblacin; (2) medio ambiente; (3) tecnologa; (4)
alimentos.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
histrica: (a) fin Edad Clsica/inicio Medioevo vis vis (b) fin Era
Moderna/inicio Era Contempornea. Sugerente especialmente la
semejanza en el conjunto de disparadores polticos en ellos evidentes:
(1) crisis demogrfica;16 (2) crisis ambiental;17 (3) crisis energtica;18 y
(4) crisis alimentaria.19
III. FUTURO (PROSPECTIVA)
III.1. Reestructuracin neomedieval: conformacin del EstadoMundo. Un megaestado est dando signos de existencia: el desorden,
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Para las lites medievales hubiese sido difcil encontrar la diferencia clara entre inters
comn e inters privado. Probablemente no hubiese entendido si se hubiese distinguido
entre su propiedad e intereses como dominus (supra) y la propiedad e intereses de su
dominium (supra). Aun cuando exista el concepto de propiedad comunal, la idea de
propiedad y bienes pblicos (patrimonio estatal) era prcticamente inexistente.
Consecuencia de lo anterior, el concepto de propiedad como hoy se entiende
especialmente el relativo a la tierraestaba muy poco desarrollado: en el sistema feudal
se reconocan mltiples derechos sobre la tierra, no exclusividad sobre ella, ya que se
permita su uso a cambio de una serie determinada de servicios (derivados tanto de las
costumbres de los Francos como del antiguo patronato romano). De similar manera a lo
que sucedi en el Medioevo, en la sociedad contempornea se dificulta cada vez ms la
divisin pblico/privado en uno de los aspectos fundamentales del Estado weberiano,
viz., el monopolio de la fuerza y el poder de coaccin: en una era de convulsin y peligro,
la proteccin se privatiza rpidamentepor lo menos, entre aquellos que pueden
pagarlollegndose a cifras donde los nmeros correspondientes a los efectivos de
seguridad privada son mayores que los de su contraparte pblica. A nivel macro, la
economa mundial postmoderna difumina cada vez ms la distincin entre esferas pblica
y privada: las grandes corporaciones (trmino ya de por s claramente medieval)
financieras se convierten en actores pblicos, dadas las repercusiones que su quiebra
acarrea no slo al sistema financiero internacional sino a las economas nacionales. Es
casi imposible clasificar como entidades plenamente pblicas o privadas a los actores
transnacionales no gubernamentales ya descritos. La digitalizacin de la economa
mundial y la creacin de redes electrnicas globales, por otro lado, hace todava ms
difcil la distincin pblico/privado, teniendo, por su parte profundas implicaciones.
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supranacional.27
III.2. Nuevo intento de un Sacro-Imperio-Romano. La
centralizacin global aludida puede, muy probablemente, conducir al
intento de construir un Neo-Sacro Imperio Romano, tentativa que, en
caso de darse, se vera facilitada por el actual desarrollo digital: es
factible que dicho Estado-Mundo (y su gobierno mundial) se vea
imbuido del actual European Dream vs. un American Dream cada
vez menos hegemnico y ms desacreditado a nivel planetario.
Sacro. En la Edad Media, toda autoridad, fuese divina o secular,
se crea provena finalmente de Dios; todo pensador europeo durante
el Medioevo aceptaba la idea de la Cristiandad como sociedad
unificada, gobernada por la Ley Divina. El criterio de inclusin dentro
del sistema poltico se basaba en la universalidad del Cristianismo
ms que en una locacin geogrfica especfica. Exista,
indudablemente, un orden poltico ntimamente relacionado con esta
ideologa universal. Hoy, como ideologa universal, la importancia
suprema del ser humano (siquiera en discurso) refleja la
convergencia: ecumenismo econmico/ ecumenismo religioso [cuasireligioso].
Imperium Romanum. La herencia romana ejerca amplia y
especial influencia durante la Edad Media. Aun y cuando el intento
carolingio de reestablecer a Roma tuvo una corta duracin (768-814
a.D.), y aun y cuando el poder y autoridad de los emperadores del
Sacro Imperio Romano vari considerablemente a travs del tiempo,
la creencia y deseo (fcilmente discernible en estos intentos) por el
restablecimiento de un ncleo, estuvo siempre presente en la psique
27
El examen histrico evidencia, no slo (1) cun fuertemente fue sentida la idea imperial
romana durante la Edad Media; (2) su permanencia como ideal poltico ltimo; y (3) los
intentos que desde entonces se han realizado para revivirlo [Imperio Carolingio, Sacro
Imperio Romano, etc. infra]; sino tambin la idea inherente del actual sistema de EstadosNacin que (4) enfatiza la inexistencia de una autoridad central/definitiva/universal; y (5)
determina como caracterstica definitoria del actual escenario inter-nacional la anarqua.
El examen sociolgico, por otro lado, demuestra una marcada y creciente asimetra entre
la estructura descentralizada del sistema internacional moderno y los problemas que
debe enfrentar la globalidad postmoderna, percepcin que, siendo ms especficos, no es
realmente nueva: desde los aos 30s del s. XX, se observa cmo la tensin creciente
entre un sistema poltico que insiste en la particin y una economa que tiende hacia la
unificacin produce sacudidas incesantes en la realidad social, magnificadas por el paso
del tiempo, desde lo macro (nivel sociedad) hasta lo micro (nivel individuo).
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Entre otros, cf. Palmer, R.R. y Joel Colton. Ob. Cit., pp. 29, 37.
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Dentro de los centros de gobierno de los pases perifricos, muchos de los ms altos
funcionarios, que se han formado en Europa, tendrn una visin ms favorable al
European Dream que a sus equivalentes, beneficio indirecto.
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BIBLIOGRAFA
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t.html?_r=1&ei=5087&em=&en=626eef41b0e68c4e&ex=1201496400&or
ef=slogin&pagewanted=print (24/04/08)
KOBRIN, STEPHEN, J.. Back to the Future: Neomedievalism and the
Postmodern Digital World Economy. s.l.; s.f.. 35 pgs. pdf.
MACHIAVELLI, NICCOL. The Art of War. Introduction by Neal Wood; revised
edition of the Ellis Farneworth Translation; New York, USA.: Da Capo
Press, Inc.. s.f.. lxxxvii-247 pgs.
MACHIAVELLI, NICCOL. THE PRINCE AND THE DISCOURSES. Introduction by
Max Lerner (Modern Library COLLEGE EDITIONS); New York, USA.:
Random House, Inc.. s.f.. 540 pgs.
PALMER, R. R. Y JOEL COLTON. A History of the Modern World. 6a. ed. revisada,
refundida e impresa con nuevos moldes, agregados nuevos mapas y
nuevas ilustraciones; Nueva York, EE.UU.: Alfred A. Knopf, Inc.. 1983.
xvi-1106 pgs.
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Diccionario
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Francs
Francs-Espaol
OCEANO/Langenscheidt.
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Saavedra;
Amsterdam,
Holanda:
TIME-LIFE
INTERNATIONAL
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TEMA II
Doctorando:
Luis Fernando Godoy Gil
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INTRODUCCIN
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1.
43
Zippelius, Reinhold, Teora General del Estado, Editorial Porra, Mxico, 1989, pg.
102.
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44
45
46
Garzazo, R., Estado, Oligarqua y Democracia, Editorial Cervantes, Espaa, 1987, pg.
36.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
47
48
49
Andrade Snchez, Justino Eduardo, Teora General del Estado, Editorial Mexicana,
Mxico, pg. 421.
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Qu es el Estado
50
dem.
51
Molas, Isidro, Derecho Constitucional, Editorial Tecnos, S.A., Madrid Espaa, 1988,
pg. 21.
52
Serra Rojas, Andrs. Ciencia Poltica. Instituto Mexicano de Cultura, Mxico, 1971,
Pgs. 204, 205.
50
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Maquiavelo.53.
Para otros autores, el Estado puede definirse desde dos puntos
de vista a) En Sentido Material: como la colectividad de personas
que constituyen una unidad jurdica dentro de un territorio
determinado, organizada al amparo de un orden jurdico; y, b) En
Sentido Formal: entendemos al Estado como la organizacin jurdica
de la sociedad que se expresa como conjunto coherente de
instituciones dentro de un ordenamiento poltico y administrativo y con
un sistema jerrquico de normas jurdicas de rganos.54
3.
Rambol, Nstor Daro y Reborias , Lucio Martn, Diccionario Ruy Daz de Ciencias
Jurdicas y Sociales, pg. 436.
54
51
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55
Carr de Malberg, R., Teora General del Estado, Fondo de Cultura Econmica,
Mxico, 1998, pg. 21.
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56
Pellet Lastra, Arturo, Teora del Estado, Abeledo-Perrot, Argentina, 1999, pg. 23.
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4.3. El poder
Este elemento del Estado lo entendemos como la capacidad o
autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos o, en otras
palabras, a la poblacin, con objeto de limitar su libertad y
reglamentar su actividad. Este poder puede ser por uso de la fuerza,
la coercin, voluntaria, o por diversas causas, pero en toda relacin
social, el poder presupone la existencia de una subordinacin de
orden jerrquico de competencias o cooperacin reglamentadas.
Ninguna sociedad, puede existir sin un poder, absolutamente
necesario para alcanzar todos sus fines propuestos.
La teora moderna seala que el poder debe ser soberano, en
consecuencia, slo el poder del Estado es soberano, sin que se
toleren otras entidades soberanas que aquellas que el propio Estado
provee de soberana; es a la vez una fuerza moral y jurdica y una
fuerza material. La primera lo encauza y lo justifica, la segunda lo
organiza y la tercera le permite cumplir y realizar los fines de una
comunidad poltica. Esta fuerza material definitiva es la que permite
mantener la supremaca de un poder que manda sobre los dems
poderes.57
En nuestro caso, el artculo 140 de la Constitucin Poltica de la
Repblica establece que Guatemala es un Estado libre,
independiente y soberano, que se organiza para garantizar a sus
habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades y el artculo
141 del mismo cuerpo normativo seala que la soberana radica en el
pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los tres organismos que
conforman el Estado, el Organismo Legislativo, el Ejecutivo y el
Judicial. Entonces, la soberana es el equivalente de autoridad
suprema, y esa autoridad suprema o poder del Estado la tiene el
pueblo, quien la delega en los tres organismos del Estado para su
ejercicio. Dentro de las caractersticas del Estado, la soberana es
una de ellas, y engloba el poder dar rdenes, y hacer que esas
rdenes sean obedecidas dentro del Estado y fuera de l, en relacin
con otros pases, ejerciendo as su poder poltico estatal, es decir,
ejerciendo de ese modo su soberana interna y su soberana externa.
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TEMA III
Doctorando:
Aleida Rosario Ochoa Lpez
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BIBLIOGRAFA .....................................................................................083
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DERECHO CONSTITUCIONAL
INTRODUCCIN
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DERECHO CONSTITUCIONAL
1.
Nociones Generales
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Ibd.
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Ibd.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
Definicin de potestad
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3.
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Kelsen, Hans, TEORA GENERAL DEL ESTADO, traduccin directa del alemn por
Luis Legaz Lacambra, Edit. Nacional, Impreso en Mxico, 1973, Pg. 126
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DERECHO CONSTITUCIONAL
liberal en economa).
7.1. Estado de Derecho
Bobbio dice que el estado de derecho debe entenderse como un
Estado en el que los poderes pblicos son regulados por normas
generales ( las leyes fundamentales o constitucionales) y deben ser
ejercidos en el mbito de las leyes que regulan, salvo el derecho del
ciudadano de recurrir a un juez independiente para hacer reconocer y
rechazar el abuso o exceso de poder.96 En un estado de derecho, en
sentido profundo, son parte integrante, y propio de la doctrina
liberal, todos los mecanismos constitucionales que impiden u
obstaculizan el ejercicio arbitrario e ilegtimo del poder y dificultan o
frenan el abuso, o el ejercicio ilegal. Los ms importantes
mecanismos son: a) el control del poder ejecutivo por parte del poder
legislativo o ms exactamente del gobierno al que corresponde el poder
ejecutivo de parte del parlamento al que toca en ltima instancia el
poder legislativo y la orientacin poltica; b) el control eventual del
parlamento en el ejercicio del poder legislativo ordinario por parte de
una corte jurisdiccional a la que se pide el establecimiento de la
constitucionalidad de las leyes; c) una relativa autonoma del gobierno
local en todas sus formas y grados frente al gobierno central; d) un
poder judicial independiente del poder poltico.97
7.2. Constitucin del Estado
Bidart Campos, al tratar el poder en la estructura
constitucional, se refiere al ordenamiento jurdico poltico, se
equipara al rgimen poltico que da solucin a la convivencia
territorial de una comunidad. La constitucin como modo estructural
de ser del estado, es una realidad normativa, o, como se puede decir
de todo el mundo jurdico, una forma de vida social que tiene carcter
normativo.98
Las constituciones escritas o codificadas tienen dos partes: La
orgnica y la dogmtica, la primera organiza el poder, sus funciones,
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CONCLUSIONES
1.
2.
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BIBLIOGRAFA
Y
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DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA IV
Doctorando:
Sonia Judith Alvarado Lpez
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NDICE
1.
2.
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4.
5.
CONCLUSIONES ...................................................................................103
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INTRODUCCIN
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DERECHO CONSTITUCIONAL
1.
1.1. Antecedentes
El ser humano siempre se ha organizado coyunturalmente en la
bsqueda de objetivos determinados, ya sea para obtener beneficios
particulares, o bien, colectivos o sectoriales y para ello ha tenido que
seducir sectores de poder pblico, o ha ejercido presin mediante
coaccin o amenazas a diversos rganos del Estado.
Estos actores ajenos al poder estatal no buscan descollar
oficialmente en la vida poltica de un Estado, ejercen poder pblico
en forma indirecta, y lo utilizan en sus particulares intereses.
Desde siempre han gobernado quienes ejercen el poder
econmico, cuentan con poder real, lo cual les permite desarrollar
presin en despachos ministeriales, o bien en el de los legisladores
haciendo antesala, para que se legislen polticas financieras que les
favorezcan particularmente.
El autor Arturo Pellet Lastra seala, que con rigor histrico,
podemos decir que el nacimiento del lobby se remonta a los comienzos
del gobierno parlamentario en Inglaterra, hace casi tres siglos, cuando
los personeros de los comerciantes, exportadores, terratenientes,
etctera, esperaban en la antesala de la Cmara de los Comunes
(lobby o hall) que los parliaments members se aproximaran al recinto
para abordarlos antes de entrar o los esperaban que salieran para
plantearles sus requerimientos, la necesidad de votar o no una ley. 101
Gabriel Guerra-Mondragn, citado por Hernn Rodrguez Fisse,
en la Tesis para optar al Grado de Magster en Ciencia Poltica,
denominada Grupos de Inters y Lobby en Chile, seala que El
lobby surge en los Estados Unidos cuando empiezan las tensiones
entre el Norte y el Sur por las leyes sobre la abolicin de la esclavitud.
Se denomina lobby porque la actividad se inici en un hotel que an
existe en Washington y que en esa poca, era el nico buen
establecimiento de su tipo en esa capital. En ese establecimiento,
ubicado cerca de la Casa Blanca, hay un gran lobby, o vestbulo, una
antesala a los restaurantes y bares del hotel, que era frecuentado en
101
Pellet Lastra, Arturo, TEORA DEL ESTADO, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1999,
Pg. 131.
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las horas del almuerzo o cena tanto por funcionarios de gobierno como
los parlamentarios. All se instalaban quienes deseaban abordar o
contactar a alguna de esas autoridades y abogar, influir o presionar a
favor de sus intereses102
Genricamente se conoce con el nombre de Grupos de Presin a
las organizaciones sociales que inciden en las decisiones de poder
pblico; unas, ejerciendo poder econmico o poltico en beneficio de
sus particulares intereses sectoriales; otras sin ningn tipo de poder,
pero movilizando masas, y utilizando todos los medios a su alcance
para llamar la atencin de la opinin pblica, y ejercer presin en
decisiones de poder pblico,
1.2. Definicin Factores de Poder
Los Factores de Poder son agrupaciones que operan en
beneficio de sus intereses econmicos o polticos sectoriales103 Estos
grupos son tenidos como contrapoderes104 porque influyen en el
mando, ya sea presionando desde adentro o desde afuera de la esfera
de gobierno105
Los Factores de Poder no son partidos polticos, pero cuentan
con una organizacin jurdica formal y permanente, que les hace ser
entes legtimos.
Dentro de las caractersticas que mejor definen un Factor de
Poder, se menciona que presionan en la semi-intimidad del despacho
ministerial o senatorial, en muchos casos con xito y obtienen el
beneficio sectorial que lo ha motivado106; cabe agregar, que ejercen
influencia sobre la mayora de cuestiones polticas, porque su
presencia y probable reaccin siempre es tenida en cuenta por los
sectores polticos.
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103
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Ibdem.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
2.
3.
Ejercen influencia
gubernamentales
4.
5.
en
las
decisiones
de
las
esferas
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DERECHO CONSTITUCIONAL
109
Bidart Campos, German Jos, Derecho Poltico, Aguilar Argentina, 1972, Pg. 460.
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2.
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la convivencia pacifica,
contra los medios de
hacer del conocimiento
desde all al ente
con ello evitar la
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DERECHO CONSTITUCIONAL
113
Jimnez de Parga Manuel, La Ilusin Poltica, Alianza Editorial, Madrid, 1993, Pg.
213.
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
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DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA V
Doctorando:
Carlos Enrique Culajay Chacach
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NDICE
1.
2.
3.
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BIBLIOGRAFA .....................................................................................129
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DERECHO CONSTITUCIONAL
1.
Qu es el Poder Constituyente?
117
119
SCHMIT, Carl. Teora de la Constitucin. Editorial Alianza S.A. Madrid. 1992. Pg.
93.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
Caractersticas y lmites
1. Es extraordinario porque es nico. Slo se presenta en
circunstancias muy especiales, como en las revoluciones, y
slo ocurre una sola vez.
2. Es directo porque proviene directamente de la voluntad del
pueblo.
3. Es supremo, porque se coloca encima de los dems poderes
que va a constituir.
4. Es originario, porque no hay otro poder anterior a ste.
5. Es soberano, porque a travs de esta potestad el pueblo
puede establecer lo que ms le convenga.
6. Es incondicionado, porque establece su ordenamiento jurdico
de la manera que el pueblo quiera.
7. No tiene limitaciones. Si es originario, puede establecer la
clase de Estado que quiera el pueblo.130
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Reforma de la Constitucin
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DERECHO CONSTITUCIONAL
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DERECHO CONSTITUCIONAL
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Artculos ptreos.
Son artculos establecidos en la Constitucin, los cuales
mantienen una rigidez, misma que no permite que sean
reformables por ningn medio, verbigracia, Congreso de la
Repblica ni Asamblea Nacional Constituyente. Dichos
Artculos regulan lo relativo a: el Estado de Guatemala, su
soberana, la facultad del Congreso para desconocer al
Presidente de la Repblica si ste continuara ejerciendo su
cargo habiendo vencido el perodo para el cual fue electo, las
prohibiciones para optar a los cargos de Presidente y
Vicepresidente la Repblica. Tambin se infiere que el mismo
Artculo 281 es ptreo.135
Artculo 281. Artculos no reformables. En ningn caso
podrn reformarse el Artculo 140, Artculo 141, Artculo 165
inciso g), Artculo 186 y Artculo 187, ni en forma alguna
toda cuestin que se refiera a la forma republicana de
gobierno, al principio de no reeleccin para el ejercicio de la
Presidencia de la Repblica, as como tampoco dejrseles en
suspenso o de cualquier otra manera variar o modificar su
contenido.
10.
124
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DERECHO CONSTITUCIONAL
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BIBLIOGRAFA
A.
LEYES
Derecho
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DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA VI
Doctorando:
Pablo Enrique Lpez Morales
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DERECHO CONSTITUCIONAL
NDICE
2.
Qu es el prembulo........................................................... 139
3.
4.
CONCLUSIONES ...................................................................................153
BIBLIOGRAFA .....................................................................................155
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DERECHO CONSTITUCIONAL
1.
Concepto de Constitucin
Qu es el prembulo
Sola, Juan Vicente. Manual de Derecho Constitucional. Ed. Abeledo Perrot. Buenos
Aires. 2006 Pg. 42.
140
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Antecedentes
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155
Gaceta No. 49, expediente No. 386-98, pg. No. 552. sentencia del 11/09/98 de la
Corte de Constitucionalidad.
150
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156
Gaceta No. 17, expediente No. 209-90, pg. 209, sentencia del 24/09/90, de la Corte
de Constitucionalidad.
157
Gaceta No. 8, expediente No. 87-88, Pg. 184, sentencia del 26/05/88, de la Corte de
Constitucionalidad.
152
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DERECHO CONSTITUCIONAL
CONCLUSIONES
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DERECHO CONSTITUCIONAL
BIBLIOGRAFA
El
HAURIU,
Mauricio.
Principios
de
Derecho
Pblico
Constitucional. Ed. Fondo de Cultura econmica. 1989.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA VII
Doctorando:
Martn Abaj Hernndez
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158
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DERECHO CONSTITUCIONAL
NDICE
2.
3.
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CONCLUSIONES ...................................................................................175
BIBLIOGRAFA .....................................................................................177
160
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DERECHO CONSTITUCIONAL
INTRODUCCIN
Aguilera Vaques, Mar, Derecho Constitucional para el Siglo XXI, 2003, tomo I,
Espaa, Thomson Aranzadi. Pg. 1447
161
R e vi s t a d e l S e m i n a r i o d e D o c t o r a d o n o vi e m b r e 2 0 0 8
dividendo.
El medio ambiente del hombre puede ser dividido en medio
cultural y medio natural. El medio cultural es producto de la actividad
humana: los edificios, la agricultura, las instituciones polticas y
sociales, las industrias, etc. El medio natural es fruto de la
naturaleza: los suelos, los ros, los climas, el relieve, la vegetacin
original, etc. Con el desarrollo del capitalismo y la industrializacin,
el medio cultural pasa a predominar sobre el natural; este ltimo se
transforma y acaba por depender cada vez ms de la accin humana.
El hombre en su medio ambiente depende tanto de los
elementos naturales (el aire que respira, la luz solar, los suelos) como
de aquellos que fueron creados por l (los vehculos, las carreteras,
las viviendas). De esta forma, el conjunto de elementos que
constituyen el medio ambiente del hombre es fundamental para su
vida. La cuestin ambiental, por tanto, determina la calidad de vida
de los grupos humanos. Decimos que ocurre un deterioro del medio
ambiente, esto es una contaminacin, cuando determinados
elementos fundamentales para una buena calidad de vida se han
deteriorado: el aire contaminado por gases nocivos, los ros llenos de
basura y residuos industriales, el ruido excesivo en las ciudades que
puede generar neurosis en las personas, las viviendas sin los
servicios esenciales mnimos (agua domiciliar, drenaje, etc.), los
alimentos contaminados y otros productos peligrosos para la salud.
De tal manera que es el sistema econmico el que en las
ltimas dcadas ha modificado el medio ambiente con la mayor
facilidad, devastando bosques y selvas, contaminando los ros, los
lagos y la atmsfera, extinguiendo ciertas especies animales y
forestales, en fin, deteriorando la calidad de vida de la mayora de los
guatemaltecos.
En la poca contempornea, atendiendo a la contaminacin que
en todo el mundo padece la humanidad, y que a largo plazo impide
ejercer el derecho a la vida, el mximo organismo mundial ha
recomendado a todos los Estados la preservacin de la naturaleza o
medio ambiente, y en la lucha por esa preservacin y el mejoramiento
del entorno natural, se invocan en Guatemala argumentos
constitucionales que favorecen dicha proteccin, mientras otros
juristas invocan una violacin a la Constitucin en el caso de algunas
normas jurdicas ambientales.
162
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DERECHO CONSTITUCIONAL
1.
1.1. En la antigedad
Hay que principiar diciendo que Platn era enemigo de la
propiedad privada159 y puede afirmarse que la filosofa que
fundament primeramente la propiedad privada fue el idealismo
pitagrico, ya que el pensamiento poltico de la antigua Grecia
durante el perodo de las polis y su desarrollo primitivo, y fueron los
primeros filsofos griegos los que dedicaron la principal atencin a
los problemas del mundo, tratando primeramente de explicar la
construccin del planeta en su conjunto.
Cuando la vieja nobleza gentilicia (los euptridas, o los bien
nacidos), son derrotados por los aristcratas, la ideologa de stos
encontr su expresin ideolgica en la teora de Pitgoras, quien
sostuvo el criterio que los hombres deben someterse a un orden,
subordinarse a las autoridades y respetar las leyes. Dems est
recordar que la divisin de la sociedad en clases antagnicas conllev
la aparicin del Estado y del Derecho, y ste regulaba lo relativo al
derecho de propiedad que incluy como bienes apropiables a otros
hombres (los esclavos).160
1.2. En la edad media
En este perodo, el derecho de propiedad se bas en las teoras
teocrticas que fueron contradictorias. La doctrina de la iglesia
catlica fue la ideologa dominante en Europa occidental y sobre sus
dogmas se construy el ordenamiento jurdico. Las doctrinas de las
dos espadas, la del sol y la luna y la de la luz sobre las tinieblas,
generaron luchas entre monarcas y el papado y cada parte interpret,
de acuerdo a sus intereses y a los de la clase dominante, dichas
teoras. As, por ejemplo, en el siglo XIII, durante el reinado de
Federico Barbarroja, sus asesores, que eran todos jurisconsultos,
adjudicaron al monarca el poder y el derecho de propiedad sobre todo
el territorio, y era l, como titular del poder poltico el nico facultado
159
160
163
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161
Ibd., p. 71.
162
Crossman, R.H.S., Biografa del Estado moderno. Mxico: FCE, 1978. Pg. 77.
163
164
Sola, Juan Vicente, Una teora de la constitucin, Buenos Aires, Argentina: Abeledo
Perrot, 2006. Pg. 417.
165
164
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DERECHO CONSTITUCIONAL
166
Meyer, Thomas, El Socialismo democrtico 36 tesis, San Jos, Costa Rica: Centro
de Estudios Democrticos de Amrica Latina, 1985. Pg. 75.
167
Hay que aclarar que no hay uniformidad en la prctica socialdemcrata en todos los
pases ni en todos los partidos de dicha doctrina. Por ejemplo, cuando el Partido
Socialista Obrero Espaol (PSOE) gan por primera vez las elecciones en Espaa, entre
sus primeras medidas estuvo la privatizacin de la banca y del comercio exterior, y luego
el mismo gobierno de Felipe Gonzlez en sus postrimeras nuevamente privatiz dichos
sectores de la economa atendiendo a que ya no exista ninguna crisis econmica.
Entonces se deduce que la socialdemocracia, lejos de ser un enemigo del sistema
capitalista es un aliado estratgico a largo plazo. Incluso, actualmente los
socialdemcratas venezolanos agrupados en Accin Democrtica (tambin miembro de
la Internacional Socialista) han acuerpado los proyectos polticos contra el gobierno de
Hugo Chvez.
165
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172
Ibd.
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167
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DERECHO CONSTITUCIONAL
176
Garca Bauer, Carlos, Los derechos humanos en Amrica, Guatemala: Tip. Nac.
1987. Pg. 82.
177
El texto ntegro de esta Declaracin en Zepeda Lpez, Op. Cit. Pgs. 143-148
169
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Propiedad privada y
constitucional y legal?
medio
ambiente
contradiccin
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182
Ibd. p. 6.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
de Atitln;
B) En 1979 se suspendi la construccin por problemas
econmicos y desacuerdos entre los propietarios; la
construccin fue interrumpida cuando el Edificio A ya
tena construidos dieciocho niveles; la B diecisis en cada
uno de sus extremos y catorce en el centro; y la torre C
tambin con diecisis niveles;
C) Posteriormente se promulga la Constitucin de la Repblica
y la Ley de la Comisin Nacional del Medio Ambiente
(CONAMA); luego diversas organizaciones ambientalistas
solicitan a CONAMA que requiriera de la organizacin
internacional no gubernamental Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza (UICN) la evaluacin de
Impacto Ambiental;
D) El 19 de julio de 1990, UICN presenta un informe,
indicando que la construccin de las torres tendra ms
impactos negativos que positivos para el ambiente y
conclua
recomendando
demoler
las
estructuras
construidas;
E) Sin embargo, la UICN presentaba otras alternativas antes
que CONAMA se inclinara por aceptar la demolicin de las
estructuras construidas:
1) La altura mxima de las torres sera de seis niveles
(lo que implicaba demolerle doce pisos a la Torre A;
a la Torre B en cada uno de sus extremos y ocho en
el centro para un total de veintiocho pisos; y a la
Torre C demolerle diez niveles). En total, demoler
del proyecto la cantidad de cincuenta (50) pisos o
niveles de apartamentos.
2) El embarcadero reducirlo a muelle;
3) Abandonar el proyecto del helipuerto; y,
4) Detener todo el trabajo hasta que se aprobara un
plan detallado de la terminacin del proyecto
F) La Asesora Jurdica de CONAMA tambin aval que las
torres fueran slo de seis pisos atendiendo a las inversiones
173
R e vi s t a d e l S e m i n a r i o d e D o c t o r a d o n o vi e m b r e 2 0 0 8
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CONCLUSIONES
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DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA VIII
Doctorando:
Cynthia Mariela Salazar Muoz
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NDICE
2.
3.
4.
5.
6.
7.
CONCLUSIONES ...................................................................................203
BIBLIOGRAFA .....................................................................................205
181
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INTRODUCCIN
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DERECHO CONSTITUCIONAL
1.
Antecedentes
183
dem. Pg. 3.
186
185
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Denominaciones empleadas
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derechos
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205
bidem.
206
bidem.
207
bidem.
208
bidem.
192
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DERECHO CONSTITUCIONAL
4.
209
bidem.
193
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210
bidem.
212
Schica Aponte, Luis Carlos. Liber Amicorum. Ob. Cit. Pgs. 1368-1396.
194
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DERECHO CONSTITUCIONAL
213
Guatemala,
Memoria
del
Silencio.
Captulo
II,
Volumen
2.
http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap2/vol2/macr.html
El
derecho
internacional de los derechos humanos, puede ser definido como el conjunto de normas
internacionales de ndole convencional y consuetudinaria, cuyo objeto y fin es la
proteccin de los derechos fundamentales de los seres humanos, con independencia de
su nacionalidad, tanto frente a su propio Estado como frente a los otros Estados que
hayan suscrito dichos acuerdos.
195
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196
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DERECHO CONSTITUCIONAL
216
Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal. Tomo I, Fundamentos. Editores del Puerto,
s.r.l. Buenos Aires, 1996, segunda edicin. Pg. 474.
217
dem.
197
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198
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218
http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos
219
Clari Olmedo, Jorge. Derecho Procesal Penal. Rubinzal-Culzoni Editores. Tomo II.
Espaa. 1992. Pg. 136.
200
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DERECHO CONSTITUCIONAL
201
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CONCLUSIONES
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P R O B L E M AS F U N D AM E N T AL E S S O B R E T E O R A D E L E S T A D O Y
DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA IX
LA JURISDICCIN UNIVERSAL:
EXPLICACIN DE SU CONCEPTO
Doctorando:
Alberto Pereira-Orozco
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NDICE
2.
3.
4.
5.
6.
CONCLUSIONES ...................................................................................233
BIBLIOGRAFA .....................................................................................235
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DERECHO CONSTITUCIONAL
argumentando al igual que en el Caso Pinochet, Violacin del principio segn el cual
un Estado no puede ejercer (su autoridad) sobre el territorio de otro Estado y del principio
de igualdad soberana de todos los Miembros de la Organizacin de Naciones Unidas,
proclamado por el artculo 2, apartado 1, de la Carta de Naciones Unidas. Cf. Ibd., pg.
17.
223
213
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DERECHO CONSTITUCIONAL
1.
226
Aut dedere aut iudicare es una locucin latina, que significa o extraditar o juzgar,
utilizada en el Derecho internacional. Es un principio general en el Derecho internacional
contemporneo, que establece la obligacin de los Estados de extraditar o, en su
defecto, extender su jurisdiccin, es decir, juzgar, determinadas situaciones e
infracciones que la comunidad internacional considera especialmente graves. Este
principio aparece conectado con el de justicia universal. Wikipedia. La enciclopedia libre.
Voz: Aut dedere aut iudicare. (8 de octubre de 2008) http://es.wikipedia.org/
wiki/Aut_dedere_aut_iudicare.
215
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227
Galviz Ortiz, Ligia, Comprensin de los derechos humanos, Bogot, Colombia, Ed.
Aurora, 2005, pg. 251.
228
229
216
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232
Las incidencias que dan origen al caso Lotus se pueden resumir as: El
enjuiciamiento, encarcelamiento y condena de M. Demons, oficial de guardia del
paquebote de bandera gala Lotus, como responsable por homicidio imprudente de la
muerte de ocho miembros de la tripulacin y pasaje del vapor carbonero Boz-Kourt, de
bandera turca y abordado en alta mar por el buque francs, motiv la presentacin de
una demanda por parte de Francia. La misma se basaba, esencialmente, en que la
jurisdiccin para conocer de los hechos en litigio corresponda exclusivamente al Estado
del pabelln del buque que haba provocado el abordaje, sin que un Estado tuviera
derecho a extender la competencia penal de sus tribunales a un delito cometido por un
extranjero en el extranjero por el solo hecho de que uno de sus nacionales hubiera sido
vctima. Siendo que en su sentencia la Corte rechazara, calificndola expresamente
como contraria al Derecho internacional general, la tesis del gobierno francs segn la
cual el Estado que pretenda enjuiciar hechos producidos fuera de su territorio debe, en
cada caso, basarse en una regla de Derecho internacional que le autorice a ejercer su
jurisdiccin.
233
218
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DERECHO CONSTITUCIONAL
internacional. Lejos de prohibir de una manera general a los Estados que extiendan sus
leyes y su jurisdiccin a personas, bienes y actos fuera de su territorio, les deja, a este
respecto, una gran libertad, la cual no est limitada ms que en algunos casos por reglas
prohibitivas; para los otros casos, cada Estado sigue siendo libre de adoptar los principios
que considere preferibles y ms convenientes. Cf. Snchez Legido, Ob. Cit.; pg. 229.
234
219
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221
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3.
222
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en
las
investigaciones
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complementario.246
En realidad, en sus orgenes, este principio slo se admita en
relacin a delitos cometidos en lugares no sometidos a la jurisdiccin
de ningn Estado, como los daos a cables submarinos o los actos de
piratera cometidos en alta mar.247
Naturalmente, la referencia a los derechos humanos es
posterior. Pero la realidad es que los tratados internacionales suscritos
o proyectados despus de la Segunda Guerra Mundial, redactados ya
con una sensibilidad muy generalizada sobre la necesidad de
proteccin de esos derechos, plasman criterios de atribucin
jurisdiccional basados, no en el principio universal, sino en el territorio
del delito o en la personalidad activa o pasiva, contemplndose, con el
fin de evitar la posible impunidad, el compromiso de perseguir los
hechos, con independencia del lugar de comisin, cuando el autor se
encuentre en su territorio y no pretenda conceder su extradicin.248
Contrariamente a lo expuesto, para el caso espaol la figura de
la jurisdiccin universal no es restrictiva: [...] la interpretacin que se
impone conduce a entender que el Tratado contiene un compromiso de
mnimos (prevenir y sancionar) que no impide al legislador interno ir
ms all en sus decisiones favorecedoras de la persecucin y sancin
del delito objeto del acuerdo, estableciendo la competencia
extraterritorial en virtud del principio de justicia universal. En realidad,
no se deriva de la competencia universal, pero tampoco existe una
prohibicin de la misma, lo que, vinculado a la posibilidad de
establecer unilateralmente la competencia (siempre que no se ejerzan
actos de soberana en el territorio de otro Estado), impide considerar
que el convenio contra el genocidio suponga una limitacin al principio
de justicia universal en la Ley Orgnica del Poder Judicial espaol.249
Conforme a los mtodos de interpretacin constitucional, como
ya lo seal, estimo que existi ausencia de una interpretacin
246
Ibd.
248
249
228
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
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jurisdiccin
236
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DERECHO CONSTITUCIONAL
Javeriana, 2004.
SNCHEZ LEGIDA, ngel. Jurisdiccin universal penal y Derecho
internacional. Valencia, Espaa: Ed. Tirant lo Blanch, 2004.
SIMON, Jan-Michael. Jurisdiccin universal. La perspectiva del
Derecho internacional pblico. (07 de agosto de 2008)
http://www.reei.org/reei4/Simon.PDF.
Wikipedia. La enciclopedia libre. Voz: Aut dedere aut iudicare. (8 de
octubre de 2008) http://es.wikipedia.org/wiki/Aut_dedere_
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ZIN, Hernn. La gran mentira de la justicia universal (2 de octubre
de 2008) http://blogs.20minutos.es/enguerra/post/2008/01/
08/charles-taylor-y-gran-mentira-la-justicia-universal.
237
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DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA X
Doctorando:
Sal Gonzlez Cabrera
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DERECHO CONSTITUCIONAL
NDICE
1.
Distincin
entre
derechos
humanos
y
derechos
fundamentales ................................................................... 245
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
241
R e vi s t a d e l S e m i n a r i o d e D o c t o r a d o n o vi e m b r e 2 0 0 8
10.
11.
12.
CONCLUSIONES ...................................................................................259
BIBLIOGRAFA .....................................................................................261
242
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INTRODUCCIN
243
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DERECHO CONSTITUCIONAL
1.
Distincin
entre
fundamentales
derechos
humanos
derechos
245
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Ibdem.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
los
Derechos
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vigente
las
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www.prensalibre.com.gt
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
Jos
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DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA XI
LA ACTUACIN DE OFICIO DE LA
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
Doctorando:
Luis Felipe Senz Mrida
263
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264
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NDICE
2.
3.
CONCLUSIONES ...................................................................................283
BIBLIOGRAFA .....................................................................................285
265
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DERECHO CONSTITUCIONAL
NOTA PREVIA
267
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268
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DERECHO CONSTITUCIONAL
1.
Constitucionalismo positivista
265
Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano, artculo VII: Ningn hombre
puede ser acusado, arrestado ni mantenido en confinamiento excepto en los casos
determinados por la ley y de acuerdo con las formas por sta prescritas () http:
//es.wikisource.org/wiki/Declaraci%C3%B3n_de_los_Derechos_del_Hombre_y_del_Ciud
adano, 22/09/08, 17:45.
269
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267
Cf. Montesquieu, Charles-Louis de Secondat Barn de, Del espritu de las leyes,
Traduccin de Mercedes Blzquez y Pedro de Vega, Ed. Altaya, S.A., Coleccin grandes
obras del pensamiento No. 10, Barcelona, 1993.
269
Cf. Monterroso Salvatierra, Jorge Efran, El Derecho Positivo como sistema, Tlamelaua, Revista de Investigaciones Jurdico-Polticas, Benemrita Universidad Autnoma
de Puebla, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Centro de Investigaciones Jurdico-
270
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DERECHO CONSTITUCIONAL
Cf. Kelsen, Hans, Teora pura del derecho Introduccin a la problemtica cientfica
del derecho, Editora Nacional, 2 ed., Mxico, 1981 y Kelsen, Hans, Teora pura del
derecho, Eudeba, 4 ed., 1 reimpresin, Buenos Aires, 2000.
Cf. Hart, Herbert Lionel Adolphus, El concepto de derecho, Traduccin de Genaro R.
Carrio, Editora Nacional, 2 ed., reimpresin, Mxico, 1980.
Cf. Vsquez, Rodolfo (compilador), Derecho y Moral Ensayos sobre un debate
contemporneo, Ed. Gedisa, 1 reimpresin, Barcelona, 2003.
274
271
R e vi s t a d e l S e m i n a r i o d e D o c t o r a d o n o vi e m b r e 2 0 0 8
276
277
Cf. Normas contenidas en los artculos 133, 134 y 135 de la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.
281
272
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282
283
284
273
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286
Couture, Eduardo Juan, Fundamentos del derecho procesal civil, Ediciones Depalma,
2 ed., Buenos Aires, 1951, Pg. 7.
287
288
289
Soper, Philip, La eleccin de una teora jurdica con fundamentos morales, en Derecho
,
y moral Ensayos analticos Betegn, Jernimo y De Pramo, Juan Ramn (Direccin
y coordinacin), Ed. Ariel, S.A., Barcelona, 1990. Pg. 47.
290
Dworkin, Ronald, Los derechos en serio, Traduccin de Marta Guastavino, Ed. Ariel,
5 reimpresin, Barcelona, 2002. Pg. 72.
274
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DERECHO CONSTITUCIONAL
291
293
Aristteles, Moral, a Nicmaco. Editorial Universo, S.A. 3 ed. Lima, 1975, Pg. 137.
275
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295
298
() El Derecho como objeto del conocimiento jurdico y slo bajo este aspecto
cabe hablar de legalidad jurdica es un sistema de juicios, no de imperativos; stos
276
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DERECHO CONSTITUCIONAL
extranormativos criterios axiolgicos; con el neoconstitucionalismo se deja de lado la () sujecin a la letra de la ley, cualquiera
que fuere su significado ()301, para asegurar la () sujecin a la ley
en cuanto vlida, es decir, coherente con la Constitucin () 302.
La coherencia con la Constitucin se obtiene al acatar, en leyes,
resoluciones administrativas, y en sentencias, sus postulados
normativos y extranormativos; se consigue al resolver conforme sus
prescripciones teleolgicas303, que dichosamente incluyen los
principios, que de esa manera son positivizados; esto es, que los
principios son incorporados como regula decidendi para dar razn y
fundamento a las decisiones del Estado, como () derecho sobre el
derecho () [como] innovacin en la propia estructura de la legalidad,
que es quiz la conquista ms importante del derecho contemporneo:
la regulacin jurdica del derecho positivo mismo, no slo en cuanto a
las formas de produccin sino tambin por lo que se refiere a los
contenidos producidos304.
El neoconstitucionalismo parece hacer nuevos aportes para
responder satisfactoriamente la interrogante: cmo puede la Corte
de Constitucionalidad cumplir con su funcin primaria propia:
pueden formar parte del material del Derecho constituido como tal en el conocimiento
jurdico; los hechos, en cuanto tales bien pueden consistir en imperativos. Pero el
Derecho, como ley jurdica, es la proposicin jurdica, es un juicio hipottico. Kelsen,
Hans, Teora General del Estado, Traduccin de Luis Legaz y Lacambra, Editora
Nacional, S.A., Mxico, 1951, Pgs. 70 y 71.
300
dem.
303
277
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El caso guatemalteco
Cf. Rodrguez Dupl, Leonardo, tica, Biblioteca de Autores Cristianos (BAC), Serie
de manuales de filosofia No. 1, 2 reimpresin, Madrid, 2006.
307
278
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DERECHO CONSTITUCIONAL
308
El texto vigente en 1993 del artculo 194 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos
deca: Artculo 194.- De la vigencia plena de los derechos constitucionales. El proceso
electoral deber realizarse en un ambiente de libertad y plena vigencia de los derechos
constitucionales. No podr existir limitacin alguna a dichas libertades y derechos, ni
decretarse estado de excepcin mientras el proceso no haya concluido.. Esta
disposicin fue reformada por el artculo 108 del Decreto 10-04 del Congreso de la
Repblica.
279
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310
Cf. Ferrajoli, Luigi, Derecho y razn Teora del garantismo penal, Traduccin de
280
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DERECHO CONSTITUCIONAL
Prefecto Andrs Ibez, Alfonso Ruiz Miguel, Juan Carlos Bayn Mohno, Juan
Terradillos Bosoco, Roco Cantarero Bandrs. Editorial Trotta, 3 ed., Madrid, 1998.
315
316
317
Poder neutro.
318
() Los actos y las normas que tienen su origen en decisiones de los poderes
legtimos tienen una presuncin de constitucionalidad, lo que trae como consecuencia el
considerar como excepcional la posibilidad de invalidarlos; situacin que especialmente
se manifiesta cuando se trata del rgano legislativo, el cual dispone de distintas
alternativas a la hora de legislar, siempre dentro del marco fijado por el constituyente.
Puede declararse la inconstitucionalidad cuando es evidente la contradiccin con la
Constitucin y existan razones slidas para hacerlo. Cuando no haya bases suficientes
se debe respetar la decisin del Congreso, porque de acuerdo con el principio
281
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
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DERECHO CONSTITUCIONAL
287
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DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA XII
EL REFERENDO REVOCATORIO:
VISIN CRTICA
Doctorando:
Flix Eduardo Barrios Lpez
289
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290
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NDICE
1.
2.
3.
R e vi s t a d e l S e m i n a r i o d e D o c t o r a d o n o vi e m b r e 2 0 0 8
CONCLUSIONES ...................................................................................307
BIBLIOGRAFA .....................................................................................309
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DERECHO CONSTITUCIONAL
INTRODUCCIN
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DERECHO CONSTITUCIONAL
1.
La Democracia
Schica, Luis Carlos. Derecho Constitucional General. 4., edicin. Editorial Temis
S. A. Santa Fe de Bogot Colombia, 1999. Pg. 52.
323
295
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Mara Moliner en su Diccionario de uso del espaol, citado en este artculo, refiere que
los trminos cleptocracia y plutocracia se refieren: el primero, a la forma de gobierno en
la que el poder se utiliza para el enriquecimiento personal ilcito y otros abusos; el
segundo, al gobierno de los ricos, el gobierno esta en manos de la clase capitalista o muy
influido por ella.
325
296
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DERECHO CONSTITUCIONAL
La participacin Poltica
2.1. Concepto
La participacin poltica puede definirse como toda
actividad de los ciudadanos dirigida a intervenir en la
designacin de sus gobernantes o a influir en la formacin de
326
297
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327
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DERECHO CONSTITUCIONAL
299
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El referendo revocatorio
Moliner, Mara. Diccionario de uso del espaol. 3. Edicin. Editorial Gredos, S.AU.,
2007. Madrid, 2007. Pg. 2521.
330
Hidrn, Javier Henao. Todo sobre el referendo. Editorial Temis S. A. BogotColombia, 2003. Pg. 3.
332
Hidrn, Javier Henao. Derecho Procesal Constitucional. Editorial Temis S.A. Bogot
Colombia, 2003. Pg. 137
300
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DERECHO CONSTITUCIONAL
301
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de
implementacin
su
problemtica
335
Caballero Sierra, Gaspar y Anzola Gil, Marcela. Ob. Cit. Pg. 141.
336
Ayala Corao, Carlos M. En Derecho Constitucional para el Siglo XXI. Actas del VIII
Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional, 2003, tomo 2. Thomson Aranzadi.
Pg. 2920.
302
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DERECHO CONSTITUCIONAL
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Indudablemente,
los
dos
caminos
posibles
de
su
implementacin, como se ha expuesto, tienen serias dificultades que
se enmarcan ms en un problema de carcter poltico. La reflexin
debe encaminarse entonces a que el referendo revocatorio de
mandato, con un procedimiento adecuado, puede convertirse en un
instrumento valioso para: propiciar la participacin ciudadana en un
marco de democracia participativa y combatir la corrupcin y la
politiquera. Ms an, vendra a consolidar la teora de que la
soberana radica en el pueblo, quien la delega en sus gobernantes,
delegacin que no le priva de esa fuerza intrnseca que caracteriza a
la democracia, lo cual no significa, como se expresa en el lenguaje
coloquial un cheque en blanco, que lo priva de la potestad de poder,
sino que en ejercicio de ese poder puede revocarlo.
3.5. Lmites a su aplicacin
Habiendo hecho la consideracin de las limitantes de carcter
formal, corresponde ahora el anlisis de otros aspectos logsticos y
operativos que implican su implementacin.
3.5.1. Aspectos financieros
El elevado costo que representan en los actuales momentos las
campaas electorales me refiero a los costos que tiene que afrontar
el tribunal Supremo Electoral es una de las primeras y ms
significativas de las limitaciones que deben afrontar los Estados que
han implementado este procedimiento. En nuestro medio reviste
particular importancia la asignacin de los recursos financieros
otorgados a las instituciones que, como el Tribunal Supremo
Electoral, se ven asediados por negociaciones polticas en cada
perodo eleccionario, no son ajenas a nuestro conocimiento las
desventuras que se deben pasar en el Congreso para la asignacin de
los recursos y el chantaje poltico que empaa cada cuatro aos a
nuestro proceso electoral, desvirtuando de esta manera lo que debe
ser una fiesta cvica y formativa de la ciudadana.
3.5.2. Aspectos institucionales
La coordinacin y cooperacin que por ley deben presentar las
dems instituciones del Estado al Tribunal Supremo Electoral en el
desarrollo de toda actividad eleccionaria, tambin se ven limitadas,
ya que instituciones como la Polica Nacional Civil, el Ministerio de
304
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337
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CONCLUSIONES
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DERECHO CONSTITUCIONAL
BIBLIOGRAFA
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DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA XIII
Doctorando:
Vctor Manuel Valverth Morales
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DERECHO CONSTITUCIONAL
NDICE
1.
2.
3.
CONCLUSIONES ...................................................................................327
BIBLIOGRAFA .....................................................................................329
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INTRODUCCIN
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1.
Marco contextual
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DEM.
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Voto disidente de magistrados Juan Francisco Flores, Carlos Enrique Luna y Jorge
Mario lvarez, magistrados de la Corte de Constitucionalidad, 10 de julio de 2008.
Ntese que aunque le da carcter de procedimiento apropiado, tres magistrados
admiten que el mismo tiene falencias.
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
Y OTRAS FUENTES DE INFORMACIN
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De Pereira