ALTERAES DAS MINIRREFORMAS ELEITORAIS

(Introdues trazidas pela Lei n. 12.891/2013 e pela Lei n. 13.165/2015)

Observao: Conquanto a Lei n. 12.891/2013 tenha sido publicada no ano de 2013, seu contedo
no foi aplicado para as eleies de 2014 em virtude do princpio constitucional da anualidade
(Art. 16 da CF). Isso porque, a publicao da referida legislao ocorreu apenas no ms de
dezembro do ano de 2013.

No entanto, ambas as legislaes j foram incorporadas ao arcabouo de normas eleitorais vigentes

e sero aplicadas para as eleies de 2016.

As principais mudanas das eleies de 2012/2014 para as eleies de 2016 podem ser assim
classificadas:

Data das Convenes

2012/2014

2016

10/06 a 30/06

20/07 a 05/08

Partidrias

(Art. 8 da Lei n. 9.504/97 e

93, 2 da Lei 4.737/65)

Prazo

de

filiao

01 ano antes do pleito

partidria

06 meses antes do pleito. Entretanto, o prazo

para a definio do domiclio eleitoral continua
de 1 ano (Art. 9 da Lei 9.504/97)

Comunicao

de

desfiliao partidria

Ao

presidente

partido

ao

do
juiz

Somente ao juiz eleitoral

(Art. 22, inciso V da Lei 9.096/95)

eleitoral
Janela

desfiliao

No existia

30 dias antes do prazo de filiao. Somente

partidria

poder mudar de partido o parlamentar que

desmotivada

estiver no ltimo ano de mandato (Art. 22-A,

pargrafo nico, inciso III, da Lei 9.096/95)

Substituio

de

candidato

60 dias antes do pleito

20 dias antes do pleito, exceto pela morte do

na eleio

candidato, que permite a substituio aps esse

proporcional

prazo
(Art. 13, 3 da Lei 9.504/97)

Substituio

de

candidato majoritrio

Antevspera do pleito

20 dias antes do pleito, exceto pela morte do

na eleio

candidato, que permite a substituio aps esse

prazo
(Art. 13, 3 da Lei 9.504/97)

Campanha

90 dias

47 dias
(Art. 36 da Lei n. 9.504/97 clculo aritmtico
realizado com base na data do registro)

Propaganda na TV

45 dias

35 dias
(Art. 47 da Lei n. 5.504/97)

Voto impresso

No existia

No existe. O veto presidencial no foi

reformado, tempestivamente (Art. 16 da CF),
pelo Congresso Nacional

Prestao de

contas

No existia

simplificada

Existe. At o valor de R$ 20.000,00 e em

municpios que possuam at 50.000 eleitores
(Art. 28, 9 e 11 da Lei 9.504/97)

Limite de gastos

Estabelecido de acordo

Estabelecido pelo TSE. Multa de at 100% do

com o Partido. Multa

valor que exceder, sem prejuzo da apurao

de 5 a 10 vezes sobre o

de abuso do poder econmico

valor que ultrapassar o

(Art. 18 e 18-B da Lei 9.504/97)

limite
Gasto
alimentao

com

No havia limite

Limite

de

at

10%

da

arrecadao

da

campanha
(Art. 26, paragrafo nico, inciso I da lei
9.504/97)

Gasto com aluguel de

No havia limite

Limite

carro

de

at

20%

da

arrecadao

da

campanha
(Art. 26, paragrafo nico, inciso II da lei
9.504/97)

Tamanho

da

At

4m2

nos

bens

At 0,5m2 nos bens particulares

propaganda eleitoral

particulares

(Art. 37, 2 da Lei 9.504/97)

Tamanho do adesivo

At 4m2

At 50 x 40cm

em geral

(Art. 38, 3 da Lei 9.50497)

Perfurados

para

At 4m2

veculos

Extenso total do vidro traseiro ou 50 x 40 em

caso de insero em outro local do veculo
(Art. 38, 4 da Lei 9.50497)

Envelopamento

de

At 4m2

veculos

Proibido
(Art. 38, 4 da Lei 9.50497)

Cavalete,

boneco,

mesas
distribuio

Permitido

Cavaletes e bonecos esto vedados. Continuam

para

permitidas mesas para distribuio de material

de

e bandeiras desde mveis e no atrapalhem o

material e bandeiras

trnsito de pessoas
(Art. 37, 6 da Lei 9.504/97)

Enquetes

Permitidas, desde que

Vedadas

sem valor cientfico

(Art. 33, 5 da Lei 9.504/97)

Carro de som

Permitido

Permitido

Trio Eltrico

Vedado

Vedado

Permitida

Vedada, exceto se o nmero de inseres de

Insero
idntica

na
no

TV
mesmo

que dispuser o partido exceder os intervalos

bloco

disponveis
(Art. 51, paragrafo nico, da Lei 9.504/97)

Insero que degrade

ou
candidato

ridicularize

Vedada

Vedada
(Art. 51, inciso VI da Lei 9.504/97)

Nmero de Fiscais

Ilimitado

Limite de 2, por partido ou coligao, por seo

eleitoral
(Art. 65, 4 da Lei 9.504/97)

Contratao

de

pessoal

Ilimitado

Limites:

para

* 1% do eleitorado em municpios de at 30.000

campanha de prefeito

eleitores;
* 1% do eleitorado acrescido de 1 (uma)
contratao para cada 1.000 (mil) eleitores que
exceder o nmero de 30.000 (trinta mil).
(Art. 100-A, incisos I e II da Lei 9.504/97)

Contratao

de

pessoal

Ilimitado

Limite de 50% da regra atribuda ao prefeito,

para

campanha

no podendo exceder 80% do limite para

de

deputado estadual

vereador

(Art. 100-A, 1, inciso VI, da Lei 9.504/97)

Sano

por

no

No havia

Sano aplicada nos termos do artigo 299 do

respeitar o limite de

Cdigo Eleitoral (compra de votos).

contratao de pessoal

(Art. 100-A, 5 da Lei 9.504/97)

Doao

de

servio

No entra no limite de

No entra no limite de contratao de pessoal

voluntrio

contratao de pessoal

(Art. 100-A, 6 da Lei 9.504/97)

Reduo do nmero

*Partido isolado 150%

*Em municpios acima de 100.000 eleitores o

de

das cadeiras

partido e a coligao podero registrar at

candidatos

vereador

*Coligao
Cadeiras

200%

das

150% das respectivas vagas.

* Em municpios abaixo de 100.000 eleitores:
- Partido: 150% das respectivas vagas;
- Coligao: 200% das referidas vagas.
(Art. 10, inciso II da Lei n. 9.504/97)

Registro
Candidatura

de

At 05/07

At 15/08
(Art. 93 da Lei n. 4.737/65 e artigo 36 da Lei
n. 9.504/97)

Doao estimvel em

At R$ 50.000,00

At R$ 80.000,00

dinheiro
Doao

(Art. 23, 7 da Lei n. 9.504/97)

de

Pessoa

Jurdica

At o limite de 2% dos

Vedada.

veto

rendimentos brutos do

reformado, tempestivamente (Art. 16 da CF),

ano anterior

pelo

Congresso

sacramentou,

por

presidencial

Nacional
maioria

e
de

no

foi

STF

votos,

inconstitucionalidade da doao por PJ

(O art. 81 e pargrafos da Lei n. 9.504/97 foi
revogado pela Lei n. 13.165/2015)
Doao

estimada

entre candidatos

Lanamento em ambas

Lanamento

somente

na

prestao

s prestaes de contas

candidato que pagou a despesa

(entendimento

(Art. 28, 6, inciso II da Lei 9.504/97)

majoritrio)
Recursos Prprios do

At 50% do patrimnio

candidato
Propaganda eleitoral

At o limite fornecido pelo TSE

(Art. 23, 1-A da Lei n. 9.504/97)

Aps

registro

candidatura em 05/07

de

Aps o registro de candidatura em 15/08

(Art. 36 da Lei n. 9.504/97)

do

Reunies e encontros

Meno pr-candidatura;

propaganda

organizados

Exaltao das qualidades pessoais dos

antecipada

partidos

sem

houvesse

pedido

No

configura

pelos
que
de

pr-candidatos;

participao

em

entrevistas,

apoio ou exaltao das

programas, encontros ou debates no

qualidades

dos

rdio, na televiso e na internet,

Prvias,

inclusive com a exposio de projetos

interessados.
entrevista, etc.

polticos (tratamento isonmico);

encontros, seminrios ou congressos,

em ambiente fechado custeados pelos
partidos

polticos,

para

tratar

da

organizao dos processos eleitorais,

discusso de polticas pblicas, planos
de

governo

ou

alianas,

com

divulgao intrapartidria;

a realizao de prvias partidrias com

distribuio de material informativo, a
divulgao dos nomes dos filiados que
participaro da disputa e a realizao
de debates entre os pr-candidatos;

divulgao de atos de parlamentares e

debates legislativos, desde que no se
faa pedido de voto;

divulgao de posicionamento pessoal

sobre questes polticas;

Reunies de iniciativa da sociedade

civil em qualquer local aberto ou
fechado (custeadas pelo partido);

Permitido o pedido de apoio poltico.

(Art. 36-A da Lei n. 9.504/97)

Prazos

de

At a conveno

Proibio aps 30/06 do ano da eleio a

desincompatibilizao

exibio

de

apresentados/comentados por pr-candidatos

candidatos

apresentadores

de

de

programas

(Art. 45, 1 da Lei n. 9.504/97)

programas
rgos

partidrios

municipais

Obrigatrio

Os rgos partidrios municipais que no

tenham

prestao de contas

movimentado

recursos

ou

bens

estimveis esto desobrigados de prestarem

contas Justia Eleitoral, sendo necessria,
apenas,

declarao

da

ausncia

de

movimentao de recursos.
(Art. 32, 4 da Lei 9.096/95)
Suspenso do fundo

Possibilidade

partidrio

suspenso
cotas

de

do

partidrio,

de

No h previso de suspenso de quotas do

novas

fundo partidrio. Somente a devoluo da

fundo

quantia considerada irregular com multa de

diante

da

reprovao das contas

at 20%
(Art. 37 da Lei n. 9.096/95)

do partido
Efeito suspensivo em

Inexistente. Necessrio

Efeito

Recursos

ajuizamento

interpostos contra decises do juiz ou do TRE

de

ao

cautelar.

que

suspensivo

versem

sobre

aplicado

em

cassao

de

Recursos

registro,

afastamento do titular ou perda de mandato

eletivo.
Prova testemunhal singular e exclusiva no
poder gerar a perda de mandatos.
(Art. 257, 2 da Lei n. 4.737/65)
Prova

testemunhal

singular e exclusiva

Valorao pela Justia

prova

testemunhal

singular,

Eleitoral de acordo com

exclusiva, no ser aceita nos processos que

o caso concreto

possam levar perda do mandato

(Art. 368-A da Lei n. 4.737/65)

quando

Novas Eleies

Quando havia nulidade

Novas eleies em caso de indeferimento do

de mais da metade dos

registro, cassao do diploma ou perda do

votos vlidos

mandato em pleito majoritrio, aps o transito

em julgado. Eleies indiretas se a vacncia
ocorrer em menos de 6 meses do final do
mandato
(art. 224, 224 3 e 4, I da Lei n. 4.737/65)

Dupla
partidria

filiao

Era prevista

No h previso, prevalecendo sempre a mais

recente
(Art. 22, pargrafo nico da Lei n. 9.096/95)