Diplomado en Contrataciones Estatales

Desarrollo de la Fase de Proceso

de Seleccin en Contrataciones
del Rgimen Clsico
Abogado
Luis Alberto Isuhuaylas Castillo

DEFINICIN

Es un
procedimient
o especial
conformado
por un
conjunto de
actos

FINALIDAD
Seleccionar a
la persona
natural o
jurdica con la
suscribir el
contrato

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN

Se determina dependiendo de:

Montos de Procesos de Seleccin Ao

2012
TIPO DE PROCESO

BIENES

LICITACIN
PBLICA

>= a
400,000

CONCURSO
PBLICO

ADJUDICAC
IN
DIRECTA

SERVICI
OS

OBRAS
>= a
1,800,000

>= a
400,000

PBLIC
A

< de
400,000
> de
200,000

< de
400,000
> de
200,000

< de
1,800,000
> de
900,000

SELECTI
VA

<= a
200,000
>= a
40,000

<= a
200,000
>= a
40,000

<= a
900,000
>= a
180,000
< de

PROCESO DE SELECCIN SEGN

RELACIN DE ITEMS

CUNDO SE CONVOCA POR

PAQUETES?

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE

SELECCIN

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE

SELECCIN
IMPUGNACIN

PUBLICACIN EN EL
SEACE

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA

BIENES Y SERVICIOS

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA

CONSULTORA Y EJECUCIN DE OBRAS

Mn. 6
das

10

ADJUDICACIONES DIRECTAS

Consultas y observaciones: mnimo 3 das

Absolucin: mximo 3 das

11

LICITACIN PBLICA Y CONCURSO

PBLICO

12

CONVOCATORIA

Identificar los instrumentos

internacionales (TLC)
13

Registro de participantes
El
registro
de
participantes
es
electrnico y gratuito. En la oportunidad
del registro, el participante podr
solicitar a la Entidad un ejemplar de las
Bases, estando la Entidad obligada a
entregarla, previo pago, equivalente al
costo de reproduccin de las Bases.
El mencionado registro, se lleva a cabo
desde el da siguiente de la convocatoria
hasta antes del inicio de la presentacin
de propuestas.

Novena Disposicin
Complementaria Transitoria del
DS. 138-2012-EF

EL
OSCE
desarrollar
la
funcionalidad para el registro de
participantes electrnico a travs
del
SEACE
y,
pondr
en
conocimiento de los usuarios , a
travs
de
comunicado,
el
momento a partir del cual su
utilizacin ser obligatoria.

REGIMEN DE
NOTIFICACIONES
Todos los actos realizados a travs del SEACE,
durante los procesos de seleccin, incluido los
realzados por el OSCE en el ejercicio de sus
funciones, se entendern notificados el mismo
da de su publicacin.
La notificacin a travs del SEACE prevalece
sobre cualquier medio que se haya utilizado
adicionalmente, siendo responsabilidad del
participante el permanente seguimiento del
respectivo proceso a travs del SEAC E.

CONSULTAS

A travs de las
consultas, se formulan
pedidos de aclaracin a
las disposiciones de las
Bases (Art. 28- Ley N
29873)

17

OBSERVACIONES

Los participantes pueden solicitar que las bases y los actuados

del proceso sean elevados para pronunciamiento del OSCE,
siempre que se cumpla con los supuestos de elevacin
Art. 28 de la Ley N 29873, Ley que modifica D.L. N 1017.
18

ELEVACIN DE BASES
Monto menor a 300 UIT -

Titular de la Entidad
Monto igual o mayor a 300

UIT OSCE

Modificado por Art. 28 de la Ley N 29873,

Ser el OSCE el que emitir los pronunciamientos.
19

SUPUESTOS DE ELEVACIN DE
BASES

20

Efectos de la Elevacin de
las Bases
El Comit Especial debe suspender el
proceso hasta que el OSCE emita
pronunciamiento.
Comunicar a todos los participantes a
travs del SEACE.
Remitir todos los documentos que solicite
el OSCE. informe Tcnico.

INTEGRACIN DE BASES

Cundo
se
integran las
Bases si no
presentan
consultas
y
observacione
s?

Cundo
se
integran las
Bases
si
presentan
consultas
y
observacione
s? ART. 59 R.

Cundo
se
integran
las
Bases
si
se
solicita
la
elevacin
de
Bases
para
pronunciamien
to?

22

RESPUESTAS

De no haber observaciones: Da siguiente

de vencido el plazo para la absolucin de
observaciones.

De haberse presentado observaciones:

Da siguiente de vencido el plazo para
solicitar elevacin

De solicitarse la elevacin: Dos das

hbiles
siguientes
de
notificado
el
Pronunciamiento.
23

PRESENTACIN DE
PROPUESTAS

24

PRESENTACIN DE
PROPUESTAS

25

SUBSANACIN DE
PROPUESTAS

26

EVALUACIN DE
PROPUESTAS

Puntaje mnimo que deben obtener los

postores para acceder a la evaluacin
econmica:
Bienes y Obras: PUNTAJE MNIMO 60
Servicios y consultora: PUNTAJE MNIMO 80
27

CONTENIDO DE LA
PROPUESTA ECONMICA
1.Documento

que
contiene
propuesta econmica.

la

28

GARANTA DE SERIEDAD DE
OFERTA
Debe

ser: Incondicional, solidaria,

irrevocable
y
de
realizacin
automtica. Empresas que las emiten
deben
encontrarse
bajo
la
supervisin de la SBS.
- En las Bases se debe establecer el
tipo de garanta que otorgar el
postor y/o contratista.
- Art. 39 de Ley N 29873, ya no
establece como requisito la Garanta
29
de Seriedad de Oferta y precisa que para que las

Ley N 29873
- Art. 39 de Ley 29873, ya no

establece como requisito la

Garanta de Seriedad de Oferta y
precisa
que
para
que
las
empresas emitan garantas no
solo debern estar en el mbito
de
la
SBS,
sino
adems
autorizadas para ello.
30

BIENES

31

EXPERIENCIA DEL
POSTOR
Se acredita con
contratos o comprobantes de
pago
cuya
cancelacin
se
acredite
documental y fehacientemente.
Tambin se puede acreditar con contratos en
ejecucin (suministro de bienes).
No hay limitacin de cantidad, monto o
duracin de la contratacin a acreditar
Tiempo mximo 8 aos
Hasta 5 veces el Valor Referencial
Mximo de 20 contrataciones
Debe indicarse bienes iguales y similares
32

CUMPLIMIENTO DE LA
PRESTACIN
Se

evala en funcin a constancias o

certificados
Debe
acreditar cumplimiento de la
prestacin sin aplicacin de penalidades
Mximo 20 contrataciones
Debern estar referidos a todos los
contratos que se presentaron para
acreditar la experiencia del postor.

33

MEJORAS A LAS CARACTERSTICAS

TCNICAS
1

4
34

CAPACITACIN DEL
PERSONAL
Materias

sobre
capacitarn

las

cuales

se

Nmero de horas a capacitarse

Nmero de personas a capacitarse
Perfil del capacitador

35

DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS
O REPUESTOS
Solo para determinados bienes
Adquisicin de Vehculos
Criterio:

El postor que ofrece la

mayor cantidad de centros de
atencin a nivel nacional obtiene el
mayor puntaje y al resto se le
califica en forma directamente
proporcional
36

SERVICIO
S

37

MODIFICACIN EN FACTOR
SERVICIO
El factor referido a la experiencia del
postor ser facultativo en el caso de la
contratacin
del
servicio
de
arrendamiento.

Experiencia del postor

Se acredita con contratos culminados y/o en

ejecucin, comprobantes de pago cuya

cancelacin se acredite documental y
fehacientemente.
No hay limitacin de cantidad, monto o
duracin de la contratacin a acreditar.
Tiempo mximo 8 aos
Hasta 5 veces el valor referencial
Mximo de 10 servicios
Debe indicarse servicios iguales y similares
39

Experiencia del postor

El servicio que se presenta para
acreditar la experiencia en la
especialidad sirve para acreditar la
experiencia en la actividad.

40

FACTORES REFERIDOS AL
PERSONAL
Experiencia en la especialidad
Constancias o Certificados
En caso que el postor fuera persona

natural la experiencia que acredite como

tal, podr acreditarla tambin como
personal propuesto.

41

CONSULTOR
A

Adicionalmente,
podr
considerarse:
Cumplimiento 42
del

MODIFICATORIA EN
CONSULTORA DE SERVICIOS
El factor referido al objeto de la
convocatoria,
como
equipamiento,
infraestructura , entre otros, es facultativo,
siempre en cuando cumplan con lo
dispuesto en el artculo 43 del
Reglamento.

EXPERIENCIA DEL POSTOR

Experiencia en la
actividad
* Hasta 15 aos
Hasta 5 Veces el V. R.
Mximo 10 servicios

Experiencia en la
especialidad
* Hasta 10 aos
Hasta 2 Veces el Valor
Referencial
Mximo 10 servicios

44

SERVICIOS SIMILARES
DEBE PRECISARSE EN LAS BASES LOS
TRABAJOS QUE CALIFICARN
COMO
SIMILARES,
PARA LO CUAL DEBER
CONSIDERARSE LAS CONDICONES QUE
DEFINEN LA ESPECIALIDAD Y NO LA
DENOMINACIN O CALIFICACIN DE UN
CONTRATO. (PRON. 307-2009, N 772009 )
45

CONSORCIO
Evaluacin de experiencia
* El consorcio podr acreditar como
experiencia la sumatoria de los
montos
facturados
de
aquellos
integrantes
que
se
hubieran
comprometido
a
ejecutar
conjuntamente el objeto materia de
convocatoria.

46

SOLUCIN EN CASO DE
EMPATE
(Artculo 73 Reglamento)

47

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA
PRO
Pluralidad de Postores
8 das hbiles (LP Y CP)
5 das AD y AMC; desde su notificacin si no
se ha interpuesto Recurso de Apelacin
Un solo postor:
El da de su notificacin
El Comit Especial remite el Expediente de

Contratacin al OEC de la entidad

48

DECLARACIN DE DESIERTO
(Artculo 32 Ley)

Slo se declarar desierto un proceso cuando

no se presente ningn postor o no quede
ninguna propuesta vlida.
Si una Licitacin Pblica, Concurso Pblico o

Adjudicacin Directa es declarada desierta en

una oportunidad, se deber convocar a una
Adjudicacin
de
Menor
Cuanta
(no
electrnica).

49

DECLARACIN DE
DESIERTO
La declaratoria de desierto deber registrarse

en el SEACE al da siguiente de producida

(Art. 78 del Reglamento).

El proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta

derivado de un proceso de seleccin

declarado desierto, debe contar con las
mismas formalidades del proceso principal.
(Art. 32 de la Ley N 29873, Ley que modifica
D.L. N 1017)-

50