Sunteți pe pagina 1din 3

Parlamentul European - Politica n domeniul tineretului

23.09.2013
Realizri
A. Programe de aciune
1. Tineretul i Tineretul n aciune
De mai bine de douzeci de ani, Comunitatea promoveaz schimburile de tineri n Europa. n 1988 a fost
iniiat programul Tineretul pentru Europa pentru promovarea schimburilor de tineri. n 1996, Comisia a
propus de asemenea nfiinarea unui program de aciune comunitar n vederea constituirii unui Serviciu
european de voluntariat pentru tineri. Ambele programe au fost contopite n anul 2000 n Programul de
aciune pentru tineret (2000-2006). Programul pentru tineret a fost completat prin alte aciuni, cum ar fi
Iniiative pentru tineret, care venea n sprijinul proiectelor creatoare i inovatoare n vederea integrrii
active a tineretului n societate, prin aciuni comune n cadrul programelor Socrates i Leonardo da Vinci
(*4.17.1), precum i prin msuri complementare. Pe lng aceasta, a fost promovat cooperarea cu ri
tere prin Programul Euro-Med Tineret I, care i-a fost anexat i care a vizat tineri din cele 31 de ri
participante. Programul pentru tineret a sprijinit i cooperarea cu rile din Europa de sud-est (ESE), din
Comunitatea Statelor Independente (CSI) i din America Latin (AL).
n noiembrie 2006, prin Decizia 1714/2006/CE, a fost adoptat, ca succesor al Programului pentru tineret,
programul Tineretul n aciune (2007-2013). Obiectivul programului este consolidarea participrii civice
active a tinerilor, dezvoltarea solidaritii i promovarea cooperrii europene n politica din domeniul
tineretului. Acest obiectiv este se bazeaz pe Cartea alb Un nou elan pentru tineretul european (a se
vedea n cele ce urmeaz). Cele cinci aciuni includ, printre altele, serviciul european de voluntariat,
schimburile de tineri i cooperarea politic. Programul este finanat cu 885 milioane EUR.
2. Programul de aciune pentru promovarea organismelor active la nivel european n domeniul
tineretului
De asemenea, prin Decizia 790/2004/CE din 21 aprilie a fost lansat un program de aciune comunitar
pentru promovarea organismelor active la nivel european n domeniul tineretului. Programul s-a
desfurat din 2004 pn n 2006, beneficiind de o finanare de 13 milioane EUR. Prin acest program au
fost sprijinite organizaii care contribuie la msurile comunitare, mbuntindu-le eficiena, printre altele
prin: schimburile de tineri, aplicarea de msuri educaionale i de formare profesional, dezbateri cu
privire la politica n domeniul tineretului, diseminarea de informaii cu privire la politica comunitar i
msuri de promovare a participrii i a iniiativelor tinerilor.
Odat cu lansarea, la 1 ianuarie 2007, a noii generaii de programe de finanare, sprijinirea organizaiilor
care i desfoar activitatea n domeniul tineretului a fost preluat de noul program Tineretul n
aciune.
B. Alte iniiative comunitare
1. Ctre o cooperare european n domeniul tineretului
a. Cartea alb privind tineretul
La 21 noiembrie 2001, Comisia a adoptat Cartea alb intitulat Un nou elan pentru tineretul european
[COM(2001) 681]. Documentul traseaz un cadru pentru cooperarea din domeniul tineretului. Obiectivele
sunt ncurajarea participrii, a vieii civice active a tinerilor i a voluntariatului. Tinerii trebuie s fie, de
asemenea, mai bine informai cu privire la temele europene i cu privire la aspectele ce in de domeniul
tineretului.
Cartea alb a pus bazele unei cooperri europene n domeniul tineretului. Aceasta se realizeaz prin
metoda de coordonare deschis, cu ajutorul creia se stabilesc obiective comune care sunt transpuse n

politici naionale.
b. Pactul European pentru tineret
La reuniunea sa la nivel nalt de primvar, din martie 2005, Consiliul European a adoptat un Pact
european pentru tineret, ca parte a Strategiei de la Lisabona revizuite, cu accent pe creterea economic
i ocuparea forei de munc. Obiectivul acestuia este mbuntirea educaiei generale i a formrii
profesionale a tineretului european, precum i a mobilitii i a integrrii profesionale i sociale a acestuia.
De asemenea, pactul vizeaz reconcilierea activitii profesionale i a vieii private. Trebuie s fie realizat
o mai bun coordonare a iniiativelor n domeniile menionate.
Comisia a adoptat ulterior o comunicare [COM(2005) 206] n care se schieaz forma de aplicare n
practic a Pactului european pentru tineret. Comisia se pronun pentru integrarea obiectivelor pactului n
strategiile europene din domeniul politicii de ocupare a forei de munc i n programul de aciune
Educaie i formare 2010 (*4.17.1) i menioneaz msurile i programele europene prin care pot fi
sprijinite obiectivele pactului.
La trei ani dup adoptarea pactului, problemele educaiei i ale integrrii tinerilor pe piaa muncii se afl n
continuare pe ordinea de zi. n Comunicarea Promovarea participrii depline a tinerilor n domeniul
educaiei, al ocuprii forei de munc i n societate [COM(2007) 498], Comisia European abordeaz
problemele omajului n rndul tineretului i educaiei colare nesatisfctoare a multor tineri. Avnd n
vedere situaia actual, Comisia cere o coordonare mai strns a tuturor politicilor care au influene
asupra tineretului i propune o serie de noi iniiative care s creeze puni ntre domeniile educaiei i cel al
ocuprii forei de munc. Participarea tinerilor la procesele de decizie europene trebuie de asemenea s
fie mbuntit.
c. Sptmna european a tineretului
Cea de a treia Sptmn european a tineretului a avut loc n iunie 2007. Principala manifestare a avut
loc la Bruxelles. Peste 150 de tineri din 35 de ri europene au participat la apte ateliere pe teme cum ar
fi identitatea european, dialogul intercultural, extinderea sau egalitatea de anse i discriminarea.
Numeroase evenimente au fost organizate i n alte locuri. n cadrul celei de a patra Sptmni europene
a tineretului, n noiembrie 2008, n toate rile participante urmeaz s fie organizate numeroase
dezbateri privind provocrile actuale i orientarea viitoare a politicii din domeniul tineretului n Europa.
Avnd n vedere succesul Sptmnii europene a tineretului, Parlamentul European a cerut ca aceasta
s devin parte integrant a politicii europene din domeniul tineretului. Prin includerea Sptmnii
tineretului printre aciunile finanate prin intermediul Programului pentru tineret, acest lucru a fost acum
realizat.
d. Un dialog structurat
ntr-o rezoluie din 2005, Consiliul s-a pronunat n favoarea dezvoltrii unui dialog structurat cu tinerii,
reafirmnd acest obiectiv de mai multe ori n anii care au urmat. Dialogul structurat prevede ca instituiile
europene i guvernele naionale s dezbat cu tinerii teme special selectate. n 2008 este vorba despre
tema Provocri viitoare pentru tineri. Dialogul se desfoar la nivel naional i la nivel european i este
coordonat de Comisie.
Dialogul structurat servete i evalurii cooperrii n domeniul politicilor de tineret n Europa, care se
desfoar n prezent. Experiena obinut va fi examinat i valorificat n cadrul unui proces de
consultri. Pe baza rezultatelor acestor consultri, Comisia are n vedere s propun, la nceputul anului
2009, noi prioriti i metode pentru viitoarea politic european n domeniul tineretului.

2. Protecia drepturilor copiilor i ale tinerilor


a. Strategia european n domeniul drepturilor copilului
La 4 iulie 2006, Comisia European a adoptat Comunicarea Spre o strategie a UE privind drepturile
copilului [COM(2006) 367]. Comunicarea vizeaz introducerea unei strategii cuprinztoare a UE pentru
promovarea i aprarea efectiv a drepturilor copilului, n cadrul msurilor interne i externe ale Uniunii
Europene, precum i pentru sprijinirea eforturilor depuse de statele membre n acest domeniu. Msurile
avute n vedere includ i introducerea n UE a unor numere telefonice de urgen unice pentru copiii care
au nevoie de ajutor, pentru cei disprui sau pentru cei maltratai. Ca urmare a acestei comunicri, n
2007 a fost creat Forumul european pentru drepturile copilului. Forumul ofer instituiilor europene,
guvernelor naionale, organizaiilor internaionale, organizaiilor neguvernamentale, societii civile i altor
factori interesai prilejul de a face schimb de informaii cu privire la bunele practici i de a aciona n
comun n direcia mbuntirii situaiei copiilor n Europa.
b. Prevenirea i combaterea violenei mpotriva copiilor i tinerilor
Din anul 2000, UE finaneaz, prin intermediul programului Daphne, proiecte i aciuni de combatere a
violenei mpotriva copiilor, tinerilor i femeilor. Grupurile-int ale programului sunt copiii i tinerii n vrst
de pn la 25 de ani, precum i femeile. Din 2007, programul Daphne face parte din programul general
Drepturi fundamentale i justiie. Obiectivul programului este de a contribui la protecia copiilor, a
tinerilor i a femeilor mpotriva tuturor formelor de violen i de a atinge un nivel nalt de protecie a
sntii, de bunstare i coeziune social (Decizia 779/2007/CE). Este prevzut i lupta mpotriva
traficului de fiine umane i a exploatrii sexuale. Programul are la dispoziie 116 milioane EUR pentru
perioada 2007-2013.
c. Tineretul i mass-media
Protecia tineretului constituie un element esenial al politicii n domeniul audiovizualului la nivel european,
care a devenit din nou actual n contextul dezvoltrii serviciilor media neliniare.
Rolul Parlamentului European
Parlamentul European (PE) a sprijinit ntotdeauna cooperarea strns dintre statele membre n domeniul
tineretului. Acesta a jucat un rol de pionierat n constituirea Serviciului european de voluntariat i n
promovarea schimburilor de tineri, deoarece nc din 1983 s-a pronunat pentru adoptarea unor programe
n acest sens. Pe lng aceasta, Parlamentul a acionat n vederea crerii unei baze juridice solide pentru
politica din domeniul tineretului. n urma adoptrii tratatelor de la Maastricht i Amsterdam, PE a dobndit
o influen considerabil asupra msurilor promovate n aceste domenii, deoarece toate deciziile sunt
acum adoptate prin procedura de codecizie, iar n Consiliu, cu majoritate calificat.
n cursul procedurii de adoptare a Programului Tineretul n aciune, Parlamentul a solicitat o sporire
substanial a bugetului alocat, precum i o simplificare a accesului la aceste msuri. Totodat,
Parlamentul s-a pronunat pentru acordarea unui tratament egal tinerilor cu handicap pentru a se evita
discriminrile.
i n ceea ce privete drepturile copilului, Parlamentul European a jucat un rol important. ntr-o declaraie
scris din 2005, 367 de deputai europeni au cerut Comisiei nfiinarea n UE a unor numere telefonice de
urgen unice pentru copiii care au nevoie de ajutor. Acestei solicitri i s-a dat curs prin adoptarea
Strategiei UE privind drepturile copilului.
Pentru a ncuraja tinerii s desfoare proiecte proprii la nivel european, Parlamentul European, mpreun
cu Fundaia pentru Premiul Internaional Charlemagne de la Aachen, a lansat n 2008 Premiul European
Charlemagne pentru Tineret. Premiul este acordat proiectelor care promoveaz nelegerea reciproc pe
plan european i internaional, stimuleaz dezvoltarea contiinei comune privind identitatea i integrarea
european i prezint exemple practice n care ceteni europeni convieuiesc n cadrul unor comuniti
unite.