Sunteți pe pagina 1din 26

Capitolul 4 Radioprotecie i Deeuri Radioactive

4.1

Introducere

n domeniul radioproteciei i deeurilor radioactive, CNCAN i exercit atribuiile


pentru:
radioprotecie centrale nuclearo-electrice;
radioprotecie instalaii nucleare de cercetare, inclusiv reactori nucleari;
radioprotecie instalaii de detritiere;
instalaii pentru gospodrirea deeurilor radioactive i a combustibilului nuclear
ars;
dezafectarea instalaiilor nucleare i radiologice;
transportul materialelor radioactive;
surse naturale de radiaii care conduc la creterea semnificativ a expunerii
lucrtorilor i populaiei.
4.2

Elaborarea de reglementri

n anul 2008 CNCAN a elaborat reglementarea privind controlul i


supravegherea expedierilor de deeuri radioactive i combustibil nuclear uzat.
Reglementarea transpune Directiva Consiliului European nr. 2006/117/EURATOM, a
obinut aprobarea CE de publicare, a fost aprobat de ctre preedintele CNCAN i
publicat n Monitorul Oficial.
De asemenea, CNCAN a elaborat un proiect de norme de securitate
radiologic privind activitile care implic materiale cu radioactivitate natural
crescut, norme care detaliaz cerinele generale din domeniul surselor naturale de
radioactivitate care pot conduce la creterea semnificativ a expunerii la radiaii a
lucrtorilor i publicului, stipulate n Directiva European 96/29/EURATOM.
4.3

Activitile de autorizare

CNCAN a primit n anul 2008 un numr de 811 solicitri, att din partea
titularilor de autorizaii, ct i din partea altor instituii i organizaii cu diferite
competene n domeniul nuclear, precum i din partea publicului. Solicitrile de
autorizaii, certificate, aprobri, avize, permise de exercitare sau carnete de
supraveghere radiologic au fost rezolvate prompt, avnd ca rezultat eliberarea
urmtoarelor documente:
autorizaia parial de amplasare a Depozitului Final de Deeuri Slab i Mediu
Active;

- 126 -

aprobarea planului de dezafectare a reactorului nuclear de cercetare VVR-S


Mgurele;
prelungirea valabilitii autorizaiei de punere n funciune a instalaiei pilot
experimental de detritiere;
8 aprobri de eliberare a materialelor de sub regimul de autorizare;
1 aprobare de depozitare deeuri radioactive coninnd magneziu;
3 avize de cursuri de pregtire;
25 autorizaii pentru desfurarea de activiti n domeniul nuclear, din care: 16
autorizaii de transport, o autorizaie de utilizare, 4 autorizaii de import, 2
autorizaii de export, o autorizaie de transfer, o autorizaie de tranzit, o
autorizaie de manipulare;
1 autorizaie de securitate radiologic pentru produs;
2 certificate de desemnare a organismelor notificate n domeniul nuclear;
29 de certificate de acceptare pentru desfurarea de activiti n zona
controlat a ntreprinderilor operatoare;
9 certificate de expediere de materiale radioactive;
2 certificate de validare a aprobrii de model de colet de transport materiale
radioactive;
2

1 1

16

14
29
2

1 1

t rans p ort

im p ort

t ranz it

P E nivel II

t rans fer

am p las are

exp ort

A SR p rodus

not ificari

accep t are int rep rinderi ext erne

exp ediere m at eriale radioact ive

validare ap robare de m odel

P IF

aviz curs

ut iliz are

m anip ulare

Fig. 4.1 Autorizatii emise de CNCAN in 2008

- 127 -

14 permise de nivel II pentru exercitarea activitilor nucleare;


480 de carnete individuale de supraveghere radiologic a lucrtorilor externi;
5 aprobri pentru lucrul cu surse de radiaii n exteriorul incintei special
amenajate;
2 avize de ncadrare n condiii deosebite a locurilor de munc pentru
personalul expus profesional la radiaii ionizante.
4.4

Activitile de control

n vederea asigurrii desfurrii n siguran a activitilor nucleare din


domeniul su de competen, CNCAN a efectuat n anul 2008 un numr de 36 de
inspecii, din care:
18 inspecii pe linie de radioprotecie n instalaiile nucleare;
12 inspecii de verificare a activitilor specifice de gestionare a deeurilor
radioactive i de dezafectare a instalaiilor nucleare;
4 inspecii de transport materiale radioactive;
2 investigaii radiologice, n uniti care au prelucrat NORM, actualmente
nchise.
Reprezentanii CNCAN au participat de asemenea la o serie de inspecii
multidisciplinare ntreprinse de CNCAN n instalaiile nucleare autorizate, dup cum
urmeaz:
3 inspecii de reautorizare a instalaiilor nucleare;
inspecia Unitii 1 a CNE Cernavod naintea opririi planificate din 2008;
auditarea Laboratorului de Metrologie al CNE Cernavod.
4.5

Radioprotecia n instalaiile nucleare

4.5.1 CNE Cernavod


Pe parcursul anului 2008, reprezentanii CNCAN au participat activ la
activitile de autorizare a funcionrii i ntreinerii Unitii 2 a CNE Cernavod i de
prelungire a valabilitii autorizaiei de funcionare i ntreinere a Unitii 1 a CNE
Cernavod, n special prin evaluarea documentaiei de radioprotecie naintat de
SNN S.A. n vederea autorizrii (capitolul de radioprotecie din Raportul Final de
Securitate i procedurile de radioprotecie care necesit aprobarea CNCAN).

- 128 -

De asemenea, reprezentanii CNCAN au participat la inspecia CNCAN


multidisciplinar a Unitii 1 dinaintea opririi planificate din luna mai 2008. n scopul
verificrii ndeplinirii msurilor de radioprotecie pe durata opririi planificate a Unitii
1, au fost evaluate estimrile de doze pe lucrrile planificate, a fost verificat
disponibilitatea echipamentelor de radioprotecie necesare desfurrii lucrrilor,
precum i starea de funcionare a sistemelor de radioprotecie din Unitatea 1.
Referitor la radioprotecia ocupaional, n anul 2008 au fost analizate
rapoartele dozelor ncasate de lucrtorii expui profesional ai CNE Cernavod n anul
2007 i n primul semestru al anului 2008, rapoartele dozelor ncasate pe durata
opririi planificate a U1, fiind de asemenea evaluat, n cadrul unei inspecii
planificate, implementarea principiului ALARA la CNE Cernavod. Nu au fost
nregistrate evenimente radiologice sau depiri ale limitelor de doz pentru lucrtori
n aceast perioad.
n domeniul radioproteciei populaiei, n trimestrul I al acestui an
reprezentanii CNCAN au controlat implementarea noilor Limite Derivate de Emisie,
calculate conform noilor norme CNCAN aplicabile i aprobate n anul 2007. n urma
controlului efectuat, s-a constatat c noile limite au fost implementate n mod
corespunztor, fiind aplicabile de la data de 1 ianuarie 2008. De asemenea, a fost
evaluat raportul CNE Cernavod privind monitorizarea radioactivitii mediului n
vecintatea centralei pe anul 2007. Nu s-au nregistrat depiri ale Limitelor Derivate
de Emisie aprobate, doza ncasat de populaie fiind mai mic dect constrngerea
de doz stabilit de CNCAN pentru populaie.
In conformitate cu raportul anual de monitorare a mediului ntocmit de ctre
CNE Cernavoda, radioactivitatea factorilor de mediu la CNE Cernavoda se
ncadreaz n limitele normale.
n anul 2008 au fost de asemenea evaluate i aprobate mai multe modificri
de proiect, referitoare la sistemele de radioprotecie instalate la CNE Cernavod,
cum ar fi: modernizarea sistemului de monitorizare a tritiului n aer aferent U1,
retehnologizarea sistemului de monitori gama de arie fici aferent U2, instalarea unor
colectori de C-14 pe staiile automate de prelevare aer instalate n mediu, etc.
n domeniul pregtirii pentru intervenia n caz de urgen radiologic, n anul
2008 a fost evaluat i aprobat revizia 4 a Planului de intervenie n caz de urgen
pe amplasament, aplicabilitatea acestui plan fiind controlat de CNCAN prin
participarea, cu observatori, la exerciiul anual de urgen radiologic OLIMPIA 2008,
organizat de CNE Cernavod n luna octombrie 2008.
n aceast perioad a fost rennoit desemnarea Laboratorului de Metrologie
al CNE Cernavod ca laborator de etalonri notificat pentru domeniul nuclear. n
urma auditrii laboratorului, s-a decis extinderea domeniului de verificri metrologice
pentru care laboratorul a fost anterior notificat de CNCAN, de la cel specific
aparatelor de detecie a radiaiilor ionizante la tot domeniul de verificri metrologice
asupra mijloacelor de msurare proprii, conform autorizaiei emise de Biroul Romn
de Metrologie Legal.

- 129 -

4.5.2 SCN Piteti


n anul 2008, reprezentanii CNCAN au participat la reautorizarea Unitii H
Testri n afara reactorului, precum i a Unitii C6 Materiale nucleare
aparinnd SCN Piteti, prin evaluarea documentaiei de radioprotecie transmis de
solicitant n vederea autorizrii, i controlul msurilor de radioprotecie din instalaie.
De asemenea, reprezentanii CNCAN au evaluat, controlat i propus reautorizarea
Unitii A1 Dozimetria neutronilor, iradieri de materiale i metrologia aparaturii
dozimetrice din cadrul SCN Piteti.
De asemenea, n aceast perioad a fost evaluat raportul SCN Piteti privind
monitorizarea radioactivitii mediului n vecintatea institutului pe anul 2007, precum
i programul de monitorizare a emisiilor radioactive de pe platforma SCN-FCN
Piteti, elaborat conform noilor norme CNCAN aplicabile. ntruct programul nu
rspunde n totalitate cerinelor din norme, s-a dispus modificarea corespunztoare a
acestuia i transmiterea la CNCAN n vederea aprobrii. Nu s-au constatat depiri
ale Limitelor Derivate de Emisie aprobate de CNCAN, iar concentraiile radioactive
din factorii de mediu nu indic un efect semnificativ al funcionrii instalaiilor
nucleare i radiologice de pe amplasamentul SCN Piteti asupra mediului sau
populaiei.
n domeniul pregtirii pentru intervenia n caz de urgen radiologic, n anul
2008 CNCAN a controlat aplicabilitatea Planului de intervenie n caz de urgen pe
amplasament, prin participarea, cu observatori, la exerciiul anual de urgen
radiologic cu tema Verificarea capacitii de rspuns a personalului din
compunerea Comitetului pentru Situaii de Urgen de pe platforma SCN, n cazul
inundrii camerei intelor, organizat de SCN Piteti n luna decembrie 2008.
O alt activitate important desfurat n acest an a fost evaluarea stadiului
de modernizare a sistemului de dozimetrie aferent reactorului TRIGA SCN, care
cuprinde i o etap de moderinzare a sistemului de monitorizare a efluenilor gazoi.
Proiectul se afl nc n curs de derulare, la data ultimului control CNCAN fiind n
desfurare testele de calibrare ale noului sistem de monitorizare a efluenilor gazoi.
In conformitate cu raportul anual de monitorare a mediului ntocmit de ctre
SCN Pitesti, radioactivitatea factorilor de mediu pe platforma SCN Piteti se
ncadreaz n limitele normale.
4.5.3 IFIN-HH Mgurele
n anul 2008, reprezentanii CNCAN au participat la prelungirea valabilitii
autorizaiei de conservare n vederea dezafectrii a reactorului de cercetare VVR-S
al IFIN-HH Mgurele, att prin evaluarea documentaiei de radioprotecie naintate de
IFIN-HH n vederea autorizrii, ct i prin verificarea n teren a ndeplinirii cerinelor
de radioprotecie.
De asemenea, n aceast perioad a fost evaluat raportul IFIN-HH privind
monitorizarea radioactivitii mediului n vecintatea institutului pe anul 2007.
Concentraiile radioactive din factorii de mediu nu indic un efect semnificativ al

- 130 -

funcionrii instalaiilor nucleare i radiologice de pe amplasamentul IFIN-HH


Mgurele asupra mediului sau populaiei. n ceea ce privete monitorizarea emisiilor
radioactive i a radioactivitii mediului, n acest an au fost evaluate programele de
monitorizare, revizuite conform noilor norme CNCAN aplicabile. ntruct programele
nu rspund n totalitate cerinelor din norme, s-a dispus modificarea corespunztoare
a acestora i transmiterea la CNCAN n vederea aprobrii.
In 2008 CNCAN a aprobat noile Limite Derivate de Emisie pentru IFIN-HH,
calculate n baza noilor norme CNCAN, plecnd de la constrngerea de doz
stabilit pentru IFIN-HH. Aceste limite nu au devenit nc operaionale, nefiind
implementate n procedurile de lucru ale instalaiilor de deversare a efluenilor n
mediu. Ca urmare, n anul 2008 au continuat activitile de control al fiecrei operaii
de deversare eflueni radioactivi lichizi provenii din Centrul de Producie Radioizotopi
al IFIN-HH. Aceast activitate const n verificarea buletinelor de analiz a probelor
de eflueni prelevate din tancurile care urmeaz a fi deversate, n vederea aprobrii
deversrii i participarea la operaia de deversare, n scopul verificrii aplicrii
ntocmai a procedurii de deversare, aprobate de CNCAN.
In conformitate cu raportul anual de monitorare a mediului ntocmit de ctre
IFIN-HH, radioactivitatea factorilor de mediu pe platforma IFIN-HH se ncadreaz n
limitele normale.
n domeniul pregtirii pentru intervenia n caz de urgen radiologic, n anul
2008 au continuat activitile de evaluare a planului i procedurilor de intervenie n
caz de urgen radiologic pe amplasamentul IFIN-HH, documente care se afl nc
n curs de revizuire, n vederea implementrii observaiilor CNCAN i aprobrii.
4.5.4 Alte instalaii nucleare
O activitate important desfurat de CNCAN n anul 2008 a fost prelungirea
valabilitii autorizaiei de punere n funciune a Instalaiei Pilot Experimental de
Separare a tritiului i Deuteriului aparinnd ICSI Rm. Vlcea. Acest pilot
experimental va fi utilizat pentru proiectarea i construirea instalaiei de separare a
tritiului la CNE Cernavod, proiect de o importan deosebit pentru radioprotecia
populaiei din zona de influen a CNE Cernavod.
De asemenea, CNCAN a participat n acest an la evaluarea documentaiei de
autorizare naintat de Universitatea din Bucureti i emiterea unei noi autorizaii de
conservare a ansamblului subcritic HELEN din dotarea Facultii de Fizic. n prima
parte a acestui an a avut loc o inspecie multidisciplinar a acestei instalaii, n
vederea autorizrii, inspecie la care au participat i reprezentanii CNCAN.
4.5.5 Art. 35 EURATOM
n anul 2008 CNCAN a primit din partea Direciei Generale Transport i
Energie a Comisiei Europene (DG TREN) prima variant a raportului emis n urma
misiunii de verificare a ndeplinirii art. 35/EURATOM de ctre Romnia, desfurat
n luna iunie 2007 la CNE Cernavod, Laboratorul Naional de Radioactivitate al

- 131 -

Ageniei Naionale de Protecia Mediului Bucureti, Staiile de Supraveghere a


Radioactivitii Mediului Cernavod, Constana, Clrai, Slobozia, Tulcea, Afumai,
Autoritatea de Sntate Public Constana (ASP), Autoritatea Naional Sanitar
Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor (ANSVSA), IFIN-HH Mgurele i CNCAN.
Raportul a fost distribuit tuturor instituiilor verificate, observaiile acestora fiind
centralizate i transmise de CNCAN ctre CE DG TREN n vederea finalizrii
raportului.

Fig. 4.2 Inspecie CNCAN mutlidisciplinar a ansamblului subcritic HELEN

n luna august 2008, o delegaie a CE DG TREN a efectuat o nou misiune de


verificare a ndeplinirii art. 35/EURATOM de ctre Romnia, n urmtoarele locaii:
CNU Sucursala Feldioara, CNU Sucursala Crucea, Staiile de Supraveghere a
Radioactivitii Mediului Braov, Sibiu, Tg. Mure, Suceava, Laboratorul Naional de
Radioactivitate al Ageniei Naionale de Protecia Mediului Bucureti. n calitate de
persoan de contact cu CE pe problematica art. 35/EURATOM, reprezentantul
CNCAN a nsoit delegaia CE pe tot parcursul desfurrii misiunii de verificare.
4.5.6 Participarea la proiecte, programe i alte iniiative internaionale n
domeniul radioproteciei
Reprezentanii CNCAN au participat n aceast perioad la o serie de
evenimente internaionale importante, cum ar fi:

- 132 -

lucrrile Comitetului IAEA de elaborare a standardelor de securitate radiologic


(RASSC), n cadrul crora a fost analizat revizuirea Standardelor
Fundamentale de Securitate Radiologic ale IAEA, precum i o serie de alte
proiecte de standarde de radioprotecie;
Forumul Regional al Energiei, FOREN 2008, Neptun, a 9-a ediie, la care a fost
prezentat lucrarea Limiting and Monitoring the Radiological Impact of CANDU
type NPPs Operation Romanian Nuclear Regulatoy Approach;
seminar TAIEX privind implementarea unui sistem adecvat i eficient de
monitorizare i raportare a datelor privind radioactivitatea mediului, ANPM, APM
Satu Mare, iunie 2008, unde a fost prezentat lucrarea Proceduri de autorizare
a laboratoarelor de radioactivitate;
simpozionul internaional In Situ Nuclear Metrology as a Tool for Radioecology,
INSINUME 2008, organizat de Centrul Naional pentru Energie, tiine i
Tehnici Nucleare din Maroc cu sprijinul AIEA si Uniunii Internaionale pentru
Radioecologie, n Maroc, octombrie 2008; organizat pe mai multe sesiuni, acest
simpozion a constituit un schimb de experien valoros pe domeniul de
competen specific al serviciului de specialitate din cadrul CNCAN (impactul
activitilor nucleare asupra populaiei i mediului, gestionarea aciunilor de
remediere post-accident, reabilitarea zonelor contaminate radioactiv n urma
unui accident nuclear, surse naturale cu radioactivitate crescut prin procese
tehnologice, cadrul de reglementare n radioprotecia mediului, etc); n cadrul
simpozionului, reprezentantul CNCAN a prezentat dou lucrri, una n sesiunea
de comunicri orale ( Radiological investigations pf NORM related activities in
Romania ) i cealalt n sesiunea poster ( Limiting and Monitoring the
Radiological Impact of the Romanian CANDU-type NPPs Operation );
4.6

Deeuri Radioactive i Dezafectare

Gestionarea n siguran, la scar industrial, a deeurilor radioactive produse


n Romnia, constituie un obiectiv politic naional de prim rang, capabil s contribuie
la dezvoltarea durabil a energeticii nucleare.
Politica naional de gestionare a deeurilor radioactive este aliniat n
totalitate la cerinele internaionale, stabilite prin "Convenia comun asupra
gestionrii n siguran a combustibilului uzat i asupra gospodririi n siguran a
deeurilor radioactive", ratificat prin Legea nr. 105/1999, precum i la politica de
gestionare a deeurilor radioactive promovat la nivelul Uniunii Europene.
Obiectivul principal al politicii naionale de gestionare a deeurilor radioactive
este de a asigura un impact negativ teoretic nul i respectiv unul minim rezonabil
posibil sub aspect practic, al activitilor de gestionare a deeurilor asupra populaiei
i a mediului nconjurtor.

- 133 -

Un prim pas n aceast direcie este asigurarea conformitii procesului de


gestionare a deeurilor radioactive cu principiile recomandate de AIEA, principii care
sunt transpuse n reglementrile specifice emise de ctre CNCAN.

Fig. 4.3 Aspecte de la Simpozionul internaional INSINUME 2008,


Maroc, octombrie 2008

Un alt obiectiv important al politicii naionale const n armonizarea


reglementrilor specifice cu cele practicate la nivelul UE.
Principalele obiective ale CNCAN n anul 2008 n domeniul deeurilor
radioactive, obiective derivate din strategia de securitate nuclear a CNCAN, pot fi
enumerate dup cum urmeaz:

- 134 -

mbuntirea capacitii CNCAN cu privire la aspectele specifice de


reglementare, autorizare i control n domeniul managementului n siguran al
deeurilor radioactive i combustibilului nuclear uzat i al dezafectrii
instalaiilor nucleare;
Finalizarea implementrii recomandrilor misiunii IRRS (Integrated Regulatory
Review Service), organizat de Agenia Internaional pentru Energie Atomic
n 2006;
Implementarea recomandrilor misiunilor, organizate de Agenia Internaional
pentru Energie Atomica n 2006-2008 pentru domeniul deeurilor radioactive si
dezafectare;
Participarea activ la aciunile specifice iniiate de comunitatea internaional
pentru domeniul deeurilor radioactive i dezafectare;
Amplificarea cooperrii internaionale n domeniul deeurilor radioactive i
dezafectare;
Instruirea personalului CNCAN n vederea atingerii nivelului de performan al
organismelor de reglementare i control din statele membre ale Uniunii
Europene;
Creterea capacitii de evaluare
Radioactive i Dezafectare;

independent

Serviciului

Deeuri

ntrirea capacitii de inspecie a personalului Serviciului Deeuri Radioactive


i Dezafectare.
4.6.1 Activiti premergtoare depozitrii definitive a deeurilor radioactive
n prezent n Romnia exist mai multe instalaii care desfoar activiti
legate de gospodrirea deeurilor radioactive de joas i medie activitate, rezultate
din industrie, medicin, cercetare i din operarea reactorilor de cercetare i anume:
Staia de tratare deeuri radioactive (STDR) aparinnd IFIN-HH, Mgurele;
Staia de tratare deeuri radioactive (STDR) aparinnd SCN Piteti;
Laboratorul de Examinare Post Iradiere (LEPI), aparinnd SCN Piteti.
Deeurile rezultate din operarea CNE Cernavod sunt gestionate prin:
Instalaia de tratare a deeurilor radioactive lichide i Depozitul intermediar de
deeuri radioactive solide de la CNE Cernavod Unitatea 1, aparinnd SNN
SA.

- 135 -

4.6.2 Activitatea de depozitare intermediar a combustibilului nuclear uzat


Pentru depozitarea de combustibil nuclear uzat n afara bazinelor reactoarelor,
n Romnia exist 4 depozite intermediare i anume:
Depozitul Intermediar de Combustibil Ars (DICA) de la CNE-Cernavod, pentru
depozitarea combustibilului tip CANDU;
Depozitul de Combustibil Nuclear Uzat (DCNU) aparinnd IFIN-HH, pentru
stocarea combustibilului nuclear uzat tip VVR-S;
Combustibilul nuclear uzat de la Reactorul TRIGA aparinnd SCN Piteti este
stocat n bazinul de stocare combustibil uzat, situat lng canalul de transfer
dintre reactorul TRIGA i Laboratorul de Examinare Post Iradiere;
Fragmentele de combustibil nuclear ars provenite de la reactorul TRIGA sunt
stocate uscat n celulele Laboratorului de Examinare Post Iradiere de la SCN
Piteti.
4.6.3 Activitatea de depozitare definitiv a deeurilor radioactive
Depozitarea final a deeurilor de joas i medie activitate rezultate din
aplicaiile radiaiilor ionizante n industrie, medicin i cercetare se realizeaz n
Depozitul Naional de Deeuri Radioactive (DNDR), amplasat la Bia Bihor i
aparinnd IFIN-HH.
mbuntirea continu la nivel internaional a conceptului de securitate la
depozitarea deeurilor radioactive a condus la necesitatea reevalurii securitii
Depozitul Naional de Deeuri Radioactive (DNDR), amplasat la Bia Bihor, care a
fost realizat conform cerinelor anilor `80. Analiza preliminar de securitate a
depozitului elaborat de IFIN-HH la solicitarea CNCAN a fost evaluat n cadrul
proiectului Phare 005/017- 519.03.02 Improvement of CNCAN capabilities in the
field of safety assessment of the Baita-Bihor disposal facility. Rapoartele furnizate n
cadrul proiectului conin recomandri pentru demonstrarea i mbuntirea
securitii depozitului, recomandri ce vor fi utilizate n procesul de autorizare a
DNDR.
La sfritul anului 2008, n cadrul unei inspecii CNCAN la DNDR, o echip
format din reprezentani CNCAN, GEOPROSPECT i CNU Bihor au prelevat probe
de ap i de sediment din diferite locaii din galeriile amplasate sub galeriile aferente
depozitului, realiznd astfel una din recomandrile proiectului.
n conformitate cu raportul anual de monitorare a mediului din jurul DNDR
Bia Bihor ntocmit de ctre IFIN-HH, radioactivitatea factorilor de mediu se
ncadreaz n limitele normale.
n ceea ce privete deeurile radioactive rezultate din operarea centralei
nuclearo-electrice CNE Cernavod, se intenioneaz ca acestea s fie depozitate n
depozitul final de deeuri de slab i medie activitate (DFDSMA).

- 136 -

n februarie 2008 CNCAN a emis ctre ANDRAD autorizaia parial de


amplasare la Saligny a DFDSMA. Aceast autorizaie permite titularului de autorizaie
s desfoare urmtoarele activiti:
Investigaii i caracterizare a amplasamentului;
Achiziia terenului aferent;
Obinerea acordului de mediu;
Obinerea i avizarea/aprobarea documentaiilor de urbanism;
Obinerea certificatului de urbanism;
Obinerea avizului sanitar;
Obinerea altor avize, autorizaii solicitate conform legii.

Fig. 4.4 Aspecte de la Ceremonia autorizrii pariale


a amplasrii DFDSMA

n anul 2008 CNCAN a participat la aciunile ntreprinse de ANDRAD pentru


lansarea n Parlamentul Romniei a proiectului de lege privind amplasarea
depozitului dar i la activiti de informare a publicului asupra efectelor pe termen
lung a depozitrii deeurilor radioactive.
4.6.4 Dezafectarea instalaiilor nucleare
n primul semestru al anului 2008 CNCAN a evaluat i aprobat a 9-a ediie a
Planului de dezafectare a reactorului de cercetare VVR-S, precum i documentele

- 137 -

suport: Detailed Radiological Characterization Plan i Characterisation Survey


Report .
CNCAN a participat de asemenea la lucrrile Comitetului de coordonare a
proiectului de asisten tehnic Phare 2006/018.03.04 privind Dezafectarea
reactorului nuclear VVR-S de la IFIN-HH.
4.6.5 Eliberarea de sub regimul de autorizare a materialelor rezultate din
practici autorizate
n anul 2008 CNCAN a emis 8 aprobri de eliberare a materialelor de sub
regimul de autorizare.
La solicitarea CNCAN deeurile istorice acumulate n depozitele intermediare
ale IFIN-HH au fost caracterizate din punct de vedere radiologic. Deeurile care au
ntrunit criteriile de acceptare pentru depozitarea la DNDR Bia Bihor au fost
transferate i depozitate. Printre coletele cu deeuri istorice au fost gsite butoaie
coninnd deeuri cu activitate specific joas reprezentnd pan de aliaj de
magneziu-thoriu. Aceste deeuri au fost transferate la Compania Naional a
Uraniului Sucursala Feldioara. Deeurile care nu au ntrunit criteriile de acceptare
pentru depozitare au fost reambalate i stocate n depozitele intermediare ale IFINHH.
Minimizarea riscului datorat stocrii deeurilor radioactive istorice s-a
concretizat prin aciunea de identificare a acestora, aciune care s-a desfurat pe
platformele nucleare IFIN-HH i SCN Piteti. Aciunea demarat de catre ANDRAD i
sprijinit de CNCAN s-a finalizat printr-un inventar complet al deeurilor istorice,
etap premergtoare gsirii surselor de finanare pentru tratarea i depozitarea
acestora.
4.6.6 Sursele orfane
CNCAN s-a implicat n activitatea de identificare a surselor orfane existente n
custodie la staiile de tratare deeuri radioactive n vederea stabilirii surselor de
finanare pentru tratarea i depozitarea acestora. Aciunea a fost iniiat de ctre
ANDRAD i au fost implicate instituiile care stocheaz sursele orfane, respectiv
IFIN-HH i SCN Piteti, precum i IGPR (Inspectoratul General al Poliiei Romne,
ANSC, AN, ANCEX i inspectorii rezideni ai CNCAN).
4.6.7 Convenia comun asupra gospodririi n siguran a combustibilului
nuclear uzat i asupra gospodririi n siguran a deeurilor radioactive
Romnia a ratificat Convenia comun asupra gospodririi n siguran a
combustibilului nuclear uzat i asupra gospodririi n siguran a deeurilor
radioactive, adoptat la Viena la 5 septembrie 1997 prin Legea nr. 105/1999.
Obiectivele Conveniei sunt:

- 138 -

s ating i s menin un nalt nivel de siguran n ntreaga lumea, n materie


de gospodrire a combustibilului uzat i a deeurilor radioactive, prin ntrirea
msurilor naionale i a cooperrii internaionale, inclusiv, dup caz, a msurilor
de cooperare tehnic n materie de siguran;
s asigure, n orice stadiu al gospodririi combustibilului uzat i a deeurilor
radioactive, msuri de aprare efective mpotriva riscurilor poteniale, astfel
nct persoanele, societatea i mediul s fie protejate acum i n viitor mpotriva
efectelor nocive ale radiaiilor ionizante, ntr-o manier n care s fie satisfcute
nevoile i aspiraiile generaiei actuale, fr a compromite capacitatea
generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi i aspiraii;
s previn accidentele care au consecine radiologice i s micoreze
consecinele acestora n cazul n care astfel de accidente s-ar produce ntr-un
stadiu oarecare al gospodririi combustibilului uzat sau a deeurilor radioactive.

Fig. 4.5 Al 3-lea raport naional al Romniei la Convenia


Comun asupra gospodririi n siguran a combustibilului
nuclear uzat i asupra gospodririi n siguran a
deeurilor radioactive

- 139 -

n cursul anului 2008 CNCAN a elaborat cel de al treilea Raport Naional la


Convenia comun asupra gospodririi n siguran a combustibilului uzat i asupra
gospodririi n siguran a deeurilor radioactive. La elaborarea raportului naional
CNCAN a colaborat cu instituiile cu atribuii n managementul deeurilor radioactive
i combustibilului nuclear uzat: ANDRAD, AN, SNN, CNE Cernavoda, FCN Piteti,
IFIN-HH , SCN Piteti, CNU.
La elaborarea raportului naional s-a inut seama de ntrebrile i comentariile
asupra ediiilor precedente ale raportului naional.
Un capitol important al raportului naional este reprezentat de modul de
ndeplinire a activitilor prevzute de Romnia n ediiile precedente cu privire la
mbuntirea securitii managementului de deeuri radioactive i combustibil
nuclear uzat.
n noiembrie 2008 a avut loc Reuniunea organizatoric a prilor contractante
pentru Convenia Comun asupra gospodririi n siguran a combustibilului nuclear
uzat i asupra gospodriri n siguran a deeurilor radioactive, ntlnire care a avut
ca scop organizarea reuniunii de examinare a rapoartelor naionale la Convenia
Comun, care va avea loc n mai 2009. Romnia face parte din grupa 1, care mai
cuprinde i: SUA, Spania, Belgia, Olanda, Danemarca i Croaia i are ca
reprezentant ales vice-preedintele grupei.
Sub coordonarea CNCAN s-a nceput analiza rapoartelor naionale ale rilor din
grupa 1, precum i ale altor ri de interes, posesoare de reactori CANDU.

Fig. 4.6 Delegaia CNCAN la reuniunea organizatoric a prilor contractante


pentru Convenia Comun asupra gospodririi n siguran a
combustibilului nuclear uzat i asupra gospodririi
n siguran a deeurilor radioactive

- 140 -

4.6.8 Armonizarea cerinelor privind managementul deeurilor radioactive i


dezafectarea instalaiilor nucleare
n cadrul procesului de armonizare a reglementrilor privind managementul
deeurilor radioactive i dezafectarea instalaiilor nucleare, desfurat de rile
membre ale Asociaiei Autoritilor de Reglementare n Domeniul Nuclear din Europa
(Western European Nuclear Regulators Association WENRA), CNCAN a continuat
participarea la lucrrile grupului
WGWD pentru armonizarea conceptului de
securitate a managementului deeurilor radioactive i a conceptului de dezafectare.
Armonizarea reglementrilor naionale cu cerinele de referin stabilite de
WENRA WGWD este n concordan cu strategia CNCAN privind armonizarea
cerinelor UE. Principalele activiti desfurate n 2008 n cadrul grupului WENRA
WGWD includ:
Stabilirea cerinelor de referin pentru dezafectarea instalaiilor nucleare;
Analiza comparativ a reglementrilor pentru stocarea deeurilor radioactive i
stocarea combustibilului nuclear uzat ntre statele membre ale grupului;
Analiza comparativ a modului de implementare a cerinelor de stocare deeuri
radioactive i stocarea combustibilului nuclear uzat ntre statele membre ale
grupului
Analiza comparativ a reglementrilor pentru dezafectarea instalaiilor nucleare.
Participarea activ a reprezentanilor CNCAN la ntlnirile de lucru ale grupului
WGWD asigur actualizarea informaiilor legate de evoluia cerinelor de referin i
de posibile interpretri ale acestora, aceste informaii fiind utile n redactarea
normelor CNCAN din domeniul deeurilor radioactive i a combustibilului nuclear
uzat.
ncepnd cu anul 2009 grupul WENRA WGWD i-a propus i armonizarea
cerinelor de securitate pentru depozitarea deeurilor radioactive care constau n:
Stabilirea cerinelor de referin pentru depozitarea deeurilor radioactive;
Analiza comparativ a reglementrilor i a modului de implementare pentru
depozitarea deeurilor radioactive.
La stabilirea cerinelor de referin pentru depozitarea deeurilor radioactive
grupul WENRA WGWD i-a propus s coopereze cu diferite organizaii cum ar fi
AIEA, NEA, EPG European Pilot Group i cu Grupul la Nivel nalt pentru
mbuntirea managementului combustibilului nuclear uzat i al deeurilor
radioactive i a aranjamentelor de dezafectare (High Level Group).

- 141 -

4.6.9 Baza de date a AIEA privind deeurile radioactive


Necesitatea elaborrii i completrii bazei de date n format electronic privind
gestiunea deeurilor radioactive de ctre titularii de autorizaii, este o consecin a
preocuprii pe plan internaional pentru limitarea pierderii controlului surselor nchise
pe toat durata de via a acestora, de la producere pn la depozitarea final.
Agenia Internaional pentru Energie Atomic de la Viena are n operare baza de
date on-line privind gestiunea deeurilor radioactive. Ca n fiecare an, i n anul 2008
CNCAN, n calitate de responsabil de ar, a solicitat titularilor de autorizaie datele
necesare a fi raportate la AIEA i a efectuat raportarea propriu-zis.
4.6.10 Participri la proiecte, programe, conferine, seminarii i congrese
naionale i internaionale n domeniul deeurilor radioactive
n anul 2008, CNCAN a avut n desfurare proiecte finanate de Comisia
European (CE) i de Agenia Internaional pentru Energie Atomic (AIEA).
A fost finalizat proiectul Phare 005/017- 519.03.02 Improvement of CNCAN
capabilities in the field of safety assessment of the Baita-Bihor disposal facility,
care aduce o contribuie important la determinarea acceptabilitii raportului de
evaluare a securitii depozitului de la Bia-Bihor, lund n considerare i
cerinele i recomandrile internaionale specifice. n cadrul proiectului s-au
desfurat 2 seminarii n Bucureti, 2 vizite tehnice la DNDR Bia-Bihor, 1
vizit tehnic la depozitul de deeuri radioactive Richard din Republica Ceh, 1
vizit tehnic la depozitul de deeuri radioactive Morsleben din Germania i 2
seminarii la DBE Technology, Peine, Germania.

Fig. 4.7 Aspecte de la unul din seminarele din cadrul proiectului Phare
005/017 Improvement of CNCAN Capabilities in the Field of Safety
Assessment of the Bia-Bihor Disposal Facility, Romnia

- 142 -

Fig. 4.8 Vizit la un depozit de deeuri radioactive din


Republica Ceh desfurat,
n cadrul proiectului Phare 005/017

n cadrul proiectului de cooperare tehnic cu AIEA ROM/9/028 Technical


Assistance to the Nuclear Regulatory Body of Romania to Improve the
Regulatory Skills, AIEA a acordat asisten tehnic prin misiuni de experi
pentru mbuntirea capabilitii personalului CNCAN n evaluarea securitii
depozitelor de deeuri radioactive. n ianuarie 2008 a avut loc misiunea de
experi "Sprijin n stabilirea condiiilor de autorizare a amplasrii depozitului final
de deeuri radioactive la Saligny, care a avut ca scop emiterea autorizaiei
pariale de amplasare a depozitului final de deeuri de slab i medie activitate
la Saligny.
n 2008 CNCAN a participat la lucrrile Grupului de Lucru privind mbuntirea
Managementului Combustibilului Uzat i al Deeurilor Radioactive i privind
Aranjamentele de Dezafectare (Grupul de Lucru de Deeuri) din cadrul Grupului
de Nivel nalt (High Level Group). Grupul i concentreaz aciunile pentru
finanarea dezafectrii instalaiilor nucleare i securitii managementului
combustibilului nuclear uzat prin revizuirea sistemelor naionale care difer de
la un stat la altul, datorit unor dezvoltri specifice situaiei naionale.
Alte participri naionale i internaionale:
Conferina internaional WM07 privind managementul deeurilor radioactive,
Phoenix, USA (1 persoan);
Conferina internaional CEE Decommisioning & Waste Cooperation, Berlin,
Germania (1 persoan);
Colocviul Franco-Romn de Chimie Aplicat, Universitatea Bacu;

- 143 -

Conferina Naional NucInfo 2008, Piteti;


Conferina Internaional de Energie Nuclear NUCLEAR 2008, Piteti;
Forumul Regional al Energiei, FOREN 2008, Neptun, a 9-a ediie;
Seminarul de pregtire a inspectorilor CNCAN, Bistria, 2008 (1 persoan,
lector);
Seminarul naional Regulatory quality assurance methodology and activities in
nuclear field, Azuga, 2008 (2 persoane);
A XXX-a Conferin Naional de Chimie, Climneti-Cciulata, 08-10
Octombrie 2008;
A 14-a Conferin ICIT Progrese n Criogenie i separarea izotopilor,
Climneti-Cciulata, 29-31 Octombrie 2008;
Participare la dou misiuni de experi n cadrul proiectului de cooperare tehnic
cu AIEA ROM/3/005 Development of a Geological Disposal Concept for Spent
Nuclear Fuel in Romania, iniiat de ANDRAD;

Fig. 4.9 Vizit tehnic la DNDR n cadrul Proiectului AIEA ROM/3/005

De asemenea, CNCAN a organizat n luna mai a anului 2008 Cursul naional


privind managementul de proiecte, cu sprijin AIEA;

- 144 -

Fig. 4.10 Participani la cursul interregional privind implicarea


prilor interesate n luarea deciziilor
la dezvoltarea unui depozit, organizat n Canada

Participare la cursurile interregionale privind dezvoltarea depozitelor de deeuri


radioactive organizate prin cooperare tehnic cu AIEA n Marea Britanie i
Canada;
Participare la cursurile de utilizare a soft-ului HYDRUS 1D i 2D organizate de
ctre SCK-CEN Mol, Belgia, n cadrul programului de cooperare tehnic cu
AIEA.
4.6.11 Participri n cadrul grupurilor de lucru ale CE i AIEA
n decursul anului 2008, reprezentanii CNCAN au participat activ la lucrrile
diferitelor grupuri de lucru organizate de CE i AIEA:
Proiectul AIEA SADRWMS, al crui obiectiv este dezvoltarea i armonizarea
metodologiei de evaluare a securitii activitilor premergtoare depozitrii
finale (predisposal), avnd la baz metodologia dezvoltat de AIEA pentru
depozitarea final ISAM-ASAM. Proiectul i propune s dezvolte att un soft
care va fi distribuit rilor membre ct i un ghid ce va fi publicat n seria IAEA
TECDOC;
lucrrile comitetului de sprijin pentru implementarea Directivei Consiliului
European nr. 2006/117/EURATOM privind controlul i supravegherea
expedierilor de deeuri radioactive i combustibil nuclear uzat (1 persoan, n
calitate de consultant naional);

- 145 -

4.7

Transportul materialelor radioactive

n Romnia, transportul materialelor radioactive se desfoar ntr-un cadru


reglementat, care asigur un nivel corespunztor de control al pericolelor radiologice
asociate activitii de transport, prin cerine de izolare a coninutului radioactiv, de
control al nivelului expunerii externe i de prevenire a criticitii i a pagubelor
produse de cldura radiant. Toate aceste cerine se regsesc n normele de
transport n siguran a materialelor radioactive, norme emise de CNCAN n anul
2005 i care transpun cerinele internaionale de transport al materialelor radioactive.
Astfel, n anul 2008, reprezentanii CNCAN au evaluat documentaia de
autorizare i au propus eliberarea a 16 autorizaii de transport, 5 certificate de
expediere de surse radioactive de activitate mare, din care o expediie n tranzit pe
teritoriul Romniei, 2 certificate de expediere combustibil nuclear proaspt din
Federaia Rus la CNE Kozlodui din Bulgaria i 2 certificate de expediere combustibil
nuclear uzat de la CNE Kozlodui, Bulgaria n Federaia Rus.
Toate expediiile de combustibil nuclear au fost controlate de reprezentantul
Serviciului de radioprotecie i Transport Materiale Radioactive din cadrul CNCAN,
care a inspectat att ncrctura, ct i mijlocul de transport, nsoind de asemenea
convoiul care transporta combustibilul nuclear pe Dunre, pe durata tranzitrii
teritoriului romnesc, n vederea desfurrii n siguran a transportului.

Fig. 4.11 Aspecte de la controlul CNCAN pentru expediii internaionale


de combustibil nuclear

- 146 -

4.7.1 Transportul combustibilului nuclear


La solicitarea reprezentanilor autoritilor bulgare (CNE Kozlodui, NRA) i
ruse (TVEL Corporation), n anul 2008 CNCAN a organizat mai multe ntlniri, la
sediul su, n cadrul crora au fost discutate procedurile de autorizare i modalitile
practice de desfurare n siguran a expediiilor de combustibil nuclear din
Federaia Rus ctre CNE Kozlodui, Bulgaria i de la CNE Kozlodui ctre federaia
Rus, pe Dunre. Reprezentanii CNCAN au participat la aceste ntlniri, prezentnd
prilor cerinele naionale de desfurare n siguran a transporturilor de materiale
radioactive care implic teritoriul Romniei.
n cadrul ntlnirii cu reprezentanii autoritii competente din domeniul nuclear
din Bulgaria s-au stabilit i acceptat de ambele pri cerinele privind desfurarea
transportului de combustibil nuclear ars pe Dunre, din punct de vedere al
radioproteciei, n vederea mbuntirii siguranei transportului fluvial.
n cadrul ntlnirii cu reprezentanii celei mai mari companii ruseti de
producere i transport a combustibilului nuclear s-au stabilit criteriile de desfurare
n siguran a transportului de combustibil nuclear proaspt din Federaia Rus n
Bulgaria, la CNE Kozlodui, Bulgaria.
4.7.2 Repatrierea combustibilului nuclear uzat
O alt activitate important desfurat de serviciul de specialitate al CNCAN
n decursul acestui an a constat n participarea la pregtirea documentelor necesare
operaiilor de repatriere a combustibilului nuclear uzat de la Reactorul Nuclear de
Cercetare VVR-S Mgurele. Astfel, sunt de menionat: participarea la ntlnirile de
lucru ale reprezentanilor CNCAN cu reprezentanii Federaiei Ruse care sunt
implicai n repatriere i reprezentanii IFIN-HH Mgurele i, de asemenea, evaluarea
procedurilor de transfer al combustibilului din depozitul IFIN-HH n containerele de
transport i procedurilor de ncrcare / descrcare a containerelor de transport,
precum i a activitilor de pregtire a personalului operator implicat n transferul
combustibilului nuclear uzat i a activitilor de transport rutier de la IFIN-HH la
aeroport.
n aceeai sfer de activiti se nscrie i repatrierea combustibilului nuclear
uzat de la reactorul nuclear de cercetare din Sofia, Bulgaria; n premier, CNCAN a
autorizat i controlat desfurarea unui transport combinat de combustibil nuclear
uzat, provenind de la CNE Kozlodui i de la reactorul nuclear de cercetare IRT-1000
din Sofia. Este de menionat c sprijinul acordat de reprezentanii CNCAN
reprezentanilor bulgari implicai n expedierea combustibilului nuclear uzat a condus
la desfurarea n siguran a transportului, printr-un control strict pe toat durata
transportului pe Dunre, de la Kozlodui n Ucraina.

- 147 -

4.7.3 Participarea la proiecte, programe i alte iniiative internaionale n


domeniul transportului materialelor radioactive
Reprezentanii CNCAN au participat n aceast perioad la o serie de
evenimente internaionale importante, cum ar fi:
ntlnirea grupului de experi AIEA pentru analizarea experienei statelor
membre n implementarea codului de conduit pentru activitile de importexport surse radioactive, Viena, Austria, mai 2008;
cea de-a doua ntlnire a Asociaiei reprezentanilor autoritilor competente n
domeniul securitii transporturilor de materiale radioactive, CE, Londra, UK,
decembrie 2008; ntlnirea a urmrit pe de o parte, stabilirea structurii de
baz a Asociaiei, a mijloacelor de comunicare i schimb de documentaii i
identificarea prioritilor pentru urmtoarea ntlnire; pe de alt parte, s-a
organizat o mas rotund n cadrul creia au fost abordate modalitile de
desfurare a controlului efectuat de autoritile competente cu privire la
coletele de transport materiale radioactive care nu intr sub regimul de
autrorizare i msurile de protecie a conductorilor auto n vederea prevenirii
expunerii la radiaii;
curs de pregtire n domeniul securitii transporturilor de materiale radioactive,
organizat de AIEA, la Kiev, n noiembrie 2008;
curs de pregtire n domeniul deteciei materialelor radioactive la grani,
organizat de Departamentul de Energie al Guvernului SUA, n cadrul
programului Second Line of Defense, la Richland, WA, SUA, iunie 2008;
reprezentanii CNCAN au participat, alturi de ceilali membri ai delegaiei
romne (din care au fcut parte reprezentani ai autoritilor naionale cu rol n
securitatea granielor, cum ar fi IGPF, ANV, SRI, IGP) att la prezentrile
teoretice, ct i la exerciiile practice organizate n teren; de asemenea,
reprezentantul CNCAN a prezentat prii americane i cursanilor, rolul CNCAN
n controlul materialelor radioactive n Romnia.
4.8

Surse naturale de radiaii care conduc la creterea semnificativ a


expunerii lucrtorilor i populaiei (NORM)

Ca urmare a primirii unei solicitri din partea SC H&H COMPANY SRL din
Bacu (actualul deintor al haldei de fosfogips rezultate din operarea fostului
combinat de ngrminte chimice din Bacu) i a Ageniei de protecia mediului din
Botoani, n luna martie 2008, o echip CNCAN s-a deplasat la faa locului. n urma
evalurii situaiei din teren, precum i a buletinelor de analiz a coninutului radioactiv
din probele de fosfogips, prezentate de firma deintoare, reprezentanii CNCAN au
identificat o situaie potenial de expunere cronic la radiaii datorat unor activiti
din trecut. Ca urmare, n conformitate cu prevederile Normelor Fundamentale de
Securitate Radiologic, CNCAN a dispus SC H&H COMPANY SRL s ntreprind o
serie de aciuni imediate de restricionare a accesului populaiei pe bataluri i de
avertizare a populaiei, precum i efectuarea unei analize de securitate radiologic a
haldei de fosfogips, n vederea estimrii impactului radiologic al acesteia asupra

- 148 -

populaiei i mediului. Analiza de securitate radiologic, efectuat de un expert


acreditat n radioprotecie, n baza determinrii concentraiilor radioactive din factorii
de mediu i din fosfogips, ntr-un laborator de ncercri acreditat, concluzioneaz c
pn n prezent nu a fost pus n eviden o cretere semnificativ a expunerii la
radiaii a populaiei ca urmare a prezenei haldei de fosfogips n mediu. Dat fiind ns
c terenul pe care este amplasat halda nu este impermeabilizat, iar halda nu este
stabilizat, CNCAN a dispus deintorului haldei de fosfogips de la Bacu meninerea
msurilor de restricionare a accesului populaiei pe hald, monitorizarea
concentraiilor radioactive din factorii de mediu din zona de influen a haldei, cu o
frecven anual i transmiterea rezultatelor la CNCAN, n vederea supravegherii
evoluiei situaiei radiologice din zon.
n aceeai ordine de idei, reprezentanii CNCAN au efectuat n luna februarie
2008 un nou control la sediul SC MARWAY FERTILCHIM SA (actualul deintor al
batalurilor de fosfogips rezultate din operarea fostului combinat de ngrminte
chimice din Nvodari), n scopul verificrii ndeplinirii dispoziiilor CNCAN emise ca
urmare a controlului anterior, efectuat n octombrie 2007. n urma acestui control, s-a
constatat c msurile de restricionare a accesului populaiei pe batalurile de
fosfogips au fost ntreprinse. Analiza de securitate radiologic a batalurilor de
fosfogips a fost efectuat de un expert acreditat n radioprotecie, n baza
determinrii concentraiilor radioactive din factorii de mediu i din fosfogips, n mai
multe laboratoare de ncercri acreditate, rezultatele analizei fiind transmise la
CNCAN n luna decembrie 2008. Ca i n cazul haldei de fosfogips de la Bacu,
analiza de securitate radiologic a batalurilor de fosfogips de la Nvodari
concluzioneaz c pn n prezent nu a fost pus n eviden o cretere
semnificativ a expunerii la radiaii a populaiei ca urmare a prezenei batalurilor de
fosfogips n mediu.
Ca atare, CNCAN a considerat necesar tratarea unitar a problemei haldelor
i batalurilor de fosfogips din ar, adresndu-se n acest sens tuturor firmelor care
dein n prezent aceste bataluri i halde de fosfogips rezultate n urma operrii celor
4 combinate de ngrminte chimice din ar (de la Nvodari, Bacu, Turnu
Mgurele i Valea Clugreasc) care au utilizat acelai procedeu tehnologic (atacul
rocii fosfatice cu acid sulfuric, n vederea obinerii acidului fosforic). De asemenea,
situaia a fost adus la cunotina organizaiei patronale a productorilor de
ngrminte chimice din Romnia, care a organizat o ntlnire a tuturor prilor
interesate n rezolvarea problemelor ridicate de prezena n mediu i utilizarea
fosfogipsului existent n ar. Ca rezultat al acestei ntlniri comune, deintorii
haldelor i batalurilor de fosfogips de la Turnu Mgurele i Valea Clugreasc au
ntreprins demersurile necesare ndeplinirii dispoziiei CNCAN, de efectuare a
analizelor de securitate radiologic a depozitelor de fosfogips deinute.

4.8.1 Proiect Phare nr. 017-519-03.03, Dezvoltarea capacitii CNCAN


referitoare la aspectele de reglementare a activitilor care implic
materiale cu radioactivitate natural (NORM) i materiale cu radioactivitate
natural crescut prin procese tehnologice (TENORM)
Materialele cu radioactivitate natural (NORM) i impactul lor radiologic au fost
studiate intens n ultimii ani. Manipularea acestor materiale prezint un interes din

- 149 -

punct de vedere al radioproteciei, mai ales dac aceste materiale sunt produse sau
utilizate n cantiti mari. n Romnia, NORM au fost utilizate pe scar larg n multe
industrii, cum ar fi producerea de ngrminte chimice fosfatice, extracia ieiului i
gazelor naturale, extracia i prelucrarea minereurilor, altele dect uraniul. Conform
legii, CNCAN deine responsabilitatea reglementrii acelor activiti care implic
prezena NORM i pot conduce la creterea expunerii la radiaii a lucrtorilor i
populaiei. Cerinele generale de reglementare i control al acestor activiti sunt
stabilite n Normele Fundamentale de Securitate Radiologic, norme care transpun n
legislaia romneasc Directiva Consiliului Europei nr. 96/29/EURATOM. Cu toate
acestea, nu exist n prezent reglementri specifice care s detalieze cerinele
generale de securitate radiologic a activitilor care implic prezena NORM n
Romnia. Dei nu au fost efectuate studii comprehensive a acestor activiti, n ultimii
ani au fost ntreprinse numeroase investigaii radiologice n diferite zone industriale
cu risc radiologic, marea lor majoritate n scop de cercetare. De asemenea, n ultimii
ani CNCAN a ntreprins o serie de investigaii radiologice n site-uri abandonate sau
contaminate datorit prezenei n mediu a reziduurilor provenite din activiti NORM
ncheiate. Ca urmare a identificrii unor astfel de situaii, a fost evideniat
necesitatea clar de completare a cadrului de reglementare cu cerine specifice de
securitate radiologic pentru acest gen de activiti.
Ca atare, n anul 2008 CNCAN s-a derulat proiectul Phare cu nr. 017-519-03.03
intitulat Dezvoltarea capacitii CNCAN referitoare la aspectele de reglementare a
activitilor care implic materiale cu radioactivitate natural (NORM) i materiale cu
radioactivitate natural crescut prin procese tehnologice (TENORM). Acest proiect,
cu durata de 1 an, a avut ca obiectiv principal completarea cadrului de reglementare a
tuturor activitilor de extracie i prelucrare a materialelor cu coninut radioactiv natural
care pot conduce la creterea semnificativ a expunerii lucrtorilor, populaiei i
mediului la radiaii i a inclus o component de inventariere la nivel naional i
investigare radiologic a principalelor activiti NORM identificate n ar, o component
de elaborare de norme specifice, precum i o component de instruire a personalului
CNCAN n activitile specifice de autorizare i control al acestor activiti.

Fig. 4.12 Investigaii radiologice n locaii NORM

- 150 -

In cadrul proiectului Phare cu nr. 017-519-03.03 s-au organizat activiti de


pregtire a personalului CNCAN, dup cum urmeaz:
n perioada 13-23 mai 2008 a fost organizat la Bucureti un curs de pregtire n
domeniul evalurii expunerilor poteniale la radiaii ale lucrtorilor i publicului
datorit utilizrii i/sau prezenei NORM/TENORM n produse industriale sau de
consum, mediu i locuri de munc, la care au participat 17 persoane, att din
partea CNCAN, ct i din partea altor instituii publice cu diferite responsabiliti
n domeniu (ANPM, ISPB);
n perioada 14-20 septembrie 2008 a avut loc o aciune de tip on-the-job
training n Spania, Luxemburg i Austria, n cadrul creia 3 specialiti CNCAN
au fost pregtii n domeniul specific gestionrii n siguran a NORM/TENORM,
inclusiv n aspectele specifice reglementrii, autorizrii i controlului activitilor
care implic NORM;
n perioada 21-26 septembrie 2008 a avut loc o aciune de tip on-the-job
training n Germania, la care au participat 5 specialiti CNCAN, pregtirea
acestora viznd aspecte specifice deteciei i recuperrii NORM i reziduurilor
NORM.

- 151 -