Discursurile despre starea natiunii

Discursurile despre starea natiunii, sunt discursurile pe care presedintele Comisiei

Europene, Jose Manuel Durao Barroso le tine incepand cu anul 2011, pentru a informa
cetatenii europeni atat despre problemele si dificulatile cu care se confrunta UE, dar si despre
modalitatile si instrumentele folosite in vederea solutionarii lor in modul cel mai
eficient.Dupa discursul din 2011 de la Strasbourg, a urmat cele din anii 2012 si 2013, toate
cele 3, evidentiand in mod cronologic evolutia UE.
Fiind cetatean al unei tari, esti direct afectat de problemele la care trebuie sa faca fata tara in
care traiesti, motiv pentru care se observa o crestere a interesului populatiei in ceea ce privete
metodele de solutionare si eradicare al problemelor. Exact acelasi mecanism are loc si in cazul
cetateanului european, acesta beneficiand de cetatenie UE este direct interesat de
dificultatile cu care se confunta uniunea, astfel ca si instrument de informare acesta poate
folosi Discursurile

despre starea natiunii, discursuri considerate extrem de utile pentru

cetateanul european. Rolul acestora este de a evidenia, faptul c problemelor uniunii trebuie
s li se acorde o importan deosebit, i necesitatea de a folosi instrumente optime pentru ca
acestea s fie rezolvate cu succes in cel mai scurt timp posibil.
La o analiza asupra celor 3 discursuri consecutive se observa abordarea unor teme
comune, precum: problematizarea viitorului UE, nasterea euroscepticismului ,problema crizei
financiare

si modul in care aceasta subrezeste inceredea cetatenilor in constructia

europeana.
Astfel, prima tema relevanta care se regaseste in cele 3 discursuri este problematizarea
viitorului UE. Motivul pentru care fostul presedinte al Comisiei Europene discuta public
despre acest subiect in repetate randuri , consta in faptul ca toate statele membre sunt
interesate de evolutia Uniunii din care fac parte, si mai mult decat atat de beneficiile directe
care le revin datorita pozitiei de state membre. Coroborand aspectele pozitive , abordarea
acestei teme , poate avea si motive publicitare, transformand UE intr-un pucnt de atractie,
pentru statele ce nu sunt inca membre.
In 2011 in contextul unei crize economice mondiale, dublata de o criza sociala,
presedintele a afirmat

existenta unui viitor european este interdependenta de existenta

increderii statelor membre , incredere ce are la bazat nevoia de stabilitate, de cre tere, dar
i pe voin politic, pe spiritul de conducere politic. mpreun, trebuie s le propunem

cetenilor notri o renoire europen.1 Prin urmare, intr-un moment de maxima tensiune,
instabilitate politica si generala, moment in care statele incep sa isi piarda increderea in
uninuea din care fac parte, presedintele face apel la considerente de ordin moral, cerand
rabdare, incredere si sustinere, de la fiecare stat membru in parte, elemente vitale pentru
constructia unui viitor impreuna.
Cu un an mai tarziu, in anul 2012, Jose Manuel Barroso introduce idea federalizarii
UE:O federaie democratic de state naionale care s poat lua msuri n ceea ce prive te
problemele noastre comune, prin partajarea suveranitii. 2 n ceea ce privete perspectivele
de viitor si traiectoriile care trebuiesc urmate, presedintele sustine faptul ca trebuie
imbunatatita atat politica externa cat si politica de securitate comuna. Acesta sustine ca este
necesara implicarea fiecarui stat in parte in vederea realizarii unei abordari comune, aceasta
fiind singura solutie pentru a putea face fata amenintarilor lumii contemporane.
n discursul lui Barroso din anul 2013,accentul se muta pe alte domenii, precum
domeniul ecologic sau financiar bancar : mobilitatea, telecomunicaiile, energie, finane i
comer electronic,3 odat ce piaa unic a marfurilor funcioneaz bine, iar rile membre
sunt contiente de acest lucru. Totodata este subliniata necesitatea de a definitiva pn n anul
2015 acordul mondial n domeniul climei. Fiind ingrijorat de rata cresccuta a somajului
Barosso a mai declarat c proiectul de creare a unei uniuni bancare trebuie continuat, pentru
un viitor mai bun si pentru o cretere economic rapida .
Se constata faptul ca problema unui viitor european a fost discutata in fiecare an, fara
exceptie, s-au enumerat dificultatile cu care UE s-a confruntat in fiecare momnet, dar si
solutiile care sunt folosite pentru eradicarea acestora. Acest lucur indica un interes crescut in
ceea ce priveste progresul si evolutia UE.
A doua tem prezenta la nivelul discursurilor preedintelui Comisiei Europene, Jose Manuel
Barroso, este cea referitoare la intervenia Comisiei Europene n baza competen elor sale.
1 Discursul lui Jose Manuel Durao Barroso din anul 2011 privind Starea UniuniiRenoirea european, Strasbourg.
2 Discursul lui Jose Manuel Durao Barroso din anul 2012 privind Starea Uniunii,
Strasbourg.
3 Discursul lui Jose Manuel Durao Barroso din anul 2013 privind Starea Uniunii,
Strasbourg.

Comisia European fiind instituia care reprezint interesele Uniunii Europene i cea care
propune proiecte legislative pe care le supune aprobrii Parlamentului i Consiliului.4
n anul 2011, avand ca fundament documentele ce porblematizeaza compentele
Comisiei Europene (Comisia este guvernul economic al Uniunii Europene, ce garanteaz
echitatea, lucreaz n parteneriat cu statele membre ale uniunii i rspunde n faa
Parlamentului)5, presedintele cere statelor membre sa acorde Comisiei poztitia de negociator
in numele intregului bloc european , in ceea ce priveste acordurile economice si fiscale cu alte
state .
In anul urmator, existand deja problema cresterii somajului Barosso sustine ca va
implementa masuri de formare profesionala in randul tinerilor, masuri menite sa stimuleze
ocuparea fortei de munca si cresterea economica.
Afirmatia lui Jose Manuel Barosso in discursul din 2013(Uniunea European trebuie
s fac pai mari n probleme mari i pai mici n probleme mici), face referire la
prioritizarea problemelor cu care se confrunta Uniunea si adoptarea unei politici de
neimplicare in problemele statelo, probleme ce sunt in competenta guvernelor nationale.
In concluzie, UE trebuie sa emita proiecte legislative, sa ofere consultanta statelor in
vederea solutionarii problemelor cu care se confrunta, dar trebuie implementate anumite
limite, care sa previna Comisia sa se implice in problemele ce intra in competenta guvernelor
nationale.
Criza economic este a treia tema , care este abordata in toate cele 3 discursuri
sustinute de fostul predetinte al Comisiei Europene.
Pe parcursul primului discurs sustinut la Strasbourg in 2011, Barosso identifica
cauzele care au declanat criza economic, mai precis probleme legate de competitivitate,
citez Pe pieele financiare, datorit unor comportamente iresponsabile s-au adncit
dezechilibrele economice ntre statele membre ale uniunii.6 Prima problema identificata la
acest subiect a fost , problema datoriilor suverana . Pentru aceasta soluia prezentata de fostul
4 Despre Comisia Europeana, http://ec.europa.eu/about/index_ro.htm, accesat la
data de 07.12.2014.
5 Discursul lui Jose Manuel Durao Barroso din anul 2011 privind Starea UniuniiRenoirea european, Strasbourg.

presedinte al Comisiei Europene, consta in implementarea unor instrumente de protectie a

zonei euro. Toate bazele s-au pus n ratificarea Fondului European de Stabilitate Financiar,
deoarece acesta ar putea s intervin pe pieele financiare i s sprijine recapitalizarea
bncilor.
n al doilea discurs, preedintele Comisiei sustine intarirea masurilor enuntate in discursul sau
anterior( 2011) . Totodata acesta initiaza idea combaterii fraudei fiscale. Prin aplicarea acestui
instrument, ar creste considerabil veniturile uniunii. Tot in acest context este enuntata si idea
folosirii energiei regenerabile, ca sursa alternativa, mai putin costisitoare si mai putin nociva
pentru mediu.
Cel de al treilea discurs aduce la cunostiinta cetateanului european, realizarile si progresele
care au fost facute in ceea ce priveste combaterea efectelor crizei economice.Instrumentele
folosite in acest sens au constat att reformele ct i in cei 700 de miliarde de euro care au
fost pui la ndemna rilor uniunii grav lovite de criz. Cu toate ca se oberva rezultate
marcabile in ceea ce priveste progresul economic, se accentueaza faptul ca pentru un progres
continuu si rapid, si mai mult decat atat pentru imbunatatirea rezultatelor, eforturile nu trebuie
sa se opreasca aici, trebuie tinuta sub obervatie problema somajului pentru a o controla mai
eficient, si prevenii extinderea acesteia.
Prin urmare Barosso abordeaza in discursurile sale problema crizei economice,
problema ce destabilizeaza increderea statelor membre in blocul european, dand nastere
euroscepticismului , a patra tema abordata in discursurile presedintelui.
In primele 2 discursuri , cel din anul 2011 si 2012, problema euroscepticismului a fost
tratata mai sumar. In primul an , se evidentiaza doar neincrederea populistilor in ceea ce
priveste realizarea unei constructii europene viabile si durabile.In anul urmator acest subiect
este din nou tratat lacunar, evidentiandu-se doar dezavantajele pe care neincrederea le poate
produce intregii constructii europene.
n schimb in cel de al treilea discurs

privind starea naiunii problema

eurocepticismului este minutios analizata. Euroscepticismul este o problem, care se

contureaz din ce n ce mai mult. O dovad este chiar Eurobarometrul Special 415 din anul
2014, n care 29 % dintre cetenii europeni au rspuns c nivelul de trai n Uniunea
6 Discursul lui Jose Manuel Durao Barroso din anul 2011 privind Starea UniuniiRenoirea european, Strasbourg.

European este ru. De asemenea, n sondajele privind optimismul Uniunii Europene, n rile
care nu fac parte din zona euro optimismul este mult mai ridicat, dect n rile care sunt deja
n zona euro. Din acestea denot faptul c euroscepticismul este o problem care va atrage
efecte negative asupra Uniunii.7 Acesta cere cetateniloe europeni sa fie solidari si increzatori
in constructia europeana , deoarece aceasta este singura modalitate de a o mentine pe picioare.
n concluzionarea celor spuse mai sus, Jose Manuel Barroso prin cele trei discursuri ale sale a
ncercat s scoat n eviden problemele Uniunii Europene , dar si cateva solutii sau strategii
pe care el le considera pertinente in rezolvarea acestora.

7 Eurobarometrul Special 415, Europenii n 2014.