Parlamentul European:

Isi are originea in Adunarea Comuna prevazuta de TCECO si in Adunarea prevazuta de TCEE si TCEEA. Prin conventia din
1957 devine Adunarea Parlamentara Comuna, iar prin Rezolutia din 1962 devine Parlamentul European.
Alegerea membrilor :
Inainte de Adoptarea Actului din 1976 privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct,
parlamentarii europeni erau alesi dintre membrii parlamentelor nationale de catre statele membre. Odata cu adoptarea acestui
act, membrii se aleg prin vot universal direct, liber si secret. Insa nu exista o legislatie uniforma la nivelul statelor membre,
Actul prevazand doar cateva reguli comune, precum durata mandatului, incompatibilitatile, data in care se desfasoara
alegerile. Asadar, reguli comune sunt:
-principiul votului unic: niciun cetatean nu poate vota mai mult de o singura data
-alegerile se desfasoara in aceeasi perioada incepand de joi dimineata si terminandu-se duminica viitoare: urnele vor fi
deschise cand scrutinul se va fi incheiat in toate statele membre
-varsta minima pentru a putea votat este de 18 ani (exceptie Austria unde varsta minima este de 16 ani)
Reglementarile Actului se vor complete cu prevederi nationale.
In ceea ce priveste repartizarea locurilor , fiecarui stat i se vor repartiza locurile conform criteriului democratic si criteriului
demografic.
Circumscriptii electorale: tendinta este de a se constitui o singura cirscumscriptie electorala
Liste de candidati: in unele state doar partidele si uniunile(asocierile politice) pot prezenta liste de candidati, dar in alte state,
inclusiv in Romania, se pot prezenta si candidati sustinuti de un anumit numar de cetateni
Varsta minima pentru a putea fi eligibil difera in functie de fiecare stat membru.
Romania: Legea 33/2007: In RO se organizeaza o singura circumscriptie electorala, varsta minima pentru a putea vota este
de 18 ani (exceptii: alientatii mintali, cei pusi sub interdictie judecatoreasca si cei care au fost condamnati definitiv la
pierderea drepturilor electorale). Varsta minima pentru a putea fi ales este de 23 de ani. Membrii PE se aleg pe baza de scrutin
de lista, potrivit principiului reprezentarii proportionale.
Statutul membrilor:
1.

Mandat

Numarul membrilor este de 750+ 1 (prestedintele PE). Acestia sunt alesi pentru un mandat de 5 ani care poate inceta:
-prin ajungerea la termen
-inainte de ajungerea la termen: deces, demisie, demitere. Membrii PE pot fi demisi daca sunt condamnati la inchisoare
pentru savarsirea unei infractiuni( regulile aplicate in caz de demitere vor fi regulile electorale nationale). Boala nu poate
duce la demitere.
2. Incompatibilitati
In cazul in care un membru este numit sau ales intr-un alt post in tara sa, intervine incompatibilitatea, iar locul va fi declarat
vacant conform regulilor electorale nationale. Statutul de deputat european este incompatibil cu cel de:
-membru al parlamentului national (inainte de Actul din 1976 aceste doua functii erau compatibile)
-membru ai guvernului al unui stat membru
-membru al Comisiei
-judecator, avocat general sau grefier la CJUE

-membru al Comitetului Social si Economic sau al Comitetului Regiunilor

-Ombudsman
-membru in conducerea BCE sau CC
-angajati ai BEI
-functionar intr-o institutie a UE
3. Privilegii si imunitati:
Membrii PE beneficiaza de anumite privilegii si imunitati:
-privilegii: cand se deplaseaza la sau se inapoiaza de la locul intrunirii PE nu le va fi impusa nicio restrictie cu privire la
libera circulatie, in ceea ce priveste procedurile vamale- guvernul propriu: le acorda privilegiile pe care le acorda
reprezentantilor straini care se afla pe teritoriul lor, iar guvernele celorlalte state membre: le acorda privilegiile acordate
reprezentantilor guvernelor straine aflate in misiune temporara
-imunitati: nu pot fi subiect al unei forme de anchet, reinere, deinere sau alte proceduri legale pentru opiniile sau voturile
exprimate n exercitarea funciei. Pe terioriul statelor membre beneficiaz de imunitile acordate parlamentarilor naionali,
dar imunitatea nu poate fi invocat n caz de flagrant delict i poate fi ridicat (de PE sau de parlamentul naional, dup caz);
4. Indemnizatii:
-deputaii sunt independeni i beneficiaz de indemnizaie, de rambursarea cheltuielilor de transport i cazare, precum i de
dreptul la pensie pentru limit de vrst ncepnd cu 63 de ani;
-inainte de 2009, erau salarizati ca si membrii parlamentelor nationale=> inegalitati. Dupa 2009: 38,5% din salariul de baza al
unui judecator la Curtea de Justie a UE
5. Asistenti parlamentari:
- membrii PE sunt sprijiniti in activitatea lor de catre asistentii parlamentari care au contracte temporare( durata e de 5 ani=
mandatul membrilor PE)
6. Sanctiuni:
Daca un membru al PE tulbura buna desfasurare a sedintei, se poate:
-sa i se retraga dreptul la cuvant
-excluderea lui din sala pana la terminarea sedintei
-Predestintele PE poate suspenda sedinta
Presedintele PE ii poate aplica urmatoarele sanctiuni: mustrare, pierderea dreptului la indemnizatia de sedere, suspendare
temporara( se pastreaza dreptul la vot) , suspendarea sau retragerea mandatului
Daca nu participa la din sedinte le sunt reduse anumite indemnizatii.
Presedintele Parlamentului European:
Acesta este ales pentru un mandat de 2 ani si , mandat care poate fi reinnoit. El conduce toate activitatile PE si este
reprezentantul institutiei. Este ales de catre membrii PE prin vot secret cu majoritate absoluta. Daca dupa trei tururi de scrutin
nu se obtine majoritatea absoluta, la al patrulea tur va fi ales cu majoritate simpla.
Atributii:
-conduce lucrarile PE
- prezideaza sedintele plenare, Biroul si Conferinta grupurilor politice parlamentare

- reprezinta PE in relatiile externe si in relatiile cu celalte institutii

Organizarea Parlamentului European:
-curs: Conferinta presedintilor grupurilor politice, Biroul, Conferinta presedintilor Comisiilor parlamentare, Conferinta
presedintilor delagtiilor interparlamentare
Atributii: curs
Functionare:
Parlamentul tine o sesiune anuala. Se intruneste de drept in a doua zi de marti din luna martie. Cateodata tine sesiuni
suplimentare scurte.
Poate fi convocat cu titlu exceptional, la cererea majoritatii membrilor sai, la cererea Consiliului sau a Comisiei. Dezbaterile
sunt publice (singura institutie ale carei reuniuni sunt publice). Cu exceptia cazului in care tratatele dispun altfel, PE hotaraste
cu majoritatea voturilor exprimate.
Lucrarile se desfasoare in orase diferite:
-

Secretariatul: Luxemburg
Comisiile parlamentare: Bruxelles
Sesiunile parlamentare: Strasbourg
Sesiuni suplimentare: Bruxelles

Proceduri:
-

Procedura legislativa: adopta acte impreuna cu Consiliul (a nu se confunda cu Consiliul European sau cu Consiliul
Europei care nu e o institutie a UE !!!!!!!!!!!!!!)
Procedura bugetara
Procedura de consultare: aviz consultativ cu privire la anumite acte inainte ca acestea sa fie adoptate de Consiliu
Procedura de aviz conform : ex: in cazul aderarii unor noi state membre

Grupuri politice parlamentare:

Membrii PE pot constitui grupuri parlamentare pe baza afinitatilor politice. Un eurodeputat poate face parte dintr-un singur
grup politic, iar numarul minim de parlamentari pentru constituirea unui grup parlamentar este de 25 + trebuie sa provina din
din statele membre. Grupurile politice dispun de un secretariat, de facilitati adminisrative si de credite prevazute de bugetul
PE. Grupurile politice pot depune o motiune de cenzura impotriva Comisiei, pot desfasura activitati proprii, pot desemna un
purtator de cuvant in PE. In prezent: 7 grupuri parlamentare.
Ombudsmanul(mediatorul european):
Este ales pentru un mandat de 5 ani, prin vot secret. Este o persoana independenta care se ocupa de plangerile cetatenilor
europeni cu privire la inadecvata administrare a afacerilor comunitare. Primeste plangeri de la persoane fizice sau juridice
care isi au resedinta sau sediul pe teritoriul unui stat membru cu privire la orice cazuri care privesc o administrare defectuasa
a afacerilor comunitare de catre institutiile, organele, oficiile, agentiile UE, cu exceptia CJUE sau a cazurilor pentru care s-a
pornit deja o procedura judiciara. Acesta se poate sesiza si din oficiu. CJUE il poate destitui la cererea PE sau cand nu mai
indeplineste conditiile necesare pentru aceasta functie sau in caz de abateri grave.