Sunteți pe pagina 1din 19

GHID DE FINANARE din 20 august 2009 al Programului naional de

mbuntire a calitii mediului prin realizarea de spaii verzi n


localiti
Forma sintetic la data 10-sep-2009. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte
Sintetice sunt mrci nregistrate ale Wolters Kluwer.

(la data 02-sep-2009 actul a fost aprobat de Ordinul 1107/2009 )

CAPITOLUL I: Dispoziii generale


Art. 1: Rolul Ghidului de finanare
(1) Ghidul de finanare a Programului naional de mbuntire a calitii mediului prin realizarea de
spaii verzi n localiti, denumit n continuare Ghid de finanare, constituie un suport informativ
complex, avnd rolul de a furniza solicitantului de finanare din Fondul pentru mediu informaii
eseniale privind derularea Programului naional de mbuntire a calitii mediului prin realizarea de
spaii verzi n localiti, denumit n continuare Program.
(2) Ghidul conine dispoziii privind:
a) bugetul prevzut pentru derularea Programului;
b) criteriile de eligibilitate care trebuie ndeplinite de ctre solicitantul finanrii, proiectul propus i
cheltuielile acestuia;
c) condiiile i termenele de depunere, analiz, evaluare, selectare i aprobare, finanare i
implementare a proiectului propus.

Art. 2: Obiectul, scopul i obiectivele Programului


(1) Obiectul Programului l reprezint finanarea nerambursabil din Fondul pentru mediu a
proiectelor care vizeaz mbuntirea calitii mediului prin realizarea de spaii verzi n localiti.
(2) Scopul Programului l constituie mbuntirea factorilor de mediu i a calitii vieii n localiti.
(3) Obiectivele Programului sunt creterea suprafeelor spaiilor verzi din localiti i apropierea
mrimii acestora, pe cap de locuitor, de standardele europene prin dezvoltarea i modernizarea
spaiilor verzi din localiti i nfiinarea de noi parcuri, scuaruri i aliniamente plantate ori reabilitarea
celor existente.

Art. 3: Aria geografic de aplicare a Programului


Programul se aplic pe ntreg teritoriul naional n intravilanul localitilor: municipii, orae, comune.

Art. 4: Sursa de finanare i suma prevzut pentru derularea Programului


(1) Programul poate fi derulat anual, n limita fondurilor prevzute cu aceast destinaie prin bugetul
anual de venituri i cheltuieli al Administraiei Fondului pentru Mediu i al Fondului pentru mediu,
aprobat prin hotrre a Guvernului.
(2) Finanarea Programului se realizeaz din Fondul pentru mediu, din sumele virate de ctre
organele fiscale teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice, cu titlu de tax pe poluare pentru
autovehicule.

Art. 5: Definiii
n sensul prezentului Ghid de finanare, termenii i expresiile de mai jos se definesc astfel:
a) alei ecologice - spaiu destinat circulaiei n interiorul unui parc, unei grdini etc. aternut cu
materiale ecologice (piatr de ru, pavele ecologice etc.) i mrginit de arbori sau de flori;
b) beneficiar - unitatea administrativ-teritorial care, prin autoritatea public local, a solicitat
finanare din Fondul pentru mediu i al crei proiect a fost aprobat n vederea finanrii, aceasta
ncheind n termenul prevzut contract pentru finanare nerambursabil cu Administraia Fondului
pentru Mediu;
c) cerere de finanare - document completat i depus n cadrul sesiunii de depunere de ctre
solicitant, n vederea obinerii finanrii din Fondul pentru mediu; formularul cererii de finanare este
prevzut n anexa nr. 1;
d) cerere de tragere - solicitare a beneficiarului adresat n scris Administraiei Fondului pentru
Mediu, n baza creia se face decontarea ealonat a lucrrilor prevzute n graficul de lucrri, anex
la contractul pentru finanare nerambursabil; formularul cererii de tragere este prevzut n anexa
nr. 2;
e) contribuie proprie - parte a cheltuielilor eligibile susinut de ctre beneficiar din surse financiare
proprii; contribuia proprie poate fi susinut i n natur, exclusiv prin realizarea manoperei;
f) criterii de eligibilitate - normele sau principiile care trebuie ndeplinite cumulativ pentru obinerea
finanrii; acestea vizeaz solicitantul, proiectul propus, cheltuielile proiectului;
g) criterii de selecie - normele sau principiile pe baza crora proiectul este analizat, evaluat i
selectat n vederea aprobrii finanrii;
h) dosar de finanare - cererea de finanare definit la lit. c) nsoit de ntreaga documentaie care
trebuie depus de ctre solicitant n vederea analizrii, evalurii, selectrii i aprobrii finanrii: acte

de validare, acte de constituire, declaraii /dispoziii /decizii /hotrri, avize, acorduri, autorizaii i
aprobri, certificate fiscale i nefiscale, documente financiar-contabile, fie tehnice, documente de
atestare a regimului juridic al imobilului pe care urmeaz a se implementa proiectul, planuri de
amplasament i delimitare a terenului /perimetrului, plane, schie, studiu de fezabilitate, proiect
tehnic, precum i alte documente relevante prevzute n cuprinsul prezentului Ghid de finanare;
i) finanare - modalitate de susinere financiar a proiectului, caracterizat prin decontarea de ctre
Administraia Fondului pentru Mediu a cheltuielilor eligibile /parte a acestora realizate de beneficiar cu
achiziia serviciilor, produselor sau lucrrilor;
j) Fondul pentru mediu - instrument economico-financiar destinat susinerii i realizrii proiectelor i
programelor pentru protecia mediului, n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare n domeniul
proteciei mediului;
k) lucrri de intervenii - lucrrile la construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, asimilate
obiectivelor de investiii, care constau n: transformri, modificri, modernizri, reabilitri;
l) sesiune de depunere - perioad de timp determinat, etap a sesiunii de finanare, n interiorul
creia se poate depune la registratura Ministerului Mediului dosarul de finanare al solicitantului;
m) sesiune de finanare - perioad de timp determinat i organizat etapizat; data deschiderii
sesiunii de finanare coincide cu prima zi a sesiunii de depunere, iar data nchiderii sesiunii de
finanare coincide cu data aprobrii finanrii proiectului;
n) solicitant - unitatea administrativ-teritorial care, prin autoritatea administraiei publice locale, a
depus dosar de finanare la registratura Ministerului Mediului.

CAPITOLUL II: Criterii de eligibilitate


SECIUNEA 1: Eligibilitatea solicitantului
Art. 6: Categorii de solicitani eligibili
Beneficiarii Programului sunt unitile administrativ-teritoriale care, prin autoritile administraiei
publice locale, aplic n mod voluntar la Program, urmrind extinderea suprafeelor de spaii verzi n
localiti.

Art. 7: Criterii de eligibilitate


(1) Pot fi finanate prin Program proiectele depuse de ctre autoritile administraiei publice locale
care acioneaz n nume propriu i sunt proprietarii /administratorii terenului pe care se realizeaz
proiectul.
(2) Cheltuielile eligibile ale proiectului nu pot depi sumele maxime prevzute la art. 13 alin. (3)
pct. 11 dect n condiiile n care diferena se acoper din contribuia proprie.

SECIUNEA 2: Eligibilitatea proiectului


Art. 8: Criterii de eligibilitate
Este eligibil proiectul care ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii:
a) studiul de fezabilitate este elaborat conform Hotrrii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii, adaptat pentru lucrri de realizare, reabilitare i extindere spaii verzi n localiti;
b) proiectul tehnic este elaborat conform Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din Hotrrea
Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice
aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor nr. 863/2008, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) documentaia de avizare pentru lucrri de intervenii: documentaia tehnico-economic similar
studiului de fezabilitate, elaborat pe baza concluziilor raportului de expertiz tehnic pentru
aprobarea indicatorilor tehnico-economici afereni lucrrilor de intervenii la construcii existente,
elaborat n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 28/2008;
d) demonstreaz prin studiul de fezabilitate utilitatea i eficiena investiiei, n special privind
protecia mediului: creterea suprafeelor spaiilor verzi din localiti i apropierea mrimii acestora,
pe cap de locuitor, de standardele europene prin dezvoltarea i modernizarea spaiilor verzi din
localiti i nfiinarea de noi parcuri, scuaruri i aliniamente plantate ori reabilitarea celor existente;
e) respect prevederile legale n vigoare privind protecia mediului;
f) cheltuielile eligibile ale proiectului nu depesc sumele maxime prevzute la art. 13 alin. (3) pct.
11 dect n condiiile n care diferena se acoper din contribuia proprie.

SECIUNEA 3: Eligibilitatea cheltuielilor proiectului


Art. 9: Criterii de eligibilitate
Sunt eligibile cheltuielile care ndeplinesc cumulativ urmtoarele criterii:
a) sunt n concordan cu scopul Programului, sunt necesare i utile pentru desfurarea proiectului,

sunt prevzute n cuprinsul contractului pentru finanare i sunt n conformitate cu principiile unui
management financiar solid;
b) sunt efectiv realizate dup perfectarea contractului pentru finanare, pe durata execuiei
proiectului, i respect prevederile din contractul pentru finanare;
c) reflect costurile reale de pia, figureaz n registrele contabile ale beneficiarului, sunt
identificabile i verificabile i sunt susinute de originalele actelor de plat justificative.

Art. 10: Categorii de cheltuieli eligibile


Sunt eligibile urmtoarele categorii de cheltuieli:
a) elaborarea i/sau reactualizarea studiilor de fezabilitate, elaborarea i/sau reactualizarea
proiectelor tehnice, documentaia de avizare pentru lucrri de intervenii: documentaia tehnicoeconomic similar studiului de fezabilitate, elaborat pe baza concluziilor raportului de expertiz
tehnic, pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici afereni lucrrilor de intervenii la
construcii existente necesare realizrii investiiilor din cadrul Programului (numai pentru solicitanii
care vor fi acceptai n Program). Realizarea de materiale cu scop de informare i contientizare
privind protecia mediului (realizarea, editarea i difuzarea de pliante, bannere i afie cu coninut
educativ privind protecia mediului; realizarea i difuzarea de spoturi privind protecia mediului;
realizarea i montarea panourilor cu coninut educativ privind protecia mediului, cu excepia
panoului prevzut la art. 27 alin. (1); valoarea acestora se deconteaz n procent de maximum 5%
din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului;
b) realizarea obiectivelor de investiii, n conformitate cu indicatorii tehnico-economici aprobai prin
hotrre a consiliului local;
c) taxa pe valoarea adugat;
d) nivelarea i terasarea terenului, inclusiv igienizarea terenului sau alte lucrri de modelare
geometric a terenului;
e) arturi de plantare;
f) scarificare;
g) defriri selective /nlturare a plantelor care prezint pericol de contaminare cu boli sau
duntori;
h) tunderi de modelare i ntreinere, ancorri, palisri;
i) plantri i replantri ale plantelor greit amplasate sau degradate, completri, nlocuirea arborilor
existeni cu specii rezistente la condiii de mediu i microclimat specific urban;
j) nlocuirea pieselor distruse, mbtrnite;
k) amenajare lucrri: decopertare, curare, nivelare, terasare, modelare teren;
l) drenaje i desecri (utilaje i instalaii necesare);
m) aport de material pmntos (transport, fertilizare chimic, fertilizare organic);
n) irigaii (utilaje, branamente i instalaii necesare);
o) spare de gropi;
p) fntni arteziene i cimele, lacuri de agrement;
q) plantri i replantri pe perioada de implementare a proiectului pentru covor vegetal, arbuti,
arbori;
r) achiziii de puiei /semine;
s) tratamente fitosanitare;
) amenajare de locuri dejoac;
t) realizarea de alei ecologice i borduri;
) mobilier pentru locuri de joac certificat; n acest caz, cheltuielile nu pot depi 6% din valoarea
cheltuielilor eligibile ale proiectului;
u) mprejmuire;
v) bnci i mese; n acest caz, cheltuielile nu pot depi 3% din valoarea cheltuielilor eligibile ale
proiectului;
w) recipiente pentru colectarea deeurilor;
x) lucrri pentru execuia instalaiei de iluminat a parcului, inclusiv branamentul i instalaia;
y) WC-uri ecologice.

Art. 11: Categorii de cheltuieli neeligibile


Sunt neeligibile urmtoarele categorii de cheltuieli:
a) costul unui eventual credit contractat de beneficiar pentru partea de contribuie proprie, respectiv
cheltuieli bancare, comisioane, diferene de curs valutar etc.;
b) costuri de exploatare ale instalaiilor existente sau realizate n cadrul proiectului (instalaii de
iluminat, irigaii etc.);
c) alte taxe i cheltuieli, dac nu sunt expres prevzute n cadrul categoriilor de cheltuieli eligibile.

CAPITOLUL III: Selecia


SECIUNEA 1: Selecia solicitantului
Art. 12: Dosarul de finanare
(1) Selecia solicitantului se face n baza dosarului de finanare depus la registratura Ministerului
Mediului i are caracter eliminatoriu.
(2) Lipsa unui document sau prezentarea acestuia sub o alt form dect cea solicitat ori ieirea sa
din perioada de valabilitate, precum i nendeplinirea unui criteriu de eligibilitate determin
respingerea dosarului de finanare.
(3) Dosarul de finanare trebuie s cuprind:
a) cererea de finanare, n original;
b) hotrrea consiliului local /judeean privind aplicarea la Program, nsoit de expunerea de
motive i referatul direciei /comisiei de specialitate, n copii certificate "conform cu originalul" de
secretarul unitii administrativ-teritoriale;
c) documentul care atest regimul juridic al terenului pe care se realizeaz proiectul, n copie
certificat "conform cu originalul" de secretarul unitii administrativ-teritoriale;
d) declaraia pe propria rspundere a reprezentantului legal contrasemnat de secretar, din care
trebuie s rezulte c terenul pus la dispoziie pentru realizarea proiectului este liber de sarcini, nu
face obiectul unui litigiu n curs de soluionare la instanele judectoreti, nu face obiectul vreunei
revendicri potrivit unei legi speciale sau dreptului comun, nu face obiectul procedurii de
expropriere pentru cauz de utilitate public;
e) studiu de fezabilitate;
f) proiectul tehnic; n situaia n care acesta nu este depus n cadrul sesiunii de depunere
organizate, poate fi depus pn la ncheierea contractului de finanare;
g) copia certificatului de nregistrare fiscal, corespunztor formularului cod M.F.P. 14.13.20.99/2,
prevzut n anexa nr. 1 la Ordinul ministrului finanelor publice nr. 262/2007 pentru aprobarea
formularelor de nregistrare fiscal a contribuabililor, cu modificrile ulterioare; codul de
nregistrare fiscal trebuie s fie atribuit titularului "unitate administrativ-teritorial", iar nu
primriei, consiliului local /judeean;
h) dispoziia primarului /preedintelui consiliului judeean de desemnare a persoanei care
reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaia cu Ministerul Mediului i Administraia
Fondului pentru Mediu, dac aceasta nu este reprezentat de nsui reprezentantul legal.
(4) Hotrrea consiliului local /judeean de aplicare la Program trebuie s conin:
a) acordul privind ncheierea n termenul prevzut, prin reprezentantul legal al unitii
administrativ-teritoriale, a contractului pentru finanare nerambursabil;
b) acordul privind punerea la dispoziie pentru realizarea proiectului a terenului (suprafa,
identificare, vecinti), cu indicarea documentului care atest regimul juridic al terenului;
c) aprobarea studiului de fezabilitate i a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivele de
investiii din cadrul proiectului;
d) angajamentul privind ntocmirea documentaiei de achiziie public, organizarea i derularea
procedurii de achiziie public i realizarea lucrrilor n conformitate cu prevederile legale n
vigoare privind achiziiile publice;
e) eventualul acord privind asigurarea i susinerea unei contribuii financiare i/sau n natur la
realizarea proiectelor, cu menionarea cuantumului acesteia /echivalentului n lei.

SECIUNEA 2: Selecia proiectului


Art. 13: Criterii de selecie
(1) Selecia proiectului se face n urma evalurii documentaiei tehnico-economice depuse de
solicitant:
a) studiul de fezabilitate i proiectul tehnic, pentru solicitanii care depun proiectul tehnic n cadrul
sesiunii de depunere organizate;
b) studiul de fezabilitate, pentru solicitanii care nu au depus proiectul tehnic n cadrul sesiunii de
depunere organizate.
(2) Solicitanii care nu depun proiectul tehnic n cadrul sesiunii de depunere organizate sunt obligai
s prezinte proiectul tehnic cel trziu pn la ncheierea contractului de finanare.
(3) Selecia proiectelor n vederea aprobrii finanrii se realizeaz n baza urmtoarelor criterii:
Grila de punctare are n vedere 3 tipuri de amenajri ale parcurilor:
- parc nou (N);
- reabilitare i extindere (R+E);
- reabilitare (R).
1. Numrul de locuitori

R+E

Orae /municipii mari

Unitatea administrativ-teritorial

10 puncte

7 puncte

5 puncte

Orae /municipii medii

7 puncte

5 puncte

4 puncte

Orae /municipii mici

5 puncte

3 puncte

3 puncte

Comune mari

3 puncte

2 puncte

2 puncte

Comune mici

2 puncte

1 punct

1 punct

Orae /municipii mari: peste 100.000 de locuitori.


Orae /municipii medii: ntre 20.000 i 100.000 de locuitori.
Orae /municipii mici: pn la 20.000 de locuitori.
Comune mari: peste 3.000 de locuitori.
Comune mici: pn la 3.000 de locuitori.
2. Suprafa spaiu verde /locuitor
10 puncte

Sub 10 m2/locuitor

7 puncte

ntre 10 i 15 m2/locuitor
2

5 puncte

3 puncte

ntre 15 i 20 m /locuitor
ntre 20 i 26 m /locuitor

3. Contribuia proprie (% din valoarea eligibil a proiectului)


Mai mare sau egal cu 10%

10 puncte

ntre 0% i 9%

0-5 puncte

4. Suprafa parc
10 puncte

Peste 20.000 m2
2

7 puncte

ntre 10.000 i 15.000 m

5 puncte

ntre 500 i 10.000 m2

3 puncte

ntre 15.000 i 20.000 m

5. Iluminat /Instalaie irigaii


Iluminat cu surse alternative (instalaii cu panouri
fotovoltaice sau stlpi)

5 puncte

Instalaie irigaie (aspersoare)

5 puncte

6. Suprafa alei /material ecologic (% din suprafaa parcului)


Sub 10%

5 puncte

Alei din material ecologic

5 puncte

7. mprejmuire
Gard viu

10 puncte

Lemn cu structur metalic

7 puncte

Srm

3 puncte

8. Tip wc-uri
WC ecologic (conform legii)

10 puncte

9. Material sditor - valoarea estimat a cantitii de material sditor raportat la totalul


cheltuielilor eligibile ale proiectului rezultate n urma analizei
Peste 40%

10 puncte

ntre 20% i 40%

7 puncte

Sub 20%

3 puncte

10. Analiza cost-oportunitate: ntre 0 i 10 puncte.


11. Sumele maxime propuse pentru finanare (n funcie de cele 3 tipuri de amenajri ale
parcurilor) sunt urmtoarele:
Numrul de locuitori

R+E

Orae /municipii mari

Unitatea administrativ-teritorial

Peste 100.000

2.000.000 lei

1.500.000 lei

1.000.000 lei

Orae /municipii medii

ntre 20.000 i 100.000

1.500.000 lei

750.000 lei

550.000 lei

Pn la 20.000

1.000.000 lei

500.000 lei

400.000 lei

Comune mari

Peste 3.000

1.000.000 lei

500.000 lei

400.000 lei

Comune mici

Pn la 3.000

500.000 lei

250.000 lei

200.000 lei

Orae /municipii mici

12. Localitile care fac parte din arealul polilor naionali de cretere desemnai prin Hotrrea
Guvernului nr. 998/2008 pentru desemnarea polilor de cretere i a polilor de dezvoltare urban n

care se realizeaz cu prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional, cu


modificrile i completrile ulterioare, membri ai asociaiilor de dezvoltare intercomunitar
constituite n conformitate cu Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, vor beneficia de un punctaj suplimentar de 10 puncte.

CAPITOLUL IV: Sesiunea de finanare


Art. 14: Organizarea sesiunii de finanare
(1) Anual se pot organiza una, dou sau mai multe sesiuni de finanare, n limita sumei alocate n
condiiile prevzute la art. 4 alin. (1).
(2) Organizarea sesiunii de finanare const n stabilirea i aprobarea:
a) sesiunii de depunere a dosarelor de finanare;
b) sumei alocate sesiunii de finanare;
c) componenei comisiei de analiz.
(3) Aprobarea sesiunii de depunere, a sumei alocate sesiunii de finanare i componenei comisiei de
analiz se face prin ordin al ministrului mediului.
(4) Anunul privind aprobarea sesiunii de depunere i suma alocat acesteia se public pe paginile de
internet ale Ministerului Mediului i Administraiei Fondului pentru Mediu cu cel puin 10 zile nainte de
data deschiderii sesiunii de finanare.

Art. 15: Etapele sesiunii de finanare


Sesiunea de finanare const din urmtoarele etape:
a) depunerea dosarelor de finanare;
b) analiza conformitii administrative i a eligibilitii;
c) evaluarea i selectarea proiectelor;
d) aprobarea finanrii proiectelor;
e) transmiterea scrisorilor de aprobare a finanrii;
f) transmiterea scrisorilor de respingere a finanrii, n cazul proiectelor neselectate.

Art. 16: Depunerea dosarului de finanare


(1) Din momentul deschiderii sesiunii de depunere a dosarului de finanare, solicitantul procedeaz la:
a) adoptarea hotrrii privind participarea la Program;
b) pregtirea dosarului de finanare constituit din documentele prevzute la art. 12 alin. (3).
(2) Dosarul de finanare se depune la registratura Ministerului Mediului, ntr-un singur exemplar, n plic
sigilat. Solicitantul va nscrie pe plic n mod obligatoriu urmtoarele informaii:
a) denumirea i sediul;
b) titlul: "Programul naional de mbuntire a calitii mediului prin realizarea de spaii verzi n
localiti";
c) sesiunea de depunere.
(3) Dosarul de finanare poate fi transmis i prin pot, cu confirmare de primire, sub condiia ca data
de expediere, evideniat prin tampila potei, s nu depeasc data-limit a sesiunii de depunere.

Art. 17: Analiza conformitii administrative i a eligibilitii


(1) Dup ncheierea sesiunii de depunere, comisia de selectare procedeaz la:
a) verificarea informaiilor nscrise pe plicurile coninnd dosarele de finanare;
b) deschiderea plicurilor coninnd dosarele de finanare;
c) analiza conformitii administrative i eligibilitii solicitanilor.
(2) Nendeplinirea de ctre solicitant a criteriilor de eligibilitate, lipsa documentelor sau ieirea acestora
din termenul de valabilitate conduce la respingerea dosarului de finanare.

Art. 18: Evaluarea i selectarea proiectelor


(1) La evaluarea i selectarea proiectelor pot participa numai solicitanii care au ndeplinit condiiile
prevzute la art. 17.
(2) Evaluarea i selectarea proiectelor se fac n baza criteriilor prevzute la art. 13.
(3) Pentru a fi selectat, un proiect trebuie s obin minimum 71 de puncte.
(4) Proiectele selectate vor fi dispuse ntr-un centralizator, n ordinea descresctoare a punctajului
obinut, n limita sumei alocate sesiunii de finanare.

Art. 19: Aprobarea finanrii proiectelor


Aprobarea proiectelor selectate i finanarea acestora se fac prin hotrre a Guvernului, la propunerea
Ministerului Mediului.

Art. 20: Comunicarea rezultatelor sesiunii de finanare


(1) Comunicarea rezultatelor sesiunii de finanare se face prin transmiterea ctre solicitant a scrisorii
de aprobare /respingere a finanrii, prevzut n anexa nr. 3.

(2) Scrisoarea de aprobare /respingere a finanrii se transmite n termen de cel mult 7 zile lucrtoare
de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a hotrrii Guvernului prevzute la art.
19.
(3) Scrisoarea de aprobare a finanrii va preciza data programat pentru semnarea contractului i va
cuprinde documentele care trebuie prezentate de ctre solicitant n vederea perfectrii contractului
pentru finanare nerambursabil cu Administraia Fondului pentru Mediu.
(4) Scrisoarea de respingere a finanrii poate viza:
a) respingerea dosarului de finanare;
b) neselectarea proiectului.
(5) Scrisoarea de aprobare /respingere a finanrii se transmite solicitantului pe baz de aviz
potal/fax cu confirmare de primire. Data confirmrii de primire a scrisorii de aprobare /respingere a
finanrii se consider ca fiind data recepionrii acesteia de ctre solicitant.

CAPITOLUL V: Finanarea proiectului


Art. 21: Modalitatea de finanare
(1) Finanarea se acord prin modalitate nerambursabil, ca procent din cheltuielile eligibile ale
proiectului, n baza contractului pentru finanare ncheiat ntre Administraia Fondului pentru Mediu i
beneficiar.
(2) Procentul de cheltuieli eligibile nefinanat din Fondul pentru mediu constituie contribuia proprie a
beneficiarului pe care acesta o susine din surse financiare proprii. Beneficiarul are posibilitatea s
susin contribuia proprie i n natur, prin realizarea manoperei.
(3) Finanarea se face n mod ealonat, n interiorul perioadei de valabilitate a contractului pentru
finanare i pe msura realizrii proiectului.

Art. 22: Cuantumul finanrii


(1) Finanarea se acord:
a) n cuantum egal cu cheltuielile eligibile ale proiectului, fr a se putea depi sumele cuprinse n
tabelul prevzut la art. 13 alin. (3) pct. 11, n situaia n care solicitantul nu asigur contribuia
proprie;
b) n cuantum egal cu diferena dintre cheltuielile eligibile ale proiectului i contribuia proprie, fr a
se putea depi sumele cuprinse n tabelul prevzut la art. 13 alin. (3) pct. 11.
(2) n cadrul Programului solicitanii pot beneficia de finanarea cheltuielilor eligibile aferente pentru
cel mult dou proiecte pe sesiune.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), municipiile desemnate prin Hotrrea Guvernului nr.
998/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, ca fiind poli naionali de cretere, n care se
realizeaz cu prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional, n conformitate
cu legislaia n vigoare, pot depune n cadrul unei sesiuni unul, dou sau mai multe proiecte. Valoarea
total nsumat poate fi de cel mult 6.000.000 lei /sesiune.

Art. 23: Perfectarea i acordarea finanrii


(1) Solicitantul, prin reprezentantul su legal sau mputernicitul acestuia, se prezint la sediul
Administraiei Fondului pentru Mediu pentru semnarea contractului pentru finanare, la data i ora
programate, cu documentele solicitate n cuprinsul scrisorii de aprobare a finanrii, inclusiv
documentul doveditor al deschiderii la Trezoreria Statului a contului "50.02.20 - Disponibil din sume
alocate din Fondul de mediu reprezentnd finanare sau cofinanare nerambursabil a proiectelor
pentru protecia mediului".
(2) Imposibilitatea prezentrii solicitantului la data i ora programate pentru semnarea contractului
pentru finanare i/sau imposibilitatea prezentrii documentelor solicitate vor fi aduse la cunotina
Administraiei Fondului pentru Mediu, n scris, cu cel puin 5 zile nainte de data programat pentru
semnarea contractului pentru finanare.
(3) Se consider renunare la finanarea aprobat neprezentarea solicitantului pentru semnarea
contractului pentru finanare i/sau neprezentarea documentelor solicitate de ctre Administraia
Fondului pentru Mediu prin scrisoarea de aprobare a finanrii, ntr-un termen de maximum 15 zile
calendaristice de la data recepionrii scrisorii de aprobare a finanrii.
(4) Data confirmrii de primire a scrisorii de aprobare a finanrii se consider ca fiind data
recepionrii acesteia de ctre potenialul beneficiar i constituie data de referin de la care
Administraia Fondului pentru Mediu calculeaz termenul maxim n care solicitantul se poate prezenta
pentru semnarea contractului pentru finanare.
(5) Administraia Fondului pentru Mediu mpreun cu solicitantul stabilesc planificarea temporal a
implementrii proiectului aprobat i acordarea finanrii, prin ntocmirea listei cuprinznd capitolele i
subcapitolele de cheltuieli eligibile, precum i a graficului de finanare nerambursabil, documente
care vor deveni anexe la contractul pentru finanare.
(6) Modelul de contract pentru finanare este prevzut n anexa nr. 5 i cuprinde majoritatea clauzelor

contractuale, fr a fi prohibite adugarea de ctre Administraia Fondului pentru Mediu a unor noi
clauze de extracie legal i/sau renunarea justificat la unele dintre acestea, precum i modificarea
lor, dac aceste aciuni sunt eseniale pentru ndeplinirea contractului i atingerea scopului i
obiectivelor Programului. Adugarea de noi clauze i/sau renunarea la unele dintre acestea, precum i
modificarea lor sunt permise pn la momentul perfectrii contractului pentru finanare, ulterior, orice
adugare, renunare ori modificare realizndu-se prin ncheierea de act adiional, cu acordul prilor
contractante.
(7) Contractul pentru finanare se ntocmete n 4 exemplare originale, dintre care 3 pentru
Administraia Fondului pentru Mediu i unul pentru beneficiar.
(8) Finanarea se utilizeaz numai dup ndeplinirea tuturor condiiilor de intrare n vigoare a
contractului pentru finanare prevzute n cuprinsul su i numai n termenul de valabilitate a acestuia.
(9) Nerespectarea de ctre beneficiar a clauzelor contractuale i a termenelor de finalizare a
investiiilor asumate prin contractul pentru finanare conduce la rezilierea acestuia i, implicit, la
constituirea de debite i accesorii pentru sumele pltite pn la momentul rezilierii.

CAPITOLUL VI: Implementarea proiectului


Art. 24: Decontarea cheltuielilor eligibile
(1) Susinerea din Fondul pentru mediu a finanrii proiectului se face prin decontarea sumelor
reprezentnd cheltuielile eligibile stabilite prin contractul pentru finanare.
(2) Administraia Fondului pentru Mediu nu acord pli n avans. Administraia Fondului pentru Mediu
deconteaz cheltuielile eligibile efectuate dup perfectarea contractului pentru finanare. Pn la
momentul decontrii, beneficiarul susine execuia proiectului din surse financiare proprii.
(3) Administraia Fondului pentru Mediu nu efectueaz pli pe baza facturilor pro forma, emise de
furnizorii de servicii /produse /lucrri aferente proiectului, i nu efectueaz pli pentru facturile
reprezentnd avansuri n baza contractelor ncheiate ntre beneficiarii finanrii i furnizorii de
servicii /produse /lucrri aferente proiectului.
(4) Decontarea se realizeaz lunar sau trimestrial prin virament n contul de trezorerie al
beneficiarului, ca urmare a tragerilor succesive efectuate pe msura realizrii proiectului.
(5) Decontarea se face pe baza dosarului de decontare depus la Administraia Fondului pentru Mediu
la data stabilit prin graficul de finanare nerambursabil, anex la contract. Formularul documentelor
necesare pentru decontarea cererilor de tragere este prevzut n anexa nr. 4.
(6) Condiii generale privitoare la dosarul de decontare:
a) dosarul va avea opis, iar documentele coninute trebuie numerotate, semnate i tampilate de
beneficiar; referinele din opis trebuie s corespund cu numrul paginii la care se afl documentele,
iar la finalul dosarului va exista meniunea "Acest dosar conine ...... pagini, numerotate de la 1
la ...... ";
b) documentele coninute trebuie s fie lizibile, iar cele care au regim de document tipizat vor fi
conform prevederilor legale n vigoare;
c) pentru documentul redactat n alt limb, se va anexa traducerea n limba romn fcut de un
traductor autorizat;
d) beneficiarul trebuie s se asigure c valoarea cheltuielilor solicitate spre decontare se ncadreaz
n liniile din bugetul proiectului, atand la dosar o ncadrare pe linii bugetare a cheltuielilor solicitate
la plat, devizele pe obiecte i devizul general aferent tragerii; cheltuielile care depesc valoarea din
linia bugetar sunt considerate cheltuieli neeligibile i sunt suportate de beneficiar.
(7) Condiii generale privitoare la factur:
a) s fie corect completat, s existe tampila furnizorului de servicii /produse /lucrri i semntura
de primire a beneficiarului finanrii;
b) data nscris pe factur s fie ulterioar datei semnrii contractului pentru finanare cu
Administraia Fondului pentru Mediu; fac excepie facturile emise pentru cheltuielile efectuate cu
elaborarea studiilor de fezabilitate i cu elaborarea sau actualizarea proiectelor tehnice;
c) data nscris pe factur s fie ulterioar datei semnrii contractului de achiziii;
d) s aib menionate numrul contractului de achiziii pentru servicii /produse /lucrri i numrul
certificatului de scutire de TVA n baza crora a fost emis;
e) s fie datat anterior documentului /documentelor de plat cu care se achit;
f) datele din factur privind numrul contului i banca n care se vor face plile s corespund cu
datele din contractul de achiziii; dac aceste date s-au modificat ulterior semnrii contractului de
achiziii, se va ataa la dosarul de plat o adres din partea furnizorului de servicii /produse /lucrri
privind modificarea contului bancar;
g) n cazul achiziiei de lucrri, dac au fost emise mai multe facturi, valoarea tuturor facturilor
trebuie s fie egal cu valoarea din situaia centralizatorului de lucrri aferente tragerii;
h) pentru produsele din import achiziionate direct de la furnizor, factura trebuie nsoit de

declaraia vamal, iar valoarea n moned euro din factur trebuie s fie aceeai cu valoarea n
moned euro a acestor produse din declaraia vamal la data nregistrrii n vam.
(8) Condiii generale privitoare la documentul de plat:
a) s confirme c plata nu s-a efectuat n numerar;
b) s aib semntura i tampila bncii emitente;
c) s aib semntura i tampila beneficiarului finanrii;
d) s menioneze n clar numrul facturii sau contractul pe care le achit, iar contul i banca
beneficiarului plii s corespund cu datele din contractul de achiziii sau din adresa furnizorului de
servicii /produse /lucrri privind contul bancar al acestuia.
(9) n cazul n care plata se efectueaz cu bilet la ordin, trebuie ndeplinite condiiile:
a) biletul trebuie s fie emis de beneficiarul finanrii, n numele furnizorului de
servicii /produse /lucrri, fr s fie girat ctre teri;
b) s fie emis ulterior semnrii contractului de achiziii;
c) plata s se regseasc n extrasele de cont;
d) s se ateste c plata s-a efectuat din contul beneficiarului finanrii n contul furnizorului de
servicii /produse /lucrri, conform contractului de achiziii.
(10) n cazul n care plata se efectueaz prin acreditiv extern, la dosarul de plat se ataeaz copii de
pe toate documentele solicitate de banc pentru transferul sumelor respective, conform contractului de
credit.
(11) Condiii generale privitoare la extrasul de cont:
a) s fie datat i tampilat de banca beneficiarului finanrii;
b) s existe corespondena datelor din documentele de plat i contractul de achiziii pentru
servicii/produse/lucrri privind banca i numrul contului;
c) s fie menionate n cuprinsul su documentele de plat i facturile care se achit cu documentele
de plat;
d) s ateste, valoric i ca dat, efectuarea plilor din documentele de plat corespondente.
(12) Decontarea se face n termenul prevzut n contractul pentru finanare.
(13) Personalul Administraiei Fondului pentru Mediu va verifica stadiul i modul de implementare a
proiectului n conformitate cu prevederile contractuale, prin vizite n teren i prin verificarea, la sediul
beneficiarului, a oricrui document relevant.
(14) La finalul implementrii proiectului, beneficiarul finanrii va ntocmi un raport de finalizare care
va fi verificat de personalul Administraiei Fondului pentru Mediu i va fi supus aprobrii preedintelui
acesteia.

Art. 25: Achiziiile publice


(1) ntreaga responsabilitate pentru ntocmirea documentaiei de achiziie public, organizarea i
derularea procedurii de achiziie public i realizarea lucrrilor n conformitate cu prevederile legale n
vigoare privind achiziiile publice revine beneficiarului finanrii din Fondul pentru mediu.
(2) Cheltuielile de elaborare a documentaiei de achiziie public, indiferent c este elaborat cu fore
proprii sau de o firm de consultan, sunt suportate integral de beneficiarul finanrii.
(3) La stabilirea condiiilor contractelor de achiziie public, beneficiarul finanrii va avea n vedere
faptul c Administraia Fondului pentru Mediu va proceda la acordarea tragerilor pentru
cheltuieli eligibile efectiv realizate conform graficului de finanare nerambursabil, anex la
contractul pentru finanare,

CAPITOLUL VII: Dispoziii finale


Art. 26: Publicarea informaiilor relevante privind Programul
(1) Toate datele, informaiile, instruciunile, comunicatele i alte documente relevante n legtur cu
Programul se public pe site-ul Administraiei Fondului pentru Mediu, www.afm.ro, la seciunea
"Informaii privind Programul naional de mbuntire a calitii mediului prin realizarea de spaii verzi
n localiti".
(2) Singurele informaii i instruciuni valabile prezentate n mass-media referitoare la Program sunt
cele transmise sub form de comunicate de pres din partea Ministerului Mediului i/sau a
Administraiei Fondului pentru Mediu.

Art. 27: Reguli de publicitate


(1) Beneficiarul finanrii va instala pe amplasamentul investiiei, n loc vizibil, un panou inscripionat
cu textul "Proiect de mbuntire a calitii mediului prin realizarea de spaii verzi n localiti, finanat
din Fondul pentru mediu", menionndu-se:
a) denumirea beneficiarului;
b) suprafaa;

c) durata de realizare.
(2) Panoul prevzut la alin. (1) va fi meninut pe durata de implementare i cel puin un an dup
realizarea proiectului.
(3) Orice demers publicitar efectuat de beneficiar cu privire la proiectul propus, n orice form i n
orice mediu, cu privire la proiectul implementat sau n curs de implementare, orice referire la acesta n
cadrul conferinelor, simpozioanelor, seminariilor sau al altor manifestri similare, trebuie s specifice
c proiectul este realizat n cadrul Programului naional de mbuntire a calitii mediului prin
realizarea de spaii verzi n localiti, finanat de Administraia Fondului pentru Mediu din Fondul
pentru mediu.

Art. 28: Anexe


Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezentul ghid de finanare.

ANEXA Nr. 1: CERERE DE FINANARE NERAMBURSABIL pentru proiect


de mbuntire a calitii mediului prin realizarea de spaii verzi n
localiti
Antetul solicitantului: ................................................ 1)
Nr. de nregistrare la solicitant: ................... din data ..................... 1)
Nr. de nregistrare la Ministerul Mediului: ................... din data ..................... 2)
___
1

) Se completeaz de ctre solicitant.

) Se completeaz de ctre comisia de analiz.


A. Date generale
- Titlul proiectului: ................................................................................
Denumirea solicitantului: ....................................................................
Forma juridic de organizare: .............................................................
Codul de nregistrare fiscal: ................................................................
Adresa sediului: Str. .............................................................. nr. .........
Localitatea ................................... (municipiul /oraul /comuna /satul) .........................
Judeul:
....................................................................................
Codul
potal:
......................................................................
Telefon: (fix /mobil) .............................../..................................... Fax: ............................. Email: ...............................
Website ......................................................................................................
Reprezentant
legal
.................................................................
(numele
i
prenumele) ................................
Telefon: (fix / mobil) ...................................../..................................... Fax: ......................... Email: ...............................
Responsabilul
de
proiect
.........................................................
(numele
i
prenumele) ...........................
Actul
de
identitate:
B.I./C.I.
seria
...............
nr.
..........................................,
C.N.P ................................................................
Telefon: (fix / mobil) ............................/................................. Fax: ............................. E-mail:
...............................
B. Finanare solicitat
Solicitantul ............................................, prin reprezentantul legal ....................................,
solicit
o
finanare
nerambursabil
n
sum
de
................................
lei
(n
litere ................................................), reprezentnd ......... % din valoarea total eligibil a
proiectului, pe un termen de ......... luni.
Valoarea total a proiectului (cheltuieli eligibile + cheltuieli neeligibile) este de ............. lei (n
litere ...................................).
Contribuia proprie reprezint ........................ % din valoarea total a cheltuielilor eligibile ale
proiectului i va fi susinut:
a) financiar, din surse proprii n cuantum de .................................................... lei (n
litere ...............................................);
b) n natur, prin realizarea manoperei, n echivalentul a ................................ lei (n
litere ................................................).
C. Declaraie pe propria rspundere
Subsemnatul, avnd datele de identificare menionate la lit. A "Date generale" din cuprinsul prezentei
cereri de finanare, reprezentant legal al solicitantului ......................................................., lund

cunotin de prevederile Hotrrii Consiliului Local /Judeean nr. ......... din ...........................
privind participarea la Programul naional de mbuntire a calitii mediului prin realizarea de spaii
verzi n localiti, aprobat prin Ordinul ministrului mediului nr. 1.107/2009, declar pe propria
rspundere, sub sanciunile aplicate faptei de fals n declaraii, urmtoarele:
a) am depus dosar de finanare n nume propriu, fr a ne interpune n beneficiul vreunei alte
persoane fizice sau persoane juridice de drept public ori de drept privat;
b) sunt ndeplinite obligaiile exigibile de plat a taxelor, impozitelor i contribuiilor ctre bugetul de
stat, bugetul local i Fondul pentru mediu;
c) nu suntem nregistrai cu fapte sancionate de legislaia financiar, vamal sau fapte care privesc
disciplina financiar;
d) nu suntem implicai n proceduri civile, penale, administrative sau de alt natur, care pot afecta
realizarea proiectului, nu am nclcat dispoziiile legale privind protecia mediului;
e) nu ne aflm n stare /procedur de insolvabilitate;
f) nu ncurajm, nu susinem i nu sponsorizm activiti cu efect negativ asupra mediului; de
asemenea, declar c pe ntreaga durat a contractului pentru finanare nu vom ncuraja, nu vom
susine i nu vom sponsoriza activiti cu efect negativ asupra mediului;
g) taxa pe valoarea adugat este /nu este recuperabil, rambursabil sau compensat;
h) ne angajm s asigurm i s susinem contribuia proprie, n cazul aprobrii finanrii proiectului,
n procentul i prin modalitatea prevzut la lit. B "Finanare solicitat" din cuprinsul prezentei cereri
de finanare;
i) activitile pentru care solicitm finanarea prin prezentul Program nu fac obiectul altui program de
finanare;
j) am depus ntreaga documentaie, conform cerinelor Ghidului de finanare a Programului naional de
mbuntire a calitii mediului prin realizarea de spaii verzi n localiti;
k) suntem de acord cu faptul c n timpul procesului de analiz, evaluare i selectare poate aprea ca
necesar completarea dosarului de finanare cu noi documente, pe care, la solicitarea i n termenul
precizat de Administraia Fondului pentru Mediu, ne obligm s le depunem;
l) suntem de acord ca orice instituie, societate comercial, banc, alte persoane juridice s furnizeze
informaii reprezentanilor autorizai ai Administraiei Fondului pentru Mediu cu privire la orice aspect
juridic, tehnic i financiar n legtur cu activitatea noastr;
m) finanarea nerambursabil solicitat, n situaia aprobrii i acordrii, va fi utilizat n mod exclusiv
pentru scopurile declarate n aceast cerere de finanare i n celelalte documentele cuprinse n dosarul
de finanare;
n) am luat la cunotin c prezentarea eronat sau fals a datelor i informaiilor coninute n
documentaia cuprins n dosarul de finanare va duce automat la respingerea acestuia ori la
neselectarea proiectului sau, ulterior, la returnarea integral a sumei primite ca finanare n cadrul
Programului.
Subsemnatul, nelegnd c orice omisiune sau incorectitudine n prezentarea informaiilor n scopul
de a obine avantaje patrimoniale sau de orice alt natur este pedepsit conform legii, declar c nu
am furnizat informaii false n documentele prezentate i mi asum responsabilitatea informaiilor
coninute n prezenta cerere de finanare i n toate documente cuprinse n dosarul de finanare
depus, inclusiv documentele financiare, garantnd, de asemenea, c datele furnizate sunt actuale,
reale, corecte i complete.
Prin semnarea prezentei i aplicarea tampilei, semnatarul confirm c a neles i i-a nsuit n
ntregime coninutul cererii de finanare.
Numele, prenumele i funcia reprezentantului legal
.......................................
......................................
Semntura reprezentantului legal i tampila solicitantului
Numele, prenumele i funcia responsabilului de proiect
....................................
...................................
Semntura responsabilului de proiect

ANEXA Nr. 2: CERERE DE TRAGERE Nr. .........../............


Solicitant ..................................................................................................................
Sediul ......................................................................................................................
C.U.I./C.I.F .............................................................................................................
Cont nr. ....................................... deschis la Trezoreria ......................................
Nr. de nregistrare la Administraia Fondului pentru Mediu (AFM)..........................
n
baza
Contractului
pentru
finanare
nerambursabil
nr.
.............................

din .........../............./....................., v rugm s aprobai prezenta cerere de tragere, pentru suma


de .............................. lei, din finanarea nerambursabil n valoare de ...................... lei.
Aceasta sum va fi utilizat pentru plata cheltuielilor eligibile aferente activitilor desfurate n
perioada ....................
Documentele justificative (contractele, facturile, situaiile de lucrri executate de beneficiar,
cuantificate valoric, procesul-verbal de recepie servicii, ordine de plat, documentaia privind
procedurile de achiziie public) sunt anexate la prezenta n copii.
Situaia finanrii la data prezentei cereri de tragere
Suma total
aprobat conform
contractului de
finanare

Suma acordat
pn la data
prezentei cereri de
tragere

Suma solicitat
prin prezenta
cerere de tragere

Suma aprobat
prin prezenta
cerere de tragere

Suma total tras Suma rmas de


din finanare,
tras din
inclusiv suma
finanarea
aprobat prin
aprobat (col. 1prezenta cerere de
5)
tragere
5

Cunoscnd prevederile Codului penal privind falsul n declaraii, declar c am verificat datele din
prezenta cerere i, n conformitate cu informaiile furnizate, o declar corect i complet.
Reprezentantul legal al beneficiarului
Numele i prenumele .......................
Funcia ...............................................
Semntura ........................................
L.S.
Aprobat AFM
Preedinte,
..................
Director Direcia buget finane,
.................
Director Direcia tehnic,
................
ef Serviciu implementare i monitorizare tehnic,
................
Referent de specialitate,...................................
NOT:
Coloanele nr. 1, 2 i 3 se completeaz de ctre beneficiar, iar coloanele nr. 4, 5 i 6 de ctre personalul
AFM; dup aprobare, o copie a cererii de tragere va fi nmnat beneficiarului.

ANEXA Nr. 3: SCRISOARE DE APROBARE / RESPINGERE A PROIECTULUI


Solicitant
Persoan de contact
Adresa complet
Nr. de referin al cererii: ..............................................
Stimat(e) doamn / domn Persoana de contact
V informm c cererea dumneavoastr ndeplinete criteriile pentru a primi finanare din Fondul
pentru mediu,
sau
nu ndeplinete criteriile pentru a primi finanare din Fondul pentru mediu.
n consecin, proiectul dumneavoastr va /nu va primi finanare din Fondul pentru mediu.
n vederea perfectrii finanrii v invitm la sediul Administraiei Fondului pentru Mediu
pentru
...............................................................................,
cu
urmtoarele
documente:
..........................................................
sau, dac proiectul este respins,
V mulumim pentru interesul manifestat fa de "programele Administraiei Fondului pentru Mediu" i
sperm c vei participa i la alte sesiuni de finanare.
Preedinte,
..................
Director Direcia tehnic,
................
Preedinte Comisia de analiz i evaluare,
.................

ANEXA Nr. 4: DOCUMENTE necesare pentru decontarea cererilor de


tragere
1. Cerere de tragere - completat n original, semnat i tampilat de reprezentantul legal sau
mputernicitul acestuia
2. Proiectul tehnic
3. Documente care s ateste regimul juridic al terenului pe care se realizeaz proiectul
4. Declaraia pe propria rspundere privind respectarea legislaiei n vigoare referitoare la atribuirea
contractelor de achiziii publice
5. Contractul de lucrri i/sau achiziie, n copie, n care s se precizeze: obiectul contractului, data
ncheierii contractului, durata, preul, documentele contractului, modalitatea de plat, clauza garaniei
de bun execuie, eventuale anexe i actele adiionale ce intervin pe parcursul derulrii contractului,
dac este cazul
6. Garania de bun execuie (deschidere cont i restul de reineri succesive din tranele de plat)
7. Contract de servicii (SF, PT etc.)
8. Autorizaia de construire
9. Procesul-verbal de predare a amplasamentului
10. Ordin de ncepere a lucrrilor
11. Dispoziia de constituire a Comisiei de recepie
12. Procesul-verbal privind stadiul fizic al lucrrilor
13. Procesul-verbal de recepie calitativ
14. Procesul-verbal de lucrri ascunse
15. Facturi fiscale (cu "bun de plat")
16. Situaii de lucrri
17. OP-uri (ncepnd cu tragerea 2, pentru sumele decontate + contribuia proprie)
18. Documente de schimbare a soluiei tehnice, dac este cazul (memoriul tehnic ntocmit de
proiectant, dispoziie de antier, antemsurtori, proces-verbal de negociere a preului pentru cantiti
suplimentare neprevzute n caietul de sarcini, note de renunare, note de cantiti suplimentare,
situaii de lucrri)
19. Procesul-verbal la terminarea lucrrilor - la ultima cerere de tragere
20. Raportul de finalizare

ANEXA Nr. 5: CONTRACT PENTRU FINANARE NERAMBURSABIL Nr.


........ din ............
ntre:
Administraia Fondului pentru Mediu, cu sediul n Bucureti, Splaiul Independenei nr. 294, corp A,
sectorul 6, cod fiscal 14715650, cont nr. .................................. deschis la Trezoreria Sectorului 6
Bucureti, reprezentat legal prin ......................... - preedinte, n calitate de Finanator, denumit n
continuare AFM,
i
......................................, cu sediul n ..........................................., cod de nregistrare
fiscal ........................, cont nr. ................ deschis la ..........................., reprezentat legal
prin .......................... - ..................., n calitate de Beneficiar, denumit n continuare Beneficiar,
a intervenit urmtorul contract:

Art. 1: Obiectul contractului


1.1. AFM acord Beneficiarului o finanare nerambursabil, denumit n continuare finanare, n
valoare de................. lei, reprezentnd .......... % din valoarea total a cheltuielilor eligibile, pentru
implementarea proiectului intitulat ......................................, denumit n continuare Proiect,
conform Hotrrii Guvernului nr. ......../..........
1.2. Valoarea total a cheltuielilor eligibile ale proiectului este de ........................ lei.
1.3. n toate cazurile, finanarea se raporteaz doar la valoarea cheltuielilor eligibile.
1.4. Orice plat excedentar efectuat de ctre AFM constituie plat necuvenit, iar Beneficiarul are
obligaia de a restitui sumele necuvenite n termen de 5 zile de la data confirmrii de primire a
notificrii din partea AFM.
1.5. Beneficiarul accept finanarea i se angajeaz s desfoare proiectul pe propria rspundere.

Art. 2: Destinaia finanrii


Finanarea este acordat pentru realizarea Proiectului, Beneficiarul obligndu-se s o utilizeze
integral i numai pentru acest scop, conform cheltuielilor eligibile prevzute n anexa nr. 1.

Art. 3: Durata contractului i perioada de utilizare a finanrii


3.1. Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ambele pri i i nceteaz valabilitatea

n ............. luni de la data depunerii la AFM a raportului de finalizare.


3.2. Durata de realizare a Proiectului este de ............. (luni) de la data intrrii n vigoare a
prezentului contract.
3.3. Suma neutilizat la finalul execuiei Proiectului se consider anulat i finanarea se diminueaz n
mod corespunztor.

Art. 4: Modalitatea de plat


4.1. Beneficiarul va utiliza finanarea n mai multe trane, n conformitate cu Graficul de finanare
nerambursabil prevzut n anexa nr. 2.
4.2. Utilizarea se efectueaz prin debitarea contului de trezorerie al AFM, pe msura tragerii sumelor
i prin creditarea contului nr. ..................... deschis de ctre Beneficiar la ......., numai pe baz de
cerere de tragere, conform modelului prevzut n anexa nr. 2 la Ghidul de finanare, nsoit de
documentele justificative prevzute n anexa nr. 3.
4.3. Debitarea contului AFM se va face n termen de 15 zile de la data ntocmirii notei de control.
4.4. Cheltuielile bancare (comisioanele bancare, diferene de curs valutar etc.) nu constituie cheltuieli
eligibile.
4.5. Valoarea acordat Beneficiarului se calculeaz prin aplicarea la cheltuielile eligibile aferente
fiecrei trageri a procentului aprobat.

Art. 5: Obligaiile Beneficiarului:


5.1. s foloseasc finanarea numai n scopul i n condiiile n care a fost acordat;
5.2. s asigure contribuia proprie pentru realizarea Proiectului n cuantum de ................. lei, dac
este cazul;
5.3. s asigure executarea Proiectului cu diligenta necesar i eficien, n conformitate cu prezentul
contract, precum i cu legislaia n vigoare i standardele de mediu aplicabile;
5.4. s respecte prevederile legislaiei n vigoare privind achiziiile publice, pentru achiziionarea de
bunuri, servicii sau lucrri din finanarea acordat din Fondul pentru mediu;
5.5. s fie singurul rspunztor n faa AFM pentru implementarea Proiectului;
5.6. s asigure nregistrarea n evidena contabil a tuturor documentelor privind operaiunile aferente
prezentului contract, precum i arhivarea acestora, conform reglementrilor contabile n vigoare;
5.7. s furnizeze AFM copii ale situaiilor sale financiare trimestriale /semestriale i anuale, inclusiv
balanele lunare de verificare aferente acestora, i s transmit AFM orice alt informaie sau
documente relevante pentru prezentul contract, solicitate n mod rezonabil de ctre aceasta, n termen
de maximum 7 zile de la cerere;
5.8. s plteasc toate taxele, impozitele i contribuiile pe care le datoreaz potrivit reglementrilor
legale; n acest sens va depune certificat de atestare fiscal la fiecare tragere i, trimestrial, certificat
fiscal;
5.9. s introduc n gestiunea proprie bunurile de natura activelor imobilizate corporale achiziionate n
baza acestui contract, s le inscripioneze cu sintagma "Finanat din Fondul pentru Mediu", s le
utilizeze i s le conserve cu diligentele unui bun proprietar i s nu le nstrineze;
5.10. s nu vnd, s nu cesioneze, s nu nchirieze sau s nu disponibilizeze active din patrimoniul
propriu, legate de Proiect, n alt scop dect pentru nlocuirea celor existente cu noi active de valoare
cel puin egal cu cele existente;
5.11. s ntocmeasc i s remit AFM n termen de 30 de zile de la finalizarea execuiei Proiectului un
raport de finalizare detaliat privind realizarea activitilor;
5.12. s permit reprezentanilor AFM accesul la sediile sale i la amplasamentul proiectului pentru
inspectarea activitilor ce se realizeaz din finanarea acordat i examinarea registrelor i a
evidenelor contabile, legate de proiect;
5.13. s permit personalului AFM s controleze modul n care Beneficiarul ndeplinete obiectivele
Proiectului;
5.14. s nu sponsorizeze/s nu finaneze activiti cu impact negativ asupra mediului, pe perioada de
valabilitate a contractului;
5.15. s notifice AFM i s prezinte documentele corespunztoare, n termen de 7 zile de la apariia
urmtoarelor evenimente:
a) modificri cu privire la actele constitutive i/sau la informaiile furnizate AFM cu ocazia prezentrii
cererii de finanare sau pe parcursul derulrii prezentului contract;
b) n cazul n care va fi supus unei proceduri de dizolvare sau lichidare;
5.16. s suporte toate taxele, comisioanele, cheltuielile profesionale i orice alte cheltuieli ocazionate
de pregtirea, ncheierea, executarea, punerea n aplicare i terminarea prezentului contract i a
tuturor documentelor i activitilor aferente;
5.17. s notifice AFM cu privire la orice alocaie nerambursabil pe care o primete pn la ncetarea
contractului de finanare.

Art. 6: Obligaiile AFM


6.1. s asigure finanarea Proiectului n condiiile menionate n prezentul contract, n limita fondurilor
disponibile alocate pentru categoria de proiecte din care face parte, cuprinse n bugetele anuale ale
acesteia;
6.2. s urmreasc ndeplinirea etapelor prevzute n contract;
6.3. s verifice, prin inspecie la faa locului, dac tot ceea ce a declarat Beneficiarul este conform cu
realitatea, nainte de aprobarea cererii de tragere;
6.4. s pun la dispoziia Beneficiarului informaiile legate de finanare;
6.5. s ntocmeasc nota de control n termen de 15 zile de la data depunerii cererii de tragere.

Art. 7: Cazuri de culp


7.1. Nerespectarea de ctre Beneficiar a oricreia dintre obligaiile sale asumate prin prezentul
contract constituie caz de culp.
7.2. Constituie caz de culp i urmtoarele fapte ale Beneficiarului:
a) face declaraii false sau incomplete pentru a obine finanarea prevzut n contract sau
furnizeaz rapoarte ce nu reprezint realitatea;
b) comite nereguli de ordin financiar sau acte de corupie n legtur cu Proiectul, stabilite printr-o
hotrre judectoreasc definitiv;
c) mpotriva Beneficiarului a fost demarat procedura de dizolvare /lichidare /insolven;
d) situaia economico-financiar a Beneficiarului nu mai asigur condiii de realizarea a Proiectului.
7.3. AFM va notifica Beneficiarul n maximum 5 zile de la constatarea unui caz de culp i, n cazul n
care deficienele menionate n notificare nu sunt nlturate n maximum 30 de zile de la data
notificrii, AFM are dreptul s ia urmtoarele msuri, fr punerea n ntrziere i fr nicio alt
formalitate prealabil:
a) sistarea temporar a utilizrii finanrii, pn la remedierea cauzelor care au dus la sistare;
b) sistarea definitiv i rezilierea unilateral a contractului cu recuperarea sumelor virate ctre
Beneficiar, n condiiile Codului de procedur fiscal.

Art. 8: ncetarea contractului


8.1. De drept:
a) la data prevzut n contract;
b) la executarea obligaiilor prevzute n contract;
c) n cazul imposibilitii obiective a Beneficiarului de a realiza Proiectul, prin renunare, cu un
preaviz scris de maximum 30 de zile;
d) la data interveniei unui act de autoritate;
e) la apariia unor circumstane care nu au putut fi prevzute la data ncheierii contractului i care
pot conduce la modificarea clauzelor contractuale n aa msur nct ndeplinirea contractului
respectiv ar fi contrar instituiei i interesului public; acest fapt va fi notificat Beneficiarului n
termen de 10 zile de la momentul apariiei unor astfel de circumstane sau de la momentul n care
AFM a avut cunotin de apariia unor astfel de circumstane.
8.2. Prin reziliere, la iniiativa AFM, n urmtoarele condiii:
a) Beneficiarul nu i ndeplinete obligaiile asumate prin contract;
b) Beneficiarul este n dizolvare /lichidare /insolven ori n orice alt situaie similar;
c) n situaia intervenirii unuia dintre cazurile de culp prevzute la art. 7 alin. 7.2.
8.3. n caz de reziliere, Beneficiarul este obligat la plata de daune-interese, n cuantum egal cu suma
tras din finanare, la care se adaug foloase nerealizate la nivelul ratei dobnzii Bncii Naionale a
Romniei.
1.Beneficiarul rmne direct rspunztor pentru toate consecinele financiare directe sau indirecte
antrenate de ncetarea contractului nainte de termen din culpa sau la iniiativa sa (inclusiv majorri
de ntrziere, conform legii fiscale aplicabile creanelor bugetare).
2.n cazul n care ncetarea contractului intervine nainte de termenul stabilit pentru prima tragere,
Beneficiarul nu este obligat la plata de daune-interese.

Art. 9: Fora major i cazul fortuit


9.1. Prin for major i/sau caz fortuit se nelege un eveniment independent de voina prilor,
imprevizibil i insurmontabil, intervenit dup ncheierea contractului i care mpiedic prile s i
execute, total sau parial, obligaiile contractuale.
9.2. Partea care invoc fora major are urmtoarele obligaii:
a) s o notifice celeilalte pri n termen de 5 zile de la data apariiei;
b) s transmit n termen de cel mult 30 de zile de la data producerii evenimentului considerat a fi
caz de for major certificatul de for major emis de autoritatea competent;

c) s comunice data ncetrii n termen de 5 zile de la ncetare;


d) s ia orice msuri care i stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor.
9.3. Dac nu se procedeaz la anunare n condiiile i termenele prevzute, partea care invoc fora
major va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa notificrii.
9.4. ndeplinirea contractului va fi suspendat n perioada de aciune a forei majore, dar fr a
prejudicia drepturile ce li se cuveneau prilor pn la apariia acesteia.
9.5. Fora major, comunicat i dovedit n condiiile prevzute la pct. 9.2, exonereaz de
rspundere partea care o invoc.
9.6. Dac fora major i/sau consecinele acesteia dureaz sau se estimeaz ca va /vor dura mai
mult de 3 luni, prile se oblig s negocieze cu bun-credin n vederea identificrii soluiei celei mai
bune:
a) ncetarea contractului, fr ca vreuna dintre pri s poat pretinde celeilalte daune-interese;
b) modificarea contractului.
9.7. Prevederile de mai sus se aplic i cazului fortuit.

Art. 10: Alte clauze


10.1. Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe
parcursul derulrii Proiectului, AFM fiind degrevat integral de orice responsabilitate.
10.2. Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru respectarea prevederilor legale cu privire la
protecia muncii personalului nsrcinat cu implementarea Proiectului.
10.3. n nicio circumstan i din niciun motiv AFM nu poate fi tras la rspundere i obligat la plata
de daune-interese pe durata desfurrii Proiectului i, ca urmare, AFM nu va accepta nicio cerere de
despgubire sau pli suplimentare.
10.4. n cazul n care realizarea Proiectului genereaz costuri suplimentare, aceste costuri vor fi
acoperite pe cheltuiala Beneficiarului.
10.5. Contractul n integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din acesta nu
pot face obiectul cesiunii; n caz de imposibilitate, neimputabil Beneficiarului, de a executa
prevederile contractuale, activitatea poate fi preluat de succesorii si n drepturi, cu aprobarea
prealabil a AFM.
10.6. Beneficiarul va adopta o conduit adecvat prin care va evita conflictul de interese i va informa
imediat AFM despre orice situaie care d natere sau este posibil s dea natere unui astfel de
conflict.
10.7. AFM i Beneficiarul se angajeaz s pstreze confidenialitatea documentelor i informaiilor
legate de derularea prezentului contract, informaiile putnd fi furnizate numai autoritilor
competente, n condiiile legii, sau unor tere pri numai cu acordul prilor prezentului contract.
10.8. Drepturile de proprietate intelectual rezultate n urma implementrii Proiectului, precum i alte
documente legate de Proiect vor rmne n patrimoniul Beneficiarului, care, la solicitarea AFM, va
acorda acesteia dreptul de a utiliza gratuit i dup cum consider necesar informaia cuprins n
rapoartele Proiectului, precum i rezultatele obinute, oricare ar fi forma acestora.
10.9. Beneficiarul are obligaia de a despgubi din surse proprii AFM pentru toate cheltuielile efectuate
mpotriva oricror reclamaii i aciuni n justiie, ce rezult din nclcarea unor drepturi de proprietate
intelectual (brevete de invenie, mrci nregistrate, desene sau modele industriale, drepturi de autor)
legate de activitile necesare implementrii Proiectului, precum i pentru plata de daune-interese,
costuri, taxe i alte cheltuieli de orice natur, aferente violrii dreptului de proprietate intelectual.
10.10. Beneficiarul este de acord ca AFM s publice date privind rezultatele implementrii Proiectului.
10.11. Beneficiarul se oblig ca, n orice not, raport, material publicat, conferine i seminare cu
privire la Proiect, s specifice c acesta a beneficiat de finanare din Fondul pentru mediu.
10.12. Neexercitarea de ctre AFM a oricrui drept prevzut n prezentul contract nu constituie o
renunare la acesta, iar AFM va putea uza de acel drept oricnd, pn la stingerea tuturor obligaiilor
Beneficiarului fa de aceasta.
10.13. n situaia rectificrii bugetului devenituri i cheltuieli anual al AFM, finanarea se
diminueaz /se sisteaz temporar, cu posibilitatea de prelungire a duratei contractului /nceteaz.
10.14. n cazul n care, referitor la prezentul contract, apar modificri ale legislaiei aplicabile, prile
au obligaia s depun toate diligentele, conform noilor reglementri, astfel nct s nu se abat de la
obligaiile stabilite n cuprinsul acestuia.

Art. 11: Jurisdicie


11.1. Orice nenelegere rezultnd din interpretarea i/sau executarea prezentului contract se va
rezolva, pe ct posibil, pe cale amiabil.
11.2. n cazul n care o soluie amiabil nu este posibil, litigiul se supune spre soluionare instanei
judectoreti de drept comun n a crei raz teritorial i are sediul AFM.

Art. 12: Notificri

12.1. Orice notificare sau solicitare n baza prezentului contract se va face n scris la urmtoarele
adrese:
12.2. Pentru AFM: Bucureti, Splaiul Independenei nr. 294, corp A, sectorul 6.
12.3. Pentru Beneficiar: ....................
12.4. n cazul n care Beneficiarul dorete s fie notificat la o alt adres sau i-a schimbat adresa,
aceasta va fi comunicat n scris la AFM.
12.5. Notificrile fcute Beneficiarului la adresele menionate la pct. 12.3 se consider a fi aduse la
cunotina acestuia.
12.6. Notificrile se pot transmite i prin fax, la numrul .................. pentru AFM i la
numrul ............... pentru Beneficiar, cu condiia s fie confirmate ulterior.

Art. 13: Amendamente


13.1. Prezentul contract, inclusiv anexele acestuia, poate fi modificat i/sau completat numai cu
acordul prilor, consemnat ntr-un act adiional.
13.2. Cererea de modificare a contractului va fi adresat AFM cu minimum 10 zile naintea datei la
care se dorete s opereze modificarea, cu excepia cazurilor bine ntemeiate i justificate de ctre
Beneficiar.
13.3. Prin excepie de la prevederile alin. 13.1, nu este necesar ntocmirea unui act adiional pentru
modificrile din coloana nr. 1 din anexa nr. 2 ("Data depunerii cererii de tragere"), dac acestea nu
implic i modificarea duratei de realizare a Proiectului. n acest caz, sumele neutilizate la tragerile
programate se vor reporta la tragerile ulterioare.
13.4. Cererea privind decalarea datei de depunere a cererii de tragere n condiiile prevzute la alin.
13.3 se transmite cu cel puin dou zile naintea momentului la care se dorete ca aceast modificare
s intre n vigoare.

Art. 14: Dispoziii finale


14.1. Prezentul contract este titlu executoriu potrivit art. 13 alin. (8) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 105/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, fiind ntocmit, interpretat i executat
conform legislaiei romne i guvernat de aceasta.
14.2. Prin semnarea prezentului contract, inclusiv n caz de semnare prin procur, noi, reprezentanii
legali ai Beneficiarului, am luat cunotin de prevederile Codului penal privind falsul n declaraii.
14.3. Anexele ............, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i accept, fac parte integrant
din prezentul contract.
14.4. Prezentul contract s-a semnat la data de ....... la sediul AFM, n 4 exemplare, toate avnd
valoare juridic egal, dintre care 3 exemplare pentru AFM.
AFM
Preedinte,
................
Director Direcia buget-finane,
..................
Director Direcia tehnic,
..................
Consilier juridic,
....................
BENEFICIAR
Numele i funcia persoanelor menionate n preambulul
contractului i tampila
........................

ANEXA Nr. 51: CAPITOLE I SUBCAPITOLE DE CHELTUIELI ELIGIBILE


(- la Contractul pentru finanare nerambursabil nr. .........../............. )
Capitole i subcapitole de cheltuieli eligibile

Administraia Fondului pentru Mediu (AFM)


Preedinte,
.................

Director Direcia buget-finane,


..................
Director Direcia tehnic,
..................
Consilier juridic,
....................
BENEFICIAR
Numele i funcia persoanelor menionate n
preambulul contractului i tampila
....................
ntocmit
Referent de specialitate,
....................... (numai exemplarele care rmn la AFM)

ANEXA Nr. 52: GRAFICUL DE FINANARE NERAMBURSABIL


(- la Contractul pentru finanare nerambursabil nr. .........../............. )
Nr. crt.

Data depunerii cererii de tragere

Suma

1.
2.
....
Total

Administraia Fondului pentru Mediu (AFM)


Preedinte,
.................
Director Direcia buget-finane,
.................
Director Direcia tehnic,
.................
Consilier juridic,
.................
ntocmit
Referent de specialitate,
................. (numai exemplarele care rmn la AFM)
BENEFICIAR
Numele i funcia persoanelor menionate n
preambulul contractului i tampila
................

ANEXA Nr. 53: LISTA DOCUMENTELOR JUSTIFICATIVE pentru efectuarea


plilor de ctre Administraia Fondului pentru Mediu
(- la Contractul pentru finanare nerambursabil nr. .........../............. )
1. Situaii de lucrri executate de Beneficiar, cuantificate valoric (dup caz)
2. Proiectul tehnic
3. Facturi fiscale, ordine de plat, extrase de cont i/sau alte documente justificative, respectiv chitane
fiscale, cecuri, ordine de deplasare (dup caz)
4. Facturi externe (traduse autorizat n limba romn), documente de transport, packing list, dispoziii
de plat externe, declaraii vamale, extrase de cont, documente de transfer al fondurilor (n cazul
importurilor)
5. Documentaia privind procedurile de achiziie public (pentru beneficiarii a cror finanare este mai
mare de 50%)
6. Contracte cu teri pentru achiziia de bunuri /servicii /lucrri (n situaia n care contractul este
redactat ntr-o limb strin, se va prezenta i traducerea autorizat a acestuia n limba romn)
7. Proces-verbal de recepie bunuri /servicii /lucrri
8. Certificate de calitate i de garanie
9. Alte documente relevante
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 605 din data de 2 septembrie 2009
Forma sintetic la data 10-sep-2009. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte

Sintetice sunt mrci nregistrate ale Wolters Kluwer.