Sunteți pe pagina 1din 58

Raport de analiz i recomandri

pentru dezvoltarea unei politici publice i


a unei strategii pentru susinerea
educaiei non-formale n sistemul educaional

Elaborat n cadrul proiectului IMPACT model de educaie


extracurricular nonformal n Romnia implementat de
Fundaia Noi Orizonturi mpreun cu Romanian-American
Foundation n perioada 2010 - 2012

Oana Moiu
Facultatea de Psihologie i tiinele Educaiei
Universitatea din Bucureti

Bucureti, 2013

1.

Raport de analiz i recomandri


pentru dezvoltarea unei politici publice i
a unei strategii pentru susinerea
educaiei non-formale n sistemul educaional

Elaborat n cadrul proiectului IMPACT model de educaie


extracurricular nonformal n Romnia implementat de
Fundaia Noi Orizonturi mpreun cu Romanian-American
Foundation n perioada 2010 - 2012

Oana Moiu
Facultatea de Psihologie i tiinele Educaiei
Universitatea din Bucureti

Bucureti, 2013

1.

Cuprins
PREAMBUL....................................................................................................................................... 3
1. Contextul acestui document, iniiativa i rezultatul ateptat .............................. 5
2. ntrebri de cadru i context: Unde gsim educaia nonformal? i Cui i e
fric de educaia nonformal? .................................................................................................. 7
3. Educaia nonformal la timpul prezent i viitor ..................................................... 13
3.1. Tineret n Aciune o abordare instituional a educaiei nonformale ................ 13
3.2. Recunoaterea competenelor dobndite n context nonformal............................. 14
3.3. O ax prioritar n domeniul tineretului i educaiei nonformale ............................ 15
3.4. Propunerile AmCham pentru sprijinul i parteneriatul cu Guvernul Romniei
pentru perioada de programare 2014 2020 ........................................................................... 15
3.5. coala Altfel - coala aa cum ar putea s fie ................................................................ 17
3.6. Proiectul N.O.N.F.O.R.M.A.L. .................................................................................................. 18
3.7. Proiectul Construcia instituiei Lucrtorul de tineret pentru integrarea tinerilor
n societate ................................................................................................................................................ 19
3.8. Concepte i proiecte punte: Abiliti de via i Nevoi emergente ale copiilor
.......................................................................................................................................................................... 21
3.9. Proiectele MECTS ......................................................................................................................... 21
3.10. Consiliul Naional al Elevilor organism de reprezentare al elevilor, structur
consultativ pentru MEN...................................................................................................................... 22
3.11. ANST i Direciile Judeene finanarea tineretului i a unor iniiative pentru
tineri i studeni n context nonformal............................................................................................ 23
3.12. Ministerul Culturii ......................................................................................................................... 24
3.13. Mesajul european la finalul anului 2012 - Strategia european de
reorganizare a nvmntului .......................................................................................................... 25
3.14. Alte surse de idei, gndire, reflecie i deschideri de perspective pentru
conturarea viitorului educaiei ........................................................................................................... 25
3.15. Comentarii ....................................................................................................................................... 27

4. Modele de programe de educaie nonformal relevante la nivel naional 31


5. Analiza propunerilor actorilor i factorilor interesai i decideni din
domeniul educaiei privind susinerea educaiei non-formale n sistemul
educaional ..................................................................................................................................... 32
6. Concluzii finale i recomandri ........................................................................................ 48
Recomandri i mecanisme propuse SINTEZ ....................................................... 53
UN POSIBIL DEMERS N CONTINUARE ...................................................................... 55
ANEXE: ............................................................................................................................................ 57

2.

PREAMBUL
"Good people do not need laws to tell them to act responsibly, while bad people will
find a way around the laws."
- Plato, Philosopher
Promisiunea unui document de fundamentare pentru dezvoltarea unei politici publice
pentru susinerea educaiei nonformale n sistemul educaional pare s fie legitim i
realizabil n contextul Romniei de astzi: un nou ciclu de guvernare 2013 2017 suprapus
unui nou ciclu de politici europene asociat i schemelor de finanare 2014 2020. Aceeai
promisiune solicit ns i mult responsabilitate dac chiar se va ntmpla s declanm
un ciclu de politic public n domeniul educaiei pornind de la aceast tem, propus de
iniiatorii demersului?
Iniierea de politici publice este astzi un proces mai la ndemn dect oricnd: exist un
vast corp de cunoatere disponibil n domeniu, exist actori persoane, organizaii cu
experien acumulat de-a lungul unei perioade lungi de timp, cu viziune, iniiativ i
hotrre, exist canale de comunicare public i libertatea de a le utiliza i pune n serviciul
unui demers, exist un anumit grad de maturizare al actului guvernrii i exist, n special, o
paradigm a implicrii societii civile n actul de guvernare, o nelegere devenit implicit
privind co-participarea la gestionarea direciilor spre care un domeniu sau altul se orienteaz
ca perspective, schimbri i inovaii.
n ce msur poate fi o astfel de aseriune acceptat explicit i revendicat ca argument
ntr-un demers ce vizeaz educaia? De ce factori depinde, totui, nelegerea implicit c
ntr-un domeniu, actorii relevani, factorii interesai i responsabili, precum i decidenii, ajung
s colaboreze pentru a produce schimbri
n sens de progres, evoluie i aliniate
tendinelor la nivel internaional din
respectivul domeniu? Un rspuns simplu
este: de toi i de fiecare n parte.
Factorii contextuali care ncadreaz
proiectele de politici educaionale
Poziionai n raporturi de fore
contrare, care uneori se opun natural, alteori n mod premeditat decidenii fiind centrai pe
meninerea poziiei de control i pe agenda proprie, depinznd de factori economici, sociali i
de capacitatea proprie de a guverna la un anumit standard ateptat, iar spaiul operaional
fiind focalizat pe mbuntirea situaiei n teren, fiind ancorai n aici i acum i spre
deschiderile de perspective cei doi poli determin o presiune care, acumulat n timp, se
declaneaz ca tensiuni, energii i se manifest explicit prin: Avem o problem i Aa nu
se mai poate!. Acesta poate fi momentul n care se fixeaz nceputul unui ciclul de politici
publice.

3.

Writing Effective Public Policy Papers, Young and Quinn, 2002


De cele mai multe ori, ciclul nu urmeaz etapele fireti, existnd fracturi pe axa definirea
problemei design de politic, de la problem la aciune, fr analiz, construcie de
alternativ, alegeri informate i asumate responsabil. Acest fapt determin o abordare
reactiv asupra problemelor i nu proiectiv, preventiv i este specific sistemelor politice
imature (sub 70 ani), cu un nivel de contientizare al procesului de politici publice foarte
sczut. Din aceast perspectiv, este redus ciclul politicii publice, un factor determinant fiind
i asimilarea insuficient a codurilor conceptuale.

Care este opiunea


de instrumente pentru
a
realiza
politici
publice?

Aceti 3 piloni sunt i cei care se implic n fazele de consultare public privind alegerea
unor soluii, precum i n implementare i monitorizarea acestora. Rupturi pot aprea prin

4.

formalizarea consultrilor publice, alocarea unui timp prea scurt pentru desfurarea etapelor
acestora sau consultarea public este insuficient deoarece partenerii societatea civil, de
exemplu - nu se implic suficient, nu manifest activism i determinare n procesele de
susinerea a unei politici publice. Astfel, decidenii ajung s reglementeze din perspectiva lor,
apare o separare a lumilor i ulterior efectele perverse designul politicii devine o fixare
legislativ (ordine, ordonane de urgen), iar implementarea devine fixare administrativ
instituiile din subordine vor duce la ndeplinire Iar de cele mai multe ori nici nu se mai
ajunge n etapa de evaluare a politicilor, astfel c nu sunt oferite informaii documentate
despre impactul msurilor implementate, nici lecii nvate i nici concluzii i perspective
pentru demersuri ulterioare.
O trecere n revist a principalelor instrumente specifice politicilor educaionale ne permite
s apreciem intuitiv puncte vulnerabile n contextul educaional romnesc:

Instrumentele de reglementare
Mandatul responsabilizarea i delegarea
Instituionalizarea / construcia instituional
Construirea capacitilor = formarea capacitilor i a mecanismelor / automatismelor
personale i instituionale necesare exercitrii unor noi roluri i funcii
o Dezvoltarea capacitilor instituionale
o Formarea i dezvoltarea profesional a personalului
o Asistena tehnic mecanisme de suport
Stimulentele i penalizrile (incentives & disincentives)
o Financiare / materiale
o Profesionale
o Simbolice
Programele / proiectele focalizate
Informarea i persuasiunea
Piaa / mediul concurenial
mputernicirea comunitilor (empowerment)
Externalizarea etc.

n acest cadru de definire concepte i instrumente se poziioneaz i prezentul document


ca surs de informare i analiz asupra contextului educaional nonformal din Romnia, n
vederea elaborrii unor recomandri ce vor putea constitui fundamentarea pentru un demers
coerent de susinere a educaiei nonformale n sistemul educaional.

1. Contextul acestui document, iniiativa i rezultatul ateptat


n cadrul proiectului IMPACT model de educaie extracurricular nonformal n
1
Romnia Fundaia Noi Orizonturi i-a propus s realizeze un Raport de analiza si
recomandari pentru dezvoltarea unei politici publice si a unei strategii pentru
sustinerea educatiei non-formale in sistemul educational, care s creasc gradul de
informare n rndul specialitilor i factorilor de decizie din domeniul educaiei cu privire la
provocrile/problemele/difficultile implementrii programelor i proiectelor de educaie
nonformal n coli. La baza acestui demers st convingerea c adresarea acestor dificulti

Proiect implementat de Fundaia Noi Orizonturi mpreun cu Romanian American Foundation, n


calitate de finanator si care a constat in sustinerea activitatilor a 65 de cluburi IMPACT in perioada
2010-2012.

5.

va duce la creterea calitii implementriii programelor i proiectelor de educaie nonformal


in sistemul scolar, precum si la diversificarea acestor activitati.
Raportul propune o abordare ce are ca scop:

prezentarea situaiei curente a programelor de educaie non-formal la scar


naional;
formularea i descrierea unor probleme n contextul situaiei prezentate;
argumente n favoarea rezolvrii problemelor identificate;
recomandri privind rezolvarea problemelor abordate.

Rezultatul demersului iniiat n acest context, prezentul Raport, are ca surse de informare
i documentare coninutul furnizat i prelucrat din:

transcrierile de la 12 focus-grupuri cu lideri-profesori IMPACT reprezentnd 35 de


cluburi IMPACT din judeele Mehedini, Timi, Iai, Neam, Cluj, Braov, Clrai,
Hunedoara, Vrancea, Constana;
rezultatul discuiilor din cadrul cafenelei publice 20 de minute pentru nonformal
organizat de FNO, ca i activitate de follow up i evaluare a activitilor din
programul coala Altfel;
analiz de impact (calitativ i cantitativ) a programului IMPACT
descrierea modelelor educaionale: Youth Bank, ARDOR, Cercetasii Romniei,
GROW, Junior Achievement Job shadowing
focus-grup cu organizaii nonguvernamentale ce deruleaz programe de educaie
nonformal reprezentative la nivel naional
chestionare n reeaua naional a profesorilor formatori implicai n programul de
sprijin al Consiliului Naional al Elevilor
interviuri cu factori interesai n domeniul educaiei i cu organizaii finanatoare de
programe de educaie
documente europene i naionale, precum i informaii de pres relevante n raport
cu tema studiului.

***
Prezentul document are n intenie prezentarea de ansamblu i corelarea ntr-o imagine
focalizat exclusiv pe componenta educaie nonformal a iniiativelor i proiectelor majore din
domeniu, fiind contieni de multitudinea i diversitatea preocuprilor actorilor implicai n
educaia nonformal de a prezenta, informa, argumenta asupra importanei i meritelor
acesteia n dezvoltarea uman.
Prin urmare, se vor face trimiteri directe la documente, accentund cu precdere n acest
raport rezultatele i concluziile persoanelor intervievate n cadrul demersului FNO i
construind un set de posibile demersuri ce pot fi iniiate pentru ca educaia nonformal s
aibe acces i recunoatere n sistemul educaional.

6.

2. ntrebri de cadru i context: Unde gsim educaia nonformal? i


Cui i e fric de educaia nonformal?
Domeniul educaional cu problematicile acestuia suscit un permanent interes pentru
societatea actual datorit impactului deosebit pe care educaia l determin la nivel social,
economic i cultural att n prezent, dar mai ales pentru viitorul apropiat i cel ndeprtat. Tot
2
mai numeroasele semnale privind starea educaiei , relevana relativ a rezultatelor nvrii
din coal ce nu asigur n mod real angajabilitatea absolvenilor, nivelul sczut de pregtire
general a elevilor la absolvirea ciclului liceal, ineficiena metodelor de predare utilizate nc
ntr-o abordare tradiional sunt doar cteva dintre coninuturile mesajelor vehiculate n
spaiul public, fie preluate de ctre media, fie comunicate chiar de ctre cei implicai n diferite
forme n domeniul educaiei.
Prima surs de documentare n acest sens o constituie rapoartele asupra strii sistemului
de nvmnt. Anual, Ministerul Educaiei elaboreaz un raport de stare asupra sistemului
de nvmnt, practic ce permite evaluarea pe baza unor indicatori specifici a dimensiunilor
prezente n sistemul educaional i formularea unor direcii de aciune pentru perioada
urmtoare. Accesarea rapoartelor de stare permite analiza unor date statistice i clarificarea
coninutului mesajelor privind situaia educaiei din ara noastr.
Raportul asupra strii sistemului naional de nvmnt din anul 2009 pune bazele pentru
o serie de demersuri prevzute pentru intervalul 2009 2012, nucleul fiind constituit de o
nou Lege a Educaiei, deziderat realizat prin Legea 1/2011 a Educaiei Naionale, punct de
cotitur pentru numeroase aspecte din sistemul educaional care trenaser n anii anteriori i
ateptau reglementarea.
Raportul, construit n 3 pri:
I.
II.
III.

Analiza sistemului de nvmnt din perspectiva indicatorilor de baz


Programe i proiecte ale Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii
Prioriti i direcii de dezvoltare pentru perioada 2009 2012

Raportul conine i o parte de previziune i planificare strategic din care am selectat o


secven corelat cu tema de interes a prezentului raport:
[]Al treilea capitol Prioriti i direcii de dezvoltare pentru perioada 2009 2012 stabilete
obiective strategice, msurile i efectele scontate menite s rspund nevoilor sistemului
educaional.
Direciile de dezvoltare propuse sunt:
a) Realizarea unui sistem educaional stabil, echitabil, eficient i relevant;
b) Alocarea a 6% din PIB pentru educaie;
c) Transformarea educaiei timpurii n bun public;
d) Descentralizarea nvmntului preuniversitar i creterea autonomiei colilor;
2

Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii. Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt.
Bucureti, 2009. Disponibil online http://www.edu.ro/index.php/articles/12926

7.

e) Introducerea unui curriculum colar bazat pe competene;


f) Promovarea unui sistem educaional bazat pe performan;
g) Realizarea unui sistem legislativ care s asigure modernizarea sistemului de nvmnt i
garantarea egalitii de anse;
h) Asigurarea calitii i stimularea excelenei n nvmnt i
i) Educaia permanent n vederea obinerea unor calificri noi, a extinderii specializrii
i perfecionrii
Sunt prevzute o serie de direcii de aciune pentru atingerea obiectivelor formulate din
care am selectat componenta i) Educaia permanent n vederea obinerii unor calificri noi, a
extinderii specializrii i perfecionrii:
mbuntirea furnizrii de educaie i formare, prin:
a) programe de tip remedial pentru dobndirea competenelor cheie;
b) programe n vederea completrii cunotinelor i competenelor n vederea validrii
rezultatelor nvrii non-formale i informale;
c) activiti de informare i consiliere privind accesul la programe de educaie i formare
profesional;
d) activiti de consiliere n vederea validrii rezultatelor nvrii non-formale i informale;
e) realizarea de studii i analize privind nevoile de formare la nivelul comunitii;
f) programe de formare pentru reconversie profesional.
3

Raportul anului 2010 remarc la capitolul educaie i formare a adulilor, rata sczut a
participrii, raportat la intele europene:
n raport cu intele europene 2020 n domeniul educaiei i formrii profesionale, Romnia nu
a nregistrat progrese semnificative n acest an.
n anul 2010, participarea la educaia teriar a populaiei cu vrste ntre 30-34 de ani a fost
de 18,1%. Cu o rat de participare a adulilor la educaie i formare de 1,3%, Romnia se
situeaz pe ultimele locuri ntre rile europene la acest indicator.
Datele raportului sunt puse n slujba susinerii propunerilor din demersul de promovare a
noii Legi a Educaiei preconizat pentru adoptare pentru finalul anului 2010.
4

Raportul corespunztor anului 2011 este mult mai tehnic i centrat exclusiv pe raportarea
indicatorilor. Nu sunt meniuni specifice la educaia permanent sau al nvrii pe parcursul
ntregii viei, iar singura remarc relevant n raport cu aceast tem este urmtoarea,

3
4

http://www.romaniacurata.ro/spaw2/uploads/files/Starea_Invatamantului_2010.pdf
http://nou2.ise.ro/wp-content/uploads/2012/08/Raport_privind_starea_inv_preuniversitar.pdf

8.

identic de altfel cu cea din raportul pe anul anterior i facnd referire, n fapt, la realitatea
anului 2010:
n raport cu intele europene 2020 n domeniul educaiei i formrii profesionale, Romnia nu
a nregistrat progrese semnificative n acest an.
n anul 2010, participarea la educaia teriar a populaiei cu vrste ntre 30-34 de ani a fost
de 18,1%. Cu o rat de participare a adulilor la educaie i formare de 1,3%, Romnia se
situeaz pe ultimele locuri ntre rile europene la acest indicator.
Se observ absena meniunilor privind contextul de nvare nonformal i chiar absena
indicatorilor privind participarea la alte tipuri de activiti ce conduc la atingerea obiectivelor
strategice prevzute pentru sistemul educaional. Nu sunt menionate i nu exist un indicator
al participrii la activiti de educaie nonformal ca i aspect prezent n sistemului
educaional cu rezultate n domeniul formrii competenelor cheie sau celor specifice
necesare accesului la piaa muncii sau la trasee educaionale de formare profesionale.
De altfel, ntre cele 3 rapoarte menionate (2009, 2010 i 2011) nu exist o legtur
coerent ntre temele raportate, observaia cea mai important fiind faptul c rapoartele din
2010 i 2011 ar fi fost logic necesar s urmreasc temele propuse i abordate ca direcii
strategice n raportul din 2009.
n paralel cu meniunile din rapoartele privind starea sistemului naional de nvmnt,
5
remarcm formulrile explicite din Legea Educaiei nr. 1/2011 care se constituie n premise
pentru adoptarea unor schimbri privind locul i rolul educaiei nonformale n raport cu
sistemul formal de educaie. Mai jos am preluat secvene relevante care definesc contextele
de nvare i actorii relevani care asigur spaiul pentru desfurarea de activiti n acest
sens:
TITLUL V - nvarea pe tot parcursul vieii
CAPITOLUL I - Dispoziii generale
Art. 328.
(1) Prezentul titlu reglementeaz cadrul general i integrator al nvrii pe tot parcursul vieii
n Romnia.
(2) Educaia permanent reprezint totalitatea activitilor de nvare realizate de fiecare
persoan pe parcursul vieii n contexte formale, nonformale i informale, n scopul
formrii sau dezvoltrii competenelor dintr-o multipl perspectiv: personal, civic,
social ori ocupaional.
(3) nvarea pe tot parcursul vieii cuprinde educaia timpurie, nvmntul preuniversitar,
nvmntul superior, educaia i formarea profesional continu a adulilor.
Art. 329.
(1) Finalitile principale ale nvrii pe tot parcursul vieii vizeaz dezvoltarea plenar a
persoanei i dezvoltarea durabil a societii.
5

Legea Educaiei Naionale, accesibil la http://www.edu.ro/index.php/base/frontpage

9.

(2) nvarea pe tot parcursul vieii se centreaz pe formarea i dezvoltarea competenelorcheie i a competenelor specifice unui domeniu de activitate sau unei calificri.
Art. 330.
(1) nvarea pe tot parcursul vieii se realizeaz n contexte de nvare formale,
nonformale i informale.
(2) nvarea n context formal reprezint o nvare organizat i structurat, care se
realizeaz ntr-un cadru instituionalizat i se fundamenteaz pe o proiectare didactic
explicit. Acest tip de nvare are asociate obiective, durate i resurse, depinde de voina
celui care nva i se finalizeaz cu certificarea instituionalizat a cunotinelor i
competenelor dobndite.
(3) nvarea n contexte nonformale este considerat ca fiind nvarea integrat n
cadrul unor activiti planificate, cu obiective de nvare, care nu urmeaz n mod
explicit un curriculum i poate diferi ca durat. Acest tip de nvare depinde de
intenia celui care nva i nu conduce n mod automat la certificarea cunotinelor i
competenelor dobndite.
(4) nvarea n contexte informale reprezint rezultatul unor activiti zilnice legate de munc,
mediul familial, timpul liber i nu este organizat sau structurat din punct de vedere al
obiectivelor, duratei ori sprijinului pentru nvare. Acest tip de nvare nu este dependent de
intenia celui care nva i nu conduce n mod automat la certificarea cunotinelor i
competenelor dobndite.
(5) Certificarea cunotinelor i competenelor dobndite n contexte nonformale i
informale poate fi fcut de organisme abilitate n acest sens, n condiiile legii.
Art. 331.
(1) Instituiile sau organizaiile n care se realizeaz nvarea n contexte formale sunt:
uniti i instituii de nvmnt preuniversitar i superior, centre de educaie i
formare profesional din subordinea ministerelor sau autoritilor publice locale,
furnizori publici i privai de educaie i formare profesional autorizai/acreditai n
condiiile legii, organizaii nonguvernamentale ori guvernamentale care ofer programe
autorizate n condiiile legii, angajatori care ofer programe de formare profesional
propriilor angajai.
(2) Instituiile sau organizaiile n care se realizeaz nvarea n contexte nonformale
sunt instituii i organizaii prevzute la alin. (1), centre de ngrijire i protecie a copilului,
palate i cluburi ale elevilor, la locul de munc, instituii culturale precum muzee, teatre,
centre culturale, biblioteci, centre de documentare, cinematografe, case de cultur, precum i
asociaii profesionale, culturale, sindicate, organizaii nonguvernamentale.
(3) Instituiile sau organizaiile n care se realizeaz nvarea n contexte informale sunt
instituiile i organizaiile prevzute la alin. (1) i (2). nvarea informal este, adesea,

10.

neintenionat i necontientizat i se poate produce atunci cnd copiii, tinerii i adulii


desfoar activiti n familie, la locul de munc, n comunitate, n reele sociale, cnd se
angajeaz n activiti de voluntariat, sportive ori culturale sau altele asemenea.
[]
CAPITOLUL II - Responsabiliti referitoare la nvarea pe tot parcursul vieii
Art. 335. Statul i exercit atribuiile n domeniul nvrii pe tot parcursul vieii prin
intermediul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Parlamentului,
Guvernului, Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Ministerului
Culturii i Patrimoniului Naional, Ministerului Sntii, precum i al Ministerului Administraiei
i Internelor.
[]
Art. 343. (1) Centrele comunitare de nvare permanent se nfiineaz de ctre
autoritile administraiei publice locale n parteneriat cu furnizorii de educaie i
formare. Acestea au rolul de a implementa politicile i strategiile n domeniul nvrii
pe tot parcursul vieii la nivelul comunitii. Funcionarea centrelor comunitare de nvare
permanent se reglementeaz prin hotrre a Guvernului, iniiat de Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului.
(2) Unitile i instituiile de nvmnt de sine stttor sau n parteneriat cu autoritile
locale i alte instituii i organisme publice i private: case de cultur, furnizori de
formare continu, parteneri sociali, organizaii nonguvernamentale i altele asemenea pot
organiza la nivel local centre comunitare de nvare permanent, pe baza unor oferte de
servicii educaionale adaptate nevoilor specifice diferitelor grupuri-int interesate.
(3) Finanarea centrelor comunitare de nvare permanent se face din fonduri publice i
private, n condiiile legii. Toate veniturile obinute de centrele comunitare de nvare
permanent rmn la dispoziia acestora.
De menionat faptul c sistemul educaional acoper prin oferta i instituiile proprii
componenta de educaiei nonformal palatele i cluburile elevilor, contextul de participare la
6
proiecte iniiate de coal sau ONGuri dezvoltate cadrul colii (prini, elevi, profesori),
7
proiectele din calendarul naional de activiti extracurriculare .
Sunt de remarcat cteva aspecte importante privind rolul i poziia contextului nonformal
n care se poate organiza nvarea/educaia:

faptul c educaia pe parcursul ntregii viei este parte integrant a educaiei


desfurate n reeaua de instituii colare a sistemului de nvmnt i c se
desfoar practic ca parte integrant a procesului educaional n care sunt implicai
elevii i tinerii, suprapunndu-se cu ciclurile de colarizare i participnd la atingerea
scopurilor educaiei;

Competiia coala European - http://administraresite.edu.ro/index.php/articles/c303/


accesibil la http://administraresite.edu.ro/index.php/articles/c304/ i
http://administraresite.edu.ro/index.php/articles/16608
7

11.

sunt asociate ca rezultate ale nvrii pe parcursul ntregii viei aceleai rezultate pe
care societatea le ateapt de la sistemul educaional formal: dezvoltare social,
civic, personal, ocupaional;
instituiile n care se desfoar activiti de educaie nonformal sunt colile i
universitile, precum i alte instituii subordonate autoritilor.

O lectur atent a legii educaiei n nota unei abordri integrative i deschise privind
contextul educaional n ansamblu permite nelegerea la un alt nivel i contientizarea
modurilor n care poate fi abordat nvarea i dezvoltarea n general. De asemenea,
permite nelegerea modalitilor i opiunilor pe care actorii sistemului educaional le pot
accesa pentru a realiza procese de educaie formare dezvoltare autentice, durabile,
relevante pentru copiii, elevii, tinerii i adulii beneficiari de experiene educaionale variate
fie ca parte a formrii lor iniiale (alfabetizare, formare de competene, formare profesional
iniial), fie ca parte a formrii lor continue (formare aprofundat, dezvoltare personal i
profesional, calificare recalificare .a.).
Utilizarea cadrului legislativ disponibil sprijin astzi iniiativele mai entuziaste de a realiza
educaia n contexte variate, dar coordonate i corelate, pentru a ajunge n acelai punct
dorit: o societate mai educat, mai performant, mai echilibrat i capabil s-i valorifice i
valorizeze eficient potenialul i resursa uman proprie pentru materializarea conceptului de
8
bunstare la nivel social .
Art. 2. (1) Legea are ca viziune promovarea unui nvmnt orientat pe valori, creativitate,
capaciti cognitive, capaciti volitive i capaciti acionale, cunotine fundamentale i
cunotine, competene i abiliti de utilitate direct, n profesie i n societate.
(2) Misiunea asumat de lege este de formare, prin educaie, a infrastructurii mentale a
societii romneti, n acord cu noile cerine, derivate din statutul Romniei de ar membr
a Uniunii Europene i din funcionarea n contextul globalizrii, i de generare sustenabil a
unei resurse umane naionale nalt competitive, capabil s funcioneze eficient n societatea
actual i viitoare.
(3) Idealul educaional al colii romneti const n dezvoltarea liber, integral i armonioas
a individualitii umane, n formarea personalitii autonome i n asumarea unui sistem de
valori care sunt necesare pentru mplinirea i dezvoltarea personal, pentru dezvoltarea
spiritului antreprenorial, pentru participarea ceteneasc activ n societate, pentru
incluziune social i pentru angajare pe piaa muncii.

http://en.wikipedia.org/wiki/Welfare_state

12.

3. Educaia nonformal la timpul prezent i viitor


n absena unor preocupri mai ferme din partea factorilor interesai sau decideni (MEN,
societate civil) de a poziiona educaia nonformal n raport cu sistemul educaional formal
n atingerea scopurilor comune la care i aduc contribuia n moduri specifice, n anii anteriori
sunt de remarcat iniiative i demersuri menite s afirme mai explicit rolul i contribuia
educaiei nonformale la atingerea unor rezultate relevante social i pentru care educaia
formal este blamat c nu reuete s le ating.

3.1. Tineret n Aciune o abordare instituional a educaiei nonformale


Este programul european de finanare dedicat tineretului i educaiei nonformale,
gestionat descentralizat la nivel naional prin ANPCDEFP Agenia Naional pentru
Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale.
Gestionnd un buget de aprox. 7,5 mil euro pentru anul 2013, programul TiA
www.tinact.ro ofer cadrul i finanarea pentru derularea de proiecte de tineret n context
nonformal prin intermediul a 7 aciuni specifice ce pot fi accesate de ctre grupuri informale
de tineri, organizaii nonguvernamentale i instituii guvernamentale care lucreaz nemijlocit
cu tinerii. Educaia nonformal este conceptul cheie n jurul cruia graviteaz proiectele i
iniiativele finanate TiA puse n serviciul educaiei, formrii, nvrii i dezvoltrii de
competene (cunotine, abiliti, atitudini) la beneficiarii proiectelor (tineri i lucrtori de
tineret).
n contextul programului Tinert n Aciune (generaiile anterioare Tineret in Europa i
Tineret) a luat natere la nivel european i primul document de recunoatere a competenelor
dobndite n context nonformal i n contextul programului Tineret (n Aciune), respectiv
certificatul YOUTHPASS www.youthpass.org focalizat pe recunoasterea competenelor
cheie dobndite prin implicarea n proiectele TiA. Procesul este bine structurat i gestionat
prin intermediul unei platforme dedicate care permite centralizarea datelor i realizarea de
statistici.
Intersecia programului Tineret n Aciune, specific educaiei nonformale, cu sistemul
educaional formal se realizeaz prin accesul la aciunile programului al organizailor
nonguvernamentale de tineret sau grupuri informale create n rndul elevilor, ONGuri
asociaii ale elevilor, prinilor sau profesorilor, exploatnd astfel dimensiunea asociativ a
spaiului colar i participarea contextului nonformal la atingerea unor obiective de nvare
dezvoltare de competene n acord cu obiectivele educaionale vizate (de ex., educaie
antreprenorial, pentru sntate, pentru mediu, dezvoltare durabil, dobndirea de
competene lingvistice n limbi strine, competene interculturale .a.).
Evalund sumele contractate i cheltuite prin proiecte de educaie nonformal accesate
de organizaii ale elevilor sau profesorilor din sistemul colar din perspectiva implicrii
acestora n activiti nonformale, dar i numrul de participani n proiecte ce se suprapune cu
statutul de elev, student sau profesor (pn n 35 de ani sau peste 35 de ani ca lucrtor de
tineret), se poate remarca o contribuie major a programului Tineret n Aciune la activiti
nonformale n sistemul formal de educaie, permind crearea unor puni ntre cele dou
contexte de educaie.

13.

De asemenea, nu este neglijabil nici contribuia programului nvare pe tot parcursul


9
vieii Lifelong Learning Programme ale crui aciuni Comenius, Erasmus, Leonardo da
Vinci, Grundtvig sunt dedicate spaiului educaiei i formrii profesionale, precum i educaiei
adulilor. Participanii la aceste programe sunt elevi, studeni, profesori, formatori de aduli i
alte persoane implicate n educaia adulilor ce beneficiaz de mobiliti, parteneriate,
nvare ce depete cadrul colii, formal, dar se i concentreaz, n coninutul proiectelor,
pe abordarea educaiei i formrii n forme variate, inovative, implicnd elemente specifice
educaiei nonformale principii (implicare voluntar, abordare integrat i nu doar exclusiv
cognitiv) i metode (learning by doing, nvare experienial). Sunt de menionat stagiile de
formare sau de pregtire profesional ce implic abordri novatoare ale nvrii care, n mod
explicit, in de caracteristici ale educaiei nonformale caracterul participativ sau nvarea
prin experien de exemplu. De asemenea, exist o puternic dimensiune de nvare
informal implicit prin impactul mobilitilor n context european care se valorific prin
procesarea experienelor post-eveniment (fie n context formal, n sesiuni dedicate la coal,
fie nonformal, prin ntlniri de follow up sau de mprtire a experienei). Uneori aceast
dimensiune de nvare informal, neplanificat, dar prezent n contextul proiectelor
internaionale, este formulat chiar explicit prin obiective de nvare ale proiectelor LLP.
10
Bugetul programului LLP pentru anul 2013 este de 35,5 mil. euro .

3.2. Recunoaterea competenelor dobndite n context nonformal


11

n anul 2011, cu ocazia Anului European al Voluntariatului , a fost elaborat n cadrul


12
unuia dintre grupurile tematice de lucru, Ghidul pentru recunoaterea competenelor
13
dobndite prin voluntariat , document care justific necesitatea demersului i propune
utilizarea de ctre organizaiile care deruleaz activiti de voluntariat, specificitate e educaiei
nonformale, a unui Certificat de competene dobndite prin voluntariat. Acest certificat
constituie o dovad a implicrii unei persoane n activiti de voluntariat (min. 120 de ore) i
dobndirea (dezvoltarea - exersarea) unor competene-cheie sau a unora specifice
domeniului de activitate a organizaiei n cadrul creia s-a desfurat stagiul de voluntariat.
Documentul, dei tehnic i centrat pe explicarea modului de implementare a procesului de
recunoatere a competenelor, a fost elaborat pe baza documentrii la nivel internaional
privind evaluarea validarea certificarea recunoaterea competenelor dobndite n
context nonformal i prin voluntariat (ca activitate specific de educaie nonformal).
De asemenea, demersul de elaborare al Ghidului a avut n vedere documentele
14
15
europene privind valorizarea nvrii n contexte nonformale i recunoaterea
competenelor dobndite n astfel de contexte ce asigur creterea angajabilitii tinerilor
i complementarizarea experienelor de nvare din context formal pentru a asigura

www.llp-ro.ro - site Lifelong Learning Programme gestionat de ANPCDEFP


http://www.llp-ro.ro/userfiles/Apel_LLP_2013.pdf
11
http://www.voluntariat.ro/index.html
12
Grupul de lucru pentru Recunoaterea competenelor dobndite prin voluntariat
13
http://www.voluntariat.ro/download/Ghid_pt_recunoasterea_competentelor_dobandite_prin_volu
ntariat.pdf
14
Recognition of nonformal and informal learning: country practices, OECD, 2010, accesibil la
http://www.oecd.org/education/highereducationandadultlearning/44600408.pdf
15
European inventory on validation of nonformal and informal learning, Cedefop, 2010, accesibil la
http://www.cedefop.europa.eu/EN/about-cedefop/projects/validation-of-non-formal-and-informallearning/european-inventory.aspx
10

14.

relevan, aplicabilitate n contexte de munc i o dezvoltare personal i a competenelor


civice pe care sistemele de nvmnt nu le asigur la niveluri corespunztoare.
La momentul actual, organizaiile implicate n elaborarea Ghidului dar i cele crora se
adreseaz demersul (ONGuri/instituii/corporaii care deruleaz activiti de voluntariat i
gestioneaz voluntari) sunt preocupate de dimensiunea operaional a implementrii
propunerilor, respectiv formarea managerilor de voluntari n evaluarea competenelor n
vederea utilizrii i emiterii Certificatelor de competene dobndite prin voluntariat i
popularizarea demersului n rndul publicului larg pentru asimilarea la scar larg (profesori,
elevi care sunt implicai n activiti de voluntariat, studeni care folosesc voluntariatul ca i
context de formare profesional iniial).

3.3. O ax prioritar n domeniul tineretului i educaiei nonformale


n anul 2012, ca urmare a rezultatelor obinute n Anul European al Voluntariatului i n
contextul demarrii etapelor de planificare strategic a noilor generaii de fonduri structurale
2014 2020, a fost propus un Document de fundamentare pentru susinerea
16
voluntariatului, nvrii n contexte nonformale i activitilor de tineret . Documentul
este disponibil pe www.tinapse.ro i se constituie ca document de poziie pentru crearea unei
axe prioritare dedicate n viitoarea generaie de fonduri structurale.
Ceea ce considerm valoros n construcia acestui document sunt:

17

o bun documentare
asupra legislaiei naionale n special cea secundar
(metodologii) privind tema educaiei nonformale i a educaiei permanente
menionat i anterior n acest raport;
18
o bun documentare privind documentele europene
ce susin iniiativa i
argumenteaz demersul;
argumentarea pe baza experienelor existente n valorizarea educaiei nonformale, a
voluntariatului i a activitilor de tineret;
propuneri concrete despre direciile de aciune i modurile operaionale de lucru
pentru viitoarea generaie de fonduri structurale n temele vizate, considernd
specificul actorilor care sunt implicai n activiti de educaie nonformal, voluntariat
i tineret.

3.4. Propunerile AmCham pentru sprijinul i parteneriatul cu Guvernul


Romniei pentru perioada de programare 2014 2020
Un demers structurat i organizat de sprijin n formularea i susinerea direciilor strategice
de aciune la nivel guvernamental deruleaz i Camera de Comer American n Romnia The American Chamber of Commerce in Romania AmCham. n documentul
National
Priorities 2014 2020 Partnership Agreement, AmChams proposed priorities 2014 2020,
sunt comunicate principalele domenii recomandate ca Romnia s le vizeze n parteneriatul
cu CE i pentru care AmCham i exprim suportul i propune aciuni. Documentul pune n

16

http://www.tinapse.ro/home/pentru-cei-care-cred-in-voluntariat-educatie-nonformala-sitineret/document-de-pozitie/document-de-pozitie-pentru-sustinerea-voluntariatului-invatarii-incontexte-nonformale-si-activitatilor-de-tineret
17
http://www.tinapse.ro/home/pentru-cei-care-cred-in-voluntariat-educatie-nonformala-sitineret/documente-de-suport
18
http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/targets/index_ro.htm

15.

relaie domeniul, prioritatea european, prioritatea naional propus, situaia curent i


propunerile de aciuni pentru implementarea prioritii naionale.
Domeniile vizate sunt:
1. Cercetare, tehnologie, inovare
2. IT&C
3. Competitivitate economic
4. Energie
5. Mediu

6.
7.
8.
9.
10.

Transport
Angajabilitate
Sntate
Educaie
Guvernare

n ceea ce privete educaia, este prevzut ca prioritate european Investiia n


educaie, formare de abiliti practice i nvarea pe parcursul ntregii viei, cu
urmtoarele prioriti naionale:

Program naional de e-learning i achiziia competenelor digitale;


Reforma curricular att n sistem public, ct i privat, pentru toate ciclurile
educaionale;
Program-cadru naional pentru dezvoltarea abilitilor practice (extras mai jos, n
forma din document).

Proposed
national
priority

Description of
current
situation

10.3 National framework program for developing practical skills

Non formal education, although recognized as important in the educational


system by its inclusion in the New Law on Education (2011), does not have the
financial resources allocated for scaling up and develop such programs.
There is little to no incentives for the teachers, school managers to develop
such type of activities.
There is little training on non-formal education methods, mostly implemented
by the NGO`s.
Small Urban and Rural areas are even more deficitary in terms of the presence
of non-formal education and extracurricular activities for children.

Proposed
actions to
implement
national
priority

Substantiation:
Introducing voluntary activities, non-formal learning and youth work among the
funded activities are seen as concrete lifelong learning instruments through
which individuals gain competencies that serve the market needs.
Non-formal learning (as a strategy for developing life skills among youth),
volunteering (as a form for social involvement) and youth work (as an
opportunity for enhancing the added value of youth) should be seen as
instruments for facilitating the access on the labor market, active involvement
on a social and civil level and increasing the social inclusion. These 3 domains
should be used for meeting the targets and indicators that Romanian
Government, as a EU State Member, is undertaking on employment,
education and promotion of social inclusion as part of the 2020 Europe

16.

Strategy, with a focus on Youth on the Move and Agenda for New Skills and
New Jobs but also at national level through the National Education Law, Youth
Law and Volunteering Law.
All the three domains are facing serious challenges and financial constraints
19
both from the European funding point of view and public budget.
Actions:
Develop legal national framework and allocate financial resources for
supporting practical skills (volunteering, non-formal education, youth work)
Develop National Volunteering Program in secondary education and higher
education (incentive systems for schools and teachers, mobility programs,
training a/o)
Develop National Non-formal Education and Youth Work Activities Program
in secondary education and higher education
Develop Research Instruments to monitor the impact of the volunteering,
youth work and non-formal education
Develop PPP programs for life skills.
Ceea ce este de remarcat n abordarea AmCham n domeniul educaiei este perspectiva
integrat a educaiei formale i nonformale, modul n care cele dou forme ale educaiei sunt
vizate prin cooperare, intersecie, precum i poziia educaiei nonformale ca i cadru prin care
se pot exersa abilitile practice crora sistemul formal nu le ofer contexte de practicare. De
asemenea, remarcm o direcie privind dezvoltarea de instrumente de cercetare pentru
monitorizarea impactului activitilor de voluntariat, activitilor de tineret i educaiei
nonformale.

3.5. coala Altfel - coala aa cum ar putea s fie


20

coala Altfel este prima iniiativ de desfurare de activiti nonformale n cadrul


calendarului colar, n timpul anului colar. Aceast iniiativ a fost formulat prin OMECTS
4292/2011 privind structura anului colar 2011-2012, favorizat de contextul Legii Educaiei
Naionale 1/2011 care formula explicit interesul pentru educaia desfurat n context
nonformal. Informaii despre contextul de desfurare a programului coala Altfel se gsesc
aici - http://scoalaaltfel.edu.ro/legislatie.php
A existat un istoric al evenimentelor care au favorizat implicarea actorilor din educaia
nonformal n programul coala Altfel. Prima invitaie adresat ONGurilor a fost realizat n
21
cadrul Jamboreei Naionale a Organizaiei Naionale Cercetaii Romniei din anul 2011 .
ONCR a acceptat invitaia i s-a organizat foarte amplu n vederea participrii la program prin
19

For a reference please visit: http://www.tinapse.ro/home/pentru-cei-care-cred-in-voluntariateducatie-nonformala-si-tineret/document-de-pozitie/document-de-pozitie-pentru-sustinereavoluntariatului-invatarii-in-contexte-nonformale-si-activitatilor-de-tineret


20
http://scoalaaltfel.edu.ro/despre.php
21
Propunere MECTS: O zi din sptmna coala altfel, n spiritul cercetiei, tire accesibil la
http://www.edu.ro/index.php/pressrel/15894

17.

asigurarea cadrului de informare i prezentare asupra pedagogiei cerceteti, pregtirea


profesorilor n vederea participrii i coordonrii de activiti cerceteti pentru
coala Altfel (program de formare acreditat CNFPIP i recunoscut prin credite de formare
continu a profesorilor) i implementarea efectiv de activiti de educaie nonformal n spirit
cercetesc pe parcursul programului. Site-ul dedicat colii Altfel este aici http://www.scout.ro/scoalaaltfel/
La nceputul anului 2012 a avut loc o ntlnire consultativ ntre MECTS i reprezentanii
ONGurilor cu proiecte i iniiative de educaie nonformal, inclusiv derulate n colaborare cu
instituii colare, n cadrul creia s-au primit propuneri privind organizarea sptmnii coala
22
Altfel i s-a comunicat portalul destinat nscrierii de activiti propuse colilor i elevilor de
ctre ONG-uri - http://scoalaaltfel.edu.ro/ong/
De menionat faptul c programul coala Altfel s-a derulat n colaborare cu organismul
reprezentativ i consultativ al elevilor, Consiliul Naional al Elevilor (CNE) http://wedu.ro/scoala-altfel/.
ONG-urile
i-au
nscris
proiectele
prin
platforma
http://scoalaaltfel.edu.ro/ong/, iar o list complet a acestora se gsete aici
http://scoalaaltfel.edu.ro/index2.php#
La finalul anului 2012 programul coala Altfel primea o alt denumire, ns mediul
nonguvernamental din domeniul educaiei nonformale utilizeaz aceeai denumire
consacrat.

3.6. Proiectul N.O.N.F.O.R.M.A.L.


Este un proiect ambiios de promovare a educaiei nonformale n Romnia. Proiectul este
implementat in perioada februarie 2012 - ianuarie 2013 de Fundaia pentru Dezvoltarea
Societii Civile, mpreun cu Agenia Naional pentru Programe Comunitare n Domeniul
Educaiei
i
Formrii
Profesionale
i Institutul
de
tiine
ale
Educaiei.
n cadrul proiectului a fost dezvoltat portalul www.nonformalii.ro. Portalul este gestionat de
ctre ANPCDEFP prin programul Tineret in Actiune i i propune s devin un punct de
referin pentru educaia nonformal prin mprtirea de resurse, metode i practici, precum
i prin crearea unei comuniti a oamenilor i instituiilor interesate de acest tip de educaie.
Scopul principal al proiectului este acela de a crete gradul de contientizare al
actorilor educaionali i a rolului acestora asupra procesului de nvare pe tot parcursul vieii
n general, i al educaiei nonformale, n special. Proiectul a plecat de la premisa c educaia
nonformal, dei este un subiect important i n acelai timp interesant de discuie n medii
diferite, punct central pentru din ce n ce mai numeroase iniiative, programe i proiecte, totui
aceasta nu se bucur de recunoaterea pe care o merit. Este adevarat c se pot face referiri
specifice la beneficiile acestui tip de educaie n complementaritate cu educaia formal i
contextele informale de nvare, ns considerm c este necesar ca aceasta s fie pus
23
ntr-un context planificat i gestionat ca atare, ceea ce a generat ideea proiectului .
N.O.N.F.O.R.M.A.L. i propune de fapt s fie o campanie de promovare i susinere
24
pentru educaia nonformal. n cadrul proiectului a fost elaborat un document cadru care
expliciteaz contextul european i naional ce legitimeaz o abordare mai structurat a
22

Platform de prezentare a ofertelor de educaie non-formal pentru sptmna coala altfel,


tire accesibil la http://www.edu.ro/index.php/pressrel/16592
23
http://nonformalii.ro/despre-noi
24
http://www.nonformalii.ro/uploads/resurse/fisiere/Graphic_final.pdf

18.

principiilor educaiei nonformale i asigur o mai bun nelegere a impactului pe care


aceasta l poate genera prin contextul de nvare pe care l asigur fie de sine stttor, fie
complementar educaiei formale. n cadrul proiectului s-a creat Reeaua de Educaie
Nonformal care cuprinde persoane i organizaii cu activiti n domeniul educaiei
nonformale, promotori ai acesteia i contribuitori la portalul cu resurse nonformalii.ro.
Campania de promovare a fost centrat pe 2 mesaje-cheie: Tot educaie. Nonformal i
Oricine poate nva. Oriunde. Tot timpul.

3.7. Proiectul Construcia instituiei Lucrtorul de tineret pentru integrarea


tinerilor n societate
Ca urmare a acestui proiect, finanat prin programul POSDRU, a fost creat standardul
ocupaional pentru ocupaia Lucrtor de tineret care ncheie formal procesul de instituire i n
25
Romnia a profesionistului n munca de tineret, respectiv cunoscutul youthworker. Proiectul
a asigurat cadrul pentru realizarea unei cercetri internaionale europene n 10 ri i a uneia
naionale privind rolurile i locul lucrtorului de tineret n spaiul educaiei i activitilor de
tineret, principalele competene profesionale, traseul educaional, traseul profesional, statut
profesional i recunoaterea la nivel social, integrarea lucrtorilor de tineret din punct de
vedere administrativ.
A fost elaborat i validat standardul ocupaional i s-a desfurat un program complet de
formare acreditat n ocupaia Lucrtor de tineret. De asemenea, au fost create instrumente de
evaluare a competenelor profesionale dobndite anterior i s-au desfurat sesiuni de
evaluare competene n vederea certificrii n ocupaia Lucrtor de tineret.
Descrirea ocupaiei. Coninutul muncii
Lucratorul de tineret mobilizeaza tinerii in scopul dezvoltarii abilitatilor de viata si a
comportamentelor proactive, stimuland viata asociativa si cooperarea in randul tinerilor,
facilitand participarea acestora la viata comunitatii.
Practicantii acestei ocupatii reprezinta resurse pentru tineri, organizatii si comunitati,
realizand activitati de informare, indrumare si sprijin pentru tineri, facilitand integrarea sociala
si evolutia personala a tinerilor, in contextul valorizarii diversitatii umane, culturale si al
promovarii cetateniei active.
Competentele lucratorului de tineret se fundamenteaza pe principiile respectarii si
valorizarii interculturalitatii si diversitatii umane, concomitent cu abordarea integrata a
directiilor de actiune in sfera sociala, culturala, educativa si recreativa.
Lucratorul de tineret organizeaz activitatea n cadrul unui proiect general al asociaiei sau
Fundaiei, organizatiei non-guvernamentale sau administratiei publice locale sau central care
au atributii in domeniul tineretului, din care face parte i n cadrul creia lucreaz, n funcie
de nevoile publicului. Organizarea activitii ncepe cu programarea acesteia i se continua
pn la evaluarea final. Lucratorul de tineret coordoneaz, monitorizeaz i ntocmete un
raport privind activitatea n derulare.
Lucratorul de tineret actioneaza prin incurajarea tinerilor de a se implica in diferite activitati
care sa ajute la integrarea lor in societate, faciliteaza procesul de invatare informala si

25

www.lucratoruldetineret.ro - POSDRU/4/1.4/S/5, ID: 2222

19.

nonformala in randul tinerilor, dezvolta oportunitati relevante de invatare, faciliteaza realizarea


planului de dezvoltare al tanarului, contribuie la dezvoltarea politicilor in domeniul tineretului.
Uniti de competen generale
Unitatea 1. Planificarea activitatilor
Unitatea 2. Comunicarea cu beneficiarii
Unitatea 3. Aplicarea prevederilor legale referitoare la securitatea si sanatatea in munca si
in domeniul situatiilor de urgenta
Unitatea 4. Lucru in echipa

Uniti de competen specifice


Unitatea 1. Proiectarea planului de dezvoltare personala si profesionala
Unitatea 2. Informarea beneficiarilor
Unitatea 3. Sprijinirea procesului de invatare informala in randul tinerilor
Unitatea 4. Dezvoltarea cooperarii in comunitate

Sectorul: Sntate i asisten social


Ocupaiile avute n vedere n stabilirea ariei ocupaionale sunt:
Animator socio-educativ

Cod COR

516907

Lucrator social

Cod COR

532908

Pedagog social

Cod COR

341202

Lucrtor social pentru persoane Cod COR

341203

cu probleme de dependen
Facilitator de dezvoltare Comunitar Cod COR
Consilier vocational

Cod COR

341204

242315

Relevana acestui proiect const n crearea i formalizarea ocupaiei Lucrtor de


tineret/youthworker n Romnia, prin aceasta acoperind o zon alb n domeniul tineretului
i educaiei nonformale i informale prin definirea rolului i competenelor specifice
profesionitilor care lucreaz i sprijin tinerii n dezvoltarea lor. De asemenea, este de
remarcat modul n care nvarea informal este capitalizat ca experien de nvare dezvoltare sprijinit ca proces de actori specializai care nsoesc tnrul n nvare.

20.

Proiectul, prin rezultatele sale, este un alt pilon de articulare a dimensiunilor nvare
formal nvare nonformal nvare informal la nivel de actori i persoane specializate
ce devin puni ntre contextele de nvare, valorificnd experienele i corelndu-le prin
intervenie non-intruziv n raport cu nevoile i obiectivele personale ale tnrului, indiferent
de statutul educaional (elev, student, absolvent) sau de momentul de via n care se
gsete (studii, n cutarea unui loc de munc, angajat, omer; tineri asociai ONGuri sau
tineri neasociai din comuniti).

3.8. Concepte i proiecte punte: Abiliti de via i Nevoi emergente


ale copiilor
Sunt dou proiecte majore cu impact asupra domeniului educaiei i formrii, derulate de
26
FDSC Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile. Metode inovative in formarea
27
cadrelor didactice pentru dezvoltarea abilitatilor de viata ale elevilor (2005) i Abordri
inovatoare n profesionalizarea lucrului cu copiii. Nevoi emergente ale copiilor din Romnia
28
(2008) sunt 2 iniiative care au marcat promovarea acestor concepte n domeniul educaiei
i asigurarea formrii personalului din sistemul educaional pentru operarea cu acestea. n
cadrul ambelor proiecte au fost formai profesori pentru a asimila n practicile educaionale
metode i activiti pentru formarea abilitilor de via ale tinerilor i pentru a identifica i
rspunde nevoilor emergente ale copiilor.
Prin cele 2 iniiative se asigur o punte de comunicare i intersectare a demersurilor
iniiate de promotori ai educaiei nonformale cu sistemul formal de educaie, precum i
concretizarea proceselor de formare a cadrelor didactice din sistemul de nvmnt pentru a
utiliza concepte din sfera interveniei socio-educaionale i astfel pregtirea lor n domenii de
grani sau chiar interdisciplinare.

3.9. Proiectele MECTS


Ministerul Educaiei, prin Direcia General Educaie i nvare pe Tot Parcursul Vieii
Direcia nvare pe Tot Parcursul Vieii i Programe, asigur implementarea unor programe
majore ce se subsumeaz obiectivelor de dezvoltare a sistemului educaional, fie a
dimensiunilor de coninut (curriculum), fie a celor ce privesc formarea resursei umane din
nvmnt.
O prezentare structurat a programelor MECTS este disponibil n Raportul asupra strii
29
nvmntului din anul 2009 , iar pe pagina www.edu.ro este o seciune special
30
Programe i proiecte .
O perspectiv actual asupra programelor i proiectelor MECTS i promovarea educaiei
nonformale n sistemul educaional a fost oferit n cadrul interviurilor desfurate n vederea
elaborrii prezentului raport.

26

http://www.fdsc.ro/educatie
http://www.fdsc.ro/metode-inovative-in-formarea-cadrelor-di
28
http://www.fdsc.ro/nevoi-emergente-ale-copiilor-din-romania
29
Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt, MECTS, 2009, accesibil la
http://www.edu.ro/index.php/articles/12926
30
http://www.edu.ro/index.php/articles/c510
27

21.

3.10. Consiliul Naional al Elevilor organism de reprezentare al elevilor,


structur consultativ pentru MEN
Consiliul Naional al Elevilor www.consiliulelevilor.org - din Romania a fost nfiinat n
baza OMECT nr. 2782/2007, iar n prezent acesta funcioneaz n baza Regulamentului de
Organizare i Funcionare aprobat prin OMECTS 4247/2010. C.N.E. este o structura care
reprezint n prezent peste 3.200.000 de elevi din Romnia, un factor important al
democratizrii colii i incurajrii relaiei de parteneriat profesor-elev.
Misiunea C.N.E. este de a reprezenta elevii in forurile decizionale i de a asigura un
mediu propice dezvoltrii personale i profesionale a lor prin susinerea voluntariatului i
actiunilor pliate pe nevoile i interesele lor, menite s i informeze, contientizeze, motiveze i
responsabilizeze.
Uniunea European a Consiliilor Elevilor OBESSU (The Organising Bureau of
European School Student Unions) este organizaia reprezentativ a elevilor la nivelul
Uniunii Europene. n anul 1975 ajunge s aib structuri la nivelul Uniunii Europene. Apariia
OBESSU a fost un rspuns la o nevoie a elevilor de a studia ntr-un cadru democratic. n
ciuda faptului c nu aveau o baz legal, Consilii ale Elevilor au funcionat n Romnia nc
din anul 1992, n diferite uniti de nvmnt din ar, sub diferite forme, nevoia elevilor de
reprezentare fiind nu doar n permanen prezent, ci ntr-o continu cretere.
Urmtorul pas n dezvoltarea structurilor de reprezentare ale elevilor n ara noastr este
Regulamentul de organizarea i funcionarea unitilor de nvmnt preuniversitar din 2005,
emis de Ministerul Educaiei i Cercetrii, care prevede constituirea Consiliului Elevilor n
fiecare unitate de nvmnt de stat i particular. Astfel, exist cadrul legal, respectiv
obligativitatea constituirii acestor Consilii ale Elevilor. Aceste structuri au nceput s se
dezvolte i la nivel superior, n acelai an nfiinndu-se primele Consilii Judeene ale Elevilor.
Consiliul colar al Elevilor este structura de baz care are rolul de a reprezenta un
punct intermediar ntre elevi i corpul didactic, de a fi un factor al respectrii principiilor
democratice n coli.
Consiliul Judeean al Elevilor i Consiliul Municipal al Elevilor Bucureti este structura
reprezentativ a elevilor la nivel judeean/municipal, subordonat
Consiliului Regional al Elevilor i Consiliului Naional al Elevilor, care coordoneaz
activitatea Consiliilor Locale ale Elevilor i a Consiliilor colare ale Elevilor.
Preedinii Consiliilor Judeene ale Elevilor, preedintele Consiliului Municipal al Elevilor
Bucureti mpreun cu 3 vicepreedini din Consiliului Municipal al Elevilor Bucureti sunt
membri cu drept de vot n cadrul Consiliului Naional al Elevilor i constituie Adunarea
General a Consiliului Naional al Elevilor.
n cadrul Consiliilor colare i Judeeane ale Elevilor exist 5 comisii de specialitate:

Avocatul Elevului
Concursuri colare i extracolare
Cultur, educaie i programe colare
Mobilitate, Formare, Informare i Consiliere
Sport i programe de tineret

22.

Consiliul Regional al Elevilor este structura reprezentativ a elevilor, subordonat direct


Consiliului Naional al Elevilor, care coordoneaz activitatea Consiliilor Judeene ale Elevilor
dintr-o regiune de dezvoltare economic. Cele 8 Consilii Regionale ale Elevilor sunt:
1. Regiunea Nord-Est (Iai, Botoani, Neam, Suceava, Bacu, Vaslui)
2. Regiunea Vest (Arad, Cara-Severin, Hunedoara, Timi)
3. Regiunea Nord-Vest (Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu-Mare, Slaj)
4. Regiunea Centru (Alba, Sibiu, Mure, Harghita, Covasna, Braov)
5. Regiunea Sud-Est (Vrancea, Galai, Brila, Tulcea, Buzu, Constana)
6. Regiunea Sud Muntenia (Arge, Dmbovia, Prahova, Ialomia, Clrai, Giurgiu,
Teleorman)
7. Regiunea Bucureti-Ilfov (Bucureti i Ilfov)
8. Regiunea Sud-Vest Oltenia (Mehedini, Gorj, Vlcea, Olt, Dolj)
Preedinii Consiliilor Regionale ale Elevilor sunt membri n Biroul Executiv al Consiliului
Naional al Elevilor, cu funcia de vicepreedinte.
CNE este un model de proiect de educaie nonformal asimilat n practicile sistemului
formal de educaie care asigur dobndirea de competene privind civismul, democratizarea
colii, spiritul de participare, dar i dimensiuni ale competenelor - cheie. n dezvoltarea
organizaional, un sprijin consistent este oferit de cadrele didactice implicate voluntar
(neremunerat) ca i coordonatori de consilii ale elevilor (colar, judeean) i de o reea
informal de profesori formatori acreditai ca formatori, ce asigur traininguri n context
nonformal pentru consiliile elevilor structurile reprezentantive i membrii-elevi pe tematici
corelate problematicilor organizaionale ale CNE comunicare interpersonal, management
de proiect, dezvoltare personal, leadership i luarea deciziilor, lucru n echip,
managementul conflictului, dezvoltare organizaional, dezbatere, argumentare i oratorie (cu
participarea ARDOR MOLDOVA, partener CNE), comunicare i relaii publice.
ntre 2011 i 2013 s-au susinut peste 150 de traininguri de ctre aproximativ 50 de
31
formatori la care au participat, n medie, ntre 15 i 20 de elevi din aproape toate judeele
rii.

3.11. ANST i Direciile Judeene finanarea tineretului i a unor iniiative


pentru tineri i studeni n context nonformal
Autoritatea Naional pentru Sport i Tineret, devenit la finele anului 2012 Ministerul
Tineretului i Sportului, este instituia responsabil cu elaborarea i implementarea politicilor
de tineret la nivel naional.
Prin instituiile subordonate, respectiv Direciile Judeene pentru Sport i Tineret i Casele
de Cultur ale Studenilor, se asigur implementarea de programe i proiecte n domeniul
tineretului prin finanare anual asigurat prin intermediul concursurilor de proiecte pentru
tineret i studeni.
ANST/MTS acoper problematicile din domeniul tineretului, definit n acest caz ca i
interval de vrst 18 35 ani, astfel suprapunndu-se statutului de student. Domeniul de
intervenie al ANST/MTS se refer, astfel, la tineri i studeni, lucrtori de tineret i alte
categorii profesionale cu activiti n domeniul tineretului, i la ONG-uri de tineret i
31

http://wedu.ro/formare/

23.

studeneti, cu activiti n diferite domenii sport, mediu-ecologie, sntate, turism, timp


liber, educaie nonformal, educaie prin aventur .a.
Anual ANST a elaborat un raport de analiz asupra situaiei tineretului din Romnia, iar
cel pentru anul 2012, elaborat de ANST n colaborare cu ISE i de Institutul Romn pentru
Evaluare i Strategie IRES este disponibil pe siteul ANST - Barometrul de opinie public
32
Tineret 2012 .

3.12. Ministerul Culturii


Am enumerat pn la acest punct instituii, iniiative, proiecte specifice domeniul
educaiei i tineretului, ns e necesar s aducem n atenia celor interesai de
abordarea integrat a contextelor de nvare dezvoltare i dimensiunea cultural,
separat instituional i administrativ prin funcionarea Ministerului Culturii
www.cultura.ro
Nu acest aspect administrativ ni se pare problematic n raport cu tema abordat n
acest raport, ci mai ales modul de comunicare coordonare co- funcionare al
instituiilor care au responsabiliti i gestioneaz domenii ce se interesecteaz,
contribuie reciproc i particip mpreun la creterea calitii unor intervenii specifice
aici, de tip educaional. De exemplu, nu exist nici o comunicare oficial a
Ministerului Culturii cu privire la participarea instituiilor sale subordonate muzee,
case memoriale, alte obiective culturale la programul coala Altfel sau, un alt
exemplu, nici o comunicare post-program privind evaluarea i recomandrile pentru
evenimentele urmtoare. Dei este facil comunicarea la nivel de instituii locale,
referirea noastr privete abordarea pe care factorii decideni i reprezentanii oficiali
ai instituiilor o au n raport cu cooperarea ntr-un anumit domeniu n acest caz,
sunt valorificate ca i context nonformal de desfurare a activitilor educaionale
instituiile subordonate ministerului culturii.
n aceai not se poate aprecia i colaborarea cu Ministerul Turismului (n toate
denumirile) privind utilizarea spaiului geografic i destinaiilor turistice romneti ca resurse
ce pot fi puse la dispoziia domeniului i actorilor din educaie.
Iar aceste aspecte le menionm ca necesare ntr-o perspectiv fireasc i normal de
ine de guvernarea responsabil i n beneficiul societii.
Pentru a nuana i mai mult acest aspect, al cooperrii interinstituionale care poate prea
implicit i ne-necesar s fie formalizat (dei remarcile noastre nu se refer la reglementri,
acestea fiind acoperitoare n Legea Educaiei nr. 1/2011 (Titlul V, cap. II, art. 335 339), ne
referim cu precdere la un mod de comunicare public ce poate fi mai informativ, permind
publicului larg sau celor interesai specific s-i formeze reprezentri pozitive despre
funcionarea-cooperarea instituiilor statului n raport cu obiective ce sunt considerate
deosebit de importante n contextul actual al societii i problematicilor acesteia. De
asemenea, astfel de comunicri pot seta un anumit ton ce transmit un mesaj mai subtil sau
mai explicit privind oportunitile oferite prin cooperare inter-instituionale i disponibile spre
valorificare mediului educaional cu toi actorii si.
32

http://www.anst.gov.ro/documente/diverse/IRES_ANST_Barometru%20tineret_Raport%20grafic%2
0si%20interpretari.pdf

24.

3.13. Mesajul european la finalul anului 2012 - Strategia european de


reorganizare a nvmntului
Incursiunea n puzzle-ul de actori i iniiative majore corelate domeniului educaiei
nonformale este ncheiat de rentrirea mesajului european privind orientarea educaiei ctre
angajabilitate cu o rat declarat a omajului n rndul tinerilor de 25% la nivel european
i valorificarea tuturor contextelor i oportunitilor de nvare care favorizeaz dobndirea
de competene angajabile, profesionale, cerute pe piaa muncii.
33

34

De curnd a fost fcut public strategia de reorganizare a nvmntului prin care se


accentueaz situaia grav a educaiei la nivel european din perspectiva rezultatelor slabe ale
sistemelor educaionale n a asigura inseria absolvenilor pe piaa muncii i se ofer un set
35
de propuneri privind reorganizarea nvmntului. Documentul oficial este nsoit de
rapoarte i anexe pe domenii de interes, iar mai jos am selectat unul din mesajele cheie ale
propunerii comisiei:
Strategia Reorganizarea nvmntului vizeaz o schimbare radical a sistemelor
educative, concentrndu-se mai mult asupra rezultatelor nvrii, i anume asupra
cunotinelor, competenelor i aptitudinilor pe care le dobndesc elevii. Simplul fapt de a fi
participat la procesul educaional nu mai este suficient. n plus, mai trebuie mbuntite
considerabil i cunotinele elementare n materie de citit, scris i socotit i trebuie dezvoltate
sau consolidate competenele antreprenoriale i spiritul de iniiativ (a se
vedea IP/12/1224 privind apelul la o orientare mai puternic asupra noilor competene n
coli).
Pentru a se asigura o mai mare compatibilitate a nvmntului cu necesitile elevilor i ale
pieei muncii, metodele de evaluare trebuie adaptate i modernizate. Ar trebui intensificat
utilizarea TIC i a resurselor educaionale deschise n toate contextele educaionale.
Profesorii trebuie s-i actualizeze propriile competene prin formare periodic. De
asemenea, strategia face apel la statele membre s consolideze legturile dintre coal i
angajatori, s apropie ntreprinderile de sala de clas i s le permit tinerilor s descopere
universul muncii prin intensificarea activitilor de nvare ntr-un mediu profesional.

3.14. Alte surse de idei, gndire, reflecie i deschideri de perspective pentru


conturarea viitorului educaiei
Am alocat aceast seciune pentru enumerarea unor resurse internaionale care se
constituie ca i voci suficient de proeminente ca mesajul lor s fie preluat i vehiculat n
discursul privind educaia, viitorul acesteia i gsirea soluiilor care s rezolve marele blocaj
al sistemelor educaionale din toat lumea n a re-deveni surse de bucurie n procesul de
cunoatere a lumii, de dezvoltare personal i profesional i de creaie n beneficiul social i
personal.
36

37

Merit, n acest sens, menionat raportul Ericsson ConsumerLab - Viitorul educaiei Learning and education in the Networked Society care anun sfritul educaiei i nceputul
33

http://www.hotnews.ro/stiri-esential-13659261-strategia-europeana-reorganizare-invatamantuluielevii-trebuie-deprinda-scoala-competentele-cerute-piata-muncii.htm
34
http://ec.europa.eu/romania/news/20112012_strategie_reorganizare_invatamant_ro.htm
35
http://ec.europa.eu/education/news/rethinking_en.htm
36
http://eduvision.ro/2012/11/studiu-ericsson-tehnologia-schimba-mediul-educational/

25.

adevratului proces de nvare. Semnificativ n acest mesaj este, n fapt, sensul trecerii de la
procese de educaie mass-oriented i liniar structurate, cu limitrile sale devenite evidente,
ctre procese de nvare personale i personalizate, tot mai individualizate, cu sprijinul
conectivitii i tehnologiei care a schimbat radical modul de accesare al cunoaterii i de
raportare la coal ca surs primar de informare i dobndire de informaii validate tiinific
sau ca instituie de reproducie cultural. Corelate ideilor din raportul menional, sunt de
menionat alte 2 studii Ericsson: un infografic privind impactul ICT asupra procesului
38
educaional de la clas i tendinele de consum n 2013 n care apare menionat
transformarea proceselor educaionale datorit tehnologiei i conectivitii (iat perspectiva
39
economic i de consum asupra educaiei consumator de echipamente i servicii ICT).
O voce care a reuit s construiasc un discurs coerent, documentat asupra modului n
care a evoluat educaia (ca coal) i impactul negativ al acesteia asupra resursei umane
afectnd performana societilor este Sir Ken Robinson. Dou dintre discursurile sale
40
susinute n cadrul evenimentelor TED au fost vizualizate de milioane de utilizatori, iar de
curnd a fost tradus i n Romnia cartea sa O lume iesit din mini Revoluia
41
creativ a educaiei . Mesajul su e clar - coala nu ajut tinerii s-i cunoasc talentele i
s le cultive pentru a valorifica potenialul extraordinar al acestora i a declana creativitatea
nnscut care este principalul productor de cunoatere. Prin urmare, e nevoie nu att de o
evoluie a colii n procesul n care se gsesc acum sistemele, ci de o revoluie, de o
transformare a modului n care este gndit coala (ca mod de organizare a educaiei) i
nvarea (ca proces individual).
O alt voce puternic n domeniul educaiei o constituie McKinsey & Company. n anul
42
2010 a fost elaborat i publicat Raportul McKinsey - How the worlds most improved school
systems keep getting better n care sunt definii actorii importani din domeniul educaiei
(sistemul formal, coli), respectiv:

Sustained improvers (cei care i mbuntesc performanele constant);


Promising starters (cei care au nceputuri promitoare).

Raportul menioneaz c dei investiiile n educaie s-au dublat sau chiar triplat n rile
OECD (referin - 1970), rezultatele au stagnat sau au sczut; exist diferene majore de
performan ntre ri care au alocri similare de resurse. Raportul analizeaz 575 de
intervenii n 20 de sisteme i evideniaz intervenii comune pentru sistemele care
progreseaz:
[1] Revizuirea curriculum-ului i a standardelor;

37

disponibil online la
http://www.ericsson.com/thinkingahead/networked_society/learning_education
38
http://www.ericsson.com/res/docs/2012/ict-and-education-inforgraph-on-brand-20121022.pdf
39
http://www.ziarulevenimentul.ro/stiri/Gadget/ericsson-consumerlab-10-tendinte-de-consumpentru-2013--55939.html
40 http://www.ted.com/talks/sir_ken_robinson_bring_on_the_revolution.html (2010) - 3,5 mil.
vizualizri i http://www.ted.com/talks/lang/ro/ken_robinson_says_schools_kill_creativity.html
(2006) - 14 mil. vizualizri, ambele pe TED.com la care se adaug vizionri youtube.com, vimeo.com,
RSA animate - http://www.thersa.org/events/rsaanimate/animate/rsa-animate-changing-paradigms The RSA (Royal Society for the encouragement of Arts, Manufactures and Commerce) (n.a.)
41
http://www.publica.ro/ken-robinson-o-lume-iesita-din-minti.html
42
http://mckinseyonsociety.com/how-the-worlds-most-improved-school-systems-keep-gettingbetter/

26.

[2] Revizuirea sistemului de premiere i remunerare;


[3] Dezvoltarea abilitilor tehnice ale profesorilor i directorilor, mai ales prin formri n
grupuri i cascad
[4] Evaluarea;
[5] Utilizarea datelor de la elevi pentru a ghida modul de predare
[6] Stabilirea de documente de politic educaional i legislaie
Interveniile specifice relevate la performeri au vizat, cu precdere:
[1] Ridicarea calibrului profesorilor i directorilor noi & existeni n sistem
[2] Sisteme decizionale centrate pe coal
[3] Peer-led learning pentru profesori i directori
[4] Mecanisme de suport pentru profesioniti (eliberarea de poverile administrative)
[5] Sprijinirea experimentrilor / inovaiilor la nivelul colii
n final, merit menionat c focusul interveniilor din domeniul educaional au fost
remarcate, cu precdere, centrate pe:
[1] mbuntirea modurilor de predare nvare - 72%
[2] Coninuturile educaionale - 15%
[3] Politici i strategii - 13%.

3.15. Comentarii
Analiznd contextul naional al iniiativelor i proiectelor din domeniul educaiei i corelate
cu sub-componenta educaie nonformal se pot releva o serie de observaii i teme de
reflecie care se vor contura mai clar n continuarea raportului:

Abordri segmentate, fragmentate i disparate la nivel de concepie privind proiectele


educaionale considerate, n general, ca asimilate sistemului educaional formal
(coal, elevi, profesori) i separate de contextul nonformal definit ca subsistem de
sine stttor, cu funcionare autonom n continuarea sau complementar sistemului
educaional formal, dar fr legtur cu i impact asupra acestuia; lumile sunt
paralele, se intersecteaz, dar nu se coalizeaz pentru a crete impactul rezultatelor
i a dimensiona la scar larg un model, o practic;

Ruptur de comunicare eficient ntre responsabilii (iniiative) din sistemul formal de


educaie i actorii contextului nonformal, dar i o lips de coordonare ntre membrii
societii civile implicai n iniiative i proiecte educaionale majore;

Responabili (initiative) din nonformal intre ei iniiative paralele, care nu converg, nu


se coreleaz, nu se recunosc reciproc i nu sunt continuate n aliniere cu obiective

27.

majore, la nivel de sistem. Problematicile educaionale la care ader cu proiecte i


iniiative nu sunt dezbtute prin comunicare structurat i organizat n acest sens
ntre actorii implicai n sistemul formal i contextul nonformal pentru a se asigura o
complementarizare a resurselor, rezultatelor, o corelare a acestora ntr-un mod
contributiv, constructiv la obiectivele educaionale strategice. Dei nu e o concluzie
categoric (de exemplu, a existat comunicare ntre MECTS i mediul ONG pentru
implicarea acestora n programul coala Altfel), totui acest mod de lucru disparat i
dispersat predomin contextul educaional larg;

Iniiativele educaiei nonformale par a fi marginale, cu impact minor, doar la nivel


local/regional, ce nu pot concura cu abordarea de sistem amplu, general,
cuprinztor i multiproblematic urban/rural, cicluri de nvmnt, resurse umane cu
multitudinea de situaii problematice, problematici sociale distane geografice,
srcie, abandon, violen. Prin urmare, poate fi formulat ca stare de fapt,
capacitatea i aria de aciune limitat a iniiativelor de educaie nonformal, rezultnd
un impact limitat comparative cu abordarea sistemic;

O comunicare ntrerupt, punctual, incosecvent ca demers instituional sau


superficial, formal a instituiilor cu activiti n domeniul educaiei i tineretului
fiecare instituie este preocupat i focalizat pe propriul areal de responsabilitate.
Dei sunt create contexte de comunicare i cooperare inter-sectorial la nivel de
instituii responsabile, iniiativele nu sunt durabile i consecvente, sunt de cele mai
multe ori punctuale i n contextul unor proiecte care, odat ncheiate, nu mai sunt
continuate ca i follow up i asumate de cei implicai;

nelegerea i raportarea la conceptele cheie din domeniul educaiei n general i a


celei nonformale n special, ine de profilul celor implicai n mod curent n aceste
problematici, respectiv abordarea om cu om. Cadrul instituional fiind mai rigid i
dependent de schimbrile la nivel de management (guvernare minitri), i modul de
lucru al personalului implicat n activitile curente ale domeniului educaiei tineret
este condiionat de abordrile comunicate explicit sau implicit de liderii instituiei
(minitri, directori). Prin urmare, sunt aspecte ce pot fi mbuntite n comunicarea
inter-sectorial dac i liderii responsabili au viziune, nelegere asupra conceptelor,
deschidere i capacitate de cooperare i interconectare n mediul intern i cu cel
extern, i dac modul de comunicare al viziunii lor, respectiv semnalul dat
organizaiei pe care o conduc i domeniului este unul de deschidere i invitaie la coparticipare i construcie.

Avem n vedere, n propunerile i comentariile prezentate, i timpul necesar unor iniiative


pentru a se consolida i valida ca valoare conceptual i practic autentic ce poate fi
asimilabil n educaie (sistem i context) i nvare (proces). n acelai timp, remarcm
absena unor mecanisme la nivel de sistem pentru a recepta propuneri structurate de inovare
educaional, pentru a seta cadrul de evaluare validare a concepiei / practicilor propuse
prin modelele educaionale din context nonformal i pentru a asimila rezultate cu valoare
adugat pentru sistemul educaional, beneficiarii i practicienii acestuia.
[S ne reamintim: educaia nonformal i legturile cu educaia formal]

28.

43

EDUCAIA NON-FORMAL :

se bazeaz pe o implicare voluntar

nu este o nvare informal

este un proces structurat i planificat

respect teorii ale nvrii

se bazeaz pe nvarea n grup

centrat pe cel care nva, participativ

non-ierarhic

realizat de actori calificai

este evaluabil

Educaia formal

Educaia non-formal

Predare

nvare

Profesor

Facilitator

Elev

Participant

Centrare pe

Centrare pe cel care nva

disciplina de studiu i profesor


Abordare intelectual

Abordare holistic
a ti a simi a face

Program fix

Flexibilitate

Certificare

Evaluare

Un alt document foarte relevant privind educaia nonformal, cu o documentare


exhaustiv asupra bazelor pedagogice ale demersurilor nonformale este un produs al IKAB Institute for Applied Communication Research in Non-formal Education, autori Helmut Fennes
and Hendrik Otten, Quality in non-formal education and training in the field of European
44
youth work (2008) . De asemenea, o resurs pentru documentarea rolului educaiei

43

intr-un document de formare n contextul programului Tineret pentru Europa, Bonn, 2003,
coordonat de IKAB - IKAB e.V., the Institute for Applied Communication Research in Non-formal
Education www.ikab.de
44

accesibil online la
http://www.ikab.de/reports/Fennes_Otten_Quality_in_NFE_Training_Study_2008.pdf

29.

nonformale n educaie i formare o constituie platforma UNEVOC UNESCO


TVETipedia.
Iat i o perspectiv istoric

46

45

- Adapted by Fordham 1993 from Simkins 1977: 12-

15
Ideal-type models of normal and non-formal Ideal-type models of normal and
non-formal education

purposes

formal

non-formal

Long-term & general

Short-term & specific

Credential-based

Non-credential-based

timing

long cycle / preparatory / full- short cycle / recurrent / parttime


time

content

standardized / input centred

individualized / output centred

academic

practical

entry requirements determine clientele


determine
clientele
requirements
delivery system

entry

institution-based, isolated from environment-based, community


environment.
related.
rigidly
structured,
teacher- flexible, learner-centred
centred and resource intensive resource saving

control

external / hierarchical

and

self-governing / democratic

47

O abordare colreasc dar informat i util asupra conceptualizrii educaiei


nonformale i informale poate fi gsit n media online (un bun indicator asupra numeroaselor
preocupri de a documenta impactul educaiei nonformale i apelul la schimbarea
paradigmelor n educaie), precum i abordri tiinifice, ce se revendic drept studii i
demersuri coerente pentru diferite teme de profunzime privind educaia nonformal de
exemplul, The nuances of being non: Evaluating nonformal education programs and
48
settings , Emma Norland.

45

http://www.unevoc.unesco.org/tvetipedia.0.html?&tx_drwiki_pi1%5Bkeyword%5D=nonformal%20education - Promoting learning for the world of work


46
http://www.infed.org/biblio/b-nonfor.htm - The Encyclopaedia of Informal Education
47
http://file.upi.edu/Direktori/FIP/JUR._PEND._LUAR_SEKOLAH/196111091987031001MUSTOFA_KAMIL/nonformal%20education%20alan%20rogers%202.pdf
48
http://onlinelibrary.wiley.com/

30.

4. Modele de programe49 de educaie nonformal relevante la nivel


naional
Prezenta seciune i propune s aduc n atenie modele de educaie extracolar care
au putut fi replicate la nivel naional i a cror activitate presupune o metodologie dezvoltat,
un set de resurse, formari, standard de calitate pe implementare. Aceste modele sunt
rezultatul ultimilor 10-20 de ani ai organizaiilor non-guvernamentale care i-au propus s
creeze modele pe care ulterior s le fac scalabile i n funcie de resurse s le duc n ct
mai multe uniti de nvmnt. Mare parte din aceste modele au fost premiate n cadrul
diverselor gale i evenimente din Romnia precum Gala Premiilor n Educaie (Fundaia Dinu
Patriciu), Gala Societii Civile etc..
Astfel n seciunea ce urmeaz vor fi prezentate pe larg urmtoarele modele:
(1) Modelul IMPACT - Fundaia Noi Orizonturi
(2) Modelul Youth Bank - Asociaia pentru Relaii Comunitare
(3) Modelul Cluburi de dezbateri i oratorie (debate) - Asociaia Romn de
Dezbateri, Oratorie i Retoric
(4) Modelul cercetesc Organizaia Naional Cercetaii Romniei
(5) Modelul GROW coala de Valori
(6) Modelul Job Shadowing Junior Achievement
Pe aceast cale dorim s mulumim organizaiilor de mai sus pentru deschiderea cu care
au rspuns apelului nostru i contribuia la elaborarea acestei seciuni. De asemenea, dorim
s mulumim tuturor organizaiilor, instituiilor i persoanelor care zi de zi, prin ideile,
iniiativele, demersurile i munca lor susinut particip la mbuntirea sistemului
educaional i la conectarea acestuia cu educaia nonformal, n beneficiul elevilor,
profesorilor, prinilor i societii, n ansamblu.

49

n limbajul educaional, educaia nonformal asociat ofertei sistemului educaional este denumit
educaie extracolar sau extracurricular i, n acest sens, sunt asimilabili termenii utilizai n
prezentarea dimensiunii nonformale a educaiei (n.a.)

31.

5. Analiza propunerilor actorilor i factorilor interesai i decideni din


domeniul educaiei privind susinerea educaiei non-formale n
sistemul educaional
Ca parte a construciei prezentului studiu i a proiectului finanat de Romanian American
Foundation, Fundaia Noi Orizonturi a desfurat o serie activiti cu rezultate valorificabile
pentru scopul acestui raport:

Cafeneaua public 20 de minute pentru nonformal organizata de FNO, ca si


activitate de follow up si evaluare a activitatilor din perioada colii Altfel;
50
Studiu de evaluare a efectelor programului educational IMPACT

Cele 2 instrumente i grupurile-int ONGuri, factori interesai, actani n domeniul


educaiei nonformale (cafenaua public) i profesori din sistemul formal de educaie au fost
suprapuse pentru demersul ulterior de studiu care a vizat cross-verificarea opiniilor cu grup
int extern proiectului IMPACT.
Poziionarea demersurilor de studiu n rndul grupurilor - int:

Din
formal

sistemul

INTERN proiectuluI

EXTERN proiectului

Profesori lideri IMPACT


(focus grup i chestionar)

Profesori formatori Consiliul Elevilor


(participare la focus grup i chestionare)

Din afara sau


tangenial
sistemului

Cafeneaua
public

participani familiarizai cu
programul IMPACT (n Cluj
Napoca)

Interviuri i focus grup cu decideni i


ali actori implicai n educaie nonformal

1. Cafeneaua public 20 de minute pentru nonformal a invitat 40 de persoane


din mediul colar, academic, al resurselor umane, de afaceri, al organizaiilor nonguvernamentale etc. s intre n dialog cu privire la implicarea tinerilor n activiti de educaie
non-formal (n anex, lista participanilor). Au fost formulate 4 subiecte de discuie:
A. Educaia: componenta formal, nonformal i complementaritatea lor;
B. Nevoi de nvare ale tinerilor (aptitudini, valori, comportamente, cunotine,
competene etc.). Cum ar putea rspunde educaia nonformal acestor nevoi?
C. Metode si modele de educaie nonformal i acesul practic al elevilor la acestea
n coli;
D. coala Altfel 2012: rspuns la nevoile tinerilor de educaie nonformal. Impactul
acestei iniiative asupra elevilor. Recomandri pentru desfurri viitoare.
50

Studiul de evaluare calitativ a efectelor programului IMPACT a fost realizat de dr. Petrua Teampu
(2012) reprezentnd Centrul pentru Studiul Democraiei, Facultatea de tiine Politice, Administrative
i ale Comunicrii, Universitatea Babe Bolyai, Cluj Napoca. Localitile n care s-a desfurat
cercetarea au fost: Cluj-Napoca, Turda, Dej, Iai, Roman, Sboani, Clrai, Constana, Hrova,
Galai, Focani, Drobeta Turnu Severin, Halnga, Straja, Lupeni. La acestea se adaug 2
consultari/discutii pe baza unui short-list questionnaire, aa cum se menioneaz n continuarea
capitolului (n.a.)

32.

Metoda de lucru folosita, cafeneaua public, stimuleaz implicarea n dialog de la


egal la egal a tuturor participanilor i generarea de noi idei. Prin urmare, rezultatele nu
sunt generalizabile i reprezint puncte de vedere ale participanilor.
A. Educaia: componenta formal, nonformal i complementaritatea lor

Educaia formal (EF) ct i educaia nonformal (ENF) au obiective de nvare


intenionate, clar stabilite i structurate;
Dac EF e obligatorie, ENF e oportun i centrat pe nevoile specifice ale
individului. Faptul c implicarea n ENF apeleaz la liberul arbitru i voina
participanilor este un aspect esenial pentru n felul acesta oamenii se apropie de
ENF i pot fi cooptai ulterior. De asemenea, succesul este mai mare atunci cnd
persoana vine n mod voluntar ctre educaie, cu intenia de a se dezvolta personal;
Dei ambele (EF i ENF) au obiective de nvare, metodologia este diferit,
nvarea experienial fiind fundamental pentru ENF;
n ENF se merge pe nevoi specifice i individuale, nu neaprat pe nevoile
unui grup mare. ENF rspunde la un public int, astfel i curicula este mai scurt i
mai specific, nu generalizat;
EF individul este evaluat de ctre profesor, iar reperul este grupul, clasa;
ENF individul se autoevalueaz i este ncurajat s se raporteze la el nsui ce
competene are n urma experienelor de educaie nonformal fa de cele pe care
le avea ieri sau n urm cu o perioad mai lung de timp;
Modul n care este oferit feedback-ul: n ENF feedback-ul este constant i
circular, iar n EF, ntrziat i periodic sub forma unor teste i evaluri;
Tipul de atmosfer creat EF se produce ntr-o atmosfer destul de rigid i
dominat de relaii ierarhice coala este rigid, nregimenteaz i nu este suficient
de aplicabil. Educaiei nonformale i este specific atmosfera flexibil, lejer i
distractiv;
EF i ENF sunt complemetare, c ele coexist i c ambele trebuie s continue n
forme ct mai bune, ori mbuntite EF i ENF trebuie combinate, interconectate
ntr-un mod ct mai eficient n dezvoltarea tinerilor. Dei ENF nu poate suplini EF,
care ofer acces la informaii standard i condiioneaz obinerea unei diplome, cele
dou pot fi tangeniale.

Propunere din partea participanilor: intercalare a metodologiilor precum i o modificare de atitudine,


un sistem public de educaie deschis la metode nonformale. ENF ar putea ajuta EF n perceperea
de ctre tineri a sistemului dintr-o perspectiv mai bun i mai prietenoas pentru viitorul lor.
B.

Nevoi de nvare ale tinerilor (aptitudini, valori, comportamente, cunotine,


competene etc.). Cum ar putea rspunde educaia nonformal acestor nevoi?

Elevii, studenii i tinerii voluntari ori angajai n diverse ONG-uri sunt cei care
beneficiaz de proiectele de ENF. Nevoile acestora de dezvoltare sunt diferite, iar
abordarea ENF este diferit pentru fiecare categorie. Tinerii sunt cei care au nevoie
s se dezvolte armonios pe pe toate planurile afectiv (gestionarea emoiilor),
spiritual, fizic (ncurajarea sportului i a unui stil devia sntos), social, intelectual,
de caracter;

33.

Din punct de vedere social, tinerii ar trebui s nvee cum s interacioneze mai bine,
s dobndeasc anumite abiliti care s-i ajute n munca n echip, n comunicare,
n managementul timpului;
Relaionarea cu ceilali (spre exemplu n comunicarea cu profesorii tinerii trebuie s
aib curajul s ia iniiativa, s tie cum s ntrebe i s discute cu profesorii), abiliti
de via (comunicare, acceptarea celorlali, organizarea activitilor, stabilirea
obiectivelor, planificare pe termen lung, respectul fa de ceilali, automotivare,
orientarea spre aciune);
Tinerii au nevoie s fie stimulai s-i dezvolte gndirea critic (interpretarea
experienelor, competena de a evalua, reflexivitate, filtru personal), capacitatea de
analiz (argumentare, dezbatere, gsirea unor soluii), creativitatea i
responsabilitate (autoresponsabilizarea);
Alt categorie de nevoi identificat este legat de nevoia de practic, de a
experimenta. Tinerii au nevoie s pun n pratic, s aplice efectiv informaiile
teoretice nvate, ori chiar s se loveasc de greuti i s extrag singuri
concluzii privind experienele lor;
S-a identificat nevoia de ancorare n realitate a tinerilor i nevoia unei educaii ct
mai bune n ceea ce privete aspectele financiare al vieii, numrul de iniiative de
antreprenoriat fiind n numr destul de mic;
Pentru a avea iniiativ i pentru a-i asuma noi provocri, tinerii au nevoie de
ncredere n propriile forte.

C. Metode si modele de educaie nonformal i acesul practic al elevilor la acestea


n coli:
Mozaic;
Lucru pe grupe;
Animaie socio-educativ;
Biblioteca Vie;
Cafeneaua Public;
Carusel;
Teatru dezbatere;
Teatru labirint;
Teatru forum;
Audio / video;
Open Space;
Board games;
Bzz grupuri;
Fish-bowl grupuri;
Kituri de jocuri.
Brainstorming;

Jocuri;
Joc de rol;
Vizionarea de filme/filmarea activitailor;
Internship/practic;
Dezbateri;
Interviuri;
Public speaking;
Modele / mentoring / couching;
Studii de caz;
Studiul personalitilor;
Proiecte n folosul comunitii;
Ieiri, excursii;
nvare prin experien;
Team-building-uri;
Ore n natur;
Povestea;

Unele metode se pot implementa cu uurin (munca n echip, brainstorming), iar


altele sunt mai elaborate i necesit resurse mai mari de timp, spaiu sau materiale.
Este important ca metodele s fie adaptate la obiectivele de nvare
stabilite, resursele disponibile i caracteristicile grupului int. Formula confort+
distracie+ scop educativ este de asemenea important n alegerea unei metode;
Educaia non-formal trebuie s fie organic i flexibil. Nu trebuie impus de sus n
jos - pentru c metodele sunt construite pentru a rspunde la nevoi specifice,
acestea trebuie s-i gseasc rostul acolo unde sunt puse n aplicare. Pentru ca

34.

acest lucru s se ntmple este nevoie de persoane cu disponibilitate real,


profesorii avnd un rol extrem de important n transferul i susinerea metodelor
nonformale. Acetia ar trebui pregtii pentru facilitarea activitilor de
educaie nonformal prin training-uri, workshop-uri i n facultate;
Pentru folosirea metodelor nonformale este nevoie de stimulente i faciliti att
din partea Ministerului Educaiei ct i a conducerii colilor. A fost lansat ideea
c managementul unei coli se aseamn cu cel dintr-o companie: elevii sunt
produsele care trebuie s ajung la un standard calitativ ct mai nalt, iar angajaii
trebuie motivai pentru a depunde eforturi n acest sens. Astfel, metodele folosite
trebuie s fie ct mai bine adaptate pentru a ajunge la rezultatele dorite. Mai mult,
orice coal (management, corpul didactic, elevi) ar trebui s aib un set de valori n
conformitate cu care ar trebui s aplice anumite metode;
ONG-urile joac un rol extrem de important i se dorete implicarea lor n
continuare. ns, nu este suficient implementarea programelor n anumite grupuri
de copii, ONG-urile ar trebui s aib un rol activ n educarea profesorilor cnd
vine vorba de metode de educaie nonformal. Alturi de ONG-uri, companiile i
prinii pot contribui la dezvoltarea i implementarea cu succes a activitilor de
educaie nonformal;
O problem a ENF i datorit creia metodele acestea sunt greu de implementat
este cuantificarea: rezultatele educaiei non-formal sunt greu msurabile.
n cazul EF exist metode de evaluare i recunoatere a competenelor dobndite
la sfritul celor 12 - 16 ani de coal. ENF nu poate oferi acest lucru cu aceeai
uurin ceea ce ngreuneaz introducerea metodelor de ENF n EF.

D. coala Altfel 2012: rspuns la nevoile de educaie nonformal a tinerilor.


Impactul acestei iniiative asupra elevilor. Recomandri pentru desfurri viitoare.

Provocri:

foarte mult birocraie,


foarte multe planificri,
edine lungi pentru organizarea activitilor,
ofertele ONG-urilor au fost comunicate ori prea trziu ori nu au fost bine primite,
unele coli au ateptat ca doar ONG-urile s organizeze activitile n coala Altfel,
fonduri inexistente,
termene scurte de analizare, i prin urmare, greu de respectat,
rigiditatea raportrilor.

Directorii au ntmpinat dificulti la rndul lor, datorit unei metodologii foarte vaste.
Profesorii titulari din mai multe coli au afirmat c realizarea tuturor activitilor a fost un
lucru dificil, unii elevi au fost dezamgii dei au fost dornici s fie inclui n activiti nonformale. Consultarea prinilor, a elevilor, a profesorilor a fost un alt proces dificil. n unele
cazuri, activitile au fost desfurate cu un efort considerabil, iar alteori au existat
activiti superficiale i irelevante (cinema, McDonalds etc).
Sugestii:

Organizarea programului colii Altfel n funcie de nevoile specifice ale elevilor i


colilor

35.

Implicarea voluntar a prinilor n planificarea i implementarea activitilor din


cadrul colii Altfel
Reconceperea programului Scoala Altfel sub forma O zi altfel astfel nct s se
organizeze activiti nonformale o zi pe lun, o zi la dou sptmni, dar nu o
sptmn ntreg pe a
Planificarea unor activiti cu obiective clare de nvare astfel nct s nu se
repete realizarea unor activiti superficiale, irelevante precum vizite la McDonalds
Alocarea de fonduri de la Ministerul Educaiei pentru activiti - unele coli i
permit s fac i activiti costisitoare, ns altele nu-i permit, iar elevii sunt
discriminai i se pot simi frustrai.
ONG-urile ar trebui s ofere seminarii de formare pentru profesori din timp, pentru c
nu toi profesorii sunt pregtii pentru a fi inclui n activitile nonformale.
Colaborare real, neimpus, deschis cu ONG-urile
Implicarea activ a elevilor n planificarea i organizarea activitilor din coala Altfel
aa cum se ntmpl n cazul programelor de schimburi i n programul Comenius din
Spania, Italia, Anglia
Planificarea colii Altfel astfel nct elevii s-i poat alege activitile i mai ales
profesorii cu care s lucreze, pentru a catiga cu adevrat din aceast experien.
Planificarea colii Altfel astfel nct elevii s nu fie constrni s participe la
anumite activiti
Planificarea colii Altfel astfel nct elevii astfel nct s nu depeasc orarul
normal al colii.
Ministerul Educaiei trebuie s renune la rigiditate, la raportrile cu termene limit.

Despre coala Altfel, Cristi Moldovan de la Cercetaii Romniei a declarat: Dintre prile
bune, n primul rnd, menionez iniiativa de a mixa EF cu ENF, ceea ce este o idee
superb, pentru c rspunde nevoilor copiilor din coli mult mai repede dect EF simpl,
prin tehnicile formale. Ca pri negative, dei ideea este incredibil de bun, modul n care
s-a aplicat nu este cel mai fericit. Ar fi de dorit o mai bun comunicare ntre instituii, ntre
persoanele din instituii, i transmiterea mesajului complet dintr-o parte n alta. Telefonul
fr fir nu funcioneaz ntr-un proiect de asemenea anvergur, de aceea trebuie
informaii complete, msurabile, specifice, pe scurt: SMART.
Concluzii:

Rezultatele cafenelei publice reconfirm idei i abordri prezente n discursul


educaional legate de educaia nonformal i corelaiile cu sistemul educaional.
Participanii au reconfirmat valoarea i necesitatea programului coala Altfel, i au
formulat o serie de recomandri generale privind utilizarea contextului nonformal, a
principiilor i metodelor acesteia pentru a complementariza demersurile formale.
Diversitatea participanilor i convergena opiniilor acestora poate fi un indicator
asupra maturizrii discursului privind educaia nonformal, armonizarea nelegerilor
asupra conceptelor cheie, coagularea unor direcii suficient de clar conturate privind
demersurile necesare pentru infuzarea cu educaie nonformal a sistemul
educaional formal.

***

2. Studiu de evaluare a efectelor programului educational IMPACT

recomandri ale cadrelor didactice implicate n cluburile IMPACT

36.

51

Din studiul de evaluare calitativ a efectelor programului IMPACT au fost extrase i


analizate datele colectate prin realizarea a 8 focus grupuri cu un total de 46 de participani
(profesori-voluntari n IMPACT) reprezentnd 32 de cluburi.
De asemenea, profesorilor din reeaua IMPACT li s-a transmis un short-list questionnaire
focalizat pe recomandri privind includerea educaiei nonformale n coli.
A. Ce v motiveaz s implementai programe de educaie nonformal n coal?
B. Ce v-a ajutat s implementai cu succes programul IMPACT sau alte proiecte de
educaie nonformal n coala dvs.?
C. Ce dificulti ai ntmpinat n implementarea cu succes a programelor de educaie
nonformal n coala dvs.?
D. Ce schimbri putei recomanda n sistemul de educaie pentru a facilita
implementarea cu succes a programelor de educaie nonformal?
E. Ce contribuii considerai c aduce educaia nonformal sistemului educaional (elevi,
profesori, coal, prini)?
n continuare sunt prezentate concluziile din rspunsurile liderilor:
A. Ce v motiveaz s implementai programe de educaie nonformal n coal?

cel mai mult , motiveaz lucrul cu copiii;


s le dezvolt nite competene pe care nu pot s le dezvolt n timpul orei de
curs;
am o viziune a educaiei fcut numai prin buntate;
mi place s lucrez cu copiii i mai aveam i timp disponibil, c asta conteaz,
timpul s-l poi aloca pentru asemenea activiti i s mai poi cteodat, mai avem i
nevoie de o asemenea activitate de relaxare, c efectiv dup orele de curs asta
chiar ne-ar relaxa de cele mai multe ori!;
mai mult din curiozitate;
c genul de activiti desfurate cu IMPACT mi se potrivesc, s zic mai bine
dect munca la clas la ore cu elevii, activitatea de animator i n acelai timp lider
de club IMPACT, nseamn egalitate cu elevul tu, nseamn sprjin, nseamn
comunicare total, nseamn deschidere;
nseamn posibilitatea mea, a adultului i a fomatorului, a profesorului din umbr, de
a modela pn la generaie nu numai n bncile colii ci i altfel, cci educaia
nseamn a i nva, caracterizeaz omul de la natere pn la moarte i educaia se
face absolut altfel i n foarte multe feluri, mai cu seam n alte moduri dect stnd n
banc i asimilnd cunotine care sunt extrem de utile i necesare elevilor n via;
comunicarea, posibilitatea de a m ncrca cu energie pozitiv i tineree de la
elevii mei, posibilitate de a iei n comunitate i de a ajuta semenii, posibilitatea de a
valoriza aceti copiii, foarte deschii pentru proiecte n folosul comunitii.;
faptul c vin copiii cu mare placere, faptul c m relaxez venind ncoace;
mi place cum evolueaz, c-i vd crescnd sub ochii notri, mi place ce iese
de pe mna noastr;

51

Studiul a fost realizat de dr. Petrua Teampu (2012) reprezentnd Centrul pentru Studiul
Democraiei, Facultatea de tiine Politice, Administrative i ale Comunicrii, Universitatea
Babe Bolyai, Cluj Napoca. Localitile n care s-a desfurat cercetarea au fost: ClujNapoca, Turda, Dej, Iai, Roman, Sboani, Clrai, Constana, Hrova, Galai, Focani,
Drobeta Turnu Severin, Halnga, Straja, Lupeni.

37.

deci asta m ine alturi de ei, faptul c nu e n zadar.;


mi plac copiii. i mi place activitatea cu tinerii. i, nu tiu, vreau ca atunci cnd
merg pe strad i cineva m salut, s mi aduc aminte de unde, i s mi aduc
aminte de unde i s mi povesteasc c am fost acolo.;
n primul rnd relaia cu aceti copii este mult mult mai frumoas n aceste
condiii, c reuesc s i cunosc cu totul altfel i m ajut i n cariera didactic
s i cunosc i altfel c facem lucruri att de frumoase, c ne implicm n attea i
attea proiecte;
pentru mine este o oportunitate s-i cunosc mai bine pe copiii, fiind consilier
colar, i s m apropii de ei;
relatia asta profesor elev capta valene noi, putem fi cu ei colegi de echip cnd
facem un proiect;
da, cred c ne apropie mai mult de copil.

B. Ce v-a ajutat s implementai cu succes programul IMPACT sau alte proiecte de


educaie nonformal n coala dvs.?

Elevii sunt mai uor de motivat s participe la activiti extracurriculare dac sunt
ncurajai de prini;
Faptul c programul IMPACT i desfoar activitatea n coal face ca elevii s
primeasc cu uurin permisiunea prinilor pentru a se implica;
Suportul direciunii/conducerii colii este foarte important pentru desfurarea cu
succes a activitilor unui club IMPACT ntr-o coal suportul direciunii concretiznduse mai ales n oferirea permisiunii pentru folosirea spaiului (activitatea clubului sau
implementarea proiectelor de serviciu n folosul comunitii se desfoar dup-amiaza,
uneori seara i n weekend) i facilitilor colii respectiv pentru desfurarea activitilor
clubului (trguri, competiii, serbri, baluri, reamenajri etc.);
Profesorii i elevii din IMPACT sunt cu att mai motivai i ncreztori n puterea de
aciune a clubului, cu ct conducerea colii susine mai mult clubul IMPACT: am ntlnit
lideri care mi-au povestit cu satisfacie despre situaiile n care directorul a recunoscut
public rezultatele clubului (ex: la festivitile de deschidere sau ncheiere a anului colar,
dndu-le permisiunea s amplaseze un panou cu activitatea clubului etc.) respectiv lideri
care mi-au povestit c directorul colii ajut clubul s obin sponsorizri pentru
proiectele lor de serviciu n folosul comunitii;
n desfurarea activitilor IMPACT ajut existena unei sli pentru activiti
extracurriculare avantajele unei sli pentru activiti extracurriculare sunt: are mobilier
mobil, este accesibil n momentul n care elevii au nevoie de un spaiu de ntlnire, ofer
spaiu de depozitare pentru documentele, consumabilele i materialelor clubului, permite
personalizarea spaiului ceea ce scade tendina elevilor de a asocia spaiul cu nvarea
prin metode formale;
Unul din avantajele faptului c programul IMPACT este implementat n coal este faptul
c coala este uor accesibil elevilor ceea ce asigur o participare ridicat a acestora;
Conform profesorilor intervievai, faptul c programul IMPACT este implementat n coal
permite o comunicare rapid ntre elevii i/sau profesorii implicai.

C. Ce dificulti ai ntmpinat n implementarea cu succes a programelor de educaie


nonformal n coala dvs.?

38.

Elevii care fac naveta nu pot participa la activitati extracurriculare, fie ar pierde
autobuzul/trenul cu care merg acas fie autobuzul scolii pleac imediat dup terminarea
orelor, iar activitile extracurriculare se desfoar dup ora 14:00/15:00
Motivaia profesorilor implicai n program scade dac nu sunt susinui de colegii lor,
profesori;
Lipsa unui spatiu dedicat activitilor extracurriculare poate reprezenta o provocare
pentru unele cluburi IMPACT;
Timpul redus al copiilor se poate dovedi o provocare pentru desfurarea sptmnal
a activitilor IMPACT;
Elevii din IMPACT sunt dificil de motivat din perspectiva timpului mai ales n liceele de
elit, acolo unde profesorii au cerine de pregtire mari i foarte mari, iar activitile
extracurriculare nu sunt considerate o prioritate nici pentru profesori i nici pentru elevi;
Orarul elevilor nu favorizeaz desfurarea de activiti extracuriculare, activitile
extracurriculare se pot desfura numai dupa terminarea orele, n intervalul 14:00/15:00 16:00 cnd elevii sunt obosii i nfometai elevii lipsesc de la activiti din motive de
oboseal i foame; un caz special a fost un liceu tehnic unde marea majoritate a elevilor
proveneau din familii cu probleme financiare iar elevii nu mncau dimineaa i nu primeau
bani de buzunar, profesorul IMPACT a explicat c aceti elevi pentru a rmne cu 2 ore
n plus la coal au nevoie de mas - pentru c nu putem asigura masa, n acest liceu,
clubul nu se ntlnete sptmnal;
Reprezint o provocare pentru cluburile IMPACT dac orarul elevilor din diferite clase nu
se sincronizeaz cel puin ntr-una din zilele sptmnii: dac elevii nu nva n
schimburi, n cazul celor mai multe dintre cluburi este dificil de gsit o zi n care toi
membri clubului (elevi IX-XII) termin orele la 14:00, ceea ce face ca unii s renune la
club sau s se fixeze ntlnirea de la 15:00 la 16:00/17:00 ceea ce nseamn c elevii i
profesorii petrec 8-9 ore la coal (fr prnz). Dac elevii nva n schimburi, situaia e
i mai dificil;
O provocare pentru implementarea programului IMPACT n coli este faptul c profesorii
implicai sunt voluntari, acetia nu sunt pltii de Fundaia Noi Orizonturi;
Din experiena de coordonator local, am lucrat cu peste 30 de profesori i puini dintre ei
nu mi-au atras cel puin o dat atenia asupra faptului c implicarea lor n activiti
extracurriculare nu este pltit, directorul uneia dintre colile din Cluj Napoca unde este
club IMPACT ne-a mprtit n repetate rnduri c ea i-ar dori ca timpul petrecut cu
activitile extracurriculare a profesorilor s fie inclus n norma acestora (aceast coal
este un caz special: programul este foarte popular att n rndul elevilor, proiectele
clubului IMPACT a fcut coala atractiv n ochii elevilor, n acest moment exist 3
cluburi IMPACT, directorul apreciaz foarte mult rezultatele activitilor extracurriculare);
Implicarea profesorilor nu este ndeajuns recunoscut n dosarele de evaluare a
activitii;
Exist coli n care implicarea profesorilor n activiti extracurriculare nu este
recunoscut nici mcar la nivel simbolic (felicitri) de ctre conducerea colii cu toate c
aduce avantaje directe colii (clubul renoveaz parcuri, reamenajeaza sli, reamenajeaz
scena pentru srbri) exist cazuri n care din acest motiv profesorii au renunat la
programul IMPACT dupa 1-2 ani de munc;
timpul limitat al profesorilor reprezint o provocare pentru implementarea activitilor
IMPACT.

D. Ce schimbri putei recomanda n sistemul de educaie pentru a facilita


implementarea cu succes a programelor de educaie nonformal?

39.

E. Ce contribuii considerai c aduce educaia nonformal sistemului educaional


(elevi, profesori, coal, prini)?
La aceste ntrebre, rspunsurile au vizat majoritar aspecte problematice ale liderilor din
programul IMPACT, rezultnd implicit din celelalte rspunsuri confirmarea asupra
contribuiilor educaiei nonformal asupra participanilor.
Concluzii:

Modelul IMPACT este emblematic pentru tema de interes a studiului datorit


intercorelrii programului i elementelor acestuia cu sistemul formal nfiinarea
cluburilor n coli i licee, desfurarea activitilor n spaiile colare, formarea
liderilor din rndul cadrelor didactice, componenta voluntar i nonremunerat
(asociat multor alte activiti i sarcini pe care profesorii le realizeaz ca parte a
profesiei lor, dar neremunerate sau valorizate financiar), structura organizat a
programului IMPACT pe 4 piloni i un curriculum elaborat n detaliu, forme de
evaluare i un context paradigmatic care asigur cadrul i valorile fundamentale ale
programului.
Experiena IMPACT a i determinat temele de reflecie ce au condus la prezentul
proiect, respectiv activitatea de analiz i elaborarea studiului ca baz pentru un
document de politic public pentru susinerea educaiei nonformale n sistemul
educaional.
***

3. Studiu n rndul factorilor interesai reprezentani organizaii/ instituii


coordonatoare de proiecte i activiti de educaie nonformal n sistemul educaional
n continuarea demersului de analiz de impact n rndul comunitii IMPACT, a fost
inclus o component de studiere a opiniilor i recomandrilor unor actori importani din
domeniul educaiei nonformale care s-i exprime punctele de vedere n mod structurat i
focalizat tematic.
Scopul demersului a fost investigarea opiniilor factorilor interesai i responsabili n
domeniul educaiei privind fezabilitatea asimilrii dimensiunilor educaiei nonformale n
sistemul educaional romnesc i relevarea prghiilor necesare unui posibil demers n acest
sens. n acest sens au fost utilizate 2 metode specifice studiului calitativ, respectiv interviul
semi-structurat i focus grup organizat cu participarea unor organizaii i instituii
reprezentative pentru educaia nonformal.
Temele centrale ale studiului au fost:
A. Nominalizarea i aprecierea iniiativelor mai cunoscute privind includerea elementelor
de educaie nonformal n sistemul educaional
B. Surse de informare cu privire la tendinele din domeniul educaional n stabilirea
temelor dominante n programele gestionate
C. Iniiative speciale din domeniul educaiei nonformale cunoscute i apreciate ca fiind o
locomotiv pentru asimilarea elementelor de educaie nonformal n sistemul
educaional
D. Identificarea prghiilor care sprijin anumite iniiative s fie de succes

40.

E. Mecanisme din sistemul educaional ce pot fi valorificate pentru a genera un val mai
puternic de asimilare a nonformalului n sistemul educaional
F. Actori din sistemul educaional necesar a fi activai pentru a sprijini orice demers de
lucru cu educaia nonformal la nivel de sistem; n ce fel pot fi activai/mobilizai.
Prin urmare, analiza i propunerile care urmeaz sunt rezultatul acestui studiu la care au
participat:
-

UNICEF Departamentul de Politici Sociale


ANPCDEFP Programul Tineret n Aciune
FDSC Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile
RAF Romanian American Foundation
World Vision
Fundaia Soros
coala de Valori/GROW
Reeaua de formatori CNE - structura suport pentru consiliile elevilor
Salvai Copiii
Asociaia Clubul Liderii Mileniului Trei i iniiativa Romnia pe bune ncepe cu coala
52
pe bune
MECTS Direcia General Educaie i nvare pe Tot Parcursul Vieii - Direcia
nvare pe Tot Parcursul Vieii i Programe

De asemenea, un short-list questionnaire similar celui utilizat n chestionarea liderilor


IMPACT a fost folosit pentru intervierea (prin chestionar autocompletat via email) profesorilor
formatori implicai n activitatea Consiliului Naional al Elevilor. Acest demers a fost realizat
pentru cross-check a perspectivei profesorilor din sistem i asigurarea unei perspective
externe programului IMPACT, dar interne sistemului formal. Rspunsurile acestora sunt
anexate n varianta complet la prezentul raport.
Perspective: n imaginea de ansamblu a contribuiilor cu inputuri n raport cu tema de
studiu propus, intervievaii au adus perspective interesante i documentate, propunnd
soluii i moduri de lucru fezabile pentru acordarea sistemului educaional cu instrumentele
educaiei nonformale.
A. Nominalizarea i aprecierea iniiativelor mai cunoscute privind includerea
elementelor de educaie nonformal n sistemul educaional

52

Tinerii Dezbat (sprijinit de UNICEF)


Avocatul Elevului (sprijinit UNICEF)
Consiliul Elevilor Salvai Copiii
PAL-Tin
coala Altfel schimb paradigma la toi actorii implicai elevi, prini, profesori
coal dup coal World Vision
coala de Valori Adopt un liceu
Ziua Educaiei Nonformale Proiectul NONFORMAL FDSC
Proiectul Abiliti de via ca formare pentru profesori i ulterior
Programul IMPACT FNO
ara lui Andrei / Petrom coerent, bine construit, pe valori; fora valorilor organizaiei d
reputaia proiectului

http://scoala-pe-bune.blogspot.ro/

41.

Ovidiu Rom iniiativ lui Leslie Hawke


Junior Achievement (la grania dintre formal i nonformal)
Outward Bound mai mult n zona de training, un border line mai degrab dincoace de
educaie mai degrab dect n educaie
LMT ca model de bun practic educaional, a generat early wins, elevilor le-a plcut
i mai doresc; 10 la puterea 10.000 10 ani de proiect, 10.000 de copii din ar care au
beneficiat de modulele LMT; un rezultat - coal de joburi, a generat elevi-traineri pltii
(i fac grup, contract, avnd 16 ani, exerseaz competene de vnzare i livrare). 100
de copii traineri la 10 000 de copii participani

Critica pentru toate proiectele din nonformal: nici unul dintre programele de educaie
nonformal nu provoac i nu pune sub semnul ntrebrii status-quo-ul din sistemul
educaional paradigma comunist. (M.S.)
B. Surse de informare cu privire la tendinele din domeniul educaional n stabilirea
temelor dominante n programele gestionate

Site-uri, reviste, publicaii;


Parteneri instituionali guvernamentali i nonguvernamentali (de aici vin ideile
novatoare);
Copiii dau cel mai bun feedback n privina a ceea ce funcioneaz;
Reeaua de informare UNICEF global regional;
Nu am un timp profesional dedicat explorrii programelor de educaie nonformal,
interesul personal/profesional fiind Romnia pe bune ncepe cu coala pe bune; nu tiu,
nu am un site unde s direcionez; filtru personal din prisma intereselor pe coaching,
mentorat;

C. Iniiative speciale din domeniul educaiei nonformale cunoscute i apreciate ca fiind


o locomotiv pentru asimilarea elementelor de educaie nonformal n sistemul
educaional (modele replicabile cu o anumit generalitate n spaiul educaional)

Proiectele sunt n zona de expertiz i interes a celor care le iniiaz contribuie la


atingerea unor rezultate educaionale valabile prin realizarea scopului iniiativei elevii i
profesorii fiind implicai n proiecte se dezvolt pe ei;
World Vision proiecte n zona rural, de dezvoltare comunitar, privind starea copilului
n mediul rural domeniul educaie; fr suport pe zona de educaie nonformal;
Unicef proiecte de influenare a politicilor publice i proiecte de intervenie pe incluziune
social, n special n zona de grupuri dezavantajate, pentru reducerea disparitilor
campania Hai la coal prevenirea/reducerea absenteismului colar i a abandonului,
cu activiti de educaie nonformal la 3 niveluri - coal, comunitate, familie;
coala de valori / GROW proiect de politic public cu Parlamentul European Adopt
un liceu!;
dar i
Contraefectul POSDRU - nu transform, nu genereaz impactul necesar;
riscul unor proiecte de form fr fond la nivelul micro, copiii merg la coal, primesc
voouchere, dar fundamental, sistemul e la fel, rmne identic;
Sursa neputinelor:
fie nu tii, fie nu vrei, fie nu poi

42.

dac tii i nu vrei - e rea credin


dac nu tii nvm
dac vrei i nu poi consolidm dialogul

nici unul i nimeni nu caut s gseasc i s neutralizeze letal punctul de paradigm


comunist a educaiei preuniversitare, ori n absena acestuia, te nvri n jurul oraului
interzis, nu intri n oraul interzis i atunci impactul este zero

critica mea fundamental de incompeten profesional este critica de lidership - nici


un intrument viabil, transformaional, de lidership, nu a fost ataat schimbrilor sunt
haotice, sunt zpcite

D. Identificarea prghiilor care sprijin anumite iniiative s fie de succes

Valorizarea early wins a victoriilor rapide;


Prinii ca persoane cheie care ndrum i orienteaz copiii ctre alte tipuri de activiti,
i susin;
Managementul colii prin comisia de curriculum - coala ca business social desfoar
spre exemplu cursuri de pictur;
Autoritile locale, mai ales n mediul rural activate, implicate, forate s prioritizeze
educaia i contextul pentru soluionarea unor probleme locale (analfabetism, informare);
ISJ i CJRAE prin promovarea iniiativelor, deschiderea uilor i permiterea accesului
proiectelor de educaie nonformal;
Elevii ca beneficiari direci - ateapt schimbarea i produc schimbarea, declaneaz
schimbarea prin iniiativele lor;
Consilierul educativ la nivelul colii are un rol important de conector, coordonator de
iniiative i resurse;
ISJ educativ printr-o comunicare mai eficient ntre sistem i societate civil la nivel
local, sprijin prin atitudinea pe care o manifest o deschidere sau provoac blocaje (prin
neimplicare suficient, lips de comunicare inclusiv structurat, coerent i consecvent
crend situaii de comunicare ntre factorii interesai);

Ciclul politic 2012 2016 ar trebui s fie un moment care [] s o construiasc pe cea
nou (paradigma) pentru c [] uneori e un fel de complicitate a face educaie nonformal
meninnd acest status-quo toxic mi se pare form fr fond, de impact zero. Prima
intervenie este de omort sistemul existent, formal i pe urm de construit componenta
nonformal.
Sistemul este att de ncremenit n proiectul lui, orice intervenie se lovete de o ncremenire
fundamental, istoric, anticorpi i de forme de rezisten acerb, alea ce trebuie adresate
nti.
Specific, e nevoie de 2 puncii letale, transformaionale, de sistem:
o

tema descentralizrii curriculare autentice i a unei noi ordini curriculare centrate pe


curriculum la decizia elevului n oferta colii deschide calea unei abordri centrate
pe opiuni ale elevilor, pe mai puin i mai profund, pe nevoile elevilor
o strategie deteapt de resurse umane n educaie, centrat pe conceptul de carier
didactic i de opiuni orizontale de carier didactic pentru profesori

43.

pentru c n momentul de fa cancelariile nu au dect o singur opiune s concureze


pentru postul de director sau de inspector, ceea ce e foarte prost pentru ca la 50-70 de
profesori ntr-o cancelarie, nu asta este soluia. Soluia mea este aa ca soluie i la
prestaia foarte slab a profesorilor, cci fcnd acelai lucru 20 25 ani te tmpeti, devii
nebun! conceptul exist n diverse organizaii tour of duty rotire prin sarcini, 5 ani de
zile norm didactic, dup 5 ani dac nu mai vreau, schimb, 20% norm i 80% alte
activiti. i apoi iar schimb. Oricum, mai prost dect e acum nu se poate. Sistemul a ajuns la
fund motivul este clar e necesar ieirea din paradigm.
E. Mecanisme din sistemul educaional ce pot fi valorificate pentru a genera un val mai
puternic de asimilare a nonformalului n sistemul educaional

Fora public, juctorii importani din piaa educaiei nonformale;


Voin politic care s produc schimbare legislativ;

Lucrez cu profesori impact 1% = nu merge la noi, noi nu am fost obinuii aa, la noi n
coal e aai ne cer altfel ne place, dar merge numai n sala de curs;
ntre formal = agresiv, toxic, depit, anacronic i nonformal (poate s nu aibe legatur cu
educaia formal deloc tabere .a.) s existe banda de opiuni, de alternative educaionale
consacrate i n spaiul educaional formal. Adic educaia nonformal tras n banda
educaiei formale. .
F. Actori din sistemul educaional necesar a fi activai pentru a sprijini orice demers de
lucru cu educaia nonformal la nivel de sistem; n ce fel pot fi activai/mobilizai.

Presiunea prinilor i elevilor asupra sistemului pentru a susine iniiative de schimbare


n sistem, adoptarea elementelor din nonformal, asocierea de iniiative pentru a ajuta
participarea elevilor la astfel de programe;
Continuarea activitilor de formare cu profesorii i abordarea de la firul ierbii se
schimb practicile i apoi se formalizeaz i n prescripii

Educaia nonformal dac nu schimbi fundamental paradigma sistemului educaional, este


acum aa cutting trees in the wrong jungle.
Moratoriul de politici publice un proces ntre 4 i 8 ani de zile, pentru ca ritmurile sunt
diferite - deci ntr-un ciclu politic de 4 ani este posibil s se ntmple.
Concluzii - Categorii de perspective:
Cadrul general educaional:

Poziionri diferite: fie radicale, de abordare a problemelor de sus n jos, legislativ,


prin impunerea schimbrii fundamentate pe un lidership puternic i pe asumarea unui
ciclul complet de politic public;
fie adaptate contextului i factorilor i adordate la firul ierbii, de jos n sus, de la
beneficiari, participani la decideni, influennd asertiv, fundamentat pe rezultate i
capacitate de multiplicare;
Conturarea unei baze de actori din domeniul educaiei care s-au impus prin
construcia unor concepte de proiecte educaionale alternative sistemului educaional
nu se poate schimba sistemul, atunci crem altul n paralel;

44.

Perspectiva sistemului educaional care a evoluat:


o cererea elevilor de activiti nonformale e mai mare (urban), profilul elevilor sa schimbat solicit chiar ei abordarea unor metode active sau iniierea unor
activiti diferite, sistemul e mai deschis formalizarea parteneriatelor
organizaiilor ce propun activiti de educaie nonformal prin ISJ/MECTS i
accesul mai facil n coli/licee, la elevii beneficiari;
o Consiliul Elevilor a progresat mult, s-a dezvoltat tot cu sprijinul educaiei
nonformale i are un rol mai pregnant n relaie cu mediul nonguvernamental
i cu MECTS;
o Pericolul unei saturaii de ofert de educaie nonformal perceput n special
de profesori/directori (la nivelul colii i al adulilor) i minister, asociat cu
dilema alegerii celui mai potrivit parteneriat ;
o Timpul alocat activitilor nonformale din partea elevilor i profesorilor a
crescut, dar acestea sunt poziionate tot n afara programului colar, n afara
orelor i nerecunoscut ca activitate profesional.

grania formal / nonformal mai permeabil, percepie prezent mai ales n rndul
instituiilor colare care sunt n contact mai apropiat cu mediul i ONGurile din context
nonformal;
MECTS bine intenionat, dar bulversat i zpcit, dependent de schimbrile de
guverne/minitri;
ISE potenial extraordinar de parteneriat, contribuii, dar nu se impune, aceeai
situaie ca la MECTS.

Actorii din domeniul educaiei resursele:

Responsabilitatea i actorii schimbrii sistemului nu sunt numai din interior (elevi,


profesori, decideni), dar i studenii, mediul economic;
Probleme de comunicare i parteneriat mediul educaional cu mediul economic, greu
de mobilizat ca agent al schimbrii nu se cunosc, nu vorbesc aceeai limb, nu
exist ncredere;
Pri ale educaiei nonformale n raport cu sistemul educaional cea a societii
civile i cea a sistemului educaional (palatele, cluburile elevilor infrastructura i
organismele subordonate MECTS);
Finanatorii - nu contientizeaz ntotdeauna c demersurile pe care le sprijin sunt
de factur nonformal, ci sunt considerate programe educaionale n ansamblu i de
intervenie n raport cu temele dominante de interes pentru acestea (prin asocierea
cu faptul c se deruleaz n coli, cu elevi, se alipesc demersurilor existente n
cadrul formal) creaz o premis favorabil asimilrii demersurilor nonformale ca
fiind fireti i proprii sistemului educaional.

Provocrile prezente n raport cu dimensiunea fenomenului educaiei nonformale n


sistemul educaional:
o Profesorii suprancrcarea profesorilor care fac cu activiti tocmai pentru faptul
c sunt implicai i interesai
o Sunt implicai tot timpul aceeai profesori/elevi
o Convocarea profesorilor prin ISJ/MECTS, altfel nu sunt lsai s participe la activiti
formalizarea educaiei nonformale;
o Efectul negativ al POSDRU (cursuri obligatorii, de slab calitate, irelevante pentru
nevoile reale ale cadrelor didactice i elevilor, suprasolicitarea profesorilor cu cursuri
o Provocare social 3 mil romni sunt plecai n strintate cei cu iniiativ, care
doreau s schimbe ceva

45.

Experiene nonformale spontane, punctuale, fr continuitate, fr impact

Un posibil loc geometric al educaiei nonformale cu cea formal:


o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

i servesc una alteia


Educaia nonformal continu educaia formal
Educaia nonformal are un sens mai larg, dar n contextul sistemului educaional
53
devine educaie extracurricular sau educaie extra-colar
La nivel de metode transfer de metode profesorilor i elevilor
Cursuri mici focalizate pe metode
Educaia nonformal suplinete prin creativitate
Cele 2 sisteme trebuie s se susin, s-i creeze puni de comunicare
Nonformalul este zona de inovare pentru formal
Modele din nonformal bine structurate alturate colii
Ambele zone sufer nu sunt ancorate ntr-o didactic comun i nu sunt ntro
logic didactic
Lipsa de expertiz specific, de grani
Impact asupra capacitii de motivare a elevului pentru a nva s-i doreasc s
nvee, s nvee ce vor, ce le place
Particip la estetica educaiei s i fac plcere s nvee
Cultivarea valorii n sistem prin cunotine i angajament
Educaia nonformal contribuie ca modalitate de intervenie pentru probleme din
sistemul educaional absenteismul i abandonul colar, sprijin pentru grupurile
dezavantajate, abiliti de via, reintegrare colar
Metodele nonformale sunt atractive, uoare, utile i sprijin demersuri n coal,
familie, comunitate

Modaliti de provocare a schimbrilor:


o
o
o
o
o

Policy coerena legislativ


Msuri de implementare
Msuri de suport pentru nvarea educaiei nonformale i translatarea expertizei
din nonformal n formal
Expertiz oameni care neleg sistemul (pericolul volatilizrii oamenilor!)
Iniiative trans-sectoriale (de ex., strategiile pe diferite domenii (educaie timpurie .a.)

Direcii majore de aciune pentru o reform educaional care s cuprinde i


perspective propuse din context nonformal:
o
o
o
o

Strategie pe termen lung


Plan de lucru
Politic de resurse umane
Schimbri curriculare

Condiii necesare unui demers coerent de politic public:

53

este o capcan lingvistic ce ine de asimilarea i utilizarea corect n limbajul educaional a


conceptelor de educaie extracurricular i extracolar formulate ca i concepte din perspectiva
intern sistemului colar (definit ca formal, sistemul de nvmnt care se ocup cu procesul de
instruire (perspectiv de evoluie istoric terminologic), actualmente asociat ca educaie
nonformal, n sensul larg, ce cuprinde i ofertele de educaie extracurricular (orice ofert n afara
curriculumul prestabilit) sau extracolar (adic n afara timpului dedicat colii).

46.

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

dorin politic
o bun nelegere de ce este nevoie de schimbare?
profesioniti
justificare economic costuri i beneficii
existena unui pilot, un model
mecanisme de implementare i mecanisme de monitorizare/evaluare
colaborare actori
cooperare factori interesai
stabilitatea sistemului, cel puin la nivel tehnic (judeean/local)
formularea explicit a cererii de utilizare a metodelor de educaie nonformal (la nivel
micro)
ofertele de educaie nonformal filtrul s-l constituie nevoile elevilor i potenarea
capacitilor lor

..i schimbarea de mentalitate care e un proces ce nu se termin niciodat, permanent e


nevoie de schimbare de mentalitate (L. C.)

47.

6. Concluzii finale i recomandri


Din sursele de informare accesate cadrul apropiat FNO i modelului IMPACT, dar i
cadrul extern acestuia, se pot contura o serie de concluzii cu rol de cadru de nelegere a
poziiei actorilor implicai in educaia nonformal i formal n raport cu tema prezentului
raport.
Aceste concluzii pot oferi uneori perspective (prea) radicale, alteori abordri prea facile i
cu impact marginal asupra sistemului educaional. De asemenea, sunt prezente i
paradoxuri, aspecte care se pot contrazice sau altele perfect aliniate i care se susin
reciproc.
n acest capitol vom prezenta un set de propuneri i recomandri privind direciile de
aciune i prioritile considerate oportune pentru susinerea educaiei nonformale n sistemul
educaional, pe baza tuturor datelor utilizate n acest raport intervenii actori i responsabili,
demersuri anterioare i curente, tendine ale domeniului educaional n ansamblu. Aceste
propuneri au fost structurate pe teme.
A. Tendine generale actuale privind includerea educaiei nonformale n sistemul
formal

54

Necesitatea unei reforme profunde de sistem focalizat pe un nou cadru de referin


al curriculumului, cu toate demersurile ce decurg din aceasta;

Prezena activ i prestaia profesionist a actorilor din mediul educaiei nonformale


oferite de mediul nonguvernamental ce reclam o asociere aproape egal cu
sistemul educaional n a oferi experiene de nvare relevante pentru formarea
dezvoltarea educarea elevilor n scopurile vizate de sistemul educaional n
ansamblu;

Deschideri i evoluii ale sistemului educaional spre asimilarea principiilor i


metodelor educaiei nonformale cursuri de formare dedicate profesorilor, un numr
foarte mare de participani elevi la programe de educaie nonformal i pe o
distribuie geografic relevant la nivel naional;

Existena unui cadru legislativ care faciliteaz accesul dimensiunii educaiei


nonformale complementar sau chiar asociat colii vezi Legea Educaiei 1/2011 i
54
legislaia secundar :
- Metodologie de organizare i funcionare a centrelor comunitare de nvare
permanent
- Metodologie evaluare nonformal i informal
- Metodologie de utilizare a instrumentelor Europass i Youthpass
- Metodologie de recunoatere a nvrii n contexte nonformale

Necesitatea clarificrilor privind rolurile multiple ale cadrelor didactice n contexte


educaionale formale i nonformale i alinierea responsabilitilor n raport cu o
norm didactic compozit aa cum apare n Legea Educaiei 1/2011, ns imposibil
de pus n practic n absena unui cadru de documentare a activitilor ce compun

http://www.tinapse.ro/home/pentru-cei-care-cred-in-voluntariat-educatie-nonformala-si-tineret

48.

norma de munc (40 h sptmn, din care 18 h predare, restul fiind activiti de
pregtire, evaluare, activiti de educaie permanent);

Existena unei oferte de programe de educaie nonformal din afara sistemului


educaional care s vizeze deopotriv dezvoltarea elevilor, dar i a profesorilor
(dedicat i explicit formulate, dar i recunoscute);

Existena unui cadru tot mai formalizat de recunoatere a competenelor dobndite n


context nonformal i crearea unei baze de discuii pentru recunoaterea activitilor
prestate de profesori n context nonformal (ca i contribuie adus sistemului
educaional), dar i pentru asimilarea, n beneficiul elevilor, a documentelor i
propunerilor privind recunoaterea rezultatelor obinute prin implicarea n programe
de educaie nonformal;

Diferenierea ntre o perspectiv terminologic istoric activiti extracurriculare,


extracolare (exprimnd o ruptur a celor 2 contexte i eventual sens diferit al
scopurilor lor) i una actual, n care oferta de educaie nonformal include cele 2
concepte de mai sus i le articuleaz ctre un scop comun cu cel educaional formal
dezvoltarea personal i de competene necesare vieii i carierei profesionale.

B. Principalele recomandari cu privire la prghii / mecanisme de susinere a


actorilor din educaie pentru preluarea elementelor de educaie nonformal
Iniierea unui ciclu de politici publice cu asumarea completitudinii ciclului (analiz,
design, implementare, evaluare);
Asigurarea unui timp optim pentru difuzia inovaiilor i asimilarea la scar larg
ciclul de politici publice de 4 pn la 8 ani, susinere i voin politic, amnarea
recompenselor apropiate (populism, voturi) pentru unele trzii dar mai valoroase
pentru societate;
Comunicarea public a MECTS/MEN s valorifice modelele de bun practic,
rezultate, realizri din educaia nonformal pentru a facilita asimilarea rezultatelor (fie
de natur teoretic sau de natur practic-aplicativ) n beneficiul procesului de
nvare al elevilor;
Revizuirea structurii documentelor de programare strategic din educaie prin
includerea explicit a dimensiunii educaiei nonformale, respectiv includerea n
rapoartele pe educaie i a unor indicatori privind participarea profesorilor i elevilor la
programele de educaie nonformal, principalele arii de nvare la care contribuie
o Riscul din motive de raportare i colectare date statistice apare un efect
pervers, respectiv birocratizarea procesului
Actualizarea coninuturilor privind educaia i formarea n cadrul programelor de
formare iniial i continu a cadrelor didactice, reformularea actualizarea
discursului educaional privind intercorelarea i coordonarea contextelor de educaie
formal, nonformal i valorificarea nvrii informale;
Abordarea cooperrii la nivel inter-instituional i inter-organizaional, capacitarea
personalului din instituii pentru a exersa acest tip de aciune inter-conectat i n
zone de intersecie ntre domeniile pe care sunt responsabile MEN MTS MC
MFPS;

49.

Nevoi:
o
o
o
o
o

Finanare
Mecanisme de sprijin pentru asimilare i capacitarea resursei umane
Procese de formare a resursei umane
Conexiuni explicite ntre sistemul formal i principiile, metodele, instrumentele
i contextele educaiei nonformale
Definirea unei poziii a educaiei nonformale n sistemul formal transversal,
intercurricular, rol de punte i puncte de intersecie interidisciplinare

Recunoaterea activitilor profesorilor care particip la programe i activiti de


educaie nonformal furnizate de ofertani din afara colii i ofertei acesteia
revizuirea metodologiei de acordare a gradaiilor de merit;
Recunoaterea activitilor nonformale ale elevilor n forme de evaluare/ apreciere/
notare asociate unor discipline sau competene cheie asociate disciplinelor de
studiu;
Alocarea unor resurse logistice i financiare minimale pentru susinerea iniiativelor
de educaie nonformal n coli i comunitate (accesul beneficiarilor la resurse,
susinerea nevoilor acestora pentru a putea participa la programele de educaie
nonformal situaii de deplasare, distan, hran, acord prini).
Recomandri ctre mediul nonguvernamental:
Pregtirea profesorilor n context nonformal ca formatori sau pentru inovarea
diferitelor didactici pe discipline (vezi cadrul oferit de POSDRU);
Acreditarea programelor de formare pentru profesori pentru a asocia credite
recunoscute n formarea continu a cadrelor didactice vezi cursul Pedagogie
cerceteasc furnizat de ON Cercetaii Romniei ca program de formare a
profesorilor n metoda cerceteasc n vederea implementrii programului coala
Altfel;

Realizarea de recomandri explicit formulate i naintate privind revizuirea diferitelor


msuri la nivel formal asigurnd asimilarea bunelor practici din proiectele nonformale
(s indice locul i amplitudinea schimbrii, mecanismul necesar, procesul i modul de
susinere pe care l pot oferi).
Recomandri pentru sistemul educaional:
Sistemul educaional s neleag (= s lege cu procesul de educaie/nvare)
contribuiile educaiei nonformale;
Crearea mecanismelor de receptare a iniiativelor de educaie nonformal, de sprijin
n implementare i de evaluare a impactului acestora ca i component de studiu i
preluare a iniiativelor valide din punct de vedere al rezultatelor educaionale la nivelul
beneficiarilor i asimilarea la nivel de sistem;
Un program de educaie nonformal e la fel de important ca o alt disciplin; acest
aspect se poate materializa prin asocierea programului coala Altfel la nivel de elev -

50.

integrarea n programul scolar a unui timp dedicat unei activ ENF la alegerea elevului
sau la nivel de coal includerea n curriculumul la decizia colii a unei componente
de educaie nonformal;
Formarea iniial a cadrelor didactice: contientizarea asupra necesitii actualizrii
discursului educaional de tip tiinific i teoretic, dar i a modului de realizare a
formrii profesionale prin practica pedagogic care are nevoie de o reconceptualizare;
Recunoaterea orelor i activitilor de educaie nonformal a cadrelor didactice n
sistemul de recompense al sistemului educaional sau pentru progresul n cariera
didactic, precum i a cursurilor de formare pe care profesorii le urmeaz n context
nonformal la furnizorii privai cu activitate n domeniul educaiei i formrii;
Iniierea ciclului de politici publice care s asigure un proces coerent i articulat de
etape n sensul inovrii fundamentale a sistemului educaional cu sprijinul i
contribuia multidimensional a educaiei nonformale (concepie, principii, practic,
sistem de formare a resursei umane specializate);
O comunicare public mai explicit privind corelaiile dintre ofertele de educaie
nonformal i sistemul educaional, comunicarea direciilor de formare-dezvoltare i
deschiderilor pe care le ofer iniiativele de educaie nonformal profesorilor i
elevilor i comunicarea unui mesaj de coalizare ntre factorii implicai pentru a crete
dimensiunea i impactul educaiei nonformale n sistemul educaional nu formalizare
cu orice pre, dar comunicare i cooperare.
C. Riscuri i blocaje
1. Dificultatea operaionalizrii i transpunerii n msuri concrete de aciune a direciilor
strategice prevzute n rapoartele oficiale; recomandrile nu devin niciodat msuri i
activiti cu rezultate prevzute i analizate cost-beneficiu, fiind probleme de operare
cu ciclul politicilor publice;
2. Lipsa de angajament a profesionitilor i experilor ce pot sprijini demersurile n
absena unui angajament la nivel superior guvern i stabilitate politic asociat cu
planificare strategic asumat la nivel de factori/actori politici;
3. Abordarea la nivel de sistem care este foarte larg 3 mil elevi, 200 000 profesori,
infrastructur, procese, mecanisme, proceduri i capacitate a resursei umane, dar i
capacitate expertiz disponibil (resurse financiare) - poate fi o provocare i un
factor de demotivare n abordarea unei iniiative la nivel sistemic, naional; pare mai
uor de abordat local, regional i cu resurse externe (accesate de iniiatorii de
programe de educaie nonformal);
4. Modul de comunicare i nelegere al conceptelor din educaie nonformal (provocri
chiar pentru profesionitii domeniului concepte, teorii, abordri, diferenieri de
noiuni i chiar la nivelul praxisului) poate fi distorsionat n cazul unei abordri de
mas; provocarea timpului i costurilor necesare formrii i susinerii cadrelor
didactice n a prelua i practica educaia nonformal integrat, n activitatea didactic
i nondidactic;

51.

5. Exploatarea unor ui deschise de ctre impostori i oportuniti ai sistemului


educaional manageri, profesori, inspectori n beneficiul propriu i n detrimentul
conceptului de educaie nonformal i modului de realizare a acesteia costurile
morale mai mari dect beneficiile.

52.

Recomandri i mecanisme propuse SINTEZ

La nivel macro, sistemic:


-

revizuirea concepiei curriculare n acord cu abordrile curente din educaie i formare,


asimilarea noilor tehnologii ca modaliti de accesare de cunotine i informaii;
centrarea curriculumului pe competene n relaii solidare cu celelalte schimbri ale
paradigmelor educaionale: centrarea pe elev i nvare * educaia/formarea pe tot
parcursul vieii * de la asimilarea cunoaterii la producerea cunoaterii, de la produsele
cunoaterii la procesele i metodele de investigaie * de la cunotine i deprinderi la
capaciti de nvare i gndire de ordin superior
viziune transversal i integrativ a conceptului de compen/competene i
abordarea modular a ariilor curriculare pentru dezvoltarea competenelor cheie i a celor
generice, echilibrarea raportului dintre abordarea monodisciplinar i organizarea inter-,
pluri i transdisciplinar a curriculumului, considernd metodologic i teoriile privind
nvarea utilizate cu precdere n educaia nonformal (nvare experienial, learning
by doing, peer education, educaia prin aventur - outdoor education .a.)
politic de resurse umane n educaie
o formarea iniial a cadrelor didactice
o formarea continu a cadrelor didactice
o recunoaterea tuturor activitilor ce in de structura normei de munc a cadrelor
didactice predare, pregtire i evaluare, activiti de educaie permanent
documentarea acestora
o asigurarea cadrului/cadrelor de realizare/mplinire a formrii profesorilor (acetia
se formeaz n cadrul diferitelor cursuri, dar modul de organizare al educaiei
formale curent nu le permite aplicarea celor nvate)
o crearea unor rute profesionale flexibile pentru cadrele didactice pentru evitarea
burn out-ului profesional i asigurarea resursei umane de calitate n sistemul
educaional (an sabatic, rotirea de roluri i sarcini/activiti n sistem .a.)
politic i mecanisme de asigurare a calitii abordate i implementate n mod
autentic, de fond (la nivel de procese) i nu de form (la nivel de documente i intenii)
crearea i comunicarea public a punilor i interseciilor dintre educaia formal i
nonformal, creterea permisivitii sistemului educaional la deschiderile pe perspective
i practici din educaia nonformal, asimilnd i recunoscnd elementele care contribuie
la realizarea proceselor de nvare eficiente, personale, autentice i durabile.

La nivelul mecanismelor:
-

de cooperare inter-organizaional ntre actorii sistemului formal i cel nonformal MEN organizaii externe sistemului (ONGuri) i descentralizat la nivel teritorial
de explicitare a abordrilor interdisciplinare a experienei nvrii la nivel
instituional i uman (corp profesoral elevi prini; procese de predare nvare,
proceduri de inspecie, control, verificare, examinare evaluare profesional a corpului
didactic): revizuirea criteriilor i indicatorilor de performan privind predarea-nvarea,
actualizarea formularisticilor de monitorizare raportare/evaluare a activitilor de
educaie (formal i nonformal) i de documentare a acestora, recunoaterea
activitilor de educaie nonformal i voluntariat ale elevilor i profesorilor ca i contexte
de nvare/educaie cu rezultate asimilabile n evaluarea performanelor/competenelor
de formare a competenelor cadrelor didactice n domeniul didacticilor, privind
utilizarea principiilor, caracteristicilor i metodelor specifice educaiei nonformale
(participare voluntar, abordare holistic, centrare pe nevoile celui care nva .a.) i
corelaiile cu educaia formal (puncte de asimilare n practicile de predare)
de elaborare a permisivitilor oamenii din sistem au nevoie s tie c e voie
de documentare raportare a activitilor de educaie nonformal din instituiile
colare i recunoaterea acestora att pentru acoperirea normei de munc a profesorilor
(40h, din care 18h predare nvare evaluare examinare, activiti de pregtire

53.

metodico-tiinific i activiti de educaie, complementare procesului de nvmnt:


mentorat, coal dup coal, nvare pe tot parcursul vieii cf. art. 262 (1), (2) i (3)
LEN 1/2011), ct i pentru recunoaterea n vederea acordrii de distincii i recompense
profesionale (art. 264 i 265 LEN 1/2011)
La nivelul oamenilor:

interpretarea n cheie pozitiv i permisiv a normativelor din sistemul educaionale


Legea Educaiei i legislaia secundar, metodologii i ordine care reglementeaz
activitatea sistemului educaional (formal i nonformal propriu i prin cooperare
instituional) i asigur cadrul de realizare a nvrii i formrii elevilor, precum i al
dezvoltrii cadrelor didactice
descentralizare psihologic, asumarea la nivel personal dar i de statut profesional i
social al actorilor din domeniul educaiei a iniiativelor i demersurilor realizate n
beneficiul elevilor i al comunitii educaionale n general
eliminarea formalismului excesiv din relaiile i comunicarea de tip partenerial ntre
nivelurile de decizie i operaional din sistemul educaional, dintre nivelul intern sistemului
i cel extern, asigurarea punilor de comunicare i cooperare cu valoare adugat la
scopul i obiectivele educaiei, crearea i ntreinerea cadrelor de lucru de tip deschis,
reciproc influenabile i participarea mprtit n co-crearea sistemului educaional de
mine, ca rezultat al unui angajament i contract de responsabilitate la nivel individual i
social.

54.

UN POSIBIL DEMERS N CONTINUARE


Considerm documentul de fa unul subsumat primei etape din ciclul unei politici
publice privind susinerea educaiei non-formale n sistemul educaional.
Paii necesari
pentru a declana un demers coerent n continuare i pentru a evita fracturarea ciclului pe
axa definire problem design politic (fr analiz), ca mod de abordare reactiv i nu
proiectiv, n defavoarea i cu prejudiciu asupra inteniei, ar putea fi:

Etapa 1

Definirea problemei / stabilirea agendei


- Colectarea iniiativelor de mapping / cartografiere a problemei
prezentul document, dar i altele, la nivel de MEN sau alte demersuri
Condiii/aciuni
ale actorilor din sistem;
de ntreprins
- Asigurarea acordului factorilor implicai i responsabili (practicieni,
pentru
experi) n ceea ce privete definirea problemei i stabilirea agendei
facilitarea
pentru abordarea problemei (teme, subteme, zone prioritare/albe);
demersului
- Asigurarea asimilrii codului conceptual privind problematica
susinerea educaiei nonformale n sistemul educaional n rndul
elaboratorilor.
- Comunicare i cooperare deficitar, lumi imaginare, autism fiecare
n lumea lui;
Risc:
- Lipsa de participare la demers, nu se pot coagula forele de sprijin.
Etapa 2

Construirea de alternative
- Susinerea demersului, coalizarea energiilor
- Cooptarea experilor i practicienilor, capacitarea ambasadorilor,
Condiii/aciuni
identificarea vnztorilor
de ntreprins
pentru facilitarea - elaborare de alternative i scenarii care cuprind analiza cost-beneficiu,
analiza riscurilor, plan de implementare n timp, asocierea
demersului
responsabilitilor factorilor implicai (construirea parteneriatelor)
- Timp scurt pentru dezbatere, consultri formale, rapide, insuficiente
datorit lipsei de activism sau determinrii celor implicai din mediul
Risc:
societii civile (solicitai n consultare)
Alegerea unei opiuni preferate
- Acord ntre factorii interesai, achiesarea decidenilor la opiune,
comunicare i informare public, lobby
Condiii/aciuni
de ntreprins
pentru facilitarea
demersului
- Timp scurt pentru dezbatere, consultri, lips de interes politic,
guvernamental, alegerea opiunilor pe criteriul costul cel mai mic
Risc:
Etapa 3

Etapa 4

Designul politicii
- Cooperare i parteneriat, elaborare riguroas a demersului
fundamentare, explicitare, clarificarea mecanismelor, construirea
Condiii/aciuni
perspectivei de timp i resurse necesare, etapizarea aciunilor,
de ntreprins
viziune asupra descentralizrii i capacitrii la nivel local
pentru facilitarea
demersului
- Fixare legislativ, exces de reglementare datorat lipsei de imaginaie
privind implementarea schimbrii; suprancrcarea profesionitilor cu
Risc:
poveri administrative
Implementare i monitorizare
- Utilizarea instrumentelor de politici educaionale mai importante,
construcia capacitilor instituional, formare i dezvoltare
Condiii/aciuni
Etapa 5

55.

de ntreprins
pentru facilitarea
demersului

profesional a personalului, asisten tehnic/suport (minimalizarea


rezistelor i ghidarea n dezvoltare de practici); informarea publicului
-

Fixare administrativ instituiile x,y... vor face

Risc:
Etapa 6

Evaluare
Condiii/aciuni
Risc

Susinerea demersului, elaborarea i implementarea unui program de


evaluare a impactului, raportare, informare decideni i public
Nu se aloc timp i resurse, factorii implicai abandoneaz demersul,
reorientarea centrelor de interes, defocalizarea de pe tema.

Considerm important comunicarea deschis i structurat n vederea continurii


demersului i construciei propriu-zise de politic public cu toi factorii implicai i
responsabili menionai n acest raport dar i cu cei care sunt motivai i doresc s contribuie
constructiv la proces.
Cu siguran eforturile comune, ale practicienilor i experilor, decidenilor i
implementatorilor i vor gsi expresia ntr-o formul de lucru care s fie benefic, ca proces
i rezultat, pentru toi cei implicai curent n educaie i formare n diferite roluri elevi,
profesori, prini, aduli crora le sunt adresate programele educaionale ntr-o diversitate
de forme i tipuri de experiene.

56.

ANEXE:

modele educaionale
rspunsuri chestionar Formatori CNE
rspunsuri chestionar Lideri IMPACT
respondeni Cafeneaua public
respondeni studiu focus grup i interviuri

57.