Unitatea de nvare 1

Aspecte generale privind locul i rolul administraiei publice

conotaii conceptuale

1. Administraia public se caracterizeaz prin aceea c:

R: include i activitatea administraiei publice locale, a regiilor autonome, precum i a
altor instituii publice;
2. Relaia dintre tiina administraiei i tiina dreptului administrativ se
caracterizeaz prin urmtoarele aspecte:
R: tiina administraiei se preocup la modul general i de dreptul aplicabil
administraiei publice, folosind rezultatele obinute de tiinele juridice;
3. Principiul fundamental al administraiei publice este:
R: principiul legalitii;
4. Principiul democratismului are la baz aspecte eseniale privind:
R: egalitatea n drepturi a cetenilor; participarea membrilor societii la administraia
public; conducerea colectiv a organelor administraiei publice.
5. Sub aspectul competenei materiale organele administraiei publice cu
competen material general, i pot desfura activitatea, n principiu:
6. R: n toate domeniile i sectoarele de activitate.
7. Este element component obligatoriu al organelor administraiei publice:
R: competena.
8. Prin structura teritorial a sistemului administraiei publice se nelege:
R: organizarea sistemului administraiei publice n raport cu teritoriul statului i al
unitilor administrativ-teritoriale.
9. Sunt criterii de organizare a sistemului organelor administraiei publice:
R: criteriul teritorial;
10. Potrivit criteriului teritorial, organele administraiei publice se mpart n:
R: organe centrale i organe locale;
11. Dreptul administrativ are strnse legturi cu urmtoarele discipline de drept:
R: drept constituional;

Unitatea de nvare 2
CONSIDERAII CONCEPTUALE
PRIVIND DREPTUL ADMINISTRATIV
Grile:
1. Dreptul administrativ este o ramur a:
R: dreptului public;
2. Dreptul administrativ ca ramur de drept reglementeaz:
R: activitatea i organizarea organelor administraiei publice; raporturile juridice
dintre organele administraiei publice i dintre aceste organe i particulari
(persoane fizice sau juridice); rspunderea juridic sau sanciunile aplicabile
pentru nerespectarea acestor norme.
3. Dreptul administrativ reunete normele juridice ce reglementeaz:
4. R: organizarea, funcionarea i activitatea autoritilor administraiei publice
5. Obiectul dreptului administrativ l constituie:
R: normele juridice care reglementeaz organizarea, funcionarea i activitatea
autoritilor administraiei publice;
6. Raporturile de drept administrativ care se formeaz n cadrul sistemului
administraiei publice sunt:
R: raporturi de subordonare;raporturi de colaborare; raporturi de tutela
administrativ.
7. Sunt izvoare directe ale dreptului administrativ:
R: hotrrile Guvernului
8. Raporturile de drept administrativ se stabilesc n urmtoarele domenii de
activitate:
R: n activitatea organelor administraiei publice si n domeniul de activitate al
altor autoriti publice,ori n domeniul de activitate al unor instituii publice sau de
interes public;
9. Cea mai des ntlnit categorie de raporturi juridice de drept administrativ
este:
R: categoria raporturilor juridice de subordonare a particularilor fa de organele
administraiei publice.
10. Conform legii contenciosului administrativ li s-au conferit atribuii de tutel
administrativ:
R: prefecilor; Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici;
11. Izvor de drept administrativ se consider a fi i:
R: doctrina;

Unitatea de nvare 3
FORME CONCRETE DE REALIZARE A ADMINISTRAIEI PUBLICE
1. La emiterea actului administrativ organul emitent acioneaz n temeiul:
R: puterii de stat pe baza i n vederea executrii legii.
2. Cnd anularea unui act administrativ este nfptuit de organul emitent,
aceasta poart denumirea de:
R: retractare;
3. Intrarea n vigoare a unui act administrativ individual are loc:
R: la data comunicrii actului persoanei la care se refer.
4. Organele administraiei publice controleaz actele administrative:
R: att sub aspectul legalitii, ct i al oportunitii.
5. Apreciai ce mprejurri determin ca un act administrativ s devin un act
inexistent:
R: n cazul pierderii sau distrugerii, dar cu condiia ca pentru acel act s nu existe
posibilitatea obinerii unui duplicat; i lipsete un element esenial privind
valabilitatea sa juridic; nepublicarea hotrrilor i ordonanelor adoptate de
guvern n Monitorul Oficial.
6. Efectele juridice ale unui act administrativ nceteaz temporar n caz de:
7. R: suspendare
8. Semnarea actelor administrative prin care se atest autenticitatea acestora
este:
R: o condiie de form;
9. n caz de constatare a ilegalitii unui act administrativ:
R: efectele juridice nceteaz retroactiv, chiar din momentul emiterii actului
administrativ ilegal;
10. Controlul intern poate viza:
R: att legalitatea, ct i oportunitatea
11. Principiul legalitii actului administrativ presupune urmtoarele:
R: calitatea actului administrativ de a corespunde Constituiei i legii, n baza i n
executarea creia a fost emis
12. Forma scris a actului administrativ este necesar pentru:
R: executarea i respectarea ntocmai de ctre cei crora li se adreseaz;
13. Din punctul de vedere al competenei materiale a organului administraiei
publice care le adopt sau emite, actele administrative sunt:
14. R: acte administrative cu caracter general;
15. Actul administrativ jurisdicional reprezint:
16. R: actul administrativ care este emis de o autoritate administrativ investit, prin
lege organic, cu atribuii de jurisdicie administrativ special.
17. Actul administrativ cu caracter individual va intra n vigoare:
R: la data nmnrii sau comunicrii actului ctre persoana vizat;
18. Cnd anularea unui act administrativ este nfptuit de organul ierarhic
superior celui care l-a emis, poart denumirea de:
R: revocare;

Unitatea de nvare 4
FORMELE DE RSPUNDERE JURIDIC SPECIFICE
DREPTULUI ADMINISTRATIV
1.
2.
3.
4.
5.

Sanciunile contravenionale principale sunt:

R: prestarea unei activiti n folosul comunitii.
Care sunt cauzele de neaplicare a sanciunilor prevzute n O.G. nr. 2/2001?
R: situaia de militar n termen;
Lipsa urmtoarelor elemente din procesul-verbal de constatare a
contraveniei atrage nulitatea procesului-verbal:
R: lipsa denumirii i sediului persoanei juridice, n cazul acesteia; descrierea
faptei contravenionale, cu indicarea datei, orei i locului n care a fost svrit;
semntura agentului constatator.
6. Alegei varianta corect a cauzelor care nltur caracterul contravenional
al faptei?
7. R: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic sau moral, cazul
fortuit, iresponsabilitatea, beia involuntar complet, eroarea de fapt, infirmitatea,
dac are legtur cu fapta svrit;
8. Caracteristica aplicrii prescripiei:
9. R: este o cauz de nlturare a aplicrii sanciunii amenzii contravenionale;
constituie o cauz de nlturare a executrii acestei sanciuni; poate fi constatat
doar de instana de judecat.
10. Care este termenul de prescriere a aplicrii sanciunii amenzii
contravenionale?
R: 6 luni de la data svririi faptei; n cazul contraveniilor continue, termenul de
6 luni curge de la data constatrii faptei;
11. Care sunt elementele ce trebuie s figureze n procesul-verbal de constatare
a contraveniei i a cror lips atrage nulitatea procesului-verbal:
R: numele, prenumele i calitatea agentului constatator, numele i prenumele
contravenientului (n cazul persoanei juridice, lipsa denumirii i a sediului
acesteia); lipsa faptei svrite, lipsa datei comiterii acesteia;
12. Care este calea specific de atac n materie contravenional?
R: plngerea, n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii
procesului-verbal, la judectoria n a crei circumscripie a fost svrit
contravenia;
13. Care sunt cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei?
R: legitima aprare; starea de necesitate;
14. Care este durata pentru care poate fi stabilit sanciunea obligrii la
prestarea unei activiti n folosul comunitii?
R: maxim 150 de ore n cazul minorilor care au mplinit 16 ani; maxim 300 de ore;
15. n ce const caracterul sancionator alternativ al obligrii la prestarea unei
activiti n folosul comunitii?
R: se stabilete ntotdeauna alternativ cu amenda; poate fi aplicat numai de
instana de judecat.
16. Cum se execut concret sanciunea obligrii la prestarea unei activiti n
folosul comunitii?
17. R: n domeniul serviciilor publice, pentru ntreinerea locurilor de agrement, a
parcurilor i drumurilor, pstrarea cureniei i igienizarea localitilor,
desfurarea de activiti n folosul cminelor pentru copii i btrni, al
orfelinatelor, creelor, grdinielor, colilor, spitalelor i al altor aezminte socialculturale;

18. n situaia n care o persoan svrete mai multe contravenii cumulate

prin acelai proces verbal se pot aplica urmtoarele sanciuni:
R: dublul amenzii pentru contravenia la care amenda este cea mai mare;
maximul general pentru prestarea unei activiti n folosul comunitii;
19. Executarea sanciunilor contravenionale se poate face:
20. R: att n mod voluntar ct i prin executare silit dac contravenientul refuz
executarea.
21. n cazul svririi unei contravenii, confiscarea bunurilor se poate face:
22. R: de agentul constatator sau de organul competent s aplice sanciunea;
23.

Unitatea de nvare 5
DOMENIUL PUBLIC
1. Bunurile care aparin statului i unitilor administrativ-teritoriale constituie:
R: un element component al regiilor autonome de interes public local
2. Domeniul public este alctuit din urmtoarele categorii de bunuri:
R: bunurile prevzute n anex la Legea nr. 213/1998;
3. Ca instituie juridic, n raport cu proprietatea public sau n funcie de sfera
de cuprindere, domeniul public:
R: poate cuprinde att bunuri mobile ct i bunuri imobile
4. Bunurile care aparin domeniului public:
R: sunt imprescriptibile extinctiv i achizitiv;
5. Proprietatea public se dobndete:
R: att pe ci specifice dreptului comun ct i pe ci specifice dreptului public
6. Dreptul de proprietate public poate fi dobndit:
R: pe cale natural;
7. Dreptul de proprietate nceteaz dac bunul:
R: a fost trecut n proprietatea privat a statului sau a unitilor administrativteritoriale
8. Bunurile din domeniul public nu pot fi supuse executrii silite i asupra lor
nu se pot constitui garanii reale deoarece sunt:
R: insesizabile.
9. Bunurile proprietate public n condiiile legii, pot fi date n administrare
regiilor autonome ori instituiilor publice sau pot fi concesionate sau
nchiriate, ne precizeaz caracterul lor:
R: inalienabil;
10. Dreptul de proprietate asupra bunurilor aparinnd proprietii publice se
dobndete:
R: pe cale natural, prin achiziii publice; prin alte moduri prevzute de lege; prin
expropriere pentru cauz de utilitate public

Unitatea de nvare 6
STATUTUL FUNCIONARULUI PUBLIC
1. Funcia public se caracterizeaz i prin urmtoarele trsturi;
R: aparine numai funcionarului public, investit cu realizarea competenei ce
revine organului administraiei publice din care face parte;
2. Nu pot beneficia de statute speciale proprii funcionarii care i
desfoar activitatea n cadrul urmtoarelor structuri:
R: aparatul de lucru al Guvernului
3. Categoria nalilor funcionari publici nu cuprinde persoanele care sunt
numite n una dintre urmtoarele funcii:
R: secretar de stat
4. Categoria funcionarilor publici de conducere cuprinde persoanele
numite n una dintre urmtoarele funcii publice:
R: ef de serviciu i ef de birou
5. Funcionarul public este n conflict de interese dac se afl n una dintre
urmtoarele situaii
R: interesele sale patrimoniale, ale soului sau ale rudelor sale de gradul I pot
influena deciziile pe care trebuie sa le ia n exercitarea funciei publice
6. Sunt, potrivit legii, ntre altele, ndatoriri ale funcionarilor publici
R: obligaia de a se abine de la fapte care ar putea aduce prejudicii
persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului Corpului funcionarilor publici;
7. Modificarea raportului de serviciu are loc prin una dintre urmtoarele
operaiuni
R: prin schimbarea definitiv sau temporar a unora dintre atribuiile ce revin
funcionarului public
8. Din punct de vedere al interesului, delegarea funcionarului public se
realizeaz
R: n interesul autoritii sau instituiei publice care deleag
9. Detaarea funcionarului public se dispune
R: pentru o perioad de cel mult 6 luni;
10. Transferul funcionarului public se poate face:
R: n interesul serviciului, numai cu acordul scris al funcionarului public
11. Suspendarea raportului de serviciu al funcionarului public are loc n una
din urmtoarele situaii:
R: atunci cnd acesta desfoar o activitate sindical pentru care este
prevzut suspendarea, n condiiile legii;
12. Raportul de serviciu al funcionarului public nceteaz de drept n una
din urmtoarele situaii:
R: la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de declarare a morii
funcionarului public
13. ncetarea raportului de serviciu are loc prin eliberarea din funcia
public, pentru motive neimputabile funcionarului public, n unul din
urmtoarele cazuri:
R: starea sntii fizice sau/i psihice a funcionarului public, constatat prin
decizie a organelor competente de expertiz medical, nu i mai permite
acestuia s i ndeplineasc atribuiile corespunztoare funciei publice
deinute
14. Raportul de serviciu va nceta prin destituirea funcionarului public n
urmtoarele cazuri:

R: ca sanciune disciplinar, aplicat pentru svrirea repetat a unor abateri

disciplinare
15. Din punct de vedere al statutului, Agenia Naional a Funcionarilor
Publici este:
R: o autoritate administrativ autonom care asigur managementul funciei
publice i al funcionarilor publici

Grile curs:
1. Intrarea in vigoare a unui act administrativ individual are loc:
R: la data comunicarii actului persoanei la care se refera;
2. Semnarea actului administrativ prin care se atesta autenticitatea
acestora este:
R: o conditie de forma
3. Organele administratie publice controleaza actele administrative:
R; atat sub aspectul legalitatii cat si sub aspectul oportunitatii
4. Cand anularea unui act administrativ este infaptuita de organul
ierarhic superior celui care l-a emis, poarta denumirea de:
R: revocare;
5. Care este momentul in care actele administrative incep sa-si produca
efectele:
R: momentul publicarii pt actele administrative normative; momentul
comunicarii pentru actele administrative individuale
6. Suspendarea actului administrativ este:
R: o modalitate prin care efectele juridice ale actului administrativ
inceteaza, dar numai temporar, pentru o anumita perioada de timp
7. Sub aspectul efectelor juridice pe care le produce prezumptia de
legalitate, poate fi:
R: o prezumptie relativa de legalitate; o prezumptie absoluta de legalitate
8. Prezumptia de autenticitate este asemanatoare cu:
R: prezumptia de veridicitate; Sintagma in conformitate cu adevarul
9. Alegeti actele administrative care nu mai pot fi revocate:
R: procesul verbal contraventional; Autorizatia de construire;
10. Apreciati ce imprejurari determina ca un act administrativ sa devina
inexistent:
R: in cazul pierderii sau distrugerii, dar cu conditia ca pentru acel act sa nu
exista posibilitatea obtinerii unui duplicat; ii lipseste un element
esential ........; nepublicarea Hot si Ord in M. Oficial
11. Care sunt motivele suspendarii actele adm:
R: dubii cu privire la legalitate; dubii cu privire la oportunitate
12. Care sunt formele procedurale concomitente emiterii actului
administrare:
R: cvorumul, majoritatea ceruta pentru adoptarea si semnarea actului,
motivarea actului
13. Care sunt cauze de neaplicare a sanctiunilor prevazute in OG 2/2001:
R: Situatia militarului;
14. Sanctiunile contraventionale principale sunt:
R: prestarea unui act in folosul comunitatii
15. Lipsa urmatoarelor elemente din PV contraventional atrage nulitatea
absoluta:
R: lipsa denumirii si sediului PJ in cazul acestora; descrierea faptei
contraventionale cu indicarea datei, orei, locului savarsirii; semnarea
agentului constatator.
16. In ce consta caracterul sanctionator alternativ al obligarii la prestarea
unui act in folosul comunitatii:
R: se stabileste intotdeauna alternativ cu amenda; poate fi aplicat numai
de instantele judecatoresti
17. Confiscarea bunurilor reprezinta o sactiune:
R: complementara;

18. Nu pot fi reglementate contraventiile prin:

R: Disp ale Primarului
19. In solutionarea unei plangeri prealabile instanta poate hotara:
R: admite total; admite partial; respinge
O hotarare judecatoreasca ce a solutionat plangerea poate fi atacata in 15 zile de la
comunicare cu recurs
20. Alegeti varianta corecta a cauzelor care inlatura caracterul
contraventional al faptei:
R: leg ap, st. De nec, constr. Fizica, caz fortuit, iresponsabil, betia, inv.
Cpl. Eroarea de fapt....
21. Caracteristica aplicarii prescriptiei:
R: cauza de inlaturare a aplicarii sactiunii amenzii contrav; constituie o
cauza de inlaturare a executarii ac. Sanctiuni; poate fi constatata de catre
instanta.