Moldova (cu denumirea oficial Republica Moldova,

abreviat RM sau R.M.) este un stat localizat n sudestul Europei, care se nvecineaz cu Romnia la vest i
cu Ucraina la nord, est i sud. Republica Moldova este un stat fr
ieire direct lamare, ns are ieire la Dunre pe o fie de 430
de metri la extremitatea sa sudic, prin intermediul creia are
potenial acces la Marea Neagr. n procesul dezmembrrii Uniunii
Sovietice, Republica Moldova i-a declarat independena pe 27
august1991. Pe 29 iulie 1994 a fost adoptat prima constituie a
Moldovei. ncepnd cu anul 1990, teritoriul Moldovei situat pe
malul estic al rului Nistru este sub control de facto a regimului
separatist din Transnistria.
Republica Moldova este o republic parlamentar cu
un preedinte n calitate de ef al statului i un prim-ministru n
calitate de ef al guvernului. Moldova este stat membru
a Organizaiei Naiunilor Unite, Consiliului
European, Parteneriatului pentru
Pace,OMC, OSCE, GUAM, CSI, OCEMN i a altor organizaii
internaionale. Republica Moldova aspir pentru aderarea
la Uniunea European, i a implementat deja primul Plan de
Aciune de 3 ani n cadrul Politicii Europene de Vecintate.
Pe parcursul ultimelor dou decenii, Republica Moldova a mers pe
un drum complex i controversat al formrii sale. Devenind un
stat suveran, n scurt timp, a fost demontat sistemul administrativ
de gestionare a economiei cu centrul la Moscova.
I. Realizri
Determinndu-i vectorul su de dezvoltare, bazat pe valorile
liberale ale culturii occidentale, a fost practic complet revizuit i
recreat ntregul cadru normativ juridic. n contextul tranziiei
economice, reformele trebuie s se produc conform urmtoarei
structuri: liberalizare, deetatizare i creare a instituiilor i a
mecanismelor caracteristice economiei de pia. Concepia de
reformare a Republicii Moldova s-a realizat n acest cadru:
liberalizarea preurilor i renunarea la sistemul planificat de
gestiune a economiei, concomitent, crendu-se mecanismele
necesare funcionrii economiei de pia crearea sistemului
bancar, instituirea pieei de capital, introducerea monedei
naionale, crearea altor instituii i amplul proces privind
producerea noului cadru juridic. Renviind proprietatea privat, n
Republica Moldova a fost efectuat privatizarea n mas a

proprietii de stat, a fost introdus i pus bine pe picioare

valuta naional - leul moldovenesc. Din starea permanent
deficitar n toate, piaa bunurilor i serviciilor autohtone capt
forme din ce n ce mai civilizate.
Industria i agricultura naional, construciile i transportul, sfera
comerului i serviciilor, sectorul financiar, n pofida
competitivitii nc reduse, nu mai prezint deja acele
ntreprinderi de stat care produceau mrfuri pentru depozit cu o
marc de calitate iluzorie, urmat de distribuia planificat
garantat. ine de domeniul trecutului i formarea centralizat a
preurilor care ignor, n mare msur, principiile de baz ale
eficienei economice. n tot acest rstimp, s-a format o nou
generaie de specialiti i manageri capabili s gndeasc i s-i
realizeze potenialul n condiiile dure ale unui mediu competitiv i
economii de pia. Tehnologiile informaionale devin o parte vital
a realitii noastre i o surs de mndrie. Se transform oraele
noastre, devenind tot mai europene, iar monumentele cldirilor
din panouri arat disonant pe strzile noastre. Clasa de mijloc, n
curs de formare, tot i revendic mai ferm drepturile asupra
formrii principiilor i condiiilor de dezvoltare a societii.

Pe calea reformelor de pia au fost transferate, n mare parte,

tiina i nvmntul superior. S-a nregistrat o tendin pozitiv
n majorarea finanrii cercetrilor tiinifice. n anul 2008, n
tiin i inovare se investeau deja 388,2 milioane lei sau 0,7 %
din PIB i acest lucru s-a reflectat, n mod evident, la creterea
contribuiei tiinei n economia rii. n tiin a nceput s se
ntoarc tinerii. S-au nregistrat tendine pozitive att n creterea
cantitii i calitii realizrilor tiinifice, ct i n punerea lor n
aplicare.
Cu regret, finanarea pentru tiin a sczut, n urmtorii anii, att
n termeni absolui, ct i relativi.
II. Probleme
n aceti 20 de ani de Independen a Republicii Moldova,
inteniile de reformare au fost o constant a discursului politic,
ns, reuite n materie de transformri eseniale nu s-au prea
nregistrat. Cu unele excepii, clasa politic nu i-a putut asuma
responsabilitatea i, respectiv, costurile legate de promovarea
unor transformri cardinale. Evident, reformele orientate spre
crearea unei economii de pia funcionale nu s-ar fi putut realiza
fr suportarea unor costuri sociale, ns, aceste pierderi erau
inevitabile i ar fi fost mici n comparaie cu avantajele generate

de crearea unei economii competitive, care ar fi asigurat o

dezvoltare durabil i calitativ.
Pe de alt parte, neimplicarea n realizarea unor profunde
transformri a generat o situaie n care economia naional a
acumulat dezechilibre structurale i funcionale. Astfel, dup 20
de ani de existen, Republica Moldova are o situaie socialeconomic care cu greu poate fi catalogat cel puin cu
calificativul satisfctor.
Politicile publice nu au stimulat ndeajuns crearea unor capaciti
de producie i, n prezent, statul nostru are un potenial productiv
redus. La rndul su, tergiversarea reformelor, va agrava
problemele existente n sectoarele economiei naionale, grbind
transformarea acestora n constrngeri iminente pentru
dezvoltarea economic. Fragilitatea nalt a construciei
economice face ca procesul creterii n Republica Moldova s fie
extrem de vulnerabil la ocuri, att de ordin extern, ct i intern.
Probabilitatea producerii unor ocuri va plana constant asupra
economiei naionale pe termen mediu, fapt ce va afecta negativ
creterea.
n general, pe parcursul acestor 20 de ani dificili i de multe ori
dramatici, noi am trecut calea, pe care chiar rile naintae au
parcurs-o timp de mai multe decenii. Trebuie s recunoatem,
ns, c o mare parte din reformele efectuate au fost de cele mai
dese ori lansate n grab, cu consecine dezastruoase att pentru
agenii economici, ct i pentru populaie. n special, a fost
afectat puternic generaia mai n vrst. Muli dintre ei snt la
limita supravieuirii. n industrie nu s-a atins nici mcar jumtate
din nivelul de producie al anului 1990, n agricultur
productivitatea muncii e mai mic dect cu 20 de ani n urm, iar
volumele de producie, n general, au sczut de mai multe ori. S-a
micorat de cteva ori i transportul de mrfuri, concomitent cu
tranzitarea prin Republica Moldova. Astzi, cele mai multe
drumuri snt ntr-o stare dezastruoas i, conform evalurilor
experilor strini, dup calitatea acestora, ne aflm printre
ultimele locuri n lume.
n fiecare an, zeci de mii de ceteni prsesc Republica Moldova.
n special, deosebit de mare este exodul tinerilor i persoanelor n
cea mai productiv vrst. Ctigurile lor din strintate au devenit
baza bunstrii noastre relative. Doar n anul trecut, 2010, prin
intermediul caselor de schimb valutar, oficial, n economia rii au
ajuns aproape 1,9 miliarde dolari SUA, ceea ce constituie
echivalentul a circa 60 % din toat piaa naional de bunuri i
servicii. De notat n context c, n anul 2011, fluxul de valut

strin s-a majorat cu nc 25 %.

Principalele probleme ale realitii de azi rmn a fi instabilitatea
politic, corupia mare i monopolizarea pieei interne, penetrate
de nelegerile de coluziune (de cartel). Anume acestea,
nerespectnd principiile democraiei i ale transparenei, dicteaz
statului Republica Moldova tarifele i preurile umflate, precum i
dreptul lor la mbogirea personal fr fru, lund i ultima
bucat de pine de la concetenii lor.
La etapa actual a dezvoltrii umane este general acceptat
axioma c o alternativ economiei bazate pe cunoatere nu
exist. ns, nivelul cunotinelor i tiinei n ara noastr, ca i n
toat lumea, constituie o reflecie adecvat a propriei dezvoltri
economice, sociale i culturale. Pentru ca tiina i cunotinele s
se dezvolte, constituind baza viitoarei renateri a rii, se impune
cererea lor din partea mediului economic i de afaceri. i cum
aceasta astzi nu prea exist, n ajutor trebuie s vin statul.
Evoluiile pozitive de pn n prezent snt fragmentare i fragile.
Remunerarea oamenilor de tiin rmne a fi ruinos de mic, n
special, n rndul tinerilor cercettori. Aceasta continu s fie
bazat, n principal, pe vechimea tiinific i pedagogic, titluri
academice i grade, dar nu pe rezultatele activitii de cercetare.
Instituiile tiinifice de stat sunt mpotmolite, totodat, ntr-o
mas divers de rapoarte formale, mai ales financiare, care
demult nu se mai utilizeaz n lumea civilizat.
Dar formarea cadrelor n coala superioar? Goana primitiv dup
un numr ct mai mare de studeni n baz de contract, cu o gam
infinit de specialiti oferite n cadrul unei instituii de
nvmnt, a nrutit dramatic calitatea predrii. Muli profesori
predau studenilor doar din manuale i conspecte nvechite, rupte
de la realitile din practica actual. Astzi, colile tiinifice din
universiti snt mai mult o excepie. n rile dezvoltate, cea mai
important condiie pentru predare reprezint activitatea prin
cumul ntr-un laborator tiinific sau activitatea cu succes n
producere. Acest business moldovenesc al colii superioare e
construit pe baza unui slab contingent profesoral.
n prezent avem o situaie destul de interesant, Republica
Moldova are ritmuri bune de cretere, dar dinamica pozitiv nu e
generat de factori interni. Consumul, finanat din remitene,
determin dinamica economic, iar Republica Moldova are n plan
intern capaciti reduse de a genera o cretere calitativ. Actualul
model, cu toate c permite statului s se dezvolte i nu implic
eforturi sporite pentru meninerea sa, reprezint o provocare pe
termen lung, pentru economia naional. Este improbabil ca

aceast cretere a remitenelor s poat fi meninut pe un

termen lung. Odat cu absorbia migranilor de ctre rile gazd
i reunificarea peste hotare a familiilor lor, volumul remitenelor
direcionate spre Republica Moldova se va reduce mult.
Actualmente, orice trgnare n realizarea unor reforme
profunde, liberale prin esen deoarece economia modern este
o economie liberal va reine pe mult timp Republica Moldova n
ultimul ealon al dezvoltrii. n acest context, se impune
schimbarea modelului de funcionare a economiei naionale.
Sursele ce ar putea asigura dezvoltarea economic durabil rmn
a fi investiiile i exportul. n acelai timp, remodelarea economiei
naionale impune realizarea unor schimbri structurale profunde.
III. Propuneri
n lumina celor expuse mai sus, noua Strategie Naional de
Dezvoltare trebuie s poteneze eforturile de reformare pe
urmtoarele direcii:
a. Lund n considerare faptul c instituiile publice au rolul central
n asigurarea competitivitii economiei naionale, Guvernul
trebuie s pstreze reforma instituiilor din sectorul public drept
prioritate a sa n materie de politici. Un element important al
reformrii n acest domeniu ine de elaborarea unui nou sistem de
remunerare n cadrul sectorului public, bazat pe eficiena i
randamentul angajailor.
b. Un risc pentru finanele publice vine din partea sistemului de
pensionare. Reformarea sistemului de pensionare devine un
imperativ pentru Republica Moldova. Amnarea unei transformri
profunde a sistemului de pensionare poate genera constrngeri
att pentru sistemul finanelor publice, ct i pentru sectorul social.
Pentru perfecionarea funcionrii sistemului asigurrii cu pensii
se impune examinarea urmtoarelor posibiliti:
- reexaminarea modelului n vigoare de asigurare cu pensii;
- ridicarea vrstei de pensionare i unificarea ei pentru brbai i
femei;
- modernizarea mecanismului de organizare i finanare a
asigurrii cu pensii.
c. Crearea unor condiii favorabile pentru activitatea mediului de
afaceri trebuie s fie o prioritate major pentru activitatea
Guvernului. n acest sens, se impun realizarea reformelor pe
urmtoarele dimensiuni:
- simplificarea n continuare a operaiunilor / iniierii afacerilor;
- nlturarea barierelor n comerul transfrontalier;
- mbuntirea dialogului dintre sectoarele public i privat;
- crearea unui mediu concurenial autentic.

d. Pentru a susine pilonul cunotinelor se recomand

urmtoarele msuri:
- lund n considerare faptul c numrul elevilor a sczut cu mult,
comparativ cu efectivul cadrelor didactice, iar numrul de coli sa redus nesemnificativ, pe termen mediu e necesar ajustarea
numrului pedagogilor, concomitent cu majorarea salariilor
acestora, i optimizarea reelei instituiilor de nvmnt;
- reformarea sistemului de nvmnt trebuie axat pe
modificarea curriculei i mbuntirea procesului de formare a
cadrelor didactice;
- mbuntirea calitii nvmntului profesional i superior. Un
rol important n reformare l-ar avea stabilirea parteneriatelor
dintre mediul academic i cel de business.
e. Calitatea infrastructurii naionale poate fi calificat ca una
destul de proast, fiind necesare o serie de msuri n vederea
mbuntirii acesteia. Eforturile n domeniul infrastructurii trebuie
orientate pe urmtoarele direcii:
- diversificarea surselor de aprovizionare cu energie;
- mbuntirea eficienei energetice;
- restructurarea politicilor tarifare n vederea ajustrii tarifelor la
costuri;
- restructurarea ntreprinderilor de stat care gestioneaz
infrastructura prin promovarea eficienei i a practicilor
comerciale n activitatea acestora.
nchei, totui, acest articol n spiritul optimismului care m
caracterizeaz. Soluii de ieire din criz au fost i mai sunt nc,
improtant e s ne unificm forele i s ne ptrundem de
importana i iminena reformelor, care, realizate inteligent i cu
bun credin, ne-ar schimba viaa n bine i ne-ar ajuta s
naintm efectiv pe calea aderrii la Uniunea European. n pofida
faptului c Republica Moldova se confrunt cu multe probleme
dificile, care, iat, eclipseaza oarecum i prezenta aniversare,
statul nostru se mic, totui, nainte. Ne-am dori cu toii ca
aceast micare pe calea progresului, a bunstrrii s fie mai
rapid, mai energic i mai hotrt, fr zig-zaguri care ne-ar
arunca napoi, iar pentru aceasta avem nevoie de dou elementecheie: voin politic i mobilizarea tuturor cetenilor Republicii
Moldova n jurul Ideii Naionale de aderare la Uniunea European.