CURSO INTERNACIONAL PLANIFICACION ESTRATEGICA Y

POLITICAS
PUBLICAS
AECID/ILPES/CEPAL
3 al 14 de Mayo de 2010
Montevideo. Uruguay.

Lineamientos metodolgicos para la

construccin de indicadores de desempeo

rea de Polticas Presupuestarias y Gestin Pblica

ILPES/CEPAL
Marianela.armijo@cepal.org

Contenido
Definiciones
Contextodelosindicadoresenlagestinorientadaa
resultados
10pasosbsicosparaconstruirindicadoresdedesempeo
Seleccionandolosindicadoresdedesempeo
Recomendaciones

Indicadores de Desempeo
Es una herramienta que entrega informacin
cuantitativa respecto del logro o resultado de los
objetivos de la institucin, cubriendo aspectos
cuantitativos o cualitativos

Para qu sirve esta informacin?

TOMAR DECISIONES

Indicadores de Desempeo

Que indica o sirve para indicar

Latn = Indicare = Mostrar o significar algo, con

indicios y seales

Desempeo: capacidad de una institucin para

gestionar adecuadamente sus recursos y dar
cumplimiento a los objetivos y metas establecidos

UN INDICADOR ES UNA SEAL, UN AVISO, QUE NOS

ENTREGA INFORMACIN

SE RELACIONA DIRECTAMENTE Y SIEMPRE CON UN OBJETIVO

Aumentar nivel
de escolaridad
del pas

Aos promedio de
escolaridad por
habitante del pas

Porqueesnecesarioconstruir
indicadores

Esnecesario definir indicadores para:

INSUMOS
Eficacia
Calidad
Eficiencia

RECURSOS

PROCESO

Eficacia
Calidad
Eficiencia
Economa

PRODUCTOS

Eficacia
Calidad
Eficiencia

PROYECTOS
Bienes

PROGRAMAS

SERVICIOS

RESULTADOS

Eficacia

(Eficiencia)

PRESUPUESTO NACIONAL
Recursos

Bienes y Servicios

Beneficiarios
(resultados:
Intermedio - final)

INSTITUCIN
Presupuesto ($)

Insumos /
Procesos

Produccin (Q)

Resultados
(desde punto de vista de
los beneficiarios)

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Actividades

Productos

Misin y Objetivos

-Programas de trabajo

-Cobertura y focalizacin

-Programacin

-Oportunidad

-Ejecucin de recursos

-Carctersticas de Bs. y Ss.

-Costos

Estratgicos
-Intermedio
-Final

Paraestoesnecesariocomprenderlacadenade
produccinyresultadoesperado
Proceso productivo

Proceso 2

Productos

Proceso 3
Productos Estratgicos
(Bienes y Servicios)

Proceso 1

Insumos
Y
Recursos

Proceso 4

Resultados

Y comprender que los objetivos de la institucin deben

estar alineados con los Objetivos (prioridades)
gubernamentales.
Agregacin
de mediciones

Objetivos de Gobierno

Ministerios

O
B
J
E
T
I
V
O
S

Ministerios

Entidades

Programa

Operacionalizacin
de objetivos

Ministerios

MInisterios

Entidades

Programa

I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S

Y para que se generen los resultados esperados las Instituciones

deben tener sus objetivos, definir resultados esperados y la forma de
medirlos a travs de indicadores

Ministerios

Ministerios

Ministerios

Programa
s
Divisi
Divisi
n
n

Ministerios

Programas

Dpto.

Entidades
Divisi
n

Dpto.

Poresoesimportantecomprenderelconcepto
ysentidodelosindicadores

Sonherramientasdegestinqueproveenunvalordereferencia apartir
delcualsepuedeestablecerunacomparacinentrelasmetasplaneadas
yeldesempeologrado

Unindicadordedesempeoes unaherramientaqueentregainformacin
cuantitativa respecto del logro o resultado de los objetivos de la
institucin

Los indicadores de desempeo son medidas que describen cun bien se

estndesarrollandolosobjetivosdeunainstitucin,aqu costoyconqu
niveldecalidad.

En un sistema de cuenta pblica orientada a resultados, se requiere datos

sobre un conjunto de indicadores diferentes, que reflejan la informacin
requeridaparadistintosnivelesdetomadedecisiones.

Los legisladores y los Directores requieren informacin estratgica sobre la

gestin de la institucin (resultados finales e impacto), mientras que los
Gerentes de Divisiones, Departamentos o Programas y sus staff requieren
detallessobrelaprovisindeinsumos,lasactividades,losproductosfinalesy
resultadosintermedios

La idea de incorporar indicadores y metas de desempeo al proceso

presupuestarioesdisponerdeinformacinsobrelosnivelesdecumplimiento
de los objetivos planteados y resultados esperados de cada institucin y
enriquecerelanlisisenlaformulacindelpresupuestoysudiscusinenel
Congreso.

Losindicadoresysusmetassepresentancomoinformacincomplementaria
al Proyecto de Ley de Presupuestos, y una vez aprobado ste, las metas se
vinculanconelseguimiento(monitoreo)delaejecucin.

QUETIPODE INDICADORESHAY?

Clasificacindelosindicadores
Segnqu miden
(dimensionesdel
desempeo):

Eficacia
Calidad
Eficiencia
Economa

Segnetapadelproceso
productivo:
Insumos
Procesos
Productos
(bienesyservicios)
Resultados(intermediosy
finales)

AMBITOS DE MEDICIN y DIMENSIONES

D
I
M
E
N
S
I
O
N
E
S
D
E
S
E
M
P
E
N
O

AMBITOS: DESDE LA CADENA DE PRODUCCION

PROCESOS

EFICACIA
EFICIENCIA
ECONOMA
CALIDAD

PRODUCTO

RESULTADOS

Segun la Etapa del Proceso Productivo o Ambito de

Medicion
Proceso (Actividades - productos intermedios):
Actividades vinculadas a la produccin de bienes y servicios.
Corresponden a las necesarias para generar los productos finales
de la institucin:
9 procedimientos de compra
9 licitaciones
9 procesos tecnolgicos
9 administracin financiera
9 etc.
- Porcentaje del presupuesto ejercido
- Porcentaje de compras de insumos efectuadas dentro del tiempo
programado

Algunos ejemplos de Indicadores en el mbito de los Procesos:

Porcentaje de ejecucin del presupuesto

Porcentaje de gasto en Recursos Humanos respecto de gasto total

Porcentaje de gasto corriente respecto de gasto total

Porcentaje de productos entregados respecto de lo programado

Porcentaje de compras de insumos efectuadas dentro del tiempo programado

Porcentaje de licitaciones adjudicadas respecto de licitaciones totales

Porcentaje de ingresos propios percibidos respecto de los programados

Porcentaje de subsidios asignados

Porcentaje de familias pobres catastradas

Porcentaje de normas de aviacin actualizadas

mbito de los Procesos productivos

(Ejemplos para Actividades Centrales)

Definir aquellos procesos que son claves para la generacin de los productos (bienes y/o servicios):
9

procedimientos de compra

9 Adquisicin de insumos contratacin de empresas proveedoras

9

Licitaciones

9 Externalizacin de servicios - subcontratacin de empresas que proveen los productos

9

procesos tecnolgicos

9 Implementacin de servicios por internet - procesos para generar productos

MBITOS DE MEDICIN
Producto (productos finales):
Bienes y/o servicios pblicos producidos o entregados por la
institucin para cumplir con su misin. Est dirigido al
beneficiario final, o en algunos casos, intermedio.
- Porcentaje de alumnos que reciben la beca oportunamente
- Tiempo promedio de entrega de subsidios para la vivienda
- Metros cuadrados construidos promedio por vivienda
entregada

mbito de los Productos:

Bienes y/o servicios proporcionados directamente a los usuarios:

9

Definir los requerimientos de los usuarios

9 Establecer las caractersticas de los productos

- Caractersticas tcnicas del producto
- Tiempo de entrega a los usuarios

- Cobertura (todos los nios y nias del pas)

- Focalizacin (nios y nias en situacin riesgo social)
- Grado de satisfaccin de los usuarios

Algunos ejemplos de indicadores en el mbito de los Productos:

9 Porcentaje de familias sin vivienda que reciben aportes del Estado

9 Porcentaje de familias pobres sin vivienda que reciben aporte del Estado respecto del total
de familias sin vivienda que reciben aporte del Estado
9 Tiempo promedio de entrega de subsidios para la vivienda
9 Metros de cuadrados construidos promedio por vivienda entregada
9 Porcentaje de condominios construidos que cuentan con infraestructura social (lugares
para reuniones, parques, plazas, juegos para nios)
9 Porcentaje de familias que manifiestan satisfaccin con la vivienda entregada

IndicadordeEFICACIA
Mideelgradodecumplimiento deun
objetivo.
Noconsideralosrecursosasignadospara
ello
Ejemplo:
Porcentajedebecasentregadasenrelacina
lasprogramadas
Reduccindelatasadeanalfabetismo

Eficacia/Cobertura:
Porcentaje de cobertura en la atencin de adultos mayores
(Total de adultos mayores atendidos / Total de adultos mayores del pas)*100

COBERTURA

Adultos Mayores
del pas

Adultos Mayores
atendidos

Eficacia/Focalizacin:
Porcentaje de adultos mayores atendidos que se encuentran en situacin de
extrema pobreza
(Total de adultos mayores atendidos que se encuentran en situacin de extrema
pobreza / Total de adultos mayores atendidos)*100

FOCALIZACIN

Adultos Mayores
del pas

Adultos Mayores
pobres

Adultos Mayores
atendidos

EFICACIA (Cobertura)/Producto
PORCENTAJE DE AREA DE CULTIVO INCLUIDA EN EL PROGRAMA
Area de cultivo incluida en el
Programa

Area Total del Programa

*100

de Cultivo

Direccin General de Servicios Agrcolas . Uruguay

PORCENTAJE DE COBERTURA DE CONTROL DE EMISIONES DE LOS BUSES
INTERURBANOS
Controles de emisiones de
Buses Interurbanos

*100

Total de Buses Inter

urbanos

Subsecretaria de Transportes Chile

PORCENTAJE DE RECLUSOS INCLUIDOS EN PROGRAMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL

Reclusos con actividad industrial

Direccin Nacional de Crceles Uruguay

Total de reclusos

*100

Algunos ejemplos de indicadores de Eficacia (focalizacin)

9 Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza que recibe subsidio para agua potable
9 Porcentaje de nios en situacin de pobreza que reciben beca estudiantil
9 Porcentaje de adultos mayores que reciben complemento alimenticio contra la desnutricin
9 Porcentaje de deportistas que acceden a programas de alto rendimiento
9 Porcentaje de comunas de alto riesgo cubiertas por programas especiales antidelincuencia

IndicadordeEFICIENCIA
Midelarelacinentrelosproductosyservicios generados
conrespectoalosinsumos orecursos utilizados.
Aproximacionesaesteconcepto:
Costosdeproduccin(costosmedios,costosunitariosgastos
administrativosenrelacinalgastototal)
Productividadmediadelosdistintosfactoresdeproduccin

Ejemplos:
Costopromedioanualporalumnoatendido
Solicitudestramitadasporfuncionario

EFICIENCIA
Indicadordeeficiencia:costoporunidaddeservicio
obienesprovistos;oproductividaddeuninput,
son tiles en evaluar los costos relativos y
productividad que diferente mtodos de servicio
entreganolaproduccindebienes.
Los indicadores de eficiencia pueden expresarse
como costo por producto, o unidades por
insumo,ocostoporresultado.

EjemplosdeIndicadoresdeEficiencia

IndicadordeCALIDAD
Mideatributos,capacidadesocaractersticas que
debentenerlosbienesoserviciosparasatisfacer
adecuadamentelosobjetivosdelprograma.
Calidad esunadimensindelaeficacia,peropor
suimportanciaseladistingueconnombrepropio
Ejemplos:
Gradodesatisfaccindelosusuarios
Tiempoderespuestaarequerimientosdelos
beneficiarios

CALIDAD
Calidad- Satisfaccin de usuarios
Porcentaje de aprobacin Encuesta de opinin a los usuarios
Direccin Nacional de Registos
Porcentaje de reclamos/casos atendidos
Direccin Nacional de Topografa
Asuntos resueltos/ Nmero de servicios reclamados
Subsecretaria de Ministerio de Educacin y Cultura
Nmero de servicios reclamados/nmero total de servicios
Hospital de Montevideo

INDICADORES DE CALIDAD
Oportunidad

Accesibilidad

Percepcin
usuarios

Porcentaje
de
respuestas a los
Parlamentarios
dentro
de
los
lmites acordados.

Nmero
de
localidades
cubiertas
por
atenciones mviles

Porcentaje
de
aprobacin
excelente de los
talleres de trabajo,
por
los
participantes

Porcentaje
de
reportes
econmicos
entregados
en
tiempo acordado

N de horas que la
Biblioteca
est
abierta fuera de las
horas de trabajo

Porcentaje de
usuarios satisfechos

Nmero de
intervenciones con
retraso/ Nmero de
intervenciones
totales

Porcentaje
de
Poblacin
con
necesidades
especiales que son
miembros activos
de la Biblioteca

de

Precisin

Porcentaje
contratos
terminados
errores

de
por

Nmero de fallas
reales/
Fallas
programadas

N de usuarios
satisfechos/ Total
usuarios encuestados
N de usuarios
Satisfechos con el
trato en la
atencin/ Total
usuarios

Porcentaje de
contratos con uno o
ms errores
encontrados por
revisiones externas

IndicadordeECONOMA
Midelacapacidaddelprogramaparageneraro
movilizar adecuadamentelosrecursosfinancieros.
Economa esunadimensindelaeficiencia.
Ejemplos:
IngresospropiosgeneradossobrePresupuesto
Total
Presupuestoejercidorespectodelpresupuesto
total

MBITOS DE MEDICIN
Resultado intermedio:
Es el resultado directo a lograr en la poblacin objetivo dado el
uso de los productos finales.
Es la aportacin especfica a la solucin de un problema o
necesidad.
- Porcentaje de profesoras indgenas asesoradas que aplican
prcticas pedaggicas mejoradas con el enfoque de la
Educacin Intercultural Bilinge

mbitodelosResultados:
Resultadosintermedios
Cambioenelcomportamientodelosbeneficiarios
unavezquehanrecibidolos
bienesy/oservicios.
Laentregadelosbienesy/oserviciosalosusuarios
suponequeconduceala
Obtencindelosresultadosfinales.
Constituyeunaaproximacinalosresultadosfinales

MBITOS DE MEDICIN
Resultados finales o impacto:
Contribucin a la solucin de un problema o necesidad

Complejidad de medir Impacto o Resultado Final: un programa

o institucin por lo general contribuye a alcanzar un resultado
final y se complementa con la accin de otros programas e
instituciones.

MBITOS DE MEDICIN
Resultados finales (impacto):
Cmo identificar el Impacto de nuestra institucin?
El impacto no se produce inmediatamente y medirlo requiere
de un anlisis ms profundo, de la definicin de un conjunto de
indicadores y otros instrumentos complementarios como las
evaluaciones de impacto.
- Tasa de crecimiento del Sector de Tecnologas de la
Informacin (TI)

RESULTADOINTERMEDIO

RESULTADOFINAL

Porcentajedetrabajadoressin
calificacinqueegresandeun
programadecapacitacintcnica

Porcentajedetrabajadoressin
calificacinegresadosdeunprograma
decapacitacinqueconsiguenun
empleopermanente

Porcentajedeparticipantesegresados
deprogramaantidrogasconactitud
crticahacialadroga

Porcentajedepersonasqueno
reincidendespusdeparticiparen
programaantidrogas

Porcentajedefamiliaspobresque
inicianunaactividadempresarialcon
apoyodelProgramade
emprendimiento

Porcentajedefamiliascuyosingresos
provenientesdeemprendimientos
alcanzan$XX

Porcentajededisminucindedelitos
xxxenregionesintervenidascriticas

Tasadevariacindedelitosxxxanivel
pas

Porcentajedepoblacinobjetivo
vacunadacontralapoliomelitis

Tasadeincidenciadelapoliomielitis

COMOCONSTRUIMOSUN INDICADOR?

10pasosbsicosparaconstruir
indicadores
1.

Establecerlasdefiniciones estratgicas
comoreferenteparala medicin

2.

Establecerlasreasdedesempeo
relevantesamedir

3.

4.

Formularelindicadorydescribirla
frmuladeclculo
Validarlosindicadoresaplicando
criteriostcnicos

6.

Establecerlasmetasoelvalordeseado
del indicadoryla periodicidad dela
medicin

7.

Sealarlafuentedelosdatosomedios
deverificacin

8.

Establecersupuestos(observaciones)

8.

Evaluar:establecerreferentes
comparativosy establecerjuicios

10.

ComunicareInformareldesempeo
logrado

Recopilarlosdatos

1.Establecerlasdefinicionesestratgicascomo
referenteparalamedicindeldesempeo

MISION
VISION
OBJETIVOSESTRATEGICOS
PRODUCTOSFINALESoESTRATEGICOS

2.Establecerlosfactoresrelevantes,mbitosy
dimensionesdedesempeoamedir.
De las Definiciones estratgicas extraer los Factores Relevantes que deben
ser medidos.

Cules son los principales aspectos o variables claves que deben ser
medidos en cada uno de los Objetivos (Misin, Objetivos Estratgicos,
productos..) ?
Qu mbitos deben ser medidos?
Qu dimensiones deben ser medidos?
Quin utilizar la informacin?
Qu decisiones tomar?

Factoresrelevantesamedir
Serefierelascaractersticasquedeseamos
medirrespectoallogrodelobjetivo.
Ejemplo:
Objetivo:Contribuiraldesarrollodelavida
familiar,comunitariayciudadanadelas
familiasdeescasosrecursos,mediantela
entregadeviviendasocialubicadaen
conjuntoshabitacionales

Factoresrelevantesamedir
Ejemplo:
Objetivo:Contribuiraldesarrollodelavida
familiar,comunitariayciudadanadelasfamilias
deescasosrecursos,mediantelaentregade
viviendasocialubicadaenconjuntos
habitacionales
Aspectos relevantes a medir:
Familias de escasos recursos
Vivienda social que permita desarrollar vida
familiar
Conjuntos habitacionales que permitan
desarrollar vida comunitaria y ciudadana.

2. Los mbitos de medicin y dimensiones atraviesan toda

la cadena de produccin y valor..hay que establecer qu es
lo relevante
AMBITOS DE MEDICION
PROCESOS PRODUCTO

D
I
M
E
N
S
I
O
N
E
S

EFICACIA
EFICIENCIA
ECONOMA
CALIDAD

Resultados (Intermedios y
Finales)

Misin
Programa731AsuntosdelTrabajo
DireccinGeneraldeInspeccin
Mision

Tutelarelcumplimientodela
normativalaboral,pormediode
lainspeccinymediacinenlos
conflictosderivadosdela
relacindetrabajoyatravsde
accionesdeasesoramientoo
facilitacinenmateriadelos
derechosdeasociacin,de
salariosydesaludocupacional,
conelfindecontribuirala
equidadyarmonadelas
relacionesentreempleadosy
empleadores.

FactoresRelevantes
Reducciondeconflictividad
xitodelasmediaciones

Percepciondeequidad..

Productos
Productos

FactoresRelevantes

1.

Coberturadeinspeccion

AccionesdeInspeccin
LaboralenSede
AdministrativayJudicial.

Serviciosdeasesora,
conciliacinymediacinen
conflictoslaborales
individualesycolectivos.

Serviciosderegistroy
acreditacindelas
organizacionessociales
laborales.

Serviciosdeasesorae
informacinenmateriade
salariosmnimosparael
sectorprivado.

Costodeinspeccion
Conciliacionesporarea
Tiemposderespuestade
Asesoria
Coberturadelaacreditacion
Tiempoderespuesta

Oportunidaddelaasesoria
Solicitudesrespondidas

MinisteriodeViviendayAsentamientos
Humanos
ObjetivosEstratgicos

FactoresRelevantes

1.

Identificarlascomunidadesypoblacionesmeta,
prioritariasanivelnacional,mediantelarealizacinde
estudiosdecampoyelmanejodebasesdedatos
interinstitucionales;afindeimpulsarelotorgamiento
delBonoFamiliardeViviendaylacanalizacindel
crdito,atalespoblaciones,disminuyendoeldficit
habitacional.

Dficithabitacional
Focalizacinexitosadelotorgamiento
delBonoFamiliar

2.

DisearyponerenmarchaunPlanNacionalde
Vivienda,demedianoylargoplazo,quecontemple
polticasydirectrices(decarctervinculanteconotras
institucionesdelSector)orientadasaordenarel
territorionacional,aincrementareldesarrollourbanoy
aposibilitarelaccesodeloshogares,principalmentede
clasebajaymedia,aunaviviendaadecuadaya
sentamientoshumanosconserviciosbsicos.

Metroscuadradosporvivienda
Serviciosbsicosviviendasotorgadas
Situacinsocialbeneficiarios

Sancionescumplidas
Estndarescumplidos
xitodefiscalizacin

3.

Velarporelcumplimientodeloscriteriostcnicosde
calidaddevivienda, sobretododeinterssocial,
determinadosporlasinstitucionescompetentes;
mediantelarealizacindeauditorasperidicasydela
supervisinalacatamientodelasrecomendaciones
brindadas.

NOMBRE DEL PROGRAMA: Programa Reinsercin Social de Reos con

Penas Alternativas a la Reclusin (Programa Laboral del Medio Libre)
AO DE INICIO DEL PROGRAMA: 1994
MINISTERIO RESPONSABLE: MINISTERIO DE JUSTICIA
SERVICIO RESPONSABLE: GENDARMERIA DE CHILE
OBJETIVO ESTRATGICO AL QUE SE VINCULA EL PROGRAMA:
Asistir a la poblacin penal, fomentando conductas, habilidades y capacidades
que incrementen sus probabilidades de reinsercin social e involucrar en este
proceso
a sus familias y a las instituciones, empresas y comunidad.
Contar con una Administracin eficiente y eficaz, apoyada en sistemas de
informacin confiables y oportunos, que permitan optimizar la gestin y el
proceso de toma
de decisiones.
PRODUCTO ESTRATGICO AL QUE SE VINCULA EL PROGRAMA:
Producto = Asistencia
Sub Producto = Estmulo a los cambios conductuales y el desarrollo de
destrezas y habilidades.
Producto Especifico= Capacitacin

OBJETIVO
ESTRATEGICO

FACTOR
RELEVANTE

Contribuiramejorar Seguridadciudadana
laconvivencia
(reincidencia)
socialyseguridad
cuidadana.

INDICADOR
(TIPO)

FORMULA

Porcentajede
beneficiarios
reincidenteslegales
unavez
egresadosdel
Programa

(N beneficiarios
intervenidos
cadaaoque
reinciden
legalmentedespues
del
egresodel
programa/N de
beneficiarios
intervenidos
cadaao)*100

OBJETIVOESTRATEGICO

FACTOR
RELEVANTE

INDICADOR
(TIPO)

FORMULA

Insertarlaboralmentea
condenadosa
medidasalternativasala
reclusinysalida
controladaalmediolibre.

Beneficiarios
intervenidos
efectivamente

Porcentajede
beneficiarios
intervenidos
respectodelos
Programados

(Nmerode
beneficiarios
intervenidoscada
ao/Nmerode
beneficiarios
programados
cadaao)*100

Colocaciion
efectiva

Porcentajede
beneficiarios
colocados
respectodelos
Capacitados

(N deficiarios
colocados
cadaao/N de
beneficiarios
capacitadoscada
ao)*100

Desercion

(Nmerode
Porcentajede
beneficiarios
beneficiarios
desertadoscada
quedesertandel ao/Nmero
Programa
debeneficiarios
ingresadosal
Programacada

OBJETIVOESTRATEGICO

FACTOR
RELEVANTE

INDICADOR
(TIPO)

FORMULA

Insertarlaboralmentea
condenadosa
medidasalternativasala
reclusinysalida
controladaalmediolibre.

Exitoen
contratacion

Porcentajede
beneficiarios
colocadoscon
contratolaboralo
iniciacinde
actividades
respectodelos
colocados

(N de
beneficiarios
colocados
concontrato
o
iniciacinde
actividades
cada
ao/N de
beneficiarios
colocados
cada
ao)*100

OBJETIVOESTRATEGICO

FACTOR
RELEVANTE

INDICADOR
(TIPO)

FORMULA

Insertarlaboralmentea
condenadosa
medidasalternativasala
reclusinysalida
controladaalmediolibre.

Remuneracion

Porcentajede
beneficiarios
colocadosenun
trabajoque
percibenuna
remuneracin
promediomensual
brutasobreel
ingresomnimo

(Nmerode
beneficiarios
colocados
conun
salariobruto
promedio
mensual
sobreel
ingreso
mnimocada
ao/Nmero
de
beneficiarios
colocados
cada
ao)*100

Ejemplo
Identificar los Factores Relevantes a medir

EJEMPLO
OBJETIVO

Factores Relevantes

- Estilos de vida
Promover en la poblacin en activa de la
general estilos de vida activa poblacin
por medio de la prctica
peridica del ejercicio fsico, -Prcticas peridica
el deporte y la recreacin
del ejercicio fsico,
deporte y la
recreacin

Microempresas del sector

rural con capacidades
tcnicas y emprendedoras
consolidadas

INDICADORES
Porcentaje de la poblacin
objetivo que prctica alguna
actividad deportiva 1 vez a la
Semana
Porcentaje de la poblacin
objetivo que mejora sus
ndices de salud sobre lnea
base

- Capacidades
tcnicas y
emprededoras

% de incremento de Microemp
participantes del programa que
mejoran sus capacidades
tcnicas y emprendedoras,
segn ndice de capacidades

-Costo del subsidio

Costo promedio de asesora a

Microempresas

LISTA DE FACTORES RELEVANTES A MEDIR

Definiciones
estratgicas
Misin

Objetivos estratgicos

Productos finales

Factores Relevantes

UNA VEZ QUE SE TIENE CLARIDAD SOBRE:

Cules son los aspectos relevantes que deben ser

medidos
Qu mbitos se van a medir
Cules dimensiones

Corresponde construir cada uno de los indicadores

3.Formularelnombredelindicadory lafrmuladeclculo.

El nombre del indicador debe ser lo

ms ilustrativo posible de lo que se
quiere medir, y la frmula debe
permitir informar sobre los
parmetros o variables que se estn
midiendo

Nombredelindicador
Debeserclaro,precisoyautoexplicativo
Quecualquierpersonaentiendaqu semideconese
indicador
Siseusansiglasoaspectostcnicos,debendefinirseenuna
notaexplicativa
PorcentajedeaeropuertosquecuentanconsistemaILS
Nota:ILS(InstrumentLandingSystem)esunsistemade
aterrizajeinstrumentalconquecuentanlosavionespara
aterrizarencondicionesdebajavisibilidad.

Sentidodelamedicin

Indicadorascendenteodescendente

MientrasmsaeropuertostengaILSesmejor,porlotanto,elindicadores
ascendente

Engeneral:

Losindicadoresdecobertura,focalizacin,accesibilidad,cumplimientode
programasdetrabajo,etc.sonascendente.
Losindicadoresdetiempospromedioderespuestaalosusuarios son
descendentes.
Losindicadoresquemidencapacidaddeutilizacinderecursossonascendentes
Losindicadoresquemidenerroressondescendentes
Losindicadoresquemidensatisfaccindeusuariossonascendentes

Frmuladeclculo
Larelacinmatemticadelasvariablesdeben
entregarcomoresultadoloquesedefini en
elnombre
PorcentajedeaeropuertosquecuentanconsistemaILS

(TotaldeaeropuertosconsistemaILS/Total
deaeropuertosdelpas)*100

Construccin de Frmulas
Nombre del indicador

Variables que intervienen

Frmula del indicador

Nombre del Indicador

El nombre del indicador debe ser:
9Autoexplicativo
9Contextualizado

Por ejemplo:
Porcentaje de solicitudes respondidas
Es autoexplicativo y contextualizado?

Nombre del Indicador

Porcentaje de solicitudes respondidas
En la Oficina Principal de la institucin
En el pas
En un mes
En un ao
Respecto de las solicitudes presentadas
Etc.

Nombre del Indicador

Nombre del indicador

Qu o cul es la medicin.universo a considerar

(contexto)

% de solicitudes
respondidas

respecto de las
solicitudes ingresadas

Nombre del Indicador

Indica la relacin

Porcentaje de solicitudes respondidas respecto de las solicitudes ingresadas

Variables
Variable 1: solicitudes respondidas

Numerador

Variable 2: solicitudes ingresadas

Denominador

Ingresadas

Respondidas

Frmula de clculo
Frmula:

Numerador

* 100

Denominador

Total de solicitudes respondidas en el ao t

Total de solicitudes ingresadas en el ao t

* 100

Frmula de clculo
Tipos de frmulas ms usadas
9 Porcentaje (proporciones)
9 Tasa de variacin
9 Razn o promedio
9 ndices

1. Porcentajes (cobertura, focalizacin, etc.)

Razn entre dos variables con una misma unidad de

medida

numerador
* 100

denominador

= X por ciento

Igual unidad de medida (personas,

Km., solicitudes, etc.

Eficacia/Cobertura:
Porcentaje de cobertura en la atencin de adultos mayores
(Total de adultos mayores atendidos / Total de adultos mayores del pas)*100

COBERTURA

Adultos Mayores
del pas

Adultos Mayores
atendidos

Eficacia/Focalizacin:
Porcentaje de adultos mayores atendidos que se encuentran en situacin de
extrema pobreza
(Total de adultos mayores atendidos que se encuentran en situacin de extrema
pobreza / Total de adultos mayores atendidos)*100

FOCALIZACIN

Adultos Mayores
del pas

Adultos Mayores
pobres

Adultos Mayores
atendidos

2. Tasa de variacin

Razn entre una misma variable pero en periodos diferentes

variable ao t
Variable ao t-1

variable ao t variable ao t-1

-1

* 100 =

= X por ciento

variable ao t-1

* 100

2. Tasa de variacin
Ejemplo:
Tasa de variacin de las exportaciones del pas

{(Total exportaciones ao t / Total exportaciones ao t-1) 1*100}*100

2. Tasa de variacin o de cambio

{(Total exportaciones de miel ao t / Total exportaciones ao t-1) 1}*100
400 TONELADAS de MIEL EXPORTADA 2009
-1

x 100

375 TONELADAS de MIEL EXPORTADA 2008

1,0625

0,0625

+ 6,25

(total de exportaciones de miel ao t total de exportaciones en el

ao t-1) / total de exportaciones en t-1 * 100
400 TONELADAS de MIEL EXPORTADA 2009 - 375 TONELADAS de MIEL EXPORTADA 2008
400 TONELADAS de MIEL EXPORTADA 2009

400 375 = 25

25/400 = 0,0625

x 100
0,0625 X 100 = 6,25

2. Tasa de variacin o de cambio

{(Total exportaciones de miel ao t / Total exportaciones ao t-1) 1}*100
325 TONELADAS de MIEL EXPORTADA 2009
-1

x 100

450 TONELADAS de MIEL EXPORTADA 2008

0,72777

- 0,27

- 27,7%

(total de exportaciones de miel ao t total de exportaciones en el

ao t-1) / total de exportaciones en t-1 * 100
325 TONELADAS de MIEL EXPORTADA 2009 - 450 TONELADAS de MIEL EXPORTADA 2008
450 TONELADAS de MIEL EXPORTADA 2008

325 450 = -1,25

-1,25/325 = -0,27

x 100
-0,27 X 100 = -27,7%

3. Razn o Promedio (tiempos promedio, costos

promedio, etc)
Relacin entre dos variables con distinta unidad de
medida

numerador
denominador

= unidades promedio del numerador por

cada unidad del denominador

3. Razn o Promedio (tiempos promedio, costos

promedio, etc)
Ejemplo:
Tiempo promedio de tramitacin de solicitudes
Tpo. Solicitud 1 + Tpo. Solicitud 2 + ..... + Tpo. Solicitud n
Total de solicitudes tramitadas

Sumatoria de tiempos de tramitacin de cada solicitud / Total de

solicitudes tramitadas = tiempo promedio por solicitud

3. Razn o Promedio (tiempos promedio, costos

promedio, etc)
Ejemplo:
Promedio de alumnos por profesor de educacin media

Total de alumnos de educacin media en el ao

Total de profesores de educacin media en el ao t
= Alumnos promedio por profesor

4. ndices
Permiten medir la evolucin de una variable en el tiempo, a partir de un valor base.

Ejemplo, ndice de Remuneraciones

Promedio anual de remuneraciones ao base: 5.000
Promedio anual de remuneraciones ao t:

5.350

ndice ao base: (Valor ao base / valor ao base)*100

= (5.000 / 5.000)*100 = 100
ndice ao t: (Valor ao t/ valor ao base)*100
= (5.350 / 5.000)*100 = 107

4. ndices
Promedio anual de remuneraciones ao t+1:

5.885

ndice ao t+1: (Valor ao t+1/ valor ao base)*100

= (5.885 / 5.000)*100 = 117,7
Valor ndice:
Ao t+1

= 117,7

Ao t

= 107,0

Ao base = 100,0

4. ndices

Promedio anual de remuneraciones ao n:

ndice ao n = (Valor ao n / valor ao base)*100

Desagregacin por Sexo

Porcentaje de personas pobres del pas

Distribucin de pobreza por sexo:

(Total hombres pobres / Total personas pobres)*100
(Total mujeres pobres / Total personas pobres)*100

Porcentaje de pobreza segn sexo:

(Hombres pobres / Total hombres)*100
(Mujeres pobres / Total mujeres)*100

Acciones de Combate de Incendios Forestales. CORPORACION NACIONAL

FORESTAL. CHILE

Tiempo promedio de
primer ataque contra los
incendios forestales

(Sumatoria de horas de primer ataque al

incendio Sumatorias hora de deteccin al
incendio)/N
de incendios en el mbito
de CONAF))

Programa:Bonificacin Forestal. Sistema de Incentivo a la forestacin y manejo sustentable de

bosques. CORPORACION NACIONAL FORESTAL. Chile
Porcentaje de Superficie
favorecida con
bonificacin forestal en el
ao t respecto a la
superficie favorecida en el
ao t-1

((Superficie favorecida con bonificacin

forestal en el ao t/Superficie
favorecida con bonificacin forestal en
el ao t-1)*100)

Programa de Conservacin para el Desarrollo Sostenible. Comisin Nacional de reas

Naturales ProtegidasSEMARNAT
Porcentaje de la superficie de
rea Natural Protegida
conservada mediante el uso y
aprovechamiento sustentable con
respecto del total de la superficie
de las reas Naturales
susceptible de manejo sustentable

Superficie susceptible con proyectos o

prcticas sustentables en las reas
Naturales Protegidas / total de la superficie
de rea Natural Protegida suceptible de
manejo sustentable) X 100
(

Indicadores que permitan medir continuamente

(ao a ao) variables relevantes en el
cumplimiento de la misin y de inters
para la ciudadana

Tasa de escolaridad
Porcentaje de recaudacin de impuestos
Porcentaje de vas en buen estado
Porcentaje de delitos contra la propiedad
Porcentaje de plagas bajo control
Porcentaje de fallos favorables
Tiempo de respuesta

4.Validarlosindicadores

Cada indicador propuesto debe ser validado tcnicamente,

segn los siguientes criterios:
Relevancia: debe reflejar una dimensin importante del logro del
objetivo
Permite verificar el logro del objetivo en un aspecto sustantivo?
Pertinente: debe ser preciso e inequvoco
No hay dudas respecto de qu se est midiendo?
Debe aportar una base suficiente para evaluar el desempeo
Es suficiente para emitir un juicio respecto del desempeo?
Costo Razonable: la informacin necesaria para generar el
indicador debe estar disponible a un costo razonable
El beneficio de la informacin es mayor que el costo de
obtenerla?

Confiable :Cualquier persona puede comprobar los resultados del

indicador?
Independiente: La institucin o programa controla el resultado que
entrega el indicador

Integracin: El total de los indicadores contempla las dimensiones de

desempeno necesarias

Aporte marginal: si hay ms de un indicador para medir el

desempeo de un objetivo, debe proveer informacin adicional en
comparacin con los otros indicadores propuestos
Mide aspectos no considerados en los dems indicadores?

Paso 4: Validar los Indicadores

Indicadores

Relevancia

Pertinencia

Costo
Razonable

Confiable

Independiente

Integracion

Aporte
Marginal

Valida?

1.

2.

No

No

Claridad, Relevancia, Economa, Monitoreable, Adecuado (Pertinente)

Objetivos/
Productos
Contribuir a la
disminucin de las
enfermedades
respiratorias de los
habitantes de
Santiago

Normas
medio
ambientales
disminuyen riesgo de
sustancias que afectan
capa de ozono

Indicador

Porcentaje de das concalidad

Del aire sobre la norma de
Material particulado en el ao
T respecto al nmero de das
sobre la norma de material
particulado de ao base
(1997).

Razn entre toneladas

anuales de importaciones,
en el ao t-1, de
substancias agotadoras de
la capa de ozono (cloro
fluor carbono) y toneladas
mximas permitidas para
el ao t-1

Califica
(si/no)

Sugerencia

Tasa de variacin de las

consultas de las
enfermedades
respiratorias en los
perodos de alta
contaminacin.

Claridad, Relevancia, Economa, Monitoreable, Adecuado (Pertinente)

Objetivos/
Productos
Derechos de
aprovechamientos de
agua tramitados
oportunamente

Indicador

Califica
(si/no)

Porcentaje de
solicitudes
de Derechos de
Aprovechamientos
tramitadas

Infraestructura
hidroagrcola
conservada por las
organizaciones
de
usuarios
de
los
Distritos de Riego.

Porcentaje de
superficie
conservada

Prevenir, mitigar y
controlar la contaminacin
ambiental del pas en
todos los componentes
ambientales.

Porcentaje de
residuos slidos
Domiciliarios
dispuestos en
Relleno Sanitario

Sugerencia

Porcentaje de solicitudes
que son tramitadas en
menos de 60 das

la
Porcentaje
de superficie
conservada con participacin
de organizaciones de Usuarios
relacin al total de superficie
conservada

Incluir indicadores
Relacionados con
Todos los componentes
ambientales

5.Recopilarlosdatos paraconstruirlos
indicadores
TIPOS DE INFORMACION

Informacincontablepresupuestaria
Estadsticasdeproduccinfsica,cargasde
trabajodelpersonal
Encuestas,estudiosespeciales
Benchmarking,etc

Fuentes de Informacin
Para cada indicador, est disponible la informacin en mi programa?

No

est en otra Entidad?

No

el beneficio > costo de obtenerla?

Se mide
S

No
Se busca
una proxy

6. Establecerlasmetasoelvalordeseadodel

indicadoryla frecuencia delamedicin

DESEMPEOHISTORICO
LINEABASE
OBJETIVOSDEFINIDOS
DESEMPEOLOGRADOENINSTITUCIONES
SIMILARES,PROCESOSOPROGRAMAS.

Metas
LasMetasconstituyenlaexpresinconcretaycuantificable
n
deloslogros
queseplaneaalcanzarenelao(uotro
delos
periododetiempo)conrelacinalosobjetivos
previamentedefinidos.
SentidodelaMedicin:
Ascendente (cobertura,focalizacin,etc.)
Descendente (tiemposderespuesta,tasasde
enfermedades,etc.)
Qu esmejorcomodesempeodelainstitucin?

Importanciadelasmetasparaelseguimiento(monitoreo)y
evaluacin

9 Medicinyevaluacin
9 Retroalimentacin
9 Medidascorrectivas

Evaluacin
Laevaluacines la comparacin de los resultados obtenidos
con las metas establecidas. La evaluacin puede ocurrir
duranteelperiododeejecucin(evaluacincontingente)oal
finalizardichoperiodo(evaluacinexpost).

Retroalimentacin
Los resultados de las evaluaciones se comunican a los
encargadosdecadareayalaDireccin,afindequeestn
informados respecto al grado de avance de las metas
planteadasy,encasodeproducirsedesviacionesimportantes
respecto a lo programado, se acuerden las medidas
correctivasqueseadoptarn.

Medidascorrectivas

Las medidas correctivas pueden consistir en cambios en las

reas, cambio en las metas, nuevas asignaciones o recortes
delosrecursospresupuestarios,revisindelastareas,etc.

Indicadorymeta

Elresultadodelamedicindelindicadorentregaun
valor.
Estevalorsecomparaconlameta establecidaparael
indicador.
Lacomparacinpermiteestablecerunjuicio respectodel
desempeodelainstitucin.

Ejemplo
Indicador:Porcentajedegastosadministrativos
Valordelindicador:15%
Metadelindicador:20%
Valordelindicadordeinstitucinsimilar:10%
Juicios:
Cumpl lameta.
Estoyporsobreelvalordeunainstitucinsimilar

Requisitosdelasmetas

9 Suestablecimientodebeconsiderardiferentesparametros
(desempeohistrico,programassimilares,estndares)
9 Debenserposiblesdecumplir porlainstitucinconlosrecursos
financieros,humanos,fsicosytecnolgicosdisponibles
9 Sulogrodebedependerdelainstitucin (establecersupuestos)

Requisitosdelasmetas
9 Debenestablecerseparasercumplidasenunplazo determinado
9 Debenexpresarclaramenteelmbitogeogrfico quecubre
9 Debenserconocidasyacordadas conlosejecutoresdelas
distintasreas(establecerlosresponsablesporelcumplimiento)

Paraestablecerlametasedebenconsiderardiferentes
parmetros

9 Lneabaseydesempeohistrico
9 Desempeodeinstitucionessimilares(benchmarking)
9 Estndaresaplicadosanormastcnicas

Pasosparadeterminarunameta

Identificarlalneabase

Se construye
No existe?

Existe?

Programas
similares
Estndar tcnico

Setomacomoreferenciaelactual
desempeo

Meta
Indicador

Ao t

% de alumnos

60%

egresados

Qu eslalneabase?

Datoquesetomar como inicio paraestablecerlos

valoresfuturosaalcanzarporelindicador,losque
servirnparaevaluarelgrado decumplimientodelas
metas.
Paraindicadoresnuevos,podrasucederquenoexista un
valorbase,porlocualdebeserestimado.
Unavezrealizadala primeramedicin,setomar como
lneadebaseelltimodato obtenido.

Dnde estamosahora?
Cmo hemosestadoantes?
90
80
70
60
becas
subsidios
crditos

50
40
30
20
10
0
2004

2005

2006

2007

Cuan lejos
queremos y
podemos llegar?

Considerarelniveldedesempeodelasmetasanivel
nacional/local

Eltiempoderespuestadelaentregadelospasaportes
ser elmismoenelpas,enelEstadooenuna
determinadaRegin.

Loskilmetrosdevasreparadassernunpromedio
nacionaloenuntramoespecfico.

Lasmetasdebentenerasignadosresponsables porsu
cumplimientoaniveldelaorganizacin
DebequedarclaramenteestablecidocualeslaUnidad,rea,
Direccin,queesresponsableporelcumplimientodela
meta,ancuandootrasreasintervenganconproduccin
intermediaofinal.

Problemasfrecuentescuandoseestablecenlasmetas

Noexistenonoseconstruyen
losmediosdeverificacin

Lossupuestosnoson
pertinentes(seimputan
aspectosquelainstitucins
controla)

Laevaluacin(eljuiciosobreel
desempeonoesconfiable)

Lasmetasestimulanun
desempeopocoinnovadory
desafiante

Problemasfrecuentescuandoseestablecenlasmetas

Noexistendatosdisponiblespara
estimarlalneabase

Lainstitucindesconoce
estndaresdeentidadessimilares

Sedesconocelapoblacin
objetivoypotencial

Riesgosesobreosubvalorarla
meta

Noesposibleevaluar
respectodelasmejoresprcticas
(autocomplacencia)

Lametanopermitemonitorearel
avancehaciaelcumplimiento
delobjetivo(yporlotantonose
puedentomardecisionesadecuadas)

Problemasfrecuentescuandoseestablecenlasmetas

Subvaloraciondelasmetasfrente
aunambientepunitivodela
evaluacion

Trampadelamedicin:se
muestracomoresultados(yse
hace)sololoquesepuedemedir

Escasautilidadparalatomade
decisionesymejoradelagestin

Noesposibleavanzarhacialamejora
delosresultadosrelevantesparala
organizacinyporendeparala
ciudadana

Frecuencia
Depende de la disponibilidad de la informacin (Fuente de Informacin) y
del nivel de los objetivos que se est midiendo

Misin

Disminuye

Objetivos
estratgicos

Frecuencia

Productos
Aumenta
Actividades

Factores que inciden en la frecuencia de medicin

de los indicadores

Lasnecesidadesdeusodelainformacin generadaporlos
indicadores(procesodetomadedecisiones)
Tiempoestimado enqueseproducirnlosresultados del
programaenlosbeneficiarios
Disponibilidaddeinformacincuandostaesobtenidao
proporcionadaporfuentesexternas
Compromisos decuentapblicaodeinformarresultadosdela
gestin(SecretaradeHacienda)

7.Sealarlasfuentesdedatoso
mediosdeverificacin
Registrosdelainstitucin(posiblesde
auditar)
Estadsticasoficiales
Encuestas(realizadasporentesexternos)

8.EstablecerSupuestos
(observaciones)
Aspectosnocontrolablesporlainstitucin:
Debensermuyconcretos ynogenerales

Variacionesdeltipodecambio,odedeterminadospreciospueden afectar
nivelesdeingresosesperados,tarifas,etc

Aprobaciones de procesos por entes externos en la que hay probada

posibilidad (norma o procedimiento externa) que puede alterar la
programacin)

Flujoderecursosinternacionales,etc.

Supuestos

Comprometo X meta siempre y cuando se cumplan

los siguientes supuestos:

Tipo de cambio no aumente ms de 10%

La solicitudes de tramitacin no aumenten ms de
15%

Ejemplosdealgunosaspectossobreloscualesestablecer
Supuestos

Situacin macroeconmica
Beneficiariosusanloscomponentesadecuadamente
Secumplenlascorresponsabilidadesdeotrosactores
Otros estados o entidades destinan los recursos para lo que
est establecido
Los recursos de prestamos internacionales son entregados al
programaeneltiempoestablecido

9. Evaluacin de los Resultados

Comparar valor del indicador al final del periodo y meta establecida
Establecer No cumplimientos y Sobrecumplimientos (desviaciones)
Anlizar las Causas de los resultados
Proponer Recomendaciones para corregir las desviaciones
Establecer Compromisos para implementar las recomendaciones
Definir Plazos de cumplimiento de los compromisos
Definir Responsables por el cumplimiento de compromisos
Definir Programa de Seguimiento de compromisos

Evaluacin de los Resultados

Indicadores

Valor
Indicador

Meta

%
Cumplimiento

Resultado(*)

Causas
del
Resultado

Recomendaciones

Compromisos

(*): Indicadores Cumplidos, No Cumplidos o Sobrecumplidos

Plazos

Responsables

10. Informar los Resultados

Breve resea de la institucin

Contexto de la medicin: qu se midi y qu no
Recursos utilizados por la institucin
Resultados de la gestin (logros y no logros)
Principales causas de desviaciones de resultados
Efectos de resultados negativos (en los ciudadanos, etc)
Compromisos para el periodo siguiente

Recomendacionesparaconstruir
indicadoresestratgicosyevitar
incentivosperversos

INDICADORES QUE INFORMAN SOBRE CUMPLIMIENTO DE

DEMANDA..POR SI SOLO NO ENTREGAN INFORMACION UTIL
PARA TOMA DE DECISIONES

Nde certificados de antecedentes emitidos/ N de certificados solicitados

Resultado ser
siempre de 100%

Esta prestacin constituye una

obligacin legal de ser satisfecha,
dado que es un requisito insoslayable
para el usuario. Cobertura
garantizada

Aspectos relevantes de los resultados son la calidad del

servicio, la oportunidad, la precisin, la disponibilidad a
nivel nacional (cobertura geogrfica).

Ejemplo
Atencin de emergencias
Indicador: Nmero de emergencias
programadas
Meta:

1000

Nmero de emergencias que se atendieron

1500
En el Informe de evaluacin anual
aparece como Meta superada

Evitarindicadoresquegeneren
incentivosperversos
Aumento en los porcentajes de recaudacin por multas
a contribuyentes evasores
Puede incentivarse a destinar mayores recursos de los
necesarios a las acciones de fiscalizacin en reas
donde las multas sean ms onerosas; desestimando
otros que tienen mayor importancia desde el punto de
vista de la economa, la competencia, la seguridad
para los usuarios, calidad de los productos, etc.

Evitarindicadoresquegeneren
incentivosperversos
Porcentaje de detenciones por delitos
Puede incentivarse una accin represiva no
acorde con la situacin delictiva, o destinar
recursos extras para la represin del delito,
dejando otras acciones preventivas, etc)

Evitarindicadoresquegeneren
incentivosperversos
Disminucin de tiempos de respuestas, sin llevar
asociado una meta de calidad del producto entregado.
Nmero de fallos judiciales en un tiempo X., puede
implicar que el juicio no se ajuste a derecho, que los
fallos sean inapropiados, generando problemas de
seguridad, reincidencia, etc)

TENERENCUENTALAINTEGRALIDADDELA
MEDICION

Aumentar la cobertura del programa de raciones a un 55%

de la poblacin escolar.
Llegar a un costos promedio de $5
Alcanzar1000 caloras por racin

INDICADORDEEFICACIA

INDICADOR DE EFICIENCIA

INDICADOR DE CALIDAD

Poblacinescolaren
programa/poblacin
escolartotal

Costo promedio de las

raciones: gasto total
programa / nmero de
raciones

* Caloras por racin.

* Porcentaje de aceptacin
de los escolares (encuesta)

INSUMO

CUANTOS
RECURSOS
OCUPAMOS

I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S
T
I
P
O

U
S
O
I
N
F.

Costos planilla
Costos unidades
de productos
Nmero de
funcionarios
Licitaciones
realizadas
Actividades

Insumos
Inptus

Sistema de
Informacin
Interna
Entidades
Contralora

PROCESO

CUAN BIEN LO
HACEMOS

Costo por
vivienda
Costo por
kilmetro
construido
Tiempo de
respuesta
inspecciones

PRODUCTO

RESULTADO
INTERMEDIO

RESULTADO
FINAL
HAY ALGUNA MEJORIA

QUE HACEMOS

Nmero de viviendas
Kilmetros
construidos
Inspecciones
realizadas

COMO CAMBIAN LOS

COMPORTAMIENTOS DE
LA VARIABLE, USUARIOS

COMO CAMBIAN LAS

CONDICIONES INICIALES

Porcentaje de viviendas con

estndares de calidad en la
normal

Disminucin del
dficit habitacional
Provincia X

Porcentaje de viviendas con

entorno urbano
mejorado

Porcentaje de usuarios
que reciben vivienda
declaran satisfaccin
por calidad y entorno

Eficacia
Eficiencia
Calidad

Gasto
administrativo/
Gasto Total
Gasto
Ejecutado/Gasto
programado

Eficiencia
Calidad
Economa

Eficacia
(Cobertura,
Focalizacin)
Calidad

Eficacia (Cobertura,
Focalizacin)
Eficiencia
Calidad

Presupuesto

Presupuesto

Presupuesto

Presupuesto

Sistema de
Informacin
interna
(Productos
intermedios,
Productos finales,
no relacionados
con
O.Estratgicos)

Sistema de Informacin
Directivo

Sistema de
Informacin
Directivo

(Productos
Finales)
Sistema de
Informacin
Interna
(Productos
Intermedios)

ORGANISMO DE
PLANIFICACION

Lineamientos metodolgicos para la

construccin de indicadores de desempeo

Esta presentacin ha sido elaborada por la autora, con los aportes de los cursos
de Roberto Jimenez (rjimenez@movistar.cl), Jorge de La Fuente
(Jorge.DelaFuente@cepal.org)
rea de Polticas Presupuestarias y Gestin Pblica

ILPES/CEPAL
Marianela.armijo@cepal.org

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