Parlamentul Romniei

Lege nr. 198 din 25/05/2004

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 487 din 31/05/2004
privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de autostrzi i
drumuri naionale

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Art. 1. - Prezenta lege stabilete cadrul juridic pentru luarea unor msuri de
pregtire prealabil a executrii lucrrilor de construcie de autostrzi i drumuri
naionale prevzute la art. 6 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 43/1997
privind regimul drumurilor, aprobat i modificat prin Legea nr. 82/1998,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1

Art. 2. - (1) Prin prezenta lege se declar de utilitate public toate lucrrile de
construcie de autostrzi i drumuri naionale, expropriator fiind statul romn prin
Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia - S.A. de
sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2) n nelesul prezentei legi, prin lucrri de construcie de autostrzi i drumuri
naionale, denumite n continuare lucrri, se nelege lucrri de construire,
reabilitare, dezvoltare, modernizare ori extindere a autostrzilor i drumurilor
naionale.
(3) Fac parte integrant din autostrzi i drumuri naionale podurile, viaductele,
pasajele denivelate, tunelurile, construciile de aprare i consolidare, locurile de
parcare, oprire i staionare, indicatoarele de semnalizare rutier i alte dotri
pentru sigurana circulaiei, precum i orice alte lucrri de construire ori
amplasare de cldiri, instalaii i alte amenajri necesare aprrii i/sau
exploatrii acestora.
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1
A se vedea Ordonan de urgen nr. 12 din 25/02/2009 Articolul 1
Art. 3. - Expropriatorul ntocmete o documentaie tehnico-economic pentru
fiecare lucrare. Documentaia tehnico-economic cuprinde i date privind
ncadrarea lucrrii n planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, planuri cu
amplasamentul lucrrii, care conin delimitarea suprafeelor i a construciilor
propuse spre expropriere, cu indicarea numelor proprietarilor, precum i a
ofertelor de despgubire pe categorii de imobile stabilite de ctre persoane
autorizate n evaluare. Planurile cu amplasamentul lucrrii se vizeaz de ctre
Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie.

Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1

Art. 4. - (1) Pe baza documentaiei tehnico-economice prevzute la art. 3,
Guvernul aprob, prin hotrre, amplasamentul lucrrii, declanarea procedurii
de expropriere a imobilelor care constituie amplasamentul, suma global
estimat a despgubirilor, termenul n care aceasta se vireaz ntr-un cont
bancar deschis pe numele expropriatorului i sursa de finanare.
(2) Planul cu amplasamentul lucrrii, ntocmit conform prevederilor art. 3 pe
fiecare teritoriu administrativ, se aduce la cunotin public prin afiarea la
sediul consiliului local respectiv i va rmne afiat pn la finalizarea procedurii
de despgubire. Planul cu amplasamentul lucrrii va fi publicat i ntr-un ziar
local.
(3) Suma global a despgubirilor nu poate fi mai mic dect cuantumul total al
despgubirilor determinat de ctre un evaluator autorizat i se vireaz la
dispoziia expropriatorului n cel mult 30 de zile de la data intrrii n vigoare a
hotrrii Guvernului prevzute la alin. (1).
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1
Atacat prin Decizie nr. 166 din 26/02/2008
Modificat de Ordonan de urgen nr. 228 din 30/12/2008 Articolul 4
Completat de Ordonan de urgen nr. 228 din 30/12/2008 Articolul 4

Art. 5. - (1) Plata despgubirilor pentru imobilele expropriate n baza

prevederilor art. 4 alin. (1) se face n baza cererilor adresate de ctre titularii
drepturilor reale, precum i de ctre orice persoan care justific un interes
legitim.
(2) Cererea pentru plata despgubirilor va conine numele i prenumele
titularilor drepturilor reale, adresa de domiciliu, actele doveditoare referitoare la
existena drepturilor reale asupra bunului imobil expropriat. Cererea, mpreun
cu documentele doveditoare, originale i/sau copii legalizate, va fi depus, n
termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la
art. 4 alin. (1), la sediul consiliului local pe raza cruia se afl imobilul.
(3) Dovada dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale asupra
imobilelor expropriate se face prin mijloace de prob admise de lege, n funcie
de modalitatea de dobndire a drepturilor - convenional, judiciar, legal,
succesoral, nelegnd prin dobndire i constituirea sau reconstituirea dreptului
de proprietate n baza unor legi speciale.
(4) n cazul n care titularii drepturilor reale nu depun cererea i/sau
documentele doveditoare, potrivit prevederilor alin. (1) i (2), expropriatorul va
notifica acestora sumele propuse pentru plata despgubirilor i le va consemna
ntr-un cont bancar deschis pe numele expropriatului. Despgubirile vor fi
eliberate n condiiile prezentei legi.
(5) n cazul n care despgubirile referitoare la acelai imobil sunt cerute n
concurs sau n contradictoriu de mai multe persoane ndreptite, despgubirile
se vor consemna pe numele tuturor, urmnd s fie mprite potrivit legii civile.

Despgubirea va fi eliberat numai titularilor drepturilor dovedite prin hotrri

definitive i irevocabile. Eventualele litigii amn plata despgubirilor, dar nu
suspend transferul dreptului de proprietate ctre expropriator.
(6) n situaia n care imobilele ce urmeaz a fi expropriate fac obiectul unei
succesiuni, iar succesorii nu sunt cunoscui sau nu pot prezenta certificat de
motenitor, dac procedura succesoral este deschis, despgubirea se va
consemna pe seama succesiunii. n ipoteza n care procedura succesoral nu
este deschis, un reprezentant al expropriatorului este ndreptit s solicite
deschiderea succesiunii, iar suma reprezentnd despgubirile va fi consemnat
ntr-un cont distinct, pe seama succesiunii. Despgubirile vor fi pltite numai
succesorilor care i vor dovedi calitatea cu certificatul de motenitor.
(7) n cazul altor situaii litigioase dect cele prevzute la alin. (5) i (6), sumele
aferente exproprierii se consemneaz pe numele persoanelor aflate n litigiu,
urmnd a fi pltite n condiiile prezentei legi.
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1
Completat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1

Art. 6. - (1) n termen de 5 zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii

Guvernului prevzute la art. 4 alin. (1), expropriatorul numete o comisie care
verific dreptul de proprietate ori alt drept real n temeiul cruia cererea a fost
formulat i se pronun asupra cuantumului despgubirii, de comun acord cu
proprietarul sau cu titularii altor drepturi reale.
(2) La solicitarea comisiei, petentul are obligaia s completeze documentaia
depus privind calitatea de titular al dreptului real pentru care solicit
despgubirea n termen de 15 zile. n caz contrar, comisia va consemna
despgubirea pe numele solicitantului, ns plata acesteia se va face numai la
data la care solicitantul i va dovedi dreptul n condiiile prezentei legi.
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1
Art. 7. - Hotrrea de stabilire a despgubirilor, n condiiile prevzute la art. 6,
se comunic petentului i se afieaz, n extras, la sediul consiliului local n raza
cruia se afl situat imobilul expropriat, precum i la sediul expropriatorului.
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1
Atacat prin Decizie nr. 929 din 16/09/2008

Art. 8. - n termen de 5 zile, dar nu mai trziu de 15 zile de la data emiterii

hotrrii comisiei prevzute la art. 6, expropriatorul efectueaz, prin transfer
bancar sau numerar, plata despgubirilor ctre titularii drepturilor reale asupra
imobilelor expropriate sau consemnarea acestora n condiiile art. 5 alin. (4)-(6) i
ale art. 6 alin. (2).
Atacat prin Decizie nr. 929 din 16/09/2008
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1

Art. 9. - Expropriatul nemulumit de cuantumul despgubirii prevzute la art. 8,

precum i orice persoan care se consider ndreptit la despgubire pentru
exproprierea imobilului se poate adresa instanei judectoreti competente n
termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prevzute la
art. 4 alin. (1) sau n termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicat
hotrrea comisiei prin care i s-a respins, n tot sau n parte, cererea de
despgubire. Aciunea formulat n conformitate cu prevederile prezentului articol
se soluioneaz potrivit dispoziiilor art. 21-27 din Legea nr. 33/1994 privind
exproprierea pentru cauz de utilitate public, n ceea ce privete stabilirea
despgubirii. n acest caz, plata despgubirii se face de ctre expropriator n
termen de 30 de zile de la data solicitrii, pe baza hotrrii judectoreti
definitive i irevocabile de stabilire a cuantumului acesteia.
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1
Atacat prin Decizie nr. 929 din 16/09/2008
Modificat de Ordonan de urgen nr. 228 din 30/12/2008 Articolul 4

Art. 10. - (1) Cererile adresate instanei judectoreti pentru stabilirea, n

contradictoriu cu statul romn, a dreptului la despgubire pentru expropriere i a
cuantumului acesteia sunt scutite de tax judiciar de timbru.
(2) Prevederile alin. (1) nu sunt aplicabile litigiilor avnd ca obiect stabilirea
dreptului de proprietate ori a altui drept real asupra imobilelor supuse exproprierii.
Modificat de Ordonan de urgen nr. 228 din 30/12/2008 Articolul 4
Completat de Ordonan de urgen nr. 228 din 30/12/2008 Articolul 4
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1
Art. 11. - Suplimentarea sumei prevzute la art. 4 alin. (3), dac este cazul, se
face prin hotrre a Guvernului, la cererea expropriatorului.
Abrogat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1

Art. 12. - Actele juridice care se ncheie dup data comunicrii hotrrii
comisiei prevzute la art. 6 alin. (1) sau dup data consemnrii sumelor stabilite
ca despgubiri, pentru constituirea sau transferul de drepturi reale avnd ca
obiect imobilele afectate de expropriere, sunt lovite de nulitate absolut.
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1
Art. 13. - (1) Autorizaia de construire pentru lucrri, n toate cazurile, se emite
imediat, potrivit art. 6 alin. (13) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.

(2) Pe terenurile expropriate sunt interzise nceperea i/sau continuarea

construciilor, cu sau fr autorizaie, a instalaiilor sau a altor bunuri imobile de
orice natur.
Abrogat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1

Art. 14. - (1) Scoaterea, definitiv ori temporar, a terenurilor necesare pentru
lucrri de construcie de autostrzi i drumuri naionale din circuitul agricol i,
respectiv, din fondul forestier naional se excepteaz de la plata taxelor
prevzute la art. 92 alin. (4) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv a taxelor i a celorlalte sume
datorate potrivit art. 55, 56 i 58 din Legea nr. 26/1996 - Codul silvic, cu
modificrile i completrile ulterioare, i art. 24 alin. (2) din Ordonana Guvernului
nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic i administrarea fondului
forestier naional, aprobat i modificat prin Legea nr. 141/1999, republicat, cu
modificrile ulterioare.
(2) n vederea asigurrii continuitii echilibrului ecologic n ara noastr prin
asigurarea integritii fondului forestier naional, sumele echivalente taxei de
scoatere definitiv din circuitul silvic a terenurilor forestiere, contravaloarea
pierderii de cretere a arboretului, dac terenul este acoperit cu pdure, precum
i cheltuielile de instalare a vegetaiei forestiere i de ntreinere a acesteia pn
la realizarea strii de masiv, prevzute de lege, se asigur de la bugetul de stat,
pe baz de programe anuale.
(3) Sumele echivalente taxei de scoatere definitiv din circuitul silvic a
terenurilor forestiere se vars n fondul de ameliorare a fondului funciar cu
destinaie silvic aflat la dispoziia autoritii publice centrale care rspunde de
silvicultur.
(4) Sumele echivalente contravalorii pierderii de cretere a arboretului, precum
i cheltuielile de instalare a vegetaiei forestiere i de ntreinere a acesteia pn
la realizarea strii de masiv se vars la Fondul de conservare i regenerare a
pdurilor, constituit la Regia Naional a Pdurilor - Romsilva.
Abrogat de Ordonan de urgen nr. 75 din 28/06/2007 Articolul 4

Art. 15. - Transferul imobilelor din proprietatea privat n proprietatea public a

statului i n administrarea expropriatorului opereaz de drept la data plii
despgubirilor pentru expropriere sau, dup caz, la data consemnrii acestora, n
condiiile prezentei legi.
Atacat prin Decizie nr. 929 din 16/09/2008
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1

Art. 16. - Secretarii unitilor administrativ-teritoriale n care sunt situate

imobilele ce urmeaz a fi supuse exproprierii, precum i notarii publici sunt
obligai s comunice, n termen de 5 zile de la cererea expropriatorului,
informaiile cu privire la deschiderea procedurilor succesorale.

Art. 17. - Serviciile privind avizarea i nregistrarea documentaiilor cadastraljuridice sunt scutite de la plata taxelor, iar taxele aferente procedurii de intabulare
pentru terenurile necesare realizrii lucrrilor de construire de autostrzi i
drumuri naionale, precum i orice alte taxe datorate bugetului de stat sau
bugetelor locale sunt scutite de la plat.
Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1

Art. 18. - Dispoziiile prezentei legi se completeaz n mod corespunztor cu

prevederile Legii nr. 33/1994, precum i cu cele ale Codului civil i ale Codului de
procedur civil, n msura n care nu prevd altfel.
Completat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1

Art. 19. - n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi,

Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va elabora normele
metodologice de punere n aplicare a prezentei legi, care vor fi aprobate prin
hotrre a Guvernului.

Modificat de Lege nr. 184 din 21/10/2008 Articolul 1

Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 1 aprilie 2004, cu

respectarea prevederilor art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TRCIL
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 4 mai 2004,
cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Bucureti, 25 mai 2004.
Nr. 198.