Ministerul Mediului al Republicii Moldova

Ministerul Mediului este organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu

personalitate juridic, n subordinea Guvernului.
1. Cancelarie
1.1. Ministru al Mediului:

Gheorghe alaru
Data naterii: 14 noiembrie 1961
Experiena profesional
2009 Ministru al mediului
2005-2009 Consultant n dezvoltare comunitar, Fondul de Investiii Sociale din
Moldova
Studii
2005-2006 Masterat n Avocatur i Politici, CReDO
1998-2001 Academia de administrare public, specialitatea management
1.2. Viceminustru al Mediului
Valentina API
Data naterii: 31 iulie 1963
1980-1985 Universitatea de Stat din Moldova,Facultatea de chimie
1998-2001 Academia de Administrare Public pe lng Preedintele,Republicii
Moldova,Specialitatea Administrare public
2003-2007 Universitatea de Stat din Moldova,Facultatea de drept
1.3 Viceminustru al Mediului
Lazr Chiric
Informaii personale
Data naterii: 19 martie 1961

conservrii i reglementrii folosirii durabile a resurselor naturale, ariilor naturale

protejate de stat i biodiversitii (excepie unele aspecte ce in de resursele naturale
din fondurile forestier, funciar i al apelor, pentru care funciile de elaborare a
politicilor i anumite domenii de reglementare revin, conform situaiei actuale,
Ageniei pentru Silvicultur Moldsilva, Ageniei Apele Moldovei i Ageniei
Relaii Funciare i Cadastru)
Atribuiile generale ale Direciei:
elaborarea i promovarea, dup caz, a actelor legislative i normative n domeniu
(resurse silvice, flor i faun, inclusiv fondul de vntoare; ape subterane i de
suprafa, resurse biologice acvatice i piscicole, ecosisteme acvatice; resurse funciare
i subsolul; arii naturale protejate de stat);
monitorizarea realizrii programelor i planurilor de aciune privind protecia i
conservarea patrimoniului natural naional i mbuntirea managementului ariilor
naturale protejate de stat;
participarea la controlul aplicrii actelor legislative i normative n domeniu (resurse
silvice, flor i faun, inclusiv fondul de vntoare; ape subterane i de suprafa,
resurse biologice acvatice i piscicole, ecosisteme acvatice; resurse funciare i
subsolul; arii naturale protejate de stat)
participare la elaborarea limitelor i condiiilor de utilizare a resurselor naturale;
transfrontiere n Delta Dunrii i Prutului de Jos; zonele umede de importan
internaional.

2.3. Direcia Prevenirea Polurii i Gestionarea Deeurilor

Principalele direcii de activitate:
Organizarea, elaborarea i coordonarea implementrii concepiilor, strategiilor,
programelor i planurilor naionale de prevenire a polurii mediului.Elaborarea i
promovarea politicii producerii mai pure n scopul redresrii strii mediului prin
implementarea tehnologiilor nonpoluante.
1979-1984 Institutul Pedagogic din Tiraspol, Facultatea de Geografie
Perfectarea materialelor i documentelor pentru aderarea i / sau ratificarea
1988-1992 Institutul de Geografie al Academiei de tiine din URSS, doctorant
tratatelor internaionale din domeniul proteciei mediului, managementului
2. Direciile Ministerului
ecologic inofensiv al substanelor chimice i deeurilor.
2.1. Direcia analiz, monitorizare i evaluarea politicilor
Participarea n coordonarea la nivel naional i internaional a activitilor ce in
are drept scop consolidarea cursului rii spre o dezvoltare durabil i integrarea n
de realizarea tratatelor internaionale din domeniul proteciei mediului,
Uniunea European prin asigurarea securitii ecologice a populaiei i ameliorarea strii
managementului ecologic inofensiv al substanelor chimice i deeurilor.
mediului ambiant n general.
Acte
Legislative
i Normative Elaborate de Direcie:
Principalele obiective strategice de mediu pe termen scurt sunt:

Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra

prevenirea si reducerea degradrii resurselor naturale si eficientizarea utilizrii acestora,

mediului nconjurtor.
cu accent special asupra masurilor de prevenire a eroziunii solurilor;

Legea privind ratificarea Protocolului privind poluanii organici

mbuntirea sistemului de gestionare a deeurilor n scopul reducerii cantitii si a

persisteni i a Protocolului privind metalele grele ale Conveniei din 1979 asupra
impactului acestora, inclusiv prin crearea infrastructurii de depozitare si de prelucrare a
polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi.
deeurilor;
2.4. Direcia managmentul apelorSarcina principal a Direciei const n elaborarea

managementul, depozitarea controlata si distrugerea substanelor chimice toxice si a

i promovarea documentelor de politici n domeniul managementului apelor.
poluanilor organici persisteni;
2.2. Direcia Resurse Naturale i Biodiversitate
2.4.1. Funciile de baz ale Direciei :
are n funcia sa elaborarea i promovarea politicii de stat n domeniul proteciei,

monitorizarea i evaluarea implementrii politicii de stat i planurilor de executarea deciziilor Consiliului de Administrare al Fondului Ecologic Naional;
management al apelor n scopul satisfacerii necesitilor populaiei i agenilor recepionarea i verificarea rapoartelor financiare privind implementarea proiectelor
economici cu ap potabil, asigurrii epurrii normative a apelor uzate i
finanate din FEN;
gospodririi raionale a apelor;
verificarea implementrii n teren a proiectelor.
coordonarea procesului de implementare a msurilor ce decurg din colaborarea
2.6.2. Atribuiile serviciului:
interstatal n domeniul construciei, reconstruciei i modernizrii obiectelor de
consultarea solicitanilor i informarea lor referitor la condiiile i modalitatea de
gospodrire a apelor.
prezentare a proiectului;
2.4.2. Atribuii generale ale Direciei:

examinarea pachetului de documente prezentat spre finanare i determinarea gradului

participarea la elaborarea concepiilor, strategiilor, programelor i a planurilor naionale
de pregtire a lor;
n domeniul gospodririi apelor;

evidena proiectelor prezentate;

examinarea i avizarea documentelor de politici elaborate de ctre Minister n scopul
asigurrii:
corespunderii politicilor din domeniul gospodririi apelor cu prevederile concepiilor,2.7. Serviciul Secretariat
2.7.1. Atribuiile Serviciului secretariat:
strategiilor, problemelor i planurilor naionale;
asigur circuitul corespondenei interne din cadrul ministerului i celei externe cu
armonizrii politicilor din domeniul gospodririi apelor la prioritile de integrare
Preedinia, Parlamentul, Guvernul, ali respondeni;
european ale rii;
efectueaz lucrrile de secretariat i de arhiv;
2.5. Direcia Finane i Eviden Contabil
2.7.2. Atribuiile centrului de pres i relaii cu publicul:
Direcia are urmtoarele funcii de baz:
particip la elaborarea politicii informaionale, educaionale i de realizare a relaiilor
asigurarea controlului asupra bunurilor existente i circulaiei lor, utilizrii resurselor
ministerului cu publicul;
materiale, financiare i de munc n conformitate cu standardele, normativele i
devizele aprobate;
Regulament Ministerul Mediului
prelucrarea informaiei de eviden, elaborarea sistemului integru de inere a evidenei,
REGULAMENTUL privind organizarea i funcionarea Ministerului Mediului
drilor de seam i controlului conform principiilor determinate;
semnarea documentelor ce servesc drept baz pentru primirea i eliberarea valorilor de
mrfuri, mijloacelor bneti, obligaiunilor de decontare i contractelor.
Drepturile Ministerului
2.5.1. Atribuiile direciei:
9.1) s elaboreze, n limitele competenei, acte normative, instruciuni i indicaii
inerea corect a evidenei contabile;
metodice n domeniile sale de activitate, s le nregistreze n modul stabilit i s le
ntocmirea i prezentarea la timp a drilor de seam, devizelor de cheltuieli,
publice n Monitorul Oficial al Republicii Moldova;
proiectelor de buget pe aparat i subdiviziuni;
9.2) s efectueze expertiza ecologic de stat, s coordoneze evaluarea impactului
asupra mediului i evaluarea strategic de mediu, s elibereze autorizaii n domeniile
2.5.2. Aparatul central al Ministerului i subdiviziunile sale au obligaiunea :
sale de activitate, permise/certificate i acorduri de mediu, n conformitate cu legislaia
s in evidena contabil a patrimoniului su i a activitii economice, pe baza etalonului
n vigoare i conveniile internaionale ratificate de Republica Moldova;
natural, n expresie bneasc, generalizat prin reflectarea lor compact, nentrerupt,
9.3) s efectueze expertiza ecologic a proiectelor actelor legislative i normative, s
documentar i legat reciproc;
avizeze actele normative departamentale ale ministerelor i altor autoriti
s asigure controlul asupra bunurilor existente i a circulaiei lor, utilizrii resurselor
administrative centrale n problemele ce vizeaz domeniile sale de activitate, s
materiale, financiare i de munc n conformitate cu standardele, normele, normativele
nainteze propuneri privind suspendarea aciunilor cu impact negativ asupra mediului
i devizele aprobate;
sau anularea acestora n cazul constatrii abaterilor de la normele i standardele n
s furnizeze informaii complete i autentice despre procesele economice i rezultatele
vigoare;
activitii subdiviziunilor, necesare pentru conducerea operativ, precum i pentru
9.4) s controleze, prin intermediul instituiilor subordonate, respectarea legislaiei n
utilizarea ei de ctre organele fiscale i bancare, furnizori i cumprtori.
vigoare viznd domeniile sale de activitate;
9.5) s prezinte propuneri n vederea suspendrii deciziilor autoritilor publice care
2.6. Serviciul Eviden i Control al Fondului Ecologic Naional
contravin actelor legislative i normative privind domeniile sale de activitate;
2.6.1. Sarcini de baz ale serviciului:
9.6) s propun, n condiiile legii, sistarea activitilor economice n cazul constatrii
evidena i controlul distribuirii i utilizrii mijloacelor Fondului Ecologic Naional;
unor abateri de la prevederile legale;

9.7) s antreneze, n modul stabilit, la examinarea problemelor ce in de competena sa

specialiti din administraia public, instituii de cercetare, ageni economici i publicul
larg;
9.8) s instituie n cadrul Ministerului grupuri de lucru, consilii tiinifice i economice,
oficii pentru elaborarea, promovarea i implementarea proiectelor, s convoace consftuiri
interdepartamentale n problemele ce in de competenele sale;
9.9) s solicite i s obin informaiile necesare pentru executarea atribuiilor sale de la
Biroul Naional de Statistic, ministere i alte autoriti administrative centrale, precum i
de la autoritile administraiei publice locale, ntreprinderile, instituiile i organizaiile
nregistrate pe teritoriul rii.
9.10) s negocieze i s ncheie, n modul stabilit, tratate i acorduri interdepartamentale cu
autoritile publice din strintate, pentru soluionarea problemelor puse n sarcina sa;
9.11) s delege n strintate specialiti din cadrul Ministerului i instituiilor din subordine;
9.12) s organizeze concursuri i licitaii, expoziii, seminare, conferine, simpozioane
tematice n domeniile de activitate;
9.13) s colaboreze cu asociaiile obteti n domeniile de activitate.
III. Organizarea activitii Ministerului
Conducerea
10. Ministerul este condus de ministru, numit n funcie i eliberat din funcie n
conformitate cu Constituia Republicii Moldova i Legea cu privire la Guvern.
11. Ministrul are doi viceminitri, numii n funcie i eliberai din funcie de Guvern, la
propunerea ministrului. Viceminitrii se subordoneaz nemijlocit ministrului i organizeaz
activitatea n cadrul Ministerului, n limitele atribuiilor stabilite.
12. Ministrul:
12.1) poart rspundere pentru realizarea funciilor i atribuiilor Ministerului, asigur
executarea legilor, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova,
hotrrilor, ordonanelor, dispoziiilor Guvernului, inclusiv respectarea prezentului
Regulament;
12.2) poart rspundere personal pentru folosirea raional a mijloacelor financiare ale
Ministerului, integritatea bunurilor materiale, autenticitatea indicilor economici;
12.3) delimiteaz sarcinile i atribuiile i stabilete responsabilitile viceminitrilor,
conductorilor subdiviziunilor interioare ale aparatului central al Ministerului i ale
instituiilor din subordine, cu excepia celor stabilite prin acte legislative;
12.5) aprob regulamentele subdiviziunilor interioare ale aparatului central i
regulamentele instituiilor subordonate, cu excepiile prevzute de lege;
12.6) aprob programele i planurile tematice anuale de elaborare a documentelor
normative n domeniile de activitate, finanate din fondurile speciale;
12.7) numete n funcii, modific, suspend i nceteaz raporturile de serviciu, n
condiiile legii, a funcionarilor publici, angajeaz i concediaz cellalt personal al
aparatului central al Ministerului;
12.8) numete n funcii, modific, suspend i nceteaz raporturile de serviciu, n
condiiile legii, a conductorilor i adjuncilor instituiilor din subordinea Ministerului cu
statut de funcionar public, cu excepia cazurilor care in de competena Guvernului;
angajeaz i concediaz conductorii instituiilor din subordine, administratorii
ntreprinderilor de stat fa de care exercit mputernicirile de fondator i ncheie contracte
de management cu ei;

12.9) reprezint ara, Ministerul, n limitele mputernicirilor sale, conform Legii

privind tratatele internaionale sau n temeiul unor misiuni ncredinate de Preedintele
Republicii Moldova sau de Guvern, n relaiile cu persoanele juridice i fizice din ar
i din alte state, ncheie i reziliaz contracte (acorduri);
12.10) semneaz documente financiare i de alt natur;
12.11) emite ordine, dispoziii cu privire la activitatea Ministerului i controleaz
executarea lor;
12.12) detaeaz peste hotare specialiti din cadrul aparatului central al Ministerului,
cu autorizarea Cancelariei de Stat, coordoneaz detaarea conductorilor instituiilor
subordonate;
12.13) propune Guvernului spre aprobare componena nominal a Colegiului,
convoac i prezideaz edinele acestuia;
12.14) exercit alte mputerniciri prevzute de lege.
13. n absena ministrului, mputernicirile acestuia le exercit unul din viceminitri,
desemnat prin ordinul ministrului.
Aparatul conductorului
14. n ndeplinirea funciilor de baz i atribuiilor sale conducerea Ministerului este
asistat de cabinetul ministrului, din componena cruia pot face parte: consilieri,
consultani i alt personal care deservete activitatea conductorului.
Organul colegial
15. n cadrul Ministerului este creat i activeaz Colegiul Ministerului, alctuit din 7
persoane: ministrul (preedinte al Colegiului), viceminitri, angajai cu funcii de
rspundere din aparatul central, conductori ai subdiviziunilor Ministerului,
reprezentani ai autoritilor i instituiilor publice i organizaiilor obteti de profil.
16. Componena nominal a Colegiului este aprobat de Guvern, la propunerea
ministrului.
17. n activitatea sa Colegiul se conduce de Regulamentul aprobat prin ordinul
ministrului. Deciziile Colegiului se adopt cu simpla majoritate de voturi ale
membrilor Colegiului i se realizeaz prin ordinele ministrului.
Structura
18. Ministrul are dreptul, n limitele fondului de salarizare i efectivului aprobat, s
introduc modificri n structura intern a subdiviziunilor Ministerului, determinate de
necesitatea optimizrii administrrii i organizrii muncii, n limitele structurii
aparatului central al Ministerului, aprobat de Guvern.
Lucrrile de secretariat
19. Lucrrile de secretariat se efectueaz n conformitate cu actele legislative i
normative n vigoare i cu Instruciunea privind inerea lucrrilor de secretariat
aprobat prin ordinul ministrului.
20. Corespondena Ministerului este semnat de ministru, viceminitri i persoanele cu
funcii de rspundere abilitate cu acest drept prin ordinul ministrului.
21. Semnturile pe actele oficiale ale Ministerului sunt aplicate de ministru,

viceminitri i persoanele cu funcii de rspundere abilitate cu acest drept n urmtoarele

forme: semntur personal, semntur digital.
Colaborarea n cadrul comisiilor i grupurilor de lucru
22. Ministerul colaboreaz cu Parlamentul n cadrul comisiilor parlamentare i edinelor
plenare, prin reprezentantul Guvernului n Parlament, cu alte ministere i autoriti ale
administraiei publice centrale i locale, cu societatea civil i cu organismele
internaionale.
23. Pentru elaborarea unor proiecte specifice sau pentru exercitarea unor funcii speciale,
Ministerul, n calitate de organ de specialitate al administraiei publice centrale,
organizeaz i monitorizeaz activitatea consiliilor, comisiilor i grupurilor de lucru
constituite la nivel naional n domeniul proteciei mediului nconjurtor.
24. n cadrul Ministerului pot fi create comisii i grupuri de lucru, care sunt convocate
pentru examinarea i soluionarea unor chestiuni specifice.
25. La lucrrile comisiilor i grupurilor de lucru pot fi antrenai specialiti din diverse
domenii.

5. Obiective
mbuntirea sistemului de gestionare a deeurilor n scopul reducerii cantit ii si a
impactului acestora, inclusiv prin crearea infrastructurii de depozitare si de prelucrare a
deeurilor.
Prevenirea si reducerea degradrii resurselor naturale si eficientizarea utilizrii acestora, cu
accent special asupra masurilor de prevenire a eroziunii solurilor.
Managementul, depozitarea controlata si distrugerea substanelor chimice toxice si a
poluanilor organici persisteni.
Extinderea reelei de aprovizionare cu apa si canalizare, inclusiv prin ncurajarea crerii
unor sisteme descentralizate acolo unde aprovizionarea centralizata este exagerat de
costisitoare.
Eficientizarea consumului de energie, promovarea energiei regenerabile si a producerii mai
pure.
Modernizarea si eficientizarea sistemului naional de monitoring privind starea si evolu ia
condiiilor hidrometeorologice, inclusiv a hazardelor naturale si a calitii mediului.
Ridicarea gradului de mpdurire, inclusiv prin mpdurirea terenurilor agricole degradate,
prin plantarea si regenerarea fiilor mpadurite de protecie a terenurilor agricole, cu
utilizarea oportunitilor noi de finantare a procesului de mpadurire din contul creditelor
de carbon.
6. Scurt istoric
DIN ISTORICUL MICARII ECOLOGISTE DIN MOLDOVA
Protecia mediului Moldova are rdcini adnci. Ea a nceput odat cu micarea
pentru fondarea rezervaiilor naturale, iniiat de ctre baronul Stuart, directorul muzeului
"Besarabsckoe Zemstvo" , Magistru n Zoologie, care la 1 martie 1904 a nfiinat Societatea
pentru ocrotirea naturii din Basarabia. Ca rezultat al activitii societii, n anul 1926 au
fost luate sub protecia statului 13 sectoare de pdure. Ulterior, odat cu aprobarea n 1930

a Legii privind ocrotirea naturii n Romnia, au fost create primele rezervaii naturale
sub denumirea oficial de "Arii naturale protejate". Printre acestea cele mai mari au
fost cele aflate n Codrii Basarabiei: Cpriana -5011 ha, Lozova - 200 ha, Crbuna - 35
ha. Alte arii protejate sub denumirea de "Parcuri Naionale" au fost fondate n luncile
Nistrului si Prutului.
Istoria proteciei naturii n perioada de dup cel de al Doilea Rzboi Mondial,
poate fi dispersat n trei perioade mai mult sau mai puin distincte. Prima perioada se
refer la anii 1955-1965, cnd prin hotrri guvernamentale speciale au fost declarate
Arii protejate de stat 19,5 mii ha de padure. Printr-o hotarre a Guvernului din 13
martie 1962 sub protectia statului au fost luate 98 obiective naturale, cu o suprafa
total de 3681,1 ha, din care 3031,5 ha - landafturi naturale.
Cea de a doua perioada se refer la anii 1968-1971. La 15 august 1968 a fost
fondat organul central de stat pentru mediu - Comitetul de Stat pentru ocrotirea naturii.
ntre anii 1968-1988 n fruntea Comitetului s-a aflat ecologul Ion Coteat. Cu
concursul acestuia, n fondul de arii naturale protejate de stat au fost incluse cele mai
reprezentative eantioane naturale. Avnd o suprafa sumar de 90821 ha, ele au fost
clasificate n 10 categorii de obiective naturale.
La 27 septembrie 1971, printr-o hotrre a Consiliului de Minitri, a fost
creat prima rezervaie silvic de stat "Codrii", cu o suprafa de 2734 ha, iar n 1972,
pe Nistru, a fost nfiinat primul sector rezervat ihtiologic "Golful Goianei",
transformat n anul 1988 n rezervaia Iagorlc.
n anul 1976 fost publicat prima ediie a "Crii Rosii" a Republicii
Moldova, n care au fost incluse 26 specii de plante si 29 specii de animale. Peste un
sfert de veac, n virtutea crerii unor condiii extrem de nefavorabile pentru lumea
vegetal i animal, n ediia a doua a Crii Roii au fost incluse deja 270 de specii de
plante i animale pe cale de dispariie.
n 1988 instituia de stat de ocrotire a naturii a fost transformat n Comitetul
de Stat pentru ocrotirea naturii i gospodria silvic, preedinte al cruia a fost numit dl
Ion Popovici.
n 1990 comitetul a fost transformat n Departament de Stat pentru protecia
mediului nconjurtor i resurse naturale, iar ca conductor a fost numit profesorul,
membru-corespondent al Academiei de tiine a Moldovei dl Ion Dediu.
n 1998 Departamentul proteciei Mediului nconjurtor, la conducerea cruia
s-a aflat timp de 4 ani dl Sergiu Fandofan, a fost transformat n Minister al Mediului al
Republicii Moldova. Ministru a fost numit doctorul n ecologie Arcadie Capcelea.
Dup comasarea cu Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului n fruntea lui sau aflat respectiv dnii Ion Rileanu, apoi academicianul Gheorghe Duca. n urma
reorganizrii, n anul 2004 a fost creat Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale
condus pn n 2008 de profesorul Constantin Mihailescu.
n perioada februarie 2008 august 2009 n fruntea ministerului s-a aflat dna Violeta
Ivanov.
Conform Legii nr.21-XVIII din 18 septembrie 2009 Ministerul Ecologiei i
Resurselor Naturale a fost reorganizat n Ministerul Mediului.
Actualmente ministru al mediului este dl Gheorghe alaru.
Ministerul elaboreaz i promoveaz politica statului n domeniul proteciei
mediului i utilizrii raionale a resurselor naturale, orientat spre crearea unor condiii

benefice pentru via, dezvoltarea durabil a rii, colaborarea internaional, aproximarea

legislaiei naionale la cea a Uniunii Europene.