Migraia de munc-tendine i

realiti
n Republica Moldova.
Provocri i lecii nvate
Sergiu SAINCIUC, Viceministru al
muncii,
proteciei sociale i familiei

Chiinu, 17 ianuarie 2013

Politicile n domeniul migraiei de

munc

Elaborarea i perfecionarea mecanismelor eficiente de

gestionare i control al fluxurilor migraionale;

Dezvoltarea n continuare a cooperrii bilaterale i

multilaterale cu rile de destinaie ale lucrtorilor migrani;

Crearea oportunitilor economice n Moldova prin atragerea

investiiilor strine i promovarea investirii remitenelor n
dezvoltarea afacerilor;

Promovarea rentoarcerii i reintegrrii migranilor, inclusiv

temporare a celor nalt calificai;

Msuri de prevenire a emigrrii tinerilor prin crearea

oportunitilor de angajare n ar

Elaborarea i perfecionarea mecanismelor

eficiente de gestionare i control
al fluxurilor migraionale
Documente strategice naionale :

Programul Naional de implementare a Planului de Aciuni Republica

Moldova Uniunea European n domeniul liberalizrii regimului de vize
Strategia naional n domeniul migraiei i azilului (2011-2020)
Strategia naional privind politicile de ocupare a forei de munc pe anii
2007-2015,

Cadrul normativ:
Legea nr.180 cu privire la migraia forei de munc;
Legea privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor
aflate n cutarea unui loc de munc nr. 102-XV din 13.03.2003;
Planul de Aciuni (2011-2014) pentru implementarea Strategiei Naionale
n domeniul migraiei i azilului;
Planurile naionale anuale de aciuni cu privire la ocuparea forei de
munc
Planul de aciuni pentru implementarea Programului naional strategic n
domeniul securitii demografice (2011-2013);

Elaborarea i perfecionarea mecanismelor

eficiente de gestionare i control
al fluxurilor migraionale
Instrumente Internaionale
Republica Moldova a ratificat 41 convenii ale
Organizaiei
Internaionale
a
Muncii
care
reglementeaz piaa muncii i 3 Convenii de baz
n domeniul migraiei de munc:

Convenia european cu privire la statutul juridic al

lucrtorilor migrani (2006);

Convenia nr. 97 a Organizaiei Internaionale a

Muncii privind migraia n scop de angajare (2005);

Convenia nr. 181 a Organizaiei Internaionale a

Muncii privind ageniile private de ocupare a forei
de munc (2001).

Dezvoltarea n continuare a cooperrii

bilaterale i multilaterale cu rile de
destinaie
ale lucrtorilor migrani

Negocierea i ncheierea Acordurilor n

domeniul migraiei de munc i securitii
sociale:
Acorduri semnate n domeniul migraiei de munc :
Federaia Rus
Ucraina
Belarus
Azerbaidjan
Italia
Statul Israel
A fost definitivat pentru semnare proiectul unui nou Acord ntre
Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse privind
colaborarea n domeniul migraiei de munc i activitii provizorii
de munc a lucrtorilor migrani pe teritoriul Republicii Moldova i
Federaiei Ruse;

Dezvoltarea n continuare a cooperrii

bilaterale i multilaterale cu rile de
destinaie
ale lucrtorilor migrani
Acorduri semnate n domeniul asigurrilor
i securitii sociale:
n 2008 cu Republica Bulgaria n domeniul
asigurrilor sociale,;
n 2009, cu Republica Portughez n domeniul
securitii sociale;
n 2010 cu Romnia, n domeniul asigurrilor
sociale;
n 2010, cu Marele Ducat de Luxemburg - n
domeniul securitii sociale;

Dezvoltarea n continuare a cooperrii

bilaterale i multilaterale cu rile de
destinaie
ale lucrtorilor migrani
n
n
n
n

2011,
2011,
2011,
2012,

cu Republica Austria n domeniul securitii sociale,

cu Republica Estonia, n domeniul asigurrilor sociale,
cu Republica Ceh n domeniul securitii sociale,
cu Regatul Belgiei n domeniul securitii sociale.

Acorduri n proces de negociere:

Acord ntre Republica Moldova i Republica Polon n domeniul
asigurrilor sociale;
Acord ntre Republica Moldova i Ungaria n domeniul securitii
sociale;
Acord ntre Republica Moldova i Republica Lituania n domeniul
proteciei sociale

Beneficiarii Acordurilor

Lucrtorii migrani angajai n mod organizat sau

independent, muncitorii detaai, care sunt sau au
fost asigurai n conformitate cu legislaia ambelor
sau a unuia dintre statele parte la acord ;

Membrii de familie ale persoanelor susmenionate (n cazul acordrii pensiei de urma)

Prestaiile acordate
Asigurarea tratamentului egal al lucrtorilor
moldoveni cu cel al lucrtorilor btinai n ceea ce
privete drepturile, obligaiile, protecia i
sigurana la locul de munc,
Pensii pentru limit de vrst i pensii de
invaliditate cauzate de boli obinuite;
Pensii i indemnizaii de invaliditate cauzate de
accidente de munc sau boli profesionale i pensii
de urma;
Ajutorul de omaj i indemnizaia pentru
incapacitate temporar de
munc i de maternitate;
Ajutorul de deces.

Dezvoltarea n continuare a cooperrii

bilaterale
i multilaterale cu rile de destinaie
ale lucrtorilor migrani
Dezvoltarea cooperrii multilaterale cu
rile de destinaie n cadrul Parteneriatului
de Mobilitate ntre Republica Moldova i
Uniunea
European
prin
realizarea
iniiativelor comune cu statele-participante
prin intermediul proiectelor:

Consolidarea capacitii Moldovei de gestionare

a pieei muncii i de rentoarcere a migranilor "
implementat de ctre SPES (finisat n 2012);

Gestionarea eficient a migraiei de munca i a

calificrilor implementat de ctre ILO i finanat
de ctre CE;

Dezvoltarea n continuare a cooperrii

bilaterale
i multilaterale cu rile de destinaie
ale lucrtorilor migrani

Susinerea implementrii componentei de

migraie i dezvoltare a Parteneriatului de
Mobilitate UEMoldova, implementat de
ctre OIM i finanat de ctre CE ;
Abordarea Efectelor Negative ale Migraiei
asupra Minorilor si Familiilor Rmase n ar
(o colaborare a MMPSF cu Ministerul Muncii i
Politicilor Sociale al Italiei i OIM, finanat de
CE i Republica Italia;
Consolidarea capacitilor de gestionare a
migraiei
n
Republica
Moldova,
implementat de ctre SPES (iniiat n iulie
2012)

Dezvoltarea n continuare a cooperrii

bilaterale
i multilaterale cu rile de destinaie
ale lucrtorilor migrani
Rezultate obinute
Cetenii moldoveni mai bine informai despre canalele
legale de migraie i despre posibilitile pieei muncii, prin
campanii i trguri de informare, att n ar, ct i peste
hotare (Italia, Germania)
A fost mbuntit calitatea serviciilor prestate prin mai
multe canale de comunicare Centrul de apel, Centrul de
informare, portal;
A fost elaborat Software migraia forei de munc pentru
monitorizarea fluxurilor de migrani (nregistrarea migranilor
i a persoanelor rentoarse);
Cu suportul Centrului de Migraie Internaional din Germania
a fost realizat un Program de rentoarcere asistata a
specialitilor calificai

Dezvoltarea n continuare a cooperrii bilaterale

i multilaterale cu rile de destinaie
ale lucrtorilor migrani

Rezultate obinute
A fost elaborat Profilului Migraional Extins al Republicii
Moldova, acest exerciiu a contribuit la consolidarea capacitilor de
cunoatere i analiz a datelor ;
A fost elaborat Metodologia cu privire la elaborarea i
reexaminarea standardelor ocupaionale pentru profesiile
muncitoreti, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.952 din
16.XII.2011 - ca baz juridic privind elaborarea proiectelor
standardelor ocupaionale,
Standardele ocupaionale sunt necesare pentru identificarea
calificrilor pe piaa forei de munc i corelarea formrii profesionale
iniiale i continue a populaiei cu cerinele pieei muncii; reprezint
drept temei la elaborarea standardelor educaionale, dezvoltarea
Cadrului Naional al Calificrilor i vor fi utilizate la recunoaterea
calificrilor lucrtorilor migrani, obinute n strintate.
Au fost lansate i se implementeaz iniiative pilot n vederea
susinerii cetenilor RM n gestionarea mai bun a resurselor
financiare obinute n rezultatul migraiei (Programul PARE
1+1);

Crearea oportunitilor economice n

Moldova prin atragerea investiiilor strine
i promovarea investirii remitenelor n
dezvoltarea afacerilor
Facilitarea rentoarcerii i reintegrrii lucrtorilor
migrani se efectueaz prin implementarea:
Proiectelor de rentoarcere voluntar, implementate
n cooperare cu OIMigraie, care au oferit asisten
pentru migranii rentori i membrii comunitii
(circa 400 persoane),

Proiectelor de dezvoltare i extindere a mediului de

afaceri prin atragerea remitenelor,(implementarea
Programului PARE 1+1),

Organizarea cursurilor de formare profesional i consiliere

vocaional pentru migranii rentori;

Msuri de prevenire a emigrrii prin

crearea oportunitilor de angajare n
ar
Elaborarea i aplicarea politicilor de corelare a programelor de
studii la cerinele pieei muncii,
Elaborarea i implementarea unor politici de ajustare a
tehnologiilor noi, profesiilor derivate din aceste tehnologii la
rigorile economiei naionale;
n mod prioritar, elaborarea i implementarea unor politici de
susinere a antreprenoriatului, drept mijloc eficient de
integrare n mediul social-economic al tinerilor instruii;
Dezvoltarea
circuitului intelectual n vederea evitrii
exodului de inteligen, prin consolidarea i dezvoltarea de
transferuri de cunotine i tehnologii ntre persoanele nalt
calificate din ar cu omologi din diaspora i specialiti strini;

Msuri de prevenire a emigrrii prin

crearea oportunitilor de angajare n
ar

Dezvoltarea politicilor de susinere i acordare a facilitilor

pentru absolvenii instituiilor de nvmnt profesional (cu
finanare bugetar i pe baz de contract) la angajarea n
cmpul muncii, la primul loc de munc.
Dezvoltarea Programului privind asigurarea cu locuin
gratuit a tinerilor specialiti, repartizai i angajai n
cmpul muncii n sectorul rural;

Dezvoltarea procesului de elaborare la nivel naional a

Prognozei pieei muncii n Republica Moldova i a
Barometrului profesiilor privind identificarea calificrilor
necesare pe piaa muncii;

Crearea oportunitilor pentru tineri n obinerea

profesionale

studiilor

Tendine i Prioriti
Direciile prioritare n dezvoltarea politicilor
n domeniu vor fi orientate i n continuare
spre:
Extinderea i consolidarea dialogului cu statele de
destinaie ale lucrtorilor migrani n vederea
negocierii i ncheierii acordurilor n domeniul
migraiei de munc i securitii sociale;
Promovarea migraiei legale temporare prin
implementarea proiectelor de migraie circular;
Sporirea gradului de informare a migranilor cu
privire la opiunile de ntoarcere i reintegrare;

Tendine i Prioriti
Dezvoltarea pieei forei de munc, prin mbuntirea
educaiei i a sistemului de formare profesional,
recunoaterea competenelor i calificrilor i crearea
oportunitilor de revenire i reintegrare durabil a migranilor;
ncurajarea investiiilor n economia Republicii Moldova n
vederea prevenirii exodului de creiere i diminurii fluxului
de emigrare;
Integrarea politicilor migraionale n politicile de dezvoltare,
inclusiv, prin mbuntirea impactului de investire/utilizare a
remitenelor;
Consolidarea legturilor cu comunitile de moldoveni i
diaspora, identificarea necesitilor i acordarea asistenei

Mulumesc pentru atenie!