Sunteți pe pagina 1din 48

ABANDONUL COPILULUI NEGLIJAT

N CENTRELE DE PLASAMENT

Cuprins
ARGUMENT
CAPITOLUL I. ABANDONUL N INSTITUII
I.1. Istoricul abandonului
I.2. Delimitrile conceptuale ale noiunii de abandon
I.3. Delimitrile conceptuale ale noiunii de copil abandonat
CAPITOLUL II. COPILUL INSTITUIONALIZAT CAUZE I EFECTE
II.1. Copilul instituionalizat
II.2. Cauzele instituionalizrii
II.3. Efectele instituionalizrii
II.4. Nevoile copilului instituionalizat
CAPITOLUL III. SISTEMUL DE PROTECIE A COPILULUI
INSTITUIONALIZAT
III.1. Drepturile copilului
III.2. Principiile care stau la baza proteciei copilului
III.3. Cadrul legislativ privind abandonul copilului
III.4. Alternative la instituionalizare
III.5. Principalele activiti ale serviciului pentru ngrijire de tip rezidenial
CAPITOLUL IV. METODOLOGIA CERCETRII PRIVIND COPIII
ABANDONAI
IV.1. Prezentarea Centrului de Plasament Oradea
IV.2. Ipoteza cercetrii
IV.3. Obiectivele cercetrii
IV.4. Metode utilizate n cercetare
IV.4.1. Interviul
IV.4.2. Observaie
1

IV.5. Desfurarea cercetrii i nregistrarea rezultatelor


STUDIU DE CAZ NR.1
STUDIU DE CAZ NR.2
STUDIU DE CAZ NR.3
Capitolul V. CONCLUZII
BIBLIOGRAFII
ANEXE

ARGUMENT
Noiunea de abandon nseamn renunare sau prsire . A abandona ceva sau pe
cineva nseamn a renuna la un bun sau la un drept, n alt sens mai are nelesul de prsire a
familiilor sau a copiilor. ( Dumitrana,M; 1998, p. 5).
Situaia copiilor aflai n centrele de plasament reprezint un subiect tabu pentru
autoritile romne, care dup schimbarea regimului comunist au ncercat s ascund rauta ile
petrecute n cadrul instituiilor de acest tip. Ba chiar ncurajnd n continuare folosirea acestor
metode cu scopul de a se sustrage oricror sanciuni provenite din partea autorit ilor
internaionale.
n trecut, regimul legal al minoritii avea un alt fundament potrivit cruia copiii
trebuiau supui proteciei exercitate de reprezentanii lor legali. n anul 1993 abandonului
copilului a fost reglementat de legea nr. 47/1993 privind declararea judectoreasc a
abandonului care a fost abrogat prin legea 272/2004 privind protecia i promovarea
drepturilor copilului. Abandonul copilului a existat dintotdeauna i n prezent reprezint o
problem social datorit intensificrii i extinderii lui.
n anul 2001, peste 4900 de tineri care au mplinit vrsta de 18 ani au prsit centrele de
plasament i au ncercat s se adapteze societaii pentru a-i gsi un loc de munc sau o cas.
Populaia presupune c, cauzele principale de abandon sunt dezinteresul prinilor fa de
copii i imposibilitatea financiar de a-i ntreine (***Revista de ASISTEN SOCIAL nr.
6; 2002).
n limbajul juridic se declar abandonat copilul n condiiile legii atunci cnd se afl n
grija unei instituii de ocrotire social sau medical de stat sau privat. n acest context este
2

definit ca nite legturi ntre copil i prini, legturi care s dovedeasc existena unor
raporturi afective, o realitate fizic. (Dumitrana, M; 1998, p. 5)
Obiectivul lucrrii mele de licen este acela de a urmri situaia copiilor abandona i n
instituie.
Lucrarea mea este structurat n 4 capitole. Primul capitol descrie istoricul
abandonului, delimitrile conceptuale ale termenului de abandon, delimitrile conceptuale ale
termenului de copil abandonat i copil instituionalizat. Al doilea capitol descrie cauzele care
duc la situaia de abandon, cauzele plasrii copiilor n centrele de plasament i consecinele.
Al treilea capitol urmrete care sunt legile cu privire la copii abandonai i msurile de
protecie iar ultimul capitol conine studiile privind copii abandonai. La sfritul lucrrii, am
prezentat concluziile i bibliografia lucrrii.

CAPITOLUL I . ABANDONUL N INSTITUIE


1.1 Istoricul abandonului
Termenul de abandon provine din arhaicul cuvnt franc ban, fiind un cuvnt de origine
francez care a evoluat n abandonat i apoi n abandon semnificnd la discreia cuiva, al unei
persoane. ( Onica Chipea, L; 2007, p.78).
Dicionarul Le Petit Robert arat c abandonul este aciunea de a renuna, de a prsi,
de a nu se mai ocupa de copil, de a lsa ceva sau pe cineva la discreia unor persoane.
n Evul Mediu, copiii abandonai, erau i sunt, n continuare, obiect al preocuprii bisericii: n
interiorul Bisericii Notre Dame, pe partea stng, se afl un pat de lemn aezat direct pe
pardoseal unde, n zilele de srbtoare erau pui copiii abandonai si copiii gsii pentru a
influena populaia i pentru a trezi sentimente de mil cretineasc.
n rile Romne, copiii prsii i orfanii au format ncepnd din secolul al XVIII- lea,
principalul obiect al asistenei de stat. Pentru asistena sugarilor fr prini exist n Bucureti
din 1798, Azilul Manea Brutaru, care putea adposti i ngriji 80 de asfel de copii.
n Transilvania, statul ungar mandateaz Societatea Crucea Alb pentru a ocroti copiii
orfani sau cei prsii. Mai trziu se creeaz aa numitele Sedrii Orfanale, instituii
regionale care vegheaz asupra tuturor copiilor orfani sau minori, a cror familie nu era n
stare s-i creasc administrndu-le bunurile, indicarea unui tutore cruia i se controlau
aciunile, chiar dac era rud apropiat. Sedria putea s i-a sub protecie sa i copii ai cror
prini aveau resurse, dar temporar erau incapabili s-i creasc(din cauza bolii, deteniei sau a
oricrui alt motiv).

Dup Marea Unire, la 14 iulie 1930, se promulga Legea Sanitar i de Ocrotire, care
prevedea: copiii a cror dezvoltare fizic, nu se poate asigura n cadrul familiei vor putea fi
trecui n sarcina satului, judeului sau comunei, respectndu-se prevederile Codului Civil.
O categorie de copii care merit toat atenia societii sunt copiii prsii, copiii orfani fr
susintori legali, copiii moralmente abandonai, copiii numii ai nimnui sau mai bine zis ai
statului. Pentru asistena acestora s-au creat Centrele pentru ocrotirea copiilor, compuse dintrun azil central unde sunt inui sub ngrijire special, copiii pn la vrsta de doi ani, unde
copiii mai mari de doi ani sunt plasai la prini cresctori n schimbul unei taxe.
Acest sistem funcioneaz i n timpul comunist postbelic, ntr-o continuitate fireasc pn la
sfritul anilor 60.
Apare Legea nr.3 din 26 martie 1970, care prevede ncredinarea minorilor nedorii de
familie fie leagnele pentru cei n vrst de pn la 3 ani, fie Caselor de Copii pentru
precolari i colari pentru cei peste aceasta vrst.
Acest sistem de ocrotire instituional a minorilor abandonai, funciona totui, tinerii
asistai ai caselor de copii reuind, dup 18 ani, o integrare social. Ei erau dirijai spre locuri
de munc n ntreprinderile de stat care dispunea de cmine i cantine, continund s
funcioneze n condiii similare vechilor deprinderi i comportamente din instituiile de
ocrotire. Aceast nevoie de ocrotire i dirijare permanent pare a fi o importan
caracteristic a tinerilor care sunt crescui si educai n afara familiei. ntr-o familie obinuit,
prinii i preiau toate responsabilitile privind viaa i dezvoltarea copilului lor precizeaz
John Rowlby.
Pe msur ce copilul crete, prinii i transfer treptat o parte mai mare asupra acestei
responsabiliti, strduindu-se s-i transmit i s-i formeze deprinderile legate de necesitatea
satisfacerii a propriilor nevoi precum i necesitatea planificrii a acestor procese.
Toate aceste lucruri nu se ntmplau n casele de copii, deoarece un numr mic de angajai
reueau cu greu s menin disciplina la nivel minim, a diverselor nevoi ale tinerilor asistai
fr a avea posibilitatea de a realiza o educaie eficient sau o planificare corect a existenei
lor viitoare.
Secolul XX este marcat de numrul crescut al copiilor fr prini datorit consecinelor
nefaste determinate de cele dou rzboaie mondiale. Dup punerea n aplicare a msurilor
pronataliste din anii 1967-1968, numrul copiilor nedorii a nregistrat o cretere
ngrijortoare fiind nevoie de reglementrile speciale. (Buzducea, D; 2010, p. 157).

n Romnia au avut loc n anul 1831 prin Regulamentul Organic, dar n 1881 Primria
Municipiului Bucureti nfiineaz un Serviciu al copiilor gsii, acest serviciu social creat
are misiunea de a repartiza copiii gsii i orfani, la doici i mame cresctoare.
Localitile comunale i oreneti aveau datoria de a ngriji i procura mijloacele necesare
pentru ntreinerea copiilor gsii i sracilor. (Brtianu, I; 2005, p. 17).

1.2 Delimitrile conceptuale ale noiunii de abandon


Cuvntul semantic abandon nseamn renunare, a abandona ceva sau pe
cineva, nseamn a renuna la un bun sau un drept dar are sensul de prsire a familiei sau
copiilor (Dumitrana, M; 1998, p. 5)
Termenul de abandon provine din limba francez care nseamn a renuna sau a
prsi o fiin, care rezult c printii i caut anumite justificri. (Brtianu, I; 2007, p 98 )
Termenul de abandon este de origine francez i este clarificat dup dicionarele
franuzeti. (*** Holt Romnia; 2002, p. 33)
Porot descrie abandonul ca fiind absena, slbirea sau rupturile unei legturi afective
de susinere, antrennd cel mai adesea falimentul obligaiilor morale sau natural care sunt
legate de acestea.
Abandonul nseamn pentru cei mai muli dintre copii internarea ntr-un centru de
plasament sau instituionalizarea lor propriu-zis.
Dicionarul Le Petit Robert arat c abandonul este aciunea de a renuna, de a
prsi, de a nu se mai ocupa de, de a lsa ceva sau pe cineva la discreia unei/ unor alte
persoane.
Prin abandon nelegem mprejurarea n care un copil, de obicei sugar, este lsat de
printe sau ngrijitor cel mai adesea ntr-o colectivitate cu intenia de a crea o separare
nentrerupt.
Abandonul, nu nseamn doar copilul care este ntr-adevr n instituie dar m-ai poate
fi vorba de o stare de semi-abandon (cnd copilul triete cu prinii dar n fapt este neglijat
sau chiar respins de acetia).

1.3 Delimitrile conceptuale ale noiunii de copil abandonat.


Termenul de copil abandonat se refer la acel copil ai crui prini biologici renun la
responsabilitii, ngrijirii i satisfacerii nevoilor fundamentale de cretere ale copilului,
separndu-se fizic de acesta, nainte ca aceast rspundere s fie preluat de instituie.
Copilul aflat n circumstana de abandon, ct i cel care simte trind aceast situaie fr
ca ea s aib o realitate fizic.
Dupa C. oitu definete termenul de copil instituionalizat mai este folosit n alte moduri,
cum ar fi: copil fr prini, copil fr cas, deprivai, separai, copil abandonat,
(Miftode, V; 2002, p. 216).
Renunarea copilului reprezint o tem social datorit intensificrii (creterea numrului
de cazuri) i extinderii lui.
n limbajul canonic se afirm abandonat copilul n care condiiile legii se afl n grija unei
instituii de protecie social sau medical, de stat ori privat, sau a unei persoane fizice ca
urmare a faptului c prinii sunt dezinteresai de faptele copilului.
Sunt cazuri, de exemplu, n care prinii pleac la munc din ar n stintate i las
copilul n grija unei rude sau vecin, cu promisiunea c v-a trimite bani pentru a-l ntreine iar
dup ce au ajuns acolo practic ei uita de el atunci se poate numi copil abandonat de i prini
nu prea recunosc acest lucru.
Exista copii, foarte muli, abandonai n spitale sau materniti pentru diverse tratamente
dei vizitele prinilor sunt prea rar atunci clar copilul nu mai este vizitat, atunci pot spune c
este deja copil abandonat.
Sunt asfel de situaii dificile de via a familiei, aceasta poate ncredina copilul unei
instituii sau alte familii care nu i este rud, cum ar fi asistentul maternal. (Buzducea, D;
2007, p. 20).

CAPITOLUL 11. COPILUL INSTITUIONALIZAT CAUZE I EFECTE

2.1. Copilul instituionalizat


Copiii instituionalizai sunt numii frecvent de documente UNICEF ca o categorie de
copii n circumstane deosebit de dificile. Copiii instituionalizai se confrunt cu
nesigurana viitorului lor. (Brtianu, I; 2005, p. 77)
Lipsii de prini, de origine i nepregtii pentru a deveni aduli, au puine anse de a se
adapta n societate nct pe muli i vom regsi cutnd sau primind un refugiu n alte cadre
instituionalizate(exemplu: nchisorile, spitalele psihitrice).
Exist un numr mare de forme de instituionalizare pentru copii i tineri:
-

cmine/case/centre pentru orfani, abandonai/respini sau ai cror prini au fost

deczui drepturi.
-

cmine, coli pentru copii cu diverse forme de handicap

minori n instituii penale (nchisori) pentru aduli

rezidene pentru mame si copii. (Brtianu, I; 2005)

Acelai termen este folosit cnd printele pred copilul unei instituii(centru de plasament,
spital).
Copiii instituionalizai, din cauza inconvenienei emo ionale, economice, sociale, vor
obine mult mai dificil aprecierile celor din mprejurimi.
Termenul de ,,instituie tinde s aib o conotaie puternic negativ, asociindu-se cu
imaginile unor mari spitale sau ale centrelor de plasament din Romnia prezentate de massmedia din strintate imediat dup Revoluia din Decembrie 1989. De aceea se caut
8

nlocuirea termenului cu cel de ,, ngrijire rezidenial. Acest termen de ,,ngrijire


rezidenial este definit de Tolfree ca fiind ,,modalitate de cretere a copiilor n care ngrijirea
este asigurat de personal pltit care nu are alte legturi cu minorul. (Tolfree, D., Roofs and
Roots-The care of separated children in the developing world , Ashgate Publishing, Arena,
2000, p.6)
Conceptul de ,,instituionalizare a fost folosit, pentru prima oar, n Marea Britanie, anul
1955 i definea sindromul particular al comportamentului uman de a spune ,,da foarte uor i
nediscriminator, acel comportament apatic i docil, lipsit de orice individualitate. (Bonchi,
E; 2000, p. 124).
Grupul int este numit n diferite moduri: ,,copii instituionalizai, ,,copii fr prini,
,,copii fr cas, ,,copii deprivai, ,,privai, ,, separai etc.
Termenul de ,,orfan descrie copilul care a pierdut unul dintre prini sau pe ambii.
Pierderea mamei sau a tatlui este frecvent amintit ca motiv pentru instituionalizarea
copilului. Decesul tatlui poate atrage neajunsuri economice care s o determine pe mam s
ncredineze copilul ntr-un sediu rezidenial, n timp ce decesul mamei poate crea situaii n
care soul s fie incompetent s ngrijeasc copilul sau s gseasc o alternativ, dup cum n
unele societi tatl nu se ocup cu ngrijirea copiilor mici. Recstorirea printelui vduv
determin, de asemenea, probleme care pot avea ca rezultat instituionalizarea copiilor.
Prin ,,abandon se nelege situaia n care un copil este prsit de printe, cel mai adesea
ntr-un spaiu public, cu gndul de a crea o separare permanent. Acelai termen este folosit i
atunci cnd printele ncredineaz temporar copilul unei instituii (centru de plasament sau
spital). n astfel de situaii, legea constat abandonul la scurgerea unei perioade mai mari de
ase luni n care copilul nu a mai fost vizitat de ,,aparintori.
Sintagmele de ,,copil nensoit sau ,,copil pierdut /disprut sunt folosite, n special n
situaii de rzboi sau dezastre naturale. n aceste cazuri separarea fiind accidental.
(Neamu,G; 2003, p.798).
2.2. Cauzele instituionalizrii
Primul studiu, realizat de IOMC i UNICEF n 1990, privind Cauzele instituionalizrii
opiilor n leagne i secii de distrofici a relevat faptul c, din aproape 9000 de copii cu vrsta
ntre 0-3 ani, care se aflau instituionalizai n leagnele din ar, 83% proveneau direct din
materniti i spitale, secii de pediatrie i de distrofici. Ei aveau recomandarea unui medic
pentru instituionalizare. Majoritatea copiilor aveau probleme medicale cronice sau
handicapuri aprute n timpul ederii n instituie prin carena afectiv i datorate lipsei
9

stimulrii, lipsei expunerii la soare sau hranei neadecvate. Puini dintre ei erau declarai
juridic abandonai dei erau cu adevrat abandonai (Stativa, E; 2000, p. 75).
Cauzele instituionalizrii erau diferite pentru orice caz n parte, ncepnd cu absen a
susinerii sociale i materiale (mame singure/adolescente, lipsite de sprijinul tatlui sau al
familiei lrgite) i sfrind cu probleme asociate srciei extreme (familie numeroas, mam
care nu are cu cine lsa copilul cnd pleac s munceasc, alcoolism, prostituie).
n 1996 s-a realizat al doilea studiu privind cauzele instituionalizrii copiilor n Romnia
(UNICEF, IOMC). Acest studiu a accentuat faptul c aproape 70% dintre copiii 0-3 ani
instituionalizai n leagne proveneau direct din materniti i spitale/secii de pediatrie.
Abandonul (n maternitate spitale/secii de pediatrie) a fost indicat, n anchetele sociale, drept
principala cauz a instituionalizrii n 51% din aceste cazuri. n doar 10% din situa ii a fost
indicat ca fiind singura cauz, restul anchetelor sociale indicnd i ali factori de natur
economico-social.
O relatare UNICEF concluzioneaz c, n ceea ce privete situaia acestor copii, lucrurile
sunt neschimbate n Romnia de 30 de ani. Cauzele acestui fenomen sunt situaia precar a
tinerelor mame si eecul sistemului.
mprejurarea copiilor abandonai n materniti, spitale, este asemntoare cu cea de acum
trei decenii, chiar dac ntrega structur de ocrotire a copilului s-a modernizat conform noii
legislaii intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005, se precizeaz ntr-un raport al UNICEF
Romnia. Conform unui studiu realizat de Ministerul Sntii i UNICEF n 150 de uniti
medicale, specialitii au estimat, pentru 2004, c aproximativ 4000 de nou-nscui au fost
prsii imediat dup natere, constituind 1,8% din totalul acestora.
Concluziile raportului UNICEF sunt ngrijortoare. n ciuda faptului c dup revoluia din
'89 a fost legalizat avortul i metodele contracepionale au devenit accesibile tuturor, n anii
2003 i 2004, abandonul copiilor s-a ncadrat n aceleai coordonate ca acum 10 ani.
Amploarea fenomenului a fost determinat prin calcularea ratei abandonului (numrul de
copii abandonai la 100 de nateri/internri), ntr-o conferin de pres, Pierre Poupard,
reprezentant UNICEF n Romnia.

Profilul psihologic al persoanelor instituionalizate- conform profilului


psihologic realizat de Enchescu ( Enchescu; 2008, p. 358-360), reiese faptul c copiii
instituionalizai au urmtoarele trsturi :
10

- dificulti sau ntrzieri de maturizare emoional-afectiv


- dificulti sau chiar tulburri de relaionare i comunicare
- tulburri de identitate i formare a Eu-lui personal
- o slab frn moral datorat imaturizrii Supra-Eului cu slbirea inhibiiilor i
creterea manifestat a potenialului agresiv-pulsional
- dificulti de adaptare n societate sau n colectiviti (colar, profesional etc.)
- tulburri de comportament de diferite forme
- tulburri motivaionale, de sensibilitate i gust, ale atitudinilor, nivelului de aspira ii
etc.
2.3. Efectele instituionalizrii
Neamu George precizeaz n Tratatul de Asisten Social, faptul c dezvoltarea
ntrziat a copiilor instituionalizai trebuie neleas nu ca o reacie la separarea de prini,
ci ca un efect al mediului nestimulativ, n special al lipsei oportunitilor de interaciune
spontan i afectuoas cu adulii. (Neamu, G; 2003, p. 813)
Instituionalizarea are efecte importante, severe i de durat asupra copiilor, n special
copiii instituionalizai de la o vrst fraged sunt n cel mai mare pericol. Cele mai
semnificative efecte sunt acelea legate de lipsa unui ataament corespunztor. Totui, pe
lng aceasta apare: ntrzieri severe de dezvoltare, copiii care nu ajung la obinuitele stadii
de dezvoltare datorit lipsei de stimulare i afeciune. Studiile efectuate n ara noastr
viznd efectele instituionalizrii au constatat existena unui decalaj al nivelului de
dezvoltare general psiho-motric i socio-afectiv a copilului din instituiile de ocrotire, fa
de copiii crescui n familii.
Efectele pe termen lung asupra sntii mentale reprezint, nu numai, o reacie la
pierderea printelui sau a unui substitut al acestuia, ci i incapacitatea minorului de a tri
n casa de copii experiena unor relaii clduroase, apropiate i de durat cu aduli n care
s poat avea ncredere i de multe ori chiar cu prieteni de aceeai vrst. Faza de detaare
din evoluia rspunsului la pierdere se poate transforma ntr-o reacie defensiv cronic i
poate duce, pe termen lung, la depresie i la incapacitatea stabilirii de relaii apropiate i
intime. Calitatea redus a mediului fizic n care se dezvolt copilul instituionalizat
11

reprezint un factor de risc suplimentar pentru dezvoltarea normal fizic i psihologic


(Neamu, G; 2003, p. 813)
De asemenea apar tendine autistice de la mediu la sever, copilul are un comportament
stereotip (micarea minilor, legnatul), evit contactul fizic i vizual, i creeaz o lume
proprie i triete n ea. Aprecierea personal despre valoarea proprie, stima de sine
dezvoltat treptat, sunt n general cauze ale mediului deprivant n care au crescut tinerii
dezinstituionalizai. Lor le este team s lase garda, din team, de a nu exprima inadecvate
riscnd respingerea. O alt problem rezult i din faptul c stima de sine tinde s fie
rezistent la schimbare, odat ce a fost stabilit deci nu va mai fi un proces simplu de
dezvoltare a unei stime de sine pozitive (la cei care o au deja negativ) (Clarke-Stewart,
1985, p. 68).
n rndul copiilor instituionalizai pot fi observate cu uurin dizabiliti fizice i de
nvare ct i sindromul de deficit de atenie care sunt anorganice - acestea survin atunci cnd
ntrzierile severe de dezvoltare nu sunt sesizate i tratate la timp, n cazul bolilor cronice
tratate neadecvat, al medicaiei nepotrivite ct i a lipsei de micare fizic. Efecte
semnificative sunt i tulburrile n sfera social cum ar fi lipsa de abiliti sociale adecvate
unei viei n afara instituiilor, tinerii care prsesc instituiile au deseori probleme n situaii
simple cum ar fi mprirea banilor, cumprturi, gtit, folosirea transportului n comun.

2.4 Nevoile copilului instituionalizat.

Nevoia de dragoste este mplinit de relaii calde i afectuoase ce se formeaz


imediat dup natere. Prin aceste relaii - iniial cu mama i treptat cu un cerc tot mai mare
de persoane - copilul i contureaz identitatea i devine contient de sine. n dragostea
prinilor, copilul este acceptat i valorizat necondiionat, indiferent de sex, aparene,
abiliti sau personalitate. Aceast dragoste este druit fr solicitarea unei com pensaii,
unei reciprociti. Cel mai puternic impact al acestei relaii de afeciune se produce
asupra sinelui. Aprobarea i acceptarea din partea celorlali sunt eseniale pentru
dezvoltarea autoacceptrii i autoaprobrii.

12

Nevoile de iubire i de a aparine cuiva, s observe prin faptul c omul prefer s


triasc n grupuri: cluburi, grupri profesionale, grupri religioase, familie, gti. Pe
parcursul realizrii cercetrii n rndul copiilor din unitate s-a putut observa cu uurin
nevoia de acceptare, de a fi iubit de alii, de a aparine unui grup de fete sau de biei, nevoia
de a i se acorda atenie din partea personalului.
Nevoia de securitate se mplinete prin stabilitatea relaiilor familiale, prin atitudini i
comportamente constante i predictibile din partea prinilor. Securitatea este oferit de un
spaiu i figuri familiare, precum i de o rutin bine cunoscut. Imediat dup natere, ceea
ce este nou, necunoscut, neateptat (i aproape totul intr n aceast categorie) poate fi
considerat nspimnttor sau periculos.
Nevoile siguranei pot ncepe s se activeze numai dup ce toate nevoile fiziologice
sunt satisfcute, ele sunt mai mult de natur fiziologic. Avem nevoie de securitatea casei i
familiei iar copiii din Centrul de Plasament au nevoie de sigurana unitii, ei trebuie s tie c
sunt n siguran. n plus, nevoile siguranei uneori motiveaz oamenii s devin religioi,
poate c acesta este unul dintre motivele care determin o bun parte dintre copii din unitate
s frecventeze cu regularitate diferite biserici. Religia ne ofer confortul unei promisiuni de
siguran a unui loc dup ce murim i prsim insecuritatea acestei lumi. Nevoile siguranei
sunt cruciale pentru copii.
Dezaprobarea este interpretat de copil ca o retragere temporar a afeciunii i este
simit nainte de formarea limbajului datorit comunicrii nonverbale. Dezaprobarea
(pentru nceput din partea mamei, apoi i cea venind de la alte persoane care conteaz
emoional pentru copil) creeaz o stare de anxietate. Se formeaz astfel ,,nc din
pruncie cea mai eficient i simpl motivaie a copilului de a rspunde la ateptrile
celorlali.
Nevoia de noi experiene. Copilul i gsete rspunsul n capacitatea de a explora,
de a descoperi, de a cunoate, de a nelege. O dat aprut interesul pentru ceea ce este
nou, el devine sursa de motivare a altor explorri i astfel, a nvrii. Jocul i limbajul
sunt principalele modaliti prin care copilul poate s-i satisfac aceast nevoie, de aceea
educatorii din centrul de plasament sunt ncurajai n a lua iniiativ, n ct mai multe
jocuri, pentru a-i mobiliza pe copii. Descoperind jocul i participnd activ la el, copilul
descoper lumea i nva s se adapteze la ea. Demersul este aplicabil att pentru lumea
obiectiv(exterioar), ct i pentru lumea subiectiv, pentru autodescoperirea interioar.
13

Nevoia de ncurajare i apreciere. Trecerea de la copilul neajutorat la adultul


autodeterminat se realizeaz i prin cunoaterea bucuriei i apoi trirea nevoii de succes. Se
realizeaz un proces de auto-modelare pornind de la exemplele pe care copilul le
identific/alege din rndul persoanelor importante pentru el. Educatorii (profesorii) joac
un rol deosebit de important.
Nevoia societal. Copilul are nevoie de ctigarea i recunoaterea treptat de ctre
ceilali, a independenei sale. coala are i de aceast dat un rol important. (Neamu, G; 2003,
p. 799).
Nevoia de stim este atenia i recunotina care vin de la ceilali. Acestea sunt
asemntoare cu nivelul anterior, de a aparine cuiva, cu toate c a vrea admiraie, are de a
face cu nevoia de putere.

14

Capitolul. III Sistemul de protecie a copilului instituionalizat


3.1 Drepturile copilului.
n epoca modern, ca efect al schimbrii concepiei cu privire la drepturile copilului,
copilul nceteaz a mai fi ,,obiect de proiecie i devine participant la viaa social inclusiv
cea juridic. Copilul este titular al drepturilor fundamentale ale omului n aceeai msur ca i
adultul. Bineneles c acesta nu are gradul de maturitate necesar pentru a participa la viaa
juridic pe poziie egal cu majorii dar aceasta nu nseamn excluderea lui, ci sprijinirea i
asistarea lui pentru exercitarea drepturilor fundamentale care i aparin. (Tomescu, 2005, p.
209)
Ca urmare a interzicerii ntreruperilor voluntare ale sarcinii prin Decretul 770 din
Octombrie 1966, apare creterea numrului de familii care nu mai puteau sau nu mai doreau
s-i ndeplineasc funciile de cretere i educare, guvernul a adoptat n 1970 principalul act
normativ privind protecia copilului aflat n dificultate i anume Legea nr.3/1970 privind
regimul ocrotirii unor categorii de minori. Aceast lege justificat prin nevoi reale i
pertinente, Legea nr.3/1970 introducea cel mai aberant sistem de protecie a copilului
-aproape exclusiv instituionalizat care avea s lase urme asupra dezvoltrii copilului,
dimensionrii sistemului, efortului financiar care nici dup 10 ani de la schimbarea regimului
l-a introdus nu s-au ters: copii care la mplinirea vrstei de 18 ani erau lsai n strad fr a
avea o pregtire suficient pentru viaa independent i nici resursele materiale sau financiare
pentru a se descurca (Chipea, F; 2004, p. 273).
Reforma cadrului normativ n protecia copilului, realizat ncepnd cu anul 1997, a
impus abrogarea Legii 3/1970 privind regimul ocrotirii unor categorii de minori i a Legii
11/1990 privind ncuviinarea adopiei, urmnd ca n iunie 1997 s fie adoptate OUG nr.26
privind protecia copilului n dificultate i OUG nr.25/1997 cu privire la adopie, nfiinnduse i Direcia General pentru Protecia Drepturilor Copilului Bihor. Ca urmare a noilor
reglementri, s-a procedat la unificarea tuturor instituiilor de ocrotire. Astfel prin Legea
nr.108/1998 toate instituiile de ocrotire trec n subordinea Consiliilor Judeene, n judeul
15

Bihor, are loc preluarea primelor instituii: Leagnul de copii Oradea, Casele de Copii din
Oradea, Beiu i Tinca, Casa de tip familial Bratca, precum i nceperea demarrii
programului de Asisten Maternal Profesional prin angajarea a 10 asisteni maternali
profesioniti. Unul i cel mai important din dezideratele strategiei a fost deci scoaterea
copiilor din instituiile de tip vechi i readucerea lor alturi de prinii lor sau plasarea n
cadrul familiei extinse (pn la rudele de gradul IV).
n cazurile n care acest lucru nu a fost posibil, soluia este de a-i plasa ntr-un serviciu
alternativ bazat pe conceptul de ngrijire de "tip familial", n care sunt implicai asisteni
maternali,

apartamente

sociale

sau

soluia

adopiei

internaionale

(http://webcache.googleusercontent.com/search?
q=cache:http://www.drepturilecopiilor.ro/overview_development.htm )
Restructurarea instituiilor de ocrotire a copilului s-a desfurat n strns legtur cu
ncercarea de a oferi alternative ct mai optime de tip familial n locul celor rezideniale i de
a preveni abandonul. Pe de o parte instituiile clasice cu o capacitate mare (ntre 100 i 3-400
de locuri) au fost restructurate, ncercndu-se reducerea capacitii, modularea acestora,
pentru a oferi mai mult spaiu pentru fiecare copil, ntr-un mediu ct mai apropiat de cel
familial. O noutate o const faptul c s-a pus accentul i pe dotarea centrelor de plasament cu
mobilier i cazarmament, pentru a permite copiilor s-i creeze un spaiu intim, personalizat.
Constatndu-se c pachetul de msuri iniiate (restructurarea centrelor de plasament de
tip clasic, frecventarea de ctre copiii protejai a colilor de mas i nscrierea lor pe listele
medicilor de familie) nu rspund n ntregime nevoii de integrare a copiilor n viaa
comunitii, a fost demarat un amplu proces de nchidere a instituiilor de tip vechi. Peste 170
instituii de tip vechi de protecie a copilului au fost nchise, accentul fiind pus pe nchiderea
instituiilor mari, cu peste 100 copii, a leagnelor (instituii pentru copii cu vrsta mai mic de
3 ani) i a cminelor spital pentru copiii cu handicap.
Activitatea de elaborare a noului pachet legislativ n domeniul proteciei copilului a fost
iniiat n luna Mai 2002 i a presupus consultri cu toi partenerii sistemului de protecie a
copilului i cu toi specialitii din cadrul sistemului.
Noua concepie cu privire la protecia copilului a fost exprimat la nivel internaional
prin adoptarea Conveniei O.N.U. cu privire la drepturile copilului, iar n dreptul intern a fost
transpus prin adoptarea Legii 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului.

16

Pachetul legislativ a intrat n vigoare la 1 Ianuarie 2005 i conine 4 acte normative:


Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului (MO,
nr.557/23.06.2004);
Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei ( MO, nr.557/23.06.2004);
Legea nr. 274/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Oficiului Romn
pentru Adopii (M O, nr.557/23.06.2004 );
Legea nr. 275/2004 pentru modificarea Ordonanei de Urgen nr. 12/ 2001 privind nfiin area
Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie (M O, nr.557/2 . Printre actele juridice

internaionale care au stat la baza elaborrii legislaiei, n domeniul drepturilor copilului, se


numar urmtoarele:
. Declaraia Universal a Drepturilor Omului (1948);
. Convenia European a Drepturilor Omului (1950);
. Convenia Naiunilor Unite privind drepturile copilului (1989);
. Regulile standard pentru egalizarea anselor persoanelor cu handicap (1993);
. Rezoluia Consiliului Europei i a reprezentanilor guvernelor rilor membre n cadrul
Consiliului privind Egalizarea anselor pentru Persoanele cu handicap (1996);
. Cartea social european revizuit (1996);
. Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii privind interzicerea celor mai grave forme
de munc a copiilor (1999);
. Recomandarea nr.5 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei privind drepturile
copiilor instituionalizai (2005).
Potrivit articolului nr.4 litera a din Legea nr. 272/2004, prin copil se nelege persoana
care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu a dobndit capacitatea deplin de exerciiu, n
condiiile legii. Legea cu privire la drepturile copilului nu arat ns, din ce moment
beneficiaz copilul de protecie rezult c, n principiu, el beneficiaz de protecie de la
natere.
3.2 Principiile care stau la baza proteciei copilului.
Principiile sunt reguli generale, de maxim aplicabilitate, care reprezint fundamentul
unei ramuri de drept sau a unei instituii juridice. Articolul 6 din Legea 272/2004 afirm
expres principiile care stau la baza proteciei copilului. Acestea se aplic, nu numai, n raport
cu dispoziiile actului normativ care reprezint legea cadru n materie, ci i cu
17

regulamentrile speciale privind protecia copilului (de exemplu Codul familiei, Legea
nvmntului, Codul Muncii).
Legea 272/2004 arat c respectarea i garantarea drepturilor copilului se realizeaz
conform urmtoarelor principii:
a - principiul proteciei interesului superior al copilului;
b egalitatea anselor i nediscriminarea;
c responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea
obligaiilor printeti;
d primordialitatea responsabilitii prinilor cu privire la respectarea i garantarea
drepturilor copilului;
e descentralizarea serviciilor de protecie a copilului, intervenia multisectorial i
parteneriatul dintre instituiile publice i organismele private autorizate;
f asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru fiecare copil;
g respectarea individualitii copilului;
h ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia innd cont de vrsta i
de gradul su de maturitate;
i asigurarea stabilitii i continuitii n ngrijirea, creterea i educarea copilului,
innd cont de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic, n cazul lurii unei msuri
de protecie;
j claritatea n luarea oricrei decizii cu privire la copil;
k asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului;
l interpretarea fiecrei norme juridice referitoare la drepturile copilului n corelaie cu
ansamblul reglementrilor din aceast materie.
Responsabilitatea revine i comunitii din care face parte copilul. Autoritile locale au
obligaia de a sprijini prinii prin asigurarea de servicii ct mai accesibile care s corespund
nevoilor copilului i familiei i prin acordarea prioritii acelor familii aflate n dificultate.
Intervenia statului este complementar n ceea ce privete drepturile familiei. Statul are
18

datoria de a asigura protecia copilului i de a garanta respectarea tuturor drepturilor i poate


interveni numai n cazuri de abuzuri sau de nclcare a acestora. Legea 272/2004 promoveaz
un sistem nou i modern de protecie a copilului, menit s schimbe ideea c statul poate
substitui grija printeasc. Prinii trebuie s-i asume obligaii permanente fr de care
dezvoltarea armonioas a copilului nu ar fi posibil deci ambii prini sunt responsabili de
creterea copiilor lor, chiar dac sunt divorai.
Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului (ANPDC) , subordonat
Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei deine rolul central n coordonarea
procesului de implementare a legislaiei n vigoare i are urmtoarele funcii: de strategie,
administrare, reprezentare i de monitorizare.
Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASPC) sunt
responsabile pentru rezolvarea cazurilor n care sunt implicai copiii, separai de prinii lor.
De asemenea colaboreaz cu consiliile locale, n vederea prevenirii separrii copiilor de
prini.
3.3

Cadrul legislativ privind abandonul copilului.

Legea nr.272/2004 privind protecia copilului i promovarea copilului


Legea nr.47/1993 cu privire la declararea judectoreasc a abandonului de
copii publicat n Monitorul Oficial nr. 153 din 8 iulie 1993

Ordonana de urgen nr. 25/97 cu privire la regimul juridic al adopiei


aprobat i completat prin legea nr 87/1998

Declaraia Adunrii Generale a Naiunilor Unite asupra Principiilor Sociale i


Juridice referitoare la Protecia i Ocrotirea Copiilor cu referire special la
Plasmentul n ngrijire

Familial Temporar i Adopia Naional i

Internaional dat n Februarie 1987.

Hotrre nr.1.437 din 2 Septembrie 2004 privind organizarea i metodologia de


funcionare a comisiei pentru protecia copilului

Ordin nr. 288 din 6 Iulie 2006 pentru aprobarea Standardelor minime
obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor
copilului
19

Hotrarea nr. 1.437 din 2 Septembrie 2004 privind organizarea i metodologia


de funcionare a comisiei pentru protecia copilului

Ordin nr. 756/276 din 12 Iulie 2005 privind coordonarea activitilor de


prevenire a abandonului n unitile sanitare care au structura secii de nounscui i/sau de pediatrie
(http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/ORDINE/O
756-276-2005.pdf)

Hotrrea 323 din 28 Martie 2007 (Hotrrea 323/2007) pentru aprobarea


Planului naional de aciune privind prevenirea abandonului copilului de ctre
familie

1. Legea nr.272 privind protecia i promovarea drepturilor copilului.


Aceasta lege face referire la faptul ca persoanele fizice i juridice responsabile de
protecia copilului sunt obligai s respecte, s promoveze, s garanteze drepturile copilului
stabilite de convenie i lege.
Termenul de copil au mai multe semnificaii:

copil- persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu a dobndit


capacitatea deplin de exerciiu

familie- prinii i copii acestora

Copiii au dreptul la protecie i asisten n realizarea i exercitarea deplin a


drepturilor

lor.

Copilul

are

dreptul

la

stabilirea

pstrarea

identitii

sale.

(http://www.dreptonline.ro/legislatie/legea_protectiei_copilului.php)
3.4 Alternative la instituionalizare.
Principalul obiectiv al reformei a fost nchiderea instituiilor rezideniale, ntre timp
dezvoltndu-se soluii alternative pentru copiii din aceste instituii, cum ar fi: tutela, curatela,
plasamentul copilului la o persoan sau familie, serviciu public specializat sau organism
privat autorizat, ncredinarea copilului unei persoane sau familii, serviciu public specializat
ori unui organism privat autorizat, ncredinarea la asisteni maternali sau casele de tip
familial.

20

Totodat reforma vizeaz prevenirea instituionalizrii, oferind n schimb servicii


alternative pentru sprijinirea familiilor n nevoie precum centre de zi sau centre maternale.
n cazurile n care reintegrarea n familia natural a copilului nu este posibil, se pune
accent pe plasamentul sau ncredinarea la asisteni maternali i pe soluia adopiei naionale.
Tutela
Tutela se deschide n cazurile n care copilul este lipsit, n mod permanent de
ocrotirea printeasc i atunci cnd ambii prini se afl n situaia de a-i manifesta voina.
Minorul se gsete n aceast situaie dac ambii prini sunt decedai, necunoscui,
disprui, deczui din drepturile printeti sau li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor
printeti, declarai judectorete mori sau disprui ori pui sub interdicie (art. 113 din
Codul familiei).
La desfacerea adopiei, instana judectoreasc poate s instituie tutela dac este n
interesul minorului ca parinii lui s nu redobandeasc exerciiul drepturilor i ndatoririlor
printeti sau dac nu poate fi instituit tutela la orice persoan sau familie.
Aceasta se deschide din oficiu sau n urma ntiinrii Autoritii Tutelare despre
existena unui copil lipsit de ocrotire.
Tutela se instituie de ctre instana judectoreasc n a crei raz teritorial domiciliaz
sau a fost gsit copilul.
Pot dobndi statutul de tutore, persoane singure sau soul i soia mpreun, care au
domiciliul n Romnia.
La desemnarea tutorelui se va ine seama de interesele minorului. Tutore poate fi o rud
a minorului sau o persoan strin, innd cont de interesul superior al minorului.
Pot fi tutori soul i soia mpreun, care au domiciliul n Romnia i nu se afl n unul
dintre cazurile de incompatibilitate prevzute de lege.
Persoana fizic sau familia care urmeaz a fi tutore trebuie sa fie evaluat de ctre
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului cu privire la garaniile morale i
condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un copil n ngrijire.
Evaluarea se realizeaz de ctre Direcia General de Asisten Social i Protec ia
Copilului de la domiciliul persoanei sau familiei, acordndu-se prioritate membrilor familiei
extinse a copilului.
Autoritatea tutelar va stabili suma anual necesar pentru ntreinerea minorului i
administrarea bunurilor sale.

21

Cheltuielile necesare pentru ntreinerea minorului i administrarea bunurilor sale se


acoper din veniturile acestuia. n cazul n care veniturile minorului nu sunt ndestultoare,
autoritatea tutelar va dispune vnzarea bunurilor minorului (art. 127 alin 2 din Codul
familiei)
Dac minorul este lipsit de bunuri i nu are prini sau alte rude care sunt obligai de
lege s-i dea ntreinere, autoritatea tutelar va cere Direciei Judeene sau a Municipiului
Bucureti pentru probleme de munc i ocrotiri sociale s contribuie la ntreinerea lui (art.
127 alin 3 din Codul familiei).
Curatela
Curatela se deosebete de tutel i ocrotire printeasc prin caracterul su temporar i
subsidiar.
Curatorul minorului se numete n urmtoarele cazuri:
- cnd exist contrarietate de interese ntre printe ori tutore i minor ;
- cnd din cauza bolii ori din alte motive, printele sau tutorele este mpiedicat s
ndeplineasc un anumit act n numele minorului pe care l reprezint sau ale crui acte le
ncuviineaz (art. 152 lit. c);
- cnd pn la numirea tutorelui unui minor (fie pentru prima dat, fie n cazul nlocuirii
tutorelui cu altul) este nevoie de timp i se impune luarea unor msuri provizorii, ntre care
numirea unui curator (art. 139);
- cnd s-a fcut o cerere de punere sub interdicie a unui minor, lipsit de ocrotirea
printeasc i cruia nu i s-a instituit nc tutela, aadar pn la soluionarea cererii de punere
sub interdicie (art. 140);
Curatela se poate institui la solicitarea rudelor minorului, precum i a:
- persoanele apropiate minorului, precum i administratorii i locatarii imobilului n
care locuiete minorul;
- tutorelui, n cazul n care acesta, din cauza bolii, este mpiedicat s ndeplineasc un
anumit act n numele minorului;
- serviciul de stare civil, cu prilejul nregistrrii morii unei persoane, precum i biroul
notarial, cu prilejul deschiderii unei moteniri;
- instanele judectoreti, parchetul i poliia cu prilejul pronunrii, lurii sau executrii
unor msuri privative de libertate;
- organele administraiei de stat, instituiile de ocrotire, precum i orice alt persoan.

22

Curatela este instituit de ctre autoritatea tutelar de la domiciliul minorului, fie din
oficiu, fie la cererea persoanelor menionate.
Acte necesare:
- cerere (pentru minorul sub 14 ani cererea o face printele supravieuitor, pentru
minorul peste 14 ani cererea o face acesta personal);
- declaraia persoanei ce va fi numit curator;
- certificatul de natere al minorului;
- certificatul de deces pentru printele decedat (dac este cazul).
Drepturile i ndatoririle curatorului sunt identice cu cele ale tutorelui. Obligaiile
curatorului sunt de a administra bunurile copilului, de a-l reprezenta n actele juridice pn la
vrsta de 14 ani i de a da ncuviinare prealabil pentru actele pe care copilul pn la vrsta
de 14 ani nu le poate ncheia singur.
Curatela ia sfrit dac au ncetat cauzele care au determinat instituirea ei, la cererea
curatorului sau a oricrei persoane prevzute de lege.
ncredinarea copilului unei persoane sau familii, serviciu public specializat ori
unui organism privat autorizat.
ncredinarea este o instituie de protecie i ocrotire a drepturilor copilului a crui
prini se afl permanent n imposibilitatea de a-i manifesta voina.
ncredinarea drepturilor printeti asupra copilului, se exercit de ctre Consiliul
Judeean, respectiv de consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, prin Comisia
pentru protecia copilului.
Cazuri n care intervine ncredinarea:
- prinii copilului sunt decedai, necunoscui, pui sub interdicie, declarai mori prin
hotrre judectoreasc ori disprui sau deczui din drepturile printeti precum i n situaia
n care nu a fost instituit tutela;
- copilul a fost declarat abandonat prin hotrre judectoreasc;
- situaia n care instana nu a hotrt ncredinarea copilului unei familii sau persoane n
condiiile legii;
ncredinarea copilului este hotrt de Comisia pentru protecia copilului, n cazul n
care persoanele sau familiile care consimte la aceasta prezint condiiile materiale i garaniile
morale necesare dezvoltrii armonioase a copilului.
Au prioritate la ncredinare rudele copilului pn la gradul al patrulea inclusiv.
23

Serviciul public specializat pentru protecia copilului are obligaia de a evalua


posibilitile ncredinrii cu prioritate rudele copilului i de a prezenta Comisiei pentru
protecia copilului rapoartele referitoare la aceasta.
n situaia n care copilul nu a putut fi ncredinat unei familii sau persoane, Comisia
pentru protecia copilului poate hotr ncredinarea acestuia unui organism privat autorizat
iar dac nici aceasta nu este posibil copilul va fi ncredinat serviciului public specializat
pentru protecia copilului.
n acest din urm situaie dezvoltarea armonioas a copilului se va realiza n cadrul
centrelor de plasament care funcioneaz n cadrul serviciului public specializat sau
organismului privat autorizat. Aceast msur a ncredinrii dureaz pn cnd copilul poate
fi ncredinat unei familii sau persoane sau pn la ncredinarea acestuia n vederea adopiei.
La ncetarea msurii de ncredinare, Comisia pentru protecia copilului va analiza
raportul general privind administrarea bunurilor copilului, pe baza creia va hotr
descrcarea de gestiune.
Prinii pot s pstreze legturi personale cu copilul, n condiiile stabilite de Comisia
pentru Protecia Copilului, dac este respectat interesul superior al copilului.
n cazul ncredinrii copilului se acord o alocaie de ntreinere n cuantum de 30 RON
care se pltete persoanei, reprezentantului familiei desemnat de Comisia pentru protecia
copilului sau organismului privat autorizat, crora le-a dat copilul n plasament. Se stabilete
cuantumul contribuiei prinilor la ntreinerea copilului.
Spre deosebire de tutel care este o sarcin gratuit, n cazul ncredinrii, persoana sau
unul dintre soi crora le-au fost ncredinai copiii beneficiaz pe toat durata msurii, de un
salar la nivelul salariului brut lunar al asistentului social cu pregtire medie, ncadrat n
funcie cu vechime.
Perioada ncredinrii constituie vechime n munc. Pentru pensionari aceast sum se
va acorda sub forma indemnizaiei lunare.
Aceste prevederi se aplic doar pentru persoanele care au obinut atestatul de asistent
maternal profesionist acordat de Comisia pentru protecia copilului de la domiciliul acestora.
Aceste prevederi nu se aplic dac copilul a fost ncredinat la o rud pn la gradul al
patrulea inclusiv.
ncredinarea acestuia poate dura pn la dobndirea de ctre acesta a capacitii depline
de exerciiu. Dac copilul dorete, la cererea acestuia el poate rmne la familia sau persoana
la care a fost ncredinat i dup dobndirea capacitii depline de exerciiu, dac i continu
studiile, dar nu poate depi vrsta maxim de 26 de ani.
24

Plasamentul copilului la o persoan sau familie, serviciu public specializat sau


organism privat autorizat.
Plasamentul copilului este o msur special de protecie care are un caracter temporar
i poate fi dispus la o persoan sau familie, la un asistent maternal, la un serviciu de tip
rezidenial. (art. 58 alin 1).
n situaia n care dezvoltarea sau integritatea moral a copilului este periclitat din
motive care sunt independente de voina prinilor, Comisia pentru protecia copilului poate
hotr plasamentul copilului la o persoan sau familie la cererea prinilor, a unuia dintre ei
sau a unei rude a copilului pn la gradul al patrulea inclusiv.
Poate beneficia de msura plasamentului:
- copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor
printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub
interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela;
- copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor
din motive neimputabile acestora;
- copilul abuzat sau neglijat;
- copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n unitile sanitare ;
- copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal.
Persoana sau familia care primete un copil n plasament trebuie s aib domiciliul n
Romnia i s fie evaluat de ctre Direcia General de Asisten Social i Protecia
Copilului cu privire la condiiile materiale i garaniile morale pe care trebuie s le aib pentru
a primi un copil n plasament.
n situaia n care nu exist persoane sau familii corespunztoare la care copilul s fie
plasat, Comisia pentru protecia copilului va hotr plasamentul acestuia la serviciul public
specializat pentru protecia copilului sau la organismul privat autorizat.
n acest caz, copilul va fi plasat n centrul de plasament.
Efectele plasamentului:
- prinii copilului i menin drepturile i ndatoririle printeti fa de acesta;
- persoanele fizice sau juridice, care au primit n plasament un copil, sunt obligate s
asigure acestuia ngrijirile i condiiile necesare dezvoltrii sale armonioase;
- pe durata plasamentului domiciliul copilului este la persoana la care a fost dat n
plasament;
25

- prinii au dreptul s menin legturi permanente cu copilul pe toat durata


plasamentului;
Copilul poate fi vizitat de prinii si doar la domiciliul persoanei sau familiei la care
acesta a fost dat n plasament i numai cu acordul acestora i n prezena reprezentanilor
Serviciului public specializat pentru protecia copilului.
Pe toat durata plasamentului, copilul primete o alocaie lunar de ntreinere, care se
indexeaz prin hotrre de guvern. De asemenea este stabilit cuantumul contribuiei prinilor
la ntreinerea copilului.
Persoanele sau familiile la care au fost dai n plasament copiii au dreptul, pe perioada
plasamentului, la un salariu la nivelul salariului brut lunar al asistentului social cu pregtire
medie, ncadrat n funcie cu vechime. Perioada respectiv se constituie vechime n munc.
Aceste prevederi se aplic doar pentru persoanele care au obinut atestatul de asistent
maternal profesionist acordat de Comisia pentru protecia copilului de la domiciliul acestora.
Aceste prevederi nu se aplic dac copilul a fost ncredinat la o rud pn la gradul al
patrulea inclusiv.
Plasamentul copilului poate dura pn la dobndirea de ctre acesta a capacitii depline
de exerciiu. La cererea acestuia el poate rmne la familie, persoan sau n centrul de
plasament pn la vrsta de 26 de ani, dac i continu studiile.
Plasamentul copilului n regim de urgen.
Plasamentul copilului n regim de urgen este o msur special de protecie cu caracter
temporar care se stabilete n situaia copilului abuzat sau neglijat, precum i n situaia
copilului gsit sau abandonat n unitile sanitare (art. 64 alin 1)
Dac prinii sau unul dintre ei pun n pericol dezvoltarea sau integritatea moral a
copilului prin exercitarea n mod abuziv a drepturilor printeti sau prin neglijen grav n
ndeplinirea ndatoririlor de printe. Serviciul public specializat pentru protecia copilului
poate decide plasamentul copilului n regim de urgen ntr-un Centru de primire care este
organizat i funcioneaz n subordinea Serviciului public specializat sau a unui organism
privat autorizat sau la o familie sau persoan atestat n acest scop.
n plasamentul n regim de urgen poate fi dat i copilul care este lipsit de supraveghere
sau prsit de prini.
Pe toat durata plasamentului n regim de urgen se suspend, de drept, exerciiul
drepturilor printeti, pn cnd instana judectoreasc va decide cu privire la meninerea sau
la nlocuirea acestei msuri i cu privire la exercitarea drepturilor printeti.
26

Msura plasamentului n regim de urgent se stabilete de ctre directorul Direciei


Generale de Asisten Social i Protecia Copilului din unitatea administrativ-teritorial n
care se gsete copilul gsit sau cel abandonat de ctre mam n uniti sanitare ori copilul
abuzat sau neglijat.
Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre instana judecatoreasc.
n situaia plasamentului n regim de urgen dispus de ctre Direcia General de Asisten
Social i Protecia Copilului, aceasta este obligaia s sesizeze Instana Judectoreasc n
termen de 48 de ore de la data la care a dispus aceast masur (art. 66 alin 1 Legea 272/2004
privind protecia i promovarea drepturilor copilului).
Instana judectoreasc va analiza motivele care au stat la baza msurii adoptate de ctre
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului i se va pronuna, dup caz, cu
privire la meninerea plasamentului n regim de urgen sau la nlocuirea acesteia cu msura
plasamentului, instituirea tutelei ori cu privire la reintegrarea copilului n familia sa.
Persoanele care descoper existena situaiilor de plasament n regim de urgen au obligaia
de a sesiza serviciul public specializat pentru protecia copilului de la domiciliul copilului.
Comisia pentru protecia copilului este sesizat de serviciul public specializat pentru
ca n termen de 15 zile de la luarea msurii plasamentului n regim de urgen, acesta s
dispun, dup caz, ncredinarea sau plasamentul copilului la o familie, persoan, serviciu
public specializat sau organism privat autorizat. De asemenea instana judectoreasc va fi
sesizat de comisia pentru protecia copilului cu o aciune de decdere din drepturile printeti
pentru copilul pentru care s-a luat msura plasamentului n regim de urgen.

Adopia
Ca urmare a criticilor internaionale, Guvernul Romniei a luat una din cele mai drastice
hotrri n ceea ce privete procesul de reform al sistemului de protecie a copilului,
introducnd un moratoriu privind adopia internaional, care a intrat n vigoare n Octombrie
2001. Intenia moratoriului a fost s aloce timpul necesar pentru dezvoltarea noii legislaii i a
necesarului administrativ care s asigure recurgerea la soluia adopiei internaionale doar n
interesul superior al copilului i doar atunci cnd nici o alt formul de ngrijire nu este
posibil n Romnia. Totodat, n conformitate cu Convenia Naiunilor Unite, se va acorda o
atenie sporit nevoii de continuitate n dezvoltarea copilului, din punct de vedere etnic,
religios, cultural i lingvistic. Dup intrarea n vigoare a moratoriului, adopia naional a
crescut n mod evident.
27

De asemenea, a fost nfiinat Oficiul Romn pentru Adopii (O.R.A.) care are rolul de a
ine evidena copiilor propui spre adopie i a familiilor dornice, apte s adopte copii.
Serviciul public specializat sau organismul privat autorizat depune o cerere la Comisia
pentru protecia copilului n a crei razei teritoriale i are domiciliul copilul n cauz,
solicitndu-se ncredinarea n vederea adopiei familiei sau persoanei care dorete s adopte.
Comisia pentru protecia copilului poate ncredina copilul n vederea adopiei numai
dac sunt ndeplinite condiiile urmtoare:
- familia sau persoana a obinut atestatul c poate adopta ;
- printele sau prinii fireti ai copilului i-au exprimat consimmntul la adopie;
- adoptatorul sau adoptatorii i-au exprimat, n form autentic voina de a-l adopta pe
minorul X.
Comisia pentru protecia copilului stabilete perioada pentru care minorul poate fi
ncredinat n vederea adopiei, perioada minim pentru care poate fi ncredinat pentru
cetenii romni este de 3 luni iar pentu cetenii strini care au domiciliul n Romnia de cel
puin 6 luni, perioada este tot de 3 luni.
Pe parcursul acestei perioade familia sau persoana creia i s-a ncredinat copilul n
vederea adopiei este sub supravegherea direciei de la domiciliul acestora care are obligaia
de a urmri evoluia copilului i relaiile dintre acesta i familia sau persoana creia i-a fost
ncredinat ntocmind n acest sens rapoarte bilunare.
La sfritul anului 2004, din cei 4,8 milioane de copii care triesc n Romnia, 82.902 se
aflau n grija statului. Dintre acetia, doar 32.579 triesc n instituii de tip rezidenial, o
treime fa de numrul existent cu civa ani n urma. Acest numr reprezint 0.75% din
numrul total al copiilor din Romnia, similar cu cel al altor ri europene.
Din anul 2000, numrul serviciilor alternative s-a dublat i continu s creasc. Nu se
poate nc spune c aceste servicii fac fa cererii, dar faptul c au nceput s se dezvolte,
efectele fiind vizibile, demonstreaz publicului c exist i alte soluii.
Servicii alternative instituionalizrii:
- Centre maternale ( din 24 n 2000, au ajuns la 57 n 2004) au fost nfiinate la nivel
naional c serviciu de protecie pentru mame i copii oferind mamelor care se confrunt cu
dificultatea (de natur financiar, social, profesional sau relaional) suportul necesar pentru
a le depi mpiedicnd situaiile n care i-ar putea instituionaliza copilul. n aceast
perioad mamei i copilului le sunt oferite hran, adpost i consiliere.
28

- Centre de zi pentru copii din familii aflate n dificultate (din 16 n 2000, au ajuns la 125
n 2004). Acestea au fost create n toat ara i sunt destinate ngrijirii copiilor pe timpul zilei,
pentru evitarea situaiilor care ar putea duce la separarea copilului de familia sa. Copiii au la
dispoziie un spaiu confortabil de odihn i joac, o mas cald pe zi i personal specializat
care i supravegheaz.
- Centre de zi pentru copii cu nevoi speciale
Nevoile speciale ale acestor copii nu trebuie s reprezinte un motiv pentru a-i despri de
familie. Realiznd dificultile cu care se confrunt astfel de familii, au fost nfiinate centrele
de zi ce pun la dispoziia copiilor i prinilor serviciile necesare reabilitrii, oportuniti
educaionale i de integrare social.
Asistena maternal este o soluie viabil pentru copiii, pentru care reintegrarea n
familia proprie se face n timp i necesit resurse. Creterea copilului ntr-o atmosfer de
familie, n snul unei comuniti bazat pe reguli, obiceiuri i tradiii pe care acesta nu are
cum s le nvee din alt parte, reprezint un beneficiu incalculabil pentru dezvoltarea fireasc
a copilului.
Casele de tip familial implic plasarea unui grup mic de copii ntr-o cas n care
ngrijirea este acordat de ctre personalul specializat. ntr-o astfel de cas, se acord atenie
fiecrui copil n parte, lucru imposibil ntr-o instituie cu un numr mare de copii. De
asemenea, acest cadru familial ofer copiilor ansa s experimenteze un mediu n care nva
s interacioneze ca i cnd ar fi membrii unei familii.

3.5 Principalele activiti ale serviciului pentru ngrijire de tip rezidenial.


Principalele activiti ale serviciului pentru ngrijire de tip rezidenial n domeniul
proteciei copilului sunt urmtoarele:
- urmrete respectarea i promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului;
- asistarea copiilor n realizarea i exercitarea drepturilor lor;
- urmrete asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate a copilului;
- i-a de urgen toate msurile necesare n vederea stabilirii identitii copilului dac se
constat c acesta este lipsit, n mod ilegal, de elemente constitutive ale identitii sale n
colaborare cu organele de poliie ale unitilor sanitare;

29

- asigur consilierea i sprijinirea prinilor sau a reprezentanilor legali ai copilului n


vederea realizrii demersurilor legate de ntocmirea actului de natere;
- ntocmirea planului individualizat de protecie imediat dup primirea cererii de
instituire a unei msuri de protecie special sau imediat dup ce s-a dispus plasamentul n
regim de urgen;
- verific trimestrial mprejurrile care au stat la baza stabilirii msurilor de protecie
special, iar n cazul n care aceste mprejurri s-au modificat sesizeaz Comisia pentru
Protecia Copilului sau Instana Judectoreasc n vederea modificrii sau ncetrii msurii;
- ntocmete trimestrial sau ori de cte ori apare o situaie care impune acest lucru
rapoarte privitoare la evoluia dezvoltrii fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale ale
copilului i a modului n care acesta este ngrijit;
- urmrete modul n care sunt puse n aplicare msurile de protecie special,
dezvoltarea i ngrijirea copilului pe perioada aplicrii msurii;
- colaboreaz cu inspectoratele colare n vederea nscrierii copilului care a svrit
fapte penale i nu rspunde penal n unitile colare n a cror raz teritorial se execut
msura de protecie special destinat acestor copii;
- face demersurile necesare la Inspectoratul colar pentru organizarea nvmntului
fr frecven i comasat n scopul colarizrii copiilor depii de vrsta clasei;
- face demersurile necesare n vederea obinerii buletinelor de identitate pentru copiii
instituionalizai care au mplinit vrsta de 14 ani;
- organizeaz verificarea periodic a strii de sntate a copiilor instituionalizai n
scopul depistrii timpurii a deficienelor de diferite tipuri, precum i a tulburrilor de
comportament i face propuneri pentru schimbarea formei de protecie dac se impune acest
lucru;
- asigur consilierea copiilor n alegerea unei rute profesionale n funcie de aptitudinile
sale, de cererea i oferta de for de munc la nivel comunitar;
- asigur meninerea relaiilor personale ale copiilor i a contactelor directe cu prinii,
rudele, precum i cu alte persoane fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament;
- pregtete integrarea sau reintegrarea copilului n familia sa natural, inclusiv prin
asigurarea unor spaii special amenajate i a mijloacelor necesare pentru contactul nemijlocit
al copilului cu prinii si.

30

CAPITOLUL IV. METODOLOGIA CERCETARII PRIVIND COPII


INSTITUIONALIZAI
4.1.Prezentarea Centrului de Plasament MODUL CURCUBEU
Centru are misiunea de a asigura un mediu adecvat de cretere i educare a copiilor i
tinerilor instituionalizai, n scopul asigurrii unei dezvoltri fizice i psihice armonioase n
vederea integrrii lor socio-profosionale i/sau familiale. Idealul acestei casue este foarte
bine evideniat nc de la intrarea, n csu, prin realizarea si respectarea personalului de a
respecta care sunt particularitatiile de varsta ale copiilor care presupune asigurarea unui mediu
familiar si adecvat de crestere precum si educare al beneficiariilor institutionalizati. Este o
instituie de tip guvernamental, organizarea i documentaia centrului se realizeaz
standardelor minime obligatorii din Ordinul 21/26.02.2004 privind serviciile pentru protecia
copilului de tip rezidenial.
4.2. Ipoteza cercetrii.
Dac copilul este abandonat n centrul de plasament, nevoile copilului sunt atinse n mic
msur. Intervenirea n dezvoltarea i informarea copilului asupra posibilitilor lui viitoare
este realizat intr-un mod ineficient.
Putem produce anumite modificri n sensul combaterii problemelor care au cauzat
abandonul copilului prin atingerea unor nevoi, prin daruirea unui suport financiar, educa ional
i psihologic daca utilizm metode adecvate de integrare socio-profesionala.
4.3. Obiectivele cercetarii.

analiza modului n care nevoile lor sunt ndeplinite.

identificarea unor ci diverse pentru rezolvarea problemelor cu care copii se confrunt.

identificarea unor metode i procedee care s faciliteze buna lor dezvoltare pe plan,
educaional, social i afectiv.

31

4.4. Metode utilizate n cercetare


4.4.1. Interviul
Interviul este o modalitate de investigare tiinific i de intervenie social bazat pe
comunicarea verbal, avnd ca scop principal nelegerea i explicarea fenomenelor socioumane. Este cel mai important instrument de culegere a datelor referitoare la experiena de
via a subiecilor investigai.
Spre deosebire de chestionar care provoac un rspuns, interviul determin construirea
unui discurs, aducnd n prim plan experiena trit a actorului social, logic i raionalitatea
acestuia, ceea ce face ca interviul s fie un demers de tip calitativ.
4.4.2. Observaie.
Metoda observaiei (metoda non-experimental, de colectare a datelor). S-a realizat n
prealabil un plan de observaie, precizndu-se i obiectivele urmrite. Datele observaiei au
fost consemnate imediat, fr ca cei observai s-i dea seama de acest lucru. n acest sens, s-a
folosit fie de observaie. Observaiile au fost realizate n condiii i mprejurri variate pentru
a putea avea posibilitatea datele obinute.
n cercetarea de fa, am folosit interviu structurat care privete viaa lui.
1. Am aplicat interviu la 11 tineri instituionalizai, dintre care 7copii sunt n instituie
de 4 ani, 4 copii de 2 ani, dintre acetia, 5 provin din mediul rural i 5 din mediul urban.
2. Pentru realizarea studiilor am folosit interviul semistructural, dup care urmtorul
instrument am realizat 3 studii de caz.
3. Aceste date cuprinse n ghidul de interviu, au fost realizate n trei dimensiuni: date
personale i mediu social, relaii interpersonale i caracteristici personale.
4. La interviul aplicat, au participat 11 copii instituionalizai avnd urmtoarea
distribuie:
Tabel nr.1 n funcie de mediul de provenien:
Mediu de provenien
Urban
Oradea
Beiu
Rural
Pociovelite

Numr
4
2
2
32

Tinca/Gurbediu

Date privind tinerii instituionalizai realizate n interviu: n funcie de varst i sex avnd
urmtoarea distribuie:
Sex
Masculin
6

Vrst
6-10 ani
7-15 ani

Feminin
5

5
6

Dimensiunea. 1- date personale i mediu social- n prima parte va avea loc identificarea
copiilor: cum se numesc, cai ani au, de unde provin, iar la mediu social dac copiii
instituionalizai se ajut ntre ei, dac au educaie, aici, m refer cum se comport,
relaionarea lor fa de persoanele din instituie. Sunt familii care au copii din mediul rural
spunnd c ei nu au posibilitatea de a merge la coal deoarece se confrunt cu problemele
financiare, am toat convigerea c muli copii instituionalizai manifest un interes major n
vederea frecventrii unui nvamnt de mas.
Dimensiunea 2- relaii interpersonale- n ceea ce privete aceast dimensiune fac referire la
copiii instituionalizai, adic de la ce vrst se afl ei n instituie. Sunt copii care sunt
instituionalizai de mult timp aflai n instituie, iar alii sunt recent. Sunt copiii abandonai n
materniti, spitale sau dai n instituii. De asemenea relaiile dintre ei i ceilali copii din
instituie i chiar modul de raportare dintre ei i educatorii specializai. Opiniez faptul c unii
copii au specificat c nu se neleg bine cu educatorii, doarece, fcund apel la observa ie, am
vzut c modul de comunicare i promtitudinea copiilor, nu este cel scontat de personalul
auxiliar.
Dimensiunea 3 - caracteristici personale- aceasta este ultima dimensiune, pe care doresc s
o reliefez cu privire la viaa lor, n instituie, modul n care i petrec timpul liber. Am analizat
i urmrit c sunt muli copii care i petrec timpul jucndu-se fotbal, tenis, iar altora le place
s aib diferite activiti cum ar fi: plimbri prin ora, s vizioneze diverse programe tv, jocul
pe calculator, s fac diferite activiti cu caracter autonom autonomie personal.
4.5. Desfurarea cercetrii i nregistrarea rezultatelor.
Cercetarea experimental ,am desfaurat-o n anul scolar 2014/2015 la casua de tip
familial modul Curcubeu, Localitatea Oradea , Jud. Bihor. Caracteristic pentru clasa/casa
experiment este faptul c asupra ei se acioneaz cu ajutorul factorului experimntal n
33

conformitate cu cele presupuse n ipoteza cercetrii n vederea producerii unor modificri n


desfurarea aciunii educaionale, inserie socioprofesional precum i stimularea imaginii
de sine, evitarea steriotipurilor. Clasa/casa experiment este casua Curcubeu alctuit din 11
copii din care 5 fete i 6 baiei.
De asemenea am folosit n cadrul cercetrii i o clasa/casut de control, modul Hamburg,
din localitatea Oradea, avnd acelai efectiv de copii, din care 5 fete i 6baiei.
n vederea desfurrii cercetrii experimentale am procedat astfel:
-

Am aplicat un set de intrebri.


Am defsurat activiti interactive i munca de cooperare n vederea motivrii copiilor de

a-i depi condiia.


Am aplicat o prob de evaluare sumativ ( intrebri ) n luna Aprilie pentru confirmarea
ipotezei.

34

STUDIU DE CAZ NR. 1


1. Prezentarea cazului i a problemelor
A. Descrierea identitii
Nume i prenume: C.I.
Data naterii: 25.11.2004
Gen: feminin
Mediu de provenien: Urban
Cetenie: romnc
Etnie: rrom
Religie: ortodox
Tip de dizabilitate: Dislexie
B. Prezentarea problemelor
Tnra are probleme medicale. n urma examenului clinic general s-a constatat c tnra
este dislexica.
2. Istoricul problemei
Tnra neavnd condiii de cretere i dezvoltare armonioas s-a dispus meninerea msurii de
plasament n Centrul de Plasament Oradea, din anul 2006.
3. Evaluarea capacitilor, resurselor i nevoilor
A. Subsistemul individual
1. Caracteristici fizice i biologice- tnra este normal dezvoltat, din punct de vedere
psiho- motor. i-a format cu uurin deprinderile de igien personal i de via iar n ceea ce
privete comportamentul socio-afectiv se poate spune c a trecut pragul instituiei.
2. Caracteristici mintale-cognitive nivelul de dezvoltare intelectual memoria: fixri i
evocri cu performane bune. Memorie de scurt durat cu performan bun n raport cu
grupul.
3. Consecinele problemelor asupra copilului
Tnra s-a integrat cu uurin n colectivul de copii din Centru de Plasament Tinca din care
face parte.
B. Subsistemul individual
Tnra provine dintr-o familie mono-parental fiind al VI-lea copil din familie. Identitatea
tatlui este necunoscut, mama nu este ncadrat n munc i mai are n ntreinere nc patru
copii minori.
Locuina mamei nu este proprietate personal, unde locuiete mama mpreun cu ceilali
minori pe care i are n ntreinere la mama sa B.V .Locuina este compus din dou camere,

35

buctrie modest mobilat. F.M. studiaz la coala Gimnazial Nicolae Jiga- Tinca unde,
are rezultate bune la nvtur.
C. Subsistemul organizaional
Particip la activitile de grup i se implic n sarcini. Este foarte ambiioas i se strduiete
s fac lucrurile ct mai bine, pentru a fi ludat i iubit. ntmpin dificulti n stabilirea
relaiilor pozitive, att cu educatorii ct i cu colegii de clas.
4. Program de intervenie specializat pentru meninerea i dezvoltarea legturilor cu prinii,
familia lrgit, comunitatea i alte persoane importante pentru copil.
Date despre familie
Mama: Identitate necunoscuta
Data naterii:11.07.1970
Domiciliul: Sat Meziad
Tatl: Identitate necunoscut
Date privind istoria personal a copilului:
Traseu instituional- Familie- Centru de Plasament Oradea
Date relevante privind familia lrgit:- rudele pn la gradul VI, nu viziteaz copilul
Relaia copilului cu familia natural: Nu este cazul
Situaia socio-economic a familiei: Nu este cazul
Date despre climatul familial
Relaii ntre membrii familiei: relaiile ntre membrii familiei sunt incerte deoare aceasta nu
este de gasit si ca atare nu exista date relevante cu privire la date despre locuinta familiei,
relatiile cu familia nu este asigurata, iar situatia socio-econimica a familiei ramane
necunoscuta

36

STUDIU DE CAZ NR. 2


1.Prezentarea cazului i a problemelor
A. Descrierea identitii
Nume i prenume: N.C.
Data naterii: 02.04.2004
Gen: masculin
Mediu de provenien: urban
Cetenie:romn
Etnie: romn
Religie: ortodox
Tip de dizabilitate: nu exist
B. Prezentarea problemelor
Tnrul a fost gasit intre usile glisante ale spitaluilui de U.P.U. Oradea, acest caz a fost
preluat de catre DGASPC- BIHOR, deoarece prin ii acestuia nu au ntrunit condi iile
necesare de cretere i dezvoltare armonioas, social i de dezvoltare fizic acestia fiind
decazuti din drepturile parintesti.
2. Istoricul problemei
Tnrul nu are probleme medicale. n urma examenului clinic general s-a constatat c tnrul
este sntos.
3. Evaluarea capacitilor, resurselor i a nevoilor
A. Subsistemul individual
1. Caracteristici fizice i biologice - tnrul este dezvoltat normal, din punct de vedere
psiho-motor, i-a format cu uurin deprinderile elementare de igien personal, iar n ceea
ce privete comportamentul socio-afectiv s-a integrat repede n colectivitatea copiilor din
Centru de Plasament Oradea.
2. Caracteristici mintale, cognitive- tnrul frecventeaz cursurile la coala Generala nr.
11 din Oradea, Situaia colar, pe tot parcursul anilor de studiu, a fost una relativ bun.
3. Consecinele problemelor asupra copilului- tnrul s-a integrat n colectivul de copii din
Centrul de plasament Oradea, din care face parte, manifestnd o dorin puternic la
activitile de terapie ocupationala, socializare, instructiv educative , precum i socio
culturale.
37

B. Subsistemul individual
Tnrul provine dintr-o familie dezorganizat, este al II-lea copil nscut. Mama nu are studii
colare, nu a fost i nu este ncadrat n cmpul muncii. Nu realizeaz nici un venit dect
alocaia de stat pentru copii i ajutorul social. Locuiete mpreun cu familia la mtua
acesteia, care posed o cas de locuit format din trei ncperi. Tatl acestuia a abandonat
locul de munc i a plecat de acas, fr a i se cunoate adresa.
Avnd n vedere situaia economic, slab a familiei deasemenea modul de comportare a
prinilor s-a propus transferul tnrului la Centrul de plasament- Oradea.
Copilul este integrat ntr-o form de nvmnt de mas, unde n prezent studiaz la
coala Gimnazial Nr. 11 Oradea.
C. Subsistemul organizaional
Pe lng serviciile de protecie a copilului, educaie formal i nonformal, sntate,
cazare, mas de care beneficiaz tnrul n Centrul de plasament Oradeaa, n afara taberelor
organizate de Ong-uri, tnrul obinuiete s plece n taberele organizate de ctre Centru de
plasament - Oradea.

38

Eco hart:
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului - Bihor

Primriile de pe raza
Judeului Bihor

N.C.
( 11 ani )

Medic de familie

DGASPC ORADEA

Scoala Gimnaziala
Nr. 11

39

4. Program de intervenie specializat pentru meninerea i dezvoltarea legturilor cu prinii,


familia lrgit, comunitatea i alte persoane importante pentru copil.
Date despre familie
Mama: N.A.
Data naterii: 18.16.1956
Domiciliu: Comuna Tinca, sat Gurbediu
Profesia: nu este i nu a fost ncadrat n cmpul muncii
Tatl: decedat
Date privind istoria personal a copilului:
Traseu instituional: Familie - Centru de primire urgen Centru de Plasament Oradeaa
Date relevante privind familia lrgit: rudele pn la gradul III nu-l viziteaz pe tnr.
Relaia copilului cu familia natural: Mama l viziteaz ocazional, n schimb tnrul
obinuiete s-i petreac vacanele n familia natural n funcie de taberele organizate de
Centru de Plasament Oradea.
Situaia socio-conomic a familiei: Mama tnrului locuiete mpreun cu copiii la mtua
acesteia.
Date despre climatul familial ntre membrii familiei: relaile dintre membrii familiei sunt
relativ cordiale.
Date despre locuina familiei: Mama tnrului nu are locuin, dar st n casa mtuei sale
care are 2 camere modest mobilate.

40

STUDIU DE CAZ NR. 3


1. Prezentarea cazului i a problemelor
A.Descrierea identitii
Nume i prenume: B.R.
Data naterii: 01.03.2000
Cetenie: romn
Etnie: maghiara
Religie: ortodoxa
Tip de dizabilitate Retard mintal uor
B. Prezentarea problemelor
Copilul are diagnosticul de ntrziere mintal uoar, i se recomand realizarea
programului

de

intervenie

pentru

sntatea

copilului

cu

asigurarea

activitilor

corespunztoare identificrii i evalurii permanente a nevoilor fizice, emoionale i de


sntate a copilului i a msurilor corespunztoare pentru satisfacerea acestor nevoi, igien
personal, supravegherea i meninerea strii de sntate.
B.R. a fost abandonat la vrsta de 1 an, dup care i s-a dispus men inerea
msurii de plasament la Centrul de Plasament - Oradea.
2. Istoricul problemei
Tnrul are diagnosticul de retard mintal uor cu elemente de tulburri de
comportament de tip histrionic i dislexie moderat. Copilul ntmpin dificulti n realizarea
igienei personale, satisfacerea nevoilor: sete, foame, etc... Lipsa comunicrii i-a efectat
dezvoltarea ariei cognitive ct i limbajului ceea ce a adus conform diagnosticului dat de catre
specialistii din cadrul spitalului N.P.I.
3. Evaluarea capacitilor, resurselor i a nevoilor
A. Subsistemul individual:
1. Caracteristici fizice i biologice: din fia psihologic a copilului reies urmtoarele
caracteristici:
- dezvoltarea senzorial- perceptiv este deficitar, nivelul dezvoltrii psiho-motricitii,
instabilitate psihomotorie.
2. Caracteristici mintale i cognitive: memoria slab dezvoltat, predomin memoria
mecanic i de scurt durat;
41

3. Consecinele problemelor asupra copilului


Gradul de integrare a participrii sociale este n prezent de 60%, care
corespunde unei lipse efective a includerii sociale a copilului n comunitate. Gradul limitrii
de activitate i restriciile de participare: fr limitri i restricii.
B. Subsistemul familial i interpersonal
Copilul provine dintr-o familie dezorganizat, i este al III-lea copil nscut.
Prinii copilului sunt plecai la munc, n Frana, pe o perioad nedeterminat. Acas
locuiete bunica copilului care mai are n ntreinere pe cele dou surori ale tnrului.
Avnd n vedere c prinii sunt plecai n strintate la munc iar n familia
extins nu sunt condiii pentru reintegrare a tnrului, s-a propus meninerea msurii de
plasament la Centrul de Plasament Oradea, pn la finalizarea studiilor.
n prezent, tnrul pstreaz legtura cu bunica matern, mergnd n vacan la
aceasta.Tnrul este integrat ntr-o form de nvmnt special, unde urmeaz studiile la
coala Gimnazial Orizont Oradea, fiind elev n clasa-V-a.
C. Subsistemul organizaional
Serviciile de care copilul beneficiaz n Centrul de Plasament sunt:
Protecia copilului, sntate, reabilitare, logopedie, psiho-terapie, melo-terapie precum i
socializare i petrecerea timpului liber, meninerea legturilor cu familia, dezvoltarea
deprinderilor de via i prestaii ale proteciei copilului: hran, mbrcminte, medicamente,
tratamente de specialitate, echipa de managment- specialisti, tabere, excursii, alocaia de stat
pentru copii, bani de nevoi personale care sunt administrai de ctre persoana de referin.

42

Eco hart
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului

coala Gimnazial cu
nvammt special
Orizont 1.

Primriile de pe raza
Judeului Bihor

B.R..
(13 ani)

Medic de familie
Managment
Persoan de specialitate
Psiho-terapeut
Logoped

43

Intervenii
Tip

Exemplu:
terapii
ocupaional
e

Instituia
responsabil

Obiective
generale

Direcia
General
de
Asisten
Social i
Protecia
Copilului
BihorCentrul de
Plasament
Oradea i
coala
Gimnazial
Nr. 11 si
Orizont 1.

Activiti
specifice de
abilitare i
reabilitare
n vederea
reducerii
limitrilor
de
activitate i
creterii
participrii
sociale

Data de
ncepere

2012

Perioada de
desfurare

1 an

Responsabil

Specialitii
Centrului
de
Plasament
Oradea

Concluzii.
Comparnd datele oferite de cercetare, am constatat urmtoarele:
Utilizarea unor strategii de integrare socio-profesional prin combinarea eficient a integrrii
asigur creterea eficienei nvrii prin manifestarea unui interes fa de coal pe care copiii
din Centru de Plasament Oradea, le are cu privire la performanele colare, lucrul relifat din
analiza studiului de caz realizat.
Cu toate c, nevoile nu corespund serviciilor sociale, tinerii au ambiia s
persevereze, datorit faptului c sistemul de protecie social, nu este suficient de dezvoltat i
nu ofer destule posibiliti de integrare a lor n societate.

44

CAPITOLUL V. CONCLUZII

Cercetarea adaptrii socio-profesionale a copiilor instituionalizai prezint un tablou


important, pe de o parte pentru aprecierea eficienei centrelor de plasament iar, pe de alt
parte, n vederea orientrii cercetrilor pe linia mbuntirii curriculu-mului de recuperare.
Factorul decizional n evoluia copiilor din centrul de plasament l reprezint mediul social cu
dimensiunile sale psiho-sociale, culturale i economice. n viaa cotidian numrul copiilor
precum i a adolecenilor din centrele de plasament i nivelul integrrii lor n mediu depind
de calitatea mediului social, att din punct de vedere al societii, ct i la nivelul grupurilor
relaional-umane. n spectrul relaiilor colare, copilul instituionalizat asimiliaz contiina
propriei dificulti, i nsuete atitudinea fa de coal, fa de performane, fa de ceilal i.
El se construiete pe sine, prin relaiile cu ceilali. Cerinele colare influien eaz succesul sau
insuccesul capacitilor intelectuale, iar relaiile colare influeneaz personalitatea.
Cercetrile au demonstrat c statutul de instituionalizat influen eaz rela iile afective i
perceptive, al imaginii de sine atitudinal- valorice i manifestrile atitudinal- civice.
Riscul de eec social al adolecenilor instituionalizai este mare. Ca raspuns la situaia de
somaj, srcie, marginalizare, el se poate decompensa psiho-patologic sau poate intra n
concuren cu societatea, se poate manifesta delincvent, anti-social. Pentru tnrul provenit
din centrul de plasament care urmeaz studii superioare, orientarea colar i profesional
reprezint o soluie de adaptare, de apartenen i de afirmare, al demonstrrii cunotiin elor
ce transmite, dar i modul exprimrii sale curente n toate mprejurrile n situa iile cnd se
afl n contact cu societatea. Societatea, eductorii, din centrele de plasament reprezint un
element activ, modelator, i revine o sarcin deosebit n trezirea sensibilitii fa de
frumuseea muncii, integrrii, aceea de formator al unor modele, tipare de comportare i de
autocontrol i autosugestionare.
Dac copilul din centrul de plasament reprezint o categorie social-uman cu caracteristici
proprii, atunci societatea trebuie s reprezinte exemplul personal i s ajute copilul, s l
scoat din acea team sau ruine, care l inhib, care nu i d voie s se exprime aa cum ar
dori. Din propia experien am observat c un elev timid, ruinos devine prin ncurajare, prin
joc, un elev mult mai activ, mai vorbre, mai creativ i mai integrat. E normal c nu
ntotdeauana ne putem permite s apelm la metode activparticipative (moderne), tocmai din
45

acest motiv am dorit ca n acest capitol de cercetare psiho-pedagogic s dezbat aceeast tem
deoarece egalizarea anselor i eliminarea steriotipurilor nu face altceva decat s stimuleze cu
mare succes aducerea copiilor la un nivel calitativ bun, din punct de vedere, al performan elor
colare, intelectuale, sociale i culturale.
Carenele mediului socio-educaional constituie una din cauzele retardului biologic, psihic
i a progreselor lente n dezvoltare la unii copiii. Astfel situaiile frustrante care mpiedic
dezvoltarea armonioas a copilului sunt: absena relaiilor afective materne, subsolicitarea
(privarea de stimuli, informaii), absena intimitii constante a relaiei copil-adult, ct i
trirea de ctre copil a condiiei de refuzat, abandonat, neadaptat consecin e ce
declaneaz dezvoltarea sentimentelor de insecuritate la scar de instabilitate. Efectele
acestora sunt incapacitatea de concentrare, rezultate colare slabe, adaptarea redus la mediul
nconjurtor, inconsecven n comportament i n ceea ce ine meninerea unui echilibru
psihologic, atitudinal fa de relaiile interpersonale.

46

BIBLIOGRAFIE:
1. Dumitrana, Magdalena, ,,Copilul instituionalizat, Ed. Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1998
2. *** Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului
3. Revista de Asisten Social nr. 6, 2002
4. Lavinia Onica Chipea, '' Aspecte socio-juridice privind protecia copilului '', Bucureti, 2007
5. Doru Buzducea, ''Asistena Social a Grupurilor de risc '', Editura Polirom, Iai 2003
6. Ionel Brtianu, '' Copilul instituionalizat ntre protecie i abuz '', Editura Lumen,Bucureti, 2005
7. Bonchis, E. (2003). Psihologia copilului, Editura Universitii din Oradea
8. Chipea, F., tefnescu, F. (2004). Combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale. Studiu
de caz n judeul Bihor, Editura Universitii din Oradea
9. Clarke-Stewart, A, Friedman, S & Koch, J. (1985). Child Development : A Topical Approach.
New York: John Wiley and Sons
10. Enchescu, C., (2008). Tratat de igiena mintala, ed. a III-a, Iasi, Polirom
11.(http://webcache.googleusercontent.com/search?
q=cache:http://www.drepturilecopiilor.ro/overview_development.htm )
12. S t a t i v a , E ( c o o r d . ) . ( 2 0 0 0 ) . C e r c e t a r e a a b u z u l u i a s u p r a c o p i l u l u i n
i n s t i t u i i l e de copii, Bucureti: UNICEF, ANPCA, IOMC.www.copii.ro
13. Tomescu, M. (2005). Dreptul familiei. Protectia Copilului, Ed. All Beck ;
14. *** Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, publicat n
Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23 iunie 2004
15. *** Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei ( MO, nr.557/23.06.2004)
16. (http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/ORDINE/O756-2762005.pdf)
17. (http://www.dreptonline.ro/legislatie/legea_protectiei_copilului.php)

47

ANEXE
GHID DE INTERVIU SEMI-STRUCTURAT

1. Cum te numeti?
2. Cti ani ai?
3. Ai prieteni?
4. Cum te nelegi cu ei?
5. ti place sa invei?
6. Cum i petreci timpul liber?
7. Care este relaia ta cu personalul din csu?
8. i-ai cunoscut vreodat prinii ti naturali?
9. Povesteti prietenilor, personalului de la csu, ntmplrile tale?
10. Mergi la coal fr nsoitor?
11. Deosebeti realitatea de poveste?
12. Contribui la rezolvarea sarcinilor simple n gospodrie?
13. Participi la mici jocuri de concurs?
14. Ce vrei s te faci cnd vei fi mare?

48