Sunteți pe pagina 1din 303

1

UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR


FACULTATEA DE GEOGRAFIA TURISMULUI
SIBIU

Conf. univ. dr. RADU SGEAT

GEOPOLITIC

EDITURA UNIVERSITII LUCIAN BLAGA


SIBIU, 2008
2

ISBN : 978-973-739-602-0

CUPRINS
Prefa (Prof. univ. dr. Ion Velcea)..
Partea I GEOPOLITIC TEORETIC...........................................................
Capitolul I Bazele teoretice i metodologice ale geopoliticii. Geografia,
geografia politic, geopolitica, geoistoria i relaiile dintre acestea...........
1. Geografia i geografia politic.....
2. Geopolitica...
3. Geostrategia......
4. Geopolitica i istoria. Geoistoria..
5. Revenirea n actualitate a geopoliticii..................
6. Geoeconomia i geoistoria....
Capitolul II Evoluia gndirii geopolitice. coli, teorii i concepte
geopolitice
1. coala geopolitic german..........
1.1. Precursorii colii geopoliticii germane. Friederich Ratzel i Rudolf
Kjelln......................
1.1.1. Statul n viziunea geopolitic a lui Ratzel. Teoria statului organic.
1.1.2. Rudolf Kjelln fondatorul conceptelor de baz ale geopoliticii
1.2. Karl Haushofer, fondatorul colii geopolitice germane
1.2.1. Concepiile geopolitice de baz............
1.2.2. Geopolitica i politica extern. Puteri continentale versus puteri
maritime..........................................
1.2.3. Teoria spaiului vital.....
1.2.4. Frontiere n micare......
1.2.5. Pan-ideile..................
II.1.3. Carl Schmitt i geopolitica marilor spaii. Nomosul terestru
2. coala geopolitic anglo-american.
2.1. Halford J. Mackinder, fondatorul geostrategiei. Teoria zonei pivot.....
2.2. Teoria puterii maritime (Alfred T. Mahan)...................
2.3. Teoria rmurilor (Nicolas Spykman)...............
2.4. Destructurarea unei strategii. Politica anaconda...
2.5. Teoria puterii aeriene (Alexander de Seversky)...
2.6. Teoria frontierei (Frederick Jackson Turner)
2.7. Teoria spaiilor globale (Saul B. Cohen)......
2.8. Geopolitica Rzboiului Rece. Geostrategia pentru Eurasia (Zbigniew
Brzezinski)..
2.9. Neatlantismul (Samuel Huntington) i teoria convergenei (Francis
Fukuyama)...
3. coala geopolitic francez..................
4

8
9
9
9
10
19
22
23
24
25
26
26
27
33
35
36
39
42
43
44
45
48
49
52
55
56
57
58
60
62
64
65

3.1. Clasicii geopoliticii franceze.................


3.1.1. Elise Reclus (1830-1905)....................
3.1.2. Paul Vidal de la Blache (1845-1918)....
3.1.3. Jacques Ancel (1882-1943)..........
3.1.4. Albert Demangeon (1872-1940)...................
3.1.5. Camille Vallaux (1870-1945).......................
3.1.6. Andr Siegfried (1875-1959)........................
3.1.7. Raoul Castex (1878-1968)
3.2. Geopolitica francez contemporan..............
4. coala geopolitic rus.............
4.1. Evoluia gndirii geopolitice ruse i sovietice pn n 1989.
4.2. Curentul neoeurasianismului. Alexandr Dughin.......................
Testamentul lui Petru cel Mare.......
5. coala geopolitic romneasc.
5.1. Direcii, tendine i personaliti marcante ale geopoliticii romneti
interbelice.
5.2. Geopolitica romneasc contemporan
Partea a II-a GEOPOLITIC INTERN (GEOPOLITICA STATULUI)...
Capitolul III Apariia i evoluia statelor...
1. Teorii cu privire la apariia i evoluia statelor.
1.1. Teoriile deterministe.
1.2. Teoriile funcionaliste...............
2. Modaliti de constituire i modificare teritorial a statelor.
2.1. Ocuparea efectiv..
2.2. Cucerirea i anexarea........
2.3. Transferul de suveranitate i independena...............
2.4. Transferul de suveranitate limitat (condiionat n timp)...............
2.5. Restrngerea suveranitii asupra propriului teritoriu...
2.6. Aciunea factorilor antropici.
2.7. Aciunea factorilor naturali...............
3. Evoluia hrii politice a lumii..
3.1. Morfogeneza statelor........
3.2. Harta politic a lumii antice..
3.3. Harta politic a lumii medievale...............
3.4. Colonizarea i formarea imperiilor coloniale................
3.5. Decolonizarea i formarea statelor naionale........
3.6. Regrupri regionale i organizaii internaionale..
Capitolul IV Elementele constitutive ale statului..
1. Teritoriul i caracteristicile sale...............
1.1. Componentele teritoriului i regimul juridic al acestora...
1.1.1. Spaiul terestru..............
1.1.2. Spaiul acvatic...
5

65
65
66
67
68
69
69
70
70
73
73
76
77
79
79
85
87
88
88
88
89
91
91
91
92
93
93
93
94
94
94
95
97
98
104
107
110
110
110
110
111

1.1.3. Spaiul aerian....................


1.2. Mrimea teritoriului..
Studiu de caz: Federaia Rus.
1.3. Forma teritoriului..
Geopolitica unui stat fragmentat teritorial: Indonezia
1.4. Poziia teritoriului.
Geopolitica unui stat enclavizat: Uzbekistan..................................................
Geopolitica unui stat de interferen: Turcia..........
Geopolitica unui stat pivot: Algeria
2. Populaia...............
2.1. Mrimea demografic...
2.2. Etnia i naiunea. Raportul etnie-naiune..
2.3. Naionalitatea, naionalismul i statul naional.
Axe de fragmentare naionalist n Ucraina...
Geopolitica unui stat multinaional: Pakistan.
2.4. Minoritile naionale............
3. Capitala.........
Capitala i organizarea teritoriului naional n Romnia...
4. Frontiera i grania de stat....
4.1. Definiii. Aspecte generale....
4.2. Tipuri de granie....
4.3. Funciile granielor....
4.4. Trasarea granielor....
4.5. Zone frontaliere i zone transfrontaliere...........
Partea a III-a GEOPOLITIC REGIONAL..
Panideile i structurarea complexelor geopolitice macro-spaiale...
- Panideile, ntre sistemul geopolitic al lui K. Haushofer i harta politic a
lumii contemporane..
- Panidei etnice.
- Panidei religioase...
- Panidei continentale...
Capitolul V Spaii structurate economic: Uniunea European
1. Europa, continent cu geometrie variabil.
2. Ideea de Europa unit
3. Formarea Comunitii Economice a Crbunelui i Oelului (C.E.C.O.) i a
Comunitii Economice Europene (C.E.E.)..................
4. Primele extinderi ale Comunitii Economice Europene. Tratatul de la
Maastricht i formarea Uniunii Europene (U.E.).........
5. Extinderea spre est a Uniunii Europene...
6. Provocrile geopolitice ale nceputului de secol XXI..............

112
113
115
118
121
124
126
128
132
133
133
135
137
138
139
141
145
150
152
152
152
155
155
157
158
158

Capitolul VI Spaii structurate religios: Lumea islamic.....

183

158
160
162
163
166
166
169
173
174
175
179

1. Fundamentele geoistorice i geoculturale ale Islamului...............


VI.1.1. Islam, islamism, musulman, sharia, djihad......
1.2. Tradiionalism i modernism n Islam. Instrumentalizarea politic a
Islamului. Fundamentalismul islamic..
Arabia Saudit, ntre tradiionalism i modernism.........
1.3. Sunnism, iism..............
Iranul, lider al iismului..
1.4. Expansiunea teritorial a Islamului i consecinele sale geopolitice
2. Segregri etnico-teritoriale n spaiul islamic...
2.1. Nucleul islamic arab.
2.2. Nucleul islamic din Africa subsaharian..
2.3. Nucleul islamic turcofon...
Studiu de caz: azerii.
2.4. Nucleul islamic iranian.
2.5. Nucleul islamic pakistanez...
2.6. Nucleul islamic indonezian...
3. Islamul i Occidentul....
3.1. Mizele geoeconomice ale ptrunderii capitalului occidental n spaiul
islamic..
3.1.1. Resursele de petrol i ambivalena acestora: atragerea capitalului
occidental i segregarea economic a spaiului islamic................................
3.1.2. Apa i mizele sale geopolitice i geostrategice..................................
3.1.3. Clivajele spaiului economic islamic i tensiunile induse de acestea
3.2. Terorismul islamic....
Capitolul VII Spaii structurate ideologic: spaiul comunist
1. Premisele ideologice i geopolitice ale expansiunii modelului socialist..............
1.1. Socialismul ca doctrin politic. De la socialismul utopic la
comunismul stalinist
1.1.1. Socialismul.
1.1.2. Comunismul...
1.2. Contextul politico-geografic al extinderii sistemului comunist
Prbuirea imperiilor multinaionale i constituirea statelor naionale n
Europa central i de sud-est).
2. Configurarea dispozitivului geostrategic comunist..
2.1. Nucleul dispozitivului geostrategic comunist: Rusia i zona tampon
interioar (republicile autonome i unionale periferice, Mongolia)....
2.2. Zona tampon exterioar: Europa de Est i China......
2.2.1. Europa de Est..
2.2.2. China...
2.3. Dispozitivul geostrategic periferic al spaiului comunist (1950-1989).
3. Concluzii. Spaiul comunist unitate i diversitate.
Partea a IV-a GEOPOLITIC GENERAL....
7

183
183
185
186
188
189
192
196
196
198
200
204
205
206
207
207
207
208
213
215
217
221
221
221
221
222
224
224
230
230
231
231
236
237
243
247

Capitolul VIII Globalizarea: fenomen, caracteristici, tipuri..


1. Conceptul de globalizare..
2. Fenomenul de globalizare.
2.1. Caracteristici.
2.2. Centre i arii globalizante.........................................................................
2.3. Vectorii globalizrii..................................................................................
2.4. Componentele globalizrii........................................................................
3. Globalizarea cultural i cultura global..
Strategii de globalizare: Studiu de caz - McDonalds.
Capitolul IX Riscuri geopolitice cu impact global
1. Globalizarea i conflictele internaionale.
1.1. Conflictele identitare.
1.2. Conflictele economice..
1.3. Conflictele geostrategice...
1.4. Conflictele ideologice...
1.5. Internaionalizarea conflictelor i actorii nestatali
2. Riscul agroalimentar mondial..
3. Riscul terorist mondial.
3.1. Riscul terorist i premisele acestuia.
3.2. Internaionalizarea fenomenului terorist...
3.3. Areale de maxim vulnerabilitate la fenomenul terorist..
3.3.1. Principalele nuclee teroriste cu caracter local...
3.3.2. Principalele nuclee teroriste cu caracter internaional...
3.3.3. Riscul terorist n Romnia.
Bibliografie...

247
247
250
250
252
253
256
257
259
261
261
261
262
264
264
273
274
283
283
286
287
287
291
294
296

___________________________________________
* Articolele ce privesc probleme de geopolitic aplicat sunt scrise cu caractere mai mici marcate n chenare i
au titlurile scrise cursiv.

PREFA

ntr-o lume din ce n ce mai globalizat i interdependent ntre componentele


sale, a gndi geopolitic nseamn tot mai mult a avea o viziune interdisciplinar,
complex, asupra ntregului teritorial, asupra dinamicii relaiilor ce se configureaz la
nivelul subsistemelor planetare. Statele, ca uniti politico-teritoriale de baz, joac un
rol de prim rang n acest mecanism. Iat de ce, geografilor le revine poate, mai mult
dect oricror ali specialiti, sarcina de a evidenia aceste conexiuni, dar i rolul
educativ, formativ, pe care acestea l au. Deoarece, aa cum sublinia i Gh. I. Brtianu
nc din 1919, ntr-o expunere fcut la Paris intitulat Geopolitica, factor educativ i
naional, aceasta trebuie s foloseasc, dup metoda pe care alii au ntrebuinat-o cu
atta succes, valoarea educativ i convingtoare a hrii pentru orientarea spiritului
public.
n acest sens, cursul de geopolitic adresat studenilor de la Facultatea de
Geografia Turismului a Universitii Cretine Dimitrie Cantemir se nscrie pe linia
reconsiderrii demersului geopolitic n nvmntul geografic romnesc, aciune
demarat dup 1990. Structura sa are la baz cele trei nivele de baz ale organizrii
spaiului geografic: microteritorial (corespunztor n planul analizei geopolitice, celui
statal); mezoteritorial (regional) i macroteritorial (global). La acestea se adaug nivelul
teoretic, consacrat analizei evolutive a gndirii geopolitice, a impactului pe care aceasta
l-a avut n structurarea ordinii politice statale, regionale i chiar mondiale.
Componenta aplicat a geopoliticii ocup un loc distinct n structurarea lucrrii,
subiectele de geopolitic aplicat, marcate prin chenare, venind s sprijine, s
argumenteze, precizrile teoretico-metodologice. n sumarul lucrrii au fost inserate 14
astfel de subiecte, studii de caz ale unor state, date sau fapte geopolitice, care plasate
ntr-un context epistemiologic adecvat, dau o mai mare consisten demersului tiinific
de ansamblu. Bibliografia, bogat i variat, deosebit de util studenilor i celor
interesai, vine s ntregeasc valoarea lucrrii, consacrnd-o printre lucrrile de
referin cu caracter geopolitic scrise n Romnia dup 1990.

Prof. univ. dr. Ion Velcea

10

11

Partea I - GEOPOLITIC TEORETIC


CAPITOLUL I

BAZELE TEORETICE I METODOLOGICE ALE GEOPOLITICII.


GEOGRAFIA, GEOGRAFIA POLITIC, GEOPOLITICA,
GEOSTRATEGIA, GEOISTORIA I RELAIILE DINTRE
ACESTEA
Este foarte important pentru nelegerea corect a cursului, s se precizeze
coninutul unor noiuni fundamentale, cum ar fi geografie, geografie politic,
geopolitic, geostrategie, geoistorie, evideniindu-se relaiile de interdependen dintre
acestea.
1. GEOGRAFIA I GEOGRAFIA POLITIC
Geografia este, dup caracterizarea lui Ferdinand von Richtoffen tiina despre
faa Pmntului i despre lucrurile i fenomenele care stau n legtur cauzal cu ea1.
Simion Mehedini aduga ideea interaciunii dintre nveliurile Terrei, definind
geografia ca fiind tiina Pmntului considerat n relaia reciproc a maselor celor
patru nveliuri att din punct de vedere static (al distribuirii n spaiu), ct i din punct
de vedere dinamic (al transformrii n timp) 2. Pe acelai curent de abordare
metodologic se situa i Vintil Mihilescu care afirma c geografia studiaz
complexul planetar sau regional, considerat ca ntreg, rezultat din mbinarea elementelor
componente (aer, ap, vieuitoare), sub impulsul forelor interioare i exterioare
nveliului geosferic 3. La rndul su, Paul Vidal de la Blache, fondatorul geografiei
umane, introducea ideea impactului antropic ca factor de modelare a peisajelor, definind
geografia ca tiin a locurilor, ale crei caracteristici sunt date de diferenele sociale,
asociate cu diversitile locurilor 4.
Pornind de la aceste consideraii, Ferdinand Braudel 5 asocia geografia cu studiul
societii cu ajutorul spaiului. Numai c progresele tiinelor ce au caracterizat
nceputul secolului XX au fcut ca geografia s fie din ce n ce mai contestat pe motiv
c ar fi fost scris la un nivel modest, ntr-o manier static i descriptiv, favoriznd
acumularea de date imense, fr coeren i sistematizare interioar. Spre deosebire de
1

Die Aufgaben und Methoden der heutingen Geographie, Leipzig, 1883.


Obiectul i definiiunea geografiei, Bucureti, 1901.
3
Consideraii asupra geografiei ca tiin, Bucureti, 1945.
4
La gographie humaine. Ses rapports avec la gographie de la vie, Paris, 1903.
5
Istoric francez (1902-1985).
2

12

istorie i istorici, geografii secolului al XIX-lea, mai ales cei din mediul academic i
universitar, s-au meninut departe de politic, rezumndu-se la a culege date despre
clim, sol, subsol, relief, vecinti etc. Aprea astfel necesitatea individualizrii unei
noi ramuri a geografiei, care s se ocupe cu studiul statului, ca produs al mediului
geografic sub impactul proceselor politice. In acest context epistemologic a aprut
geografia politic, ntemeiat de Friedrich Ratzel la sfritul secolului al XIX-lea prin
lucrarea fundamental, Politische Geographie (1897)6.
Geografia politic studiaz relaia dintre procesele politice mediul geografic 7,
precum i condiiile geografice ale constituirii, dezvoltrii i activitii statelor 8. Pe
aceleai coordonate analitice se situa i geograful american Richard Hartshorne care
definea n 1954 geografia politic ca fiind ...studiul variaiei fenomenelor politice de la
un loc la altul n interrelaie cu caracteristicile variabile ale Pmntului, ca loc de habitat
al omului. Prin urmare, geografia politic i focalizez demersul metodologic pe
relaia dintre formele de organizare social i politic, pe de o parte i mediul geografic,
pe de alta, ncercnd s cuantifice i s explice legturile dintre formele politice i
mediul natural. Conform geografului canadian Andr Louis Sanguin, scopul geografiei
politice este de a determina modul n care diverse organisme politice sunt ajustate la
condiiile naturgeografice i cum are loc interaciunea dintre spaiu i societile umane 9.
2. GEOPOLITICA
Derivat din geografie, geopolitica s-a nscut din necesiti utilitare, extinzndu-i
treptat sfera de cunoatere asupra ntregului Pmnt. Prin extinderea comerului
internaional i deschiderea de noi piee comerciale, la nceputul epocii moderne
geografia a devenit un element esenial n procesul de cunoatere a lumii, pentru ca, mai
trziu, s devin chiar un argument indispensabil rezolvrii conflictelor militare.
n perioada afirmrii identitii naionale a statelor, geografia a devenit o
component a identitii naionale, un important factor educaional, fiind inclus n toate
treptele de nvmnt, de la cel elementar, pn la cel universitar. Evoluia geografiei n
Frana, Germania, Marea Britanie i Rusia, n primele faze de dezvoltare a acestora ca
state moderne, este elocvent n acest sens. Infiinarea primelor societi de geografie la
Paris (1821), Berlin (1828), Londra (1830), Sankt Petersburg (1845), New York (1852),
Bucureti (1875) au trasat, de fapt, jaloanele viitoarelor principale coli geografice.
La sfritul secolului al XIX-lea, ntrega planet, cu excepia zonelor polare, a fost
mprit ntre marile puteri, astfel c, dup contiina naional apare contiina
spaiului, ultima generat de rivalitatea dintre aceste puteri, ceea ce a condus la

Termenul de geografie politic are ns rdcini mult mai vechi, acesta fiind introdus de ctre nvatul francez
Jacques Turgot n lucrarea Plan dun ouvrage de gographie politique (1751).
7
Bodocan, V. (1997), Geografie politic, Presa Universitar Clujean, p. 9.
8
Dicionar de Sociologie, coord. Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, Edit. Babel, Bucureti, 1993, pp. 269-270.
9
Sanguin, A. L. (1977), La gographie politique, Presses Universitaires de France, Paris.
6

13

premisele apariiei geopoliticii. Contiina geopolitic sau, mai pe larg, spaiul privit
drept cmp de exercitare a puterii, s-a furit de la nceput n cercurile puterii 10.
C geopolitica i are rdcinile n geografie, o demonstreaz i faptul c piatra de
temelie geopoliticii este considerat aceei Politische Geographie (Geografia Politic) a
lui Friedrich Ratzel.
n viziunea lui Ratzel, statul era conceput ca un organism viu ale crui
particulariti depind pe de o parte de caracteristicile poporului, iar pe de alta de cele ale
teritoriului, rolul determinant revenindu-le celor din urm. ntre aceste particulariti,
cele mai importante sunt suprafaa, poziia geografic, relieful, vegetaia i apele etc.
Rezult de aici deosebirea fundamental dintre geopolitic i geografie. Prima urmrete
s surprind micarea, o anume evoluie, dinamica statelor i a raporturilor dintre state,
n timp ce geografia descrie mai mult condiiile naturale ale mediului fizic.
Anton Golopenia remarca viciul metodologic n demersurile privitoare la
stabilirea obiectului specific al geopoliticii, n sensul c ncercrile de definire n-au
pornit de la faptul preocuprii zise geopolitice. Ci, dimpotriv, de la definiii i tiine
existente cu care credeau c trebuie s le pun de acord 11. De aceea, centrul de greutate
a czut pe construirea definiiilor i nu pe delimitarea obiectului de studiu specific al
acestei disciplin.
Geograful romn cu cele mai sistematice preocupri de geopolitic din perioada
interbelic, Ion Conea, cita la rndul su poziia autorilor germani Hennig i Korholtz n
aceast privin: S fie bine stabilit c geopolitica i geografia politic nu e unul i
acelai lucru, dei aceste discipline au o sumedenie de puncte de contact. Geografia
politic se ocup cu aspectul i mprirea politic a statelor ntr-un moment dat aadar
cu o permanen pe ct vreme geopolitica se ocup cu micrile din procesul de
devenire a statelor, micri care duc la transformarea, nlocuirea sau deplasarea strilor
celor n fiin la un moment dat cu acestea i cu rezultatele lor. Geografia politic d
instantanee, imagini ale unei stri de moment, la fel cu clieele fotografice; geopolitica,
dimpotriv, ne prezint ca i un film, fore i puteri n desfurare 12. Altfel spus,
geografia politic este o geografie descriptiv a statelor, pe cnd geopolitica este o
geografie dinamic, a statelor n micare. Geopolitica este interesat de cerinele spaiale
ale statului, n timp de geografia politic se ocup numai cu condiiile spaiale ale
acestuia (Maull, citat de Muir, 1976) 13. Geografia politic descrie i analizeaz, n timp
ce geopolitica anticipeaz funcionarea lumii ntr-o anumit logic.

10

Ph. Moreau Defarges, Introduction la gopolitique, Points-Seuil, Paris, 1995, p. 29.


Anton Golopenia (1940), Insemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart numele de geopolitic, n
vol. Geopolitica, Edit. Ramuri, Craiova, pp. 98-107.
12
Einfurhung in die Geopolitik, n Geopolitica. O tiin nou, studiu publicat iniial n Sociologia Romneasc,
nr. 9-10, an II, 1937, pp. 3-36, reluat ulterior n volumul Geopolitica, Edit Ramuri, Craiova, 1940, p. 72.
13
Muir, R. (1976), Political Geography: dead duck or phoenix ?, Area, 8.
11

14

Tabelul 1 - Geografia politic i geopolitica


GEOGRAFIA POLITIC
Este studiat de ctre geografi
Constituie o ramur specializat a geografiei

GEOPOLITICA
Este studiat i aplicat de ctre politicieni
Constituie un obiect de studiu al geografiei
politice i al politologiei, dar i un instrument
folosit n politica extern a unui stat
Este o geografie dinamic, a statelor n micare
Studiaz cu precdere interaciunea dintre state i
puterea acestora, rezultat din oferta factorilor de
mediu
Anticipeaz funcionarea lumii ntr-o anumit
logic
Studiaz micrile din procesul de evoluie a
statelor
Este interesat de cerinele spaiale ale statului

Este o geografie descriptiv a statelor


Studiaz interaciunea dintre om sau comunitate
uman i mediu
Descrie i analizeaz statul ca organism politic
Studiaz aspectul i organizarea politic a
statelor la un moment dat
Se ocup numai cu condiiile spaiale de
existen ale statului
Opereaz cu instantanee, cu imagini ale unei
stri de moment

Opereaz cu fore i puteri n desfurare

Geografia politic studiaz interaciunea dintre om sau comunitate uman i


mediu, n timp ce geopolitica studiaz cu precdere interaciunea dintre state i puterea
acestora, rezultat din oferta factorilor de mediu. Geografia politic este studiat de ctre
geografi, geopolitica este studiat i aplicat de politicieni. Rezult c geografia politic
constituie o ramur specializat a geografiei, n timp ce geopolitica constituie obiectul
de studiu al geografiei politice i al politologiei, dar i un instrument folosit n politica
extern a unui stat14.
ntr-una dintre cele mai frecvente definiii, geopolitica este descris ca fiind
disciplina care studiaz raporturile dintre geografia statelor i politicile specifice
dezvoltate de acestea din urm (geo- + -politic). Evidenierea rolului jucat de factorii
geografici, a influenei unor elemente geografice (clim, relief, resurse naturale,
potenial demografic, potenial agricol, rute de transport i comunicaii) asupra vieii
umane a constituit obiectul de analiz a multor savani, ndeosebi din istoria modern a
umanitii. Introducerea acestora ntr-un determinism logic conduce la concluzia c
factorii de putere sunt n mare msur dependeni de cei geografici.
Cel care a introdus pentru prima dat termenul de geopolitic a fost politologul
suedez Rudolf Kjelln (1899), denumind astfel o tiin n formare, al crui scop era s
analizeze statele pornind de la premisa c acestea sunt organisme geografice sau
fenomene ale spaiului geografic. Kjelln se nscria astfel ntr-o paradigm, ce fusese
deja construit n geografia politic german de Karl Ritter i Friedrich Ratzel, care arta
Bodocan, V. (1995), Geografie politic i geopolitic, Studia Universitatis Babe-Bolyai, Geographia, XL,
1-2, Cluj-Napoca, pp. 219-223.
14

15

c se creeaz o legtur vie ntre comunitile umane i mediul locuit de acestea. Pe


parcursul timpului, evoluia geopoliticii a parcurs trei etape distincte de dezvoltare 15:
1. Etapa premodern, n care s-au evideniat contribuiile aduse de Aristotel i
Jean Bodin.
Aristotel (384-322 .Chr.) a luat n consideraie mai multe teme care s-au nscris
mai trziu n obiectul de studiu al geopoliticii. Filosoful grec a artat c exist o relaie
de strict interdependen ntre caracterul diferitelor comuniti umane i spaiul locuit
de acestea. Din punctul su de vedere, natura, habitatul i principiul raional i puteau
face pe oameni buni i virtuoi i puteau situa o anumit societate n apropierea stadiului
de stat ideal. El a subliniat importana climei pentru obinerea subzistenei populaiei,
influena caracteristicilor teritoriului pentru comunitile umane i pentru stat n
ansamblul su; a poziiei geografice, ca element determinant pentru crearea
funcionalitii spaiale i formarea unui caracter naional, fiind favorabil ideii de stat
izolat geografic, care s favorizeze autarhia ca mijloc de prentmpinare a influenelor
externe nefaste.
La rndul su, Jean Bodin16 (1530-1596) a pus accentul, ntr-o msur mai mare
dect Aristotel, pe influena factorilor naturali asupra formrii caracterului naional, a
energiei umane i chiar a intelectului. Dup Bodin, spaiul cel mai favorabil locuirii
umane i construirii unui sistem politic bazat pe lege i justiie s-ar situa ntre limitele
nordice ale climatului temperat i cele sudice ale climatului tropical. In acest sens, el a
fcut o comparaie tranant ntre cele dou extremiti: pe cnd populaiile locuitoare
ale regiunilor nordice i muntoase erau determinate de climat i geografie s se
manifeste disciplinat i raional, cele situate n sudul clduros se remarcau prin
dezordine i lipsa iniiativei. O remarc asemntoare i aparine lui Montesquieu, care a
indicat c popoarele ce locuiau n zonele clduroase erau suscitate la lenevie din cauza
climei. Montesquieu a fost un admirator declarat al entitilor politice i insulare din
Europa de vest, al cror spaiu redus, n comparaie cu marile ntinderi din Europa estic
i Asia, a contribuit pozitiv la crearea spiritului de libertate i independen politic.
2. Etapa modern, n care s-a format geopolitica, s-a ncadrat cronologic ntre
sfritul secolului al XIX-lea i primele decenii ale veacului urmtor.
n aceast perioad s-au conturat i cristalizat trei orientri principale de abordare
a studiilor geopolitice: cele care urmreau raporturile dintre istoria uman i mediul
ambiental; cele care au evoluat de la geografia politic la teoriile statal-organiciste i
cele geostrategice.
Dei ntre acestea nu pot fi trasate delimitri stricte, este important de remarcat c
prima i a treia dintre aceste direcii de cercetare s-au dezvoltat n lumea anglo-saxon,
n timp ce a doua a caracterizat cu predilecie n coala german. Este perioada n care se
Liviu Tru, Prelegeri de geopolitic. Constituirea i evoluia geopoliticii ca disciplin de sine-stttoare,
www.idd.euro.ubbcluj.ro
16
Jurist francez, membru al parlamentului din Paris i profesor de Drept la Toulouse, considerat drept printele
tiinelor politice datorit contribuiilor sale n dezvoltarea teoriei despre suveranitate (sursa:
www.wikipedia.org).
15

16

impun concepte i metodologii de analiz, se definesc scopurile specifice ale


geopoliticii, se contureaz delimitrile dintre geografie politic, geopolitic i
geostrategie.
3. Etapa contemporan a geopoliticii a nceput n timpul celui de-al Doilea
Rzboi Mondial, ns dezvoltarea acestei discipline a fost marcat de numeroase
controverse datorit asocierii geopoliticii, prin renumita coal german, cu politica
nazist. Geopolitica era considerat ca baz ideologic pentru practicile expansioniste
ale nazismului german. Prin urmare, studierea acestei discipline a fost abandonat n
Europa pentru cteva decenii, cu precdere n perioada Rzboiului Rece, cnd a fost
substituit cu geografia politic. Uniunea Internaional de Geografie a interzis chiar
dezbaterea sub egida sa a problemelor de geopolitic pn n 1964.
Geopolitica a evoluat ns dincolo de Atlantic, n S.U.A., ulterior i n Marea
Britanie i rile vest-europene n forma studiilor strategice i geostrategice. n pofida
marginalizrii, pentru o perioad, a termenului de geopolitic, perioada postbelic a
consacrat i validat utilitatea i importana acestor preocupri. Controlul i folosirea
spaiilor terestre, maritime, aeriene i chiar a spaiului cosmic au devenit obiective
fundamentale pentru politica statelor, ndeosebi ale marilor puteri. Geopolitica i
gsete acum cele mai concrete forme de exprimare i aplicare la nivelul realitilor
politicii internaionale prin concepiile de securitate naional ale celor dou supraputeri,
S.U.A. i U.R.S.S. i a blocurilor politico-militare formate n jurul lor.
Problemele natur militar au nceput s i piard din consisten ncepnd din
deceniul al aptelea al secolului XX, ca urmare a unei perioade de relativ destindere ce
a urmat etapei de maxim tensiune a Rzboiului Rece. Noul curs al relaiilor
internaionale a condus i la reabilitarea termenului de geopolitic, datorit, mai cu
seam, readucerii n actualitate a unor teme de interes global, care fuseser prezente i n
abordrile iniiale ale disciplinei: diminuarea resurselor naturale, explozia demografic,
modificrile climatice globale provocate de activitatea uman, crizele umanitare,
poluarea transfrontalier etc.
Sfritul Rzboiului Rece a constituit momentul reabilitrii termenului i a
preocuprilor de geopolitic. ntr-una dintre cele mai reputate lucrri metodologice din
domeniu realizat sub coordonarea lui Yves Lacoste, Dictionnaire de gopolitique,
Paris, 1993, 1995)17, geopolitica este definit ca fiind o concepie general care ia n
calcul i analizeaz aciunile tuturor actorilor prezeni pe scena internaional. Din
aceast perspectiv, a gndi geopolitic, nseamn a fi interesat de planurile
concurenilor imediai i poteniali, a ine cont de eterogenitatea spaial i cultural,
de condiiile naturale i capacitile specifice ale diferiilor actori, de diversitatea
etnic, religioas i istoric i de discrepanele economice ale lumii n care trim.
Pe de alt parte, cu precdere n perioada Rzboiului Rece, au existat reineri cu
privire la folosirea termenului de geopolitic, deoarece geopolitica german a servit ca
fundament ideologic al fascismului.
17

Lacoste, Y. (coord.) (1993, 1995), Dictionnaire de Gopolitique, Flammarion, Paris.

17

La ntrebarea Ce este geopolitica ?, rspunsurile au fost i rmn extrem de


variate, sitund-o de la tiin sau disciplin tiinific la teorie sau numai metod. Iat
cteva dintre definiiile date de-a lungul timpului:
Tabelul 2 - Definiii ale geopoliticii
Autorul
Rudolf Kjelln

Karl Haushofer

Ion Conea

Anton
Golopenia

M. Popa-Vere

H. Weigert

Eva Gr. Taylor

Ladis Kristof

Saul B. Cohen

18

Definiia
tiina care se ocup de studiul ptrunderii organizrii
politice n teritoriu i de studiul mediului politic al
poporului.
tiina despre formele de via politice n spaiile de
via naturale, ce se strduiete s neleag
dependena lor geografic i condiionarea lor de-a
lungul micrii istorice.
Geopolitica nu este o tiin ca atare, ci o metod de
cercetare, o cale spre cunoatere.
Geopolitica este viaa politic planetar condiionat
i explicat prin geografie.
Geopolitica reprezint expresia politic a unui
ansamblu de elemente geografice care converg n ea
[...] cunoterea strii de lucruri planetare la un
moment dat.
Geopolitica este informativ, urmrete lmurirea
faptelor n individualitatea lor [...], a ntmplrilor i
mprejurrilor actuale dintr-o anume ar [...].
Obiectul ei de studiu l constituie potenialul statelor.
Geopolitica, ca tiin, are drept scop primordial de a
fundamenta principiile teleologice 19 ale politicii
Statului, n relaie cu celelalte State.
Geopolitica reprezint aplicarea principiilor
geografice n jocul dorinei de putere.
Geopolitica este o geografie politic ncrcat de
emoie i, ca urmare, cuprinznd, implicit ori explicit,
o chemare la aciune.
Geopolitica are n centru ateniei fenomenele politice
i ncearc s le dea o interpretare geografic i,
totodat, studiaz aspectele geografice ale acestor
fenomene.
Geopolitica este studiul relaiei dintre politica
internaional de putere i caracteristicile
corespondente ale geografiei.

Lucrarea
Der Staat als
Lebensform, 1917
Bausteine zur Geopolitik,
1928

Zeitschrift fr
Geopolitik, 5, 1936
Geopolitica o tiin
nou, 1937

nsemnare cu privire la
definirea preocuprii ce
poart numele de
geopolitic, 1940
Schem privind
cercetrile geopolitice
sub aspectul intereselor
naionale, 1940
Generals and
Geographers,
New York, 1942
Geography and Air Age,
London, 1949
The Origin and Evolution
of Geopolitics, 1960

Geography and World


Politics, New York, 1973

Extrase din lucrrile Introducere n Geopolitic, autor Silviu Negu, Meteor Press, 2005, pp. 5-9 i
Geopolitica, autor Drago Frsineanu, Edit. Fundaiei Romnia de Mine, 2005, pp. 11-15.
18

19

Teleologia este o teorie, un studiu sau un discurs care are n vedere finalitatea lucrurilor i a fiinelor
n natur. Scopul este unul din termenii cheie n discuiile teleologice.
18

colectiv

Colin S. Gray
colectiv

Peter OSullivan

Michel Fourcher

Peter J. Taylor

Pierre-Marie
Gallois

Franois Joyaux

colectiv

Yves Lacoste

colectiv

colectiv

Doctrin social-politic netiinific, retrograd,


aprut ctre sfritul sec XIX care n explicarea
fenomenelor sociale i politice, atribuie un rol
primordial factorilor geografici i demografici,
interpretai n mod denaturat, n spiritul teoriei
expansioniste a spaiului vital i a rasismului.
Geopolitica reprezint interpretarea politic a unei
realiti geografice globale
Teorie care, exagernd o serie de teze ale
determinismului geografic i ale antropogeografiei
privitoare la istoria i filozofia culturii, a pretins c
politica unui stat ar fi determinat de situaia sa
geografic.
Geopolitica este o disciplin universitar care studiaz
geografia relaiilor dintre deintorii puterii, fie c
sunt efi de state, fie organizaii transnaionale.
Geopolitica este o metod global de analiz a unor
situaii socio-politice concrete privite dup modul n
care sunt localizate i dup reprezentrile obinuite pe
care le descriu.
Geopolitica este disciplina ce trateaz rivalitatea
dintre dou mari puteri i imperialismul ca dominaie
exercitat de Statele puternice asupra Statelor slabe.
n spaiu, geopolitica este asociat relaiilor Est-Vest
i imperialismului relaiilor Nord-Sud.
Geopolitica reprezint studiul relaiilor care exist
ntre conduita unei politici de putere dus pe plan
internaional i cadrul geografic n care aceasta se
exercit.
Geopolitica trebuie s studieze acele raporturi
internaionale care au ca efect i care influeneaz
direct echilibrul politic i strategic al planetei, n
primul rnd raporturile dintre marile puteri i
supraputeri.
Geopolitica este studiul efectului poziiei unei ri, a
populaiei sale, asupra politicii.
Geopolitica are ca obiectiv descrierea i explicarea
rivalitilor de putere privind teritoriile, rivalitile
naionale [...] Geopolitica este un alt mod de a vedea
lumea i complexitatea conflictelor sale.
Geopolitica are drept coninut studiul influenei
factorilor fizici ca geografia, economia, demografia,
asupra politicii statului i n special asupra politicii
externe.
Geopolitica este analiza influenelor geografice
asupra relaiilor de putere n politica internaional.

19

Dicionar Politic, Edit.


Politic, Bucureti, 1975

The Geopolitics of the


Nuclear Era, 1977
Dicionar de Filozofie,
Edit. Politic, Bucureti,
1978

Geopolitics, New York,


1986
Fronts et frontires: un
tour du monde
gopolitique, 1988
Political Geography.
World-economy, nationstate and locality, 1989

Gopolitique: les voies


de puissance, 1990

Gopolitique de
lExtreme Orient, 1991

Logman Dictionary of
English Language and
Culture, 1991
Dictionnaire de
Gopolitique, 1995,
Flammarion, Paris
Websters Third New
Dictionary, 1993

Noua Enciclopedie
Britanic, 1993

Christian Daudel Geopolitica se construiete deschizndu-se, nainte de


toate, problematicilor contemporane i de amploare
mondial: cele avnd legturi cu politica statelor i cu
influenele reciproce, cu dreptul internaional, cu
relaiile diplomatice, cu securitatea i aprarea, cu
raporturile de putere n lume. Este vorba, de
asemenea, de studiul aciunii diferitelor organisme
internaionale, urmrindu-se ceea ce s-ar putea numi
regulile jocului, aplicate la spaiu, n aspectele lor
cantitative i calitative: jurisdicia internaional,
modalitile de trecere i de circulaie n lume,
reglementri diverse, eventual de opinii, atitudini i
comportri.
Herv Coutau- Geopolitica sau geostrategia nu exist nici ca
Bgarie
substan, nici ca esen, deoarece aceti doi termeni
nu acoper o realitate; geopolitica i geostrategia nu
reprezint dect o modalitate de abordare a acesteia.
Denis Toret
Geopolitica este tiina uman, realist, care are ca
obiectiv s determine, dincolo de aparene, care sunt
caracteristicile obiective ale geografiei fizice i umane
care condiioneaz deciziile strategice ale actorilor
internaionali din viaa ideologic, politic i
economic mondial.
Carlo Jean
Geopolitica este o reflecie, un sistem de raionament,
o conceptualizare a spaiului, nu numai fizic, ci i
uman i, n acelai timp, multidimensional, care
precede i care este finalizat prin individualizarea
intereselor naionale i a marilor alegeri / decizii
politice ntr-o lume care s-a transformat rapid i care
este pe cale de a deveni mai global i mai
frmntat, mai dornic de reguli i de ordine mai
puin incert i conflictual, n care evoluia
fenomenelor este accelerat dac viteza de rspuns nu
este la fel de ridicat.
Sergiu Tma
Analiza geopolitic ofer temeiuri pentru o
interpretare ce poate fundamenta strategii adecvate n
raport cu oportunitile sau ameninrile ce privesc un
stat.
colectiv
Geopolitica studiaz influena factorilor geografici
asupra politicii internaionale.
colectiv
Martin Ira
Glassner

Geopolitica este tiina care studiaz raportul ntre


geografia statelor i politica acestora.
Geopolitica este tiina care studiaz statul n
contextul fenomenului spaial global, n ncercarea de
a nelege att bazele puterii statului, ct i natura
interaciunilor dintre state.

20

Geografie, Geopolitic i
Geostrategie. Termeni n
schimbare, n
Geopolitica, I, Edit.
Glasul Bucovinei, Iai,
1994.

GopolitiqueGostrategie,
http:www2.tvt.fr/fmes/
Fonds_documentaire
Elments de
Gopolitique,
www.denistouret.fr/
geopolitique

Geopolitica, Edit.
Lateeza, Roma, 1995

Geopolitica: o abordare
prospectiv Edit. Noua
Alternativ, 1995
Dictionnaire
encyclopedique de la
langue franaise, 1995
Le Petit Larousse, 1995
Political Geography,
New York, 1996

colectiv

Paul Claval

Charles Jones

Aymeric
Chauprade,
Franois Thual

Oleg Serebrian

Yves Lacoste

Geopolitica reprezint studiul politicii pe scar


mondial i n special cum afecteaz ea relaiile dintre
ri.
Geopolitica ia n considerare totalitatea preocuprilor
actorilor prezeni pe scena internaional, fie c este
vorba despre politicieni, diplomai, militari, de
organizaii nonguvernamentale sau de opinia public.
Ea este interesat de calculele unora sau altora i de
ceea ce i mpinge s acioneze. Este sensibil la ceea
ce, n planurile protagonitilor, reflect eterogenitatea
spaiului, condiiile naturale, istoria, religia,
diversitatea etnic. Este interesat de obiectivele ce
vizeaz cooperarea sau deschiderea relaiilor, dar i de
utilizarea forei sau de jocurile viclene.
Mod de abordare a politicii aprut la sfritul
secolului al XIX-lea n Germania i care pune
accentul pe constrngerile impuse politicii externe de
poziia geografic i de mediu.
Geopolitica este n primul rnd o practic, aceea a
realitii popoarelor i statelor; ea este ns i o
metod creia geografii trebuie s-i confere ntreaga
rigoare a tiinei, fr a cdea n tentaia de a formula
legi generale.
Geopolitica este tiina politic ce studiaz impactul
factorilor spaiali asupra politicii interne i externe a
statelor i a politicii internaionale n general.
Termenul de geopolitic desemneaz tot ceea ce se
refer la rivalitile dintre puteri sau la influena
acestora asupra teritoriilor i a populaiilor care le
locuiesc.

Dicionar BBC englezromn, Edit. Coressi,


1997
Geopolitic i
Geostrategie. Gndirea
politic, spaiul i
teritoriul n secolul al
XX-lea, Edit. Corint,
Bucureti, 2001

Oxford. Dicionar de
politic, coord. Lain
McLean, Univers
Enciclopedic, 2001
Dictionnaire de
Gopolitique, Ellypses,
2003
Dicionar de Geopolitic,
Polirom,
2006
Gopolitique. La longue
histoire daujourdhui,
Larousse, 2006

Toate aceste aprecieri converg spre o dubl definire a geopoliticii, ca tiin a


statului: att din perspectiv extern, a mediului politic internaional i regional, a
relaiilor dintre state, ntr-o lume din ce n ce mai globalizat i interdependent, ct i
din perspectiv intern, a dinamicii endogene a statului, privit ca rezultant al echilibrului
dintre forele centripete, coezive i cele centrifuge, secesioniste.
Populaia, repartiia sa n teritoriu, structura etnic i confesional, dinamica
economiei, politicile de dezvoltare regional sunt tot attea elemente ce condiioneaz
dinamica intern a unui stat, msur a afirmrii sale pe scena internaional. Deosebim
din aceast perspectiv o geopolitic general, care se ocup cu studiul relaiilor dintre
state la nivel planetar i a marilor probleme gepolitice cu impact global, o geopolitic
regional, ce abordeaz marile complexe supra-statale, conexiunile endogene i exogene
ale acestora, dar i o geopolitic aplicat, orientat spre atenuarea disparitilor interne
la nivelul statului, prin intermediul politicilor de dezvoltare regional. Separat, se mai
poate vorbi i despre o geopolitic teoretic, orientat spre analiz i teoretizate, spre
studierea evoluiei n timp a gndirii geopolitice.
21

3. GEOSTRATEGIA
Are un sens mai restrns dect geopolitica i desemneaz valoarea deosebit a
unui loc, a unei ntinderi cu deosebire n plan militar. De aceea, la nceput a fost preferat
conceptul de geografia rzboiului, termenul de geostrategie impunndu-se abia ctre
sfritul anilor 1970, prin contribuia unor reprezentani ai geopoliticii americane: John
Pappageorge (Maintaining the Geostrategie Advantage, Parametus, 1977), respectiv
Colin S. Gray i Zbigniew Brzezinski (Game Plan. Geostrategie Framework for the
Conduct of the US Soviet Context, New York, The Atlantic Monthly Press, 1986)20.
Un teritoriu, de exemplu, o trectoare maritim, un zcmnt de petrol, de aur sau
de uraniu, un ora, sau chiar un loc simbolic prezint un interes excepional pentru
puterile rivale sau doar pentru una dintre ele, fapt pentru care acestea / aceasta va pune
n micare resurse importante pentru cucerirea sau controlul acelui loc, sau pentru
contracararea unei influene adverse.
Geostrategia nseamn deci gndirea n termeni spaiali a aciunilor militare, a
preocuprilor de a identifica poziii avantajoase din punct de vedere strategic21. La fel
ca i n cazul geopoliticii, nu s-a ajuns la un acord unanim privind ncadrarea sa
epistemologic, prerile variind de la a o reduce pn la contopire cu geografia militar
i pn la a o considera un domeniu, disciplin sau chiar tiin care st la baza
aciunilor militare.
Tabelul 3 - Definiii ale geostrategiei 22
Autorul
Definiia
Lucrarea
Pierre Clrier Geostrategia, sora mai mic a geopoliticii,
Gopolitique et
formeaz cu aceasta un dualism omogen care
Gostratgie,
ofer astfel laturii politice i militare o aceeai P.U.F., Paris, 1955
metod de aprofundare a problemelor necesar
conexate din lumea actual.
Andr Vigari Geostrategia reprezint ansamblul
Gostratgie des
comportamentelor de aprare raportate la cele
oceans,
mai vaste dimensiuni i la cea mai mare
Paradigme, Caen,
varietate de mijloace de aciune.
1990
Fundaia pentru Geostrategia este o metod a aciunii politice n Stratgique, vol.
studii de aprare spaiu.
55, nr. 3, pp. 41naional (citat
46, 1992
de A. Sanguin)

Apud. Negu, 2005, p. 209.


Strategie = arta de a conduce o armat (din cuvintele greceti stratos = armat i agein = a conduce).
22
O parte din aceste definiii au fost preluate din lucrarea Introducere n Geopolitic, autor Silviu Negu, Meteor
Press, Bucureti, 2005, pp. 206-209.
20
21

22

Yves Lacoste-

Zbigniew
Brzezinski
Herv CoutauBgarie

George Erdeli,
et al.

Mircea Costea

Paul Claval

Constantin
Hlihor

Oleg Serebrian

Termenul de geostrategie subliniaz


Dictionnaire de
Gopolitique,
importana, n anumite raporturi de fore, a
configuraiilor geografice, care sunt considerate Flammarion, 1995
mize geostrategice.
Geostrategia reprezint administrarea strategic
Marea tabl de
a intereselor geopolitice
ah, 1997, 2000
Geostrategia reprezint o ncercare teoretic de Trait de stratgie,
a sesiza conducerea simultan a operaiilor din
Institut de
teatre de lupt pn atunci separate [...]. Ea nu
Stratgie
este dect o raionalizare a reprezentrilor
Compare,
geopolitice.
Sorbonne, 1999
Termen ce definete un concept geopolitic
Dicionar de
militar referitor la planificarea spaial a unor
Geografie uman,
aciuni menite s asigure aprarea sau
Edit. Corint, 1999
securitatea unui stat.
Geostrategia studiaz starea actual i evoluia
De la Geopolitic
viitoare a factorilor ce influeneaz securitatea
la Geostrategie,
naional i colectiv, fundamenteaz i aplic
Sibiu, 1999
strategia necesar pentru ndeplinirea
obiectivelor stabilite de puterea politic (stat
sau grup de state) pentru o anumit zon
geografic.
Geostrategic, se ncearc s se determine
Geopolitic i
modul n care soluionarea conflictelor este
Geostrategie,
influenat de urmtorii trei factori:
Gndirea politic,
- localizarea resurselor aflate la dispoziia
spaiul i teritoriul
actorilor,
n secolul al XX- mobilizarea lor efectiv n anumite teritorii,
lea, Edit. Corint,
2001
- jocurile de disimulare i de surpriz permise
de teritoriu i distan.
Geopolitica studiaz interesele actorilor ntr-un
Geopolitica i
spaiu dat i elaboreaz proiectul / scenariul, iar
geostrategia n
geostrategia indic / arat cile i mijloacele
analiza istoriei
necesare pentru a le materializa.
imediate..., 2002
Ramur a tiinelor strategice care se ocup cu
Dicionar de
studiul impactului factorilor spaiali, att de
Geopolitic,
origine naturgeografic (ocean, mare, bariere
Polirom,
naturale terestre etc.) ct i sociogeografic
2006
(state, micri secesioniste, religii) asupra
climatului de securitate.

23

Geostrategia se afl aadar la confluena dintre geopolitic i geografia militar.


Totui, spre deosebire de geografia militar, n sfera preocuprilor geostrategiei nu se
afl aciunile militare propriu-zise i nici chiar conflictul militar, care este obiectul de
studiu al polemologiei. Mai dificil este frontiera dintre geostrategie i geopolitic,
aceasta fiind foarte permeabil i chiar greu de identificat. Silviu Negu (2005) 23
identifica trei fundamente specifice ce justific necesitatea unei geostrategii:
existena unei diversiti teritoriale i a unei mari varieti a statelor, ce creaz
premisele identificrii unor obiective strategice. Astfel dac geopolitica spune ceea ce
trebuie ctigat i conservat, geostrategia spune dac acest lucru este posibil, cum i cu
ce, punnd accentul pe punctele eseniale, cu miz major, ale configuraiei teritoriului;
studiul strategic al spaiului n raport de schimbrile dinamice dintre centrele de
putere. Aceste studii se pot realiza n raport de scara spaial: de la naional i zonal
(regional), la continental i planetar (global). n general, n geopolitic i geostrategie se
disting trei niveluri de analiz: local, regional i mondial. Pentru geostrategie,
importana unei zone este evaluat n raport de locul su n sistemul strategiei zonale,
continentale sau globale;
conceperea unei strategii unitare care s rezolve unirea strategiilor fiecrui mediu
natural (terestru, maritim, aerian i cosmic). n fiecare dintre aceste medii distanele,
riposta i modelele de lupt sunt diferite, existnd o multitudine de fenomene i procese
care devin centre de interes major pentru o ar sau alta, pentru un centru de putere, stat
sau grup de state.
n prezent, termenul a cptat i un neles mai larg, fiind folosit n legtur cu
puncte, zone, ntinderi care nu au neaprat o semnificaie pentru domeniul militar, ci i
pentru cel comercial, al potenialului de control al diferitelor regiuni. ntr-o lume tot mai
globalizat i interdependent, finalitile studiilor geostrategice tind s fie translatate de
la gestionarea raporturilor de fore i a aciunilor militare, la asigurarea securitii
naionale, baz a securitii colective.
Disciplina
Geografia

Geopolitica

Paradigma
Iniial
Localizri i
diferenieri
spaiale
Sistemul /
sistemele sociopolitice

Logica
intelectual
Cultural i
naional

Problematica
funcional
Interfa oameni /
teritoriu

Diplomatic,
juridic i socioeconomic

Teoria aciunii
politice i relaiile
dintre state

Conservarea i
amenajarea
teritoriului
Pentru poziia pe
eichierul
continental i
mondial
Securitate i aprare

Planificarea i
desfurarea
aciunii strategice
Sursa: Daudel, Ch. (1994), Geografie, geopolitic i geostrategie, termeni n schimbare, n volumul
Geopolitica, I, p. 307.
Geostrategia

23

Conflictele

Micrile de fore

Finalitile

Introducere n geopolitic, Meteor Press, Bucureti, pp. 210-214.

24

Rezult c geostrategia, geopolitica i geografia (n primul rnd geografia


militar) sunt tiine/discipline tiinifice distincte, care nu trebuie nici opuse, nici
confundate, ci nelese ntr-o strns corelaie.
4. GEOPOLITICA I ISTORIA. GEOISTORIA
Alturarea, chiar n titlul primei reviste geopolitice romneti a celor dou
concepte, geopolitic i geoistorie, evideniaz legturile indisolubile statornicite ntre
cele dou discipline. Istoria presupune importante conexiuni cu geopolitica i
prilejuiete o mai bun nelegere a acesteia din urm.
Dup cum se evideniaz i n Cuvntul nainte al primului numr al revistei
Geopolitica i Geoistoria (1941) Geopolitica nu este altceva dect, n mare msur,
geoistoria prezentului (prin geoistorie trebuind s nelegem atta istorie, romneasc
sau oricare alta, ct se poate prin geografie explica).
Dup cum se poate observa, geopolitica prezint o nrudire de substan cu
geoistoria. Nu se pot face analize geopolitice realiste i fundamentate fr a lua n calcul
trecutul istoric, ceea ce transmite acesta sub form de experin istoric. Referitor la
acest aspect, n prefaa aceleiai reviste se sublinia faptul c geopolitica purcede, n
parte, din geoistorie i numai la lumina acesteia poate, geopolitica, lmuri ndeajuns
prezentul.
Pentru toate statele, experina istoric privind relaia dintre geografie i viaa
oamenilor de-a lungul timpului, prezint o importan deosebit. Aceasta este
evideniat mai ales pentru acele state de dimensiuni mai reduse, dar cu o poziie
geostrategic deosebit, aflate la ceea ce iniiatorii revistei Geopolitica i Geoistoria
numesc vaduri geopolitice ale vremii i planetei sau rspntii geopolitice.
Geoistoria este o disciplin istoric ce studiaz evoluia n timp a hrii politice i
a realitilor geopolitice a unei entiti teritoriale. Apariia sa se situeaz n deceniul al
III-lea al secolului XX, fondatorul su fiind considerat istoricul i geograful francez
Lucien Febvre, prin lucrarea Pmntul i evoluia uman: introducere geografic n
istorie (1922).
Istoria propune i o anumit percepie asupra unui eveniment sau asupra unei
interaciuni geopolitice, percepie fixat n mentalul colectiv al unei comuniti i
folosit ca factor educativ n coli. Cnd se vorbete de geoistorie nu se poate avea n
vedere doar analiza rece i obiectiv a unei situaii, ci i percepia acelei situaii care
vine din trecut. O asemenea realitate psihologic influeneaz atitudinea, judecata,
comportamentul, are o existen de sine stttoare n contiina public, avnd tendina
s se opun parc altor interpretri sau abordri ale acelorai evenimente sau situaii.
Atunci cnd n disput se afl un teritoriu, n conflict intr idei, percepii despre
problematica aflat n discuie care tinde s nlocuiasc adevrul. Iar decizia luat de un
lider ia n calcul i propria evaluare, dar ncorporeaz i ideile, percepiile care exist la
nivelul social mai larg, despre acea problem. n preambulul Dicionarului de
25

geopolitic, aprut sub coordonarea lui Yves Lacoste, se remarc, pe bun dreptate, c
Rolul ideilor - chiar i false - este capital n geopolitic, ntruct ele sunt cele care
explic proiectele i care, asemenea cauzelor materiale, determin alegerea strategiilor.
5. REVENIREA N ACTUALITATE A GEOPOLITICII
Dup conul de umbr n care a intrat n primii ani ai perioadei postbelice, ca
urmare a identificrii sale cu geopolitica german i implicit cu fascismul i
imperialismul, o prim ncercare de reabilitare a geopoliticii ca tiin i aparine
analistului american (de origine romn ) Ladis Kristof, care a pledat pentru revenirea
la termenul de geopolitic, ncepnd cu studiul su din 1960 24. Acesta considera c
termenul de geopolitic a dobndit o sinistr conotaie. El implic o distorsiune i o
utilizare greit a factorilor geografici n interesul politicii naionale agresive. Aceasta
este o nefericire ntruct el este un termen bun i noi avem nevoie de o noiune care s
acopere studiile de geografie orientate spre politic. Cu toate acestea, pn la nceputul
anilor 80 ai secolului trecut cnd ncepe s se fac simit revenirea geopoliticii, mai cu
seam n Frana, studiile de geopolitic au fost aproape inexistente.
Revenirea n actualitate a geopoliticii poate fi ns considerat o consecin a
evenimentelor politice din ultimul deceniu al secolului trecut. Pe fondul unui dezghe al
relaiilor Est-Vest, au fost readuse n atenie, cu precdere prin intermediul mass-mediei,
concepte geopolitice precum putere-mare putere-superputere, sfere de influen-sfere de
interes, zone geopolitice, puncte geostrategice, conflictualitate, panism, ca puncte de
sprijin extrem de importante n explicarea a tot ceea ce se ntmpl n lume. La aceasta a
contribuit decisiv conjunctura politic internaional a momentului, caracterizat prin:
sfritul Rzboiului Rece i tendina de nlocuire a acestuia cu o pace rece,
materializat prin suspiciunea Rusiei n faa extinderii ctre est a structurilor europene i
euro-atlantice (refuzul iniial de a accepta includerea n N.A.T.O. i U.E. a Statelor
Baltice, pstrarea unor enclave de interes geostrategic: Kaliningrad i Transnistria etc),
dar i prin ascensiunea pe scena geopolitic internaional a unor noi actori, China fiind
exemplul tipic;
sistemul bipolar, definit prin clivajele Vest-Est sau S.U.A. - U.R.S.S., a devenit
pentru o vreme unipolar, S.U.A. prelund statutul de hegemon mondial, dar cu tendina
evident de a deveni multipolar prin dezvoltarea unor centre secundare de putere
(Uniunea European, China, Japonia i dragonii din Extremul Orient, Rusia etc.);
Declinul ideologiilor n general i al marxismului n special, care nu mai puteau oferi
explicaii credibile ale evenimentelor, n favoarea generalizrii sistemului democratic i
al economiei liberale de pia;
Intensificarea i diversificarea conflictelor i a strilor conflictuale la nivel mondial,
ca expresie a dualismului globalizare fragmentare.
24

Kristof, L. (1960), The Origin and Evolution of Geopolitics, n The Journal of Conflict Resolution, IV.

26

n acest context, revenirea prefixului geo este un fenomen ce a caracterizat


deceniul al optulea, dar mai cu seam al noulea al secolului trecut, acesta regsindu-se n
ascensiunea geopoliticii, geostrategiei i geoistoriei, dar i n proliferarea unor
neologisme ca geoeconomie, geocultur, geomodernitate, geopsihologie, geomarketing
etc.
6. GEOECONOMIA I GEOCULTURA
Geoeconomia este o tiin de sintez la aflat contactul dintre geografie, tiinele
economice i cele politice, care are ca obiect de cercetare raporturile dintre economie
(activitate economic) i spaiu (teritoriu) i care studiaz influena reciproc dintre
acestea, precum i strategiile de dezvoltare economico-spaial a relaiilor dintre diferite
regiuni, zone, organizaii25.
Dei apropiate ca tematic, studiile de geoeconomie se disting de cele din sfera
geografiei economice, deoarece n primul caz accentul cade pe impactul mediului politic
asupra celui economico-geografic, interfernd n acest sens cu geopolitica, n vreme ce
studiile de geografie economic minimizeaz rolul factorului politic, centrul de greutate
cznd pe studierea dinamicii spaiilor economice i pe analiza hrii economice.
Geocultura reprezint totalitatea valorilor materiale i spirituale dintr-un spaiu
geografic oarecare, recunoscute i acceptate ca fiind comune, determinate de interese
geopolitice comune, ntr-o anumit perioad de timp 26.
Termenul a fost introdus n 1991 de ctre sociologul american Immanuel
Wallerstein27, dei astfel de studii au fost realizate nc din perioada interbelic.
Geocultura studiaz relaia dintre spaiu, politic i cultur n toate manifestrile
acesteia (cultur material, religie, limb, art), fiind o disciplin culturologic de
contact cu geografia (n special cu geografia cultural, dar i cu cea lingvistic sau
confesional).

Dup Vitalie Sochirc, http://facultate.regelive.ro/cursuri


Popa, M. (2005), Geocultur i geoeconomie n regiunea Mrii Negre. Consideraii geoculturale privind
interesele economice n spaiul pontic, n vol. Securitate i stabilitate n Bazinul Mrii Negre, Edit.
Universitii de Aprare Carol I, Bucureti, pp. 294-302.
27
Wallerstein, Imm. (1991), Geopolitics and Geoculture, Essais on the Changing World System, Cambridge
University Press.
25
26

27

CAPITOLUL II

EVOLUIA GNDIRII GEOPOLITICE


COLI, TEORII I CONCEPTE GEOPOLITICE
Pentru a explica fenomenele politice, sociale sau economice, teoreticienii
geopoliticii au elaborat o ntreag serie de teorii i modele explicative, care, prin
aplicare, au fundamentat o anumit linie directoare n politica internaional. Acestea au
purtat ns o puternic amprent local, a colii geopolitice care le-a dat natere,
constituind un exponent, o fundamentare a interesului geostrategic al respectivei puteri.
n linii generale, teoriile geopolitice, indiferent de colile care le-au dat natere se
nscriu n dou curente majore:
Curentul geodeterminist, ce acord mediului geografic rolul de factor determinant n
dezvoltarea societii, dezvoltat mai ales de coala german (teoria statului organic,
teoria spaiului vital);
Curentul geostrategic, orientat spre planificarea spaial a aciunilor militare, menite s
asigure o ct mai bun securitate (aprare) a unui stat. Aceast orientare a fost dezvoltat
cu precdere de coala geopolitic anglo-american (teoria puterii maritime, teoria
puterii continentale, teoria rmurilor, teoria puterii aeriene, teoria spaiilor globale).
Principalele teorii i concepte geopolitice
(surse: Martin Ira Glasner, 1996, p. 333; Drago Frsineanu, 2005, p. 69, cu completri)
a. Curentul geodeterminist
- Friederich Ratzel (1844-1904): elementele eseniale de analiz ale statului, legi de expansiune ale
statului (1897), teoria statului organic
- Rudolf Kjelln (1864-1922): introduce termenul de geopolitic (1900), sistematizarea analizei
statului (1916)
- Karl Haushofer (1869-1947): puteri continentale / puteri maritime, teoria spaiului vital, frontiere
n micare, teoria pan-ideilor (pan-regiunilor) (1897)
b. Curentul geostrategic
- Halford John MacKinder (1861-1947): geostrategia, pivotul geografic al istoriei (1904), teoria
Heartland-ului (1919), Alfred T. Mahan (1840-1914), teoria puterii maritime (1890)
- Nicholas John Spykman (1893-1943): teoria Rimland-ului (1944)
- Alexander P. de Seversky: teoria puterii aeriene (1942)
- Saul B. Cohen: teoria spaiilor globale (1973)
- Zbigniew Brzezinski: imperativele geostrategice ale S.U.A., geostrategia pentru Eurasia
- Samuel Huntington: neatlantismul, ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale
- Francis Fukuyama: teoria convergenei

28

1. COALA GEOPOLITIC GERMAN


Importana colii geopolitice germane deriv din faptul c a fost prima coal
geopolitic care a dezvoltat un sistem unitar de concepte i interpretri, impunnd teme
i modaliti de abordare specifice, care au intrat ulterior n patrimoniul de idei i
preocupri ale geopoliticii. Acestea au avut un caracter ntemeietor, stnd la baza
dezvoltrilor ulterioare, fie c s-au ncadrat pe acelai curent de abordare, fie c au venit
ca ripost, ca reacie ndreptit din partea colegilor din alte ri, inclusiv din Romnia,
contribuind la apariia i dezvoltarea altor coli geopolitice. Astfel, coala geopolitic
german a generat o vie dezbatere pe continent n legtur cu noua disciplin,
contribuind implicit la clarificarea obiectului su de studiu.
1.1. Precursorii colii geopolitice germane: Friedrich Ratzel i Rudolf Kjelln
Nscut la 30 august 1844, n oraul german Karlsruhe, Friedrich Ratzel a absolvit
Universitatea din Heidelberg n 1868, dup care ntreprinde o cltorie n Mediterana, ce
va marca un moment de cotitur n evoluia sa tiinific ulterioar, prin ndeprtarea de
formaia sa de zoolog, concomitent cu o apropiere de studiul geografiei. ntre anii 1874
i 1875 a efectuat o cltorie n America de Nord i Mexic, pentru a studia viaa
locuitorilor de origine german. Se ntoarce convins de atracia i importana cercetrii
geografice, creia i se va consacra pn la sfritul vieii. Rezultatele acestor cercetri
se vor concretiza prin publicarea lucrrii Antropogeographie (vol. I, 1882; vol. II, 1891)
de o deosebit importan pentru fundamentarea geografiei umane.
Dei este aproape unanim considerat ntemeietorul de fapt al geopoliticii, cel care
i-a conturat conceptele operaionale de baz ce se regsesc i astzi n dezbaterile de
profil, Ratzel nu a pronunat niciodat cuvntul geopolitic. El a operat cu termenul de
geografie politic, intitulnd chiar una dintre lucrrile sale de baz, definitorie pentru
concepia sa despre rolul geografiei n istoria politic a diferitelor state, Politische
Geographie (Geografia politic, 1897).
Referindu-se la importana acestei lucrri, dar i a operei tiinifice a lui Friedrich
Ratzel n ansamblu, Simion Mehedini scria: Lucrarea aceasta a fost menit s
rstoarne i s transforme o ntreag rubric a literaturii geografice. Pn la Ratzel,
sub numele de geografie politic se nelegea o nirare de suprafee ale statelor i
provinciilor, de granie, populaii, mpriri administrative, forme de guvernare i alte
amnunte fr spirit geografic. Era o adevrat motenire din vremea perucilor, o
geografie Almanach - Gotha Ratzel i d seama c o astfel de motenire penibil nu
mai poate fi suferit mult timp. Geografia politic are s se ocupe, zicea el, de stat. Iar
statul nu este o ficiune cartografic, ci o realitate biologic. E o parte din faa
pmntului i o parte din omenire, difereniat n anumite mprejurri naturale ce
trebuie studiate. Statul, ca i orice organism, se nate, crete, decade i piere n legtur
cu anumite mprejurri fizice: ras, formele plastice ale scoarei, clim etc. Prin
urmare, n spaiu - ntre ecuator i poli - iar n timp - evolutiv, de la statul umilit,
29

compus abia din cteva sate, i pn la statele mondiale, cum e cel englezesc, cel rusesc
etc. - omul de tiin trebuie s urmreasc toate formele acestea sociale, cu gndul de
a le reduce la categorii geografice 28.
Ratzel contientizeaz motenirea penibil a geografiei sfritului de secol XIX,
ncercnd s sistematizeze ntr-o viziune integratoare imensul material descriptiv cules
de-a lungul vremii. Acest demers i-a impus ns deschiderea cercetrii geografice spre
fenomenele sociale i politice fr de care geografia nu ar avea sens; mai mult, autorul
ncearc s intre n profunzimea acestor interdependene, cutnd s fundamenteze i s
explice statul, ca organism politic, dintr-o perspectiv geografic. Astfel, el depete
graniele geografiei politice i face analiz geopolitic, fr a pronuna ns acest
nume.
1.1.1. Statul n viziunea geopolitic a lui Ratzel. Teoria statului organic
Fiind la origine de formaie biolog, Ratzel a pornit n analiza sa de la analogia
dintre sistemele biologice i cele politice, concepnd statul dup modelul structurii
celulare, alctuit dintr-un nucleu, denumit punct central (mittelpunkt); spaiu, similar
citoplasmei din structura celular i un organism periferic (grania), corespunztor
membranei celulare. Funcionarea statului era n viziunea sa similar cu cea a unui
pulsar: de puterea i vitalitatea mittelpunkt-ului depinznd mrimea suprafeei i
configuraia graniei. Fiecare stat ar avea, n acest model de evoluie, o tendin
natural de expansiune, asemntoare creterii organismelor vii, tendin determinat
i condiionat de creterea populaiei.

Fig. 1 - Geopolitica spaiului vital (Friederich Ratzel)


Sursa: Bdescu, 2004, p. 461.
Mittelpunkt-ul: este centrul spaial, nucleul etno-politic al statului, Grania: d form statului statului i este
produsul expansiunii centrului su, Periferiile: orbiteaz n jurul mittelpunkt-ului statelor puternice, Spaiul vital:
distana dintre mittelpunkt i periferii este controlat prin mijloace militare, comerciale, spirituale. Spaiul vital
asigur dezvoltarea mai departe a centrului statului puternic.

Mehedini, S. (1904), Antropogeografia i ntemeietorul ei, Friedich Ratzel, prelegere omagial la deschiderea
cursului din 1904, n memoria fostului su profesor, publicat n Convorbiri literare.
28

30

Procesul se realizeaz pe dou ci: prin colonizare intern29 a unui spaiu, ceea ce
reprezint tendina spre o distribuie ct mai omogen a populaiei pe suprafaa statului,
adic realizarea unei concordane antropogeografice ntre suprafa i populaie. Cnd
suprafaa statului este locuit fie de un numr prea mare fie, dimpotriv, de o populaie
prea redus, apare o discordan antropogeografic ceea ce determin o colonizare
extern, adic o colonizare dincolo de graniele statului, dinspre teritoriul suprapopulat
spre cel subpopulat, deoarece spaiile subpopulate atrag cu o putere fizic populaia
din spaiile suprapopulate. Un astfel de fenomen este caracteristic la grania ruso-chinez
prin dinamica republicilor autonome budhiste din sudul Siberiei, de la grania Federaiei
Ruse cu China i Mongolia 30. Un popor crete prin aceea c-i mrete numrul, o
ar prin aceea c-i mrete teritoriul. ntruct unui popor n cretere i trebuie
teritoriu nou, el crete peste marginile rii. Mai nti el valorific n interior, pentru
sine i pentru stat, pmntul care nu fusese nc ocupat: aceasta este colonizarea
intern. Dac nici aceasta nu mai ajunge, atunci poporul nvlete n afar i apar
toate acele forme ale creterii spaialecare duc n cele din urm, n mod necesar, la
dobndirea de noi teritorii: aceasta este colonizarea extern. Invazia militar,
cucerirea, este adeseori strns legat de aceast colonizare31. n opinia lui Ratzel,
necesitatea de spaiu devine explicabil i are un motiv rezonabil atunci cnd se
nregistreaz o densitate prea mare de populaie, care nu mai asigur condiii optime de
evoluie: Pe un teren mic, oamenii devin prea numeroi, se apropie unii de alii, se
ncaier i se lupt ntre ei, se epuizeaz dac nu li se ofer spaiu nou pentru
colonizare32.
Justificarea, pornind de la aceste argumente a aciunilor militare de invazie i
cucerire de teritorii a avut un impact major nu numai asupra colii geopolitice germane,
dar i a geopoliticii i geostrategiei n ansamblu. Pe de o parte, acestea au contribuit
decisiv la fundamentarea tiinific a politicii imperialiste a Germaniei din prima
jumtate a secolului trecut, politic ce a stat la baza celor dou conflagraii mondiale, iar
pe de alt parte au au fost intens criticate, genernd i amplificnd, curentul geopolitic
defensiv promovat de alte coli geopolitice. i nu n ultimul rnd, aceste abordri au
generat anatemizarea geopoliticii n ansamblul su, ce a caracterizat perioada
postbelic, cnd geopolitica devenise sinonim cu nazismul i imperialismul n general.
Potrivit lui Ratzel, spaiul nu este echivalent cu teritoriul unui stat, ci desemneaz
limitele naturale ntre care se produce expansiunea popoarelor, arealul pe care acestea
tind s-l ocupe, considernd c le revine n mod natural. n acest context, el folosete
Colonizare intern, adic colonizare n interiorul aceleiai formaiuni statale.
Autorul citeaz n acest sens tot cazul Rusiei, care la sfritul secolului trecut avea o suprafa de 10 ori mai
mare dect Germania i de 2,5 ori mai mare dect cea a principalelor state europene luate la un loc, dei
populaia sa era mai redus dect cea din Europa Central, de exemplu. De aici, concluzia c n cazul ruilor cel
puin, foamea de spaiu nu are nici un alt temei dect reflexul motenit de la populaiile primitive ale stepei.
31
Heyden, G. (1960), Critica geopoliticii germane. Esena i funcia social a unei coli sociologice
reacionare, Edit. Politic, Bucureti, p. 129.
32
Sava, I. N. (1997), Geopolitica. Teorii i paradigme clasice. coala geopolitic german, Edit. Info-Team,
Bucureti, p. 40.
29
30

31

noiuni cum ar fi Volk ohne Raum (popor fr spaiu) sau Raumsin (simul
spaiului).
Pe de alt parte, spaiul modeleaz adnc existena populaiei care l locuiete,
condiionnd nu numai limitele fizice de extindere a unei comuniti, ci i atitudinea sa
mental fa de lumea nconjurtoare. De aici s-au dezvoltat ulterior conceptele de
spaiu mental i spaiu trit (lespace vecu), ce desemneaz acele spaii bine
individualizate n decursul timpului pe baza tradiiilor, complementaritilor economicosociale i patrimoniului cultural i spiritual comun. Funcionalitatea acestora este
proiectat n psihologia locuitorilor; acestea devenind spaii de raportare a identitii
locuitorilor, al comuniunii dintre om i mediul su de via, element fundamental n
durabilitatea oricrei structuri regionale. Spaiile mentale sunt n acelai timp spaii
funcionale, dar i spaii de omogenitate etnic i cultural; spaii structurate de jos n
sus, pe baza relaiilor dintre colectivitile locale. Pentru Ratzel densitatea mare a
poporului nseamn cultur, existnd o interdependen ntre marile focare de cultur
ale lumii i zonele de maxim presiune antropic. Valea Nilului, Marea Cmpie
Chinez, India, Orientul Apropiat, Mesopotamia sau Grecia antic au fost n acelai timp
mari focare de cultur i civilizaie ale lumii antice, dar i zone de intens locuire, zone
ce s-au bucurat de condiii geografice ce au favorizat o intens antropizare. In acest
sens, Ratzel vorbete de geospaii, prin acestea nelegnd extinderea influenei unei
civilizaii la nivel macroteritorial (adesea continental). O asemenea extindere poate fi i
politic, n acest caz rezultnd imperiile, care au o ns existen efemer deoarece au de
regul o structur hibrid, format din mai multe state i naiuni. Ceea ce deosebete
geospaiul de imperiu este prezena esenial a culturii i a forei sale modelatoare.
Populaia este indicator nu numai pentru cultura, dar i pentru puterea unui stat,
puterea fiind elementul cheie ce condiioneaz dinamica raporturilor dintre state. Un stat
puternic va tinde totdeauna s ocupe poziiile naturale cele mai avantajoase, adic poziii
geostrategice, prin acestea nelegndu-se puncte obligatorii de trecere (pasuri montane,
strmtori sau canale maritime), ieirea la mare, fluvii de importan deosebit pentru
navigaie, vecintatea unui lan montan etc. De aici deriv i ideea lansat de Ratzel
privind ciclul oceanic, potrivit cruia valoarea unor mri i oceane se schimb i ea n
funcie de mrimea, importana rilor care le strjuiesc. Ciclul oceanic a evoluat de-a
lungul vremii, mutndu-se din Marea Mediteran la Oceanul Atlantic i de aici la
Pacific. Ratzel considera c Pacificul este oceanul viitorului deoarece este locul unei
activiti susinute i al unui potenial conflict de interese ntre unele dintre cele mai
puternice cinci ri ale lumii: S.U.A., Rusia, China, Japonia i Anglia (care la acea dat
deinea colonii n Pacific). Miza acestui conflict ar fi reprezentat de poziia strategic,
resursele unice i dimensiunile uriae ale Pacificului 33.
Concomitent, n Pacific ar urma s aib loc i principala confruntare ntre statele
maritime (Anglia, Japonia) i cele continentale (Rusia, China). Ratzel considera c n
aceast confruntare, puterile continentale vor avea ctig de cauz, ntruct dispun de
33

Pozneakov, E. A. (1995), Geopolitica, Grupul Editorial Progres-Cultur, Moscova, pp. 20-21.

32

resurse mult mai numeroase, precum i de un spaiu suficient ca baz geopolitic. n


acelai timp, el prevedea c btlia pentru Pacific ar putea avea un final catrastrofal care
ar marca i ncheierea evoluiei ciclice a omenirii34.
Poziia n viziunea geopolitic a lui Ratzel este cea care decide valoarea spaiului.
Poziia corijeaz, supradimensioneaz sau subdimensioneaz spaiul35. Este vorba de
poziia geostrategic a unui spaiu, concept deosebit de complex ce se refer la
interdependena dintre factorul natural, cel politic i cel demografic; la cumulul dintre
poziia natural, politic i social. Maximizarea valorii geopolitice a spaiului se
produce atunci cnd acesta are o suprafa considerabil dar are i deschidere la mare i
cu att mai mult la strmtori sau canale de mare importan pentru navigaie. Situarea pe
cursul inferior al unor importante axe navigabile transcontinentale, la gura de vrsare a
acestora sau de-a lungul unor coridoare de transport internaional aduc un plus de
valoare spaiului. Cecenia spre exemplu, este important pentru Federaia Rus deoarece
este situat de-a lungul unei importante axe de transport a hidrocarburilor, dup cum
Eriteea era important pentru Etiopia pentru c i asigura ieirea la mare sau Dobrogea
asigur Romniei nu numai ieirea la mare, dar i gurile Dunrii, canalul Dunre-Marea
Neagr i portul Constana. De aici s-a dezvoltat i conceptul de spaiu de securitate, un
spaiu care dei nu se afl ntre graniele unui spaiu, are o deosebit importan
geostrategic pentru acesta, controlul su maximizndu-i cu mult importana
geostrategic. Astfel dei strmtorile ponto-mediteraneene (Bosfor i Dardanele) nu se
ncadreaz n teritoriul Romniei, ele intr n spaiul su de securitate, deoarece i
condiioneaz accesul la Oceanul Planetar; la fel importana portului Constana i a
Canalului Dunre-Marea Neagr ar fi mult diminuat dac nu ar exista Canalul DunreMain-Rhin care s-i asigure legtura cu Marea Nordului i cu nord-vestul Continentului.
Prin urmare, dac poziia geografic rmne mereu neschimbat, desemnnd
situarea strict topografic, vecintile naturale, poziia deinut ntr-o emisfer sau alta a
Pmntului, formele de relief sau arterele hidrografice pe care le nglobeaz un spaiu,
poziia geostrategic este ntr-o continu transformare, evoluie, deoarece conjunctura
politic ce modereaz valoarea unui spaiu, este ntr-o permanent evoluie. Din aceast
perspectiv, Ratzel vorbete despre poziie intermediar, de mijloc (Mittelaga), att de
ordin natural, ct i de ordin politic. Este un tip de poziie caracteristic mai ales statelor
mici sau a celor aprute de curnd. n acest context, el vorbete de una dintre cele mai
interesante poziii politico-geografice intermediare din Europa, cea a noului regat de la
Dunre, Romnia, aflat ntre interesele strategice ale Rusiei i Turciei 36. Conceptul de
stat tampon (buffer states), dezvoltat mai trziu, cum era Romnia n acea perioad,
situat ntre interesele geostrategice a dou mari puteri, sau cum au fost mai trziu
Afganistanul, creat pentru a limita expansiunea ruilor ctre Oceanul Indian n dauna
intereselor geostrategice ale Marii Britanii, Mongolia; stat-tampon ntre Rusia i China
Dobrescu, P. (2003), Geopolitica, Edit. Comunicarea ro, Bucureti.
Sava, op. cit., 1997, p. 47.
36
Sava, op. cit., 1997, p. 49.
34
35

33

sau Nepalul i Bhutanul, ntre China i Uniunea Indian, a derivat din ceea ce Ratzel a
definit ca poziie intermediar.
Cel de-al treilea element structural al sistemului politico-geografic conceput de
Ratzel sunt graniele. Considernd grania ca organ periferic, el apreciaz caracterul
mobil al acesteia n dependen de vitalitatea mittelpunct-ului i implicit, de mrimea
statului. Pe de alt parte, grania nu mai este o fie de pmnt care marcheaz
desprirea dintre state, ci un organ periferic al statului, un indicator al creterii i
slbiciunii sale, al transformrilor survenite n interiorul su.
Pe msura evoluiei statului i a creterii sale demografice, spaiile dintre state
(frontierele), odinioar destul de ntinse, se comprim. Zona se transform n linie, o
linie ce exprim relaiile spaiale dintre state, o linie de maxim presiune dintre acestea.
Dac frontiera exprim o realitate, o fie de ntreptrundere etnic, demografic, social
i economic dintre state, grania este un compromis, la care s-a ajuns prin negocieri i,
nu de puine ori, aceste negocieri au urmat unor conflicte armate. Ea consfinete o stare
de lucruri proprie unui anumit interval de timp, fiind locul unde se ntlnesc statele cu
capacitatea i disponibilitatea lor de a-i extinde spaiul pe care l dein la un moment
dat. Dup cum am mai subliniat, potrivit concepiei lui Ratzel, statul ia natere n jurul
unui Mittelpunkt, care concentreaz energia i fora unui popor. Din acest centru vital al
statului pornesc, n cercuri concentrice, unde de energie i vitalitate care acoper ntregul
teritoriu naional. Ultimul cerc este reprezentat de grania statului respectiv. Grania,
spune Ratzel, este un produs al micrii, este periferia teritoriului statal, economic i
a poporului, organul cel mai sensibil unde se poate detecta starea de sntate a statului.
La grani se poate msura cel mai bine intensitatea pulsarilor economici, culturali,
comunicaionali emii de Mittelpunkt. Grania nu este o linie fix, chiar dac ea este
consacrat prin tratate i nelegeri internaionale. Ea se afl n expansiune dac
intensitatea pulsarilor este mare, dup cum poate fi n retragere dac aceast intensitate
se afl n scdere.
O grani desparte dou state, dou zone de influen. Prin urmare, n regiunea de
lng grani se ntlnesc i se confrunt pulsari venind din direcii diferite. Aici se face
diferena dintre intensitatea lor. Nu este important ca un pulsar s aib o anumit
intensitate, ci ca el s nu ntlneasc un pulsar cu o intensitate mai mare i venind din
direcie opus. Prin urmare, se poate spune c, fiind un organ periferic, grania este, un
raport de fore.
Atenuarea dezechilibrelor induse de confruntarea celor dou categorii de pulsari
se realizeaz prin comunicare. Ratzel concepe comunicarea ntr-un sens foarte larg,
aceasta lund forma schimbului de mrfuri, de produse culturale i de idei. El sesizeaz
totodat importana din ce n ce mai mare a comunicrii n rezolvarea conflictelor dintre
state, n detrimentul forei armelor: Condiia grandorii unui popor i, apoi, a oricrei
mari puteri este dezvoltarea maxim a comunicrii37.
In concluzie, se poate afirma c autorul german s-a numrat printre primii care au
37

Sava, op. cit., 1997, p. 58.

34

conceput statul ntr-o viziune sistemic, alctuit din trei elemente eseniale: spaiu,
poziie i granie, la care se adaug populaia, ca element vehiculant, ce condiioneaz
dinamica acestora. Sintetiznd importana acestor elemente, Ratzel a formulat o serie de
legi ce exprim importana i rolul acestora n creterea, dezvoltarea i funcionarea
statului, ca sistem38:
1. Spaiul unui stat crete pe msura creterii culturii sale;
2. Creterea spaial a statelor este nsoit i de alte manifestri ale dezvoltrii acestora,
cum sunt fora ideilor, intensitatea comerului, activitatea desfurat n diferite sfere de
activitate;
3. Statele se extind prin asimilarea sau absorbirea unor uniti politice cu o importan
mai redus;
4. Frontiera constituie organul periferic al statului i servete drept martor al creterii,
triei sau slbiciunii sale, precum i al schimbrilor survenite n organismul su;
5. n creterea sa, statul tinde s nglobeze elementele cele mai valoroase ale mediului
fizic nconjurtor, cu funcie geostrategic: linii de coast, albii ale fluviilor i rurilor,
zone bogate n diferite resurse naturale etc;
6. Primul impuls de cretere teritorial este primit de statele subdezvoltate (slab
dezvoltate) din exterior, de la civilizaiile mai avansate;
7. Tendina general de asimilare sau absorbie a naiunilor mai slabe se auto-ntreine
prin nglobarea de noi teritorii; pe acest pmnt, nu este loc doar pentru state mari.
Faptul c elementele fundamentale ale statului (spaiu, poziie i granie) sunt n
primul rnd noiuni antropogeografice, ne ndreptete s afirmm c sistemul
geopolitic imaginat de Ratzel este n fapt o antropogeografie aplicat la geografia
statelor.
Problema spaiului reprezint n concepia ratzelian centrul de greutate al
ntregului sistem: orice proces etnic, politic sau cultural are ca suport un anumit spaiu.
Mrimea spaiului ocupat reprezint condiia primar de funcionare a sistemului statal.
Dar suprafaa nu poate exprima singur i puterea statului, ea trebuie corelat cu
mrimea demografic. Abordnd raportul dintre populaia i suprafaa unui stat, Ratzel
evideniaz caracterul logic al creterii acestuia, stabilind legile de expansiune a statelor.
n acest sens, el ajunge la concluzia c doar cteva din statele lumii au posibilitatea de a
deveni mari puteri.
Corolarul construciei teoretice ratzeliene se concretizeaz n fundamentarea
Mitteleuropei politico-geografice, care n viziunea sa se ntinde din Alpi pn la Marea
Nordului i de la Canalul Mnecii pn pe culmile Carpailor. Deutschland patria
german, constituie cea mai mare parte a acestei Europe Centrale iar rolul acesteia este
de a se manifesta ca o putere central-european ntre marile puteri mondiale: Anglia,
Rusia i Statele Unite 39.

38
39

Fifield, R., Pearcy, E. (1944), Geopolitics in Principle and Practice, Ginn and Company, Boston.
Sava, op. cit., 1997, p. 57.

35

Aceste considerente preluate i dezvoltate de geopolitica german, au justificat,


mai trziu, tendinele expansioniste ale Germaniei naziste. Principiile de baz ale
Geografiei Politice au influenat formarea concepiilor geopolitice ale colilor ce s-au
dezvoltat ulterior n spaiul anglo-saxon, fiind puternic combtute n Frana, considerate
rasiste, n cel mai bun caz imperialiste 40.
1.1.2. Rudolf Kjelln fondatorul conceptelor de baz ale geopoliticii
Spre deosebire de Ratzel, care a ajuns la geopolitic dinspre antropogeografie i
geografia comunitilor, suedezul Rudolf Kjelln41 ajunge la geopolitic studiind rolul
Statului, mai precis dinspre politologie. El are meritul de a se impune n mediile
tiinifice prin introducerea termenului de Geopolitic, folosit pentru prima dat ntr-o
prelegere public n 1899 i preluat la scurt timp, de literatura de specialitate german n
monografia Inledning till Sveriges Geografi (Introducere n geografia Suediei)
publicat n 1900. Este lucrarea n care apare pentru prima dat tiprit cuvntul
Geopolitik. Adevrata consacrare internaional a termenului de Geopolitic va ncepe
ns abia n 1916 odat cu publicarea lucrrii lui Kjelln Problemele tiinifice ale
rzboiului mondial.

Fig. 2 -Statul ca organism geografic (Kjelln, 1916)


Sursa: Sava, 1997, p. 70.

40

Negu, S., Cucu. V., Vlad, L.B. (2004), Geopolitica Romniei, Edit. Transversal, Trgovite, p. 17.
Rudolf Kjelln (1864-1922) a fost un politician, politolog i jurist suedez, profesor de tiina statului la
Universitatea din Uppsala.
41

36

Nefiind geograf, el considera Geopolitica ca fiind tiina despre Stat ca organism


geografic, sau ca desfurare n spaiu 42. Dei considera la nceput geopolitica ca fiind
un capitol al tiinelor politice, ce studiaz statul ca aezare, form i teritoriu, ulterior
Kjelln revine, apreciind-o ca tiin autonom, format din cinci componente de baz:
- topopolitica (ce studiaz aezarea, fizionomia i configuraia statului);
- ecopolitica (ce se ocup cu economia statului);
- demopolitica (ce analizeaz statul din perspectiv demografic);
- sociopolitica (ce se ocup cu analiza statului din punct de vedere social) i
- kratopolitica (ce analizeaz statul ca form de guvernmnt).
Aflat sub puternica influen a culturii germane, Kjelln preia concepia lui Ratzel
despre stat ca o form de via, propunnd abordarea acestuia din multiple perspective,
care s poat explica mai bine funcionalitatea sa. n acest context, geopolitica ar urma
s se ocupe de suportul geografic, natural al statului. Statul, spune Kjelln, nu poate
pluti n vzduh, el e legat ntocmai ca pdurea de un anume sol din care-i suge hrana i
sub a crui fa copacii lui deosebii i mpletesc ntre ei rdcinile43. Prin urmare,
analiza sistemului statal ar trebui s aib n vedere urmtoarele aspecte 44:
1. ara (geopolitica): 1.1. Aezarea rii (topopolitica), 1.2. nfiarea rii, 1.3.
Teritoriul rii;
2. Gospodria rii (ecopolitica): 2.1. Relaiile comerciale externe, 2.2. Satisfacerea
nevoilor economice proprii, 2.3. Viaa economic;
3. Neamul (demopolitica): 3.1. Constituia neamului, 3.2. Poporul, 3.3. Firea
neamului;
4. Societatea (sociopolitica): 4.1. Structura social, 4.2. Viaa social;
5. Guvernmntul (kratopolitica), 5.1. Forma de guvernmnt, 5.2. Administraia,
5.3. Autoritatea statului.
Concomitent, autorul semnaleaz relaiile ce se stabilesc ntre aceste perspective
de abordare, deoarece aceste domenii alctuiesc un ntreg sistemic. Fiecare putere a
fost conceput ca unitate politic a cinci componente, putnd fi privit: din punct de
vedere geografic, etnic, economic, social i juridic, numim aceste cinci fee ale fiinei ei:
ar, neam, gospodria rii, structura social i guvernmnt45.
Analiza este aplicat cu precdere marilor puteri, privite ca organisme politice,
supuse imperativului creterii. Vocaia statelor mici, n epoca marilor puteri este de a
se interpune ntre acestea (state tampon). Pentru a supravieui, acestea trebuie s
promoveze fie o politic de echilibru, fie s devin satelitul unei mari puteri, sau s
dispar. In acest context, declanarea Rzboiului Mondial, n 1914, este justificat de
42

Kjelln, R. (1917), Der Staat als Lebensform, Leipzig, 1917, p. 46.


In lucrarea Der Staat als Lebensform, Leipzig, 1917, citat de Conea n Geopolitica. O tiin nou, n
Sociologie Romneasc, an II, 1937, nr. 9-10.
44
Acestea reprezint titlurile capitolelor i subcapitolelor din partea a doua a lucrrii menionate mai sus,
intitulat Grundriss zu einem System den Politik (Elementele unui sistem de politic), 1920, n Conea, op. cit.,
1937, p. 6.
45
Conea, op. cit, p. 30.
43

37

Kjelln prin necesitatea organizrii ntr-o comunitate nou a naiei germane sub
steagul pan-germanismului, intrat n coliziune cu pan-slavismul promovat de Rusia. n
opinia sa, Germania a manifestat o sete de spaiu justificat de existena unui popor
numeros, iar poporul german aparinea unei rase superioare, care justific rolul su de
cucerire i dominare a lumii occidentale 46. Acesta este i motivul pentru care Kjelln a
fost adoptat de geopolitica german.
Similar modelului imaginat de Ratzel, statul era privit de Kjelln ca o form de
via: marile puteri sunt, nainte de toate, ntruchipri ale vieii i chiar cele mai
mree dintre toate ntruchiprile de pe pmnt ale vieii: politica fiind tiina statului,
iar geopolitica o parte, o component a sa, ce se ocup cu analiza statului din punct de
vedere geografic, adic exact ceea ce Ratzel nelegea prin geografie politic.
Topopolitica n opinia lui Kjelln fcea parte integrant din acest demers, avnd n
vedere aezarea rii, privit din perspectiva implicaiilor i a conexiunilor sale politicostrategice, adic ceea ce se nelege prin poziie geostrategic: n practic este vorba
mai ales de un studiu al vecinilor. Se ofer aici observaiei i refleciei toate problemele
fundamentale pentru situaia n lume a unei ri care decurg: dintr-o vecintate simpl
sau complicat, din vecintatea cu state mari sau mici, din distanele mai mari sau mai
mici ce le desparte de centrele de for i de cultur ale timpului, din situaia fa cu
punctele de friciune sensibile ale marii politici, din aezarea la centru, intermediar
sau la margine i multe altele de felul acesta47. Din aceast afirmaie se poate deduce
un alt sens al geopoliticii, acela de informaie politic extern, de studiu al cadrului larg
al politicii, de cercetare a ceea ce Kjelln numea mediul politic48. Iar toate acestea
presupun nu numai msurri propriu-zise, ci i evaluri, judeci, raportri. n acelai
sens, Kjelln face o deosebire clar ntre poziie geografic i poziie geopolitic. Prima
este fix, poate fi determinat cu exactitate prin msurtori fixe, cea de-a doua mereu
schimbtoare, deoarece se refer la poziia unui stat n raport cu statele nconjurtoare,
deci implic raportarea la un mediu politic conjunctural.
1.2. Karl Haushofer, fondatorul colii geopolitice germane
Prin ideile, conceptele i modelele iniiate i dezvoltate de ei, Friedrich Ratzel i
Rudolf Kjelln au contribuit esenial la dezvoltarea geopoliticii germane, fr a fi ns
creatori de coal. Cel care i-a grupat n jurul su pe tinerii profesori de istorie i
geografie, marcai profund de nfrngerea Germaniei n Primul Rzboi Mondial i de
consecinele Pcii de la Versailles (1919) a fost Karl Haushofer (1869-1946), care a
nfiinat o catedr de geopolitic la Universitatea din Mnchen, metropol care a jucat
un rol major n lansarea dezbaterilor despre geopolitic. El nsui declara n acest sens:
Geneza geopoliticii germane este n acelai timp apologia sa; ntr-adevr, devenit n
Negu et al., 2004, op. cit., p. 19.
n Grundriss zu einem System den Politik (Elementele unui sistem de politic), citat de Conea (1944).
48
Dobrescu, op. cit, 2003.
46
47

38

1919 n mod oficial disciplin de nvmnt la Universitate, ea s-a nscut din dezastrul
rii mele49.
Tot prin eforturile sale, geopolitica devine devine disciplin universitar n cadrul
colii Superioare pentru Politic din Berlin, iar n 1939 catedra de Geopolitic este
transformat n Institut de Geopolitic, avndu-l ca director pe Albrecht Haushofer, fiul
lui Karl Haushofer.
Un alt moment de reper n dezvoltarea colii geopolitice germane l constituie
nfiinarea la iniiativa sa, a revistei Zeitschrift fr Geopolitik (1924), cu o apariie
constant timp de 20 de ani, revist ce a constituit un veritabil simbol al geopoliticii
germane interbelice.
1.2.1. Concepiile geopolitice de baz
Puternic influenat de ideile lui Kjelln, dar i datorit formaiei sale militare,
Haushofer tinde spre o geopolitic militant, pus n slujba renaterii Germaniei. Era
vorba aadar de o geopolitic subordonat unor interese politice, geopolitica promovat
de coala lui Haushofer devenind doctrin de stat n Germania nazist i influennd
puternic i formarea unei concepii geopolitice att n Italia, care avea ca tem central
transformarea Mrii Mediterane n Mare Nostrum, dup modelul Imperiului Roman,
ct i n Japonia, care a preluat, pentru a-i justifica expansiunea asiatic, concepia
spaiului vital. De altfel, mult vreme Haushofer a fost identificat cu geopolitica
german, iar geopolitica german interbelic cu nazismul; mai mult, nsui geopolitica n
ansamblul su a fost ulterior proscris i redus la imperialism sau chiar rasism 50. In
acest sens, Ion Conea, n concordan cu ideile lui J. Ancel, va sublinia nc din 1937:
Un stat totalitar [ ] cum e Germania de azi, e totalitar i n sensul mobilizrii tuturor
contiinelor n direcia intereselor [ ] germane. i nici o alt disciplin, prin originea i
metodele ei, nu e aa de proprie pentru aceast mobilizare ca geopolitica. Ea servete
spiritul de revan german i servete deopotriv rasismul german 51. Eecul militar al
Germaniei naziste, la sfritul ultimului rzboi mondial, a nsemnat i compromiterea
geopoliticii germane interbelice.
Acest caracter militant a impus n primul rnd o departajare clar a geopoliticii de
geografia politic. Geopolitica a fost definit ca tiina despre formele de via politice
n spaiile de via naturale, ce se strduiete s neleag dependena lor geografic i
condiionarea lor de-a lungul micrii istorice 52, o combinaie ntre geografie, istorie,
tiin politic, economie politic i sociologie, dar i o art indispensabil

49

In lucrarea Geopolitica (De la geopolitique), cap. Apologia geopoliticii germane, Paris, 1986, pp. 155-156.
Demitizarea geopoliticii s-a realizat abia n anii 80 ai secolului trecut, odat cu apariia lucrrilor
fundamentale Karl Haushofer. Viaa i opera, autor Hans-Adolf Jacobsen (1979) i Geopolitica de Karl
Haushofer, n versiune francez, prefaat de Jean Klein (1986).
51
Conea, I. (1937), Geopolitica, o tiin nou, n Sociologie Romneasc, II, 9-10, pp. 3-36.
52
Haushofer, K., Obst, E., Lautensach, H., Maull,O. (1928), Bausteine zur Geopolitik, Kurt Vowinckel Verlag,
Berlin-Grunewald, p. 49 (citat de Dobrescu, 2003).
50

39

conductorului politic 53, spre deosebire de geografia politic care se ocup cu analiza
distribuiei puterii statale n spaiul suprafeei terestre i a condiionrii sale de pmnt
prin forma acestuia, spaiu, clim i nveli. Geopolitica deriva aadar din geografia
politic, reprezentnd o treapt superioar a evoluiei acesteia.
La baza sistemului su geopolitic, Haushofer a pus teoria spaiului vital,
preluat de la Ratzel, fiind convins c situaia dificil a Germaniei dup Primul Rzboi
Mondial se datora lipsei de spaiu. Stabilind o relaie direct ntre populaia i teritoriul
locuit, Haushofer ajunge la concluzia c, n mod logic, populaia unei naiuni, cum era
Germania, trebuia s se extind pn la atingerea spaiului cel mai optim, chiar i prin
recurgerea la rzboi. Prin urmare i politica extern a statului va trebui s in seam de
cerinele natural-geografice, demografice, economice sau culturale ale spaiului vital. In
acest context, el lanseaz ideea frontierelor n micare, care rezult din tendina de
expansiune a statelor mari. Aceast concepie expansionist deriv din nsui modul n
care s-a nscut i s-a dezvoltat geopolitica german: dintr-o puternic frustrare, ca
aciune de ripost, de protest mpotriva a ceea ce se ntmplase pn atunci, considerate
de autor ca fiind de inspiraie anglo-american. Aceste teorii suscitate iniial de
Friedrich Ratzel i mai ales de continuatorii si din S.U.A. (Semple) i din Suedia
(Rudolf Kjelln) provin mai mult din surse anglofone dect din cele ale popoarelor
continentale54. Geopolitica era gndit n acest context, ca o modalitate de a
prentmpina i exclude n viitor conflictele ca unul dintre cele mai bune mijloace de a
evita pe viitor catastrofe mondiale55, evident, din perspectiv german. Iat de ce,
programul geopolitic lansat i dezvoltat mpreun cu colaboratorii si, n frunte cu
Albrecht Haushofer, Kurt Vowinckel, Erich Obst, Otto Maul i Herman Latensach,
sintetizat n lucrarea Bausteine zur Geopolitik (Piatra de temelie a geopoliticii), se
sprijinea pe cinci piloni de baz56:
1. geopolitica afirm rolul determinant al pmntului n desfurarea
evenimentelor politice;
2. geopolitica se bazeaz n special pe geografia politic;
3. particularitile spaiilor terestre studiate de geografie delimiteaz cadrul
geopolitic n care trebuie s se desfoare evenimentele politice;
4. geopolitica i propune s fie cluz n viaa politic;
5. geopolitica vrea i trebuie s devin contiin geografic a statului.
Cu toate acestea, geopolitica german s-a dorit a fi nainte de toate o disciplin
tiinific i nu o abordare partizan. O demonstreaz pe de o parte reticena n a o
defini, preocuparea de fond a lui Karl Haushofer fiind de a nu dogmatiza prematur
noua disiplin, iar pe de alt parte tendina sa de a nlocui pasiunea politic cu
argumente tiinifice, sprijinite pe conexiunile i elementele naturale, pe raporturile clare
dintre regiuni i ri. Ezitnd n definirea geopoliticii ca tiin sau metod, Haushofer a
53

Haushofer, K. (1986), De la gopolitique, Paris, Fayard, p. 101.


In lucrarea Geopolitica (De la geopolitique), cap. Apologia geopoliticii germane, Paris, 1986, p. 159.
55
Haushofer, 1986, op. cit., p. 164.
56
Negu et al., 2004, op. cit., p. 23.
54

40

fost nclinat spre adoptarea unui alt termen pentru geopolitic, cel de Geografie
dinamic, al crui caracter activ ar decurge din influena mediului asupra aciunii
omului, inclusiv a formrii raselor, aspectului, a mpletirii i a succesiunii
evenimentelor.
Cum spune nsui autorul, Natura, n zadar neglijat i umilit, i reia drepturile
pe suprafaa pmntului. Fora i perenitatea geopoliticii se asociaz cu fora elementelor
naturale i a raporturilor care exist i vor exista atta timp ct exist chiar aceste
elemente naturale. Ea furnizeaz un stoc permanent de cunoatere politic (savoir
politique) care poate fi transmis i nsuit ... ca un adevrat punct de sprijin necesar
saltului la aciune politic, un gen de contiin geografic menit s ghideze demersul
politic57. Cu toate acestea, autorul va recunoate mai trziu c elementul geografic,
spaiul n particular, nu poate justifica dect 25 la sut din aciunea politic, celelalte trei
sferturi trebuie explicate, consider acesta, ca decurgnd din natura omului i a rasei
sale, din voina lui moral i din contradicia contient, inevitabil, dintre el i mediul
su58. Rezult o lrgire a coninutului noiunii de geopolitic n sensul c, alturi de
forele spaiului, aceasta s nglobeze forele poporului, deci ale omului i rasei pentru
ca, mpreun, s asigure bazele naturale ale vieii statului59. Altfel spus, Maniera n
care omul rspunde la aciunea spaiului este din punct de vedere rasial i naional att
de diferit, nct dac vom ine cont numai de spaiu nu vom ajunge dect la concluzii
geografice formale, puin folositoare att domeniului tiinific, ct i politic60.
Pe de alt parte, geopolitica propune i opereaz cu o viziune planetar, o viziune
care s cuprind continente ntregi, urmrind cunoaterea modurilor de via ale altor
popoare, a conexiunilor vitale ale omului de astzi cu spaiul de astzi61. In consecin, o
abordare de tip geopolitic implic dou tipuri de studii preliminarii:
a. studii care s ofere cunoaterea trsturilor durabile, determinate de poziia
geografic i de particularitile solului acele trsturi care caracterizeaz formarea,
meninerea i dispariia puterilor62.
b. studii care s evidenieze experiena istoric transmis cu privire la anumite
fapte repetitive petrecute pe aceleai spaii, la respectarea anumitor corelaii (cum ar fi
corelaia dintre populaie i teritoriu). n cazul n care un spaiu natural locuit de o
populaie este amputat, experiena milenar arat c nu va exista linite atta timp ct
spaiul respectiv nu va fi reconstituit n integralitatea sa 63. Atunci cnd asemenea
avertismente nu sunt luate n considerare, ntotdeauna apar situaii periculoase i
conflictuale.
57

Haushofer, K. (1986), De la gopolitique, Paris, Fayard, p. 102 (citat de Dobrescu, 2003).


Heyden, op. cit., 1960, p. 204.
59
Preluare din Kurt Voqinckel a Karl Haushofer: Eclaircissement de concept de geopolitique, citat de Heyden,
op. cit., 1960, p. 250.
60
Op. cit., p. 251.
61
Op. cit., p. 103.
62
Op. cit., p. 102.
63
Op. cit., p. 103.
58

41

Nu putem ncheia acest scurt capitol cu privire la concepiile de baz despre


geopolitic ale colii conduse de Haushofer, fr a evidenia importana pe care acesta a
acordat-o cunoaterii, cercetrii, aplicrii rezultatelor tiinifice n actul politic. Autorul
constat n acest sens decalajul existent ntre S.U.A., Anglia i Frana pe de o parte, unde
pregtirea oamenilor politici i a diplomailor se face n instituii specializate, unde au
fost create catedre i alte structuri specializate pentru studierea fenomenului politic i
Germania pe de alt parte, unde actul politic se desfoar pe baze tradiionaliste, este
exercitat de ctre oameni cu o pregtire depit, foarte puin deschii problemelor noi
ale epocii i dinamismului ei, cerinei din ce n ce mai importante de a prevedea evoluia
fenomenelor politice. Consecina acestui fapt a fost c puterile centrale ale Europei au
intrat n marea criz a primului rzboi mondial cu o necunoatere cu adevrat
nfricotoare a jocului real al forelor; probabil c numai Europa central a fost n
ntregime surprins de acest rzboi mondial, n timp ce peste tot s-a ntrevzut de la
1904 furtuna care se ridica la orizont64. In timp conductorii francezi au ascultat de
rezultatele propriilor specialiti, cum ar fi Andr Cheradame, care a recomandat un
ntreg program de disoluie a imperiului austro-ungar, deoarece slbea centrul Europei i
crea o salb de state care separau Germania de Rusia, conductorii puterilor centrale au
intrat n rzboi fr o viziune geopolitic, deoarece nu aveau pregtirea
corespunztoare.
1.2.2. Geopolitica i politica extern. Puterile continentale versus puterile maritime
Politica extern este conceput de Haushofer ca rezultnd din interaciunea dintre
forele mrii i forele continentale. Aceast interaciune punea n faa Germaniei sarcina
unei autoidentificri geopolitice. Pornind de la poziia sa central n cadrul Europei,
Germania era considerat reprezentanta puterilor continentale aflate n opoziie cu
puterile maritime (Anglia, Frana i n perspectiv cu S.U.A.), care considerau
Germania alturi de Rusia principalii adversari geopolitici. Bazat pe aceast analiz,
Haushofer propune un bloc continental reprezentat de axa Berlin Moscova Tokyo.
n studiul Europa Central - Eurasia Japonia, publicat n 1940, citeaz aprecierea
englezului Homer Leo c reuita unei aliane ntre Germania, Rusia i Japonia ar fi
determinat declinul lumii anglo-saxone.
Autorul i d seama c Rusia reprezint un pilon foarte important al acestei noi
uniti politice, ntruct blocul spaial care se ntinde de la Marea Baltic la Marea
Neagr, pn la Oceanul Pacific este n cea mai mare parte ocupat de ea, Rusia fiind
puterea cu cele mai mari atuuri n acest joc. Tocmai de aceea, Haushofer apreciaz c
formarea acestui bloc continental este condiionat de realizarea, n prealabil, a unei
nelegeri ntre Germania i Japonia. n cazul n care aceast nelegere s-ar fi realizat,
blocul continental ar fi avut o poziie geostrategic de prim rang, cu acces la trei mri:
Marea Baltic, cu ntreg spaiul baltic i Oceanul Atlantic, Marea Japoniei, cu o
infrastructur portuar bine dezvoltat i acces direct la Oceanul Pacific i Marea
64

Haushofer, K. (1986), De la gopolitique, Paris, Fayard, p. 99 (citat de Dobrescu, 2003).

42

Adriatic, implicit Mediteran.


La nceputul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, fiecare dintre cele trei ri era
mult mai puternic: Rusia atinsese o suprafa de peste 21 milioane kilometri ptrai,
fr a mai vorbi de anexrile care au urmat pactului Ribbentrop-Molotov, iar Japonia i
extinsese mult influena n Asia, construind un adevrat imperiu prin anexri teritoriale
sau prin influena economic. Germania anexase teritorii noi i domina, practic, toat
Europa central. Dac vom compara aceste cifre cu cele pe care le deineau Puterile
Centrale n Primul Rzboi Mondial, vom observa o enorm diferen ntre atunci i
acum, pornind de la date geopolitice65. Creterea puterii blocului continental ar fi
nsoit, n opinia lui Haushofer, de subminarea blocului oceanic ca urmare a
decolonizrii. Independena subcontinentului indian ar fi urmat s dein locul central n
acest proces. La aceasta s-ar fi adugat atragerea Italiei n sfera de influen a
continentului, lucru care s-a i ntmplat prin politica promovat de regimul lui Benito
Mussolini.
Autorul german propunea chiar o restructurare a ordinii mondiale, care ar fi
trebuit s favorizeze apariia a patru zone de expansiune teritorial. Caracteristica
acestei expansiuni const n faptul c nu mai urma s aib loc n sens logitudinal, de la
est la vest sau invers, ci latitudinal, de la nord la sud. n felul acesta, se proceda la o
mprire deschis ntre puterile lumii i se evitau principalele surse de conflict ntre
statele blocului continental. Astfel, Germania ar fi urmat s domine Europa, continent
marcat, dup prerea autorului, de cultura german, n condiiile cuceririi Franei i a
satelizrii Italiei. Ulterior, Africa, aflat la vremea respectiv sub dominaie predominant
francez ar fi reprezentat spaiul de expansiune al unei Europe germane.
Sfera de dominaie a Japoniei ar fi trebuit s fie reprezentat de Extremul Orient,
n timp ce S.U.A. ar fi fost nevoit s-i limiteze influena la continentul american. Ct
privete Rusia, soarta sa depindea de atitudinea pe care urma s o adopte fa de mesajul
revoluionar, al crui purttor era. Dac ar fi renunat la misiunea ideologic i ar fi
acceptat s joace rolul rezervat de noua restructurare a ordinii mondiale, atunci spaiul
su de expansiune ar fi fost reprezentat de Asia central, mergnd pn n India. Dac,
dimpotriv, ar fi continuat s persiste n promovarea elurilor revoluionare, Rusia ar fi
urmat s fie mprit n state naionale, din care o parte intrau n sfera de influen a
Germaniei, iar cealalt parte n cea a Japoniei.
Haushofer dezvolt i alte consecine care ar decurge din constituirea acestui bloc,
cum ar fi de exemplu rolul de stat pivotal al Poloniei, aflat ntre Germania i Rusia.
Concepia lui Haushofer a devenit ns irealizabil n urma declanrii rzboiului
mpotriva U.R.S.S. n 1941, ncheiat cu nfrngerea celui de-al treilea Reich.
Principiile geopolitice promovate de coala lui Haushofer aveau ns se
materializeze n plan politic datorit relaiei strnse pe care acesta a avut-o cu Rudolf
Hess, viitorul ef de cabinet al lui Hitler, el nsui soldat, care nu avusese timp s-i
desvreasc studiile, dar pe care Haushofer l considera un om cu suflet i caracter,
65

Op. cit., p. 124.

43

chiar dac nu excela n inteligen66. La rndul su, Hess vedea n relaia cu Haushofer
o bun ocazie de a dobndi o alt nelegere asupra politicii i a determinrilor sale. Hess
l-a pus n contact pe profesor cu diferii lideri ai Partidului Naional Socialist, dar nu a
putut s-l conving s devin membru. Tot prin intermediul lui Hess, Haushofer i-a fcut
o vizit lui Hitler n nchisoarea de la Landsberg (n 1924). Nefiind implicat direct n
micare, Haushofer s-a mulumit cu un rol informal de sftuitor al lui Hess i,
probabil, al apropiailor si, ntr-un context general de frustrare datorat decepiilor
perioadei postbelice, n care restaurarea demnitii pierdute prin refacerea Germaniei
mari constituia principalul element unificator al naiunii germane. Astfel se explic
dezvoltarea unor concepte ca spaiu vital sau pangermanism.
Incepnd din a doua jumtate a deceniului al III-lea ncepe s se produc o
distanare tot mai evident a profesorului de linia politic promovat de Hitler. Mai nti,
n 1935, cu prilejul publicrii legilor de la Nrnberg referitoare la protecia sngelui
german i a onoarei germane, copiii si, care pe linie matern nu se bucurau de
privilegiul unei origini ariene, au cunoscut dificulti; n 1939 lucrarea sa Frontierele,
a fost interzis de cenzura german pentru motivul c susinea un alt punct de vedere
fa de politica oficial cu privire la soluionarea problemei populaiei germane din
Tirolul de sud. Relaiile Profesorului cu regimul fascist aveau s se degradeze rapid dup
izbucnirea celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Pe de o parte Haushofer are o alt
concepie privind modalitile de realizare a Germaniei mari, aceea de reunire sub o
autoritate unic a populaiei germane rspndite n toat Europa spre deosebire de
politica oficial nazist de cuceriri n est ce compromitea aceast idee i intra n
contradicie cu credina geopolitic a autorului privind constituirea unui bloc
continental eurasiatic n care vedea un element stabilizator al relaiilor internaionale.
La aceasta s-a adugat decizia luat de Hitler de atacare a U.R.S.S. care intra n
contradicie cu concepia geopolitic a lui Haushofer favorabil axei Berlin-Moscova.
Atacarea statului sovietic nu numai c anula orice posibilitate de apropiere a statelor
continentale ale Eurasiei, dar grbea formarea unei coaliii continentalo-oceanice
mpotriva Germaniei, ceea ce s-a i ntmplat.
Nu n ultimul rnd, ndeprtarea lui Haushofer de scena politic german se
datoreaz plecrii lui Rudolf Hess, prietenul i protectorul su politic, care face o
tentativ de a ncheia o pace separat cu Marea Britanie, cu puin nainte de declanarea
ostilitilor cu U.R.S.S.
Implicarea fiului su, Albrecht n complotul euat organizat mpotriva lui Hitler n
vara anului 1944 a marcat ruptura decisiv dintre Profesor i regimul nazist. Este
anchetat i reinut de mai multe ori; n 1945, Albrecht este executat de ctre Gestapo, iar
n ianuarie 1946 lui Karl Haushofer i se retrage dreptul de a profesa n nvmntul
superior; cu dou luni mai trziu se sinucide, mpreun cu soia.

66

Jacobsen, H. A. (1979), Karl Haushofer. Viaa i opera, p. 63.

44

1.2.3. Teoria spaiului vital


Haushofer considera c doar dou popoare pot dovedi incontestabil c densitatea
populaiei a fcut ca spaiul vital, cu alte cuvinte teritoriul pe care triete un popor, s
devin nencptor i s nu poat hrni populaia de pe suprafaa sa: Germania i
Japonia. Aceste ri au o densitate de 130 de loc/km2. n plus, Germania era confruntat
cu dificulti suplimentare, deoarece mai ales n nord deinea suprafee puin fertile iar
pe de alt parte, n anumite regiuni ale sale, cum ar fi Saxonia sau Rhenania triau peste
300 de locuitori pe kilometru ptrat. Dac puterea din Pacific, continua autorul, a avut
posibilitatea unor expansiuni teritoriale n zon, Germania a fost limitat n aceast
privin de existena unor vecini puternici67. Mai mult, Haushofer, sesiznd importana
geostrategic a celor trei fluvii riverane spaiului german (Elba, Rhin i Dunre), indica
i direciile predilecte pentru aceast expansiune: una n nord, spre rile scldate de
apele Rhinului, cealalt n sud, de-a lungul Dunrii.
Concepia sa venea n deplin acord cu scopul politicii externe promovat de
Hitler, acela de a crea premisele reducerii densitii de populaie din spaiul vital
german, prin cucerirea de noi teritorii, de a concentra forele poporului pentru a-l face
s avanseze pe calea care duce de la sufocarea actual a spaiului su vital ctre noi
teritorii, eliminnd astfel dezechilibrul dintre cifra populaiei noastre i suprafaa de
sol pe care triete, prin ocuparea de teritorii care revin poporului german pe acest
pmnt68. Iat de ce lucrrile autorului german au aprut c au inspirat, dac nu chiar
au ntemeiat politica extern nazist. i, departe de a fi ceea ce a dorit iniial Haushofer,
un mijloc de a preveni conflictele, cum a fost cel din 1914-1918, geopolitica german a
avut efectul invers, alimentnd conflictul mult mai mare ce a urmat ncepnd din 1939.

Fig. 3 - Axele de expansiune ale spaiului vital german la nceputul secolului XX


sursa: Bdescu, 2004, p. 461.

67

Haushofer, K. (1986), De la gopolitique, cap. Les bases geographiques de la politique etrangere, Fayard,
Paris, p. 203.
68
Klein, J. (1986), Prefaa la lucrarea De la gopolitique, Fayard, Paris, p. 34.

45

1.2.4. Frontierele n micare


Ideea extinderii spaiului vital implic automat micarea frontierelor. Prin urmare
conceptul frontierelor n micare apare ca o consecin logic a teoriei spaiului vital,
nscriindu-se n prelungirea firului teoretic dezvoltat de Ratzel cu privire la grani ca
organ periferic al statului, sensibil la pulsaiile mittelpunkt-ului. Dezvoltarea acestei
teorii pe care o aduce Haushofer, deriv din ideea de popor ncercuit, ea nsi nscut
din frustrarea ce caracteriza societatea german la sfritul Primului Rzboi Mondial. Un
asemenea popor nu putea fi n concepia lui Haushofer dect un popor al frontierelor,
cu un foarte bun instinct al frontierelor, frontiera neputnd fi conceput dect ntr-un
sens dinamic, n micare: Un fenomen vital, rezultnd dintr-un joc de fore totdeauna
schimbtor, ca frontiera politic nu poate fi n ntregime sesizat ... pornind de la o
concepie static, de la o situaie depit, dat de momentul cnd a fost fixat69. In
consecin, pentru o analiz sistematic, frontiera trebuie privit din dou perspective:
- din interiorul statului, ca organ periferic al acestuia, ea fiind o msur a vitalitii
organismului statal, dat de caracteristicile teritoriului, ale evoluiei demografice, de cele
economico-sociale etc (concepie preluat de la Ratzel),
- din exteriorul statului, frontiera fiind nconjurat de un mediu politic dat de relaiile
statului cu spaiile nconjurtoare, mai ales din perspectiva strategiilor promovate pentru
stpnirea acestora (concepie preluat de la Kjelln).
Aceast dubl perspectiv conduce la o concluzie clar, aceea c frontiera nu
poate fi n nici un caz un fenomen static, deoarece realitile i raporturile pe care
aceasta le exprim sunt dinamice. Exist, spune Haushofer, o via politic a
frontierei, care reflect procesele economice, demografice, sociale din interiorul
statului i din mprejurimi70.
Acestea ar trebui la rndul lor studiate tot dintr-o dubl perspectiv:
- una mecanic, ce se refer la procesele cuantificabile prin cifre (n primul rnd
densitatea populaiei i diferenele dintre densiti, apoi fluxurile demografice i
economice etc, ce se exercit n zona frontalier ntr-o direcie sau alta),
- alta organic, ce evideniaz fenomene imposibil de exprimat prin cifre, ca de pild
concepii, idei, mentaliti, fora valorilor culturale, capacitatea de asumare a destinului
unui spaiu etc, care nu resimt, n mod firesc, obstacolul fizic al liniei despritoare
reprezentate de grani. Scopul acestei analize are n vedere evaluarea raportului dintre
fora organic de aprare i cea de naintare a frontierei, capacitatea de a rspunde
eficient atacurilor popoarelor vecine. Haushofer distinge n acest sens strpungeri
prietenoase efectuate de ctre ideologii, idei, valori, opiuni, ntr-un cuvnt de
reprezentrile despre via ale comunitilor respective, dar care echivaleaz cu o
subminare geopolitic, a teritoriului care sufer influena, deoarece acestea sap,
erodez capacitatea de rezisten a comunitii respective. Iat de ce, el recomand
colonizarea zonelor frontaliere germane srace n populaie cu rani, fideli
69
70

Haushofer, K. (1986), De la gopolitique, cap. La vie de frontires politiques, Fayard, Paris, p. 185.
Dobrescu, 2003, op. cit.

46

pmntului i dispreuitori ai viitorului.


Aceast confruntare permanent specific spaiilor frontaliere folosete att
instrumente palpabile, ce constau n performane economice, dar i idei care sunt cu att
mai puternice cu ct sunt mai bine asumate de ctre comunitatea respectiv: ideologia
pe care i-o nsuesc, proprie locuitorilor unui spaiu de via, este mai important i
mai puternic dect, de exemplu, expresia forei economice71. Aceste influene
culturale (strpungeri prietenoase, cum le numete autorul, deoarece nu se realizeaz
brutal, prin impuneri i fore coercitive i sunt asimilate de populaia frontalier fr ca
acesta s contientizeze acest lucru), au o influen considerabil pe termen lung, spaiul
transfrontalier tinznd s graviteze ctre puterea (cultura) care le-a lansat, ceea ce
conduce inevitabil la micarea frontierei. Era exact situaia, considera Haushofer, a
Germaniei de dup Primul Rzboi Mondial, n care centrul politic i spiritual german
era ntr-o prbuire lent i n consecin grania nu mai era la limita teritoriului
geografic, ci undeva n interiorul acestuia. Ct de actual poate fi aceast concepie
pentru unii lideri politici i spirituali din vremurile noastre o demonstreaz predispoziia
alunecrii ctre terorism i fundamentalism pentru a contracara pretinse agresiuni
culturale. Spre deosebire de acetia ns, autorul german se situeaz pe poziii
moderate, considernd c dac acest tip de strpungere este de natur cultural, atunci i
reacia comunitii agresate nu poate fi dect tot de ordin cultural.
De aici rezult cerina imperativ de a reconstrui permanent atitudinea i reacia
comunitii n faa unor noi sfidri, pentru a asigura abordrilor de ordin cultural
prospeime, prestigiu, atracie real.
Geopolitica aprrii i a securitii unui stat nu poate fi deci redus la aprarea
granielor fizice, ci mai ales a celor spirituale, a granielor care nu de puine ori sunt n
interior, a granielor pe care le poart o comunitate n suflet. n acest context, Haushofer
vorbete despre protecia i dezvoltarea simului de frontier, prin care nelege limita
dintre identitile culturale i spirituale, ce au un rol determinant n mobilitatea frontierei,
mai ales n perioadele critice.
1.2.5. Panideile
Panideile reprezint un alt subiect predilect abordat de coala geopolitic condus
de Haushofer72. Ele constituie idei cardinale, care unific, organizeaz viaa oamenilor
pe spaii ntinse, adevrate hri mentale care fixeaz anumite repere culturale, cu care
privim, evalum, nelegem lumea.
Haushofer vorbete i despre panidei etnice, adic ntruchiparea unei viziuni
elaborate de ctre o etnie privitoare la ceea ce aceasta consider c ar fi teritoriul su
legitim de expansiune. O asemenea viziune elaborat de ctre rui a fost numit
panslavism, de ctre germani - pangermanism, de ctre greci - panelenism, de ctre turci
- panturcism etc.
71
72

Sava, 1997, op. cit., p. 113.


Haushofer, K. (1931), Geopolitik der Pan-Ideen, Berlin.

47

n acelai timp, Haushofer folosete i noiunea de panperspectiv, care se refer


la un spaiu mult mai mare i, n general, la un spaiu concurenial la nivelul globului
pmntesc. Asemenea panperspective sunt reprezentate de panideea asiatic, panideea
european sau cea american, adic de panidei continentale.
Autorul consider c este decisiv pentru o pan-idee s surprind i s exprime cu
mare for dominanta vieii unui popor dar i a unui moment istoric. O asemenea
ntlnire fericit poate declana un proces de edificare a unei civilizaii durabile, poate
proiecta un nou orizont de afirmare a unei idei, nebnuit pn atunci. Roma, spune
acesta, s-a nscut ntr-o singur zi din instinctul de expansiune al unui trib mic, al
latinilor, dar cu o panidee mare, aruncat la timp peste dou civilizaii i dou idei care
se epuizaser: cea persan i cea greac-elenist. n evaluarea unei panidei putem adopta
o viziune static, aa cum putem opta pentru una dinamic, n msur s surprind
petenialul de dezvoltare al ideii respective: comparm fora de organizare a panideilor
dup realizarea lor n fapt (static) i dup energia lor potenial, dinamic, pe care ele
sunt n stare s o desctueze, dnd astfel la iveal o ntreag diversitate de ordine,
mrime i ierarhie 73.
Referitor la Europa, Haushofer consider c aceasta a pierdut rolul de actor
privilegiat al istoriei, devenind obiect de disput, de presiune, din partea S.U.A. i a
Uniunii Sovietice, iar finalizarea autentic a panideii europene nu poate fi fcut dect
de ctre puteri cu adevrat europene, purttoare ale unor culturi bogate. Iar ceea ce
s-a ntmplat dup 1945 a confirmat pe deplin previziunile sale.
ntr-un continent marcat de existena de secole a unor state naionale puternice, a
unor culturi i, n general, a unei tradiii culturale inspirate de viaa naional a
popoarelor, orice construcie european implic clarificarea raportului dintre european i
naional/local, pe baza drepturilor naionale interne. Din aceast perspectiv,
Haushofer subliniaz c prima condiie pentru viabilitatea unei confederaii de state
europene este obligaia de a respecta drepturile naionale interne ale tuturor
membrilor si, fr nici o form de opresiune naional, de a recunoate dreptul
fundamental al fiecrui european de a vorbi limba care corespunde sufletului poporului
su74. O Pan-Europ nu este posibil, concluzioneaz autorul, dect dac se abine de
la orice opresiune lingvistic i dac las fiecrui popor dreptul de a tri ntr-o manier
proprie.
1.3. Carl Schmitt i geopolitica marilor spaii. Nomosul terestru.
De formaie jurist i expert n filosofie politic, Carl Schmitt (1888-1985) a fost
unul dintre cei mai influeni dar i controversai oameni de tiin i gnditori ai
secolului al XX-lea n domeniul Teoriei Statului i Dreptului, al Dreptului
Constituional, Filosofiei Dreptului i Filosofiei Politice. i obine n 1916 docena cu
73
74

Sava, 1997, op. cit., p. 129.


Sava, 1997, op. cit., p. 243.

48

lucrarea Der Wert des Staates und die Bedeutung des Einzelnen" (Valoarea statului i
importana individului) examen care l confirm ca specialist n drept de stat, drept
administrativ, drept internaional i teoria statului, dndu-i posibilitatea s ocupe funcii
oficiale sau catedre universitare n aceste domenii.
Lucrrile sale din domeniul dreptului constituional au dat natere unor
controverse aprige, deoarece puneau probleme de garanie constituional, urmnd o
linie politic de centru-dreapta i opunndu-se unor concepte social-democrate i
liberale. n acest sens, cu toate c se opunea pluralismului i democraiei parlamentare,
n perioada de dinainte de numirea lui Adolf Hitler n funcia de cancelar (1933) Schmitt
era n egal msur mpotriva ncercrilor de a ajunge la putere cu fora att ale
partidului comunist i ct i ale celui naional-socialist.
Dup numirea lui Adolf Hitler n funcia de cancelar, Carl Schmitt a fost ns unul
din numeroii funcionari publici care s-au nscris n Partidul Naional Socialist German
al Muncitorilor (N.S.D.A.P.), urmnd o linie politic activ, materializat prin
elaborarea Teoriei gndirii ordonate concrete, prin care orice ordine este reprezentat de
acea instituie a statului care deine monopolul decizional i care se poate prevala de
infailibilatate. Aceast extindere a teoriei suveranitii amplifica, ca principiu,
importana conductorului i ducea la o identitate ntre voina acestuia i lege: Voina
Fhrerului este lege. Mai mult, el concepte i lozinci pe care s-a fundamentat ulterior
discursul ideologic nazist: marele spaiu (grossraum), stat total, rzboi total, duman
total, partizan etc.
n acelai sens, Schmitt a susinut n mod public un punct de vedere rasist i
antisemit, cnd a caracterizat legile rasiste de la Nrnberg (1935) ca o constituie a
libertii, afirmnd c prin Legea pentru protecia sngelui german i a onoarei
germane, care pedepsea relaiile dintre evrei (conform definiiei naional-socialitilor)
i arieni se introducea un nou principiu legat de concepia despre lume n domeniul
legislaiei. Notele sale personale, publicate dup moartea sa arat c, chiar n perioada
1947 1951, Schmitt mai era un antisemit convins.
Dup capitularea Germaniei, Carl Schmitt a fost temporar arestat i anchetat de
Robert Kempner, un jurist german care, fiind evreu, fusese la rndul su arestat de
regimul naional-socialist n 1935. n urma unor intervenii internaionale fusese eliberat
i reuise s emigreze, nti n Italia, apoi n Statele Unite ale Americii unde a devenit
consilier al preedintelui Franklin D. Roosevelt.
Gndirea politic a lui Carl Schmitt s-a orientat pe dou direcii principale: drept
constituional i drept internaional. n ambele domenii el a manifestat o tendin spre
generalizare, spre identificarea noiunilor juridice fundamentale i a principiilor de drept
valabile. Concepiile lui Schmitt au la baz ideea drepturilor poporului (Volkrechte),
opus evident ideii, de inspiraie liberal, a drepturilor omului. n viziunea sa, formele
social-politice i structurile statale au origini n mitologie i nu n contactul social,

49

adic n suma individualitilor, a voinelor individuale care compun, prin contact social,
o voin general75.
n lucrarea Nomosul lumii, Schmitt folosete noiunea de nomos pentru a
desemna sinteza dintre particularitile culturale i cele de mediu, raportat la o
colectivitate uman.
n concepia sa avem cu toii nevoie de un nomos care s ilustreze structura
social; acesta asigur stabilitatea, previzibilitatea i un cadru de referin n care s
trim. Alternativa o constituie haosul i teroarea. Nomos-ul lui Carl Schmitt este o
ordine valabil pe ntreg Globul care creeaz condiiile de normalitate necesare pentru
ndeplinirea dreptului, constituind o premis pentru orice legalitate a dreptului
internaional. Pentru Schmitt, un drept internaional eficient trebuie s se bazeze pe o
asemenea ordine concret i niciodat doar pe tratate sau convenii. Societatea
tradiional desemneaz, n opinia lui Schmitt, totalitatea versiunilor nomosurilor
lumii. Primul nomos a fost considerat local i se referea exclusiv la continentul
european. Aceasta nu exclude ns existena altor nomosuri n alte zone ale lumii. Dup
deschiderea drumului spre Extremul Orient i descoperirea Americii, nomos-ul a devenit
global, extinzndu-se la ntreg Globul. Apare necesar un nou nomos terestru care, din
punctul de vedere al lui Schmitt nu a fost nc creat. Schmitt ntrevede, n principiu, trei
posibiliti de realizare a unui asemenea nomos pentru ntregul Glob:
- existena unei singure puteri dominante care s le supun pe toate celelalte;
aceast variant este respins de Schmitt ca iraional din punctul de vedere al dreptului,
deoarece presupune o impunere a legii i nu o acceptare a ei de ctre mai multe entiti;
- renvierea nomosului anterior n care statele suverane se accept reciproc,
alternativ de asemenea considerat ca fiind improbabil;
- coagularea spaiului ntr-un numr redus de superspaii. Atingerea acestui stadiu
ar nsemna un rzboi global, deoarece numai o asemenea confruntare ar putea duce la un
nou nomos. Este totui de avut n vedere c, n momentul n care vorbete de rzboi,
Schmitt nu are n vedere exclusiv conflictele armate ci i alte mijloace de confruntare a
puterilor aflate n opoziie. Aceasta este structura pe care Schmitt o ntrevedea pentru
viitor. Schmitt prognoza o dispariie a statelor suverane n dou etape: mai nti dispar
statele i apar subiecte noi de drept internaional, apoi rzboiul devine ubicuu adic
omniprezent i permanent disponibil i astfel i-ar fi pierdut caracterul convenional i
limitat. Dup Schmitt, n locul statelor apar superspaii (Grorume). Principalele
cauze ce conduc la crearea unor asemenea superspaii sunt dezvoltarea economic i
cerinele transnaionale pentru transporturi i telecomunicaii, care ridic probleme ce nu
mai pot fi soluionate la nivel naional. Schmitt nu introduce noiunea de globalizare dar
se apropie de ea.
Superspaiile sunt caracterizate prin interzicerea inverveniei unor puteri din afara
spaiului respectiv. Astfel apar noi subiecte de drept. Un prim asemenea superspaiu a
aprut odat cu doctrina Monroe (1823). Statele Unite ale Americii nu ar mai reprezenta,
75

n lucrarea Teologia politic, Edit. Universal Dalsi, 1996.

50

ncepnd de la emiterea doctrinei Monroe, un stat obinuit, ci o putere conductoare, a


crei idee politic s-ar resfrnge asupra ntregii emisfere vestice.
Cei mai muli specialiti, consider c i Uniunea European ar reprezenta un
superspaiu din perspectiva modelului teoretic al lui Schmitt. n acest sens, descrierea
atribuit de Schmitt superspaiului, ca unitate care din punct de vedere juridic
pstreaz elemente factice i juridice ale statului, corespunde Uniunii Europene. La
aceasta de adaug i raiunile indicate de Schmitt pentru crearea superspaiilor: cerine
transnaionale pentru ci de comunicaii i telecomunicaii, dependenele economice
dintre diferitele economii naionale, care au jucat un rol important n crearea Uniunii
Europeene.

2. COALA GEOPOLITIC ANGLO-AMERICAN


Geopolitica anglo-american a aprut i a evoluat independent de cea german. In
contrast cu iniiatorii germani ns, gndirea geopolitic anglo-american s-a sprijinit pe
surse mult mai variate, nc de la nceput conturndu-se trei orientri distincte:
- orientarea istorico-ambientalist, ce a pornit de la relaiile de interdependen
existente ntre climat, hran i sol pe de o parte, respectiv viaa i habitatul uman pe de
alta. Principalii promotori ai acestui curent au fost istoricul britanic Henry Thomas
Buckle (1821-1862), ce a ntreprins mai multe analize comparative ale popoarelor i
societilor situate n condiii climatice i geografice diferite76, respectiv pe Frederic
Jackson Turner, Ellen Churchill Semple 77, Ellsworth Huntington i Arnold Toynbee n
S.U.A. care au elaborat primele analize privind relaiile dintre spaiu, mediu i civilizaie
n America de Nord. F. J. Turner (1861-1932) este cel care a fundamentat conceptul de
frontier i front pionier, evideniind importana acestora n procesul de colonizare a
vestului S.U.A. i n formarea poporului american78, n vreme ce istoricul i geograful E.
Huntington (1876-1947) i-a concentrat aria de investigaie asupra influenelor i a
rolului jucat de climat n istoria uman, demonstrnd c modificrile climatice sau
persistena unei clime nefavorabile au determinat marile migraii, dar mai cu seam
invaziile dinspre Orient spre Europa, de la indo-europeni, la mongoli i arabi79. Istoricul
britanic Arnold J. Toynbee (1889-1975)80 a subliniat influenele majore lsate de mediul
ambiental asupra diverselor civilizaii, demonstrnd c la nceputurile sale, societatea
uman a perceput ca deosebit de dificile condiiile naturale, fapt pentru care a ncercat i
ncearc n permanen s le schimbe, s le transforme;

76

In lucrarea History of Civilization in England, 3 vol., 1872.


Principala sa lucrare este considerat American History and its Geographic Conditions, 1903.
78
n lucrarea The Significance of the Frontier in American History, 1893.
79
In lucrrile Civilization and Climate, 1924; Mainsprings of the Civilization, 1945.
80
Lucrarea sa reprezentativ este A Study of History, elaborat ntre anii 1934 i 1961.
77

51

- orientarea favorabil dezvoltrii geografiei politice, dezvoltat cu precdere n


contextul Primului Rzboi Mondial, ai crei principali promotori au fost James
Fairgrieve81 i Isaiah Bowman82. Cu toate c promotorii geografiei politice americane au
preluat elemente de metodologie specifice colii germane din secolul al XIX-lea, acetia
au dezvoltat direcii i metode de cercetare diferite, mult mai pragmatice, orientate n
sprijinul guvernrii. Contribuia acestora s-a concretizat prin clarificarea i
uniformizarea conceptelor i a terminologiei folosite i prin crearea unei metodologii
comune de abordare a tiinei politice i a geografiei83.
- orientarea spre studiile strategice, favorizat de ascensiunea S.U.A. n postura de
mare putere economic i comercial. Aceast direcie de cercetare a fost promovat att
de geografi (Halford MacKinder), ct i de autori de formaie educativ militar, precum
Alfred Mahan, Homer Lea sau generalul William Mitchel.
Ceea ce i unete ns pe toi gnditorii care fac parte din aceast coal este
orientarea predominant strategic a gndirii i a abordrilor de ordin geopolitic. Chiar
i atunci cnd abordeaz aceleai teme ca i autorii germani, interpretrile i soluiile
sunt diferite, urmnd particularitile de abordare american: viziune practic, orientare
strategic a analizei.
2.1. Halford John MacKinder, fondatorul geostrategiei. Teoria zonei pivot
De formaie geograf, Sir Halford J. MacKinder (1861-1947) a predat geografia la
Universitatea din Oxford ntre 1887 i 1905, dup care a fost numit decan al
prestigioasei London School of Economics and Political Science i vicepreedinte al
Societii Regale de Geografie din Anglia. ntre 1910-1922 este membru n Camera
Comunelor, iar n anii 19191920 activeaz ca nalt comisar britanic n sudul Rusiei.
La 25 ianuarie 1904, expune pentru prima dat concepiile sale geopolitice n faa
Societii Regale de Geografie n conferina Pivotul geografic al istoriei (The
Geographical Pivot of History), prin care ofer, pentru prima dat o viziune geopolitic
global extins la scar planetar. Textul conferinei lui MacKinder poate fi considerat
ca fiind principalul text geopolitic din istoria acestei discipline, ntruct conine, pe lng
generalizarea liniilor precedente ale dezvoltrii Geografiei Politice lui Ratzel i
formularea legii de baz a acestei tiine 84. Concomitent, dat fiind natura tezelor
expuse, aceasta poate fi considerat ca fiind prima lucrare de geostrategie.
Ideea central a prelegerii era aceea c istoria universal i politica mondial au
fost puternic influenate de imensul spaiu din interiorul Eurasiei, iar dominarea acestuia
reprezint fundamentul oricrei ncercri de dominare a lumii: Aruncnd o scurt
privire asupra uvoiului larg al apelor istoriei - scria el - nu putem nltura gndul
81

Fairgrieve, J. (1915), Geography and World Power, London.


Bowman, I. (1921), The New World: Problems in Political Geography, New York.
83
Jones, B. Stephen (1955), A Untiled Field Theory of Political Geography, n Annals of the Association of
American Geographers, XLIV, pp. 111-123 (citat de Liviu Tiru, www.idd.euro.ubbcluj.ro),
84
Negu et al., 2004, op. cit., p. 19.
82

52

referitor la o anumit presiune a realitilor geografice asupra acesteia. Spaiile vaste


ale Eurasiei, inaccesibile navelor maritime, acoperite acum de o reea de ci ferate - nu
constituie oare tocmai ele astzi regiunea axial a politicii mondiale? Aici au existat i
continu s existe condiii pentru crearea unei puteri militare i economice mobile
Rusia a luat locul imperiului mongol. Raidurile centrifugale ale popoarelor stepei au
fost substituite de presiunile acesteia asupra Finlandei, Scandinaviei, Poloniei, Turciei,
Persiei, Chinei. La scar global ea ocup o poziie strategic central, comparabil cu
poziia Germaniei n Europa. Poate executa lovituri n toate direciile, dar poate fi i
lovit din toate aceste direcii Este puin probabil ca oricare dintre revoluiile sociale
imaginabile s i poat schimba raportul fundamental fa de spaiile geografice
nemrginite ale existenei sale. El a evideniat cu pregnan importana datelor
geografice pentru politica mondial, considernd c una dintre principalele cauze care au
provocat rzboaiele de proporii din istoria omenirii este distribuia neuniform a
pmnturilor mnoase i poziiile strategice diferite de pe suprafaa planetei noastre.
Concepia lui MacKinder organizeaz spaiul planetar ntr-un sistem de cercuri
concentrice, n centrul crora se afl axa geografic a istoriei (pivot area) sau inima
lumii (heartland). Spre exterior urmeaz semicercul interior, care se suprapune pe
spaiul litoral al continentului eurasiatic, caracterizat prin dezvoltarea cea mai intens a
civilizaiei, urmat de semicercul exterior sau insular.
n funcie de acest sistem, MacKinder stabilete trei condiii, trei reguli pentru
dominarea zonei pivot i, apoi, a ntregii lumi, lansnd o formul care a devenit legitate
geopolitic:
Cine conduce Europa de Est stpnete heartlandul;
Cine stpnete heartlandul conduce Insula lumii (Europa, Asia i Africa);
Cine conduce Insula lumii (World Island) stpnete lumea.
Evident, gndirea geopolitic a lui MacKinder nu putea fi independent de
interesele de mare putere ale Marii Britanii. n acest context, el a formulat ipoteze asupra
realizrii unui echilibru ntre puterile continentale i puterile maritime, favoriznd
dominaia mondial a Regatului Britanic.
Pornind de la premisa c cea mai favorabil poziie geografic pentru un stat este
cea de mijloc, central, MacKinder afirm c centralitatea este o noiune relativ n
funcie de contextul geografic concret. Dar la nivel planetar, n centrul lumii, se afl
continentul Euroasiatic, iar n centrul acestuia se afl inima lumii sau heartland.
Masa continental eurasiatic reprezint, din perspectiva autorului, cel mai favorabil
element geografic pentru controlul asupra ntregii lumi. Analiza lui MacKinder are un
obiectiv strategic clar: el observ c pe acest imens teritoriu existau deja state puternice
care puteau s ajung la dominarea ntregii zone euroasiatice: Rusia i China. n
eventualitatea dezechilibrrii balanei de putere n favoarea unui singur stat, acesta s-ar
fi putut extinde pn la inuturile marginale ale Eurasiei, iar vastele resurse continentale
ar fi putut fi folosite pentru construirea unei flote puternice, ceea ce ar fi putut amenina
supremaia maritim a Marii Britanii.
53

Importana acestei zone centrale a continentului euroasiatic deriv din faptul c ea


cuprinde dou treimi din totalul uscatului terestru, conine cele mai mari resurse naturale
i are o poziie cheie pentru comunicarea ntre diferitele zone ale Globului. Ea este
nconjurat de ceea ce MacKinder numete inner (marginal) crescent, un cerc de state
situate pe continent, dar care prezint un important fronton maritim (oceanic). ntre
acestea figureaz Germania, Turcia, India, China. Urmeaz un outer (insular) crescent,
un cerc de state exterioare acestora, ca Marea Britanie, Africa de Sud, Japonia.
MacKinder considera, n acel moment c S.U.A. sunt att de ndeprtate de zona pivot a
lumii nct nu le introduce nici n rndul statelor care alctuiesc outer-ul crescent.
n 1919, dup terminarea Primului Rzboi Mondial, MacKinder public lucrarea
Democratic Ideals and Reality (Idealurile democratice i realitatea), n care se refer
la reorganizarea planetei dup victoria puterilor Antantei. Lucrarea este reeditat n
1942, cnd balana rzboiului se nclina n favoarea Puterilor Aliate (S.U.A., Marea
Britanie, Uniunea Sovietic), autorul fiind i de acest dat preocupat de reorganizarea
lumii n perioada postbelic i de rolul Uniunii Sovietice n acest nou sistem
geostrategic: dac Uniunea Sovietic termin rzboiul victorioas, atunci va fi sigur c
ea este cea mai mare putere de uscat, mai mult va fi puterea care ocup poziia de
aprare cea mai avantajoas din punct de vedere strategic. Heartland-ul reprezint cea
mai mare fortrea de pe pmnt i pentru prima dat n istorie este ocupat de o for
militar care i este suficient att din punct de vedere al cantitii ct i al calitii85.
Acest lucru s-a i ntmplat, Uniunea Sovietic creindu-i un dispozitiv hegemonic de o
amploare fr precedent, pn n centrul Europei i sud-estul Asiei.
Un an mai trziu, n iulie 1943, revista american Foreign Affairs i public
articolul The Round World and the Winning of Peace (Reuita pcii ntr-o lume
finit), considerat ca fiind testamentul geopolitic al lui MacKinder. Articolul era
consacrat analizei viitoarelor raporturi dintre cele dou noi superputeri: S.U.A. i
Uniunea Sovietic, n pragul trecerii la etapa Rzboiului Rece. Mergnd pe linia gndirii
strategice a lui Haushofer, dar din perspectiva intereselor britanice, MacKinder se
opunea constituirii unei aliane strategice ntre Rusia i Germania, idee preluat i
dezvoltat de ulterior coala geopolitic anglo-american. In acest context, el consider
c doar trei puteri continentale au putut cuceri poziii dominante n zona axial (zona
pivot): Germania, Rusia, China. Temerea sa era generat de o eventual apropiere dintre
statele axiale, ceea ce ar fi reprezentat un pericol la adresa puterii Marii Britanii. Ca
modalitate de prevenire a constituirii unei asemenea axe, MacKinder preconiza
intensificarea relaiilor de bun colaborare dintre Marea Britanie i Rusia.
Autorul britanic reia ideea cu privire heartland, extinzndu-l ns i la o parte din
S.U.A., de la fluviul Missouri pn la coasta de est, ceea ce reprezenta de fapt,
recunoaterea rolului din ce n ce mai mare pe care S.U.A. l jucau n politica mondial.
De fapt, dat fiind discontinuitatea n raport de heartland-ul eurasiatic, S.U.A.
reprezentau un heartland de dimensiuni mai reduse n cadrul insulei lumii. n noua
85

Fifield, R., Pearcy, E. (1944), Geopolitics in Principle and Practice, Ginn & Company, Boston, p. 135.

54

configuraie a zonei pivot, oceanul Atlantic era denumit ocean interior, Marea
Britanie o Malt la o alt scar, Frana un cap de pod (bridgehead).

Fig. 4 - Hearland-ul (H. J. MacKinder, 1943).


sursa: MacKinder, Sir Halford (1943), The Round World and the Winning of Peace, apud. Dobrescu, 2003
(Marea Britanie o Malt la scar mare, Frana un cap de pod)

Dat fiind formaia sa de geograf, MacKinder a fost cel care putut oferi pentru
prima dat o interpretare geostrategic de ansamblu, a geografiei lumii. Pe de alt parte,
aceast interpretare a fost favorizat i de contextul politic i istoric: se ncheiase un
secol bogat n conflicte i evenimente politice, n general; lumea asista la ridicarea unor
noi puteri, toate continentale: Rusia, Germania i S.U.A. i, nu n ultimul rnd, aproape
se ncheiase lungul proces de descoperiri i explorri geografice a zonelor continentale
interioare. Opera sa apare ca un spectacol spaial, ca o oper teatral (the stage of the
whole world) n care decorurile sunt date de regiunile lumii, actorii de state, iar
aciunea se subordoneaz legilor geografice.
2.2. Teoria puterii maritime (Alfred T. Mahan)
De cealalt parte a oceanului, Alfred Thayer Mahan (1840-1914) i-a elaborat
opera geopolitic n termenii strategici de care S.U.A. aveau nevoie la acea vreme, iar
preedintele Roosevelt a asigurat transpunerea n practic a multora dintre ideile sale.
Astfel, n urma unei evaluri fcute de Mahan, S.U.A. achiziioneaz Canalul Panama
(1903), pe care l deschide pentru navigaie n 1914.
Mahan este considerat ca fiind primul geopolitician american. Inclinarea spre
geopolitic a motenit-o de la tatl su, militar de formaie, care a fost i profesor de
geniu la West Point. Mahan junior urmeaz o carier identic, devenind la rndul su
profesor la Newport Naval War College. Cursurile predate l-au stimulat s reflecteze
asupra importanei geostrategice a mrilor i oceanelor, att prin prisma funciei de
55

circulaie i transport, ct i ca spaii cu caracter defensiv. Dezvolt astfel o teorie opus


celei promovate de MacKinder, care a revoluionat gndirea geostrategic din domeniul
naval86. El demonstreaz avantajele de care beneficiau puterile maritime n raport de
cele continentale, prin controlul rutelor de transport i prin condiiile oferite de natur n
a prentmpina agresiunile, artnd c S.U.A. nu se pot baza doar pe protecia conferit
de distane.
n acest context, autorul american atrage atenia asupra cerinei construirii unui
canal care s traverseze istmul dintre cele dou Americi. Pentru asigurarea securitii
acestuia, era necesar ca S.U.A. s dein superioritate naval att n Caraibe ct i n
Estul Pacificului. Astfel, n urma rzboiului hispano-american din 1898, ncheiat cu
Pacea de la Paris (10.12.1898), S.U.A. anexeaz insulele Filipine, Puerto Rico, Guam i
i extind controlul asupra Cubei, insulelor Hawaii i a zonei Canalului Panama,
confirmndu-se astfel, la nivel politic, liniile directoare ale strategiei Mahan.
Opera lui Mahan ar putea fi caracterizat drept o pledoarie pentru construirea de
ctre S.U.A. a unei puternice flote navale, indispensabile noului su statut de mare
putere. Prin aceasta se urmrea extinderea frontierelor defensive pn la malul opus al
oceanelor care udau rmurile americane, prin instalarea unor baze strategice n insulele
din Atlantic i Pacific i controlul bazinului Caraibelor i n special a Istmului Panama,
adic ceea ce Mahan numea construirea unui imperiu al oceanului. Preedintele
Theodore Roosevelt (1858-1919) n calitatea sa de secretar adjunct al marinei S.U.A. a
fost unul dintre cei care au pus n practic aceast idee, iar ntre anii 19071909 a trimis
n jurul lumii noua flot american ca simbol al puterii S.U.A.
n viziunea autorului american, pentru a deveni o mare putere, o ar trebuie s
ndeplineasc trei condiii:
S se nvecineze pe o lungime considerabil cu oceanul planetar sau s aib acces
la acesta printr-o mare deschis spre oceanul planetar,
S nu aib n vecintatea imediat state puternice,
S dispun de o capacitate naval i de un potenial militar ridicat al flotei marine.
Toate aceste trei criterii, apreciaz Mahan, au fost ntrunite de Marea Britanie,
asigurndu-i supremaia maritim i implicit rolul de putere mondial pe care l-a deinut
atta vreme. In consecin, dac S.U.A. doresc s se substituie Marii Britanii ca putere
oceanic, acestea trebuie s-i completeze poziia geografic cu o flot maritim de prim
rang.
Pentru a nelege mai bine raiunile acestei viziuni geostrategice trebuie precizat
c Alfred Mahan a trit n perioada imediat urmtoare ncheierii procesului de
colonizare a continentului american, cnd se prefigura o dezvoltare din ce n ce mai
mare a Statelor Unite, ajuns deja una dintre marile puteri continentale ale lumii. De
aceea, afirmarea sa i ca putere maritim era un imperativ i este meritul lui Mahan c a
formulat n termeni clari dimensiunea strategic a forei maritime pentru noua putere
Aceasta se regsete n lucrrile The Influence of Sea Power upon History (1890), The Influence of Sea Power
upon the French Revolution and Empire (1892) i The Interest of America in Sea Power (1898).
86

56

care se ntea. O flot comercial puternic era necesar nu numai pentru desfurarea
unei activiti comerciale intense, ci i pentru c flota ar fi reprezentat o dimensiune i
un simbol al puterii. In acest context, analizeaz zona Extremului Orient 87, din ce n ce
mai important pentru interesele Americii, fapt ce impunea crearea unei strategii
maritime coerente, care a avut rezultate fructuoase mai ales dup al Doilea Rzboi
Mondial, mpotriva Uniunii Sovietice. Esena acestei strategii, denumit Politica
Anaconda, const n ncercuirea masei continentale euroasiatice, pentru a mpiedica o
posibil alian ntre Germania i Rusia, eventual i Japonia. Autorul considera c
principalul instrument al puterii maritime este comerul maritim, iar garantul
asigurrii comerului este flota militar maritim. Mai mult, el aprecia c fora
maritim, reprezint un tip distinct de civilizaie, predestinat pentru dominaia
mondial88.
O alt caracteristic a perioadei n care a trit Mahan este dat de declinul
expansiunii coloniale de tip clasic. Imperiile coloniale spaniol i portughez deveniser
de domeniul trecutului prin independena statelor latino-americane, Anglia i Frana i
disputau supremaia mrilor prin crearea celor mai extinse imperii coloniale. In acest
context, problema cuceririi de noi teritorii nu mai reprezenta o prioritate, centrul de
greutate al politicii externe mutndu-se de la cucerire la controlul unor zone, ceea ce
nsemna o regndire a mijloacelor i a instrumentelor dominaiei. Important nu mai era
anexarea, stpnirea unei ri sau a unui teritoriu, ci controlul asupra drumului ctre acel
teritoriu, asupra cii de acces. Cum drumul i calea de acces sunt de cele mai multe ori
maritime, controlul acestora nseamn flot maritim. Flota este cea care valorizez
rmurile, stimulndu-le dezvoltarea economic durabil. Iar o poziie geografic
avantajoas nu poate avea o valoare strategic potenial ct vreme nu dispunde de o
putere economic n msur s-i pun n valoare potenialul.
Teoria lui Mahan a fost completat i dezvoltat de generalul Homer Lea (18761912), autor a dou lucrri celebre: Valoarea ignoranei i Ziua saxonului89. n prima
lucrare, pornind de la experiena sa de militar n armata imperial chinez, genealul Lea
analiza creterea potenialului militar i economic al Japoniei, prognoznd o expansiune
japonez n Extremul Orient i implicit o ciocnire dintre puterea american i cea
japonez n Pacific. A doua carte a fost consacrat evoluiei Germaniei, autorul
anticipnd traiectoria pe care o va avea aceast ar n prima jumtate a secolului XX.
Homer Lea rmne n analele istoriei evoluiei gndirii geopolitice mondiale prin
formularea a trei postulate naturale ce stau la baza dezvoltrii obiectivelor geostrategice
la nivelul oricrui stat:
1. O putere naval nu poate fi protejat doar prin flot, ci i prin controlul zonelor
costale limitrofe;
87

In lucrarea Problem of Asia, 1900.


Negu et. al., op. cit., 2004, p. 32.
89
The Valour of Ignorance. London, New York, Harper and Brothers, 1909, retiprit n 1942 i The Day of the
Saxon, Harper and Brothers, 1912, retiprit n 1942.
88

57

2. Puterea unui stat maritim nu const numai n numrul i n puterea navelor de


rzboi, ci mai ales n capacitatea de a preveni superioritatea maritim a altor state;
3. Interesul fundamental al unui stat maritim este de a evita ca un stat continental cu
acces la mrile libere s dobndeasc o putere naval considerabil.
2.3. Teoria rmurilor (Nicolas John Spykman)
Experiena geopolitic a celor doi magitri ai colii anglo-americane a nceputului
de secol XX (MacKinder i Mahan) a fost preluat i amplificat n preajma celui de-al
Doilea Rzboi Mondial, de Nicolas John Spykman (18931943). Inscrise aceluiai
curent pragmatic ce a caracterizat gndirea geopolitic anglo-american, concepiile lui
Spykman reprezint o alt ncercare de a corela geografia cu politica global.
Profesor de drept i relaii internaionale la Universitatea din Yale, unde a ocupat
i funcia de director al Institutului de Studii Internaionale, Spykman s-a nscut la
Amsterdam, dup care a plecat n S.U.A., primind cetenia american n 1928,
devenind la nceputul celui de-al Doilea Rzboi Mondial consultant al preedintelui
american Roosevelt.
Contribuiile sale geopolitice se fundamenteaz pe concepia c geopolitica este
cel mai important instrument al politicii internaionale, dar i o metod analitic ce
permite elaborarea celei mai eficiente strategii. El consider c determinismul geografic
este cel care st la baza conturrii orientrilor politice: Marea Britanie, ar insular i-a
orientat politica ctre mare, construindu-i cel mai mare sistem colonial al tuturor
timpurilor; Frana, Spania sau Portugalia, ri cu mari domenii coloniale au toate o
important deschidere ctre mare; Germania din contr, situat n centrul continentului,
prins ntre Frana i lumea slav, a fost nevoit s-i revendice spaiul vital; la fel
Rusia, nchis n imensitatea sa continental a fost nevoit s se orienteze ctre accesul
la mrile calde 90. Privite din acest perspectiv, Statele Unite ar trebui s valorifice ct
mai bine situarea ntre cele dou oceane 91; de aici decurge principala sa contribuie
geopolitic: teoria rmurilor (rimland theory)92. Spykman subscrie la teoria lui
Mackinder potrivit creia blocul continental eurasiatic deine poziia cheie pentru
dominarea lumii, ns se nscrie pe fgaul gndirii lui Mahan considernd c rolul
decisiv pentru controlul heartland-ului este dat de controlul rmurilor (rimland-ului).
Controlul zonei de coast care ncercuiete aria pivot neutralizeaz fora acesteia. In
sprijinul teorie sale, Spykman pornete de la urmtoarele argumente:
- masa continental compact eurasiatic este prea ntins i deci foarte greu de
controlat;

Consecina acestei strategii a fost nsui crearea Afganistanului ca stat-tampon pentru a mpiedica expansiunea
Rusiei la Oceanul Indian, n detrimentul intereselor geostrategice britanice din Subcontinentul indian (Pakistan),
ca parte a domeniului colonial britanic.
91
n lucrarea Americas Strategy in World Politics (Strategia american n politica mondial), 1943.
92
Teorie expus n lucrarea The Geography of Peace (Geografia Pcii), 1944 (lucrare publicat postum).
90

58

- zona de coast dispune de numeroase ci de comunicaie spre regiunea eurasiatic


propriu zis, inclusiv albiile rurilor;
- aproximativ dou treimi din populaia lumii locuiete n zonele de coast ale
Eurasiei;
- fia de pmnt care ncercuiete Eurasia este mult mai ospitalier, n comparaie cu
alte regiuni din interiorul Eurasiei, greu accesibile i cu o clim aspr.
Concluzionnd, autorul reformuleaz n spiritul teoriei sale paii spre o
dominaie global:
Cine domin coasta domin Eurasia;
Cine domin Eurasia domin lumea.
Spykman a artat c politica S.U.A. nu se poate separa de evenimentele din
spaiul euro-asiatic, deoarece prin cucerirea vestului au dobndit un rm extins la
Pacific. In acest context, a nuanat antagonismul puteri maritime / puteri terestre,
identificnd la nivel mondial trei mari centre cu potenial real putere: America de Nord,
litoralul european i zona eurasiatic a Extremului Orient, de alianele crora va depinde
echilibrul geostrategic mondial.
Pe de alt parte, plecnd de la fora maritim, el a introdus o nou completare a
imaginii geopolitice a lumii prin Midland Ocean (Oceanul de mijloc). n viziunea sa,
Atlanticul este practic o mare interioar, un ocean de mijloc, situat ntre America i
Europa, ce unific aceste dou continente, pe baza unitii culturale de origine vesteuropean. Rolul principal n acest proces revine S.U.A., cu complexul lor economic i
militar, realizat prin intermediul Pactului nord-atlantic (N.A.T.O.).
Importana acordat de ctre Spykman Rimland-ului, va sta la originea
strategiei de ncercuire a U.R.S.S.-ului (politica anaconda), pentru limitarea
posibilitilor ei de aciune.
Spykman i Mahan pot fi considerai iniiatorii strategiei unitii atlantice, ce a
stat la baza creerii n 1949 a Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord (N.A.T.O.).
2.4. Destructurarea unei strategii. Politica anaconda
In sens larg, politica anaconda semnific un comportament similar uriaei reptile:
de a se ncolci n jurul unei fiine vii i de a o omor prin sugrumare. Extrapolat n plan
geostrategic, aceasta s-ar traduce prin faptul c una dintre principalele premise ce pot
asigura controlul asupra unei zone const n dezvoltarea unor strategii de ripost, care s
mpiedice intrarea zonei respective sub controlul unei puteri rivale. Aceasta s-ar realiza
printr-un sistem de aliane orientate n direcia ncercuirii i strangulrii inamicului.
Generaliznd, reacia strategic a unei puteri trebuie s fie determinat de micrile
adversarului.
Ideea nu era nou, un proverb roman afirmnd c este o datorie sfnt s nvei
de la adversar. Testamentul lui Petru cel Mare (1725) i baza strategia pe constatarea
c naiunile Europei se afl ntr-un stadiu de mbtrnire, aproape de peire, spre care
59

se ndreapt cu pai mari; n consecin, este uor i sigur c vor putea s fie cucerite
de un popor nou i tnr, cnd acesta va cuprinde o putere la maximum 93. La rndul
su, Lordul Palmerston, ministrul britanic de rzboi afirma n 1851 c orict de
dezagreabile ar putea fi n momentul de fa relaiile noastre cu Frana, trebuie s le
meninem, pentru c n planul din spate amenin o Rusie care poate lega Europa i Asia
Oriental, iar singuri nu putem face fa unei asemenea situaii 94. De cealat parte,
Haushofer, ca principal reprezentant al geopoliticii germane interbelice, afirma: Nimeni
altcineva dect adversarul ne nva c un bloc continental solid face inoperant
politica anaconda pe plan politic, militar, naval i economic 95.
Ins cel cruia i se datoreaz fundamentarea tiinific a acestei doctrine strategice
a fost Nicholas Spykman. In ultima sa lucrare major The Geography of Peace, el a
intuit o reconfigurare a echilibrului geostrategic postbelic. Astfel, el anticipa dominarea
Heartland-ului de ctre Rusia i China, ce aveau s dezvolte n timp un potenial de
tensiune i chiar conflictual fa de statele Rimland-ului. In consecin, pentru a-l
contracara, S.U.A. trebuiau s-i dezvolte rolul de mare putere n spaiul periferic
exterior (rimland), att printr-o cooperare atlantic cu Marea Britanie, statele maritime
vest-europene (incluznd i Germania), ct i printr-una pacific, dezvoltat pe axa
Washington-Tokyo, adic printr-o politic de ncercuire periferic a Eurasiei. Aceast
concepie a stat la baza politicii strategice de containment, aplicat de S.U.A. n timpul
Rzboiului Rece (1945-1989), orientat spre condamnarea U.R.S.S. i a statelor din
Blocul Comunist la izolare i stagnare economic prin limitarea accesului la mare,
dezvoltarea unui amplu sistem de aliane geostrategice i ncurajarea dizidenelor locale.
2.5. Teoria puterii aeriene (Alexander P. de Seversky)
Este meritul lui Alexander de Seversky de a fi adus n atenia analizei geopolitice
rolul aviaiei n asigurarea supremaiei geostrategice 96.
Nscut n Rusia, Alexander de Seversky a activat n marina ruseasc n Primul
Rzboi Mondial, iar dup revoluia bolevic, profitnd de o misiune n S.U.A., s-a
stabilit definitiv n aceast ar, devenind cetean american n 1927.
Progesul tehnologic nregistrat de industria aeronautic i ndeosebi de aviaia
militar la nceputul secolului al XIX-lea i rolul jucat de aceasta n btliile Primului
Rzboi Mondial, l determin s critice subestimarea de ctre aliai a aviaiei ca
instrument indispensabil rzboiului modern, fr de care nici o victorie decisiv nu poate
fi obinut. O strategie militar modern nu poate fi conceput fr o aviaie modern,
susinea el. n acest sens, ncearc s demonstreze c puterea aerian, date fiind
Ioachimescu, A., Ioachimescu, V. (1992), Istoria Imperiului Rus sintetizat - de la Novgorod la
Vladivostok i Prut, Edit. Gndirea Romneasc, p. 75.
94
Haushofer, K. (1986), De la geopolitique, Fayard, Paris, p. 114.
95
Haushofer, K. (1986), op. cit., p. 116.
96
Cele dou lucrri fundamentale scrise de Alexander de Seversky, n care i-a expus teoria, sunt: A Victory through
Air Power (1942) i Air Power: Key to Survival (1950).
93

60

avantajele sale, prezint o superioritate net n comparaie cu cea terestr sau maritim.
In acest sens, sugereaz ca S.U.A. s-i dezvolte capacitile aeriene n detrimentul
bazelor navale de peste mri, foarte costisitoare.
Conceptul de baz introdus de Alexander de Seversky este cel de areal de
dominare aerian. El consider c arealele de dominare aerian ale celor dou
superputeri de dup 1945 (S.U.A. i U.R.S.S.) se suprapuneau peste zona polar nordic;
prin urmare, aceast zon era vzut de autor drept aria de decizie, spre care ar trebui
s se orienteze strategiile de control aerian.

Fig. 5 - Arealele de dominare aerian (conform modelului lui Alexander de Seversky)


sursa: Glassner, M. I. (1996), apud. Frsineanu, 2005, p. 84.

Actualitatea teoriei lui Seversky privind dezvoltarea unei puternice fore aeriene,
deriv din continua dezvoltare i diversificare a comunicaiilor, ceea ce face ca S.U.A.
s nu mai poat beneficia de avantajul important de altdat conferit de semiizolarea
natural. Fora aerian reprezint n acest context un mijloc indispensabil propriei
aprri, dar i controlului spaiilor aeriene exterioare. Dezvoltarea postbelic a industriei
de portavioane n S.U.A. se sprijin pe constatrile lui Seversky, ca i o serie ntreag de
decizii strategice luate n timpul Rzboiului Rece, pentru aprarea spaiului aerian
(Scutul anti-rachet etc).
2.6. Teoria frontierei (Frederick Jackson Turner)
Cea mai cunoscut contribuie n domeniul teoriei frontierelor a fost lansat la
sfritul secolului XIX (1893) de ctre istoricul american Frederick Jackson Turner, n
faimosul su eseu despre frontiera n istoria american. Acesta a pornit de la
explicarea amplelor migrri de populaie care au nsoit colonizarea prii centrale i
61

vestice a S.U.A., frontiera fiind conceput, la acea dat, ca o zon de ntreptrundere, de


ciocnire dintre civilizaia anglo-european, aflat n permanent expansiune ctre vest
i cea amerindian, tribal. Era vorba de o frontier din toate punctele de vedere: etnic,
cultural, religioas, i, nu n ultimul rnd, tehnologic.
Teza lui Turner, n esen, se reduce la afirmaia c existena unei zone de
pmnturi libere, retragerea sa continu i avansarea aezrilor americane n direcie
vestic explic dezvoltarea civilizaiei americane.
Marea for explicativ a viziunii sale se gsea n ncercarea, aparent reuit, a
acesteia de a evidenia motivul principal pentru caracterul unic al civilizaiei americane.
Totui, aplicarea comparativ a acestui concept este paradoxal. nsui F. J. Turner
considera c frontiera american este net deosebit de frontiera european, care
reprezint o linie de grani fortificat trecnd printre populaii cu o densitate mare.
n plus, Turner sugera c avansarea frontierei americane a nsemnat o ndeprtare
continu de influenele europene i o cretere continu a independenei conform
modelelor americane. Astfel, frontiera, n sensul preferat de Turner, este un concept
valabil numai n limitele contextului american care a creat-o97.
Pe msura apariiei i a dezvoltrii statelor suverane, conceptul de frontier
ncepe s capete o alt accepiune, acesta fiind utilizat pentru a desemna ariile de
ntreptrundere de la periferia acestora. n consecin, este dezvoltat un alt concept, cel
de front-pionier, frecvent utilizat n literatura geopolitic francez. Iat cum este
prezentat interaciunea dintre aceti doi termeni (Guichonnet, Raffestein, 1974):
Frontiera este un concept folosit n cazul statelor suverane, pe cnd frontul-pionier
este folosit pentru a desemna micrile determinate de creterea populaiei;
Frontiera este o realitate static, desemnnd o arie de ntreptrundere, pe cnd
frontul-pionier este o realitate dinamic, ai crei vectori sunt determinai de populaia
migrant;
Frontiera este o manifestare a forelor centripete (determinate de o autoritate
central), orientate spre interiorul statului, n timp ce frontul-pionier reprezint o arie
de discontinuitate n micare de translaie;
Frontiera are o tendin de separate, de delimitare a unitilor politice; spre deosebire
de aceasta, frontul-pionier este unificator, el corespunde tendinei de unificare a unor
culturi diferite, de realizare a unor sinteze culturale;
Frontiera poate fi asimilat n plan vertical, este un fenomen politic, stipulat juridic,
pe cnd frontul-pionier se manifest n plan orizontal, fiind variabil ca dimensiune,
este o zon mictoare, fluctuant;
Frontiera poate fi obiect, n vreme ce frontul-pionier poate cpta multiple
accepiuni; frontul pionier contemporan este determinat de interferene de ordin
politic, social-economic sau geostrategic.

97

Cuco, A. (2007), De la grani imperial la frontier european, n Contrafort, 4-5 (150-151).

62

2.7. Teoria spaiilor globale (Saul Bernard Cohen)


Demersul geopolitic al lui Saul B. Cohen reflect pe deplin formaia sa de
geograf98, bazndu-se pe o ierarhizare n ordine descresctoare, n raport de mrimea
spaial, a structurilor regionale. Astfel, n plin perioad a Rzboiului Rece (1963), el
propune un nou model de structurare a realitii internaionale bipolare, mprind lumea
n regiuni geostrategice i regiuni geopolitice 99. Cohen a delimitat regiunile
geostrategice pe baza antagonismului dintre S.U.A. (creia i-a atribuit rolul de putere
maritim) i U.R.S.S. (cu rol de putere continental), identificnd dou regiuni
geostrategice: lumea comercial maritim, polarizat de S.U.A. n opoziie cu lumea
continental eurasiatic, dominat de U.R.S.S. Acestea cuprind la rndul lor regiuni
geopolitice, delimitate de baza caracteristicilor geografice, ca factor de formare a unui
cadru unitar de manifestare politic i economic. In acest sens, distinge:
n cadrul Lumii comerciale maritime: 5 regiuni geopolitice: Anglo-american i
caraibian; European maritim i magrebian; Sud-american; African transsaharian;
Oceania-Japonia-Coreea de Sud.
n cadrul Lumii continentale Euro-asiatice: 2 regiuni geopolitice: Europa Oriental;
Asia Oriental (China).
Acest model de organizare geopolitic global este mbuntit succesiv, mai nti
n 1982 n lucrarea A New Map of Global Geopolitical Equilibrum (O nou hart
global a echilibrului geopolitic), apoi n 1998, dup desfiinarea ordinii mondiale
bipolare, cnd elaboreaz Teoria spaiilor globale, teorie cuprins n lucrarea Global
Geopolitical Change in the Post-Cold War Era (Schimbri geopolitice majore n era
post Rzboiul Rece).
De aceast dat lumea a fost organizat ntr-o ierarhie geopolitic descresctoare,
ce cuprinde: spaii geografice globale (realms): spaiul maritim i spaiul continental,
regiuni, naiuni-state i uniti subnaionale.
Autorul situeaz la baza regionrii geopolitice a spaiului geografic, spaiile
globale; fiecare astfel de spaiu fiind alctuit din mai multe regiuni distincte:
n spaiul global maritim sunt incluse de aceast dat doar 4 regiuni: America de
Nord i Zona caraibian, Europa maritim i Maghrebul, Asia de coast, America de
Sud i Africa subsaharian.
n spaiul global continental, autorul menine cele dou regiuni geopolitice, din
studiul publicat n 1963: Europa Oriental i Asia Oriental (China).

Autorul a fost preedinte al Asociaiei Geografilor Americani.


In lucrarea Geography and Politics in a World Divided (Geografie i politici ntr-o lume divizat), reeditat n
1973.
98
99

63

Fig. 6 - Teoria spaiilor continentale (Saul B. Cohen)


Lumea continental eurasiatic, Lumea comercial maritim, Shatterbelt.
Sursa: Cohen, S. B. (1973), apud. Dobrescu, 2003.

America de Sud, Africa i Asia de Sud se afl n afara acestor zone globale,
formnd ceea ce Cohen numete a patra sfer de marginalitate. Spaiile maritime sunt
orientate ctre exterior, predispuse fluxurilor comerciale, schimbului n general, n
vreme ce spaiile continentale sunt orientate ctre interior, ctre ele nsele.
Autorul american i nuaneaz teoria prin detalierea structurii acestor spaii ca
urmare a introducerii unor noi concepte, ce definesc zone cu importante resurse
geostrategice, ce asigur legtura ntre aceste regiuni. Astfel, prin shatterbelts autorul
desemneaz zonele fragmentate din punct de vedere geopolitic, situate la ntlnirea
dintre marile spaii continentale i maritime, supuse implicit unor mari presiuni
geopolitice.
Acestea se afl sub influena conjugat a celor dou spaii; prin urmare, pot fi
atrase de unul dintre aceste spaii, sau pot pstra divizarea ca urmare a intereselor
divergente ce se resimt n regiune. Asia de Sud-Est, consider autorul, a reprezentat,
pn nu de mult, o asemenea regiune, dar a fost treptat integrat politic i economic n
Asia de coast, deci ntr-o regiune reprezentativ pentru spaiul maritim. Orientul
Mijlociu este considerat ca fiind o alt zon de shatterbelts care tinde s evolueze tot
ctre spaiul maritim, ca urmare a diminurii presiunii ruseti. Dat fiind ns marea
fragmentare politic ce caracterizeaz acest spaiu (Turcia este pro-occidental, membr
N.A.T.O. i candidat la U.E., iar Israelul este aliat al S.U.A.; Iranul este lider al
iismului i exportator de revoluie islamic; Egiptul este lider al panarabismului;
Irakul este fragmentat ntre iism i sunnism iar Siria rmne consecvent orientrii de
stnga), zona Orientului Mijlociu n ansamblu, tinde s se menin pe o poziie ambigu,
fragmentat, prin urmare i va menine statutul de shatterbelt.
64

Cel de-al doilea concept major introdus de Cohen este cel de gateway, ce
desemneaz zone distincte din punct de vedere cultural i istoric, ce joac un rol
integrativ ntre regiuni. Din punct de vedere economic, acestea sunt de regul mai
dezvoltate dect zonele din jur, iar din punct de vedere geografic, statele situate n
asemenea zone sunt, ca ntindere i populaie, mici sau cel mult medii, ns ocup poziii
ce leag de obicei dou ci comerciale importante, cel mai adesea maritime.
Dup opinia autorului american, cea mai important gateway (poart de trecere)
este reprezentat de grupul de ri central i est europene ce asigur legtura ntre Marea
Baltic i Marea Adriatic, ri ce sunt prinse, dar nu strivite ntre spaiul maritim i
continental. Alte gateways sunt pe punctul de a se forma: zona caraibian, care ar
deveni un punct de legtur ntre America de Nord i cea de Sud sau zona Orientului
Mjlociu, care face legtura ntre Marea Mediteran i Marea Roie, Hong Kong etc.
2.8. Geopolitica Rzboiului Rece. Geostrategia pentru Eurasia
(Zbigniew Brzezinski)
Perioada ce a urmat celui de-al Doilea Rzboi Mondial a fost dominat de
instaurarea unui sistem de putere bipolar: S.U.A. versus U.R.S.S. n aceste condiii,
geopolitica american, continund ideile lui lui Spykman, i-a orientat eforturile pe
gestionarea confruntrii ntre cele dou superputeri, desfurat pe fondul dezvoltrii
unui vast arsenal nuclear. Un prim reacie la aceast situaie o dau Saul Cohen
(Geography and Politics in a World Divided, 1963) i Colin S. Gray (The Geopolitics of
the Nuclear Era, 1977). Pornind de la ideea c geopolitica este tiina puterii n spaiu,
Gray susine c S.U.A. trebuie s contracareze U.R.S.S. peste tot unde aceasta ncearc
s avanseze, prin amplasarea armelor nucleare n raport de particularitile geografice i
geopolitice ale diferitelor regiuni. La aceasta se adaug provocrile ce decurg din rolul
S.U.A. de superputere ntr-o lume tot mai globalizat i interdependent, n care se
disting trei nuclee de concentare tehnologic: spaiul american, dominat de S.U.A.,
spaiul european, dominat de rile C.E.E. (U.E.) i spaiul pacific, dominat de Japonia.
Una dintre cele mai mai prestigioase figuri ale diplomaiei i tiinei politice
americane din a doua jumtate a secolului trecut rmne Henry Kissinger, german de
origine, profesor la Universitatea Harvard i consilier pe probleme de securitate
naional n timpul administraiei Nixon. Kissinger se remarc prin lucrarea Armele
nucleare i politica extern, n care exprim o serie de rezerve fa de politica extern
a administraiei Eisenhower. A avut un rol major n politica de deschidere a
administraiei Nixon ctre China; a fost implicat n problemele Orientului Mijlociu dup
rzboiul de Yom Kippur (1973) i n negocierile cu U.R.S.S. privind armele nucleare.
Secretar de Stat n administraiile Nixon i Ford, Kissinger i-a expus principiile de
politic extern n lucrarea Diplomaia100, care reprezint o sintez a istoriei relaiilor
internaionale din epoca modern i contemporan.
100

Tradus i n limba romn la Edit. All, Bucureti, 2003, 784 p.

65

Noannd liniile generale ale geopoliticii americane postbelice n spiritul ideilor


lui MacKinder, Zbigniew Brzezinski101 contureaz o imagine a spaiului euro-asiatic din
care rezult rolul su de mare putere a lumii de astzi 102. Iat i cteva dintre
argumentele sale:
- In Eurasia s-au dezvoltat i au evoluat cele mai dinamice i mai puternice state de-a
lungul istoriei: ncepnd cu Imperiul Mongol al lui Genghis-Han, cel mai extins stat al
tuturor timpurilor, continund cu China i India, cele mai populate state ale lumii,
singurele miliardare; cu U.R.S.S. i apoi Rusia, cel mai extins stat din zilele noastre,
sau cu liderul demografic al lumii musulmane: Indonezia i nu n ultimul rnd, Japonia
una din marile puteri economice ale lumii,
- In Eurasia se afl principalii parteneri i competitori economici ai S.U.A. (China,
Japonia, Rusia, India, Indonezia, Thailanda, Israel etc),
- Eurasia deine 75% din populaia lumii, 60% din Produsul Brut i 75% din resursele
energetice ale Globului. De asemenea, tot n aceast zon se afl dou dintre cele trei
regiuni cele mai prospere ale lumii: Europa Occidental i Asia de Est.

Fig. 7 - Tabla de ah eurasiatic (Zbigniew Brzezinski).


Sursa: Brzezinski, Z. (2000), p. 46.

Prin urmare, puterea potenial a Eurasiei o depete pe cea a continentului


american, fapt pentru care autorul american ajunge la concluzia c cine domin Eurasia
domin aproape automat Orientul Mijlociu i Africa. Din aceast constatare
geopolitic, Brzezinski deduce alte dou concluzii cu valoare strategic pentru politica
S.U.A. fa de aceast regiune: pe de o parte, el consider c nu mai este suficient o
politic distinct pentru Europa n raport de Asia, ci una comun pentru ntregul spaiu
eurasiatic, n care se contureaz o apropiere ntre Rusia i China, iar pe de alt parte,
Polonez de origine, Zbigniew Bzrezinski a fost profesor la Columbia University (din 1960) i director al
Institutului pentru Studiul Comunismului (din 1961). n 1976, a fost numit de preedintele Jimmy Carter ef al
Consiliului Securitii Naionale al SU.A., iar din 1980, revine la catedr, la Centrul de Studii Strategice i
Internaionale de la Universitatea Georgetown din Washington.
102
In studiul A Geostrategy for Eurasia (O geostrategie pentru Eurasia), publicat n revista Foreign Affairs,
1997.
101

66

necesitatea ca S.U.A. s promoveze o politic bazat pe pluralismul politic fa de acest


spaiu pentru a preveni formarea unei coaliii ostile i pentru a stimula centrele de interes
i de putere s dezvolte relaii de sine stttoare cu America. In acest cadru, eforturile
S.U.A. ar trebui canalizate pentru identificarea partenerilor compatibili din punct de
vedere geostrategic, care, rmnnd sub controlul american, s formeze un sistem de
securitate trans-euroasiatic, care s descurajeze aciunile de subminare a intereselor
S.U.A. Aciunile militare din Kuwait, Afganistan i Irak se nscriu pe coordonatele
acestei politici, n care rolul Arabiei Saudite, Pakistanului i Turciei, de parteneri
strategici ai S.U.A. s-a dovedit a fi esenial. La aceasta se adaug cooperarea din cadrul
N.A.T.O. cu state ce au un rol important n gestionarea echilibrului geostrategic din
vestul i centrul spaiului euroasiatic (Frana, Germania i Turcia), precum i
intensificarea cooperrii cu China care tinde tot mai mult s devin cea mai mare putere
a Asiei de Est.
Consecvent aceleiai linii a analizei geopolitice i geostrategice a spaiului excomunist i cu precdere a relaiilor dintre Rusia i Occident, Brzezinski abordeaz
problemele politicii mondiale din perspectiva dominaiei americane n lume 103, ajungnd
la concluzia c S.U.A. a dobndit statutul de cea mai mare putere a lumii ca urmare a
obinerii supremaiei pe plan militar, economic, tehnologic i cultural, prin
transformarea Europei ntr-un cap de pod pentru dominaia Eurasiei cu ajutorul NATO i
controlnd astfel, automat, Orientul Mijlociu i Africa.
2.9. Neatlantismul (Samuel Huntington) i teoria convergenei (Francis Fukuyama)
Cea de-a doua direcie major a geopoliticii americane contemporane are n
vedere locul i rolul S.U.A. de superputere n contextul colapsului sistemului comunist
i accenturii fluxurilor i a conexiunilor globalizante. Dispariia U.R.S.S. i diminuarea
controlului Rusiei asupra spaiului eurasiatic, implic creterea influenei S.U.A. n
aceast regiune i n consecin apariia unor noi tendine de opoziie fa de Occident,
ce au la baz diferenierile culturale, reflectate n aa-numitele civilizaii. Principalul
promotor al acestei teorii este Samuel P. Huntington, director al Institutului de Cercetri
Strategice de pe lng Universitatea Harvard104.
Ideea central a teoriei neatlantiste este c succesul strategic al N.A.T.O.
mpotriva ideologiei comuniste nu presupune i o victorie civilizaional. Huntington
consider c civilizaiei occidentale i se opun alte apte civilizaii i n consecin este
necesar ca Occidentul s nu permit tendinelor antiatlantice s se coalizeze ntr-o
alian continental periculoas pentru acesta.

In lucrarea The Grand Chessboard (Marea tabl de ah), 1997, tradus i n limba romn, Edit. Univers
Enciclopedic, Bucureti, 2000, 238 p.
104
In lucrarea The Clash of Civilization and the Remaking of the World Order (Ciocnirea civilizaiilor i
refacerea ordinii mondiale), Simon&Schuster, 1997, tradus i n romnete, Edit. Antet, Oradea, 1998, 528 p.
103

67

Fig. 8 - Politica global a civilizaiilor: alinieri pe cale de apariie (S. Huntington).


Sursa: Huntington, S. (1998), p. 365.

Teoria convergenei, promovat de Francis Fukuyama, fost consilier politic n


cadrul Departamentului de Stat al S.U.A. 105 susine c odat cu dispariia Uniunii
Sovietice va ncepe o nou er sub semnul democraiei i a economiei de pia, elemente
ce vor uni lumea ntr-o structur raional. n acest scop, toate regiunile lumii se vor
reorganiza dup un nou model, n jurul centrelor cele mai dezvoltate economic.

3. COALA GEOPOLITIC FRANCEZ


coala geopolitic francez s-a dezvoltat ca o reacie de ripost n confruntarea cu
o Germanie tot mai puternic n Europa, mai ales dup nfrngerea Franei de ctre
Prusia, n 1871. Pe de alt parte, expansiunea colonial francez n spaiul afro-asiatic i
formarea unui mare imperiu colonial, a accentuat concurena cu Marea Britanie.
Principiile cluzitoare ale geopoliticii franceze s-au nscris n aceste condiii pe
coordonatele necesitii de a face fa rivalitilor pe dou fronturi:
- pe continent, mpotriva Germaniei,
- pe mare i n spaiul extraeuropean, mpotriva Marii Britanii.
Aceste principii s-au transpus n plan teoretico-metodologic printr-un curent de
reacie la determinismul promovat de Ratzel, favorizat de formaia geografic a celor
mai importani reprezentani ai colii franceze de geopolitic.
3.1. Clasicii geopoliticii franceze
3.1.1. Elise Rclus (1830-1905)
Provenind dintr-o familie numeroas, fiu al pastorului Jacques Rclus, lise
Reclus, se numr printre principalii promotori ai anarhismului, curent de filosofie
politic bazat pe un ansamblu de teorii i practici anti-autoritare, pe negarea principiului
105

In lucrarea The end of history (Sfritul istoriei), 1989.

68

autoritii n organizarea social i pe refuzul oricror constrngeri ce decurgeau din


instituiile bazate pe acest principiu, avnd ca scop dezvoltarea unei societi fr
dominare, n care indivizii s coopereze liber106.
Exilat pentru 10 ani n Elveia, ca urmare a faptului c a participat la Comuna din
Paris, Rclus i-a cldit demersul geopolitic pe un fundament geografic, fiind adeptul
principiului naturalist, care fusese dezvoltat deja n Germania de Karl Ritter, pe baza
observaiilor concrete, realizate cu ocazia mai multor cltorii n lume 107. El a pornit de
la constatarea c geografia nu este altceva dect istorie n spaiu, tot aa cum istoria este
geografie n timp, iar ideile sale pot fi sintetizate astfel:
o viziune asupra Terrei ca o totalitate complex n permanent schimbare;
aciunea omului asupra mediului, vzut ca surs de progres i regres.
Opera sa geografic a fost sintetizat ntr-o lucrare fundamental La Nouvelle
Gographie Universelle, n 19 volume, publicat ntre 1872 i 1895108, la care se adaug
volumul LHomme et la Terre, publicat postum ntre 1905 i 1908, n care face o
pledoarie a internaionalizrii prin folosirea unei limbi internaionale: esperanto.
Martor al perioadei de glorie a capitalismului i de efervescen a partajului
colonial, Rclus a evideniat n lucrrile sale principalele caracteristici ale epocii:
rivalitile generate de cutarea de noi piee; declinul industrial al Marii Britanii n
favoarea S.U.A. i a Rusiei.
3.1.2. Paul Vidal de la Blache (1845-1918)
Beneficiind de o pregtire strlucit mai nti de la tatl su, profesor, devenit
ulterior inspector academic, Vidal de la Blache a absolvit n 1863 coala Normal
Superioar, specializndu-se n istorie. Este numit la coala francez din Atena, prilej cu
care ntreprinde o serie de cltorii n bazinul mediteraneean, participnd i la
inaugurarea Canalului Suez (1869). La revenirea n Frana, n 1872, susine la Sorbona o
tez de istorie antic intitulat Herodot Atticus. Studiu critic asupra vieii 109.
Infrngerea Franei n rzboiul contra Prusiei (1871) a marcat ns un moment de
cotitur n evoluia carierei sale tiinifice, prin reorientarea ctre geografie i
geopolitic, tiine puin evoluate n Frana la acea dat, ns considerate de Vidal de la
Blache elemente de renatere tiinific naional. Modelele i-au fost geografii de
dincolo de Rhin: Humboldt, Ritter, Ratzel i von Richtofen. Profesor, apoi director la
coala Normal Superioar (1877-1898), profesor la Sorbona (1898-1909), autor de
manuale colare i a altor materiale didactice auxiliare pentru elevi, fondator (mpreun
L volution, la rvolution et lidal anarchique, Stock, Paris, 1897, Le dveloppement de la libert dans le
monde, 1851, 1925.
107
In lucrri ca Guide du voyageur Londres et aux environs, Guides Joanne, Hachette, Paris, 1860, Voyage la
Sierra Nevada de Sainte Marthe. Paysages de la nature tropicale, Hachette, Paris, 1861, Les Villes dhiver de la
Mditerrane et les Alpes maritimes, Guides Joanne, Hachette, Paris, 1864, La Terre. Description des
phnomnes de la vie du globe, Hachette, Paris, 1868, LAfrique australe, avec Onsime Reclus, Hachette, Paris,
1901, LEmpire du Milieu, avec Onsime Reclus, Hachette, Paris, 1902.
108
17 873 pagini, 4 290 de hri.
109
Hrode Atticus. tude critique sur la vie, Paris, Ernest Thorin, 1872, 184 p.
106

69

cu Lucien Gallois) a revistei Annales de Gographie (1891), Vidal de la Blache este


considerat printre marii fondatori ai colii geografice franceze. n 1894 public o lucrare
de anvergur, Atlasul de istorie i de geografie110, una dintre primele lucrri consacrate
n exclusivitate hrilor, nsoite de scurte comentarii sintetice.
Formaia de la care a pornit, cea de istoric, l-a fcut s se ndrepte spre geografia
uman, evideniind nc din primele sale lucrri111 impactul antropic n modificarea
mediului geografic i rolul omului n utilizarea i gestionarea resurselor naturale.
Geografia vidalian se sprijin pe o cartografie variat, pe monografii i pe concepte
devenite clasice, ca peisaje, medii naturale, regiuni, moduri de via sau densiti de
populaie. Renumitul Tablou geografic al Franei (1903)112 reprezint o strlucit
ncununare a acestor principii. Pe aceast baz el a stabilit, mpreun cu ali colaboratori,
planul Geografiei universale, care va fi publicat, dup moartea sa, ntre 1927 i 1948,
de ctre discipolii si, ntre care Albert Demangeon, Raoul Blanchard, Andr Cholley,
Henri Baulig i Emmanuel de Martonne.
n acest context, demersul su geopolitic se sprijin pe analiza fenomenelor din
sfera geografiei umane, Vidal de la Blache nscriindu-se printre principalii critici ai
determinismului promovat de Ratzel113. In lucrarea Frana de Est (1917)114, influenat
evident de conflictul nceput n 1914, aplic analiza geografic pentru a demonstra
necesitatea realipirii Alsaciei i Lorenei la Frana, pe baza organizrii regionale n jurul
marilor orae Strasbourg i Nancy, introducnd concepte moderne la acea dat, precum
cele de flux i polarizare.
O ultim misiune oferit lui Vidal de la Blache de Serviciul Geografic al Armatei
a fcut apel la statutul su de lider al colii geografice franceze, pentru a susine n
aceast calitate eforturile de rzboi i pentru a pregti documentaia pentru conferina de
pace, n condiiile n care se prefigura o iminent victorie a aliailor. Astfel, n februarie
1917 a fost creat Comisia de studiu din Ministerul Afacerilor Externe prezidat de
Ernest Lavisse, istoric de formaie, i secondat de Vidal de la Blache, nsrcinat s
pregteasc documentele pentru conferina de pace care prefigura noua hart politic a
Europei postbelice.
3.1.3. Jacques Ancel (1882-1943)
Liniile directoare ale geopoliticii franceze interbelice trasate de Rclus i Vidal de
la Blache au fost exprimate fr echivoc de Jacques Ancel, care nu credea ntr-o
diferen clar ntre geografia politic i geopolitic, fiind adeptul unor analize i sinteze
foarte riguroase, pornind de la datele istorice i geografice 115. Este cel care d o ripost
110

Atlas gnral Vidal de la Blache, Histoire et Gographie, Paris, Armand Colin, 1894.
La terre, gographie physique et conomique, Paris, Delagrave, 1883, 304 p, tats et Nations de l'Europe
autour de la France, Paris, Delagrave, 1889, 568 p.
112
Tableau de la Gographie de la France, Paris, Hachette, 1903, 395 p. (reeditri n 1979 i 1994).
113
Vidal de la Blache, P. (1898), La gographie politique propos des crits de M. Frdrich Ratzel, n Annales
de Gographie.
114
La France de l'Est, Paris, Armand Colin, 1917, 280 p. (reeditare, Paris, La Dcouverte, 1994).
115
Ancel, J. (1936), Manuel gographique de Politique Europenne, Paris.
111

70

clar ideilor lui Karl Haushofer exprimate n lucrarea Grenzen, publicat n 1927, care
propunea o frontier cultural, ce ar ngloba nu numai Germania ci i aria germanic,
adic toate regiunile n care se vorbete limba german 116.
Avnd o formaie dubl, de istoric i geograf, dar i o pregtire militar pe
cmpurile de lupt din Primul Rzboi Mondial, Ancel este numit ef al Serviciului
politic al Statului Major al Armatei Franceze din Orient. Aceasta a fcut ca dup Rzboi
s devin unul dintre cei mai mari specialiti francezi pe problemele Orientului, lucrrile
sale117 servind ca baz pentru conferinele de pace sau pentru pactul balcanic menit s
creeze premisele reconcilierii srbo-bulgare. Este autorul primului curs de geopolitic
din Frana118.
Printre lucrrile marelui geograf francez se numr i una consacrat frontierelor
Romniei, tradus ntr-o ediie bilingv romno-francez119.
Jacques Ancel a fost membru corespondent al Academiei Romne i a mai multor
foruri tiinifice internaionale i numit ofier la Legiunii de Onoare a Franei n 1933.
3.1.4. Albert Demangeon (1872-1940)
Discipol al lui Paul Vidal de la Blache i coleg cu Emmanuel de Martonne, Albert
Demangeon a mers pe aceeai linie a abordrilor geografice, prima sa lucrare
important, consacrat Picardiei 120 fiind considerat un model al geografiei regionale
franceze. Incepe o carier universitar, mai nti la Lille, apoi la Sorbona (1911),
orientndu-se spre geografia uman, creia i consacr majoritatea lucrrilor sale. n
acest context, promoveaz aceeai nedifereniere ntre geografia politic i geopolitic,
definind geopolitica ca fiind teoria aciunii n spaiul politic.
Opera sa, extrem de variat, abordeaz scri spaiale diverse: de la mici
monografii, la lucrri de mare anvergur, cum ar fi Gographie universelle, la care a
coordonat primele dou volume. In lucrarea Declinul Europei121, scoate n eviden
sfritul dominaiei economice a Europei dup Primul Rzboi Mondial, concomitent cu
apariia de noi centre de putere (S.U.A.). nscriindu-se pe aceeai linie de subminare a
tendinelor expansioniste ale Germaniei, i ndreapt atenia asupra Rhinului, areal de
maxim presiune geopolitic atunci, cruia i consacr una dintre principalele sale
lucrri122.
116

Ancel, J. (1938), Gographie des frontires, Paris.


Dintre acestea pot fi menionate: L'unit de la politique bulgare, 1870-1919, Editions Bossard, 1919, Les
Travaux et les jours de l'Arme d'Orient. 1915-1918, 1921, Manuel historique de la question d'Orient (17921923), Delagrave, 1923, Peuples et nations des Balkans (reeditat 1992), 1926, La Macdoine, tude de
colonisation contemporaine, 1929, Gographie des frontires, prface d'Andr Siegfried, Paris, Gallimard, 1938,
Manuel Gographique de politique europenne. 2. L'Allemagne, Paris, Delagrave, 1940.
118
Gopolitique, Paris, Delagrave, 1936.
119
Frontiere romneti / Les frontires roumaines, Edit. Domino, 1999.
120
La Picardie et les rgions voisines. Artois, Cambrsis, Beauvaisis, Thse, Paris, Armand Colin, 1905, 496 p.,
reeditri n 1973 et 2001, sub titlul La Picardie. L'Artois. Le Cambrsis et le Beauvaisis.
121
Le dclin de l'Europe, Paris, Payot, 1920, 314 p., reeditare Paris, Gungaud, 1975.
122
Le Rhin. Problmes d'histoire et d'conomie, mpreun cu Lucien Febvre, Paris, Armand Colin, 1935, 304 p.
117

71

Abordrile sale teoretico-metodologice se nscriu pe linia ntregului nedisociat


dintre fenomenele naturale i cele sociale, fiind unul dintre principalii promotori n
Frana ai geonomiei123. Pune la punct metoda chestionarelor i este unul dintre marii
promotori ai anchetelor din anii 30 ai secolului trecut, prin fondarea (mpreun cu
Lucien Febvre) (1929) i ulterior prin colaborarea activ la revista Annales dhistoire
conomique et sociale. Sfrete la nceputul ocupaiei germane, nainte s fi definitivat
Probleme de Geografie Uman, principala sa lucrare, care i apare postum n 1942 124.
3.1.5. Camille Vallaux (1870-1945)
Profesor la coala Naval din Brest, Camille Vallaux a fost profund marcat n
opera sa geografic de specificul regional al Bretaniei: de oceane, de mare n general i
implicit de miza sa social i geopolitic, de rolul acesteia n construcia formaiunilor
statale125.
Vallaux are meritul de a fi primul francez care a scris o lucrare de anvergur n
domeniul geografiei politice n care dei prefer termenul de geografie social126,
examineaz, printre altele, conceptele ce alctuiau jaloanele gndirii geopolitice ale lui
Ratzel: Raum (spaiu) i Lage (poziie), demonstrnd importana acestora n explicarea
naturii statului. Din punctul su de vedere, creterea statului nu poate fi realizat dect
prin subordonarea prilor ntregului i prin controlul tendinelor centrifugale, criticnd
din acest punct de vedere determinismul lui Ratzel, lipsit de obiectivitate i nclinat spre
idei abstracte127.
3.1.6. Andr Siegfried (1875-1959)
Este considerat ca fiind fondatorul geografiei i geopoliticii electorale moderne.
Piatra de temelie a acesteia este condiderat lucrarea Tableau politique de la France de
louest sous la Troisime Rpublique (1913), consacrat regiunilor Normandia, Bretania,
Maine, Anjou i Vende, n care analizeaz relaiile dintre opiunile politice i regimul
proprietii, condiiile geografice, evoluia demografic etc. i urmeaz alte numeraose
lucrri cu tematici diverse:
- geografie electoral (Tableau des partis en France, Paris, 1930; Gographie
lectorale de lArdche sous la 3e Rpublique, 1949);
- geografie politic (Le Canada, les deux races; problmes politiques
contemporains, Paris, 1906; Les Problmes ethniques de lAfrique du Sud: confrence
faite la tribune de lUniversit Coloniale de Belgique Anvers, 1949);
- geografie cultural (Le Rle moral et social dIsral dans les dmocraties
contemporaines, Paris, 1932; LOccident et la direction spirituelle du monde, 1932; La
Geonomie totalitatea disciplinelor care studiaz legile fizice n legtur cu Pmntul (http://dex.webis.ro).
Problmes de gographie humaine, Armand Colin, Paris, 1942, 408 p.
125
La Gographie de lhistoire. Gographie de la guerre et de la paix sur mer, Alcan, Paris, 1921 (n colab. cu J.
Brunhes).
126
Gographie sociale. Le sol et ltat, Doin, Paris, 1911.
127
Geoffrey Parker, citat de Negu, 2005, p. 16.
123
124

72

Civilisation occidentale, 1945; Les tats-Unis et la civilisation amricaine, Paris, 1947;


Lme des peuples, Paris, 1950; Les Forces religieuses et la vie politique. Le
catholicisme et le protestantisme, 1951);
- geografie economic (La Crise britannique au XXe sicle, 1931; Lconomie
dirige, 1934; La Crise de lEurope, Paris, 1935; Suez, Panama et les routes maritimes
mondiales, Paris, 1940; La Mer et lempire. Srie de vingt-deux confrences faites
lInstitut maritime et colonial, Paris, 1944; Gographie conomique. Cours de
Universit de Paris, Institut dtudes politiques, 1953-1954; Le Capital amricain et la
conscience du roi. Le No-capitalisme aux tats-Unis, 1957);
- geografie regional (La Dmocratie en Nouvelle-Zlande, Paris, 1904;
LAngleterre daujourdhui: son volution conomique et politique, Paris, 1924;
Amrique latine, 1934; France, Angleterre, tats-Unis, Canada, Paris, 1946; Le
Dveloppement conomique de lAmrique latine, Paris, 1947; Afrique du Sud - notes de
voyage, 1949 etc).
3.1.7. Raoul Castex (1878-1968)
Raoul Castex este unul dintre promotorii curentului geostrategic n geopolitica
francez. De formaie militar, amiral de marin, poate fi considerat la nivelul
istoriografiei geopoliticii franceze, ca avnd o poziie similar cu cea a amiralului Alfred
Mahan n cadrul colii geopolitice americane. El pledeaz pentru o mutare a centrului de
greutate al Marinei militare franceze de la flota de suprafa ctre submarine 128,
concepie opus viziunii anglo-saxone, care tindea spre dezvoltarea flotei de suprafa.
Dup o strlucit participare la luptele din Primul Rzboi Mondial, este numit n
1932 la conducerea colii Navale de Rzboi, unde activitatea didactic i de cercetare i
va atrage o larg recunotere tiinific. Aceasta va fi sintetizat n lucrarea Thories
stratgique (Teorie strategic), un veritabil tratat, publicat n cinci volume, ntre 1929
i 1935.
Castex demonstreaz superioritatea puterii maritime n raport cu cea terestr, dar,
spre deosebire de Mahan, care ajunge la aceast concluzie bazndu-se pe realiti
istorice, acesta se menine n spiritul tradiiei colii geopolitice franceze, fiind adeptul
determinismului geografic.
3.2. Geopolitica francez contemporan
Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, geopolitica a fost practic inexistent n
Frana, ca de altfel n toat Europa, datorit ostilitii fa de geopolitica nazist. Doar n
perioada 19591968, generalul Charles de Gaulle, preedinte al Franei ntre 1959 i
1969, a ntreprins unele msuri anti-atlantiste n urma crora Frana a ieit din structura
militar (nu i politic) a N.A.T.O., ncercnd s elaboreze o strategie geopolitic
128

Concepie expus n lucrarea Synthse de la guerre sous-marine (1902).

73

proprie. Deoarece aceast aciune nu s-a bucurat de un rezultat pe msura ateptrilor,


Frana s-a orientat spre o colaborare intereuropean pe axa Paris-Berlin-Moscova, de
unde a rezultat cunoscuta tez a lui de Gaulle Europa de la Atlantic la Urali, n
spiritul continentalismului.
Pe aceste baze, s-a dezvoltat ulterior, n anii 70, curentul noii drepte 129, pornind
de la ideea opoziiei dintre o Europ a substratului indo-european, acelai pentru toate
popoarele europene i Occident, considerat ca fiind o entitate istoric, un spaiu bazat pe
o cultur utilitarist, burghez, raionalist i mecanicist 130. n acest spirit, viitorul
Europei ar depinde att de economiile ei, ct mai ales de apartenena rilor europene la
un substrat etnic unitar: cel indo-european. Principalul susintor al acestei idei este
Alain de Benost, scriitor, jurnalist, filozof i politolog francez.
Ulterior, ncepnd cu anii 70 geopolitica francez ncepe s se nscrie pe
traiectoria deschis de coala geopolitic anglo-american, care promova din ce n ce
mai mult curentul globalizrii ca alternativ la dualismul puteri maritime / puteri
continentale. Astfel, Jacques Attali131 susinea n lucrarea Lignes dhorizon c
omenirea a pit n era economiei de pia, n care dualismul geopolitic ntre telurocraie
i talasocraie, adic dintre Uscat i Mare, a disprut i s-a instaurat
era
geoeconomiei, ca o consecin a mondialismului (varianta francez a globalizrii).
Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, principalul exponent al colii geopolitice
franceze a devenit Yves Lacoste. La fel ca n cazul predecesorilor si, el i-a fundamentat
demersul geopolitic pe un fundament geografic. Nscut n 1929, i-a nceput activitatea
cu lucrarea Gographie du sous-dveloppement (1965), ns afirmarea sa ca
geopolitician a fost marcat prin lucrarea La gographie, a sert dabord faire la
guerre (1976), consacrat analizei rzboiului din Vietnam.
Pe de alt parte, Yves Lacoste i-a concentrat atenia n a repune n drepturi ideile
geopolitice valoroase ale perioadei interbelice, considerndu-le puncte de plecare pentru
demersurile contemporane. Astfel, el readuce n atenia specialitilor opera lui Elise
Rclus, subliniindu-i valoarea geopolitic i supune unei analize obiective geopolitica
german interbelic, elibernd-o de imaginea de tiin nazist 132.
n 1976 la iniiativa sa este nfiinat revista Hrodote, revist de geografie i
geopolitic, devenit principala publicaie periodic de geopolitic din Europa, cu
apariie trimestrial, fiecare numr fiind consacrat unei teme distincte.
Numele lui Yves Lacoste este legat de o serie de lucrri de mare anvergur n
domeniul geopoliticii: Gopolitique des regimes franaises (1986), o ampl
monografie de peste trei mii de pagini; Dictionnaire de gopolitique, publicat n dou
ediii (1993 i 1995), una dintre lucrrile fundamentale ale geopoliticii (2000 p.) i
Gopolitique. La longue histoire daujourdhui (2006).
Fa de dreapta tradiionl, bazat pe monarhism, catolicism i germanofobie.
A. Dughin, Osnov Geopolitiki, Arktogheea, Moscova, 1997, pp. 140-143.
131
Jacques Attali a fost consilier al preedintelui Franei, Franois Mitterand, apoi director al Bncii Europene
pentru Reconstrucie i Dezvoltare.
132
Lacoste, Y. (1990), Grandeur et dcadence dune gopolitique, Paris.
129
130

74

Yves Lacoste pornete de la premisa c geopolitica trebuie perceput ca un nou


mod de a vedea lumea i complexitatea conflictelor sale. Geopolitica are de-a face cu
rivaliti de putere privind teritoriile i populaiile ce le locuiesc. Este interesant de
subliniat c, n urm cu aproape apte decenii, Ion Conea exprima un punct de vedere
similar: Geopolitica nu va studia statele n parte, ci va studia jocul politic dintre state
[ ]. Geopolitica va fi tiina relaiilor sau a presiunilor dintre state 133.

Fig. 9 - Coperta lucrrii Dictionnaire de Gopolitique (1995)


Prin revista Hrodote, Yves Lacoste are meritul de a fi repus geopolitica n
drepturile sale, dup o lung perioad de ignorare, datorat analogiei cu geopolitica
nazist. El a readus n actualitate poziiile lui Camille Vallaux i Lucien Febvre, care
priveau problemele geopolitice n context macroteritorial, susinnd c obiectul de
studiu al geopoliticii l constituie, mai degrab, problemele politice i economice pe care
le pun regiunile sau marile individualiti naturale ale planetei i nu att problemele
politice i economice care s priveasc un singur stat.
n concepia lui Yves Lacoste, geopolitica este o metod de analiz a evoluiei
politice i conflictuale la ordinea zilei. n acest scop, el se bazeaz pe:
- hart, pe care o consider prima form de percepere a spaiului,
- istorie, n msura n care se poate explica evoluia actual,
- analiza frontierelor, ca expresie a raportului de fore.
n echipa revistei Hrodote, s-a afirmat Michel Foucher, director al
Observatorului European de Geopolitic din Lyon i autor al mai multor lucrri celebre:
Fronts et frontires (1988), Fragments dEurope (1993), unul dintre primele atlase
consacrate spaiului ex-comunist, sau La Republique Europeene (2000), lucrare tradus
i n limba romn i consacrat procesului de integrare european 134.
Un important punct de reper n dezvoltarea geopoliticii contemporane franceze,
l-a constituit nfiinarea, n 1982, a Institutului Internaional de Geopolitic din Paris. n
opoziie cu orientarea grupului de la Hrodote, considerat de stnga, colectivul
133
134

Conea, 1937, op. cit., pp. 3-36.


Republica European, Edit. Mirton, Timioara, 2002.

75

Institutului ncearc s readuc n actualitate, prin intermediul revistei Gopolitique,


concepia geopolitic a generalului Charles de Gaulle (1890-1970), care vedea Frana ca
fiind una dintre marile puteri continentale i maritime ale lumii.
4. COALA GEOPOLITIC RUS
4.1. Evoluia gndirii geopolitice ruse i sovietice pn n 1989
Desprins din coala de geografie, geopolitica rus a purtat o puternic amprent
utilitarist, evolund n strns dependen de circumstanele politice, economice i
sociale. Cu toate acestea, pot fi identificate dou axe majore coordonatoare ale gndirii
geopolitice ruse:
una orientat spre interior, spre necesitatea cunoaterii, gestionrii i a unei ct mai
bune administrri a unui teritoriu de dimensiuni continentale, eterogen ca potenial
fizico-geografic, economico-social, ca particulariti etnice i culturale;
una orientat spre exterior, viznd impunerea Rusiei n clubul marilor puteri ale lumii
printr-o ct mai bun valorificare n raport de propriile necesiti geostrategice, a
conjuncturilor geopolitice regionale i internaionale.
Testamentul lui Petru cel Mare ce urmrea cucerirea i subordonarea Europei,
profitnd de slbiciunile marilor puteri printr-un sistem de aliane conjuncturale s-a
regsit mai trziu n politica amestecului etnic dus de Stalin n anii 50 ai secolului
trecut, care a generat focare de tensiuni i conflicte active i astzi. Dualitatea dintre
orientarea naionalist i cea european a geopoliticii ruse este exprimat i prin
dualitatea dintre cele dou capitale: Moscova, ora continental, nucleu al unuia dintre
primele cnezate ruseti, simbol al naionalismului i panslavismului; de cealalt parte,
Sankt Petersburg, situat pe interfaa maritim, baltic, simbol al deschiderii Rusiei ctre
Occident, ctre valorile culturale europene. Deschiderea promovat de Petru cel Mare,
colit n Olanda, care a stabilit capitala la Sankt Petersburg (Petrograd) i a militat
pentru transformarea Rusiei ntr-o mare putere maritim, a venit ulterior n opoziie cu
linia politic promovat dup 1917 orientat ctre interior, ctre continentalism. Pe
fondul acestor contradicii, geopolitica rus tinde s se caracterizeze prin demersuri
conjuncturale, orientate mai nti spre antropogeografie, inspirat din coala german,
iar dup 1917, odat cu puternica politizare a geografiei i identificarea geopoliticii cu o
pseudotiin burghez, imperialist sau fascist, funciile acesteia au fost preluate
de discipline precum strategia, geografia militar, teoria dreptului, geografia sau
etnografia, toate purtnd ns o puternic amprent politic. Geopolitica este o
concepie burghez, reacionar, care justific i explic politica agresiv a statelor
imperialiste prin condiiile fizico-geografice, poziia geografic i deosebirile rasiale ale
populaiei []. Geopolitica a luat natere n perioada imperialismului, ca arm

76

ideologic135. Dincolo de aceasta ns, comportarea U.R.S.S. pe scena geopolitic


internaional, cu precdere n perioada Rzboiului Rece, demonstreaz existena unei
politici bine structurate din punct de vedere geopolitic i geostrategic. Stabilirea
spaiului hegemonic n Heartland, n Europa Central i de Est, consolidarea poziiei
geostrategice n sudul Eurasiei prin sistemul de aliane cu India i exportul de
comunism ctre Indochina i Myanmar, ptrunderea n Africa i nu n ultimul rnd
stabilirea unor aliai strategici n America Latin s-a sprijinit pe o politic coerent din
punct de vedere geopolitic i geostrategic.
Relativa deschidere a geografiei ruse la nceputul secolului XX a creat premisele
interaciunii cu cercetrile i studiile ntreprinse n rile occidentale, ceea ce a condus
implicit la dezvoltarea geopoliticii ruse pe baza criticismului i determinismului.
Principalii promotori ai acestor abordri au fost S. M. Soloviev (1820-1879) i G. V.
Plehanov (1856-1918), istorici de formaie, ce i-au fundamentat demersurile pe
explicarea istoriei prin geografia locului unde aceasta se deruleaz (determinism
ambiental).
Revoluia din Octombrie 1917 a impus o discordan profund la nivelul
ntregului sistem tiinific rusesc prin schimbrile politice i social-economice radicale
pe care le-a antrenat. In acest context, geopolitica este identificat cu geografia politic
i ambele cu pseudotiine imperialiste, preocuprile geopolitice fiind fie politizate i
translatate ctre alte discipline, fie continuate n exil.
Principalul exponent al primei tendine a fost Piotr Alexeievici Kropotkin (18421921), renumit geograf, preedinte al Societii Ruse de Geografie, care a preluat
elemente din gndirea geopolitic a lui Haushofer i le-a adaptat circumstanelor politice
din Rusia, promovnd o linie anarhist de la care s-au inspirat multe dintre sloganurile i
aciunile politice ale lui Vladimir Ilici Lenin (Cuvintele unui rebel, 1885). Tema
principal a sistemului teoretic dezvoltat de Kropotkin a fost cea a abolirii tuturor
formelor de guvernare n favoarea unei societi bazat pe principiul ajutorului reciproc
i cooperrii, fr implicarea instituiilor statului; societate ce ar reprezenta un ultim pas
al unui proces revoluionar premergtor colectivismului i comunismului. In lucrarea
Cmpuri, fabrici i ateliere, 1899, Kropotkin face aprecieri privind dezvoltarea
industriei n zonele rurale, distribuirea energiei electrice, aprecieri de la care pornete
Lenin n formularea celebrului slogan Ce este revoluia rus ? Puterea sovietic i
electrificarea ntregii ri (Frsineanu, 2005). ntr-o alt lucrare celebr (Ajutor mutual,
1902) critic determinismul social promovat de T. H. Huxley, insistnd asupra
cooperrii i ajutorului mutual ca norme de baz ale organizrii sociale.
Pentru ideile sale anarhiste este arestat (1874) i obligat s prseasc Rusia
(1876), ns dup victoria revoluiei bolevice se ntoarce la Moscova, unde n ultimii
ani ai vieii se va implica activ n viaa politic.
Pe aceeai linie ideologic s-a nscris n anii 30 ai secolului trecut geograful
partidului comunist, N. N. Baransky, cel care a expus n lucrrile sale principiile pe baza
135

Sursa: Dicionar geografic enciclopedic, Moscova, 1988, p. 63.

77

crora avea s fie conceput dezvoltarea economic i spaial a U.R.S.S. n cadrul


sistemului centralizat.
Geopolitica exilului rusesc l-a avut ca principal exponent pe Piotr Nikolaevici
Savikii (1895-1986), economist de formaie, considerat a fi primul geopolitician rus.
Dup victoria Revoluiei din 1917 a emigrat n fosta Cehoslovacie unde a pus
bazele micrii eurasiatice, mpreun cu cneazul N. S. Trubekoi (1921). Aceasta avea la
baz o concepie centrat pe panslavism, n particular pe specificitatea istoric a
velikoruilor. Rusia ar forma, n concepia lui Savikii un stat civilizaional, definit
prin centralitatea poziiei sale, prin apartenena sau chiar prin identificarea sa cu heartland-ul: Rusia are mai multe argumente, dect China s se numeasc Statul
Central136. Mai mult, spre deosebire de centralitatea Germaniei, limitat la nivelul
Europei, considerat de autor a fi doar o peninsul vestic a Asiei, Rusia deine poziia
central n cadrul ntregului bloc continental eurasiatic. Din aceasta ar rezulta ideea c
Rusia, prin poziia i dimensiunile sale enorme nu este nici parte a Europei, nici o
continuare a Asiei, ci o lume distinct, autonom, definit, tot n spiritul heart-land-ului
lui MacKinder, Eurasia. Prin aceasta, Rusia reprezint o sintez a culturii i istoriei
mondiale, la a crei dezvoltare particip i natura ei. Rusia este considerat de Savikii
nu ca un stat naional, ci ca un tip distinct de civilizaie, la formarea cruia au concurat
cultura ariano-slav, nomadismul turanic i tradiia ortodox. Totodat, el considera c
un principiu important n fundamentarea politicii statului eurasiatic ar trebui s fie cel al
ideocraiei, n sensul c aceasta ar trebui s se bazeze pe o idee aprioric emis de
conductorii spirituali, concepie regsit ulterior n comportamentul geopolitic al
U.R.S.S. Aceasta nu a fost ns niciodat recunoscut oficial: mai mult, dup Rzboi,
Savikii a fost arestat de sovietici i condamnat la zece ani de lagr (1945-1955), dup
care se va ntoarce la Praga, unde i va petrece ultimii ani ai vieii.
Continuatorul concepiei eurasiatice a lui Savikii a fost istoricul i etnograful Lev
Nicolaievici Gumiliov (1912-1992). Pornind de la abordrile organicisto-deterministe
preluate din geopolitica german i de la vechile popoare din spaiul eurasiatic,
formuleaz propria sa teorie despre etnogenez, oferind o nou imagine a istoriei
politice a Orientului eurasiatic, pe care l reprezint ca un centru distinct de etnogenez,
cu o cultur i o dezvoltare statal proprie 137. Dezvoltnd ciclul de etnogenez, Gumiliov
demonstreaz cu numeroase exemple cum, prin acumularea unor factori i cauze
multiple are loc explozia etnogen, dup care, conform teoriei organiciste are loc
degradarea treptat a etnosului, pn la stadiul de etnosuri relicte.

Bazele geografice i geopolitice ale eurasianismului, 1933.


Etnogeneza i biosfera pe Terra (1978); Ruii din vechime i marea step (1989); De la ruii kieveni la Rusia
(1992).
136
137

78

4.2. Curentul neoeurasiatismului. Alexandr Dughin


Circumstanele politice de pn n 1989 l-au mpiedicat ns pe Gumiliov s
formuleze concluzii geopolitice pe baza imaginii oferite de el asupra lumii. Acestea
aveau ns s se concretizeze n curentul neoeurasianismului, promovat i dezvoltat de
Alexandr Dughin. Mergnd pe calea deschis de predecesorii si (Savikii i Gumiliov),
Dughin preia concepia lui MacKinder despre heartland, punnd semnul de egalitate
ntre Eurasia i Rusia. Pornind de la poziia central a Rusiei n acest imens bloc
continental, Dughin consider c vocaia poporului rus ar fi cea de element coagulant al
unui vast imperiu, ce ar cuprinde, pe lng statele desprinse din U.R.S.S. i rile
Europei Centrale i de Est, statele vestului european eliberate de sub tutela atlantic a
S.U.A. (n cadrul N.A.T.O.), dar i sudul i estul Asiei, respectiv Iranul, India, China i
Japonia. Mergnd pe linia bipolaritii, Dughin consider c logica procesului geopolitic
presupune confruntarea dintre polul oceanic, identificat prin S.U.A. i cel terestru,
identificat prin Rusia 138. Realizarea acestui deziderat s-ar putea face pe baza axelor
Moscova Berlin Tokyo i Moscova Teheran. Pentru reprezentanii neoeurasiatismului, interesele naionale ale Rusiei presupuneau pe de o parte o cooperare
abil cu Occidentul, iar pe de alt parte o pstrare a statutului Rusiei de stat eurasiatic
care nu aparine nici Europei, nici Asiei, ci doar sie nsui (Piotr Saviki). Principiile
fundamentale ale gndirii neoeurasiatiste constau n:
pstrarea influenei asupra strintii sale apropiate (spaiul ex-sovietic) este necesar
pentru reafirmarea Rusiei ca mare putere;
cooperarea cu Occidentul este necesar pentru dezvoltarea economic i tehnologic
a Rusiei, ct i pentru evitarea izolaionismului n cadrul sistemului internaional;
pstrarea unicitii culturale i geografice a Rusiei este necesar pentru conservarea
statutului de mare putere eurasiatic, dat fiind destinul su geografic este de a sta clare
pe dou continente, Asia i Europa, neaparinnd nici unuia n acelai timp.
Profitnd de dispariia barierelor ideologice, Dughin expune pentru prima dat n
literatura rus, sistematic i detaliat, bazele geopoliticii ca tiin, teoria i istoria
acesteia. El definete geopolitica ca fiind concepia despre putere i pentru putere, o
disciplin a elitelor politice. Expunnd n continuare doctrina geopolitic actual a
Rusiei, lucrarea lui Dughin demonstreaz o perfect continuitate ntre testamentul politic
al lui Petru cel Mare i gndirea strategic actual a Moscovei.
n spiritul tradiiei imperiale a Rusiei, Dughin include n spaiul de control
strategic al Moscovei, pe lng fosta U.R.S.S., i fostele state comuniste, central i esteuropene. Acestea sunt considerate de autor ca fiind formate din popoare mici,
istoricete iresponsabile, aservite Occidentului Atlantic, care au acionat ca prghii
pentru disoluia formaiunilor continentale: Imperiul arist, Austro-Ungaria i, mai
recent, Uniunea Sovietic.
138

n lucrarea Fundamentele geopoliticii. Viitorul geopolitic al Rusiei, 1997, Arktogheea, Moscova, 600 p.,
publicat cu consultana Academiei Militare a Federaiei Ruse.

79

Referitor la situaia Republicii Moldova, Dughin se situeaz pe coordonatele lui


Gumiliov, abordnd problema din perspectiva etnogenezei, considernd c Romnia i
Republica Moldova reprezint dou pri ale unei regiuni geopolitice unitare, populate
de acelai etnos ortodox, de urmaii dacilor, care vorbete o limb din grupa latin i
care a preluat ntr-o msur nsemnat elemente culturale, lingvistice i rasiale ale
ncercuirii slave. n consecin, consider inevitabil integrarea politic a Romniei i
Republicii Moldova, ns Moscova va trebui s realizeze aceast unire n scopurile sale,
pentru a include acest spaiu n zona propriului su control strategic.
Fragil n primii ani de existen ai statului post-sovietic, neoeurasiatismul a
devenit n scurt timp un element fundamental al politicii externe ruse pe timpul
ministrului de externe Evghenii Primakov (1996-1998). Cunoscut ca Doctrina
Primakov, concepia eurasiatist pe care s-a bazat politica extern rus n a doua
jumtate a anilor 90 a deschis calea reafirmrii Rusiei n spaiul euro-asiatic, fapt ce a
reorientat atenia Moscovei ctre fostele republici sovietice din Asia Central 139.
Testamentul lui Petru cel Mare140
In numele Preasfintei i Indivizibile Treimi, noi, Petru I al tuturor descendenilor notri i al
tuturor succesorilor la tronul i la guvernarea naiunii ruse:
Dumnezeu Atotputernic, care ne-a dat nou viaa i coroana, ne-a luminat cu strlucirea Sa i
susinut cu ajutorul Su i ne-a fcut s-i vedem pe Rui ca un popor chemat s domine n viitor toat
Europa.
Eu mi bazez gndirea (intenia) pe constatarea c o mare parte din naiunile Europei sunt ntrun stadiu de mbtrnire aproape de peire, spre care se ndreapt cu pai mari. n consecin, este uor
i sigur c vor putea s fie cucerite de un popor nou i tnr, cnd acesta va cuprinde o putere la
maximum. Eu consider deci invazia rilor occidentale i orientale de ctre popoarele din nord, ca o
misiune periodic, stabilit de Providen, care a regenerat de o manier asemntoare poporul roman
prin invazia barbarilor. Emigranii de origine polar sunt ca revrsrile Nilului, care n perioade
determinate, ngra cu noroiul su pmnturile sectuite ale Egiptului. Eu am gsit Rusia ca un mic
rule i o las succesorilor mei ca un fluviu; ei o vor face cu siguran o mare ntins, sortit s
fertilizeze o Europ sectuit; valurile sale se vor revrsa fr s vrea peste toate digurile pe care
minile slbnoage le-ar putea construi pentru a le frna, dar succesorii mei vor ti s le dirijeze.
n acest scop, eu le las prin testament ndrumrile de mai jos, pe care le recomad ateniei lor
observrii constante:
Pct. 1 Meninei naiunea rus ntr-un stadiu permanent de rzboi. inei soldatul rus totdeauna n
rzboi i nu-i dai repaus dect pentru a ameliora finanele statului; refacei armata i cutai momentele
oportune pentru ofensiv. Facei n aa fel ca pacea s poat servi rzboiului i rzboiul pcii, n
interesul mreiei (prosperitii) semilunei Rusiei.
Pct. 2 S v adresai popoarelor instruite ale Europei i prin toate mijloacele posibile, s aducei
ofieri n timp de rzboi i savani n timp de pace, pentru ca naiunea rus s profite de avantajele altor
ri, fr ca s piard ai si.
Pct. 3 Luai parte n toate ocaziile, afacerile i litigiile Europei i mai ales ale Germaniei, care ne
intereseaz mai direct, ntruct ea este mai aproape de noi.
Baban, Inessa, 2008, Rusia i Asia Central la nceputul secolului XX, n GeoPolitica, V, 24, pp. 134-150.
Peluat din lucrarea Istoria Imperiului Rus sintetizat, de la Novgorod la Vladivostok i Prut, autori Al.
Ioachimescu i V. Ioachimescu, Edit. Gndirea Romneasc, 1992, pp. 75-78.
139
140

80

Pct. 4 Dezbinai Polonia ntreinnd intrigile i rscoalele permanente: interesai-i pe potentai prin
aur, influenai Dietele corupndu-le pentru ca ele s unelteasc n alegerea regelui; gsii partizani i
protejai-i; trimitei trupe moscovite n ri strine i le meninei pn cnd va veni momentul ca ele s
rmn acolo pentru totdeauna. Dac vecinii puternici opun rezisten, linitiii momentan divizndu-le
ara, pn cnd se poate lua tot ce se poate afla.
Pct. 5 Luai Suediei ct mai mult posibil i facei n aa fel ca noi s fim atacai de ea, pentru a avea
apoi un pretext de a o subjuga. n acest scop trebuie ca Suedia s fie izolat de Danemarca i
Danemarca de Suedia, alimentnd meticulos rivalitatea dintre ele.
Pct. 6 Dai mereu n cstorie prinii rui dup prinese germane n scopul de a spori alianele de
familie, de a apropia interesele celor dou ri i de a ctiga Germania, de partea noastr, impunnd
toat influena noastr.
Pct. 7 Pentru comerul nostru, s v orientai preferina spre Anglia, o putere care are mare nevoie de
noi pentru flota sa i care poate fi util n desfurarea marinei noastre. Oferii n schimbul aurului su,
lemnul nostru i alte produse i stabilii ntre comercianii i marinarii si i ai notri, raporturi
permanente care s poat asigura instruirea alor notri n navigaie i n comer.
Pct. 8 naintai fr ncetare spre Nord, pe coastele Balticii, precum i spre sud n jurul Mrii Negre.
Pct. 9 Apropiai-v pe ct posibil de Constantinopol i de Indii. Cel care va domina peste aceste
regiuni, va fi adevratul stpn al lumii. n consecin, provocai fr ncetare rzboaie la fel de bine
contra turcilor ct i contra perilor. Stabilii antiere pe malurile Mrii Negre, extinznd treptat
dominaia noastr asupra acestei mri i asupra Balticii, dou posesiuni necesare pentru a ne vedea
reuita planului. Grbii cderea Persiei: ptrundei pn-n golful Persic; restabilii dac-i posibil
traversarea Siriei, vechea cale comercial spre Orient i naintai pn la Indii, antrepozitele mondiale.
Pct. 10 Cutai i meninei meticulos aliana cu Austria; sprijinii n aparen ideile sale de dominare
asupra Germaniei i provocai n acelai timp i n ascuns invidia prinilor contra Austriei. Facei astfel
ca amndou state s cear ajutorul Rusiei i exercitai asupra lor un fel de protecie, care s
pregteasc dominaia viitoare.
Pct. 11 Interesai Casa Austriac pentru a izgoni pe Turci din Europa i neutralizai invidiile sale din
timpul cuceririi Constantinopolului, fie provocnd un rzboi cu vechile state ale Europei, fie dndu-i o
parte din teritoriul cucerit, care i se va lua napoi mai trziu.
Pct. 12 - Unii pe toi grecii divizai sau n disensiuni care sunt rspndii n Ungaria, sau n Polonia.
Concentrai-i, unii-i i constituii astfel o predominare universal de-a curmeziul unei specii autoritare
i de supremaie cretineasc; vom avea deci muli prieteni printre fiecare inamic al nostru.
Pct. 13 Suedia dezmembrat. Persia nvins. Polonia subjugat. Turcia cucerit. Armatele noastre
reunite. Marea Neagr i Marea Baltic pzite de ambarcaiunile noastre. Pentru un moment trebuie ca
noi s propunem, separarea i n mare secret, a Curii din Versailles i apoi a Curii din Viena, de a
mpri cu ele dominaia lumii. Dac una dintre ele accept, ceea ce este inevitabil, dac noi vom flata
ambiiile lor i amorul lor propriu, s v servii de una pentru a o distruge pe cealalt, angajnd contra
acesteia o btlie, al crei rezultat este fr ndoial clar c Rusia stpnete ntreg Orientul i o mare
parte din Europa.
Pct. 14 Dac amndou refuz oferta Rusiei, ceea ce este foarte improbabil, trebuie de aprins
conflicte i de fcut n aa fel ca una s-o ruineze pe cealalt. Atunci Rusia profitnd de un moment
decisiv, va lansa asupra Germaniei trupele sale de avangard. n acelai timp, dou flote considerabile
vor pleca, una de la Marea de Azov i alta din portul Arhanghelsk, ncrcate cu trupe asiatice i se vor
uni cu flotele Mrii Negre i Baltice. Armata noastr naval va nainta traversnd Mediterana i
Oceanul, va cotropi Frana dintr-o parte i Germania din cealalt; aceste dou regiuni dintr-odat
cucerite, restul Europei va trece uor i fr lupte sub controlul nostru.
Iat cum Europa va putea i va trebui s fie supus.
Sankt Petersburg, 1725.

81

5. COALA GEOPOLITIC ROMNEASC


5.1. Direcii, tendine i personaliti marcante ale geopoliticii romneti interbelice
Favorizat de poziia geostrategic a Romniei dup 1918, n aria de interferen
i de interaciune central-european (austro-ungar), balcanic (turc i slav) i esteuropean (rus i ucrainean), geopolitica romneasc a pus n centrul preocuprilor
sale factorul naional, dezvoltndu-se ca o geopolitic a naiunii i a statului naional.
Evolund ca o tiin interdisciplinar, la grania dintre geografie, istorie, sociologie,
statistic i demografie, dezvoltarea geopoliticii romneti s-a datorat strlucitei pleiade
de oameni de tiin care, pornind de la preocuprile lor de baz, au adus puncte de
vedere noi i o multitudine de abordri inedite n domenii controversate att la vremea
respectiv, ct i n zilele noastre. Totodat, geopolitica romneasc interbelic, prin
vocea unuia dintre reprezentanii si cei mai autorizai, istoricul Nicolae Iorga (18711940), s-a constituit ntr-o ripost la abordrile colii geopolitice germane promovate
ndeosebi de Friedrich Ratzel i Karl Haushofer, cu tendine evidente de a iei din sfera
tiinei, transformndu-se n ideologie. Astfel, nc din 1917, n prelegerile susinute la
Iai, intitulate Cugetare i fapt german (reeditate semnificativ n preajma celui de-al
Doilea Rzboi Mondial), ca i n prelegerile sale de la Academia de Comer (intitulate
ndreptri noi n concepia epocii moderne), sau n cele inute la Universitatea din
Bucureti (Dezvoltarea imperialismului contemporan), marele nostru crturar face un
amplu rechizitoriu mpotriva falsei concepii naionale, promovat de protagonitii
colii geopolitice germane care alocau exclusiv spiritului germanic iniiativa creatoare
sau spontaneitatea revoluionar ce hotrau viitorul civilizaiei. Aceleai principii i
idei cluzitoare se gsesc i n cursurile sale intitulate Chestiunea Rhinului (1912);
Chestiunea Dunrii (1913); Chestiunea Oceanelor (1919); n cursul de Istorie
Universal (1933-1934), dar mai ales n cel inut n 1938 la Vlenii de Munte: Hotare i
spaii naionale, n care declar: Care este ideea ce trebuie combtut nu numai ca
tulburtoare a pcii, ci i ca o idee ce amenin civilizaia... E ideea necesitii de spaiu
pentru o naiune, ideea de Raum, cum spun germanii. ns fundamentul ntregului
demers geopolitic al lui Nicolae Iorga const n Teoria vitalitii popoarelor, prin care
acesta scoate n eviden rolul culturii i religiei ca factori de rezisten la agresiunea
armat. Astfel, dimensiunea spiritual a unui popor reprezint factorul determinant al
rezistenei la asimilare, Nicolae Iorga vorbind despre frontiere culturale sau despre
cucerire fr dominaie. Cursul Afirmarea vitalitii romneti, inut la Vlenii de
Munte (1939-1940) este edificator n acest sens.
coala geografic romneasc n frunte cu fondatorul ei, Profesorul Simion
Mehedini (1869-1962), a dat cea mai profund modalitate de analiz geopolitic a
statului i a poporului romn. Simion Mehedini s-a situat n studiile sale n aria de
interferen a geografiei cu istoria, politica i etnologia, mbinnd criteriul universalitii
istoriei cu cel al organicitii geo-politice i geo-etnologice a popoarelor. Potrivit teoriei
82

sale, nelegerea geopolitic a unui popor trebuie s ndeplineasc dou serii de exigene
i repere: cele legate de dinamica spaiilor i cele legate de dinamica popoarelor.
Tema central dezvoltat de Mehedini a fost cea a statului naional n raport cu
vecintile sale, considernd de maxim importan strategic istmul ponto-baltic,
strmtorile ponto-mediteraneene, Dunrea i Carpaii141. Ulterior, i va centra demersul
geopolitic pe argumentarea continuitii etnice i politice a poporului romn, singurul
popor care, spre deosebire de vecini n-a cunoscut alt patrie dect cea pe care o
locuiete n prezent142.
Ion Conea (1902-1974) este considerat a fi primul teoretician al geopoliticii
romneti, ce a formulat o concepie proprie, unitar, asupra noii tiine 143. El coreleaz
naterea geopoliticii cu ceea ce numim astzi procesul globalizrii; cu permanentul
proces de ngustare a frontierelor, acestea devenind n timp din fii largi, din ample
spaii de interferen etnic i cultural, nite linii simbolice. n consecin, afirm el,
geopolitica studiaz jocul politic dintre state, respectiv mediul politic planetar, fiind
practic o geografie aplicat.
Este evident astfel modul su de abordare a tiinei geopolitice, ca o tiin a
relaiilor i a presiunilor dintre state. n studiile sale, axate ndeosebi pe spaiul montan
carpatic, el combate teza hotarelor naturale, artnd c nici munii i nici fluviile nu
despart, ci mai curnd unesc. Munii au rolul de conservator, de pstrtor al elementului
naional, n vreme ce mrile i stepele sunt artizanii schimbului intercultural, al
nivelrii civilizaiilor144. Pornind de la teoria spaiului vital a lui Friedrich Ratzel, Ion
Conea consider Transilvania nucleul etnic i cultural al romnilor, un veritabil
mittelpunkt al Romniei145, afirmnd c formarea poporului romn a avut loc n
spaiul de la nord de fluviu, avnd ca teritoriu nucleu inuturile de deal i de munte ale
Daciei. n acest context, combate cu argumente istorice, toponimice i documentare
teoria maghiar promovat de Iancso Benedek potrivit creia ponderea majoritar a
romnilor din Transilvania s-ar explica prin imigrrile masive din Principate n secolele
XVII-XVIII, demonstrnd c n tot cursul istoriei romneti, ara-stup, ara de roire
etnic n jur, a fost Transilvania, mpreun cu centura ei de muni, dealuri i
depresiuni146.
Poziia geopolitic a Romniei, fruntariile, unitatea etnic i teritorial a
Romniei, direciile de baz ce strbat ca un fir cluzitor ntreaga gndire geopolitic

Chestia oriental din punct de vedere geografic i etnografic (1914), Romnia n marginea continentului. O
problem de geopolitic romneasc i european (1941), Fruntaria Romniei spre rsrit (1941) i Quest-ce
que la Transylvanie ? (1940).
142
Le pays et le peuple roumain (1944).
143
Geopolitica, o tiin nou, n Sociologie Romneasc, II, 9-10, 1937, pp. 3-36.
144
Destinul istoric al Carpailor (1937), Carpaii, hotar natural ? (1942), Spaiul geografic romnesc (1944).
145
Transilvania, inim a pmntului i statului romnesc (1941), Cu privire la teritoriul nucleu de formare a
poporului romn (1967).
146
Tota Transilvania ad nos venit (sau Ct valoreaz teoria lui Iancso Benedek) (1942).
141

83

romneasc sunt larg reprezentate i n opera lui Conea, acestea fiind minuios
argumentate pe baze istorice i toponimice 147.
Acestea au fost continuate i dezvoltate de ali trei strlucii reprezentani colii
geografice romneti: Nicolae Alexandru Rdulescu, Vintil Mihilescu i Victor
Tufescu.
Nicolae Alexandru Rdulescu (1905-1989) analizeaz poziia geostrategic a
Romniei pornind de la statutul geopolitic al Dunrii: drum fluvial; grani ntre
Europa central oriental i Europa balcanic i element de polarizare politic a statului
romnesc. Concluzia ce deriv din demersul su geopolitic, sintetizat magistral n
lucrarea Probleme Romneti Dunrene (1942) este c navigaia pe Dunre s-a putut
face n deplin libertate numai n perioadele n care ruii au fost ndeprtai de la gurile
Dunrii; principiul acesta este cu att mai mult valabil i n viitor.
Prelund i argumentnd opiniile contemporanilor si, att din mediul geografic
francez (Jacques Ancel, Emmanuel de Martonne), ct i din cel german (Giselher
Wirsing) sau slav (Jovan Cviji), N. Al. Rdulescu demonstraz ntr-un amplu studiu
consacrat poziiei geopolitice a Romniei148, apartenena rii noastre la spaiul centraleuropean, fapt argumentat prin convergena dintre elementele fizico-geografice (situarea
n nordul Dunrii, considerat ca principalul element de discontinuitate dintre Europa
Central i cea Balcanic), economico-sociale (gravitarea fluxurilor comerciale i
economice, prin intermediul aceleiai axe fluviale ctre centrul continentului) i etnoculturale (Dunrea este limita dintre domeniul slav, balcanic i cel romanic din Europa
central i vestic, este limita de sud a colonizrilor germane i limita de nord a
rspndirii culturii islamice). Unitatea fizic, uman i economic a pmntului
romnesc este argumentat i prin dispunerea radiar-concentric a reelei hidrografice 149,
avnd n ntregime surse carpatice (ar carpatic), colectori secundari marginali i cu un
singur colector principal: Dunrea (ar dunrean). Concluziile sale geopolitice au fost
magistral expuse n lucrarea Unitatea antropogeografic a Romniei, ca parte a unui
volum colectiv150 intitulat Unitatea i funciunile pmntului i poporului romnesc
(1943).
Vintil Mihilescu (1890-1978), a pus n centrul preocuprilor sale geopolitice
rolul Romniei de rspntie geografic i geopolitic, precum i capacitatea sa de
absorbie, de atenuare i neutralizare a conflictelor. Concluzia face referire la statutul
european al Romniei: linite n aceast parte a Europei a fost numai atunci cnd ntre
imperiile din est, vest i sud s-a intercalat un puternic stat carpatic 151. Acest punct de
Actualele frontiere romneti, biruina geografiei asupra istoriei (1938), Unitatea geopolitic a Statului
Romn (1940, 1942), O poziie geopolitic (1944),
148
Poziia geopolitic a Romniei, n Revista Geografic Romn, I, 1, Tipografia Cartea Romneasc, Cluj,
1938.
149
Consideraiuni geopolitice asupra reelei hidrografice, n Revista Geografic Romn, III, 1, 1940, pp. 1-16.
150
mpreun cu Victor Tufescu i Vintil Mihilescu.
151
Frontul carpatic apusean, n Geopolitica i Geoistoria, I, 1, 1941 i Buletinul Societii Regale Romne de
Geografie, LXI, 1942, pp. 281-285.
147

84

vedere fusese deja exprimat i de Mihai David, n lucrarea Consideraii geopolitice


asupra Statului Romn (1939).
Vintil Mihilescu vorbete despre frontiere pacifice i frontiere conflictuale,
susinnd teza efectelor difuze ale deplasrilor de frontier.
Victor Tufescu (1908-2000), a analizat poziia geopolitic a Romniei prin prisma
reelelor economice continentale, respectiv a plasamentului economic al rii n raport cu
relaia Europa Asia152. Situarea Romniei pe drumul comercial ce leag Europa
Occidental de India constituie o premis a dezvoltrii infrastructurii i a sporirii rolului
geopolitic pe care-l poate juca ara noastr n aceast parte a continentului. Este i
motivul pentru care Regele Carol I, cel dinti care a neles i a dedicat ntreaga sa
activitate valorificrii enormelor avantaje ce decurg din aceast poziie geostrategic a
comandat construirea Podului de la Cernavod, pe atunci cel mai lung pod din lume i
tot n acest scop a fost extins i modernizat Portul Constana.
Marele geograf sesizeaz, ntocmai ca ilustrul su predecesor, Simion Mehedini,
necesitatea i tendina europenizrii acestei pri a continentului ca urmare a epuizrii
resurselor de materii prime din Europa Central i de Vest i a enormului potenial
natural i uman al lumii slave. n lucrarea Funciunile economice ale Romniei (1943),
Victor Tufescu distinge trei vectori de dezvoltare social-economic a rii noastre: rolul
de productoare de materii prime (agricole i miniere); avantajele ce decurg din funcia
sa de pia pentru anumite produse i nu n ultimul rnd poziia sa ca zon de tranzit
ntre spaii economice diferite.
Acestora li se adaug M. Popa Vere, care prin studiile sale153 a adus n discuie
unitatea pmntului romnesc din punct de vedere economic, punnd n centrul ateniei
sistemul de comunicaii, ca factor determinant n viaa economic i social a statului.
Discursul su geopolitic pornea de la teza lui Karl Haushofer care susinea c
graniele unui stat sunt viabile numai atunci cnd acestea sunt n concordan cu
energiile vitale ale neamului respectiv, deci cnd funciunile eseniale ale respectivei
entiti spaiale pot fi ndeplinite. Ideea fundamental a viziunii geopolitice a lui M.
Popa-Vere este concepia acestuia despre cele dou sensuri ale geopoliticii: obiectiv
(descriptiv), care pornete de la cercetarea diferitelor condiii (fizice, sociale, culturale,
etnice, politice etc.), cuprinse n mediul geografic i care influeneaz politica intern i
internaional a unui stat i subiectiv (militant), care pornete de la orientarea politic
a statului ca urmare a intereselor vitale ale unui popor.
Tot n acest spirit pledeaz i Constantin Brtescu (1882-1945), care ntr-o
comunicare susinut n edina din 14 iunie 1941 a Societii Regale Romne de
Geografie de la Fundaia Carol I, n prezena Regelui Mihai I, evideniaz pe lng
Rolul economic al Romniei n cadrul Europei noi, Lucrrile Institutului de Geografie al Universitii din
Cluj, VII, pp. 231-249.
153
Comerul nostru de cereale sub aspectul vieii romneti (tez de doctorat, 1938); Geneza i morfologia vieii
economice romneti (1938); Producia i exporturile de cereale n ultimii zece ani (1939); Circulaia rutier de
mrfuri cu autovehicule (1940), dar mai ales prin studiul Cedrile noastre teritoriale: dezorganizarea economiei
transporturilor (1941).
152

85

particularitile fizico-geografice, rolul geopolitic al Vii Nistrului de discordan etnic


i cultural, de hotar rsritean al Romniei154.
Alexandru Dimitrescu-Aldem (1880-1917), n pofida formaiei sale de
geomorfolog i a scurtei activiti tiinifice, ca urmare a dispariiei premature, este
autorul unor contribuii cartografice mai puin cunoscute, ns de o mare importan
pentru radiografia structurii etnice a teritoriilor romneti la cumpna dintre secolele
XIX i XX155.
Acelai fir conductor n discursul su geopolitic l adopt i Gheorghe I.
Brtianu (1898-1953). Istoric de formaie, Gheorghe I. Brtianu a susinut cu tenacitate
i rigoare tiinific continuitatea poporului romn n spaiul carpato-danubiano-pontic.
Lucrrile sale asupra prezenei romneti n Basarabia sunt reprezentative pentru statura
istoricului i contiina omului politic, acesta nscriindu-se n constelaia luminoas de
savani i politicieni patrioi, ce legitimeaz identitatea etnic i cultural a poporului
romn156. I s-a propus, de altfel, s se dezic de tezele despre Basarabia, dar a refuzat,
asumndu-i cu luciditate responsabilitatea: adevrul rmne, indiferent de soarta celor
care l-au servit.
Teza sa geopolitic fundamental se refer la spaiul de securitate, spaiul fr
de care nici o naiune nu-i poate menine existena, nu-i poate ndeplini nici misiunea
sa istoric, nici posibilitile care alctuiesc destinul ei. El face o net difereniere ntre
spaiul etnic, teritoriul naional i spaiul de securitate, existnd att spaii etnice
romneti care nu aparin spaiului de securitate (cazul romnilor din Peninsula
Balcanic sau al celor de la est de Bug), ct i spaii care dei nu intr n spaiul etnic,
intr totui imperativ n spaiul de securitate (de exemplu, zona Harghita Covasna, cu
populaie predominant maghiar).
n opera geopolitic a lui Gheorghe I. Brtianu este evideniat rolul geostrategic al
celor trei componente definitorii ale spaiului romnesc: Carpaii, Dunrea i Marea
Neagr (Munii ocupai i marea nchis sugrum libertatea i viaa naional... Marea
liber i munii n minile noastre sunt pentru noi nu numai spaiu vital, dar condiiuni
vitale, sunt elementele nsi ale existenei noastre). n viziunea sa, exist dou poziii
geopolitice cheie, pe care Romnia trebuie s le includ obligatoriu n calculele ei
strategice: sistemul de strmtori Bosfor-Dardanele i Crimeea, ca un avanpost peste
tot complexul maritim al Mrii Negre157.

Unitatea i individualitatea fizic a pmntului romnesc (publicat n 1943 n Biblioteca informativ a


SRRG, pp. 19-33).
155
Infiltraiuni strine n masa neamului romnesc peste Carpai, Rspndirea neamului romnesc peste
Carpai, Infiltraiuni strine n Bucovina, Rspndirea neamului romnesc n Bucovina, Harta proporionalitii
elementului mozaic n Romnia dup datele recensmntului din dec. 1899, Harta proporionalitii elementului
catolico-protestant dup datele recensmntului din dec. 1899. Realizate n manuscris n 1915, acestea au fost
publicate postum, ntr-un volum de tiraj redus, intitulat Al. Dimitrescu-Aldem. Viaa i opera, Arad, 1945.
156
O enigm i un miracol istoric: poporul romn (1940).
157
Marea Neagr. De la origini pn la cucerirea otoman (postum).
154

86

Pe de alt parte, factorul etnic se situeaz n centrul preocuprilor unor


reprezentani marcani ai colii sociologice romneti. Astfel, n lucrrile sale 158,
profesorul Ion Chelcea (1902-1991) vorbete despre flux i reflux etnic, de raportul
dintre dimensiunea etnic, cultural i politic a poporului romn.
Sabin Manuil (1894-1964), prin dubla sa formaie (demograf i statistician)
aduce n discuie raporturile demografice rural-urban ca factor determinant n studiul
vitalitii populaiilor, considernd c structura etnic a mediului rural este determinant
pentru stabilirea evoluiei colonizrii unui teritoriu cu elemente etnice alogene.
Analiznd structura etnic pe medii de reziden, Sabin Manuil ajunge la o a
doua concluzie fundamental: dac o etnie deine o pondere redus n structura
naional a unui teritoriu, dar este repartizat n ntregime n oraele mari, ea dobndete
pe harta geopolitic un procent real cu mult mai important. Era cazul populaiei
evreieti, a celei maghiare din Transilvania sau a populaiei ruseti din Basarabia.
Anton Golopenia (1909-1951) a fost o personalitate tiinific complex, sociolog
de formaie, nscriindu-se printre fondatorii colii romneti de geopolitic.
n analizele sale, a pornit de la distincia dintre frontierele etnografice i
frontierele politice ale unui teritoriu; dintre realitile din teren i rezultatele decise n
urma negocierilor politice. n acest context, vorbete despre forme fr fond, respectiv
despre acele entiti statale care nu sunt sprijinite pe o component etnic
corespunztoare, ale cror granie sunt trasate necorespunztor n raport de factorul
etnic. Semnificativ n acest sens este studiul Preocupri biopolitice ungureti (1942) n
care autorul preia i analizeaz tezele ideologice pe baza crora se cldise politica
maghiar de pn atunci, teze expuse de Andrei Korporany n lucrarea Ne trebuiesc
douzeci de milioane de unguri, editat n 1941 de Institutul maghiar de politic
extern.
Cele dou direcii fundamentale pe baza crora este structurat opera geopolitic a
lui Anton Golopenia se refer la rolul esenial al componerntei demografice n procesele
de deplasare a frontierelor i respectiv pericolul potenial generat de aceste forme fr
fond, artificiale prin esen, care ns pot declana conflicte neateptate.
ntre anii 1941 i 1944 a condus o echip de cercettori de la Institutul Naional de
Statistic n regiunile Harkov i Donek ale Ucrainei de astzi, ntr-o aciune de
identificare a romnilor de la est de Bug. Rezultatele cercetrilor ntreprinse ntre rurile
Nistru i Bug, dar i dincolo de Bug, precum i rapoartele lui Golopenia au fost
publicate abia n 2006, n lucrarea n dou volume intitulat Romnii de la Est de Bug 159.
Principiul naionalitilor a fost ilustrat n geopolitica romneasc interbelic de
ctre Romulus Seianu. De formaie jurist, acesta a fost cluzit n lucrrile sale de faptul
c principiul naionalitilor160 este un principiu moral i de drept, cel mai important n
dreptul internaional public, ce a provocat profunde schimbri juridice i teritoriale n
Obiceiurile noastre populare i grija noastr de a le pstra, n oimii Carpailor, Cluj. (1938) i Neam i
ar. Pagini etnografice i folclor, Bucureti (1940).
159
Romnii de la est de Bug, vol. I II, Edit. Enciclopedic, Bucureti, 2006.
160
Principiul naionalitilor, Edit. Albatros, Bucureti, 1996.
158

87

Europa. Autorul a pus la baza principiului naionalitilor dreptul istoric, principiul


legitimitii, principiul echilibrului static, principiul egalitii raselor i al naiunilor i
principiul superioritii statelor asupra naionalitilor i naiunilor, principii pe care se
sprijin ntregul su demers geopolitic.
Romulus Seianu a pornit de la observaia c limitele blocului etnic romnesc nu
sunt nicieri nite limite naturale, geografia etnic fiind rezultatul unui relativ echilibru
ntre forele de expansiune ale diferitelor popoare. Concluzia care strbate ca un fir
conductor ntreaga sa oper geopolitic este c naionalitatea este o realitate, pe cnd
internaionalitatea este o formul.
Seianu este i autor al unui valoros atlas complex (istoric, geopolitic, etnografic
i economic), n fapt o complex ilustrare cartografic a Romniei interbelice, pe baza
principiilor care i-au cluzit ntreaga oper, atlas de curnd reeditat 161.
5.2. Geopolitica romneasc contemporan
Instaurarea regimului comunist a nsemnat o discontinuitate de peste 45 de ani a
preocuprilor de geopolitic n Romnia, aceasta fiind asociat, dup linia ideologic
comunist, cu o tiin reacionar de sorginte fascist, cu o veritabil otrav
imperialist. Muli dintre autori au suportat regimul deteniei, lucrrile lor fiind scoase
din circuitul tiinific de ctre cenzura comunist.
De aceea, n mod firesc, primele lucrri cu caracter geopolitic aprute dup 1990
au fost orientate spre reeditarea unor lucrri fundamentale din perioada interbelic,
considerate ca baz de pornire pentru contribuiile viitoare. Astfel, n anii 1992-1993 a
fost retiprit n trei volume atlasul Spaiul istoric i etnic romnesc, elaborat n anii
Rzboiului (1942), n vederea viitoarei Conferine de Pace 162. A urmat, editarea la Iai,
sub coordonarea regretatului istoric Emil I. Emandi i a profesorilor Gh. Buzatu i V.
Cucu a unui volum de sintez intitulat Geopolitica (1994). Structurat n dou mari
seciuni (Restituiri i Noi contribuii) lucrarea a nsemnat concretizarea unei prime
aciuni de anvergur menit s redea cititorului cteva dintre contribuiile de baz ce au
jalonat dezvoltarea geopoliticii pn la cea dat.
Ultimul deceniu al secolului trecut a marcat cristalizarea i dezvoltarea unor
nuclee de cercetare geopolitic. n cadrul Institutului de Geografie al Academiei
Romne din Bucureti, principalul promotor al studiilor de geopolitic a fost, timp de
peste un deceniu, Petre Deic (1933-2003). Activitatea sa tiinific s-a concretizat prin
elaborarea i publicarea a numeroase studii, att n reviste geografice, ct i n cadrul
unei rodnice colaborri la ziarul Timpul n 7 zile, orientate att spre clarificarea
coninutului teoretico-metodologic al unor noiuni sau spre readucerea n actualitate a
tradiiilor colii geografice romneti n acest domeniu, ct i spre abordarea unor
Seianu, R. (2000), Romnia. Atlas istoric, geopolitic, etnografic i economic, Edit. Asociaiei pentru
Educaie Democratic, Bucureti.
162
Spaiul istoric i etnic romnesc, vol. I - Spaiul istoric romnesc (1992), vol. II Ungaria milenar
(1992), vol. III Spaiul etnic romnesc (1993), Edit. Militar, Bucureti.
161

88

problematici regionale, ce vizeaz poziia i interesele geostrategice ale Romniei


(problema Transilvaniei i a Bazinului Carpatic, a Republicii Moldova i Transnistriei,
importana geostrategic i geoeconomic a Dunrii i Mrii Negre etc).
n cadrul Universitii Bucureti, au aprut i s-au dezvoltat dou nuclee de
concentrare a preocuprilor geopolitice. Primul dintre acestea, Centrul de Geopolitic i
Antropologie Vizual, condus de prof. dr. Ilie Bdescu, are la baz preocupri ce vin
dinspre sociologie; n cadrul su au fost elaborate trei importante lucrri: Sociologia i
Geopolitica frontierei (2 vol.) (1995), Geopolitica integrrii europene (2003), urmat
Tratat de Geopolitic, autor Ilie Bdescu (vol. 1, 2004). Periodicul Centrului este revista
Geopolitica.
Cel de-al doilea, dezvoltat de un grup de oameni de tiin din care fac parte
geografi, sociologi, istorici i analiti politico-militari s-a concretizat prin nfiinarea
Asociaiei de Geopolitic Ion Conea i a revistei Geopolitica Revist de geografie
politic, geopolitic i geostrategie, ce reunete studii variate, de geografie politic,
geopolitic, strategie militar, geoistorie, geocultur sau geoeconomie, fiecare numr
fiind focalizat pe cte un subiect distinct163.
Un alt important nucleu de concentrare a preocuprilor geopolitice l constituie
Universitatea din Oradea, sub egida creia apare, ncepnd din anul 1999, Revista
Romn de Geografie Politic. Tot aici, a fost organizat, n mai 2002, sub naltul
patronaj al Uniunii Internaionale de Geografie, un important congres internaional de
geografie politic consacrat Europei Centrale i de Est. Direciile predilecte de cercetare
dezvoltate la Oradea se nscriu n cadrul larg al dinamicii teritoriului, cu precdere
asupra euroregiunilor de cooperare transfrontalier i zonelor metropolitane .
Introducerea geopoliticii ca obiect de studiu n nvmntul superior a determinat
publicarea de cursuri universitare la Cluj Napoca (Voicu Bodocan), Oradea (Alexandru
Ilie), Bucureti (Silviu Negu Academia de Studii Economice, Paul Dobrescu
coala Naional de Studii Politice i Administrative), Trgovite (Teodor Simion) etc.
n alte centre universitare, preocuprile de geopolitic au fost integrate geografiei
umane: Bucureti (Vasile Cucu, George Erdeli, Ioan Iano), Iai (Alexandru Ungureanu,
Octavian Groza, Ionel Muntele) etc. Pe de alt parte, accentuarea interdependenelor la
scar mondial i proliferarea unor noi ameninri globale, cum este riscul terorist, mai
ales dup evenimentele din septembrie 2001, au condus la apariia unor institute, i
organizaii specializate, cum este Asociaia de Studii i Cercetri ale Terorismului, cu
sediul la Cluj-Napoca, care editeaz periodicul Terorismul azi.

1 : Integrarea Romniei n NATO, 2-3 : Integrarea Romniei n UE (2003), 4-5 : Geopolitica minoritilor, 6 :
Geopolitica spaiului ponto-danubian, 7-8 : Geopolitica conflictelor sfritului de mileniu, 9-10 : Incursiune n
Islam (2004), 11 : Tensiuni geopolitice induse de inuturile istorice, 12 : Terorism i mass-media, 13 : Uniunea
European, ncotro ?, 14-15 : Marea Neagr confluene geopolitice (2005), 16-17 : Spaiul ex-sovietic
provocri i incertitudini, 18 : Romnia. Terra Daciae, 19 : Axe i falii geopolitice, 20 : Regiunile de cooperare
transfrontalier (2006), 21 : Provocarea dragonilor. Miracolul chinez, 22 : Perspective geopolitice iraniene, 23 :
Asimetria resurselor energetice (2007), 24 : Noua geopolitic a Rusiei (2008) etc.
163

89

Partea a II-a - GEOPOLITIC INTERN


(GEOPOLITICA STATULUI)
Studiul dinamicii interne a statului reprezint condiia esenial pentru nelegerea
fenomenelor geopolitice care au loc la scar macroteritorial (continental sau
planetar). Dar ce presupune statul? Obiect de baz al geopoliticii, statul poate fi
definit ca fiind o unitate politic independent sau autonom, ce ocup un teritoriu bine
definit, populat permanent, avnd suveranitate total sau parial asupra afacerilor sale
interne i externe. Prin urmare, existena statului presupune o serie de raporturi fixe ntre
o comunitate uman i un teritoriu. De aici rezult cele trei atribute indispensabile unui
stat: teritoriul, populaia i organizarea politic.
n raport de gradul de independen, se disting dou forme ale statului: statul
independent, titular al suveranitii interne i externe, care personific naiunea (n
sensul de ceteni ai statului), i statul autonom, inclusiv subiecii federali (state
asociate) (Serebrian, 2006). La rndul lor, statele independente pot fi unitare
(centralizate), caracterizate printr-o putere central puternic, delegat la nivel local;
state regionalizate sau descentralizate, n care puterea central cedeaz o parte din
atribuii nivelului regional i state federale, ce includ uniti politice autonome, cu o
anumit capacitate de intervenie asupra puterii centrale.
n acest context, geopolitica intern este orientat ctre studiul clivajelor regionale
din interiorul unui stat, consecin a diferenierilor etnice, sociale, identitare,
topografice, cultural-religioase sau privind gradul de populare, ce condiioneaz
echilibrul dintre forele centripete, coezive i cele centrifuge, ce tind spre dezmembrarea
statului. Gestionarea acestora se realizeaz prin intermediul deciziilor politicoadministrative, ce au ca rezultat organizarea intern a statului.

90

CAPITOLUL III

APARIIA I EVOLUIA STATELOR


1. TEORII CU PRIVIRE LA APARIIA I EVOLUIA STATELOR
1.1. Teoriile deterministe
Determinismul reprezint concepia filosofic potrivit creia toate fenomenele din
univers se afl n strns interdependen, condiionndu-se reciproc, se supun
cauzalitii i legitii naturale, n condiii identice aceleai cauze determinnd aceleai
efecte164.
Baza teoriilor deterministe moderne o constituie Teoria evoluionist emis de
celebrul naturalist britanic Charles Darwin (1809-1882)165, prin care acesta propunea
selecia natural ca mecanism de explicare a apariiei speciilor. Aceast teorie a fost
ulterior completat i translatat n domeniul tiinelor sociale, prin aportul a numeroi
oameni de tiin din diferite domenii. Aplicate n geografie, ideile darwiniste se
regsesc sub forma determinismului geografic. n geopolitic, primul exponent al
darwinismului social, aplicat n teorii cu privire la stat, a fost Friederich Ratzel, prin
Teoria statului organic.
Idei ale determinismului de inspiraie darwinist au fost preluate ulterior de
numeroi ali geografi ntre care Ellen Churchill Semple (1863-1932), Ellsworth
Huntington (1876-1947), Thomas Griffith Taylor (1880-1963) i William Morris Davis
(1850-1934) care fundamenteaz Teoria ciclurilor de evoluie a peisajelor, teorie
preluat i aplicat de ctre Samuel van Valkenburg (1890-1976) la organismul statal.
Astfel, acesta a enunat n 1939 Teoria ciclurilor de evoluie a statului, n care statul, ca
i valea unui ru, are o evoluie marcat de patru cicluri de dezvoltare: copilrie,
tineree, maturitate i btrnee, fiecare stadiu impunnd statului anumite caracteristici.
n perioada postbelic, principalul exponent al determinismului geografic aplicat
la teoria statului a fost istoricul Norman J. G. Pounds, care a emis n 1963166 Teoria
ariilor centrale. Aceasta a fost inspirat din gndirea geopolitic a lui Ratzel, potrivit
creia statele au aprut i s-au dezvoltat n jurul unor nuclee, numite de Pounds celule
teritoriale, care s-au extins treptat datorit creterii populaiei i expansiunii teritoriale,
ajungnd la stadiul de entiti politico-teritoriale superioare. Un an mai trziu, i
dezvolt teoria prin lucrarea Ariile centrale i dezvoltarea sistemului statelor europene,
Dicionar de Geografie Uman, coord. G. Erdeli, 1999, p. 103.
n lucrarea Originea speciilor (1859).
166
n lucrarea Political Geography.
164
165

91

n colaborare cu S. S. Ball (1964), n care atribuie ariilor centrale (core area)167 rolul de
embrioni ai formrii sistemului european de state. Determinismul acestei teorii deriv
din faptul c dezvoltarea ariilor centrale este n strns legtur cu resursele i cu o
poziie geografic favorabil.
Teoria ariilor centrale a fost preluat de coala geopolitic francez i adaptat sub
forma Teoriei spaiului matricial168 prin care au fost identificate la nivelul Europei o
serie de areale care au generat de-a lungul timpului spaii naionale i care se
caracterizeaz simultan printr-un potenial natural de excepie i o poziie geografic
favorabil, ce genereaz dezvoltarea unor importante noduri de ci de comunicaie.
Aceti doi factori determin n timp o cretere demografic excepional i o dezvoltare
a nivelului economic i cultural al populaiei imprimnd un ascendent comercial asupra
spaiului nconjurtor (Ilie, 1999).
1.2. Teoriile funcionaliste
Aceast categorie de teorii, dezvoltat n S.U.A. la nceputul anilor 50 ai
secolului trecut i bazeaz explicarea apariiei i evoluiei statelor prin prisma
funcionalitii acestora.
Richard Hartshorne (1899-1992), profesor de geografie la Universitatea
Wisconsin i preedinte al Asociaiei Geografilor Americani, propune 169 o interpretare
fundamental diferit fa de cea determinist asupra statului, ce leag evoluia statelor de
caracteristicile funcionale ale acestora. A luat natere astfel Teoria integrrii teritoriale
prin care Hartshorne propune interpretarea evoluiei statului pornind de la structura sa
intern i de la funciile pe care acesta le ndeplinete.
Funcionarea statului din perspectiva acestei teorii este rezultatul conlucrrii a
dou categorii de fore opuse (centrifuge i centripete), ce acioneaz simultan asupra
integritii sale teritoriale. Forelor centrifuge, cu aciune dezintegratoare, secesionist, li
se opun forele centripete, cu aciune coeziv asupra statului. Pentru meninerea unitii
i a unei bune funcionri a statului este absolut necesar ca acestea din urm s prevaleze
prin gsirea unor soluii la nivel central de atenuare a forelor centrifuge. Raportul dintre
aceste dou tipuri de fore determin practic geopolitica intern a statului.
Atunci cnd forele centripete sunt depite ca intensitate de cele centrifuge, ca
urmare a unor micri separatiste puternice, n majoritatea cazurilor cu substrat etnic,
echilibrul necesar funcionrii statului dispare i acesta poate intra ntr-un proces de
dezintegrare. Este cazul fostei Iugoslavii sau a Uniunii Sovietice, a Cehoslovaciei sau a
puternicelor tensiuni separatiste ce afecteaz n prezent Federaia Rus (Cecenia, Osetia,
Acestea au fost definite prin densitatea ridicat a populaiei, resursele necesare aprrii mpotriva invaziilor,
mijloacele necesare expansiunii, fertilitatea crescut a terenurilor, resursele i intensitatea exploatrii acestora i
posibilitatea de a face comer.
168
Kleinschmager, R. (1993), Elements de gographie politique, Presses Universitaires de Strasbourg,
Strasbourg.
169
ntr-o alocuiune intitulat Studiul funcional n geografia politic.
167

92

Tatarstanul), Serbia (Kosovo) sau a unor state de pe continentul african (Sudan,


Rwanda, R.D. Congo) sau asiatic (Irak, Filipine, Sri Lanka etc).
Mergnd pe aceeai linie de gndire, Jean Gottman (1915-1994) identific doi
factori de baz ai organizrii politice a lumii: iconografia (un sistem de valori simbolice,
naionale, tradiionale, ce contribuie la individualizarea anumitor grupuri umane) i care
este responsabil pentru asigurarea forelor centripete i micarea, reprezentat de
continua deplasare a oamenilor, ideilor i bunurilor materiale n interiorul i exteriorul
granielor i care este principala surs de instabilitate a statelor, generatoare de fore
centrifuge.
Stephen B. Jones lanseaz n 1954 Teoria integrrii n lan (Teoria unificrii
teritoriale)170, ce explic formarea statelor pe baza unei nlnuiri unidirecionale,
pornind de la ideea politic i ajungnd la teritoriul politic organizat. Pentru Jones,
teritoriul politic este rezultatul unei serii de etape de dezvoltate aflate n strns
interconectare. Astfel, ideea politic fondatoare produce decizia politic, ce determin la
rndul su o micare a populaiei i care, la rndul su genereaz o aciune politic ce
are ca rezultat apariia unui nou spaiu politic. Pentru exemplificare, prezint cazul
statului Israel, unde:
Ideea politic este reprezentat de ampla micare ideologic a evreilor de
pretutindeni sionismul;
Decizia politic este Hotrrea Adunrii Generale a O.N.U. privind mprirea
Palestinei, aflat sub mandat britanic, n dou state: arab i israelian;
Aciunea politic este reprezentat de luarea n posesie a teritoriului repartizat n
urma hotrrii O.N.U., urmat de puternice fluxuri de migraie, de stabilire a populaiei
evreieti din toat lumea pe acest teritoriu;
Spaiul politic este reprezentat de formarea statului Israel la 14 mai 1948.
Tot n aceast categorie se nscrie i Teoria integrrii i dezintegrrii statelor,
lansat de Karl Deutsch n 1953. Aceasta se bazeaz pe ideea uniformitii dezvoltrii
diferitelor naiuni, autorul ajungnd la concluzia c exist un model frecvent de
integrare bazat pe parcurgerea a opt etape obligatorii (Frsineanu, 2005): trecerea de la
o agricultur de subzisten la o economie de schimb, apariia ariilor centrale,
dezvoltarea oraelor, dezvoltarea reelei de ci de comunicaii, concentrarea capitalului,
creterea intereselor personale i de grup, naterea contiinei etnice i mbinarea
contiinei etnice cu constrngerea politic i, uneori, cu stratificarea social.
Ca urmare a dezvoltrii dup acest model, concomitent cu formarea sistemului
politic, naiunea ncepe s-i integreze teritoriul, ajungndu-se la stadiu de stat naional,
considerat de autor ca fiind forma superioar de organizare a societii.

n articolul The Unifield Field Theory in Political Geography, publicat n Annals of the Association of the
American Geographers, nr. 44, 1954.
170

93

1. MODALITI DE CONSTITUIRE I MODIFICARE TERITORIAL A


STATELOR
Formarea i modificarea teritoriului statal se poate realiza pe mai multe ci, fie
prin mijloace panice, fie pe ci violente, prin lupte armate i anexri teritoriale.
2.1. Ocuparea efectiv constituie modalitatea cea mai rspndit de formare a
statelor ce caracterizeaz statele lumii vechi, ndeosebi din spaiul european i asiatic.
Conform acestui principiu, un teritoriu nu poate fi invocat ca formnd sau aparinnd
unui stat dect n msura n care acesta este real, fiind nsoit de instalarea unei
administraii concrete, recunoscut i acceptat de comunitatea internaional. Aceast
regul s-a impus progresiv i este confirmat de justiia internaional (Ilie, 1999).
Actualele state cu antecedente antice i medievale, care i-au pstrat suveranitatea
de-a lungul timpului constituie exemple tipice n acest sens, chiar dac i-au modificat n
timp configuraia ca urmare a unor anexri sau pierderi teritoriale. Sunt state naionale
bine cristalizate, n care tensiunile separatiste au fost gestionate printr-o organizare
intern care s reflecte att interesele populaiei majoritare, ct i ale minoritilor.
Este cazul majoritii statelor europene, ntre care i Romnia.
2.2. Cucerirea i anexarea n urma unor conflicte armate sau a unor dictate de
for, este un procedeu dezagreat de legislaia internaional, dar confirmat de istorie, ce
a condus fie la dispariia unor state, fie la modificarea teritorial a altora prin cedarea de
teritorii vecinului mai puternic. Exemplele sunt numeroase, att n trecutul ndeprtat,
ct i n perioada contemporan. Este de amintit doar anexarea Austriei de ctre
Germania n 1938, a rilor Baltice de ctre U.R.S.S. n 1940, sau recenta tentativ de
anexare a Kuwaitului de ctre Irak n 1991.
Romnia a czut i ea victim unor asemenea agresiuni n anul 1940, n contextul
conjuncturii geopolitice impus de nceputul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cnd,
supus unei duble presiuni, din nord-est i nord-vest, statul romn a fost nevoit s cedeze,
n cea mai mare parte ca urmare a unor dictate de for, teritorii ce nsumau 99.790 km 2,
populate majoritar de romni.
Dat fiind faptul c rzboaiele de agresiune i cucerire intr sub interdicia
dreptului internaional, cel mai adesea acestea sunt mascate de diferite pretexte care s
justifice agresiunea (cel mai frecvent, teritoriile respective sunt revendicate n virtutea
unor antecedente istorice).

94

Fig. 10 Anexarea de teritorii romneti prin dictate de for n anul 1940.


2.3. Transferul de suveranitate i independena. Formarea imperiilor coloniale
prin ocupri de teritorii sau, cel mai frecvent, prin cucerirea i anexarea unor vechi state
ale populaiilor autohtone, a fost urmat de transferuri de teritorii ntre marile puteri
coloniale. Acestea au fost cauzate fie de pierderea supremaiei coloniale a acestora, cum
a fost cazul coloniilor germane dup Primul Rzboi Mondial, sau ca urmare a unor
conflicte militare bilaterale, cum au fost rzboaiele hispano-american i americanomexican care au avut ca efect trecerea unor teritorii sub suveranitatea S.U.A. i
organizarea acestora ca state. n alte cazuri, transferul de suveranitate s-a fcut pe cale
panic, fie prin cumprarea unor teritorii (cazul regiunilor Louisiana i Alaska,
cumprate de S.U.A. de la Frana, respectiv de la Rusia), sau ca urmare a unor acorduri
bilaterale, cum a fost cazul Tratatului de la Tordesillas (1494) prin care se ncerca o
mprire ntre Spania i Portugalia a coloniilor din America de Sud.
Amplul fenomen al decolonizrii, ce a atins o intensitate maxim n anii
postbelici, a avut ca efect independena fostelor colonii, realizat fie pe cale panic,
prin acorduri bilaterale ntre puterea dominant (metropola) i autoritatea local a
coloniei, recunoscute apoi internaional, cum s-a ntmplat cu majoritatea coloniilor
britanice, fie prin lungi rzboaie de independen, cnd aceste acorduri nu s-au putut
realiza datorit n principal lipsei de voin politic a puterii colonizatoare (cazul
Algeriei, unde rzboiul de independen a fost i un rzboi civil ntre fraciunile locale,
sau al conflictului din Cecenia). n alte situaii pentru a putea gestiona mai bine
transferul de putere i a se evita conflictele interne, declararea independenei a fost
95

precedat de o perioad de tranziie, de autonomie din ce n ce mai larg, cum s-a


ntmplat n cazul coloniilor franceze din Africa 171.
Principala problem care st la baza geopoliticii interne actuale din aceste state
deriv din decupajul teritorial, realizat n condiii coloniale, doar pentru o mai bun
administrare, fr a se ine seam de configuraia etnic. Astfel, state supradimensionate
adpostesc un adevrat mozaic etnic, confesional i chiar rasial, care n lipsa unei
autoriti centrale puternice induc tendine separatiste, n vreme ce grupuri etnice
omogene se gsesc pe teritoriul mai multor state. Atunci cnd ntre regiuni populate de
grupuri etnice diferite se impun teritorii slab locuite i cu o infrastructur de comunicaii
deficitar, aceste tendine sunt maximizate. Cazul Sudanului pare reprezentativ n acest
sens; ntre populaia arabo-islamic din nord i cea negroid, cretin i animist din sud
se interpun vaste teritorii slab populate, deertice i mltinoase, care contribuie la
accentuarea tendinelor separatiste.
2.4. Transferul de suveranitate condiionat (limitat n timp) dei nu conduce la
modificri teritoriale, determin schimbarea jurisdiciei asupra teritoriilor aflate n
aceast situaie. Astfel, dup un anumit numr de ani prevzui n tratate, teritoriul cedat
se rentoarce sub administraia statului mam, cu impunerea din partea statului adoptiv,
la retrocedare, a anumitor condiii.
Cel mai cunoscut astfel de caz este cel al Hongkong-ului (1045 km2). Concesionat
de ctre China Marii Britanii n 1898 pe o perioad de 99 de ani, teritoriul a revenit sub
autoritate chinez n 1997, cu anumite condiii economice i politice impuse de Marea
Britanie, devenind una dintre zonele economice speciale ale Chinei. Tot n aceast
categorie se nscriu teritoriile Macao, cedat de China Portugaliei pn n 1999, sau cel al
Zonei Canalului Panama, cedat de Panama S.U.A. tot pn n 1999.
2.5. Restrngerea suveranitii asupra propriului teritoriu n vederea utilizrii
acestuia i de ctre alte state, vizeaz n general teritorii de o importan geostrategic
excepional. Astfel, dreptul de suveranitate al Turciei asupra strmtorilor pontomediteraneene este restrns prin Convenia de la Montreux (1936), care stipuleaz
principiile de liber trecere i navigaie prin Strmtori, atribuind ns Turciei dreptul de a
bloca traficul navelor unui stat n cazul n care Turcia s-ar simi ameninat de acesta cu
vreun conflict armat.
Tot n acest sens, trebuie menionat dreptul de navigaie internaional pe arterele
hidrografice interioare sau n apele maritime teritoriale, survolarea spaiului aerian
naional sau utilizarea unor resurse.
2.6. Aciunea factorilor antropici conduce n general la modificarea configuraiei
rmurilor prin construirea de diguri i obinerea unor suprafee n detrimentul mrii prin
desecri (Olanda) sau prin crearea de insule artificiale (Japonia), dup cum aceeai
aciune poate avea i efecte contrare, de restrngere a uscatului prin distrugerea unor
insule, plaje, retragerea deltelor ca urmare a reinerii aluviunilor de barajele construite pe
rurile din interioare etc.
171

Uniune (1946), Comunitate (1958), Independen (1960).

96

2.7. Aciunea factorilor naturali, concretizat ndeosebi prin eroziune fluviatil


sau abraziune marin, poate conduce la modificarea cumpenei de ape i implicit a
frontierei atunci cnd aceasta urmeaz linia celor mai mari nlimi (aa cum se ntmpl
la grania dintre Argentina i Chile) sau la distrugerea plajei i pierderea unor poriuni de
uscat prin naintarea mrii (fenomen specific i pentru litoralul romnesc al Mrii Negre)
sau, din contr, prin avansarea rmului, ca urmare a depunerii aluviunilor transportate
de curenii litorali sau n perimetrele deltaice, prin depunerea aluviunilor fluviale n
suspensie.
3. EVOLUIA HRII POLITICE A LUMII
3.1. Morfogeneza statelor
Aplicat n geopolitic, conceptul de morfogenez se refer la concretizarea, pe o
lung durat de timp, a proiectelor i a inteniilor geopolitice care se confrunt ntr-un
spaiu determinat i care au ca finalitate structurarea teritorial a statelor. Acestea au n
vedere pe de o parte formarea i dispariia unor state, iar pe de alta achiziiile i
pierderile teritoriale, determinate de ambiiile mai mult sau mai puin declarate pentru
noi achiziii, ce au adeseori ca rezultat extinderea teritorial a unor state n detrimentul
altora.
Din acest complex proces de interaciune rezult un anumit echilibru de fore,
dinamic, instabil, valabil la un moment dat. Prin morfogenez este pus n eviden,
aadar, echilibrul provizoriu care exist ntr-un cmp de fore la un moment dat (Ilie,
1999).
Secolul al XX-lea a rmas cunoscut n istorie ca fiind secolul nmulirii statelor.
Dac n 1900, harta politic a lumii nu avea dect circa 40 de actori, la cumpna dintre
milenii numrul acestora a ajuns la aproape 200 172. Aceast proliferare a statelor, fr
precedent n istorie, s-a realizat n majoritatea cazurilor, pe seama destrmrii unor
imperii multinaionale. Mai mult de jumtate dintre statele existente pe Glob sunt legate
de fenomenul de decolonizare ce a luat o mare amploare ndeosebi dup cel de-al Doilea
Rzboi Mondial. n aceste condiii, formarea noilor state este urmat de formarea
naiunilor, situaie n care statul, pentru a se menine este nevoit s dezvolte un
naionalism impus la nivelul structurii sociale (Kleinschmager, 1993). Gradul de inserie
al acestui naionalism la nivelul populaiei condiioneaz raportul dintre forele
centrifuge i centripete i implicit meninerea unitii statului.

172

193, la 3 august 2007. Sursa: Bureau of Intelligence and Research, Washington, DC.

97

3.2. Harta politic a lumii antice


Aria de genez a primelor formaiuni politico-teritoriale organizate se suprapune
n general spaiului cuprins ntre nord-estul continentului african i extremul orient
asiatic, marile artere hidrografice constituind embrionii formrii primelor civilizaii
antice i a statelor n care s-au organizat acestea.
Funcia apelor curgtoare n formarea i dezvoltarea formaiunilor politicoadministrative a fost dubl: pe de o parte de susinere a agriculturii i implicit a traiului
populaiei, iar pe de alt parte de axe de comunicaie, condiie esenial pentru
dezvoltarea comerului i pentru o bun gestionare a teritoriului i implicit a meninerii
coeziunii statului. Astfel, primele formaiuni teritoriale organizate politic (oraele-state
Ur, Uruk, Ki, Nippur, Laga i Eridu) s-au dezvoltat pe vile fluviilor Eufrat i Tigru, n
sudul Mesopotamiei (pe actualul teritoriu al statului irakian), n cadrul civilizaiei
sumeriene (3200-2800 .Chr); civilizaia egiptean cu oraele Memphis i Teba, pe valea
Nilului; cea indian pe vile Indusului (oraele Harappa i Mohenjo Daro) i
Brahmaputrei, iar cea chinez pe vile Huang He i a Fluviului Galben.
Singura excepie pare s fi fost civilizaia persan, favorizat de cadrul natural
muntos, cu economie pastoral i dubl funcionalitate: adpost (n bazinetele
depresionare, ce au favorizat apariia nucleelor urbane (Persepolis) i axe de circulaie
(n lungul vilor i defileelor) ce asigurau legtura dintre cele 26 de provincii (strapii)
ale imperiului.
O a doua categorie de civilizaii antice au fost cele talasocratice, dezvoltate n
spaiile litorale, ale cror element liant l-a constituit marea i a cror dezvoltare s-a
datorat navigaiei i comerului. Exemplul tipic n acest sens l constituie civilizaia
greac, dezvoltat n bazinul estic al Mediteranei europene i care a stat la baza
dezvoltrii i a celorlalte civilizaii mediteraneene: roman, fenician, cartaginez etc.
Perioada de maxim nflorire i expansiune teritorial a acestei civilizaii s-a situat la
nceputul mileniului I .Chr., fiind concretizat printr-un mare areal de iradiere ce a
cuprins rmurile Mrii Negre, Asiei Mici, ale sudului Italiei i Franei de astzi, insulele
din jumtarea estic a Mediteranei, pn n nordul Africii.
Ca element specific n organizarea politico-administrativ a teritoriului erau
oraele-state (polis-uri), care cuprindeau, alturi de oraele propriu-zise, i teritoriile
limitrofe i care alctuiau comuniti umane bazate pe unitate de origine, interese,
tradiii i credine religioase 173. Acestea au fost cucerite treptat, n a doua jumtate a
mileniului I .Chr. de ctre Imperiul Macedonian, care a ajuns s cuprind vaste teritorii
din peninsula Balcanic, sud-vestul Asiei (Imperiul Persan, Fenicia, Palestina) i nordestul Africii (Egipt).
Ulterior spaiul mediteraneean a intrat sub incidena Imperiului Roman (cu
apogeul n secolele I II d.Chr), care a ajuns, prin cuceriri succesive, s stpneasc
teritorii ntinse, din peninsula Iberic i Marea Britanie, pn n Dacia, Fenicia i nordul
173

n tot spaiul civilizaiei greceti existau, la nceputul mileniului I .Chr., peste 200 asemenea mici state.

98

Africii. Are loc n aceast perioad conturarea domeniului romanic din sudul Europei i
individualizarea naiunilor din aceast parte a continentului.

Fig. 11 - Imperiul Roman sub Augustus (27 .Chr.-14 d.Chr.).


sursa: Kinder, Hilgemann, 2001.

Simultan, nordul european era dominat de o alt civilizaie talasocratic: cea a


vikingilor, cu nucleul n Scandinavia, ce stpnea ntinderile maritime ale Balticii i
Atlanticului de Nord, pn n Groenlanda i creia i se datoreaz prima descoperire a
Americii (Erik cel Rou n anul 1000).
Dincolo de Atlantic au nflorit civilizaiile amerindiene, civilizaii predominant
montane, dezvoltate pe platourile nalte ale Anzilor-Cordilieri, cu funcii pastoralagricole. n nord, pe actualul teritoriu al Mexicului, statul aztec s-a dezvoltat pe
formaiuni civilizaionale preexistente (olmec, xilanca, zapotec, toltec), iar n Anzi,
tot ca urmare a dezvoltrii unor civilizaii autohtone mai vechi s-au format imperiile
maya i inca.
Statele antice, indiferent de spaiile n care au aprut i s-au dezvoltat, se
caracterizeaz prin cel puin patru atribute comune:
au luat fiin n zone cu o mare favorabilitate a cadrului natural (condiii climatice,
hidrografice i topografice favorabile locuirii);
erau proprietatea exclusiv a suveranului (mprat, rege), care dispunea de ntregul
teritoriu al statului, cedndu-l n folosin;
erau puternic teocratizate (civilizaiile antice se sprijineau pe o puternic component
teocratic);
se caracterizau printr-o circulaie nchis a elitelor politice (reprezentanii puterii
proveneau din cercul restrns al marii nobilimi).
99

3.3. Harta politic a lumii medievale


Dispariia Imperiului Roman de Apus (476 d.Chr.) ca urmare pe de o parte a
presiunilor externe, determinate de popoarele migratoare ce-i ameninau graniele, iar pe
de alt parte a celor interne (micrile separatiste asociate cu declinul economic)
marcheaz convenional trecerea de la Antichitate la Evul Mediu.
Pacea roman (Pax romana) a fost urmat de o perioad de conflicte i
instabilitate marcat de migraia popoarelor. Acestea au stat la baza cristalizrii noilor
popoare n nordul continentului european, acolo unde romanitatea era mai puin
reprezentat (germanii, englezii), iar din triburile slave s-au format popoarele rus,
polonez, ceh, slovac, srb, croat, sloven i bulgar. De cealalt parte, n sud, n regiunile
puternic romanizate, acestea au fost asimilate de ctre autohtoni, formndu-se popoarele
romanice: italienii, francezii, spaniolii, portughezii, iar n spaiul romanitii orientale,
romnii. La sud de Dunre, pe fundamentul Imperiului Roman de Rsrit, se
cristalizez, ncepnd din secolul al VI-lea, Imperiul Bizantin, important nucleu
economic i cultural, continuator al civilizaiilor greceasc i roman. Acesta va dinui
pn n anul 1453, cnd, ca urmare a presiunii turcilor din Anatolia, capitala sa,
Constantinopole (Bizan)174 a fost cucerit, devenind capital a Imperiului Otoman. i
astfel, un nou imperiu, islamic, ajunge la porile Europei, cucerind Balcanii i
ameninnd vreme de aproape cinci secole, lumea cretin. Astfel se explic prezena
unor importante comuniti islamice n peninsula Balcanic (Albania, Bosnia, Bulgaria)
i n Dobrogea.
In centrul Asiei ia natere un mare imperiu al stepei: Imperiul mongol, prin
unirea, n 1206 de ctre Genghis-Han a triburilor mongole, care ajunge s devin cea
mai ntins formaiune statal cunoscut vreodat de omenire, extins din China pn n
rsritul Europei.
In sud-vestul Asiei i n nordul Africii are loc expansiunea civilizaiei arabe, care
ajunge s preseze dinspre vest (Spania) lumea cretin.
In Europa de Vest, prin destrmarea Imperiului Carolingian (843) s-au pus bazele
teritoriale ale Franei i ale statelor germane i italiene; Anglia ia natere n secolul al Xlea, prin unirea tuturor statelor anglo-saxone ntr-un singur regat, pentru ca n secolele
XII-XIII Frana i Anglia s formeze primele state centralizate din Europa (Frsineanu,
2005, p. 105). Concomitent, n Europa central, estic i sud-estic se pun bazele, ntre
secolele VII-XIV, a numeroase state naionale independente: Polonia, Ungaria, Rusia,
rile Romne etc.
In spaiul carpato-dunreano-pontic, dup retragerea roman, populaia autohton
s-a organizat n obti steti, iar prin unirea acestora, n uniuni de obti, cnezate,
voievodate, ducate i ri, unele ajungnd s cuprind peste 100 de sate cu suprafee ce
ajungeau la 8000-10.000 km2 (ara Brsei, ara Maramureului, ara Fgraului, ara
Haegului, ara Vrancei etc).
174

De la numele vechii colonii greceti, pe locul creia s-a dezvoltat.

100

ara Romneasc a luat fiin ctre sfritul secolului al XIII-lea i nceputul


secolului al XIV-lea prin unirea i organizarea sub conducerea voievozilor de Arge a
tuturor formaiunilor prestatale de la sud de Carpai ntr-o singur unitate politicoadministrativ. Inc de la nceputul existenei sale, n ara Romneasc s-au configurat
dou regiuni istorice, delimitate de axa transversal a Oltului: Muntenia, la est i
Oltenia, la vest, condus la rndul ei de un ban, cel mai nalt dregtor al statului dup
domnitor. Moldova a fost ntemeiat la mijlocul secolului al XIV-lea, prin cucerirea
succesiv de ctre voievozii romni din Maramure (Drago, Bogdan i voievozii
Muatini), a formaiunilor politice romneti cuprinse ntre Carpai, Nistru i Marea
Neagr. La fel ca n cazul rii Romneti, raiunile de ordin politic i militar au condus la
individualizarea n cadrul teritoriului su a dou regiuni: ara de Sus, ce cuprindea
teritoriile de la nord de Vaslui, dintre Carpai i Nistru, inclusiv Bucovina i ara de Jos, la
sud de aceast paralel. Deoarece partea de sud a Moldovei limitrof Dunrii, cuprins
ntre Prut i Nistru fusese anterior stpnit de domnitorii din ara Romneasc din
familia Basarabilor, a primit numele de Basarabia. Transilvania forma la venirea ungurilor,
n secolul al IX-lea, un bloc etnic romnesc compact, constituit din formaiuni politicoadministrative de tipul cnezatelor i voievodatelor. Aceast tradiie a continuat, prin
individualizarea, treptat, n cadrul Transilvaniei a mai multor regiuni: Transilvania
propriu-zis (Ardealul), Banatul, Criana i Maramureul.
3.4. Colonizarea i formarea imperiilor coloniale
Ultima parte a Evului Mediu a fost marcat de profunde transformri economice,
sociale, politice i culturale, care au condus la o dezvoltare accentuat a unor state vesteuropene cu o ampl faad maritim: Anglia, Frana, Spania, Portugalia i Olanda. Flota
apare n acest context ca o interfa ntre potenialul economic i ambiiile politice de ai extinde teritoriul. Cum teritoriul european fusese deja ocupat de formaiuni politice
bine individualizate, ncepe cursa de explorare i cucerire a teritoriilor de dincolo de
mri i oceane.
Marile descoperiri geografice i-au avut ca principali protagoniti pe Bartolomeu
Diaz, care a depit Capul Bunei Sperane cutnd drumul maritim spre Indii (1488);
Cristofor Columb, care ajunge n Antile i descoper continentul american (1492-1504);
Vasco da Gama, care ajunge n Indii ocolind Africa (1497) i Fernando Magellan, care
realizeaz prima cltorie n jurul lumii ocolind pe la sud continentul american (15191522). Dup 1600, olandezii i-au concentrat atenia asupra mrilor sudice, descoperind
Indonezia i Australia.
Descoperirea rmurilor a fost urmat de colonizarea teritoriilor interioare, avnd
ca baze de pornire nucleele de relocalizare fixate pe rmuri (comptoare). Se dezvolt
astfel sistemul colonial, ale crui baze au fost puse n secolul al XV-lea de ctre
Portugalia i Spania dar care a fost extins ulterior, n secolele XVI-XVII de ctre
Olanda, Anglia i Frana i crora li s-au adugat, la nceputul secolului al XIX-lea
Belgia, Italia, Germania, Japonia, S.U.A. Rusia, favorizat de situarea n proximitatea
101

unui imens spaiu slab locuit (Siberia), a avut o evoluie specific, acionnd pe cale
continental, prin extinderea continu a frontierelor statului.
Portugalia i-a dezvoltat sistemul colonial cu precdere n Africa i America
Latin, folosind ca puncte de pornire Ceuta (colonie pe rmul marocan 1415), precum
i insulele Madeira (1419) i Azore (1427). Au urmat Insulele Capului Verde i Guineea
(1460); Angola i Mozambic (cele mai extinse colonii portugheze din Africa, ntre 1500
respectiv 1502 i 1975), acestea fiind continuate spre Oceanul Indian cu So Tom i
Princip - 1505, rmurile Yemenului (Socotra 1506, Aden - 1513), Ormuz 1515,
India portughez (Ga, Diu i Daman 1510), Macao i insula Timor 1586. In
America Latin perla colonial portughez a fost Brazilia (ntre 1530/1532 i 1822), ale
crei frontiere au fost fixate prin tratatele hispano-lusitane de la Madrid (1750) i Santo
Ildefos (1777).
Spania, a pornit din insulele Canare fixndu-i centrul de greutate al domeniului
colonial n America Latin (Hispanla 1496175, Cuba 1511, Puerto Rico, Panama
1513, Mexic 1519, Salvador 1525, Guatemala 1527, Ecuador i Peru 1532,
Bolivia 1535, Argentina 1536, Columbia 1536/38, Paraguay 1537, Chile 1541,
Venezuela 1546). Domeniile spaniole din America Latin au fost grupate n cteva
mari colonii: Viceregatul Noua Granad (Columbia, Ecuador, Panama i Venezuela);
Viceregatul Noua Spanie (Mexic); Provinciile Unite ale Americii Centrale (federaie
alctuit din Guatemala, Nicaragua, Salvador, Honduras i Costa Rica); Cpitnia
General Chile; Viceregatul Rio de la Plata (Argentina, Bolivia, Paraguay i Uruguay) i
Viceregatul Peru. Acestea au format state independente n prima jumtate a secolului al
XIX-lea. Lor li s-au alturat Florida, colonie spaniol cumprat de S.U.A. n 1819. Ca
urmare, centrul de greutate al dispozitivului colonial spaniol s-a mutat n Africa: Sahara
Spaniol (Rio de Oro) 1885, Marocul spaniol (teritoriile Rif i Ifni) 1912, care s-au
adugat unor mici teritorii stpnite anterior (Fernando Po i Rio Muni) 176. In Asia,
perla colonial spaniol a fost arhipelagul Filipine (posesiune ntre 1571 i 1898).
Intrarea n clubul puterilor coloniale a Olandei, dar mai ales a Angliei i Franei a
adus o ampl reconfigurare a sistemului colonial i a ariilor de dominare politicoeconomic i implicit acutizarea clivajelor dintre marile puteri. Astfel, Olanda i va crea
imperiul colonial n detrimentul Portugaliei, Frana n detrimentul Spaniei, iar Anglia n
detrimentul Franei.
Olanda, devine n secolul al XVII cea mai mare putere comercial din Europa
punnd bazele unui vast imperiu colonial pe continentul american, n Africa de Vest i
de Sud i n Asia de Sud. Principalul domeniu colonial olandez avea s fie dat de Indiile
Olandeze (Indonezia de astzi) 1602-1949 (Djakarta 1619); n America colonizeaz
Antilele Olandeze 1634, coasta estic a Americii de Nord (Nieuwe Amsterdam
1642)177, Guyana Olandez (Surinam) 1667; n Africa i fixeaz cteva puncte-colonii
175

176
177

Santo Domingo a fost primul ora fondat de spanioli n Lumea Nou (1496).

Acestea au format ulterior Guineea Ecuatorial.


Predecesorul New-York-ului de astzi.

102

pe rmurile Senegalului i Coastei de Aur (Ghana), iar n 1652 ntemeiaz oraul i


colonia Kaapstad (Cape Town), ca punct de sprijin n drumul spre Indii. Aici suport o
puternic presiune englez ce are ca urmare alungarea treptat a olandezilor, care
nfiineaz colonii succesive, trecute ulterior, rnd pe rnd, sub administrare britanic
(Kaapstad 1652-1806, Natal 1839-1843, Transvaal 1852-1902, Orange 18541902), devenite ulterior state ale Uniunii Sud-Africane.
Frana i-a nceput achiziiile coloniale prin cucerirea ctorva mici insule din
Caraibe (Saint Pierre i Miquelion 1536, Martinica 1635, Guadelupa 1674), care
mpreun cu Guyana Francez 1664 a format primul domeniu colonial nchegat al
Franei, ce are i n prezent statut de teritoriu francez. Se instaleaz pe rmul atlantic al
Canadei (1608), unde fondeaz oraele Quebec 1608 i Montreal 1642; ns
posesiunile franceze sunt cedate Angliei n 1759; ntemeiaz colonile Louisiana 1673,
vndut S.U.A. n 1803 i Haiti 1687, care dup ce a fost colonizat cu sclavi adui din
Africa, devine n 1804 prima republic independent a negrilor de pe continentul
american.
Centrul de greutate al sistemului colonial francez avea ns s fie stabilit n
Africa, odat cu constituirea coloniilor Africa de Nord Francez (Maroc i Tunisia
1812, Algeria 1847); Africa Occidental Francez (Senegal 1854/1865, Mauritania
1903, Guineea 1843, Cte dIvoire 1899, Dahomery 1894, Sudanul Francez
(Mali) 1895, Niger 1900 i Volta Superioar 1896) i Africa Ecuatorial Francez
(Gabon 1878, Congo de Mijloc 1880, Oubangui-Chari (R. Centrafrican) 1897,
Ciad 1900 i Camerun 1916). La acestea, se adugau, tot n Africa, Somalia
Francez (Coasta Francez a Somalilor, ulterior denumit Teritoriul Francez al
Populaiilor Afar i Issa), colonie din 1887, independent 90 de ani mai trziu sub
numele Djibouti, insula Madagascar 1885, care forma o colonie mpreun cu
arhipelagul Comore 1843/1886 i insulele Mayotte i Reunion, care formeaz i n
prezent teritorii de peste mri ale Franei.
Pe continentul asiatic principalul domeniu colonial francez l forma Uniunea
Indochinez, alctuit din Cochinchina (Vietnamul de Sud) 1857, Annam (Vietnamul
Central) i Tonkin (Vietnamul de Nord) 1884, Cambodgea (Kampuchia) 1863 i
Laos (1899). Pe rmurile Indiei, Frana i-a stabilit cinci puncte strategice:
Chandernagor, Karaikal, Mah, Pondicherry i Yanaon. Dispozitivul colonial francez
era completat de cteva insule din Pacific, unele avnd i astzi statut de teritorii
franceze: Polinezia Francez (teritoriu francez din 1850), Noua Caledonie (din 1853),
Wallis i Futuna (din 1887) i Noile Hebride (condominium anglo-francez din 1906, ce a
format n 1980 statul Vanuatu). Astfel configurat, Imperiul colonial francez se situa la
nceputul secolului XX pe locul II n lume dup cel britanic, avnd o suprafa de 11
milioane km2 i o populaie de 63 milioane locuitori.
Anglia, cu un imperiu colonial de 35 milioane km2 i 530 milioane locuitori178
deinea de departe, la sfritul secolului al XIX-lea, supremaia mondial.
178

Acesta depea ca suprafa de peste 145 de ori metropola colonial, iar ca populaie de peste 14 ori.

103

Domeniile coloniale britanice erau rspndite pretutindeni n lume i aveau


diferite grade de subordonare fa de Metropol, acestea fiind stipulate prin tratate prin
care conductorii locali acceptau un consilier britanic.
Cutarea drumului vestic spre Indii, prin Atlantic, a determinat i n cazul Marii
Britanii, stabilirea primelor colonii pe continentul american: insulele Virgine 1584,
Insulele Bermude, Bahamas, Barbados, Grenada (1612-1627), Massachussetts (1619)
(Frsineanu, 2005, p. 114), Antigua i Barbuda, Montserrat, Saint Kittris i Nevis
1632, Christmas 1643, Anguilla 1650, Santa Elena i Ascension 1651, Jamaica
1655, New York 1664, Cayman 1670, Bermude 1684, Newfoundland (1713),
Canada (1763, cu statut de dominion din 1867), Saint Vincent (1763), apoi Turks i
Caicos (1799), Trinidad (1802 - de la Spania), Dominica (1805 de la Frana) i Santa
Lucia (1814). Tot pe continentul american, Anglia ia n posesie Guyana (1831),
Hondurasul Britanic (Belize 1862), iar n sud, insulele Georgia de Sud (1775) i
Falkland (Malvinas) 1833.
Atenia Imperiului Britanic a rmas ns ndreptat asupra Indiei, a crei
colonizare o ncepe n 1614 prin ocuparea regiunilor de coast i a oraelor Bombay,
Madras i Calcutta. Rzboiul de 7 ani (1756-1763) are ca urmare, ntre altele, nlturarea
dominaiei franceze din India, dar, datorit oponenei populaiei autohtone, aceasta n-a
putut fi declarat colonie britanic dect n 1858. Nepalul este transformat n posesiune
Britanic n 1816 iar Birmania apte decenii mai trziu (1886). La sud, insula Ceylon
este cucerit de la olandezi n 1796 i declarat oficial colonie britanic n 1802,
incluznd i protectoratul Maldive (1887). O mare importan strategic pentru Coroana
Britanic a avut-o Stabilimentul strmtorilor, prin care Anglia controla calea maritim
dintre oceanele Indian i Pacific. Acesta includea Singapore, Malacca i Penang (1826),
care din 1867 a devenit colonia Malaysia. Spre est, dispozitivul colonial britanic era
completat de Papua (1884) i Borneo Britanic (ce includea i sultanatul Brunei) 1888,
iar spre nord de Hongkong (1843).
Australia devine colonie britanic n 1770; pn la 1850 se pun bazele
principalelor orae de pe coasta estic (Sydney 1788, Brisbane 1825, Adelaide
1829, Melbourne 1835), iar n 1901 este declarat dominion britanic.
Pentru a mpiedica expansiunea rus spre Oceanul Indian n detrimentul Indiei
britanice, n 1880 Afganistanul este transformat n protectorat britanic. In zona Golfului,
Marea Britanie deinea protectoratul asupra insulei Bahrain (1867), Omanului (1891),
Coastei Pirailor (azi Emiratele Arabe Unite), coloniilor Hadramaut i Aden (azi n
Yemen) (1892), Kuwaitului (1899) i Qatarului (1916).
Prezena colonial britanic din Africa cuprindea protectoratele Gambia (1604),
Basutoland (azi Lesotho 1868), Coasta de Aur (azi Ghana 1874, luat de la
olandezi), Bechuanaland (azi Botswana 1885), Sierra Leone i Somalia Britanic
(1787), Uganda i Zanzibar (1890), Rhodesia de Nord (azi Zambia 1891), Rhodesia de
Sud (azi Zimbabwe 1891, colonie din 1923), Nyassaland (azi Malawi - 1891), Africa
Oriental Englez (azi Kenya 1895), Swaziland (1906), Nigeria (1861/1914),
Camerunul Britanic (1916). La acestea se aduga Uniunea Sud-African (din 1806),
104

Sudanul Anglo-Egiptean (condominium din 1899), insulele Seychelles (din 1910) i


Mauritius (din 1914).
In Oceanul Pacific, coroana britanic deinea insulele Santa Elena i Asuncion
(din 1651), Tristan da Cunha (1816), Noua Zeeland (1841), Fiji (1874), Ellice i
Gilbert (1892), Solomon (1893), Tonga (1900) i Noile Hebride (condominium anglofrancez, din 1906).
Mai aproape de graniele sale, pe continentul european, Marea Britanie deine
insula Man (din 1765) i Gibraltarul (din 1704); Ciprul s-a aflat sub protectorat britanic
ntre 1914 i 1960, iar Malta ntre 1814 i 1964.
Italia ocup n 1885 oraele i teritoriile de pe coasta african a Mrii Roii,
nfiinnd n 1890 colonia Eritrea (pn n 1941, cnd va trece sub administrare
britanic), iar n 1908 Somalia Italian. In 1912, n urma rzboiului cu Imperiul Otoman,
anexeaz Tripolitania i Cyrenaica, care unite n 1934, vor forma colonia Libia (pn n
1943, cnd intr sub protectorat britanic).
Germania i orienteaz achiziiile coloniale ctre Africa, unde va pune stpnire
pe Togo i Namibia (1884), Tanganyka i Rwanda (1885), care vor forma Africa
Oriental German. In Oceanul Pacific ocup partea de nord-est a insulei Noua Guinee
(1884) i Samoa (1899).
Belgia, profitnd de divergenele de interese dintre marile puteri coloniale,
reuete s achiziioneze n urma Conferinei internaionale de la Berlin (1885), cu titlul
de proprietate personal a Regelui Leopold al II-lea, teritoriul Congo, transformat n
1908 n colonie, iar prin tratatul de la Versailles (1919) dobndete mandat de
administrare asupra coloniei Rwanda-Burundi.
Statele Unite ale Americii i mresc teritoriul prin cumprarea de la Rusia a
teritoriului Alaska i arhipelagului Aleutine (1867); n 1898, n urma rzboiului cu
Spania anexeaz insulele Hawaii i i extind dominaia asupra insulelor Puerto Rico i
Guam. Samoa American capt statut de colonie n 1899, iar insulele Virgine
Americane sunt cumprate de la Danemarca n 1916.
Japonia cucerete, n urma rzboiului cu China insulele Taiwan (Formosa) i
Pescadores; n anul 1905 cucerete de la Rusia jumtatea sudic a insulei Sahalin i
partea sudic a peninsulei Liaodong, iar n 1910 ocup peninsula Coreea, asigurndu-i
dominaia n Asia de Est.
Rusia a acionat, prin politica sa colonial, n direcia lrgirii continui a granielor
statului. Astfel, dac n cazul celorlalte puteri coloniale, crearea sistemelor coloniale s-a
fcut prin relocalizare, n cazul Rusiei, s-a fcut prin expansiunea granielor statului,
creindu-se un imperiu continental.
Astfel, n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, guvernul arist a trecut la anexri
teritoriale spre est (Siberia) prin supunerea mai mult mai puin forat a populaiilor
autohtone: regiunea transcaspic (1869-1873), regiunile Buhara i Hiva (1873), hanatul
Kokand i insula Sahalin (1875), Fergana (1875-1876), Samarkand i oaza Merv (1884),
Port Arthur i Dalni (Dairen) (1898), astfel c la nceputul secolului al XIX-lea
105

teritoriul Rusiei ajunsese s nsumeze 17.700.000 km2, cu o populaie de 33,2 milioane


locuitori, dintre care circa 20 milioane erau musulmani (Zamfir, 1999).

Fig. 12 - Expansiunea teritorial a Rusiei pn la 1900.


sursa: Bodocan, 1997.

Din perspectiva evoluiei istorice, se pare c extensiunea maxim a imperiilor


coloniale s-a atins n preajma Primului Rzboi Mondial (1914), cnd acestea au ajuns la
o suprafa de 74.963.500 km2 i la o populaie de 568.694.000 locuitori (Zamfir, 1999).
O analiz a coloniilor din punct de vedere al funciilor ndeplinite de acestea,
evideniaz urmtoarele tipuri (Giurcneanu, 1983):
puncte de sprijin, cu funcie de aprovizionare, folosite ca escale, pentru aprovizionare
i adpost, fiind dotate cu instalaii de reparare a navelor;
colonii de exploatare, cu funcie economic, destinate s asigure aprovizionarea cu
materii prime (colonii minerale), sau pentru cultura unor plante tropicale (colonii de
plantaii). In astfel de colonii era impus munca forat a populaiei btinae sau a
sclavilor;
colonii de populare, destinate colonitilor care prseau metropolele pentru reluarea
vieii ntr-un nou mediu;
colonii complexe, cu funcii att de exploatare ct i de populare;
baze navale i aeriene, cu funcie militar, stabilite n puncte de interes strategic.
Din perspectiva gradului de subordonare al teritoriului colonizat fa de metropola
colonizatoare, acelai autor distinge urmtoarele tipuri de colonii:
dominioanele, form de subordonare introdus n Marea Britanie, se caracterizeaz
printr-o autonomie mai larg, instituii administrative proprii i reprezentare n cadrul
parlamentului de la Londra. Un sistem de subordonare similar dominioanelor britanice a
fost folosit de S.U.A. n cazul Puerto Rico i Filipine, cunoscute sub titulatura de teritorii
nencorporate (Frsineanu, 2005);
106

protectoratele, cel mai frecvent tip de administrare colonial, erau teritorii


administrate pe baza unor acorduri ncheiate cu conductorii locali, prin care acetia
continuau s-i exercite autoritatea, ns sub controlul strict al puterii colonizatoare;
condominium-urile, sunt teritorii asupra crora i exercitau autoritatea dou sau mai
multe puteri coloniale. Aceast form de administrare este specific situaiilor unde
nu s-a ajuns la un acord privind ocuparea acelui teritoriu;
coloniile, reprezint forma de subordonare maxim, caracteriznd acele teritorii
administrate direct de ctre metropolele coloniale i considerate efectiv ca fiind
proprietate a acestora, fiind total lipsite de autonomie.

3.5. Decolonializarea i formarea statelor naionale


Mai mult de jumtate din statele existente astzi pe Glob sunt legate de fenomenul
decolonizrii.
Primii germeni ai decolonizrii se fac resimii n a doua jumtate a secolului al
XVIII-lea odat cu independena S.U.A. (1776), urmat, la nceputul al XIX-lea, de
independenele latino-americane care au determinat apariia a 25 state.
In a doua jumtate a secolului al XIX-lea, pn dup Primul Rzboi Mondial,
reculul i prbuirea imperiilor Otoman i Austro-Ungar a conturat cea ce-a doua etap
de proliferare a statelor, noile state aprute n aceast perioad avnd n majoritatea
cazurilor un caracter naional179. Prin state naionale se neleg acele state a cror
extensiune teritorial coincide cu cea ocupat de naiunea sa, adic o naiune formeaz
propriul su stat, n care nu exist nici un grup etnic semnificativ care s nu fac parte
din naiune (Bodocan, 1997).
Independena statelor aprute ca urmare a dispariiei Imperiului arist a avut un
caracter efemer, acestea fiind nglobate ulterior n U.R.S.S. (1922-1940).
Cel de-al Doilea Rzboi Mondial, spre deosebire de Primul, nu a determinat o
cretere major a numrului de state, n anii postbelici devenind independente doar
statele subcontinentului indian (India, Pakistan180, Sri Lanka, Myanmar - atunci
Birmania), Indonezia i unele state din Orientul Apropiat (Israel, Liban i Siria).
In anii 50, dar mai cu seam n deceniile VI i VII ale secolului trecut, procesul
decolonizrii atinge intensitatea maxim. Devin independente un mare numr de state de
pe continentul african, asiatic, din Oceania i Caraibe, prin restrngerea considerabil a
imperiilor coloniale britanic i francez. Anul 1960 pare s fi marcat apogeul acestui
proces, prin independena coloniilor franceze din Africa. Noile state au motenit de la
colonizatori limitele administrative, care au devenit granie de stat, punnd serioase
probleme de eterogenitate etnic. Astfel, multe dintre limitele interne ale imperiilor
francez i britanic au fost trasate n raport de logica geopolitic i geostrategic de
moment a puterilor colonizatoare; n consecin au fost incluse n acelai stat, etnii
Printre acestea se numr i Romnia.
In 1971 Pakistanul de Est se desprinde de Pakistanul de Vest i se declar independent sub numele de
Bangladesh.
179
180

107

adesea rivale, sau, invers, anumite etnii au fost partajate ntre mai multe state (Sudan,
Nigeria, Rwanda, Liberia, Mali, R.D. Congo etc).
In Asia, decolonizarea a permis unor populaii foarte vechi de a-i reconstitui, prin
independen, statele pe care le aveau odinioar (Laos, Vietnam, Cambodgia); n alte
cazuri a dat natere unor ansambluri politice de dimensiuni uriae, cu un mare grad de
fragmentare etnic (India, Pakistan, Afganistan) sau teritorial (Indonezia).
Prin contrast, decolonizarea englez din Antilele Mici (anii 1980), n pofida
eforturilor Londrei de a grupa ntr-un ansamblu politic coerent toate insulele, a condus la
o fragmentare rapid prin constituirea de ministate alctuite doar din una sau dou insule
principale. Similar, n Oceania, s-au format ministate alctuite dintr-o insul (Nauru,
Samoa) sau din grupuri de insule rspndite pe mari suprafee (Fiji, Kiribati, Tuvalu).
Dup 1990, centrul de greutate al decolonizrii s-a rentors n Europa, fiind legat
de dispariia blocului comunist. Astfel, prin destrmarea U.R.S.S., a R.S.F. Iugoslavia i
R.S. Cehoslovacia au luat natere 21 de noi entiti naionale.
n alte situaii, i-au reafirmat independena state care s-au mai bucurat de acest
181
statut , sau care au rezultat prin unificarea unor state divizate: Tanzania (1964) 182,
Vietnam (1975), Germania i Yemen (1990).
Tabelul 4 - Cronologia independenei statelor lumii sub forma i denumirea actual n
sec. XIX i XX.

18001850

18511900

19011920

19211945

Europa
Africa
America

Liechtenstein-1806, Monaco-1814, Olanda-1815, Grecia-1822, Belgia-1830.


Liberia-1847.
Haiti-1804, Paraguay-1811, Venezuela-1811,
Argentina-1816, Chile-1818, Columbia-1819, Mexic, Peru, Honduras,
El Salvador, Guatemala, Costa Rica, Nicaragua, Dominican (R.~)-1821,
Brazilia-1822, Bolivia, Uruguay-1825, Ecuador-1830.
Europa
Italia-1861, Luxemburg-1867, Germania-1871, Romnia-1877, Serbia-1878.
America
Canada-1867, Cuba-1898.
Europa
Norvegia-1905, Bulgaria-1908, Albania-1912, Finlanda-1917, Estonia,
Letonia, Lituania, Polonia, Cehoslovacia, Iugoslavia, Austria, Ungaria-1918.
Asia
Afganistan-1919.
Africa
Africa de Sud-1910.
America
Panama-1903.
Australia-Oceania Australia-1901, Noua Zeeland-1907.
Europa
Irlanda-1937, Islanda-1944.
Asia
Mongolia-1921, Turcia-1923, Arabia Saudit, Irak-1932, Siria, Liban-1941,
Indonezia, Vietnam-1945.
Africa
Egipt-1922.

Statele baltice (Estonia, Letonia i Lituania), de exemplu, au devenit independente n 1918 ca urmare a
disoluiei Imperiului arist, pentru a fi nglobate n U.R.S.S. n preajma celui de-al Doilea Rzboi Mondial
(1918) i a-i redobndi independena n 1991, odat cu destrmarea U.R.S.S.
182
Tanzania a luat fiin prin unificarea, la 26.05.1964, a statelor Tanganyka (independent la 9.12.1961) i
Zanzibar (independent la 10.12.1963).
181

108

Europa
Asia

Germania (R.F.~), Germania (R.D.~)-1949.


Iordania, Filipine-1946, India, Pakistan-1947, Israel, Myanmar, Sri Lanka,
Coreea (R.~), Coreea (R.P.D.~)-1948, Oman-1951, Laos, Cambodgia-1953,
1946Cipru-1960.
1960
Africa
Libia-1951, Sudan, Maroc, Tunisia-1956, Ghana-1957, Guineea-1958,
Camerun, Togo, Madagascar, Congo (R.D.), Congo (R.~), Somalia, Benin,
Niger, Burkina Faso, Ciad, Cte dIvoire, Centrafrican (R.~), Gabon,
Senegal, Mali, Nigeria, Mauritania-1960.
Europa
Malta-1964.
Asia
Kuwait-1961, Maldive, Singapore-1965., Yemen (R.P.D.~)-1967.
Africa
Sierra Leone-1961, Algeria, Burundi, Rwanda, Uganda-1962, Kenya-1963,
1961Tanzania, Malawi, Zambia-1964, Gambia-1965, Botswana, Lesotho-1966,
1970
Mauritius, Swaziland, Guineea Ecuatorial-1968.
America
Jamaica, Trinidad-Tobago-1962, Guyana, Barbados-1966.
Australia-Oceania Samoa-1962, Nauru-1968, Fiji-1970.
Asia
Bahrain, Qatar, Emiratele Arabe Unite, Bangladesh-1971, Brunei-1984.
Africa
Guineea Bissau-1973, Mozambic, Angola, Capul Verde, Comore, So Tom
i Princpe -1975, Seychelles-1976, Djibouti-1977, Zimbabwe-1980.
America
Bahamas-1973, Grenada-1974, Surinam-1975, Dominica-1978, Santa Lucia,
1971Saint Vicent-Grenadine-1979, Belize, Antigua i Barbuda-1981.
1989 Australia-Oceania Papua-Noua Guinee-1975, Solomon, Tuvalu-1978, Kiribati-1979, Vanuatu1980.
Europa
Germania (1990), Georgia, Slovenia, Croaia, Estonia, Letonia, Lituania,
Ucraina, Moldova (R.~), Azerbaidjan, Armenia, Rusia, Macedonia-1991,
1990Bosnia i Heregovina-1992, Cehia, Slovacia, Andorra-1993, Muntenegru2008
2007, Kosovo-2008.
Asia
Kazahstan, Krgstan, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan-1991.
Africa
Namibia-1990, Eritrea-1993.
Australia-Oceania Ins. Marshall, Micronezia-1990, Palau-1994, Timorul de Est-2002.
Surse: Matei et. al., 2005; Ilie, 1999, cu actualizri.

Creterea rapid a numrului de state a fcut s fie destul de uor pentru un stat de
a cpta legitimitate pe plan internaional. Condiiile ar fi doar ca statul respectiv s fie
recunoscut de statul din care s-a desprins i de comunitatea internaional, s fie membru
O.N.U. i s aib ambasadori n principalele ri ale lumii.
Tabelul 5 - Evoluia numrului de state independente n secolul XX
Anul
1900
1914
1945
1989
2007

Europa
21
23
31
32
44

America
20
22
22
35
35

Asia
5
5
12
38
47

Africa
2
4
4
51
53

Oceania
0
1
2
11
14

TOTAL
48
55
71
167
193

Sursa: Frsineanu, 2005, cu actualizri.

Legitimitatea intern este ns mult mai greu de obinut i presupune convingerea


cetenilor c statul respectiv formeaz o naiune. Dac Europa se caracterizeaz prin
109

formaiuni statale bine consolidate de-a lungul timpului (chiar i n cazul celor care s-au
aflat integrate n state multinaionale), al cror caracter naional s-a nchegat pe
parcursul timpului183, nu acelai lucru se poate afirma despre statele extra-europene. Aici
formarea sentimentului naional a urmat trasrii granielor, n multe cazuri asimilarea
ntr-o singur naiune a unor etnii diferite, dovedindu-se dificil i antrennd fore
centrifugale. Astfel, remarcnd situaiile geopolitice de pe continentul african, din
Orientul Mijlociu i ndeprtat, Federaia Rus, Subcontinentul Indian sau din Asia de
Sud-Est, se poate constata c unele minoriti etnice pot antrena micri centrifugale
care s determine formarea de noi state 184. Chiar i n Europa, unele micro-naionalisme
cum este cazul Scoiei, al Cataloniei i rii Bascilor sau al Flandrei pot constitui
nucleul formrii de noi state. n toate aceste cazuri, soluiile alese au avut un numitor
comun: descentralizarea, mergndu-se ctre regionalizare i federalizare, lansndu-se
conceptul de Europa regiunilor care s nlocuiasc treptat Europa statelor naionale.
3.6. Regrupri regionale i organizaii internaionale
n paralel, tensiunilor etnice i identitare ce conduc la fragmentare prin crearea de
state naionale i destrmarea celor multinaionale li se opun cele integratoare, prin
coeziunea n jurul unor obiective economice sau politice comune i apariia unor
regrupri regionale. Iau natere astfel organizaiile internaionale de cooperare, veritabile
ansambluri economice i geopolitice de nivel planetar (Organizaia Naiunilor Unite are
192 membri) sau regional.
Prima categorie, cea a gruprilor economice de state vizeaz intensificarea
schimburilor comerciale dintre statele membre i crearea unei mai bune convergene
dintre politicile economice practicate de acestea. Printre aceste grupri, se disting pieele
comune, cum a fost Comunitatea Economic European (care a stat la baza actualei
Uniuni Europene) sau Piaa Comun a Sudului Mercosur (ce reunete state de pe
continentul sud-american) i zonele de liber schimb Zona Comerului Liber din
America (N.A.F.T.A.) sau Asociaia European a Liberului Schimb (E.F.T.A.). n
pieele comune, ca urmare a renunrii la orice restricii privind schimburile comerciale
dintre statele membre se instituie un tarif vamal unic; n plus, politicile comune la nivel
sectorial (politicile agricole, cele privind industria textil sau privind infrastructura, de
exemplu) necesit o strns cooperare dintre state.
Spre deosebire de acestea, n zonele de liber schimb fiecare stat i pstreaz
propriul tarif vamal n raport de statele nemembre. Este i motivul pentru care unele
state, precum Marea Britanie, Danemarca, Portugalia, Austria, Suedia i Finlanda au fost
nevoite s prseasc Asociaia European a Liberului Schimb n urma aderrii la
Uniunea European.
In prezent, dintre statele europene ce nu pot fi considerate state naionale a rmas doar Belgia.
Astfel de exemple pot fi Kurdistan, pe teritorii din Turcia, Irak i Iran; Cecenia, Osetia, Abhazia n Caucaz,
Sikkim n India, Kashmir n nordul Pakistanului etc.
183
184

110

Alte structuri de cooperare, precum cele din Orientul Mijlociu (Consiliul de


Cooperare a Statelor Arabe din Golf C.C.A.S.G. i Consiliul de Cooperare Arab
C.C.A.), din spaiul ex-sovietic (Comunitatea Statelor Independente C.S.I.) sau din
sudul Africii (Comunitatea pentru Dezvoltare a Africii Australe S.A.D.C.) au o tent
comun: economic i geopolitic. n cazul statelor arabe din zona Golfului Persic, n
cadrul crora Arabia Saudit exercit o puternic influen, se dorete o revigorare a
cooperrii economice n vederea asigurrii securitii statelor mpotriva unor ameninri
exterioare prin dezvoltarea cooperrii dintre forele armate, stabilirea unui sistem comun
de aprare aerian i crearea unei industrii comune de armament. Cooperarea pentru
dezvoltarea Africii australe a fost creat pentru a contracara tendinele de dominare
economic i politic a Africii de Sud n raport cu statele din jur, ns pe msura
evoluiei sistemului politic sud-african ctre o democraie non-rasial, organizaia i-a
lrgit scopurile n direcia unei cooperri multilaterale la nivel regional. Comunitatea
Statelor Independente, cldit pe structura fostei U.R.S.S., i propune meninerea
relaiilor de cooperare economic, politic i militar motenite din perioada sovietic.
Excepie fac statele baltice (Estonia, Letonia i Lituania), care au aderat la Uniunea
European i N.A.T.O.; din acest punct de vedere se constat o incompatibilitate ntre
obiectivele structurilor de cooperare european i euro-atlantic i cele ale C.S.I.,
dominat de Moscova. De altfel, pentru a contracara tendinele de hegemonie ale Rusiei
n cadrul C.S.I., patru state din cadrul acestei organizaii (Georgia, Ucraina, Azerbaidjan
i Republica Moldova), au format n 1997 grupul G.U.A.M.
Gruprile regionale n care domin asocierea de tip politico-militar au ca principal
scop cooperarea dintre statele membre n vederea prevenirii conflictelor i a soluionrii
pe cale panic a celor deja existente.
Dintre toate continentele, Europa este cel mai bine structurat prin organizaii
regionale, diferite att ca obiective urmrite, ct i sub raportul domeniilor de
interaciune sau al gradului de integrare.
Aceast proliferare de organizaii internaionale reprezint n acelai timp o ans,
dar i o slbiciune pentru Europa: ans deoarece integrrile regionale permit nvingerea
nencrederii ntre popoare i apropierea ntre guverne i slbiciune pentru c, fiind prea
numeroase, acestea exprim fragmentarea i neputina Europei de a constitui un cadru
pentru gestionarea riscurilor i ameninrilor cu care se confrunt. Singura organizaie
strict european din domeniul militar, U.E.O. a fost delegat, prin Tratatul de la
Maastricht, s elaboreze i s pun n aplicare deciziile Uniunii Europene n materie de
aprare. Dar aciunile sale trebuie s se coordoneze cu cele ale N.A.T.O., cruia i
aparine, pn n prezent, cea mai mare responsabilitate n materie de aprare. O.S.C.E.
nu reprezint deci un cadru care s completeze cu adevrat vidul strategic n care se
gsete Europa de Est dup dispariia Tratatului de la Varovia, fapt pentru care statele
din aceast parte a continentului au optat pentru aderarea la N.A.T.O.

111

Tabelul 6 - Marile ansambluri de cooperare regional


Tipul
organizaiei

Piee
comune

Zone de
liber schimb

Organizaii
economice
i
geopolitice

Organizaii
politice i
militare

Abrevierea

Uniunea European
Piaa Comun a Sudului

U.E.
Mercosur

Anul
fondrii
1993
1995

Asociaia Latino-American a
Integrrii
Comunitatea Caraibilor
Piaa Comun Centramerican
Pactul Andin
Comunitatea Economic a
Statelor Vest- Africane
Uniunea Magrebului Arab
Comunitatea Economic AsiaPacific
Asociaia European de Liber
Schimb
Asociaia de Liber Schimb NordAmerican
Uniunea Vamal i Economic a
Africii Centrale
Consiliul de Cooperare al Statelor
din Golf
Consiliul de Cooperare Arab
Comunitatea pentru Dezvoltare a
Africii Australe
Organizaia de Cooperare i
Dezvoltare Economic
Comunitatea Statelor
Independente
Organizaia Tratatului
Atlanticului de Nord
Uniunea Europei Occidentale
Liga Arab
Organizaia Unitii Africane

L.A.I.A.

1980

Bruxelles
Buenos
Aires
Montevideo

CARICOM
C.A.C.M.
ECOWAS

1973
1960
1969
1974

Georgetown
Managua
Lima
Lagos

13
5
5
16

U.M.A.
A.P.E.C.

1989
1989

Rabat
Singapore

5
18

E.F.T.A.

1960

Geneva

N.A.F.T.A.

1994

C.A.C.E.U.

1964

C.C.A.S.G.

1981

Riyad

C.C.A.
S.A.D.C.

1989
1980

Amman
Gaberones

4
11

O.E.C.D.

1961

Viena

25

C.S.I.

1991

Moscova

12

N.A.T.O.

1949

Bruxelles

25

U.E.O.
O.U.A.

1954
1945
1963

10
22
53

O.E.A.
S.A.A.R.C.

1948
1985

Bruxelles
Cairo
Addis
Abeba
Washington

A.S.E.A.N.

1967

Bangkok

A.N.Z.U.S.

1951

Canberra

G.U.A.M.

1997

Organizaia Statelor Americane


Asociaia pentru Cooperare
Regional din Asia de Sud
Asociaia Naiunilor din Asia de
Sud-Est
Consiliul Pacificului
(Australia-Noua ZeelandS.U.A.)
Georgia-Ucraina-AzerbaidjanMoldova

112

Sediu/Sedii

Numr
membri
27
4

Denumirea

11

35
7

CAPITOLUL IV

ELEMENTELE CONSTITUTIVE ALE STATULUI


1. TERITORIUL I CARACTERISTICILE SALE
Din punct de vedere juridic, teritoriul unui stat suveran reprezint spaiul
geografic ntre limitele cruia statul i exercit suveranitatea sa deplin i exclusiv. El
definete limitele spaiale ale existenei i organizrii statale suverane, reprezentnd una
dintre premisele materiale naturale care condiioneaz nsi existena statului.
n anumite situaii ns, n special n statele mari sau n cele cu importante
minoriti etnice i/sau condiii de mediu restrictive, exist regiuni care sunt mai puin
integrate sistemului funcional al statului, n care autoritatea central se exercit cu
dificultate sau nu se exercit deloc. Se poate vorbi, deci, din aceast perspectiv, de
teritoriu statal efectiv185, ce reprezint o poriune din teritoriul statal care deine cele mai
mari densiti de populaie i cel mai bun sistem de comunicaii i care contribuie efectiv
la economia statului (Bodocan, 1997).
Zonele rmase n afara sa se caracterizeaz printr-o lips de control real al
statului, printr-un grad ridicat de insecuritate, acestea fiind controlate de nuclee de
putere secundare, ostile de obicei puterii centrale. Astfel de cazuri se ntlnesc frecvent
n state africane (Somalia, Angola, Ciad, Etiopia, Sudan, Rwanda etc), asiatice (Irak,
Afganistan, Pakistan, Tadjikistan etc) sau latino-americane (Columbia), supuse unor
rzboaie civile sau conflicte interne cu caracter separatist. Pe continentul european,
astfel de situaii caracterizeaz teritoriul Federaiei Ruse sau a unor state ce au fcut
parte din U.R.S.S. cu granie trasate arbitrar, n dezacord cu structura etnic. Republica
Moldova reprezint un caz tipic n acest sens datorit tendinelor separatiste ale
populaiei rusofone din Transnistria i a celei gguze din raioanele sudice.
1.1. Componentele teritoriului i regimul juridic al acestora
n analiza componentelor teritoriului statal ne vom referi la teritoriul statal oficial,
n forma n care este el stipulat n reglementrile juridice internaionale. Acesta se
compune din spaiu terestru, spaiu acvatic i spaiu aerian.
1.1.1. Spaiul terestru cuprinde poriunile uscate (sol i subsol) i, datorit
condiiilor naturale, etnice i politico-istorice n care s-a format statul, poate fi format
din una sau mai multe suprafee terestre. Cel de-al doilea caz caracterizeaz statele
fragmentate i este specific cu precdere statelor ce cuprind arhipelaguri insulare
(Indonezia, Filipine, Kiribati etc).
185

Termen introdus de Zaidi, n analiza sa asupra statului Pakistan (citat de Muir, 1981, Bodocan, 1997).

113

1.1.2. Spaiul acvatic cuprinde apele interioare (naionale) 186 i marea teritorial.
Apele interioare sunt supuse suveranitii statului, adic dreptului acestuia de a-i
exercita jurisdicia deplin, de a reglementa prin legi interne navigaia, exploatarea
hidroenergetic i a resurselor naturale, msurile de protecie a mediului nconjurtor i
mpotriva inundaiilor etc. (Popescu et al., 1994). n cazul apelor de frontier, statul i
exercit jurisdicia numai asupra sectorului de ap care se afl pe teritoriul su.
Un caz distinct l reprezint fluviile, canalele i strmtorile maritime
internaionale. Regimul lor juridic implic recunoaterea principiului de liber
navigaie, stabilit prin tratate internaionale. Acesta se caracterizeaz prin libertatea de
navigaie inofensiv n timp de pace pentru vasele tuturor statelor 187, fr discriminare,
cu respectarea suveranitii teritoriale a statului riveran. Fiecare stat este suveran asupra
poriunii din aceste ci navigabile care se afl pe teritoriul su, fie c l traverseaz
efectiv, fie c formeaz frontiera, avnd obligaia de a o menine n stare de navigaie i
dreptul de a percepe taxe pentru efectuarea de lucrri de ntreinere i amenajare,
supraveghere, poliie, control vamal i sanitar etc.
Marea teritorial reprezint o poriune a apelor mrii sau oceanelor adiacent
rmului unui stat, care se gsete, mpreun cu solul i subsolul su, sub suveranitatea
statului riveran (Ecobescu, Duculescu, 1993). Dincolo de aceasta se afl marea liber,
definit ca fiind acea zon marin situat n afara suveranitii naionale, deschis
tuturor naiunilor. ntre marea teritorial i marea liber se interpun trei fii litorale n
care prerogativele de suveranitate ale statelor riverane scad progresiv, astfel:
zona contigu, ce reprezint o fie de mare dincolo de limita exterioar a mrii
teritoriale, pn la o distan ce nu poate depi 12 mile marine 188, n care statul riveran
i exercit autoritatea pentru protejarea unor interese specifice (vamale, fiscale, de
securitate sanitar, de securitate a navigaiei, de emigraie, pescuit etc),
platoul continental, reprezint fundul mrii i subsolul regiunilor submarine situate
dincolo de marea teritorial, pn la o adncime de 200 m sau dincolo de aceast limit,
pn n punctul n care adncimea apelor permite exploatarea resurselor naturale 189. Din
punct de vedere natural, acesta reprezint o prelungire a teritoriului terestru pn ctre
baza marginii continentale. Drepturile statelor riverane asupra platoului continental se
exercit n scopul explorrii i exploatrii resurselor naturale, fiind suverane i
exclusive, adic dac statul riveran nu nelege sau nu are posibilitatea tehnic s i le
exercite, nici un alt stat nu i se poate substitui, prelund aceste activiti fr
consimmntul su,
zona economic exclusiv, reprezint o ntindere adiacent mrii teritoriale de pn la
200 mile marine, supus unor reglementri specifice, n care statul riveran are drepturi
Acestea cuprind la rndul lor cursurile de ap (fluvii, ruri, canale), lacuri, mri care se afl n ntregime pe
teritoriul aceluiai stat, precum i apele maritime interioare.
187
Excepie fac navele militare, cele vamale i cele de poliie ale statelor neriverane care au nevoie de autorizare.
188
Limea sa a fost stabilit prin Convenia din 1982 asupra dreptului mrii, preluat de legea romn nr.
17/1990, art. 1.
189
Conform Conveniei speciale asupra platoului continental, Geneva, 1958.
186

114

suverane de exploatare i conservare a resurselor naturale, extinzndu-i jurisdicia cu


privire la stabilirea i folosirea insulelor artificiale, cercetarea tiinific marin,
protejarea i conservarea mediului marin.
1.1.3. Spaiul aerian reprezint coloana de aer care se afl deasupra solului i al
domeniului acvatic al statului, fiind delimitat orizontal prin frontiere terestre, fluviale i
maritime, iar vertical se ntinde pn la limita inferioar a spaiului extraatmosferic,
considerat c ar putea fi situat la aproximativ 100 sau 110 km deasupra nivelului mrii
(Popescu et al., 1994). Acest spaiu se afl sub suveranitatea complet i exclusiv a
statului deasupra cruia se afl, principiu stipulat nc din 1919, prin Convenia de la
Paris privind navigaia aerian i reafirmat prin convenia adoptat la Conferina de la
Chicago privind aviaia civil internaional (1944).
n virtutea principiului suveranitii asupra spaiului aerian, fiecare stat are dreptul
de a reglementa prin acte normative interne problemele legate de atributele sale de
suveranitate, respectiv:
stabilirea msurilor de garantare a securitii (putnd crea zone aeriene interzise),
determinarea regimului de zbor,
desfurarea activitii comerciale naionale i internaionale,
exercitarea jurisdiciei sale exclusive n spaiul su aerian,
soluionarea oricror probleme ce in de spaiul su aerian.
n paralel ns, au fost stipulate i o serie de drepturi, care s-au impus n practica
internaional sub titulatura de cele cinci liberti ale aerului, acestea fiind de dou
feluri: de tranzit (dreptul de a traversa teritoriul fr a ateriza i dreptul de a ateriza
pentru raiuni necomerciale) i de trafic (dreptul de a debarca pasageri, coresponden i
mrfuri, mbarcate pe teritoriul statului a crei naionalitate o are aeronava, dreptul de a
mbarca pasageri, coresponden i mrfuri cu destinaia spre teritoriul statului a crui
naionalitate o are aeronava, respectiv dreptul de a mbarca pasageri, coresponden i
mrfuri cu destinaia spre i dinspre teritoriul oricrui alt stat contractant.
Potrivit reglementrilor n vigoare190 spaiul aerian al Romniei cuprinde coloana
de aer de deasupra teritoriului Romniei care se afl sub suveranitatea deplin i
exclusiv a acesteia, fiind organizat n trei zone:
- spaiul de circulaie aerian, n care este permis accesul i circulaia tuturor
aeronavelor,
- zonele rezervate pentru lucru aerian, n care se desfoar activiti determinate:
coal, sport aeronautic, ncercarea aeronavelor etc,
- zone interzise, n care nu este permis circulaia aeronavelor.

190

Codul aerian, aprobat prin Decretul nr. 516/1955 i modificat prin Decretele 204/1956 i 342/1970.

115

1.2. Mrimea teritoriului


Mrimea teritoriului statal variaz la nivel mondial n limite foarte largi, la
extreme situndu-se Federaia Rus (17 075 400 km2), respectiv Vatican (0,44 km2),
ceea ce indic o diferen de 38 807 727 ori ! Dintre cele 194 de state suverane ale
lumii191 doar Rusia are o suprafa ce depete 10 milioane km2, alte 27 de state
situndu-se ntre 1 i 10 milioane km2 (dintre care 3 ntre 8 i 9 milioane km2),
nregistrndu-se o evident discontinuitate ntre 3 i 7 milioane km2.
Tabelul 7 - Cele mai mari state ale lumii
Suprafaa
(km2)
peste 10 mil.
9 10 mil.
8 9 mil.
7 8 mil.
3 4 mil.
2 3 mil.
1 2 mil.

STATELE
Fed. Rus.
Canada, China, S.U.A.
Brazilia.
Australia.
India.
Argentina, Kazahstan, Sudan, Algeria, Congo (R.D.~), Arabia Saudit.
Mexic, Indonezia, Libia, Iran, Mongolia, Peru, Ciad, Niger, Mali, Angola,
Africa de Sud (R.~), Columbia, Etiopia, Bolivia, Mauritania.

La polul opus, singurul stat a crui suprafa nu depete 1 km2 este Vatican,
urmat la mic distan de Monaco (ntre 1 i 2 km2) i de alte trei state (Nauru, Tuvalu i
San Marino) cu suprafee cuprinse ntre 10 i 100 km2. Urmeaz o categorie relativ
omogen de state ale cror suprafee sunt cuprinse ntre 100 i 1 000 km2, respectiv ntre
160 km2 (Liechtenstein) i 811 km2 (Kiribati) (19 state) i un numr mult mai redus de
state (9) cu teritoriu cuprins ntre 1 001 i 10 000 km2, respectiv ntre 1 001 km2 (So
Tom i Prncipe) i 9 251 km2 (Cipru), cu o evident discontinuitate ntre valorile de
5 765 km2 (Brunei) i 9 251 km2 (Cipru).
Tabelul 8 - Cele mai mici state ale lumii
Suprafaa (km2)
Sub 1
1-2
2 100
101 1 000

1 001 10 000

191

STATELE
Vatican.
Monaco.
Nauru, Tuvalu, San Marino.
Liechtenstein, Marshall (I-le.~), Saint Kittris i Nevis, Maldive, Malta,
Grenada, Saint Vincent i Grenadine, Barbados, Antigua i Barbuda,
Seychelles, Andorra, Palau, Santa Lucia, Singapore, Bahrain, Micronezia,
Tonga, Dominica, Kiribati.
So Tom i Prncipe, Comore, Mauritius, Luxemburg, Samoa, Capului
Verde (R.~), Trinidad-Tobago, Brunei, Cipru.

La 1 martie 2008.

116

Pornind de la ideea c statele cu mrime comparabil a teritoriului au toate


ansele de a se confrunta cu probleme similare n ceea ce privete echiparea teritorial,
sistemele de aezri umane sau reeaua de transporturi, A.L. Sanguin (1993), distingea la
nivel mondial 9 categorii de state n raport de mrime:
macrostate: peste 6 000 000 km2 6 state,
state imense: ntre 2 500 001 i 6 000 000 km2 4 state,
state foarte mari: ntre 1 250 001 i 2 500 000 km2 11 state,
state mari: ntre 650 001 i 1 250 000 km2 19 state,
state mijlocii: ntre 250 001 i 650 000 km2 35 state,
state mici: ntre 100 001 i 250 000 km2 30 state192,
state foarte mici: ntre 25 001 i 100 000 km2 39 state,
ministate: ntre 5 001 i 25 001 km2 20 state,
microstate: sub 5 000 km2 30 state.
Tabelul 9 Statele europene pe categorii de mrime
State mijlocii
State mici
250 000-650 000
100 001-250 000
km2
km2
Ucraina 603700 Marea 244101
Frana
543965 Britanie
Spania
505990 Romnia 238391
Suedia
449964 Belarus 207595
Germania 357021 Grecia 131957
Finlanda 338145 Bulgaria 110971
Polonia 312685 Islanda 102819
Italia
301337

State foarte mici


Ministate
Microstate
25 001-100 000
5 001-25 000
Sub 5 000
km2
km2
km2
Ungaria
93030 Slovenia 20273 Luxemburg
2586
Portugalia 92082 Munte- 13812 Feroe, I
1399
Serbia
88361
negru
Man
572
Austria
83853 Kosovo 10877
Andorra
468
Cehia
78864
Cipru
9251 Jan Mayen
380
Irlanda
70273
Malta
316
Lituania
65300
Normande,
198
Letonia
64589
I-le
Svalbard
62294
Liechten160
Croaia
56542
stein
Bosnia i
51129
San
60,6
Heregovina
Marino
Slovacia
49035
Gibraltar
5,86
Estonia
45227
Monaco
1,95
Danemarca 43096
Vatican
0,44
Olanda
41526
Elveia
41284
Moldova, R 33700
Belgia
30528
Albania
28703
Macedonia 25713
Surse: Ilie (1999), Matei et al. (2005). Teritoriile dependente sunt scrise cu caractere cursive.

Europa, cu excepia prii sale estice (Federaia Rus), datorit existenei, cu mici
excepii, a unor state naionale bine consolidate de-a lungul timpului, se caracterizeaz
192

Cu o suprafa de 238 391 km2, Romnia se nscrie n categoria statelor mici.

117

printr-un grad mare de fragmentare politic. Acesta, corelat cu dimensiunile continentale


relativ reduse193, face ca cele mai mari state europene (Ucraina, Frana i Spania) s se
ncadreze la nivel mondial doar n categoria statelor mijlocii, continentul european fiind
lipsit de state din primele patru categorii de mrime, predominnd statele foarte mici.
Din punct de vedere geostrategic ns, nu se poate aprecia c exist o corelaie
direct ntre mrimea statelor i puterea acestora. Pe de o parte, mrimea implic
resurse, dar, n acelai timp, poate implica diferenieri etnice i teritoriale ce pot antrena
fore centrifugale, care, n absena unei infrastructuri economice i de comunicaii
adecvat conduc la tendine separatiste. Situaiile din Federaia Rus sau cele ntlnite n
unele state africane cu suprafee ntinse i populaii eterogene situate la mare deprtare
de aria central a statului (Sudan, R.D. Congo etc) sunt edificatoare n acest sens.
Puterea la rndul su, este legat tot de resurse, de fertilitatea terenurilor agricole, de
nivelul tehnologic al economiei i, nu n ultimul rnd, de coeziunea intern i
eficacitatea statului, toate acestea fiind sprijinite prin decizii politice.
Pe de alt parte, statele mici, lipsite de resurse naturale, care s le poat antrena i
pe cele financiare i tehnologice 194 sunt cele mai vulnerabile n faa dominaiei
economice externe, limitndu-i economia la o agricultur de subzisten, asociat, n
cele mai fericite cazuri cu activiti de mic industrie i turism.
Studiu de caz: Federaia Rus
Motenitoare a celui mai vast imperiu colonial continental al timpurilor moderne, Federaia Rus
a perpetuat i sistemul de organizare administrativ al acesteia, n regiuni i raioane. Imensitatea teritoriului
determin, inevitabil, eterogenitatea sa: din punct de vedere al condiiilor naturale i implicit al
potenialului natural i uman, dar i sub aspect etnic, cultural i religios.
Teritoriu de mari contraste fizice i climatice, Rusia se ntinde pe 17.075.400 km2, de la marile
cmpii ale Europei centrale i orientale, la ntinderile ngheate ale Iakuiei i strmtoarea Bering, de la
Marea Neagr i Marea Caspic la Oceanul Arctic, stepele mongole i Insula Sahalin. Aceast
federaie, care se ntinde pe 11 fuse orare este ara unde coabiteaz aproape 100 de popoare i etnii,
pornind de la rui cu peste 145 milioane, la neghidali n numr de numai 500 195. n pofida acestui
mozaic etnic, ruii i rusofonii reprezint peste 80% din totalul populaiei (81,5% respectiv 86,6%),
fiind majoritari i n republici sau regiuni autonome, constituite pe baza identitii etnice a populaiilor
autohtone, fapt ce explic relativa coeziune a acestora n federaie. Astfel, n Karelia 73% din populaie
este alctuit din rui (84% sunt slavi); n Buriatia 70% sunt rui i numai 24% buriai, iar n Iakutia
populaia rus depete 50%, iar cea autohton, iakut, abia atinge o treime. Alte republici, n pofida
prezenei masive a elementului rus n mediul urban, prezint pe ansamblu o structur etnic mozaicat,
n care nici o naionalitate nu deine majoritate absolut: n Tatarstan 43% sunt rui i 48% sunt ttari; n
Bakirstan 39% sunt rui, 21% bakiri i 28% ttari. A treia situaie o reprezint republicile n care
populaia rus este minoritar, statutul acesteia nefiind adesea reglementat printr-un cadru legislativ
corespunztor (n Ciuvaia ruii alctuiesc doar 26% din populaia total, n Republica Tuva - 30% etc.). Dat
Ca suprafa (10 600 000 km2), Europa este mai mare doar dect Oceania, ns ca populaie se situeaz pe
locul II pe Glob, fiind depit doar de ctre Asia.
194
Acestea sunt i statele cu cel mai nalt grad de instabilitate politic.
195
Ioachimescu, A., Ioachimescu, V. (1992), Istoria Imperiului Rus de la Novgorod la Vladivostok i Prut, Ed.
Gndirea Romneasc, Societatea cultural Glasul Basarabiei
193

118

fiind i poziia lor periferic n cadrul Federaiei, n condiiile unei infrastructuri de comunicaie deficitar
i nu n ultimul rnd datorit discrepanelor economice, acestea sunt n pericolul de a fi confruntate cu
micri secesioniste. Aceste micri nu se rezum doar la Cecenia. Dac n regiunea caucazian factorii
etnici i religioi sunt predominani, cu totul alta este situaia n alte regiuni ale Federaiei. Republica
Tuva, de exemplu, de la grania cu Mongolia, i-a arogat dreptul de a-i asigura singur aprarea
teritoriului, iar Tatarstanul i Bakirstanul au semnat tratate de prietenie i cooperare cu Abhazia, regiune
autonom din Georgia. nsui fostele republici unionale care i-au proclamat la nceputul anilor '90
independena fa de Moscova se definesc prin aceste atribute: poziie periferic, nivel de dezvoltare
economico-social difereniat, diferit fa de regiunile centrale ale Rusiei i structur etnic eterogen,
n care ruii sunt minoritari.
Desprinderea acestora de nucleul central reprezentat de Federaia Rus a determinat mutaii
radicale n geopolitica populaiei ruse, peste 25 milioane de rui cptnd statut de minoritate n noile
state independente. n multe situaii, statutul acestora s-a deteriorat considerabil, inexistena sau
ineficiena cadrului legislativ alimentndu-le incertitudinile. In alte cazuri sunt victime indirecte ale
rzboaielor, cu statut de refugiai - Cecenia, Abhazia sau Tadjikistan. In aceste condiii, micrile
migratorii s-au inversat: dac pn n anii '90 decenii de-a rndul acetia erau motivai prin politica
central s emigreze ctre inuturi ndeprtate, destrmarea imperiului a transformat Rusia ntr-o ar de
imigrare, privit ca un sanctuar, un refugiu n faa ameninrilor i insecuritii pe care o presupune
statutul de minoritate n aceste state. In pofida acestor migraii de populaie, Federaia Rus continu s
rmn un conglomerat etnic, organizat dup modelul fostei Uniuni Sovietice.
Diversitatea i configuraia structurilor politico-administrative deriv pe de o parte din
diversitatea etnic, iar pe de alt parte din politica autoritilor centrale fa de aceasta. Arealelor cu
populaie minoritar le corespund structurile politico-administrative autonome: republici autonome,
regiuni autonome sau districte autonome, chiar dac gradul de autonomie al acestora a rmas pur
formal, iar arealelor cu populaie compact rus le corespund regiunile i teritoriile administrative.
Decupajul teritorial al acestora a fost ns creat pur arbitrar, limitele politico-administrative separnd
regiuni cu populaie compact din punct de vedere etnic 196, n vreme ce n majoritatea structurilor
administrative autonome, ce s-ar fi dorit constituite pe baza argumentului etnic, populaia autohton
deine o pondere minoritar. Aceast organizare administrativ este o consecin schimbrilor politice
ncepute cu Revoluia din Octombrie, care au antrenat schimbri radicale n plan economic i social.
Primele republici autonome au nceput s fie constituie n 1919; la nceputul anilor 20 oblasturile,
constituite dup criterii economice, nlocuiesc treptat guberniile (structurile administrative motenite
din perioada arist). Organizarea administrativ era astfel privit ca o prim etap a unei remodelri
spaiale de ansamblu, ce avea ca obiective o mai bun subordonare a nivelelor locale fa de autoritile
centrale, innd seam de vastitatea teritoriului i de infrastructura de comunicaii i servicii deficitar.
Eterogenitatea etnic a acestora este reflectat i n limbile vorbite de populaia autohton: altaice
(ramura turcic) - ciuva, ttar, bakir, iakut, tuvin, hakas; altaice (ramura mongol) - kalmk, buriat;
caucaziene - cecen, ingu, kabardin, adghei; uralice (ramura fino-ugric) - mari, udmurt, mordvin,
komi, karel sau indoeuropene (ramura indo-iranian) - oset197.
Dup ortodoxism, islamul este a doua religie din Federaie, fiind practicat de circa 11 milioane
persoane, ndeosebi caucazieni, ttari i bachiri. Budhismul a cunoscut un puternic reviniment printre
populaiile de origine mongolic din sudul Siberiei (buriai, tuvini) i din nordul Mrii Caspice
(kalmuci). Populaia de origine evreiasc, cifrat la aproximativ 300.000 persoane este concentrat n marile
aglomerri urbane, dar i regiunea autonom evreiasc, o mic structur administrativ din extremul orient, la
grania cu China, creat artificial pe baza deportrilor din anii 50. Numrul romnilor din Federaia Rus este
Un astfel de exemplu este cazul Osetiei: Osetia de Nord are statut de republic autonom n cadrul Federaiei
Ruse, iar Osetia de Sud a fost integrat Georgiei, ca regiune autonom.
197
Sala, M., Rdulescu-Vintil, Ioana (1981), Limbile lumii, Edit. tiinific i Enciclopedic, Bucureti.
196

119

estimat la circa 170.000, rspndii din Basarabia i Ucraina pn n nordul Siberiei (Vorkuta, cmpia
mltinoas a fluviului Obi), Iakuia i extremul orient rusesc (Kamceatka, Amur, Habarovsk) 198.
Districtele autonome ocup suprafee ntinse n zonele slab locuite din Siberia central i de sud (Evenki,
Taimr, Nene, Iamalo-Nene, Hant-Mansi, Komi-Permiaci, respectiv Buriat Aghinsk i Buriat Ust-Ordnsk)
dar i din extremul orient rusesc (Ciukotsk i Koriaki). Restul spaiului rusesc este organizat dup criterii
economice n regiuni i teritorii administrative, mprite la rndul lor n raioane. Acest model a fost
implementat artificial, pe baze politice i n fostele republici din spaiul sovietic. Astzi doar Armenia,
Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Moldova, Ucraina i Uzbekistan mai pstreaz sistemul administrativ bazat
pe regiuni i raioane. In statele central-asiatice regiunile au fost nlocuite cu provincii (Kazahstan,
Krgstan, Tadjikistan i Turkmenistan), decupate dup aceleai criterii, iar n statele baltice organizarea de
tip sovietic a fost nlocuit cu cea tradiional pe baz de districte (15 n Estonia, 26 n Letonia i numai 10 n
Lituania). Capitala deine o poziie distinct n cadrul sistemului administrativ n statele din Asia
Central sau n cele din Caucaz i n Belarus. Autonomiile din fostul spaiu sovietic s-au perpetuat,
alimentate de micri separatiste care au accentuat forele centrifuge (Abhazia, Cecenia, NagorniKarabah, Osetia de Sud, Tatarstan etc.).

Fig. 13 - Federaia Rus i spaiul caucazian.

Iacob, Gh. (1997), Consideraii geo-istorice i politice privind prezena romnilor pe teritoriul fostului
imperiu rus (arist i sovietic), n Buletin Geografic, I, 1, Institutul de Geografie, Bucureti, pp. 13-22.
198

120

1.3. Forma teritoriului


Forma, la fel ca i n cazul mrimii, influeneaz funcionarea intern i
comportamentul internaional al statelor. Astfel, statele care au form asemntoare, se
confrunt n mare msur cu aceleai probleme teritoriale 199.
i tot la fel ca n cazul mrimii, statele lumii contemporane se caracterizeaz
printr-o mare diversitate de forme. Ideal pentru un stat este forma de cerc, fr
accidente majore de relief i cu capitala situat n centrul su, aceast form prezentnd
avantajul c n orice punct din teritoriu s-ar ajunge n capital ntr-un timp minim, cu
cheltuieli minime de transport. Astfel, controlul autoritii centrale asupra ntregului
teritoriu statal ar fi maximizat, favorizndu-i coeziunea intern i limitnd tendinele
separatiste. Pe de alt parte, o astfel de form ar minimiza lungimea granielor, ceea ce
ar limita numrul de vecini i implicit probabilitatea apariiei conflictelor de frontier.
Statele care se apropie cel mai mult de o asemenea form sunt cele de tip
compact. Acest tip de state se caracterizeaz printr-un maxim de teritoriu n interiorul
unui minim de granie, fiind favorizate n organizarea diferitelor servicii administrative
(Ilie, 1999). Compacte sunt statele cu form circular, ptrat sau hexagonal: Frana,
Polonia, Romnia, Belgia, Ungaria, Bulgaria, Cehia, Macedonia, Andorra (n Europa),
Afganistan, Cambodgia, Irak, Bangladesh (n Asia), Sierra Leone, Ghana, Botswana,
Cte dIvoire (n Africa), Bolivia, Uruguay, Surinam, Ecuador (n America de Sud) etc.

Frana

Bolivia
Fig. 14- State compacte

Polonia

Romnia

Cte dIvoire

Macedonia

Andorra

Sierra Leone

Sursa: www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ag.html
199

A. L. Sanguin numea aceast caracteristic a statelor morfometrie teritorial (citat de Al. Ilie, 1999).

121

Forma alungit caracterizeaz statele n care lungimea este de cel puin ase ori
mai mare dect limea medie. Principalul avantaj care decurge din acest mod de
dispunere teritorial se refer la marea varietate a peisajelor naturale, ce determin o
complementaritate a potenialului economic. Dezavantajele se refer la dificultile de
asigurare a controlului asupra zonelor marginale, deprtate de aria central, care n lipsa
unei infrastructuri de transport corespunztoare i datorit unor minoriti etnice, se pot
confrunta cu tendine separatiste.
La scar mondial, exemplul tipic de stat alungit este Chile, desfurat ntre 18o i
56o latitudine sudic; Vietnam, Norvegia, Suedia, Italia, Portugalia, Israel, Turcia, Nepal,
Tunisia, Madagascar sau Togo pot completa lista statelor alungite.

Chile
Norvegia
Suedia
Vietnam
Italia
Fig. 15 - State alungite Sursa: www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ag.html
Raportul de compactitate al statelor poate fi calculat ca un raport dintre lungimea
frontierelor i suprafaa statului:
Rc = Lf / S , unde:
Rc = raportul de compactitate,
Lf = lungimea frontierelor,
S = suprafaa statului.
Statele cu proruperi (protuberane) sunt state compacte, dar care prezint anumite
poriuni de teritoriu ieite ca nite peninsule sau coridoare din aria central. Acestea sunt
de regul regiuni strategice sau care dein importante resurse de materii prime.
De exemplu, R.D. Congo prezint dou astfel de proruperi: una spre Atlantic (coridorul
Matadi), unde se afl i capitala (Kinshasa) i care i asigur ieirea la mare i alta n sud-est (provincia
Shaba) cu importante resurse de minerale strategice (cupru, uraniu etc.); Columbia are o astfel de fie
de teritoriu (Leticia) spre afluenii Amazonului; Afganistanul are coridorul Vakhan, lung de 300 km i
lat de 50-60 km, creat pentru a mpiedica contactul direct dintre imperiul rus i cel britanic; Namibia
are fia Caprivi n nord-est, lat de numai 32 km dar care i asigur legtura cu fluviul Zambezi;
Thailanda i Myanmar mpart prin astfel de fii peninsula Malacca, iar Olanda are o astfel de
prorupere n sud-est (Limburg), unde se afl i oraul Maastricht (Bodocan, 1998). Alte siuaii se refer
la Assamul indian, Donegalul nord-irlandez; Crimeea ucrainean, cedat de Rusia; Tirolul austriac;
Coasta dalmat a Croaiei, Coada de Voal a Alaski etc.
122

Austria
Myanmar Thailanda
Fig. 16 - State cu proruperi (protuberane)

R.D. Congo

Afganistan

Sursa: www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ag.html

Dat fiind importana geostrategic a acestor regiuni, principala problem a


statelor care le dein se refer la controlul asupra acestora, n cele mai multe cazuri ele
fiind deprtate de ariile centrale ale statelor, accesul fiind dificil.
Statele strangulate, cu form de clepsidr se confrunt de asemenea, cu dificulti
de comunicare n zona strangulat, dificulti ce pot determina tendine centrifugale. Ca
exemple pot fi amintite statele africane Mali, Zambia, Somalia, Mozambic sau R.
Congo, ale cror frontiere au fost decupate n perioada colonial. Tot n aceast
categorie se nscriu Israelul, Iordania, Guatemala, Guyana, Haiti etc.

Zambia
Fig. 17 - State strangulate

Mali

Mozambic

Israel

Sursa: www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ag.html

Statele fragmentate sunt acele state al cror teritoriu politic este alctuit din dou
sau mai multe areale diferite, fr legtur terestr ntre acestea. Forma fragmentat este
caracteristic pentru statele insulare, Indonezia fiind exemplul cel mai caracteristic.
Filipine, Japonia, Grecia, Danemarca sau Japonia fac parte i ele din aceeai categorie.
Fragmentate pot fi ns i unele state terestre: Pakistanul, la data declarrii
123

independenei fa de coroana britanic200 era format din dou teritorii distincte


(Pakistanul de vest i Pakistanul de est) situate la aproximativ 1600 km unul de altul. n
aceste cazuri, teritoriile deprtate de ariile centrale, fr contiguitate spaial cu acestea
sunt supuse unor puternice tendine centrifugale, determinate fie de diferenierile etnice
(existena minoritilor), fie de cele economice, de infrastructura deficitar de
comunicaii sau de influena conjugat a tuturor acestor factori. Astfel, Pakistanul de est,
unit cu cel de vest doar prin apartenena religioas, dar diferit sub raportul dezvoltrii
economice i cu posibiliti reduse de comunicare cu aria central din partea vestic, s-a
separat n 1971 de Pakistanul de vest, formnd statul Bangladesh. Astfel de tendine
separatiste datorate unui slab contact al populaiilor din spaiile marginale unui stat cu
ariile centrale, ce le favorizeaz sentimentul de izolare, marginalizare i chiar
discriminare, s-au fcut resimite i n cazul altor regiuni cu sunt Corsica, Canare,
Groenlanda sau Timor, situaie care a condus la separarea acestei insule de Indonezia i
la formarea statului independent Timor (2002).

Japonia
Fig. 18 - State fragmentate

Filipine

Grecia

Noua Zeeland

Sursa: www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ag.html

Geopolitica unui stat fragmentat teritorial: Indonezia

Cel mai mare stat fragmentat al lumii


Indonezia, punte ntre Asia de Sud-Est i Australia
O ar cu imense resurse demografice i economice, dar cu performane economice precare
Riscul terorist i consecinele sale geopolitice
Indonezia, ntre integrare i fragmentare
200

14 august 1947.

124

Numai i din poziia sa demografic 201 sau din dinamismul su economic, Indonezia se prezint
n zorii mileniului III ca fiind unul dintre cei mai importani actori ai scenei geopolitice a lumii
contemporane.
Naionalismul indonezian s-a cimentat nc din timpul dominaiei coloniale olandeze (1602202
1940) , islamismul constituind principalul su factor coagulator, chemat s nving puternica
fragmentare impus de caracteristicile teritoriului (cu cele 13.677 insule ale sale, Indonezia constituie
cel mai mare arhipelag de pe Glob). Pe acest fond s-a cristalizat orientarea de baz a geopoliticii
indoneziene, ce vizeaz pe de o parte recuperarea ntregului domeniu colonial olandez, pornind de la
dispozitivul de obrie, centrat pe Java i Sumatra203, iar pe de alt parte unificarea lumii malayeze prin
ncorporarea sultanatelor din nordul insulei Borneo (Sarawah, Sabah i Brunei) i a celor din sudul
peninsulei Malacca (Malaya), fapt ce a provocat un rzboi cu Malaysia ntre 1964 i 1966 204. La baza
acestor orientri a stat un dublu set de raiuni:
de ordin demografic: noile teritorii, slab populate ar fi urmat s absoarb excesul de populaie din
Jawa;
de ordin geostrategic: controlul strmtorilor care asigur legtura dintre Oceanul Indian de o parte i
cel Pacific i Marea Chinei de Sud, de cealalt parte (Malacca, Sonde, Lombok i Macassar).
O alt dimensiune a geopoliticii indoneziene o constituie promovarea unei intense cooperri
regionale prin intermediul A.S.E.A.N. i A.P.E.C. Vocaia de lider regional a Indoneziei, impulsionat
de potenialul su demografic i de bogatele resurse ale subsolului su este ns puternic frnat de
slabele performane economice. Serviciile de sntate i de educaie sunt precare, aparatul de producie
i infrastructurile se deterioreaz n mod periculos din lipsa investiiilor. Investiii care, datorit
carenelor instituionale i judectoreti, a corupiei generalizate, a lipsei de securitate i a fiscalitii
din ce n ce mai mari, se las tot mai mult ateptate. La aceasta se adaug criza de energie,
infrastructurile de comunicaii din ce n ce mai deteriorate iar mai recent, riscul terorist; toate acestea
alimenteaz o nencredere crescnd a investitorilor strini, contribuind la un puternic recul al
investiiilor strine, care se reorienteaz ctre Vietnam i mai ales ctre China, sporind ostilitatea
tradiional a indonezienilor fa de chinezi205.
Se estimeaz chiar un risc al dezindustrializrii, ceea ce ar nsemna o tragedie pentru o ar n
care peste jumtate din populaie trebuie s se mulumeasc cu un venit zilnic echivalent cu 2 euro
pentru a supravieui (Gamblin et al., 2003). La aceasta se adaug consecinele atentatului terorist de la
Kuta Beach, centru turistic al insulei Bali 206 care a contribuit la o cretere a omajului i la diminuarea
drastic a ncasrilor turistice. Apoi, pneumonia atipic i distrugerile provocate de tsunami n urma
cutremurului din 26 decembrie 2004 nu au fcut dect s nruteasc situaia.
Reversul a fost o sporire a luptei mpotriva terorismului, Indonezia regsindu-se de atunci n
prima linie de lupt mpotriva terorismului internaional. Aciunile au fost orientate att mpotriva
organizaiei extremiste Jemaah Islamiyah (JI), bnuit de organizarea atentatului, ct i mpotriva
micrii separatiste din provincia Aceh (nord-vestul Sumatrei) sau mpotriva pirateriei maritime, un alt
225 milioane locuitori, locul IV n lume, ponderea musulmanilor fiind de 87% din totalul populaiei.
Cu un scurt episod francez ntre 1808 i 1811 (cnd Napoleon a pus rile de Jos sub tutel francez) i
britanic, ntre 1811 i 1824.
203
Principalele teritorii vizate au fost Kalimantan (partea central i sudic a insulei Borneo), Celebes-Sulawesi
i Moluce (integrate n Indonezia nc din 1950), Irianul de Vest (integrat n 1962) i insula Timor, a crei
jumtate estic i-a proclamat independena n 2002).
204
n prezent, rivalitatea dintre Indonezia i Malaysia este focalizat n jurul arhipelagului Natunas ce conine n
subsolul su uriae rezerve de gaze naturale, arhipelag aflat sub suveranitatea Indoneziei ns care se interpune
ntre Malaysia continental i Malaysia insular.
205
Chinezii dein puterea economic a Indoneziei: dei nu dein dect 4% din totalul populaiei, stpnesc din
bogia naional (Chauprade, Thual, 2003, p. 156).
206
Atentatul a avut loc pe 12 octombrie 2002 i s-a soldat cu 202 victime.
201
202

125

flagel care afecteaz ara i care contribuie la o scdere important a ncasrilor. n acest context,
autoritile mizeaz pe o reluare a ajutorului militar american, una din cauzele frecventelor agresiuni
navale n aceast parte a lumii207 fiind tocmai prezena mai redus a forelor navale americane, ca efect
al reducerii tensiunilor induse de Rzboiul Rece.
n concluzie, se poate afirma c vocaia pivotal a Indoneziei indus pe de o parte ca urmare a
poziiei geostrategice la articularea Oceaniei europenizate cu sud-estul asiatic, iar pe de alt parte de
imensul su potenial demografic i economic ar putea fi serios pus n pericol de dificultile
economice, care ar putea antrena la rndul lor micri centrifugale. Intensificarea aciunilor teroriste,
criza Timorului sau cea care se prefigureaz n provincia Aceh nu fac dect s confirme aceste tendine.

Teritoriile ce aparin unui stat, dar care nu prezint contiguitate spaial cu acesta,
formeaz exclavele. Cele mai cunoscute astfel de exemple sunt exclava rus
Kaliningrad, fosta Prusie Oriental, care a fost unit cu Germania prin nordul Poloniei i
care acum se afl ntre Polonia i Lituania (ambele ri ale Uniunii Europene); Alaska,
stat ce este separat de restul statelor americane de teritoriul canadian, sau exclava
angolez Cabinda, limitat de teritoriul celor dou state congoleze. Teritoriile
dependente sau cele de peste mri formeaz de asemenea exclave pentru statele care le
dein. Atunci cnd exclavele se afl n ntregime situate pe teritoriu altui stat, acestea
formeaz enclave pentru statul pe al crui teritoriu se afl. Astfel de situaii se ntlnesc
la grania franco-spaniol (enclava spaniol Llivia pe teritoriul Franei), germanoelveian (enclava german Bsingen pe teritoriul Elveiei), belgiano-olandez (enclava
belgian Baarle-Herog pe teritoriul Olandei), elveiano-italian (enclava italian
Campione pe teritoriul Elveiei) sau la grania dintre India i Bangladesh, n zona
oraului Cooch Behar208.
Statele perforate. Statele pe teritoriul crora se afl enclavele, sunt state perforate,
ale cror teritorii sunt perforate de alte state sau teritorii aparinnd altor state. Tipice din
acest punct de vedere sunt Africa de Sud, perforat de statele Lesotho i Swaziland 209 i
Italia, a crui teritoriu este perforat de ministatele Vatican i San Marino.
n afara raportului de compactitate, pentru analiza formei statelor au mai fost
elaborate i alte formule 210, ntre care:
Indicele de form, calculat dup diferite formule:
- Peter Hagget i Richard Choley:
If = 1,27 As / L2 , unde:
A = Aria statului (km2),
L = Lungimea celei mai lungi axe.
Se apreciaz c aciunile de piraterie comise n mrile Asiei de Sud-Est reprezint n medie circa 60% din
totalul mondial, aceasta fiind zona cea mai expus din lume (Chalk, 2001).
208
n aceast zon, un mare numr de enclave se gsesc att pe teritoriul Bangladesh-ului ct i pe teritoriul
statului indian, enclave create ntre anii 1661-1712 n timpul conflictului dintre Imperiul Mogul i Cooch Behar
i care nu au putut fi eliminate nici n perioada de dominaie britanic, nici dup divizrile din 1947 i 1971
(East, Prescott, 1975, citai de Bodocan, 1998).
209
Swaziland este o cvasi-enclav limitat i de Mozambic.
210
Citai de Bodocan (1998) i Ilie (1999).
207

126

Aceast formul, are valoarea de 1,0 pentru forma ideal de cerc, scznd sub
aceast valoare cu ct forma statului este mai alungit.
- J.P. Cole:
If = As / Ac x 100 , unde:
As = Aria statului (km2),
Ac = Aria celui mai mic cerc circumscris statului.
Centrul de gravitate al statului (Muir, 1981), n special cel geografic i cel
demografic.
Pentru a aprecia centrul geografic al unui stat, harta acestuia trebuie suprapus
peste un caroiaj cu ct mai multe ptrate, pentru o ct mai mare acuratee. La intersecia
diagonalelor fiecrui ptrat se pune cte un punct cruia i se va calcula coordonatele
geografice. Folosind coordonatele tuturor punctelor, se poate obine media acestora i
intersecia lor.
Xcm = xi / n i Ycm = yi / n, unde:
Xcm i Ycm reprezint coordonatele centrului,
xi i yi reprezint coordonatele fiecrui punct din ptrate,
n = numrul total de ptrate.
Pentru a calcula centrul demografic, procedura este mult mai complicat,
deoarece coordonatelor trebuie s li se dea o anumit greutate, n conformitate cu
populaia rezident n ptratul respectiv:
Xcm = (xi Pi) / Pi i Ycm = (yi Pi) / Pi , unde:
Xcm i Ycm reprezint coordonatele centrului,
xi i yi reprezint coordonatele fiecrui punct din ptrate,
Pi = populaia fiecrui punct.
Calculul centrului de gravitate este un procedeu extrem de laborios, ns poate fi
util pentru luarea unor decizii, cum ar fi amplasarea unei capitale ntr-o poziie ct mai
avantajoas sub aspect geografic i demografic (Bodocan, 1998).
1.4. Poziia teritoriului
Din punct de vedere geopolitic, poziia teritoriului este cea care valorizeaz
avantajele oferite de mrimea i/sau forma sa. Poziia poate influena att tipul de
economie pe care l adopt un stat, ct i politica acestuia 211. Astfel, o economie portuar
nu poate fi dezvoltat dect de statele cu o larg faad maritim, dup cum statele
continentale tind spre dezenclavizare, urmrind, prin acorduri i tratate cu statele vecine
sau n cadrul unor organizaii internaionale, ieirea indirect la mare, prin teritoriul
acestora. Aa se explic propruperile unor state menite s le asigure accesul la mare:
coridorul Matadi (R.D. Congo), fia Metkovi (Bosnia i Heregovina), Chatt al Arab
(Irak, Basra), Aqaba (Iordania), Eliat (Israel) etc. Unele conflicte militare (Chilensui Rudolf Kjelln exprima acest lucru prin ceea ce definea ca fiind topopolitic: tiina despre aezarea
rii n cadrul larg al politicii.
211

127

Bolivia, Etiopia-Eritreea, Irak-Kuwait etc) au vizat tocmai teritorii ce asigur accesul la


mare.
Dintre cele 194 de state ale lumii, 44 nu au ieire la Oceanul Planetar,
confruntndu-se cu fenomenul de enclavizare maritim. Majoritatea acestora sunt state
europene, asiatice i africane.
Tabelul 10 - State care nu au ieire la Oceanul Planetar
Europa
Andorra
Austria
Belarus
Cehia
Elveia
Kosovo
Liechtenstein
Luxemburg
Macedonia
Moldova, Rep.
San Marino
Serbia
Slovacia
Ungaria
Vatican

Asia
Afganistan
Armenia
Azerbaidjan
Bhutan
Kazahstan
Kirghistan
Laos
Mongolia
Nepal
Tadjikistan
Turkmenistan
Uzbekistan

Africa
Botswana
Burkina Faso
Burundi
Centrafrican, Rep.
Ciad
Etiopia
Lesotho
Malawi
Mali
Niger
Rwanda
Swaziland
Uganda
Zambia
Zimbabwe

America
Bolivia
Paraguay

R. Muir (1981)212 distingea, pornind de la poziia geografic, condiiile istorice de


apariie i evoluie a statelor i relaiile acestora cu rile vecine, cinci grupe de state fr
ieire la mare:
1. grupul african (15 state), slab dezvoltat, nconjurat de state riverane slab
dezvoltate economic, politic i militar;
2. state continental-nchise, aprute ca state-tampon: Laos, Afganistan, Mongolia,
Bhutan, Nepal;
3. state continental-nchise, constrnse la asociere cu state sau imperii mult mai
puternice: Cehia, Slovacia, Ungaria, Moldova, Belarus, Kazahstan, Kirghistan,
Tadjikistan, Uzbekistan, Turkmenistan, Armenia i Azerbaidjan;
4. state continental-nchise, situate ntre vecini puternici, a cror funcie iniial de
tampon nu mai este actual: Elveia, Austria, Luxemburg, Paraguay, Bolivia;
5. Microstate fosile ale perioadei medievale: Andorra, Liechtenstein, San Marino,
Vatican.
Uzbekistanul prezint, din acest punct de vedere un caz particular, fiind singurul
stat din lume dublu enclavizat, deoarece pentru a ajunge de pe teritoriul su la ocean
este obligatorie parcurgerea teritoriului a dou state.
212

Citat de Al. Ilie, 1999, p. 98.

128

Geopolitica unui stat enclavizat: Uzbekistan

- Vocaiile de lider regional ale Uzbekistanului


- Creterea demografic, declinul economic i tulburrile sociale
- Enclavizarea Uzbekistanului i crearea unui mare Tadjikistan
- Politica extern: o pendulare ntre Moscova i Washington
- Stabilitatea Uzbekistanului i petrolul din Asia Central
Destrmarea Uniunii Sovietice a deschis perspectivele unei reaezri a echilibrului geostrategic
n spaiul central-asiatic. n acest context, nc de la dobndirea independenei n 1991, Uzbekistanul,
cea mai populat ar din zon (26,4 mil. loc) i care beneficiaz de o poziie central ntre noile
republici suverane din Asia Central, manifest aspiraii ferme de a deveni un lider regional. Trei sunt
pilonii de baz pe care se sprijin aceste aspiraii.
n primul rnd un puternic naionalism, sprijinit pe antecedentele istorice. n pofida unei
construcii politice artificiale, exprimat printr-o configuraie sinuoas a granielor (mai ales a celor cu
Tadjikistanul i Kirghistanul) i prin existena unor importante minoriti transfrontaliere, Uzbekistanul
s-a dovedit a fi stabil n timp, cptnd atributele unui stat naional.
n plus, puternica diaspor uzbek s-a constituit ntr-un al doilea pilon coagulant al naiunii i al
naionalismului uzbek. Pe de alt parte ns, aceste minoriti, rezultate din trasarea arbitrar a
granielor de ctre regimul sovietic, au contribuit la degradarea relaiilor Uzbekistanului cu vecinii si;
acetia sunt ngrijorai de naionalismul cu vocaie hegemonic a uzbecilor. Din acest punct de vedere,
prezena minoritilor constituie un factor de destabilizare a regiunii (Chauprade, Thual, 2003).
Cel de-al treilea pilon pe care se sprijin aspiraiile Takentului de a dobndi o poziie
dominant n Asia Central, este cel demografic. Creterea populaiei constituie ns n prezent una
dintre principalele probleme ale rii. Piaa de munc, sufocat de interveniile autoritare ale statului nu
poate oferi locurile de munc ateptate de tineri, tensiunile sociale fiind n cretere att n marile orae,
ct i n zona rural, unde politica de monopol a statului a falimentat multe familii de fermieri. Statul
deine pmntul pe care l atribuie fermierilor, cu condiia ca acetia s produc o anumit cot de gru
sau de bumbac, principalele culturi din Uzbekistan. Modul de atribuire este ns total netransparent i a
adus muli rani n pragul rscoalei.
Pe de alt parte, creterea demografic rapid raportat la resurse, face ca Uzbekistanul s
rmn n urma vecinilor si n ceea ce privete dezvoltarea economic.
Pe plan extern, dup atentatele de la 11 septembrie 2001, Uzbekistanul, aliat tradiional al
Moscovei, a fost rapid etichetat de ctre guvernul S.U.A ca lupttor mpotriva terorismului. Guvernul
laic, chiar dac dur cu opoziia, prea o piedic n calea regimurilor islamice fundamentaliste, precum
cel al talibanilor din ara vecin, Afganistan. Astfel a ajuns regimul lui Islam Karimov s gzduiasc o
baz militar american, concomitent cu prezena unor infrastructuri similare ruseti.
n pofida atuurilor geopolitice, regimul lui Karimov devine din ce n ce mai instabil. Tulburrile
din estul rii, de la nceputul lunii mai 2005, soldate cu peste 700 de mori i numeroi rnii, ar putea
129

fi doar nceputul. Persecutarea consecvent a opoziiei democrate, dar i a musulmanilor moderai, nu


face dect s alimenteze cauza micrilor islamiste. Situaia este agravat de lipsa de transparen a
regimului Karimov, care ine departe presa internaional de oraul Andizhan, unde s-au nregistrat
manifestaii mpotriva autoritilor.
Dei situaia pare s fi revenit sub control, este cert c clivajele pe scena politic, dar i n
interiorul societii uzbece se adncesc i nu se tie nc cu certitudine dac este vorba doar de un
incident strict local sau situaia ar putea evolua ctre un scenariu similar cu cel din Cecenia, unde
regimul marionet susinut de Moscova lupt la nesfrit cu gruprile islamiste radicale, iar populaia
sufer atrocitile ambelor pri. Acest ultim scenariu nu este agreat nici de Washington, nici de
Moscova, fapt ce ntrete, deocamdat, poziia lui Karimov.
Pe plan regional, marea problem geopolitic a Uzbekistanului o constituie ns dubla sa
enclavizare, fiind singura ar din lume care trebuie s traverseze dou ri pentru a ajunge la Oceanul
Planetar. n acest sens, politica uzbek se ndreapt ctre sprijinirea creerii unui mare Tadjikistan prin
preluarea unei pri din nord-estul Afganistanului, permind astfel Takentului s se dezenclavizeze
ctre Pakistan i Oceanul Indian.
Pe de alt parte, stabilitatea Uzbekistanului n context regional este esenial pentru exploatarea
imenselor resurse de petrol i gaze naturale din Kazahstan i Turkmenistan 213. Fa de aceste bogii
este tot mai interesat China, a crei dezvoltare economic a fcut ca cererea de petrol s creasc
continuu. Prin contrast, S.U.A. vrea s canalizeze aceste fluxuri ctre Marea Neagr i Mediterana, de
unde hidrocarburile din Asia Central ar putea ajunge mult mai repede pe piaa european i american.
Interesele americanilor intr ns n conflict i cu cele ale Rusiei, care vrea s distribuie, contra unui
comision important, hidrocarburile din Asia Central prin reeaua proprie de conducte.
Indiferent de planurile marilor puteri, stabilitatea Uzbekistanului este cheia viitoarei dezvoltri a
ntregii regiuni. Aceast ar mparte practic, Asia Central n dou. Ocolirea sa ar determina costuri
greu de suportat pentru marile companii petroliere. n acest context, prin nbuirea manifestaiilor
mpotriva regimului su, preedintele uzbek Islam Karimov se afl n faa unei opiuni geostrategice cu
implicaii pe termen lung: fie ndreapt ara ctre o veritabil reform instituional dup principii
democratice, determinnd atragerea de capital strin i implicit dezvoltarea economic i detensionarea
clivajelor sociale, fie continu politica autoritar contribuind la acutizarea acestora.

Din punct de vedere al gradului de enclavizare, pot fi identificate mai multe


categorii particulare de state:
Statele perforante sunt statele care perforeaz alte state, acestea neavnd dect un
singur vecin: statul perforat. Dat fiind faptul c legturile exterioare ale acestor state sunt
mijlocite doar de teritoriul unui singur stat, ntreaga activitate economic, social i
politic este influenat de cea a statului care l nconjoar. Statul african Lesotho sau
ministatele Vatican i San Marino limitate de teritoriul Italiei sunt exemple clasice n
acest sens.
Statele ncorsetate. Dei nu este perforant, teritoriul unui stat poate apare ca o
pan ntre un stat i mare, avnd un mare grad de dependen geopolitic de statul
limitrof. Printre acestea se numr Gambia, stat creat n bazinul inferior al fluviului cu
acelai nume, colonizat de britanici, ns situat n interiorul unui vast domeniu colonial
Numai n cazul Kazahstanului, rezervele de petrol sunt estimate la circa 10 miliarde barili, cantitate suficient
pentru a asigura consumul ntregii planete pentru 6 luni, iar rezervele Turkmenistanului ating 30 trilioane metri
cubi de gaze i 40 miliarde barili de petrol (Barariu, S, n Capital, 21 din 26 mai 2005).
213

130

francez (Africa Occidental Francez) i ulterior (dup 1958) al Senegalului, cu care a


ncercat, ntre 1982-1989, formarea formarea unei confederaii (Senegambia); Brunei,
fost colonie britanic n nordul insulei Borneo (Kalimantan), ale crui resurse de
hidrocarburi l face unul dintre cele mai bogate state ale lumii, sau Portugalia.
Statele bioceanice (bimaritime). Opus statelor cu grad mare de enclavizare
(perforante i ncorsetate), constrnse din punct de vedere geopolitic, sunt statele
bioceanice sau bimaritime, cu acces la dou bazine maritime, ale cror poziie
geografic le favorizeaz un dublu sau chiar triplu sistem de legturi maritime 214.
Reprezentative din acest punct de vedere sunt statele din America de Nord i America
Central istmic 215, bioceanitatea fiind principala caracteristic a formrii acestora i a
luptelor politice ce le-au marcat istoria. Astfel, expansiunea frontierei ctre vestul
S.U.A. este explicat prin dorina de a ctiga noi terenuri n partea central i vestic a
continentului nord-american, dar i de cea a accesului la Oceanul Pacific. Similar,
geopolitica statelor latino-americane a avut de-a lungul timpului ca principal obiectiv
bioceanitatea. Astfel se explic rivalitatea dintre Argentina i Chile, ambele state dorind
s-i asigure acces spre cel de-al doilea ocean. Sistemul colonial francez din Africa a
urmrit unirea rmului mediteraneean (Algeria) cu cel al Golfului Guineei i al Mrii
Roii, proiect aflat n contradicie cu inteniile britanice de a crea o ax Cairo-Cape, prin
legarea Mediteranei cu coloniile britanice din Africa de Sud. O astfel de intenie o avea
i Portugalia, care aspira ctre o ax transversal prin Africa austral, prin unirea
domeniului su colonial de pe faada atlantic (Angola) cu cel de pe faada indian
(Mozambic).
n alte cazuri, poziia maritim poate fi cea care contribuie la dezvoltarea unor
state mici pe baza funciei acestora de puncte strategice, de convergen a transportului
mondial: Singapore, Gibraltar, Panama, Islanda, Malta etc. n cazul Turciei, funcia de
punte maritim este completat de cea de punte continental i cultural.
Geopolitica unui stat de interferen: Turcia

Singurele state cu acces la trei bazine oceanice sunt, datorit suprafeei lor considerabile, Federaia Rus - cu
acces la oceanele Pacific (prin mrile Bering, Ohotsk i Japoniei), Arctic (prin mrile Barents, Kara, Laptev,
Siberiei Orientale i Ciukotsk) i Atlantic (prin mrile Neagr, respectiv Baltic) i Canada cu acces la aceleai
oceane.
215
Cu excepia statelor Belize i El Salvador.
214

131

- Turcia, articulaie ntre Orient i Occident


- Turcia i Uniunea European
- Problema kurd i transportul hidrocarburilor caspice la Marea Mediteran
- Turcia i geopolitica bazinului ponto-mediteraneean
- Un echilibru fragil ntre islamismul fundamentalist i principiile democratice europene
Vocaia de stat pivotal a Turciei rezult pe de o parte din poziia sa geostrategic, de punte ntre
Europa balcanic i Orientul Apropiat, controlnd cile de acces maritim dintre bazinul pontic i cel
mediteraneean, ct mai ales din poziia sa geocultural, de articulaie ntre lumea islamic i cea
occidental. Aceast din urm poziie confer Turciei trsturi distincte, att n cadrul statelor
musulmane, vocaia sa euro-atlantic fiind intens criticat de opoziia ultrareligioas, ct i n rndul
celor euro-atlantice, Turcia constituind unul dintre pilonii de baz ai flancului sudic al N.A.T.O. i cel
mai mare stat candidat la aderarea la U.E.
Dac aderarea Turciei la N.A.T.O. n 1952 a fost dictat de logica Rzboiului Rece, fiind o
consecin direct a presiunii sovieto-staliniste n sudul Caucazului216, cu totul altfel stau datele
problemei n cazul accederii sale n Uniunea European. Cu cei 774.820 km2 i 69 milioane locuitori,
Turcia ar fi cel mai ntins stat al Uniunii i al doilea ca mrime demografic, dup Germania 217. Nu
acelai lucru se poate spune ns despre indicatorii economico-sociali, care o plaseaz n partea
inferioar a ierarhiei U.E. Extinderea din 2004 i aderarea Romniei i Bulgariei n 2007 au sczut
considerabil potenialul economico-social i nivelul calitii vieii pe ansamblul Uniunii. n acest
context, aderarea Turciei, ar a crei populaie se circumscrie unor cliee culturale fundamental
diferite de standardele democratice europene i a crei populaie ar reprezenta peste dou decenii
aproape 20% din totalul Uniunii, ar putea fi perceput ca fiind contrar spiritului european. Acest fapt a
fost subliniat nc de la acordarea Turciei a statutului de candidat oficial la Uniunea European (1999),
de ctre unele personaliti ale scenei politice europene, ntre care fostul preedinte al Franei, Valry
Giscard d'Estaing sau preedintele Comisiei de Politic Extern a Adunrii Naionale, Jack Lang.
De cealalt parte, laicizarea turc, recunoscut oficial prin Constituia din 1937, se deosebete
fundamental de cea francez, considerat un fel de etalon pentru modelul european. Dac n cazul
Franei, aceasta a fost promulgat n cadrul unui regim democrat i pluralist, fiind opera unei pleiade de
personaliti i s-a impus de-a lungul unui secol de lupte antireligioase, n Turcia a aprut n contextul
regimului autoritar al lui Atatrk, fiind creaia unui singur om i concretizat n doar civa ani de
reforme sociale i instituionale. De aici rezult nu numai fragilitatea laicitii turce, ct i tendinele
spre instrumentalizare etnic a religiei pentru crearea unei identiti colective turco-islamice.
ns factorii geodemografici i culturali sau cei legai de poziia geografic a Turciei (al crui
teritoriu european nu reprezint dect 5% din total) 218 nu sunt singurii factori care ar putea frna
aderarea Turciei la U.E. Problema respectrii drepturilor omului, a libertilor democratice, tensiunile
legate de tendinele separatiste ale minoritii kurde ca i contenciosul cu Grecia legat de platoul Mrii
Egee i de apartenena unor insule, reprezint, n prezent, principalele obstacole n calea acestui proces.
n acest sens, fostul premier turc, Mesut Yilmaz afirma, la 15 decembrie 1999, la doar cteva zile dup
recunoaterea statutului rii sale de candidat oficial la U.E., c drumul Turciei spre Uniunea
Revendicrile teritoriale ale lui Stalin vizau recuperarea teritoriilor estice ale Turciei pe motiv c acestea erau
locuite de georgieni i armeni.
217
Previziunile pentru anul 2025 indic o populaie a Turciei de 85 milioane de locuitori (Gamblin et al, 2003, p.
245), fa de 78,1 milioane pentru Germania, ceea ce ar nsemna c Turcia ar fi i sub raport demografic, cel mai
mare stat al Uniunii Europene.
218
Pornind de la acest criteriu, ministrul francez al afacerilor externe n guvernul Balladur se ntreba, ntr-un
articol publicat n cotidianul francez Le Monde la 7 decembrie 1999, pe ce criterii s-ar mai putea refuza mine
aderarea unor ri ca Rusia, Israel, Maroc sau chiar Libia, dac Turcia ar fi acceptat (Nezan, 2001, p. 93).
216

132

European trece pe la Diyarbakir i c aceast ar nu poate deveni un stat important al secolului XXI
i nu poate adera la Uniunea European fr reglementarea problemei kurde. Pe de alt parte,
Washingtonul, unul dintre marii aliai ai Turciei, dup ce a contribuit decisiv la arestarea liderului
P.K.K. n Kenya i la predarea acestuia autoritilor turce, cere acum imperativ guvernului turc s
reglementeze n spirit european problema kurd, prin recunoaterea drepturilor lingvistice i culturale
de baz ale acestei minoriti. La rndul su, Uniunea European, prin vocea ministrului de externe
finlandez care deinea la acea vreme i preedinia Consiliului, a invitat solemn Ankara s garanteze
drepturile minoritii kurde (Nezan, 2001, pp. 93-100).
Dar, dincolo de factorul politic, la baza acestei intense preocupri comune a Washingtonului i
Bruxelles-ului fa de problematica kurd, stau raiunile de ordin geostrategic i geoeconomic. Un
Kurdistan secesionist i o Turcie destabilizat ar putea compromite serios proiectul viitoarei conducte
Baku-Ceyhan, susinut de americani pentru transportul unei pri a petrolului din Marea Caspic prin
Turcia ctre Marea Mediteran, avnd n acelai timp i scopul de a scoate noile state caucaziene de pe
orbita de influen a Rusiei i de a consolida, graie drepturilor de tranzit, economia Georgiei i pe cea a
Turciei, aliai tradiionali ai Washingtonului.
Pe de alt parte, n timpul Rzboiului din Golf din 1991 i ulterior n operaiunile din
Afganistan i Irak, americanii au folosit Turcia drept releu militar, fapt ce a contribuit la o
redimensionare a raporturilor geostrategice la nivelul spaiului islamic, prin exacerbarea urii arabilor
fa de turci. Atentatele teroriste de la Istanbul par s confirme acest fapt. Cum va reui Turcia s-i
armonizeze n acest context vocaia european cu cea islamic, reprezint una dintre principalele
provocri geopolitice ale guvernului de la Ankara pentru urmtoarele decenii.
O a doua component a geopoliticii turce vizeaz spaiul ponto-mediteraneean. Problema
delimitrii spaiului aerian i a celui maritim din Marea Egee, contenciosul n problema Ciprului, dar
mai ales opoziia ferm a Greciei privind integrarea Turciei n U.E. i sprijinul pe care Atena l acord
secesionismului kurd reprezint nu numai simple nenelegeri bilaterale, ci chiar vrful de lance al
confruntrii dintre panortodoxism i panislamism n bazinul mediteraneean. Panislamismul turc se
sprijin pe o geopolitic local opus axei ortodoxe greco-ruse, prin orientarea ctre Caucaz
(Azerbaidjan, republicile islamice din Ciscaucazia sau importantele comuniti musulmane din Georgia
mai ales din Abhazia i Adjaria) i Balcani (Bosnia, Albania sau Macedonia, datorit opoziiei
acesteia fa de Grecia). Totodat, n lupta mpotriva frontului ortodox, Ankara mizeaz i pe o alian
cu Ucraina, profitnd de orientrile naionaliste i antiruseti ale conducerii de la Kiev, cu scopul
blocrii controlului rusesc asupra axei de transport a hidrocarburilor prin nordul Mrii Negre.
Un al doilea front al expansiunii panturcismului n dauna intereselor geostrategice ruseti
vizeaz spaiul Asiei Centrale ex-sovietice, n care Uzbekistanul, graie poziiei demografice i
geoeconomice tinde s preia rolul de lider regional.
n sfrit, vocaia panislamic a Ankarei nu poate fi conceput fr o apropiere de lumea arab
i iranian. Misiune deosebit de sensibil att prin prisma sistemului de aliane cu S.U.A. i Occidentul,
ct i datorit clivajelor geostrategice regionale, n care problema resurselor de ap din bazinul
Eufratului care opune Turcia - Siriei i Irakului, ocup o poziie de prim ordin. La aceasta se adaug
aliana tot mai puternic dintre Israel i Turcia, att pe plan economic, ct i militar, resimit de rile
arabe din Orientul Apropiat ca o mare ameninare.

Pe de alt parte, poziia are o influen major pe plan extern, conturnd


orientrile majore ale geopoliticii unui stat. Teoria spaiului vital, a puterii maritime, a
rmurilor, a puterii aeriene sau a zonei pivot, toate au avut n centrul ateniei valorizarea
geostrategic a poziiei. Astfel, statele insulare (Marea Britanie, Japonia), sau cele cu o
larg faad maritim (Spania, Portugalia) i-au concentrat de-a lungul timpului atenia
133

spre a deveni mari puteri maritime mondiale, spre deosebire de statele continentale care
s-au orientat spre o strategie de gestionare a frontierelor n paralel cu asigurarea unei
supremaii maritime care le asigura accesul spre colonii (Frana, Rusia, Germania).
Multe state au avut de suferit de-a lungul istoriei lor din cauza poziiei n
apropierea unor mari puteri, fiind nevoite s cedeze acestora importante teritorii:
Polonia, situat ntre Germania i Rusia a suferit importante modificri teritoriale dup
cel de-al Doilea Rzboi Mondial, Romnia (pierderile teritoriale din 1940), Finlanda etc.
Tot poziiei ntre mari puteri se datoreaz i neutralitatea Elveiei (situat ntre
Germania, Frana i statele italiene) sau a Finlandei (situat ntre Rusia i Suedia).
Din cele prezentate se poate deduce o dubl semnificaie a poziiei unui stat: pe de
o parte o poziie absolut (geografic), ce presupune locul particular al statului respectiv
n funcie de factorii naturali i o poziie relativ (geostrategic) ce desemneaz poziia
n raport de statele vecine, mai ales n raport de marile puteri. Important din punct de
vedere geopolitic este poziia relativ. Aceasta desemneaz inseria statului respectiv
ntr-o combinaie teritorial cu alte state (A. Sanguin), definind sistemul de relaii i
sitund acest teritoriu n raporturile sale cu toate celelalte teritorii (J. Gottman) 219.
Poziia geopolitic a unui stat rezult dintr-o conexiune de elemente: localizare
geografic, potenial natural i uman, raporturi politice, economice i militare cu statele
vecine, cu puterile mondiale i regionale. La acestea se adaug conceptul de spaiu de
securitate, introdus de Gh. I. Brtianu, spaiu care dei nu se afl pe teritoriul unui stat,
are o influen major asupra poziiei acestuia. Astfel, canalul Rhin-Main-Dunre sau
complexul de strmtori Bosfor-Dardanele dei nu se afl pe teritoriul Romniei au o
importan decisiv pentru asigurarea legturilor cu centrul i vestul Europei (Oceanul
Atlantic), respectiv cu bazinul mediteraneean220.
Sub raportul poziiei, pot fi identificate dou categorii particulare de state:
Statele tampon, create mai ales n perioada colonial, ca urmare a rivalitilor
dintre marile puteri, pentru a mpiedica contactul direct dintre acestea. Cazul
Afganistanului, creat ntre India britanic i Turkestanul rusesc, al Birmaniei (ntre India
britanic i Indochina francez), al Nepalului i Bhutanului (ntre India britanic i
China), al Mongoliei (ntre China i Rusia) sau al Boliviei, Paraguayului i Uruguayului
(ntre Argentina spaniol i Brazilia portughez) sunt reprezentative n acest sens. nsui
statele fostului bloc comunist221 aveau o funcie de zon tampon ntre U.R.S.S. i statele
vest-europene.
Statele pivot. Avndu-i originea n teoria zonei pivot a lui H. MacKinder, potrivit
creia istoria universal i politica mondial au fost puternic influenate de imensul
spaiu din interiorul Eurasiei, iar dominarea acestuia reprezint fundamentul oricrei
219

Citai de Al. Ilie, 1999, p. 93.


Vezi n acest sens articolele: Strmtorile ponto-mediteraneeane. Consideraii geopolitice, n
Geopolitica, II, 6, pp. 103-111, Portul Constana plac turnant a transporturilor europene i euroasiatice, n GeoPolitica, II, 6, pp. 167-174 i Axa navigabil Dunre-Main-Rhin i importana sa n
geopolitica bazinului pontic, n GeoPolitica, III, 14-15, pp. 249-254.
221
Albania, Bulgaria, Cehoslovacia, R.D. German, Iugoslavia, Polonia, Romnia i Ungaria.
220

134

ncercri de dominare a lumii, teoria statelor pivotale s-a dezvoltat abia n ultimul
deceniu al secolului trecut. n accepiunea acesteia ceea ce definete un stat pivotal este
capacitatea sa de a influena stabilitatea regional i internaional 222, acesta rezultnd
din nsumarea unor seturi de criterii, ce se refer la: poziia geografic i geostrategic;
potenialul demografic i rata de cretere a populaiei; potenialul economic; puterea
militar; capacitatea organizatoric i mrimea teritoriului.
Din acest punct de vedere au fost identificate la nivel mondial 9 state pivotale ce
dein poziii de care S.U.A. ar trebui s in seama n elaborarea politicii sale externe:
Egipt, Indonezia, Algeria, Turcia, Pakistan, Mexic, Brazilia, India i Africa de Sud.
Statul pivot este att de important pentru regiunea n care este situat, nct
destabilizarea sa ar avea consecine la nivel macroteritorial inducnd haos la nivelul
ntregului sistem geopolitic din care face parte. n egal msur, dac statul pivotal
cunoate o stabilitate politic i o dezvoltare economic, acestea sunt exportate la
nivelul ntregului sistem geopolitic.
Geopolitica unui stat pivot: Algeria

- Islamismul algerian i dubla sa articulaie: endogen i exogen


- Rivalitatea algeriano-marocan
Timp de peste dou decenii, Algeria a jucat un rol de moderator ntre orientarea socialist
axat pe naionalizarea economiei i dezvoltarea industriei grele i implementarea tehnologiei
occidentale, fapt ce i-a conferit o poziie de echilibru i stabilitate n context regional.
Pe de alt parte, ntinderea teritorial, puterea demografic, dar i veniturile rezultate din petrol
s-au extrapolat i la nivel politic, Algeria dorind s se impun ca lider al Magrebului i s duc o
anumit politic fa de Sahel i de rile sahariene, nfindu-se concomitent drept lider al lumii
arabe, dar i al rilor nealiniate. n acest context politica algerian n Magreb s-a ciocnit de interesele
Marocului, mai ales n problema Saharei Occidentale i a unei eventuale deschideri ctre Oceanul
Atlantic. La aceasta se adaug contiina naional, ce acioneaz ca un factor coagulant: dup 1990
mai ales, s-a conturat chiar existena unei naiuni algeriene, diferit de cea arab, datorit vechimii

222

Pivotal States and US Strategy, autori R. Chase, Emily Hill i Paul Kennedy, vol. 75, nr. 1, 1996.

135

frontierelor rii i a unitii culturale a populaiei, dar mai ales datorit faptului c majoritatea
cetenilor si au participat la unul dintre cele mai lungi i mai grele rzboaie de independen.
Concomitent s-au accentuat micrile islamiste, care au degenerat, mai ales dup asasinarea
preedintelui Mohammed Boudiaf (iunie 1992) ntr-un veritabil rzboi civil ntre grupurile islamiste i
forele guvernamentale. Criza algerian se nscrie ntr-un context geopolitic complex: pe de o parte
intern, aprnd pe fondul declinului economic datorat creterii demografice foarte rapide, limitrii
emigraiei i a birocraiei de tip socialist; de cealalt parte extern, unele ri precum Sudanul sau Arabia
Saudit susinnd islamismul algerian. La aceasta se adaug interesele geostrategice ale Marocului,
care privete cu satisfacie slbirea Algeriei, principalul su rival geopolitic n regiune, care s-a strduit
la rndul su de-a lungul timpului s slbeasc Regatul marocan, atingnd problema Saharei
Occidentale. De cealalt parte, ri precum Tunisia, Libia sau Frana, chiar i Marocul se tem de o
contaminare fundamentalist, exportat din Algeria.
n umbra fundamentalismului islamic se contureaz alte dou categorii de probleme care
amenin stabilitatea statului algerian: cele geoeconomice, conturate n jurul controlului rezervelor
petrolifere i gazeifere sahariene i cele secesioniste, concretizate prin tendinele centrifugale ale
Kabiliei223 i ale regiunilor populate de berberi. n acest context, islamismul algerian care este din
punct de vedere geopolitic expresia unei revendicri economice i identitare interne, apare din
perspectiv internaional ca un instrument al schimbrii atitudinii geopolitice a Algeriei (Chauprade,
Thual, 1993). n aceste condiii, funcia de stat pivotal a regiunii magrebiene tinde s fie translatat
ctre Maroc.

2. POPULAIA
Populaia reprezint cel de-al doilea element fundamental ce condiioneaz
existena statelor i dinamica intern a acestora. Importante din punct de vedere
geopolitic sunt mrimea demografic i gradul de omogenitate al populaiei n raport de
teritoriu, determinat pe de o parte de caracteristicile naturale ale acestuia, iar pe de alt
parte de structura etnic i prezena minoritilor naionale. Experiena internaional a
ultimilor ani demonstreaz incontestabil faptul c principala surs de tensiuni i
conflicte cu caracter separatist este dat de diferenierile etnice i de tendinele de
autodeterminare ale minoritilor naionale.
2.1. Mrimea demografic
Ca i n cazul suprafeei, mrimea demografic a statelor variaz n limite foarte
largi. Cele mai populate 10 state ale lumii concentreaz circa 60% din totalul populaiei
mondiale, n vreme ce doar dou, China i India, dein 27,5% din populaia mondial. La
polul opus, exist microstate cu populaie nu depete 50.000 de locuitori224, cobornd,
n cazul Vaticanului sub 1000 locuitori.

Kabilia, regiune muntoas suprapopulat din Algeria, reprezint cea mai veche i cea mai important regiune
de emigrare algerian ctre Frana.
224
Vatican, Tuvalu, Nauru, Palau, San Marino, Monaco, Liechtenstein, Saint Kittris i Nevis.
223

136

China i India se detaeaz net n vrful ierarhiei demografice mondiale, fiind


singurele state miliardare, la mare distan de urmtoarea clasat, S.U.A. De altfel, n
vreme ce suprafaa Indiei se situeaz la o treime din cea a S.U.A., populaia sa este de
3,7 ori mai mare, rezultnd o presiune antropic pe unitatea de suprafa de 10 ori mai
mare, cu implicaii majore asupra ecosistemelor naturale i implicit asupra nivelului de
trai i a calitii vieii. Alte contraste sunt i mai evidente: Bangladesh-ul cu o suprafa
de doar 147.570 km2 are o populaie comparabil cu cea a Rusiei, a crei suprafa este
de 116 ori mai mare, iar n 2020 se preconizeaz c populaia Bangladesh-ului o va
depi pe cea a Rusiei, ceea ce va conduce la o densitate de 1158 loc/km2, fa de doar
8,2 loc/km2, ct va nregistra Rusia.
Tabelul 11 - Cele mai populate state ale lumii
1999 [loc.]
2007 [loc.]
2020 [loc.]
China
1.246.871.951
China
1.321.851.888
China
1.397.433.520
India
1.000.848.550
India
1.120.000.000
India
1.340.864.767
S.U.A.
272.639.608
S.U.A.
303.290.000
S.U.A.
323.051.790
Indonezia
216.108.345
Indonezia
234.693.997
Indonezia
276.016.998
Brazilia
171.853.126
Brazilia
183.888.841
Brazilia
204.186.970
Rusia
146.393.569
Pakistan
162.508.000
Pakistan
198.723.118
Pakistan
138.123.359 Bangladesh
150.448.340
Nigeria
183.962.179
Bangladesh
127.117.967
Rusia
142.000.000 Bangladesh
170.879.014
Japonia
126.182.077
Nigeria
140.003.542
Rusia
141.310.968
Nigeria
113.828.587
Japonia
127.433.494
Mexic
134.387.283
Surse: Biroul de Recensminte al S.U.A, Baza de date internaionale (pentru anii 1999, 2020 i
www.wikipedia.com (pentru anul 2007)

Pn la sfritul anului 2050 se estimeaz c populaia Globului va crete cu


aproape 50%, ajungnd la circa 9,3 miliarde loc. Cele mai ridicate rate de cretere se vor
nregistra n India (21%), care va deveni cel mai populat stat al lumii, China (12%),
Pakistan (5%), Nigeria (4%), Bangladesh, Indonezia i Mexic, care va intra n clubul
celor mai populate 10 state ale lumii. Rusia i n general rile fostului spaiu sovietic 225
vor nregistra cea mai rapid rat de scdere a populaiei, fenomen datorat fertilitii
reduse, mbtrnirii rapide a populaiei i scderii relativ mici a ratei mortalitii n
comparaie cu rile din Europa de Vest, America de Nord i Japonia. Acest fenomen va
amplifica presiunea geodemografic de la grania ruso-chinez, cu efecte previzibile n
plan geopolitic prin accentuarea tendinelor centrifugale manifestate n republicile
budhiste din sudul Siberiei226.
Impactul geopolitic al presiunii demografice se manifest, la fel ca i n cazul
suprafeei, indirect, prin raportul acestora cu resursele i migraiile datorate fragilizrii
ecosistemelor naturale ce pot lua adesea dimensiunea unor veritabile catastrofe
umanitate. State cu economie slab dezvoltat nregistreaz cele mai ridicate rate de
225
226

Cu o medie pe ansamblul fostului spaiu sovietic de 28% i valori maxime n Estonia i Ucraina 40%.
Altai, Hakasia, Buriatia i Tuva.

137

cretere demografic, ceea ce accentueaz, n condiiile unei infrastructuri slab


dezvoltate i a unui deficit cronic de tehnologii moderne, dependena de o economie de
subzisten, cu impact major asupra degradrii resurselor miniere i agricole i asupra
migraiei populaiei.
2.2. Etnia i naiunea. Raportul etnie-naiune
Termenul de etnie desemneaz un grup de persoane ce se caracterizeaz prin
trsturi lingvistice i culturale comune i care au un puternic sentiment al apartenenei
la o anumit colectivitate uman, perceput ca fiind diferit, adesea chiar aflat n
opoziie fa de colectivitile vecine 227. Spre deosebire de aceasta, termenul de naiune
are la baz identitatea (contiina) colectiv, bazat pe sentimentul unitii de destin i
de valori spirituale, precum i pe cel al apartenenei la un anumit teritoriu, concretizat n
statul naional (Serebrian, 2006). Naiunea este o comunitate comportamental ce mbin
identitatea cultural cu cerinele politice (Smith, 1993) i se caracterizeaz printr-o
solidaritate reciproc foarte puternic, astfel nct loialitatea fa de grup este mai mare
dect loialitile particulare (Murean, 1992)228.
Astfel se poate vorbi despre o naiune american, dei S.U.A. este un stat
multietnic; similar, despre o naiune canadian sau australian, aceste state sunt
naionale, dei au o structur etnic diversificat, ca rezultat al imigrrilor din toate
colurile lumii. Belgia poate fi caracterizat ca un stat naional, bazat pe o identitate
colectiv, belgian, dei este format din dou comuniti etnice (flamand i valon),
dup cum elveienii au o identitate comun, formnd un stat naional (Elveia), dei sunt
formai din patru comuniti etnice i lingvistice distincte.
Prin contrast, state noi ca Bosnia i Heregovina, dei sunt alctuite din populaii
ce vorbesc aceeai limb i chiar au aceeai cultur, nu pot fi caracterizate ca fiind state
naionale, lipsindu-le argumentul identitar. n astfel de cazuri, pentru a fi mai bine
gestionat raportul dintre forele centripete (coezive) i cele centrifuge (separatiste) ce se
manifest la nivelul statului, a fost ales modelul de organizare federal. La fel, austriecii,
dei vorbesc aceeai limb cu bavarezii i au aceeai religie, nu mpart cu acetia
sentimentul solidaritii, al istoriei comune i implicit al apartenenei la un teritoriu
comun.
n alte state, ale cror decupaje teritoriale s-au realizat n perioada colonial, sau
prin decizii politice fr a se ine seama de unitatea configuraiei etnice a teritoriului,
formarea naiunii a succedat formrii statului, acestea fiind confruntate cu tendine
separatiste, datorit faptului c nu toate grupurile etnice se raporteaz la aceeai
identitate. Iau natere astfel conflictele etnice sau identitare. Situaia este caracteristic
statelor de pe continentul african, dar se ntlnete frecvent i n America Latin, Asia
227

n Dictionnarire de Gopolitique, coord. Yves Lacoste, pp. 615-616.


Smith, A. D. (1993), The Ethnic Origin of Nations, Basil Blackwell, Oxford; Murean, C. (1992), Interpretri
ale conceptelor de naionalitate i minoritate naional, Studia Universitatis Babe-Bolyai, SociologiaPolitologia, 1-2, Cluj-Napoca, citai de Bodocan, 1997, p. 117.
228

138

sau Oceania. Atunci cnd formarea statului precede formarea naiunii, pentru a-i
menine coeziunea i a-i justifica legitimitatea, se pune problema convingerii cetenilor
acestuia c formeaz o naiune. n acest sens, fabricarea de argumente etnice, istorice,
ligvistice sau de tradiie prin exacerbarea diferenierilor dintre membrii aceleiai
comuniti umane reprezint principala modalitate de transpunere n practic a unor
astfel de demersuri. Ceea ce se ncearc n Republica Moldova prin exacerbarea
diferenierilor dintre graiurile limbii romne i transformarea graiului moldovenesc
ntr-o limb diferit de cea romn, prin separarea istoriei i a culturii romnilor ntr-o
istorie i cultur moldoveneasc diferit de una olteneasc, ardeleneasc sau bnean,
dei fac apel deopotriv i la valori i personaliti din celelalte provincii istorice ale
rii, sunt exemple tipice n acest sens. Exemplul nu este singular: ministatul Barbados
din Caraibe cuprinde o naiune distinct (barbadean), format dup independen
(1966), deoarece puterea politic a repetat insistent cetenilor c formeaz o naiune,
demers ce a dat rezultate pozitive (Ilie, 1999); formarea naiunilor sud-americane a avut
loc ca urmare a unor aciuni similare, dup dezmembrarea marilor ansambluri ale
imperiului colonial spaniol i formarea n prima jumtate a secolului al XIX-lea, a
actualelor state, ce s-au dorit ulterior naionale.
Formarea naiunilor implic aadar o intensificare a interaciunilor din cadrul
grupului etnic, prin sporirea comunicrii i afectivitii. Limba, etnia, religia sau
ideologia, istoria, cultura, tradiiile, unitatea n faa unor agresiuni externe sunt tot atia
factori ce favorizeaz cristalizarea, apoi cimentarea unei naiuni. Cu ct factorii de
unificare naional sunt mai numeroi, cu att o naiune este mai coeziv.
Tabelul 12 - Importana factorilor de unificare naional n cazul ctorva naiuni
Naiunea

Limba

Religia/
ideologia

Factori de unificare naional


Istoria
Cultura

Belgian
0
Canadian
Chinez
+
+
+
Elveian
Englez
+
0
0
Francez
+
0
0
Islandez
+
0
+
Maghiar
+
0
+
Polonez
+
+
+
Romn
+
0
+
Rus
+
+
+ Factor important de coeziune.
0 Factor neimportant sau nedeterminant.
- Factor important de divizare sau cu potenial de divizare.
Surse: Muir, 1981; Bodocan, 1997, cu modificri i completri.

139

0
+
+
+
+
+
+
+
+
+

Tradiia

0
+
+
+
+
+
+
+
+
+

Unitate n
faa unei
ameninri
+
+
+
+
+
+
+
0
+
+
+

Contientizarea apartenenei la o anumit naiune este o proces ndelungat, putnd


dura sute de ani, fiind nsoit de construirea unui aparat de simboluri (evenimente,
personaliti, locuri de importan istoric etc), toate acestea formnd o iconografie
naional, transmis din generaie n generaie, prin folclor sau educaie, stimulnd
patriotismul i mndria naional (Mellor, 1989) 229.
Astzi, naiunile sunt n cea mai mare parte a lor organizate n state independente.
Atunci cnd teritoriul naiunii coincide cu cel al statului, statul capt atribut de stat
naional (unitar sau federal), iar naiunea este o naiune politic. Neconcordanele dintre
teritoriul statal i cel ocupat de naiune / etnie d natere minoritilor.
Exist ns i numeroase cazuri de naiuni care nu au reuit s-i creeze un stat
distinct, naional (palestinienii, kurzii, laponii, bascii, catalanii, eschimoii etc), n multe
cazuri acestea luptnd pentru autodeterminare, fie prin crearea unor state independente,
fie prin obinerea unui regim privilegiat, de autonomie n cadrul formaiunilor politice
din care fac parte. Iau natere astfel sub-naiunile (atunci cnd un grup etnic / minoritate
ataat unui teritoriu specific reuete s-i controleze i din punct de vedere politic
arealul de habitat, organizat ca regiune autonom n cadrul unui stat organizat pe
principii federale) sau naiune component (n cadrul statelor bi- sau multinaionale).
2.3. Naionalitatea, naionalismul i statul naional
Termenul de naionalitate desemneaz apartenena unui individ, cetean sau
viitor cetean la o naiune, apartenen cuantificat prin drepturi i datorii fa de un
stat-naiune.
Naionalismul reprezint un ansamblu de idei i sentimente orientate spre
afirmarea de sine-stttoare a unei naiuni sau a unei grupri etnice 230. Este n acelai
timp o manifestare a caracterului naional al unui popor sau al unui grup etnic,
concretizat printr-un sentiment de apartenen la o naiune i de contientizare a unor
interese i aspiraii comune (Tma, 1993). Astfel, naionalismul poate fi definit ca
expresie politic a naionalitii, iar statul naional, ca expresie politico-geografic a
naionalismului (Bodocan, 1997). Doctrinele naionaliste se sprijin pe patru piloni de
baz:
Fiecare individ trebuie s aparin unei naiuni,
Loialitatea primordial a unei persoane este fa de naiune,
Fiecare naiune caut s obin propria sa suveranitate pentru exprimarea real a
identitii sale specifice;
Fiecare naiune are dreptul inalienabil la un inut sau la o patrie.
Manifestrile naionaliste includ dou componente care se ntreptrund:
componenta politic i cea etnic.
229

Mellor, R. (1989), Nation, State and Territory, Routledge, London&New York, citat de Bodocan, 1997, p.
118
230
Dicionar de Sociologie, coord. C. Zamfir, L. Vlsceanu, Edit. Babel, 1993, pp. 384-385.

140

Axe de fragmentare naionalist n Ucraina

Fig. 19 - Ucraina.
Alctuit din patru ansambluri geopolitice distincte, Ucraina este n prezent cel mai mare stat
european, exceptnd partea european a Rusiei (603.700 km2, 51,5 milioane loc).
Ucraina de vest, eterogen la rndul su, aparine prin afinitile geopolitice Europei centrale.
La nord, regiunea Volni, dominat de catolici i uniai este legat istoric de Polonia, iar partea central
i sudic alctuit din regiunile Lvov (Galiia) i Transcarpatia cu o structur etnic eterogen (rui,
ucraineni, romni) a aparinut Imperiului Austro-Ungar. Pe scena politic, aceste regiuni promoveaz
activ o linie geopolitic antimoscovit, pro-occidental.
Partea central a Ucrainei, de la Cernigov pn la Odessa, n care se afl i Kievul reprezint
nucleul naionalist ucrainean, n care religia predominant este ortodoxia. Aceast zon este nrudit
cultural cu Ucraina de vest i aparine aceluiai sistem geopolitic.
Ucraina de rsrit (la est de Nipru) este Ucraina rusofon, cu o populaie compact ortodox ce
graviteaz geopolitic ctre Moscova. Aceasta este i partea Ucrainei cea mai dezvoltat economic i
sub aspectul infrastructurii.
n sfrit Crimeea (cu statut de republic autonom), este caracterizat printr-un mozaic etnic
tradiional, n care coabiteaz ruii, ucrainenii i ttarii, trei naionaliti cu orientri geopolitice
diferite. Ruii sunt orientai foarte accentuat spre Moscova; ucrainenii sunt foarte naionaliti, n vreme
ce ttarii sunt orientai ctre Turcia, fiind destul de ostili Rusiei.
Iat de ce Ucraina prezint toate atributele unui stat fragmentat cultural i geopolitic, fapt
subliniat i de Samuel Huntington n cunoscuta sa lucrare Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii
mondiale.
141

Componenta politic se refer la lupta pentru afirmarea demnitii i identitii


naionale a unui popor prin exaltarea naiunii ca valoare suprem, fa de care este
solicitat loialitatea individului i a maselor. Componenta etnic pornete de la
contientizarea identitii distincte a unor minoriti etnice n cadrul unor state naionale
deja formate, care antreneaz micri centrifugale, prin autoorganizarea acestora. Aceste
micri identitare ce tind spre autonomie intr n contradicie cu naionalismul oficial,
instalat de state, care neag mai mult sau mai puin aceste realiti. Ia natere astfel o
opoziie ntre aceste manifestri de naionalism pe substrat etnic, datorat unei
contientizri a identitii etnice i naionalismul de stat, politic, fondat pe tradiia unei
culturi statale suverane (Ilie, 1999), opoziie concretizat prin tendine de fragmentare
la nivelul statului.
Afirmarea tot mai pregnant a identitilor regionale, ca entiti autonome cldite
pe baza personalitii lor etnice, culturale i, nu n ultimul rnd economice, pe un
fundament suprastatal, conferit de apartenena la spaiul Uniunii Europene, n dauna
statelor unitare i naionale, omogene etnic, reprezint tocmai o ncercare de mediere a
celor dou componente (politic i etnic) ale naionalismului.
Statul naional este statul a crui extensiune teritorial coincide cu cea a naiunii,
n care nu exist nici un grup etnic semnificativ care s nu fac parte din naiune. Acest
tip de stat este considerat ca fiind forma cea mai viabil de organizare politico-teritorial
deoarece se caracterizeaz printr-un grad redus de difereniere etnic, fapt ce elimin
disfuncionalitile datorate eterogenitii.
La polul opus se situeaz statele multinaionale, formate din mai multe grupuri
diferite sub raport etnic i/sau cultural, fr ca cele mai importante sub aspect
demografic s exercite o putere dominant asupra altora.
Geopolitica unui stat multinaional: Pakistan
- Un teritoriu eterogen, al crui unic liant l constituie islamismul
- Pakistanul pivot al lumii occidentale ntr-o regiune dominat de instabilitate
- Contenciosul cu India n problema Kashmirului
- Pakistanul i drumul energiei caspice

Provincii: 1. Balucistan, 2. Provincia Frontalier de Nord-Vest, 3. Punjab, 4. Sind. Teritorii: 5.


Teritoriul Capitalei Islamabad, 6. Arealele Tribale cu Administrare Federal, Poriuni din Kashmir
administrate de Pakistan: 7. Azad Kashmir, 8. Arealele de Nord.
Sursa: www.wikipedia.com
142

nc de la desprinderea sa de India n 1947, Pakistanul a fcut din Islam fundamentul identitii


sale naionale. Cu toate acestea ns, religia, singurul factor coagulant al statului pakistanez n-a putut s
tearg profundele clivaje interne care au marcat ani de-a rndul poporul pakistanez: diferenieri de
ordin etnic, ideologic sau competiii ntre interese economice divergente. Astfel se explic nsi
organizarea teritoriului pakistanez: o federaie alctuit din patru provincii: Penjab, Sind, Baluchistan
i Provincia frontalier din nord-vest (P.F.N.O.), individualizat nc dinaintea independenei,
provincie caracterizat prin frecvente tulburri armate, trafic de droguri i de armament, organizare
tribal, unde i-au gsit refugiu afganii refugiai n Pakistan dup invazia sovietic din 1979, iar mai
recent liderii talibanilor i cei Al-Qaeda, n frunte cu Osama bin Laden.
La acestea se adaug o serie de teritorii cu statut particular: teritoriul capitalei pakistaneze;
teritoriile tribale sub administraie federal; teritoriile de nord sub administraie federal (ce cuprinde
Kashmirul pakistanez, teritoriu aflat n litigiu cu India) i Azad Kashmirul (Kashmirul liber).
ns cea mai dramatic consecin a configuraiei teritoriului pakistanez, care a pus n discuie
nsi temelia sa identitar, a fost separarea, n 1971, a Pakistanului de Est prin crearea statului
Bangladesh. Dac prin crearea Pakistanului ctig de cauz a avut factorul religios, la baza secesiunii
din 1971 a stat factorul geopolitic. Pe de o parte, Pakistanul de Est, devenit Bangladesh se revendic ca
aparinnd lumii indo-bengaleze, n vreme ce Pakistanul de Vest, reprezint o sintez a lumii iranianoafgane din vest i a celei indo-islamice din est (Chauprade, Thual, 2003, pp. 258). La aceasta s-au
adugat factorii politici i economici: n cei 24 de ani ct timp Pakistanul a fost alctuit din cele dou
entiti distincte, Pakistanul de Est a fost transformat ntr-un fel de colonie economic i politic a
nucleului vestic.
Funcia pivotal a Pakistanului n Asia de Sud i mai cu seam n vestul subcontinentului indian
s-a cristalizat n anii '80 ai secolului trecut, dup revoluia iranian i invadarea Afganistanului de ctre
Armata Roie, evenimente ce au marcat profund contextul geopolitic regional, determinnd o
reorientare a politicii Washingtonului ctre Islamabad, transformat ntr-un veritabil pol al influenei
occidentale n regiune. Acest fapt a fost reconfirmat i n timpul operaiunilor militare antiteroriste ale
S.U.A. din Afganistan, cnd Pakistanul i-a pus la dispoziie spaiul aerian pentru avioanele avnd ca
baz portavioanele din Marea Arabiei.
Geopolitica intern pakistanez se fundamenteaz pe hegemonia etniei punjab, care controleaz
regiunile i etniile periferice, n unele cazuri cu tendine separatiste. ns, cea mai mare problem o
constituie rivalitatea cu India n problema Kashmirului, teritoriu ce a fcut obiectul a trei rzboaie indopakistaneze (n 1947-1948, 1965 i 1971)231. Focarul conflictual este ns alimentat n permanen prin
intermediul Harakat-ului Ansar, organizaie terorist islamic fundamentalist, ale crei aciuni sunt
orientate n primul rnd mpotriva Indiei i a intereselor sale din Kashmir, fiind n acest sens aliat a
Pakistanului. Includerea ns a gruprii pe lista organizaiilor teroriste internaionale a Departamentului
de Stat al S.U.A. a obligat guvernul pakistanez s se distaneze oficial de Harakat-ul Ansar.
Dezmembrarea U.R.S.S. i independena noilor state musulmane din Asia Central a determinat
o redirecionare a politicii regionale a Islamabadului, prin valorificarea poziiei geostrategice a
teritoriului pakistanez de cheie a dezenclavizrii Asiei Centrale spre Oceanul Indian. Aceasta ar urma
s aib drept consecin construirea, cu sprijin financiar american a unui mare gazoduct i oleoduct care
s transporte hidrocarburile din Turkmenistan pn la un terminal situat la Oceanul Indian. Acest
proiect ar urma ns s ntmpine dou mari categorii de piedici: una legat de tranzitarea
Odinioar hindus, Kashmirul a fost convertit pe scar larg la Islam i a cunoscut primii suverani musulmani
n secolul al XIV-lea. Astzi, circa 77% din populaie este musulman, n vreme ce teritoriul este condus de o
dinastie hindus din 1846. India i revendic ntregul teritoriu, n vreme ce controleaz efectiv mai puin de
jumtate (101.000 km2 din 218.000 km2, ce alctuiesc statul Jammu-Kashmir), n vreme ce poziiile Pakistanului
i Chinei sunt mai nuanate, acestea dinstingnd n cadrul Kashmirului mai multe teritorii cu statut diferit.
231

143

Afganistanului cu relief accidentat i grad mare de insecuritate, iar alta legat de opoziia Iranului care
ar dori ca aceast tranzitare s se fac prin teritoriul su ctre zona Golfului. n fine, cellalt mare actor
al scenei geopolitice regionale este China, aliat tradiional al Pakistanului mpotriva Indiei, a crei
dezvoltare economic o face tot mai interesat de resursele de hidrocarburi caspice.
n concluzie, se poate afirma c principalul clivaj ce confer Pakistanului rol de stat pivotal n
structurarea geopolitic a continentului euro-asiatic este dat de opoziia sa fa de India, Rusia i Iran i
de aliaii lor regionali. Acest statut este confirmat i sub aspect militar, Pakistanul dotndu-se cu
armament nuclear i balistic adecvat asumrii inviolabilitii sale fa de India i, ntr-o mai mic
msur, fa de Iran. Crizele afgan i tadjik nu sunt dect elemente ale jocului regional al
Pakistanului a crui miz este controlul resurselor de hidrocarburi din Asia Central .

Pentru a se putea evalua din punct de vedere cantitativ potenialul de coeziune al


statelor ca urmare a tendinelor separatiste generate de diferenierile etnice, a fost
elaborat un indice de coeziune al statelor (Kosinski), care poate fi calculat dup
urmtoarea formul:
k

Ic = n2 / N2 x 100
i =1
unde: Ic = indicele de coeziune, n = mrimea grupului etnic, N = populaia total a statului, k = nr.
grupurilor etnice i i = grupul etnic.

Valoarea acestui indice este invers proporional cu gradul de difereiere etnic,


statul perfect omogen avnd indicele egal cu 100, indice ce scade pe msura creterii
diferenierii etnice. La nivel european, cu cele mai mari valori ale indicelui se nscriu
Suedia 99, Norvegia 98, Polonia i Ungaria 97, urmate de Cehia 90, Romnia
80 etc, iar la polul opus, printre cele mai eterogene state se nscriu Bosnia i Heregovina
26, Letonia 31, Rep. Macedonia 40, Belgia 41, Rep. Moldova 44 i Estonia
49. Intensificarea fluxurilor migraionale ca urmare a integrrii n UE va avea cu
siguran un impact considerabil i la nivelul indicelui de coeziune al statelor, n sensul
scderii acestuia.
2.4. Minoritile naionale
Statele naionale cuprind pe teritoriul lor minoriti diferite de naiunea majoritar
i situate, n cea mai mare parte a cazurilor, n zonele periferice, frontaliere.
ntr-o accepiune larg, minoritatea reprezint un grup de oameni rezideni ntr-o
ar, dar diferii de majoritatea locuitorilor prin ras, religie, limb, obiceiuri sociale i
simpatii naionale (Goodall, 1987)232. Documentele O.N.U. definesc minoritile ca
fiind colectiviti ce prezint anumite caracteristici (etnice, lingvistice, culturale,

232

Goodall, B. (1987), The Penguin Dictionary of Human Geography, Penguin Books, London (citat de
Bodocan, 1997).

144

religioase etc) i aproape tot timpul o colectivitate avnd un caracter naional 233. Aadar
elementul etnic i cel cultural (dat de diferenierile lingvistice, religioase, de tradiii etc)
stau la baza particularizrii minoritilor naionale.
ntr-un proiect de Convenie cu privire la problematica minoritilor, prezentat de
Comisia pentru democraie prin drept a Consiliului Europei, se propunea urmtoarea
definiie: termenul de minoritate desemneaz un grup numeric inferior restului
populaiei unui stat, ai crui membri, care au cetenia acestui stat, posed caracteristici
etnice, religioase sau lingvistice diferite de cele ale restului populaiei i sunt animai de
voina de a-i pstra cultura, tradiiile, religia i limba. ntr-un alt proiect de document
supus Consiliului Europei, ca anex la Recomandarea 1201 a Adunrii parlamentare a
Consiliului, respectiv proiectul de protocol adiional la Convenia european a
drepturilor omului, privind persoanele care aparin minoritilor naionale, se propunea
urmtoarea definiie 234: expresia de minoritate naional desemneaz un grup de
persoane dintr-un stat care:
i au reedina pe teritoriul acestui stat i sunt ceteni ai si;
ntrein legturi vechi, solide i durabile cu acest stat;
prezint trsturi etnice, culturale, religioase sau lingvistice specifice;
sunt suficient de reprezentative, dei sunt mai puin numeroase dect restul populaiei
acestui stat sau a unei regiuni a sa;
sunt animate de voina de a pstra mpreun ceea ce formeaz identitatea lor comun,
mai ales cultura, tradiiile lor, religia i limba lor 235.
Pot fi distinse prin urmare, n raport de elementul care st la baza diferenierii acestora:
Minoriti etnice (bascii i catalanii din Spania, corsicanii din Frana, kurzii din Irak,
tamilii din Sri Lanka etc),
Minoriti religioase (catolicii din Ulster, iiii din Irak etc),
Minoriti lingvistice (flamanzii i valonii n Belgia, retoromanii n Elveia,
francofonii din Canada etc).
Evident, minoritile etnice au i statut de minoriti lingvistice i, n majoritatea
cazurilor i religioase, limba i religia fiind dou dintre atributele de baz ale etniei. Spre
exemplu, maghiarii i germanii din Transilvania sunt diferii att din punct de vedere
etnic de majoritatea populaiei romneti, ct i din punct de vedere lingvistic i religios
(catolici fa de majoritatea ortodox a blocului etnic romnesc); evreii vorbesc limba
ebraic i sunt de religie mozaic etc. n alt cazuri ns, elementul distinctiv este pur
religios: spre exemplu iiii din Irak sunt tot de etnie i limb arab, catolicii din Irlanda
de Nord vorbesc tot engleza ca i majoritatea protestant etc). Minoritile lingvistice
sunt n cvasi-totalitatea lor asociate cu cele etnice; ele capt statut de minoriti
lingvistice deoarece limba constituie elementul de raportare a identitilor colective.
Citat dup Ilie, 1999, p. 213.
Francesco Caportoli (1979), Study on the Rights of Persons to Ethnic, Religious and Linguistic Minorities,
doc. E/CN.4/Sub.2/384/Rev.1.
235
Diaconu, I. (1996), Minoritile. Statut, perspective, Institutul Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti,
pp. 37-38.
233
234

145

n situaiile n care minoritile lingvistice respective reuesc s antreneze fore


centrifuge suficient de puternice nct s conduc la federalizarea statului i la aplicarea
bi- sau multilingvismului, acestea capt valene de comuniti lingvistice. Similar se
poate vorbi i de comuniti etnice sau de comuniti religioase.
Sub raportul dispunerii comunitilor lingvistice la nivelul unui stat, se pot
distinge dou tipuri de multilingvism:
Multilingvism prin juxtapunere, n situaia n care populaiile vorbitoare de diferite
limbi sunt dispuse alturat n interiorul unui stat, fr a se amesteca (Belgia, Elveia,
Canada, Cipru, Finlanda, Sri Lanka, Afganistan etc)
Multilingvism prin suprapoziionare, care implic suprapunerea mai multor limbi
vorbite n interiorul aceluiai areal i folosirea n comun a acestora (cazul fostei
U.R.S.S., Chinei, Indiei, Maltei, Irlandei, Myanmarului etc).
Din punct de vedere al genezei minoritilor, pot fi identificate trei situaii
distincte:
Minoriti relicte, care au existat nainte de formarea blocului etnic majoritar, fiind
ulterior incluse n acesta i cptnd statut de minoriti: bascii n Spania, bretonii n
Frana, amerindienii, aborigenii din Australia etc.;
Minoriti imigrante, cele care au imigrat din teritoriul de batin formnd
importante comuniti etnice n statele adoptive. nsui state precum S.U.A., Canada sau
Australia s-au format pe baza imigrrilor formnd comuniti imigrante (latinoamericani, chinezi, irlandezi, italieni, turci, arabi etc); este situaia iganilor care au
imigrat din sudul Asiei n Europa, a evreilor care au imigrat din Orientul Apropiat n
secolul XIX i prima jumtate a secolului XX, revenind ulterior n inutul de obrie
dup crearea statului Israel (1948) etc. Intensificarea fluxurilor globalizante face ca n
prezent minoritile imigrante s fie din ce n ce mai numeroase, mai ales n statele
puternic dezvoltate, marile metropole industrializate devenind veritabile orae globale
(Londra, Paris, Amsterdam, New York etc);
Minoriti transfrontaliere, sunt minoritile care au rezultat prin translatarea
granielor n decursul timpului, fiind dispuse n zonele periferice, limitrofe cu statul
vecin. Polonia este un exemplu reprezentativ n acest sens, fiind nevoit s-i
translateze, la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial att grania de vest, ct i pe
cea de est i nord. A luat natere astfel o important minoritate german n vestul
Poloniei, dar i importante minoriti poloneze dincolo de frontiera sa estic, n Lituania,
Belarus i Ucraina. Similar este situaia romnilor din Basarabia, nordul Bucovinei,
Cadrilater sau Maramureul transcarpatic, a germanilor din Alsacia, a maghiarilor din
Voivodina i Slovacia etc. Crearea euroregiunilor de cooperare transfrontalier este
orientat tocmai n direcia protejrii acestor minoriti transfrontaliere prin meninerea
identitii culturale a acestora i a schimburilor cu populaia majoritar.
Poziia geografic a grupului minoritar fa de statul de origine, poate comporta
de asemenea, mai multe situaii distincte:
1. minoritatea naional se afl la grania unui stat, vecin cu altul, unde aceasta constituie
populaia majoritar (minoritile transfrontaliere) (1),
146

2. un grup etnic poate fi minoritar n dou sau mai multe state, avnd statut de
minoritate n fiecare dintre aceste state. Este situaia bascilor i a catalanilor (n
Spania i Frana), a kurzilor (n Turcia, Irak, Iran, Siria i Armenia), a laponilor (n
Finlanda, Norvegia, Suedia) etc. (2),
3. un grup etnic minoritar poate fi inclus ntr-un stat fr s afecteze relaiile cu un alt
stat vecin (francofonii din Quebec, tibetanii din China, bretonii din Frana etc) (3),
4. un grup etnic ce poate exista pe teritoriul unui stat are origini comune cu populaia
unui stat cu care nu este vecin, ca rezultat al unor vechi colonizri (cazul sailor i
vabilor, a evreilor, armenilor, ttarilor etc) (4).

Fig. 20 - Tipuri de minoriti


Forele pe care le antreneaz minoritile n raport de populaia majoritar sunt
att centrifuge, n care caz minoritile aspir fie spre separatism i autodeterminare, fie
spre integrarea n statul de origine (palestinienii, kurzii, cecenii, bascii etc), ct i
centripete, minoritile tinznd n acest caz spre integrare i asimilare juridic total sau
parial n statul de origine. Acestea sunt minoritile inferiorizate, ai cror ceteni, dei
n unele cazuri se bucur teoretic de aceleai drepturi ca i populaia majoritar, practic
acetia sunt ceteni de rangul doi, fiind subreprezentai la nivel economic, politic i
instituional. Fundamentul acestor clivaje este, evident, economic, acetia imigrnd n
rile adoptive din raiuni economice. Este cazul negrilor i a mexicanilor din S.U.A. sau
a comunitilor de afro-asiatici din majoritatea rilor occidentale.
Din punct de vedere al drepturilor de care se bucur minoritile naionale, acestea
variaz de la ar la ar, n funcie de regimul politic aflat la guvernare, ce se reflect n
plan legislativ. Astfel sunt state ce recunosc autodeterminarea minoritilor naionale
pn la nivel de confederaie i federaie (Elveia, S.U.A., Canada, Australia, Belgia etc)
n vreme ce alte state nu recunosc practic existena minoritilor (Grecia). n alte state,
dei existena i drepturile minoritilor sunt recunoscute i protejate prin lege, aceast
147

situaie nu este confirmat n practic (situaia statelor din fostul spaiu sovietic este
reprezentativ n acest sens).
Legislaia european confer persoanelelor aparinnd minoritilor naionale
toate drepturile i libertile fundamentale ale omului, ncepnd cu egalitatea n drepturi
i nediscriminarea i continund cu dreptul la identitate etnic, lingvistic, cultural,
religioas, ct i dreptul de a lua parte la viaa public, acesta nsemnnd att meninerea
ct i dezvoltarea propriei identiti.
3. CAPITALA
Din punct de vedere funcional, statutul de capital implic trei atribute: sediul
guvernului (capital politic), sediul parlamentului (capital administrativ) i sediul
curii supreme de justiie (capital judectoreasc). Cum n majoritatea statelor lumii
(190 din 194)236 cele trei seturi de atribute instituionale sunt localizate n acelai ora,
prioritate este acordat funciei politice, deoarece aceasta este cea care le subordoneaz
pe celelalte dou. Astfel, semnificaia termenului de capital a unui stat a fost restrns
la oraul de pe teritoriul acestuia care ocup primul loc pe plan politic 237. Astfel,
capitala este elementul esenial care contribuie la identificarea politic a statului, fiind
oraul ce concentreaz instituiile politice de cel mai nalt nivel i de unde se exercit
puterea asupra ansamblului teritorial naional (Ilie, 1999). De aceea capitalele s-au
dezvoltat nc de timpuriu n ariile centrale ale statelor, constituind de cele mai multe
ori, focarul acestora.
Funcia politic a atras-o inerent i pe cea economic, prin atragerea de investiii,
capitala politic cptnd i statut de capital economic (Paris, Londra, Viena, Atena,
Copenhaga, Bucureti, Budapesta, Sofia, Teheran, Ciudad de Mexico, Beijing etc). n
alte situaii, procesul s-a derulat invers: odat cu accederea la independen a unor noi
state, capitala economic a teritoriului respectiv a fost investit i cu statut de capital
politic (Dakar, Alger, Bangkok, Jakarta etc). n ambele cazuri s-a individualizat un
nucleu de concentare a funciunilor la nivelul teritoriului statului, cu caracter complex
(politic, economic, cultural) ce a ajuns s capete un important loc n iconografia statului,
reflectnd istoria i cultura poporului respectiv i concentrnd un numr foarte mare de
simboluri naionale. Hipertrofierea funcional a fost nsoit i de o hipetrofiere
demografic, capitala ajungnd s concentreze o important pondere din populaia total
a rii. Astfel, dac se analizeaz numai exemplul Atenei, reinvestirea sa cu statut de
capital n 1834 a atras o hiperconcentrare a populaiei, ocupat n principal n sectorul
teriar, de la circa 3000 locuitori la acea dat, la 3,8 milioane n prezent, ajungnd s
concentreze aproape 35% din populaia total a Greciei, iar dac se are n vedere
ntreaga aglomeraie urban Atena-Pireu, ponderea acesteia depete 60%. Similar este
Excepii fac: Olanda, Bolivia, Libia i Republica Sud-African.
B. Giblin-Delvallet, n Dictionnaire de Gopolitique, coord. Y. Lacoste, Flammarion, Paris, 1995, pp. 374375
236
237

148

cazul bazinului parizian, a celui londonez, a aglomeraiei Copenhaga sau a Budapestei.


Situaia este specific n general statelor unitare, cu tradiie n acest sens, n care puterea
politic s-a instalat de foarte mult timp. Concentrarea funciunilor politice i economice
reprezint o caracteristic a statelor unitare, ale cror teritorii se caracterizeaz printr-o
integrare ierarhizat i centralizat a teritoriului n jurul unei arii centrale a crui nucleu
este dat de capital. Dominarea sistemului urban de ctre un mare ora cu funciuni de
capital exprim o bun integrare i administrare a teritoriului naional, situaie
caracteristic statelor unitare. Acest sistem de organizare teritorial, cu un singur nucleu
de polarizare este cel mai frecvent ntlnit la scar mondial, fiind caracteristic
continentului european (42 dintre cele 44 de state)238.
Tabelul 13 - Indicele de hipertrofie i particularitile ctorva capitale europene
Capitala

Indicele de
hipertrofie

Paris
Roma
Londra
Berlin

7,38
2,63
2,58
1,93

Ponderea din
populaia
total (%)
16,3
5
14,3*
4,1

Moscova

1,79

Viena
Berna

6,61
0,36**

19,5
4,35

Madrid
Helsinki
Amsterdam
Atena
Budapesta
Copenhaga
Varovia
Bucureti

1,83
5,72
1
4,29
9,43
5,06
1,95
5,9

7,8
19,7
6,9
34,6
19,45
25,9
4,3
9,1

Observaii
Capital veche, simbol al unui stat centralizat
Capitala Italiei (1871) aleas printr-o decizie politic
Capital veche, simbol al unui stat centralizat (Anglia)
Capitala Germaniei (1871, 1990) aleas prin decizie
politic
Capital veche a crei funcie a fost ntrerupt (Skt.
Petersburg)
Veche capital imperial, devenit capital federal (1918)
Capital federal, aleas prin compromis la limita dintre
Elveia francofon i Elveia germanofon (1848)
Capital din perioada medieval (1561); stat regional
Capital nou (1821; 1919)
Capital descentralizat, alturi de Haga
Capital nou (1834)
Capital nou (1872) simbol al unui stat centralizat
Capital din perioada medieval (1445), stat centralizat
Capital din perioada medieval (1596), stat centralizat
Capital nou (1862) simbol al unui stat centralizat

*Ponderea din populaia Angliei


** Capitala este al 4-lea ora ca mrime

Evident, amplasarea sitului i ulterior dezvoltarea oraului-capital a fost strns


condiionat de favorabilitile naturale, capitalele dezvoltndu-se fie n regiuni bine
aprate natural, care au favorizat infrastructura de fortree i ziduri de aprare (Viena,
Beijing), fie ca porturi la debueul unor regiuni bogate i deschise schimbului comercial
(Oslo, Stockholm, Edinburgh) sau n regiuni cu sisteme de irigaii bine dezvoltate
(Teheran).
238

Excepie fac Elveia i Olanda (n cazul oraului Haga).

149

n alte situaii, pentru alegerea oraului-capital au fost preferate raiuni legate de


centralitate: Madrid, declarat capital a Spaniei de ctre Filip al II-lea (1556-1698), fiind
preferat unor orae cu poziie marginal care avuseser anterior acest statut (Toledo,
Valladolid i Burgos) sau Ankara, stabilit capital a Turciei moderne n 1923 n timpul
lui Kemal Atatrk, dup ce Imperiul Otoman, pe msura restrngerii teritoriului, i-a
mutat capitala de la Konya la Bursa, apoi la Adrianopole (Edirne) i Istanbul, iar dup
pierderea Balcanilor, la Ankara.
Centralitatea unei capitale, att din punct de vedere geografic ct i demografic,
poate fi cuantificat cu ajutorul indicelui de centralitate (Muir, 1981) 239:
Ic = d CA / r x 100 , unde:
Ic = indicele de centralitate,
d CA = distana dintre centrul de gravitate C i capitala actual A,
r = media a cel puin 8 distane dintre C i graniele statului.
Cu ct indicele de centralitate este mai apropiat de 100, cu att excentricitatea
capitalei este mai pronunat.
n situaia unor state a cror unificare s-a realizat mai recent, alegerea capitalei a
fost determinat de preocuprile de afirmare a continuitii istorice, fiind preferat pentru
a prelua funcia de capital un ora vechi i de prestigiu care s poat fi relativ uor
nzestrat cu atribute de simbol naional. Astfel, n cazul Italiei Roma a fost preferat fa
de Torino sau Milano, n cazul Greciei Atena a fost preferat n raport de Nafplio; pe
aceleai criterii au fost alese Praga, Belgrad etc.
Situaia se prezint diferit n cazul statelor federale n care capitala, din contr este
un simbol al descentralizrii teritoriale, fiind localizat n orae mai mici, situate n cele
mai multe cazuri ntr-o poziie neutr n raport de unitile politice de drept federal.
Astfel, dei Elveia este unul dintre cele mai vechi state ale lumii (dateaz de la 1291),
Berna, capitala sa, fost aleas abia la mijlocul secolului al XIX-lea n capitala singurului
canton bilingv (Berna) ca simbol al unitii principalelor dou comuniti lingvistice ale
rii. Acest model este caracteristic ns continentului nord-american, Washington i
Ottawa constituind exemple tipice. Investirea acestor orae cu statut de capital s-a fcut
ca un simbol al reconcilierii dintre dou spaii cu caracteristici diferite: alegerea sitului
pentru construirea noii capitale americane s-a fcut printr-o lege dat de Congres la 16
iulie 1760, ntr-o zon situat la contactul dintre Nord-Estul S.U.A., dominat de micii
proprietari, cu vederi liberale i Sud, dominat de marile plantaii sclavagiste. n cazul
capitalei canadiene, alegerea s-a fcut la contactul dintre Quebec-ul francofon i Canada
anglofon, capitala simboliznd astfel unitatea dintre cele dou mari comuniti
lingvistice ale rii (1858). n Australia, ca urmare a concurenei dintre cele dou mari
metropole (Sydney i Melbourne), amplasamentul pentru construirea capitalei
(Canberra) a fost ales prin Constituie pe un teritoriu federal, la cel puin 100 de mile de
Sydney (n anul 1911, funcional din 1927).

239

Muir, R. (1981), Modern Political Geography, MacMillan, London, citat de Bodocan, 1997, p. 86.

150

Sub raport administrativ, capitalele federale au fost create n uniti neutre n


raport de statele federaiei (S.U.A., Australia, Brazilia, Mexic, India etc). Pe continentul
european, acest model a fost adoptat relativ recent, fiind ntlnit doar n Austria,
Germania i Belgia. Prin urmare, pot fi individualizate dou categorii majore de capitale:
cele naturale, rezultat al unui lung proces de evoluie (Londra, Paris, Berlin, Roma,
Bucureti, Budapesta etc) i cele artificiale, alese prin consens politic n scopul
rezolvrii unor probleme de management teritorial intern (Washington, Ottawa,
Canberra, Berna, Brasilia, Islamabad etc). Richard Muir240 detaliaz aceast clasificare,
individualiznd urmtoarele tipuri de capitale:
capitale permanente (istorice), care i-au pstrat funcia de-a lungul timpului,
traversnd mai multe faze de evoluie ale statului (Paris, Londra, Amsterdam, Viena,
Budapesta, Praga etc);
capitale care marcheaz revenirea la o tradiie istoric: alegerea acestora a avut loc la
sfritul unei perioade istorice considerat negativ pentru populaia i statul n cauz,
considerndu-se viabil repunerea n drepturi a vechii capitale: Berlin (dup de capitala
Germaniei federale a fost la Bonn), Delhi (dup ce capitala Indiei britanice a fost la
Calcutta), Atena (dup ce capitala statului grec independent a fost pentru o scurt
perioad de timp la Nafplio), Bratislava, sau capitalele statelor rezultate prin
dezmenbrarea U.R.S.S. i Iugoslaviei;
capitale cap de pod ale comerului mondial, caracteristice multor ri afro-asiatice
care au conservat vechea capital colonial, destinat schimburilor cu metropola (Dakar,
Konakry, Lom, Bangkok, Jakarta, Singapore etc);
capitale planificate, create ca nuclee de amenajare complex i dezvoltare a unor
teritorii: Brasilia, Islamabad sau unele capitale create datorit faptului c n momentul
independenei statul respectiv nu avea capital (Gaberones, Nouakchott);
capitale rezultate n urma unui compromis politic: caracteristice statelor federale,
alegerea capitalei fiind rezultatul unui compromis ntre statele federale: Washington,
Ottawa, Canberra, Berna etc;
capitale divizate, rezultat al unui compromis n vederea mpririi funciilor la nivelul
unui stat ntre mai multe orae. Astfel, Olanda are la Amsterdam palatul regal i la Haga
sediul parlamentului, Bolivia are n oraul La Paz guvernul i la Sucre parlamentul,
similar Libia are la Tripoli guvernul i la Benghazi parlamentul, iar n Republica SudAfrican, cele atribute ale funciei de capital sunt localizate n trei orae distincte:
Pretoria (capitala politic), Johannesburg (capitala administrativ) i Bloemfontein
(capitala judectoreasc), orae situate n trei dintre cele patru state ale rii.

240

Op. cit., 1981 (citat de Ilie, 1999, p. 106).

151

152

Criteriile alese pentru investirea unui ora cu funcia de capital au fost sintetizate
de Arnold Toynbee241, astfel:
prestigiul istoric rolul su n istoria statului fiind elementul definitoriu n alegere
(Roma, Atena, Londra, Paris, Berlin, Ciudad de Mexico etc);
accesul la aprovizionare caracterizeaz o mare parte a fostelor colonii europene,
acestea fiind amplasate n principalele porturi i funcionnd n perioada colonial ca
puni ctre zonele interioare (Dakar, Kinshasa, Lagos, Dar es Salaam, Abidjan etc) 242;
convenabilitatea pentru administrarea teritoriului politic, n acest caz fiind alese orae
situate n ariile centrale ale statelor (Madrid, Ankara etc);
funcia strategic att sub raport militar, ct i demografic, economic sau cultural.
Capitala i organizarea teritoriului naional n Romnia
Capitala Romniei reflect particularitile rii: situat ntr-o zon cu o populaie compact romneasc
n partea sudic a rii, a determinat o organizare specific a teritoriului, reflectat mai ales prin configuraia
cilor de comunicaie i prin dispunerea celorlaltor orae cu funcii de metropole regionale. Poziia sa
distinct n cadrul sistemului urban, caracterizat printr-un mare decalaj n raport cu oraul situat pe locul
secund, a determinat o mare extindere a zonei sale de influen, mpiedicnd dezvoltarea n apropierea
sa a unor metropole regionale puternice cu rol de redistribuire a fluxurilor demografice i economice.
S-a conturat astfel n jurul Capitalei i mai ales la sud de aceasta, o arie profund rural, caracterizat
prin externaliti negative reflectate printr-un grad avansat de srcie, ndeosebi cultural (nivel
educaional sczut, rat nalt a mortalitii infantile, infrastructur tehnico-edilitar deficitar). n
pofida investirii cu statut urban a unor centre de polarizare local apropiate de Bucureti (Buftea 1968; Budeti, Mihileti, Bolintin-Vale, Fundulea, Lehliu-Gar - n 1989; Otopeni 2000, PopetiLeordeni i Voluntari 2004, Bragadiru, Chitila, Mgurele i Pantelimon 2005), aria sa real de
polarizare depete cu mult limitele administrative ale judeului Ilfov, incluznd n ntregime jumtile
vestice ale judeelor Ialomia i Clrai, comunele din sudul judeelor Prahova i Dmbovia (pn la
nord de Titu), n sud apropiindu-se mult de Dunre.
La nivel macroteritorial, vrful ierarhiei urbane din Romnia se caracterizeaz printr-o evident
disproporie ntre Capital i alte 4 orae (Iai, Cluj-Napoca, Braov i Constana) cu funcii de
metropole regionale care au deinut, dup 1950, a doua poziie n ierarhia urban. Dei Bucureti devine
capital a Principatelor Romne abia n a doua jumtate a secolului al XIX-lea (1862), funcia sa este
similar cu cea a unor vechi capitale europene, n jurul crora s-au constituit puternice state centralizate,
capitala devenind un simbol pentru acestea i avnd o ntietate incontestabil n faa altor centre
urbane mari.
Raiunile politice au fost determinante n alegerea Bucuretilor capital a Principatelor Romne,
centralitatea fa de Iai n raport de noul teritoriu al statului constituind un prim criteriu. n plus, din
Bucureti se putea realiza un mai bun control al liniei Dunrii, perceput la acea dat ca fiind principala
zon de unde s-ar fi putut declana un potenial conflict care s amenine unitatea statal de curnd
instituit.
Din punct de vedere demografic, dac n prima jumtate a secolului al XIX-lea, cele dou capitale
aveau o populaie sensibil egal, n perioada 1831-1859, ritmul de cretere al Bucuretilor a nregistrat
o rat net superioar, nu att datorit sporului natural sau migratoriu, ct mai curnd datorit executrii
unor lucrri edilitar-urbanistice care au avut ca efect o relativ cretere a nivelului de trai i o diminuare
241
242

Toynbee, A. (1979), Orae n micare, Edit. Politic, Bucureti.


Ultimele trei orae i-au pierdut funcia de capital, conservndu-i statutul de metropole economice.

153

a ratei mortalitii infantile. Aceasta a fcut ca decalajul fa de Iai s creasc de la 1,21 n 1831 la 1,85
n 1859, nc un argument pentru stabilirea capitalei la Bucureti, n acea perioad Bucuretii concentrnd
peste 35% din populaia total a rii Romneti. Acest act politic a avut un impact major asupra
dinamicii oraului: n mai puin de un secol (1859-1948) populaia sa a crescut de 8,5 ori, iar decalajul
fa de Iai s-a mrit de la 1,85 la 11,07.
Aceasta a fost perioada care a marcat desprinderea net a Bucuretilor fa de oricare alt centru
urban romnesc, poziie meninut constant pn astzi. La nivel macroteritorial, vechile capitale ale
provinciilor istorice romneti (Iai, Cluj-Napoca, Craiova, Timioara) la care s-au adugat Braov, Galai
i Constana, datorit funciei industriale i industrial-portuare acioneaz ca centre de polarizare
regional, toate ns fiind situate pe acelai prag demografic, de circa 6-7 ori mai mic dect al Capitalei,
competiia dintre acestea mpiedicnd afirmarea unei metropole regionale puternice, cu rol de echilibru
ntre Capital i restul sistemului urban romnesc.
Evoluia viitoare tinde ns s corecteze aceast situaie. Situarea relativ apropiat a dou mari
reedine de jude din estul rii - Galai i Brila - asociat cu direciile de dezvoltare urban
preconizate, va conduce n viitor la individualizarea n aria de subsiden dintre Dunre, gurile Siretului i
cele ale Prutului, a primei conurbaii bipolare din Romnia, care cu circa 600.000 - 700.000 locuitori
preconizai, va constitui a doua mare aglomeraie urban a rii, capabil c se situeze pe o poziie
echilibrat ntre Capital i celelalte metropole cu funcii regionale.
O alt soluie pus n discuie pentru reechilibrarea sistemului urban la nivelul su superior, o
constituie mutarea capitalei, principalele argumente invocate fiind supraconcentrarea i poziia sa
periferic la nivelul rii. Astfel, dac distana rutier dintre Oradea i Bucureti este de 592 km, de la
Oradea la Budapesta sunt numai 259 km; chiar Clujul este mai aproape de Budapesta (410 km) dect fa de
Bucureti (440 km); ntre Timioara i Bucureti sunt 562 km, n vreme ce pn la Belgrad sunt doar
180 km, iar ntre Reia i Bucureti sunt 500 km, aproape dublu fa de Belgrad (268 km). Similare sunt
i cazurile oraelor Arad, Satu Mare, Baia Mare, Carei etc. care tind s graviteze ctre capitalele statelor
vecine, situate mai aproape.
Propuneri de schimbare a Capitalei au existat, soluiile vehiculate fiind fie Trgovite, vechea
curte domneasc a rii Romneti, fie orae din Transilvania - Alba Iulia, Cluj-Napoca sau Braov.
Dac n primele dou cazuri argumentul istoric i de tradiie a prevalat, n cazul Clujului i n cel al
Braovului, centralitatea a constituit argumentul principal. De altfel, Trgovite, situat destul de aproape de
Bucureti (78 km) i pe o cale de acces secundar, nu corecteaz cu mult dezavantajele poziiei periferice a
Bucuretiului. Soluii mai viabile ar prea ultimele trei, ns discrepana dintre potenialul economic i
demografic al acestora i cel al actualei capitale, este evident. Implementarea acestuia n Romnia acum,
dup aproape 150 de ani de funcionare a capitalei la Bucureti, ar putea atrage pe lng costurile ridicate
pe care le-ar presupune, puternice disfuncionaliti la nivelul cilor de comunicaii i al infrastructurii
n general care s-ar reflecta asupra tuturor componentelor vieii economico-sociale.
Situarea Capitalei la periferia unuia dintre cele dou buzunare ale srciei ar putea avea efecte
benefice asupra structurrii spaiului rural din sudul rii, conducnd la atenuarea dezechilibrelor regionale;
mutarea sa ar putea agrava aceste dezechilibre.
ns dac mutarea capitalei n actualele condiii economico-sociale este o msur pe ct de
costisitoare, pe att de nerealist, descentralizarea funciilor sale prin transferarea de filiale ale unor
instituii de interes naional ctre unele metropole regionale (Cluj-Napoca, Iai, Galai-Brila), considerm c
este o decizie nu numai util, dar i necesar. Astfel s-ar putea crea premisele acoperirii decalajului dintre
capital i al doilea nivel urban, cu consecine benefice asupra structurrii spaiului la nivel macroteritorial.

154

4. FRONTIERA I GRANIA DE STAT


4.1. Definiii. Aspecte generale
Dac capitala marcheaz focarul ariei centrale unui stat, nucleul su, frontiera
corespunde arealului su marginal, periferic. Ea desemneaz un spaiu, un areal de
contact ntre dou state, de dimensiuni variabile i folosin comun ntre acestea.
Conceptul de frontier, n accepiunea modern a sa, apare ncepnd cu Congresul de
Pace de la Westphalia (1644-1648)243, care marcheaz sfritul perioadei medievale.
Perioada modern consacr o diversificare a sa, n sensul c ncep s se disting mai
multe tipuri de frontiere: coloniale, rezultate n urma mpririi sferelor de influen ntre
puterile coloniale; postbelice, trasate ca urmare a unor conferine de pace; frontiere de
separare, trasate ca urmare a partajrii unui teritoriu, frontiere impuse de un stat mai
puternic etc.
Pe msura evoluiei statelor, arealele corespunztoare frontierelor au fost reduse la
maximum, limita teritoriului statal devenind o linie: grania. Grania reprezint aadar o
linie imaginar, de demarcaie, situat n interiorul spaiului frontierei dintre dou state,
recunoscut ca fiind limita teritoriului acestora. Grania definete, prin urmare, forma
spaial a statului. Este totodat linia de contact a suveranitii statale, linia de-a lungul
creia suveranitatea unui stat intr n contact cu suveranitatea unui alt stat vecin.
Delimitarea teritoriului unui stat, care pe hart apare sub forma unor linii, este n
realitate constituit din zone cu limi variabile, nconjurate de garduri, ziduri sau bariere
n interiorul crora se afl borne de demarcaie ce marcheaz pe teren puncte cu
coordonate topografice stabilite prin tratate internaionale. Aceste borne indic planul
imaginar vertical al graniei de stat i deci limita exercitrii atributului suveranitii
asupra teritoriului (Frsineanu, 2005).
4.2. Tipuri de granie
Criteriul genetic de clasificare a granielor, impus n literatura geopolitic de
Richard Hartshorne distinge trei tipuri de granie trasate nainte, n timpul sau dup
stabilirea populaiei ntr-un teritoriu:
Graniele antecedente au fost trasate anterior formrii teritoriale a statului.
Caracteristice pentru aceast categorie sunt graniele trasate n perioada marilor
descoperiri geografice, anterior colonizrilor;
Graniele subsecvente au luat natere n paralel cu stabilirea populaiei ntr-un
teritoriu, n urma unui lung proces istoric, marcat de conflicte i negocieri, finalizat cu
recunoaterea granielor de toate prile implicate. Sunt caracteristice pentru majoritatea
statelor europene;
Granie
supraimpuse trasate dup stabilirea populaiei ntr-un teritoriu.
Caracteristice pentru acest tip sunt graniele coloniale din Africa, cele din fostul spaiu
Pn la acea dat noiunea de frontier nu corespundea limitelor statale, ci spaiilor mictoare ce se
interpuneau ntre universuri politice dinamice (Frsineanu, 2005).
243

155

sovietic, n ambele cazuri trasate n funcie de interesele unor mari puteri i n dezacord
cu realitile etnice din teritoriu, graniele statului Israel etc.
Criteriul morfo-structural analizeaz traseul graniei din punct de vedere al
modului de trasare. Din acest punct de vedere, se disting:
Graniele naturale (fluviale, orografice, maritime sau aeriene), sunt graniele stabilite
avnd ca substrat de trasare elemente ale cadrului natural, fcndu-se astfel apel la o
serie de atribute ale cadrului natural, cum sunt talvegul unor artere hidrografice (fluvii
sau ruri) (granie fluviale), cumpene de ap (n zonele montane) (granie orografice),
zone deertice, lacustre, mri etc, care au funcionat n timp ca elemente de separare a
populaiilor. Problema care se pune n cazul acestui tip de granie este cea legat de
modificarea n timp a traseului elementului natural care a servit ca suport de trasare a
graniei. Configuraia talvegului rurilor se poate modifica ca urmare a eroziunii
fluviatile, similar configuraia cumpenei de ap poate fi modificat ca urmare a eroziunii
regresive, putnd da natere la tensiuni ntre statele limitrofe; n aceste cazuri linia de
grani rmne nemodificat, ea urmnd traseul stabilit iniial stipulat n tratatele
bilaterale. Grania dintre Chile i Argentina stabilit pe cumpna de ape din Anzi, sau
cea dintre China i India din Himalaya sunt exemple tipice n acest sens;
Graniele maritime sunt trasate la limita exterioar a mrii teritoriale fixat de
fiecare stat n parte, ns innd seam de anumite limite fixate prin acorduri
internaionale. Graniele laterale se stabilesc de comun acord cu statele vecine.
Graniele aeriene sunt linii imaginare, perpendiculare, ce pornesc de la graniele
terestre sau acvatice n sus, pn la limita inferioar a spaiului cosmic.
Granele etnice, sunt graniele care urmeaz limitele unor discontinuiti etnice. Din
acest punct de vedere, graniele statelor europene sunt exemple tipice;
Graniele artificiale (geometrice sau astronomice), au aspectul unor linii drepte, fiind
trasate n zone slab populate sau nevalorificate, care despart teritoriile statelor. Astfel de
situaii sunt caracteristice pentru statele din Africa saharian, ale cror granie au fost
trasate n perioada colonial (granie coloniale) desprind iniial diferitele provincii ale
aceluiai domeniu colonial (Africa Occidental Francez, Africa de Nord Francez) etc.
Tabelul 14 - Ponderea granielor pe continente n raport de criteriul morfo-structural.
Continentul
America
America Latin
Africa
Asia
Europa
TOTAL

Granie naturale
fluviale
orografice
45 %
27 %
52 %
24 %
34 %
13 %
23 %
35 %
25 %
21 %
32 %
24 %

Granie artificiale
23 %
20 %
42 %
8%
5%
23 %

Granie
etnice
5%
4%
11 %
34 %
50 %
21 %

Sursa: Fourcher, 1988.

Deoarece aceste granie au fost trasate n scopuri pur administrative, ele sunt de
regul neconforme cu realitile etnice din teren, incluznd pe teritoriul aceluiai stat
156

populaii diferite i adesea ostile unele fa de altele sau, din contr, separnd acelai
bloc etnic pe teritoriul a dou sau mai multe state, putnd genera n acest sens surse de
tensiuni i conflicte. Graniele astronomice urmeaz o linie astronomic (paralel sau
meridian), caracteristic n acest sens fiind grania dreapt dintre S.U.A. i Canada.
Criteriul funcional clasific graniele n raport de funcionalitatea pe care o
ndeplinesc. Din acest punct de vedere, se difereniaz granie de separare i granie de
contact.

Graniele de separare se impun prin funcia de separare, de filtrare a fluxurilor


umane i materiale. Aceast funcie este caracteristic granielor ce despart state aflate n
sisteme de coopeare economic i / sau politic diferite (ex. grania dintre Romnia i
Republica Moldova sau grana romno-ucrainean). Probleme ridic ns acele granie
de separare trasate n interiorul unui bloc etnic omogen, n care funcia de separare,
dictat de argumente economice i politice intr n contradicie cu necesitatea fireasc de
contact, de legtur stabilit n mod natural ntre membrii aceleiai comuniti etnice.
Grania trasat de-a lungul Prutului este un exemplu tipic n acest sens.

Graniele de contact aprute n contextul accenturii fluxurilor globalizante, se


impun prin funcia de legtur, de contact, stabilit prin acorduri bilaterale sau
multilaterale n cadrul unor structuri multistatale de cooperare economic i / sau
politic. Graniele din interiorul U.E. cu regimul de circulaie din spaiul Schengen
reprezint un exemplu caracteristic n acest sens.
n raport de originea granielor, pot fi distinse:
Granie endogene, trasate n raport de configuraia etnic a teritoriului, fiind
rezultatul unui proces istoric ndelungat, specifice lumii vechi (Europa, Asia);
Granie exogene, trasate n urma colonizrilor, ca limite ale sferelor de influen
exercitate de metropolele europene pe continentele african, latino-american i asiatic.
Astfel se consider c circa 54% dintre graniele lumii a treia au origine exogen, pe
continente influena factorilor exogeni avnd urmtoarele ponderi (Fourcher, 1988) 244:
Africa: Frana: 32%, Marea Britanie: 26,8%, Germania: 8,7%, Belgia: 7,6%,
Portugalia: 6,7%, Turcia: 4,0%, Italia: 1,7% etc,
America Latin: Spania: 14%, Portugalia: 7,4%, Olanda: 3,9%, Marea Britanie:
2,7%, Frana: 1,6% etc,
Asia245: Marea Britanie: 19,1%, Rusia: 17,7%, Frana: 10,1% etc.
Statutul legal, pe baza gradului de recunoatere internaional, difereniaz, de
asemenea, graniele n dou tipuri (Glassner, 1996):
Graniele de facto (reale), sunt graniele reale ale statelor i ale teritoriilor cu regim
special, recunoscute n cadrul sistemului de relaii internaionale;
Graniele fictive, sunt graniele recunoscute unilateral sau de mai multe state, fr a fi
recunoscute de comunitatea internaional. Astfel se explic ambivalena granielor
Israelului din sectorul implantrilor palestiniene, ale Indiei i Pakistanului din Kashmir,
244
245

Citat de Ilie, 1999, p. 157.


Asia a fost colonizat doar n proporie de 2/5 din suprafa.

157

ale Libiei i Ciadului din zona fiei Aozou etc. Aceste granie constituie rezultatul unor
litigii frontaliere.
4.3. Funciile granielor
Supravegherea i controlul fluxurilor umane care traverseaz graniele, ce implic un
control riguros al identitii persoanelor i implicit asupra fluxurilor migratorii. Acest
filtru de control este mai puin riguros ntre statele ce aparin aceluiai sistem de
cooperare economic (piee comune sau zone de liber schimb) sau ntre statele aflate n
uniune vamal i este mai intens la graniele acestor ansambluri economice;
Funcia fiscal, ce const n supunerea controlului vamal a mrfurilor ce tranziteaz
grania i aplicarea acestora a unui sistem de taxe vamale. Acest sistem de taxe este parte
component a politicii economice a unui stat i exprim tendinele liberale sau
protecioniste ale acesteia;
Funcia legislativ, prin care grania limiteaz teritorial competena legislativ a unui
stat;
Funcia militar, graniele fiind un loc de concentrare i mobilizare a dispozitivelor
militare.

4.4. Trasarea granielor


Trasarea granielor are loc conform unor norme i principii stabilite prin dreptul
internaional, n raport de elementul suport pe care este trasat grania (Stamate, 1997):
4.4.1. Trasarea granielor pe uscat, are la baz urmtoarele principii:
Principiul limitei cadastrale: cunoscut nc din antichitatea roman folosete linia
cadastral ca suport al traseului liniei de grani;
Principiul detaliului de planimetrie (principiul liniei naturale): cunoscut i aplicat tot
din antichitate, const n faptul c limita teritorial este desemnat printr-un detaliu
natural predominant (munte, fluviu, deert, sau o fie teritorial nesupus nici unei
jurisdicii, un an, un val de aprare etc.). Deoarece aceast metod nu impune
determinri suplimentare i are un pronunat caracter strategic n plan militar, a fost
utilizat de-a lungul timpului, fiind actual i astzi;
Principiul liniei de determinat pe teren: potrivit cruia se aleg anumite detalii de
nivelment (movile, vrfuri, creste, pinteni, firul unor vi, cote etc.), care se folosesc ca
puncte pentru trasarea graniei, care va avea aspectul unei linii frnte, mai rar curbe;
4.4.2. Trasarea granielor pe arterele hidrografice se bazeaz pe urmtoarele principii:
Principiul mijlocului pnzei de ap: se bazeaz pe faptul c linia de grani urmeaz
mijlocul pnzei de ap i se schimb n funcie de modificrile naturale ale albiei. n
cazul n care aceste modificri au ca efect schimbarea apartenenei unor suprafee de
158

teren, traseul graniei rmne nemodificat dect dac se convine asupra schimbrii
graniei prin acorduri bilaterale, recunoscute conform normelor de drept internaional;
Principiul talvegului: situaie n care linia de grani urmeaz traseul talvegului. Dac
artera hidrografic este format din dou sau mai multe brae, linia de grani va urma
cursul talvegului principal (de cea mai mare adncime);
Principiul enalului navigabil, aplicabil arterelor navigabile, prin care linia de grani
urmeaz traseul enalului navigabil, modificndu-se n raport de schimbarea acestuia. n
cazul insulelor, traseul graniei trece totdeauna pe braul care conine enalul navigabil,
iar dac enalul se schimb de pe un bra pe altul ca urmare a unor factori naturali,
grania rmne neschimbat.
4.4.3. Trasarea granielor n sectorul maritim.
Dat fiind multitudinea situaiilor particulare care impun o analiz mai temeinic,
nainte de a se elabora o hotrre cu privire la trasarea granielor n sectorul maritim,
pn n prezent nu s-a ajuns la un set clar de principii, unanim recunoscute de dreptul
internaional, fapt ce explic numeroasele litigii intenaionale (ntre Canada i S.U.A. n
golful Maine, ntre Tunisia i Libia n golful Gabes, ntre Malta i Libia, Italia i Malta,
ntre Frana i Marea Britanie n problema platoului continental i nu n ultimul rnd
ntre Romnia i Ucraina n problema insulei erpilor i a delimitrii platoului
continental, bogat n resurse de hidrocarburi).

Fig. 22 - Grania romno-ucrainean n zona platoului continental al Mrii Negre.


159

Convenia asupra dreptului mrii de la Montego Bay (Jamaica) din 1982 se


rezum la a stipula o serie de factori i criterii generale care trebuie avute n vedere ca
punct de plecare: configuraia general a rmului, diferenele de lungime ntre rmurile
prilor i distanele care le separ, determinarea liniilor de baz i evitarea oricror
disproporii excesive, asigurarea unui calcul de proporionalitate just, criteriul distanei
fa de coast, criteriul prelungirii naturale, criteriul securitii i al intereselor de
aprare etc. (Stamate, 1997).
4.4.4. Trasarea granielor n sectorul aerian.
Dimensiunea altitudinal a graniei de stat constituie de asemenea o problem
asupra creia nu s-a ajuns nc la un consens unanim. Totui, Comitetul O.N.U. pentru
utilizarea spaiului extraatmosferic a elaborat n acest sens o serie de criterii bazate pe:
echivalena ntre limita superioar a zonei aflate sub suveranitatea naional i
noiunea de atmosfer;
altitudinea maxim pe care o pot atinge aeronavele;
caracteristicile aerodinamice ale obiectelor zburtoare;
efectele gravitaionale ale Pmntului;
subdiviziunea atmosferei n straturi;
suveranitatea efectiv, diviziunea spaiului n zone;
delimitarea dup cel mai jos perigeu care permite meninerea unui satelit pe orbit;
combinarea diferitelor criterii spaiale.
Ca principii n ceea ce privete stabilirea limitei altitudinale a frontierei, se disting
(Stamate, 1997):
- principiul limitei, n altitudine, a aerului navigabil;
- principiul limitei altitudinale a primului satelit;
- principiul planului convenional unanim acceptat de ctre state, la o anumit nlime
de la nivelul mrii terestre.
4.5. Zonele frontaliere i zonele transfrontaliere
Zonele nvecinate i separate de linia de grani a cror dinamic este influenat
de aceasta se individualizeaz ca zone frontaliere. Dou zone frontaliere alturate
contureaz o zon transfrontalier.
ntr-o accepiune larg, zona transfrontalier reprezint spaiul situat de o parte i
de alta a frontierei, cu limi ce variaz ntre 30 i 60 km, caracterizat printr-o variaie
tranant a fluxurilor umane i materiale. Elementele determinante ce stau la baza
definirii spaiului transfrontalier sunt date de structura i configuraia granielor de stat,
ce imprim fluxurilor transfrontaliere anumite particulariti legate de intensitate i
structur, ct i de dispunerea nucleelor de convergen local care determin orientarea
acestor fluxuri. Identitatea spaiului transfrontalier este prin urmare determinat de
elementele de complementaritate i omogenitate dintre cele dou spaii frontaliere, iar
polarizarea vectorilor de cooperare transfrontalier este condiionat de dispunerea
aezrilor umane, ndeosebi a celor cu rol de polarizare local i regional.
160

Caracterul omogen sau eterogen al populaiei, prezena sau nu a minoritilor


naionale, gradul de dezvoltare al infrastructurii i, nu n ultimul rnd, antecedentele
istorice, care au favorizat sau limitat n timp fluxurile transfrontaliere, au fcut ca zonele
transfrontaliere s prezinte particulariti diferite. Intensitatea i variaia fluxurilor
transversale cu caracter local au condus la individualizarea a dou modele teoretice de
zone transfrontaliere:
- Zone transfrontaliere caracterizate printr-o variaie brusc a fluxurilor,
determinate de caracterul omogen al populaiilor celor dou zone frontaliere ce vin n
contact, granie relativ nchise, care se suprapun unor regiuni de inaccesibilitate natural,
cu un potenial redus de locuire i cu o infrastructur slab dezvoltat. Acestea se
suprapun zonelor montane i deertice sau unor mari cursuri de ap, care au funcionat
de-a lungul timpului ca bariere n schimburile de populaie i n funcie de care s-au
conturat marile decupaje culturale ale lumii. Este cazul sistemului montan himalayan,
dispus ntre Tibetul budhist i subcontinentul indian, sau al Saharei care a acionat ca
barier n rspndirea ctre sudul Africii a civilizaiei arabe. La rndul lor, Anzii,
Pirineii sau Pamirul au funcionat ca areale de separare, constituind domenii ideale de
trasare a granielor.
- Zone transfrontaliere n care fluxurile transversale variaz lent, datorit unui
amestec progresiv al populaiei, a prezenei minoritilor de o parte i de alta a graniei,
rezultat al unor vechi raporturi de interaciune stabilite n timp, n condiiile unui cadru
natural favorabil, a unor sisteme de aezri umane bine individualizate i a unor
economii complementare. Frontierele interioare ale Uniunii Europene constituie un
exemplu caracteristic n acest sens, identitatea zonelor transfrontaliere fiind dat de
modul n care frontierele au transgresat i regresat de-a lungul istoriei. Acestea devin din
elemente de ruptur ntre dou entiti politice cu caracteristici diferite, spaii de sudur,
de armonizare ntre acestea, cu particulariti economice i culturale specifice.

161

Partea a III-a - GEOPOLITIC REGIONAL


PANIDEILE I STRUCTURAREA
MACROTERITORIALE

COMPLEXELOR

GEOPOLITICE

1. Panideile, ntre sistemul geopolitic al lui K. Haushofer i harta politic a lumii


contemporane
Avndu-l ca iniiator pe Karl Haushofer, conceptul de panidee a constituit unul
dintre fundamentele pe care s-a dezvoltat coala geopolitic german din prima jumtate
a secolului al XX-lea. Produs al identitilor culturale, panideile erau concepute ca idei
unioniste, care pot unifica prin fora lor de convingere i penetrare mai multe spaii de
via, concepute ca omogene din punct de vedere etnic i/sau cultural. n funcie de
factorul unificator, cu timpul s-au individualizat mai multe tipuri de panidei:
Panidei etnice, considerate ca expresia spiritual a unei etnii, naionalismul avnd n
acest caz rolul de for motrice (panslavismul, pangermanismul, panelenismul,
panturcismul, panarabismul, panhungarismul etc.);
Panidei religioase, dezvoltate prin fora unificatoare a religiei (panislamismul,
panortodoxismul etc.);
Panidei continentale, ce atribuie spaiilor continentale caracteristica unei omogeniti
supranaionale (panideea asiatic, panideea american etc.). nsui constituirea Uniunii
Europene este rezultatul unei astfel de panidei: panideea european.
De cele mai multe ori ns, esena panideii este de natur etnic, fiind fondat pe
mitul unui teritoriu istoric maximal, n limitele cruia i-ar fi atins apogeul, la un anumit
moment din istoria sa, un grup etno-lingvistic. Aceast reprezentare constituie elementul
de raportare al grupului, panideea asigurnd suportul cognitiv al acestei raportri.
Identitatea local st la baza ideii statului-naiune exprimat la rndul su prin
naionalism, al crui vector de propagare l constituie panideea etnic.
Al doilea tip de reprezentri pornesc de la premisa c fora spiritual a religiei
poate depi barierele impuse de fragmentarea etnic: Cci toi suntei fiii lui
Dumenezu, prin credina n Christos Isus. Toi care ai fost botezai pentru Christos, v-ai
mpcat cu Christos. Nu mai este nici iudeu, nici grec, nu mai este nici rob, nici slobod;
nu mai este nici parte brbteasc, nici parte femeiasc, fiindc toi suntei una n
Christos Isus (Biblia. Epistola ctre Galateeni, 3:26-28). Religia este una din
caracteristicile fundamentale ce definesc civilizaiile i, aa cum arta Cristopher
Dawson (citat de Samuel Huntington) marile religii sunt fundamentele pe care marile
civilizaii se odihnesc. Militanii islamici consider c naiunea arab este parte
162

component a panislamismului, n vreme ce civilizaia latino-american, produs al


sintezei dintre civilizaia hispanic i cea amerindian, are ca factor unificator
catolicismul.
Ordodoxismul a dat natere civilizaiei ortodoxe, eterogen etnic, iar civilizaia
african, dei se caracterizeaz printr-un grad mare de eterogenitate, are un numitor
comun: animismul. Contrar ns ideilor promovate n perioada de nceput a cretintii,
religia a fost i continu s rmn n multe cazuri argumentul de baz prin care grupul
etnic i motiveaz comportamentul n raport cu mediul su i prin care acesta i
realizaz perpetuarea cultural. Panideea, ale crei origini s-ar pierde, dup Haushofer,
n religiile preasiatice i central-asiatice, reprezint tocmai suportul ideologic al acestei
aspiraii.
Experiena istoric a demonstrat c aceste tipuri de panidei, imagini ale unor
construcii mentale imperiale au euat mereu, deoarece construcia lor a pornit de la o
iluzie geografic fondat pe expansiune care poate genera o ambiie geopolitic de
dominare a unui stat sau a unei puteri regionale.
Reconcilierea dintre ideologii, dintre panideile ce exprim identiti locale sau
regionale, creaz premizele unei imense perspective asupra spaiului (panperspectiv),
eliberat de coninutul etnic sau religios. Apar astfel panideile continentale, pe care le
considerm ca aparinnd unei a doua generaii de panidei, aprute i dezvoltate din
experienele istorice ale panideilor etnice i religioase i care constituie la rndul lor
trepte intermediare ctre panideea mondial, suportul ideologic al conceptului de
globalizare.
Dinamica panideilor se circumscrie astfel raportului dintre local, dintre ideile
identitilor cultural-spirituale naionale (naionalism exprimat prin panidei de tip etnic
i religios) i mondial (ideea unei comuniti mondiale, exprimat prin globalizare, prin
panideea mondial).
Elementul comun al panideilor, fie c sunt de natur etno-lingvistic sau
religioas, este c ele funcioneaz coordonate de cte o logic imperial, pornind n
general de la cte un stat lider. Panideile continentale ns, cldite pe experiena unui
trecut istoric plin de conflicte, au n centrul lor ideea de reconciliere, etnic i religioas,
raportat la omogenitatea spaiului continental. De aceea n scurta noastr analiz, vom
ncepe cu evidenierea particularitilor ctorva panidei etnice i religioase, dezvoltate
prin instinctul de expansiune, pentru a termina cu panideile continentale, cldite pe ideea
de pace, cooperare i bunstare, suport al organizaiilor de cooperare internaional.
Panidei etnice
2.1. Pangermanismul a vizat mai nti dezvoltarea legturilor de cooperare ntre
toate populaiile de limb i cultur germanic, cooperare considerat ca o premiz
esenial pentru gruparea lor ntr-un ansamblu teritorial unic. Aprut ca o micare a
intelectualitii i micii burghezii din Austria i Germania, la sfritul secolului al XIXlea, pangermanismul milita pentru o Germanie Mare rezultat din unificarea Prusiei cu
163

Austria, cu teritoriile locuite de germani ieite de sub stpnirea Imperiului AustroUngar i cu coloniile locuite de germani din Europa Central i de Est. La aceasta s-a
adugat dimensiunea colonial a panideii, pangermanitii argumentnd c ntrzierea
Reich-ului fa de Anglia sau Frana n privina cuceririlor coloniale ar trebui
compensat prin expansiunea natural a Reich-ului n centrele din estul Europei i
germanizarea Poloniei i a unei pri a Rusiei. Proiect evident, utopic i aberant prin
dimensiunile i lipsa sa de realism, dar care nu a putut fi mpiedicat dect cu mii de
victime. Consecinele: o Germanie ieit din rzboi n ruin i mult redus teritorial,
federalizat pe criterii politice (datorit prezenei trupelor militare strine) i divizat
timp de aproape jumtate de secol. Dup 1945, pangermanismul, ca i naionalsocialismul a devenit un subiect practic interzis. ns panideea nu a murit, dovad
recrudescena micrilor neonaziste. La nivel guvernamental, dei Germania a fost
nevoit s admit recunoaterea liniei Oder-Neisse ca frontier estic (tratatul din 14
noiembrie 1990), n-a renunat s revendice teritoriile pierdute. Liderii si politici tiu c
rile Europei de Est, nerbdtoare s accead n structurile europene i euro-atlantice
sunt capabile s fac concesii. Una din mize ar fi, de exemplu, investiiile masive
germane care sunt orientate mai ales ctre ex-regiunile germane din Silezia i de pe
malul drept al Oderului (proiectul Oder-Raum), ajungndu-se chiar s se vorbeasc, n
unele medii neoficiale, chiar de posibilitatea acordrii unui statut de autonomie Sileziei
n raport cu Germania. La rndul lor, autoritile ruse din Kaliningrad (fostul
Knigsberg) se gndesc s transforme aceast enclav ntr-o zon liber pentru revenirea
germanilor de pe Volga deportai n Kazahstan, n condiiile limitrii accesului prin
instituirea regimului de viz ntre Rusia pe de o parte, Polonia i Lituania pe de alt
parte, n condiiile aderrii acestora la N.A.T.O. i Uniunea European.
2.2. Panelenismul se difereniaz n reprezentrile panideatice europene n primul
rnd prin dimensiunile sale istorice, fcndu-se referire fie la ortodoxismul elenistic, fie
la Imperiul Bizantin, considerat ca un printe a statului grec modern. n esen,
obiectivele micrii panelenistice vizez aceeai unificare a ntregii naiuni, definit pe
criterii religioase, lingvistice sau istorice, pentru a ngloba un numr ct mai mare de
indivizi ntr-un teritoriu ct mai vast.
2.3. Panturcismul militeaz pentru reunirea tuturor popoarelor de origine turc
ntr-un stat unic. Astfel, n timpul Revoluiei Bolevice s-a remarcat micarea
revoluionar condus de Sultan Galiev pentru formarea unei mari republici a Turanului
prin unificarea Turkestanului sovietic cu cel chinez.
Colapsul Uniunii Sovietice i afirmarea suveranitii republicilor turcofone
central-asiatice ceeaz noi premize de redimensionare a micrilor panturceti. Dei
Ankara nu poate rmne indiferent la situaia i la aspiraiile noilor state dorindu-i
rolul de lider ntr-o micare panturanic, condiiile impuse de statutul i de calitatea de
membru N.A.T.O. i de candidatura la U.E. i determin o atitudine rezervat, prefernd
s exporte o imagine liberal, moderat, naionalist i laic, conform modelului
occidental.
164

Tensiunile turco-elene n privina mpririi platoului continental i a insulelor din


Marea Egee i conflictul cipriot au scos la iveal ns vigoarea i contradiciile dintre
aceste dou panidei din nord-estul bazinului mediteraneean.
2.4. Panarabismul. Ideea c toi arabii formeaz o naiune care ar trebui s
mpart acelai stat, nu este nou. Ea a aprut n fostele provincii arabe ale Imperiului
Otoman, fiind dezvoltat ulterior, n timpul impunerii mandatelor britanic i francez, ca
o rezisten fa de colonialism care impusese o divizare teritorial a regiunii. Cu toate
c arabismul, ca panidee etnic a naionalismului arab nu neag elementul islamic,
panarabismul are un caracter laic. Militanii islamici l contest subordonndu-l sau
incluzndu-l n panideea islamic. n ambele cazuri ns, esenial este componenta
politic a panideii: unitatea arab i/sau islamic, fie n graniele unui singur stat arab
independent care s reuneasc ntreaga naiune arab, fie prin solidaritatea ntre
guvernele arabe care s se alize ntre ele i nu cu guverne din afara lumii arabe
(concepia lui Gamal Abdel Nasser). Recrudescena micrilor fundamentaliste islamice
fac ca n prezent, naionalismul arab s piard teren n faa islamismului politic.
Panidei religioase
3.1. Panislamismul. Lumea islamic nu se confund cu lumea arab, ci o include.
Turcia, Indonezia sau Iranul sunt ri islamice, dar nu sunt arabe. Avndu-i nucleul n
Peninsula Arabic, Islamul s-a difuzat mai nti prin cuceririle militare, apoi prin
negustorii arabi, fapt ce explic expansiunea sa spre teritorii ndeprtate, cum ar fi
Indonezia sau China. Larga sa difuzie i-a imprimat n timp un caracter eterogen,
existnd un mare numr de secte islamice. Pe de alt parte, curentului de opinie moderat
i se opune fundamentalismul islamic, favorabil rentoarcerii la sursele credinei, la
Islamul tradiional, ce are la baz ideologia potrivit creia islamismul astfel transformat
poate contracara i anihila eficient, n virtutea solidaritii n jurul unor aceleai credine
religioase i valori morale tendinele de expansiune ale tiinei i tehnicii moderne.
Exemplul cel mai edificator este cel al Arabiei Saudite, care vrndu-se un aprtor al
islamismului integral, a creat Liga islamic mondial, prima organizaie panislamic
radical, n tendina de a anihila modernismul liberal. A urmat organizaia Hezbollah
(Partidul lui Alah), creat la Beirut n 1985, succesoare a Detaamentelor de Rezisten
Libaneze (A.M.A.L.), care i-a propus transformarea Libanului ntr-o republic islamic.
Manifestul din 16 februarie 1985, ce expune scopurile acestei formaiuni politice,
constituie el nsui o expresie a panislamismului: noi ne supunem unei singure
comenzi, nelepte i drepte, cea a Ayatollahului Khomeiny. Pornind de la acest
principiu, noi, libanezii, suntem o naiune corelat cu toi musulmanii din lume. Ne
unete o legtur ideologic i politic puternic Islamul. n consecin, ceea ce li se
ntmpl musulmanilor din Afganistan, Irak, Filipine sau din oricare alte locuri,
afecteaz corpul naiunii noastre islamice. Reiese clar instrumentalizarea ideologic i
politic a religiei, Islamul i pierde caracterul religios, transformndu-se n doctrin. De
altfel, o caracteristic comun pentru majoritatea rilor islamice este grefarea
165

fenomenului spiritual pe cel economic, srcia fiind principalul factor favorizant pentru
alunecarea religiei n sfera politicului. Din punct de vedere geopolitic, islamitii
militeaz pentru realizarea unitii politice a tuturor musulmanilor (umma) i pentru
unificarea tuturor statelor musulmane sub o autoritate unic. Islamitii se opun astfel
proiectelor de unificare a rilor arabe i ideii c pot exista naiuni diferite n interiorul
lumii islamice (Lacoste, 1995).
3.2. Panortodoxismul aduce n discuie unificarea tuturor naiunilor de religie
ortodox pe baza afinitilor culturale, istorice i spirituale, fiind considerat, n multe
cazuri, o component a panslavismului. Incisivitatea sa a fost mult estompat n ultimii
50 de ani, pe de o parte datorit laicizrii forate a vieii sociale ca urmare a imixtiunii
factorului politic n fostele state comuniste, iar pe de alt parte, n ultima vreme, ca
urmare a influenelor exercitate de ctre micarea ecumenic.
Rusia i-a dorit s joace mereu rolul de lider al panortodoxismului prin numrul
mare de adepi ai bisericii ortodoxe n pofida constrngerilor politice, ns poporul srb,
care a constituit de-a lungul timpului scutul cretintii ortodoxe n faa islamismului
otoman, tinde de asemenea s-i aroge postura de depozitar i martir al ortodoxiei.
4. Panidei continentale
Al treilea tip de de panidee este cea de ordin continental, expresie a unitii prin
reconciliere. Se urmrete reprezentarea geografic unitar a unui continent, ncercnduse s se corecteze asperitile etnice, lingvistice, spirituale sau ideologice. Este panideea
mileniului III, una din coordonatele eseniale ale dezvoltrii prin cooperare i pace, prin
afirmarea organizaiilor de colaborare continental i regional. Astfel, Organizaia
Unitii Africane (O.U.A.) subliniaz n Carta sa constitutiv unitatea continentului
african strduindu-se s impun tcerea entitilor statale naionale n beneficiul mitului
unitii (Chauprade, Thual, 2000).
4.1. Panafricanismul
Panafricanismul, micare ce are scopul de a asigura egalitatea n drepturi,
autoguvernarea, independena popoarelor africane sau de origine african prezint dou
dimensini spaiale (mondial i african) i trei dimensiuni teoretice (cultural,
economic i politic) a cror importan a variat de la apariia conceptului, n 1900, prin
William Edward Burghardt du Bois, un negru din S.U.A., fondator al Asociaiei
naionale pentru promovarea oamenilor de culoare. Micarea s-a rspndit repede n
America Central i n statele Golfului Guineei (Lopold Sdar Snghor), pentru ca n
1935 s se rspndeasc i n estul continentului african prin nfiinarea Asociaiei
internaionale a prietenilor africani ai Abisiniei. Este semnificativ ns faptul c negrii
din Africa de Sud, a cror istorie i evoluie cultural a fost foarte comparabil cu cea a
negrilor din S.U.A. nu s-au numrat printre principalii animatori ai micrii
panafricaniste.

166

Aceste aciuni s-au concretizat abia dup al Doilea Rzboi Mondial cnd, la
Congresul de la Manchester (1945) a fost exprimat dorina autonomiei i chiar a
independenei coloniilor africane, transpus n practic mai ales n anii 60.
Continentul african se caracterizeaz printr-o mare fragmentare etnic i politic,
fapt ce ngreuneaz considerabil transpunerea n practic a proiectelor de regrupri
teritoriale i de constituire a unor federaii. Aceasta face ca principala dimensiune
contemporan a panafricanismului s fie cea cultural; el se bazeaz pe un flux de
informaii i reprezentri care face s se cunoasc n toat lumea cultura negrilor, ca i
lupta lor pentru libertate social i politic.
4.2. Panamericanismul a aprut i s-a dezvoltat n America Latin la nceputul
secolului al XIX-lea, constituind baza ideologic a micrilor de eliberare naional i
social pentru popoarele din America Central i de Sud. n 1826, Simon Bolivar
organiza n Panama primul congres al statelor americane, cu scopul de a constitui o
federaie latino-american, capabil s contrabalanseze eficient influena puterilor
europene, dar i tendinele tot mai evidente manifestate de S.U.A. de a deveni liderul
regional i continental. Eecul federaiilor regionale din Anzi (Marea Columbie, 18191830) sau din America Central (Provinciile Unite ale Americii Centrale, 1823-1838) a
demonstrat fragilitatea panideii americane n raport cu naionalismul dezvoltat n noile
state. Pe de alt parte, S.U.A. i-au impus propria viziune asupra panamericanismului,
reflectat n Declaraia Monroe (1823), bazat pe independena naiunilor americane, pe
sistemul politic democratic i pe principiul neinterveniei puterilor europene n afacerile
interne ale noilor state americane. n numele i la adpostul acestor principii, care au
permis consolidarea independenei statelor latino-americane, S.U.A. i-au extins
influena economic, politic i militar, pe ntregul continent cutnd s-i impun
interesele i s traneze n favoarea sa conflictele locale (Nicaragua, Haiti, Republica
Dominican, Grenada sau Panama).
Treptat, pe msura consolidrii statelor latino-americane, dar i a constituirii
organizaiilor de cooperare regional i continental (Uniunea Panamerican 1910,
Organizaia Statelor Americane 1948, Organizaia Statelor din America Central
1951), centrul de greutate al panideii americane ncepe s cad pe armonizarea
politicilor economice i pe lupta comun mpotriva comunismului. n acest sens, Carta
de la Punta del Este (1961) recunotea necesitatea unui ajutor economic, el nsui un
mijloc de presiune politic i considera pentru prima dat rile latino-americane ca fiind
parteneri cu drepturi egale ai S.U.A. Construirea oselei panamericane, iniiat nc din
1906 a avut un rol deosebit de important pentru unificarea economic a continentului.
Astzi, panamericanismul se orienteaz tot mai clar ctre un sistem de cooperare
economic integrat, ns puternicele decalaje ntre nord i sud impun cadrul de referin
al acestor politici.
4.3. Paneuropenismul. Integrarea vest-european a constituit principala
consecin a panideii europene, manifestat prin reafirmarea identitii Europei ca
partener de prim rang al S.U.A. n contextul noii ordini mondiale. Dei ideea de
Uniune European dateaz de aproape dou milenii, avndu-i originile n Imperiul
167

Roman, bazele constituirii sale au fost puse la 18 aprilie 1951 la Paris, prin formarea
Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (C.E.C.O.), nucleul viitoarei Comuniti
Economice Europene (devenit n februarie 1992, n urma tratatului de la Maastricht,
Uniunea European). Cel mai important pas n integrarea economic european a fost
fcut la 25 martie 1957 prin semnarea la Roma a tratatului de constituire a Comunitii
Europene pentru Energia Atomic (C.E.E.A.) i a Comunitii Economice Europene
(C.E.E.), principalul organism de integrare european, avnd ca obiective desfiinarea
taxelor vamale i a restriciilor n comerul dintre statele membre, stabilirea unui tarif
vamal comun i a unei politici comerciale comune fa de rile tere, libera circulaie a
bunurilor, forei de munc, serviciilor i capitalurilor, instituirea unor politici comune n
domeniul agriculturii, transporturilor, energiei etc. Cei care au conceput Uniunea au
dorit n primul rnd constituirea unei federaii care s reuneasc statele care s-au
confruntat tragic n cel de-al Doilea Rzboi Mondial: Germania, Frana i Regatul Unit.
Dac acest proiect exprima, n ansamblu, o dorin incontestabil de pace, el presupunea
n acelai timp, n contextul geopolitic al Rzboiului Rece, ideea c unite, statele
europene, democratice i cu o economie liberal rezistau mai bine ameninrilor politice,
economice i militare reprezentate de statele din Blocul Comunist (Lacoste, 1995).

168

CAPITOLUL V

SPAII STRUCTURATE ECONOMIC. UNIUNEA EUROPEAN


1. EUROPA, CONTINENT CU GEOMETRIE VARIABILA
Timp de peste 40 de ani, nu s-a pus problema frontierelor n Europa, Comunitatea
Economic European (C.E.E.) monopoliznd utilizarea cuvntului Europa, asimilat
unui spaiu de libertate. Frontierele sale se caracterizau printr-o mare stabilitate,
delimitnd teritoriile statelor membre de alte cteva ri situate la vest de Cortina de
Fier, ce alctuiau zona tampon, un spaiu discontinuu, conceput ca o zon de
alarm n cazul unei poteniale agresiuni. Cealalt parte a Europei era considerat
Europa de Est sau chiar Estul, o categorie ideologic fr o identitate teritorial
precis (Fourcher, 2000). Funcia Cortinei de Fier era dubl: att de barier
ideologic, ct i de barier, foarte eficient, n interiorul continentului, n calea unor
fluxuri migratorii unidirecionate Est-Vest.
Prbuirea acesteia i formularea primelor cereri de aderare la U.E. a impus ns
necesitatea unei redefiniri a poziiei U.E. n raport cu definirea conceptului de Europa i
implicit, a procesului de integrare european246: Termenul Europa combin elementele
geografice, istorice i culturale care n ansamblu contribuie la identitatea european.
Experiena lor este marcat de apropierea ideilor, a valorilor, i a interaciunilor istorice
care nu au putut fi condensate ntr-o formul simpl i care rmn subiecte de revizuire.
Nu este deci posibil i nici oportun s se traseze acum frontierele U.E., al crei contur se
va stabili pe parcursul timpului (Consiliul Europei de la Lisabona, 1992). In virtutea
acestui fapt, ri ca Turcia sau Israel sunt incluse n spaiul istoric i cultural european;
apartenena la cretinismul rsritean a Rusiei, Armeniei i Georgiei extind frontierele
rsritene ale Europei pn la Caucaz i chiar pn dincolo de Urali, iar fluxurile
geoeconomice leag tot mai strns de Europa ri precum Azerbaidjan sau Kazahstan.
Europa este, aadar, concomitent, entitate geografic, istoric i economic, dar,
nainte de toate, este o idee, o imagine mental, de unde i geometria sa variabil.
n contextul unei lumi din ce n ce mai globalizate, Jean Monnet a declarat, nc
din 1957, c frontierele primei Comuniti Europene, a celor ase, au fost fixate nu
pentru statele membre, ci pentru cele care nu au fost incluse, conturndu-se nc de
atunci ideea c aderarea la U.E. ar trebui s reprezinte un obiectiv i o prioritate politic
i pentru alte ri. Chiar dac a nregistrat cel mai cuprinztor val de extindere din toat
istoria sa, conturul final al U.E. este nc dificil de estimat. Dac prbuirea sistemului
n general, analitii politici sunt de prere c exist dou concepii asupra integrrii: o concepie despre
integrare centrat pe statele-naiuni (este cea care a stat la baza formrii Statelor Comunitii Europene) i o alt
concepie, centrat pe entiti nonstatale (organizaii militare de tipul N.A.T.O.), regiuni economice, regiuni
monoetnice, regiuni politico-administrative i supraregiuni) (Iulian Gr., 1997).
246

169

comunist a gsit Europa cu 12 membri, n prezent aceasta are 27; Turcia, Croaia i
Macedonia ex-iugoslav sunt candidate oficiale i se vorbete din ce n ce mai mult de
vocaiile europene ale unor state precum Ucraina sau Serbia. Groenlanda, dei parte a
Danemarcei, s-a retras din C.E.E. n 1985 n urma unui referendum negativ; alte ri
precum Elveia, Islanda sau Norvegia, dei nimeni nu le contest identitatea european,
nu sunt totui membre ale U.E.
Schimbrile geopolitice fundamentale de la sfritul deceniului al optulea al
secolului trecut au determinat o reanalizare a raporturilor geopolitice din spaiul central
i est-european, prin reactualizarea unor vechi aliane geostrategice i apariia altora noi.
Spaiul cuprins ntre graniele fostei U.R.S.S. i fosta Cortin de Fier ncepe s
graviteze ctre structurile europene i euro-atlantice, n vreme ce zona tampon dintre
Europa i Rusia este translatat spre est, ctre Ucraina, Belarus i statele baltice.
Au fost reactualizate vechile focare de conflict din Balcani ce au condus la
dezmembrarea Iugoslaviei (1991-2006) i au izbucnit altele n spaiul ex-sovietic,
determinate de tensiunile etnice acumulate n toat a doua jumtate a secolului al XXlea. Europa ajunge astfel s fie redefinit prin prisma identitii, a apartenenei la ideile
i valorile europene, care tind s contureze limitele procesului de integrare european.
Preambulul democratic al integrrii a fost afirmat prin Tratatul de la Amsterdam:
Singure, statele Europei, respectnd drepturile omului, libertile fundamentale i Statul
de drept, pot aparine Uniunii Europene 247.
Extinderile succesive, mai ales dup 1989, au fcut ca miza central a negocierilor
s fie gestionarea viitoarelor frontiere. Prosperitatea economic i libertile civile au
fcut ca Uniunea s fie un nucleu tot mai atractiv pentru imigrani. Prin lrgirea sa,
funcia de control al migraiilor a fost i este translatat mereu ctre frontierele
exterioare ale Uniunii: astzi de 27, din Spania, Portugalia pn n Finlanda, Polonia i
Romnia, mine de 30 sau poate chiar mai multe state, pn la frontierele Siriei, Irakului
i Iranului... Aderarea Finlandei n 1995 a fcut ca pentru prima dat n istorie U.E. s
aib frontier comun cu Rusia; nou ani mai trziu, aceast frontier se extinde prin
aderarea Poloniei i, cu toat opoziia ferm a Rusiei, a trei dintre rile fostului spaiu
sovietic (statele baltice), iar enclava rus Kaliningrad este nconjurat de ri U.E.
n acest context, fluxurile economice i demografice tradiionale, ce transced
graniele estice ale acestor state, unele statornicite nc din perioada funcionrii
C.A.E.R.-ului, ca i prezena unor importante minoriti de o parte i de alta a acestor
granie248 au fcut ca cea mai mare parte a statelor candidate la aderare s tind spre a-i
menine o anumit deschidere a frontierelor estice. Este cazul rilor Baltice, Poloniei,
Slovaciei, Ungariei, Romniei i Sloveniei. Invers, ri ca Austria, Germania, Italia sau
Finlanda cer o aplicare ct mai restrictiv a regulilor de circulaie vamal, conturndu-se
astfel o divergen major ntre politica Uniunii i interesele majore ale rilor candidate.
247

Jacques Santer, Strasbourg, 16 iulie 1997.

Ruii din rile Baltice i Polonia; romnii, majoritari n Republica Moldova; minoritile poloneze din
Ucraina i Belarus sau cele ungureti din Romnia, Slovacia, Voivodina sau Ucraina etc.
248

170

Uniunea European dorete ca viitoarea sa frontier exterioar s fie ct mai sigur, ct


mai greu penetrabil, n vreme ce ri ca Polonia, Ungaria sau Romnia vor s-i
menin puternicele legturi umane i economice de la frontierele lor estice.
Euroregiunile de cooperare transfrontalier ce au adesea un caracter asimetric, ntre un
Vest dezvoltat i un Est srac, reprezint una dintre principalele ncercri de atenuare a
acestor clivaje.
Uniunea European reprezint astfel un conglomerat de o diversitate din ce n ce
mai mare, extins de la Atlantic la Marea Neagr, n care Prutul i Dunrea Maritim
capt din nou valenele unor frontiere tot mai greu penetrabile. Dac insula
necomunitar din spaiul fostei Iugoslavii tinde s se restrng tot mai mult prin
integrarea Sloveniei n 2004 i prin depunerea candidaturii Croaiei i a Republicii
Macedonia, Prutul se configureaz tot mai pregnant ca o grani relativ stabil a Uniunii
ce va trebui s fac fa unor noi provocri determinate de ambivalena dintre restriciile
necesare unei ct mai bune filtrri a fluxurilor transfrontaliere ce bat la porile estice
ale Uniunii Europene i configuraia etnic, caracterizat printr-o mare omogenitate a
romnilor pe ambele maluri ale Prutului, fapt ce impune o intensificare a cooperrii
transfrontaliere.
Europa cu geometrie variabil este un concept introdus pentru a descrie o
metod de integrare difereniat, n funcie de disparitile economico-sociale existente
la nivelul structurii de integrare i care determin, prin urmare, o permanent separare
ntre un grup de state membre i un numr de uniti de integrare mai puin competitive.
In esen, aderarea la Uniunea European, presupune:
- un regim democratic stabil i confirmat,
- capacitatea de a adopta legislaia comunitar i normele Uniunii,
- capacitatea de a suporta ocul generat de o deschidere rapid a pieelor noilor candidate
la produsele venite din economiile mai avansate ale rilor din U.E., precum i reforma
administraiilor naionale.
Dac primele dou criterii pot fi ndeplinite relativ uor de orice stat candidat, cele
referitoare la reformele economice i administrative au impus o segregare net a
acestora, confirmnd faptul c Europa, nainte de a fi o categorie geografic, constituie o
entitate distinct din punct de vedere economic i politic. Astfel, dac n trecut procesul
de integrare avea adesea la baz expansiunea cu ajutorul forei armate, integrarea
european contemporan se bazeaz pe fora de absorbie a U.E., periferiile fiind
atrase de performanele economice i sociale ale centrului.
In acest context, se pune problema viabilitii economiei romneti raportat la
standardele de performan impuse de Uniunea European. Dac, din punct de vedere
demografic i teritorial, Romnia poate fi inclus n categoria statelor mari ale Uniunii,
plasndu-se pe locul ase ca populaie i opt ca suprafa, performanele economice i
sociale o situeaz, alturi de Bulgaria, pe ultimele locuri n ierarhia Uniunii Europene.
Impactul aderrii a fost ns favorabil, produsul intern brut al Romniei nregistrnd n
primul trimestru al anului 2007 o cretere de 6,9%, superioar Bulgariei (5,5%).
Raportate la media de cretere a a PIB/loc pe ansamblul rilor U.E. (2,6%),
171

performanele economiei romneti apar la o prim vedere spectaculoase, dar trebuie


avute n vedere valorile absolute: n vreme ce Romnia nregistra n 2006 un PIB/loc de
3 603 USD/loc, Frana avea 33 855 USD/loc (cu o cretere doar de 1,6%), Germania
33 755 USD/loc iar Olanda 38 180 USD/loc (ambele cu creteri de 2,9% fa de anul
precedent). De altfel, este evident o segregare economic ntre statele vechii uniuni
(EU-15) (cu excepia celor mediteraneene Spania, Portugalia i Grecia) i noile
membre, cu precdere cele ce provin din fostul spaiu comunist, fapt ce a determinat
reducerea cu circa un sfert a PIB/loc pe ansamblul Uniunii dup extinderile din 2004 i
2007.
Integrarea economic a Romniei n Uniunea European s-a concretizat i n
direcionarea schimburilor comerciale cu precdere ctre aceasta. Astfel, din totalul
volumului schimburilor comerciale ale Romniei, circa dou treimi se realizau cu rile
Uniunii, locurile de frunte fiind deinute de Italia (23,5% din volumul exporturilor i
19,8% din volumul importurilor romneti), Germania (15,5% din exporturi i 17,5%
din importuri i Frana (7,3%, respectiv 7,5%). Pe ansamblu, exporturile Romniei au
avut un volum de 2,046 miliade euro n luna ianuarie 2007, n cretere cu 15,3% fa de
aceeai perioad a anului precedent, n vreme ce exporturile ctre rile U.E. s-au
majorat n prima lun dup aderare cu 7,1%, nregistrnd 73% din totalul volumului
exporturilor romneti.
Pe de alt parte, integrarea economic este inevitabil nsoit i de o integrare
cultural. Dac orae precum Londra, Paris sau Amsterdam au devenit nc din secolul
trecut metropole multinaionale, iar ponderile comunitilor de imigrani n oraele vesteuropene dein valori importante, acest proces tinde s se prefigureze i n oraele
romneti. Consecina: o mai mare nelegere i deschidere ctre valorile culturale ale
altor popoare, o mai mare toleran inter-etnic, dar i, la polul opus, exacerbarea
tendinelor naionaliste i extremiste, a segregrii sociale i culturale, factori stimulatori
pentru procesele de fragmentare.
2. IDEEA DE EUROPA UNIT
Tentative de unificare a naiunilor europene au existat nc din antichitate, cu mult
naintea formrii statelor naionale moderne. Cu trei milenii n urm, continentul
european era dominat de celi, iar mai trziu a fost cucerit i condus de Imperiul Roman,
centrat pe Marea Mediteran.
La nceput, ideea de unitate european a fost abordat din perspectiva gsirii unor
soluii pentru evitarea conflictelor sau pentru o aprare comun n caz de agresiuni
armate. Antichitatea greac, prin Platon, a fost prima care a lansat i susinut ideea pcii
prin organizarea de confederaii. Romanii ns, din contr, erau ostili ideii de arbitraj,
neconcepnd soluionarea conflictelor altfel dect prin for armat deoarece considerau
celelate popoare ca fiind mai puin dezvoltate (barbare). Dominaia roman tindea ctre
o pax romana ce avea n vedere unificarea ntregii Europe sub conducerea Romei.
Pentru Imperiul Roman, care a reunit ntre graniele sale Europa, Africa de Nord i Asia
172

cunoscut pn atunci, linia de demarcaie nu se afla ns ntre continente, ci ntre lumea


roman, unit prin limb, comer, instituii i spiritualitate comun i lumea exterioar
acesteia, desemnat ca barbar. Crearea unei structuri politice din ce n ce mai mari,
rezultat al cuceririlor succesive i-a sporit eterogenitatea i implicit coeziunea. Dat fiind
faptul c eterogenitii etnice tot mai mari, surs a tendinelor centrifugale, i se opunea o
relativ omogenitate confesional bazat pe cretinism, liderii romani i-au deplasat
motivaia geostrategic a tendinelor expansioniste din sfera politic n cea religioas. A
aprut astfel conceptul de pax christiana, ce desemna unificarea Europei pe baza ideii
universalismului cretin. Aceasta a durat pn la marea schism din 1054 dintre Roma i
Bizan ce a subminat unitatea continentului prin apariia celui de-al doilea pol de
gravitaie geopolitic i implicit prin scindarea Europei ntr-o Europ de Apus, dominat
de Roma (Imperiul Roman de Apus) i o Europ de Rsrit (Imperiul Roman de Rsrit)
ce gravita ctre Constantinopole. Realizat pentru o scurt perioad de timp sub
Imperiul Carolingian, unitatea politic a unei mari pri a Europei se va destrma odat
cu mprirea Imperiului Franc prin Pacea de la Verdun din anul 843. Efemeritatea
acestei uniti poate fi pus nu numai pe seama efemeritii unei structuri politice ci i pe
seama ostilitii mpratului Carol cel Mare fa de Imperiul Bizantin, acesta
identificnd Europa cu Occidentul i unitatea european cu unitatea cretintii
apusene.
Apariia la porile Europei a pericolului otoman reactiveaz, cinci secole mai
trziu, unitatea cretin, de aceast dat orientat pe orbita unei defensive culturale
comune, pentru aprarea valorilor cretinismului european. Primul pas n acest sens l
face n anul 1464 George Podebrady, rege al Boemiei care, inspirat de diplomatul
Antonio Marini, elaboreaz un proiect de uniune a statelor europene n scopul
contracarrii pericolului otoman pe care l propune contemporanului su, Ludovic al XIlea. In 1589, juristul italian Albericus Gentilis propune i el un proiect de organizare a
statelor pe baze juridice, iar n 1652 Hugo de Groot preconiza o asociaie internaional
a principilor cretini. Concomitent, la curtea regelui Henric al IV-lea al Angliei se
dezvolta concepia despre o Europ remodelat n 15 state, condus de ctre un consiliu
comun, numit consiliul foarte cretin. Cu toate acestea, n Evul Mediu, ideea de
unitate european a fost redus la nivelul propagandei. Cretinii s-au unit numai sub
ameninarea Islamului, iar solidaritatea acestora a durat ct a durat pericolul islamizrii.
Pe trm geopolitic, identitatea european s-a conturat mai mult prin antitez, sau
chiar prin ostilitate fa de un adversar comun, fa de un pericol comun. Pe plan cultural
ns, progresele au fost mult mai evidente. Este perioada n care s-a cristalizat n Europa
elementele unei culturi comune. Codul cavaleresc, spre exemplu, nu inea seama de
graniele naionale. Tot atunci ncep s se cristalizeze un limbaj i o terminologie
comun n domeniul tiinelor, teologiei, filozofiei, civilizaia european ncepe s
capete un caracter unitar. Concomitent, se manifest din ce n ce mai evident i o
tendin invers: de individualizare, prin apariia sentimentelor naionale. Aceasta va
duce la o cotitur radical n nsui modul de abordare a ideii de unitate european, care
n timpurile moderne va fi fundamentat pe statele naionale.
173

In acest context se pun bazele dreptului internaional, prin elaborarea unui cod
internaional de legi (Hugo de Groot, 1684). Acum, ideea unei Europe unite pe baze
hegemonice devine de neconceput, fapt demonstrat mai ales pe vremea lui Napoleon I
(1769-1821)249.
Dimpotriv, europeni erau privii cei care concepeau viitorul continentului din
perspectiva unei mari familii, cu membri independeni, fiecare cu propriile sarcini i
responsabiliti, dar i cu propriile aspiraii i interese. Apare astfel ideea de republic
european, bazat pe armonizarea intereselor diverselor comuniti i colectiviti, care
s stimuleze forele centripete conducnd astfel la o unitate durabil a Continentului.
Idei precum cea a Abatelui Bernardin de Saint-Pierre, discipol al filosofului J.J.
Rousseau, care a elaborat un Proiect pentru a face pacea permanent n Europa (1713)
n care schieaz imaginea unui Senat european cu competene legislative i judiciare sau
a juristului i filosofului englez Jeremy Bentham (1784-1832) care a introdus ideea
presiunii ordinii publice internaionale n relaiile dintre state se nscriu n aceast
tendin. Contele de Saint-Simon, filosof francez (1760-1825) a expus n lucrarea
Despre reorganizarea societii europene sau despre necesitatea i mijloacele de a reuni
popoarele Europei ntr-un singur corp politic, pstrnd fiecruia independena sa
naional utilitatea pe care ar avea-o constituirea unui parlament european. J.J.
Rousseau vedea la rndul su o republic european numai prin abandonarea lcomiei
monarhilor i emanciparea popoarelor. Diplomatul i filosoful elveian Emmerich Vattel
(1714-1767) scria c Europa constituie un sistem politic, un corp format printr-o
multitudine de relaii i de interese, iar toate acestea fac din statele continentului un fel
de republic ale crei membre, cu toate c sunt independente, sunt unite prin interesul
comun de a menine ordinea i libertatea.
Secolul al XIX-lea s-a derulat sub auspiciul ideologic al unei Europe a naiunilor,
unite pe principii federaliste. In 1824 este emis ideea unei Societi a Naiunilor, iar n
1827 apare n ziarul parizian Le Globe un studiu Despre Uniunea European.
Scriitorul francez Victor Hugo lanseaz n 1849 ideea Statelor Unite ale Europei dup
modelul Statelor Unite ale Americii, iar juristul elveian Johann Kasper Bluntshch pe
cea a unei confederaii a statelor europene dup model elveian. Immanuel Kant se
pronun pentru o Societate a Naiunilor pe baza unui Stat de drept internaional
corelnd pentru prima dat democraia cu internaionalismul.

Extensiunea maxim a imperiului condus de Napoleon Bonaparte (1811) gsea o Fran cu 130 departamente,
care cuprindea un nucleu alctuit din teritoriul fostei Galii romane, care se continua n nord cu Belgia, Olanda i
partea de vest a Saxoniei Inferioare pn la Lbeck, incluznd oraele-state Hamburg i Bremen, iar n sud-est
cu Piemontul italian, Lombardia i Toscana, pn la Roma (Duby, 1995). Napoleon era n acelai timp
Protector al Confederaiei Elveiene i al Confederaiei Rhinului, al Marelui Ducat al Varoviei, fraii si se
aflau pe tronul Regatului Spaniei i pe tronul Westfaliei, iar doi dintre marealii si ocupau tronul Neapolelui i
al Regatului Suediei. Astfel reunit Europa sub conducerea sa, Napoleon i dorea o sfnt alian prin care s
trateze n familie problemele majore ale Continentului, s instituie un cod european, o curte de casaie
european, aceeai moned, aceleai greuti, aceleai legi. In acest fel, spunea Napoleon, Europa ar fi asigurat
cu adevrat un singur popor i fiecare, oriunde ar fi cltorit, s-ar fi gsit tot timpul n patria comun.
249

174

Prbuirea imperiilor multinaionale i afirmarea statelor naionale la sfritul


Primului Rzboi Mondial a creat premisele afirmrii a dou concepii majore privind
structurarea ulterioar a Continentului:
concepie bazat pe cooperarea ntre noile state suverane aprute;
concepie care s depeasc limita suveranitilor naionale tinznd spre un
proces de unificare, de integrare european.
Principalul promotor al curentului unificaionist a fost contele CoudenhoveKalergi care public la Viena n 1922 manifestul Paneuropa, n care spune c dilema
Europei se reduce la alternativa unificare sau prbuire, deoarece fragmentarea politic
impune o cooperare prin unificarea noilor state. In 1926 el reunete la Viena congresul
de formare a Uniunii Paneuropene, ca uniune economic i vamal, acesta constituind
un prim pas concret al procesului de integrare european contemporan. In 1928 este
lansat ideea formrii unei confederaii europene ca singur alternativ de
contrabalansare a hegemoniei S.U.A., idee reluat n anii urmtori. Doi ani mai trziu,
Adunarea Societii Naiunilor a adoptat, la iniiativa ministrului de externe de atunci al
Franei, Aristide Brilant, o rezoluie prin care se hotra crearea Comisiei de Studiu
pentru Uniunea European.
Fractura politic ce a determinat cel de-al Doilea Rzboi Mondial a ndeprtat
considerabil perspectivele formrii unei uniuni continentale n Europa. In aceste condiii,
Anglia care devenise polul Europei libere s-a transformat n liderul unionismului pe
principii federaliste a continentului care s conduc la formarea Statelor Unite ale
Europei. Orict de departe poate prea azi acest obiectiv [integrarea european, n.n.] eu
am sperana ferm c familia european va aciona ntr-o uniune strns n cadrul
Consiliului Europei. Atept i doresc crearea Statelor Unite ale Europei unde va fi
posibil orice cltorie fr obstacole. Sper s vd economia Europei studiat ntr-un tot
unitar. Sper s vd un Consiliu care s grupeze poate, 10 naiuni, printre care i fostele
Mari Puteri (Winston Churcill, octombrie 1942).
Sfritul Rzboiului a lsat n acelai timp o Europ distrus din punct de vedere
material, dar i o Europ divizat politic n dou mari blocuri: Estul i Vestul. In acest
context, politica internaional s-a orientat pe dou direcii prioritare: s opreasc
declanarea unei a treia conflagraii mondiale i s consolideze Europa din punct de
vedere economic, astfel nct s devin un al treilea pol de cretere economic a lumii,
alturi de S.U.A. i U.R.S.S.
Falia politico-ideologic ntre Estul dominat de U.R.S.S. i Vestul democratic s-a
materializat la nivelul continentului european printr-o ordine bipolar: au fost constituite
dou blocuri politico-militare (N.A.T.O., 1949 i Tratatul de la Varovia, 1955) i dou
blocuri economice (C.A.E.R., 1949 i Comunitatea Economic European C.E.E.,
1957). Stabilitatea n condiiile unei integrri limitate i divizarea ntre Est i Vest au
constituit principalele elemente ale ecuaiei echilibrului geostrategic al continentului
european vreme de cinci decenii.

175

3. FORMAREA COMUNITII ECONOMICE A CRBUNELUI I OELULUI


(C.E.C.O.) I A COMUNITII ECONOMICE EUROPENE (C.E.E.)
Integrarea european a fost precedat de nfiinarea Uniunii Benelux n 1944 de
ctre guvernele n exil ale Olandei, Belgiei i Luxemburgului, uniune vamal i
comercial care a devenit operativ n 1947. Acestora li s-au adugat n 1948 prin
Tratatul de la Bruxelles, Marea Britanie i Frana, n dorina de a ntri colaborarea
militar, economic, social i cultural. In domeniul militar, urmtorul pas a fost fcut
un an mai trziu prin crearea N.A.T.O. Pe de alt parte, la 9 mai 1950, ministrul de
externe francez Robert Schuman a prezentat un plan conceput mpreun cu Jean
Monnet250, prin care Frana i R. F. Germania, dou dintre marile inamice ale rzboiului
abia ncheiat, au convenit s-i pun n comun rezervele de crbune i oel i invitau
celelalte ri ale Europei s li se alture. Prin aceasta se dorea mbuntirea relaiilor
bilaterale franco-germane i sporirea eficienei industriei europene. Planul Schuman s-a
concretizat prin semnarea la Paris, la 18 aprilie 1951 a tratatului ce instituia Comunitatea
European a Crbunelui i Oelului C.E.C.O. ase ri au fost membre fondatoare,
care aveau s devin i membrele fondatoare ale Comunitii Economice Europene:
Frana, R. F. Germania, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg. Prin acest tratat au fost
eliminate toate obligaiile i restriciile cu privire la comerul cu fier, crbune i oel,
punndu-se bazele unui program comun de dezvoltare economic. Succesul C.E.C.O. a
dus la apropierea economiilor celor ase care au convenit, ase ani mai trziu, la 25
martie 1957, prin Tratatele de la Roma, formarea unei piee unice a produselor i
serviciilor: Comunitatea Economic European C.E.E. Concomitent, dat fiind
experiena folosirii energiei atomice n scopuri militare n cel de-al Doilea Rzboi
Mondial i avntul pe care l luase energetica nuclear, cei ase au hotrt s-i
mbunteasc i cooperarea n domeniul nuclear prin formarea Comunitii Europene
pentru Energie Atomic EURATOM.
Principalii artizani ce au condus la formarea nucleului viitoarei Europe unite sunt
considerai a fi Jean Monnet (1888-1979), cel care a pus bazele teoretice ale procesului
de integrare; Robert Schuman (1886-1963), Konrad Adenauer (1876-1967)251 i Alcide
de Gasperi (1881-1954)252, ultimii fiind reprezentanii voinei politice cu privire la
integrare. Trei par s fi fost trsturile lor comune care le-au facilitat unitatea de voin
politic:

Jean Omer Marie Gabriel Monnet (1888-1979) este considerat arhitectul integrrii europene, fiind un
internaionalist pragmatic i autor al Proiectului Monnet, ce viza plasarea produciei franco-germane de
crbune i oel sub responsabilitatea unei autoriti supreme comune, independente, n cadrul unei organizaii
deschise participrii i altor state europene.
251
Konrad Adenauer (1876-1967), politician cretin-democrat german, de profesie jurist, a fost primul cancelar
al R. F. Germania dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial.
252
Alcide de Gasperi (1881-1954), a fost prim-ministru al Italiei ntre 1945 i 1953 i un mare susintor al
integrrii europene.
250

176

toi erau de formaie cretin-democrat, fapt ce le-a imprimat o anumit coeren


politic extrem de necesar pentru nceputul procesului de unificare european;
toi proveneau din regiuni disputate din punct de vedere politic, ale cror frontiere au
cunoscut importante modificri n urma celor dou conflagraii mondiale, fapt ce le-a
conferit o mai mare deschidere spre multilingvism i multiculturalitate, fiind deci mai
predispui s neleag i s accepte alteritatea. Schuman era din Lorena, Adenauer
provenea din Rhenania, iar Gasperi se nscuse n Imperiul Austro-Ungar;
toi erau apropiai Bisericii catolice, unitatea religioas i susinerea de ctre Vatican
a procesului de integrare european prin apropierea dintre oameni i naiuni conferindu-i
o mai mare substan.
4. PRIMELE EXTINDERI ALE COMUNITII ECONOMICE EUROPENE.
TRATATUL DE LA MAASTRICHT I FORMAREA UNIUNII EUROPENE
(U.E.)
Dei Marea Britanie nu a dorit iniial s se alture procesului de integrare,
deoarece a refuzat s atribuie controlul asupra unei pri importante din industria sa unei
autoriti supranaionale, progresele economice evidente ale Comunitii Economice
Europene253 au determinat-o s solicite, n mai 1967, aderarea la aceasta. Marea Britanie
a devenit membru efectiv al C.E.E. n 1973, alturi de alte dou state: Danemarca i
Irlanda.
Grecia, asociat la C.E.E. nc de la 1 noiembrie 1962 i care avusese relaii
externe foarte reci n timpul dictaturii coloneilor (1967-1974) i-a depus oficial
candidatura de aderare n vara anului 1975. Procesul de armonizare legislativ i
instituional a fost lung i dificil, datorit numeroaselor deficiene economice care o
fceau codaa C.E.E., aderarea Greciei devenind efectiv abia la 1 ianuarie 1981. In
plus, specificul cultural balcanic al Greciei, diferendul su cu Turcia n problema
cipriot i apropierea de focarul de tensiune din Balcani s-au constituit n factori
restrictivi ai procesului de aderare.
Urmtorul pas n procesul de integrare economic a Continentului l-a constituit
aderarea la 1 ianuarie 1986 a celor dou state iberice: Spania i Portugalia.
Atenuarea tensiunilor separatiste prin regionalizarea Spaniei n 1978 i
constituirea celor 17 comuniti autonome a constituit un serios avantaj geopolitic al
Madridului n direcia afirmrii vocaiei sale europene. In plus, cele dou state fuseser
puternic marcate de amprenta unor regimuri autoritare (Franco n Spania, Salazar n
Portugalia), iar consolidarea democraiei n peninsula Iberic constituia i pentru
celelalte state comunitare un obiectiv primordial. Astfel c, n pofida reinerilor Franei,
generate de temerea concurenei produselor agricole spaniole, aderarea celor dou state
iberice a mrit numrul membrilor C.E.E. la 12. Dac primul val de aderare a deplasat
253

Producia de oel a C.E.C.O. s-a mrit cu 50% n primii cinci ani de la formare.

177

centrul su de gravitaie ctre nord, urmtoarele dou i-au ntrit flancul sudic,
contribuind la mbuntirea cooperrii economice n bazinul mediteraneean.
In aceast structur, organizaia a fost pus n faa celor mai mari provocri din
istoria sa. Anii '80 ai secolului trecut au fost marcai de o profund criz a sistemului
politic comunist, iar perestroika iniiat de Gorbaciov nu a fcut dect s-i grbeasc
sfritul. In acest context, determinat de dezmembrarea U.R.S.S. i C.A.E.R., ca
organizaie de cooperare economic rival C.E.E., de eliminare a barierelor politicoideologice dintre estul i vestul Continentului, Comunitatea Economic European s-a
vzut nevoit s-i regndeasc competenele i sfera de aciune. Dac pn atunci
ntrirea procesului de integrare european s-a fcut pe baza ordinii bipolare postbelice,
prin extinderi succesive de la 6 la 12 membri, din acel moment organizaia a rmas
singura opiune viabil de integrare economic a continentului, fapt ce i-a impus o
anumit restructurare a obiectivelor i a cadrului de aciune. Pasul hotrtor n acest sens
a fost fcut la 7 februarie 1992 prin semnarea Tratatului de la Maastricht (intrat n
vigoare la 1 noiembrie 1993) prin care a fost fondat Uniunea European, prin
transformarea C.E.E. dintr-o entitate economic, ntr-o uniune dispunnd de importante
competene politice.
Tratatul de la Maastricht reprezint actul constitutiv al Uniunii Europene. Tratatul
a consfinit o Pia Intern Unic i ulterior o Moned Unic. Pentru ca o ar s
participe la Uniunea monetar trebuie s ndeplineasc anumite criterii economice
(criteriile de convergen), prin care trebuie asigurat stabilitatea monedei unice.
Criteriile de convergen sunt urmtoarele: politica financiar, nivelul preurilor, al
dobnzilor i al cursului de schimb.
Cetenii din cadrul U.E. au dobndit dreptul de a cltori, de a munci i de a se
stabili oriunde doresc n statele U.E. Cetenia european nu nlocuiete cetenia
naional, ci o completeaz. Orice persoan care are cetenia unuia dintre statele
membre ale U.E. are i cetenia european. Aceasta acord printre altele dreptul de
edere pe ntreg teritoriul U.E., dreptul de vot pasiv i activ la alegerile locale precum i
dreptul de a alege deputaii din Parlamentul European, indiferent de domiciliul avut pe
teritoriul U.E.
O alt noutate a tratatului a fost introducerea procedeului codecizional. n felul
acesta Parlamentul European are n anumite domenii aceleai drepturi ca i Consiliul de
Minitri. n afar de aceasta s-a hotrt constituirea Comitetului Regiunilor, cu rolul de a
asigura reprezentarea adecvat a intereselor tuturor regiunilor europene. Tratatul U.E. a
fost ulterior modificat i completat prin Tratatul de la Amsterdam (1999) i Tratatul de
la Nisa (2003). Astfel, a fost consolidat poziia Parlamentului European prin
perfecionarea i extinderea procedeului codecizional.
5. EXTINDEREA SPRE EST A UNIUNII EUROPENE
Spiritul european de astzi difer radical de ceea ce a nsemnat acesta n secolele
trecute. Dac de-a lungul timpului europenismul a fost mai mult o opiune cultural i
178

intelectual, un ideal al unor gnditori, poei i chiar politicieni de unificare politic a


Continentului sub semnul pcii i al colaborrii ntr-un viitor neprecizat, astzi
reprezint intenia de a promova o aciune politic actual ce vizeaz nfptuirea unitii
pe termen scurt, chiar de ctre generaia actual. Mutaiile geopolitice survenite pe
continentul european n ultimele dou decenii probeaz pe deplin aceste afirmaii.
Prbuirea sistemului politic comunist a creat premisele extinderii Uniunii
Europene ctre rile central i est-europene, proces care alturi de unificarea monetar
s-a dovedit cea mai dur provocare din istoria procesului de integrare european cu
implicaii majore asupra viitorului Continentului. La baza strategiei de extindere a stat
redefinirea criteriilor de aderare, acestea fiind cuprinse n patru categorii fundamentale:
- criteriul politic, ce vizez obinerea stabilitii instituiilor, garantnd democraia,
respectarea legii, a drepturilor omului i protecia minoritilor;
- criteriul economic, ce urmrete crearea unei economii de pia funcionale,
precum i o putere crescut pentru a face fa presiunii sistemului competiional i forei
pieelor din cadrul UE;
- posibilitatea de asumare a obligaiilor impuse de calitatea de membru (adoptarea
acquis-ului comunitar)254;
- existena capacitii administrative i judiciare pentru aplicarea acquis-ului.
Acestea au fost definite la Consiliul de la Copenhaga (1993) care deschidea
oficial drumul spre Uniunea European rilor din Europa Central i de Est prin decizia
c orice ar asociat a Europei Centrale i de Est, dac dorete, poate deveni membr a
Uniunii Europene [...] Aderarea va avea loc pe msur ce statele vor ndeplini condiiile
economice i politice cerute.
Preambulul extinderii ctre est a Uniunii Europene a fost fcut ns la 1 ianuarie
1995 cnd trei dintre statele aa-numitei zone gri a Continentului, ce desemna zona
tampon dintre fostele blocuri politico-militare, au aderat la structurile de cooperare
european. Este vorba de Austria, Suedia i Finlanda. Sfritul antagonismului Est-Vest
a fcut s devin fr rost neutralitatea lor, statut care le mpiedica s se alture integrrii
europene. In plus, cele trei state ndeplineau att criteriul politic, fiind democraii vechi
i stabile, ct i pe cel economic fiind ri dezvoltate din punct de vedere economicosocial i deci nu reprezentau o povar pentru bugetul UE. In alte dou ri (Elveia, 1992
i Norvegia, 1994), populaia s-a opus prin referendum aderrii la Uniunea European.
Acquis-ul comunitar reprezint totalitatea normelor juridice ce reglementeaz activitatea instituiilor U.E.,
aciunile i politicile comunitare, ce constau n: coninutul, principiile i obiectivele politice cuprinse n Tratatele
originare ale Comunitilor Europene (C.E.C.O., C.E.E., C.E.E.A.) i n cele ulterioare (Actul Unic European,
Tratatul de la Maastricht i Tratatul de la Amsterdam); legislaia adoptat de ctre instituiile U.E. pentru
punerea n practic a prevederilor Tratatelor (regulamente, directive, decizii, opinii i recomandri);
jurisprudena Curii de Justiie a Comunitii Europene; declaraiile i rezoluiile adoptate n cadrul Uniunii
Europene; aciuni comune, poziii comune, convenii semnate, rezoluii, declaraii i alte acte adoptate n cadrul
Politicii Externe i de Securitate Comun (P.E.S.C.) i a cooperrii din domeniul Justiiei i Afacerilor Interne
(J.A.I.); acordurile internaionale la care C.E. este parte (nu U.E. deoarece aceasta nu are nc personalitate
juridic), precum i cele ncheiate ntre statele membre ale U.E. cu referire la activitatea acesteia.
254

179

Lansarea oficial a procesului de extindere ctre centrul i estul continentului s-a


fcut la Helsinki n decembrie 1997 i viza 13 ri: 7 din fostul Bloc Comunist
(Bulgaria, Republica Ceh, Polonia, Romnia, Slovacia, Slovenia i Ungaria), trei care
au fcut parte integrant din U.R.S.S. (Statele baltice Estonia, Letonia i Lituania) i
alte trei din bazinul mediteraneean (Cipru, Malta i Turcia). Aceast ultim categorie de
state, dei nu s-au aflat sub influena ideologic a U.R.S.S., prin prisma performanelor
economice se situeaz sub media U.E., fiind n plus afectate i de o serie de tensiuni
politice (divizarea Ciprului, tendinele separatiste ale kurzilor n Turcia etc). Att din
punct de vedere al numrului de state implicate, ct i sub aspectul riscurilor pe care le
ridic din punct de vedere economic, social i politic, ultimele extinderi sunt fr
precedent implicnd costuri ridicate, dar i riscuri generate de capacitatea de absorbie a
acestora de ctre vechile membre.
Tabelul 15 - Uniunea European la 1 ianuarie 2007.
ara
Austria
Belgia
Danemarca
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Luxemburg
Olanda
Portugalia
Reg. Unit
Spania
Suedia
UE/15
Bulgaria
Cehia
Cipru
Estonia
Letonia
Lituania
Malta
Polonia
Romnia
Slovacia
Slovenia
Ungaria
UE/27

Anul
integrrii
1995
1958
1973
1995
1958
1958/1990
1981
1973
1958
1958
1958
1986
1973
1986
1995
2007
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2007
2004
2004
2004
-

Populaia
(mil. loc)
8,1
10,4
5,4
5,2
59,6
82,4
11,0
4,0
57,3
0,4
16,2
10,5
59,3
41,6
8,9
380,3
7,7
10,2
0,7
1,4
2,3
3,5
0,4
38,2
22,1
5,4
2,0
10,1
484,3

Suprafaa
(kmp)
83 858
30 510
43 094
337 030
547 030
357 021
131 940
70 280
301 320
2 586
41 526
92 931
244 820
504 782
449 964
3 283 692
111 001
78 866
9 250
45 226
64 589
65 200
316
312 685
238 391
48 845
20 253
93 030
4 322 989

PIB 2006
(mld USD)
306,83
364,98
252,46
190,92
2113,42
2799,75
219,58
200, 10
1718,90
33,57
622,77
229,88
2196,83
1124,46
354,02
12672,41
25,80
121,79
16,90
12,73
15,72
24,89
5,43
285,71
79,91
46,23
36,94
107,93
13452,39

Sursa: http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea Europeana, cu completri

180

PIB/loc
(USD/loc)
37 688
35 068
46 691
36 522
33 855
33 785
20 006
48 753
29 635
73 147
38 180
22 677
36 429
27 175
39 101
33 234
3 328
11 929
20 866
9 424
6 793
7 268
13 742
7 487
3 603
8 549
18 527
11 059
27 776

PIB/loc
UE 15 = 100
113,4
105,5
140,5
109,9
101,9
101,6
60,2
146,7
89,2
220,1
114,5
68,2
109,6
81,8
117,6
100
10,0
35,9
62,7
28,3
20,4
21,9
41,3
22,5
10,8
25,7
55,7
33,3
74,5

Prin decizia de extindere luat la Helsinki, Europa a inaugurat un nou model de


dezvoltare bazat nu pe potenialul unei ri, ci pe cel al unei ntregi regiuni geografice.
Centrul de greutate al procesului de extindere s-a deplasat din sfera economic n cea
geopolitic. Integrarea fostelor ri socialiste a nsemnat pentru acestea alternativa la
vechiul sistem, consfinind ieirea definitiv a acestora din sfera de influen a Rusiei.
Toate acestea se justific prin prisma raporturilor geopolitice pe care le are Uniunea
European cu celelalte centre de putere ale lumii contemporane n cadrul procesului de
globalizare a economiei.
Poziia geografic i geopolitic constituie acum principalele atuuri ale rilor
invitate la negocierile de aderare. Astfel, Lituania, Letonia i Estonia izoleaz Rusia,
ngreunndu-i accesul la Marea Baltic. Rusia rmne doar cu enclava Kaliningrad (ntre
Lituania i Polonia), fiind nevoit s se reorienteze spre zona Sankt Petersburg i mai
ales spre calea maritim de nord prin Murmansk, mult mai costisitoare, unde ghearii
ngreuneaz navigaia o mare parte a anului. Sub Petru cel Mare, cnd avea capitala la
Sankt Petersburg (Petrograd), Rusia a fost o ar prosper, mult legat de Occident,
liberal i deschis schimburilor comerciale. Pierderea statelor baltice izoleaz Sankt
Petersburgul i condamn Rusia la izolare i regres economic. Aderarea Romniei,
Bulgariei i Turciei are drept consecin tot izolarea Rusiei, prin limitarea accesului
acesteia la Marea Neagr (Ucraina face parte din G.U.A.M., organizaie constituit
tocmai pentru a limita hegemonia Rusiei n cadrul C.S.I.). In aceste condiii, ea nu va
mai putea s joace un rol important n aceast zon. Iat de ce politicienii rui nu
agreeaz Occidentul, opunndu-se extinderii spre est a structurilor de cooperare
european i euro-atlantic i orientndu-i sistemul de aliane spre Asia, ndeosebi spre
Iran, India i China.
Au mai fost chemate la negocieri i au aderat la U.E. n 2004, Malta i Cipru.
Decizia n ceea ce le privete este justificabil tot din punct de vedere geopolitic. Astfel,
n teoria zonei pivot, MacKinder spunea c Anglia va fi n Mid Ocean o Malt la alt
scar. Din aceast afirmaie se poate deduce ct de important este, pentru cineva care
ncearc s domine Marea Mediteran, s aib n sfera lui de influen un stat cum este
Malta. Datorit poziiei sale geografice, ntre Sicilia i rmurile Africii, Malta poate
conferi nu doar avantajul de a domina marea, ci i pe acela de a avea o mare influen n
nordul continentului african. Importana Maltei pentru Uniunea European nu este
aadar economic, demografic sau teritorial, ci geostrategic, Malta funcionnd ca un
stat pivotal al intereselor Europei Unite (i ndeosebi ale Marii Britanii) n bazinul
mediteraneean i n Africa de Nord.
Ciprul este i ea o ar cu o poziie geostrategic de mare importan pentru
Uniunea European, care i asigur o funcie pivotal ntre Europa, Asia Mic i Africa
de Nord. In plus, aderarea Ciprului la U.E., n condiiile n care Grecia este membr iar
Turcia a nceput negocierile pentru aderare poate i ar trebui s conduc la rezolvarea n
cadrul U.E. a problemei legate de divizarea insulei.
181

Pe de alt parte, acceptarea candidaturii Croaiei i a Republicii Macedonia


(FYROM) echivaleaz cu voina politic a Europei unite de a transforma regiunea
Balcanilor ntr-un pol de stabilitate. In acest sens, depunerea candidaturii Serbiei, de
mare importan, pare a fi o problem de timp.
Tabelul 16 Etapele de extindere ale Uniunii Europene
Etapa

Anul

Statele care au aderat

1958

II
III
IV
V
VI

1973
1981
1986
1995
2004

Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg,


Olanda
Danemarca, Irlanda, Regatul Unit
Grecia
Spania, Portugalia
Austria, Finlanda, Suedia
Rep. Ceh, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania,
Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria
Bulgaria, Romnia
Croaia, Rep. Macedonia, Turcia

VII
2007
State candidate

Nr. total de
membri
6
9
10
12
15
25
27

In concluzie, se poate afirma c decizia de extindere spre est a Uniunii Europene


este una politic. Prin aderarea noilor state, aceasta va putea s controleze Marea Neagr
cu strmtorile Bosfor i Dardanele, precum i Marea Baltic; prin urmare, va deine
principalele rute comerciale din zon, extinzndu-i astfel zona de influen att n plan
comercial ct i economic, prin extinderea pieii de desfacere i de aprovizionare cu
materii prime, ct mai ales n plan politic prin reducerea decalajelor economice dintre
rile membre, condiie esenial pentru ctigarea supremaiei de putere mondial n
secolul al XXI-lea. Ratificarea noului tratat al U.E. constituie n acest sens pasul politic
decisiv menit s rezolve criza instituional generat de respingerea prin referendum n
unele state, a Constituiei europene i s asigure coeren aciunilor U.E.
6. PROVOCRILE GEOPOLITICE ALE NCEPUTULUI DE SECOL XXI
Dup o existen de mai bine de o jumtate de secol, procesul de integrare
european i mai ales direcia pe care acesta trebuie s o urmeze, a ajuns subiect de
dezbatere paneuropean. n aceast dezbatere sunt implicai toi politicienii importani ai
momentului, deoarece evoluia viitoare a U.E. are o importan capital pentru toate
statele membre i nu numai.
Problemele luate n discuie nu sunt n totalitate noi i au mai fost dezbtute i n
trecut, dar fie au rmas la stadiul de opinii, fie i-au gsit o rezolvare parial.
n prezent, definirea clar a U.E. att n raport cu statele membre ct i cu restul
lumii, nu mai poate fi amnat. Prin urmare pe agenda dezbaterilor europene se afl:
- capacitatea de absorbie a Uniunii , respectiv capacitatea U.E. de a integra economic
i instituional noi membri.
182

Dup cum sublinia fostul cancelar german, Helmut Khol, U.E. are nevoie de o
pauz ndelungat care s-i asigure timpul necesar pentru a finaliza procesul de
armonizare economic i instituional, ntre vechile i noile state membre. n caz
contrar, accelerarea procesului de extindere ctre rile srace din Balcani sau ctre
Turcia ar genera o ameninare serioas asupra stabilitii financiare i a coeziunii
interne. Aceast coeziune s-a dovedit deja a fi destul de fragil lund n considerare
amploarea micrilor de strad din toamna anului 2005, declanate de moartea a doi
tineri musulmani de la periferia Parisului n timp ce fugeau de poliie, micri ce au
degenerat i s-au extins fiind necesar declararea strii de urgen.
Din punct de vedere instituional capacitatea de absorbie a Uniunii este aproape
nul n absena unei reforme serioase a procesului decizional. n prezent la nivelul U.E.
majoritatea deciziilor din domenii cheie (politica extern, aderarea de noi state etc.) se
iau prin consens. n cazul n care problema dezbtut aparine unui domeniu guvernat de
principiul majoritii, fie ea simpl sau calificat, orice stat membru poate utiliza clauza
de salvgardare dac decizia n cauz i aduce prejudicii interesului naional. De curnd
chiar primul-ministru al Marii Britanii, Tony Blair s-a plns de dificultatea elaborrii
politicii unice a Uniunii cnd n jurul meu se adun 25 de persoane i fiecare dintre ele
i apr propriul interes naional.
La toate acestea se adaug i atitudinea anti-lrgire prezent n rndul populaiei
mai vechilor state membre U.E., ce se datoreaz stagnrii economice. Pe fondul
delocalizrilor, cu perspectiva unei migrri a forei de munc din statele mai srace ale
Uniunii, nelinitea i nemulumirile din rndul sindicatelor naionale, adncite i de
eecul grav al politicii franceze de integrare care a demonstrat existena unor segmente
ntregi de populaie mai mult dect defavorizat n civilizaia european, nencrederea n
ideea european s-a accentuat.
n urma recentelor sondaje realizate n statele membre U.E. s-a observat clar c
cea mai mare ngrijorare a cetenilor se refer la urmtoarea extindere.
Poziia germanilor a ocat n mod deosebit Bruxelles-ul. Temndu-se de o criz
economic, ei nu doresc o extindere a clubului de alei. Majoritatea covritoare a
populaiei consider c actuala Uniune European reprezint pentru ei un pericol
economic i social, motivul principal fiind reprezentat de nchiderea ntreprinderilor i
transferarea acestora n rile vecine. Exemplu semnificativ n acest sens este concernul
suedez Electrolux, care a decis s mute ntreprinderea sa AEG - Nrnberg, n Polonia
unde salariile nu sunt mai mari de 500 de euro, sindicatele mai ngduitoare i
fiscalitatea mai mic. Din aceleai raionamente, concernul finlandez Nokia i-a mutat
o unitate productiv de la Bochum n comuna clujean Jucu.
- stabilirea frontierelor U.E., care va fi limita extinderii reprezint un subiect dezbtut
de mai multe decenii.
Respingerea Tratatului constituional n Frana i Olanda, din primvara anului
2005, l-a readus n prim plan. Este adevrat c unul dintre criteriile de eligibilitate a unei
ri care dorete s intre n Uniune este i cel al apartenenei. O ar poate deveni
183

membr a U.E. dac este european i dac ndeplinete criteriile de la Copenhaga


(sistem democratic, economie de pia funcional, acquis comunitar).
Aceast condiie de precalificare a fost des invocat cu privire la candidatura
Turciei ar aparinnd att Europei ct i Asiei, avnd n Europa numai 23.784 km2
dintr-o suprafa total de 774.820 km2. Ulterior liderii U.E. au tradus ar european
nu ca aparinnd Europei ci prin mprtirea valorilor europene, precum democraia,
libera exprimare i respectarea drepturilor omului.
n aceste condiii i rile mediteraneene din nordul Africii pot spera s accead,
ntr-un viitor mai ndeprtat la Uniune. n orice caz, Uniunea European nu poate fi
definit ca proiect politic fr o precizare clar a frontierelor sale.
- securitatea Uniunii i gsirea unei modaliti de aprare eficient a propriilor
ceteni, reprezint o provocare major, la care U.E. trebuie s identifice rspunsul n cel
mai scurt timp posibil.
n urma atentatelor teroriste de la 11 martie 2003, din Spania a fost adoptat planul
de coordonare anti-terorist, elaborat de minitri de interne din statele membre U.E. Pe
lng msurile legate de eficientizare a schimbului de informaii, de intensificare a
controlului n aeroporturi i porturi, sau de includere a amprentelor digitale i a
elementelor de detectare a irisului ocular n cadrul vizelor i paapoartelor, planul
conine o important clauz de solidaritate. Aceast clauz, prezent de altfel i n
tratatul constituional, prevede c, n cazul n care o ar membr a Uniunii este vizat de
un atentat terorist, toi membrii U.E. i vor veni n ajutor prin mobilizarea tuturor forelor
de care dispun, inclusiv a celor armate. Totodat pentru asigurarea unei aciuni coerente
de lupt mpotriva terorismului i a respectrii angajamentelor asumate n cadrul acestui
plan, a fost numit un coordonator pentru lupta contra terorismului, n persoana
olandezului Gijs de Vries255.
Din pcate toate aceste msuri s-au dovedit insuficente, fapt evideniat de
atentatele de la metroul londonez, din 7 iulie 2005. Dar o coordonare mai eficient i
mai puternic la nivel comunitar implic accentuarea integrrii politice, ceea ce ridic
alte probleme.
- definirea modelului de integrare politic: federaie sau confederaie, supranaionalitatea sau interguvernalitatea.
Forma viitoarei uniunii politice este o problem deosebit de complex n primul
rnd pentru c U.E. este un proiect nou, iar modele politice existente nu sunt de prea
mare ajutor n trasarea evoluiei sale. Mai mult, Uniunea reprezint o form nou de
entitate politic la care nu se aplic uor categoriile constituionale convenionale.
La nivelul Uniunii exist un deficit de omogenitate ntre rile membre datorat n
principal diferenelor substaniale de performan economic, standardelor sociale i
prin urmare o slab coeziune a intereselor politice. Nu n ultimul rnd aceast slab

Gijs de Vries, liberal, a reprezentat Olanda n cadul Conveniei privind viitorul Europei i a jucat un rol
important n derularea tratativelor pentru nfiinarea Curii Penale Internaionale.
255

184

coeziune se datoreaz i faptului c naiunile vorbesc limbi diferite i au tradiii i


sisteme legislative ce vor continua s fac imposibil o integrare deplin.
Cei mai entuziati adepi ai adncirii procesului de integrare european consider
c U.E. ar trebui s evolueze ctre o federaie a Statelor Unite ale Europei, n care
guvernele naionale s devin guverne locale, similar cu situaia statelor federale din
S.U.A. Pentru a atinge un asemenea stadiu, U.E. ar trebui s aib un sistem fiscal
comun, fore militare comune, dar i instituii care s acioneze n numele ei pe plan
extern.
Tabelul 17 Uniunea European, ntre federaie i confederaie
Atributele de federaie ale Uniunii Europene
Exist un sistem de tratate i legi cu aplicabilitate
direct i unitar pe ntreg teritoriul U.E.
Exist domenii, politici, n care statele membre
au transferat autoritatea la nivelul U.E., precum
comerul, mediul, agricultura sau concurena, dar
exist i domenii n care legislaia naional
continu s fie dominant (politica social).
Exist un Parlament, direct ales de ctre ceteni
i, pe msur ce puterea acestuia crete, puterea
legislativelor naionale scade.
Exist un buget al U.E. (dei de dimensiuni
relativ reduse), care confer instituiilor europene
o independen financiar.
Comisia European are autoritatea de a iniia i
purta negocieri cu tere state, n numele statelor
membre, n domeniul comercial.
U.E. are propria moned, care a nlocuit
monedele naionale i propriile ei simboluri.

Atributele de confederaie ale Uniunii Europene


Cetenii statelor membre nu sunt direct legai de
instituiile europene, ci de guvernele naionale.
Instituiile cheie ale U.E. (Comisia, Consiliul de
Minitri, Consiliul European, Curtea European de
Justiie) sunt investite cu autoritate nu de ctre
cetenii statelor membre, ci de ctre liderii i
guvernele statelor membre.
Statele membre au nc indentiti separate
deoarece: au propriile sisteme legislative, pot
semna tratate bilaterale cu alte state, pot aciona
unilateral n cele mai multe domenii ale politicii
externe i de securitate.
Nu exist un sistem generalizat de taxe: dei U.E.
percepe taxe prin intermediul taxelor vamale, a
prelevrilor la import, cea mai mare parte a
impozitelor i taxelor sunt percepute n continuare
la nivel naional.
Nu exist un sistem militar european efectiv,
forele terestre i navale aparin statelor membre.

Dei exist simboluri europene (drapel, emblem


etc.), majoritatea cetenilor continu s se
identifice cu propriile simboluri naionale.
Sursa: Drgan, Gabriela (2005), Uniunea European ntre federalism i interguvernalism. Politici
comune ale U.E., Edit. A.S.E., Bucureti, ed. on-line, http://www.ase.ro/biblioteca

Este cert c Uniunea European se afl n prezent la o rscruce, confruntndu-se


cu importante probleme de articulare intern i percepii diferite asupra evoluiei sale
viitoare. Aceste probleme i limiteaz momentan capacitatea de aciune extern
concertat. Totui U.E. aspir, n prezent, la un rol n politica mondial corespunztor
statutului su de mare putere economic, iar pentru aceasta sunt necesare compromisuri.

185

CAPITOLUL VI

SPAII STRUCTURATE RELIGIOS: LUMEA ISLAMIC


1. FUNDAMENTELE GEOISTORICE I GEOCULTURALE ALE ISLAMULUI
1.1. Islam, islamism, musulman, sharia, djihad
Termenul Islam provine din limba arab, avnd sensul de a se supune, a se drui
n ntregime, nsemnnd deci supunere (fa de Dumnezeu) (Eliade, Culianu, 1996) 256.
nelesul su transcede prin urmare caracterul strict religios, desemnnd att o
component laic - cultura islamic (cu tot ansamblul su de norme sociale, etice,
juridice) ct i religia (monoteist) care are la baz Coranul i al crei Profet este
Mahomed257. Acestuia i s-ar fi ncredinat de ctre Allah mesajul divin, fiind, prin
ntreaga sa comportare, un exemplu demn de urmat pentru toi credincioii musulmani.
Allah desemneaz singura divinitate pe care se sprijin religia islamic, conferindu-i
caracterul monoteist.
Islamismul i restrnge nelesul doar la componenta religioas a Islamului, care
nu se suprapune nici peste lumea arab (Turcia, Iranul, Indonezia sau statele ex-sovietice
din Asia Central sunt islamice, dei nu sunt arabe) i nici peste spaiul civilizaiei
islamice, care ocup o suprafa mult mai extins. Din punct de vedere geopolitic,
islamitii militeaz pentru realizarea unitii politice a tuturor musulmanilor (umma) i
unificarea tuturor statelor musulmane sub o autoritate unic (lumea musulman). Ei se
opun proiectelor de unificare a rilor arabe i ideii c pot exista naiuni diferite n
interiorul Islamului (Lacoste, 1995).
Termenul musulman desemneaz adeptul religiei islamice. Similar, ns greit,
este termenul de mahomedan. Greit, pentru c Islamul nu este considerat religia lui
Mahomed.
Sharia reprezint legea sacr a Islamului. Mahomed nu a fcut deosebire ntre
legea religioas i legea laic. n fiecare ar musulman, aplicarea shariei depinde de
gradul de secularizare al statului respectiv.
Sharia se aplic tuturor domeniilor vieii economico-sociale, pornind de la relaiile
familiale, dreptului de succesiune, impozitelor, abluiunilor rituale, rugciunilor etc.
Eliade, M., Culianu, P. (1996), Dicionar al religiilor, Edit. Humanitas, Bucureti.
Acesta s-a nscut n jurul anului 570 n tribul Quray, provenind dintr-o familie srac. Tradiia spune c avea
obiceiul s se retrag n singurtatea grotelor de lng Mecca, unde i-a aprut ntr-o zi ngerul Gabriel care l-a
nvluit n mantia sa i i-a poruncit de mai multe ori s recite, ceea ce l-a fcut s-i dea seama c a fost ales
pentru a comunica oamenilor revelaiile pe care i le transmite ngerul (Anghelescu, 1993). Mohamed nu a avut
urmai pe line brbteasc, ci doar o fat: Fatima.
256
257

186

187

Juritii islamici ornduiesc toate activitile umane potrivit unei scri valorice care
merge de la proscris pn la interzis, trecnd prin trepte intermediare.
Analogia cu cretinismul este contrar spiritului religiei islamice. Dac pentru
cretini, Isus Christos este trimisul divinitii pe Pmnt, n Islam acest rol i revine
Coranului, ce reprezint cuvntul lui Dumnezeu (Allah), devenit scriptur. Rezult rolul
fundamental pe care l are cartea sfnt a Islamului nu numai n plan strict religios, ct i
la nivelul vieii economico-sociale n ansamblu. Aceasta explic legtura indisolubil
ntre practicile religioase i cele sociale, nsi semnificaia cuvntului Islam evolund
pe parcursul timpului spre o generalizare la ntreaga civilizaie, cu un cadru legislativ
unic, cu structuri politice specifice, cu tradiii sociale i morale care deriv din aceast
religie (Anghelescu, 1993)258. De aici i predilecia pentru instrumentalizarea politic a
religiei, fenomen specific spaiului islamic.
Doctrina politic a Islamului divizeaz lumea n casa pcii, a armoniei interislamice, bazat pe umma (solidaritatea islamic) i casa rzboiului, bazat pe Djihad,
rzboiul sfnt pe care fiecare musulman trebuie s-l duc mai nti cu sine-nsui pentru
credin i autopurificare (marele Djihad), apoi pentru a lupta mpotriva infidelilor, a
falilor musulmani sau a celor care nu accept religia islamic (micul Djihad), aceasta
fiind n prezent semnificaia cea mai rspndit printre islamiti. Autarhia economic,
indigenizarea elitelor sau fundamentalismul islamic reprezint tot attea faete ale
micului Djihad.
1.2. Tradiionalism i modernism n Islam. Instrumentalizarea politic a Islamului.
Fundamentalismul islamic
Religia devine element vital, transformndu-se n ideologie a unei comuniti doar
atunci cnd este perceput ca fiind absolut indispensabil perpeturii identitii
respectivei comuniti.
Instrumentalizarea politic a Islamului se cldete pe exacerbarea rolului micului
Djihad. Cartea sfnt a islamului menioneaz Djihadul ca fiind un rzboi desfurat n
condiiile unei situaii limite, atunci cnd comunitatea credincioilor este pus n pericol
de un atac armat al pgnilor. n ochii fundamentalitilor, aceast agresiune este dat de
tendinele de globalizare a modelului cultural occidental. Fundamentalismul islamic este
astfel favorabil rentoarcerii la sursele credinei, la fidelitatea pentru islamul tradiional,
bazat pe sharia, ce are la baz ideologia potrivit creia islamul astfel transformat poate
contracara i anihila eficient, n virtutea solidaritii n jurul acelorai credine religioase
i valori morale, tendinele de expansiune ale culturii occidentale. n acest sens, un
exemplu edificator este cel al Arabiei Saudite, pstrtoare a Mecci, unul dintre cele trei
locuri sfinte ale Islamului i a pelerinajului la aceasta 259, ai crei suverani sunt
wahhabiii, grup religios fondat n secolul al XIII-lea de ctre Muhammad ibn Abd al
258
259

Anghelescu, Nadia (1993), Introducere n Islam, Edit. Enciclopedic, Bucureti.


Pelerinajul la Mecca a fost iniiat de nsui Mohamed, primul pelerin la Mecca (632 d.Hr).

188

Wahhab, partizani ai rentoarcerii la Islamul tradiional, riguros i integralist. Astfel,


magazinele trebuie nchise n timpul rugciunilor, iar orice infraciune n timpul
ramadanului este aspru pedepsit. Dorindu-se un aprtor al Islamului integralist, Arabia
Saudit a creat, n 1962, Liga Islamic Mondial, n tendina de a contrabalansa curentul
modernismului liberal, ce a fcut ca o parte a lumii islamice s evolueze adaptndu-se
ideologiilor occidentale (cazul Turciei sau cel al aliailor S.U.A. din zona Golfului
Kuwait, Emiratele Arabe Unite, Qatar, Bahrain).
Arabia Saudit, ntre tradiionalism i modernism
- Wahhabismul i exportul de fundamentalism
- Resursele de petrol i fragilitatea economiei saudite
- Ambivalena relaiei cu S.U.A. i puterile occidentale
Constituit n 1932 de ctre Abd al-Aziz II ibn Saud, emir din Nejd i imam al wahhabiilor,
Arabia Saudit contemporan este succesoarea statului wahhabit constituit n 1744 i destrmat la
sfritul Primului Rzboi Mondial de ctre o coaliie anglo-egiptean.
Doi sunt factorii ce au marcat de-a lungul timpului destinul geopolitic al Arabiei Saudite:
wahhabismul i petrolul.
Dei n mod oficial la crma rii se afl dinastia Saud, faa nevzut a puterii, care i pune
amprenta pe deciziile politice n Arabia Saudit, este dinastia wahhabit. Descendeni ai lui
Muhammad ibn Abd al-Wahhab, cofondator al regatului wahhabit din 1744, mpreun cu Muhammad
ibn Saud, wahhabiii, profund ostili Statelor Unite, prezint particularitatea, destul de comun pentru
micrile religioase fundamentaliste, de a proslvi reforma moravurilor pentru o rentoarcere la
originile Islamului. Ei sunt cei care coordoneaz toat desfurarea vieii publice n Regat, dirijnd
nvmntul, justiia (lapidarea, amputarea i decapitarea fiind nc n vigoare), mass-media, viaa
religioas etc. Interzicerea dobnzilor clasice, n conformitate cu scrierile Coranului determin fuga
capitalurilor n strintate (500 mld. USD numai n S.U.A., n 2000) i implicit o ineficacitate a
sistemului bancar.
Dei estimat la 2,1% n 2005, creterea economic a Arabiei Saudite este practic negativ n
termeni reali, analitii economici estimnd c venitul mediu pe cap de locuitor a sczut de dou ori de
la nceputul anilor '90 pn n prezent 260. ntr-o ar n care tinerii sub 15 ani reprezint peste 2/5 din
totalul populaiei, lipsa de perspective economice, sociale i politice pentru aceti tineri ar putea s se
concretizeze n grave crize n anii urmtori.
Pe de alt parte, fragilitatea economiei saudite este determinat de dependena sa strict de
resursele de petrol. Zcmintele cele mai uor exploatabile, deci i cele mai rentabile sunt din ce n ce
mai rare, iar pentru suplimentarea produciei se ajunge la extragerea unui iei mai scump i mai slab
calitativ. Aceasta a fcut ca investiiile americane, determinante n dezvoltarea infrastructurilor
petrolifere saudite s se orienteze ctre alte zone petrolifere ale lumii, considerate mai rentabile, cum ar
fi rmurile Africii Occidentale sau Bazinul caspic. Tot S.U.A. este i principalul furnizor de
echipamente al armatei saudite, al crui buget (18.700 mil. USD n 2000) o situeaz pe locul 7 n lume
(2000), naintea unor mari puteri demografice ca India sau China i pe primul loc n cadrul statelor
islamice.

Aceast estimare rezult din diferena ntre creterea economic de 1,5%, medie anual n perioada 19912001 i creterea demografic de 2,9%, medie tot n aceeai perioad.
260

189

Din aceast ambivalen a atitudinii fa de S.U.A. rezult principala provocare geopolitic a


Arabiei Saudite contemporane. Pe de o parte economia i armata saudit sunt dependente de
capitalurile americane, iar pe de alt parte fundamentalismul wahhabit constituie o pepinier a
terorismului islamic ndreptat mpotriva Occidentului. ntre cooperarea obedient cu S.U.A. i refuzul
violent al valorilor occidentale i n special a celor americane, conductorii regatului saudit au
demonstrat c sunt incapabili s reformeze ara sau s prezinte un mesaj coerent att pe scena intern,
ct i pe cea internaional. Arabia Saudit se mulumete aadar cu un rol de partener tcut al S.U.A.
(Matei et al., 2005).
Atracia Occidentului compromite ncercrile de a difuza modelul wahhabit n toat puritatea i
rigoarea sa, exceptnd compromisurile cu infidelii i favoriznd n acelai timp recrudescena
terorismului fundamentalist finanat cu ajutorul petrodolarilor. n interior, dorina puterii de a afia
aceeai puritate este obstrucionat de deschiderea ctre economia de consum occidental, care conduce
la un comportament din ce n ce mai detestabil, doctrina islamic fiind acuzat de ipocrizie. Aa cum
odinioar wahhabismul aprea ca un element al dezvoltrii societii, astzi el apare ca un element de
blocaj, susceptibil s provoace conflicte sociale. Aceast pendulare fragilizeaz regimul i l amenin
cu prbuirea. Pentru a evita colapsul, S.U.A. sprijin fragila construcie saudit n schimbul
aprovizionrii cu petrol. Pe aceast linie, continund politica predecesorului su, noul rege saudit
Abdallah, este favorabil meninerii la aceleai cote a exporturilor de petrol.
De cealalt parte, la baza ierarhiei sociale, pturile srace figurante practic n viaa politic,
gsesc refugiu pe trm religios, transformndu-se n mase de manevr uor de intoxicat cu cele mai
mici aluzii la un pretins complot iudeo-american. De aici i pn la extremismul religios i terorismul
fundamentalist, nu este dect un pas. Efervescena acestor manifestri n Arabia Saudit este un
fenomen cu implicaii internaionale: saudiii sprijin wahhabismul i salafismul261 aproape
pretutindeni n lume unde exist comuniti musulmane. Panislamismul wahhabit nu se limiteaz ns
la construcia de moschei i universiti coranice, ci adesea susine financiar organizaii care evolueaz
de multe ori n afara cadrului legal al rilor care le adpostesc. Al-Qaeda i Osama bin Laden se
numr printre principalele sale produse.

Modernismul liberal, influenat la nceput de filosofia iluminist i de idealurile


Revoluiei franceze, apoi n secolul al XX-lea de marxism, s-a concretizat prin apariia
unor micri politice de stnga i centru-stnga (n Tunisia, Irak, Egipt etc.), care au
contribuit la independena unor ri musulmane. Acest modernism s-a concretizat i
printr-un efort de laicizare a societii. Tonul a fost dat n Turcia de Kemal Atatrk n
anii 30 ai secolului trecut, care a pus bazele unui amplu program de reforme
instituionale viznd modernizarea vieii economico-sociale i politice a statului
(abolirea sultanatului i califatului, separarea religiei de stat, introducerea calendarului
european)262 i continuat de Habib Bourguiba n Tunisia, care a suprimat tribunalele
religioase, a reformat statutul personalului n favoarea femeilor i a nlturat caracterul
islamic al statului, militnd pentru calmarea tendinelor ultrareligioase, sau de Abdel
Nasser n Egipt, care a etatizat averile religioase i a luptat mpotriva organizaiei
ultrareligioase Fraii Musulmani. n plan economic, conductorii s-au inspirat mai
mult din socialismul marxist, dect din preceptele Coranului. Este cazul lui M.
Mosaddiq care a naionalizat petrolul iranian n 1951 i a influenat politicile de
261
262

Salafismul reprezint aripa dur, extremist, a wahhabismului.


Dup Matei et al., 1985.

190

planificare, pn la Revoluia islamic din 1979. Marea majoritate a elitelor a rmas ns


fascinat de valorile europene i de modelul de via european i american, care a
determinat o neglijare a practicilor religioase (nerespectarea ramadanului i a
interdiciilor alimentare, cum ar fi consumul de alcool). Aceasta a constituit prima
provocare major a spaiului islamic determinat de impulsurile globalizante
occidentale.
n contrast, au luat natere i au proliferat micri ultrareligioase i
ultranaionaliste. n Algeria, micarea Ulemas (Doctorii n lege) s-a bucurat de mai
mult influen dect partidul lui Messali Hajd, care a ncercat o reconciliere ntre Islam
i marxism, experiment sprijinit mai mult de muncitorii imigrani, dect de algerieni. n
Maroc, Istiqlal dAlled el Fassi a condiionat independena rii de caracterul islamic al
acesteia (1957).
Dezoccidentalizarea, ca revers al globalizrii, a fost legat indisolubil de
indigenizarea elitelor, avnd ca scop fundamental orientarea ctre valorile tradiionale.
Reislamizarea spaiului arab, la fel ca i rehinduizarea Indiei sau rusificarea /
slavonizarea Rusiei constituie diferite faete ale aceluiai proces.
In acest fel, fundamentalismul transform Islamul ntr-un instrument de
identificare a unor comuniti locale, ncrcat n multe cazuri cu energii agresive: satul
mpotriva oraului, poporul mpotriva oligarhiei economice i politice, partidele cu
programe modernizatoare mpotriva celor conservatoare etc. n multe cazuri, islamismul
este invocat de marile puteri islamice (Iran, Arabia Saudit, Egipt, Indonezia etc) i ca o
justificare cultural-istoric pentru dominaia lor asupra altor ri musulmane.
Ridicarea fundamentalismului la rangul de politic de stat a avut loc prin
Revoluia islamic din Iran (1979), cnd guvernul este ncredinat doar juritilor
dreptului religios, devenind un instrument n serviciul legii lui Allah, haria. La aceasta
se adaug intensa propagand avnd n centrul ateniei martirismul, n pura tradiie iit,
i exaltarea justiiei sociale, fapt ce-i va atrage sprijinul unor medii de stnga.
1.3. Sunnism, iism
Sunnismul (de la sunna = tradiia profetului), constituie orientarea majoritar n
Islam (aproape 90% din totalul credincioilor musulmani), potrivit creia nu este necesar
s fii profet pentru a fi calif.
Avndu-i nucleul n Arabia Saudit, sunnismul reprezint linia tradiionalist,
moderat i conciliant a Islamului.
Identitatea sa n raport cu sectele iit i kharigit se definete n funcie de
acelai criteriu care st la baza diferenierii acestora: cine este cel care are dreptul s
conduc comunitatea musulman dup moartea Profetului. Sunniii au sacralizat
perioada Islamului primitiv, proclamnd primii patru califi drept califi bine ghidai i

191

recunoscndu-i n ordinea n care s-au succedat: Ab Bakr (632-634)263, Omar (634644), Othman (644-656) i Ali (656-661) (Anghelescu, 1993).
Prin contrast, iismul (circa 10% din totalul musulmanilor)264, consider c
singura putere legitim dup dispariia lui Mohamed a fost cea a lui Ali 265, desemnat de
acesta ca succesor nc din timpul vieii sale. Dou trsturi confer iismului
originalitate: principiul imamatului266 i exaltarea martirismului. Aceast ultim
caracteristic confer iismului un caracter revoluionar, predispus spre violen i
intoleran, constituind linia dur, fundamentalist, a Islamului.
n prezent, fractura ideologic dintre iii i sunnii a cptat i o dimensiune
politic. iiii i acuz pe sunnii c s-ar afla n sprijinul Occidentului i a complotului
mondial mpotriva preceptelor morale, politice, religioase ale Coranului. Integritii,
prin micarea fundamentalist Hamas, sunt militanii care vor ca lumea musulman,
statul i societatea s fie conforme cu legea islamic Sharia, stipulat prin Coran.
n aceste condiii, Iranul, prin revoluia iit-islamic condus de ayatollahul
Rhollh Khomeiny (1979) a ncercat s pun bazele unui bloc islamic iit format din
Iran, subcontinentul indo-pakistanez, Liban, Turcia i Africa de Est (avnd ca nucleu
Sudanul) (Buchet, 1998). Aceast ncercare a fost din start sortit eecului, avnd
consecine doar pe scena politic intern a Iranului, conducnd la prsirea rii de ctre
ahul Mohammad Reza Pahlavi Aryamehr (1941-1979), aliat fidel al S.U.A., preluarea
puterii de ctre Consiliul Revoluionar Islamic i transformarea rii n republic
islamic (1 aprilie 1979).
Iranul, lider al iismului
- Revoluia islamic: Nici Vest, nici Est, ci numai Republica Islamic (R. Khomeiny)
- Clivajele iraniano-saudite
- Rzboiul iraniano-irakian
- Hezbollahul libanez
- Iranul i palestinienii
- Deschiderea postkhomeiny
- Programul nuclear iranian
Revoluia islamic din 1979 a nsemnat pentru Iran momentul de cotitur care i-a marcat
ntregul destin geopolitic contemporan, att n plan regional, ct i internaional. Unul dintre marii aliai
tradiionali ai strategiei americane de limitare a influenei sovietice n Orientul Mijlociu, Iranul avea s
devin dup instaurarea regimului teocratic condus de Khomeiny, principalul lider al unui terorism de
stat ndreptat mpotriva intereselor S.U.A n regiune.

Ab Bakr era socrul Profetului, desemnat de nsui Mohamed s supravegheze, n locul su, rugciunile n
comun la Medina (Eliade, Culianu, 1996, p. 167).
264
State islamice iite: Iran, Irak (unde iiii sunt la putere), Azerbaidjan, Iordania i Bahrain.
265
n arab iat Ali, de unde provine termenul iit, nseamn partidul lui Ali.
266
Imamul este cel care conduce rugciunile, considerat de iii ca fiind succesor al Profetului i fr de pcat,
este venerat alturi de Profet.
263

192

Att geopolitica sa intern ct i cea internaional este marcat de recrudescena politicilor


islamiste; ara devine o teocraie bazat pe aplicarea strict a legilor islamice la nivelul tuturor
componentelor vieii economico-sociale. Una dintre cele mai liberale ri sub regimul ahului Reza
Pahlavi devine acum liderul unui paniism agresiv bazat pe o atitudine critic fa de Occident i
ndeosebi fa de S.U.A i Israel, dar i mpotriva liderilor musulmani sunnii, considerai nelegiuii
n primul rnd clanul saudit iar ulterior, dup declanarea rzboiului cu Irakul, mpotriva lui Saddam
Hussein. Principalul imperativ geopolitic iranian devine exportul revoluiei islamice, obiectiv care
determin o reconfigurare a actorilor geopolitici pe scena regional.
Mai nti, pe fondul clivajelor dintre arabii sunnii i persanii iii, Teheranul reproeaz din ce
n ce mai mult conductorilor monarhiilor arabe faptul c s-au ndeprtat prea mult de preceptele
Islamului i c exploateaz petrolul din rile lor n folosul companiilor occidentale. Iranul caut s
atrag radicalii islamiti, acuznd n acelai timp aliana Riyadului cu statele occidentale neislamice.
Aceast politic va da o puternic lovitur de imagine Arabiei Saudite care se erijase pn atunci n
lider al unei renateri islamice, genernd o prim mare fractur a lumii islamice contemporane, care se
va mpri n susintori ai Teheranului i susintori ai Riyadului. n acest context, sub ameninarea
revoluiei iraniene i a paniismului promovat de aceasta se manifest o tendin de apropiere a
monarhiilor din Golf i n primul rnd a Bahreinului 267 de Arabia Saudit, ndeplinindu-se astfel unul
dintre visele puterii de la Riyad de a avea un control, fie el i limitat asupra vecinilor si din Peninsul
(Lazr, 2005)268. La rndul su, strategia de contracarare a Arabiei Saudite s-a bazat pe doi piloni de
baz: opinia sunnit mondial care considera Teheranul un focar de erezie i destabilizare a echilibrului
geostrategic regional i alimentarea permanent a conflictului iraniano-irakian care a avut drept
consecin blocarea celor dou ri ntr-un rzboi lung i de uzur pe toat perioada khomeinist.
Acest conflict a avut un caracter dual: economic i ideologic. Miza economic a constituit-o
indiscutabil petrolul, mascat sub contenciosul istoric asupra provinciei iraniene Khuzistan, iar cea
ideologic s-a grefat pe opoziia dintre naionalismul arab de orientare marxist promovat de partidul
Bath i cel persan, fundamentat pe baze religioase, promovat de revoluia islamic din Iran. Pe de alt
parte, regimul irakian a vzut n reactivarea micrii paniiste sub imboldul noului Ghid iranian o
ameninare la adresa propriei comuniti iite din sud care ar fi putut fi angrenat n acelai proces
revoluionar. La aceasta s-a adugat i iluzia creat de noii aliai conjuncturali ai Irakului (S.U.A. i
Arabia Saudit), care i-au creat lui Saddam Hussein imaginea unui Iran slbit, att din exterior, printr-o
relativ izolare geopolitic n context regional269, ct i din interior, prin plecarea dinastiei Pahlavi,
marea garant a blocrii influenei sovietice n zona Golfului. n acest context, scopul final al aciunii
Irakului ar fi trebuit s fie cderea regimului islamist de la Teheran i transformarea Golfului Persic
ntr-un lac arab.
n al treilea rnd, revoluia islamic din Iran a generat noi configurri pe scena politic din
Orientul Apropiat. Propaganda anti-sionist, la fel ca i cea anti-american ajung s devin o constant
a discursurilor lui Khomeiny. n viziunea acestuia, orice soluionare a conflictului israeliano-palestinian
ar fi trebuit s aib ca rezultat distrugerea statului evreu: Noi reclamm de 20 de ani o adunare
general a tuturor musulmanilor pentru a face s dispar Israelul, pentru a recupera Ierusalimul i

Arhipelagul Bahrein, cu o populaie majoritar iit, a fcut parte, nc din perioada medieval, din Imperiul
Persan; din 1825 devine domeniu al Coroanei britanice, fiind condus de lideri ai minoritii sunnite. De atunci el
este revendicat continuu, mai nti de Persia, apoi de Iran, fapt ce a determinat autoritile de la Manama s duc
o politic de apropiere fa de regatul saudit i S.U.A., ca o garanie a meninerii suveranitii.
268
Lazr, M. (2005), Dubla articulare, ideologico-pragmatic, a geopoliticii Republicii Islamice Iran n
spaiul arabo-musulman, n GeoPolitica, III, 12, Edit. Top Form, Bucureti, pp. 185-224.
269
Singurele ri care au sprijinit Iranul au fost Libia i Siria i parial Yemenul de Sud i Algeria.
267

193

pentru a salva, prin aceasta, rile islamice de aceast tumoare canceroas 270. Aceasta a condus la
activarea gruprilor radicale din teritoriile palestiniene care trec pe scar din ce n ce mai larg la
aciuni teroriste. Astfel, pe fondul ncercrilor O.E.P. de a soluiona conflictul prin mijloace
diplomatice, Iranul intr n conflict cu liderii palestinieni moderai ncercnd el nsui s devin un
juctor n problema palestinian prin islamizarea conflictului.
Aceast politic s-a concretizat prin transformarea, n 1982, cu sprijinul Grzii Revoluionare
Iraniene, a miliiilor paramilitare A.M.A.L. din sudul Libanului, n micarea Hizbollah (Hezbollah).
Dup cum arta K. Martin (1994)271, Hezbollah a aprut dintr-un mariaj ntre iiii libanezi i
Iranul islamic, devenind cea mai influent micare fundamentalist iit din afara Iranului, afirmndu-i
treptat, sub influena teologilor din Teheran i n special a liderului su spiritual libanez, eicul
Muhammad Hussein Fadlallah, propriul su program de aciune, n care soluia tuturor problemelor era
gsit n nfiinarea unei Republici Islamice.
Un an mai trziu, este nfiinat n teritoriile palestiniene gruparea radical Djihadul Islamic,
care va inaugura n deceniul opt al secolului trecut seria de atentate anti-israeliene. n viziunea Iranului,
aceasta ar fi trebuit s fie avangarda militar a unei micri care s duc la distrugerea statului evreu i
la instaurarea unui stat islamic n teritoriile palestiniene, dup modelul iranian (Abderahim, 2001)272.
Doctrina sa politico-ideologic a servit ca model pentru noile generaii de militani fundamentaliti din
interiorul Friei Musulmane, care n 1987, pe msura scderii influenei politice i ideologice a
Djihadului Islamic, vor pune bazele celei mai importante micri fundamentaliste islamice din
Palestina, Hamas. Scopul su declarat l constituie ducerea rzboiului sfnt (Djihadul) prin atacuri
mpotriva israelienilor i a palestinienilor cu atitudini moderate, pn la distrugerea Israelului i crearea
unui stat palestinian islamic de la Marea Mediteran pn la valea Iordanului (Simileanu, 2003).
Ceea ce s-a dorit internaionalizarea agresiv a revoluiei islamice iraniene a luat ns sfrit
odat cu moartea lui Khomeiny, n iunie 1989. De atunci, strategia Teheranului a devenit tot mai
naionalist, limitndu-se pe plan extern la susinerea financiar a aliailor tradiionali (Hezbollah-ul,
gruprile fundamentaliste palestiniene sau comunitile iite din Irak, Afganistan, Pakistan sau
Tadjikistan. Pe fondul lipsei de charism a succesorului su spiritual, ayatollahul Mohammad Ali
Khamenei273 i a politicii de deschidere promovat de preedintele Machemi Rafsandjani pe scena
politic intern iranian avea s se afirme tot mai puternic un curent reformator, ce va acorda prioritate
dezvoltrii economice n dauna condiionrilor ideologico-religioase. Aceasta s-ar putea s aib ns un
caracter efemer, clivajele dintre reformiti i conservatori, dnd n final ctig celor din urm, care l-au
propulsat n funcia suprem din stat pe Mahmud Ahmadinejad, un ultraconservator, fostul primar al
Teheranului i liderul studenilor islamiti care au provocat criza ostaticilor de la ambasada S.U.A. din
1979274.
Constant n doctrina strategic iranian a rmas ns preocuparea pentru creterea influenei
sale n regiunea Golfului, n pofida opoziiei S.U.A., care continu s considere regimul de la Teheran
drept unul terorist, fapt confirmat i prin includerea sa n celebra ax a rului. Dup distrugerea
armatei irakiene de ctre coaliia internaional condus de S.U.A. (1991), Iranul devine cea mai
important putere militar a Golfului i continu s se narmeze cu armament provenind din fostul
270

Discurs din 13 februarie 1982, n La Palestine dans l'optique de l'Imam Khomeiny, l'Institution de la
rdaction et de la publication des oeuvres de l'Imam Khomeiny, Teheran, preluat din Marius Lazr, 2005.
271
Kramer Martin, Hizbullah: The Calculus of Jihad, n Martin E. Marty i R. Scott Appleby (edt), The
Fundamentalism Project, I, Fundamentalism and the State, The University of Chicago Press, 1994.
272
Abderahim, L. (2001), Gopolitique de lislamisme, LHarmattan, Paris.
273
Acesta fusese investit cu funcia de preedinte ntre 9 oct. 1981 i 17 aug. 1989, fiind succedat de Ali Akbar
Hachemi-Rafsandjani (reales n 11 iunie 1993) (Popa, Matei, 1993).
274
Ales preedinte pentru un mandat de 4 ani, Mahmud Ahmadinejad este primul preedinte laic al rii din 1981
i al aselea al republicii islamice.

194

spaiu sovietic. Pe de alt parte, principala controvers care opune n prezent Iranul i comunitatea
internaional are la baz dorina acestuia de a dispune de arma nuclear, obiectiv sprijinit i de noul
preedinte iranian. Redeschiderea capacitilor nucleare de la Isfahan a avut loc la doar 5 zile dup
investirea lui Ahmadinejad n funcia de preedinte (3 august 2005), acesta numind ca responsabil al
programului nuclear un ultraconservator: Ali Larijani, fapt ce sporete i mai mult ngrijorrile
Washingtonului. Reacia american nu s-a lsat ateptat, S.U.A. considernd decizia Teheranului de
a-i relua activitile de mbogire a uraniului nefericit i cere Consiliului de Securitate al O.N.U.
s se sesizeze n legtur cu aceast problem 275.
Provocarea militar iranian nu este ns de dat recent276 i i are rdcinile n nsi strategia
de securitate a Teheranului, care consider Iranul o ar ncercuit, ameninat att de wahhabismul
saudit, ct i de Turcia laic i panturcismul din Turkestanul ex-sovietic, dar mai ales de recentele
prezene militare americane din Afganistan, Irak i Pakistan, motivate de aciunile antiteroriste. Iranul,
putere regional dispunnd de importante resurse de petrol, consider c fora nuclear (civil i
militar) este singura susceptibil s-i asigure o echilibrare a presiunilor venite dinspre vecini. n plus,
n aceast regiune, caracterizat printr-un mare grad de instabilitate, au aprut trei noi puteri nucleare:
India, Pakistan i Israel, ri cu care Teheranul are relaii mai mult dect ncordate. De cealalt parte,
reluarea activitilor nucleare ultrasensibile de ctre Iran sunt vzute la Washington i Bruxelles ca
precursoare ale fabricrii unor arme nucleare. n acest sens, dei o intervenie militar mpotriva puterii
de la Teheran pare nc puin probabil, preedintele Bush a aprobat ca Pentagonul s elaboreze o serie
de scenarii pentru eventualitatea unui asemenea atac, mai precis pentru desfurarea de aciuni
preliminarii. Aciunile din Kuwait, Afganistan i Irak par s se constituie n pai n vederea
reconfigurrii unui nou cmp de fore mprejurul Iranului.

Celelalte secte islamice au aprut mai trziu, dup sec. al VIII-lea, avnd o
rspndire limitat i un numr mult mai mic de adepi. Dintre acestea se remarc
wahhabismul, o sect islamic militant, ntemeiat de Muhammad ibn 'Abd al-Wahhab
(1703-1792), ce a stat la baza formrii Arabiei Saudite. Aceast doctrin face parte din
categoria micrilor religioase care proslvesc reforma moravurilor pentru o rentoarcere
la origini. Adepii si ncearc s se debaraseze de spiritul Islamului modern, ncercnd
s redescopere interpretrile textelor din Coran.
Se poate afirma, pe bun dreptate, c nsi religia islamic prin complexitatea sa
poate fi analizat din perspectiv sistemic, factorul religios avnd n acest spaiu o
importan major, genernd clivaje religioase cu repercusiuni i n plan politic.
1.4. Expansiunea teritorial a Islamului i consecinele sale geopolitice
Potrivit lui Alfred Weber (citat de Braudel, 1994) 277 civilizaia musulman, la fel
ca i cea occidental este o civilizaie derivat, de gradul doi, pentru c s-a cldit pe
fundamentul civilizaiilor preexistente, eterogene, ns foarte puternice, pe care le-a
precedat n Orientul Apropiat. Biografia Islamului i are deci rdcinile n istoria
Klare, M. (2005), Sfidarea nuclear. Urmeaz Iranul ?, n Lumea Magazin, 9 (149), pp. 22-26.
Ambiiile nucleare iraniene dateaz nc din vremea ahului Pahlavi, ns o adevrat criz ntre acesta i
comunitatea internaional izbucnete abia n decembrie 2002, cnd fotografii realizate prin satelit i difuzate de
televiziunile americane atrag atenia asupra siturilor nucleare de la Arak i Natanz.
277
Braudel, F. (1994), Gramatica civilizaiilor, I-II, Edit. Meridiane, Bucureti.
275
276

195

multimilenar i n marile curente religioase ale Orientului Apropiat i Mijlociu. La


acestea s-au adugat puternicele influene din bazinul mediteraneean ptrunse prin
intermediul negustorilor greci i romani, mai ales de-a lungul marilor drumuri
comerciale.
Mecca, coninnd celebrul meteorit negru, devenise, nc din secolul al VI-lea,
centrul religios al Arabiei centrale i un important ora comercial. n acest ora s-a
nscut, ctre anul 570 d.Chr., ntr-o familie de negustori, Mohamed. Inechitatea
structurilor sociale, moralitatea deczut, grosolnia i josnicia cetenilor din Mecca,
goana acestora permanent dup mbogire cu orice pre aveau s fie mereu criticate de
Mohamed, de-a lungul vieii sale. Difuzia Islamului a avut, prin urmare, pe lng
componenta religioas i o pronunat component social.
Ctre anul 615, ntr-una dintre meditaiile sale solitare pe care le avea periodic
ntr-o grot de lng Mecca, Mohamed ncepe s aib viziuni i revelaii auditive.
Dumnezeu i-a revelat, la fel ca altdat profeilor lui Israel, incomparabila sa grandoare
i josnicia oamenilor n general i a meccanilor n special. Dac la nceput acesta nu a
vorbit despre revelaiile sale divine dect ntr-un cerc restrns, cu timpul el ncepe s-i
contientizeze misiunea profetic, i dup trei ani de astfel de revelaii, ncepe s-i
propovduiasc mesajul monoteist, ntlnind la nceput mai mult opoziie dect aprobare
(Eliade, Culianu, 1996)278. n anii urmtori, el continu s aib i alte revelaii divine,
multe dintre acestea constituind ulterior baza teologic a Coranului. Pe msur ce
Profetul ctiga tot mai muli adepi, i opoziia fa de cele propovduite de el era tot
mai ndrjit. Vzndu-i viaa pus n pericol, el este nevoit s plece, ia calea pribegiei,
gsindu-i un teren fertil pentru rspndirea micrii sale religioase ntre triburile din
Medina, ora situat la circa 400 km nord de Mecca. Acest eveniment, numit
emigrarea, petrecut la 20 septembrie 622, marcheaz nceputul erei islamice.
Cei cinci stlpi de baz pe care avea s se sprijine Islamul i care i-au favorizat
expansiunea, evideniaz profunda unitate dintre planul vieii spirituale i cel social.
Acetia sunt (Braudel, 1994): afirmarea unui singur Dumnezeu Allah (monoteismul),
al crui trimis este Mohamed; rugciunea rostit de cinci ori pe zi; postul de 29 sau 30
de zile al Ramadanului; pomana dat sracilor i pelerinajul la Mecca.
Djihadul, rzboiul sfnt, care ulterior a cptat un rol foarte important, nu a fcut
parte din recomandrile de baz. Acesta capt importan n timpul califului Omar
(634-644), succesorul lui Mohamed, care a recurs la Djihad pentru a calma violenele,
rscoalele i disputele dintre triburi survenite dup moartea Profetului.
n ultimii zece ani ai vieii, petrecui n exil la Medina, Mohamed a continuat s
primeasc revelaii divine, devenind liderul politico-religios al comunitii din Medina.
n aceast calitate el a ntreprins numeroase expediii de pedepsire a dumanilor
Medinei, mai ales mpotriva celor din Mecca, atacndu-le caravanele, ceea ce a condus
la o stare de rzboi ntre cele dou orae. Acesta s-a sfrit prin ocuparea Mecci de
ctre armatele lui Mohamed, oraul-cetate devenind astfel punctul de orientare a
278

Eliade, M., Culianu, P. (1996), Islamul, n Dicionar al religiilor, Edit. Humanitas, Bucureti.

196

rugciunii i loc de pelerinaj al tuturor musulmanilor. Pe acest fundal ncepe


expansiunea Islamului dincolo de limitele Peninsulei Arabice, expansiune ce va avea
dou coordonate: una militar, prin campaniile de cucerire i anexare, i alta
comercial, prin intermediul negustorilor arabi, ce dominau rutele comerciale deertice
din Asia Central i nordul Africii, dar i pe cele maritime din bazinul Oceanului Indian.
Primii patru califi care i-au succedat lui Mohamed, ntre anii 632-661, au extins
lumea musulman prin cuceriri: Damascul n 635, Basra i Antiohia n 638, Persia ntre
637 i 650 i Egiptul ntre 639 i 642. Acestea au fost continuate n timpul umayyazilor
din Damasc (661-750), care au adugat califatului teritorii ntinse att n vest (Africa de
Nord i Spania), ct i n est (Afganistan).
Predominana exodului spre vest a fost justificat att geografic, ct i istoric.
Sahara constituie o prelungire spre vest, dincolo de falia Mrii Roii, a deertului
Arabiei. Prin urmare, cmilele specifice deertului cald, cu o cocoa (dromaderul), au
gsit condiii bune de aclimatizare n nordul Africii. In Anatolia i Gobi, cmilele
arabilor n-au putut rezista frigului aspru, unde se aclimatizeaz n schimb cmila cu
dou cocoae (bactrian), specific deerturilor reci. n plus, deerturile anatoliene i
cele din Asia Mic nu sunt spaii goale, care s poat fi umplute cu uurin, avnd
proprii lor nomazi i micri migratoare i religioase.
Islamizarea imenselor teritorii din nordul Africii a mbinat expediiile armate cu
convertirea, nu fr dificulti, a triburilor beduine i berbere, transformate ele nsele n
vectori de propagare prin relocalizare. Stpne incontestabile ale deerturilor, acestea au
adoptat credina i tradiiile islamice, difuzndu-le i implantndu-le ulterior mpreun
cu propriile lor tradiii, obiceiuri, cu dorina profund a pstorilor de a rmne pstori,
cu orgoliul i dispreul lor profund fa de viaa sufocant a sedentarului.
Islamul ntrunete astfel caracteristicile unei civilizaii a deertului, limita sa
sudic stabilindu-se la trecerea ctre savan, la contactul cu puternicile civilizaii
medievale ale Africii Negre (Mali, Ashanti, Dahomey etc). Pe de alt parte, Islamul este
o civilizaie mediteraneean, cele mai importante cuceriri ale sale fiind legate de
Mediterana: Siria, Anatolia, Egiptul, Tripolitania, Magrebul, Spania, Balcanii, Sicilia
Tot aici au aprut i s-au dezvoltat mari orae ale Islamului: Cairo, Istanbul, Tunis,
Tripoli, Sevilla
Un alt nucleu islamic se relocalizeaz n Anatolia. Originare din Asia Central,
triburile turcice, islamizate din secolul al X-lea, se stabilesc n sec. XI-XII n Asia Mic.
Osman I (1281-1326) le unete, punnd bazele unui puternic stat independent (1301).
Acesta avea s cucereasc toate posesiunile bizantine din Asia Mic trecnd n Europa
(1354) i fcnd din Adrianopole capitala statului (1366-1453).
Continentul european este astfel supus presiunii islamice pe dou direcii: din
vest, dinspre Magreb, Spania fiind cucerit de arabi nc din 711-718, care pun bazele
unui emirat (din 929, califat) independent cu capitala la Crdoba i din est, turcii
nfrngnd otile cruciailor europeni i cucerind n secolele XIV-XV Bulgaria, Serbia,
Grecia, Albania, Bosnia, Heregovina, iar n 1453, sub Mehmed al II-lea,
Constantinopolul, transformndu-l, sub numele de Istanbul, n noua capital a
197

Imperiului. n timpul domniei sultanilor Selim I (1512-1520) i Soliman al II-lea (15201566) cad sub stpnire otoman Armenia, Mesopotamia, Siria, Egiptul, Tripolitania,
Tunisia, Algeria i o parte a Ungariei, Imperiul Otoman ajungnd la apogeul puterii i
expansiunii sale teritoriale (Matei et al., 1985). La est, turcii mameluci cuceresc rile
Turkestanului i nordul Indiei, instalnd sultanatul de la Delhi (1206-1526).
Declinul este nceput prin nfrngerea flotei otomane de ctre coaliia hispanoveneian n btlia de la Lepante (1571), ns atinge apogeul abia dup Primul Rzboi
Mondial, ca urmare a recrudescenei micrilor de eliberare naional care conduc la
formarea statelor naionale n Europa central i balcanic (Romnia, Ungaria, Bulgaria,
Serbia, Grecia, Albania) i a coloniilor britanice i franceze n Orientul Apropiat i
Mijlociu i pe rmul nord-african.
De cealalt parte, arabii au ajuns pn la poalele Pirineilor, Carol Martel oprindule naintarea spre Frana prin btlia de la Poitiers (732).
n India, Islamul se va menine i dup cderea sultanatului de la Delhi, prin
Imperiul islamic al Marilor Moguli (1526-1658), urmai ai mongolilor, care vor reui s
unifice cea mai mare parte a peninsulei, cu capitale la Agra i Delhi. Teritoriul hindus a
fost, prin urmare, de-a lungul secolelor, un veritabil spaiu de interferen ntre hinduism
i islamism, fapt explicat i prin puternica comunitate musulman de pe teritoriul de
astzi al Indiei.
La islamizarea Asiei Centrale o imens contribuie i-au adus-o i mongolii
(islamizai la rndul lor pe la 1300), ale cror triburi au fost unite n 1206 de ctre
Genghis-Han i care n deceniile urmtoare a pus bazele unui vast imperiu, din China
pn n Europa Rsritean. Budhismul (varianta lamaic), originar din Tibet, se
rspndete abia n sec. XVI-XVII, nlocuind treptat islamismul.
Cel mai mare stat musulman actual - Indonezia, ce reprezint n acelai timp i
extremitatea estic a domeniului islamic, se numr printre cele mai recente achiziii
ale acestuia. Islamul a ptruns aici abia n secolul al XV-lea prin intermediul
negustorilor arabi, grefndu-se pe un substrat cultural solid, puternic influenat de
civilizaiile indian i chinez. Tot negustorilor arabi li se datoreaz prezena Islamului
i pe rmul vestic al Africii sau n unele zone ale Africii subsahariene.
Astfel configurat, Islamul a fost i rmne o civilizaie vie, cu geometrie variabil,
n care spaii imense au fost ocupate sau abandonate de Islam, de fiecare dat n faa
unor civilizaii strine i rivale: Sicilia, Peninsula Iberic, Italia meridional, Mediterana
occidental, n faa Occidentului; Creta i Peninsula Balcanic n faa Europei Orientale,
a cretintii ortodoxe n general; cmpia indo-gangetic i Deccanul septentrional i
central, n faa lumii hinduse (Braudel, 1994).
Prin urmare, expansiunea Islamului a avut dou componente majore: una militar
i alta comercial. Dac expansiunea economic era pe deplin justificat, avnd n
vedere deficitul de resurse, cea militar era contrar spiritului Coranului, deoarece
Djihadul (rzboiul sfnt) nu ndeamn s ucizi dac nu eti atacat: cine a omort un om
fr ca acesta s fi ucis o fiin vie sau s fi rspndit stricciunea pe pmnt va fi
considerat ca i cum ar fi omort toi oamenii... (Coranul, citat de Anghelescu, 1993).
198

Pe aceleai coordonate s-au nscris ns i cruciadele, ca reacie a cretintii


apusene mpotriva expansiunii musulmane, care au folosit religia ca pretext pentru o
expansiune economic i politic mpotriva spiritului evanghelic.
2. SEGREGRI ETNICO-TERITORIALE N SPAIUL ISLAMIC
Imensitatea spaiului islamic (ntins pe trei continente) a determinat implicit i o
eterogenitate a potenialului natural, cultural i social. iii sau sunnii, tradiionaliti sau
moderniti, pacifiti sau revoluionari, arabi sau nu, blocul islamic alctuiete un
conglomerat de o mare diversitate. n acest imens spaiu geopolitic pot fi individualizate,
din punct de vedere etnic i spaial, ase nuclee de relocalizare care acioneaz ca vectori
de interaciune cu spaiile limitrofe:
2.1. Nucleul islamic arab
Este cel mai extins ca suprafa, alctuit din statele arabe ale Africii de Nord i
Orientului Mijlociu. Acestea sunt integrate n Liga Arab, organizaie constituit n
1945, din 7 state: Arabia Saudit, Egipt, Irak, Iordania, Liban, Siria i Yemen. La
acestea s-au adugat: Libia (care a aderat n 1953, dar s-a retras n 2002); Sudan (1956);
Maroc i Tunisia (1958), Kuwait (1961); Algeria (1962); E.A.U., Bahrain, Qatar i
Oman (1971); Mauritania (1973), Somalia (1974); teritoriile palestiniene (1976);
Djibouti (1977) i Comore (1993).
Lideri regionali sunt Egiptul (1 mil. km2; 65,2 mil. loc), lider al panarabismului i
sediu al Ligii Arabe, care n plus beneficiaz i de o poziie geostrategic cheie de punte
ntre Africa i Asia, respectiv ntre Marea Mediteran i Marea Roie prin Canalul Suez
i Arabia Saudit (2,24 mil. km2 i peste 25 mil. de loc.), statul cu peste o ptrime din
rezervele mondiale de petrol i unde se afl att locul naterii, ct i cel al morii
profetului Mohamed (Mecca, respectiv Medina). Astfel se explic i crezul islamic
inscripionat pe drapel: Allah e singurul Dumnezeu, iar Mahomed este profetul su.
n pofida unei dominri nete a arabilor, evoluia geopolitic a Orientului
Mijlociu279 a fost influenat de marile imperii nearabe: mongol (pn la sfritul sec. al
XIV-lea), ulterior persan i otoman. Marea Britanie i-a instalat dominaia relativ trziu,
ctre mijlocul secolului al XIX-lea (Aden, 1839), ns dup Primul Rzboi Mondial
rmne singura mare putere regional. n toat aceast perioad, timp de aproape un
secol, ntreaga geopolitic a Peninsulei Arabia a fost marcat de puternicele clivaje
anglo-otomane. Acestea s-au finalizat prin acorduri abia n preajma Primului Rzboi
Mondial, lund astfel natere linia albastr (29 iulie 1913) i linia violet (9 martie
1914) ce au delimitat zonele de influen otoman i britanic.
279

Orientul Mijlociu transcede nucleul islamic arab, ntinzndu-se de la strmtorile ponto-egeene i Valea
Nilului pn la frontiera iraniano-afgan cuprinznd patru grupe etnice principale, toate de religie musulman,
care alctuiesc peste 4/5 din populaia total: arabi, turci, persani i kurzi.

199

Perioada interbelic a marcat nceputurile penetrrii masive a capitalurilor


britanice i americane n industria petrolier, controlul resurselor de petrol constituind
baza politicii britanice n regiune. Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, pe scena
geopolitic regional apare pentru prima dat un actor local: Arabia Saudit, ale crei
ambiii de putere se datoreaz doctrinei politico-militare wahhabite. Aceasta a fcut ca
problema delimitrilor frontaliere n Peninsula Arabia s aib la baz trei factori majori:
doi care in de singurele resurse ale acestui spaiu deertic (petrolul i apa), crora li s-au
adugat ambiiile teritoriale saudite. n acest context, conflictele frontaliere n-au ncetat
s apar: ntre 1949 i 1955 un litigiu de grani grefat pe antecedente istorice mai vechi
opune trei state arabe: Emiratele Arabe Unite, Oman i Arabia Saudit, pentru oazele
Buraimi situate ntr-o zon bogat n petrol, are ca rezultat delimitarea provizorie a
frontierei dintre emiratul Abu Dhabi i Oman dup linia Ryan (26 oct. 1955), frontier
meninut pn astzi. Dup invazia irakian n Kuwait i intervenia coaliiei
internaionale condus de S.U.A., are loc un incident frontalier ntre Arabia Saudit i
Qatar (sept. 1992) legat de poziia strategic a coridorului Khor al Udeid dintre Qatar i
Emiratele Arabe Unite, prin care Arabia Saudit are acces la Golful Persic. Problema
petrolului joac un rol esenial n trasarea frontierelor din Peninsul, n msura n care
aurul negru poate s aduc bogie i putere statului care deine zcminte pe teritoriul
su. Iat de ce unele state utilizeaz astzi noile perimetre de concesiune petrolier, ca
baz pentru revendicri teritoriale (Yemen, E.A.U.).
La vest de Suez, Islamul arab reprezint domeniul vestic de rspndire al acestei
religii. Statele islamice nord-africane se caracterizeaz printr-o relativ coeziune etnic
i teritorial, avnd frontiere motenite nc din antichitate, de pe vremea dominaiei
romane. Doar frontierele sudice ale acestora, trasate n plin deert, sunt relativ noi i
imprecise dnd natere la numeroase conflicte de grani - la frontiera marocanoalgerian, libiano-ciadian (fia Aozou) sau egipteano-sudanez. ns cele mai
puternice tensiuni ce caracterizeaz acest spaiu au un fundament cultural, aprnd pe
fundalul clivajelor modernism-fundamentalism.
Cel mai concludent exemplu n acest sens este cel al Algeriei, mult timp un pivot
de stabilitate n Africa de nord-vest, n care recrudescena micrilor fundamentaliste a
condus la nceputul anilor '90 la un adevrat rzboi civil ntre acestea i forele
guvernamentale. Un factor favorizant al acestor tensiuni l constituie i problema
identitii naionale algeriene tot mai frecvent afirmat de autoritile guvernamentale,
ns puternic contestat de adepii panislamismului. Aceeai problem, a unei identiti
naionale se pune i n Maroc: identitate cldit pe vechimea frontierelor i originea
geografic a dinastiilor regale, ns respins cu trie de ctre micrile islamiste.
Principalele probleme geopolitice ale Marocului se refer la statutul Saharei Occidentale
i a frontierei comune cu Algeria. Marocul consider Sahara Occidental ca fcnd parte
integrant din teritoriul su, situaie creia i se opune Frontul Polisario (Frontul de
eliberare anticolonist din Sahara), care se pronun pentru autodeterminare i crearea

200

Republicii Arabe Democratice Sahrani 280. n 1978, O.N.U. se pronuna pentru


autodeterminarea Saharei, un an mai trziu acesta condamnnd ocuparea Saharei
Occidentale de ctre Maroc. Ct privete grania comun cu Algeria, aceasta este
succesoarea unei vechi discontinuiti geopolitice datnd din Evul Mediu, marcnd
limita vestic a expansiunii otomane n Africa. Dac sectorul nordic este recunoscut
internaional i nu comport probleme deosebite, cel dintre oazele Figuing i Tindouf,
trasat n plin deert n lungul vii Draa, nu a fost niciodat trasat oficial, separnd
inuturi aproape nelocuite. Dup independena Algeriei, problema frontierei ntre o
republic socialist (Algeria) i o democraie monarhic (Marocul) a devenit arztoare;
n 1963 s-au ajuns chiar la conflicte armate, soluionate provizoriu prin acordul de la
Ifrane (1969).
Un alt focar de tensiune n regiune este generat de ambiiile geopolitice ale Libiei.
Aceasta ar este condus nc din 1969 de colonelul Mu'ammar al-Geddafi, care s-a
fcut rapid cunoscut ca un mare denuntor al imperialismului occidental i ca un lider
al panislamismului, dar i al terorismului internaional. Dup 1960, Libia a devenit un
mare productor de petrol, al patrulea dintre statele lumii arabe, fapt ce a contribuit la
modernizarea societii i la creterea substanial a nivelului de trai. Inspirat din tezele
socialiste i unioniste ale lui Nasser, cruia i se consider succesor, Geddafi a lansat n
anii '70 ai secolului trecut mai multe proiecte de unificare fie cu Egiptul (1970), fie cu
Tunisia (1972) (Lacoste, 1995). Provenind din rndul beduinilor, acesta a preluat din
reprezentrile geopolitice ale acestora, popor nomad, a crui organizare spaial era
bazat pe proprietile familiare i pe contestarea frontierelor. Astfel se explic litigiul
asupra frontierei sudice a Libiei (banda Aozou), frontier recent, de origine colonial,
n care Curtea internaional de justiie de la Haga a dat ctig de cauz Ciadului (3
februarie 1994).
2.2. Nucleul islamic din Africa subsaharian
Islamul a ptruns n regiunile sudaneze de la limita sudic a Saharei n urma
Djihadului almoravizilor, n secolul al XI-lea, grefndu-se pe suportul unor puternice
civilizaii animiste preexistente. Intrnd n contact cu culturile locale, Islamul s-a adaptat
la tradiiile populaiilor locale. Statisticile indic n prezent ntre 200 i 500 milioane de
musulmani africani, ns majoritatea acestora se simt mai nti de toate africani, apoi
musulmani, ceea ce nu mpiedic totui o puternic recrudescen spre prozelitism i
fanatism, soldat n unele cazuri cu violene (n Nigeria, nordul Sudanului sau n
Somalia). Cu toate acestea, particularitatea islamismului african autohton rezult din

Sahrani este un termen ce desemneaz populaiile ce triau odinioar pe teritoriul ex-Saharei Spaniole i care,
nomade fiind, au plecat pe teritoriul algerian, refuznd anexarea teritoriului de ctre Maroc (1975). Acestea au
constituit n exil baza unei Republici Arabe Sahareze Democrate, care a fost recunoscut mai nti de Algeria,
apoi i de alte state africane, chiar dac populaia i guvernul acestui stat se afl n afara teritoriului pe care l
revendic.
280

201

convieuirea, n cele mai multe cazuri panic, cu cretinismul i animismul, fapt ce a


determinat n plan spiritual numeroase schimburi reciproce.
Statele islamice africane se caracterizeaz printr-o remarcabil eterogenitate: att
ca suprafa, ca mrime demografic i pondere a populaiei islamice, ct i din
perspectiva dezvoltrii economico-sociale. Suprafeele acestora variaz ntre 1.862 km 2
i 2.503.890 km2 (Comore, respectiv Sudan), corespunztor variaz i mrimea
demografic ntre 240.000 loc. ai Saharei Occidentale (cu o densitate de numai 1
loc/km2) i 126,6 milioane n Nigeria, unde densitatea este de 137 loc/km2; contrastele
teritoriale sunt amplificate de cele economice i sociale (rat de alfabetizare cuprins
ntre 25% i 75% din totalul populaiei adulte). Frontierele, n majoritatea cazurilor n
linie dreapt, poart o puternic amprent colonial. Astfel, imediat dup cel de-al
Doilea Rzboi Mondial, un lung litigiu a opus Egiptul, redevenit independent de Londra,
n privina viitorului politic al Sudanului. Marea Britanie fidel ideii de decolonizare
dorea independena total a Sudanului, n vreme ce Cairo dorea unificarea ntregii vi a
Nilului ntr-un singur stat, egiptean, n virtutea antecedentelor istorice. Fcnd abstracie
de revendicrile de autodeterminare ale populaiei cretine i animiste din sud, Cairo i
Londra au ajuns la un acord formnd Sudanul anglo-egiptean (1899-1956), precursor al
Sudanului de astzi. Astfel s-au cristalizat tendinele centrifugale ale populaiei negroide
din sudul Sudanului, conflict izbucnit imediat dup independena acestei ri (19561973) i renceput ulterior, dup 1983.
n partea central a regiunii, Nigerul i Ciadul reprezint dou dintre construciile
politice cele mai artificiale, legate de istoria colonial francez. Fragilitatea acestora
exprimat printr-o puternic eterogenitate etnic explic tensiunile secesioniste i
repetatele lupte ntre clanurile tribale: rebeliunea tuareg din nordul Nigerului sau
rzboiul civil ciadian, grefat pe opoziia secular dintre populaiile de pstori islamizai
din nord, locuitori ai deertului, i cele negroide, animiste, din sud ce se ocup ndeosebi
cu agricultura. Mauritania, la fel ca i Niger, Ciad sau Sudan, constituie un spaiu de
interferen dar i de nfruntare ntre Africa neagr i cea alb. Primul aspect se
manifest printr-un evident metisaj ntre populaiile negroide ce ocup bordura sahelian
i valea Senegalului i maurii arabo-berberi din nord, iar cel de-al doilea prin fenomenul
de opoziie rasial: negrii, a cror pondere n populaia total este n cretere datorit
sporului demografic mai mare, accept din ce n ce mai greu islamizarea i dominaia
maurilor n viaa politic.
n Nigeria ar perceput ca fiind unul dintre viitorii poli geopolitici ai
Continentului, tendinele secesioniste se manifest n est (regiunea Biafra), tensiuni ce
au culminat cu un rzboi civil ntre 1967 i 1970.
O importan distinct trebuie acordat Etiopiei, leagn i bastion al
cretinismului n Cornul Africii, unde Biserica naional era implantat cu mult naintea
Islamului. ncet dar sigur, islamismul a ctigat teren, ajungnd astzi s reprezinte circa
45% din totalul populaiei.

202

2.3. Nucleul islamic turcofon


Se caracterizeaz printr-o deosebit complexitate etnic, cuprinznd domeniul
islamic euro-asiatic, al crui lider este Turcia, stat cu vocaii euro-atlantice (membru
N.A.T.O. i candidat la U.E.), statele islamice din Balcani (Albania i Bosnia i
Heregovina) i cele din Asia Central ex-sovietic.
Dezmembrarea U.R.S.S. i a Iugoslaviei i evoluiile geopolitice contemporane
din Federaia Rus, Orientul Mijlociu i Asia de Sud au determinat reorientarea politicii
externe a Turciei de la conservatorismul orientat pentru pstrarea cuceririlor rzboiului
cu Grecia (1919-1922) spre o politic de delimitare a unor noi arii de influen n
regiune. Dac deschiderea ctre lumea arab dateaz din anii '50, reactivarea
panturcismului este de dat relativ recent, fiind legat de evoluiile din spaiul balcanic,
caucazian i central-asiatic. Renaterea Islamului n ansamblul lumii turcice n anii '80
s-a tradus n Turcia prin tentative ale unei sinteze turco-islamice, capabile s asigure n
ochii promotorilor acesteia o deschidere ctre turcii din spaiul ex-sovietic. Principala
provocare geopolitic pentru Turcia deriv din potenialul su economic, relativ sczut,
care nu-i permite nc s se constituie ntr-un intermediar ntre lumea turcic i
Occident.
n ansamblul lumii turcofone se pot deosebi mai multe regiuni de populare:
3.1. Turcia (peninsula Anatolia i Tracia oriental): 48-50 milioane loc., dispui la
rndul lor n dou cercuri de populaie:
- cercul rezultnd din refluxul Imperiului Otoman (n Balcani, turcii din Bulgaria, din
Dobrogea, Grecia, Orientul Apropiat, Macedonia, Cipru i Irak);
- cercul rezultat din migraia forei de munc n Europa occidental (Germania, Frana,
Olanda, Belgia, Austria i rile scandinave), dar i n spaiul arab (mai ales n Arabia
Saudit i Libia).
Turcii seldjuicizi i, ulterior, cei otomani, s-au instalat n secolul al XI-lea n
Anatolia i ncepnd cu secolul al XII-lea n Balcani, ntreinnd relaii strnse cu azerii,
nglobai n imperiile iite iraniene.
3.2. Turkestanul (nucleul central-asiatic): 40 milioane loc., ce cuprinde:
- Turkestanul ex-sovietic: alctuit din uzbeci (20 mil.), kazahi, turkmeni, kirghizi i
karakalpaci.
- Turkestanul chinez: alctuit din uiguri (7 mil.) i kazahi.
Cu cei 22,7 mil. loc., Uzbekistanul este cel mai populat stat din Turkestanul exsovietic, tinznd s devin o putere regional n Asia Central, fapt confirmat prin
recrudescena naionalismului i panuzbekistanismului i printr-o relativ distanare de
marii lideri musulmani regionali: Arabia Saudit i Turcia. La aceasta contribuie i
minoritatea uzbek din statele vecine (Afganistan, Tadjikistan, Kirghistan i
Turkmenistan), care contribuie la marea sa capacitate de proiecie n exterior. Principala
minoritate etnic in Uzbekistan o constituie karakalpacii, care dispun de un teritoriu
naional propriu.
203

Kazahii i turkmenii reprezint dou etnii relativ recente. Asimilai pn n 1925


kirghizilor, distincia a fost introdus de Stalin, care a configurat i teritoriul naional
kazah. Caracterul artificial al acestei structuri politice (al doilea stat ca suprafa rezultat
prin dezmembrarea U.R.S.S.) este argumentat i prin faptul c populaia rus o depete
ca pondere pe cea autohton (care ns are o cretere demografic mai accentuat), limba
rus fiind folosit pe scar larg. Turkmenii s-au individualizat ca etnie ncepnd din
secolul al X-lea, Turkmenistanul fiind n prezent republica cea mai omogen i mai
puin artificial din Asia Central ex-sovietic. O ostilitate foarte veche opune turkmenii
sunnii de iranienii iii, care au fost victime pn la sfritul sec. al XIX-lea raidurilor
turkmene viznd cutarea de sclavi. Cu toate acestea, pentru a face fa hegemoniei
uzbece, Iranul le apare turkmenilor ca un protector de lung durat datorit celor peste
1000 de kilometri de frontier comun, mai ales c influena ideologic a revoluiei
islamice din Iran este practic nul ntr-o populaie sunnit, tribalizat i foarte antiiit
(iiii erau odinioar considerai eretici).
Spre deosebire de acetia, kirghizii, majoritari demografic n teritoriul lor
naional281, sunt minoritari n plan politic, economic i social. Privatizarea a scos n
lumin clivaje etnice grefate pe suport economic: uzbecii i ruii sunt minoritile cu cel
mai nalt nivel de trai, pe cnd majoritatea kirghizilor, sunt sraci. Islamul joac un rol
nesemnificativ n viaa politic i social.
Uigurii constituie grupul etnic cel mai important din provincia chinez Xinjiang,
fiind un popor seminomad i de agricultori ai oazelor, convertii la Islam n secolul al
XV-lea. Marea lor slbiciune geopolitic deriv din puternica fragmentare n triburi mai
mult sau mai puin rivale, n congregaii religioase, n multitudinea de dialecte sau n
clivajele dintre pstorii nomazi i sedentarii oazelor, ceea ce a mpiedicat formarea unui
stat stabil. Astzi uigurii sunt tentai s se orienteze din ce n ce mai mult spre originile
lor turcice i s reia legturile cu lumea turcic exterioar, fiind mai puin interesai de
spaiul chinez.
Celor dou mari regiuni de populare turcic menionate anterior, li se adaug:
3.3. Ttarii (6,6 mil., al doilea popor ca mrime demografic din Federaia Rus),
este n acelai timp i unul dintre cele mai dispersate popoare islamice 282, avnd mai
multe ramuri: ttarii de Kazan (ttarii de pe Volga), descendeni ai Hoardei de Aur, ce
au constituit n secolul al XIX-lea fermentul intelectual al popoarelor turcofone din
Imperiul Rus; ttarii din Crimeea (272 000); ttarii noga n Caucaz (75 000); ttarii
din Dobrogea i Romnia (200 000) i gguzii (198 000 singurii cretinizai), n
raioanele din sudul Republicii Moldova.
Ca i a celorlalte entiti statale din spaiul ex-sovietic, frontierele Kirghistanului au fost decise de Stalin n
anii '20 ai secolului trecut, fr a avea o semnificaie etnic sau geografic. n pofida majoritii lor (64,9% din
populaia total), kirghizii sunt minoritari n orae, fapt ce contribuie la o slab reprezentativitate a lor n viaa
politic a rii.
282
Numai n Federaia Rus, dintr-un total de 5,6 milioane de ttari, doar 1,8 triesc n Tatarstan, 1,1 n
Bakirstanul vecin, 1 milion n oblasturile ruseti din Ural, 160 000 n Moscova, alii de-a lungul Volgi i n
marile orae, 300 000 n Kazahstan, 500 000 n Uzbekistan etc.
281

204

De origine mongolic, ttarii au fost turcizai lingvistic i islamizai iar n secolul


al XIII-lea au cucerit Rusia, pe care au inut-o vasal trei secole. Cu timpul, imperiul
ttar s-a fragmentat n trei hanate regionale (Kazan, Astrahan i Crimeea), pe care
expansiunea rus le-a redus treptat. Astfel se explic marea dispersie teritorial a
ttarilor. n momentul revoluiei din 1917, se manifestau diferite curente politice care
convergeau ctre constituirea unui stat musulman propriu n teritoriile cuprinse ntre
Volga i Ural: Idel-Ural283, proclamat un an mai trziu, n dec. 1918. Politica ruilor n
regiune, ca de altfel n ntregul spaiu sovietic, a fost mparte i stpnete. Mai nti,
ei au divizat blocul Idel-Ural, opunnd naionalitile pe care le recunoteau: bakirii i
ttarii; apoi ciuvaii i cele trei popoare finice marii, mordvinii i udmurii, mai puin
ataai de Islam. n 1919 a fost creat o mare republic sovietic socialist bakir, din
care au fost separate anul urmtor o mic republic ttar i dou regiuni autonome
pentru popoarele finice de pe Volga. S-a ajuns astfel ca nici un teritoriu naional s nu
mai fie nici omogen, nici reprezentativ etnic (n Tatarstan, doar 26,6% din totalul
populaiei erau ttari). n 1925 a fost decupat n sudul Rep. Bakire, n lungul fluviului
Ural, un oblast care a fost racordat cu oblastul rus Celeabinsk, crendu-se astfel un
coridor rus care constituia un ecran ntre Republica Bakir i, odat cu ea, ntre IdelUral i Turkestanul sovietic.
Dup apte decenii de la crearea sa, la 30 august 1990, republica ttar i
proclam suveranitatea. mpreun cu Cecenia au fost singurele republici care i-au
proclamat independena total fa de Moscova, refuznd s semneze tratatul federativ
din martie 1992. Independena politic, nerecunoscut nc de comunitatea
internaional, se sprijin n primul rnd pe o independen energetic, Tatarstanul
dispunnd de mari rezerve de petrol. Aceast decizie politic a determinat ns, n
interiorul republicii, tendine secesioniste: puternica comunitate rusofon din Tatarstan a
proclamat n interiorul su o republic slav Kama.
3.4. Alte popoare turcofone din Ural: bakirii (1,4 mil.) i ciuvaii (1,3 mil.),
crora li se adaug popoarele fino-ugrice, islamizate, ce populeaz acelai spaiu, toate
beneficiind de cte o entitate politico-administrativ proprie, cu statut autonom n cadrul
Federaiei Ruse: mari, mordvinii i udmurii.
Bakirii sunt o populaie montan din Uralul sudic de origine fino-ugric,
turcizai i islamizai ncepnd cu secolul al IX-lea. Ei au aparinut mai nti Hanatului
mongol al Hoardei de Aur, apoi ttarilor de Kazan (1251-1552), pentru a fi ulterior
cucerii de rui, constituind n timpul mprtesei Ecaterina a II-a unul dintre stlpii
armatei ariste. n pofida acestui fapt, dup 1917 are loc o renviere a naionalismului
bakir concretizat prin formarea republicii Idel-Ural, centrat pe binomul etnic alctuit
din ttari i bakiri. Dar cnd frontul sovietic a naintat ctre Ural, aceast structur
politico-administrativ a fost renegociat, fiind instituit, la 23 martie 1919, R.S.S.A.
Bakir, prima republic socialist federativ a Federaiei Ruse, fundamentul Republicii
Bakirstan proclamat la 11 octombrie 1990. Principalele sale atuuri geostrategice
283

Idel era denumirea turc a Volgi.

205

deriv din resursele sale energetice: petrol, exploatat la Tuimazy i Ishimbay, ce fcut
din aceast ar al doilea Baku i huil, exploatat n bazinul Kama. n acelai timp
ns, trasarea artificial a frontierelor i eterogenitatea etnic i confer o evident
fragilitate. Nu numai c aceast structur statal ce s-ar fi dorit naional nu grupeaz
dect 59,6% din totalul bakirilor, dar o proporie important dintre acetia este
rspndit n teritoriile vecine, astfel c populaia bakir din republic nu alctuiete
dect 21,9% din total, fiind ntrecut att de cea rus (39,3% din total), ct i de cea
ttar (28,4%). La acesta se adaug faptul c n 1934 din teritoriul iniial al rii, a fost
desprins o enclav de 12 000 km2, n zona stepelor piemontane dintre Ekaterinburg i
Celeabinsk, astfel c n prezent este revendicat reunificarea rii.
Ciuvaii provin din triburile fino-ugrice turcizate i islamizate ntre secolele VII
i XIII de bulgarii de pe Volga. n prezent, peste jumtate (51,1%) locuiesc n teritoriul
lor naional, unde alctuiesc 67,8% din totalul populaiei. Din acest punct de vedere,
Republica Ciuva, creat n aprilie 1925284, reprezint una din creaiile teritoriale
naionale sovietice cele mai omogene.
3.5. Popoarele turcofone din Caucaz.
O sintez a mozaicului etnic din Federaia Rus, l constituie spaiul caucazian.
Aici, amestecul de popoare asociat cu trasarea arbitrar a granielor dintre uniti
politico-administrative pn odinioar lipsite de importan, dar care dup 1990 i
revendic dreptul la autodeterminare a generat peste 50 de tensiuni i conflicte
secesioniste. Intre acestea, pe lng rzboiul din Cecenia, sau cel din Nagorni-Karabah,
alte tensiuni sunt tot mai greu de gestionat: reconstituirea unei republici cosace pe
teritoriul fostului oblast Kuban, a unor autonomii circasse, karachaev sau abazine;
integrarea unei pri din Osetia de Nord cu oraul Mozdrok n Kabardino-Balkaria, a
estului Osetiei de Nord n Inguetia; crearea unei autonomii cosace n districtul ingu
Sunjensky sau a unei republici Gorskaya, locuit n majoritate de rui n interiorul
frontierelor Circasiei, Kabardei, Adygheii i a teritoriilor costiere din Krasnodar etc.
(Fourcher, 1993). Numai n Daghestan, tendinele separatiste vizeaz constituirea unei
republici Noga n nord i n districtele estice ale regiunii Stavropol, sau a unor republici
ale etniilor avar, kumik, darghin i lezghin, concomitent cu federalizarea rii. Pe de
alt parte, la scar mai redus, se manifest i o tendin opus, de integrare a
naionalitilor caucaziene, concretizat prin proiectul unei confederaii a popoarelor din
Caucaz, incluznd Abhazia, Karachaevia i Balkaria. n ansamblu, structura etnic a
spaiului caucazian este dominat de trei categorii de popoare: autohtoni (caucazieni):
abazini, abhazi, adghei, ceceni, cerkesi, kabardini, ingui; popoare turcofone, dominate
net de azeri (circa 12 milioane, dintre care 7 mil. n Azerbadjan, restul n Iran i Fed.
Rus), crora li se adaug balkarii, karatchaii i kumycii i popoare de origine iranian,
reprezentate prin osetini.

R.S.S.A. Ciuva a fost creat pe fundamentul Regiunii Autonome Ciuvae (nfiinat n iunie 1920),
proclamndu-i suveranitatea la 24 octombrie 1990 ca Republica Ciuvaia.
284

206

Studiu de caz: azerii


n pofida faptului c vorbesc o limb turcic, azerii sunt la fel ca i iranienii, musulmani iii.
Dup ce a fcut parte mult timp din Imperiul Persan, actualul Azerbadjan a fost cucerit la nceputul
secolului al XIX-lea de rui, la fel ca Georgia sau Armenia. ntre aceste populaii, foarte diferite,
limitele nu erau foarte clare, existnd mari spaii de interferen. De aceea, frontierele dintre Armenia i
Azerbadjan, aa cum au fost ele trasate n 1920, erau foarte sinuoase. Azerbadjanul are o republic
autonom (Nahitcevan), care este enclavizat ntre teritoriul armean i Iran. Prin contrast, NagorniKarabah, regiune autonom din Azerbadjan este populat n majoritate de armeni i separat de
Armenia prin culoarul Lachin. n pofida structurii etnice dominat net de minoritatea armean, azerii
consider Nagorni-Karabah ca fiind leagnul naiunii lor, parte integrant din Azerbadjan.
Pe de alt parte, clivajele azero-armene au i un fundament economic. Azerbadjanul rus a fost
atins de febra petrolului n a doua jumtate a secolului al XIX-lea. Baku a devenit atunci un simbol al
primului mare productor mondial de petrol; n scurt timp s-a transformat ntr-o metropol industrial
i comercial dominat de burghezia armean. Puin adaptai acestei evoluii economice, azerii au
format un proletariat subcalificat, srac i marginalizat social. n acelai timp, armeanul cpta pentru
azeri imaginea simbolic a unui capitalist strin i exploatator, fiind victima pogromurilor manipulate
adesea de poliia arist. Dup 1917, azerii devin un puternic aliat al Moscovei, pentru care ocupau o
poziie geopolitic de prim plan, fiind considerai liderii unui islam sovietic.
Dar purificrile din anii '30 ai secolului trecut au decimat elitele intelectuale, rusificarea fiind
singurul mod de promovare social. Declinul a continuat dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, cnd
Azerbadjanul sovietic a continuat s fie marginalizat, fapt reflectat mai ales prin ponderea din ce n ce
mai mic pe care petrolul su o avea n producia total de petrol a U.R.S.S. (30% n 1955 i numai
13% n 1960, scznd la 1,5% n 1988). Pe acest fond, ncepnd din 1988 Azerbadjanul, pe care
perestroka l-a atins foarte puin, cunoate o puternic radicalizare a micrilor naionaliste 285.
Conflictul armeano-azer a creat astfel o imagine negativ a Azerbadjanului n lume i odat cu aceasta
spectrul pericolului unui Islam politic n regiune.

3.6. Popoarele turcofone din Siberia reprezentate prin iakui (sakha) 286 (380.000),
cea mai nordic ramur a turcofonilor, sunt descendeni ai triburilor nomade de vntori
i cresctori de bovine ce ocupau odinioar vaste teritorii din bazinul Lenei, de la
triburile de buriai i mongoli din preajma Lacului Baikal, pn la Cercul Polar i
Oceanul Arctic. Teritoriile sakha au trecut sub protectoratul ruilor ncepnd din 1630,
constituind, mai ales de-a lungul secolelor XIX i XX, locul de destinaie pentru
numeroase deportri, de trist amintire. Astfel se face c mai mult de jumtate din
populaia total a Iakuiei este alctuit din rui; autohtonii, care triesc n proporie de
96% n republica lor, nu formeaz dect 33,4% din total.
Acestea izbucnesc violent n noaptea de 27/28 februarie 1988, la cteva ore dup o mare manifestaie la
Erevan prin care s-a revendicat reataarea provinciei Nagorni-Karabah la Armenia, printr-un pogrom
antiarmean la Sumgarit, un centru industrial din apropiere de Baku. Mai multe zeci de armeni au fost ucii, alii
au fost rnii. nainte ca Moscova s ncerce s gseasc o soluie de dialog, Karabahul devine o cauz sacr, n
jurul creia s-a creat o impresionant mobilizare popular: acest teritoriu devine liantul identitii azere.
Pogromul de la Sumgarit s-a repetat un an mai trziu (n zilele de 13 i 14 ianuarie 1990) la Baku; bilanul oficial
32 de mori, numeroi rnii. O sptmn mai trziu, armata sovietic intervine, restabilind un calm precar.
Cifrele oficiale ddeau ns imaginea unui veritabil masacru: 170 de mori, 370 de rnii i 321 disprui.
286
Denumii de rui iakui, acetia i-au restituit denumirea autohton, sakha, att n ceea ce privete ara, ct i
poporul sau limba sa (23 septembrie 1992).
285

207

Curnd dup formarea Iakuiei sovietice, teritoriul su a fost redus cu circa o


treime (de la 4.023.000 km2 la 3.062.100 km2), teritorii care sunt revendicate n prezent.
2.4. Nucleul islamic iranian
Este alctuit din trei mari componente geopolitice: Iran, Afganistan i Tadjikistan.
Iranul, vechea Persie, este n prezent cel mai mare stat islamic iit (1 629 918
2
km , 70 mil. loc). Stat teocratic din 1979, puternic ancorat n tradiiile islamice, Iranul
este totodat unul dintre marii exportatori de fundamentalism i terorism n context
regional i internaional. Pe plan intern se confrunt cu grave nclcri ale drepturior
omului n pofida uoarei deschideri spre democratizare manifestat n ultimul timp. Spre
deosebire de acesta, celelalte dou state se confrunt cu puternice tensiuni interne.
Afganistanul constituie prin poziia sa geostrategic un stat tampon ntre lumea
islamic iranian, subcontinentul indian (imperiul colonial britanic) i Turkestanul exsovietic. De aceea, pn la invadarea sa de ctre Armata Roie n decembrie 1979,
Afganistanul nu a fost niciodat dominat de vreo putere strin. Venirea sovieticilor,
motivat prin fidelitatea fa de principiile internaionalei socialiste287, s-a fcut pe
fondul creterii influenei acestora n regiune manifestat ncepnd cu anii '70 ai
secolului trecut concomitent cu concentrarea intereselor americane ctre Iran. Prin
urmare, pentru afgani, ideea de modernitate s-a asociat treptat cu cea de marxism.
Concomitent au cunoscut o puternic recrudescen forele de rezisten antisovietice
(mujahedinii islamici), care dei reunii n jurul unei credine comune 288 s-au confruntat
cu disensiuni din ce n ce mai profunde mai ales dup preluarea puterii (1992). n 1994
n lupta pentru putere intr i miliiile talibanilor fundamentaliti (recrutate din rndul
studenilor islamici afgani refugiai n Pakistan) care preiau puterea ntre 1996 i 1998,
proclamnd la 26 octombrie 1997 Emiratul Islamic al Afganistanului. Acetia instituie
un guvern despotic bazat pe aplicarea strict a legilor islamice tradiionale: femeile sunt
obligate s apar numai cu faa acoperit, le este interzis dreptul la munc, sunt interzise
vizionarea programelor TV, ascultarea muzicii sau jocurile sportive, sunt distruse
statuile gigant ale lui Buddha din Valea Bamiyan datnd din sec. IV-V etc.
Afganistanul ajunge s dein recordul absolut pe glob la analfabetism, mortalitate
infantil, numr de vduve i orfani, fiind totodat regiunea din lume cu cele mai multe
mine antipersonal ngropate n sol peste 10 milioane (Matei et al., 2003). Pe plan
extern, noul regim a recunoscut doar trei state: Pakistan, Arabia Saudit i Emiratele
Arabe Unite, fiind favorabil cooperrii cu organizaia terorist Al-Qaeda, condus de
Osama bin Laden.
Atentatele de la New York i Washington din 11 septembrie 2001 schimb radical
cursul istoriei recente a Afganistanului. Refuznd s nceteze colaborarea cu bin Laden,
regimul taliban devine inta raidurilor aviaiei americane i britanice, care cu sprijinul
287
288

Scopul real al sovieticilor, niciodat declarat, a fost atingerea Oceanului Indian.


Spre deosebire de Iran, Afganistanul este dominat de musulmanii sunnii.

208

forelor afgane ale Alianei Nordului, de opoziie, duc la nlturarea guvernului taliban,
la democratizarea societii i la primele alegeri libere (septembrie 2005).
Tadjikistanul constituie o creaie politic artificial dup model sovietic, inclus
mai nti n Uzbekistan ca republic autonom (1925), apoi ca republic sovietic
socialist (1929). Din punct de vedere etnic tadjicii nu constituie o etnie propriu-zis, ci
un grup lingvistic format din ansamblul persanofonilor musulmani din Asia central i
Afganistan, caracterizai printr-o mare diversitate i o slab coeziune istoric, fapt ce
explic puternicul ataament al fiecrei comuniti locale fa de teritoriul su etnic.
Astfel, pe fondul rzboiului civil dintre autoritile guvernamentale sprijinite de Rusia i
opoziia anticomunist aliat cu cercurile islamiste (1992-1997), au loc puternice
conflicte interne cu substrat etnic. Politica extern este orientat spre apropierea de Iran,
n virtutea afinitilor lingvistice i culturale n vreme ce refugierea n Uzbekistan a
militanilor islamiti tadjici tensioneaz relaiile cu marele su vecin nordic.
2.5. Nucleul islamic pakistanez
Islamul s-a rspndit cu repeziciune n subcontinentul indian, ncepnd din secolul
al IX-lea. Primul stat islamic a fost fondat ns patru secole mai trziu sultanatul din
Delhi care a dinuit pn n secolul al XVI-lea, fiind nlocuit de imperiul islamic al
marilor moguli (1526) (Kiljiunen, 2001)289. Colonizarea britanic i reaciile de
adversitate la islamizarea forat au subminat cu timpul vigoarea statului indian.
Revinimentul s-a produs abia n 1906, odat cu fondarea Ligii Musulmane, care i-a
propus crearea unui stat islamic independent. Opozantul acestuia, partidul Congresul
Naional Indian nu a acceptat acest program, propunnd concilierea i cooperarea dintre
cele dou comuniti religioase sub auspiciul pcii i toleranei. Musulmanii nu au
acceptat, fapt ce a condus la tulburri violente ntre cele dou comuniti, soldate n
1947 cu divizarea Indiei britanice n dou state independente: India, predominant
hindus i Pakistan (alctuit din dou entiti separate Pakistanul de Vest i Pakistanul
de Est) islamic. Distana mare dintre acestea (aproximativ 1700 km) i faptul c ntre
ele se interpunea teritoriul indian au accentuat forele centrifuge, ceea ce a fcut ca n
1971 Pakistanul de Est s se separe de Pakistanul de Vest, proclamndu-i independena
sub numele de Bangladesh. La aceasta s-a adugat i dimensiunea economic a crizei,
Bangladesh-ul constituind una dintre cele mai populate i n acelai timp una din cele
mai srace ri ale lumii. Infrastructura deficitar, motenit nc din perioada
colonizrii britanice se traduce printr-o mare dependen fa de resursele de ap i un
puternic risc la inundaii.
Islamismul sunnit este religia dominant (95% din totalul populaiei n Pakistan i
87% n Bangladesh), n vreme ce n India este majoritar doar n Kashmir circa dou
treimi din totalul populaiei. Comuniti musulmane importante se afl ns i n Uttar
Pradesh, Bihar, Bengalul de Vest i Kerala. Cu toate c islamismul n India este practicat
289

Kiljunen, K. (2001), Statele lumii i drapelele naionale, Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti.

209

doar de 12% din populaia total, comunitatea islamic din aceast ar se ridic la circa
100 milioane persoane, devansndu-le pe cele din Pakistan i Bangladesh i plasnd
India pe locul II ntre statele islamice, dup Indonezia.
2.6. Nucleul islamic indonezian
Cu o populaie de 225 milioane de locuitori, Indonezia este a patra ar a lumii i,
n acelai timp, prima i cea mai mare ar islamic a planetei (peste 90% din populaie
practic islamismul). Domeniul estic de rspndire al Islamului depete ns cadrul
strict politic al acestei ri incluznd i cea mai mare parte a Malaysiei, sultanatul
Brunei, sudul arhipelagului filipinez (7 mil., care lupt pentru secesiunea acestor teritorii
i crearea unui stat musulman, Thailanda (2 mil), aflai la originea unui contencios cu
Malaysia, Cambodgia, Myanmar i Singapore. n total, nucleul islamic indonezian
reunete aproape 250 milioane de musulmani sunnii.
Islamul a ptruns n aceast parte a lumii abia n secolul al XV-lea, prin
intermediul negustorilor arabi sau indieni, fiind grefat pe puternice civilizaii ancestrale.
Aici islamitii au coabitat mult timp panic cu conaionalii lor de alte religii: budhiti,
hindui, cretini sau animiti, fapt ce a conferit Islamului din aceast parte a lumii
trsturi originale, mai ales n Malaysia unde i-a fost dat o interpretare singular i
destul de liberal (Thoraval, Ulubeyan, 2003) 290.
Puternica ascensiune a Islamului politic pune ns n pericol aceast coabitare
armonioas. Indonezia, ar ce s-a afirmat dup 11 sept. 2001 ca unul din fronturile cele
mai sensibile ale rzboiului mpotriva terorismului este confruntat cu puternice
conflicte ntre diferitele comuniti locale, iar n Filipine are loc o puternic
recrudescen a micrii islamiste Abu Sayyaf, suspectat c are legturi cu Al-Qaeda.
3. ISLAMUL I OCCIDENTUL
3.1. Mizele geoeconomice ale ptrunderii capitalului occidental n spaiul islamic
Fr ndoial, se poate afirma c una dintre componentele eseniale ale civilizaiei
occidentale este cea tehnologic, tehnologia avansat alturi de principiile democratice
i laice ce stau la baza organizrii societii constituind principalele sale elemente
unificatoare, care au reuit s-i depeasc puternica fragmentare etnic. Occidentul nu a
cucerit Islamul i lumea nici prin conflicte armate, nici prin superioritatea ideilor, a
valorilor sau a religiei sale, ci printr-o tehnologie superioar, capabil s-i ridice decisiv
nivelul calitii vieii. Islamul, o civilizaie cldit pe un fundament cultural i religios,
n care tradiia i respectul pentru valorile ancestrale reprezint pilonii de baz ai
arhitecturii sociale, n care componenta social, cea cultural i cea spiritual se
290

Thoraval, Y., Ulubeyan, G. (2003), Lumea musulman. O religie, societi multiple, Edit. Rao, Bucureti.

210

mpletesc ntr-un tot unitar, armonios i indisolubil, este pus n faa tentaiei de a se
raporta tot mai mult la valorile civilizaiei occidentale, care are ca fundament raiunile
economice.
Spaiul geoeconomic islamic este deschis din ce n ce mai mult capitalului
european i american, iar efectele asupra dezvoltrii economice i asupra calitii vieii
n ansamblu, nu ntrzie s se fac resimite. Iar dac clieele culturale diametral opuse
au pus serioase piedici acestei apropieri, transformnd adesea tolerana n ur iar
respectul n dispre, resursele economice ale spaiului islamic au determinat n final
depirea acestor piedici. Dou sunt principalele resurse ale acestui spaiu ce au stat la
baza structurrii sale geoeconomice i geostrategice: una excedentar - petrolul, iar alta
deficitar apa.
3.1.1. Resursele de petrol i ambivalena acestora: atragerea capitalului occidental i
segregarea economic a spaiului islamic
Dintre toate materiile prime care au fcut de-a lungul timpurilor obiectul
schimburilor internaionale, de departe petrolul are importana geopolitic i
geostrategic cea mai mare. Aceast importan rezult pe de o parte din caracteristicile
fizico-chimice ale produsului (valoare energetic foarte mare pe unitate de produs, care
poate fi mrit i mai mult prin metode de rafinare, o stare lichid, care n comparaie cu
combustibilii solizi faciliteaz mult extracia, transportul, stocarea i consumul), iar pe
de alt parte, din gradul mare de concentrare spaial a resurselor. Astfel, n prezent, mai
mult de jumtate din rezervele mondiale de petrol (56,4 % din total) sunt concentrate n
Orientul Mijlociu i mai ales n spaiul restrns al Golfului Arabo-Persic i n
mprejurimile acestuia. n plus, randamentul foarte mare al exploatrilor din aceast
zon, le fac cele mai profitabile.
Descoperirea imenselor rezerve de petrol din zona Golfului Persic au schimbat
radical geografia spaiului economic islamic, prin atragerea capitalului american i
european. n acest context, liderii islamici moderai au sesizat avantajele modelului
economic i cultural occidental i au favorizat ptrunderea societilor transnaionale n
spaiul islamic, pe fondul laicizrii i democratizrii societii, calmrii tendinelor
ultrareligioase i a combaterii manifestrilor teroriste. Efectele economice i sociale ale
acestei politici au fost evidente: datorit petro-dolarilor, aceste state au renscut practic
din deert: a fost rezolvat problema apei prin construirea de uzine pentru desalinizarea
apei marine i sisteme pentru transportul acesteia; au aprut orae noi moderne n plin
deert, venitul pe cap de locuitor i standardul de via este de tip occidental. Paradoxuri
altdat de neimaginat au devenit astzi realitate: Arabia Saudit a devenit exportator de
cereale, avnd o suprafa irigat de peste 500.000 ha, ns intrarea n aceast ar nu
este permis dect oamenilor de afaceri, invitailor oficiali, pelerinilor la locurile sfinte
sau celor care i viziteaz rudele, nemusulmanii avnd acces numai n oraele Riyadh i
Jeddah (Matei et al., 2003).
211

Tabelul 18 Rezervele confirmate de petrol din spaiul musulman


Domeniul geopolitic
Orientul Mijlociu

Africa

Asia de Sud-Est
TOTAL

ara
Arabia Saudit
Emiratele Arabe Unite
Irak
Iran
Kuwait
Algeria
Libia
Nigeria
Indonezia
TOTAL

Mil. tone
35 716
13 342
15 348
12 237
13 165
1 255
4 025
3 274
682
104 745

Rezerve
% din total mondial
21,6
8,1
9,3
7,4
8,0
0,8
2,4
2,0
0,4
60,0

Sursa: Gamblin, A (2003) Economia lumii 2004, Edit. tiinelor Sociale i Politice, Bucureti.

Dac spaiul Golfului Persic reprezint n universul islamic un model economic


monofuncional deja confirmat, zona Mrii Caspice, reprezint viitorul, mizele
geoeconomice referindu-se deopotriv la extracia propriu-zis, ct i la transport i
prelucrare. Se contureaz tot mai pregnant dou variante de transport: una nordic, pe
baza infrastructurii ruseti i o alta sudic, dominat de capitalul american. Astfel, din
martie 2001, un oleoduct ce trece prin Rusia transport ieiul de la Tengiz n portul
Novorossiisk, la Marea Neagr. O alt conduct transcaucazian merge de la Baku la
Supsa, n Georgia, tot la Marea Neagr. n construcie se afl un oleoduct de la Baku la
Ceyhan, port turcesc la Marea Mediteran, noile state caucaziene fiind tot mai mult
tentate s se orienteze ctre Occident, de unde primesc serioase fluxuri de capital.

Fig. 24 Principalele rute de transport a petrolului caspic.


Conducte existente, Conducte propuse, Capacitatea conductelor existente (barili pe zi)
Sursa: Cambridge Energy Reseach Associates (CERA).
212

213

Produsul Naional Brut i cheltuielile publice n rile islamice petroliere au


nregistrat un continuu ritm ascendent, garanie a progresului economic i social. O
analiz a acestora evideniaz diferenieri economico-sociale semnificative existente
chiar n cadrul statelor islamice care dispun de mari rezerve de petrol. Dac n statele
Golfului valorile PNB-ului se situeaz constant ntre 8 000 i 18 000 USD/loc., n Irak
sau Azerbadjan acestea coboar sub pragul de 500 USD/loc. n alte state aflate n curs
de dezvoltare care se confrunt cu dificulti economice pe fondul unor tensiuni
conflictuale (Indonezia, Algeria sau Iran), valorile PNB/loc se ncadreaz ntre 1.0003.000 USD/loc., n vreme ce n Libia, acesta este comparabil cu cel al statelor petroliere
din Golful Persic (6600 USD/loc.) Concomitent, consumul de energie electric, un alt
indicator de baz al bunstrii sociale, nregistreaz variaii largi, ntre 350 USD/loc. n
Indonezia i 15 000 USD/loc. n Kuwait.
Aceasta confirm faptul c nu rezervele de petrol sunt principala cauz a
progresului economico-social, ci politica economic fa de aceste rezerve. Prin urmare,
statele menionate anterior pot fi clasificate n mai multe categorii:
State ale cror politic economic favorizeaz ptrunderea societilor transnaionale,
n pofida existenei, n majoritatea cazurilor, a unor regimuri politice autoritare: Arabia
Saudit (ENI petrochimie, Toyota, McDonald's, sunt doar cteva exemple), Emiratele
Arabe Unite (ENI, ING, Shell, Toyota, McDonald's), Kuwait (Shell, ENI, Toyota,
McDonald's); Qatar (ENI, Shell, McDonald's); Bahrain (Toyota, McDonald's). La
acestea se adaug Turcia (Coca-Cola, McDonald's, Shell, Toyota, ENI, Nokia, Lukoil) i
Malaysia (Coca-Cola, McDonald's, Shell, Toyota, ENI, Nokia, ING) 291. Acest fapt se
reflect evident n progresul economic i n nivelul ridicat al PNB/loc i al consumului
de energie/loc.
State implicate n conflicte civile sau transfrontaliere, cea mai mare parte a acestora
fiind, cel puin parial, conflicte cu caracter religios cu implicaia gruprilor teroriste
islamice fundamentaliste care se constituie n adevrate piedici pentru ptrunderea
companiilor transnaionale n aceste state (Algeria, Azerbaidjan etc). n plus, statele
respective nu au o legislaie bine pus la punct n acest sens.
State cu puteri teocratice, ostile lumii occidentale, sau care sunt acuzate c sprijin
terorismul internaional. Din aceast categorie fac parte Iranul i Libia. Factorii
restrictivi pentru ptrunderea companiilor transnaionale pe pieele acestor state sunt
generai de ambele pri: pe de o parte de rile gazd, prin legislaia ostil globalizrii,
consecin a orientrii politice i religioase spre economia de tip autarhic i spre
sprijinirea valorilor tradiionale, iar pe de alt parte de marile puteri, ri din care provin
STN-urile, prin embargourile comerciale aplicate acestor state;
State n plin dezvoltare, care aspir la rolul de puteri regionale, dar cu o
infrastructur nc insuficient dezvoltat datorit unor condiii topografice, naturale sau
sociale particulare. Reprezentativ pentru aceast categorie este cazul Indoneziei,
caracterizat printr-o mare fragmentare insular i un grad redus de accesibilitate (mai
291

A fost analizat doar un eantion reprezentativ alctuit din 8 societi transnaionale.

214

ales n Sumatera), prin discrepane regionale profunde n dezvoltarea economico-social,


prin densiti mari de populaie i neuniform repartizate, printr-un trecut conflictual care
i-a lsat amprenta asupra dezvoltrii actuale. Cu toate acestea, n Indonezia exist o
serie de STN-uri: Shell, ING, Toyota, ENI, Nokia, care ntresc ideea c aceast ar se
va dezvolta din punct de vedere economic n urmtorii ani, fapt ce-i va permite
consolidarea rolului de lider regional.
Discrepanele existente la nivelul rilor islamice ce dispun de rezerve de
hidrocarburi reprezint doar o mic parte din cele ce separ imensul spaiu al lumii
islamice. La polul opus, statele islamice subsahariene sau cele din stepele Asiei Centrale
recent desprinse din sfera de influen exclusiv a Rusiei, prezint cu totul alte
caracteristici economice. Infrastructura slab dezvoltat a rilor sahariene, autarhia
economic, gradul mare de dependen a agriculturii fa de hazardele naturale,
instabilitatea politic, dar mai ales lipsa unor resurse importante de materii prime le fac
slab atractive pentru societile transnaionale.
Alte state islamice, ca Afganistan sau Somalia, sunt bntuite de foamete i srcie,
pe fondul unor rzboaie civile nesfrite, a luptelor permanente dintre clanurile tribale
rivale i a infrastructurii deficitare, n multe cazuri chiar inexistent, ce limiteaz chiar i
ptrunderea ajutoarelor internaionale la populaia civil. Acestea sunt terenurile ideale,
propice pentru dezvoltarea infrastructurilor teroriste. Dintre factorii ce favorizeaz
localizarea nucleelor teroriste n astfel de spaii, se pot enumera:
Populaie srac i cu un nivel educaional redus, favorabil recrutrii, nc de la
vrste fragede, de ctre organizaiile teroriste fundamentaliste;
Infrastructur deficitar, ceea ce determin un control slab al autoritilor centrale
asupra teritoriului statului;
Existena unei puteri centrale de orientare fundamentalist, ce sprijin moral i
logistic reelele teroriste (Iranul sub ayatollahul Khomeiyni, Afganistanul sub regimul
taliban sau Libia sub Geddafi);
Relief accidentat, favorabil dezvoltrii infrastructurilor teroriste (Afganistan, Iran,
nordul Pakistanului etc);
Achiziionarea de arme de ctre gruprile teroriste pe baza banilor rezultai din
comerul cu droguri (opium Afganistan);
Recrudescena pirateriei maritime pe fondul criminalitii organizate i a luptelor
dintre clanurile tribale rivale (Somalia).
Acestea constituie spaii total improprii localizrii societilor transnaionale,
principalul factor restrictiv constituindu-l, totui, instabilitatea politic. Acest fapt se
reflect n mod evident la nivelul performanelor economice sczute i a srciei
endemice ce caracterizeaz aceste ri. n Somalia, Etiopia sau Eriteea, PNB-ul se
situeaz sub pragul de 200 USD/loc., iar n ri ca Pakistan, Bangladesh, Afganistan,
Mauritania, Sudan sau Yemen acesta se situeaz ntre 200 i 500 USD/loc.

215

3.1.2. Apa i mizele sale geopolitice i geostrategice


Dac importana resurselor de petrol pentru spaiul islamic este de dat relativ
recent, stnd la baza configurrii discrepanelor economice ce l caracterizeaz, apa
reprezint una dintre sursele embrionare ale civilizaiei islamice. Islamul este o
civilizaie a imenselor spaii aride, din Sahara i Arabia pn n India i Asia Central,
dar i o civilizaie a apei, apa fiind sinonim pentru cea mai mare parte a musulmanilor,
cu nsi viaa.
n condiiile unui deficit de ansamblu, manifestat cu precdere la nivelul spaiului
arab din Africa de Nord i Arabia, rivalitatea asupra resurselor de ap potabil survine
cu precdere din repartiia inegal a acestora i din tendina statelor i autoritilor
locale de a le stoca pentru consumul intern sau de a le comercializa la preuri ct mai
avantajoase. Astfel de rivaliti, care se exprim prin lucrri sau proiecte hidrotehnice,
exist nu doar ntre state ale cror teritorii sunt traversate sau mrginite de acelai fluviu,
ci i ntre regiuni sau orae din cadrul aceluiai stat, interesate s valorifice resursele de
ap din bazine hidrografice comune. Dezvoltarea tehnologic a atras multiplicarea
posibilitilor de deturnare a resurselor de ap, mai ales din zonele transfrontaliere, n
folosul unuia sau altuia dintre statele limitrofe. Astfel, cea mai mare parte din debitul
unui fluviu poate fi deturnat prin canale de sute de kilometri lungime, sau poate fi
reinut un mare volum de ap n lacurile ctorva baraje mari. De asemenea, rezervele de
ape subterane din spaiile transfrontaliere pot fi pompate unidirecional, doar n
beneficiul acelor state care dispun de o tehnologie corespunztoare.
La acestea se adaug sporul demografic ridicat ce caracterizeaz ansamblul lumii
islamice i care impune o cretere considerabil a necesitilor de ap dulce, fapt ce
accentueaz rivalitile geopolitice. n cele mai multe cazuri ns, conflictele legate de
resursele de ap se grefeaz pe rivaliti geopolitice de alt natur. Din acest punct de
vedere, conflictul arabo-israelian este cel mai reprezentativ. Problema apei se nscrie
ntr-un context mai larg, n care att evreii ct i palestinienii i disput teritoriul istoric.
n acest spaiu, singurele terenuri acvifere, cu salinitate mai redus sunt cele din Masivul
Golan, de unde coboar mici cursuri de ap spre Lacul Tiberiada (-212 m, lac cu ap
dulce). Aflat sub controlul Israelului din 1967, acesta constituie punctul strategic major
al ntregii reele de aduciune a apei, fiind necesare pompe puternice pentru a ridica apa
pn la nivelul cmpiei litorale i al podiurilor, unde locuiete majoritatea populaiei.
Controlul israelian se exercit i asupra pnzelor freatice subterane, fiind interzis
sparea de puuri sau efectuarea de foraje fr autorizaia sa.
Gestionarea resurselor de ap ale Eufratului, Nilului sau Indusului, reprezint tot
attea surse de poteniale conflicte. Turcia, prin structura sa morfohidrografic,
reprezint n ansamblul regional, un adevrat castel de ape, de pe teritoriul su izvornd
cele dou mari fluvii ale Orientului Mijlociu, care au stat la baza formrii civilizaiei
mesopotamiene: Eufratul (2.230 km) i Tigrul (1.950 km), ambele avnd cursuri paralele
i vrsndu-se n Golful Persic printr-un estuar comun Shatt al Arab. Construirea de
216

ctre Turcia a unui ntreg sistem de baraje 292 pe cursurile superioare ale acestora, n zona
montan Taurus, a limitat considerabil resursele de ap ale vecinilor si din aval: Siria i
mai ales Irak. Prin aceste lucrri hidrotehnice, Turcia poate stoca echivalentul debitului
de peste un an ntreg al celor dou fluvii, fapt ce ar provoca o penurie de ap pentru o
mare parte a populaiei siriene i pentru majoritatea populaiei din Irak. n plus, proiectul
guvernului turc de a dezvolta, n interiorul frontierelor proprii, mari suprafee irigate n
cmpiile aluvionare din sudul munilor Taurus ar provoca reducerea resurselor
hidraulice necesare dezvoltrii agricole i urbane a Siriei i mai ales a Irakului (Lacoste,
2003)293. La rndul lor, i aceste dou state rivalizeaz direct n domeniul valorificrii
resurselor de ap, deoarece dezvoltarea irigaiilor n Siria n aval de marele baraj Tabka
de pe Eufrat reduce proporional cantitatea de ap primit de Irak.
Situaia este relativ similar i n ceea ce privete utilizarea apelor Nilului.
Inaugurarea barajului de la Assuan (1970) a sporit capacitile de stocare ale Egiptului
de la 4 la 165 miliarde m3, fapt ce a permis acestei ri s fac fa creterii demografice
(populaia triplndu-se practic n ultima jumtate de secol) 294, populaie concentrat
aproape n ntregime n valea ngust a Nilului. Cu toate acestea ns, resursele de ap
ale Egiptului sunt strict condiionate de ceea ce se poate produce n amonte de barajul de
la Assuan, n Sudan i chiar n Etiopia, de unde provine mare parte din apele Nilului.
Este i raiunea pentru care Egiptul revendic, n virtutea antecedentelor istorice, cea mai
mare parte a vii Nilului. Lansarea unor mari proiecte de irigaii n Sudan i Etiopia,
valorificnd apele Nilului Alb i pe cele ale Nilului Albastru, ngrijoreaz guvernul
egiptean prin faptul c acestea ar reduce proporional apele care ajung la barajul de la
Assuan.
n spaiul Turkestanului ex-sovietic, folosirea neraional a apelor celor dou mari
artere hidrografice (Amu-Daria i Sr-Daria), proiect coordonat politic n vremea
Uniunii Sovietice, a avut drept consecin un adevrat dezastru ecologic: retragerea
considerabil a suprafeei lacului Aral, sursa de alimentaie a celor dou fluvii,
concomitent cu srturarea i deertificarea ntregului spaiu. n acest context, a fost
inevitabil att colapsul activitilor tradiionale (piscicultura n lacul Aral), ct i a celor
legate de extinderea supradimensionat a culturilor de bumbac, fr a se ine seama de
capacitatea de suport a ecosistemelor naturale. A rezultat un mediu intens degradat i un
nivel ridicat al omajului, fr posibiliti rapide de reinserie profesional. Independena
acestor state i implicit sporirea importanei granielor prin independena statelor din
Asia Central ex-sovietic (1991) ridic noi probleme privind partajul resurselor de ap
al celor dou fluvii, devenite acum transfrontaliere.
n fine, nu putem epuiza acest subiect fr a aminti c una dintre principalele
componente ale conflictului indo-pakistanez, pe lng cea legat de Kashmir, este cea
legat de partajul resurselor de ap ale Indusului.
20 pn n anul 2010.
Lacoste, Y. (2003), Apa. Btlia pentru via, Mica Enciclopedie Larouse, Edit. Rao, Bucureti.
294
De la 20 milioane loc. n anii '60 ai secolului trecut, la peste 76 milioane n prezent.
292
293

217

Tabelul 19 Litigii transfrontaliere legate de gestionarea resurselor de ap


Artera hidrografic
ri n disput
Motive
Nil
Egipt, Sudan, Etiopia
Reducerea resurselor de ap
Eufrat, Tigru
Irak, Siria, Turcia
Reducerea resurselor de ap, salinizare
Iordan, Yarmuk, Litani Israel, Iordania, Siria, Liban
Idem
Indus, Sutlei
India, Pakistan
Reducerea resurselor de ap, irigaii
Gange, Brahmaputra
Bangladesh, India
Idem
Salween
Myanmar, China
Idem
Mekong
Cambodgia, Laos, Thailanda, Vietnam
Idem
Parana
Argentina, Brazilia
Dig, inundaii
Lauca
Bolivia, Chile
Diguri, salinizare
Rio Grande, Colorado
Mexic, S.U.A.
Salinizare, poluare agrochimic
Rhin
Frana, Olanda, Elveia, Germania
Poluare industrial
Maas, Scheide
Belgia, Olanda
Salinizare, poluare industrial
Elba
Cehia, Germania
Poluare industrial
Some
Ungaria, Romnia
Idem
Sursa: Middleton, OKeefe and Moyo (1993), Geographies of Developpement, Addison Wesley,
Longman Limited, p. 136.

Dar nu numai problemele legate de partajul i gestionarea resurselor de ap se pot


constitui n surse de tensiuni geopolitice, ci i cele legate de preul acestora. Situaia
Arabiei Saudite, unde apa este facturat la consumator de 100 de ori mai ieftin dect la
Paris (Lacoste, 2003), demonstreaz c n numeroase cazuri preul de vnzare al apei nu
este numai n funcie de preul de cost (ce rezult n principal din resurse), ci este n
funcie de factori geopolitici mult mai compleci n care resursele financiare datorate
petrolului dein rolul cel mai important. Dar acestea sunt la rndul lor puternic
influenate i de deschiderea pe care guvernele islamice o au fa de ptrunderea
capitalului occidental !
Prin urmare, geopolitica apei ntr-un mediu arid cum este spaiul islamic induce
dimensiunea cooperrii: o cooperare att la nivel regional ntre rile ce utilizeaz
aceleai sisteme hidrografice ct i la nivel internaional, prin asisten acordat
dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare. n acest context, crearea unei piee regionale
a apei n Orientul Mijlociu ar putea atenua conflictele, contribuind la o repartiie
echitabil a resurselor la nivelul consumatorilor i la o mai bun atragere a investiiilor
pentru dezvoltarea infrastructurii.
3.1.3. Clivajele spaiului economic islamic i tensiunile induse de acestea
Prin urmare, dou ar putea fi considerate postulatele eseniale ce determin
imensele contraste ce caracterizeaz lumea islamic:
Petrolul atrage capital (n majoritatea cazurilor occidental) care rezolv problema
apei, fcnd chiar posibil practicarea agriculturii n zone deertice i popularea acestora
la standarde de confort occidental;
218

Capitalul atrage inevitabil i produsele culturii de consum occidentale, care intr n


contradicie cu tradiiile autohtone, foarte profund nrdcinate, favoriznd riposta sub
forma accenturii tendinelor fundamentaliste.
Cele dou tendine sunt legate indisolubil, prima determinnd-o pe cea de a doua.
Se contureaz, fapt pe deplin confirmat de realitate, dou categorii de externaliti: pe de
o parte regiunile bogate n petrol, unde se concentreaz cele mai importante fluxuri de
capital i cel mai mare venit mediu pe cap de locuitor, iar pe de alt parte, regiunile
srace, deertice sau muntoase, cu un grad de accesibilitate i o economie autarhic, de
subzisten, n care, pe fondul unui control redus din partea statului se dezvolt
infrastructuri teroriste.
Putem identifica deci, o serie de factori ce stau la baza fracturilor economice ale
spaiului islamic, element esenial n dinamica sa geopolitic.
1. nzestrarea cu resurse naturale. Pn la descoperirea petrolului, lumea islamic era
considerat ca fiind slab nzestrat cu resurse, imensele deerturi ngreunnd
considerabil posibilitile de locuire. Resursele de ap sunt cu mult sub media mondial,
n unele state acestea chiar tinznd ctre zero (Libia, E.A.U. etc.) (Bari, 2003).
2. Rata ridicat a natalitii n majoritatea statelor islamice care, pe fondul recesiunii
economice a condus la o cretere rapid a numrului de omeri. Asociat de multe ori i
cu politici inflexibile n domeniul economic i al relaiilor de munc, bazate pe modele
de dezvoltare depite (dezvoltarea supradimensionat a industriei grele i extractive
Algeria, Irak), sau cu o negare a libertilor economice, aceast cretere demografic
ridic probleme mari unor state islamice care nu au alt opiune dect cea de export a
forei de munc (Pakistan, Bangladesh etc.). Consecinele se regsesc la nivelul statelor
de destinaie ale fluxurilor migratorii, n cele mai multe cazuri din lumea occidental,
printr-o slab inserie a imigranilor (minoriti inferiorizate) ceea ce determin tensiuni
sociale, constituind o premis favorabil recrutrii acestora de ctre organizaiile
teroriste cu caracter fundamentalist.
3. Politica intern sau extern a statului, care determin n multe cazuri un grad mare
de insecuritate (individual sau de grup), concretizat i n acest caz prin fluxuri
migratorii (refugiai politici). Este cazul taberelor de refugiai palestinieni din Gaza i
Cisiordania (West Bank), dar i a refugiailor afgani, ceceni i tadjici sau a persecuiilor
pe care regimul lui Saddam Hussein le-a comis n anii '80, n timpul rzboiului iranianoirakian asupra comunitilor de kurzi i de iii; tensiunile interetnice din Sudan,
Rwanda; rzboiul armeano-azer etc.
4. Deertificarea, care, pe fondul srciei endemice a populaiei autohtone i a lipsei
disponibilitilor financiare de a interveni eficient, nregistreaz o extindere necontenit
mai ales n sudul Saharei, cu efecte dezastruoase la nivelul comunitilor locale
(foamete, migraii etc). n multe cazuri, la extinderea deertului contribuie i
suprapopularea, ce determin erori n gestiunea ecosistemelor naturale (practicarea
monoculturilor, irigaii necontrolate ce determin srturarea terenurilor i retragerea
suprafeelor acvifere exemplu: Aral).

219

Toate acestea au repercusiuni negative n economia i politica statelor islamice


genernd puternice discrepane la nivelul indicatorilor economico-sociali ai acestora.
Acestea stau la baza migraiei persoanelor (legal sau ilegal) din rile cu astfel de
probleme, spre altele, considerate mai atrgtoare. Inevitabil ns, fluxurile migratorii
atrag efecte negative, resimite att n plan politic ct i economic i social.
Efecte politice - ce constau n creterea eterogenitii etnice i implicit, n accentuarea
forelor centrifuge. n raport de acestea, guvernele centrale au acionat prin politici de
omogenizare a valorilor etnice sau culturale (inclusiv lingvistice). Exemplul cel mai tipic
este n cazul spaiului islamic ex-sovietic, dar tendine similare s-au nregistrat i n
Sudan, Pakistan sau chiar Turcia (Kurdistan).
Efecte economice existena posibilitilor de export a forei de munc naional,
care are un dublu efect: att pentru rile receptoare de imigrani care prefer aceast
situaie pentru a menine anumite sectoare economice, ct i pentru rile de origine,
deoarece multe dintre acestea, mai ales cele n curs de dezvoltare, folosesc repatrierile
de venituri ale imigranilor ca valut n economia proprie (Iordania, Yemen, Liban etc).
rile din Africa de Nord i Orientul Mijlociu sunt deja o surs important de for de
munc migrant, iar tinereea populaiei acestora constituie garania perpeturii acestei
situaii (n Africa situaia este destul de spectaculoas: aproape jumtate din populaia
continentului s-a nscut dup anul 1980) (Kane, H., 1995 295).
Criminalitatea organizat. Traficul de persoane este apreciat ca o afacere pe plan
internaional, alturi de traficul de droguri, fluxurile de populaie favoriznd aceste
fenomene. O dezvoltare spectaculoas au nregistrat-o grupurile criminale de la Est de
fosta Cortin de Fier, acestea axndu-se n mod special pe comerul ilegal cu arme,
prostituie, extorcare de bani, furtul de maini i dezvoltarea pieei negre a petrolului i
igrilor. O mare parte din fondurile ce alimenteaz organizaiile teroriste provin din
astfel de activiti.
3.2. Terorismul islamic
Terorismul islamic a cptat o foarte mare atenie n urma atacurilor asupra
S.U.A. din 11 septembrie 2001 i a celor care le-au urmat, n special cele de la Madrid
din 11 martie 2004 i de la Londra din 7 iulie 2005. Dei pe bun dreptate toat lumea
condamn fenomenul terorist islamic, puini i neleg cauzele. Este terorismul o
caracteristic a religiei islamice? Evident c nu. Coranul, cartea sfnt a Islamului
condamn n mod clar terorismul, spunnd c dac cineva omoar un om nevinovat este
ca i cum ar fi omort ntreaga umanitate, iar cine salveaz o via e ca i cum a salvat
ntreaga umanitate (Coran 5:32). Prin urmare, terorismul islamic nu reprezint dect o
interpretare denaturat a micului Djihad; prin aciunile lor, teroritii nclcnd principiile
de baz ale Islamului. Cel mai adesea, asocierea dintre terorism i Islam deriv pe de o
Kane, H. (1995), Prsirea cminelor, n vol. Probleme globale ale omenirii, Starea Lumii 1995, coord.
Lester R. Brown, Edit. Tehnic, Bucureti.
295

220

parte din spiritul militant al Islamului, orientat spre obinerea puterii politice, iar pe de
alt parte din puternica sa rezisten la fluxurile globalizante induse de ptrunderea
capitalului occidental n spaiul islamic. ns dei muli musulmani sunt anti-americani,
doar o proporie infim dintre acetia susin terorismul de tip Al-Qaeda. Cel mai adesea
anti-americanismul arab, n special i musulman, n general, comport dou explicaii:
lunga istorie a interveniei americane n politica i economia lumii musulmane, ce a
indus i o intervenie la nivel cultural, prin promovarea culturii de consum specific
lumii occidentale, ct i suportul tehnologic i militar oferit Israelului, principalul inamic
al statelor arabe din regiune. Iat de ce, pornind de la micul Djihad, pe care l invoc ca
legitimitate religioas, Bin Laden i motiveaz aciunile teroriste avnd ca baz o
strategie defensiv, de lupt pentru pstrarea identitii comunitii musulmane
mpotriva agresiunilor externe, venite n special dinspre S.U.A. i Israel, vzut ca
ocupant al pmnturilor sfinte palestiniene. n acest fel se explic cum principalele
organizaii teroriste, care promoveaz fundamentalismul islamic i-au gsit un teren
fertil de apariie i dezvoltare n teritoriile palestiniene, dar i n sudul Libanului, Egipt,
Siria i Libia.
Ridicarea fundamentalismului islamic la rangul de politic de stat a avut ns loc
n 1979 cnd ayatollahul R. Khomeiny, opozant al politicii prooccidentale a ahului
Reza Pahlavi, a devenit lider al revoluiei islamice iraniene. n aceast calitate s-a fcut
remarcat nu numai prin lovitura de stat prin care a fost ndeprtat ultimul ah al Iranului,
ci i prin instituirea unui regim care a introdus terorismul ca politic de stat, prima
operaiune major fiind capturarea a 52 de membri ai corpului diplomatic american din
Teheran (noiembrie 1979). Rpitorii din Teheran, cum au fost numii ulterior, au
devenit arhetipul teroristului: un grup de studeni anonimi, islamiti fanatici, care l-au
determinat pe preedintele american Jimmy Carter s piard ansa de a mai fi reales la
alegerile prezideniale din 1980 (Clipa 2000, I).
Exemplul iranian este cel mai radical, dar nu este singular. Dac guvernele
imediat post-coloniale au fost n general pro-occidentale n ceea ce privete orientrile
lor politice i economice296, cu timpul ns, acestea au fcut loc unora care se identificau
din ce n ce mai puin cu Occidentul, sau chiar net anti-occidentale, cum ar fi cele din
Irak, Libia, R.P.D. Yemen, Siria, Sudan sau Afganistan. La rndul lor, aliaii tradiionali
ai S.U.A., precum Turcia, Arabia Saudit, Pakistan sau Indonezia se confrunt cu
puternice presiuni politice islamiste, iar legturile lor cu Occidentul sunt subiectul unor
tensiuni din ce n ce mai mari. n aceste condiii, dei islamismul politic a reuit s
accead la putere nu cu ajutorul armelor ci pe cale parlamentar, cum a fost cazul
Algeriei ntre 1990-1991 sau al Turciei n 1997 i 2003, acesta i-a dat curnd la iveal
limitele toleranei sale, fiind nlturat (Negu, 2005).
n pofida acestei recrudescene a Islamului politic, la provocarea iniiat de
fluxurile globalizante induse de cultura i tehnologia occidental, lumea nu a rspuns
unitar, antrennd o serie de clivaje de natur endogen. Prima dintre aceste tendine se
296

Cu unele excepii, cum ar fi Algeria sau Indonezia, unde independena s-a datorat unor revoluii naionale.

221

caracterizeaz printr-un refuz total de a accepta valorile civilizaiei occidentale,


manifestat fie n mod violent, prin terorism (cazul Al Qaeda, al fundamentalismului
iranian, al talibanilor afgani sau al gruprilor palestiniene care se opun procesului de
pace), fie non-violent, prin izolare, cum este cazul wahhabiilor saudii. Majoritatea
liderilor islamici laici i moderai doresc ns o reconciliere a valorilor islamice cu cele
occidentale, cu modernitatea i tiina, garanie a progresului social i economic. n fine,
o a treia direcie, adoptat ndeosebi de guvernul turc, ca premis a aderrii la Uniunea
European, se situeaz la polul opus, promovnd modernizarea prin occidentalizare i
excluznd factorul religios din viaa politic.
Unitatea lumii musulmane n privina promovrii terorismului islamic nu numai
c este departe de a se fi realizat, dar nsui liderii teroriti par s contientizeze din ce n
ce mai mult caracterul utopic al acesteia. Dovada: aciunile teroriste sunt din ce n ce
mai mult orientate nu numai mpotriva intereselor occidentale sau israeliene, ci i
mpotriva unor musulmani acuzai de colaboraionism. i nu n ultimul rnd, victimele
colaterale ale aciunilor teroriste sunt din rndul populaiei civile moderate, ceea ce face
s se adnceasc tot mai mult falia dintre radicali i moderai. Privit la nivelul ntregului
spaiu islamic, aproape 90%, din cei peste 1,5 miliarde de musulmani, alctuiesc ramura
sunnit moderat, n viziunea crora activitile teroriste ntreprinse de cteva elemente
fundamentaliste nu constituie un obiectiv. Pe de alt parte, o analiz a evoluiei istorice a
Islamului ca religie, pune n eviden un grad mai nalt de ecumenism al acesteia fa de
cretinism i iudaism, religii surori (Stoian, 2005) 297.
Pe de alt parte, extrapolate la nivel politic, dei aciunile teroriste au nregistrat
unele succese298 acestea sunt punctuale i departe de a fi cele scontate de liderii teroriti.
n plus, desfiinarea bipolaritii scenei politice internaionale, integrarea european, cea
euro-atlantic sau proliferarea organizaiilor de cooperare regional (N.A.F.T.A.,
A.S.E.A.N., A.P.E.C. etc.) au dat o puternic lovitur proliferrii terorismului
internaional prin crearea unui cadru legislativ i instituional coerent de lupt mpotriva
acestuia.
Pe acest fond, terorismul islamic al mileniului III tinde s devin dintr-un
fenomen cu substrat politic i religios, un fenomen care se hrnete tot mai mult din
clivajele sociale i economice. Dei profilul standard al terorismului islamic tinde s
contrazic aceast afirmaie, localizarea infrastructurilor teroriste, dar i ajutoarele
financiare date familiilor teroritilor sinucigai, o susin pe deplin.
Dac la nivel politic tot mai multe guverne, inclusiv ale unor mari ri
musulmane, cum sunt Indonezia, Arabia Saudit, Pakistan sau Egipt au neles
necesitatea luptei mpotriva terorismului, contientiznd c rzboiul mpotriva
terorismului este un rzboi n aprarea democraiei i odat cu aceasta, pentru progres
Stoian, Ana-Maria (2004), Terorismul i Islamul o analiz critic a unei false analogii, n GeoPolitica, II,
9-10, Edit. Top. Form, Bucureti, pp. 131-136.
298
Alegerile din Spania care, sub presiunea atentatelor de la Madrid din 11 martie 2004 au nregistrat succesul
unui guvern foarte favorabil retragerii prezenei militare n Irak sau retragerea prezenei filipineze din aceeai
ar n schimbul eliberrii unui ostatic etc.
297

222

economic i social, localizarea nucleelor i a infrastructurilor teroriste tinde s in din


ce n ce mai puin seama de factorul politic, n favoarea celui economic. ri
subdezvoltate ca Somalia, Kenya sau Sudan, cu o populaie srac i o infrastructur
slab dezvoltat sau regiuni montane cu un grad redus de accesibilitate cum sunt cele de
la grania afgano-pakistanez constituie terenurile favorabile amplasrii infrastructurilor
teroriste. Terorismul se rupe tot mai mult de componenta sa politic i religioas
devenind tot mai mult o coordonat a subdezvoltrii. Dac pe de o parte subdezvoltarea
atrage localizarea fenomenului terorist, pe de alt parte, tot ea l elibereaz de fora sa
moral de convingere. Este astfel justificat imperativul dublrii aciunilor politice de
combatere a terorismului de cele orientate n planul dezvoltrii economico-sociale.
i nu n ultimul rnd, efemeritatea alianelor geostrategice la nivelul actorilor
implicai n aciunile teroriste pune sub semnul ntrebrii consecvena liniei ideologice
promovate de acetia. Fundamentalismul tinde s destabilizeze chiar i unele regimuri
autocratice ale lumii musulmane, cum este cazul Algeriei, Pakistanului sau al Arabiei
Saudite. n acest context, dumanii dumanilor ti i devin repede prieteni i fr a mai
ine seama de precepte morale, culturale sau religioase, adepii de ieri ai terorismului
internaional devin susintori ai rzboiului terorist. Evoluia politic a crizei
palestiniene poate constitui un exemplu elocvent n acest sens.
Similar a avut loc i un fenomen invers. nsui Osama bin Laden, n anii '80, pe
cnd activa ca mujahedin n rzboiul de guerill mpotriva regimului susinut de
sovietici n Afganistan era un aliat al Occidentului, primind ajutor financiar i logistic de
la comandourile engleze i americane (van de Weyer, 2001)299. Iar comandourile
teroriste irakiene care lupt n prezent mpotriva prezenei americane i europene n
aceast ar folosesc adesea armament de provenien american furnizat n anii '80 pe
cnd Irakul lui Saddam Hussein era aliatul S.U.A. mpotriva regimului fundamentalist
de la Teheran. Toate acestea slbesc credibilitatea ideologic a terorismului
fundamentalist islamic, eliberndu-l de dimensiunea etic i religioas.

Van de Weyer, R. (2001), Islamul i Occidentul. O nou ordine politic i religioas dup 11 septembrie,
Edit. Allfa, Bucureti.
299

223

CAPITOLUL VII

SPAII STRUCTURATE IDEOLOGIC: SPAIUL COMUNIST


1. PREMISELE IDEOLOGICE I GEOPOLITICE ALE EXPANSIUNII
MODELULUI SOCIALIST
1.1. Socialismul ca doctrin politic. De la socialismul utopic la comunismul
stalinist
Nu se poate purcede la o analiz ct de ct temeinic a impactului pe care modelul
socialist l-a avut n evoluia societii umane fr o precizare clar a evoluiei acestui
concept de la ceea ce nsemna el pentru socialitii iluminiti britanici, francezi sau
germani de la nceputul anilor 1830, pn la comunismul stalinist, dur i agresiv, menit
s inverseze valorile i s reprime orice form de afirmare a identitii individuale.
Socialismul i mai ales forma sa avansat, comunismul, au depit cu mult cadrul unor
doctrine politice sau economice devenind, dup 1917, un mod de guvernare, un mod de
via, i ceea ce este mai grav, un mod de gndire. Astfel, el a marcat destinul a sute de
milioane de oameni, din Europa pn n Extremul Orient, din Karelia i Iakuia, pn n
China, Vietnam, Etiopia sau Cuba putnd fi considerat practic un fenomen planetar ce
a caracterizat secolul XX i, cu deosebire, perioada 1945-1989.
1.1.1. Socialismul
La origine termenul de socialism reprezenta o teorie economic i politic menit
s conduc ctre un sistem de organizare social bazat pe proprietetea colectiv de stat
asupra mijloacelor de producie, de distribuie i de schimb (McLean, 2001).
Conceptul apare la nceputul deceniului al IV-lea al secolului XIX n Marea
Britanie i Frana, apoi n Germania i S.U.A., fiind utilizat pentru a desemna un vast
ansamblu de idei reformiste i revoluionare menite s transforme societatea industrial
capitalist ntr-un sistem mult mai egalitarist, n care bunstarea colectiv a tuturor s
devin realitate i n care urmrirea interesului individual egoist s fie subordonat unor
valori ca asocierea, comunitatea i cooperarea. Prin urmare, modelul socialist a aprut
din carenele capitalismului slbatic, care a dus la exacerbarea diferenelor ntre clasele
sociale i la neglijarea proteciei sociale. Cuvintele cheie ale modelului socialist erau:
solidaritatea social, interdependena mutual i posibilitatea realizrii unei armonii
autentice, care s nlocuiasc strile conflictuale, instabilitatea i grevele. Critica de
clas a capitalismului era nsoit de maximizarea intereselor clasei muncitoare sau a
proletariatului300 i la investirea acestuia cu rol coordonator la nivelul societii, ca
Principalii arhiteci ai socialismului utopic de la mijlocul secolului al XIX-lea au fost Karl Marx (1818-1883)
i Friedrich Engels (1820-1895), filozofi, economiti, sociologi i socialiti germani. n viziunea acestora, clasa
300

224

alternativ la puternica segregare social din acea perioad. Imaginea utopic a unei
societi fr clase a fost utilizat pentru a simboliza necesitatea abolirii totale, n
viitor, a deosebirilor socio-economice. De-a lungul secolului al XIX-lea aspiraiile
socialiste s-au diversificat, focalizndu-se, totui, din ce n ce mai mult pe ptrunderea
din sfera teoretic la nivelul clasei politice. Astfel, pe msur ce micrile i partidele
socialiste de toate felurile au ajuns la guvernare n mai multe ri ale lumii, interesul
pentru socialism s-a deplasat n mod inevitabil, de la teorie la practic.
n anii 1930, dou sisteme de socialism total diferite au reprezentat extremele
polare ale interpretrii doctrinare:
socialismul recent instauratei Uniuni Sovietice 301, sub Stalin (1879-1953), autocrat,
totalitarist i arbitrar, marcat de o politizare i o birocratizare excesiv a ntregii viei
economico-sociale, de dislocri i deportri de populaii, de arbitrariul configurrii
granielor politico-administrative interioare ale U.R.S.S.
naional socialismul lui Hitler (1889-1945) n Germania, care a combinat o form
extrem de naionalism (inclusiv credina net rasist i antisemit a superioritii
comunitii germanice-ariene asupra celorlalte popoare i culturi) i un concept distinct
de socialism, foarte deprtat att de marxismul revoluionar ct i de social-democraie.
Scopul su era inaugurarea unei noi epoci istorice ntruchipat ntr-un al III-lea Reich
(imperiu) n care o naiune german care s reuneasc toate teritoriile circumscrise pangermanismului, s devin fora dominant n lumea politic.
1.1.2. Comunismul
Comunismul reprezint forma evoluat a socialismului, care a dus la victoria
proletariatului i la ntemeierea unei societi socialiste fr clase, n care proprietatea
privat a fost abolit, iar mijloacele de producie i de subzisten aparin societii.
Astfel spus, comunismul reprezint un mod de organizare social i economic
bazat pe forme de proprietate asupra mijloacelor de producie i pe o distribuie egal a
resurselor (Zamfir, Vlsceanu, 1993). Dei termenul a aprut ca atare relativ trziu
(1843, Anglia), el reprezint una dintre cele mai vechi aspiraii, izvort ca o reacie la
crizele sociale acute i la inegalitile sociale excesive. Comunismul de tip tiinific
este atribuit lui K. Marx i Fr. Engels, care l consider ca fiind o faz a evoluiei
societii omeneti impus de legile obiective ale istoriei.
Ca o consecin a modificrilor fundamentale din sistemul productiv nregistrate
n socialism, Marx deduce o serie de caracteristici generale ale comunismului:
activitatea productiv nu se va mai realiza n forma produciei de mrfuri;

muncitoare reprezenta o diviziune a societii ce reunea oamenii care erau angajai, n schimbul unor salarii, n
special ca muncitori manuali. Proletariatul, aprut abia n secolul al XIX-lea reunea clasa salariat din economia
capitalist, a crei singur posesiune, ca valoare material, este puterea sa de munc.
301
Uniunea Sovietic a fost constituit la 30 decembrie 1922 din 6 republici: R.S.F.S. Rus, Belarus, Ucraina,
Armenia, Azerbaidjan i Georgia. Acestora li s-a adugat n 1924 Turkmenistanul i Uzbekistanul; n 1929
Tadjikistanul; n 1936 Kazahstanul i Krghistanul, iar n 1940: Estonia, Letonia, Lituania i Moldova.

225

datorit abundenei, fcut posibil ca urmare a creterii productivitii muncii,


distribuia bunurilor va fi realizat dup nevoi;
diferenierea de clas a societii va fi complet eliminat, realizndu-se din acest
punct de vedere o societate omogen, caracterizat de existena unor interese generale,
efectiv comune;
dispariia statului ca instrument de impunere a interesului unei clase mpotriva
celorlalte clase, ct i asupra tuturor mijloacelor de coerciie i oprimare social;
conducerea societii va pierde n consecin caracterul politic;
dispariia decalajelor generatoare de inegalitate: sat/ora; munc fizic/munc
intelectual; funcii de conducere/funcii de execuie etc;
pe parcursul dezvoltrii i intensificrii relaiilor social-economice i culturale, se
va tinde treptat spre tergerea n mod natural a diferenelor dintre naiuni (valena
globalizant a comunismului).
Experiena practic a demonstrat ns, c toate aceste caracteristici ale
comunismului aa cum au fost ele vzute i imaginate de Marx la mijlocul secolului al
XIX-lea, sunt de domeniul utopicului, exprimnd particularitile societii secolului
trecut, naiv din punct de vedere al complexitii societii contemporane. De altfel,
comunismul, aa cum a fost aplicat de Lenin i mai ales de ctre Stalin i ulterior de
liderii politici din Europa de Est s-a ndeprtat cu mult de modelul imaginat de Marx,
situndu-se, n unele situaii, pe poziii diametral opuse (n ceea ce privete rolul statului
ca instrument de impunere la nivel economic i social; al decalajelor generatoare de
inegaliti sau al globalizrii pe principii comuniste).
Anul 1917 a nsemnat un moment de rscruce, marcnd pentru prima dat trecerea
comunismului din sfera teoretic n sfera aciunii practice.
Efortul de a construi comunismul n Rusia a ridicat importante probleme teoretice
i practice. Teoria presupunea c revoluia va avea loc acolo unde socializarea
produciei, potenialul n direcia abundenei i o clas muncitoare numeroas erau deja
realiti. Rusia se afla ns la polul opus: era cea mai srac ar din Europa, cu o
industrie foarte slab dezvoltat. Pentru a implementa comunismul, clasa muncitoare,
aproape inexistent, trebuia creat. Astfel, cucerind puterea, bolevicii comuniti s-au
vzut fr un program bine structurat, care nici nu putea s existe deoarece conform
ideologiei lui Marx, comunismul ar fi trebuit s evolueze n interiorul societii
capitaliste (socialismul), care n Rusia nici nu fusese nc pe deplin format !
Odat instalai la putere, bolevicii au trecut aproape imediat la aciune. n anii
rzboiului civil (1918-1920) ntreaga proprietate a fost naionalizat iar banii au fost
pentru o perioad desfiinai. Cnd au nceput s aib loc rscoale i agitaii rneti,
Lenin a declarat un scurt interval de relaxare, n 1921 devenind din ce n ce mai
contient de dificultile construirii comunismului n Rusia, care necesita o perioad de
tranziie prelungit, n care att clasele sociale antagoniste ct i relaiile produciei de
mrfuri trebuiau meninute sub supravegherea atent i cluzitoare a Partidului.
Aceste obstacole politice i instituionale n calea Noii Politici Economice au fost n
226

mare msur amplificate de rivalitile din conducerea partidului, unde Stalin a profitat
de controlul su asupra personalului ca s dea politicii un curs spre stnga n 1929.
Versiunea stalinist a comunismului, caracterizat prin modificri importante, a
condus Uniunea Sovietic n urmtorii 56 de ani. Aceasta a nceput n spiritul unui
optimism extraordinar privind posibilitile construirii comunismului pe calea
industrializrii masive i a programului de colectivizare. Rapida dezvoltare a industriei
asociat cu victoria Uniunii Sovietice n cel de al Doilea Rzboi Mondial au cldit
terenul favorabil pentru extinderea comunismului dincolo de graniele U.R.S.S.
1.2. Contextul politico-geografic al extinderii sistemului comunist
Revoluia bolevic din octombrie 1917 a deschis premisele implementrii
ideologiilor comuniste, ca o alternativ a modelului capitalist erodat dup Primul Rzboi
Mondial, dar i a reconstruciei Imperiului arist sub stindardul rou al sovietelor.
Independente n 1918 i recunoscute internaional doi ani mai trziu, Armenia i Georgia
sunt n acelai an atacate de Armata Roie pentru a fi reintegrate spaiului sovietic
(Armenia - 29.11.1920, Georgia - 25.02.1921). Concomitent Kazahstanul i
Turkmenistanul sunt teatrul confruntrilor dintre armatele bolevice i forele
naionaliste, sprijinite de trupe britanice, iar rile Baltice i Basarabia, independente i
ele n acelai an revoluionar 1918, reintr n sfera de influen sovietic n urma
Pactului Ribbentrop-Molotov din 23.08.1939. Astfel, dac anul revoluionar 1918 a
nsemnat pentru Europa sfritul marilor imperii multinaionale i afirmarea pe scena
politic a statelor naionale, perioada care l-a succedat a marcat refacerea dispozitivului
geostrategic rusesc prin constituirea R.S.F.S. Ruse i a republicilor unionale periferice,
care, mpreun cu Mongolia, aliat fidel al Rusiei Sovietice, urmau s constituie prima sa
zon geostrategic cu rol de tampon.
Prbuirea imperiilor multinaionale i constituirea statelor naionale n Europa
central i de sud-est (1918)
Revoluia din Octombrie a constituit preambulul unui puternic cutremur care a schimbat
fundamental destinul rilor ce se ntind de la Baltica la Adriatica i la Marea Neagr. n cteva luni,
marile imperii ale Europei centrale i de rsrit (german, austro-ungar, rus i otoman) se prbuesc;
continentul evolueaz de la integrare la fragmentare, prin afirmarea statelor naionale. Iau natere
structuri politice noi, lipsite de tradiii, cu granie contestate, cu puternice micri centrifugale induse
de minoritile transfrontaliere. Vulnerabilitatea acestor state a fost confirmat prin nsi evoluia
acestora ctre noi structuri integrative multinaionale: Boemia i Moravia, foste domenii ereditare ale
Habsburgilor se unesc cu Slovacia, desprins din Ungaria, formnd republica Cehoslovac
independent (28 octombrie 1918); Slovenia i Croaia se altur Serbiei formnd Regatul Srbilor,
Croailor i Slovenilor (1 decembrie 1918) care mai includea Dalmaia, Voivodina, Bosnia i
Heregovina i Macedonia; la 30 octombrie 1929 statul adopt denumirea de Regatul Iugoslavia.
La rndul lor statele baltice cunosc o puternic efervescen. Estonia, aflat de peste dou
secole sub stpnirea Imperiului arist i proclam, la 24 februarie 1918, independena; la sfritul
aceluiai an, bolevicii proclam la Narva, cu sprijinul Armatei Roii, Republica Sovietic Eston,
combtut ns de guvernul provizoriu estonian cu ajutorul flotei britanice i al voluntarilor scandinavi,
227

care vedeau n Rusia bolevic o potenial ameninare la adresa tuturor statelor din zon. Aceasta este
ns nevoit s recunoasc, pentru 20 de ani (1920-1940) independena Estoniei, devenit n 1921
membru al Ligii Naiunilor.
Letonia i proclam independena la 18 noiembrie 1918, ns bolevicii trec la o ampl
contraofensiv, proclamnd, o lun mai trziu, puterea sovietic, sprijinit de Armata Roie. Dup o
serie de conflicte armate n care au fost implicate i trupe germane, forele guvenului provizoriu leton
ies victorioase, proclamnd independena rii, fapt recunoscut prin tratatul de pace letono-sovietic (11
august 1920).
Cea de-a treia ar baltic Lituania, cunoate o evoluie relativ similar: independent la 16
februarie 1918 ca urmare a Revoluiei burghezo-democrate din Rusia ce a dus la prbuirea Imperiului
arist, este ocupat ulterior att de Armata Roie (n teritoriul controlat de aceasta, bolevicii lituanieni
proclam la 16 decembrie 1918 Republica Sovietic Lituanian), ct i de armata polonez (n
operaiunea de recucerire a regiunii Vilnius). Prin urmare, independena rii este recunoscut de Rusia
abia la 12 iulie 1920, ara devenind, un an mai trziu, membr a Ligii Naiunilor. n 1923, Regiunea
Memel, situat n jurul portului Klaipeda este cedat de Germania (Prusia Oriental), Lituaniei.
Perioada interbelic a nsemnat pentru toate cele trei state baltice afirmarea ca naiuni
independente. Autoritile comuniste de la Moscova nu au renunat ns nici un moment la ideea
pstrrii acestora sub autoritate sovietic. Pretextul a fost dat n zorii celui de-al Doilea Rzboi
Mondial, prin pactul Ribbentrop-Molotov n urma cruia acestea au foat incluse n sfera de influen
sovietic302 devenind ulterior republici unionale.
Acelai destin l-au avut i teritoriile romneti dintre Prut i Nistru. Fostul gubernmnt al
Basarabiei s-a proclamat la 15/28 decembrie 1917 Republica Democratic Moldoveneasc, pentru ca la
27 martie/10 aprilie1918, Sfatul rii din Chiinu s proclame unirea cu Romnia. Unirea Basarabiei
cu Romnia, stipulat n tratatul de Pace de la Paris din 28 octombrie 1920, semnat de Marea Britanie,
Frana, Italia i Japonia, nu a fost acceptat de rui.
U.R.S.S nu a recunoscut niciodat drepturile Romniei asupra teritoriilor locuite de romnii
dintre Prut i Nistru i, n pofida multor contacte romno-sovietice, situaia dintre cele dou ri a rmas
conflictual. nc din februarie 1918, noua putere sovietic, prin Consiliul Comisarilor Poporului din
Petrograd a hotrt s rup relaiile cu Romnia, n condiiile n care unirea Basarabiei cu Romnia era
tot mai evident. Operaiunile de instaurare a puterii n partea sudic a Basarabiei i Tatarbunarului,
desfurate n perioada 12-17 septembrie 1924 au dus la confruntri deschise ntre forele infiltrate de
sovietici i armata romn, soldate cu mori i rnii. Ca urmare a eurii tentativelor de a include cu
fora Basarabia n sfera de influen a U.R.S.S. a fost format, la 12 octombrie 1924, la fel ca n cazul
rilor baltice, Republica Autonom Sovietic Moldovenesc, pe stnga Nistrului, cu capitala la Balta,
subordonat R.S.S. Ucraina, care avea scopul de a menine ideea existenei unui teritoriu
moldovenesc n limitele U.R.S.S. n plus, prin nota trimis de Molotov ministrului de externe german
Ribbentrop la 23 iunie 1940, acesta extindea preteniile U.R.S.S. i asupra Bucovinei, care dup
U.R.S.S. ar fi fost populat de ucraineni. Hitler a acceptat doar includerea Basarabiei n U.R.S.S.,
opunndu-se clar preteniilor asupra Bucovinei. Ca urmare, Molotov a limitat revendicrile sovieticilor
la Basarabia i Bucovina de Nord.
n sud, Europa Balcanic a fost marcat prin declinul Imperiului Otoman, considerat ca un ultim
bastion medieval pe Continent. Rnd pe rnd Grecia (1829), Romnia, Serbia i Muntenegru (1878),
Bulgaria (1908) i Albania (1912) devin independente, iar Macedonia este mprit ntre Grecia,
Serbia i Bulgaria (1912-1913). Se configureaz linia de demarcaie etno-cultural ce avea s divizeze
peninsula Balcanic: pe de o parte Croaia i Slovenia ce fcuser parte din Imperiul Austro-Ungar, cu
Iniial, prin protocolul secret al pactului Ribbentrop-Molotov din 23 august 1939, Lituania a fost inclus n
sfera de influen german; ulterior, prin acordul germano-sovietic din 28 august 1939 este cedat de Hitler
U.R.S.S.
302

228

vocaii central-europene de orientare germanofil, iar pe de alt parte Serbia, Bulgaria, Macedonia i
Albania, ce proveneau din Imperiul Otoman, cu populaii puternic islamizate (n pofida predominrii
elementului ortodox n Bulgaria i Serbia) i tradiii balcanice. Apare un teren fertil pentru vocaiile
expansioniste ale Rusiei: pan-ortodoxismul, care ctig teren n noile state ortodoxe independente
ieite de sub suzeranitatea Imperiului Otoman. Pe de alt parte, se manifest cu recrudescen panelenismul, de la cucerirea independenei i pn la sfritul rzboaielor balcanice (1913), Grecia fiind
preocupat s reuneasc sub autoritatea Atenei toate teritoriile locuite de greci. Prin urmare,
panortodoxismul rus nu a putut ctiga teren n sudul Balcanilor, fapt confirmat i la nivel politic,
disensiunile dintre forele comuniste i cele naionaliste care au generat rzboiul civil din 1946-1949
nclinnd balana spre includerea Greciei n sfera de interes a rilor occidentale (n 1952 este inclus n
N.A.T.O.). S-a conturat astfel o a doua falie ce a marcat aproape jumtate de secol istoria Balcanilor:
cea ideologic, Cortina de Fier separnd Bulgaria, Iugoslavia i Albania de Grecia i Turcia (devenit
n 1923 stat laic, orientat spre valorile culturale europene).
O categorie distinct n structura viitorului Bloc Comunist o formau cele trei state
industrializate ale Europei Centrale: Polonia, Cehoslovacia i Ungaria. Independena primelor dou
(1918) este consecina direct a destrmrii Imperiului Austro-Ungar, n acelai an fiind proclamat i
Republica Ungar, transformat, un an mai trziu, ca urmare a micrilor de stnga, n Republica
Socialist Ungar (21 martie 1919) 303. Acestea intr n sfera de influen sovietic dup Conferina de
la Yalta (februarie 1945): Cehoslovacia devine republic popular la 9 mai 1948; Polonia, n noile
granie dup 1945, la 19 februarie 1947, iar Ungaria la 18 august 1949.
Luarea puterii de ctre bolevici n octombrie 1917 i instalarea durabil a primului regim
comunist din lume au constituit un jalon decisiv ce a determinat un puternic curent de adeziune la
aceast ideologie, manifestat cu precdere imediat dup 1945. n contextul infernal al celui de-al Doilea
Rzboi Mondial, copleitor prin ur, nedreptate, discriminare, egoism nverunat, corupie i teroare,
ideea comunist strlucea din ce n ce mai puternic, impunndu-se ca o antitez la ordinea social din
acel moment (Soulet, 1998).

Odat definitivat refacerea acestuia, ncepe un amplu proces de export a


ideologiilor comuniste, proces ce atinge apogeul la sfritul celui de-al Doilea Rzboi
Mondial. Astfel, dac n 1940 spaiul comunist nsemna doar U.R.S.S. i Mongolia 304,
adic circa 24 milioane km2 i 170 milioane locuitori (8-9 % din populaia mondial), n
1949, cei care se cluzeau dup ideologia marxist-leninist ajunseser s reprezinte
33% din populaia mondial, adic 845 milioane locuitori (Soulet, 1998). Rnd pe rnd,
Europa de Est, China, ulterior Indochina, Coreea de Nord i Cuba devin bastioane ale
stngii comuniste, acionnd la rndul lor ca nuclee de relocalizare i redifuzie a
ideologiilor comuniste. Comunismul se diversific i din punct de vedere ideologic,
purtnd tot mai pregnant amprentele locale. Nucleul dur al stalinismului este
reinterpretat de Mao Zedong i Zhou Enlai, principalii exponeni ai fraciunii radicale
din Partidul Comunist i artizani ai Marii Revoluii culturale proletare chineze. Apare
astfel cea mai mare falie ideologic din interiorul lumii comuniste, falie ce a opus vreme
de aproape trei decenii (1960-1989) Beijingul de Moscova.

Republica Socialist Ungar a fost nnbuit dup 133 de zile de reaciunea intern i de intervenia strin.
Comunitii revin la putere n Ungaria n decembrie 1944 cnd este creat Frontul Naional Ungar.
304
Mongolia intr n sfera de influen sovietic devenind Republic Popular la 26.11.1924.
303

229

Tabelul 20 - Imperiul Sovietic - ntre construcie, deconstrucie i reconstrucie


Imperiul
Sovietic
ARMENIA

Construcia

AZERBAIDJAN

-Anexare:
1813

BELARUS

-Anexare:
1772-1795
-Anexare:
1721

-Ocupat de armata
german: 1917-1918
-Autonomie:
30.03.1917
-Independen:
24.02.1918,
recunoscut de Rusia:
02.02.1920

-Anexare:
1809
-Anexare:
1801-1810

-Independen:
6.12.1917
-Parte integrant din
R.F. Tanscaucazian:
1917-1918
-Independent:
26.05.1918,
recunoscut de Rusia:
07.05.1920
-Rscoal antiruseasc: 1916
-Rzboi civil ntre
trupele bolevice i
naionalitii kazahi:
1917-1920
-Rscoal antiruseasc: 1916

ESTONIA

FINLANDA
GEORGIA

-Anexare:
1828

KAZAHSTAN

-Anexare:
1876

KIRGHISTAN

-Anexare:
1876

Deconstrucia
-Independen:
28.05.1918,
recunoscut
internaional n 1920

Reconstrucia

Deconstrucia

Reconstrucia

-Atacat de Armata Roie: 1920;


-Republic sovietic: 29.11.1920;
-Parte integrant din R.S.F.S. Transcaucazian: 12.03.1922 i
din U.R.S.S.: 30.12.1922;
-Republic unional: 5.12.1936
-Parte integrant din R.S.F.S. Transcaucazian: 12.03.1922 i
din U.R.S.S.: 30.12.1922
-Republic unional: 5.12.1936
-Constituirea R.S.S. Bieloruse: 1.1.1919, inclus n U.R.S.S.:
30.12.1922
-Republica Sovietic Eston, proclamat de bolevici:
29.11.1918, cu sprijinul Armatei Roii, combtut de guvernul
provizoriu estonian
-Protocolul Molotov-Ribbentrop: Estonia revine n sfera de
influen sovietic: 23.08.1939
-In urma notei ultimative a U.R.S.S. din 16.06.1940, Estonia
este ocupat de trupe sovietice
-Proclamarea R.S.S. Estone: 21.07.1940 inclus n U.R.S.S.:
6.08.1940

-Independen:
23.09.1991

-C.S.I.:
21.12.1991

-Independen:
21.12.1991

-C.S.I.:
21.12.1991

-Independen:
25.08.1991
-Independen:
20.08.1991

-C.S.I.:
21.12.1991

-ara este cucerit de trupe ale Armatei Roii: 1920


-Republic Sovietic: 25.02.1921
-Parte integrant din R.S.F.S. Transcaucazian: 12.03.1922 i
din U.R.S.S.: 30.12.1922
-Republic unional: 5.12.1936

-Independen:
09.04.1991

-Republica Sovietic Socialist Kirghiz (pn n anii 20


kazahii erau desemnai cu numele eronat de kirghizi pentru a-i
deosebi de cazacii rui)
-R.S.S.A. Kirghiz i schimb numele n R.S.S.A. Kazah,
inclus n R.S.S. Uzbek: 1925
-Republic unional: 5.12.1936
-Teritoriul Kirghistanului este inclus n componena R.S.S.
Turkestan din componena R.S.F.S. Rus (1918-24)
Regiunea Autonom Kara-Kirghiz: 14.10.1924
R.A.S.S. Kirghiz: 1.02.1926, inclus n U.R.S.S.: 5.12.1936

-Independen:
16.12.1991

-C.S.I.:
21.12.1991

-Independen:
31.08.1991

-C.S.I.:
21.12.1991

230

LETONIA

-Anexare:
1700-1721,
1795

LITUANIA

-Anexare:
1795

MOLDOVA, Rep~

-Anexare:
1812

TADJIKISTAN

-Anexare:
1868
-Anexare:
1869-1885

TURKMENISTAN

UCRAINA

-Anexare:
1772-1795

UZBEKISTAN

Anexare:
1868-1876,
vechile state
pstrndu-i
autonomia

-Micare de emancipare
naional: dup 1850
-Independen:
18.11.1918,
recunoscut de Rusia:
11.08.1920
-Micare de emancipare
naional: dup 1850
-Independen:
16.02.1918,
recunoscut de Rusia:
12.07.1920
-Autonomia Basarabiei:
27.10.1917
-R.D.F.
Moldoveneasc:
02.12.1917
-Unirea cu Romnia:
09.04.1918
-Fore naionaliste
sprijinite de trupe
britanice cuceresc
oraul Ahabad (19181920)
-Renaterea micrii de
emancipare naional i
de afirmare a identitii
culturale: sec XIX
-autonomie: 25.12.1917
-partea de apus a
Ucrainei este cedat
Poloniei: 18.03.1921
- Rezistena mpotriva
instalrii puterii
sovietice este deosebit
de puternic

-Preluarea puterii de ctre bolevici cu sprijinul Armatei Roii:


17.12.1918-11.08.1920
-Protocolul Molotov-Ribbentrop: Letonia revine n sfera de
influen sovietic: 23.08.1939
-R.S.S. Leton: 21.07.1940, inclus n U.R.S.S.: 5.08.1940

-Independen:
21.08.1991

-Republica Sovietic Lituanian, proclamat n teritoriile


controlate de armata sovietic: 16.12.1918
-Protocolul Molotov-Ribbentrop: Lituania revine n sfera de
influen sovietic: 23.08.1939
-R.S.S. Lituanian: 21.07.1940, inclus n U.R.S.S.:
03.08.1940
-Protocolul Molotov-Ribbentrop: Basarabia i Bucovina de
Nord revin n sfera de influen sovietic: 23.08.1939
R.S.S. Moldoveneasc: 02.08.1940, inclus n U.R.S.S.

-Independen:
21.08.1991

-Independen:
27.08.1991

-C.S.I.:
21.12.1991

-R.A.S.S. Tadjik, inclus n R.A.S.S. Uzbek: 14.10.1924


-Republic unional n cadrul U.R.S.S.: 16.10.1929
-Formarea R.S.S.A. Turkestan, ca parte a R.S.F.S. Rus:
30.04.1918
-R.S.S. Turkmen, republic unional n cadrul U.R.S.S.:
27.10.1924

-Independen:
09.09.1991
-Independen:
27.10.1991

-C.S.I.:
21.12.1991
-C.S.I.:
21.12.1991

-Guvern provizoriu constituit de bolevici la Harkov:


25.12.1917
-Ocuparea Ucrainei de ctre Armata Roie: februarie 1918
-Integrarea Crimeei: 1954

-Independen:
24.08.1991

-C.S.I.:
21.12.1991

-R.S.S. Uzbek: 27.10.1927

Independen:
31.08.1991

-C.S.I.:
21.12.1991

231

Concomitent, n urma Conferinei de la Yalta (februarie 1945), rile Europei de


Est intr rnd pe rnd pe orbita de influen sovietic (1944-46), configurnd o a doua
zon tampon a Rusiei Sovietice, cu lumea occidental. Astfel, timp de peste 40 de ani,
Europa Central i chiar nsui termenul de Europa a fost monopolizat de ansamblul
geopolitic situat la vest de Cortina de Fier. Europa era astfel asociat unui spaiu de
libertate, n opoziie cu Europa Comunist, care gravita spre U.R.S.S., denumit
Europa de Est, Europa Median sau, pur i simplu, Estul, o categorie dominant
ideologic fr o baz teritorial precis. Geometria acestui ansamblu teritorial a cptat
n viziunea vest-europenilor contururi tot mai difuze; fie c era vorba de Polonia i
Romnia sau de Bulgaria, Albania i Ungaria, state aparinnd unor domenii geografice
i culturale diferite, acestea erau privite n opoziie cu Grecia, Spania, Marea Britanie
sau Germania, integrate n aceleai blocuri economice i politico-militare, dar
fundamental diferite din punct de vedere geografic i cultural.
Urmtoarele trei decenii (1950-1980) marcheaz difuzia prin relocalizare a
modelului comunist. Apare comunismul latino-american, nsufleit de Fidel Castro i
Che Guevara, cel arabo-islamic cluzit de ideile reformiste ale lui Boumdienne n
Algeria, Nasser n Egipt sau a partidului Baas n Irak i Siria, cel african n Etiopia,
Angola sau Mozambic sau cel indochinez, promovat de Vietnamul lui Ho Chi Minh.
Analiznd din perspectiv geoistoric, pot fi identificate trei etape majore ce au
jalonat configurarea spaial a Blocului comunist, fiecare cu particulariti ideologice
proprii:
perioada 1917-1940, perioad n care a fost individualizat dispozitivul
geostrategic median, reprezentat de Federaia Rus i republicile unionale periferice,
care mpreun cu Mongolia au alctuit zona tampon interioar a Rusiei, caracterizat
printr-o mare eterogenitate etnic i frontiere trasate arbitrar, n profund dezacord cu
realitile etnice;
perioada postbelic (1944-1950), de configurare a zonei tampon exterioare
reprezentat de Europa de Est i de apariie a celui de-al doilea actor geopolitic major al
spaiului comunist China (1949);
perioada Rzboiului Rece (1950-1989) ce a marcat extinderea sistemului
comunist n Asia, Africa i America Latin i conflictele legate de Rzboiul Rece.
Toate acestea au influenat pe de o parte organizarea spaial intern a fiecrui
stat, surs a majoritii tensiunilor i conflictelor de mai trziu, iar pe de alt parte,
configurarea unui amplu sistem de aliane, ce a determinat individualizarea axelor i a
faliilor geopolitice din acest imens spaiu.

232

2. CONFIGURAREA DISPOZITIVULUI GEOSTRATEGIC COMUNIST


2.1. Nucleul dispozitivului geostrategic comunist: Rusia i zona tampon interioar
(republicile autonome i unionale periferice, Mongolia)
Primele republici autonome n spaiul ex-sovietic au nceput s fie constituie n
1919; la nceputul anilor 20 oblasturile, constituite n general dup criterii economice,
nlocuiesc treptat guberniile (structurile administrative motenite din perioada arist).
Decupajul teritorial era privit ca o prim etap a unei remodelri spaiale de ansamblu,
ce avea ca obiectiv o mai bun subordonare a nivelelor locale fa de autoritile
centrale, innd seam de vastitatea teritoriului i de infrastructura de comunicaii i
servicii deficitar. Pe de alt parte, structurile politico-administrative autonome i cele
unionale s-au dorit a fi dispuse pe ct posibil periferic, n jurul Rusiei, constituind astfel
o prim zon tampon cu spaiile vecine, dat fiind i structura etnic i confesional a
populaiilor autohtone.
Tabelul 21 Prima zon tampon a dispozitivului geostrategic rusesc
(constituit ntre 1917-1940)
Republici autonome - domeniul nord-european (baltic): Karelia.
incluse n
- domeniul caucazian: Adgheia, Cecenia, Daghestan, Inguetia, Kalmukia,
Federaia Rus
Kabardino-Balkaria, Karaceaevo-Cerkesia, Osetia de Nord.
- domeniul central-asiatic: Altai, Buriatia, Hakasia, Tuva.
Republici unionale
- domeniul nord-european (baltic): Estonia, Letonia, Lituania.
sovietice
- domeniul est-european: Belarus, Moldova, Ucraina.
- domeniul caucazian: Armenia, Azerbaidjan, Georgia (Gruzia).
- domeniul central-asiatic: Kazahstan, Kirghistan, Tadjikistan, Turkmenistan,
Uzbekistan.
State independente - domeniul central-asiatic: Mongolia.

Autonomia formal a acestor teritorii, amplele migrri de populaie ce au nsoit


aceste reconfigurri spaiale, cel mai adesea cu caracter arbitrar, au mpiedicat pn n
1989 afirmarea unor micri secesioniste de anvergur, dar au creat premisele
acumulrii tensiunilor ce au izbucnit pe fondul relaxrii ideologice deschis de
Gorbaciov. Acestea au culminat n 1990, prin desprinderea republicilor unionale de
nucleul central reprezentat de Federaia Rus fapt ce a determinat mutaii radicale n
geopolitica populaiei ruse, peste 25 milioane de rui devenind minoritari n noile state
independente. n multe situaii, statutul acestora s-a deteriorat considerabil, inexistena
sau ineficiena cadrului legislativ alimentndu-le incertitudinile. La aceasta se adaug
consecinele deportrilor din perioada celui de-al Doilea Rzboi Mondial i din anii 50
ai secolului trecut, ce au condus la antropizarea unor teritorii pustii i la formarea unor
areale etnice n spaii ce nu aveau nici o legtur cu etnogeneza popoarelor respective.
Este cazul germanilor de pe Volga, a ttarilor din Crimeea, a evreilor rmai n extremul
233

orient rusesc, sau a grecilor din regiunea costier Krasnodar. Pe de alt parte, ca o
tendin de contrabalansare a tendinelor centrifugale, de secesiune a unor teritorii din
Federaia Rus, a fost propus constituirea republicii ruse, ce ar fi urmat s includ toate
oblasturile i regiunile ruseti, cu excepia structurilor politico-administrative naionale.
nsui fostele republici unionale care i-au proclamat la nceputul anilor '90
independena fa de Moscova se definesc prin aceste atribute: poziie periferic, nivel
de dezvoltare economico-social difereniat, diferit fa de regiunile centrale ale
Rusiei i structur etnic eterogen, n care ruii sunt minoritari, argumente ce au
determinat includerea acestora n prima zon tampon a dispozitivului geostrategic
rusesc.
Tabelul 22 Structura etnic a fostelor republici din spaiul sovietic
STRUCTURA ETNIC - %
MAJORITAR
MINORITAR *
Armenia
Armeni
93,0 Azeri
3,0
Rui
2,0 Azerbaidjan
Azeri
82,0 Rui
7,0
Armeni
5,0 Belarus
Bielorui 77,9 Rui
13,2 Polonezi 4,1 Ucraineni 2,1 Estonia
Estonieni 61,5 Rui
30,3 Ucraineni 3,2 Bielorui 1,8 Finlandezi
Georgia
Georgieni 70,1 Armeni
8,1
Rui
6,3 Azeri
5,7 Osetini
Kazahsatan
Kazaci
42,0 Rui
38,0 Ucraineni 5,4 Ttari
2,0 Krgstan
Kirghizi
52,4 Rui
21,5 Uzbeci
12,9 Ucraineni 2,5 Ttari
Letonia
Letoni
51,8 Rui
33,8 Bielorui 4,5 Ucraineni 3,5 Polonezi
Lituania
Lituanieni 80,1 Rui
8,6
Polonezi 7,7 Bielorui 1,5 Moldova
Romni
64,5 Ucraineni 13,8 Rui
13
Gguzi
3,5 Bulgari
Rusia
Rui
81,5 Ttari
3,8
Ucraineni 3,0 Ciuvai
1,2 Tadjikistan
Tadjici
64,9 Uzbeci
25,0 Rui
3,5 Turkmenistan Turkmeni 73,3 Rui
9,8
Uzbeci
9,0 Kazaci
2,0 Ucraina
Ucraineni 73,0 Rui
22,0 Evrei
1,0 Uzbekistan
Uzbeci
71,4 Rui
8,3
Tadjici
4,7 Kazaci
4,1 Ttari
* Diferena de procente pn la 100% o formeaz alte minoriti
Sursa: Bateman G., Egan Victoria (1996), Encyclopdie de la Gographie Mondiale, Celiv, Paris.
REPUBLICA

1,1
3,0
1,6
2,3
2,0
2,4

2.2. Zona tampon exterioar: Europa de Est i China (1949-1956)


2.2.1. Europa de Est
Victoria aliailor condui de U.R.S.S. pe frontul de est (1945), a creat premisele
staionrii n rile eliberate a trupelor Armatei Roii, fundamentul instalrii n aceste
state a unor regimuri politice loiale Moscovei: n Romnia, Bulgaria, Ungaria, prile
estice ale Austriei i Germaniei, iar ca aliat, se stabilete n Polonia i Cehoslovacia
(Soulet, 1998). Rnd pe rnd, ntre 1945 i 1949, comunitii ajung s domine scena
politic n rile situate la est de Germania, proclamndu-le democraii populare sub
un control politico-ideologic strict al Moscovei. Polonia este amputat teritorial n est,
prin cedarea ctre U.R.S.S. a Polasiei, Volhiniei i Galiiei, fiindu-i atribuite n
compensaie de la Germania Pomerania, Silezia i Mazuria (Duby, 1995). Grania sa

234

estic este astfel stabilit de-a lungul liniei Curzon305, iar cea vestic, de-a lungul liniei
Oder-Neisse, suprafaa rii reducndu-se astfel de la 380.000 la 312.677 km2, ns
fiindu-i atribuit o faad maritim de 400 km306. Problema coridorului Dantzig a
disprut iar cea a minoritilor a fost rezolvat n purul stil stalinist prin repatrierea
forat a 2 milioane de polonezi, respectiv a 2-3 milioane de germani. Cedrilor
teritoriale ale romneti din 1940 307 li se adaug i cele ale statului cehoslovac care
pierde n favoarea U.R.S.S. Rutenia subcarpatic 308.
Tabelul 23 A doua zon tampon a dispozitivului geostrategic rusesc n Europa
ara

(constituit ntre 1945-1949)


Data nceperii procesului de
stalinizare

Albania *
Bulgaria
Cehoslovacia
Germania de Est
Iugoslavia *
Polonia
Romnia
Ungaria

29.11.1944
09.09.1944
Apr. 1945
09.05.1945
1945
28.06.1945
23.08.1944,
guvern comunist: 06.03.1945
Nov. 1944

Proclamarea
democraiei
populare
11.01.1946
15.09.1946
09.05.1948
07.10.1949
31.01.1946
19.02.1947
30.12.1947

Principalul artizan al
construciei socialismului
(1945-1989)
Enver Hodja
Todor Jivkov
Gustav Husac
Erich Honecker
Iosip Broz Tito
H. Jaboski, W. Jaruzelski
Nicolae Ceauescu

18.08.1949

Jnos Kdr

*ri aflate n conflict ideologic cu Moscova.

Eecul politic al comunitilor n Grecia n octombrie 1949 i ruptura ideologic


dintre Tito i Stalin n iunie 1948 au contribuit decisiv la blocarea ofensivei ideologice
sovietice din Balcani. La rndul su Austria face obiectul unui acord ntre aliai
(15.05.1955) care i restabilete suveranitatea cu preul neutralitii sale, stipulat n
Legea Constituional din 26.10.1955. n nord, Finlanda, fost provincie a Imperiului
arist, opune o rezisten nverunat Armatei Roii care viza reincluderea sa n spaiul
sovietic, n 1940, alturi de rile Baltice. Cedrile teritoriale n favoarea U.R.S.S. dup
al Doilea Rzboi Mondial (Karelia i regiunea Petsamo) ca i Tratatul de prietenie,
colaborare i asisten mutual ncheiat cu U.R.S.S. n 1948 i-au asigurat suveranitatea
naional n schimbul unei politici de strict neutralitate promovat pe toat perioada
Linia Curzon fusese deja stabilit n urma rzboiului polono-rus (1918-1921). n 1920 cnd Polonia prea c
ar urma s fie nfrnt (ceea ce nu s-a ntmplat pn la urm), diplomaii occidentali (Lordul Curzon) au insistat
pe lng liderii de la Varovia s capituleze i s accepte importante concesii teritoriale.
306
Acest schimb de teritorii a fcut obiectul unei cereri exprese a lui Stalin la Conferina de la Yalta, care
considera c pentru poporul rus, Polonia nu este doar o chestiune de orgoliu, ci i una de securitate. De-a lungul
istoriei, Polonia a fost coridorul prin care inamicul a atacat Rusia. Pentru noi, Polonia este o problem de via i
de moarte.
307
Prin notele ultimative din 26, respectiv 27/28.06.1940, Basarabia i Bucovia de Nord intrau n componena
U.R.S.S.
308
Prin Acordul sovieto-cehoslovac din 29.06.1945.
305

235

Rzboiului Rece. S-a conturat astfel n Europa Cortina de Fier 309, ce a desprit timp de
aproape cinci decenii democraiile occidentale de cele populare, care au format zona
gri a continentului, inclus ulterior n Tratatul de la Varovia i C.A.E.R.
ns ncercrile Moscovei de subordonare necondiionat a acestora au gsit n
Iugoslavia lui Tito o opoziie ferm, fapt ce a generat o prim mare falie geopolitic n
interiorul Blocului Comunist ce a opus Belgradul de Moscova. Adevratele raiuni ale
acestei rupturi le-au constituit ns ambiiile lui Tito de a reactiva, pe baza echilibrului
interetnic, proiectul Nacernatie 310 de formare n Balcani a unei mini Uniuni Sovietice,
prin absobia Bulgariei, Albaniei i a nordului Greciei, iniiative profund dezavuate de
Stalin care nu dorea individualizarea unui nucleu regional de putere la periferia
hinterlandului sovietic. Ocazia rupturii a constituit-o rzboiul civil din Grecia (19461949), n care Stalin a hotrt s ntrerup sprijinul acordat comunitilor greci care
luptau n nord, consfinind astfel ieirea Greciei de pe orbita de influen sovietic, n
vreme ce Tito i-a meninut sprijinul pentru acetia n sperana slbirii unitii Greciei,
pentru a anexa Macedonia greac (Chauprade, Thual, 2003). Ca urmare, Albania, ferm
aliat pn n 1948 Iugoslaviei lui Tito se apropie de U.R.S.S. Enver Hodja optnd
necondiionat linia dogmatic stalinist. Decesul lui Stalin n 1953 i tendinele lui
Nikita S. Hruciov, noul deintor al puterii la Kremlin de a-i nltura pe apropiaii
vechiului dictator i de a condamna crimele i ororile perioadei staliniste 311 au
determinat ns o distanare categoric a Tiranei fa de Moscova (1960-1990)
apropiindu-se de China maoist i configurnd o a doua falie n interiorul Blocului
Comunist. Moartea lui Mao Zedong (1976) rcete relaiile dintre Tirana i Beijing 312,
conducnd la o deplin izolare a Albaniei care se proclam singurul stat socialist care
nu s-a abtut de la ideologia leninist-stalinist, unicul constructor al adevratei societi
socialiste.
n acest context, integrarea economic tinde s fie privit de Moscova ca o
posibil soluie de atenuare a faliilor ideologice. Aceasta consta n promovarea unei
creteri economice susinute prin dezvoltarea industriei, ndeosebi a celei grele, prin
promovarea clasei muncitoare i n investiiile orientate ctre aprare, ntr-un cadru de
autarhie n raport de constrngerile economice globale ale perioadei respective.
Apariia faliei dintre Moscova i Washington (1947/48 1989) a fost anunat nc din 1946, cnd, pe 9
februarie, ntr-unul din rarele sale discursuri Stalin afirma c nu vede cum ar putea exista o pace durabil atta
vreme ct exist capitalismul, generator de imperialism. Alturi de el, Jdanov (principalul artizan al culturii de
tip proletar) i Beria (coordonatorul programului nuclear sovietic) sunt considerai principalii promotori ai
Rzboiului Rece. De cealalt parte, pe 22 februarie 1946, George Kenan, nsrcinat cu afaceri externe la
Moscova al ambasadei americane expediaz o lung telegram n care enun necesitatea unei ntoarceri la
diplomaia sferelor de influen. Pe 5 martie, acelai an, Churcill lanseaz un apel la aprarea lumii libere, iar
James Forrestal, secretar al Marinei S.U.A. nu nceta s afirme, ncepnd din luna mai 1945 c jumtate din
Europa urma s cad pe mna sovieticilor (Nouschi, 2002).
310
Proiectul Nacernatie viza concomitent reunirea tuturor teritoriilor srbeti aflate fie sub dominaie otoman,
fie sub dominaie austro-ungar i reunificarea sub conducere srb a tuturor popoarelor slave din Balcani.
311
n raportul secret al Congresului al XX-lea al P.C.U.S. (1956).
312
n 1978 Tirana rupe relaiile diplomatice cu Beijing-ul acuznd Partidul Comunist Chinez de revizionism
(Popa, Matei, 1993).
309

236

Pe aceast baz a fost fundamentat la nceputul anilor 60 teoria complexelor


suprastatale, potrivit creia integrarea economic nu se putea realiza dect prin
specializarea rilor pe anumite domenii de activitate i gruparea lor n complexe
macroteritoriale. Unul dintre acestea ar fi trebuit s fie cel al Dunrii de Jos, alctuit din
fostele state socialiste, n care rolul coordonator i revenea, evident, Uniunii Sovietice.
Romnia, alturi de Bulgaria trebuia s fac parte din categoria rilor cu economii
specializate n producerea de materii prime i semifabricate, concepute ca principale
piee de desfacere pentru produsele cu grad superior de prelucrare din R.D. German,
Cehoslovacia, Polonia i Ungaria, ri ce constituiau, i din punct de vedere economic, o
zon tampon cu Europa Occidental.
Integrarea economic (asigurat prin C.A.E.R.), politic i militar (prin Tratatul
de la Varovia, dar sprijinit masiv prin prezena n majoritatea acestor ri a trupelor
militare sovietice) ar fi trebuit s confere viabilitate acestui complex suprastatal,
transformndu-l ntr-un nucleu deschis pentru aderarea unor noi state. Numai c
degradarea constant a nivelului de via, asociat cu imixtiunea din ce n ce mai
evident a politicului n viaa social au creat condiiile declanrii unui ntreg lan de
aciuni revendicative, att pe plan social, ct i politic. Acesta avea s fie deschis n iunie
1956 prin revolta muncitorilor polonezi din Poznan sub deviza pine i libertate i a
culminat prin evenimentele din Ungaria din toamna aceluiai an i prin Primvara de la
Praga din 1968. Pe plan politic, reprezentativ rmne Declaraia din aprilie 1964
prin care Romnia, care reuise s se despart nc din 1958 de glorioasa armat roie,
i revendica dreptul de a-i gsi propria sa cale de dezvoltare intern.
n acest context de instabilitate, liderii comuniti sovietici au fost nevoii s
recurg la ncercri disperate de reformare a sistemului, cum a fost vaga campanie de
destalinizare iniiat de N. Hruciov cu prilejul celui de-al XXII-lea Congres al P.C.U.S.
(octombrie 1961) sau Reforma Kossghin din 1966. Eecul acestora l-a determinat pe
Leonid Brejnev s afirme, cu prilejul reunirii Pactului de la Varovia din iulie 1968,
suveranitatea limitat a rilor din Est, n fapt adevratul fundament al agregrii acestora
n complexul suprastatal al Dunrii de Jos, dar i al cooperrii din cadrul C.A.E.R. sau
al Tratatului de la Varovia.
Dezvoltarea planificat, subordonat factorului politic, controlul statului asupra
mijloacelor de producie i de schimb, orientarea ctre o dezvoltare egalitarist a tuturor
unitilor administrativ-teritoriale, fr a se ine seama de potenialul diferit al acestora i
de specificul fiecreia, frnarea creterii metropolelor prin limitarea migraiilor,
dezvoltarea agriculturii pe baze colectiviste, strnsa corelare a produciei acestor state cu
nevoile economice i militare ale fratelui mai mare, autarhia i ruptura de Occident i
programele ambiioase de dezvoltare i modernizare economico-social au constituit
fundamentele unei geografii originale care a individualizat i continu nc s
diferenieze rile din Estul Europei.
Exportul ideologic s-a reflectat deopotriv n plan politic, econonomic, social,
instituional, cultural, psihologic. Oraele din acest spaiu tind spre o fizionomie
uniform determinat pe de o parte de uniformitatea periferiilor, constituite din mari
237

cldiri din prefabricate, inspirate dup modelul oraelor sovietice iar pe de alt parte de
implantarea unor construcii monumentale n stil sovietic.

Fig. 26 - Exportul modelului arhitectural sovietic n spaiul central i est european


(Moscova, Bucureti, Varovia)

La rndul lor, structurile teritorial-administrative create n interiorul acestor state


trebuiau s creeze decupaje care s serveasc eficientizrii controlului i punerii n
practic a sarcinilor de plan i a reformelor economice. n acelai timp, ntr-o prim faz
(anii 50 60) s-a urmrit, prin structurile administrative nou create i distrugerea unor
focare de rezisten ale regimurilor politice anterioare, prin includerea unor orae sau
regiuni cu trecut burghez n structuri administrative controlate autoritar de
reprezentanii noii puteri. Reformele au fost radicale i s-au fcut n ambele sensuri:
dac n Bulgaria s-a mers pe o mare fragmentare a teritoriului (din 7 regiuni au fost
create 100), n Romnia i Polonia tendina a fost invers (28 regiuni, reduse ulterior la
18 i 16, respectiv 17 voievodate). Impactul acestor schimbri s-a regsit ntr-o
turbulen evident a sistemelor administrative concretizat prin repetate reajustri:
1950, 1954, 1960, 1972 i 1973 n Polonia; 1952, 1956 i 1960 n Romnia; 1959 n
Bulgaria etc). Structurile administrative de nivel regional au fost desfiinate, cele de tip
departamental au fost reduse la simple uniti de control i planificare, instrumente de
implementare n teritoriu a politicilor centrale, tot o importan formal acordndu-li-se
i celor de nivel inferior, incapabile s devin colectiviti locale puternice cu o
veritabil autonomie financiar. Doar n Cehoslovacia a fost evitat aceast form de
centralizare, meninndu-se sistemul regional, extins dup 1990 i n alte state (Polonia,
Ungaria, Slovacia etc.)
Dac sistemele administrative strict centralizate, fundamentate pe unitatea
teritoriului naional, ce au caracterizat ase dintre cele opt state ale acestui spaiu nu au
reprezentat dect o prghie de transmitere a autoritii puterii centrale la nivel local, cele
din Iugoslavia i Cehoslovacia constituite pe baza argumentului etnic au determinat, la
fel ca n cazul spaiului sovietic, veritabile surse de tensiuni.
Independente n 1918, n condiiile destrmrii Imperiului Habsburgic, Cehia se
unete cu Slovacia la 30.10.1918 fiecare stat pstrndu-i omogenitatea etnic, premis a
divorului de catifea de la 1.01.1993.
Focarul conflictual al Europei a rmas ns, i dup prbuirea sistemului
238

comunist, regiunea Balcanilor. n acest caz, nu se poate vorbi de tensiuni generate sau
antrenate pe fond ideologic, politica lui Tito fiind orientat spre respectarea drepturilor
tuturor naionalitilor i acionnd ca factor catalizator 313. Revigorarea naionalismului
srb dup 1980314 a provocat mai nti criza din Kosovo, provincie aflat n inima
Serbiei dar locuit majoritar de albanezi, iar dup 1990 un amplu proces secesionist
(Slovenia, Croaia, Bosnia i Heregovina, Macedonia, Muntenegru, Kosovo). Clivajele
economice s-au alturat celor etnice, favoriznd tendinele centrifugale. Dincolo de
recunoaterea independenei acestor state, adevrata problem pentru Belgrad a
constituit-o fixarea frontierelor acestora, dat fiind puternicul amestec de populaii ce
caracterizeaz mai cu seam partea central a fostului spaiu iugoslav (Bosnia i
Croaia). Proiectul de extindere teritorial a Serbiei pe baza minoritilor transfrontaliere, ca urmare a declaraiilor unilaterale de independen a Sloveniei i Croaiei,
a condus la rzboaiele din Croaia i Bosnia-Heregovina (Chauprade, Thual, 2003).
Tendinele secesioniste, favorizate de conjunctura geostrategic regional
(reactivarea pangermanismului i a panturcismului, n condiiile slbirii influenei
ruseti) au condus la individualizarea, n acest spaiu, a trei-patru axe geopolitice majore:
axa Berlin-Ljubljana-Zagreb, Slovenia i Croaia vznd apropierea de Europa
pornind de la antecedentele lor istorice (foste provincii austro-ungare);
axa Ankara-Skopje-Sarajevo, Turcia fiind favorabil unei entiti politice musulmane
n Balcani (Bosnia-Heregovina) i sporirii influenei Macedoniei n regiune 315. Pentru
Macedonia ns, reactivarea acestei axe ar putea genera tendine secesioniste ntre
populaiile slav-ortodoxe i cele musulmane;
axa Tirana-Pritina, n fapt o variant a axei musulmane, activat prin recrudescena
naionalismului albanez n Kosovo;
axa Moscova-Belgrad (a panslavismului i panortodoxismului) reactivat ca urmare a
izolrii regimului Miloevi, ce a constat chiar ntr-un proiect de aderare a Micii
Iugoslavii (Serbia i Muntenegru) la C.S.I.
2.2.2. China
Proclamarea R.P. Chineze la 1.10.1949 a nsemnat prima contrabalansare major
a echilibrului geostrategic n spaiul comunist, prin apariia celei de-a doua capitale a
comunismului internaional: Beijing - situaie total dezaprobat de Stalin.
Primii germeni ai acestei contradicii s-au manifestat n timpul rzboiului civil
chinez. Atunci cnd forele comuniste au ajuns la fluviul Changjiang (Yangtze), Stalin
i-a ordonat lui Mao Zedong s opreasc naintarea, creind astfel premisele unui scenariu
ce s-a repetat n Germania i Coreea: slbirea puterii Chinei, prin crearea a dou state (o
Chin comunist n nord i alta pro-occidental n sud). Numai c Mao a refuzat s
Astfel, n afara celor 6 republici, pentru a diminua preponderena srb, au fost create n Serbia dou regiuni
autonome: una pentru minoritatea albanez (Kosovo), alta pentru minoritatea ungar (Voivodina).
314
I. B. Tito a ncetat din via la 4 mai 1980.
315
n prezent, circa un sfert din populaia F.R.Y. Macedonia este de religie musulman.
313

239

transforme China ntr-un aprtor al frontierelor sovietice precum Mongolia i a


continuat naintarea, reunind sub autoritatea sa ntregul teritoriu continental al rii. Se
crea astfel un al doilea pol de putere la nivelul Blocului Comunist, iar destalinizarea nu a
constituit dect un pretext al rupturii de Moscova 316. Pe de o parte China dorea
strpungerea ncercuirii sovietice 317 prin crerea propriei sale zone de influen n
Indochina, iar pe de alt parte revendica teritoriile locuite de populaiile budhiste din
sudul Rusiei. Astfel, n 1969 au avut loc ntre cele dou superputeri o serie de incidente
de frontier pe Amur i Ussuri. India, iniial aliat a Chinei, trece acum de partea
Moscovei, micare alimentat i de apariia unor litigii frontaliere, fapt ce a determinat
reconfigurarea axei Beijing-Islamabad. La aceasta se adaug intervenia trupelor
vietnameze n Cambodgia pentru a alunga regimul khmerilor roii, susinut de China i
disputele frontaliere chino-vietnameze asupra arhipelagurilor Paracel i Spratley318, ce a
determinat distanarea Hanoi-ului de Beijing i apropierea sa de Moscova.
n aceste condiii, devenea tot mai evident pentru toat lumea c falia sinosovietic, mascat la nceput de divergenele ideologice dintre maoism i stalinismul lui
Hruciov avea un suport hegemonic, n lupta pentru redefinirea sferelor de influen.
Configurarea dispozitivului geostrategic periferic al spaiului comunist din anii ce au
urmat i cu precdere rzboaiele din Indochina i Coreea, marcheaz aceste ncercri.
Prezentul transform ns tot mai mult falia geopolitic sino-sovietic ntr-una
demografic, presiunea demografic a Chinei ameninnd tot mai evident, n condiiile
unei libere circulaii transfrontaliere, vastele stepe slab populate ale Mongoliei, Asiei
Centrale i Siberiei.
2.3. Dispozitivul geostrategic periferic al spaiului comunist (1950-1989)
Dup 1950 ia avnt procesul de export al modelului comunist. n 1948 este
proclamat, sub conducerea lui Kim Ir Sen i cu sprijin militar sovietic, n jumtatea
nordic a peninsulei Coreea, R.P.D. Coreean, bastion al stalinismului n Extremul
Orient, iar ntre 1950 i 1953 are loc rzboiul pentru reunificarea Coreei, primul conflict
militar local de anvergur de la izbucnirea Rzboiului Rece, ce a opus indirect
Washingtonul de Moscova. Scenariul se repet n 1975 n Vietnam, ns cu victoria
forelor comuniste319, evident cu sprijin militar sovietic, dar i chinez, care la rndul su
acioneaz ca nucleu de relocalizare a expansiunii comuniste, sprijinind forele de stnga
din Laos i Cambodgea. Strnsa alian dintre Moscova i Phenian, ca i litigiile
frontaliere dintre China i Vietnam, contribuie la diminuarea influenei strategice a
Neacceptarea hegemonismului rus era mascat de conductorii chinezi printr-un refuz ideologic de a accepta
evoluia comunismului sovietic din perioada lui N. Hruciov (Chauprade, Thual, 2003).
317
India i Mongolia fiind doi dintre aliaii tradiionali ai Moscovei.
318
Arhipelagurile Paracel i Spratley, cu presupuse rezerve de petrol, au fost cucerite de Frana i atribuite
Vietnamului, n detrimentul Imperiului Chinez.
319
La 02.07.1976, este proclamat Republica Socialist Vietnam stat socialist, independent, liber i unit.
Vietnamul contribuie direct cu trupe la victoria forelor comuniste din Laos i la ofensiva mpotriva regimului K.
Samphan-Pol Poth, ncheiat cu ocuparea Pnom Penh-ului la 7.01.1979 (Popa, Matei, 1983).
316

240

Chinei n regiune, accentundu-i sentimentul de izolare. Pe de alt parte, pe msura


implementrii reformelor progresiste, att Coreea de Nord, ct i Cambodgea, Laos i
Myanmar320 sunt confruntate tot mai mult cu srcie i izolare politic, devenind cele
mai srace state ale Asiei.
Pe meridianul opus, Fidel Castro deschide calea comunismului din America
Latin (26.07.1956), urmnd o politic constant de apropiere de Moscova, ce
culmineaz cu ruperea relaiilor cu S.U.A. (1961) i de instalarea, un an mai trziu, a
rachetelor sovietice cu raz medie de aciune, ce provoac o puternic criz politic ntre
Moscova i Washington321. Pe de alt parte, Cuba acioneaz la rndul su ca exportator
de revoluie comunist n America Latin (Bolivia 322, Nicaragua, El Salvador, Guyana,
Grenada, Guatemala, Surinam, Venezuela) i Africa (Angola, Etiopia, Namibia). Este
implementat astfel, un comunism latino-american fidel stalinismului sovietic, via
Havana, dar i unul african, cu puternice accente tribale, ce a prins teren fertil n multe
ri, dintre cele mai srace ale continentului: Etiopia, Somalia, Angola, Mozambic,
Guineea, R.P. Congo, R.D. Congo (Zare), Benin; Madagascar, Tanzania etc. Unele
dintre acestea (Somalia, Etiopia; Angola, R. D. Congo) au constituit teatrul unor lungi
rzboaie civile ntre forele comuniste sprijinite n principal de U.R.S.S. i Cuba i cele
de opoziie, sprijinite de S.U.A., reflexe la scar local ale Rzboiului Rece.
Distinct de acesta, reformele de stnga puse n aplicare de Gamal Abdel Nasser n
Egipt n anii 50323, reluate ulterior de Houari Bourmedinne n Algeria i de Moammer
al-Geddafi n Libia au pus bazele, n nordul continentului, a unui socialism original n
care ideile marxiste se mpleteau cu naionalismul arab militant. Pe lng apropierea de
Moscova, att n plan economic (mai ales Algeria), ct i politic (Libia 324), Egiptul se
consider un lider al panarabismului, iar Libia militeaz pentru unificarea lumii arabe.
Siria lui Hafez al Assad i Irakul lui Saddam Hussein s-au alturat i ele ncepnd cu
deceniul al aselea, acestei orientri, conturndu-se astfel axa arab prosovietic. ns
singurul stat arab care a aderat oficial la ideologia marxist-leninist rmne R.P.D.
Yemen (1970-1990), sovieticii dorind i n lumea arab o divizare dup modelul german
sau coreean.

320

Regimul militar instaurat n urma loviturii de stat din 2.05.1962 n frunte cu generalul Ne Win conduce
dictatorial ara pn n 1988, adoptnd Calea birmanez spre socialism.
321
ncheiat cu retragerea rachetelor de ctre N. S. Hruciov.
322
Ernesto (Ch) Guevara care conducea o micare de guerill procomunist ce aciona din 1965 n Bolivia este
capturat de autoriti i ucis la 09.10.1967.
323
Crearea sectorului de stat n industrie, etatizarea sistemului bancar, reforma agrar i, nu n ultimul rnd,
naionalizarea Canalului Suez (26.07.1956), ce a determinat un conflict cu Marea Britanie, Frana i Israel (oct.nov. 1956).
324
Libia se proclam la 02.03.1977 stat socialist, sub titulatura Jamahiria Arab Popular Socialist.

241

Tabelul 24 Dispozitivul geostrategic periferic al spaiului comunist


Domeniul
geopolitic

Indochina
(rivalitate
pentru
influen
ntre
Moscova
- prin
Vietnam - i
Beijing)

Coreea
(comunism
de tip
stalinist)

Afganistan

Spaiul
arab
(reforme de
stnga pe
fondul unui
naionalism
arab)

Statul,
formaiunea
politic,
lideri
Vietnam
PC
Vietnamez
(Ho Chi
Minh)
Cambogia
Khmerii
Roii
(Pol Poth)

Perioada

1975prezent

1975-79

Guvern
provietnamez
Laos
Pathet Lao

1979-89

Myanmar
Ne Win

1962-88

R.P.D.
Coreean
P. Muncii
(Kim Ir Sen)

1948prezent

Consiliul
Democratic
Afgan
(Nur M.
Taraki)

1978-89

Algeria
Consiliul
Revoluiei
(Houari
Boumedinne
Egipt
Gamal Abdel
Nasser

1965-91

Libia
Uniunea
Socialist
Arab
(M. alGeddafi)

1969prezent

1975prezent

1954-70

Caracteristicile modelului
comunist implementat

Conflicte locale legate de


Rzboiul Rece

- Distanare de China n favoarea


U.R.S.S.
- Se implic n succesul forelor
comuniste n Laos i Cambodgia:
nucleu de relocalizare al
comunismului
- Comunism integral: lagre de
reeducare, dezurbanizare, izolare,
totalitarism 1,6 mil. victime
- Revendicri teritoriale asupra
sudului Vietnamului

- Vietnamul de Sud / Vietnamul


de Nord: 1961-1975

- Regim comunist de orientare


sovieto-vietnamez care a participat
la ncercuirea Chinei
- Birmania s-a sprijinit pe U.R.S.S.
pentru a contracara influena Chinei
i cea a S.U.A. (prin Thailanda)
- Comunism stalinist, aliat U.R.S.S.
- Cult al personalitii, dictatur,
srcie
- Independen total izolare
- Prima criz major a Rzboiului
Rece
- Satelit al U.R.S.S., ce viza
ptrunderea dispozitivului
geostrategic sovietic la Oceanul
Indian
- Staionare de trupe sovietice:
1979-89
- Guvern de orientare promarxist
economie planificat, apropiere
de U.R.S.S. i de statele socialiste
- Echilibru fragil ntre forele
comuniste i cele islamiste
- Reforme economico-sociale de
stnga
- Naionalizarea Canalului Suez
(1956)
- Lider al panarabismului
- Modernizare economic i social
sprijinit pe rezervele de petrol
- Lider al naionalismului i
unionismului arab
- Regim antioccidental apropiat de
URSS care viza sovietizarea Africii

- Rzboi civil ntre forele


conservatoare i cele comuniste:
1954-73
- Tendine secesioniste
alimentate din exterior

242

- Rzboi civil ntre trupele reg.


Shianuk, pro-americanii lui Lon
Nol i comunitii (pro-chinezi i
pro-sovietici + pro-vietnamezi):
1970-75

- Rzboiul din Coreea ntre Nord


(U.R.S.S.) i Sud (S.U.A.): 195053

- Rzboi civil ntre comuniti


(U.R.S.S.) i islamiti (susinui
de S.U.A.): 1979-89

- Conflict ntre forele islamiste


i cele guvernamentale (1991-)

- Conflicte cu Israelul

- Regim politic acuzat de


terorism internaional ndreptat
mpotriva intereselor occidentale
(Berlin-1986, Lockerbie-1988)

Africa
(comunism
profund
grefat pe
relaii
tribale,
srcie)

Irak
P. Baas
(S. Hussein)

19632002

Siria
P. Baas
(H. al-Assad)
Yemen
(RPD)

1963prezent
1970-90

Angola
Micarea
Popular de
Eliberare
MPLA

1975prezent

Benin
(M.
Kekekou)
Congo (RP)
P. Congolez
al Muncii
Etiopia
(Mengistu H.
Mariam)

1972-90

Guineea
(Ahmed
Skou Tour)
Guineea
Bissau
Madagascar

1952-84

Mali
(Modibo
Keite)
Mozambic
Frontul de
Eliberare din
Mozambic
So Tom i
Princip

1960-68

Somalia
(Mohammed
Siad Barre)

1969-77

Tanzania
Partidul
Revoluionar
(J. Nyerere)

1977-90

1961-90

1974prezent

1973-80
1975-91

1975-90

1975-91

- Reforme progresiste, adept al


panislamismului
- Regim dictatorial, genocid
mpotriva kurzilor i iiilor
- Reforme progresiste, adept al
panislamismului
- Apropiere de Moscova
- Singurul stat arab care ader
oficial la ideologia marxist-leninist
- Relaii foarte strnse cu U.R.S.S.
- Obiectiv: construcia socialismului
bazat pe marxism-leninism (MPLA)
- Rzboi civil continuu ntre MPLA
i UNITA (Uniunea pentru
Independena total a Angolei)
(1975-prezent)
- Ideologie marxist-leninist
- Tendine centrifugale pe suport
etnic
- Dictatur marxis srcie
- Populare redus, eterogenitate
etnic fragilitate politic
- Lovitur de stat militar cu sprijin
sovietic i cubanez aliat al
Moscovei
- Ax geopolitic ntre Addis
Abeba-Tripoli-Aden
- Dezvoltare planificat a economiei
- Reforme de stnga
- Dictatur, izolare, srcie
- Regim marxist n anii 70 (Luis de
Almeida Cabral) srcie
- Carta revoluiei socialiste malgae
adoptat prin referendum
- M. Keite primul preedinte,
favorabil ideilor socialiste
srcie
- Adopt calea socialist de
dezvoltare, sprijinit pe ideologia
marxist-leninist
- Srcie, clivaje etnice nord / sud
- Rep. democrat sub conducerea
Micrii de Eliberare din STP,
partid unic, de orientare marxist
- Republic socialist (1976)
- Regim politic dictatorial
- A fost sprijinit de U.R.S.S. pn
n 1977 cnd intervine conflictul cu
Etiopia
- Politic de stnga
- Apropiat de Beijing n timpul
confruntrii chino-sovietice

243

- Aliat cu S.U.A. n timpul


rzboiului cu Iranul
(1980-88)

- Relaii inter-yemenite
tensionate (2 rzboaie: 1972,
1979)
- MPLA sprijinit de Cuba i
U.R.S.S., UNITA sprijinit de
Africa de Sud i S.U.A..
Rzboiul continu i dup
sfritul Rzboiului Rece

- n rzboiul de secesiune din


Eriteea, (1961-91), S.U.A.
sprijin forele separatiste

- Rzboi civil, ntre FRELIMO,


de tendin marxist i
RENAMO, sprijinit de Africa
de Sud

- n conflictul dintre Etiopia i


Somalia (1977), Etiopia este
sprijinit de U.R.S.S. iar Somalia
de S.U.A.

Cuba
Frontul
Democratic
Revoluionar
(Fidel
Castro)

1959 prezent

Chile
Salvador
Allende
Gossens

1970-73

El Salvador

1980-92

Grenada

1979-83

Guyana

1966-85

Nicaragua
Frontul
Sandinist de
Eliberare
Naional

1979-90

Venezuela
Hugo Chvez
Fras

1998prezent

America
Latin
(aliate ale
Moscovei,
via Havana)

- Naionalizarea posesiunilor
americane tensiuni cu
Washingtonul apropiere de
Moscova
- Incercare a sovieticilor de
instalare n Cuba de rachete
strategice (1962)
- Export de revoluie n America
Latin i Africa
- Relaii strnse cu Libia i Coreea
de Nord
- Singurul preedinte victorios
vreodat n alegeri libere pe o
platform politic marxist-leninist
ntr-o ar necomunist
- reform agrar, naionalizri n
industrie
- apropiere de Cuba, URSS i China
- Radicalizarea forelor de stnga
sprijinite de Cuba i U.R.S.S. i
gruparea acestora n Frontul
Farabundo Marti pentru Eliberare
Naional i Frontul Democratic
Revoluionar
- Guvernul Maurice Bishop, cu
simpatii marxiste aliat al Cubei
- Consiliul Militar Revoluionar
(1983) cu orientare radical de
stnga
- Politic marxist, promovat de
Lindon Forbes Burnham, aliat a
Havanei
- Republic cooperatist (1970)
- Membru asociat al C.A.E.R.-ului
(1978)
- Frontul Sandinist (fondat n 1961)
experien naional nicaraguan,
apropiat de Cuba i U.R.S.S.
- Control riguros al statului n
societate, economie i politic
- Relaii proase cu Hondurasul i
Costa Rica, aliai ai Washingtonului
- Preedinte ales prin vot liber
(06.12.1998)
- Guverneaz autoritar, n
detrimentul principalelor
prerogative ale statului, pe baza
unei platforme politice de stnga
- Aliat cu Fidel Castro (axa HavanaCaracas)

244

- ncercare a S.U.A. de rsturnare


a regimului Castro (Golful
Porcilor, 1961)
- Criza rachetelor (1962)
- Sprijin armat pentru forele
comuniste din America Latin i
Africa (pn n 1989)
(nucleu de relocalizare al
comunismului)
- nlturat de la putere i ucis n
lovitura de stat militar condus
de gen. Augusto Pinochet Ugarte
(11.09.1973)

- Rzboi civil ntre forele de


stnga i autoritile
guvernamentale sprijinite de
S.U.A. (1980-92)

- Accederea la putere a
Consiliului Militar Revoluionar
provoac intervenia militar a
S.U.A.

- Inlturare prin lupt a dictaturii


Somoza de ctre sandiniti
- Rzboi civil ntre forele
sandiniste i opoziia susinut de
S.U.A. (1982-90)

- Sprijin pentru forele


antiguvernamentale din
Columbia Tensiuni ntre
Caracas i Bogota

245

3. CONCLUZII. SPAIUL COMUNIST UNITATE I DIVERSITATE


Instalate la putere dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, partidele comuniste au
ncercat s elaboreze o strategie radical de modernizare. Caracterizat de sensuri
contradictorii, nelund n considerare valorile democraiei, procesul a euat ntr-o criz
global profund. Noua dinamic politic a modelat societatea ntregului spaiu
comunist n intervalul 1917-1989325. Principalele ei trsturi pot fi sintetizate astfel:
preluarea modelului politic sovieto-stalinist ca paradigm a schimbrii, ceea ce a
nsemnat printre altele, instaurarea dictaturii partidului comunist, desfiinarea altor
partide i a parlamentarismului;
dezvoltarea cu prioritate a proceselor socializante ale economiei, considerate ca
prghii ale industrializrii rapide i implicit ale modernizrii sociale;
marginalizarea, chiar desconsiderarea condiiilor pentru exprimarea ipostazelor
individuale ale omului ca subiect social i atrofierea funciei critice a gndirii politice.
Aceste constante s-au intersectat i au interacionat n ponderi diferite, n funcie
de conjuncturi i au conturat tabloul ntregii realiti sociale. Traiectoriile intersectrii
acestora au fost rezultatul direct al aciunii politice, ntreaga societate fiind indiscutabil
marcat att temporal ct i spaial de dominaia sistemului politic. Viaa politic aflat
sub hegemonia partidului comunist, a copiat caracteristicile regimului politic stalinist.
Acesta s-a definit prin exercitarea puterii dictatoriale a partidului comunist, dispariia
oricror manifestri democratice n interiorul acestuia, instaurarea represiunii i a
violenei ca instrumente ale dominaiei n partid i n societate, anularea drepturilor i
libertilor ceteneti, transformarea ipocriziei, a delaiunii i a arbitrarului n principii
ale guvernrii. Tot regimul stalinist a fost cel care a transformat partidul comunist dintrun organism politic de elaborare a strategiilor dezvoltrii i modernizrii ntr-o instituie
de tip administrativ avnd ca scop executarea deciziilor hotrte la vrf. Acesta putea s
recurg la orice fel de mijloace, de la represiune la manipulare, numai s aib
performane economice cu repercusiuni pozitive n domeniul social. Democraia avea
numai un caracter formal-juridic, fr a funciona n mod real.
Schimbarea radical a economiei a fost conceput ca fiind legat de o structur
social, bazat pe industrializarea accelerat i colectivizarea agriculturii. O alt
component definitorie a economiei de comand a fost planificarea centralizat. Cu
ajutorul ei s-a exercitat dominaia absolut a sistemului partidului/stat asupra economiei.
Pe termen lung mecanismele reglatoare, sistemul de relaii economice pus n
micare de partidul unic i proprietatea de stat a fost pgubitor. Principala cauz a
reprezentat-o politicul, care a fost instrumentul dominant n structurarea i funcionarea
complexului economic. n loc ca economia, beneficiind de intervenia statului, s se
autoorganizeze prin coordonate interne, specifice, ea s-a modelat n primul rnd pe baze
politice voluntariste.

325

Cu excepia R.P.D. Coreene i a Cubei, ri n care puterea politic este deinut i n prezent de comuniti.

246

Tabelul 25 Sistemul comunist unitate i diversitate


Macroregiunea
geopolitic

ri

U.R.S.S.

U.R.S.S.

Europa
Central

Dunrea de
Jos

Europa
Balcanic

Perioada de
implementare
a sistemului
socialist
1917-1991

R.D.
German
R.P. Polon
R.P. Ungar
R.S.
Cehoslovac

1949-1989

R.S.
Romnia
R.P.
Bulgaria
R.S.F.
Iugoslavia

1945-1989

1945-1989
1945-1989
1945-1989

1945-1989
1945-1989

Caracteristicile locale ale sistemului socialist

Principalii
lideri
comuniti

1917-24: Perioada comunismului bolevic. Puterea politic este preluat de


Partidul Bolevic n frunte cu V. I. Lenin, care nltur treptat forele politice
nebolevice. Intreaga putere decizional este concentrat n cadrul Biroului Politic,
punndu-se astfel bazele dictaturii nomenclatrurii comuniste.
1924-53: Perioada comunismului stalinist: Industrializare pe baza planurilor
cincinale, colectivizare forat, deportri i epurri politice i entice (1936-38).
Ieit nvingtoare n cel de-al Doilea Rzboi Mondial, U.R.S.S. devine dup 1945
putere mondial impunnd regimuri de tip comunist n statele intrate n sfera sa de
influen. Incepe Rzboiul Rece, expresie a luptei pentru hegemonie ntre cele dou
sisteme sociale opuse: liberal-democratic i comunist
1953-85: Perioada post-stalinist: birocraie de partid i de stat, ideologie prezent
n toate sectoarele economico-sociale, stagnare.
1985-91: Perioada de criz a comunismului: Gorbaciov: politic de glasnost i
perestroika reformare radical a societii civile, abandonarea dogmelor
ideologice, democratizarea societii, modernizarea economiei
ZONA INDUSTRIAL A BLOCULUI COMUNIST
State aflate n prima linie a dezvoltrii industriale n cadrul C.A.E.R., specializate
n produse cu grad nalt de prelucrare (construcii de maini, metalurgie, industrie
chimic, electrotehnic i electronic), state cu veche tradiie industrial
State ce alctuiau zona tampon cu Europa Occidental

V.I. Lenin
V.M. Molotov

ZONA AGRICOL A BLOCULUI COMUNIST


State cu economii specializate n producerea de materii prime i semifabricate
Piee de desfacere pentru produsele cu grad superior de prelucrare din zona
industrial a C.A.E.R.
PROVOCAREA ETNIC
Tito: - comunism ce urmeaz o linie doctrinar proprie, diferit de cea stalinist
liberalism la nivelul relaiilor interetnice
1945-55: Iugoslavia respinge ncercrile U.R.S.S. de a subordona politic i
economic ara
este un promotor al micrii statelor nealineate

N. Ceauescu

247

I.V. Stalin

N.S. Hruciov
L.I. Brejnev
M.S.
Gorbaciov
Erich
Honecker
W. Jaruzelski
Jnos Kdr
Gustav Husk

Todor Jivkov
Iosip Broz Tito

R.P.S.
Albania

1945-1990

R.P. Chinez

R.P.
Chinez

1949-prezent

Mongolia
Indochina

Mongolia
Vietnam

1924-1990
1945-prezent

Laos

1975-prezent

Cambodgia

1975-1991

Cuba

1959-prezent

Nicaragua

1979-1990

Grenada
Etiopia
Angola
Mozambic
Guineea
Bissau

1979-1983
1977-1991
1975-1991
1975-1990
1980-1991

America
Latin

Africa

COMUNISMUL AUTARHIC: Cea mai srac i mai izolat ar din Europa


1945-48: relaii strnse cu Iugoslavia lui Tito
1948-60: comunism de tip stalinist
1960-76: Distanare ideologic de U.R.S.S., apropiere fa de China
1967: Este proclamat stat ateu
1978: Albania se proclam singurul stat socialist care nu s-a abtut de la ideologia
leninist-stalinist, singurul constructor al adevratei societi socialiste
MAREA REVOLUIE CULTURAL PROLETAR (1960)
Diferenieri ideologice ntre comunismul egalitarist (chinez) i cel stalinist
(U.R.S.S.) - dup 1960 este spart unitatea micrii comuniste internaionale
Dispute de grani ntre U.R.S.S. i China
Dup moartea lui Mao Zedong (1976) puterea este preluat de ctre fraciunea
moderat a P.C. Chinez care trece la demaoizarea societii i la o ampl
reform economic i instituional
Comunism de tip stalinist, aliat fidel al Moscovei
Comunism de tip stalinist, aliat fidel al Moscovei lider regional
Obiectivul fundamental al comunitilor vietnamezi: reunificarea rii (1976)
- Comunismul laoian este strns dependent de cel vietnamez
- Dup 1991 - continuarea reformelor n direcia democratizrii societii i a
reformei de pia
KHMERII ROII lanseaz un genocid asupra populaiei civile (procesul de
reeducare) n spirit comunist n care i gsesc moartea peste 1 milion de
persoane (1976-1979)
Una dintre cele mai srace ri ale Asiei, afectat de rzboi civil
COMUNISMUL REVOLUIONAR: nucleu de relocalizare al comunismului n
America Latin
- Ruperea relaiilor diplomatice cu S.U.A. (1961)
Criza cubanez (1962) declanat de instalarea n Cuba a rachetelor sovietice cu
raz medie de aciune orientate mpotriva S.U.A.
Frontul Sandinist de Eliberare Naional (sprijinit de Cuba i U.R.S.S.):
naionalizri, reforme agrare radicale, impunerea unui control riguros al statului n
viaa economico-social i politic
Guvern de orientare marxist, aliat al Cubei
COMUNISMUL AFRICAN: - Trecere brusc de la tribalism la comunism
- ri foarte srace, distruse de rzboi civil (Angola, Mozambic), sau de foamete
(Etiopia)
- Comunism grefat pe organizare tribal
- Comunism importat din Cuba sau din U.R.S.S.

248

Enver Hodja

Mao Zedong
Deng Xiaoping

Ho i Min

Pol Poth
(political
potention)
Fidel Castro
Ernesto (Ch)
Guevara

Jos Daniel
Ortega
Saavedra
M. Bishop
M.H. Mariam
UNITA
FRELIMO
PAIGC

Modelul stalinist de putere nu a avut aceeai fizionomie n toate rile spaiului


comunist, mai ales dup dispariia lui Stalin (1953). n Polonia, Ungaria i Cehoslovacia
de pild, societatea civil i-a manifestat n mod deschis opoziia fa de regimul stalinist
(1956, 1968). Ca urmare a acestor presiuni, sistemul politic i-a modificat resorturile
dominaiei trecnd la guvernri de factur autoritar care au permis grupurilor sociale s
apeleze la anumite practici identitare pentru a-i promova interesele specifice. Nu n
aceeai msur a fost cazul pentru alte ri printre care i Romnia unde aa-numita
liberalizare politic a fost fragmentar, insuficient i de scurt durat.
Istoria postbelic a spaiului comunist ilustreaz pendularea regimurilor politice i
incapacitatea lor de a se transforma n sisteme politice democratice. Acest lucru nu s-a
ntmplat nici mcar n acele ri unde, pe lng partidul comunist, alte partide aveau o
existen formal. Osmoza partid-stat, centralismul democratic, reticena fa de
prezena spiritului critic n elaborarea deciziei politice, teama liderilor politici i
administrativi de a-i pierde privilegiile i reunirea lor n aa numita nomenclatur au
rigidizat sistemul politic, l-au ndeprtat de la problematica social i uman real. De
aceea, chiar i acolo unde puterea a acceptat, n cele din urm, unele concesii politice i
reformarea economiei (cazul Poloniei, Ungariei i U.R.S.S. la sfritul anilor 80), nu s-a
trecut pragul unor relaii democratice. A fost vorba mai degrab de o independen
parial a societii civile, creia nu i era ns permis s pun sub semnul ntrebrii
sistemul puterii, dictatura partidului comunist. Acest reformism nu a putut s menin
stabilitatea unei societi aflate n criz, n stagnare sau declin economic i cu o
guvernare lipsit de sprijin social.

249

Partea a IV-a - GEOPOLITIC GENERAL


CAPITOLUL VIII

GLOBALIZAREA. FENOMEN, CARACTERISTICI, TIPURI


Configuraia actual a Lumii, funcionalitatea i stabilitatea ei este rezultatul a
dou procese aparent contradictorii, cu caracter cvasipermanent: globalizarea i
fragmentarea. Aceste procese au cunoscut de-a lungul istoriei forme i intensiti foarte
diferite, fiind relevante alternanele de agregri i dezagregri de entiti statale, de
perioade global stabile i global sau regional instabile. Ultimele decenii au relevat
particularitile unui proces de globalizare tot mai accentuat, proces care este susinut de
un suport economic, politic, dar i cultural. n pofida acestei tendine manifestate ca
urmare a activitilor economice transnaionale, a tranziiei spre o lume multipolar i a
expansiunii culturale de tip american, se remarc o recrudescen a sentimentelor
regionale sau locale ce apar la nivelul statelor naionale, sub protecia globalizrii
generale.
1. CONCEPTUL DE GLOBALIZARE
Primii germeni ai globalizrii au aprut nc din antichitate, scopurile i
modalitile concrete de transpunere n practic a idealurilor globalizante evolund pe
msura dezvoltrii tehnologiilor i a societii umane n ansamblu. Astfel, ncercri de
constituire a unui imperiu mondial au pornit din Roma Antic, fiind continuate n Evul
Mediu, prin extinderea marilor imperii continentale asiatice (Mongol i Otoman).
Imperiul Carolingian, Frana Napoleonian sau Imperiul Habzburgic au fost tot attea
ncercri de globalizare prin cucerire i asuprire, care nu au avut ns dect un impact
local, european. Tendine similare s-au manifestat att pe Continentul Negru
(constituirea statelor feudale Ashanti, Dahomery, prin unificarea triburilor locale) ct i
n America Precolumbian, prin expansiunea unor civilizaii precolumbiene (olmec,
aztec, maya, inca etc).
Despre nceputurile globalizrii se poate vorbi ns, n adevratul sens al
cuvntului, abia odat dezvoltatea navigaiei i cu marile descoperiri geografice care au
deschis calea schimbului de valori materiale i spirituale pe ntreg mapamondul,
schimburi ce au afectat pe scar larg evoluia ulterioar a societilor omeneti.
Fundamentarea tiinific a ideii de globalizare se cristalizeaz ns, abia la
nceputul secolului XX, odat cu nfiinarea n S.U.A. a Fundaiei Carnegie pentru Pacea
Internaional (1910), cu scopul de a milita, mpreun cu ageniile sale, pentru un
Guvern Mondial, ideal susinut i de Consiliul pentru Relaii Externe a S.U.A.,
250

nfiinat n 1919. Publicarea n 1933 a primului Manifest Umanist n care se fcea un


apel la realizarea unei sinteze a tuturor religiilor i a unei ordini economice specializate
i cooperative a marcat nceputul unei ample campanii mediatice n favoarea
globalizrii i a unei noi ordini mondiale, concretizat n numeroase lucrri i
discursuri pe aceast tem. La loc central s-a situat discursul Papei Pius al XII din 24
decembrie 1939, n care au fost evideniate punctele considerate eseniale pentru
stabilirea unei noi ordini mondiale, pe baza cooperrii i a pcii, n condiiile iminenei
unui nou rzboi mondial, el nsui un produs al globalizrii.
Crearea n 1945 a Organizaiei Naiunilor Unite a nsemnat nceputul unui nou
episod n evoluia proceselor induse de globalizare, pe baza participrii, cu drepturi
egale, a tuturor membrilor organizaiei, la luarea deciziilor. Totodat, sub egida O.N.U.
au fost constituite organizaii de cooperare regional, iar Departamentul de Stat al
S.U.A. a elaborat n 1961 un plan de msuri pentru dezarmarea tuturor naiunilor,
concomitent cu narmarea O.N.U.
Deceniile VII i VIII ale secolului XX au consemnat o intensificare a aciunilor de
cooperare la scar mondial, pe fondul adncirii Rzboiului Rece i al pericolului
nuclear. Astfel, n 1973 a fost elaborat al 2-lea Manifest Umanist, cu scopul de a
milita pentru un sistem legislativ mondial i pentru o nou ordine mondial, bazate pe un
guvern mondial transnaional, idealuri afirmate i la Conferina mondial a religiei
pentru pace (Leuven, Belgia, 1974) sau n Congresul S.U.A.
Noua conjunctur internaional, creat prin prbuirea comunismului i
generalizarea sistemului politic democratic, a creat premisele unui nou tip de abordare a
conceptului de globalizare. Acesta const, n esen, n elaborarea unui cadru coerent de
cooperare economic, politic i militar a statelor, pornind de la rolul lor de membre ale
O.N.U., cooperare impus de dimensiunea global a unor fenomene ce nsoesc
dezvoltarea lor economico-social: migraiile internaionale, poluarea transfrontalier,
nclzirea global a climei, criminalitatea organizat etc. n acest context, Clubul de la
Roma, afirma prin experii si, c avem convingerea c ne aflm n etapa de nceput a
afirmrii unui nou tip de societate mondial, care va fi tot att de diferit ca cea de azi,
pe ct a fost cea nscut de Revoluia Industrial fa de societatea ndelungatei perioade
anterioare326. Potrivit noii arhitecturi europene, imaginat nc din 1989, integrarea
economic i politic ar trebui s conduc mai nti ctre o uniune de ri, ce ar evolua
succesiv ctre un tot unitar, punndu-se accentul pe necesitatea tergerii deosebirilor
dintre ri i naiuni, la care ar trebui s se ajung prin estomparea tuturor elementelor
care in de specificul naional. Susinut att de S.U.A. i de rile Uniunii Europene (sub
forma Europei Unite), ct i de Uniunea Sovietic, prin vocea ultimului su
preedinte, M. Gorbaciov, sub forma casei comune europene, procesul de integrare
european ar trebui s constituie un veritabil model pentru noua ordine mondial, prin
aderarea tuturor statelor lumii la acelai sistem de valori.
Acest punct de vedere este ns tot mai mult contestat de militanii antiglobalizare,
326

Citat dup Teodor S. (2000), Geoeconomia Terrei, Edit. Sfinx, Trgovite, p. 5.

251

care vd n consecinele globalizrii o subminare a identitii naionale, a impunerii


voinei celor puternici asupra ntregii comuniti internaionale. Iat de ce se impune o
redimensionare a conceptului de globalizare, prin respectarea n luarea deciziilor a
intereselor tuturor actorilor care sunt implicai n procesele induse de globalizare.
Dat fiind complexitatea i dinamica procesului de globalizare, este dificil de dat
o definie clar, precis i cuprinztoare conceptului de globalizare care s nlture
eventualele ambiguiti induse de factorii subiectivi. Eugen Zainea 327 ncearc o definiie
care s surprind amploarea i complexitatea acestuia: globalizarea ar trebui s fie un
proces de mare amploare de integrare la nivel planetar a fluxurilor materiale, financiare,
monetare, n cadrul unor piee specializate unice de mari dimensiuni, de liberalizare n
toate sensurile a fluxurilor de persoane i populaii, fr a mai ntmpina restricii,
democratizarea fluxurilor de informaii (), n paralel cu procesul de integrare politic
n structuri flexibile, care s nu aduc atingere caracterului specific naional i n
climatul mondial de securitate garantat de Organizaia Naiunilor Unite i Consiliul su
de Securitate, inclusiv, atunci cnd se dovedete necesar, prin prezena de trupe O.N.U.
de asigurare a pcii i stabilitii zonale, regionale sau globale, cu mandat i sub
comand internaional. Este evideniat astfel caracterul complex, multilateral al
acestui concept: globalizare politic, economic, financiar, dar i globalizare etnic,
cultural, religioas sau mediatic. nsui fundamentarea i dezvoltarea unor tiine cum
sunt geopolitica, geostrategia sau geoeconomia reprezint o consecin a globalizrii, a
extinderii la scar planetar a interdependenelor dintre state.
Dei adjectivul global este folosit de mult vreme, fie n sensul larg de
rspndit n ntreaga lume, general, fie cu acela, mai restrns, de ntreg, conceptul
de globalizare s-a impus abia n anii 90, n primul rnd ca o consecin a amplelor
schimbri sociale i politice ce au afectat Europa n anul 1989. Termenul a fost folosit
pentru prima dat n anul 1961, desemnnd una din direciile majore privind evoluia i
dezvoltarea umanitii la cumpna dintre milenii (Simion, 2000). Oxford Dictionary of
New Words consider termenul global ca fiind un cuvnt recent, restrngndu-l n
mod eronat, ca semnificaie, la schimbrile globale de mediu. n plus, el definete
contiina global ca fiind receptivitatea fa de alte culturi dect cea a subiectului i
nelegerea acestora, adesea ca o parte component a opiniei asupra problemelor socioeconomice i ecologice mondiale.
Principalul teoretician al globalizrii este considerat a fi Marshall McLuhan, care
introduce n 1960328 conceptul de sat global, ulterior reluat i aprofundat 329, acesta
gndind globalizarea n termenii unei evidente discontinuiti ntre ceea ce a fost, este i
va fi, cu precizarea c ntre ceea ce este i ceea ce va fi, intervalul s-a redus fantastic

327

Zainea E. (2000), Globalizarea - ans sau blestem?, I, Edit. Valand Print, Bucureti.

328

n lucrarea Explorations in Communications.


329
n lucrrile Understanding Media: The Extension of Man (1964) i The Global Village Transformations in
World Life and Media in the 21st Century (1986, n colaborare cu Bruce R. Rowers).

252

(Dungaciu, 1995)330. Modelul satului global pornete de la ideea c societatea


contemporan este fundamentat pe noile tehnologii ce au la baz noua interdependen
electronic care recreeeaz lumea ca o veritabil comunitate la scar planetar.
Aceste abordri, pornite de la specialiti i teoreticieni diferii ca formaie ns
reunii sub aceleai preocupri, ne dau perspectiva unei definiri proprii a conceptului de
globalizare, ca fiind difuzia la scar planetar a tuturor valorilor i efectelor induse
de societile democratice bazate pe economia de pia. Experiena istoric a demonstrat
c democraia i economia de pia reprezint motorul progresului i al bunstrii
sociale. Astfel se explic bogia celor din Singapore sau Hongkong, n comparaie cu
srcia din unele state cu economie autarhic ca Myanmar sau Laos, fr a mai vorbi de
imensul decalaj existent ntre vestul i estul continentului european.
Definirea globalizrii are deci la baz procesul difuziei la scar planetar, acesta
fiind avnd ns un caracter biunivoc: de valori, dar i de efecte: dezvoltare economic i
social, dar i omogenizare cultural, srcie, migraie ilegal, poluare transfrontalier,
crim organizat, terorism internaional etc. St n puterea statelor, a tuturor actorilor de
drept internaional, o maximizare a tuturor efectelor pozitive ce decurg din procesele
induse de globalizare, concomitent cu eficientizarea aciunilor comune mpotriva tuturor
consecinelor sale negative.
2. FENOMENUL DE GLOBALIZARE
2.1. Caracteristici
Inceputurile globalizrii au stat sub semnul colonialismului, a difuziei valorilor
culturale (i nu numai !) europene pe ntregul mapamond prin impunerea acestora
populaiilor locale, fenomene care au constituit fundamentul relaiilor internaionale
pn n pragul deceniului al aselea al secolului trecut. Direcia, structura i intensitatea
fluxurilor comerciale, raporturile dintre populaiile locale i colonitii europeni exprim
caracterul de cucerire i de exploatare extensiv a resurselor care a stat la baza
fluxurilor globalizante din aceast perioad. O alt caracteristic esenial pentru
perioadele de nceput ale globalizrii o reprezint caracterul ciclic al intensitii
fluxurilor globalizante. Astfel, perioade de expansiune a fluxurilor comerciale
determinate la rndul lor de o impulsionare a dezvoltrii economico-sociale, au alternat
cu perioade de declin, ca urmare vulnerabilitii principalilor promotori ai globalizrii la
calamitile naturale, epidemii, rzboaie, invazii etc.
Puternica dezvoltare economic i tehnologic ce a urmat celui de-al Doilea
Rzboi Mondial a schimbat radical sensul procesului de globalizare, conferindu-i un
caracter ireversibil. n paralel au nceput s se contureze dou mari categorii de
probleme: unele legate de competiia economic tot mai evident ntre Statele Unite i
Dungaciu D. (1995), Globalizarea i frontierele naionale, n Sociologia i geopolitica frontierei, I, Edit.
Floarea Albastr, Bucureti, pp. 136-217
330

253

Europa Occidental, principalele beneficiare ale conflagraiei, altele legate de repartiia


i gestionarea ct mai eficient a resurselor. Aceast competiie s-a concretizat ntr-o
gam variat de mijloace, mergnd de la politici protecioniste, urmrind meninerea
capacitii concureniale a economiilor proprii, la msuri de concentrare a unor sectoare
de producie, pentru a le spori capacitatea de rezisten n faa concurenei sau la
exercitarea pe canale oficiale de presiuni economice i diplomatice, ajungnd chiar s
provoace crize serioase n relaiile dintre S.U.A. i Europa Occidental 331 (Zainea,
2000). Preocuprile privind caracterul limitat al resurselor s-au conturat dup anii 60, ca
o consecin a internaionalizrii produciei i a dispariiei sistemelor coloniale,
principalele surse de aprovizionare pentru fostele metropole, cauze ce au generat i
declinul industrial fr precedent al marilor orae, concomitent cu o puternic dezvoltare
a sectorului teriar.
Procesul esenial care a declanat schimbrile fundamentale din economia
mondial l constituie dezvoltarea rapid a serviciilor pentru ntreprinderi, care se
localizeaz n marile orae, departe de locurile de producie industrial. Cu alte cuvinte,
producia se realizeaz n anumite locuri, rezultate prin delocalizarea activitilor, iar
banii se produc i se multiplic n anumite centre urbane mari, care servesc, coordoneaz
i controleaz capitalul global. Ultimele decenii ale secolului XX au fost marcate de
explozia informaional, concomitent cu dezvoltarea fr precedent a telematicii332, care
stimuleaz ndeosebi unele dintre marile centre urbane urbane ale lumii. Aceti mari
coloi urbani, care au avut n toate timpurile economii extrem de performante,
beneficiaz din plin de progresele spectaculoase din domeniul informaional, devenind
centrele de comand nu numai ale economiilor naionale, dar i a economiei mondiale.
Practic, are loc o trecere de la local la global prin extrapolare funcional i prin putere
decizional. Astfel, globalizarea implic o multiplicare a contactelor internaionale, dar
i o poziie central n cele mai importante fluxuri la scar mondial. Cel mai frecvent
se discut de globalizarea economiei, ce rezult dintr-o nou diviziune a muncii, ca
urmare a schimbrii comportamentului actorilor economici i politici la nivel mondial.
Globalizarea este acceptat pentru efectele sale pozitive, care se materializeaz n
capacitatea noilor motoare de dezvoltare economic a omenirii (marile firme trans- i
multinaionale) de a diminua decalajele dintre rile bogate i cele srace. n acelai
timp, interesele acestor firme la nivel planetar susin procesul de relaxare mondial, de
asigurare a pcii i securitii omenirii, de dezvoltare durabil. Potenialul lor economic
poate asigura msuri de protecie i de refacere a mediului degradat, diminuarea strilor
conflictuale, organizarea adecvat a activitilor economice. n procesele globalizante
are loc un proces rapid de difuzie a tehnologiilor, asigurndu-se o cretere a nivelului
Aceste crize s-au concretizat att n relaiile economice i financiare, ct i n relaiile politice, diplomatice
sau chiar militare: criza Suezului din 1956 sau retragerea Franei din structurile militare ale N.A.T.O., n timpul
preedinilor Charles de Gaulle (1959-1969) i Georges Pompidou (1969-1974).
332
Este un cuvnt artificial format din termenii telecomunicaie i informatic, ce denumete transferul
informaiilor i datelor relevante pentru trafic, cu scopul de a mbunti fluxul de circulaie.
331

254

cultural, n paralel cu potenialul de comunicare.


Efectele negative ale globalizrii constau, n principal, n faptul c cel puin pn
n prezent, are tendina de a concentra puterea de decizie n minile marilor companii.
Acestea, printr-o dezvoltare tot mai accentuat, pot scpa de sub controlul statelor, i
pot promova politicile fr a ine seama de restriciile impuse de statele naionale, pot
sufoca firmele mai mici concurente, pot determina o excesiv aglomeraie de bogie la
un pol al omenirii i o srcie generalizat n alte pri ale acesteia. Opiniile tot mai
numeroase mpotriva unei globalizri care poate conduce i la eliminarea diversitii
culturale, contest aceast tendin ca unic perspectiv de dezvoltare pentru viitor. Iar
temperarea acestui proces de concentrare a deciziilor n cazul ctorva puncte de
comand la nivel mondial poate fi realizat printr-o precizare clar a locului statelor n
noua arhitectur mondial.
2.2. Centre i arii globalizante
Procesul de concentrare preferenial a resurselor demografice i economicofinanciare a determinat, nc din cele mai vechi timpuri, o dezvoltare inegal a regiunilor
planetei, apariia unor civilizaii care au acionat ulterior ca nuclee n procesul de
globalizare. Dac impactul vechilor civilizaii antice i medievale nu a reuit s capete
un caracter global, planetar, pentru evoluia anumitor zone ale Terrei a avut un rol
determinant. Astfel se explic arealele culturale, etno-lingvistice sau confesionale, iar
ulterior procesele de metisare a populaiei sau de difuzie minoritilor etnice.
Din perspectiv istoric, se pot distinge dou tipuri de centre (nuclee) i areale
globalizante, ce corespund a dou etape distincte ale globalizrii: primare i secundare.
Nucleele de globalizare primare sunt reprezentate de vechile civilizaii maritime
europene (Anglia, Frana, Spania, Portugalia, Olanda etc.), primele focare de iradiere a
europenizrii ntregii lumi, prin procesele de difuzie induse de colonizare.
Dei pe parcursul timpului domeniile coloniale au suferit modificri continui, fie
prin redimensionarea coloniilor ca urmare a descoperirii i anexrii de noi teritorii, fie
prin trecerea unora de la un imperiu colonial la altul, mai ales n perioadele de nceput
ale expansiunii coloniale, totui n final puterile coloniale europene au reuit s-i creeze
imperii coloniale relativ stabile, punndu-i amprentele asupra culturii i economiei
teritoriilor aflate sub administrare. Aceste influene au marcat puternic destinul ulterior
al majoritii statelor extraeuropene, resimindu-se i astzi, att sub raport economicosocial, ct i cultural, etnic sau politic.
Nucleele marilor imperii continentale (Turcia, Rusia) reprezint cel de-al doilea
tip de focare de difuzie primar, fr ns a cpta un caracter planetar, globalizant.
Tendine de globalizare prin procesul de expansiune i relocalizare s-au nregistrat i n
cazul civilizaiilor maritime.
Dezvoltarea economic i tehnologic difereniat, mai ales dup al Doilea Rzboi
Mondial, a generat apariia unei a doua generaii de nuclee de globalizare, ce stau la
255

baza difuziei societilor transnaionale, firme ce i-au extins activitatea economicofinanciar dincolo de graniele rilor de origine. Statistica originii principalelor firme
transnaionale, evideniaz concentrarea acestora n S.U.A., Uniunea European i Asia
de Sud-Est (n special Japonia), zone ce au constituit nucleele de difuzie a capitalului n
ntreaga lume. Avntul economiilor din Asia de Sud-Est ntr-o prim faz, ulterior al
unor state din America Latin (Mexic, Brazilia etc), al Chinei sau Indiei, sau a unor state
africane (Africa de Sud i Nigeria, n primul rnd) s-a bazat pe fluxurile de capital
european sau nord-american. Acestea s-au constituit, la rndul lor, n prezent, n noi
nuclee de difuzie a capitalului i tehnologiilor ctre regiunile periferice sau ctre cele
subdezvoltate, afirmndu-se chiar ca o a treia generaie de nuclee n procesele de
globalizare. Dezavantajul rilor n curs de dezvoltare i al celor subdezvoltate nu este
dat de prezena, ci de absena societilor transnaionale, inclusiv a celor proprii. Pe baza
unor eforturi reciproce, se poate ajunge la situaia n care societile transnaionale s
grbeasc dezvoltarea economic a rilor n care i implanteaz filialele, concomitent
cu obinerea de mari profituri.
2.3. Vectorii globalizrii
Direciile i intensitile fluxurilor globalizante se concretizeaz n ceea ce numim
vectorii globalizrii. Configuraia acestora este legat strns de cea a nucleelor i ariilor
de globalizare, dar i de caracterul pe care l mbrac procesele de globalizare. Astfel,
dac n faza de nceput a globalizrii, caracteristica dominant era cea de difuzie prin
expansiune i relocalizare, odat cu dezvoltarea tehnologiilor de vrf s-au impus tot mai
mult fluxurile de globalizare difuz, prin intermediul telecomunicaiilor i a massmediei. Societile transnaionale au, de asemenea, un impact considerabil asupra
economiei mondiale, concretizat prin transferul internaional de tehnologie, prin crearea
de noi locuri de munc, contribuind la ridicarea calificrii unor categorii
socioprofesionale i la o mai bun folosire a unor capaciti de producie locale.
Prin urmare, concomitent cu existena celor dou generaii de nuclee de
globalizare s-au cristalizat dou tipuri de fluxuri globalizante, diferite ntre ele att ca
orientare, ct i sub raportul structurii i al consistenei. Primul tip, cel al fluxurilor
globalizante induse de procesul de colonizare, avea o configuraie radiar, avnd ca
centru Europa vestic, respectiv arealul reprezentat de vechile puteri maritime europene.
Structura se evidenia prin dominana comerului cu materii prime, produse cu grad
redus de prelucrare i mn de lucru, ce luau drumul metropolelor coloniale,
concomitent cu un oarecare export de tehnologie ctre domeniile coloniale, necesar
exploatrii i procesrii primare. Aceste fluxuri au avut ca efect globalizarea societilor
vest-europene, reflectat printr-o mare diversitate etnic, cu implicaii profunde n plan
cultural i economic.

256

Fig. 28 - Difuzia globalizrii


1. Nuclee globalizante principale, 2. Nuclee globalizante secundare, 3. Areale globalizante: I. Arealul
vest-european, II. Arealul nord-american, III. Arealul est-asiatic, 4. Nuclee globalizante pariale, 5.
Vectori de globalizare, 6. Principalele areale beneficiare ale globalizrii prin colonizare (relocalizare).

Astfel, orae ca Londra sau Amsterdam au devenit multinaionale, n vreme ce


ponderea arabilor n Marsilia sau Paris, sau a indienilor n oraele engleze tinde s o
concureze pe aceea a autohtonilor. Consecina: o mai mare nelegere i deschidere ctre
valorile culturale ale altor popoare, o mai mare toleran inter-etnic, dar i, la polul
opus, exacerbarea tendinelor naionaliste i extremiste, factori stimulatori pentru
procesele de fragmentare.
Romnia nu a putut rmne n afara acestor evoluii. Stabilirea pe teritoriul su a
unor ceteni de naionalitate arab, turc sau chinez ce dezvolt afaceri de comer sau
de mic industrie, sau a unor ceteni strini venii la studii, la care se adaug personalul
misiunilor diplomatice, al firmelor multinaionale sau al O.N.G.-urilor s-a reflectat i n
domeniul serviciilor prin apariia unor uniti specializate (restaurante cu specific
chinezesc, libanez, italian sau grecesc; brutrii cu specific franuzesc sau german;
magazine de artizanat african, indian sau latino-american etc). Concentrarea tot mai
pronunat a veniturilor n capital i n oraele mari a favorizat dezvoltarea aici a unor
piee de produse i servicii specializate, favoriznd amplasarea marilor complexe
comerciale. Limitele acestui tip de localizare par s fie date de segregarea social n
continu cretere, care tinde s limiteze aria de difuzie a acestor categorii de produse i
servicii, prin limitarea cererii i conturarea unui segment specializat de beneficiari ai
257

acestora. Se creeaz astfel un nou tip de externaliti urban-rural, direct proporionale cu


segregarea social i cultural, externaliti ce depind de capacitatea de absorbie a
fluxurilor globalizante de ctre sistemul urban romnesc. Astfel, puternicele segregri
financiare existente la nivelul populaiei urbane, consecin a restructurrii activitilor
industriale, se constituie n veritabile filtre pentru ptrunderea fluxurilor globalizante.
Dei produsele culturii de consum au un potenial relativ ridicat de ptrundere la nivel
local, accesul la acestea continu s rmn limitat. Cultura global tinde astfel s se
combine cu o incultur endemic, grefat pe srcie, favoriznd recrudescena
subculturilor urbane i a criminalitii organizate.

Fig. 29 Creterea gradului de diversificare etnic n Bucureti


Secolul XIX i nceputul secolului XX au fost marcate de miracolul economic
american, naiunea american devenind prima naiune global, constituit pe baza
colonizrilor i imigrrilor din toate zonele lumii. Tot pe aceeai baz s-au cristalizat,
ulterior, naiunile canadian, australian, sau unele naiuni din America de Sud
(brazilian, argentinian etc).
Dac n faza industrializrii fordiste, dezvoltarea S.U.A. s-a sprijinit pe fluxurile
de capital i for de munc din Europa, dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial acestea
s-au inversat, S.U.A. fiind cele care au sprijinit reabilitarea economiilor europene i
apariia, n Extremul Orient, a unui nou nucleu de difuzie tehnologic: Japonia. Astfel,
258

s-a conturat tot mai evident o a doua generaie de fluxuri globalizante, concentrate pe
difuzia de capital, ce au la baz cele trei nuclee de difuzie: rile europene (integrate n
Uniunea European), S.U.A. i Japonia.
Internaionalizarea comerului i a investiiilor a constituit una dintre principalele
cauze ale intensificrii procesului de globalizare. n epoca globalizrii informaionale,
tranzaciile financiare i acordurile de cooperare se realizeaz extrem de rapid de pe un
continent pe altul, de pe un meridian pe altul. Circumstanele economice internaionale
afecteaz comerul i volumul afacerilor i investiiilor. Astfel, importurile n majoritatea
rilor aflate n curs de dezvoltare au nregistrat un declin evident n anii 80, datorat
declinului comerului si reducerii investiiilor cu capital strin. rile dezvoltate
O.C.D.E. au experimentat n schimb un declin al comerului n perioada 1965-1980.
Dup 1980 situaia s-a inversat, rile O.C.D.E. nregistrnd o cretere a comerului, iar
rile n curs de dezvoltare o deteriorare a acestuia (Buzducea, 2001). La nivel local, ca
urmare a schimburilor internaionale, ptrund tot mai frecvent produse i idei strine
comunitii respective, dar care imediat sunt integrate n obinuit. Spre exemplu,
Uniunea European utilizeaz reele de diseminare a programelor i de promovare a
ideilor de integrare european pn la nivel local. Astfel se ncearc generalizarea celor
mai bune practici de dezvoltare i de cretere a responsabilitilor locale.
2.4. Componentele globalizrii
Caracterul interdisciplinar i complexitatea proceselor asociate fenomenului
globalizrii impune abordarea sa din mai multe perspective. Astfel, sub raport
economic, globalizarea se refer la nelegerea, la nivel internaional, a sistemului
economic, iar sub raport social, ea presupune lrgirea i intensificarea fr precedent a
comunicrii inter-umane, consecin a evoluiei rapide a infrastructurii informaionale, a
tendinei convergente a limbajelor folosite de diverse grupuri umane i a creterii
compatibilitii sistemelor de valori naionale, individuale, culturale, religioase etc.
(imandan, 2000). Acest curent de opinie s-a conturat nc de la Congresul Internaional
de Sociologie (Montreal, 1998), participanii cznd de acord asupra caracterului
multidimensional al globalizrii. Astfel, Majid Tehranian considera c elementele
globalizarii includ: capital transnaional, managementul schimbrii, mass-media, iar
motoarele acestui proces sunt corporaiile i organizaiile transnaionale, organizaiile
interguvernamentale i cele neguvernamentale.
George Modelski identifica patru dimensiuni ale globalizrii: economic,
formarea opiniei publice, democratizarea i componenta politic.
Chistopher Chase-Dunn aprecia c exist cel puin cinci dimensiuni diferite ale
globalizrii: economic, politic, ecologic, instituii/valori culturale i comunicare. De
aceeai prere era i Jeffrey Hart, care sugera c cele cinci componente ale globalizrii
ar fi: existena infrastructurii globale, armonizarea global a caracteristicilor viitorului,
lipsa granielor, difuzia global a ctorva fenomene iniial localizate, dispersia
geografic a competenelor n diverse activiti dezirabile. La rndul su, Richard
259

Tardanico considera c globalizarea se refer la schimbri rapide i majore din punct de


vedere tehnic, social, economic. Cele mai importante prghii ale globalizrii sunt
transnaionalizarea comunicrii, comerul, producia, individualismul, consumul,
descentralizarea organizaional, transferul resurselor publice n mediu privat, precum i
realocarea activitilor manufacturiere din S.U.A. n Europa de Vest i Asia de Est ca i
n regiunile geografice srace. innd cont de aceste aprecieri, au fost individualizate
cteva componente distincte ale fenomenului de globalizare, componente ce alctuiesc
mpreun, un tot unitar:
Componenta cultural, avnd ca element cheie cultura global;
Componenta economic (tehnologic), reprezentat de difuzia companiilor multinaionale i implicit a fluxurilor transnaionale de capital, dar i de proliferarea
organizaiilor de integrare economic (piee comune i zone de liber schimb);
Componenta politico-militar, dat de integrarea statelor n organizaii de
cooperare politico-militar (N.A.T.O., U.E.O., Consiliul Pacificului, Liga Arab etc);
Componenta etnic, dat creterea indicelui de difereniere etnic i apariia
naiunilor multietnice (american, canadian, australian etc);
Componenta religioas unificarea religiilor pe baza unor valori morale comune
(ecumenismul).

Fig. 30 Globalizarea, fenomen cu valene multiple


3. GLOBALIZAREA CULTURAL I CULTURA GLOBAL
Internaionalizarea comerului i a investiiilor a constituit una dintre principalele
cauze ale intensificrii procesului de globalizare. In epoca globalizrii informaionale,
tranzaciile financiare i acordurile de cooperare se realizeaz extrem de rapid de pe un
continent pe altul, de pe un meridian pe altul. La nivel local, ca urmare a schimburilor
internaionale, ptrund tot mai frecvent produse i idei strine comunitii respective,
care de obicei sunt asimilate i integrate, devenind obinuite. Revoluia informatic,
generalizarea reelelor de radio i televiziune, ulterior a internetului i a comunicaiilor
prin satelit, dar i individualizarea unor noi nuclee de polarizare i redistribuire a
260

fluxurilor globalizante, reprezentate de economiile n expansiune din Asia de Sud-Est


sau din America Latin, au creat premisele ireversibilitii conexiunilor i a
interdependenelor dintre toate statele lumii i apariia unui fenomen cheie al
postmodernitii: cultura global. Oamenii tind s se mbrace la fel, s mnnce la fel,
s asculte aceeai muzic, s aib aceleai obiceiuri, s cread n aceleai valori i norme
morale. Blugii, adidaii sau egrii sunt elemente de vestimentaie ntlnite deopotriv
att la New York, Paris, Milano, Istanbul, Berlin sau Hongkong ct i la Bucureti; hotdogul american coexist cu croissantul franuzesc, pizza italian, cu aorma sau kebap-ul
turcesc, cu elemente ale buctriei tradiionale chineze, libaneze sau marocane, iar
valorile democraiei occidentale au devenit norme de raportare universal.
Dezvoltarea este prin urmare un proces economic, dar i cultural. Corelaia dintre
dezvoltare i cultur exprim de fapt caracterul global al determinismului social. Pe de
alt parte, tradiiile culturale locale, trecutul specific al fiecrui popor sau al fiecrei
comuniti i spun cuvntul i cu ct valorile locale sunt mai puternice, cu att
contiina apartenenei la acestea este mai puternic, favoriznd exacerbarea unor
tendine antiglobalizante care pot conduce pn la fundamentalism i chiar terorism. Din
acest punct de vedere, Samuel Huntington consider c asistm la o renatere a
interesului pentru identitile culturale i civilizaionale, iar acest fapt va conduce la o
reconfigurare geopolitic a lumii.
Globalizarea poate fi privit diferit din perspectiva civilizaiilor de astzi, aa cum
conceptul de civilizaie universal poate avea accepiuni diferite. Huntington este de
prere c acest concept este un produs tipic occidental, elaborat pentru a servi ca
instrument ideologic al Occidentului n confruntrile sale cu identitile culturale nonoccidentale. In acest ecuaie complex, Occidentul i-a postulat propriul su tip de
cultur ca fiind universal, iar conflictul de imagine a ajuns pn acolo nct nonoccidentalii vd ca fiind occidental tot ceea ce Occidentul vede ca fiind universal.
Totodat, el realizeaz o distincie clar ntre occidentalizare i modernizare. Dac pn
acum cteva decenii, cele dou tendine se confundau, societile slab dezvoltate dorind
s devin asemntoare celor occidentale, prelundu-le modelul cultural, valorile i
instituiile, n ultima vreme se remarc tot mai mult o decuplare a modernizrii de
occidentalizare. Astfel, civilizaiile non-occidentale vor s se modernizeze, dar resping
occidentalizarea, de unde pn acum vroiau s se modernizeze prin occidentalizare, prin
imitaie i preluarea valorilor occidentale. Aceasta conduce la un proces de indigenizare
a societilor periferice pe msur ce avanseaz modernizarea lor, iar exacerbarea
acestuia antreneaz manifestri extreme, cum sunt terorismul i fundamentalismul.
Fenomenul nu este nou nici n Romnia, acesta avnd rdcini profunde n
perioada comunist, cnd prin politica de internaionalizare a stngii s-a dus o ampl
campanie de atragere n instituiile de nvmnt superior romnesc a unor studeni
strini, ndeosebi arabi, provenind din spaii intrate de curnd pe orbita socialist sau
care mbriau aceast orientare (Palestina, Siria, Algeria, Libia etc). La acestea s-au
adugat unele fluxuri de refugiai (greci, polonezi la nceputul celui de-al Doilea Rzboi
Mondial, chilieni de orientare marxis prigonii de dictatura lui Augusto Pinochet dup
261

cderea regimului Salvador Allende, la nceputul anilor 70, kurzi membri al P.K.K. ce
au gsit n Romnia teren fertil de lupt pentru afirmarea identitii naionale pe suport
marxist, refugiai din Somalia, din Coreea de Nord etc). Dup 1990, centrul de greutate
al activitii acestora s-a deplasat ctre activitile comerciale, lund amploare micile
activiti antreprenoriale (comerciale i imobiliare).
Strategii de globalizare. Studiu de caz: McDonalds.
Istoria Mc Donalds a nceput n anii 40 ai secolului trecut la San Bernandino n California,
cnd fraii Dick i Mac Donald aveau un mic restaurant n apropierea unei autostrzi, care le aducea un
venit anual de circa 200.000 dolari, sum considerabil la acea dat. Ei au renunat la vechiul meniu,
complex, alctuit din 25 de produse, n favoarea unuia mult mai limitat, cu doar nou: hamburgher,
cheeseburger, trei feluri de buturi rcoritoare, lapte, cafea, cartofi prjii i plcint, la care s-au mai
adugat, la puin timp dup deschidere, nc un sortiment de cartofi prjii i unul de rcoritoare. Pentru
a onora comenzile ntr-un interval de timp ct mai scurt, a fost necesar reproiectarea buctriei, dotat
cu echipamente din inox, astfel nct s se uureze ct mai mult micarea personalului. In acelai timp,
preul hamburgherilor a fost redus de la 30 la 15 ceni bucata, ceea ce a favorizat o mrire considerabil
a comenzilor. Noul restaurant al frailor McDonalds a fost deschis n decembrie 1948, dup Rzboi,
ntr-un context economic i social foarte favorabil: victoria american din cel de-al Doilea Rzboi
Mondial, explozia demografic, dezvoltarea economic spectaculoas a Californiei, care a favorizat o
frenezie a consumului. In aceste condiii, la nceputul anilor 50, profitul micii fabrici de hamburgheri
ajunsese la 350.000 dolari, aproape dublu fa de fostul restaurant. Succesul lor a fost mediatizat n
presa de specialitate, astfel c n doar o lun de la apariie, fraii McDonalds au primit peste 300 de
cereri de francize din ntreaga lume. Restaurantul primului francizat situat la Phoenix n Arizona a
deschis astfel un ntreg lan, cldirea alb-roie cu plci din igl i strjuit de cele dou arce aurii,
devenind marca primului val de restaurante McDonalds i unul dintre cele mai cunoscute simboluri
din S.U.A. Buctria noului restaurant semna mai mult cu o hal de producie fiind de dou ori mai
mare dect cea din San Bernandino i a fost proiectat de fraii McDonalds dup ce au studiat paii pe
care trebuiau s-i fac angajaii pentru a satisface o comand.
In 1955 a fost numit agent exclusiv pentru franchising al McDonalds n S.U.A., Ray Kroc, un
fost distribuitor de dozatoare pentru buturi rcoritoare. Prototipul su de restaurant a fost deschis la 15
aprilie 1955 n localitatea Des Plaines (statul Illinois), iar pn la sfritul anului 1956 acesta reuise s
dezvolte o reea de 14 restaurante cu ncasri de 1,2 milioane dolari. A urmat o dezvoltare exploziv,
astfel c pn n 1960 reeaua McDonalds s-a extins la 238 de restaurante, cu vnzri totale de 37,6
milioane dolari.
n 1963, restaurantele vindeau deja un milion de hamburgeri pe zi. Doi ani mai trziu,
compania a fcut prima emisiune de aciuni, preul iniial al unei aciuni (22,5 dolari) dublndu-se n
doar cteva sptmni de tranzacionare. La 5 iulie 1966, McDonald's a fost listat la bursa din New
York; n 1967, preul unui hamburger a crescut de la 15 la 18 ceni, aceasta fiind prima cretere de
preuri de cnd fraii McDonald au lansat afacerea. n anul urmtor a fost deschis restaurantul cu
numrul 1000, n Des Plaines, aproape de cel deschis n 1955. n 1970, vnzrile au atins cifra de 587
milioane dolari, n cele 50 de state ale S.U.A. i alte patru ri; primul miliard de dolari a fost realizat n
1972. n 1975, a fost deschis i primul restaurant drive-thru, n Arizona (n prezent, 50% din vnzri
sunt obinute prin acest sistem); n acelai an, compania avea ncasri de 2,5 miliarde dolari, din 3.076
restaurante n 20 de ri; un an mai trziu a fost vndut hamburgerul cu numrul de ordine
20.000.000.000. La aniversarea a 25 de ani de la nfiinare, McDonald's avea 6.263 de restaurante n
27 de ri, cu vnzri totale de 6,2 miliarde dolari. n anul 1984, anul morii fondatorului, compania
avea o cifr de afaceri de 10 miliare de dolari i opera 8.300 de restaurante n 36 de ri. Practic, atunci
262

se deschidea un nou restaurant la fiecare 17 ore, iar volumul mediu al vnzrilor era de 1.264.00 dolari.
n 1990, vnzrile erau de 18,7 miliarde i se consumaser 80 de miliarde de hamburgheri.
Prima int a expansiunii dincolo de graniele S.U.A. a fost Canada (1967). n prezent aici
funcioneaz peste 1.000 de restaurante, constituind cel mai mare lan de restaurante din ar. n
Japonia, s-a nfiinat o firm mixt cu Den Fujita, un importator de articole de mbrcminte. Primul
restaurant a fost deschis n 1971 ntr-un mic local din cartierul comercial Ginza al capitalei Tokyo. n
prima zi s-a ncasat echivalentul a 3.000 de dolari; n prezent, McDonald's are n Japonia peste 2.300 de
restaurante, dublu fa de cel mai puternic competitor. n 1971 au mai fost deschise primele uniti n
Germania i Australia, apoi n Frana i Marea Britanie. n prezent, n Frana sunt deschise 625
restaurante, iar n Marea Britanie, mai mult de 700. Aceste ase ri contribuie acum cu aproximativ
80% la veniturile din activitile internaionale.
Negocierile pentru ptrunderea pe piaa rus au nceput nc din perioada jocurilor olimpice de
la Montreal din 1976 ns s-au finalizat prin deschiderea primului restaurant McDonald's la Moscova
abia pe 31 ianuarie 1990, cnd n pofida vremii geroase, peste 30.000 de persoane au stat la coad
pentru a-l vizita. Acesta reprezenta cea mai mare ntreprindere mixt din U.R.S.S.; n curnd,
restaurantul avea s serveasc ntre 40.000 i 50.000 de consumatori zilnic (15 milioane n primul an).
A urmat ptrunderea pe piaa chinez (primul restaurant a fost dechis la Beijing pe data de 23 aprile
1992) i pe cea a Europei de Est. In Romnia erau la 1 noiembrie 2007 - 57 restaurante McDonalds;
dintre care 27 numai n Bucureti (47% din total), celelalte fiind localizate n alte orae mari din ar,
reedine de jude333. Orientul Mijlociu a fost abordat n 1993, primul restaurant fiind deschis la
Ierusalim; au urmat Arabia Saudit, Oman, Kuwait, Egipt, Bahrain, Emiratele Arabe Unite i Qatar.
Din respect pentru culturile locale, restaurantele din rile arabe au un meniu halal, ceea ce nseamn
conforme cu normele Islamului privind prepararea mncrurilor, mai ales din carne de vit. n plus, n
restaurantele din Arabia Saudit nu sunt expuse ppui sau postere reprezentndu-l pe Ronald
McDonald (unul dintre simbolurile companiei, foarte popular mai ales n S.U.A.), Islamul interzicnd
idolii. Primul local kosher a a fost deschis n 1995 ntr-o suburbie a Iersualimului - n meniu nu sunt
incluse produse pe baz de lapte, iar localul este nchis smbta. i n India a trebuit s se adapteze:
carnea de vit a fost nlocuit cu cea de oaie, varianta local a Big Mac-ului fiind Maharaja Mac.
Toate acestea nu fac dect s dea dreptate fondatorului, care exclamase la nceputuri c va
merge peste tot! Poate i de aceea unele restaurante au fost deschise n cele mai neateptate locuri: n
baze militare al Armatei S.U.A., pe feriboturi n Marea Baltic, n staiile de metrou din Bucureti sau
n cldiri vechi de peste 700 de ani, cum este cazul la Freiburg (Germania) i Shrewbury (Anglia).
n prezent, McDonald's servete 38 de milioane de consumatori n fiecare zi - 20 de milioane
numai n S.U.A., ntr-un numr de aproximativ 23.000 de restaurante n peste 100 de ri. McDonald's
este una dintre cele mai puternice i cunoscute mrci din lume, mpreun cu Coca-Cola, distribuitorul
exclusiv de buturi rcoritoare pentru toate restaurantele. Este o companie n plin dezvoltare, cu peste
2.000 de noi intrri n reea n fiecare an (adic, la fiecare cinci ore). Este una dintre cele mai mari
corporaii din lume, cu vnzri de peste 31 miliarde dolari i venituri nete de 1,5 miliarde USD.

333

Sursa: www.mcdonalds.ro

263

CAPITOLUL IX

RISCURI GEOPOLITICE CU IMPACT GLOBAL


1. GLOBALIZAREA I CONFLICTELE INTERNAIONALE
1.1. Conflictele identitare
n sens larg, prin conflict se nelege o ciocnire, o contradicie dintre dou sau mai
multe direcii de aciune. Extrapolat n perspectiv geopolitic, direciile de aciune ce
genereaz conflictul sunt rezultatul politicii antagoniste a dou sau mai multe centre de
putere: state sau mai recent, organizaii guvernamentale sau non-guvernamentale i, nu
de puine ori, grupuri i organizaii teroriste. Rezult astfel, o prim clasificare a
conflictelor n raport de actorii care le genereaz: conflicte inter-statale, tradiionale i
adesea mai uor de gestionat dat fiind recunoaterea calitii de subieci de drept
internaional ai negociatorilor i conflicte cu actori non-statali n care cel puin unul i
de regul cel mai agresiv vector conflictual este provocat de o organizaie cldit n
majoritatea cazurilor pe un fundament etnic, religios, cultural sau ideologic. Unele dintre
acestea fac parte din Organizaia Naiunilor i Popoarelor Nereprezentate (U.N.P.O.),
organizaie constituit la Haga n 1991 ce reunete circa 50 de naiuni, n majoritatea
cazurilor cu statut minoritar, cu aproximativ 100 milioane de oameni (Georgescu,
1998)334. Dintre acestea fac parte minoriti cu suport teritorial recunoscut din punct de
vedere politico-administrativ (tibetanii i taiwanezii n China, albanezii din Kosovo sau
gguzii din sudul Republicii Moldova), dar i minoriti diseminate n populaia
majoritar, cum ar fi populaia greac din Albania, aborigenii australieni, dar i
minoritatea maghiar din Romnia. Organizaia n sine se declar independent,
apolitic i echidistant n raport de membrii si, principalul su scop fiind de consiliere
a acestora pentru a-i putea exprima poziiile, nevoile i punctele de vedere. Acestea
merg de la recunoaterea drepturilor omului la nivelul politicii centrale din statele
respective, pn la autodeterminare i independen pentru minoritatea respectiv, fiind
de cele mai multe ori orientate n direcia autonomiei locale, prin recunoaterea
autonomiei culturale, etnice i teritoriale. Rezult o prim dimensiune a conflictelor: cea
teritorial, n acest caz fiind vorba de conflicte identitare, cele care legitimeaz
revendicarea de teritorii n numele unei identiti colective. De cele mai multe ori
substratul acestei identiti este etnico-religios, dar acesta poate fi asociat cu cel
naionalist-iredentist sau ideologic, generndu-se astfel panideile sau fundamentalismul.
Numai n spaiul ex-sovietic, prbuirea comunismului a nsemnat nceperea
luptei de reafirmare naional a unor popoare a cror coeziune era bazat doar pe
Georgescu, I. (1998), Drepturile naiunilor nereprezentate nu nseamn modificarea frontierelor, n Curentul,
10 septembrie.
334

264

substratul politico-ideologic i poliienesc al unitii lor sub stindardul rou al valorilor


comuniste. Dac n perioada Rzboiului Rece, statul sovietic era cel care alimenta stri
conflictuale pe ntregul mapamond prin sprijinirea guvernelor de orientare pro-marxist
(Cuba, Nicaragua, Angola, Etiopia, Mozambic, Libia, Vietnam, Coreea, Laos etc) n
prezent Rusia, motenitoarea sa de drept este cea care se confrunt cu astfel de situaii.
O statistic a focarelor conflictuale din spaiul ex-sovietic ce au la baz tendinele
centrifugale inventariaz nu mai puin de 176 astfel de conflicte, active sau poteniale
(Fourcher, 1993).
O copie la microscar a fostului spaiu sovietic este ex-Iugoslavia, spaiu n care
panideea slav-ortodox, asociat cu ideologia comunist constituia liantul unei federaii cu
o important component catolic i musulman, cu populaii ce au evoluat n condiii
social-istorice diferite i care fac parte din sisteme geopolitice diferite.
1.2. Conflictele economice
Tendinele centrifugale nu afecteaz numai statele mari sau pe cele
multinaionale. Alturi de factorul etnico-religios, discrepanele economice tind s
devin a doua cauz generatoare de secesiune. n Italia, nordul bogat i puternic
industrializat vrea s se despart de un sud srac i napoiat din punct de vedere
economic. Astfel, reprezentanii Ligii Nordului, vorbesc din ce n ce mai mult despre
Padania, ca nou stat n nordul Italiei, denumit astfel dup numele fluviului Pad.
Federalizarea Belgiei bazat pe axa de fragmentare flamando-valon are, de asemenea,
un puternic substrat economic. Dei prin constituia din 1831 au fost instituite dou
limbi oficiale (olandeza i franceza), cu timpul, pe msura dezvoltrii industriale din
Valonia, bazat pe minerit i siderurgie i a rolului burgheziei valone n conducerea
statului, franceza s-a impus tot mai mult, devenind limba oficial a statului. Situaia
economic s-a schimbat ns radical n a doua jumtate a secolului al XX-lea, cnd pe
fondul reconversiei industriale din Valonia i a dezvoltrii infrastructurii portuare de la
Marea Nordului, rolul de locomotiv a economiei belgiene a fost preluat de Flandra.
Renaterea economic a Flandrei a fost nsoit de o renatere cultural, identitatea
lingvistic constituind suportul pe care flamanzii i-au cldit, mai ales dup al Doilea
Rzboi Mondial, o veritabil contiin naional. n Spania, acordarea autonomiei
pentru ara Bascilor i Catalonia nu a putut opri tendinele secesioniste manifestate n
aceste regiuni. Similar, n Marea Britanie s-a conturat un conflict ce opune autoritilor
centrale, scoienii ce militeaz pentru instalarea unui parlament local, situaie deseori
comparat cu cea a maghiarilor din Transilvania. Referindu-se la aceasta, Kroly Gruber
(1999) conchide: Factorul care poate nchide prpastia imens dintre realitile acestor
dou extreme geografice ale Europei este tocmai sistemul nostru internaional de
globalizare, mai precis de integrare european. Pe de o parte ca naiune fr stat, deja
parte a Uniunii Europene, ncearc s-i redefineasc identitatea din ce n ce mai mult,
nu att n cadrul Regatului Unit, ct n cel al Uniunii Europene, [Scoia, n.n.] n timp ce
265

maghiarii din Romnia sper s-i mbunteasc statutul n cadrul Romniei n urma
aderrii la Uniunea European335.
n Frana, tendinele separatiste au fost i rmn marginale, dar cu toate acestea,
relaiile cu Corsica, unul dintre buzunarele srciei din aceast ar, rmn tensionate.
Tendinele centrifugale cu substrat economic se manifest deci att n statele
federale, ct i n cele centralizate, att n Europa, ct i la antipozi sau n Africa, Asia i
America Latin. n Pacific, Papua Noua Guinee se confrunt cu posibilitatea
despririi de uriaul munte de cupru ce formeaz insula Bougainville. Dincolo de
argumentele naionaliste ale locuitorilor, este evident reticena acestora de a mpri
bogiile insulei cu ceilali locuitori, mai sraci, ai rii. La vest, Indonezia, unul dintre
focarele lumii musulmane, cu peste 200 milioane de locuitori formnd circa 500 grupuri
etnice i un teritoriu fragmentat n peste 18.000 insule, ar putea suferi i ea secesiuni n
mai multe state, unele dintre ele spernd s devin nite noi tigri asiatici. n China,
provinciile periferice, ncepnd cu Tibetul aspir din ce n ce mai mult la
autodeterminare, iar reformele economice ar putea declana tendine separatiste. Similar
este i clivajul existent n Brazilia, ntre locuitorii regiunilor bogate din sudul rii i
nordul srac, subvenionat n mare parte de regiunile de la sud de Rio de Janeiro. n
Mexic, Nordul bogat i relativ stabil economic este iritat de un Sud srac, cu muli indieni
i puternice revolte sociale (cum este cea din Chiapas) care au un puternic substrat
economic (Boniface, 1999)336.
Pe continentul african, graniele motenite din perioada colonial ascund
puternice clivaje etnice i regionale. Secesiunea i ulterior recunoaterea Eritreei ca stat
independent (1993) a deschis noi piste de secesiune. n Sudan, regiunile mltinoase i
puin populate din centrul rii despart populaia arab i musulman din nord de
populaia african (cretin i animist) din sud. Dar dorina de secesiune a celor din sud
este alimentat i de existena, tocmai aici, a resurselor de hidrocarburi ale rii. Acelai
substrat l au i tendinele secesioniste manifestate n provincia Shaba (R. D. Congo) cu
imense zcminte de minereuri neferoase.
Un alt cmp de manifestare a discrepanelor economice la nivel local i regional l
constituie lupta pentru resurse. Aceasta mbrac de cele mai multe ori forma conflictelor
armate ce opun state vecine prin nclcarea frontierelor internaionale n virtutea arogrii
unilaterale a dreptului de gestionare a unor resurse din spaiul transfrontalier. Conflictul
iraniano-irakian (1981-1985), sau invazia irakian din Kuwait (1991), au fost generate n
primul rnd de jurisdicia asupra unor importante resurse de hidrocarburi, iar rzboaiele
indo-pakistaneze (1947-48, 1965, 1971), dincolo de problema religioas a Kashmirului, au
vizat controlul asupra unor importante rezerve de ap din bazinul Indusului, mai ales din
regiunea deertic Thar.
Gruber, K. (1999), Regionalism, state naionale, integrare european: perspective vest-europene i centraleuropene, n Altera, 10, Trgu Mure, pp. 54-75.
336
Boniface, P. (1999), Valori permanente, valori de ocazie. Pericolul proliferrii statelor, n Timpul n 7 zile,
26 ian.-1 febr.
335

266

1.3. Conflictele geostrategice


Sunt conflictele ce vizeaz dobndirea de date geostrategice. Strmtorile, coastele
marine, crestele i culmile montane, pasurile montane, ambele maluri ale unui fluviu,
izvoarele sau gurile de vrsare, lacurile, cile de comunicaie sunt tot attea cauze ce pot
duce la declanarea unor conflicte. Vechimea acestui tip de conflicte se pierde n istorie,
se pare c nsui Rzboiul Troiei, unul dintre cele mai vechi rzboaie cunoscute, a fost
un rzboi al controlului navigaiei prin strmtorile ponto-egeene. Rzboiul Malvinelor,
al nlimilor Golan i Lacului Tiberiada, criza Suezului sunt tot attea exemple de
rzboaie pentru dobndirea de date geostrategice i pentru controlul de spaii geografice
prin intermediul acestora. nsui existena unor state precum Singapore, sau a unor
colonii ca Gibraltar, Hong Kong, Goa, a Insulelor Malvine sau a Zonei Canalului
Panama sunt mrturii trecute sau prezente ale luptei pentru dobndirea de date
geostrategice.
Tot n categoria datelor geostrategice se nscriu i guvernele loiale politicii duse
de marile puteri. Guvernele din fostul Bloc Comunist, cele pro-marxiste din unele ri
latino-americane, africane sau din Asia de Sud-Est, sau cele pro-occidentale sau proamericane din unele foste colonii britanice sau franceze dincolo de rolul pe care l-au
avut n timpul rzboiului au constituit sau constituie importante date geostrategice
pentru marile puteri aliate. De aici i interesul acestora pentru protejarea guvernelor
aliate sau pentru schimbarea celor devenite incomode. La acest capitol, se pare c
americanii au cea mai bogat experien din lume. De la nceputul secolului XX, cnd a
devenit una dintre marile puteri mondiale, S.U.A. i-au mrit treptat influena n foarte
multe state ale lumii, ncercnd s ndeprteze orice pericol pentru propriile interese.
1.4. Conflictele ideologice
Alturi de teritoriu, resurse i control geostrategic, ideologia a constituit de-a
lungul timpului cea de-a patra surs major generatoare de conflicte. Fie c ideologia a
avut un substrat cultural, fie c s-a subordonat religiei sau politicii promovat de
cercurile aflate la putere, conflictele ideologice s-au caracterizat printr-o mare
desfurare de fore, nu neaprat armate, printr-un sistem complex de aliane, ce a
depit cu mult cadrul strict local, reflexul lor armat fiind n cele mai multe cazuri la
sute de mii de kilometri de focarul ideologic care le-a generat. Dac secolul XX a fost
marcat de Rzboiul Rece, majoritatea conflictelor locale de dup 1945 fiind sprijinite
militar sau numai ideologic de U.R.S.S. i S.U.A., cderea Cortinei de Fier i
deschiderea spre Occident a fostului Bloc Comunist, a redimensionat i reactualizat
nsui conceptul de conflict ideologic, terorismul cu pretins fundament ideologic
substituindu-se tot mai frecvent conflictelor clasice.

267

Tabelul 26 - Statele Unite ale Americii i conflictele mondiale ale secolului XX


Anul i
locul
1898
Cuba
1901
Filipine
1903
Panama

1912
Nicaragua
1914
Haiti
1918
Belarus

1950-53
Coreea

1953
Iran

CAUZA
Scufundarea navei de
lupt USS Maine n
portul Havana.
Micarea de
independen naional
n Filipine.
Panama se separ de
Columbia n urma unei
revoluii i i proclam
independena-1903.
Instaurarea regimului
naionalist condus de
Adolfo Diaz.
Revolte locale generate
de situaia economicosocial precar.
Prin Tratatul de la BrestLitovsk (3.03.1918)
Belarus revine
Germaniei (pn la
sfritul anului 1918).
Trupele nord-coreene
invadeaz la 25.06.1950
Coreea de Sud, aliat a
S.U.A.
Influena sovietic n Iran
se concretizeaz prin
nlturarea ahului M.
Reza Pahlavi i instaurarea regimului prezidenial

CARACTERISTICILE CONFLICTULUI
DESFURAREA
EFECTELE
Rzboiul americano-hispanic.
S.U.A. a pus stpnire pe coloniile spaniole din Filipine, pe
Puerto Rico i Cuba. Preedintele Rooseveldt a avut un rol
important n alungarea spaniolilor din Cuba.
Trupele americane nbuesc micarea de
Filipinele independente abia n 1946, legate de S.U.A.
independen.
printr-un tratat de prietenie i un acord militar.
S.U.A. sprijin revoluia panamez, navele
militare americane i mpiedic pe rebeli s
atace din Columbia.

La 18.11.1903 noul guvern panamez concesioneaz


S.U.A. folosirea i deplina suveranitate asupra zonei
Canalului Panama (inaugurat la 15.08.1914).

Trupele S.U.A. sprijin micarea de opoziie


ajutnd la nlturarea regimului naionalist.

Trupele militare a S.U.A. rmn n Nicaragua pn n


1933.

Trupele militare a S.U.A. intervin pentru


stabilizarea situaiei.

Trupele militare americane rmn n Haiti timp de 20 de


ani (1914-1934).

S.U.A. trimite 5000 de militari americani pentru Aceast aciune a influenat negativ relaiile rusoa sprijini guvernul bielorus mpotriva
americane n urmtorii 70 de ani.
bolevicilor pro-moscovii.
Rzboiul coreean.
Coreea de Sud este sprijinit de o for
O.N.U. format n majoritate din soldai
americani, comandat de marealul D. MacArthur.
Lovitur de stat, sprijinit de C.I.A.,
mpotriva preedintelui Mossadegh pentru
readucerea ahului Mohamed Reza Pahlavi.

268

Rzboiul din Coreea a luat sfrit prin armistiiul de la


Panmunjon (27.07.1953). Consecinele: peste 2 milioane
mori, inclusiv 54.250 americani. Guvernul sud-coreean
ncheie n august 1953 un tratat privind staionarea de trupe
americane n Coreea de Sud (aflate i astzi pe teritoriul sudcoreean).
Ca s contracareze U.R.S.S., S.U.A. deschide baze
militare n Iran.

1954
Guatemala
1959
Cuba

1965
Indonezia
19541975
Vietnam

Guvern de orientare promarxist.

Lovitur de stat militar sprijinit de C.I.A.

Revoluia cubanez.
ndeprtarea regimului
dictatorial al lui
Fulgencio Batista n
urma unor lupte armate
declanate n iulie 1956
de un front democratic
condus de Fidel Castro.
Tentativ euat de
lovitur de stat
(30.09.1965) soldat cu
sute de mii de victime.
Acordurile ncheiate la
Conferina internaional
de la Geneva
(20.07.1954) ce ncheie
oficial rzboiul din
Indochina, recunosc
oficial suveranitatea,
unitatea i integritatea
teritorial a Vietnamului,
ns scindeaz ara n
dou pri: Vietnamul de
Nord i Vietnamul de
Sud, delimitate de
paralela 17.

Intervenia S.U.A. culmineaz cu atacul euat


din Golful Porcilor.

Acutizarea tensiunilor sociale i escaladarea violenei ntre


gruprile extremiste, se transform ntr-un rzboi civil de o
rar cruzime soldat cu zeci de mii de victime i sute de mii
de refugiai n Mexic.
Instaurarea regimului socialist cubanez. Deteriorarea i
ruperea relaiilor cu S.U.A. (1961) n urma naionalizrilor
iniiate de noile autoriti revoluionare. Instalarea rachetelor
cu raz medie de aciune declaneaz n octombrie 1962
criza cubanez ncheiat cu retragerea acestora de ctre N. S.
Hruciov.

Preedintele Sukarno este ndeprtat cu


sprijinul S.U.A., de generalul Suharto.

Preluarea puterii de ctre militari (gen. Suharto) ales


preedinte n 1968. Partidul Comunist (cel mai puternic din
Asia dup cel chinez) este eliminat de pe scena politic.

Alegerile pentru reunificarea rii ce urmau s


aib loc pn n iulie 1956 nu au fost inute din
cauza regimului dictatorial instaurat n sud n
1955 de gen. Ngo Dinh Diem, cu sprijinul S.UA.
R.D. Vietnam (sprijinit de U.R.S.S. i R.P.
Chinez) ader la ideologia comunist i i
fixeaz ca principal obiectiv reunificarea rii.
Din 1957 se dezvolt n Vietnamul de Sud o
micare de gueril mpotriva regimului local filoamerican, cu sprijin sovietic i nord-vietnamez
(Vit-Cong) transformat n 1960 n Frontul de
Eliberare. In 1961 ia fiin Armata de Eliberare,
iar n 1969 Guvernul Revoluionar Provizoriu al
Republicii Vietnamului de Sud care intensific
lupta armat. n condiiile generalizrii
rzboiului, sosesc aici primele uniti speciale ale
armatei S.U.A., iar din 1965 trupele nordamericane particip direct la operaiuni militare.

Convorbirile de pace de la Paris (1968-1973) se ncheie la


27.01.1973 cu semnarea unui acord de armistiiu, prin care
se hotrte ncetarea focului, retragerea trupelor americane
i reunificarea rii. Forele comuniste nord-vietnameze
reiau rzboiul printr-o ofensiv generalizat care duce la
prbuirea regimului gen. Nguyen Van Thieu din
Vietnamul de Sud i la cucerirea oraului Saigon
(30.04.1975) rebotezat ulterior Ho i Min. Rzboiul, soldat
cu peste 2,5 milioane de mori, se ncheie cu reunificarea
rii, devenit, la 2.07.1976, stat socialist.

269

1965
Rep.
Dominican
1965
R.D.
Congo
(Zare)

1973
Chile

19791990
Nicaragua

1983
Grenada

Instabilitate politic n
urma dictaturii lui Rafael
Lonidas Trujillo y
Molina (1930-61).
Poziia strategic n
interiorul Africii, dar
mai ales marea bogie
de resurse minerale i
forestiere a transformat
ara nc de la obinerea
independenei
(30.06.1960) ntr-un
obiectiv geopolitic vizat
de toate marile puteri.
1970: Salvador Allende preedinte socialist ales
prin alegeri libere.

22.000 de soldai ai S.U.A. nbuesc revolta


mpotriva dictaturii militare.

Instaurarea provizoriu n funcia de preedinte a Dr.


Hector F. Garcia Goday Cceres urmat de Dr. Joaquin
Videla Balaguer Ricardo (din 1.07.1966).

La 24.11.1965 n urma unei sngeroase


lovituri de stat dat cu sprijinul S.U.A.
puterea este preluat de col. Joseph Dsire
Mobutu (din 1972 Mobutu Sese Seko) care
conduce autoritar destinele statului.

1965 la conducerea statului accede Mobutu Sese Seko


Kuku Ngbendu Wa Za Banga, care va conduce autoritar
ara n urmtorii 32 de ani.

11.09.1973: lovitur de stat militar


sngeroas condus de gen. Augusto Pinochet
Ugarte cu sprijin C.I.A.

Frontul Sandinist de
Eliberare Naional, de
orientare marxist,
sprijinit de Cuba i
U.R.S.S. nltur dictatura
clanului Somoza, prelund
prin lupt armat puterea
(19.07.1979). Are loc un
amplu val de naionalizri,
reforme agrare radicale,
este instituit un control
riguros al statului.
Guvern de orientare
marxist ce iniiaz o
strns cooperare regimul
lui Fidel Castro.

Opoziia, sprijinit de S.U.A., pornete


ofensiva armat mpotriva guvernului de
orientare marxist condus de Jos Daniel
Ortega Saavedra (1982-1990).

Se ncheie 46 de ani de guvernare constituional, record


absolut pentru un stat latino-american n sec. XX.
Preedintele Salvador Allende moare, puterea este preluat
de gen. Augusto Pinochet (1974-1990).
Puterea este preluat de un guvern condus de Violeta
Barrios de Chamoro, susinut de opoziie care iniiaz o
politic liberal ntr-un echilibru fragil ntre forele
sandiniste i cercurile de afaceri naionale.

Intervenia militar a SUA. 1900 pucai


marini americani secondai simbolic de uniti
din alte state caraibiene nving armata
sprijinit de Cuba i aresteaz guvernul
condus de Alister McIntyre.

Soldai americani rmn n insul pn n iunie 1985. Are


loc o deschidere politic i economic ctre S.U.A.
nlturarea (14.10.1983), apoi asasinarea lui M. Bishop
Ajutorul american determin un reviriment economic al
insulei.

270

19801992
El
Salvador

Radicalizarea forelor de
stnga pe fondul
declinului economic i al
absenei reformelor.

1989
Panama

Generalul Manuel A.
Noriega, comandant al
forelor armate (198889) i ef al statului (7
mai - 20 dec. 1989) este
acuzat de magistratura
american de trafic cu
droguri i armament.
Trupele irakiene atac i
anexeaz Kuwaitul (2
august, respectiv 28
august 1990). O.N.U.
cere ultimativ retragerea
trupelor irakiene din
Kuwait pn la
15.01.1991. Rezoluia
rmne fr rspuns.
Regimul dictatorial al lui
Mohammed Siad Barre,
sprijinit de U.R.S.S., s-a
apropiat iniial de
marxism (n 1976 Somalia
se declar republic
socialist), dar dup
izbucnirea rzboiului cu
Etiopia (1977), n care
autoritile sovietice
sprijin regimul de la
Addis Abeba, Somalia se
aliaz cu S.U.A.

1991
Irak

19921995
Somalia

Forele de stnga, grupate n Frontul


Farabundo Marti pentru Eliberare Naional i
Frontul Democratic Revoluionar trec la lupta
armat deschis mpotriva autoritilor
guvernamentale sprijinite masiv de S.U.A.
Intervenie militar american n Panama:
26.000 de soldai americani atac pentru a-l
prinde pe generalul Noriega (20.12.1989).

Rzboi civil cu peste 75.000 mori, 1 milion de refugiai,


pagube imense, ncheiat cu armistiiul din 1.02.1992,
patronat de O.N.U.

Prin urmare, S.U.A., la conducerea unei


coaliii militare internaionale declaneaz
Rzboiul Golfului (17 ian. 28 febr. 1991)

Trupele irakiene sunt nvinse, Kuwaitul este eliberat. n


pofida marilor pierderi suferite n rzboi, a revoltelor
interne izbucnite (kurzi n nord, iii n sud), a situaiei
economice catastrofale, Saddam Hussein reuete s se
menin la putere.
Acutizarea clivajelor cu S.U.A. datorit presupusului
program nuclear irakian.

Prbuirea regimului lui Siad Barre duce la


agravarea anarhiei i a violenelor interne ca
urmare a extinderii luptei ntre clanurile rivale
i a tendinelor de secesiune a provinciilor din
nord, violene soldate cu circa 15.000 mori i
30.000 rnii). In acest context are loc
intervenia forelor O.N.U. de meninere a
pcii, fore conduse de S.U.A.

Forele militare americane nu pot restabili ordinea, ns


amelioreaz situaia umanitar deosebit de grav prin
mprirea de alimente n regiunile cele mai grav afectate
de foamete.

271

Generalul Noriega este prins i ulterior judecat i


condamnat n Flo