STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SECTORULUI 2

1. ANALIZA DIAGNOSTIC
Localizare geografica
Situat n partea de nord-est a Bucuretiului, cu prelungiri n zona judeului Ilfov ce conduc spre oraele
Ploieti i Urziceni, Sectorul 2 se nvecineaz n vest cu Sectorul 1 i n est i sud-est cu Sectorul 3. Pornit ca i
celelalte Sectoare din centrul Capitalei, Sectorul 2 se caracterizeaz printr-un relief plat de cmpie, acoperit
odinioar de ntinsele pduri ale Vlsiei i de culturi bogate de vi de vie, fiind strbtut de rul Colentina, care
mpreun cu Dmbovia formeaz cele dou principale artere de ap ale oraului Bucureti.
Colentina izvorte din dealurile Trgovitei (din zona otnga-Doiceti), este afluent al Dmboviei i
parcurge un traseu de 98 de km, dintre care 37,4 km pe aria Municipiului Bucureti. n zona de intrare a
Bucuretilor, Colentina formeaz o salb de lacuri naturale precum: Mogooaia, Bneasa, Herstru, Floreasca,
Tei, Plumbuita, Fundeni, Pantelimon. Aceste lacuri, amenajate ulterior i mprejmuite de pduri i parcuri,
constituie o adevrat oaz de verdea i surs de oxigen pentru ntreinerea echilibrului climatic i regenerarea
atmosferei poluate a oraului.
Componentele de favorabilitate
Influena maselor de aer din vest i sud explic existena toamnelor lungi i clduroase, a unor zile de
iarn blnde sau a unor primveri timpurii.
Singura ap curgtoare care strbate teritoriul Sectorului 2 este rul Colentina, care face parte din
bazinul Arge i este afluent de stnga al Dmboviei. Schema de amenajare a rului Colentina este
compus din 15 lacuri amplasate n cascad. Pe teritoriul Sectorului 2 amenajarea rului Colentina s-a
materializat prin amenajarea hidrotehnic a lacurilor Tei, Plumbuita, Fundeni i Pantelimon, sub forma
unor acumulri permanente pentru folosine de piscicultur, atenuarea viiturilor, irigaii, agrement,
avnd urmtoarele caracteristici tehnice:
Lacul Tei suprafa cca. 70 ha, volum acumulat 2 mil. m3, lungime 2,6 km; volum de atenuare
a viiturilor 0,75 mil. m3;
Lacul Plumbuita suprafa cca. 44 ha, volum acumulat 0,9 mil. m3, lungime 2,65 km; volum de
atenuare a viiturilor 0,68 mil. m3.
Lacul Fundeni suprafa cca. 88 ha, volum acumulat 0,85 mil. m3, lungime 4,2 km; volum de
atenuare a viiturilor 0,8 mil. m3
Lacul Pantelimon I suprafa cca. 93 ha, volum acumulat 2,5 mil. mc, lungime 3,2 km, volum
de atenuare a viiturilor 1,5 mil. m3.
Acumulrile respective au fost dotate cu baraje de retenie, prevzute cu descrctoare de fund i
descrctoare de ape mari (n cazul debitelor mari), precum i, parial, cu ecluze. Pentru a mri

capacitatea de preluare, la momente de criz, a volumelor de ap n exces au fost realizate lucrri de

dragare.
Crearea salbei de lacuri (Tei, Plumbuita, Fundeni, Dobroieti, Pantelimon 1) compenseaza deficitul de
umiditate generat de clima temperat-continentala si favorizeaz evaporaia de ap umidificand aerul n
zonele nvecinate. De asemenea, la nivelul lacului Tei exist o microhidrocentral n barajul ctre lacul
Plumbuita.
Apele subterane sunt n strns legtur cu caracteristicile morfologice i constituia geologic a
subsolului. Adncimea la care se gsete pnza de ap freatic variaz n general n funcie de
caracteristicile reliefului i depozitelor acvifere. Pnza de ap freatic se afl la adncimi cuprinse ntre
20 i 30 m. De aici se alimenteaz cu ap potabil platformele industriale i locuinele care nu sunt
racordate la reeaua de alimentare.
Componentele de restrictivitate
Clima temperat - continental, implica veri fierbini i ierni deseori aspre. Regimul temperaturii aerului
se difereniaz, n ansamblul su, pentru zona propriu-zis a oraului i pentru arealele din exteriorul
acestuia. n zonele Floreasca, Tei i Pantelimon temperatura medie anual a fost de 10.5 C, cu vnturi
puternice uneori, cu un grad sczut de poluare comparativ cu centrul, cu frecvente apariii ale ceii i un
volum de precipitaii sub 550 - 600 mm pe an. Datorit caracteristicilor climatice, Sectorul 2, sufer de
un deficit de umiditate fa de valoarea optim medie, fapt ce creeaz o stare de disconfort fizic.
Din punct de vedere calitativ, apele de suprafa i apele freatice din orizonturile superioare nu permit
utilizarea pentru consumul populaiei sau pentru activiti economice i sociale.
Sectorul 2 are un teritoriu administrativ de 32 km din care suprafaa intravilan este de 28,44 km, iar
suprafaa de spaii verzi este de 3,56 km. Zonele verzi sunt alctuite din 896.952 m de grdini i
parcuri publice, 451.500 m spaii verzi stradale (scuaruri i platbande) i 2.208.515 m spaii verzi n
ansambluri de locuine, reprezentnd aproximativ 11,14% din suprafaa sectorului. Suprafaa medie
total care revine unui locuitor este de aproximativ 9,87 m, iar suprafaa medie a spaiului verde public
pentru un locuitor este de 3,73 m. Normele europene prevd c, pentru o dezvoltare sntoas, fiecare
persoan are nevoie de aproximativ 12-16 mp de spaiu verde, n timp ce media internaional
recomandat este de 26 de metri ptrai de zon verde pe cap de locuitor. n aceste condiii, devine
evident c n Sectorul 2 suprafaa spaiilor verzi este insuficient
Fondul natural existent favorizeaz existena pulberilor n suspensie i sedimentabile (rocile
sedimentare, regimul eolian etc.).

Elementele de presiune
a) Marimea populatiei. Grupe de varsta.
Populaia Sectorului 2 reprezint un procent de 18,7% din populaia Capitalei nsumnd n anul 2006,
361212 din populaia acesteia. Aici convieuiesc romni (cca. 96%), macedoromni (0,03%), maghiari (0,33%),
secui (0,01%), romi (1,74%), germani (0,12%), sai (0,01%). Dintre acetia, un procent de 46,44% l reprezint
populaia de gen masculin i 53,56% populaia de gen feminin. Conform statisticilor, populaia Sectorului 2
este una tnr, cu o medie de vrst de 40 ani, populaia activ reprezentnd 73% din totalul populaiei.

Distribuia populaiei pe grupe de vrst, pentru un interval de timp cuprins ntre 2000 2007 este
urmtoarea:
2000
1

A
Total
populaie
sector
Grupe de
vrst
0 - 4 ani
5-9 ani
10-14 ani
15- 19 ani
20- 24 ani
25- 29 ani
30- 34 ani
35 - 39 ani
40 - 44 ani
45 - 49 ani
50- 54 ani
55 - 59 ani
60 - 64 ani
65 ani i peste

381815

12827
13441
24530
27075
35889
28659
32416
20713
32363
36106
26135
17253
19114
55294

2001
2

2002
3

2003
4

2004
5

2005
6

381444

364433

362609

361403

360750 361212 359107

13092
13276
22410
26248
35512
30343
34502
19504
29518
36502
28808
17861
18115
55735

12357
12108
19544
25057
32804
31244
33102
18838
25465
35028
30011
17991
16988
53896

12579
12004
17198
24667
30942
33631
28179
24507
23004
33996
32166
18876
16379
54481

12982
12002
15060
24327
29261
35285
26753
27847
21026
32505
32621
20956
15939
74839

13770
12223
13017
23192
28382
35493
27290
30180
19614
30051
33196
23706
15346
55290

2006
7

2007
8

14707
12262
12438
21726
28076
35282
29102
31900
18393
27221
33590
25912
15820
54783

15654
12435
12063
18981
27371
34072
31426
32453
18418
24500
33197
27926
16395
54216

Distribuia populaiei pe cele trei grupe mari de vrst, precum i informaii privind micarea natural,
sunt prezentate n tabelul de mai jos:
A
Total populaie
S2 din care
0-19 ani
20-64 ani
65 i peste
Nscui-vii
Decedai
Spor natural
Cstorii
Divoruri
Nscui mori
Mori n
(vrst de
sub 1 an)
Nscui-vii
Decedai
Spor natural
Cstorii
Divoruri

2000
1
381815

2001
2
381444

2002
3
364433

2003
4
362609

2004
5
361403

2005
6
360750

2006
7
361212

77873
248648
55294

75026
250665
55735

69066
241471
53896

66445
241680
54481

64371
242193
74839

2891
4360
-1469
2511
457
18
40 1

2699
4387
-1688
2410
229
14
28

2608
4251
-1643
2344
40
18
24

2671
4205
-1534
2502
364
13
28

3100
4163
-1063
2769
650
12
23

62202
61133
243258
245296
55290
54783
Date absolute-numr
3402
3494
4344
4307
-942
-813
3009*)
3211*)
566
402
8
9
39
31

7.7
11.5
-3.8
6.6
1.21

7.2
11.6
-4.4
6.4
0.61

7.2
11.7
-4.5
6.5
0.11

7.4
11.7
-4.3
6.9
1.01

8.6
11.6
-3.0
7.7
1.81

Proporii la 1000 locuitori

9.5
9.8
12.1
12.1
-2.6
-2.3
8.4-;
9.0*)
1.58
1.12

2007
359107
59133
245758
54216
3525
4371
-8
3353
705
16
25

9,9
12,3
- 2,4
9,4
1,98

Not: *) La cstoriile ncheiate n anul 2005 i anul 2006 sunt incluse i cstoriile ncheiate n strintate
(transcrise) n care cel puin unul dintre soi are domiciliul n Romnia.
Datele arat c media de vrst a populaiei Sectorului 2 este de aproximativ 40 ani, caracteristic unei
populaii relativ tinere, iar populaia activ (cu vrste cuprinse ntre 15-60 ani) reprezint aproximativ 70 %

( 251.202 locuitori) din totalul populaiei. Procentul de locuitori cu vrste de peste 60 de ani este de 19,54 %
( aproximativ 1/5 din totalul populaiei).

Evolutia populatiei feminine din Sectorul 2 in perioada 2000-2006

Numar persoane

120000

110000

100000

90000
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

An

n perioada 2000-2006 populaia din grupa de vrst tn r (0-19 ani) a sczut cu 3,47 procente (16.470
persoane) ajungnd la 16,92% din totalul populaiei Sectorului, prin trecerea n grupele superioare de vrst, n
timp ce populaia vrstnic (65 ani i peste) a rmas constant ca pondere, pe fondul de mbtrnire a populaiei.
Rata natalitii a cunoscut un uor trend pozitiv n ultimii trei ani, determinnd creterea sporului natural, dei,
pe ansamblu rata natalitii rmne negativ. Aceast cretere a fost determinat de politicile de stimulare a
natalitii, de asisten social i medical, dar i de creterea economic nregistrat n ultimii ani.
Similar tendinelor generale de evoluie ale indicatorului durat medie de via, tendina nregistrat n
ultimii ani la nivelul Sectorului 2 a fost ascendent. n anul 2005, sperana de via a ajuns la 77,4 ani pentru
popula ia de sex feminin i la 70,6 ani pentru populaia de sex masculin. Ca medie, sperana de via a atins
valoarea de 74,1 ani n anul 2005, fiind cu 4,1 ani mai mare dect valoarea nregistrat la nivelul anului 1981,
respectiv de 70,5 ani i cu aproximativ 3 ani peste media pe ar (71,18 ani). Creterea speranei de via,
corelat cu mbtrnirea populaiei va conduce la creterea raportului de dependen.
Din analiza micrii migratorii la nivelul Sectorului 2, cuprinznd att migrarea intern (schimbri de
domiciliu ntre sectoare, migrarea ctre alte judee i invers), ct i cea extern (imigrri, emigrri) se poate
constata un relativ echilibru.
b) Nivelul de instruire
Din datele statistice, la nivelul Sectorului, se poate remarca un trend descendent al omerilor nregistrai,
numrul acestora fiind de 4.772 la data de 31 decembrie 2006, dintre care numai 1.277 beneficiari de ajutor de
omaj. Totu i, cel mai mic numr de omeri a fost nregistrat n anul 2003. Este de remarcat faptul c 52,97 %
din numrul omerilor este format din populaie de sex feminin, ponderile acesteia din totalul omerilor, pe
niveluri de pregtire, fiind de 50,31% pentru nivelul de pregtire gimnazial - profesional, 61,33% pentru nivelul
de pregtire liceal i postliceal i 57,82% pentru nivelul de pregtire universitar.
Rata omajului la sfr itul lunii decembrie 2005 a fost de 2,6%, aceasta nregistrnd o u oar scdere
pn la 2,4% n luna decembrie 2006, la brbai 2,0%, n timp ce pentru populaia feminin a fost de 2,9%.

Numrul omerilor nregistrai la 31 decembrie 2007

A
Numrul
omerilor
nregistrai
- femei
-Beneficiari
de ajutor de
omaj
- femei
-Beneficiari
de ajutor de
integrare
profesionala
- femei
Beneficiari de
alocaie de
sprijin
- femei
- omeri
neindemnizai
- femei

2000
1
7075

2001
2
5210

2002
3
4901

2003
4
3087

2004
5
4183

2005
6
4341

2006
7
4772

2007
8
3469

4217
2426

2957
2395

2805
1836

1688
2539

2271
2181

2338
1291

2528
1277

1992
693

1467
856

1308
637

1102
306

1373
313

1145
307

774
190

649
88

380
62

478
3262

352
2062

171
849

187
2

179
-

116
-

56
-

37
-

1997
531

1237
116

481
1910

233

1695

2860

3407

2714

275

60

1051

128

947

1448

1823

1575

Situaia centralizat a datelor privind numrul unitilor de nvmnt din Sector pe niveluri, num rul copiilor i al
personalului didactic pentru perioada 2002-2006 sunt prezentate n tabele de mai jos:
NVMNT DE TOATE GRADELE
2002/
2003

2004/
2005

2005/
2006

2006/
2007

NVMNT PRECOLAR
Numr uniti
Elevi nscrii
Personal didactic
NVMNT PRIMAR I GIMNAZIAL
Numr uniti
Elevi nscrii
Personal didactic
NVMNT LICEAL
Numr uniti
Elevi nscrii
Personal didactic
NVMNT PROFESIONAL I DE UCENICI
Numr uniti
Elevi nscrii
Personal didactic
NVMNT POSTLICEAL I TEHNIC
Numr uniti
Elevi nscrii
Personal didactic

45

52

64

50

6368
416

6613
449

6740
454

7272
490

30
28911
1719

30
24635
1507

28
23179
1587

32
22365
1425

25
19792
1510

25
19263
1627

25
18580
1502

26
19551
1526

2
4618
-

2
5018
125

2
4692
140

2
4052
154

2
2362
-

4
2505
71

3
2749
69

5
2504
90

Se constat o uoar scdere a numrului de elevi nscrii n cadrul nivelului de nvmnt primar,
gimnazial i liceal.

Distributia claselor dupa profil

15%

2%
Teoretica
Tehnologica

25%

58%

SAM
Vocationala profil sportiv

nvmntul special din Sectorul 2 Bucureti, cuprinde: 2 coli speciale pentru deficieni de intelect, o
coal special pentru deficieni senzoriali (de vedere i auz), dou coli de Arte i Meserii pentru deficieni de
intelect, dou centre colare speciale i centrul de Pedagogie Curativ i Terapie Social Corabia.
Distribuia dup forma de proprietate n nvmntul precolar arat c procentul grdinielor publice sa meninut constant, aproximativ 80%, n condiiile cererii din ce n ce mai mari, deoarece costurile practicate
de grdiniele particulare sunt prohibitive pentru familiile cu venituri mici i chiar medii.
NVMNT PRECOLAR PE FORME DE PROPRIETATE
A
Total Uniti
Public
Privat
Total copii nscrii
Public
Privat
Total personal didactic
Public
Privat

2004/2005
1
52
42
10
6613
6162
451
449
401
48

2005/2006
2

2006/2007
3
52
42
10
6740
6303
437
453
403
50

50
40
10
7272
6901
371
490
441
49

c) Activitatile economice
Economia Sectorului 2 trebuie analizat n contextul siturii Sectorului c unitate administrativ
teritorial, n partea de NE a Municipiului Bucureti, capitala rii, cel mai important centru politic, economic i
cultural-tiinific.
n Bucureti, la nivelul anului 2006, a fost nregistrat cel mai mare PIB pe cap de locuitor, 9075 EURO,
comparativ cu media de 3000 EURO pe cap de locuitor ct a fost nregistrat la nivel naional. (Studiul CNPDezvoltarea regional - prezent i perspective).
Mediul economic al Sectorului 2 este deosebit de atractiv datorit structurii instituionale existente, a
forei de munc nalt calificate i a sistemului de comunicaii mai dezvoltat.

Dei raportat la nivel de Municipiu, firmele din Sectorul 2 dein o pondere de 17,2% din cifra de afaceri,
ocupnd locul 2 pe Capital, pe ansamblul Sectorului dezvoltarea nu este uniform, existnd zone cu activitate
economic slab reprezentat.
Privind evoluia economic a Sectorului 2 se constat c, pn n anul 1989, Sectorul 2 a avut o
economie puternic, reprezentat prin uniti industriale din ramurile: metalurgic, textile, chimic,
prelucrtoare, energie electric i termic, alimentar, confecii, tricotaje, prestri servicii, construcii civile i
industriale etc.
Dup 1990, n perioada de tranziie spre economia de pia, s-a observat o evoluie negativ a
economiei, cu un impact puternic asupra vieii sociale n totalitate. La nivelul unitilor industriale s-a
nregistrat o schimbare a formei de proprietate, de la economia de stat la cea privat. Acest fenomen a avut c
rezultat, n cele mai multe cazuri, nchiderea unor uniti economice mari i apariia agenilor economici cu
capital privat.
Perioada economiei de tranziie, prin procesul desfurat a produs dezechilibre ntre componentele
sociale i economice ale societii, pe de o parte, i ntre acestea i mediul nconjurtor, pe de alta parte.
Dezvoltarea economic pune n faa administra iei locale probleme din cele mai complexe, tocmai din aceast
cauz obiectivele i strategia economic a Sectorului 2 trebuie s se bazeze pe studii, analize, scenarii care iau
n considerare aspectele sociale, factorii demografici, caracteristicile forei de munc, aspectele de mediu, i
trebuie s se nscrie conceptului de dezvoltare durabil pe care Agenda 21 l promoveaz.

Se observ c la nivelul Sectorului 2 cea mai mare cifr de afaceri se nregistreaz n comer, urmat de
industrie, servicii i activiti de construcii.

Distribuia agenilor economici pe principalele ramuri economice i ponderea lor n economia Sectorului
se prezint astfel: comer (54%), industria prelucrtoare (15%), servicii (11%), energie (9%), construcii 6%.
(Clasificarea s-a realizat n funcie de cifra de afaceri a companiilor din domeniile amintite.).
d) Infrastructura de transport
Bucuretiul are cea mai mare reea de transport n comun din Romnia, i printre cele mai mari din
Europa. Reeaua este compus dintr-un sistem de metrou (transport subteran), plus trei mijloace de transport de
suprafa: tramvaie, autobuze i troleibuze. Dei exist multe puncte de coresponden, sistemul de metrou i
cel de transport de suprafa sunt administrate de organizaii diferite (Metrorex i RATB), ce se intenioneaz a
fi unificate ntr-o Autoritate comun de transport.
Transportul de suprafa este n responsabilitatea Regiei Autonome de Transport Bucureti (RATB), i
include un sistem extensiv de autobuze, troleibuze, tramvaie i metrouri uoare. Reeaua RATB transport 1,7
milioane de pasageri pe zi, pe 101 de linii de autobuz (majoritatea servesc destinaii din Municipiul Bucureti,
iar o parte servesc rute preor ene ti care ofer legturi cu localitile judeului Ilfov), 20 de linii de troleibuz,
30 de linii de tramvai i 3 linii de metrou uor. Sistemul este deseori foarte ncrcat, fiind frecvent utilizat.
Metroul, cel mai important mijloc de transport public, face legtura ntre centrul oraului i zonele
industriale / rezideniale pe fiecare direcie radial i o linie inelar - sub inelul interior - care face legtura ntre
punctele de interes zonale, ex. Gara de Nord i Obor. Reeaua este format din patru linii: M1, M2, M3 i M4.
n total, sistemul are 62,2 km lungime i 45 de staii, cu o distan medie de 1,5 km ntre staii. La nivelul
Sectorului 2, transportul cu metroul se realizeaz prin liniile magistrale M1+3, care fac legtura ntre
Pantelimon, Republica i Zona tefan cel Mare, Bucur Obor, Iancului, Piaa Muncii. De asemenea, transportul
n zona Pipera este asigurat i prin magistrala 2, care face leg tura direct cu centrul Capitalei. Pentru
dezvoltarea reelei de transport subteran se are n vedere construirea magistralei 5, cuprinznd tronsonul
Universitate Pantelimon, care va urmri traseul B-dul Carol I, B-dul Pache Protopopescu, os.Iancului os.
Pantelimon, cu staie de coresponden cu magistrala 3 n staia Iancului.

Reelele rutiere de suprafa pentru mijloacele de transport public, ca tramvaie, troleibuze i autobuze nu
sunt suficient integrate, att ntre ele ct i cu metroul.
Reeaua rutier cuprinde strzile, inclusiv podurile, pasajele rutiere suspendate, pasarelele etc.
Reeaua stradal a Sectorului 2 este alctuit din 927 de strzi cu o suprafa de 3.235.813 mp.
n Sectorul 2 regsim toate cele 4 categorii:
strzi de categoria I magistrale, care asigur preluarea fluxurilor majore pe direcia drumului
naional ce traverseaz oraul, sau pe direcia principal de legtur cu acest drum;
-

strzi de categoria II de legtur, care asigur circulaia major ntre zonele funcionale i de

locuit;
strzi de categoria III colectoare, care preiau fluxurile de trafic din zonele funcionale i le
dirijeaz spre strzile de legtur magistrale;
strzi de categoria IV de folosin local, care asigur accesul la locuine i pentru servicii
curente sau ocazionale, n zonele cu trafic foarte redus.
Dintre acestea, strzile de categoria I i II se afl n administrarea Primriei Municipiului Bucureti, iar
cele de categoria III i IV sunt n administrarea Sectorului 2.

2. DISFUNCTIONALITATI
2.1. Disfunctionalitati dpdv al mediului
Slaba dotare tehnico-edilitar privind reelele de ap i canalizare n unele zone i starea necorespunztoare a
unor artere rutiere
Slaba utilizare a surselor alternative de alimentare cu ap a Sectorului, din surse de ap subterane.
Dotri insuficiente n ceea ce privete monitorizarea i analiza calitii apei de suprafa i subteran.
Neaplicarea msurilor pecuniare n situaii de nerespectare a msurilor de mediu impuse zonelor de protecie
din lungul albiilor apelor i a malurilor lacurilor.
Diminuarea spaiilor verzi din Sector, din cauza creterii suprafeelor construite.
Creterea concentraiilor de poluani provenii din trafic, n special n anumite perioade ale zilei.
Creterea mare a numrului de maini, multe dintre acestea avnd motoare care nu corespund standardelor
EURO
Fondul natural existent favorizeaz existena pulberilor n suspensie i sedimentabile (rocile sedimentare,
regimul eolian etc.).
Slaba implementare a unui system integrat de gestionare a deeurilor care s fie eficient din punct de vedere
economic i care s asigure protecia sntii populaiei i a mediului.

 Lipsa unor programe specifice pentru informarea i educarea populaiei privind colectarea selectiv a
deeurilor i beneficiile acestui siste, precum i insuficienta implicare a populaiei n problemele de mediu.
Deeurile municipale nu sunt colectate selectiv n vederea valorificrii materialelor reciclabile (hrtie, carton,
sticl, metale, materiale plastice) dect ntr-o foarte mic msura.
Cea mai mare parte a deeurilor stradale este colectat manual, cu mijloace rudimentare.
Insuficienta corelare a datelor privind starea de sntate a populaiei cu datele privind gradul de poluare a
mediului.
Nu exist un program organizat de mediatizare a efectelor polurii asupra strii de sntate a cetenilor.

2.2. Disfunctionalitati dpdv al economiei

Migrarea resurselor umane cu calificare superioar n domenii mai bine remunerate n alte ri (IT, medicin,
educaie, inginerie)
Nevalorificarea surselor de energie alternativ
Infrastructur de afaceri deficitar.
Fond locativ nvechit.
Infrastructur tehnico-edilitar neuniform repartizat, deficitar n zonele periferice
Deficit de for de munc calificat n unele domenii de activitate (comer, servicii, construcii)
Insuficient cultur antreprenorial la nivelul nvmntului
Probleme de trafic
Dezvoltarea unor activiti comerciale neconforme din punct de vedere legislativ
Patrimoniul arhitectural i cultural insuficient valorificat economic
Insuficient utilizare a tehnologiei informaionale/electronice n activitile economice
Insuficient corelare ntre oferta educaional i cererea de for de munc
Repartizare neuniform a serviciilor pentru populaie i ageni economici

2.3. Disfunctionalitati dpdv al mediului social

Sporul natural negativ i tendina de mbtrnire a populaiei
Existena unui dezechilibru legat de incidena cazurilor de omaj, n statistica dup nivelul studiilor i gen
Necorelarea programelor colare cu cerinele pieei muncii

 ntrzierea derulrii programului de reabilitare n ceea ce privete infrastructura colar, a programului derulat
prin BEI
Fluctuaie mare a cadrelor didactice
Accent insuficient pe latura formativ a

nvmntului

Dezvoltarea insuficient a nvmntului particular pentru anumite niveluri

Insuficiena consilierii psiho-pedagogice la nivel local
Nivel insuficient de asigurare a securitii elevilor i cadrelor didactice n perimetrul unitilor de nvmnt
Prezena redus a programelor de dezvoltare a spiritului de antreprenoriat n nvmntul liceal i profesional
Subfinanarea sistemului de sntate
Infrastructura deficitar la nivelul unitilor sanitare din Sector
Insuficiena serviciilor sociale pentru anumite grupuri int (vrstnici, copii cu vrsta 1-3 ani, persoane cu
dizabiliti aflate n grija familiilor, victime ale violentei n familie, persoane fr adpost)
Insuficiena locurilor din cree i grdinie
Insuficiena personalului calificat care s acopere nevoia de servicii sociale oferite
Insuficiena derulrii programelor prelungite la nivel precolar i primar

2.4.

Disfuntionalitati dpdv al etniei rome.

Insuficiena programelor de incluziune social a membrilor etniei rome

Nivelul sczut al veniturilor familiilor de romi
Lipsa certificatelor de natere, a crilor de identitate i a celor de stare civil
O parte din meseriile tradiionale nu mai au cutare pe piaa muncii
Acces redus pe piaa forei de munc datorit lipsei calificrii profesionale
Condiii igienico-sanitare de locuit extrem de precare
Lipsa unui medic de familie i a asigurrilor medicale pentru muli dintre membrii comunitilor de romi
Lipsa actelor de nchiriere pentru locuin, sau lipsa actelor de proprietate asupra terenurilor pe
care i-au construit ilegal locuina
Rata sczut a colarizrii
Nivelul ridicat de infracionalitate

2.5.

Disfunctionalitati dpdv cultural

Slab valorificare turistic i economic a patrimoniului architectural

Comunicare deficitar ntre factorii responsabili n domeniul cultural
Grad avansat de deteriorare a obiectivelor culturale
Nu exist o strategie n domeniul cultural i nici finane destinate culturii
Interes redus al cetenilor privind viaa cultural

3. OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE

3.1 Mediu
3.1.1 Obiective generale
- Creterea suprafeelor de spaii verzi
- mbuntirea calitii apei
- Gestionarea eficient a deeurilor
- Reducerea polurii aerului i solului
- Promovarea problematicii de mediu, educaia ecologic i aciuni comunitare
- Utilizarea surselor de energie neconvenionale
3.1.2 Obiective specifice
Obiective specifice care susin atingerea obiectivelor generale:
Obiective care maximizeaz punctele tari
- Susinerea sistemului de monitorizare integrat a factorului de mediu Aer
- Extinderea centrelor de colectare a deeurilor electrice i electronice
- ntreinerea i modernizarea echipamentelor i a parcului auto al agenilor responsabili cu
derularea aciunilor de salubrizare
Obiective care reduc punctele slabe
- Asigurarea unor surse alternative de alimentare cu ap a instituiilor importante (spitale, coli)
n cazul unor calamiti naturale (realizarea unor puuri de mare adncime pentru
alimentarea cu ap)
- Devierea traficului din anumite zone pe unele artere secundare
- Plantarea de pomi i gard viu pe marginea acestora pentru absorbia noxelor provenite de la
autovehicule
- Avertizarea/ ntiinarea cetenilor cu privire la metodele de prevenire a polurii aerului i
posibilitatea ca acetia s se implice mai mult n activiti destinate prevenirii polurii
aerului
- Implementarea unui sistem eficient de gestionare a deeurilor, bazat pe colectare selectiv i
crearea unei staii de transfer, unde deeurile menajere s fie depozitate dup sortare (sticle,
hrtie, carton) i valorificarea acestora pentru diferite ntrebuinri
- Dezvoltarea de programe multianuale pentru informarea cetenilor cu privire la problemele
de mediu
- Promovarea utilizrii mijloacelor de transport alternative
Obiective care valorific oportunitile
- Realizarea de proiecte pentru accesarea axelor prioritare ale Programelor Operaionale

- Amenajarea de noi spaii verzi

- Diversificarea i continuarea aciunilor de colaborare ntre factorii implicai n problemele de
mediu de la nivel local
- Susinerea implicrii ONG-urilor n proiecte de protecie a mediului
Obiective care elimin / reduc riscurile
- Iniierea de parteneriate care s conduc la o administrare eficient
- Sistematizarea i optimizarea transportului prin introducerea mijloacelor de transport n
comun nepoluante (corespunztoare normelor EURO III)
- Creterea responsabilitii generatorilor de deeuri
- Identificarea i aplicarea unor msuri administrative de reglementare a traficului
3.2 Economic
3.2.1 Obiective generale
- Creterea rolului economic i social al Sectorului 2 n cadrul regiunii Bucureti-Ilfov
- Dezvoltarea echilibrat a tuturor zonelor Sectorului
- Fluidizarea traficului
- Valorificarea potenialului turistic
- Dezvoltarea serviciilor
- Dezvoltarea sectorului de construcii (construcii pentru activiti economice; construcii de
ansambluri rezideniale)
3.2.2 Obiective specifice
Obiective specifice care susin atingerea obiectivelor generale:
Obiective care maximizeaz punctele tari
- mbuntirea i diversificarea serviciilor publice
- Promovarea culturii antreprenoriale
- Promovarea parteneriatelor cu instituii de nvmnt i institute de cercetare
- Dezvoltarea ofertelor educaionale conform cerinelor pieei muncii
Obiective care reduc punctele slabe
- Extinderea reelelor tehnico-edilitare i n zonele deficitare
- Refacerea i modernizarea patrimoniului arhitectural cu valoare cultural-istoric
- Promovarea utilizrii/extinderea utilizrii tehnologiei informaionale/ electronice n activitile
economice i n administraia public
- Valorificarea surselor de energie regenerabil
Obiective care valorific oportunitile
- Derularea de proiecte n parteneriat public privat
- Dezvoltarea sectorului construciilor de locuine i reabilitarea fondului construit existent, n cadrul
programelor naionale
- Valorificarea patrimoniului arhitectural i cultural al Sectorului, n scop turistic
- Promovarea utilizrii tehnologiilor nalte, nepoluante n servicii i activiti economice
- Dezvoltarea infrastructurii de transport pentru o mai bun conectare la culoarele de transport naionale i
europene
- Dezvoltarea de planuri integrate de regenerare urban a zonelor deficitare ale Sectorului
- Promovarea colaborrii cu mediul de afaceri internaional
- Promovarea investiiilor finanate din fonduri europene i guvernamentale.

3.3. Social
3.3.1 Obiective generale
- Protecia i promovarea drepturilor copiilor i tinerilor.
- Promovarea integrrii sociale a persoanelor cu handicap
- Combaterea riscurilor de excluziune social a persoanelor vrstnice i creterea calitii vieii acestora
- Protecia victimelor violenei n familie.
- Protecia social a persoanelor cu venituri reduse.
- Protecia populaiei rrome
- Dezvoltarea infrastructurii colare
- Asigurarea securitii n coli.
- Asigurarea unui sistem educaional eficient.
- Dezvoltarea serviciilor de sntate
- mbuntirea calitii locuirii
3.3.2 Obiective specifice
Obiective specifice care susin atingerea obiectivelor generale:
Obiective care maximizeaz punctele tari
- Diversificarea gamei de servicii sociale i creterea numrului de beneficiari
- Protecia i promovarea drepturilor copiilor i tinerilor
- Promovarea integrrii sociale a persoanelor cu disabiliti
- Dezvoltarea unui sistem eficient de servicii i prestaii sociale
- Dezvoltarea unui sistem educaional flexibil, eficient, competitiv, adaptat condiiilor socio-economice
Obiective care reduc punctele slabe
- Asigurarea numrului de locuri n cree i grdinie conform nevoilor
- Extinderea/ reabilitarea/ modernizarea spitalelor ( inclusiv a ambulatoriilor de specialitate) i dotarea cu
aparatur medical
- Reabilitarea unitilor de nvmnt
- Infiinarea de centre pentru persoanele vrstnice defavorizate ce vizeaz crearea unei alternative de
locuire, temporar sau permanent pentru persoanele vrstnice din sectorul 2, fr locuin cu stare
material precar
- nfiinarea de centre pentru consiliere i gazduire a victimelor violenei n familie
Obiective care valorific oportunitile
- Construirea de locuine sociale i locuine de necesitate destinate nchirierii
- Asigurarea accesului tinerilor la locuine
- Derularea de proiecte n parteneriat
- Susinerea pregtirii continue a personalului din sistemul de asisten social
- Susinerea pregtirii continue a personalului din nvmnt
- Dezvoltarea unui sistem de spijinire a elevilor cu capaciti deosebite
- Dezvoltarea serviciilor de tip centru de zi pentru copii colari
- Dezvoltarea programelor educaionale de prevenire a abandonului colar, de mbuntire a
rezultatelor, asigurarea accesului egal al tuturor elevilor din colile Sectorului 2 la
mijloacele moderne de nvmnt
- Atragerea de finari pentru modernizarea infrastructurii serviciilor de sntate

Obiective care elimin/minimizeaz riscurile i amenintrile

- Reducerea numrului de persoane asitate social i care sunt apte de munc
- Asigurarea accesului tinerilor la locuine
- Organizarea de campanii de promovare a unui mod de via sntos, cu practicarea
sporturilor
- Organizarea de campanii pentru ndrumarea tinerilor n adoptarea unui regimurilor
alimentare sntoase
- Construire/ reabilitare sli de sport i bazine de not
- Derularea de campanii/ evenimente pentru prevenirea discriminrii
- Dezvoltarea de programe pentru diminuarea fenomenului de migrare a forei de munc de
nalt calificare
- Derularea programelor de nvare pe parcursul ntregii vie
- Atragerea prin programe de pregtire i stimulare a personalului din sistemul de asisten
social.
3.4. Romi
3.4.1 Obiective generale
- Creterea nivelului educaional i a nivelului de acces la educaie
- Creterea accesului la servicii de asisten medical i servicii comunitare
- Creterea calitii vieii
- Creterea accesului pe piaa muncii
3.4.2 Obiective specifice
Obiective specifice care susin atingerea obiectivelor generale:
Obiective care maximizeaz punctele tari
- Diversificarea serviciilor oferite de Centrul de Informare i Consiliere pentru Romi
- Abordare integrat a problematicii comunitii rome la nivel local
- Susinerea aciunilor propuse de Grupul de Iniiativ al Romilor Sector 2
Obiective care reduc punctele slabe
- Creterea nivelului veniturilor familiale
- Reducerea gradului de infracionalitate
- Soluionarea problemelor privind documentele de identitate i stare civil
- Identificarea unor soluii pentru includerea romilor n sistemul asigurrilor de sntate,
nscrierea la medicul de familie, medicaie compensat
Obiective care valorific oportunitile
- Creterea capacitii i disponibilitii pentru participare la procesul educativ
- Facilitarea accesului pe piaa muncii
- Accesarea prin proiecte a programelor de finanare dedicate comunitii rome
- Susinerea participrii la programele naionale de educaie i formare profesional
Obiective care elimin/reduc riscurile
- Eliminarea muncii la negru
- Intensificarea aciunilor de prevenire i control
- Diminuarea fenomenului de discriminare
3.5 Cultural

3.5.1 Obiective generale

- Reabilitarea patrimoniului cultural - istoric
- Valorizarea patrimoniului cultural - istoric
- Contientizarea publicului cu privire la valorile cultural - istorice locale
- Integrarea aciunilor culturale n viaa comunitii locale
- Atragerea de resurse financiare pentru valorificarea motenirii culturale
3.5.2 Obiective specifice
Obiective specifice care susin atingerea obiectivelor generale:
Obiective care maximizeaz punctele tari
- Susinerea i promovarea de evenimente culturale
- Promovarea turistic a obiectivelor culturale reprezentative ale sectorului
- Iniierea de programe de susinere a lcaelor de cult
Obiective care reduc punctele slabe
- Crearea unui sistem de eviden, de marcare i de promovare a patrimoniului cultural
- Promovarea i diversificarea aciunilor culturale cu caracter de mas
- Atragerea participanilor la evenimente
- Reabilitarea fondului cultural existent
- nscrierea obiectivelor culturale n circuite turistice
- Dezvoltarea de proiecte care s atrag/utilizeze fonduri externe i guvernamentale destinate
culturii;
Obiective care valorific oportunitile
- Iniierea de parteneriate public-private pentru valorizarea patrimoniului cultural;
- Valorificarea patrimoniului cultural existent prin accesarea programelor de finanare;
- Schimburile de experien ntre diferite organizaii culturale naionale i internaionale.

4. PLANUL LOCAL DE ACTIUNE SI MASURILE

Planul Local de Aciune al Sectorului 2 reprezint un document de planificare strategic pentru
implementarea Strategiei Locale de Dezvoltare Durabil a Sectorului 2.
Acesta urmrete dezvoltarea, pe termen mediu i lung, a unui set de aciuni concrete care susin
protecia mediului, dezvoltarea economic, protecia social i promovarea culturii.
Evalund situaia actual i potenialul Sectorului 2, i innd cont de principiile unei dezvoltri durabile
a acestuia, n Planul Local de Aciune au fost incluse propuneri de proiecte conform prioritilor de dezvoltare
identificate, care s conduc la atingerea obiectivelor, precum i msurile preconizate pentru rezolvarea
problemelor comunitii.
Obiectivele dezvoltrii durabile a Sectorului 2 nu pot fi atinse fr aplicarea unor msuri care s conduc
la consolidarea capacitii instituionale.
Implementarea i meninerea unui Sistem de Management al Calitii la nivelul Primriei Sectorului 2
reprezint premise ale performanei, iar recunoaterea acesteia este dat de certificarea sistemului

Ca msuri reprezentative s-au avut n vedere:

A)- n anul 2003 a avut loc certificarea Sistemului de Management al Calitii n cadrul Primriei
Sectorului 2 de ctre Societatea Romn pentru Asigurarea Calitii (SRAC) IQNet (The International Quality
Network) conform cerinelor standardului SR EN ISO 9001:2001 (ISO 9001:2000), iar n 2006 a fost
recertificat tot de ctre SRAC.
Certificatul obinut atest c Primria Sectorului 2 a documentat, a implementat i menine un sistem de
management al calitii n conformitate cu SR EN ISO 9001:2001.
Avantajele implementrii SMC pentru organizaie sunt: satisfacerea cerinelor clienilor (cetenilor)
prioritate absolut a administraiei publice locale; obinerea calitii cu costuri minime o alocare mai bun a
resurselor materiale i umane; un instrument de management, recunoscut internaional; mbuntirea procesului
decizional i a comunicrii; mbuntirea imaginii organizaiei (prin servicii eficiente i eficace).
B) Perfecionarea pregtirii profesionale a personalului Primriei Sectorului 2 prin ntocmirea Planului
de perfecionare anual i respectarea obiectivelor propuse, n vederea instruirii angajailor pentru a face
administraia public local capabil s i ndeplineasc funciile i s ating obiectivele stabilite n strategiile
Guvernului (de informatizare, de reformare a administraiei publice, de dezvoltare a serviciilor publice etc.). n
acest sens:
- personalul cu funcii de conducere a participat la cursuri de perfecionare avnd ca tematic abiliti
manageriale n administraia public i managementul proiectelor.
persoanele cu funcie de conducere au absolvit/sunt n curs de absolvire a unui curs
postuniversitar/masterat n domeniul administraiei publice sau n alte domenii de interes, conform specificului
activitii desfurate;
participarea personalului la cursuri privind accesarea Fondurilor Structurale (ntocmire
documentaie, scriere de proiecte, implementare), precum i a unor cursuri specializate n vederea formrii
specialitilor n management de proiect
Instruirea personalului cu responsabiliti n domeniul Sistemului Managementului Calitii
certificat la nivelul PS2;
personalul de conducere i execuie urmeaz cursuri i promoveaz examenul pentru obinerea
atestatului de utilizare a PC, recunoscut la nivel european ECDL;
angajaii PS2 particip la cursuri de perfecionare n domeniul specific atribuiilor de serviciu, pe
teme din portofoliul Institutului Naional de Administraie, Centrului Regional de Formare Continu n
Administraia Public Local Bucureti i al altor firme ce organizeaz cursuri n concordan cu solicitrile i
nevoile identificate de Primria Sectorului 2.

BIBLIOGRAFIE:

Planul Local de Dezvoltare Durabil a Sectorului 2

COMITETUL LOCAL DE COORDONARE

Preedinte CLC: Neculai Onanu Primarul Sectorului 2

Membrii :
-

Dan Nicula - Dir. Gen. A.D.R.B.I

Ruxandra Cleciu Dir. SC Neocasa SA
Ilie Ionel Ciuclea - Dir.SC Supercom SA
Cleo Volschi - Dir. SC Niro Grup SA
Ionel Volintiru - Dir. SC Medicarom Grup SRL
Dan Dumitrescu - Dir. Gen. SC Danex Consult SRL
Adrian Neacu - Dir. Ex. Dir. de Sntate Public a Municipiului Bucureti
Adrian Clinciu - ef Serviciu A.L.O.F.M Sector 2
Dan Florea - Pre. Asoc. Proprietari Calea Moilor 296
Colonelu Victor - Administrator Asoc. os. Pantelimon 126
Mdlin Voicu - Deputat Camera deputailor
Valeriu Rdulescu Cons. Juridic Org. Suedez pentru Ajutor Umanitar
Pavel uara Critic de Art
Mihaela Ciho Inspector colar ef Inspectoratul colar al Sectorului 2
tefan Damian Dir. Ex. Dir. Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural
Naional
Stelian Dorobanu Pre. UGIR 1903
Marian Stnescu Pre. Sindicatul Aversa
Liviu Vulpe Jurnalist
Simona Sceanu Dir. Agenia Reg. pentru Protecia Mediului Bucureti
Clementina Ivan Ungureanu Dir. Gen. Institutul Naional de Statistic
Ioan Rdulescu Protoereu Protoeria II Capital
Tudor Alexandru Printe Paroh Biserica Sf. Dumitru

BIROUL AGENDA LOCAL 21:

Raluca Anca
Carmen Dumitracu

Grupul de lucru ECONOMIC:

Coordonator: Prof. Dr. Ing. Mihai Voiculescu

Membrii:
- Ion Marin- Director Direcia Economic
- Cornelui Drug- Director Direcia Investiii
- Viorel Ioviu- Consilier primar
- Crisitian Duu- Director D.V.B.L
- Cristian Lemnaru- Director ADP Sector 2
Grupul de Lucru SOCIAL:
Coordonator: Dir. Mariana Georgescu

Membrii:
D.G.A.S.P.C: Isabela Hurjui- Director General
Maria Niulescu- Director General Adjunct Protecia Copilului
Claudia Nicolescu- Director General Adjunct Protecie Social
Maricica Cihodaru- Preedinte Asociaia Aproapele
Emilia Sandu- Director General Asoc. Suedez pentru Ajutor Umanitar Individual
Dr. Ioan Virginia- Preedinte Asoc. Medicilor Pensionari din Romnia Sf. Luca

Grupul de Lucru MEDIU:

Coordonator: Conf. Univ. Dr. Ing. Sperana Ianculescu

Membrii:
Adriana Bagdasar- Arhitect ef Primria Sectorului 2
Dumitru Soare- Director Poliia Comunitar

Aurel Mocanu- ef Serviciu Disciplina n Construcii

Cornelui Drug- Director Direcia Investiii
Cristian Lemnaru- Direcia ADP Sector 2

Grupul de Lucru CULTUR

Coordonator: Consilier Cultural Ruxandra Garofeanu

Membrii:
Mariana Dragu
Maria Magdalena Crian
Iolanda Malamen
Anca Florea

Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor

Valentina Rdoi - Director
Consultan din partea Centrului Naional pentru Dezvoltare Durabil:
Clin Georgescu Director de proiect
Radu-tefan Vdineanu Coordonator
Tania Mihu Coordonator Programe Proiecte
Oana Voicu Ofier proiect
Gheorghe Onu Coordonator cercetare sociologic
Daniel Tobo Coordonator financiar