Atlasul Economiei Sociale

Romnia 2011
Acest material a fost realizat n cadrul proiectului PROMETEUS Promovarea economiei sociale n
Romnia prin cercetare, educaie i formare profesional la standarde europene cofinanat dom Fondul
Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 i
implementat de Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile n parteneriat cu Institutul de Cercetare a
Calitii Vieii, Universitatea Bucureti - Facultatea de Sociologie, European Research Institute on
Cooperatives and Social Enterprises, Italia (EURICSE) i Centrul Naional de Pregtire n Statistic.

Coordonator:

tefan Constantinescu

Cu sprijinul:

Irina Boeru
Vlad Achimescu
Ancua Vameu
Mircea Kivu
Claudia Petrescu

Pentru ca economia social din Romnia s se cunoasc i s fie cunoscut!

Atlasul Economiei Sociale a aprut din necesitatea de a avea date corecte i la zi despre principalii

actori ai economiei sociale din Romnia. Graie eforturilor de clarificare conceptual, de identificare,
culegere i analiz de date fcute mpreun cu partenerii notrii Institutul de Cercetare a Calitii Vieii
ICCV, Universitatea din Bucureti-Facultatea de Sociologie, European Research Institute on Cooperative
and Social Enterprises - University of Trento i Centrul Naional de Pregtire n Statistic putem
prezenta astzi prima sa ediie.
Atlasul folosete n principal date din Registrul Statistic (REGIS) al Institutului Naional de Statistic i
anume date din bilanurile pe anii 2000, 2005, 2007, 2008, 2009 pentru toate organizaiile din form de
proprietate cooperatist i form de proprietate obteasc.
Atlasul include principalele date naionale asupra economiei sociale, venituri, personal, domenii de
activitate din Romnia i cteva date regionale. Scopul Atlasului este s contribuie la cunoaterea
economiei sociale din Romnia, a ponderii sale n economia naional i a principalelor sale dimensiuni.
Institutul de Economie Social (IES) al FDSC va publica periodic acest Atlas.

Atlasul Economiei Sociale

Romnia 2011
Versiune preliminar

Septembrie 2011

Introducere
Conceptul de economie social a intrat relativ recent n dezbaterea public i academic dei formele sale constitutive
dispun de o istorie mai mult sau mai puin ndelungat att n Romnia ct i n celelalte ri din spaiul european.
Atlasul de Economie Social din Romnia reprezint o component de cercetare n cadrul proiectului Prometeus
Promovarea economiei sociale n Romnia prin cercetare, educaie i formare profesional la standarde europene
realizat de ctre FDSC i se constituie ntr-o prim tentativ de a grupa ntr-un singur document principalele date de
natur economic ale organizaiilor economiei sociale.

Conceptul de Economie Social

Conceptul de economie social desemneaz multitudinea iniiativelor colective cu scop social ce se desfoar ntre
graniele sectorului public i cel privat de afaceri. Scopul social al activitii economice nu se refer exclusiv la furnizarea
de servicii sociale, aa cum ar putea indica termenul, ci vizeaz finalitatea social a unei diversiti de activiti ce au
drept scop satisfacerea unor nevoi individuale, de interes mutual sau general.
Activitatea de economie social difer de activitatea tradiional de tip capitalist care are drept raiune ultim
maximizarea rentabilitii capitalului investit sau al profitului. n cadrul organizaiilor economiei sociale maximizarea
profiturilor, prin practici de minimizare a costurilor sau maximizare a preului serviciilor, nu constituie un obiectiv
primordial *.
Elementele definitorii ale economiei sociale deriv din analiza trsturilor (mecanisme de operare, principii i valori)
comune formelor organizaionale ce o compun**. Sumariznd aceste trsturi i principii constitutive putem defini
economia social drept pluralitatea de organizaii ce au n comun urmtoarele 3 caracteristici:
-

Sunt organizaii private cu misiune social explicit n sensul c urmresc n mod primordial nu maximizarea
veniturilor ci mai degrab satisfacerea nevoilor membrilor sau unor comuniti mai largi.
Sunt supuse constrngerii neditribuiei totale sau pariale a profiturilor sau excedentelor, ntre membri sau
administratori, iar, n cazul n care distribuia are loc, aceasta nu este proporional cu aportul la capitalul iniial ci cu
activitile sau tranzaciile din cadrul organizaiei.
Sunt organizaii cu un pronunat caracter democratic n ceea ce privete conducerea, managementul i definirea sau
redefinirea nevoilor sociale comune.

Principalii actori ai Economiei Sociale

Elementele definitorii ale economiei sociale enumerate mai sus, se regsesc, mai mult sau mai puin***, n trei forme de
organizare specifice fenomenului asociativ i anume : cooperativele, asociaiile i fundaiile i societile mutuale.
Acestea constituie principalele componentele instituionale ale economiei sociale, fiind uneori cunoscute i sub
denumirea de organizaii sau ntreprinderi ale economiei sociale****.
*acest lucru nu implic faptul c organizaiile economiei sociale nu urmresc realizarea de profit; maximizarea profitului ca obiectiv secundar trebuie neleas
n contextul n care acest obiectiv intr n contradicie(trade off) cu obiectivul social, n sensul c atingerea unuia diminueaz realizarea celuilalt.
**definiii ale economiei sociale, acceptate la nivel academic sau politic au fost elaborate de Centrul Internaional de Cercetare i Informare asupra Economiei
Publice, Sociale i Cooperativelor (CIRIEC) www.ciriec.ulg.ac.be/ sau n Carta principiilor economiei sociale dezvoltat de reeaua CEP-CMAF, 2002.
***caracteristicile economiei sociale precum i cele proprii ntreprinderii sociale, descrise mai jos, trebuie nelese nu ca cerine stricte de ncadrare n categoria
organizaiilor de economie social ci mai degrab ca tipuri ideale, n sens weberian, instrumente de cercetare prin intermediul crora organizaii diferite sunt
poziionate pe un continuum al economiei sociale.
****ntreprinderile de economie social nu trebuie confundate cu ntreprinderile sociale, dup cum vom vedea mai jos, dei uneori aceste concepte sunt folosite n
sinonimie.

Cooperativele
Cooperativele sunt asociaii de persoane (fizice i/sau juridice), autonome i voluntare, conduse n mod democratic ce
urmresc n deplinirea unor scopuri comune de natur economic, social i cultural n domenii foarte diverse precum:
agricol, comer, meteugresc, locuine, utiliti i mai recent, servicii sociale etc.
n Romnia, societile cooperative sunt nfiinate i funcioneaz n baza Legii nr. 1 din 2005, cele mai cunoscute forme
la nivelul publicului larg fiind cooperativele meteugreti i de consum. O alt form cooperatist, de interes n cadrul
prezentului raport, se refer la cooperativele de credit, constituite ca asociaii autonome de persoane fizice a cror
activitate se desfoar, cu precdere, pe principiul ntrajutorrii membrilor cooperatori; acestea sunt nfiinate i
funcioneaz n baza Ordonanei de urgen nr. 99 din 2006.
Societile mutuale
ntreprinderea sau societatea mutual este o asociere autonom de persoane care se unesc voluntar, avnd drept scop
principal satisfacerea nevoilor lor comune i nu obinerea de profit sau furnizarea unui randament al capitalului.
Deosebirea principal dintre mutualiti i cooperative const n faptul c primele opereaz cu fonduri proprii, care sunt
colective i indivizibile, neexistnd un capital mprit n pri distincte ntre membri.
n Europa, mutualitile funcioneaz sub dou forme specifice, i anume: mutualitile de sntate, care au constituit o
form premergtoare a sistemului modern al asigurrilor sociale, prin care sunt acoperite riscuri precum boal,
handicap, deces; de regul, fac obiectul unor reglementri specifice i asigurrile mutuale, care acoper toate tipurile de
risc, fiind reglementate prin legislaia general privind asigurrile.
Trebuie remarcat c n Romnia aceste tipuri de mutualiti sunt aproape inexistente, singurele forme apropiate
acestora fiind reprezentate de casele de ajutor reciproc care au drept principal scop acordarea de mprumuturi pentru
nevoi personale; exist dou tipuri de case de ajutor reciproc i anume: casele de ajutor reciproc ale salariailor,
respectiv casele de ajutor reciproc ale pensionarilor ce i propun sprijinirea i ntrajutorarea membrilor prin acordarea
de mprumuturi cu dobnd i activiti conexe cu caracter social, cultural, turistic i de alte tipuri.
Asociaiile i Fundaiile
Asociaiile i Fundaiile, cunoscute mai ales sub denumirea umbrel de organizaii neguvernamentale i non profit,
desfoar o palet foarte larg de activiti avnd drept principale funcii: reprezentarea i promovarea interselor
membrilor (asociaii civice, profesionale, Partide Politice, Sindicate etc), redistribuia fluxurile financiare (fundaiile
finanatoare, organizaiile umanitar-filantropice) i mai recent furnizarea de servicii i bunuri prin activiti economice.
Elementele definitorii ale organizaiilor neguvernamentale i nonprofit, formulate n cadrul proiectului de cercetare
internaional condus de John Hopkins University (iniiat n 1990) sunt acceptate n mod larg de ctre comunitatea
tiinific din domeniu; conform acestei definiii, sectorul non-profit include organizaii voluntare, formale, private i
care nu distribuie eventualele profituri membrilor, administratorilor sau oricror altor grupe de proprietari.
n Romnia, asociaiile i fundaiile care sunt nfiinate i funcioneaz n baza Ordonanei nr. 26 din 2000 sunt
organizaii al cror scop principal este nepatrimonial , dar care pot desfura i activiti economice direct sau prin
nfiinarea de societi comerciale.
Dei formal, toate asociaiile i fundaiile sunt considerate drept parte integrant a economiei sociale, o serie de
abordri subliniaz faptul c organizaiile care dezvolt explicit i n mod continuu activiti de producie sau furnizare
servicii sunt mult mai apropiate de cadrul conceptual al economiei sociale n comparaie cu cele care au drept principal
scop reprezentarea sau redistribuia de fluxuri financiare. n acest sens, Atlasul de Economie Social evideniaz
organizaiile neguvernamentale cu activitate economic att ca parte integrant a sectorului neguvernamental ct i
separat tocmai pentru a marca ct mai clar orientarea economic a sectorului asociativ.

Conceptul de ntreprindere Social

Conceptul de ntreprindere Social are o dubl semnificaie: pe de o parte reprezint un concept tiinific ce
desemneaz o serie de noi caracteristici ale ntreprinderilor de economie social tradiionale, n special ale
cooperativelor i asociaiilor; pe de alt parte, ntreprinderea social se refer la un set de noi realiti juridice ale
economiei sociale, noi forme organizaionale, considerate adesea un subgrup distinct al acesteia.
n prima variant, ntreprinderea social marcheaz o serie de noi tendine (mecanisme de funcionare sau
comportamente organizaionale) ale economiei sociale i anume:
-

Tendina asociaiilor de a iniia activiti antreprenoriale de furnizare de servicii i asumarea explicit, de ctre
membri i angajai, a riscurilor de viabilitate financiar al acestor iniiative; orientarea tot mai pronunat n ultimii
ani a organizaiilor neguvernamentale din Romnia ctre activiti de auto-susinere financiar (vnzri de servicii
directe sau contractri publice) se ncadreaz n aceeai tendin;

Tendina cooperativelor tradiionale de a-i extinde domeniul de activitate prin furnizarea de servicii sociale i
orientarea acestora ctre un public mai larg dect cercul de interes mutual al membrilor; termenul de ntreprindere
social (impresa sociale) a fost utilizat pentru prima oar n Italia, la sfritul anilor 80, tocmai pentru a marca
existena cooperativelor sociale i evoluia acestora dinspre cooperativele tradiionale.

Nu n ultimul rnd, tendina ntreprinderilor de economie social de a ncorpora ct mai muli constitueni
(stakeholderi, precum: angajai, beneficiari, membri sau voluntari) n procesul democratic de conducere i
management al organizaiilor.

n acest context, Conceptul de ntreprindere social reprezint o lrgire al celui de economie social, adugnd trei noi
trsturi celor trei deja existente i menionate mai sus (misiunea social, caracterul democratic i nedistribuia parial
sau total a profiturilor) i anume: orientarea antreprenorial n furnizarea de servicii sociale, intirea unui segment mai
larg de beneficiari i creterea calitativ a proceselor de control democratic. O definiie unanim acceptat la nivel
european a ntreprinderii sociale, ce combin un set de indicatori* sociali i economici a fost dezvoltat de ctre Reeaua
de Cercetare European EMES http://www.emes.net.
Evidenierea acestor noi trsturi ale noii economiei sociale a condus la apariia unor noi forme juridice de organizaii
care adesea sunt grupate sub denumirea de ntreprinderi sociale (chiar dac nu se denumesc astfel) i la recunoaterea
acestora n cadrele de politici publice europene drept furnizori de servicii sociale alternativ ageniilor publice.
Acest proces a nceput odat cu legiferarea cooperativei sociale de ctre Parlamentul Italian n 1991, modelul
cooperaiei sociale italiene fiind preluat n noile cadre juridice ale unor ri precum: Portugalia(1998): Cooperativa de
Solidariedade Social; Spania(1999): Cooperativa de Iniciativa Social; Frana(2001): Socit Cooprative d'Intrt Collectif
i mai recent n Polonia(2007). Mai recent, n ri precum Finlanda (2003) i Italia (2006), termenul de ntreprindere
social desemneaz o categorie legal la care poate aplica orice tip de organizaie eligibil, indiferent de statut juridic,
n condiiile respectrii unui set de cerine privind domeniul de activiate, principiile de constituire i regulile interne de
funcionare.
Un domeniu major de intervenie al ntreprinderilor sociale la nivel european l reprezint integrarea profesional i
social a grupurilor sociale vulnerabile la excludere permanent de pe piaa muncii (Work Integration Social entreprises
sau WISE); ntreprinderile sociale din Finlanda sau Cooperativele Sociale din Polonia au drept scop exclusiv integrarea pe
piaa muncii a unor astfel de grupuri vulnerabile specifice.

n Romnia, pot fi ncadrate n categoria ntreprinderilor sociale, din punct de vedere tiinific, alturi de organizaiile
tradiionale i societile comerciale nfiinate i controlate n totalitate de ctre organizaiile neguvernamentale sau
societile comerciale n care funcioneaz uniti protejate autorizate.
Trebuie de asemenea menionat existena n dezbatere public a unor noi categorii juridice ce se subsumeaz
conceptului de ntreprindere social de tipul WISE i care se regsesc n propunerea Legii Cadru privind Economia Social
iniiat de MMFPS i anume: Cooperativa Social (societatea cooperativ de gradul 1 ale crei activiti includ furnizarea
de servicii sociale n vederea integrrii persoanelor din grupuri vulnerabile) i ntreprinderea de Inserie Social
(persoana juridic de drept privat ale crei activiti cu caracter social i economic includ activiti care vizeaz inseria
socio-profesional a persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile).

Economia Social, Sectorul Public i Mecanismele Pieei

Organizaiile economiei sociale se disting de domeniul public, fiind persoane juridice de drept privat; chiar dac pot
beneficia de resurse publice, mai ales n cazul asociaiilor i fundaiilor, ntreprinderile economiei sociale sunt autonome
din punct de vedere decizional i managerial fa de autoritile publice.
ntreprinderile economiei sociale difer totodat de ntreprinderile economiei de pia, capitaliste, acestea din urm
avnd drept obiectiv ultim maximizarea profitului, ce poate fi distribuit acionarilor, proporional cu aportul acestora la
capitalul iniial. ntreprinderile economiei sociale lucreaz cu capital dar nu n favoarea acestuia.
Cooperativele constituie un caz aparte n cadrul economiei sociale n sensul c pe de o parte, conform statutului
acestora, cooperativele pot distribui parial sau total eventualele profituri, proporional cu aportul de capital al
membrilor cooperatori; pe de alte parte majoritatea veniturilor cooperativelor sunt generate prin vnzarea produselor i
serviciilor pe pia, la preuri semnificative din punct de vedere economic. Dei prezint mecanisme de operare specifice
pieei, mecanismele de guvernare (democratice) i misiunea acesora (servesc interesul comun al membrilor) le apropie
fundamental de sectorul economiei sociale.
La polul opus, Asociaiile i Fundaiile reprezint actori ai economiei sociale ce opereaz preponderent ntr-o logic
diferit de cea tradiional a pieei, n sensul c adeseori dispun de surse de venituri multiple generate n afar
mecanismelor pieei (donaii private sau subvenii publice) iar vnzrile de produse sau servicii, ocazionale sau
permanente, sunt furnizate adeseori n mod gratuit sau la preuri nesemnificative din punct de vedere economic.

Economia Social, ntreprinderea Social i Conceptele alternative

Sectorul teriar se refer la toate activitile de natur social-economic disjuncte celor desfurate n spaiul
autoritilor publice sau n cadrul economiei de pia i este adeseori folosit ca sinonim pentru economia social.
Sectorul neguvernamental ce desemneaz n sens larg multitudinea entitilor ce desfoar activiti n afara sferei de
autoritate a statului - este adeseori asociat cu sectorul non-profit, a crui caracteristic principal este reprezentat de
nedistributivitatea total a profiturilor; prin urmare cooperativele sunt excluse din cadrul sectorului non-profit.
Spre deosebire de abordarea non-profit, conceptul de economie social pune accentul pe caracterul democratic al
organizaiilor i pe constrngerea de nedistributivitate parial a profiturilor, fiind astfel un concept mai larg dect cel
non-profit.
Conceptul de societate civil vizeaz activitile colective instituionalizate sau informale care au drept principal funcie
reprezentarea i promovarea intereselor membrilor. Abordarea de economie social vizeaz doar entitile
instituionalizate (cu personalitate juridic) i difereniaz ntre activitile de reprezentare i cele cu un pronunat
caracter economic, de furnizare de bunuri sau servicii de interes mutual sau general; n acest context, economia social
reprezint ceea ce s-ar putea numi sub-sectorul economic al sectorul neguvernamental sau al societii civile.

Antrepenoriatul Social i corolarele acestuia: antreprenorul social i investiia social folosit adesea n sinonimie cu
ntreprinderea social i mai puin cu economia social, cu precdere n literatura tiinific din SUA reprezint un
concept difuz ce nglobeaz o serie extrem de larg de tendine societale i iniiative cu caracter social precum:
adoptarea unor practici proprii lumii afacerilor de ctre managementul public sau non-profit i nu n ultim instan
iniiativele individuale de activism voluntar sau cele lansate de filantropi celebri.
Definiia ntreprinderii sociale dezvoltat de Reeaua de Cercetare EMES i unanim acceptat la nivel european, exclude
din cadrul ntreprinderilor sociale societile comerciale angajate n proiecte sociale sau iniiativele sociale individuale
recunoscnd n acelai timp rolul important pe care firmele l pot avea n susinerea ntreprinderilor sociale sau
importana unor lideri vizionari n coagularea aciunilor colective.

Atlasul de Economie Social din Romnia

Atlasul Economiei Sociale din Romnia grupeaz date generale i de natur economic i financiar ale
organizaiilor de economie social din Romnia i anume: Asociaii i Fundaii, Casele de Ajutor Reciproc ale
Salariailor, Casele de Ajutor Reciproc ale Pensionarilor, Cooperative Meteugreti, Cooperative de Consum i
Cooperative de Credit.
Datele cuprinse n Atlas se refer la organizaiile active ale economiei sociale, nelegnd prin aceasta
organizaiile care au depus bilan contabil n anii afereni perioadei de cercetare: 2000-2009. Acolo unde a fost
posibil, sunt prezentate i date despre organizaiile nregistrate, cuprinse fie n Registrul ONG din cadrul
Ministerului de Justiie sau n Registrul Comerului pentru cooperative. Evident doar organizaiile nregistrate
care au depus bilan contabil se regsesc n cadrul organizaiilor active.
Principalele date utilizate n cadrul acestui raport (active imobilizate, venituri, rezultatul exerciiului financiar
sau personalul salariat) au fost extrase i agregate din bilanurile contabile ale entitilor de economie social
depuse la Ministerul Finanelor i aflate n eviden Institutului Naional de Statistic. Aceste date au fost
furnizate de ctre Centrul Naional de Pregtire n Statistic (CNPS), din cadrul INS, partener al FDSC n cadrul
proiectului Prometeus.
Economia Social din Romnia
Tabelul de mai jos prezint numrul i principalii indicatori financiari ai organizaiilor de economie social active (care au
depus bilan contabil) la sfritul anului 2009.
Tabel 1. Organizaiile Economiei Sociale: Indicatori Financiari
2009
Nr. Organizaii
Total Imobilizri
Active
(Lei)
Asociaii i Fundaii

Total Venituri
(Lei)

Total Excedent
(Lei)

Total Personal
Salariat

23,100

4,487,997,415

4,318,562,541

643,597,873

109,982

2,471

2,092,026,105

1,889,902,178

235,425,576

23,551

897

1,077,861,865

230,927,692

67,574,847

18,999

CAR Salariai

704

570,490,474

116,289,083

36,940,866

16,275

CAR Pensionari

193

507,371,391

114,638,609

30,633,981

2,724

Coop Meteugreti

788

597,105,105

760,469,633

38,138,113

25,553

Coop Consum

894

151,027,781

591,473,959

12,065,928

7,401

Cooperative de credit/ Bnci

Cooperatiste

65

81,707,645

132,701,737

3,697,641

1,419

25,744

6,395,699,811

6,034,135,562

765,074,402

163,354

ONG cu act. economica

Case de Ajutor Reciproc

Total
Sursa: INS, 2009

Economia Social din Romnia include un numr de aproximativ 70000 de organizaii nregistrate, din care un numr de
25744 au fost identificate ca fiind organizaii active, aflate n statisticile INS. Veniturile cumulate ale organizaiilor active,
la nivelul anului 2009 atingeau valoarea de 6 miliarde lei, echivalentul a 1,5 miliarde euro. n cadrul organizaiilor de
economie social activau peste 163.000 salariai, ceea ce reprezint 3,3 % din totalul populaiei salariate.
Asociaiile i Fundaiile constituie cel mai reprezentativ segment al economiei sociale din Romnia att din punct de
vedere numeric (peste 23.000 de organizaii active la nivelul anului 2009) ct i din punct de vedere al veniturilor,
activelor imobilizate sau al personalului salariat.
Dei reprezint doar 11% din totalul organizaiilor neguvernamentale, veniturile i activele asociaiilor i fundaiilor ce
desfoar activiti economice totalizeaz 44%, respectiv 47% din totalul veniturilor i activelor sectorului
neguvernamental. Veniturile generate exclusiv prin activiti economice (vnzri directe sau contractri publice) au
cunoscut o tendin de cretere constant, ajungnd la valoarea de 792 milioane lei la sfritul anului 2009, ceea ce
nseamn o contribuie de 18,5% a activitilor economice n veniturile totale ale sectorului neguvernamental.
Tabelul de mai jos prezint distribuia organizaiilor de economie social pe toate cele 21 seciuni de clasificare a
activitilor de economie naional (CAEN) i tipul de organizaie ce poate fi ntlnit n cadrul fiecrei seciuni CAEN:
Tabel 2. Organizaiile Economiei Sociale: Domenii de activitate (seciuni CAEN)

Seciuni CAEN

Tip Organizaie

A - Agricultur, silvicultur i pescuit

0111 - 0322

778

3.0%

Asociaii, Cooperative

B - Industria extractiv

0510 - 0990

18

0.1%

C - Industria prelucrtoare

1011 - 3320

506

2.0%

D Producia i furnizarea de

3511 - 3530

0.0%

E Distribuia apei, salubritate

3600 - 3900

11

0.0%

F Construcii

4110 - 4399

60

0.2%

Cooperative, Asociaii

G Comer

4511 - 4799

1005

3.9%

Cooperative, Asociaii

H - Transport i depozitare

4910 - 5320

15

0.1%

I - Hoteluri i restaurante

5510 - 5630

38

0.1%

Cooperative, Asociaii

J - Informatii si comunicatii

5811 - 6399

149

0.6%

Asociatii

K - Intermedieri financiare i asigurri

6411 - 6630

1113

4.3%

CAR, Cooperative, Asociaii

L Tranzacii imobiliare

6810 - 6832

142

0.5%

Cooperative, Asociaii

M Activiti profesionale, tiinifice

6910 - 7500

201

0.8%

Asociaii, Cooperative

N Activiti de servicii administrative

7711 - 8299

140

0.5%

Asociaii

O Administraie public

8411 - 8430

18

0.1%

P nvmnt

8510 - 8560

1636

6.3%

Asociaii

Q - Sntate

8610 - 8899

2693

10.4%

Asociaii, Mutualiti

R Activiti de spectacole, culturale i recreative

9001 - 9329

5640

21.8%

Asociaii

S - Alte activiti de servicii

9411 - 9609

4485

17.3%

Asociaii, Cooperative

T Activiti ale gospodriilor private

9700 - 9820

0.0%

9900

26

0.1%

Asociaii

0 / 9499

7174

27.7%

Asociaii

U Activiti ale organizaiilor extrateritoriale

Lips cod CAEN sau Alte Activiti Asociative

Coduri CAEN Nr. Organizaii

Cooperative

Sursa: INS, 2011

Distribuia organizaiilor pe tipuri CAEN evideniaz larga diversitate a domeniilor de economie social din Romnia, cele
mai reprezentative din punct de vedere statistic fiind seciunile: Activiti de spectacole i culturale (ce include
Organizaiile sportive i religioase), activitile de servicii, sntate, nvmnt i Intermedieri financiare.

Micarea cooperatist din Romnia dispune de o prezen semnificativ n cadrul industriei prelucrtoare, comer,
agricultur sau intermedieri financiare n vreme ce mutualitile se regsesc n domeniul intermedierilor financiare i
sntii.
Primele ase domenii de activitate ale organizaiilor neguvernamentale din Romnia (obinute n urma unui proces de
reclasificare*) ct i principalele date economice asociate acestora sunt evideniate n tabelul de mai jos:
Tabel 3. Organizaiile Neguvernamentale: Domenii de activitate
2009
2009
2009
Domenii de activitate
(total
ONG)

(% din
total
ONG)

(Total venituri)

2009(%
din Total
venituri)

2009 (Total
venituri
economice)

2009 (% din
Total
venituri
economice)

2009
(Total
Personal)

2009 (%
dinTotal
Personal)

Social i Caritabil

5522

23.9%

1,112,972,238

25.8%

124,801,211

16%

18,221

16.6%

Sport i activiti de
hobby
Educaie, Cercetare i
Formare Profesional
Asociaii Agricole/Obti

4103

17.8%

592,930,500

13.7%

115,691,611

15%

25,804

23.5%

2456

10.6%

508,887,395

11.8%

48,832,300

6%

25,537

23.2%

2278

9.9%

581,088,727

13.5%

241,101,088

30%

8,155

7.4%

Cultur

2133

9.2%

188,505,951

4.4%

25,364,218

3%

3,522

3.2%

Organizaii religioase

1852

8.0%

928,843,727

21.5%

183,781,589

23%

17,122

15.6%

Sursa: INS, 2011

Ca numr de organizaii, cele mai reprezentative domenii din cadrul sectorul neguvernamental sunt cel social/ caritabil i
sportiv/recreativ, urmate n pondere egal de ctre domeniul educaional, asociaii agricole i obti, organizaii culturale
i organizaii religioase.
Cele mai mari venituri au fost realizate, la nivelul anului 2009, de ctre organizaiile din domeniul social i caritabil,
organizaiile religioase i organizaiile sportive n vreme ce domeniile care au atras cele mai mari venituri din activiti
economice** sunt reprezentate de ctre: obti, asociaii agricole i organizaii religioase urmate de serviciile sociale i
organizaiile sportive.
Nu n ultimul rnd, distribuia personalului salariat dup domenii de activitate evideniaz faptul c organizaiile sportive
i organizaiile din domeniul educaiei sunt cei mai mari angajatori din cadrul sectorului neguvernamental din Romnia,
urmate la o distan relativ mic de ctre organizaiile din domeniul social/caritabil i organizaiile religioase.

*Datorit numrului relativ mare de organizaii neguvernamentale ce prezentau codul CAEN alte activiti asociative (28% din total organizaii) am ntreprins o
operaie de realocare a acestor organizaii pe baza aplicrii unor cuvinte-cheie specifice fiecrui sub-sector att pe denumirile organizaiilor nealocate sau pe
descrierea misiunii acestora, disponibil n cadrul Registrului ONG de la Ministerul Justiiei. De asemenea, s-au reorganizat seciunile CAEN astfel nct s corespund
ct mai adecvat domeniilor de activitate a ONG; astfel, de exemplu, din cadrul activitilor de spectacole, culturale i recreative. S-au extras i raportat separat
organizaiile sportive, organizaiile culturale i cele sportive. Aceast activitate a fost realizat cu ajutorul unei grupe de studeni din Cadrul Facultii de Sociologie i
Asisten Social din cadrul Universitii Bucureti, partener al FDSC n cadrul proiectului Prometeus.
** din punct de vedere contabil, veniturile organizaiilor neguvernamentale provin din activiti nepatrimoniale, activiti patrimoniale (economice) i din activiti cu
destinaie special; n cadrul Atlasului de Economie Social, considerm organizaii care desfoar activiti economice, organizaiile care au inclus date de bilan n
categoria venituri din activiti economice; datele trebuie preluate cu precauie deoarece Codul fiscal n vigoare clasific veniturile ca i economice (cu scop lucrativ,
patrimonial) sau fr scop lucrativ dup criterii discutabile. n literatura tiinific, activitile economice ale ONG se refer la vnzrile directe de bunuri sau servicii i
la contractele din fonduri publice de furnizare servicii.

Tabel 4. Organizaiile Economiei Sociale: Distribuia regional

2009
Asociaii i
CARS
CARP
COOP
Fundaii
Credit

Meteugreti

Coop

Coop
Consum

Organizaii de
Economie Social

% din
Total

Nord-Est

2490

90

35

12

211

158

2996

10.6%

Vest

2370

51

22

69

106

2623

9.3%

Sud-Est

1783

125

19

126

112

2173

7.7%

Centru

4702

74

22

91

148

5044

17.9%

Nord-Vest

4389

87

24

14

106

153

4773

16.9%

Sud-Vest

1790

79

27

64

77

2041

7.2%

Sud

2091

86

34

10

74

112

2407

8.5%

Bucureti Ilfov
Romnia

3485
23100

112
704

10
193

5
65

47
788

28
894

3687
25744

13.1%

Rural

4,158

52

14

683

4,907

22%

Sursa: INS, 2011

Organizaiile economiei sociale dispun de o prezen consistent n toate regiunile de dezvoltare din Romnia, asociaiile
i fundaiile deinnd o pondere mai mare n regiunile cu nivel de dezvoltare mai ridicat (Centru, B-Ilfov sau Nord - Vest)
n vreme ce casele de ajutor reciproc i cooperaia sunt mai bine reprezentate n regiunile cu nivel de dezvoltare relativ
mai sczut. (Nord-Est i Sud-Est).
Peste 20% din totalul organizaiilor de economie social i desfoar activitatea n mediul rural, cele mai
reprezentative dintre acestea fiind obtile i asociaiile agricole din cadrul sectorului neguvernamental i cooperaia de
consum, care este mai degrab un fenomen rural. Obtile i asociaiile agricole genereaz mai bine de 30% din totalul
veniturilor economice ale sectorului neguvernamental, constituind prin urmare una dintre cele mai reprezentative
forme de economie social din Romnia.

Asociaiile si Fundaiile
Tabelul de mai jos prezint evoluia numrului de organizaii neguvernamentale nregistrate n registrul ONG din cadrul
Ministerului Justiiei, a ratelor de activitate organizaionale, calculate ca raport ntre numrul organizaiilor active (ce au
depus bilan contabil n respectivul an de raportare) i cele nregistrate i a ratelor de activitate economic (raport ntre
organizaii ce desfoar activiti economice i cele active, cu bilan depus). Dup cum am menionat mai sus,
organizaiile care desfoar activiti economice sunt organizaiile care au inclus date de bilan n rubrica venituri

din activiti economice din bilanul contabil.

Tabel 5. Evoluia numrului de organizaii neguvernamentale din Romnia

2000
2005

2007

2008

2009

Asociaii si Fundaii nregistrate

(Registrul ONG)
Asociaii i Fundaii Active (INS)

32,160

49,038

56,832

60,261

64,197

10,730

16,937

19,819

20,945

23,100

Rate de activitate

33.4%

34.5%

34.9%

34.8%

36.0%

ONG cu act. economic (INS)

1,265

2,536

3,203

2,416

2,471

Rate de act. economic

11.8%

15.0%

16.2%

11.5%

10.7%

Sursa: Registrul ONG, Min. Justiiei, INS, 2011

Grafic 1. Rate de nregistrare: Asociaii si Fundaii

Grafic 2. Rate de activitate: Asociatii si Fundatii

Sursa: Registrul ONG, 2011

Sursa: INS, 2011

Organizaiile neguvernamentale prezint o tendin constant de cretere a numrului de organizaii nregistrate,

datorit ratelor de nregistrare ale asociaiilor, constant pozitive de-a lungul ntregii perioade de raportare. Fundaiile,
care reprezint aproximativ 25% din total organizaii, nregistreaz un trend descresctor al ratelor de nregistrare
ncepnd cu anul 1997.
La sfritul anului 2009, existau 64197 organizaii nregistrate n Registrul ONG; dintre acestea doar 36% au depus bilan
contabil la nceputul anului urmtor; evoluia (constant) a ratelor de activitate (organizaii cu bilan raportat la
organizaii nregistrate) indic faptul c puin mai mult de o treime din organizaii obinuiesc s completeze bilanul
contabil la sfritul fiecrui an fiscal.
Numrul organizaiilor ce desfoar activiti economice prezint o tendin descresctoare raportat la maximul de
organizaii cu activiti economice atins n 2007 (3203 organizaii); cu toate acestea, veniturile din activiti economice,
dup cum vom vedea mai jos, nregistreaz creteri n valoare absolut n perioada 2007-2009, ceea ce denot o
consolidare a nucleului semnificativ economic din cadrul sectorului neguvernamental.

Imobilizri si Venituri
Tabel 6. Sectorul Neguvernamental: Evoluia Activelor Imobilizate i a veniturilor
Asociaii i Fundaii
2000

2005

2007

2009

21,970

107,496

178,299

194,286

235,740,501

1,820,658,693

3,533,699,798

4,487,997,415

% Imobilizri corporale

81.4%

83.9%

84.7%

88.4%

% Imobilizri financiare

15.7%

15.5%

14.5%

10.1%

Asociaii i Fundaii

2000

2005

2007

2009

Medie Venituri totale

42,007

163,779

178,762

186,951

450,731,187

2,773,925,700

3,542,875,827

4,318,562,541

37,132,758

458,729,896

715,650,856

791,627,520

8.2%

16.5%

20.2%

18.3%

408,051,260

2,102,299,222

3,132,625,189

3,954,462,618

8.8%

25.3%

24.0%

21.9%

Medie Active Imobilizate (Lei)

Total Active Imobilizate (Lei), din care:

Sursa: INS, 2011

Venituri totale, din care:

Venituri din activitaile economice
% Venituri din activitaile economice
Cheltuieli totale, din care:
% Cheltuieli din activitile economice
Sursa: INS, 2011

Grafic 3. Evoluia Activelor Imobilizate: Asociaii i Fundaii

Grafic 4. Evoluia veniturilor: Asociaii i Fundaii

Sursa: INS, 2011

Sursa: INS, 2011

n perioada 2005-2009, ratele de cretere a activelor imobilizate nregistreaz valori mai ridicate fa de ratele de
cretere a veniturilor, ceea ce indic o preocupare a managementului non-profit de cretere a patrimoniului
organizaiilor. Parte a patrimoniului, alturi de activele circulante i de trezorerie, imobilizrile au cunoscut o evoluie
ascendent, depind echivalentul n lei a 1 miliard de euro la sfritul anului 2009; cu toate acestea, raportat la venituri,
valoarea total a imobilizrilor sectorului neguvernamental rmne relativ redus, fiind aproximativ egal cu veniturile
sectorului la nivelul unui singur an (2009).
88% din totalul activelor imobilizate sunt de tip corporal (terenuri i construcii, utilaje, mijloace de transport etc.);
Distribuia organizaiilor pe intervale de imobilizri i venituri evideniaz o concentrare a venituilor i imobilizrilor
relativ mari (peste 100 000 euro) pe un segment de aproximativ 6% din total, ceea ce nseamn c doar un numr
relativ mic de organizaii (1500 organizaii) dispun de venituri i mijloace fixe rezonabile.
Tabel 7. Sectorul Neguvernamental: Surse de venituri

2000

2000(%)

2005

2005(%)

2007

2007(%)

Cotizaii

58,974,259

13.1%

241,119,856

8.7%

409,558,358

11.6%

Donaii

142,985,346

31.7%

925,631,537

33.4%

648,125,480

18.3%

Sponsorizri

48,314,225

10.7%

231,713,733

8.4%

419,778,370

11.8%

Fonduri publice

19,760,004

4.4%

139,848,059

5.0%

315,842,556

8.9%

Fonduri nerambursabile externe

41,350,603

9.2%

289,806,745

10.4%

267,142,678

7.5%

Venituri din activitile economice

37,132,758

8.2%

458,729,896

16.5%

715,650,856

20.2%

Venituri financiare

32,349,467

7.2%

51,164,251

1.8%

82,691,707

2.3%

Alte venituri fr scop lucrativ

69,864,525

15.5%

435,911,623

15.7%

684,085,822

19.3%

Sursa: INS, 2011

Dei veniturile provenite din activiti fr scop lucrativ rmn preponderente, merit remarcat tendina constant de
cretere a veniturilor din activiti economice; astfel, la sfritul anului 2007, contribuia activitilor economice la
constituirea veniturilor totale era de 20% (715 milioane lei); o alt tendin de cretere, uoar dar constant, poate fi
observat la categoria veniturilor din fonduri publice, 9% din total, respectiv 315 milioane lei la nivelul anului 2007.
Tabelul de mai sus evideniaz o caracteristic fundamental a organizaiilor de economie social din Romnia i anume
diversitatea surselor de finanare atrase n principal prin mecanisme din afar pieei (donaii) dar i tendina din ce n ce

mai accentuat de orientare ctre mecanisme de pia (vnzri directe de servicii sau contracte din surse publice) i
auto-susinere financiar.
Rezultatul exerciiului financiar
Tabel 8. Sectorul Neguvernamental: Rezultatul exerciiului financiar

2000

2005

2007

2009

Total excedent

65,926,233

182,923,268

627,760,524

643,597,873

Total deficit

23,246,466

157,439,680

216,718,995

279,403,473

% ONG cu rezultatul net al exerciiului excedent

41.20%

38.40%

42.00%

43.40%

Medie excedent

14,926

28,133

75,470

64,231

% ONG cu rezultatul net al exerciiului deficit

31.70%

35.70%

34.20%

35.60%

6,835

26,040

32,002

33,945

% ONG cu rezultatul net al exerciiului Zero

26.90%

25.70%

23.70%

20.90%

% diferena ntre venituri i cheltuieli

10.5%

31.9%

13.1%

9.2%

Profit Brut/ Cheltuieli totale (%)

16.2%

8.7%

20.0%

16.3%

Medie Pierdere

Sursa: INS, 2011

Grafic 5. Rezultatul net al exerciiului financiar: Asociaii i Fundaii

Sursa: INS, 2011

Grafic 6.. Indicatori de performan economic: Asociaii i Fundaii

Sursa: INS, 2011

Dei diferena ntre veniturile i cheltuielile raportate de organizaiile neguvernamentale scade constant atingnd
valoare de 9% n 2009 de la 32% n 2005, excedentele nete ale sectorului neguvernamental din Romnia atingeau
valoarea cumulat de 644 milioane lei la nivelul anului fiscal 2009; aceste excedente au fost generate de 43% din total
organizaii, n vreme ce un segment de 36% din total raportau pierderi n valoare cumulat de 279 milioane lei.
Ponderea organizaiilor cu rezultate nete ale exerciiilor financiare excedent sau pierdere nregistreaz valori constante
de-a lungul anilor 2000-2009; majoritatea organizaiilor a nregistrat excedente sau pierderi pn n suma de 40 000 lei,
un segment relativ mic de 5,5% respectiv 4,4 % raportau excdente, respectiv pierderi semnificative mai mari de 200 000
lei.
Rata rentabilitii activitii economice (calculat ca raport ntre excedent total i cheltuieli totale) reprezint un
indicator util n compararea performanelor economice ale entitilor de economie sociale chiar dac este folosit n
mod forat pentru organizaiile neguvernamentale (deoarece dispun de un mix de venituri nepatrimoniale i
patrimoniale); astfel, rata rentabilitii era de 16,3% la nivelul anului 2009, poziionnd organizaiile neguvernamentale
ntre casele de ajutor reciproc ale salariailor(46%) i cooperative (cu valori ce nu depesc 8%).

Resursele Umane
Tabel 9. Sectorul Neguvernamental: Personalul Salariat

2000

2005

2007

2009

Total Personal

73,029

88,582

99,345

109,982

Efectivul de personal pentru activiti fr scop lucrativ

60,710

59,437

65,144

69,719

Efectivul de personal pentru activiti economice

12,319

29,145

34,201

40,263

81.0%

68.3%

68.3%

70.7%

Numr mediu salariai/organizaie

Niciun angajat
Sursa: INS, 2011

2000

2005

2007

2009

% Cheltuieli cu personalul/ Total Cheltuieli

15.2%

21.7%

20.4%

Venituri Economice/ Total Personal pentru act. economice (Lei)

3,014

15,740

20,925

19,661

Venituri Totale/ Total Personal (Lei)

6,172

31,315

35,662

39,266

Sursa: INS, 2011

Grafic 7. Evoluia Personalului : Asociaii i Fundaii

Sursa: INS, 2011

Grafic 8. Indicatori de performan economic(2): Asociaii i Fundaii

Sursa: INS, 2011

Personalul salariat al organizaiilor neguvernamentale din Romnia a nregistrat creteri constante de-a lungul anilor
2000-2009, astfel c la sfritul anului 2009 totaliza un numr de aproximativ 110 mii salariai, ceea ce nseamn o
pondere de 2,2% din populaia salariat a Romniei; tendina de cretere este mai pronunat n ceea ce privete
efectivul de personal alocat activitilor economice, acesta triplndu-se n perioada de raportare 2000-2009 i ajungnd
astfel la o pondere de 36% din total personal.
Organizaia neguvernamental tipic prezint un numr de pn la 5 salariai n condiiile n care, dei n scdere c
pondere, organizaiile fr personal salariat reprezint 70% din totalul organizaiilor active din Romnia. Numrul relativ
redus de angajai n condiiile unor venituri medii din ce n ce mai mari conduc la valori relativ ridicate ai unor indicatori
de performan a muncii; astfel, veniturile medii pe salariat au crescut constant att n ceea ce privete activitile
nepatrimoniale ct i n cazul celor economice, n vreme ce ponderea cheltuielilor cu personalul nregistreaz o tendin
de stabilizare n jurul valorii de 20% din total cheltuieli.

Domenii de activitate
Principalele domenii de activitate ale organizaiilor neguvernamentale din Romnia (obinute n urma unui proces de
reclasificare*) ct i principalele date economice asociate acestora sunt evideniate n tabelul de mai jos:
Tabel 10. Sectorul Neguvernamental: Domenii de activitate
2009
2009 (%
2009(Total
Domenii de activitate
(total
ONG*)

din total
ONG)

venituri)

2009(% din
Total
venituri)

2009 (Total
venituri
economice)

2009 (% din
Total venituri
economice)

2009 (Total
Personal)

2009 (%
dinTotal
Personal)

Social i Caritabil

5522

23.9%

1,112,972,238

25.8%

124,801,211

16%

18,221

16.6%

Sport i activiti de
hobby
Educaie, Cercetare i
Formare Profesional
Asociaii
Agricole/Obti
Cultur

4103

17.8%

592,930,500

13.7%

115,691,611

15%

25,804

23.5%

2456

10.6%

508,887,395

11.8%

48,832,300

6%

25,537

23.2%

2278

9.9%

581,088,727

13.5%

241,101,088

30%

8,155

7.4%

2133

9.2%

188,505,951

4.4%

25,364,218

3%

3,522

3.2%

Organizaii religioase

1852

8.0%

928,843,727

21.5%

183,781,589

23%

17,122

15.6%

Asociaii profesionale
i sindicate
Sntate, Medicin

1760

7.6%

258,496,995

6.0%

39,109,443

5%

8,500

7.7%

1344

5.8%

205,775,201

4.8%

43,949,172

6%

3,150

2.9%

Dezvoltare local i
Comunitar
Asociaii civice i
politice
Asociaii ecologice i
de protecia animalelor

968

4.2%

211,406,932

4.9%

36,757,193

5%

1,894

1.7%

786

3.4%

125,707,649

2.9%

11,587,612

1%

2,655

2.4%

617

2.7%

113,918,037

2.6%

7,199,954

1%

1,924

1.7%

Sursa: INS, 2011 *suma organizaiilor este mai mare decat totalul ONG active (23100) datorit alocrii anumitor organizaii n categorii multiple

Tabel 11. Sectorul Neguvernamental: Distribuia regional a primelor ase domenii de activiate ale sectorului neguvernamental
Social i
Sport i
Educaie i
Asociaii
Cultur
Organizaii
Caritabil
activiti de
Formare
Agricole/Obti
religioase
hobby
Profesional
Nord-Est
779
14.1%
414
10.1%
320
13.0%
186
8.2%
205
9.6%
224
12.1%
Vest

570

10.3%

459

11.2%

240

9.8%

271

11.9%

189

8.9%

262

Sud-Est

294

5.3%

376

9.2%

181

7.4%

339

14.9%

103

4.8%

122

Centru

990

17.9%

820

20.0%

444

18.1%

612

26.9%

490

23.0%

339

Nord-Vest

1139

20.6%

712

17.4%

411

16.7%

363

15.9%

446

20.9%

411

Sud-Vest

507

9.2%

322

7.8%

184

7.5%

245

10.8%

113

5.3%

116

Sud

593

10.7%

451

11.0%

164

6.7%

229

10.1%

150

7.0%

167

Bucureti-Ilfov

650

11.8%

549

13.4%

512

20.8%

33

1.4%

437

20.5%

211

% Rural

14.3%

10.5%

6.1%

71.7%

13.1%

14.1%
6.6%
18.3%
22.2%
6.3%
9.0%
11.4%
14.6%

Sursa: INS, 2011

*Datorit numrului relativ mare de organizaii neguvernamentale ce prezentau codul CAEN alte activiti asociative (28% din total organizaii) am ntreprins o
operaie de realocare a acestor organizaii pe baza aplicrii unor cuvinte-cheie specifice fiecrui sub-sector att pe denumirile organizaiilor nealocate sau pe
descrierea misiunii acestora, disponibil n cadrul Registrului ONG de la Ministerul Justiiei. De asemenea, s-au reorganizat seciunile CAEN astfel nct s corespund
ct mai adecvat domeniilor de activitate a ONG; astfel, de exemplu, din cadrul activitilor de spectacole, culturale i recreative s-au extras i s-au raportat separat
organizaiile sportive, organizaiile culturale i cele sportive. Aceast activitate a fost realizat cu ajutorului unei grupe de studeni din Cadrul Facultii de Sociologie i
Asisten Social din cadrul Universitii Bucureti, partener al FDSC n cadrul proiectului Prometeus.

Organizaiile neguvernamentale ce desfoar activiti economice

Tabelele de mai jos prezint evoluia principalilor indicatori financiari ai organizaiilor neguvernamentale ce desfoar
activiti economice (organizaii care au inclus date de bilan n rubrica venituri din activiti economice din

bilanul contabil):

Tabel 13. Organizaiile neguvernamentale cu activitate economic

2000
2005

2007

2008

2009

Asociaii i Fundaii Active (INS)

10,730

16,937

19,819

20,945

23,100

ONG cu act. economic (INS)

1,265

2,536

3,203

2,416

2,471

Rate de act. economic

11.8%

15.0%

16.2%

11.5%

10.7%

Sursa: INS, 2011

Tabel 14. Organizaiile neguvernamentale cu activitate economic: Domenii de Activitate

ONG
% din total
2009 (Total venituri
2009
economice
ONG
economice)
economice
Asociaii Agricole/Obti
808
32.7%
241,101,088
Servicii Sociale i Org. Caritabile
397
16.1%
124,801,211
Educaie, Cercetare i Formare Profesional
278
11.3%
48,832,300
Sport i activiti de hobby
268
10.8%
115,691,611
Cultur
199
8.1%
25,364,218
Asociaii religioase
189
7.6%
183,781,589
Asociaii profesionale i sindicate
157
6.4%
39,109,443
Sntate, Medicin
113
4.6%
43,949,172
Dezvoltare local i Comunitar
91
3.7%
36,757,193
Asociaii civice i politice
75
3.0%
11,587,612
Asociaii ecologice i de protecia animalelor
43
1.7%
7,199,954

2009 (% din Total

venituri economice)
30%
16%
6%
15%
3%
23%
5%
6%
5%
1%
1%

Sursa: INS, 2011

Tabel 15. Organizaiile neguvernamentale cu activitate economic: Indicatori Financiari

Rezultatul net al exerciiului
2000

2005

2007

2009

Total Imobilizri (mii lei)

81,450

850,863

1,504,308

2,092,026

Medie Imobilizri (mii lei)

64

335

469

847

148,513

1,096,238

1,737,601

117

432

133,807

% diferena ntre venituri i cheltuieli totale

Rezultatul activitilor economice

2000

2005

2007

2009

1,889,902

37,133

458,729

715,651

791,627

542

765

29

181

223

320

1,003,044

1,524,830

1,750,127

32,858

423,535

604,431

707,649

11.0%

9.3%

14.0%

8.0%

13.0%

8.3%

18.4%

11.9%

Total excedent net (mii lei)

23,033

167,093

301,565

235,425

6,866

72,673

152,831

138,543

% ONG cu excedent net

58.97%

57.53%

59.57%

59.85%

62.0%

61.0%

61.9%

56.9%

31

114

158

159

47

77

98

Diferen excedent/deficit net

177%

126%

240%

146%

165%

94%

267%

154%

Excedent Net/ Cheltuieli totale (%)

17.2%

16.7%

19.8%

13.5%

20.9%

17.2%

25.3%

19.6%

Total Personal

19224

41433

41655

23551

1838

17992

24414

8330

Venituri Totale/ Total Personal (Lei)

7,725

26,458

41,714

80,247

20,203

25,496

29,313

95,033

Venituri totale (mii lei)

Medie venituri totale (mii lei)
Cheltuieli totale (mii lei)

Medie excedent net (mii lei)

Casele de Ajutor Reciproc

Casele de ajutor reciproc reprezint principalele forme ale ntreprinderilor mutuale din Romnia i au drept principal
scop acordarea de mprumuturi pentru nevoi personale inclusiv pentru nevoi medicale sau situaii de deces; exist dou
tipuri de case de ajutor reciproc i anume: casele de ajutor reciproc ale salariailor (CARS), respectiv casele de ajutor
reciproc ale pensionarilor (CARP) ce i propun sprijinirea i ntrajutorarea membrilor prin acordarea de mprumuturi cu
dobnd i activiti conexe cu caracter social, cultural, turistic i de alte tipuri. Cooperativele de credit, dei aparin
micrii cooperatiste, au funcii asemntoare caselor de ajutor reciproc, prin urmare vor fi prezentate n cadrul acestei
seciuni.
Tabelele de mai jos prezint evoluia numrului de CAR-uri i cooperative de credit active (cu bilan contabil depus) i
distribuia regional a acestora:
Tabel 16: Evoluia numrului caselor de ajutor reciproc

CAR Salariai
CAR Pensionari
Cooperative de credit/ Banci Cooperatiste

2000

2005

2007

2008

2009

247

571

657

656

704

133

170

186

178

193

191

132

93

96

65

Sursa: INS, 2011

Tabel 16: CAR: Distribuia geografic

2009
Regiunea de dezvoltare

CARS

CARS(%)

CARP

CARP(%)

COOP Credit

COOP Credit (%)

NORD EST

90

12.8%

35

18.1%

12

18.5%

SUD EST

51

7.2%

22

11.4%

7.7%

SUD Muntenia

125

17.8%

19

9.8%

12.3%

SUD - VEST Oltenia

74

10.5%

22

11.4%

10.8%

VEST

87

12.4%

24

12.4%

14

21.5%

NORD VEST

79

11.2%

27

14.0%

6.2%

CENTRU

86

12.2%

34

17.6%

10

15.4%

BUCURETI

112

15.9%

10

5.2%

7.7%

Rural

52

7.4%

14

7.3%

12

18.5%

Sursa: INS,2011

Un numr semnificativ de case de ajutor ale salariailor n general legate de cte o unitate economic, sunt afiliate
Uniunii Naionale a Caselor de Ajutor Reciproc ale Salariailor din Romnia (UNCARSR); n ultimii ani s-a nregistrat o
diminuare constant, att a numrului membrilor ct i a celui al caselor din componena UNCARSR, fapt ce poate fi
explicat prin existena unei politici de concentrare a capitalurilor prin fuzionarea caselor de ajutor reciproc de
dimensiuni mici.
Baza de date a INS ce include casele de ajutor reciproc care i-au depus bilan contabil n anii de raportare 2000-2009
evideniaz o cretere uoar dar constant att n cadrul CAR salariai ct i n ceea ce privete casele de ajutor ale
pensionarilor; distribuia teritorial a acestor organizaii indic o prezen mai degrab uniforma cu meniunea c
raportat la numrul salariailor, casele de ajutor reciproc ale salariailor nregistreaz ponderi mai mari n cadrul
regiunilor cu nivel de dezvoltare mai sczut (Nord-Est, Sud sau Sud-Vest).

Imobilizri i venituri
Tabel 17: CAR: Imobilizri i Venituri
CAR_S

2005

2007

2009

Total Imobilizri CAR_S

297,128,647

442,988,299

570,490,474

Medie Imobilizri CAR_S

520,365

674,259

810,356

2005

2007

2009

Total Imobilizri CAR_P

196,560,006

318,803,889

507,371,391

Medie Imobilizri CAR_P

1,156,235

1,713,999

2,628,867

CAR_P

CAR_S

2005

2007

2009

Medie venituri totale

99,544

111,623

165,183

56,839,676

73,336,358

116,289,083

231,422

371,004

274,706

0.4%

0.5%

0.2%

34,862,784

48,189,264

79,843,454

2005

2007

2009

368,950

462,240

593,982

62,721,425

85,976,605

114,638,609

3,566,141

4,344,429

6,722,899

5.7%

5.1%

5.9%

48,414,716

71,198,128

85,026,900

Venituri totale, din care:

Venituri din activitile economice
% Venituri din activitile economice
Cheltuieli totale

CAR_P
Medie venituri totale
Venituri totale, din care:
Venituri din activitile economice
% Venituri din activitile economice
Cheltuieli totale
Sursa: INS, 2011
Grafic 9. CAR: Evoluia imobilizrilor

Sursa: INS, 2011

Grafic 10. CAR: Evoluia veniturilor i cheltuielilor

Sursa: INS, 2011

Att imobilizrile ct i veniturile celor dou tipuri de organizaii nregistreaz creteri constante, casele de ajutor
reciproc ale pensionarilor prezentnd rate de cretere mai mari fa de cele ale salariailor; Imobilizrile caselor de
ajutor reciproc sunt preponderent de natur financiar, ponderi mai ridicate ale imobilizrilor corporale regsindu-se n
cadrul caselor de ajutor reciproc ale pensionarilor.
De altfel, casele de ajutor reciproc ale pensionarilor dispun de o situaie financiar mai solid, media imobilizrilor,
veniturilor sau excedentelor fiind de trei ori mai mare fa de media nregistrat n cazul CAR salariai; mai mult 6o%

respectiv 36% dintre CARP dispun de imobilizri, respectiv venituri mai mari de 500 mii lei n vreme ce doar 19%,
respectiv 6% dintre CAR salariai se ncadreaz n aceast categorie.
Veniturile caselor de ajutor din Romnia sunt realizate aproape n totalitate din activiti nepatrimoniale, ponderea
veniturilor din activiti economice fiind nesemnificativ n cazul CARP i mai degrab inexistena n ceea ce privete CAR
salariai.

Rezultatul exerciiului financiar

Tabel 18: CAR: Rezultatul net al exerciiului financiar

CARS

2005

2007

2009

22,155,124

25,434,878

36,940,866

178,232

287,784

495,237

% CARS cu rezultatul net al exerciiului excedent

86.5%

82.3%

82.0%

Medie excedent

44,848

47,015

64,022

Excedent Net/ Cheltuieli totale (%)

63.5%

52.8%

46.3%

Rezultatul net al exerciiului excedent

Rezultatul net al exerciiului deficit

Sursa: INS, 2011

CARP

2005

2007

2009

14,712,348

15,238,651

30,633,981

405,639

460,174

1,022,272

% CARP cu rezultatul net al exerciiului excedent

87.1%

88.7%

88.6%

Medie excedent

99,408

92,355

179,146

Excedent Net/ Cheltuieli totale (%)

30.4%

Rezultatul net al exerciiului excedent

Rezultatul net al exerciiului deficit

21.4%

36.0%

Sursa: INS, 2011

82% din total CARS i 88 % din total CARP ncheiau anul fiscal 2009 cu excedent, ponderea organizaiilor cu excedent
fiind constant peste 80% n fiecare an de raportare. Ratele de rentabiliate economic calculate ca raport ntre valoarea
cumulat a excedentului i cea a cheltuielilor totale, 46% pentru CARS, respectiv 36% pentru CARP, prezint cele mai
ridicate valori din cadrul organizaiilor de economie social din Romnia.

Resurse Umane (Membri i personal salariat)

Tabel 18: CAR: Evoluia numrului de membri i a personalului
UNCASR
2004
2005
2006
nr. CAR-uri
membri
membri/casa
Sursa: UNCARS, 2011

2007

2008

2009

2010

3,446.00

3,134.00

2,695.00

2,501.00

2,377.00

2,197.00

2,094.00

1,323,591.00

1,188,615.00

1,115,633.00

1,043,209.00

1,002,484.00

968,720.00

942,381.00

384

379

414

417

422

441

450

CARS

2005

2007

2009

Medie Personal

30

30

23

Total Personal

17,047

19,407

16,275

Venituri totale/ Total Personal (Lei)

3,334

3,779

7,145

CARP
Medie Personal

14

13

14

Total Personal

2,345

2,368

2,724

Venituri Totale/ Total Personal (Lei)

26,747

36,308

42,085

Sursa: INS, 2011

Grafic 11. CAR: Evoluia numrului CAR i a membrllor CAR

Grafic 12 CAR: Evoluia personalului salariat

Sursa: INS, 2011

Sursa: INS, 2011

Datele disponibile evideniaz o tendin de scdere att a numrului de membri CARS, afiliate la UNCARSR (-29%, 2009
fa de 2004) ct i a personalului salariat (-4,5%, 2009 fa de 2005); n ceea ce privete numrul mediu de salariai,
ponderea cea mai mare se regsete n cadrul organizaiilor cu pn la 5 salariai, Casele de ajutor ale pensionarilor, cu
un total de personal n uoar cretere, prezentnd ponderi mai mari n cadrul intervalului de peste 5 salariai
comparativ cu CARS.
De asemenea casele de ajutor reciproc ale pensionarilor prezint valori mai ridicate n ceea ce privete raportul dintre
venituri i salariai, peste jumtate dintre CARP-uri genernd venituri mai mari de 40000 de lei per salariat.
Cooperative de Credit/ Bnci Cooperatiste
Cooperativele de credit sunt constituite ca asociaii autonome de persoane fizice a cror activitate se desfoar cu
precdere pe principiul ntrajutorrii membrilor cooperatori. Produsele de creditare oferite de organizaiile cooperatiste
de credit prezint de regul un nivel redus de complexitate, majoritatea creditelor acordate adresndu-se persoanelor
fizice din mediul rural.
n tabelul urmtor sunt evideniai principalii indicatori economici ai cooperativelor de credit active (cu bilan depus,
aflate n eviden INS):

Tabel 18: Cooperative de credit: Evoluia indicatorilor financiari

Cooperative de credit/ Bnci Cooperatiste
Nr. de organizaii n baza INS
Total Imobilizri
Medie Imobilizri
Venituri totale
Medie venituri totale
Cheltuieli totale
Total Personal
Medie Personal
Venituri Totale/ Total Personal (Lei)
Rezultatul net al exerciiului excedent
% Org. cu rezultatul net al exerciiului excedent
Medie excedent
Profit Net/ Cheltuieli totale (%)

2005

2007

2009

132

93

65

72,621,878

55,716,316

81,707,645

550,166

599,100

1,257,041

140,494,458

112,838,505

132,701,737

1,064,352

1,213,317

2,041,565

127,729,727

105,096,674

131,992,909

1456

1315

1419

11

14

22

96,493

85,809

93,518

15,156,235

9,368,952

3,697,641

74.2%

65.6%

53.8%

154,655

153,589

105,647

11.9%

8.9%

2.8%

Sursa:INS, 2011

Datele de mai sus indic o tendin de involuie constant n ceea ce privete numrul acestor instituii de creditare
alturi de o evoluie alternativ de scderi i creteri a principalilor indicatori economico-financiari (imobilizri, venituri,
personal salariat). Valoarea total a veniturilor aferente anului 2009 (132 milioane lei) depea valoarea cumulat a
imobilizrilor (82 milioane lei) n vreme ce personalul salariat totaliza un numr de 1419 persoane.
Att evoluia ponderii organizaiilor cu rezultat pozitiv al bilanului contabil ct i rata de rentabilitate economic
nregistreaz scderi de la un an de raportare la altul (54%, respectiv 2,8% n 2009 comparativ cu 74%, respectiv 12% n
2005), sitund cooperativele de credit printre cele mai puin performante organizaii de economie social din Romnia.

Cooperaia
Cooperativele sunt asociaii de persoane (juridice i fizice) autonome i voluntare conduse n mod democratic, ce
urmresc n deplinirea unor scopuri comune de natur economic, social i cultural n domenii foarte diverse precum:
agricol, comer, meteugresc, locuine, utiliti i mai recent, servicii sociale etc.
n Romnia, societile cooperative sunt nfiinate i funcioneaz n baza Legii nr. 1 din 2005, cele mai cunoscute forme
la nivelul publicului larg fiind cooperativele meteugreti i de consum. Tabelele de mai jos prezint evoluia
numrului de cooperative meteugreti i de consum active (cu bilan contabil depus) i distribuia regional a
acestora:
Tabel 19: Evoluia numrului de cooperative
Coop Meteugreti
% Rural Coop Meteugreti
Coop Consum
% Rural Coop Consum
Sursa: INS, 2011

2000

2005

2007

2008

2009

800

771

799

819

788

0.5%

0.6%

0.9%

0.7%

0.6%

874

941

927

922

894

76.2%

74.7%

74.3%

74.5%

74.4%

Tabel 20: Cooperaia: Distribuie geografic

Regiunea de dezvoltare
NORD - EST
SUD - EST
SUD - Muntenia
SUD - VEST Oltenia
VEST
NORD - VEST
CENTRU
BUCURETI

CoopMeteugreti(%)

CoopConsum(%)

CoopCredit(%)

26.8%
8.8%
16.0%
11.5%
13.5%
8.1%
9.4%
6.0%

17.7%
11.9%
12.5%
16.6%
17.1%
8.6%
12.5%
3.1%

18.5%
7.7%
12.3%
10.8%
21.5%
6.2%
15.4%
7.7%

Sursa: INS 2011

Cooperaia din Romnia a nregistrat o involuie pronunat mai ales n perioada 1990-2000; dup 2000, conform
datelor INS, numrul cooperativelor, att cele meteugreti ct i cele de consum, a rmas relativ constant; 788
cooperative meteugreti i 894 cooperative de consum au depus bilan contabil aferent anului fiscal 2009.
Cooperaia meteugreasc reprezint o form organizaionala exclusiv urban n vreme ce cooperativele de consum
sunt preponderent rurale, 74% din total activnd n mediul rural. Ambele forme cooperatiste prezint o distribuie
regional relativ uniform, ponderi mai ridicate regsindu-se n regiunile cu nivel de dezvoltare mai sczut (Nord-Est,
Sud-Muntenia).

Imobilizri i Venituri
Tabel 21: Cooperaia: Imobilizri

Imobilizri (Lei)

2000

2005

2007

2009

Total Active COOP Meteugreti

232,484,413

464,833,695

569,125,933

597,105,105

Medie Active COOP Meteugreti

290,606

602,897

712,298

758,710

Total Active COOP Consum

44,755,054

94,081,857

130,743,114

151,027,781

Medie Active COOP Consum

51,207

99,981

141,039

168,935

Sursa: INS, 2011

Grafic 13. Evoluia numrului de cooperative

Sursa: INS, 2011

Grafic 14: Cooperaia - Evoluia imobilizrilor

Sursa: INS, 2011

Imobilizriile cooperaiei au cunoscut o tendin ascendent ntre anii 2000 i 2009; dei creterea a fost mai pronunat
n cazul cooperaiei de consum, la sfritul anului 2009, n medie cooperativele meteugreti deineau imobilizri de
patru ori mai mari comparativ cu cele aferente cooperativelor de consum; Imobilizriile cooperatiste sunt aproape
exclusiv de tip corporal (mijloace fixe), imobilizrile financiare avnd o valoare nesemnificativ, mai puin de 1% din total
active imobilizate.
Tabel 22: Cooperaia: Venituri

COOP Meteugreti
Venituri totale
Medie Venituri totale
Venituri din vnzarea produselor
% Venituri din vnzarea produselor
Cheltuieli totale, din care
Cheltuieli cu personalul
% Cheltuieli cu personalul

COOP Consum
Venituri totale
Medie Venituri totale
Venituri din vnzarea produselor
% Venituri din vnzarea produselor
Cheltuieli totale, din care
Cheltuieli cu personalul
% Cheltuieli cu personalul

2000

2005

2007

2009

398,125,486

762,162,481

829,397,005

760,469,633

497,657

988,538

1,038,044

965,063

36,780,985

68,352,217

83,716,169

76,831,532

9.2%

9.0%

10.1%

10.1%

378,753,812

741,606,468

779,662,964

748,148,223

196,488,927

373,416,971

388,482,218

390,568,347

51.9%

50.4%

49.8%

52.2%

2000

2005

2007

2009

171,412,935

512,836,460

572,372,047

591,473,959

196,125

544,991

617,446

661,604

139,333,054

415,799,558

449,872,205

464,799,027

81.3%

81.1%

78.6%

78.6%

169,377,340

504,156,748

562,583,700

584,871,350

27,294,295

85,948,872

101,405,023

117,428,660

16.1%

17.0%

18.0%

20.1%

Veniturile totale ale cooperaiei de consum prezint o evoluie cresctoare de-a lungul perioadei de raportare n vreme
ce veniturile cooperaiei meteugreti urmez o perioad de scdere dup maximul atins n anul fiscal 2007.
Cumulate, veniturile cooperaiei meteugreti i de consum depeau 1,35 miliarde lei la sfritul anului 2009.
Trebuie remarcat ponderea sczut a veniturilor provenite din vnzarea produselor (10% din total venituri) alturi de
procentul ridicat al cheltuielilor cu personalul (52%) n cazul cooperaiei meteugreti. Cooperaia de consum prezint
o structur mai eficient a veniturilor i cheltuielilor, 79% din total venituri provenind din vnzarea produselor n vreme
ce ponderea cheltuielilor de personal nu depete valoarea de 20% din total cheltuieli pentru fiecare an de raportare.
Grafic 15: Cooperatia: Evoluia veniturilor i cheltuielilor

Sursa: INS, 2011

Grafic 16: Cooperaia: Evoluia veniturilor i cheltuielilor

Sursa: INS, 2011

Rezultatul exerciiului financiar

Tabel 23: Cooperaia: Rezultatul net al exerciiului financiar

COOP Meteugreti
Rezultatul net al exerciiului - profit
Rezultatul net al exerciiului - pierdere
% COOP Meteugreti cu rezultatul net al exerciiului - profit
Medie profit net
Profit Brut/ Cheltuieli totale (%)

2000

2005

2007

2009

22,322,563
2,952,547
85.5%
32,635
5.9%

34,119,197
13,605,931
73.9%
59,858
4.6%

62,060,127
12,326,086
70.7%
109,841
8.0%

38,138,113
25,816,703
59.8%
80,973
5.1%

2000

2005

2007

2009

2,374,119
3,048
338,525
4,396
89.1%
1.4%

10,242,040
13,014
1,562,328
11,659
83.6%
2.0%

12,453,686
17,037
2,665,339
15,144
78.9%
2.2%

12,065,928
18,736
5,463,319
22,764
72.0%
2.1%

Sursa: INS, 2011

COOP Consum
Rezultatul net al exerciiului - profit
Medie profit net
Rezultatul net al exercitiului - pierdere
Medie pierdere net
% COOP Consum cu rezultatul net al exerciiului - excedent
Profit Brut/ Cheltuieli totale (%)
Sursa: INS, 2011

60% din totalul cooperativelor meteugreti i 72 % din totalul cooperativelor de consum ncheiau anul fiscal 2009 cu
profit, ponderea organizaiilor cu profit nregistrnd o tendin descresctoare pentru ambele tipuri de cooperative,
relativ mai pronunat n cazul cooperativelor meteugreti. Ratele de rentabiliate economic calculate ca raport ntre
valoarea cumulat a profitului i cea a cheltuielior totale nu au depit valoare de 8%, fiind sensibil mai mici n cadrul
cooperaiei de consum.

Resurse Umane (Personal Salariat i membri Cooperatori)

Tabel 24: Cooperaia: Evoluia numrului de membri i a personalului
2000
2001
2002
Nr. membri Coop Meteugreasc
89,705
78,537
71,500
Nr. membri Coop Consum
1,354,269
COOP Meteugreti

2003
66,338

2004
58,497

2005

2007

2009

35,029

30,883

27,823

2000

2005

2007

2009

78,117

47,457

34,087

25,553

98

62

43

32

Venituri Totale/ Total Personal (Lei)

5,097

16,060

24,332

29,760

COOP Consum

2000

2005

2007

2009

13,402

11,287

9,124

7,401

15

12

10

12,790

45,436

62,733

79,918

Nr. salariai total

Nr. mediu salariai

Nr. salariai total

Nr. mediu salariai
Venituri Totale/ Total Personal (Lei)
Sursa: INS, 2011

Evoluia numrului de membri i a personalului salariat indic o involuie constant, mai accentuat n cazul numrului
de membri ai cooperaiei de consum; corespunztor, cooperaia meteugreasc cunoate o tendin mai pronunat
de descretere a personalului salariat. Cumulat, cooperaia meteugreasc i cea de consum cuprindea aproximativ 33
de mii persoane salariate la finele anului 2009, mai bine de trei ptrimi fiind angajate n cadrul cooperaiei
meteugreti.