CUPRINS

Prefa....................................................................................................................................
Cuvnt nainte.................................................................................................................8
Cuvnt nainte la ediia a doua............................................................................12
Cuvnt nainte la editia a treia.................................................................................
Capitolul I
MANIFESTRI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE N MEDIUL
INTERNAIONAL DIN ANTICHITATE PN N PREZENT...............................13
1.1. Atitudini i aciuni geopolitice i geostrategice
n antichitatea Greco-roman 13.........................................................
1.2. . Geopolitic i geostrategie n evul mediu
i epoca modern...................................................................................20
Capitolul II
GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX........
2.1. Dezbateri teoretice i scheme geopolitice de interpretare
a evoluiilor in relatiile internaionale..................................................33
2.2. Utilizarea geopoliticii n propaganda politic
i apariia mitului geopolitic........................................................50
Capitolul III
TEORII GEOPOLITICE I SCENARII GEOSTRATEGICE
N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX..................................................................60
3.1. Aciuni geopolitice i scenarii ale marilor puteri
n timpul rzboiului rece......................................................................60
3.2. Evoluii gopolitice n lume
dup ncheierea rzboiului rece......................................................79
3.3. Dezbateri i dispute n definirea locului i rolului
geopoliticii i geostrategiei n analiza relaiilor
internationale n a doua parte a secolului XX..........................92
3

Capitolul IV
GEOPOLITICA N RELAIILE INTERNATIONALE CONTEMPORANE.........105
4.1. Geopolitica n analiza mediului internaional contemporan...105
4.2. Comportamentul actorilor n cmpul geopolitic contemporan ...119
Capitolul V
PARADIGMELE ANALIZEI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE....................175
5.1. Puterea i rolul ei n geopolitica postmodern ..........................175
5.2. Interesul si comportamentul actorilor n cmpul geopolitic....200
5.3. Perceptia n teoria i fenomenul geopolitic contemporan.......
Capitolul VI
GEOSTRATEGIA NTRE TEORIE I PRACTIC N CMPUL GEOPOLITIC
CONTEMPORAN.............................................................................................................
6.1. Geostrategia i disputa de paradigme................................................
6.2. Metode i tehnici de analiz geopolitic.
Elaborarea scenariilor geostrategice...............................................
ncheiere..............................................................................................................................

CUVNT NAINTE

iaa internaional a intrat, n acest nceput de secol i mileniu, ntro perioad extrem de complex i contradictorie ca urmare a
mutaiilor intervenite n lume, n ultimele decenii. Lumea
bipolar aprut n Europa dup 1945 a disprut, dar nu urmnd
calea clasic, prin rzboi sau revoluie, ci prin uzur i implozia
unui sistem hipercentralizat i de factur colectivist.
Schimbrile s-au accelerat i n acest context a sporit preocuparea
pentru a controla "agenii" care pot provoca mari crize n plan
politic, economic sau social-spiritual.
Puin lume ar fi putut s intuiasc schimbrile produse
n politica modial de transfrmrile care au avut loc n cadrul
fenomenului teroristn urm cu aproape dou decenii. Dup
ncheierea rzboilui rece se prea c arhitectura de securitate
dominat de unica superputere ce a supraveuit acestui rzboiSUA. Asistm astzi nu numai la o multiplicare a centrelor de
putere, ci i la o manifestare asimetric a acestora n ecuaia de
putere.
Astzi, puterea fiecrui pol n ecuaie nu mai este exprimat
n termeni clasici-militari dect parial, pentru c la dimensiunea
militar a potenialului de putere se adaug cel puin alte dou dimensiuni:
economic i tehnico-informaional. Interdepen-dena crescnd
va impune actorilor mari sau mici din sistemul relaiilor internaionale
cutarea de soluii non-clasice,n vederea gsirii unei formule
optime pentru securitate i stabilitate n lume.
5

O evaluare a evoluiilor de pn acum ale protagonitilor,

n planul relaiilor internaionale, a mplinirilor i mai ales a
nemplinirilor, cunoaterea exact a surselor generatoare de
crize politice, economice sau militare, a cauzelor care determin
participanii s adopte un comportament bazat pe for n
relaiile bi sau multilaterale - sunt doar cteva din subiectele de
mare interes nu numai pentru analiti dar i pentru omul obinuit,
preocupat de "mersul" politicii n lume. Rspunsurile la aceste
ntrebri/probleme pot fi aflate investignd realitatea cu
instrumente tiinifice i metode de analiz performante.
Istorie i geopolitic n Europa secolului XX. Consideraii
teoretice i metodologice, volumul pe care profesorul
Constantin Hlihor l ofer cititorilor, se integreaz eforturilor de
cutare pe care specialitii le fac pentru a perfeciona instrumentele
i metodele de analiz n domeniul relaiilor internaionale.
n esen, autorul ne propune un nou concept al geopoliticii,
definit din perspectiva fenomenului, a teoriei i a cartografiei
de propagand. Ca fenomen obiectiv n cmpul relaiilor
internaionale, geopolitica s-a manifestat n evoluia umanitii
cel puin de cnd un stat/actor a avut fora i capacitatea a-i
impune suveranitatea sau controlul n alte spaii dect cel pe
care s-a constituit ca entitate politic de sine stttoare.
Ca teorie ea apare n cmpul disciplinelor tiinifice din
momentul n care analitii i cei interesai de cunoaterea
sistemului relaiilor internaionale au nceput s observe i s
studieze comportamentul i interesele actorilor pe anumite
spaii geografice. Atunci cnd un stat/actor a "mobilizat" geopolitica,
alturi de alte discipline, pentru a-i justifica aciunea politic
i interesul ntr-un anume spaiu, aceasta devine un instrument
de propagand/cartografie de propagand care n-are nimic
comun cu teoria i analiza geopolitic.
6

Convins de eficiena instrumentelor i metodelor de analiz

geopolitic autorul propune o metodologie de analiz care,
folosit alturi de metodele proprii altor discipline socio-umane
- istoria, sociologia, psihologia, politologia etc., s conduc la o
mai bun cunoatere i nelegere a fenomenului politic contemporan.
Contient de temeritatea investigaiei i asumndu-i riscul
ca propunerile avansate s nu ntruneasc asentimentul tuturor
cititorilor, autorul ne avertizeaz c scopul crii este "s ndemne
la reflecie i cutri i nu s aduc justificri; s urmreasc
tendinele i s atrag atenia asupra mutaiilor din viaa
internaional, s ofere cititorului indicatori i metode de
analiz cu care acesta s poat ptrunde ct mai mult n
esena realitii relaiilor internaionale i nu scenarii/modele
optime de a fi aplicate oriunde i oricum".
Parcurgnd lucrarea, se nate ntrebarea: este mult sau
este prea puin ceea ce i-a propus autorul? Rspunsul, evident,
va fi la ndemna fiecruia dintre dumneavoastr dup ce vei fi
citit lucrarea de fa. Este o ncercare meritorie de conceptualizare
ntr-o disciplin tiinific pe cale de a se cristaliza i de a-i
gsi locul n rndul tiinelor socio-umane, o invitaie adresat
tuturor celor preocupai de relaiile internaionale de a reflecta
asupra posibilelor evoluii ale acestora n viitorul apropiat sau
mai ndeprtat.

Noiembrie, 2005
CONSTANTIN BUE
Directorul Centrului de Studii Euro-Atlantice
al Universitii din Bucureti

PREFA

ltimii ani au adus schimbri i mutaii n modul de gndire

i tehnicile de analiz a fenomenului politic contem-poran,
indiferent dac ne referim la ceea ce se petrece n interiorul unei
colectiviti umane/stat sau la relaiile dintre acestea. Astzi sunt la
fel de actuale cele observate de Mare Bloch, cu aproape o
jumtate de veac n urm, care constata c, pentru a nelege
complexitatea societii contemporane i relaiile dintre acestea,
"nu exist alt remediu dect s substituim multiplicitatea
competenelor unui singur om cu o alian de tehnici
practicate n studiile unor erudii diferii care s tind spre
elucidarea aceleiai teme".
Prezenta lucrare se dorete a se integra eforturilor de
studiere a fenomenului politic contemporan din perspectiv inter
i trans-disciplinar. Ea i propune s apropie i s combine
metodele i tehnicile de analiz din dou discipline: una
consacrat - istorie i alta n plin afirmare - geopolitica.
Sperm ca lectura crii Geopolitic i istorie s conving pe
cititor c scopul urmrit a fost de a ndemna la reflecie i nu s
8

aduc justificri; s urmreasc tendinele i s atrag atenia

asupra mutaiilor din viaa internaional; s ofere indicatori i
metode de analiz cu care s se poat ptrunde ct mai mult n
esena realitii relaiilor internaionale i nu scenarii/modele
optime de a fi aplicate oriunde i oricum.
Analiza realitii/fenomenului geopolitic cu metode i
tehnici proprii istoricului conduce la concluzia c acesta a
aprut n cmpul relaiilor internaionale din momentul n care
un stat a avut interesul i fora necesar s-i impun suveranitatea
sau controlul n alte zone geografice apropiate sau mai
deprtate de spaiul pe care s-a constituit ca entitate politic de
sine stttoare. Fenomenul a fost sesizat i observat nc de la
nceputurile manifestrii lui n viaa popoarelor antice, dar nu
s-a constituit n disciplin/tiin dect foarte trziu, la sfritul
secolului al XIX-lea i nceputul veacului urmtor.
De remarcat faptul c, n ceea ce privete teoria geopolitic,
opiniile referitoare la definirea fenomenului/realitii, la interpretarea
i mai ales la prognozarea evoluiei sale sunt extrem de diverse
i mbrac ntreg registrul de la concordan pn la contradicii i
negare de sensuri. Acest aspect prezent n dezbaterile i scriitura
geopolitic a condus de multe ori nu la clarificarea acelui
segment al relaiilor dintre state sau ali actori, care este geopolitica,
ci la sporirea confuziei i la apariia unui tip de pseudo-analist
geopolitician produs de conjunctur, dar cel mai adesea de
moda zilei. Reputatul istoric Florin Constantiniu aprecia c
uneori "geopolitica este tratat ca o gum de mestecat: ntins,
scoas din gur i lipit pe te miri ce, iari mestecat etc".
Confuzia cea mai des ntlnit este generat de semnul
egalitii care se pune ntre teoria geopolitic pe de-o parte i
propaganda care are ca suport informaia i cartografia
geopolitic pe de alt parte. Acest lucru a avut consecine grave
pentru evoluia teoriei geopoliticii, deoarece timp de mai multe
decenii dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial
aceasta a fost marginalizat sau chiar interzis. O destinaie
net ntre teoria geopolitic i cartografia geopolitic de
propagand este absolut necesar.
9

Volumul Geopolitic i istorie este totodat conceput nu

numai ca un demers teoretic, ci i ca un instrument de lucru
deoarece propune cititorului o metodologie de analiz care se
fundamenteaz pe explicarea paradigmelor de baz ale teoriei
geopolitice: actorii, raportul de putere, interesul i percepia.
Dei, n general, paradigmele sunt rar acceptate de toat lumea
chiar n interiorul unei specialiti anume, am considerat
necesar definirea termenilor, conceptelor i descriptorilor cu
care se realizeaz analiza geopolitic. Cu o paradigm foarte
bun se pot evita anomaliile i erorile n aprecierea fenomenelor i
faptelor ce se produc n sistemul relaiilor internaionale.
Geopolitica fiind o disciplin/tiin social relativ nou,
paradigmele cu care se opereaz n acest volum sunt mprumutate
din sfera disciplinelor de grani, dar transced nu numai
coninutul, ci i semnificaia pe care acestea le au n istorie,
politologie, sociologie, psihologie etc. Cred c Matei Dogan i
Robert Pahre au mare dreptate considernd c acest proces este
nu numai posibil, dar i benefic. "Cnd cercettorii nu mai
sunt satisfcui de paradigmele n curs - afirm reputaii
teoreticieni menionai anterior - alte tiine sociale pot furniza
idei noi cu care se vor construi soluii alternative. Aceste
subdiscipline constituie zcmntul teoriilor, dintre care multe
au fost testate i a cror utilitate a fost probat. Noile
perspective, noile abordri vor veni probabil de dincolo de
frontierele disciplinare"1.
Analiza istoric i analiza de situaie sunt i ele
mprumutate din alte discipline, dar aa cum cititorul se va
putea convinge, parcurgnd paginile prezentei lucrri, acestea sunt
adaptabile observrii i cercetrii cmpului geopolitic contemporan.
Fr a se avea pretenia c doar aceste dou metode de
analiz sunt adecvate analizei geopolitice i c doar parcurgerea
etapelor, aa cum ele sunt prezentate n finalul acestui volum,
va permite elaborarea unui scenariu geopolitic util i eficient
pentru descifrarea sensurilor n evoluia raporturilor dintre
1

Matei Dogan, Robert Pahre, Noile tiine sociale. Interpenetrarea disciplinelor.

Traducere din lb. francez de N. Lotreanu, Ediia a II-a, Bucureti, 1997, p. 192.
10

actorii sistemului relaiilor internaionale, se ofer cititorului o

posibil cale pentru cunoaterea fenomenului geopolitic actual.
Pe aceast baz, dar i a sugestiilor care, cu siguran, vor aprea n
partea a doua, care va urma prezentei lucrri, se vor face o serie
de studii de caz pentru diferite spaii. Se are n vedere, cum este
i firesc, n primul rnd teritoriul romnesc i cel adiacent lui Zona Balcanic, Culoarul Ponto-baltic, Marea Neagr, Europa
Central - dar i alte "spaii fierbini" care influeneaz evoluia
politic, economic, social i spiritual din Romnia.
Noiembrie, 1999
CONSTANTIN HLIHOR

PREFA

11

eeditarea prezentului volum, la numai doi ani de la aparitia

sa, i nainte de a se fi tiprit partea a II-a a fost impus din
raiuni didactice. Mare parte din coninutul acestei cri
constituie substana cursurilor de geopolitic - sau de la
grania sa - pe care le susin n Academia de nalte
Studii Militare i la Universitatea Bucureti.
Lucrarea a fost uor revizuit i adugit din dou motive. n primul
rnd am dorit s pstrez identitatea crii. N-au aprut noi lucrri
teoretice i metodologice n domeniul geopoliticii, care s pun
sub semnul ntrebrii perspectiva paradigmatic n care concep
att fenomenul ct i teo-ria/analiza geopolitic. n al doilea
rnd, cercetrile mele ulterioare, dar i schimbul de idei pe care
l-am avut cu reputai specialiti n domeniu, din ar i din
strintate au confirmat faptul c geopolitica este o disciplin
aflat la grania mai multor tiine, care studiaz relaiile internaionale.
Din aceasta perspectiva am considerat necesar dezvoltarea n
prezenta lucrare a relaiei dintre geopolitic i geostrategie.
nsi comportamentul protagonitilor state sau actori non-statali
n actualul sistem internaional, dominat de dimensiunea
globalizrii, demonstreaz c se poate afla, cu ajutorul analizei
geopolitice de ce un anumit actor este prezent ntr-o anumit
regiune geografic i nu n alta. Cu ajutorul geostrategiei se
poate afla cum actorul respectiv i poate menine prezenta ntrun anumit spaiu.
Sper ca aceste completri vor prelungi valabilitatea crii
i vor spori interesul pentru cei care o recitesc i pentru viitorii cititori.
Este probabil momentul ca i aceia care, cu scepticism s-au
raportat la geopolitica s renune la prejudeci pasagere,
infirmate de via. Geopolitica i are fundamentele n teoria i
practica realismului n relaiile internaionale i nu n concepia
determinismului geografic. Desigur c viziunea mecanicist a
relaiei spaiu geografic-politic extern a statelor i-a avut
importana i mai ales susintorii ei la sfaritul secolului XIX i
nceputul veacului urmtor. Exagerrile acestei relaii n politica
12

extern a statelor, dac ne referim doar la Reich-ul nazist au

produs bulversri i tragedii n relaiile internaionale, care au
culminat cu cel de-al doilea rzboi mondial. Consecinele acestor
exagerri au fcut ca i teoria i mai ales studiile de geopolitic
s intre ntr-un con de uitare sau s fie respinse. Cartea de fa
i propune s depeasc acest cadru. Am n vedere necesitatea
nelegerii dezbaterilor contemporane i dezvoltarea cunoaterii n evoluia relaiilor internaionale. Iat de ce este nevoie
de o analiza multidimensional i de una inter-disciplinar. n ambele
geopolitica nu poate s lipseasc.
Mulumesc pe aceast cale tuturor celor care mi-au
semnalat i alte dimensiuni ale geopoliticii, care merit o
tratare suplimentar n ediia actual.
Mileniul III, n general, i veacul XXI, n special, vor
putea fi nelese mai bine i prin recursul la instrumente
tiinifice specifice geopoliticii i geostrategiei. Acestea fiind
vzute ca tiine dinamice, capabile s i adapteze metodologiile
la noile provocri ale lumii care se nate i n care vom tri.
CONSTANTIN HLIHOR
Bucuresti, mai 2001

PREFA

13

evoia unei reflecii teoretice i metodologice asupra

geopoliticii i geostrategiei se impune astzi cu tot mai
mare acuitate dim mai multe motive. n primul rnd, creterea
n complexitate i dinamism a vieii internaionale contemporane
a determinat i multiplicarea perspectivelor de analiz. Nu de
puine ori s-a apelat la paradigmele geopolitice pentru a se mri
plaja de explicaii a cauzelor care au condus la apariia unor
fenomene i procese care au complicat mediul internaional.
Nu mai surprinde astzi faptul c numrul de studii, analize,
lucrri i alteproduse specifice geopoliticii i geostrategiei a
ajuns la cifre de ordinul milioanelor. O simpl operaie de
cutare pe Google a cuvntului geopolitic ne arat c pentru
limba englez snt 2 900 000 de referine, 2 050 000 pentru
limba englez, 124000 pentru limba rus i peste 35 000 pentru
limba romn.
n al doilea rnd, aceste dou discipline, cu toate sincopele
i poticnelile inerente unei dezvoltrii teoretice i practic-aplicative,
au cunoscut o permanent acumulare att la nivel conceptual ct
i al pradigmelor. Dac n deceniile apte i opt geopolitica i
geostrategia erau, cu puine nuanri, vzute la fel ca n perioada
lor de maxim afirmare ca discipline care studiaz impactul
mediului fizico-geografic asupra politicii statelor astzi, o
abordare att de simpl i determinist mecanicist nu mai este
posibil. Anii 80 i 90 ai veacului trecut au marcat o perioad
de autoreflecie a acestor discipline i geopolitica a fcut saltul
ctre neoclasic (Critical geopolitics) devenind, prin noile sale
paradigme, una dintre disciplinele care studiaz i analizeaz
relaiile internaionale contemporane.
Analiza studiilor i lucrrilor de geopolitic i
geostrategie care au aprut, n ultimii ani, arat c perspectiva
clasic n-a disprut. Explicaiile determinist geografice ale
mutaiilor care au aprut n mediul internaional sau n politica
marilor puteri dup ncheierea rzboiului rece n-au fost
abandonate i chiar au fcut carier, dac ne-am referi doar
lucrrile semnate de Zbigniew Brzezinski i Alexandr Dugin.
14

Din acest motiv am pstrat dimensiunea istoric a primelor

dou ediii ale prezentei lucrri.
n primele capitole am artat c geopolitica a avut o
evoluie care, n mare msur, a fost determinat de nivelul
dezvoltrii cunoaterii n domeniul disciplinelor socio-umane
ct i de conceptiile filozofice i politice care au dominat la un
moment dat lumea tiinific, academic, politic, diplomatic
i nu n ultimul rnd opinia public. Am ncercat s fac o
deosebire net i clar ntre realitatea geopolitic parte a
fenomenului i proceselor din interiorul politicii internaionale
i o urmare a unui anume tip de comportament al statelor sau al
altor actori n mediul internaional i teoria/analiza geopolitic
ca produs al reflectrii critice a realitii geopolitice.
Geopolitica este mai nti o realitate, un tip aparte de comportament
al actorilor n mediul internaional i apoi o reprezentare a
acelei realiti care prin operaionalizare poate s devin i
metod/instrument de analiz a relaiilor internaionale.
Confuzia dintre realitatea geopolitic i produsul reflectrii
acesteia de ctre specialitii i analitii fenomenului politic
contemporan s-a mentinut datorit atractivitii i succesului de
care s-au bucurat unele scheme-mecaniciste de explicare a
relatiilor de putere i interes dintre state( Heartland; Rimland;
world Island, etc.) dar i din interes politic. Diplomaia unor
mari puteri, i nu numai, au fcut din teoriile determinst-geografice
ale geopoliticii clasice vector de transport al propagandei puse n
slujba justificrii politicii lor externe. Acest fapt a generat dup
cel de-al doilea rzboi mondial un curent, nejustificat, de respingere
n bloc geopoliticii i etichetarea nedreapt a tuturor cercetrilor
i analizelor geopolitice ca fiind propagand i manipulare prin
reprezentri cartografice.
Perspectivele din care este abordat geopolitica n aceast
lucrare i propun s depeasc i aceast cadru. Ideea de la
care am pornit a fost aceea c astzi viaa internaional a
devenit att de complex i de diversificat nct a o nelege
15

doar din perspectiva unei singure discipline este insuficient.

Prin urmare la analiza fcut din perspectiv istoric, sociologic,
economic, antropologic trebuie adgat i dimensiunea geopolitic.
De pe aceast poziie trebuie redefinit geopolitica n corpusul
de discipline academice care studieaz relaiile internaionale i
clarificate paradigmele cu care ea opereaz.
Scopul fundamental al cercetrii care st la baza acestei
lucrrii a fost de a arta c geopolitica dei nu este o tiin are
propriile paradigme care pot furniza instrumente valide pentru
a cunoate evolutiile de putere i interes din lumea contemporan.
Cred c orict de ademenitoare snt formulele ablon folosite
de adepii geopoliticii clasice acestea nu pot s ajute la descifrarea
posibilelor evoluii dintr-un cmp geopolitic ci cel mult s
conving opinia public n legtur cu un comportament sau
altul al actorilor angajai n acel spaiu. Eroarea fundamental a
tuturor acestor geopoliticieni, care au mbriat determinismul
geografic n explicarea evoluiilor din relaiile internaionale de la
Mackinder la Dugin i de la Spykman la Brzezinski, a constat
n faptul c nu au luat n calcul faptul c spaiul-int n
formula propus de ei este lociut! Toi vorbesc de necesitatea
ca un anume spaiu s fie controlat/dominat fr s ia n calcul
voina i interesul populaiei care fiineaz pe acel spaiu.
Aceast lucrare propune i o alt viziune asupra geostrategiei
precum i a raporturilor n care aceast disciplin se gsete cu
geopolitica. Geopolitica prin metodele sale de analiz poate s
dea rspuns la intrebarea de ce un actor ntr n raporturi de
rivalitate ntr-un spaiu geografic/virtual i de ce i manifest
dezinteresul pentru un altul. Geostrategia va rspunde ntotdeauna
la intrebarea prin ce mijloace(strategii) actorul i poate realiza
interesul n acel spaiu.
Confruntrile de interese astzi dintre actorii clasici
(statele) nu se mai manifest, n principal, prin violena armat
ca n a doua jumtate a secolului trecut. Strategiile militare snt
tot mai des nlocuite de strategii diplomatice, financiare,
16

politice, imagologice i de PR. Prin urmare un actor pentru a-i

impune interesul ntr-un spaiu poate desfura o aciune geostrategic
de mare amploare n care dimensiunea militar este foarte
redus fie s lipseasc n totalitate. Dac geopolitica are un
caracter interdisciplinar, geostrategia are un caracter integrat.
Prezentul studiu mai urmrete realizarea a nc dou
obiective: mai nti s ofere un punct de sprijin unei introduceri
mai generale n dezbaterile teoretice din cadrul confruntrilor
de idei pe probleme ale geopoliticii contemporane. n al doile
rnd i propune s atrag atenia asupra faptului c studiile
teoretice i metodologice snt mai mult dect necesare n
condiiile n care majoritatea disciplinelor din domeniul
relaiilor internaionale i modernizeaz att aparatul conceptual
i categorial ct i tehnicile de analiz pentru a putea face fa
provocrilor din mediul internaional.
Majoritatea specialitilor n geopolitic sunt atrai de
analiza operaional a cmpului geopolitic. Este provocatoare i
spectaculos ca exerciiu intelectual i mai ales, cu mare priz
n opinia public astzi cnd oamenii doresc explicatii ct mai
concrete i plauzibile pentru ceea ce se ntmpl n mediul internaional.
Trebiue, ns, s nu uitm faptul, c datele i evenimentele
dintr-un cmp geopolitic nu vorbesc prin ele nsele. Avem nevoie
de concepte, categorii i scheme perceptive pentru a da sens
lumii n care trim. n fluxul nentrerupt de date i evenimente,
teoriile furnizeaz scheme selective pentru a distinge esenialul
de banal, particularul de general i a putea astfel s ne facem o
reprezentare ct mai adecvat asupra realitilor geopoliticii
nceputului de secol XXI. Aa cum sublinia Stefano Guzzini
nelegnd teoriile chiar n logica lor intern, putem vedea
modul n care ele dau form percepiilorempirice, prin urmare
i explicaiilor.
Un alt scop al crii este de a atrage atenia asupra
faptului c i geopolitica i geostrategia trebuie s-i contureze
propriile instrumente i tehnici de analiz n sisztemul
17

disciplinelor care studiaz relaiile internaionale. Teoriile au

valoare instrumental. Prin operaionalizare ele ne ofer
instrumente de analiz care fac posibile explicaiile cu privire
la rivaliti i disputa de interese geopolitice ntr-un spaiu.
Teoriile geostrategice furnizeaz, la rndul lor, instrumentele
necesare pentru ca respectivul actor s descopere calea cea mai
potrivit de realizare a interesului. Din acest punct de vedere
studiul propune celor interesai de cunoaterea mediului
internaional prin intermediul geopoliticii i al geostrategiei o
metod specific de analiz i o variant de elaborare a
scenariilor geostrategice i geopolitice. n fine, cartea nu se
constituie dect ntr-o invitaie la dialog pentru modernizarea i
dezvoltarea unei discipline care poate s conduc la o mai bun
nelegere a relaiilor internaionale contemporane.

Bucureti, octombrie 2005

CONSTANTIN HLIHOR

Capitolul I

MANIFESTRI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE

18

N MEDIUL INTERNAIONAL DIN ANTICHITATE

PN N PREZENT

tudiile i preocuprile teoretice privind influena mediului

geografic asupra politicii statelor snt de dat recent .nsi
termenul ca atare nu este folosit pn n anul 1890. Geopolitica a
aprut ca teorie n cmpul disciplinelor care studiaz raporturile
dintre state sub toate formele i aspectele la sfritul secolului al
XIX-lea i nceputul celui urmtor.2
Ca fenomen obiectiv n cmpul relaiilor internaionale,
geopolitica s-a manifestat cel puin de cnd un stat (un actor al
relaiilor internaionale), n evoluia umanitii, a avut fora i capacitatea
de a-i impune suveranitatea sau controlul i n alt spaiu dect
cel pe care s-a constituit ca entitate politic de sine stttoare.
1.1. Atitudini i aciuni geopolitice i geostrategice n
antichitatea Greco-roman

Studiul istoriei, a raporturilor dintre state i a modului

cum i-au rezolvat interesele n diferite regiuni bogate n surse
de hran sau metale preioase ne ofer suficiente exemple care
pot fi ncadrate n ceea ce numim astzi fenomen geopolitic.
ShldonWolin subliniaz c o relaie direct dintre spaiu i
2

Vezi pe larg, Gerard Dussouy, Quelle geopolitique au XXIe siecle?,

Editions Complexe, Paris, 2001; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, Geopolitica,
Editura Comunicare.ro, Bucureti,2001; Sergiu Tma, Geopolitica, Noua
Alternativ, 1995; E.I.Emandi, Gh.Buzatu, V.S.Cucu, Geopolitica, Institutul
European Iai, 1994; Karl Haushofer, De la gopolitique, Ed. Fayard, 1986; N.
Anghel, Geopolitica de la ideologie la strategie politico-militar, Ed.
Politic, Bucureti, 1985; Contra-amiral Pierre Clrier, Gopolitique et
geostrategie, P.U.F, Paris, 1961; Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologia i
geopolitica frontierei, Ed."Floare Albastr", Bucureti, 1995; Claude Raffestin,
Gopolitique et histoire, Ed. Payot Laussanne, 1995 etc.
19

politic a existat nc de la apariia civilizaiei statului, din

momentul n care grupurile umane organizate capt contiina
propriei identiti i fac distincie dintre Noi i Ceilali3
Cobornd pe cursul ei, nu ne vom opri la ndeprtatul i
frmntatul timp al rzboaielor hitito-egiptene pentru stpnirea
cmpurilor mnoase i a unor orae nfloritoare 4 sau la disputa
pentru supremaia n Mediterana oriental dintre greci i fenicieni5,
dei nc din aceste vremuri ntlnim fenomene i realiti
politice foarte comune astzi.
Edificator este faptul c oraul-stat Ugarit, aezat pe malul
Mrii Mediterane, care ntreinea prospere legturi comerciale cu
Creta, Egiptul i o serie de orae de pe coasta mediteran, a
rmas definitiv n sfera de influen a hitiilor dup btlia de la
Qade dintre faraonul Egiptului, Ramses al II-lea, i regele hitit
Muwattal6 (aprox.1293). Tratatul de pace cu Egiptul i asigura
statului hitit linitea nu numai la grania de sud, ci i la cea de rsrit.
Acest lucru era poate cel mai important pentru statul hitit.
La limita secolelor al XIV-lea i al XIII-lea .Chr. puterea
Asiriei a crescut foarte mult, rupnd echilibrul de fore care
asigurase pacea n zon. Regele asirian Adad Mari I a distrus
regatul Mitanni, cu care hitiii ntreineau legturi de prietenie,
a ocupat Babilonul apoi a unit sub un singur sceptru ntreaga
Mesopotamie. Avea deci destule fore pentru a-i ataca pe hitii
i chiar inteniona s o fac7, dar, dup ncheierea tratatului de
3

Sheldon Wolin, Politics and Vision. Continuity and Inovation in Western

Political Thought, Boston, Toronto, Little Brown and Company, 1960, pp. 16-17.
4
Vojtech Zamarovsky, Din tainele imperiului hitit, n romnete de Gabriel Istrate,
Editura Junimea, Iai, 1980, p.204-208; J.F.C.Fuller, Les batailles decisives
du monde Occidental 1, De la Grece antique la chute de Constantinopole.
Traduit de langlais par Michelle Herpe-Voslinsky, Biblioteque Berger-Levrault,
1980, Paris, p. 21.
5
Constantin Daniel. Civilizaia fenician, Editura Sport-Turism, 1979, pp. 27-41,
J.F.C. Fuller, op.cit., pp. 19-20.
6
Ibidem, pp. 34-35.
7
Vojtech Zamarovsky, op.cit., p. 208
20

ajutor reciproc dintre Hattusili i Ramses al II-lea, a trebuit s

renune la aceast intenie.
Istoria antic ofer spre reflecie, dar i pentru analiz
geopolitic, dou realiti politice: una efemer, Imperiul lui
Alexandru cel Mare (356-323 .Chr.) i alta mult mai durabil,
Imperiul Roman. Istoricii, mai vechi sau mai noi, au prezentat
numeroase explicaii n legtur cu evenimentele care au condus
la apariia, ascensiunea i decderea acestor imperii, mai puin
cele de ordin geopolitic.
n cazul ascensiunii imperiului elenistic, evoluia geopolitic
este mai mult dect relevant. Posesiunilor motenite de la tatl
su, Filip al II-lea, regatul Macedoniei i hegemonia ligii
elenice, Alexandru le-a adugat un teritoriu tot att sau poate
chiar mai mare dect imperiul ahmenid din epoca maximei sale
expansiuni, sub Darius I. Nici un cuceritor n-a reunit sub
sceptrul su attea provincii i nici nu i-a purtat armatele, n
antichitate, att de departe de patrie.8
Nu e suficient, pentru a explica asemenea succese, s
invocm doar fora militar a tnrului stat macedonian i
bravura soldailor greci. Contingentele pe care le-a avut Alexandru,
la dispoziia sa, pentru cuceriri au fost modice. Chiar i n acea
vreme, pentru o astfel de ntreprindere, 38.000 sau 40.000 de
oameni la nceputul expediiei9 i aproximativ 80.000 de soldai
n momentul dispariiei lui n-au fost cifre ieite din comun.
Indiscutabil, Alexandru cel Mare a fost un strlucit strateg,
poate cel mai mare al ntregii antichiti, ns a fost i un foarte
bun cunosctor al realitilor politice din spaiile pentru care ia manifestat interesul i pe care apoi le-a cucerit. A neles c
8

Vezi pe larg, Franois Chamous, Civilizaia greac, traducere i cuvinte

nainte de Mihai Gramatopol, Editura Meridiane, Bucureti, 1985, pp. 129-142;
Pierre Lvque, Aventura greac, vol.II, traducere de Constana Tnsescu,
Editura Meridiane, Bucureti, 1987, pp. 35-46;
9
Marenches, Atlas gopolitique. Stock, f.a., p.48; Pierre Lvque, op.cit., p. 42,
J.F.C. Fuller, op.cit., pp. 67-83.
21

raportul de putere i este favorabil i a exploatat acest lucru

fulgertor, cu ajutorul instrumentului militar. De remarcat faptul c,
n teritoriile cucerite, Alexandru nu s-a prezentat numai n
calitate de nvingtor, ci i de aductor al pcii. N-a fost adeptul
idealului pan elenic. El n-a dorit "supunerea i umilirea
barbarului, ci contopirea acestuia cu grecul ntr-un ansamblu
armonios n care fiecare i-ar avea partea lui".10
Alexandru i-a dat seama c armonizarea intereselor
economice dintre diferite entiti statale intrate sub autoritatea
sa i schimburile comerciale sunt cei mai siguri garani ai
dinuirii imperiului su. O genial intuiie l-a fcut s impun
imperiului o moned unic. Se poate afirma c Alexandru cel
Mare a ntrupat perfect cele dou personaje - diplomatul i
soldatul - care n concepia geopolitic a lui Raymond Aron
simbolizau raporturile dintre state, care pot fi aadar reduse la
negocieri i la rzboi11.
Aadar, n spatele cuceririlor fulminante ale lui
Alexandru cel Mare, putem identifica un clar proiect geopolitic
realizat prin mijloace geostrategice, i anume de a reuni sub o singur
autoritate toate popoarele care, fcnd parte dintr-o civilizaie
deja avansat, snt destul de mature, din acest punct de vedere,
pentru a crea un stat i pentru a fi cuprinse, conform unei logici
federale, n jurul Orientului Apropiat12. Moartea fulgertoare a
pus capt nu numai vieii unui mare strateg i comandant de
oti, dar i a unui altfel de imperiu n lumea antic.
Roma i-a datorat ascensiunea i "mrirea" de la ora-stat
la imperiu universal nelegerii perfecte a rolului pe care l avea
armata n ecuaia de putere i n disputa cu rivalii si pentru
supremaia pe uscat i mare. Pentru a-i impune supremaia n
10

Pierre Lvque, op.cit., p. 43.

Raymond Aron, Paix et guerre entre les nations, Paris, Calman-Levy,
1962, p. 14.
12
Paul Claval, Geopolitic i geostrategie. Gndirea politic, spaiul i teritoriul
n secolul al XX-lea, Editura Corint, Bucureti, 2001, p. 12.
11

22

ntreaga peninsul italic timp de aproape dou secole i

jumtate (509-269 .Chr.), Roma n-a ncetat s se afle sub arme.
Ameninarea intereselor vitale ale Romei - securitatea cilor
comerciale care asigurau aprovizionrile13- venea din partea
celui mai puternic imperiu maritim, Cartagina 14. Aezat n
golful Tunis, aceasta stpnea trecerea dintre cele dou bazine
ale Mediteranei i controla ntregul comer din zon. Dominaia
Cartaginei n spaiul mediteranean a fost nlturat numai dup ce
Roma i-a construit o flot i a devenit i ea o putere maritim.15
Confruntarea dintre romani i cartaginezi a fost una
decisiv, deoarece Mediterana nsemna pentru puterile care-i
disputau acest spaiu ceea ce avea s nsemne Heartland-ul
pentru Mackinder n teoria geopolitic. 16 Interesant de remarcat
faptul c acest lucru a fost contientizat de protagoniti. TitusLivius, referindu-se la importana btliei de la Zama (201 .Chr.),
scria: "Pentru cartaginezi este vorba de o lupt pentru propria
lor via i suveranitate n Libia; pentru romani ceea ce era n
joc era supremaia universal".17 ntr-adevr, n antichitate,
cine a stpnit Mediterana, a stpnit lumea. Imperiul ce avea
s fie ntemeiat de Octavianus i care a atins apogeul sub
Traian, se ntindea de la Atlantic la Eufrat i de la Marea
Nordului la deertul Sahara.
Una din cauzele prbuirii Imperiului Roman a fost i
scderea eficacitii instrumentului militar. Roma n-a mai putut
s in raportul de putere n favoarea sa nici pe uscat i nici pe
mare. Pe continentul european, valurile de Vlkerwanderung*
au mpins treptat limes-ul vastului imperiu ctre interior pn
13

Raymond Bloch, Jean Cusin, Roma i destinul ei, traducere i note de

Barbu i Dan Sluanschi, Editura Meridiane, Bucureti, 1985, p. 84.
14
J.F.C. Fuller, op.cit., p. 89.
15
Horia C.Matei, O istorie a Romei antice, Ed. Albatros, Bucureti, 1979.
16
Apud, E.A.Pozdneakov, Geopolitica, Grupul Editorial Progres, Moscova,
1995, p. 24.
17
Apud, J.F.C.Fuller, op.cit., p. 111.
*
Valuri migratoare
23

s-a prbuit nsi Roma (476 .Chr.), iar Marea Mediteran

avea s devin n urmtoarele secole un spaiu de disput dintre
cretini i musulmani.18
nelegerea faptului c viaa statelor i a popoarelor n
toat diversitatea ei este n mare msur condiionat de mediul
geografic i clim, de capacitatea lor de a stpni sau controla
anumite spaii nu reprezint, dup cum s-a putut observa, o
descoperire a zilelor noastre.
Grecii antici au fost primii care au avut i preocupri
teoretice asupra influenei mediului geografic n viaa social a
omenirii.19 Aceste abordri izolate i nesistematizate erau
dictate de un interes practic.Teritoriul pe care locuiau grecii nu
era att de fertile nct s le asigure cantitatea de hran n condiiile
unei creteri demografice accelerate. Odat cu evoluia civilizaiei,
a creterii numrului de orae-state i a populaiei acestora au
aprut i problemele pur geopolitice - necesitatea extinderii
spaiului de suveranitate sau aprovizionare, pe care grecii s-l
poat controla n vederea colonizrii surplusului de populaie.
Pentru a putea cuceri sau lua n stpnire teritoriile care erau
necesare trebuia s cunoti caracteristicile geografice, economice i
chiar politice ale acestora.Milesienii sn cei care realizeaz
primele hri ale spaiilor populate iar Clistene este primul care,
n Atena, a gndit spaiul n termini politici 20, ulterior apar
preocupri asemntoare i la ali oameni politici sau filozofi.
Herodot (n.cca. 485 - m.cca. 420 .Chr.), supranumit i
"printele istoriei", a lsat posteritii nu numai nsemnri
despre istoria popoarelor din epoca sa, ci i referiri la raporturile
mediului geografic cu activitatea politic a comunitilor umane.
A considerat c centrul lumii este Marea Mediteran i a consemnat,
uneori cu lux de amnunte, evenimentele politico-militare,
18

Vezi pe larg, Horia C.Matei, op.cit.,; J.F.C.Fuller, op.cit., pp. 132-155.

E.A.Pozdneakov, op.cit., pp. 9-13.
20
Gerard Dussouy, op.cit., p. 19.
19

24

economice i cultural-religioase din statele ce se manifestau n

aceast zon.21 Cltoriile pe care a fost nevoit s le fac n
Egipt, Siria, Babilon, nordul Mrii Negre i ulterior Atena i-au
permis s cunoasc bine regiunile prin care a trecut i s
intuiasc anumite intercondiionri ntre spaiu i populaiile
care triau n acel spaiu.
Contemporanul lui Herodot, Hipocrate (n. cca. 460-m.
cca. 377 .Chr.) a ncercat s dea o explicaie diversitii indivizilor
din punct de vedere fizic i psihic, apelnd la influena mediului
asupra omului. n lucrarea Despre aer, ap i locuri, el a afirmat
c "nfiarea i felul de gndire al oamenilor corespund n
cele mai multe cazuri naturii inutului".22
Filosoful grec Aristotel (384-322 .Chr.) a dezvoltat ideea
lui Platon (428 - 348 .Chr.), teoretiznd legturile dintre
organizarea politico-statal i mediul geografic. n opera sa
Politica, el considera c exist o mrime determinat a cetii
sau statului, funcie de ntinderea spaiului, bunurile i numrul
locuitorilor.23 Observa, n mod concret, c geografia trebuie s
fie favorabil aprrii unei aezri. Relieful trebuie s fie
obstacol pentru invadatori i favorabil celor care se apr.
Teoreticienii i analitii geopolitici consider c Aristotel ar
putea fi aezat la originea analizelor geopolitice, n sensul
admis astzi. "Insula Creta - afirma Aristotel - pare c este
predestinat de la natur s domine Grecia, iar poziia sa
geografic este minunat: se nvecineaz cu marea, n jurul
creia i au aezrile aproape toi grecii; pe de-o parte se afl
la mic distan de Peloponezia, pe de alta - de Asia, chiar de
regiunea Triupia i de Rhodos. Iat de ce Minos i-a consolidat
21

Vasile Cristian, Istoriografie general, Editura Didactic i Pedagogic,

Bucureti, 1979, p. 33 i urm; Herodot, Istorii, vol.I-II, Studiu introductiv
de A. Piatkowski, Editura tiinific, Bucureti, 1961, 1964.
22
Apud Gnter Hayden, Critica geopoliticii germane, Editura Politic,
Bucureti, 1960, pp. 16-17.
23
Ibidem.
25

puterea, i-a ntrit stpnirea asupra mrii, unele insule le-a

supus, altele le-a populat".24
Importana condiiilor geografice, ca i a stpnirii sau a
controlului unor spaii de interes stategic i comercial pentru a
obine supremaia n ecuaia de putere a fost remarcat de Titus
Livius, Cicero i Strabon. Acesta din urm face o judecat pe care
fr mari dificulti am putea s o considerm geopolitic n
sensul actual al acestei discipline. 25 Ca geograf, el a mprit spaiul
planetar n dreptunghiuri i a menionat care dintre ele pot fi locuite,
artnd c numai acestea prezentau interes pentru geograf.
"Nu servete nici un scop politic - considera Strabon - o
bun cunoatere a trmurilor ndeprtate i a oamenilor ce le
populeaz ndeosebi dac acestea sunt insule ale cror locuitori
nu ne pot nici ncurca, nici folosi prin comerul lor".26
ntlnim, prin urmare, la Strabon, dou elemente fundamentale
pentru analiza actual geopolitic: evaluarea spaiului geographic
vizat i aprecierea interesului care s determine implicarea unei
ceti n acel spaiu. Se poate lesne observa c modul de
gndire la Strabon este consonant, de exemplu, cu opiniile unor
reputai reprezentani de azi ai colii franceze de geografie politic.
Jean Gottman, afirm c "spaiul geografic este spaiul accesibil
omului, cel utilizat de umanitate pentru existena sa"27 i c
"locurile n care omul nu are acces nu prezint nici o
nsemntate politic i nu constituie o problem. Suveranitatea
asupra Lunii nu prezint astzi nici un fel de importan
politic deoarece oamenii nici nu o pot atinge, nu pot ajunge
pn la ea i nici nu pot lua ceva de acolo. Antarctica nu a
avut nici o nsemntate politic pn nu a nceput s fie cucerit,
24

Apud, E.A.Pozdneakov, op.cit., p. 12.

Ibidem, p. 13.
26
Apud, E.A. Pozdneakov, op.cit., p. 13.
27
Apud, Oliver Dollfus, Lespace gographique, deuxime dition, Presses
Universitaires de France, Paris, 1973, p. 5.
25

26

n schimb, de cnd a devenit accesibil, Antarctica, continentul

de ghea, a fost mprit n felii ca o plcint cu mere, iar toate
aceste porii reprezint azi celule politice perfect determinate,
care au generat deja o serie de incidente politice".28
1.2. Geopolitic i geostrategie n evul mediu i poca modern

Dup cderea Imperiului Roman de Apus i pn la

Renatere, societatea european a stat sub semnul frmirii
politico-statale.29 Locul Imperiului Roman n lupta pentru
supremaia i controlul cilor comerciale din Marea Mediteran
este luat n evul mediu de imperiul arab, care atinge apogeul
extinderii teritoriale la jumtatea secolului al VIII-lea.
Omul politic de pe continentul european, trind ntr-o
economie autarhic, a avut o experien politic limitat, pe
care rzboaiele, n marea lor majoritate locale, nu o puteau spori
dect n msur redus. Interesul pentru controlul sau ocuparea
de noi spaii era redus. Consecinele unei asemenea situaii
pentru nelegerea relaiilor sociale i politice n raport cu influena
mediului asupra societii au fost ct se poate de grave pentru
spaiul european.30 Nu numai c statele europene erau excluse
din ecuaia de putere pentru controlul cilor comerciale, dar
nsi spaiul european a fost int i teritoriu de disput pentru
marile puteri militare ale Orientului extrem i mijlociu.
Perioada de tranziie ctre civilizaia industrial n Europa sa caracterizat prin puternice nnoiri petrecute n societate. 31
Esena a constituit-o apariia negustorului i a cmtarului care
28

Apud, E.A.Pozdneakov, op.cit., p. 13.

J.F.C.Fuller, op.cit., pp. 133-154.
30
Sergiu Tma, op.cit., p. 15.
31
A se vedea pe larg, Joseph Calmette, Llaboration du monde moderne,
Presses Universitaires de France, Paris, 1940; Radu Manolescu, Societatea
feudal n Europa apusean, Editura tiinific, Bucureti, 1974; Regine Permond,
Pour en finir avec la Moyen ge, Ed.du Seuil, Paris, 1977.
29

27

a subminat modelul feudal i a creat economia de schimb.32 Are

loc, pentru omul politic european, cea mai spectaculoas
redescoperire a valorii spaiilor din punct de vedere economic
sau strategic, att pe uscat ct i pe mare, sub impactul nevoii
de schimb dintre ora i sat sau dintre diferite comuniti umane.
Pe acest fond s-a desfurat micarea de centralizare politic,
care a dus la formarea statelor naionale moderne. A crescut
interdependena dintre state, iar conflictele pentru controlul
spaiilor strategice i al rutelor comerciale s-a amplificat.
Statele italiene - Genova i Veneia, devin, n secolele XIII-XV
nu numai mari puteri comerciale, ci i maritime. 33 Din anul 1204,
Veneia dispune de un imperiu colonial i intr n lupta pentru
supremaia Mrii Mediterane i a Mrii Negre cu lumea islamic,
deoarece folosirea rutelor sale comerciale tradiionale devine incert.
Mult timp cruciadele au fost considerate conflicte de ordin
religios34, indiscutabil ele au avut i cauze de ordin religios,
economic, dar n special ele au fost de ordin geopolitic. n primul
rnd lumea european mercantil avea imperioas nevoie de a
menine deschise cile de comunicaie cu Orientul Mijlociu i
Asia. n al doilea rnd, sub aspect spiritual, prin cretinism,
Imperiul Roman nu dispruse din contiina europenilor.
"Imperiul latin", cum numete Iosif Constantin Drgan, Europa
secolelor X-XV era ameninat de un alt imperiu, musulman. 35
Din punct de vedere geopolitic, cele dou "imperii" afirmau
32

Ilie Bdescu, Timp i cultur, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,

1988, p. 129.
33
Fernand Braudel, Timpul lumii, I, trad. i postfa de Adrian Rizea,
Editura Meridian, Bucureti, 1989, pp. 31-32; 159-166.
34
Vezi pe larg, R. Manolescu, V. Costchel, St. Brezeanu, Fl. Cazan, M. Maxim,
Istoria medie universal, Ed.Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1980;
Ccile Morrisson, Les croisades, Presses Universitaires de France, Paris,
1977; Rgine Pernoud, Les croisades, Juilliard, Paris, 1960.
35
Iosif Constantin Drgan, Idealuri i destine. Eseu asupra evoluiei contiinei
europene, Editura Cartea Romneasc, Bucureti, 1977, p. 133.
28

aspiraii de dominaie universal, fiecare din ele avnd drept scop

suprem i final cucerirea sau controlul ntregului spaiu advers.
Dei din punct de vedere militar cruciadele s-au ncheiat cu
un eec pentru cretini, din punct de vedere geopolitic ele pot fi
considerate un succes pentru europeni, n special pentru puterile
maritime: Mediterana va rmne un "lac cretin" impunnd dominaia
oraelor italiene.36 Europa lua astfel sub control alte ci comerciale,
pe lng cele cunoscute - Sicilia - Spania spre Orientul Apropiat,
Marea Nordului i Marea Neagr spre Orientul Extrem.
Apariia n zona de interes a "Imperiului latin" a unui alt
imperiu, cel al otomanilor, care pn n secolul al XV-lea
substituise deja dou imperii: bizantin i arab, au obligat pe
europeni s se gndeasc la gsirea altor rute comerciale.
ncepea, la sfritul secolului al XV-lea, marea aventur atlantic
i pacific a europeanului i expansiunea geografic a Europei.
Rolul de deschiztor a revenit pentru nceput Portugaliei. Este
descoperit aa-zisa Lume Nou i economia tinde ctre globalizare.37
Mediterana i va pierde poziia de centru a continentului i de
epicentru al activitilor economice. Centrul de greutate al economiei
se va deplasa treptat spre Atlantic.
Descoperirile geografice i luarea n stpnire sau sub control a
lumii noi de ctre unele state europene - Spania i Portugalia, la
care se vor aduga ulterior rile de Jos i Anglia - au creat i
terenul pentru declanarea confruntrii la nivel planetar.
Eforturile pentru reglementarea divergenelor au condus la
prima mprire politico-economic a lumii ntre Spania i
Portugalia38, sub directa mediere a papalitii. Dup negocieri
repetate i dificile se semneaz tratatul de la Tordesillas (1494),
prin care harta politic a lumii a fost mprit n sfere de influen
ntre cele dou puteri maritime ale timpului, trasndu-se o linie
36

Fernand Braudel, op.cit., p. 133.

Sergiu Tma, op.cit., p.18; Fernand Braudel, op.cit., p. 175.
38
Ibidem.
37

29

de desprire prin mijlocul Oceanului Atlantic, la 370 mile vest

de Capul Verde. S-a stabilit, cu acest prilej, c toate rile descoperite
la vest de linia de demarcaie s aparin Spaniei, iar cele de la est,
Portugaliei. Prin tratatul de la Zaragoza, Spania i Portugalia i
delimiteaz sferele de interese din Oceanul Pacific.
Ulterior, alte dou mari puteri, Anglia i Frana, nu vor
recunoate acest tratat i vor trimite misiuni militare n expediie
pentru descoperirea i cucerirea de noi teritorii. n 1607
englezii s-au instalat n Virginia, iar francezii, n 1688, n Canada
(Noua Fran). n anul 1682 francezii au ocupat o parte din
teritoriul actual al Statelor Unite, denumindu-l Louisiana.39
n est, ruii avanseaz rapid, ptrund n Siberia i ajung
treptat n bazinele fluviilor Ienisei, Lena i Baikal, pentru ca n 1661 s
ating Irkuk. Kamciatka va fi ocupat ntre 1695 i 1700.
ncepnd de prin 1740, ajung dincolo de strmtoarea Behring.
n Alaska, descoperit n 1728, au fost nfiinate primele aezri ruseti.40
Navigatorul James Cook debarc, n anul 1770, pe coasta de est a
continentului australian, declarnd-o posesiune a Coroanei Angliei.41
Aceste evoluii vor conduce la apariia conceptului modern
de suveranitate dar i la nflorirea aseriunilor teoretice care s
fundamenteze tiinific mijloacele de ntrire a puterii statului
pentru a-i apra teritoriul sau, de ce nu, de a-l spori n detrimental
altor state. Prezena specialitilor este necesar pentru ca statul s
ctige rzboiul i pentru a administra teritoriile cucerite ns nu
putem decela, totui, o gndire sau reflecie geopolitic pentru
acest moment. Oamenii au, n continuare, ncredere n leciile istoriei42

39

Istoria lumii n date, coordonator academician prof. Andrei Oetea, Editura

Enciclopedic Romn, Bucureti, 1969, pp. 66-167; Fernand Braudel,
op.cit., vol.II, p. 11; 108-109.
40
Ibidem.
41
Ibidem.
42
Paul Claval, op.cit., p. 14.
30

Dezvoltarea flotelor ca i perfecionarea rapid a armelor

de foc43 au fcut posibil globalizarea confruntrilor dintre
marile puteri maritime i terestre din Europa. Fenomenul
geopolitic se manifest cu intensitate n aa-zisa Spanie Nou,
care devine un aprig spaiu de concuren comercial i de
confruntri politico-militare pentru supremaie ntr-o zon sau alta.
Schimbrile n raportul de fore pe continentul european au
repercusiuni imediate n zonele pe care marile puteri europene Frana, Anglia, Olanda, Spania - le controlau. Tratatul de la
Utrecht (11 aprilie 1713) a pus capt hegemoniei franceze n Europa,
care dura de mai bine de o jumtate de secol 44, i Frana a fost
obligat s cedeze unele stpniri n America de Nord - Acadia,
Terra Nova i St.Kitts. Anglia a preluat i monopolul comerului cu
sclavi din stpnirile spaniole.45
Rzboiul de 7 ani dintre principalele puteri europene
(1752-1763) s-a desfurat cu aceeai intensitate i n colonii.
n urma mai multor nfruntri anglo-franceze, n posesiunile
din India, Compania francez a Indiilor este nevoit s se
dizolve.46 n luptele dintre protagonitii rzboiului de 7 ani - n
special Anglia i Frana - este cuprins i vastul teritoriu
american i canadian. n urma Tratatului de Pace de la Paris,
din 10 februarie 1763, Acadia, Canada, insula Cap Breton i
partea din Louisiana situat la est de Mississippi, cu excepia
insulei Orleans, au intrat n stpnirea Angliei. Frana, la rndul
ei, a primit de la englezi insulele Guadelupa. Martinica, Maria
Golante i Santa Lucia. Spania a cptat de la Anglia Havana n
schimbul Floridei.47
43

Fernand Braudel, Structurile cotidianului: posibilul i imposibilul, vol.II,

Traducere i postfa de Adrian Rizea, Editura Meridian, 1984, pp. 147-154;
165-178.
44
Istoria lumii n date, pp. 178-179.
45
Ibidem.
46
Ibidem, p. 201.
47
Ibidem, p. 206.
31

Hegemonia Angliei n ecuaia de putere maritim a

devenit din acest moment o realitate i se va manifesta mult timp.
ncercrile Franei napoleoniene de a pune capt supremaiei
engleze pe mare vor eua48, deoarece blocada continental instituit
mpotriva Angliei, la 21 noiembrie 1806, nu-i va atinge inta.
Naiunile continentale nu admit supremaia Franei n Europa.
Disputa dintr aceste dou mari puteri navale va continua i n
secolele urmtoare cu un puternic accent geopolitic i geostrategic
dei nimnui nu i-a dat prin minte s o califice n acest mod.
Pactul de la Chaumont, ncheiat ntre Anglia, Rusia, Austria
i Prusia, evideniaz nu numai schimbrile petrecute n raportul
de putere de pe continent, ci i noua arhitectur a Europei
postnapoleoniene. De remarcat este apariia Rusiei n ecuaia
de putere. Indiferent de scderile i crizele interne prin care
acest imens stat va trece, nimic nu se mai ntmpla, de acum
ncolo, n Europa sau n lume fr ca Moscova s nu fie
prezent.Geopolitica depete disputa pentru controlul unor
spaii de interes de nivel continental. Interesele politice i comerciale
se gndesc, n cancelariile marilor puteri n termini globali.
Expresie a raportului de putere de la nceputul secolului
al XIX-lea, dar i a recunoaterii reciproce a sferelor de interese,
la 18 iunie 1815 se constituie Sfnta Alian, din care fceau
parte iniial Rusia, Austria, Prusia i ulterior Frana. Linitea i
securitatea pe continent i n lume vor fi strict determinate de
evoluiile din raportul de putere i interesele pe care marile naiuni
le-au avut ntr-un moment sau altul, ntr-o zon sau alta a lumii.
Disputa pentru controlul sau suveranitatea unor spaii de
interes economic sau geostrategic va conduce, la sfritul
secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, la apariia
48

A se vedea pe larg, colonel Caron, La guerre napolonienne. Les batailles,

Librarie militaire R. Chapelot, Paris, 1910, pp. 528-560.
32

unor noi realiti n sfera relaiilor internaionale: blocurile

politico-militare.49
n acest context, cunotinele de geografie au trecut din
aula universitilor n cabinetele minitrilor i au acaparat interesul
oamenilor de stat. Consecina imediat a fost declanarea cursei
pentru constituirea imperiilor coloniale, iar ulterior geopolitica
a devenit un fenomen care se va manifesta la scar planetar.
Toate aceste schimbri n relaiile internaionale au avut
un impact deosebit asupra teoriilor i a cunotinelor care doreau a
explica lumea i istoria. Determinismul geografic cucerete lumea
tiinific cu toate consecinele sale. Titani ai Renaterii, dac
ar fi s ne referim doar la Jean Bodin (1530-1596) i Las Casas
(1470-1566), au studiat mediul geografic i influena acestuia
n activitatea politic, mai ales asupra formelor statului i
guvernrii societii.50 Jean Bodin susinea c mediul geografic
exercit o dictatur de la care omenirea nu se poate sustrage.
Natura impune fiziologia, starea de spirit i organizarea social a
diferitelor populaii, determinnd instituiile cele mai convenabile.51
O contribuie major la impunerea determinismului
geografic n tiinele societii a avut-o, n Frana, Charles Louis
de Secondat, baron de la Brede et de Montesquieu (1689-1755)
i Anne Robert Jaques Turgot (1727-1781). Moravurile, instituiile
i trsturile specifice ale popoarelor au fost explicate de ilustrul
Montesquieu prin factorii geografici, dintre care clima era considerat
hotrtoare.52 Astfel, dup filosoful francez, cldura excesiv
din zonele tropicale determin n mod necesar un regim despotic,
n timp ce formele de organizare politic mai avansate din
49

A se vedea pe larg, Gheorghe Nicolae Cazan, erban Rdulescu-Zoner,

Romnia i Tripla Alian, Bucureti, 1979; Ema Nastovici, Romnia i
Puterile Centrale n anii 1914-1916, Bucureti, 1981.
50
Vasile Cristian, op.cit., p.133-134; E.A.Pozdneakov, op.cit., p. 1.
51
Apud, Sergiu Tma, op.cit., p. 20.
52
A se vedea pe larg, Montesquieu, Despre spiritul legilor, vol.I-III, Editura
tiinific, Bucureti, 1964-1973.
33

Europa erau explicate prin clima temperat. Teoria curpinde o

doz de naivitate asupra creia nu insistm, ns trebuie artat
c aceasta s-a vrut, s devin un suport al istoriei politice. 53
Turgot l-a continuat pe Montesquieu n schia de lucrare
Geografia politic, n care dorea s teoretizeze principiile de
guvernare a societii prin prisma influenei factorilor geografici.
Determinismul geografic a avut adepi de marc n Anglia i
Germania. n lucrarea Istoria civilizaiei engleze, Henry Th.
Buckle (1821-1862) a susinut c nfiarea general a naturii
explic evoluia inegal a civilizaiilor.54 Germanul Friedrich
Ratzel a pus bazele geografiei politice, n care a ncercat s
demonstreze c "spaiul" ocupat de un popor este determinant
pentru evoluia sa politic i cultural.55
Acesta era convins c spaiul nu este numai teritoriul pe
care l ocup un stat, ci este nsi puterea acestuia. Fiecare stat
i fiecare popor, afirma F.Ratzel, i au propria concepie a spaiului.
Concepiile i ideile lui F.Ratzel din principala sa lucrare
Geografia Politic au fost puternic influenate de teoria evoluionist
a lui Ch.Darwin.56 Ratzel considera statul un "organism viu",
identificnd i o serie de legi ale creterii spaiului unui stat57,
cum ar fi:
1. Spaiul unui stat crete odat cu dezvoltarea culturii acestuia;
2. Creterea statului este nsoit de alte simptome:
dezvoltarea ideilor, a comerului etc.;
3. Creterea unui stat se realizeaz prin alipirea i
nghiirea statelor mai mici.
4. Frontiera constituie organul periferic al statului i n
aceast calitate servete drept martor al creterii triei
53

Franz Mehering, Despre materialismul istoric, Bucureti, 1957, p. 81.

Vasile Cristian, op.cit., p. 24.
55
A se vedea pe larg: Claude Raffestin, op.cit., p.29-75; E.A.Pozdneakov,
op. cit., pp. 18-19; F. Ratzel, La gographie politique, Choix de textes, Fayard,
Paris, 1987.
56
Claude Raffestin, op.cit., pp. 37-38.
57
Apud, Claude Raffestin, op.cit., pp. 63-75.
54

34

sau slbiciunii sale i a schimbrilor survenite n

organismul acestuia.
5. n creterea sa, statul trebuie s nglobeze elementele cele
mai valoroase ale mediului fizic nconjurtor: linii de
coast, albii ale fluviilor i rurilor, raioane bogate n
diverse resurse.
6. Primul impuls de cretere teritorial este primit de statele
subdezvoltate din exterior, de la civilizaiile mai avansate.
7. Tendina general de contopire ramificndu-se n
cursul dezvoltrii, trece de la un stat la altul i pe
msura acestui transfer se intensific.
O evoluie aparte a avut determinismul geografic n
Germania ncepnd cu sfritul secolului al XVIII-lea i pe
parcursul secolului al XIX-lea. Germania tria drama unei frmiri
teritoriale excesive, situaie perceput negativ de oamenii de
cultur din spaiul german. n sprijinul ideii creerii unui stat
naional modern german au fost adui, nu o dat, i factorii de
ordin geografic.Michel Korinman apreciaz c n cei 40 de ani
care au precedat Primul rzboi mondial, geografii germani s-au
artat dornici de a apra cauza patriei lor, ns, contribuia
lor a fost dezamgitoare58
Treptat, personalitile politice i culturale din spaiul
german se vor racorda la teoriile care justificau imperiile
coloniale i a fost elaborat doctrina pangermanismului.
Considernd "ntinderea" drept fundamentul unui stat,
Friedrich List (1789-1846) solicita, n scrierile sale pentru
Germania, "dreptul la dimensiune". El vedea expansiunea
Germaniei n toate direciile. n acest tablou de geografie
politic, graniele statelor balcanice erau considerate obstacole
artificiale care urmau a fi depite succesiv.59 n ceea ce
privete raporturile dintre marile puteri, el propunea o nelegere
58

Michel Korinman, Quand lAllemagne pensait le monde. Grandeur et decandence

dune geopolitique, Edition Fayard, Paris, 1990, p. 413.
59
Sergiu Tma., p. 28.
35

germano-britanic pentru a ine n echilibru Rusia i S.U.A. 60 F.

List a avut o nelegere corect asupra fenomenului geopolitic,
deoarece, n urmtoarea sut de ani, tocmai aceste dou mari
puteri au controlat lumea. Acest lucru l-a observat i F. Rotzel:
"Idealul pentru o mare politic, ce revendic puterea mondial
const n combinarea factorilor continentali i maritimi".61
Acesta era convins c numai un spaiu imens menine viaa.
Din aceast perspectiv, a acordat o importan deosebit
controlului oceanelor. Pacificul era considerat de Ratzel "ocean
al viitorului", locul unde se vor ciocni interesele marilor puteri
ale lumii. Pentru c a folosit datele geografice n fundamentarea
politicii externe a statului german i pentru nelegerea realitilor
internaionale din secolul al XI-lea, Ratzel a fost considerat, pe
bun dreptate, un precursor al geopoliticii.62 Pe aceeai linie s-au
nscris n lucrrile lor i americanii Ellen C. Semple, E.G.Dexter
i Ellsworth Huntigton.
Determinismul geografic a cunoscut o ampl dezvoltare
la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul celui urmtor prin lucrrile
lui K. Ber i L.I. Mecinikov.63 Acetia au artat locul i rolul
fluviilor mari n rspndirea civilizaiei. Mecinikov fiind i autorul
lucrrii Civilizaia i marile fluvii ale istoriei. Teoria geografic
a dezvoltrii societilor moderne.
La nceputul secolului al XX-lea, istoricii B.N.Cicerin,
S.M.Soloviev, V.O.Klincevskii, A.P.Sceapov etc. au analizat
influena factorilor naturali asupra evoluiei statului rus64.
Cicerin, de exemplu, considera c pentru rui o autoritate
central foarte puternic a fost necesar din cauza imensitii
spaiului rus, a unei populri sczute a acestui teritoriu i
ameninrii permanente a unor nvliri externe.
60

Pierre Gallois, , op.cit 1990, p. 35.

Paul Buckholtz, Political geography, New York, 1966, p. 135.
62
Ion Conea, Geopolitica o tiin nou, n "Sociologia Romneasc", nr. 9-10/1937,
pp. 3-36.
63
E.A.Pozdneakov, op.cit., p. 15.
64
Ibidem.
61

36

Foarte interesante sunt ideile determinismului geografic

prezente n opera lui V.O.Klincevskii i I.L.Solonevici. "Cnd ncepem
s studiem istoria unui popor, - afirma V.O.Klincevski - ntlnim o
for care susine leagnul fiecrui popor, natura rii sale"65 I.
L. Solonevici considera c libertile individuale sunt dependente
de factorul geografic. Comparnd libertile ceteanului din
Anglia, SUA i Rusia, acesta ajunge la concluzia c poporul rus
nu va beneficia niciodat de libertile existente n Anglia i
Statele Unite, deoarece securitatea acestora din urm este
garantat de oceane i strmtori, iar a celor din Rusia doar de
serviciul militar obligatoriu. Serviciul militar obligatoriu este
considerat de Solonevici una din principalele nonliberti.
Supremaia determinismului geografic n teoriile despre
societate i istorie a fost treptat eliminat de progresele nregistrate
n domeniul tiinelor pozitive. Dictatura naturii asupra omului
a fost pus sub semnul ntrebrii de Johan Gottfried Herder
(1744-1803), care n lucrarea Idei asupra filosofiei istoriei
umanitii constat c "istoria este geografie n micare i
climatul nu ne silete, ci ne ndeamn" 66. n fapt, ntreaga
Renatere a demolat tabloul static al societii i l-a nlocuit cu
unul mobil, dinamic, n evoluie, rezultat dintr-o nelegere
echilibrat a raporturilor dintre societate i natur.
Edificatoare n acest sens este concepia lui Alexis de
Tocqueville (1805-1859), care afirma c "Providena a creat
genul uman nici n ntregime independent, nici cu totul n sclavie"67.
Democraia american, n forma n care i se nfia n urma
cltoriei ntreprinse n Statele Unite, nu era rezultatul exclusiv
al factorilor geografici, ci o mpletire a mai multor cauze de
ordin istoric, social i spiritual-religios68 .

65

Apud, E.A.Pozdneakov, op.cit., p. 17.

Apud, Sergiu Tma, op.cit., p. 23.
67
Alexis de Tocqueville, De la democratie en Amerique, Paris, 1874, p. 140.
68
Ibidem, p. 141.
66

37

Istoricul francez Jules Michelet (1789-1874), dei insista

asupra rolului mediului geografic n viaa popoarelor i afirma
c "n ultim instan, istoria este nainte de toate geografie"69,
a considerat c societatea are un rol activ n raport cu acesta.
Mediul geografic, prin el nsui, n-a determinat n mod absolut
cursul evenimentelor n istorie.
coala francez de geografie politic i ulterior de geopolitic
s-a afirmat ca o expresie a rivalitilor de mare putere care s-au
manifestat ntre Frana i Germania ncepnd cu a doua jumtate a
secolului al XIX-lea. Geografia capt din acest moment un rol
important n nelegerea politicii n Frana, ca o reacie la
teoriile germane. Adversitatea fa de justificarea politicii de mare
putere prin termenii geografici i-a determinat pe teoreticienii
francezi s evite utilizarea termenului de geopolitic70.
Geografia politic francez, prin Andr Chradame i
Paul Vidal de la Blanche (1843-1916) a dat o ripost teoriei
"spaiului vital" i concepiei biologice a statului, opunnd
principiul naionalitilor, propriu revoluiei franceze.
n lucrarea sa Tableau gographique de la France, Vidal
de la Blanche remarca faptul c specificitatea unui spaiu nu
rezult din considerente geografice sau climaterice, ci depinde
de oamenii care l populeaz71.
Creterea interdependenelor din viaa internaional,
frecventele rsturnri n raportul de putere la scar planetar, ca
i eforturile oamenilor politici de a gsi soluii la problemele
extrem de complexe care s-au manifestat n Europa i n lume la
nceputul secolului al XX-lea, au impus definitiv geopolitica n
societatea contemporan, ca un fenomen permanent. Studiul
acestui fenomen s-a impus de la sine, din raiuni practice.
69

Sergiu Tma, op.cit., pp. 36-37.

Ibidem.
71
Paul Vidal de la Blanche, Tableau gographique de la France, Paris,
1903, p. 67.
70

38

Oamenii de cultur care s-au aplecat asupra studiului

societilor n interconexiune i intercondiionare nu aveau cum
s nu observe c un fenomen se impune n viaa internaional,
iar pentru cunoaterea i studierea lui, instrumentele i metoda
cu care operau geografia politic, strategia militar, istoria,
filosofia sau politologia nu mai erau suficiente. Pornind de la
aceste considerente, Rudolf Kjellen a completat sectorul su de
analiz politic i a introdus un element nou - geopolitica,- pe
care l-a definit n raport de apropierile dar i distanrile
necesare fa de geografia politic, politologie sau diplomaie.
Noutatea ca i valoarea incontestabil a descoperirilor
fcute de Rudolf Kjellen au creat n mod inevitabil un cerc de
susintori i, ulterior, continuatori ai domeniului, dar i unul de
adversari. Disputa nu s-a ncheiat, nici astzi, ns acest lucru
n-a mpiedicat apariia colilor naionale de geopolitic.

Capitolul II

39

GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA
N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX
2.1 DEZBATERI TEORETICE I SCHEME GEOPOLITICE DE
INTERPRETARE A EVOLUIILOR N RELAIILE INTERNAIONALE
uedezul Rudolf Kjellen a fost primul care a folosit termenul
S
de geopolitic ntr-o conferin public, n aprilie 1890.
Ulterior, el a dezvoltat conceptul n lucrrilesale, Introducere

la geografia Suediei i Marile Puteri. Consacrarea termenului

de geopolitic n analiza relaiilor politice internaionale a fost
determinat de studiul pe care R. Kjellen l-a ntreprins pentru a
descifra cauzele i a analiza forele care s-au confruntat n primul
rzboi mondial72. n literatura tiinific german, termenul
ptrunde n anul 1903, dar numai dup 1917 se produce o
adevrat dezbatere privind utilizarea noului concept - geopolitica cnd lucrarea lui Rudolf Kjellen Statul ca form de via este
tradus n german de J.Sandmeier73. Dup semnarea armistiiului
care a urmat ncheierii primului rzboi mondial, n Germania
au loc ample dezbateri n legtur cu unele clauze ale viitorului
tratat de pace, mai ales cele referitoare la teritoriu i frontiere.
Se poate afirma c spaiul german s-a dovedit a fi nu numai
prielnic apariiei i proliferrii ideilor geopoliticii, ci i un
mediu care a favorizat disputa geopolitic asupra unor realiti
din sistemul relaiilor internaionale de dup rzboi.
72

A se vedea pe larg, Gerard Dussouy op.cit.,14-19; Sergiu Tma, op.cit.,

pp. 41-92; Claude Raffestin, op.cit., p.77-108; L. A. Pozdneakov, op.cit., pp.
23-25; Hrve Coutau-Bgarie, Gostratgie: le mot et la chose n "La Gostrategie", II, nr.
58, 2/1995, pp. 7-11.Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op.cit. p. 17 i urm;
Alexandr Dughin, Osnovy Geopolitiki: Geopoliticheskoe Budushchee Rossii,
Arktogeia, Moskva, 1997, pp. 16-19. Ilie Bdescu, Tratat de geopolitic,
Editura Mica Valahie, Bucureti, 2004, pp. 26-29, etc.
73
Claude Raffestin, op.cit., nota 1, p. 77, Yves Lacoste, Preambule, n
"Dictionnaire geopolitique", Flammarion, 1993, p. 11.
40

Relund ideile lui Fr. Ratzel despre stat ca fiin vie,

R.Kjellen afirma c "Statul nu este un conglomerat
ntmpltor sau artificial al laturilor diverse ale vieii umane,
meninute n acelai trunchi doar de formulele legiuitoare, el este
nrdcinat n realitile istorice i aspectele concrete. Statului
i este proprie o cretere organic, el este expresia aceluiai tip
fundamental ca i omul. ntr-un cuvnt, el constituie o
formaiune biologic sau un organism viu"74. Statele ca i
organismele vii duc o "lupt pentru existen" n care nving cei
mari, care au for. "Statele care dispun de vitalitate, dar al
cror spaiu este restrns - afirma Kjellen - sunt subordonate
imperativului politic categoric de a-i lrgi spaiul prin
colonizare, unire cu alte state sau prin diferite cuceriri. n
aceast situaie s-a aflat cndva Anglia, iar acum Germania i
Japonia"75. De remarcat faptul c teoria lui R. Kjellen despre
stat n-a stat doar sub semnul descoperirilor din biologie. El i-a
dezvoltat sistemul sub nrurrirea gnditorilor Leopold von
Ranke, a lui G. W. Friederich Hegel i Carl Ritter 76, dar i ca
urmare a propriilor observaii pe care i le-a prilejuit
desfurarea primei conflagraii mondiale.
La doi ani dup ncheierea primului rzboi mondial
aprea sub semntura lui R.Kjellen lucrarea Probleme politice
ale rzboiului mondial. Autorul a ncercat s depeasc
limitele geografiei politice n analiza statelor antrenate n conflict,
deoarece aceast disciplin nu putea s rspund, n concepia
lui Kjellen, la ntrebri legate de condiiile n care apar sau
dispar marile puteri, i nu putea s explice determinrile politicii
externe, mai ales cele legate de latura subiectiv a acesteia77.
Geopolitica trebuia, prin urmare, n opinia lui Kjellen, s ofere
74

Apud, E.A.Pozdneakov, op.cit., p. 22.

Apud Gnter Hayden, Critica geopoliticii germane, Editura Politic,
Bucureti, 1960, p. 108.
76
Claude Raffestin, op.cit., pp. 85-89.
77
Ibidem, pp. 93-97.
75

41

oamenilor putina "de a judeca mprejurrile i de a folosi

prilejurile prielnice"78 n conformitate cu propriile interese.
Rudolf Kjellen n-a considerat geopolitica o nou disciplin
sau tiin care s se adauge geografiei, istoriei sau diplomaiei,
ci doar o latur din "tiina care studia statul"79. Aceast tiin
era format, prin urmare, din: geopolitic, ecopolitic, demopolitic,
sociopolitic i cratopolitic. Geopolitica studia statul ca teritoriu
(aezare, form), ecopolitica l analiza ca gospodrie, demopolitica l
privea ca neam, sociopolitica ca societate, iar din punct de
vedere al guvernmntului trebuia s se ocupe cratopolitica.
Din perspectiv geopolitic, prin aezarea unui stat,
Kjellen nu nelegea doar aezarea cartografic, determinat de
coordonatele geografice, i nici aezarea lng mare sau n
inima unui continent, ci aezarea sa n arhitectura relaiilor
internaionale. Prin studiul geopolitic, afirma autorul, "se ofer
aici observaiei i refleciei toate problemele fundamentale
pentru situarea n lume a unei ri, care decurg: dintr-o
varietate simpl sau complicat, din vecintatea cu statele
mari sau mici, din distanele mai mari sau mai mici ce le
despart de centrele de for i de cultur ale timpului, din
situaia punctelor de friciune sensibile ale marii politici, din
aezarea la centru, intermediar sau la margini i multe altele
de felul acesta"80.
n Marea Britanie, dar i peste Atlantic, n perioada n
care geopolitica i cuta locul n cadrul disciplinelor socioumane, nu se poate vorbi de o dezbatere teoretic, ci mai
curnd de analize i studii care, dei autorii lor nu le definesc
ca atare, sunt geopolitice. Este cazul lucrrilor semnate de
Halford J.Mackinder81 i Alfred T.Mahan82, care au fost
preocupai n scrierile lor de gsirea fundamentelor teoretice
78

Apud Ion Conea, Geopolitica - o tiin nou, n vol. E. I. Emandi, Gh. Buzatu,
V. S. Cucu, "Geopolitica", Iai, 1994, p. 37.
79
Ibidem, p. 29; Ilie Bdescu, op. cit. p. 28.
80
Ibidem, p. 31.
42

care s justifice meninerea i consolidarea poziiei de mare

putere pentru rile lor.
Momentul care l-a lansat pe Halford J.Mackinder ca
figur central a gndirii geopolitice s-a produs n ianuarie
1904, cnd a prezentat la Societatea Geografic expunerea
Pivotul geografic al istoriei83.
Convins c istoria umanitii a cunoscut, n evoluia sa,
trei faze, Halford J.Mackinder a analizat n comunicarea prezentat
deosebirile eseniale dintre marile puteri maritime i cele continentale,
ajungnd la concluzia c rolul de regiune pivot n politica i
istoria universal,l constituie centralitatea.Un stat trebuie s fie
capabil s ocupe un loc central pentru a putea domina n
ecuaia de putere.n opinia sa, la nceputul secolului XX, acest
rol l-a deinut imensul spaiu din interiorul Euroasiei 84. Cine
domin acest spaiu se poate considera stpnul ntregii lumi.
"Aruncnd o scurt privire asupra sensului larg al
apelor istoriei - afirma Halford J.Mackinder - nu putem nltura
gndul despre o anumit presiune a realitilor geografice
asupra acesteia. Spaiile vaste ale Euroasiei, inaccesibile navelor
maritime, dar deschise n vechime clreilor nomazi, acoperite
astzi de o reea de ci ferate nu constituie oare tocmai astzi
regiunea pivot a politicii mondiale? Aici au existat i continu
s existe condiii pentru crearea unei puteri militare i economice
mobile... Rusia a luat locul imperiului mongol. Raidurile
centrifugale ale clreilor stepei au fost substituite de
presiunile acesteia asupra Finlandei, Scandinaviei, Poloniei,
Turciei, Persiei i Chinei. La scar global ea ocup o poziie
81

Halford John Mackinder, The Geographical Pivot of History, Ed. The Royal
Geographical Society, London, 1969.
82
Alfred Tayer Mahon, Influence of Sea Power upon French Revolution and Empire,
1793-1812, Boston, 1895; Ibidem, The Interest of America in Sea Power, present
and future, Boston, 1897.
83
Sergiu Tma, op. cit., p. 112.
84
Halford J.Mackinder, op.cit., p. 31.
43

strategic central, comparabil cu poziia Germaniei n

Europa. Poate executa lovituri n toate direciile"85 .
Dincolo de aceast zon axial se gsesc dispuse n dou
arcuri de cerc Germania, Austro-Ungaria, Imperiul Otoman,
India i China pe de o parte, i Marea Britanie, Japonia, Canada,
Statele Unite, Africa de Sud i Australia pe de alt parte86.
Mackinder considera c orice mare putere continental
care ar cuceri o poziie dominant n zona "pivotului geografic",
poate nvlui de la flancuri lumea maritim. n acest sens, el
avertiza mpotriva unei apropieri ruso-germane sau chiar a
uneia chino-japoneze care s nlocuiasc Rusia i zona pivot,
deoarece s-ar "produce o ruptur a echilibrului de putere n
favoarea statului pivot"87.
Pentru a contracara aceast posibilitate se impunea - n
opinia lui Halford J.Mackinder - ncheierea unei aliane ntre
Anglia, Frana i SUA88 .Considera c ntretierea spaiului
maritim cu cel terestrueste factorul cheie al istoriei popoarelor
i statelor. nsi mersul istoriei a fost influenat de confruntarea
centru-periferie.Din centrul Hearthlandului s-a exercitat n
permanen o presiune asupra periferiei sau ceea ce el numea
centura insular
Teoria "pivotului geografic al istoriei" a fost dezvoltat i
completat cu o nou idee, "Insula mondial" (World Island) n
studiul Idealurile democratice i realitatea89. Insula mondial
este o mas continental compact, nconjurat de Oceanul planetar
- zona Europa - Asia - Africa 90. nconjurat de Oceanul mondial,
aceast insul trebuia s devin, n mod inevitabil, datorit
poziiei geografice i strategice, locul principal de dispunere a
85

Ibidem, p. 42-43.
Ibidem.
87
Ibidem, p. 44.
88
Ibidem.
89
Claude Raffestin, op.cit., pp. 112-113.
90
Halford J.Mackinder, op.cit., p. 62.
86

44

omenirii pe planeta noastr. Foarte important era, n concepia

lui Halford J.Mackinder, cine stpnea inima ("Hertland-ul")
Insulei mondiale. Numai acel stat are o baz suficient de solid
pentru a concentra forele care s amenine libertatea lumii din
interiorul citadelei continentale a Euroasiei.
Concluzia demersului su a fost expus sintetic n
formula: "Cine stpnete Europa de Est, domin <<Heartland-ul>>.
Cine stpnete <<Heartland-ul>> domin <<Insula Lumii>>
(World Island). Cine stpnete Insula mondial domin
ntreaga lume"91. Evoluia Europei n secolul al XX-lea
demonstreaz clar c formula lui Mackinder n-a fcut o
excelent carier teoretic, ns faptele arat c oamenii politici
care au conceput arhitectura relaiilor internaionale i a
granielor dup cele dou rzboaie mondiale, dup cum vom
vedea n partea a doua a prezentei lucrri, au fost puternic
influenai de concepia sa.
Contemporan cu Halford J.Mackinder, amiralul Alfred T. Mahan
i-a construit modelul su de analiz geopolitic pe baza unor
postulate care nici ele nu pot fi demonstrate.Pentru Mahan
instrumentul politicii este comerul. Aciunea militar trebuia
s ofere condiii prielnice pentru dezvoltarea unei civilizaii
comerciale la scar planetar. Ideile sale au fost preluate, n
general, din teoria darwinismului social92 cu o oarecare
influien i circulaie n epoc: lumea este o lupt, lupta este
esena vieii i a relaiilor dintre popoarele lumii; civilizaia
european i sora sa american sunt superioare altora, ceea ce
le d dreptul la expansiune i au datoria de a converti popoarele
inferioare etc93.
n lucrrile sale, Alfred T. Mahan a analizat istoria Europei
i a SUA n funcie de anumii factori geografici. Pe aceast
baz a avansat o serie de teze care s explice condiiile obinerii
91

Ibidem, p. 150.
Claude Raffestin, op.cit., pp. 103-107.
93
Ibidem, p. 104.
92

45

supremaiei pe mare, n raport cu puterile continentale. El a

subliniat faptul c un stat poate s exercite o influen politic
pe arii ntinse dac are baze navale cu care s poat exercita un
control eficace asupra principalelor ci maritime. Din aceast
perspectiv considera ca principal criteriu al ierarhizrii
statelor n ecuaia de putere, gradul n care este stpnit
marea. Noiunea de putere maritim se baza pe libertatea
comerului maritim iar flota militar maritim este doar un
garant de asigurare al acestui comer
Alfred T. Mahan a luat ca ipotez de lucru ideea potrivit
creia emisfera nordic a globului n raport cu cea sudic este
cheia n politica mondial i n lupta pentru supremaie.Din aceast
perspectiv a considerat c Rusia are o poziie privilegiat n
ceea ce studiile de geopolitic defineau ca fiind Euroasia94. O eventual
alian ntre Rusia i Germania, la care s-ar fi adugat i
Japonia, era considerat de A.T.Mahan o mare primejdie pentru
puterile maritime ale SUA i Marii Britanii. De altfel, el era
convins c zona continentului asiatic, cuprins ntre paralelele
300 i 400, era o zon de disput ntre puterea terestr a Rusiei
i cea maritim ntruchipate de SUA i Marea Britanie.
Pentru a asigura supremaia puterilor maritime, Mahan a
conceput un scenariu geopolitic cunoscut sub numele de
"politica Anaconda". Era vorba de o politic de ncercuire a
masei continentale euroasiatice printr-un "lan" de baze maritime.
Prin urmare, o flot capabil de aciuni ofensive, aprecia el, va
asigura Statelor Unite o superioritate incontestabil n bazinul
Caraibilor i n Oceanul Pacific.n lucrarea sa Interesul Americii
pentru Fora Maritim Mahan considera c SUA pot deveni o
putere mondial dac: va colabora activ cu puterea maritim
britanic; se va mpotrivi preteniilor de putere maritim ale
germanilor; va urmri cu atenie expansiunea Japoniei in Pacific i

94

E. A. Pozdneakov, op.cit., p. 33.

46

i se va opune; va coordona aciunile europenilor de mpotrivire

la aciunile statelor asiatice95
Ca i n cazul lui Halford J. Mackinder, ideile i scenariile
geopolitice ale amiralului n-au rmas fr ecou n aciunea
politic. Relevant n acest sens este afirmaia secretarului de
stat al SUA, H. L. Stimson: "Neptun este Dumnezeul, Mahan
profetul su, iar marina SUA singura biseric adevrat..."96,
ca i cererea adresat de F.D. Roosevelt americanilor de a privi
harta lumii ntregi i nu numai pe cea care reprezint teritoriul american.
n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, n raport cu
ameninrile ce se profilau, SUA s-au vzut nevoite s
intensifice studiile de geopolitic. Geopolitica devine disciplin
de studiu n Academia West Point, la universitile din
Georgetown i Washington.
Textele i scenariile geopolitice de referin n SUA, n
perioada celei de-a doua conflagraii mondiale, au fost cele
elaborate de Edmond Walsh, Nicolas Spykman i Robert
Strausz-Hup, acesta din urm a obinut, n anul 1941, i un
doctorat n probleme de geopolitic, cu teza The balance of
Tomorrow. A reappraise of basic trends in world politics.
n opinia unor specialiti, Nicholas Spykman a continuat cercetrile
i a dezvoltat scenariile geopolitice elaborate de H. J. Mackinder97
i amiralul A. T. Mahan98. n lucrrile sale se contureaz ideea
c masa continental euroasiatic i coastele nordice ale Africii
i Australiei formeaz trei zone concentrice99: Heartland-ul
continentului euroasiatic n nord; zona-tampon care-l nconjoar
i mrile marginale i continentele african i australian. n jurul
acestei mase continentale, din Anglia i pn n Japonia, ntre
95

Apud, Alexandr Dughin, op cit. p. 22.

Apud, Sergiu Tma, op.cit., p. 72.
97
Ibidem, p. 89.
98
Claude Raffestin, op.cit., p. 280.
99
E.A.Pozdneakov, op.cit., p. 33.
96

47

continentul din nord i cele dou din sud trece Marea Cale
Maritim a lumii100.
Aceast fie ce se ntinde de la limita vestic a continentului
euroasiatic pn la cea estic a fost denumit de N.Spykman
"Rimland", introducnd astfel un nou concept n teoria geopolitic.
El a mprit lumea n dou: Heartland-ul i Rimland-ul i a
propus o nou formul geopolitic: "Cine stpnete Rimland-ul,
domin n Euroasia; cine stpnete Euroasia, controleaz
soarta lumii"101.Din aceast schem geopolitic putem observa
c de fapt N.Spykman nu aduce nimic nou, nu modific esnial
grila de interpretare a politicii modiale propuse de Mackinder
ci o nuaneaz prin nlocuirea hearthland-ului cu rimland-ul
Dup prerea lui N.Spykman, Statele Unite au o poziie
central, avantajoas att n raport cu Heartland-ul, ct i n
raport cu Rimland-ul. Coasta Atlanticului i cea a Pacificului
sunt orientate ctre cele dou laturi ale Rimland-ului euroasiatic,
iar partea dinspre Polul Nord, ctre Heartland. Specialistul
american considera c Statele Unite trebuie s menin baze
transatlantice i transpacifice la distana optim de lovire fa
de Euroasia, pentru a controla echilibrul de fore de-a lungul
ntregului Rimland. "Obiectivul principal al Statelor Unite n
timp de pace ca i pe timp de rzboi - meniona N.Spykman -,
trebuia s fie prevenirea unirii centrelor de putere din Lumea
Veche ntr-o coaliie ostil intereselor ei"102. Evoluiile politice
globale din timpul rzboiului rece par s fi validat o parte din
proieciile geopolitice lansate de acest analist. O alt idee intersant
a rezultat din analiza locului i a rolului pe care Marea Mediteran
l-a avut n catalizarea energiilor pentru creterea i dezvoltarea
Imperiului Roman cu aspiraie universal.Paradiga de baz n
analiz s-a centrat pe conceptul de Midland Ocean. Ajunge la
100

Ibidem, p. 34.
Nicholas J.Spykman, Americas Strategy in World Politics, Archon Books,
Harcourt Brace, New York, 1942, p. 12.
102
Ibidem, The Geography of the Peace, Harcourt Brace, New York, 1945, p. 45.
101

48

concluzia c dup cel de-al doilea rzboi modial oceanul Atlantic

nu desparte ci unete Occidentul.103
Cu Robert Strausz-Hup, scriitura geopolitic n SUA i
mut centrul de greutate de pe analiza spaiului n lupta pentru
supremaie mondial, pe interpretarea locului i rolului pe care
un stat l ocup n ecuaia de putere. Conceptul de "balan a puterii"
este cheia analizei geopolitice n lucrrile lui R. S. Hup.
n concepia sa, balana puterii nseamn: un echilibru
ntre marile puteri navale i continentale; un echilibru ntre
diveri poli regionali de putere din Europa i Asia, i ntre cele
dou continente n general; un echilibru ntre politica de for de
intervenie militar i o politic a compromisului diplomatic, un
echilibru global ntre cele dou superputeri - SUA i Uniunea
Sovietic104.
Ca i predecesorii si, i Robert Strausz-Hup este sedus
de ideea construirii unui scenariu geopolitic propriu, avnd n
centru realizarea unei federaii la nivel regional sau global, n
fruntea creia s se gseasc, evident, SUA. Acesta credea c
"este n interesul ntregii omeniri s existe un centru unic, din
care s se exercite un control de echilibrare i stabilizare, o
for-arbitru, i acest control de echilibrare i stabilizare s se
afle n minile Statelor Unite"105.
n primele decenii de dup ncheierea primului rzboi
mondial, n Germania geopolitica s-a bucurat de un interes cu
totul special. Condiiile interne, dar mai ales afirmarea statului
german, n relaiile internaionale, ca o mare putere au determinat
pe unii specialiti s vad n geopolitic o disciplin capabil s
pun la ndemna oamenilor de stat "indicaii politice de ordin
practic pornind de la teoriile geografiei i ale istoriei"106.
103

Apud, Alexandr Dughin, op.cit., pp. 27-27

Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reappraisal of basic
trends in world politics. University of Pennsylvania, Philadelphia, 1945, pp. 7;
17-18; 35-37; apud, Claude Raffestin, op.cit., pp. 282-283.
105
Apud E.A.Pozdneakov, op.cit., p. 36.
104

49

n foarte scurt timp apare n Germania o coal geopolitic

grupat n jurul periodicului "Zeiterschrift fr Geopolitik", din
rndurile creia se va desprinde i se va afirma o extrem de
contestat i complex personalitate, generalul Karl Haushofer107.
Specialitii germani au dezvoltat i au dat o proprie interpretare
conceptului de geopolitic.
n viziunea acestora, "geopolitica este teoria dependenei
evenimentelor politice de teritoriu. Ea i are temelia sigur n
geografie, ndeosebi n geografia politic, care este teoria fiinelor
politice de pe glob i a structurii lor. Geopolitica urmrete s
furnizeze indicaii pentru aciunea politic i s fie ndreptar n
viaa politic. Ca atare, ea devine o tehnologie capabil s
conduc politica practic pn la punctul la care se produce
avntul novator al aciunii. {i numai cu ajutorul ei, acest avnt
va putea avea drept punct de plecare pentru realizri tiina i
nu netiina. Geopolitica vrea i trebuie s devin contiina
geografic a statului"108.
Generalul Karl Haushofer dei nu s-a angajat n disputele
teoretice privind definirea termenului i a tiinei geopolitice 109,
aprecierile sale cu privire la rolul i importana geopoliticii n analiza
fenomenului politic internaional i pstreaz i astzi prospeimea.
n primul rnd, el considera geopolitica o combinaie "dintre geografie,
istorie, tiin politic, economie politic i sociologie"110, care
poate s capete n evoluia sa statutul de tiin.

106

Henning-Krholz, Einfhrung in die Geopolitik, Teubner Berlin - Leipzig,

1937, p. 7; Apud Ion Conea, op.cit., n loc.cit., p. 33.
107
A se vedea pe larg, Claude Raffestin, op.cit., p.113-156; Sergiu Tma,
op.cit., pp. 78-85; Michel Korinman, Quand lAllemagne pansait le monde.
Grandeur et dcadence dune Geopolitique, Fayard, Paris, p. 268 i urm.;
Henning Heske, Karl Haushofer: his rule in german geopolitics and in ivazi
politics, n "Political Quarterly", avril, 1987, p. 136 i urm.
108
Apud. Ion Conea, op.cit., n loc.cit., p. 34.
109
Henning Heske, op.cit., n loc.cit., p. 136.
110
Karl Haushofer, De la gopolitique, Paris, Fayard, 1986, p. 101.
50

Convins c geopolitica trebuie s studieze problematica

relaiilor dintre state n dinamica lor, prin prisma geografiilor
lor etnice, politice, sociale, economice, Haushofer a definit-o
ca fiind "tiina despre formele de via politic n spaiile de
via naturale, ce se strduiete s neleag dependena lor de
pmnt i condiionarea lor de-a lungul micrii istorice"111.
Interesant este faptul c generalul Karl Haushofer a vzut n
geopolitic un instrument esenial pentru "a pune n ordine
lumea"112, deoarece era convins c aceast tiin este capabil s
descifreze aceast ordine i poate s transmit oamenilor
"imaginea adevrat a lumii"113.
n ciuda unei permanente pendulri ntre explicaia
geopolitic i nevoia de justificare a politicii externe germane,
Karl Haushofer a avut o nelegere corect a rolului pe care
trebuie s-l aib geopolitica n aciunea politic a unui stat, n
relaiile internaionale. "Politica - n accepiunea sa - trebuie s
nvee s mnuiasc toate mijloacele susceptibile tiinifice cei stau la ndemn ntr-o acerb lupt pentru existen"114. Prin urmare,
geopolitica trebuie "s furnizeze argumente pentru aciunile
politice i s fie cluz n viaa politic"115. n acest fel, ea devine
"o nvtur eficient n stare s conduc politica practic... Numai
astfel se va putea face saltul de la tiin la putin"116.
Prin geopolitic, Karl Haushofer spera s fie eliminat arbitrariul
din aciunea uman, n planul relaiilor internaionale.Concepie
utopic deoarece din observarea i analiza raporturilor dintre
state au fost elimiati unii factori care transced voina politic
cum ar fi, de exemplu, ntmplarea. Generalul analist credea cu
111

Karl Haushoffer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Haul, Bausteine

zur Geopolitik, Berlin, Grnwald, 1928, p.52-53; apud, Ionel Nicu Sava, Geopolitica.
Teorii i paradigme clasice. coala geopolitic german. Bucureti, 1997, p. 111.
112
Claude Raffestin, op.cit., p. 128.
113
Ibidem.
114
Karl Haushofer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Haul, op. cit., p. 60.
115
Ibidem, p. 27.
116
Ibidem.
51

trie c geopolitica poate s conduc la cunoaterea i

aprecierea modul de repartiie a puterilor n spaiu i se poate
depista cauza care afecteaz sistemul relaiilor internaionale117.
Ca i alte discipline care prognozeaz i indic tendinele de
evoluie a unui fenomen sau proces social, geopolitica nu poate
s ofere soluii exacte la ntrebrile pe care i propune s le
rezolve la un moment dat. Din aceast perspectiv, Karl
Haushofer aprecia c geopolitica are un merit c reuete s
depeasc arbitrariul uman din analiza relaiilor umane, ns
ea "nu poate face declaraii foarte precise la mai mult de 25 la
sut din cazuri"118.
Direciile principale de orientare a cercetrilor de
geopolitic au fost stabilite de generalul Karl Haushofer n
lucrarea Bausteine fr Geopolitik i unele studii publicate n
revista "Zeiterschrift fr Geopolitik". Considernd c exist o
legtur direct ntre spaiul (Raum) pe care un popor l ocup,
sau o naiune i dezvoltarea optim a acesteia, Haushofer a
crezut c a descoperit "legea creterii indefinite a statelor"119.
n virtutea acestei legi, populaia unei naiuni active se extinde
pn cnd atinge cele mai mari spaii posibile pentru a-i
satisface nevoile. Haushofer a oferit un suport cantitativ pentru
aceast tez i considera c un popor se poate dezvolta normal
dac are o densitate de 100 de locuitori pe km 2 El a propagat
asemenea idei fiind sub influiena nefast a teoriilor rasiste i
biologizante care alctuiau baza ideologiei naziste120. Evoluia
societii europene dup cel de-al doilea rzboi mondial a
infirmat ipoteza i suportul matematic al afirmrii, n relaiile
internaionale, a legii creterii indefinite a statelor.
Viziunea geopolitic a generalului Karl Haushofer a fost
influienat i de concepiile i teoriile geopolitice care circulau
n lumea anglo-saxon, ndeosebi de teza "Heartland-ului"
117

Karl Haushofer, De la gopolitique..., pp. 100-101.

Ibidem, p. 103.
119
Apud. Sergiu Tma, op.cit., p. 81.
120
Karl Haushofer, op. Cit., pp. 111-112.
118

52

elaborat de Mackinder. A ntrezrit, n modelul elaborat de

Mackinder, posibilitatea ca Germania s-i poat reocupa locul
pierdut n urma ncheierii primului rzboi mondial, n ecuaia
de putere de pe continentul european. Haushofer considera, din
acest punct de vedere, c Germania nu trebuie s fie dumanul,
ci aliatul Rusiei, cu care s realizeze blocul continental Europa
Central - Euroasia121.ntr-o prim faz a celui de-al doilea
rzboi modial prea c profeiile sale au i acoperire n politica
mondial a epocii. n august 1939 Germania nazista si URSS
i-au dat mna prin semnarea Pactului Ribbentrop-Molotov i
i mpreu sferele de influien. 122 El privea aliana Germaniei
cu Rusia drept nucleul unui bloc transcontinental prin includerea
Japoniei i Chinei. Din aceast perspectiv, n scrierile sale,
nc din anii 30, Haushofer a cutat s atrag atenia oamenilor
politici japonezi asupra unei apropieri a Japoniei de China i
Uniunea Sovietic.
Constituirea blocului euroasiatic era vzut de general ca
un rspuns la scenariul "Anaconda", prin care puterile maritime
- Anglia i SUA - puteau s ncercuiasc Heartland-ul. Era, n
fapt, un scenariu prin care Germania putea s devin hegemon
n cadrul noii ordini mondiale, pe care o preconizau oamenii de
stat din cel de-al treilea Reich.
De remarcat faptul c, n elaborarea acestui scenariu
geopolitic, Haushofer a pornit de la teoria Heartland-ului
elaborat de Mackinder, ns concluziile sale au fost diametral
opuse123. El atrgea atenia, n acest context, asupra apelurilor
fcute de Mackinder n scrierile sale, ctre puterile maritime,
de a gsi soluii optime pentru a mpiedica o eventual alian
121

Karl Haushofer, De la gopolitique..., apud Ionel Nicu Sava, op. cit., pp. 128-129.;
Alexandr Dughin, op.cit., p. 29
122
A se vedea pe larg, Florin Constantiniu, ntre Hitler i Stalin.Romnia i
Pactul Ribbentrop-Molotov, Editura Danubius, Bucureti, 1999; Ioan Scurtu,
Constantin Hlihor, Anul 1940.Drama romnilor duntre Prut i Nistru,
Editura AISM, Bucureti, 1992.
123
E.A.Pozdneakov, op.cit., p. 31.
53

ruso-german, care pentru cel de-al treilea Reich era cheia n

realizarea ideii de spaiu vital (Lebensraum). Transpunerea n
practica relaiilor internaionale a scenariului geopolitic elaborat
de Karl Haushofer ar fi fcut imposibil orice tentativ de
blocus din partea puterilor maritime124.Evoluia istoric nu numai
c a amendat asemenea aseriuni dar a artat c n analiza
geopolitic nu pot fi aplicate concepii i scheme logice de tip
mecanicist. Interesul unui actor fie el statal sau nonstatal poate
s conduc la realizarea unor aliane care s nu se ncadreze n
astfel de logici.
Astfel este de neles de ce conducerea nazist a statului
german n-a mbriat ideile i scenariul geopolitic elaborat de
generalul Haushofer i colaboratorii si. Fhrerul n-a avut
ncredere n generalul geopolitician i l-a privit cu suspiciune.
ncercrile lui Rudolf Hess de a realiza o apropiere ntre Hitler
i Haushofer au fost zadarnice 125. Ultima ntlnire dintre cei
doi, din 10 noiembrie 1938, s-a ncheiat cu un schimb violent
de cuvinte. Hitler avea alte proiecte i ideea realizrii blocului
euroasiatic n proiecia geopolitic a lui Haushofer a fost aruncat
la co prin atacarea Uniunii Sovietice n iunie 1941.Voia s
stpneasc Eurasia dar prin cucerire nu cooperare!
n Romnia, dei n-a cunoscut dezvoltarea i interesul de
care s-a bucurat n Germania i lumea anglo-saxon, geopolitica a
constituit un punct de atracie pentru geografi, istorici i sociologi.
Un grup de intelectuali de marc au fondat n 1941 o revist de
specialitate "Geopolitica i Geoistoria"126, prin care s-a intrat n
dialog cu reputai geopoliticieni din Europa. n studiile
publicate n aceast revist au fost abordate probleme legate de
sfera i obiectul geopoliticii, dar i ncercri de elaborare a
unor "reprezentri geopolitice" asupra spaiului romnesc.

124

Sergiu Tma, op.cit., p. 83.

Ibidem, pp. 7-9.
126
Ibidem, p. 53.
125

54

Teoreticianul incontestabil al geopoliticii romneti a fost

profesorul de geografie istoric Ion Conea127. El a considerat
geopolitica "o disciplin cu adevrat nou cu un precis obiect
de cercetare propriu"128, cu o sfer de cuprindere i de
cercetare distincte n cmpul relaiilor internaionale, n raport
cu alte discipline, cum ar fi, de exemplu, geografia, politica,
sociologia sau istoria.
Geopolitica s-a nscut, n opinia lui Ion Conea, din nevoia
omului modern de a da rspuns la problemele cu care este
confruntat. Statutul politic i economic al Planetei se schimb
de la o zi la ata. "Pmntul devine cu fiecare zi mai mic i
aproape c n-a rmas col ngheat sau minuscul insul
pierdut n larg de ocean neocupat de el. S-a dus vremea n
care, - afirma I.Conea - Statele i permiteau s lase ntre ele,
ca hotare, adevrate zone nelocuite". Prin urmare, n lupta
omului cu natura, reducerea continu a dimensiunilor planetei,
apar inevitabil i conflictele de interes. De aici i nevoia de a fi
elaborate studii care s prezinte "zonele de friciune tot mai
numeroase pe faa Terrei"129.
n viziunea lui Ion Conea, geopolitica are ca obiect de
studiu "mediul politic planetar", adic "jocul politic dintre state"130.
Aceast disciplin, n opinia specialistului romn, se difereniaz
de geografia politic care rmne fidel paradigmelor sale clasice:
determinismul geografic al aezrii (pmntul), naturalismul
biologist i evoluionismul organic (istoria). Dezvoltnd aceast
idee, el afirma: "Astzi, n politica internaional, oamenii de
stat, ca i diplomaii, ca i regii, i n genere, toi conductorii
de state au ajuns s lucreze cu o naiune nou, creia noi i
vom spune Planetargedanke* ...Crmuitorii statelor trebuie s
127

E.I.Emandi, Gh.Buzatu, V.S.Cucu, Geopolitica..., Iai, 1994, p. 18.

Ion Conea, Geopolitica - o tiin nou, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu,
op.cit., p. 47.
129
Ion Conea, op.cit., n loc.cit., p. 50.
130
Ibidem, p. 18.
*
n lb.german - gndire planetar.
128

55

fie ateni azi, n orice moment, la toate scyllele i carybdele

planetare printre care cu greu vslesc nave politice care sunt
stabilit"131.
Produsele cercetrii geopolitice sunt destinate, n opinia
lui Ion Conea, cunoaterii "mediului politic planetar", dar sunt
i "repere" pentru "piloii" statelor, care trebuie s scruteze
necontenit "zarea politic a planetei pentru ca dup starea ei
s tie adapta i orienta, fiecare, mersul statului propriu"132.
Interesant este faptul c Ion Conea, spre deosebire de ali
teoreticieni ai geopoliticii, a ncercat s explice de ce exista pe
acel "planetar Zustand" puncte i regiuni de maximum i
puncte i regiuni de minimum, adic "zone de friciune sau de
convergen a intereselor i a disputelor"133. Cauza, n principal,
ar fi interesul pe care statele mari sau mici l au pentru
controlul unor zone strategice sau regiuni bogate n resurse
minerale sau energetice. Exemplificnd acest lucru, el arat c
"Mediterana, mai ales, cheam din toate punctele cardinale
spre ea o adevrat reea de ci i interese mondiale care toate
apar din afar, cu puteri diferite, spre rmurile i interiorul
ei"134. Regiunile bogate n aur sau petrol, cum ar fi cazul
peninsulei Alaska sau al Australiei, arunc "instantaneu
tentacule n acele direcii, adevrate rzboaie surde dezlnuindu-se
ntre statele mari cu aceste prilejuri"135.
Prezentnd ciocnirile de interese, pe diferite spaii, dintre
marile puteri ale timpului su - Statele Unite, Uniunea Sovietic,
Anglia, Germania etc., Ion Conea ajunge la concluzia c geopolitica
poate fi i o tiin a presiunilor dintre state. Inspirat de teoriile
lui Kjellen i Supar, profesorul romn considera c un stat
trebuie s cunoasc efectele "vecintii" unui stat prin studierea
coeficientului de presiune. Acest coeficient putea fi aflat prin
131

Ion Conea, op.cit., n loc.cit., p. 57.

Ibidem, p. 57.
133
Ibidem, p. 59.
134
Ibidem.
135
Ibidem.
132

56

raportarea la aspectele "msurabile" ale unui stat, cum ar fi

mrimea populaiei, potenialul economic, dar i prin luarea n
considerare a factorilor calitativi, ca de exemplu starea de
spirit, tradiia politic i istoric136.
Prin prisma mrimii acestui coeficient de presiune n
relaiile dintre state, Ion Conea vedea n fapt dimensiunea
potenialului unui subiect i era important de cunoscut aceste
dimensiuni, pentru c el d locul pe care subiectul l ocup n
ecuaia de putere. Din aceast perspectiv, savantul romn,
chiar dac nu a afirmat-o explicit, a crezut c geopolitica este
de apanajul marilor puteri.
Spre deosebire de Ion Conea, Anton Golopenia, n
studiul nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart
numele de geopolitic, publicat n lucrarea Geopolitica, aprut
la Craiova, n anul 1940, atrgea atenia asupra faptului c cercetarea
geopolitic ar trebui s preocupe orice stat indiferent de
mrimea lui137. Anton Golopenia a insistat asupra laturii aplicative
a cercetrii geopolitice. Rezultatele acestui tip de cercetare
trebuiau s ofere factorilor de decizie informaii utile, pentru ca
aciunea politic n complexul relaiilor internaionale s fie
eficient. "nfiarea situaiei de azi a Turciei i a Chinei, exemplifica Golopenia -, trebuie cunoscut i nu teoria despre
statul turcesc, statul chinez sau despre stat n genere"138.
Reflecia geopolitic se ntemeiaz, n concepia lui
Anton Golopenia, pe dinamica dintre state la nivel regional,
continental sau planetar, i are ca punct de plecare potenialul
fiecrui stat. Potenialul era dat de mrimea teritoriului, populaiei
i economiei, de structura social, natura regimului politic, cultura
unui stat. Cercetarea geopolitic trebuia s fie, n concepia lui

136

Ibidem, p. 61.
Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart
numele de geopolitic", n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op.cit., p. 69.
138
Ibidem.
137

57

A. Gololopeia, neaprat interdisciplinar, dac era posibil concomitent

geografic, economic, demografic, social, cultural, politic139.
Obiectivele cercetrii geopolitice nu pot fi aceleai pentru
toate statele, deoarece potenialul unui stat, capacitatea sa de
aciune i de susinere a diferitelor interese pe anumite spaii
este diferit. "Produsul" geopolitic rezultat poate fi o viziune
global a raporturilor de putere sau se poate limita la o parte
anume a Planetei (geopolitica maritim sau continental, de exemplu).
"Produsul" cercetrii geopolitice este la A. Golopenia unul
perisabil, "fiind mereu depit de realitate"140. Din acest motiv,
cercetarea i analiza trebuie s fie continu, ea nu are cum
sfri vreodat, ci e reluat ntruna, aa cum e fcut zi de zi
buletinul meteorologic. Cercetarea geopolitic nzuiete s realizeze
un echivalent pe plan politic al acestor buletine141.
Studii temeinice de geopolitic a spaiului romnesc au
mai publicat Vintil Mihilescu142, N.Al. Rdulescu143, Mihai
D. David144, Simion Mehedini145 i alii, care s-au sincronizat
cu eforturile elitelor intelectuale din lume de a descifra legile i
principiile care guverneaz dinamica sistemului relaiilor
internaionale ntr-o perioad sau alta.
2.2. UTILIZAREA GEOPOLITICII N PROPAGANDA POLITIC I
APARIIA MITULUI GEOPOLITIC
Printre multiplele cauze care au mpins geopolitica, pentru
aproximativ o jumtate de veac, n sfera "cunoaterii interzise"
a fost i considerarea ei drept instrument de pregtire i justificare
139

Ibidem.
Ibidem, p. 70.
141
Ibidem.
142
Vintil Mihilescu, Unitatea pmntului i poporului romnesc, n
"Lucrrile Institutului de Geografie al Universitii Regele Ferdinand I, din
Cluj i Timioara", vol.VII, 1942, Bucureti, pp. 3-9.
143
N. Al. Rdulescu, Poziia geopolitic a Romniei, n "Revista Geografic
Romn", vol.I, fasc.I, 1938, pp. 13-44.
144
Mihai A. David, Probleme de ordin geopolitic ale locului i ale spaiului
ocupate de statul romn, n "Consideraii geopolitice asupra statului romn",
Iai, Tipografia Al.Terek, 1939.
145
Simion Mehedini, Fruntaria Romniei spre rsrit, n "Revista
Fundaiilor Regale", an VIII, nr. 8-9, 1941, pp. 250-273.
140

58

a politicii expansioniste promovate de statele totalitare n

special de Germania i Japonia n perioada premergtoare i n
timpul celui de-al doilea rzboi mondial146..
Acest fapt a condus la inhibarea oricrei preocupri de
geopolitic a specialitilor i teoreticienilor care se ocupau, n
mediul universitar, cu studiul i analiza geopolitic. Oficial, geopolitica
era definit n Est, dar i n Vest, ca o pseudo-tiin, o emanaie
malefic a gndirii, cu consecine nefaste n planul relaiilor internaionale.
Prin urmare, studiile i cercetrile de geopolitic au ieit din aria
de preocupri a specialitilor n cunoaterea relaiilor internaionale.
Paradoxal, acest fapt n-a condus i la absena strategiilor
geopolitice din cancelariile diplomatice ale marilor puteri angajate
n confruntarea Est-Vest, pe parcursul derulrii rzboiului rece.
Iat doar un singur exemplu pentru a se ilustra aceast stare de fapt.
Strategia SUA n confruntarea cu Uniunea Sovietic a fost
elaborat avnd n centru teoria "Rimland"-ului, fundamentat
de N. Spykman.
Politica "containment"-ului, de "ndiguire" a Uniunii Sovietice
printr-o serie de baze militare i focare de tensiune, a stat la
baza scenariului geopolitic care a fost concretizat n documentul
N.S.C. 20/4 din martie 1947 - ultrasecret la data elaborrii lui147, care
definea politica american fa de tendina de expansiune a
Uniunii Sovietice. Prin acest scenariu geopolitic au fost
contrabalansate, ntr-o prim etap, i apoi anulate ctigurile
geopolitice ale Uniunii Sovietice n anii imediat ncheierii celui
de-al doilea rzboi mondial.
Embargoul asupra geopoliticii a avut deci conotaii politice.
Opinia public nu trebuia s afle c mprirea sferelor de
146

A se vedea pe larg, Claude Raffestin, Dario Lopreno et Yvan Pasteur,

Gopolitique et histoire, Editions Payot Lausane, 1995, pp. 304-308; Yves Lacoste,
Prambule n Dictionnaire Gopolitique, Flammarion, 1993, pp. 6-7; E. I. Emandi,
Gh. Buzatu, V.S.Cucu, op. cit., pp. 10-12 ; Sergiu Tma, op. cit., pp. 7-8.
147
A se vedea pe larg, Wilfried Loth, mprirea lumii. Istoria rzboiului rece.
1941-1955, traducere din lb. german de Ana-Maria Iosup, Bucureti, 1997,
pp. 105-116; Constantin Hlihor, La nceputul rzboiului rece. Percepii romneti
asupra confruntrii Est-Vest, n "Dosarele istoriei", an II, nr. 1 (6), 1997, p. 20-24.
59

influen ntre Germania i URSS, n august 1939, i apoi ntre

URSS i marile puteri occidentale, n toamna anului 1944 a fost
rezultatul unor evoluii geopolitice pe continentul european.
Scenariile geopolitice au fost stranic "pzite" att n Vest, ct
i n Est, pe tot parcursul rzboiului rece. Victoria Vestului
asupra Estului i ruperea echilibrului geopolitic i geostrategic
ntre URSS i SUA au condus la prbuirea arhitecturii de
securitate, n care au evoluat relaiile internaionale dup ncheierea
celui de-al doilea rzboi mondial. n aceast "fractur a istoriei",
geopolitica a revenit n spaiul public ntr-o manier insistent.
Din nefericire ns n-a disprut confuzia ntre geopolitica doctrin
i instrument al justificrii unei politici externe a unui stat la un
moment dat i teoria geopolitic, menit s explice, nu s justifice,
evoluia unui stat/grupuri de state n viaa politic internaional.
Pericolul angajrii ideilor geopolitice n disputa sau
propaganda politic a fost sesizat de coala francez de
geografie politic. Jacques Ancel, n prefaa lucrrii Critica francez
a sistemului german de geopolitic, afirma c "coala cea nou"
german emite teoriile ei spaiale, pe care le preiau "politicienii
rasismului i intelectualii hitlerismului"148. Convins c ideile
geopolitice sunt un paravan pentru politica de expansiune a marilor
puteri, Jacques Ancel considera c "hitlerismul pangermanist
i-a mprumutat temeiurile i vocabularul de la aceast
Geopolitik a profesorilor germani"149.
Aceeai prere era exprimat n paginile revistei "Annales de
geographie" i de un alt geograf francez, Albert Demageon.
Acesta era convins c "geopolitica german renun la spiritul
su tiinific i se plaseaz n avangarda propagandei naionalistgermane. Ea nu este altceva dect o ntreptrundere de

148
149

Apud, Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 42.

Ibidem, p. 43.
60

educaie care pregtete poporul german s dea asaltul ordinii

europene. Ea este un instrument de rzboi"150.
Observaia specialitilor francezi este n esen just, dar,
caracteriznd n bloc ntreaga teorie geopolitic drept instrument al
politicii naziste, a comis o eroare care a fost sesizat i de
reputaii profesorii romni Ion Conea i Anton Golopenia.
Jacques Ancel, Albert Demageon i ali reprezentani ai colii
franceze de geografie politic au pus semnul egal ntre teoria
geopolitic i ideologia, propaganda i doctrina nazist a spaiului
vital, care s-au fundamentat printre altele i pe idei geopolitice.
Statul totalitar german, ca de altfel i cel sovietic sau
italian, a "mobilizat" unele discipline din sfera cercetrii sociale
pentru a-i justifica aciunea politic. "Nici o alt disciplin
prin originea, prin obiectul i metodele ei, observa Ion Conea,
nu e aa de proprie pentru aceast mobilizare, ca geopolitica"151.
Prin "mobilizare", teoria geopolitic a fost transferat n
domeniul ideologiei, pe care generalul Haushofer o considera
foarte fragil. n faa criticilor, "ideologia geopolitic - observa
acesta - poate s fie comparat cu un obiect de cristal prins sub
focul inamicului"152.
Este unul dintre motivele pentru care n ri ca Germania,
Italia, Spania, n perioada interbelic, n-a existat o delimitare
clar ntre teoria geopolitic i "mitul geopolitic", cum plastic a
definit ideologia geopolitic Anton Golopenia i M. Popa-Vere.
Savantul romn Anton Golopenia a observat c "multe din
confuziile iscate n jurul geopoliticii se datoresc faptului c aceste
distinciuni nu au fost fcute i c una din aceste geopolitici a
fost socotit de obicei, cea adevrat i opus celorlalte"153.
150

Apud, Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii

ce poart numele de geopolitic, n Geopolitic, Ed. Ramuri, 1940, Craiova,
pp. 98-107.
151
Ion Conea, op. cit., n loc.cit., p. 43.
152
Apud, Claude Raffestin i alii, op. cit., p. 151.
153
Anton Golopenia, op. cit. n Geopolitica, Ed. E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S.
Cucu, p. 70.
61

La rndul lui, M. Popa-Vere a fcut i el o distincie

clar ntre cercetarea i analiza geopolitic din cmpul teoriei
n care "fenomenul politic n sine, n neles larg, urmeaz deci,
s fie explicat obiectiv, iar nu justificat"154 i "geopolitica
militant care pleac de la orientarea politic a statului, de la
finalitatea politicii unui stat, n lumina intereselor vitale ale
unui popor att n interior, ct i n exterior"155. n momentul n
care principiul cauzalitii n cercetarea geopolitic a fost
nlocuit de cel teleologic, un fenomen sau proces care s-a
produs n sfera relaiilor internaionale nu mai putea fi explicat,
ci doar justificat prin raiuni de ordin geografic.
A fost principala eroare pe care a svrit-o coala geopolitic
german n perioada interbelic. Generalul Karl Haushofer i
colaboratorii si au preluat teoria Lebenraum-ului de la Ratzel
i au fcut din aceasta un mijloc prin care s-a ncercat s conving
lumea c Germania are nevoie de ct mai mult spaiu vital.
Haushofer a fost convins c "spaiul de putere i puterea este
cea care permite o dezvoltare optimal a naiunii"156. n acest
fel, generalul Haushofer, chiar dac n-a elaborat un discurs
propriu-zis nazist, aa cum se afirm de ctre tot mai muli
specialiti157, a militat n scrierile sale pentru obinerea de ctre
Germania a unui Echte Grenzen, a legitimat i a dat o acoperire
"tiiific" politicii de anexiuni teritoriale urmrite de statul
german158 n perioada celui de-al doilea rzboi mondial.
K. Haushofer a crezut c politica extern a statului
german era chemat s gseasc mijloacele pentru extinderea
"spaiului vital". Justificarea unei asemenea concepii a fost
154

M. Popa-Vere, Schem privind cercetrile geopolitice sub aspectul

intereselor naionale, n "Geopolitica", Ed. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S.
Cucu, p. 72.
155
Ibidem.
156
Apud, Ionel Nicu Sava, op. cit., p. 117.
157
A se vedea pe larg, Jean Klein, prefa n Karl Haushofer, De la gopolitique,
Fayard, Paris, 1986; Henning Heske, Karl Haushofer - his role in german
geopolitic and Nazi politics, in Political Quaterly, anul 1987; Claude Raffestin
i alii, op. cit., p. 151-153; Sergiu Tma, op. cit., pp. 78-79 etc.
158
Stefan Zweig, Le monde d'hier, Belfond, Paris, 1982, p. 223.
62

gsit prin descoperirea unei "legi" care punea n relaie direct

populaia i teritoriul pe care acesta triete. Tabloul geopolitic
al populaiei globului prezint, n opinia lui Haushofer, grave
dezechilibre, cu suprapopulri n zonele europene i estasiatice
i subpopulri n aproape toate celelalte regiuni ale planetei.
Comparnd repartizarea populaiei pe unitatea de suprafa
n statele care posedau colonii i Germania nlturat de la
dominaia colonial, n urma primului rzboi mondial, Haushofer
constata c "133 de oameni sunt nevoii s se nghesuie pe un
kilometru ptrat al unei regiuni alpine nordice cu totul
incapabil s-i hrneasc", n timp ce "n toate imperiile
coloniale pe aceeai suprafa i cu un sol mult mai fertil
triesc numai 7, 9, 15, 23 i 25 de oameni". Geopoliticianul
german a crezut c geopolitica poate s fie un instrument prin
care diriguitorii statelor s fie convini c este necesar o nou
mprire a spaiilor de via pe pmnt. El a gsit i un criteriu,
dar care nu inea neaprat de geopolitic, deoarece aceast
mprire trebuia s se fac n raport cu "capacitatea de munc
i performanele culturale ale popoarelor"159.
Considerat n Italia "contiina geografic a expansiunii
politice i economice"160, geopolitica n-a depit nivelul unui
vector pentru propaganda guvernului fascist. Ambiia i ncercrile
lui Giuseppe Botai i ale colaboratorilor si de la revista
"Geopolitica", de a da consisten teoretic studiilor de
geopolitic, n-au fost ncununate de succes.
Fascinaia Imperiului Roman i politica de "risorgimente"
practicat de regimul fascist au fcut ca inteniile declarate n
articolul program al revistei "Geopolitica" s fie abandonate.
Colaboratorii revistei menionate i-au propus s studieze
"multiplele forme de expansiune i colonizare, alianele i rzboaiele
dintre state"161 pentru a descifra tendinele de dezvoltare i
159

Karl Haushofer, De la Gopolitique, Paris, 1986, apud, Ionel Nicu Sava, op. cit.,
p. 123, nota 28.
160
Geopolitica nr. 3, martie, 1942, p. 159.
161
Apud, Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 176.
63

evoluie ale vieii internaionale. n foarte scurt timp, geopolitica a

fcut saltul din cmpul teoretic al analizei interdisciplinare n
cel al propagandei, devenind astfel oficial, o geopolitic musolinian162.
ncetnd s mai fie o tribun a dezbaterilor tiinifice de
geopolitic, revista "Geopolitica" a devenit un instrument de
manipulare i justificare politic. A devenit, aa cum cerea
Ducele Mussolini, mai mult dect poate s fie geografia
politic n slujba regimului.
Spaii largi au fost acordate "dezbaterilor" pe marginea
definirii "spaiului vital" pentru Italia fascist. n numrul 4,
din aprilie 1941, al revistei menionate, spaiul vital era definit
ca "optimul teritorial n care un popor se poate dezvolta n
conformitate cu tradiiile istorice, nevoile prezente i viitoare,
dar i cu posibilitile spirituale i geopolitice de a-l valorifica"163.
Un an mai trziu, aceeai revist, n numrul din luna martie,
considera "spaiul vital" pentru Italia "tot bazinul mediteranean
i zonele adiacente"164.
Regimul de dictatur din Spania interbelic a fost i el
atras de "fascinaia mitului geopolitic". Nevoia unei extensiuni
teritoriale i a dezvoltrii coloniale pentru Spania n Africa se
regsesc n lucrrile lui Martin Echeverria, Gonzalo de Reparaz
i Emilia Huguet Del Vittard165.
Parafrazndu-l pe Karl Haushofer care afirma c Olanda
nu este dect o stnc desprins din "Stnca german", Martin Echeverria
considera c Portugalia tia Spaniei accesul la Oceanul Atlantic 166.
Prin urmare, era o necesitate de a se realiza unitatea peninsular
prin nglobarea Portugaliei la Spania.
Apreciind expansiunea teritorial spaniol ca un destin
istoric, Gonzalo de Reparaz considera c Spania s-a nelat
162

Ibidem, p. 178.
Ibidem, p. 209.
164
Ibidem, p. 192.
165
Ibidem, p. 189.
166
Ibidem, p. 218.
163

64

cnd s-a extins n America Latin, deoarece Africa este pentru

aceast ar o prelungire natural167. Ideea a fost dezvoltat i
argumentat de Gonzalo de Reparaz ntr-o lucrare de proporii
care a aprut n anul 1924, la Madrid, sub titlul La Politica de
Espana en Africa.
Propaganda geopolitic n Spania, ca de altfel n Germania
i Italia, a fost camuflat n institute de cercetare i reviste
"tiinifice". n 1939, Franco a nfiinat Institutul Espano ca
secie a Consiliului Superior al Cercetrii {tiinifice, n frunte
cu Jose Maria Albareda i Institutul de Studii Politice, condus de
Alfonso Garcia Valdicasas. Unul dintre cei mai cunoscui
geopoliticieni spanioli din perioada interbelic a fost istoricul
Jaime Vicens Vives, care s-a impus prin lucrarea Espana.
Geopolitica del Estado y del Imperio, publicat n anul 1940 i
prin studiul Teoria del Espacio Vital, aprut n iulie 1939, n
revista "Destino"168.
Sub nrurirea mitului geopolitic german, J.V. Vives a
definit spaiul vital ca "locul geografic unde se produce
fuziunea solului cu solul". El vede n acest spaiu i o formul
de articulare a unei noi ordini mondiale. n acest punct,
geopoliticianul spaniol s-a ntlnit cu germanul Karl Haushofer
care a avut ambiia de a realiza un "cadastru al fenomenelor
vitale ale Planetei"169.
J. V. Vives a justificat politica Spaniei franchiste de recucerire
a "spaiului vital" prin aceea c, pn la apariia statelor totalitare,
"avatariile istoriei au fcut ca acest spaiu s fie sub dominaia
economic sau politic a altor state"170.
Doctrinele geopolitice au folosit pe scar larg hrile
geopolitice pentru a convinge opinia public cu privire la
167

Apud, A.T. Raguera, Origines del pensamiento geopolitico en Espana. Una primera
aproximacion, n "Documents d'analisis Geografica", nr. 17, 1990, pp. 100-102.
168
Ibidem, p. 94.
169
Claude Raffestin , op. cit., p. 232-233.
170
J. Vicens Vives, Teoria del espacio vital in "Destino", nr. 104, 1939, p. 5.
65

justeea mesajului transmis. Hrile erau elaborate n aa fel

nct ele "s vorbeasc singure ca fiind realitatea nsi"171.
Desigur c se impune i n domeniul reprezentrilor grafice
geopolitice o precizare. Harta n geopolitic este un instrument
de vizualizare a ideilor i scenariilor geopolitice, i nu are
legtur cu "arsenalul iconografic" destinat propagandei. Mitul
geopolitic are nevoie de un suport iconografic pentru a induce
anumite convingeri, care la rndul lor s conduc la aciuni
politice prestabilite. n una din paginile revistei "Zeiterschrift
fr Geopolitik" aprute n 1925 era redat o hart intitulat:
"ncercuirea Germaniei de ctre Marea i Mica Antant"172.
Prin redare, s-a urmrit, nainte de toate, n rndul germanilor,
inducerea sentimentului de asediai. Ideea a fost preluat i
amplificat doi ani mai trziu printr-o reprezentare grafic a
aa-ziselor centre ostile Germaniei173.
Fr a se face aprecieri globalizante trebuie s fim de
acord cu acei specialiti care afirm c, de-a lungul existenei
sale, revista "Zeiterschrift fr Geopolitik" a publicat numeroase
hri care aveau drept obiectiv s demonstreze injusteea tratatelor
de pace de la Paris 174. Multe din aceste imagini au avut darul
s construiasc "pies cu pies" inamicii germanilor asediai .
Prin fora imaginii se creionau solidariti, dar i adversiti
care, n realitate, s-a demonstrat a fi pseudo-solidariti i
pseudo-adversiti.
Dialectica amic-inamic, vizualizat n imaginea cartografic,
este prezentat sub forma unei scheme simple. Germania nchis
ntr-un dublu cerc ostil, putea s ias din aceast situaie doar
prin prietenia cu Rusia Sovietic aflat, la rndul ei, n stare de
inamiciie cu Polonia i Romnia considerate ostile statului german.
Ca i n cazul teoriei geopolitice, i n ceea ce privete
geopolitica prin cartografie sau imagini trebuie s se opereze
171

Claude Raffestin, op. cit., p. 244.

Ibidem, p. 245.
173
Ibidem, p. 246.
174
Ibidem, p. 258.
172

66

cu mult atenie i precauie. Hrile care alctuiesc arsenalul

propagandei mitului geopolitic nu au falsul n tehnica alctuirii
lor - din punct de vedere grafic sunt respectate regulile ortografiei
din geografia politic sau fizic, n spiritul lor - ci n mesajul pe
care l transmite175. Nu toate hrile publicate n "Zeiterschrift
fr Geopolitik" au fost alterate n spirit i mesaj. Harta care a
indicat pentru anul 1929 zonele de friciune pe continentul
european, de exemplu, exprima o realitate rezultat din analiza
raporturilor de putere i a intereselor pe care statele le manifestau
cu intensitate n anumite situaii.Discursul naionalist n
Germania dup ncheierea pcii de la Paris-Versailles a fost
nsoit de abunden cartografic ce prezenta pierderile
teritoriale pe seama Cehoslovaciei sau Poloniei.Aceste hri nu
aveu alt rol dect de a convinge i pregti opinia public german
pentru aciunile de for pe care Reich-ul nazist le pregtea.176
Precauia ce trebuie s o aib specialistul n analiza geopolitic
vizualizat se impune cu att mai mult, cu ct trim ntr-un
sfrit de secol suprasaturat de imagini. n aceste condiii, aciunea
individului i a colectivitilor umane este puternic influenat
de ceea ce este demonstrabil prin tehnica mass-media, dar care
nu ntotdeauna are corespondent n realitate.
Edificator n acest sens este studiul efectuat recent de
ctre John OLoughlin de la Institutul de studii comportamentale
al Universita of Colorado asupra rolului acordat geopoliticii n
Federaia Rus pentru a se recompune matricea identitar n
175

Vezi pe larg subcapitolul Cartografie i propagand n Claude Raffestin i

colab., op. cit., pp. 261-267; Frank Debi, Este geopolitica o tiin ? Un aspect
al geografiei politice a lui Peter Taylor, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu,
op. cit., pp. 314-316.
176
M. Paulina Correa, Cartographic Propaganda in Weimar Germany,
nhttp://66.249.93.104/search?q=cache:avgx46ZzfoJ:www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/Papers/BELpublished.pd
f+geopolitics+propaganda&hl=ro
67

societatea rus dup prbuirea regimului comunist 177.Autorul

ajunge la concluzia c manipulndu-se o anumit cultur geopolitic
i folosindu-se de prejudecti se pot obine atitudini i comportamente
la nivelul opiniei publice n conformitate cu interesele unor anumite
cercuri de putere.
Proliferarea inernetului i extinderea lui la scar global
va permite celor ineresati de promovarea mitului geopolitic
sau a propagandei pe suport geopolitic. Btlia pentru controlul
spaiului web i a imaginilor care structureaz opinia public a
nceput178 i se desfoar nu dup regulile clasice ale
strategiilor militare ci dup cele ale geostrategiilor
InfoWar.179

177

John OLoughlin, Russian Geopolitical Culture and Public Opinion: The

Masks
of
Proteus
Revisited,
n
http://www.colorado.edu/IBS/PEC/johno/pub/Proteus.html.
178
Blake Harris, The Geopolitics of Cyberspace, 1999, n
http://home.interlog.com/~blake/geopolitics.html
179
A se vedea pe larg, Gearoid OTuathail, The Frustrations of
Geopolitics and the Pleasure of War: Behind Enemy Lines and
American Geopolitical Culture n http://66.249.93.104/search?q=cache:avgx46ZzfoJ:www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/Papers/BEL
published.pdf+geopolitics+propaganda&hl=ro
68

Capitolul III

TEORII GEOPOLITICE I SCENARII

GEOSTRATEGICE N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX
3.1. ACIUNI GEOPOLITICE I SCENARII ALE MARILOR PUTERI
N TIMPUL RZBOIULUI RECE

Sfritul celui de-al doilea rzboi mondial a adus omenirii

nu numai pacea, dar i sperana c vechile practici i instrumente
care au guvernat relaiile internaionale n perioada interbelic
au disprut din strategia i diplomaia statelor 180. Acest optimism a
fost alimentat i de declaraiile liderilor marilor puteri ale Coaliiei
Naiunilor Unite. Cordell Hull declara la 18 decembrie 1943: "Pe
msur ce prevederile Declaraiilor celor patru naiuni sunt
puse n practic, nu va mai fi nevoie de sfere de influen, de
aliane, de echilibru de puteri ori de alte aranjamente speciale,
prin care, n trecutul nefericit, naiunile se strduiau s-i
salvgardeze securitatea i s-i promoveze interesele"181. La
rndul lor, oficialii de la Kremlin afirmau c politica sferelor de
influen este un instrument al imperialismului i Uniunea
Sovietic nu va promova o astfel de politic.
n realitate, viaa politic internaional a evoluat, dup 1945,
sub semnul materializrii proiectelor geopolitice elaborate la
Moscova i Washington. Lumea a intrat n era unei confruntri
pe care n-o mai cunoscuse i care generic a fost denumit
"rzboi rece"182. Analitii geopoliticieni au atras atenia asupra
acestui fapt imediat dup ncheierea conflagraiei mondiale.
180

Lt.col. prof. univ. dr. Constantin Hlihor, Noua arhitecturde securitate a Europei,
n "Strategii XXI", Supliment al Buletinului A.I.S.M., nr. 2, 1997, pp. 48-49.
181
Apud, Corneliu Bogdan, Eugen Preda, Sferele de influen, Bucureti, 1989.
69

Robert Strausz-Hup, n dizertaia pe tema The balance of tomorrow.

A reapraisal of basic trends in world politics pentru obinerea
doctoratului n filozofie, aduce n discuie ideea c este necesar
ca marile puteri s intervin n rezolvarea marilor probleme ale
lumii pentru a garanta echilibrul n raporturile de putere i a
obine pacea183.
Pentru a putea face acest lucru era necesar ca statul respectiv
s dispun de un potenial de putere adecvat. Se impunea, prin
urmare, ca liderii politici i militarii s dispun de instrumente
performante pentru aprecierea corect a puterii. Parametrii dup
care acest potenial putea fi corect evaluat erau n opinia lui
R.S. Hup: poziia geopolitic, resursele naturale, populaia i
gradul ei de instruire, nivelul tehnic i tiinific, voina naional
i instituiile politice184.
Dei, n concepia sa, creterea sau declinul unei mari puteri
nu erau guvernate de principii tiinifice deoarece considera
politica extern o art cu care se intervenea n "mainria"
relaiilor de putere, R.S. - Hup n-a rezistat tentaiei de a
elabora un scenariu geopolitic care avea n prim plan tocmai
potenialul n ecuaia de putere. Proiectul su prevedea crearea
unei federaii constituit la nivel regional sau global, care s fie
condus, evident, de Statele Unite185. Pentru realizarea acestui
scenariu trebuiau nlturai toi ceilali posibili concureni.
Convingerea lui Strausz-Hup a fost c "nu este doar n
interesul Statelor Unite, ci este n interesul ntregii omeniri s
existe un centru unic, din care s se exercite un control unic,

182

A se vedea pe larg, Dosarele istoriei, nr. 1 (6), an II, 1997; Robert S. Litwak,
Detente and the Nixon Doctrine. American Foreign Polieg and the Pursuit of
stability, 1969-1976, Cambridge University Press, 1984, pp. 11-48.
183
Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reapraisal of basic trends
in world politics, citat n Claude Raffestin, Geopolitique et Histoire, Payot Lausonne,
1995, p. 279.
184
Ibidem, p. 283.
185
Ibidem.
70

de echilibrare i stabilizare, o for-arbitru, i acest control de

echilibrare i stabilizare s se afle n minile SUA"186.
Teza ncercuirii "lagrului socialist", n principal a imperiului
sovietic, a fost reluat i dezvoltat de fostul ambasador american
la Moscova, George Kennan187. Reputatul diplomat american,
politolog i analist de clas, este considerat principalul arhitect
al instituiilor, instrumentelor i metodologiei rzboiului rece.
Conceptul strategic i geopolitic denumit generic CONTEINMENT a
stat, n opinia unor specialiti 188, la baza documentului N.S.C.
20/4 care, n martie 1948, definea noua politic american fa
de Uniunea Sovietic, i a celui elaborat n septembrie 1948
sub numele de cod N.S.C. 58, care stabilea atitudinea i
comportamentul SUA fa de rile satelit ale Moscovei.
Ambele documente au fost ntocmite de Consiliul Naional de
Securitate, organ nfiinat de preedintele Truman n vederea
elaborrii obiectivelor strategice ale politicii de aprare
naional i a politicii externe ale SUA. Paul Claval aprecia c
n SUA, sub denumirea de probleme de securitate, s-a dezvoltat
o geopolitic militar care a stat la baza pregtirii pentru noul
tip de confruntare ce caracteriza lumea internaional de dup
cel de-al doilea rzboi mondial189
La rndul lor, conductorii comuniti de la Moscova, dei
condamnau cu vehemen teoriile geopolitice, au reacionat
geopolitic la aciunea "lagrului" capitalist.
La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, n ceea ce
privete atitudinea Uniunii Sovietice n politica extern s-au
186

Apud, E.A. Pozdneakov, op.cit, p. 38.

A se vedea pe larg, Walter LaFaber, America, Russia,and the Cold War.
1945-1984, fifth edition, Alfred A. Knopf, New York, p.29-99; Dana H.
Dalin, Cold War Illusions. America,Europe and Soviet Power,1969-1989,
St,Martins Press, New York, 1994, p. 3-27; William G. Hyland, The Cold
War is Over, Times Book,1990, p.11-43; Charles G. Cogan, The Security Crisis
of the Late 1940, n vol. Gustav Schmidt(eds), A History of NATO. The First
Fifty Years, Palgrave, 2001, pp. 322-329.
188
Ibidem.
189
Paul Claval, op.cit., pp. 52-53.
187

71

conturat, n opinia lui Z. Brzezinski, dou curente190. Unul radical,

care voia s exploateze situaia de criz aprut n Europa Occidental
i s continue revoluia socialist, i un curent conservator, care
considera c Uniunea Sovietic a obinut teritoriile pierdute de
Imperiul arist i c este necesar consolidarea acestor cuceriri.
n prima parte a derulrii conflictului sovieto-american
(1946-1947), Stalin a acionat cu pruden evitnd un conflict
major n Europa, urmrind comunizarea sferei sale de influen
n trepte191 pentru a nu pierde ajutorul economic din partea
vestului. Imediat dup rzboi, Uniunea Sovietic avea nevoie
disperat de sprijinul extern occidental pentru a se reface dup
incalculabilele distrugeri suferite n timpul rzboiului.
Pe de alt parte, abilul lider de la Kremlin nu a dezminit
speculaiile aprute ntr-o serie de studii i analize geopolitice,
care puneau n eviden intenia Uniunii Sovietice de a avansa
spre Atlantic i Mediterana. A ales varianta amestecului n
Grecia i Turcia. Replica american a venit n formula
strategiei geopolitice a CONTEINMENT-ului prin lansarea
"doctrinei Truman", n plan politic i a "planului Marshall",
n cel economic. Modelul geopolitic de rspuns la subversiunea
ruseasc n Grecia i a cererilor teritoriale pe care Moscova le-a
adresat Turciei, n iarna anilor 1946-1947, a fost nsuit de
factorii de decizie de la Casa Alb192.
n dezbaterea din 27 februarie 1947, de la Casa Alb, privind
modalitile de stopare a inteniilor ofensive sovietice, subsecretarul
de stat Dean Acheson declara: "Doar dou mari puteri au rmas
pe planet (...) SUA i Uniunea Sovietic. Au ajuns ntr-o situaie
care i gsete asemnare doar n antichitate. O asemenea
polarizare a puterii nu a mai existat pe pmnt de cnd se
190

Z. Brzezinski, Marele eec. Naterea i moartea comunismului n secolul

douzeci, p. 19.
191
Mihail E. Ionescu Comunizarea Europei de Est, n "Dosarele Istoriei" an I,
nr. 4, 1996, pp. 10-11; Nicolae Baciu, Agonia Romniei, 1944-1948, Cluj-Napoca,
1990, p. 295-296; Constantin Hlihor Istoria secolului XX, Editura Comunicare.ro,
Bucureti, 2002, p. 47.
192
Vezi pe larg, Constantin Hlihor, Confruntarea Est-Vest la nceputul
rzboiului rece, n "Dosarele istoriei", an. III, nr. 20, pp. 21-22; Idem
72

nfruntau Roma i Cartagina. Pentru SUA luarea de msuri

pentru a sprijini statele ameninate de agresiunea comunist
(...) nseamn asigurarea securitii Statelor Unite, nseamn
asigurarea libertii nsei"193. La rndul lui, preedintele
Truman afirma c "a venit momentul de a aeza n mod hotrt
Statele Unite n tabra i n fruntea lumii libere"194.
Rezultatul a fost c "de la nceputul anilor '50 - cum a
constatat Mihail Gorbaciov n cadrul ntlnirilor din 2-3
decembrie 1989 de la bordul vasului <<Maxim Gorki>>, lng
insula Malta - suntem ncercuii de o reea de baze militare.
Peste cinci sute de mii de oameni, sute de avioane de lupt,
puternice fore navale staioneaz n aceste baze"195.
Liderii de la Kremlin n-au neles la nceput esena,
obiectivul strategiei geopolitice a CONTEINMENT-ului i
creznd c americanii vor s se amestece n sfera lor de interes,
au accelerat ritmul instalrii unui socialism de tip stalinist
pentru a obine controlul total n rile central i sud-est
europene196. Modelul sovietic a fost impus de Moscova n
statele din sfera sa de influen cu brutalitate, fr ca Stalin s
mai in cont, n vreun fel, de opinia "blocului imperialist".
Administraia Eisenhower, i n primul rnd secretarul de
stat John Dulles, a fcut o zgomotoas campanie de condamnare a
politicii CONTAINMENT-ului i a promovat o nou doctrin:
"ROLL-BACK AND LIBERATION" (refulare i eliberare).
Cnd evenimentele din Ungaria au oferit SUA prilejul de a
pune n practic aceast strategie, administraia american s-a

193

Apud, Henry Kissinger, Diplomaia, traducere Mircea tefancu, Radu

Paraschivescu, Bucureti, 1998, p. 410.
194
Apud Andre Fontaine, op. cit., vol. 2, p. 50.
195
Mihail Gorbaciov, Memorii, Traducere de Radu Pontbriant, ediie ngrijit,
note i anexe de Petre Dan, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 95.
196
Michael Linch, Stalin i Hruciov: URSS, 1924-1964, Bucureti, 1994, pp.
112-113.
73

dovedit surprins i a ezitat, fapt ce i-a permis URSS s reprime

micarea anticomunist197.
Europa central i de rsrit devenit, prin fora
nelegerilor cu Marile Puteri Occidentale, sfera de interes a
Uniunii Sovietice, a urmat o traiectorie istoric n conformitate
cu scenariile elaborate de Kremlin, dar i particular, n raport
cu evoluia Europei Occidentale198.
Analistul J. L. Gladis susine c, n anii 1947-1948, Stalin
avea anse s mute "cortina de fier" rezultat dup nelegerile de
la Teheran i Yalta fr s fac un efort deosebit. Nu a fost posibil
realizarea acestui scenariu geopolitic pentru Moscova deoarece iau fost contrapuse scenarii, viziuni realiste i instituii din domeniul
politic, economic i militar, respectiv: "Doctrina Truman",
"Planul Marshall" i Organizaia Atlanticului de Nord (NATO).
Moartea lui Stalin, n 1953, a marcat evident aciunea
URSS n cmpul geopolitic. Noul conductor, N.S. Hrusciov, a
elaborat o strategie care, n esen, prevedea creterea potenialului
militar al Uniunii Sovietice, dinamizarea economiei sovietice
pentru a fi atractiv ca model de dezvoltare pentru rile lumii a
treia i ajutorarea luptei de eliberare de sub "jugul colonial i
imperialist"199. n paralel, a iniiat o serie de aciuni propagandistice
i s-a asociat la unele demersuri politico-diplomatice ale rilor
occidentale, care vizau destinderea pentru a masca scopul
197

Florin Constantiniu, Postfa n vol. 1956. Explozia. Percepii romne,

iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Ediie
ntocmitde Corneliu Mihai Lungu, Mihai Retegan, Editura Univers
Enciclopedic, Bucureti, 1996, pp. 441-442.
198
A se vedea pe larg, Z.Brzezinski, Marele eec. Naterea i moartea
comunismului n secolul douzeci, Cluj-Napoca, 1993; A. Fontaine, Istoria
rzboiului rece. De la Revoluia din Octombrie la rzboiul din Coreea,
1917-1950, vol. 2, Bucureti, 1992; M.Djilas, ntlniri cu Stalin, Craiova,
f.a.; Anatol Petrencu, Istorie Universal. Epoca contemporan, Chiinu,
1995, pp. 222-261.
199
Sergiu Tma, op. cit., p. 103.
74

strategic la scenariul prin care se urmrea impunerea

"sistemului mondial al socialismului"200.
n 1955 Uniunea Sovietic a semnat Tratatul de Pace cu
Austria i i-a retras trupele de ocupaie ce staionau n aceast
ar din 1945. n acelai an, Moscova a participat la Conferina
de la Geneva, prima ntrunire postbelic la vrf, organizat ntre
cei Patru Mari. Delegaia sovietic alctuit din N. S. Hruciov
i M. Bulganin s-a ntlnit cu preedintele D. Eisenhower i cu
primii minitri francez i britanic. Cu acest prilej, M. Bulganin a
invocat dorina Uniunii Sovietice pentru rezolvarea marilor
probleme internaionale i de a se ncheia rzboiul rece 201.
Toate acestea au pregtit strategia coexistenei panice, lansat
de URSS.
n raportul secret prezentat la cel de-al XX-lea Congres al
PCUS din anul 1956, N.S. Hruciov a declarat c o confruntare
ntre lumea capitalist i cea socialist nu era o necesitate, aa
cum a proclamat-o Lenin n perioada de nceput a construciei socialiste.
Confruntarea dintre superputeri a continuat i nu a putut
s fie mpiedicat de rzboiul propagandistic i al declaraiilor
de pres, deoarece n noile scenarii geopolitice i geostrategice
elaborate la nceputul deceniului ase al veacului al XX-lea
deveniser, ntre timp, elemente ale "cmpului de lupt" dintre
competitorii la supremaia mondial. Criza rachetelor sovietice
din Cuba a fost un vrf al confruntrii ntr-un scenariu geostrategic
caracteristic perioadei de nceput a rzboiului rece dar, i un
element al noului scenariu deoarece cele dou superputeri "s-au neles",
n cele din urm, n ceea ce privete respectarea zonelor de influen.
Dup consumarea crizei rachetelor din Cuba, SUA i
Uniunea Sovietic au acionat n aa fel din punct de vedere
geopolitic, nct au evitat situaia de a se afla fa n fa n
spaiul unde i dispuneau interesele. Umilit n confruntarea
200

A se vedea pe larg, Anatol Petrencu, op. cit., p. 223 i urm.

Emilian Dobrescu, 50 de ani care au zguduit lumea, 1944-1994, Bucureti,
1995, p. 73; Titu Georgescu, Romnia n istoria Europei secolului XX, 1945-1990,
Bucureti, 1992, p. 63; Henry Kissinger, Diplomaia, traducere din lb. englez,
Mircea tefancu, Radu Paraschivescu, Editura All, 1998, p. 472.
201

75

cu SUA, fosta URSS, dup nlturarea lui N.S. Hruciov, i-a

concentrat toate forele i mijloacele ntr-o curs epuizant de
narmare terestr, aerian i naval. n urmtorii 8-10 ani, ruii
au ajuns la paritate nuclear cu SUA202.
n deceniul apte, URSS a devenit nu numai o mare
putere continental, ci i una maritim. Uniunea Sovietic a
creat o flot capabil s nfrunte marina SUA n apele planetare
considerate de cele dou superputeri ca fiind de interes pentru
a-i proteja fiecare propria zon de influen 203 Armata sa
terestr depea numeric forele militare occidentale. Prin flota
maritim i forele sale aeriene, inclusiv cele din spaiul cosmic,
URSS a anulat avantajul geostrategic al SUA, care era oferit de
vecintatea Oceanelor Atlantic i Indian. Amiralul Garcov a
elaborat un scenariu geopolitic prin care Uniunea Sovietic i-a
promovat expansiunea naval pentru a obine supremaia i pe
"Oceanul Planetar"204 i a elimina consecinele conteinmentului S-a rspuns astfel la scenariul geopolitic american prin
care s-a urmrit i reuit s se ocupe "rimland"-ul euroasiatic.
Concepia sovietic prevedea o "ncercuire" a "rimland"-ului
printr-o vast reea de baze i puncte de sprijin terestre.
n esen, scenariul geopolitic sovietic avea la baz trei elemente:
creterea puterii militare n plan strategic pentru descurajarea
SUA; revigorarea economiei sovietice care s poat face fa
excesivului cost al cursei narmrii i s devin totodat un
magnet n disputa ideologic pentru rile lumii a treia; ncurajarea
"luptei de eliberare naional" din ntreaga lume pentru a se realiza o
alian de facto ntre lumea a treia i Moscova205. S-a urmrit
astfel, i prin aceast stratagem, strpungerea ncercuirii
"rimland"-ului euroasiatic, realizat de SUA.
202

F. Grz, op. cit., p. 50.

Paul Claval, op.cit., p. 130;Dana H. Dallin, op. Cit., p. 155.
204
Sergiu Tma, op. cit., pp. 104-105; Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 221.
205
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 221-222.
203

76

Balana puterii s-a nclinat, la un moment dat, n favoarea

URSS att din punct de vedere al mrimii arsenalului militar
clasic i nuclear, ct i al controlului pe care aceasta l avea n
diferite puncte strategice de pe glob. Fore militare i "specialiti"
sovietici erau prezeni n Africa, Asia i America de Sud pe
uscat n Oceanul Atlantic, Pacific, Indian, dar i n Marea Mediteran,
punct strategic cheie n asigurarea cilor de comunicaie ce
leag Orientul de Occident. URSS, n temeiul confirmrii zonelor
de influen, a obinut dreptul de a-i instala baze navale n
Marea Adriatic, cu ieire la Marea Mediteran, n schimbul
unei mai largi micri a SUA n Orientul Mijlociu206.
Doctrina Nixon lansat n Congresul SUA, la 18 februarie
207
1970 , a permis Uniunii Sovietice o ofensiv global n plan
geopolitic la mijlocul deceniului opt. Nemaifiind descurajai de
puterea strategic american, sovieticii i-au amplasat trupe n
Vietnam, Etiopia, Yemen, Orientul Mijlociu, Mozambic, Angola
i n alte puncte strategice care ameninau direct interesele americane.
n Europa, politica sovietic dus sub lozinca "Europa pn
la Urali" a ncercat s creeze premizele ndeprtrii SUA de pe continent.
n fapt, i n aceast faz de destindere n plan geopolitic i
geostrategic (sfritul deceniului ase i deceniul apte),
Europa a continuat s se gseasc la periferia deciziei n sfera
problemelor globale. La mijlocul deceniului opt, G. Orsells
scria: "Eu cred c noi constatm cu fiecare zi c Europa nu
este participant efectiv la politica mondial, c numeroase
decizii sunt luate de alii pe deasupra capetelor statelor europene
care sunt, fiecare n parte, neputincioase n faa problemelor
pe care ar putea s le rezolve dac ele ar fi unite"208.
Transformarea Uniunii Sovietice n putere planetar a
atins punctul de cretere maxim n perioada Brejnev. Analitii
206

Titu Georgescu, op. cit., p. 91.

Anatol Petrencu, op. cit., p. 86; Henry Kissinger, White House Years, Litlle
Brown and Company, traducere partea a II-a, fond Documentare A.I.S.M.,
Bucureti, 1987, p. 21.
208
Titu Georgescu, op. cit., p. 92.
207

77

politici i geopoliticienii americani au cutat noi soluii pentru

a reechilibra balana geostrategic i geopolitic n raporturile
SUA. - URSS.
Din multitudinea de soluii, dou s-au detaat prin originalitatea
elementelor care le alctuiau, ca i prin scopurile urmrite.
Henry Kissinger, fost consilier al preedintelui R. Nixon pentru
probleme de securitate i apoi secretar de stat al SUA, a
elaborat un scenariu geopolitic ce avea la baz modelul Pcii
din Westfalia209. Potrivit acestei soluii, fiecare dintre superputeri
urma s-i pstreze sferele de interes. Situaia urma s se
stabilizeze prin ncetinirea cursei narmrii de ctre URSS, ca
urmare a unor acorduri i nelegeri bilaterale.
Din aceast perspectiv, este de neles poziia pe care a
avut-o SUA i aliaii ei occidentali fa de intervenia sovietic
n Cehoslovacia210. Occidentul rmne n bloc-starturi la
declaraia comun a efilor de state din Organizaia Tratatului
de la Varovia - cu excepia Romniei - din 1 iulie 1968, prin
care se afirma c "frontiera socialismului a fost dus n timpul
celui de-al doilea rzboi mondial n centrul Europei pn la
Elba i masivul Bohemian. Noi nu vom permite niciodat ca
aceast cucerire istoric s fie pus n discuie"211. La 21 august
1968 trupele Pactului de la Varovia, cu excepia celor romneti,
invadeaz Cehoslovacia i restabilesc "ordinea socialist". Occidentul
s-a rezumat la o campanie de pres desfurat n limite acceptabile
pentru Moscova i la a deplnge "neinspirata rezolvare a unui
conflict regional din <<familia comunist>>212.
Dup invazie, Moscova i ajusteaz scenariul geopolitic
prin care controla spaiul su de influen din Europa, lansnd
209

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 225; Henry Kissinger, op. cit., pp. 635-662.
Raymond Cartier, Histoire Mondiale de L'apres guerre. Tome seconde,
1953-1969, Editions Paris-Match, f.a., pp. 453-455.Mihai Retegan, 1968.
Din primvar pn n toamn, Editura RAO, P.40-41.
211
Apud, Raymond Cartier, op. cit., p. 454.
212
Vladimir Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa rsriteande la
Stalin la Havel. Bucureti, 1997, p. 107.
210

78

"Doctrina Brejnev" a suveranitii limitate. Ideile de baz ale

acestui scenariu au fost lansate de expertul n relaii
internaionale al ziarului "Pravda", Serghei Kovalev, care ntrun articol, din 26 septembrie 1968, afirma c "slbirea oricreia
din verigile sistemului mondial al socialismului afecteaz
direct toate rile socialiste, care nu pot rmne indiferente.
Fiecare partid comunist este responsabil nu numai n faa
propriului popor, dar i n faa tuturor rilor socialiste, a
ntregii micri socialiste"213. n noiembrie 1969, Brejnev a
reiterat ideile de baz ale doctrinei suveranitii limitate ntr-un
discurs inut n capitala Poloniei. n opinia liderului sovietic,
toate rile socialiste trebuiau s se supun legilor generale ale
marxism-leninismului. Orice abatere de la dogm era considerat
o trdare a principiilor marxiste i sovieticii se considerau
ndreptii de a o corecta prin toate mijloacele, inclusiv fora.
Aceast reacie dur a Moscovei fa de ncercarea liderilor
comuniti din Cehoslovacia de a reforma regimul, ca i
lansarea "Doctrinei Brejnev", care ntrea controlul sovietic
asupra unei jumti din Europa, n-au zdruncinat convingerea
administraiei SUA c este posibil nc o politic de destindere
ntre Est i Vest.
n timpul guvernrii lui R. Nixon s-au produs unele schimbri
n relaiile dintre SUA i Uniunea Sovietic. n toamna anului 1969
au nceput tratativele n vederea limitrii narmrilor strategice,
care n parte s-au finalizat cu ocazia vizitei preedintelui american
la Moscova (22-30 mai 1972). Au fost semnate: Documentul-cadru
privind "Bazele relaiilor dintre URSS i SUA", "Tratatul dintre
URSS i SUA, cu privire la limitarea sistemelor de aprare
antirachet" i "Acordul provizoriu cu privire la unele msuri
n domeniul limitrii armamentului strategic"214.

213

Apud, Vladimir Tismneanu, op. cit., p. 107.

Anatol Petrencu, op. cit., p. 87; Raymond Cartier, Histoire Mondiale de
l'apres guerre, Tome second, 1953-1969, Editions Paris-Match, f.a., pp. 195-196.
214

79

n raportul su anual ctre Congresul SUA, preedintele

Nixon constata, n 1972, c voina sovieticilor de a ajunge la o
nelegere "indic intenii constructive n domeniul politic i strategic"
i era convins c "progresele n limitarea armamentelor ar putea
consolida ameliorarea relaiilor internaionale pe o scar mult
mai larg"215.
Concluziile lui Nixon au influenat derularea scenariului
geopolitic care avea ca scop "ngrdirea" comunismului sovietic.
Politica de destindere a micorat "presiunea n politica de ngrdire"
i a creat iluzia analitilor americani c ntrirea dominaiei
sovietice asupra Europei Centrale i de Est este n interesul american.
Adjunctul secretarului de stat Helmut Sonnenfeldt a susinut c
"Europa de rsrit este n zona i n sfera de aciune i interes
a URSS."216.
n iunie 1973, liderul sovietic Leonid Ilici Brejnev a
vizitat SUA, ocazie cu care au fost semnate alte importante
documente ntre cele dou superputeri: "Tratatul de prentmpinare a
unui rzboi nuclear" i "Principiile generale ale tratativelor cu
privire la limitarea n continuare a narmrilor strategice".
Acestea, n viziunea Washington-ului i a Moscovei, trebuiau
s conduc la ntrirea ncrederii reciproce i a respectrii intereselor
pe care prile le aveau n sferele de influen recunoscute.
Anul urmtor, cu prilejul celei de-a doua vizite a
preedintelui american la Moscova, a fost semnat "Acordul cu
privire la limitarea exploziilor subterane cu arma nuclear".
Este cunoscut faptul c aceste acorduri n-au modificat esena
scenariilor geopolitice dup care cele dou superputeri acionau
n viaa internaional pentru a-i atinge scopurile strategice.
Rezultatele au fost extrem de modeste n ceea ce privete
controlul armamentelor i stoparea acumulrilor n ceea ce

215

Vladimir Alexe, Cele ase glasnosturi ale Rusiei Sovietice, n Privirea,

nr. 29 (31), 24-30 iulie 1996, p. 54; Henry Kissinger, op. cit., pp. 669-676.
216
Sergiu Tma, op. cit., p. 192; Vladimir Alexe, op. cit., n loc. cit., p. 55.
80

privete arsenalul nuclear217, deoarece s-a declanat ntre

superputeri competiia tehnologic.
ncepnd cu anii '70, att SUA, ct i Uniunea Sovietic
au adaptat la mijloacele lor de lovire cu destinaie strategic,
dispozitive purttoare de ncrcturi nucleare multiple,
independent dirijabile, aprndu-i astfel fiecare, considerabilul
potenial nuclear. Dac pn la apariia acestor mijloace o
rachet balistic intercontinental putea transporta la int o
singur ncrctur nuclear pentru a distruge un singur
obiectiv militar, ulterior aceeai rachet, dotat cu componente
nucleare multiple, putea s loveasc simultan 2-14 obiective
situate la distane diferite. Tocmai aceast tehnologie a fcut
posibil nceperea negocierilor i semnarea tratatelor SALT 1 i
SALT 2, care prevedeau reducerea de ctre cele dou
superputeri a numrului de rachete i avioane cu raz de aciune
strategic. O singur rachet de tip nou nlocuia patrusprezece
din cele vechi, imprecise i cu o singur component nuclear
de lupt218.
Competiia tehnologic dintre superputeri privind modernizarea
armamentului nuclear, ca i lupta n planul dezinformrii i
imagologiei nu puteau s nu aib urmri asupra derulrii
scenariilor geopolitice potrivit crora acestea, ca i alte state cu
interes de mare putere, acionau n relaiile internaionale. S-a constatat,
la mijlocul deceniului apte, c ultrasofisticarea vectorilor de
transport la int a ncrcturilor nucleare a devalorizat pur i
simplu elementele considerate pn atunci cheie ntr-un scenariu
geopolitic: poziia pe glob - terestr sau maritim; dimensiunea
teritoriului i mrimea populaiei219. Avantajul insularitii pe
care l-au avut de secole unele ri, ca de exemplu Anglia, a fost
anulat de rachetele balistice intercontinentale care pot aciona
217

Anatol Petrencu, op. cit., p. 87.

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 226-227; Florian Grz, op. cit., pp. 50-51.
219
Sergiu Tma, op. cit., p. 106.
218

81

de oriunde - fundul oceanelor, silozuri subterane, rampe mobile

terestre sau din cosmos - n doar cteva minute.
Perfecionarea arsenalului militar nuclear i clasic, dar i
avantajele pe care le-a creat pentru cele dou superputeri bipolarismul
au fcut ca acestea s nu se confrunte direct. De aceea, chiar
dac se ajungea la conflucte ele erau transferate la periferie
(Coreea, Cuba, Vietnam, Afganistan etc.) i primejdia unui rzboi
mondial a fost dac nu exclus, cel puin extrem de redus220.
Aceste arme cu efecte apocaliptice i-au descurajat pe cei
doi protagoniti ai epocii bipolarismului s declaneze un conflict
de proporii mondiale. Acest fapt i-a determinat pe unii analiti
s afirme c "bombei atomice ar fi trebuit s i se confere premiul
Nobel pentru pace"221.
n Europa, superputerile s-au menajat reciproc, ns s-au
confruntat direct n spaiile extraeuropene. Moscova a neles
c scenariul geopolitic al CONTEINMENT-ului nu poate fi
"spart" dect prin specularea anselor pe care le ofer spaiile
politice fost coloniale, aa-zis Lume a treia. Intrarea sovieticilor n
acest spaiu s-a fcut prin ceea ce analele diplomatice au consemnat
ca fiind "sritura de broasc" peste zidul ndiguirii222. La 24
decembrie 1979 trupele sovietice au intervenit n Afganistan,
declannd o grav criz n relaiile Moscova-Washington, cu
implicaii i consecine mai mari dect rzboiul din Vietnam.
Uniunea Sovietic atingea astfel un obiectiv geostrategic
i geopolitic urmrit de conducerea de la Moscova, indiferent
de natura regimului politic, nc de la sfritul secolului al IX-lea.
Ruii au neles, ca de altfel i americanii, importana geopolitic

220

Dr. Viorel Roman, Romnia spre Piaa Comun, Bremen, 1989-1991, p. 167.
Apud Florian Grz, op. cit., p. 31; dr. Viorel Roman, op. cit., p. 168.
222
Mihail E. Ionescu, Punctul de cotitural epocii postbelice, n "Dosarele istoriei",
an I, nr. 1, august 1997, p. 8; Henry Kissinger, op. cit., pp. 473-513.
221

82

a spaiului "islamo-petrolic"223. Controlul acestui spaiu a devenit

un cmp de confruntare acerb pentru supremaie n lume224.
Reacia american la "sritura de broasc" a sovieticilor
peste "digul ncercuirii" n Afganistan a fost prompt i n-a mai
semnat cu cea din perioada crizelor din Ungaria (1956) sau
Cehoslovacia, aa cum s-au ateptat sovieticii. La 3 ianuarie 1980,
J. Carter s-a adresat Congresului. Au fost suspendate dezbaterile
privind acordul SALT II i de asemenea au fost anulate o serie
de acorduri sovieto-americane. La sfritul lunii ianuarie a fost
lansat "Doctrina Carter" care prevedea, n esen, intervenia
SUA n orice regiune a lumii dac interesele ei erau ameninate
n acel loc225.
Administraia Carter nu numai c a sprijinit rezistena
afgan mpotriva sovieticilor, dar a i lrgit "coaliia" de state
care au sprijinit direct pe mujahedini. Amploarea i calitatea
ajutorului a crescut n anii urmtori, astfel c SUA a reuit s
nfunde URSS n "mlatina" a ceea ce a fost echivalentul unui
alt Vietnam226. Foarte important pentru deznodmntul confruntrii
Est-Vest a fost i faptul c SUA i-au convins partenerii din
Europa Occidental s accepte staionarea, ncepnd cu 1983, a
unui numr de 372 de rachete perfecionate.
Reluarea relaiilor diplomatice cu China, n ianuarie 1979,
au permis Washingtonului s amplifice colaborarea cu Pekinul.
Din 1980 cooperarea americano-chinez a atins o dimensiune
strategic mai clar, consemnnd aciuni sesizabile nu numai n
legtur cu Afganistanul, ci i cu alte probleme. n felul acesta
URSS s-a vzut confruntat cu ameninarea geopolitic tot mai
serioas a unei contra-ncercuiri.
223

Marenches, Atlas geopolitique, Stock, f.a., p. 157.Paul Dobrescu, Alina

Brgoanu, op. cit., pp. 123-127.
224
From Globalism to Regionalism: New Perspectives on U.S. Foreign and
Defence Policies, ed. Patrick M. Cronin, 1993, Traducere A.I.S.M. Doina Brebeanu,
1994, Bucureti, p. 4; n continuare se va cita: From Globalism to Regionalism.
225
Anatol Petrencu, op. cit., p. 91.
226
Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 228.
83

Deceniul opt a adus schimbri radicale n logica i paradigma

scenariilor geopolitice pe care analitii americani le-au elaborat.
A rezultat i un nou comportament al SUA n relaiile
internaionale, un nou mod de a vedea i a trata "lupta" cu
sistemul comunist227. Administraia SUA a prsit n acest
moment strategia CONTEINMENT-ului care a avut drept
paradigm ncercuirea URSS-ului.
Scenariul geopolitic care a adus Occidentului victoria n
confruntarea cu Estul i a pus capt rzboiului rece, a avut la
baz o accelerare a cursei narmrilor pentru dezechilibrarea raportului
de putere, o modificare a doctrinei militare a SUA i un element
nou: ofensiva, n plan ideologic i imagologic228. n partea a
doua a anilor '70, preedintele Carter a declanat campania sa
pentru drepturile omului. Mai inti n Europa de Est i apoi n
Uniunea Sovietic229.
La mijlocul anilor '80, Zbigniew Brzezinski a lansat un
scenariu geopolitic care a fundamentat aciunea SUA n planul
relaiilor internaionale n conformitate cu o ierarhizare a
intereselor sale i schimbarea centrului de greutate n ceea ce
privete instrumentele pentru a obine controlul asupra Euroasiei.230
Din punct de vedere al intereselor americane, aceste prioriti
urmresc: ntrirea economic i militar a Europei Occidentale;
promovarea unor relaii strategice n formele care s duc la o
cooperare ntre SUA, China i Japonia; ntrirea militar a
statelor din Asia de sud-est i n flancul sudic al URSS;
provocarea i meninerea unor "presiuni" interne n statele din
Europa Central i de Est, ca i n interiorul URSS n direcia
227

Anatol Petrencu, op. cit., p. 92.

http://www.globalissues.org/Geopolitics/WarOnTerror/USPropaganda.asp
229
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 228-229.Clin Hentea, Arme care nu
ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 89-93.
230
A se vedea pe larg, Stanley Kober, IdeaIdlpolitik n "Foreign Policy", nr. 79,
1990, pp. 3-24; Joseph S. Nye, Bound to Lead The Changing Nature of
American Power, New York, 1990; Henry Kissinger, op. cit., pp. 689-706.
228

84

obinerii unei stri de toleran politic i realizrii unei

diversiti politice mai mari.
Administraia Reagan i Bush au neles perfect concluziile
la care au ajuns analitii i teoreticienii n domeniul relaiilor
internaionale i al rzboiului231. ntr-o lume n care schimbrile se
succed cu viteze ameitoare, "soft power" care presupune cooperarea
este mai important i acceptat de alte state dect "hard power",
care presupune coerciia.232 Dac un stat va reui s acioneze
n aa fel nct puterea sa va aprea altora legitim, el va
ntmpina mai puin rezisten n a i-o impune. Dac ideologia i
cultura unui stat vor fi mai seductoare, atunci ele vor fi
acceptate de la sine. Sunt doar cteva din elementele care
ilustreaz diferena dintre "soft power i "hard power"233.
Din aceast perspectiv, nici atitudinea i nici comportamentul
SUA n anii '80, n plan geopolitic nu s-au mai ncadrat n tipare
clasice. Centrul de greutate al aciunilor a fost mutat de pe cmpul
confruntrilor militare pe cel al luptei pentru drepturile omului i al
nfptuirii democraiei pluraliste. Prin urmare, arma principal n
confruntarea capitalism-socialism a devenit imaginea i cuvntul.
La sfritul deceniului nou, remarca Z. Brzezinski, baza puterii
americane este, n cea mai mare parte, dominaia pe piaa
mondial a comunicaiilor. 80 % din cuvintele i imaginile care
circul n lume provin din SUA.234
Conducerea sovietic n-a reacionat adecvat la schimbrile
petrecute n scenariile geopolitice americane att din cauza
dogmatismului marxist, care i-a pus n mod evident amprenta
pe studiul fenomenului politic contemporan, ct i datorit unor
231

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 230-231.James Mayall, Politica Mondial.

Evoluia i limitele ei, trad, Andreea Nstase, Editura Antet, 2004, pp.23-28.
232
Robert Kagan, Despre paradis i putere.America i Europa n noua
nordine mondial, Editura Antet, 2005, p. 25-26; Henry Kissinger, op. cit.,
pp. 699-710.
233
A se vedea pe larg, Joseph S. Nye, Soft Power n "Foreign Policy", 90,
automn 1990, pp. 150-171.
234
Apud, Sergiu Tma, op. cit., p. 114.
85

calcule eronate n politica intern235. Judecnd greit situaia

internaional n deceniile opt i nou, a forat ofensiva dincolo
de limitele acceptabile chiar i pentru cei mai tolerani dintre
occidentali. La acestea s-au adugat i erorile liderilor sovietici
n politica intern, care au condus la ncetinirea dezvoltrii
economice i la creterea excesiv a birocraiei i corupiei n
toate domeniile societii. Consumul incontrolabil al resurselor
a fcut ca URSS s intre ntr-o faz de evoluie a imperiilor, pe
care Paul Kenedy a numit-o supraextindere 236. Fostul lider
sovietic Mihail Gorbaciov aprecia, n memoriile sale, c atunci
cnd a ajuns n fruntea partidului comunist i a statului
sovietic, "ara se gsea n mod evident la captul puterilor.
Mecanismele economice funcionau din ce n ce mai ru.
Randamentul produciei era n scdere. Cuceririle gndirii
tiinifice i tehnice erau anulate de o economie birocratic"237.
Epuizarea treptat a potenialului economic pentru a ine
pasul cu americanii n ceea ce privete cantitatea, dar mai ales
calitatea n competiia narmrilor a influenat hotrtor
raporturile de putere dintre SUA i URSS. Creterea preului
pltit de sovietici pentru a menine URSS-ul n fruntea ecuaiei
de putere a dus la epuizare economic i la o alunecare a ei
ctre zona "lumii a treia"238
La mijlocul anilor '80, n Uniunea Sovietic a venit la
putere o nou conducere care a neles c mecanismul socialist
a dus statul, n plan intern ct i extern, la faliment politic,
economic i social. Mihail Gorbaciov i echipa sa i-au propus i
235

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 227.

A se vedea pe larg, Paul Kenedy, The Rise and Fall of the Great Powers,
Random Hanse N.Y., 1987; Sergiu Tma, op. cit., p. 113-122; Zbigniew
Brzezinski, op. cit., p. 227-230; Mihail Gorbaciov, Memorii. Traducere de
Radu Pontbriant, Bucureti, 1994, pp. 8-12.
237
Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 6.
238
Raymond L. Garthoff, A Journey through the Cold War: A Memoir of
Containment and Coexistence, Washington, DC: Brookings Institution Press,
2001, pp. 71-74.
236

86

au nceput s reformeze sistemul socialist pentru a obine n plan

intern o evoluie "rezonabil a organismului social orientat ctre
interesele omului, o democraie preferat n toate privinele, iar
n plan extern "o credibilitate concret" din partea subiecilor n
arena internaional239.
Mihail Gorbaciov a declanat un amplu proces de reforme
i mai ales reaezri240, care au vizat reorganizarea sistemului
politic prin limitarea prerogativelor partidului comunist, diminuarea
puterii aparatului represiv i apariia unui stat de drept cu un
sistem de reglri i echilibre.
Reformele interne incluse n sistemul politic din Uniunea
Sovietic n-au condus, aa cum s-au ateptat iniiatorii lor, la
revitalizarea, ci la o prbuire a sa241.
Disponibilitatea lui Gorbaciov de a tolera apariia
micrilor reformatoare n unele ri din blocul sovietic - Polonia,
Cehoslovacia i Ungaria - a condus la dispariia sentimentului
de team de pericolul interveniei "fratelui mai mare". O jumtate
de secol, teama de intervenia sovietic a fost principalul obstacol
n apariia micrilor de mase care s duc la rsturnarea regimului.
Deoarece sovieticii i-au fcut publice noile principii care guvernau,
dup 1985, relaia Moscova - satelii, obstacolul fricii a disprut
din rile blocului sovietic242.
Unda de oc a "glasnostului" i a "perestroicii" a inflamat
opoziia politic n toate rile est-europene, iar declaraia
liderului sovietic M. Gorbaciov fcut la Strasbourg, n vara
anului 1989, prin care condamna doctrina suveranitii limitate
239

Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 11. John Lewis Gaddis, We Now Know:
Rethinking Cold War History ,New York and London: Oxford University Press,
1998.p. 36.
240
Ibidem, p. 18.
241
A se vedea pe larg, Hlne Carrre d'Encousse, Imperiul spulberat, Bucureti,
1993; Ibidem, Triumful naiunilor sau sfritul imperiului sovietic, Bucureti,
1993; M.Tatu, Gorbatchev L'URSS va-t-elle changer ? Paris, 1987, F. Thom,
Le moment Gorbatchev, Paris, 1989.
242
Vladimir Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa Rsriteande
la Stalin la Havel, Bucureti, 1997, p. 165.
87

i intervenionismul, a dat und verde reformatorilor din

Europa de Est n eforturile lor de a ajunge la un sistem
multipartidic i la o economie de pia 243. Dogma ireversibilitii
trecerii ctre comunism se prbuise fr ca imensul arsenal militar
sovietic s poat salva sistemul. Confuntarea geopolitic i
geostrategic dintre Est i Vest se ncheia cu victoria celui din urm.
Imperiul sovietic, n profund criz politic i economic,
i retrage trupele din rile satelit deoarece costurile bazelor
militare externe au devenit o povar greu de suportat pentru
Moscova i nu mai exista nici o raiune pentru continuarea
proteciei birocraiilor comuniste mpotriva micrilor socialpolitice care doreau schimbarea244.
Speranele echipei Gorbaciov de a menine rile est-europene
n sfera de interes a Moscovei s-au nruit pe msur ce acestea
s-au desprins de URSS, care n final ea nsi a disprut.
Scenariile geopolitice i geostrategice conform crora Occidentul a
ctigat rzboiul rece n confruntarea cu estul comunist au fost
mai realiste i eficiente dect ale Moscovei.
Scenariile i refleciile geopolitices-au dezvoltat, aa cum
sublinia i Paul Claval,la fromtierele geostrategiei nucleare, care
joac principalul rol pe scena mondial ntimpul rzboiului rece.
Ele snt mai mult rodul gndirii statelor majore militare sau a
jurnalitilor, care modeleaz mai uor opinia public, dect
mediile universitare245. Principalul element al scenariilor
geostrategice care au fost modelate att n Est ct i n Vest
pentru o posibil confruntare era descurajarea militar246,strategiile
militare erau avute n vedere doar pentru o ultim eventualitate.
3.2. EVOLUII GOPOLITICE N LUME DUP NCHEIEREA
RZBOIULUI RECE.
243

Mihail Gorbaciov, op. cit., pp. 106-118.

Vladimir Tismneanu, op. cit., p. 171.
245
Paul Claval, op. Cit., p. 168.
246
Donald M. Snow, National Security.Defense Policy in a Changeed
International Order,St.Martins Press, New York, 1998, pp.146-148.
244

88

Supraevaluate de unii analiti i oameni politici247, contestate

de alii248, consecinele pe care le-a avut asupra fenomenului
politic din spaiul euroatlantic, terminarea rzboiului rece au fost
profunde i de durat. Au fost compromise total ideologia i
sistemul comunist din estul Europei. URSS a renunat la statutul
de superputere i apoi s-a prbuit prin implozie. A disprut
bipolarismul i odat cu el "echilibrul precar" i ordinea care a
rezultat din confruntarea Est-Vest.
Spaiul euroatlantic a intrat ntr-o perioad de tranziie
profund ctre o nou arhitectur de securitate generat de
mutaiile intervenite n raportul de putere.
Un personaj "cheie" n transformrile produse pe arena
vieii politice internaionale, Mihail Gorbaciov, despre care unii
analiti afirm c poate fi considerat "omul marilor erori
strategice"249, aprecia la sfritul anilor '80 c "Lumea este n
pragul unor mutaii radicale" i a sesizat faptul c "este vorba
de o cotitur care privete sensul i scara istoriei " deoarece
"se pregtete o nou civilizaie"250. ns cum va arta aceast
nou civilizaie ? Care vor fi pilonii noii arhitecturi de securitate ?
Cum se va defini Europa ? Care vor fi evoluiile geopolitice n
spaiul fostului imperiu sovietic i al zonei sale de influen ?
Cum va influena dispariia bipolarismului geopolitica mondial,
247

Vezi pe larg, Andr Fontaine, Istoria rzboiului rece, vol. I-II, Bucureti,
1992-1994; Robert S.Litwak, Detente and the Nixon Doctrine American
Foreign Policy and the Persuit of Stability, 1969-1976. Cambridge University Press;
Henry Kissinger, White House Years, traducere Anne-Marie Codrescu, Documentare
AISM, Bucureti, 1987.
248
Alvin i Heidi Toffler, Rzboi i Anti-Rzboi, Supravieuirea n zorii
secolului XXI, Traducere de Mihnea Columbeanu, Bucureti, 1955, p. 279;
From Globalism to Regionalism; New Perspectives on U.S. Foreign and
Defense Policies, Ed. Patrick Cronin, National Defense University Press
Washington D.C., Traducere AISM, fond documentare, 1996, p. 9.
249
Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 237.
250
Mihail Gorbaciov, Memorii, traducere de Radu Pontbriant, ediie
ngrijit, note i anexe de Petre Dan, Nemira, Bucureti, 1994, p. 19.
89

avnd n vedere mutaiile care survin n zona Pacificului ? 251

Care vor fi relaiile dintre partenerii occidentali care au ctigat
rzboiul rece? Cum va evolua parteneriatul euroatlantic?252 etc.
La aceste ntrebri i multe altele la fel de importante, n
momentul ncheierii rzboiului rece oamenii politici, dar i analitii
fenomenului politic contemporan n-au tiut s rspund pentru c
au fost surprini de amploarea i rapiditatea evenimentelor253.Lumea
intra ntr-o nou er i trebuia gsite soluii.SUA, puterea
ctigtoare a conflictului Est-Vest era cea mai preocupat.Brent
Scowcroft, fost consilier pentru securitate naional att n timpul
Adminisraiei Ford ct i n cea alui George Bush senior,i
amintea peste ani c cele mai frecvente ntrebari care se puneau,
n acei ani la Casa Alb, erau care este viitorul NATO i ce
formul este potrivit pentru securitatea Europei dup dispariia
ameninrii comunismului sovitic254
Lumea bipolar aprut n Europa dup 1945 a murit, dar
nu urmnd calea clasic prin rzboi sau revoluie, ci prin uzura
i implozia unui sistem hipercentralizat i de factur
colectivist255. Europa se gsete, prin urmare, din nou n
situaia de a se modela n conformitate cu liniile unor scenarii
geopolitice, pentru a-i gsi formula optim de arhitectur a
securitii256. De data aceasta polii de putere s-au multiplicat,
251

Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 21.

Henry Kissinger, Are nevoie America de o politic extern?Ctre
diplomaia secolului XXI, Editura Incitatus, Bucureti, 2002, pp. 34-36.
253
Ioan Mircea Pascu, Teorie i practic n politica extern contemporan,
n vol. "Concepte i metodologii n studiul relaiilor internaionale", coordonator
Mihai Timofte, Editura Ankarom, Iai, 1977, pp. 5-8; Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 291.
254
George Bush, Brent Scowcroft, A World in Transformation, Vintage Book,
New York, 1998, pp. 230-231.
255
Pierre Messmer, Le noveau contexte geopolitique, n "Defense
nationale", nr. 2, 1995, p. 10.
256
A se vedea pe larg, Mihail E. Ionescu, Dup hegemonie. Patru scenarii de securitate
pentru Europa de Est n anii '90, Scripta, Bucureti, 1993; East European Security
252

90

viziunile s-au nmulit i ansa de a se nfiripa o arhitectur

unanim acceptat, paradoxal, a sczut.
Schimbrile s-au accelerat i, n acest context, capacitatea
de a se controla "agenii" care pot provoca mari crize n plan
politic, economic sau socio-spiritual a sczut de asemenea.
Asistm nu numai la multiplicarea centrilor de putere, ci i la o
manifestare asimetric a subiecilor n ecuaia de putere.
Puterea fiecrui pol n ecuaie nu este exprimat n termeni
clasici militari dect n parte257, pentru c la aceasta se vor
aduga alte dou dimensiuni: economic i tehnico-tiinific.
Naterea Europei unite este unul dintre cele mai revoluionare
evenimente ale epocii noastre258 Destinul Europei i al lumii va
depinde de aptitudinea polilor de putere de a coopera eficient n
problemele globale cu care se confrunt societatea, ct i de
capacitatea de armonizare a intereselor pe diferite spaii. O eliminare
a intereselor unuia sau a mai multor centre de putere va conduce la
eecul viitoarei arhitecturi de securitate pe continent indiferent
de ct de generos ar prea scenariul geopolitic pe care aceasta sa edificat259.Nu considerente geopolitice rezultate din teama
istoric a europenilor de posibila renatere a imperialismului
rusesc i formule de respingere a cooperrii cu SUA trebuie s
alctuiasc fermentul unificrii europene.260
Reconsidered. Edited by John R. Lampe and Daniel N. Nelson, Published by
The Wilson Center Press, 1993; Restoring the Balance, The Washington Institute,
1991; Patrick M. Cronin, Transatlantic Security Cooperation after Maastricht,
Strategic Review, nr. 4, 1992; Joseph S. Nye Jr., Bound to Lead. The Changing
Nature of American Power, New York, Basic Books, 1990; Adrian Nstase,
Romnia i noua arhitecturde securitate mondial, Regia Autonom
"Monitorul Oficial", Bucureti, 1996 etc.
257
Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 41.
258
Henry Kissinger, op.cit., p. 34.
259
Constantin Hlihor, Noua arhitecturde securitate n Europa, "Strategii XXI",
Supliment al Buletinului AISM, nr. 2/1997, p. 50.
260
Alexandr Dughin, op.cit., p.54-59; Emmanuel Todd, Sfritul Imperiului.
Eseu despre descompunerea sistemului american, trad., Dan C. Mihilescu,
91

Analitii susin c, pentru Europa, cel puin trei "viziuni"

sau formule de organizare au fost lansate i sunt mai mult sau
mai puin n competiie261.
Fostul lider comunist de la Kremlin, Mihail Gorbaciov, a
lansat la sfritul anilor '90 un proiect geopolitic al unei Case
Comune Europene.
Cu prilejul unui miting desfurat la Praga, n ziua de 10
aprilie 1987, M. Gorbaciov definea conceptul n acord cu realitile
din perioada de sfrit al rzboiului rece: " Noiunea cas
european comun nseamn n primul rnd, cunoaterea unei
anumite integraliti, cu toate c este vorba despre state ce
aparin unor sisteme sociale diferite i fac parte din blocuri
militar-politice opuse"262. Cu toate c Mihail Gorbaciov a revenit
asupra conceptului, n-a definit n termeni clari n ce const
aceast arhitectur de securitate pentru Europa. Nu putem ti
ct de mult va fi fost influenat liderul de la Kremlin de ideile
renscutului proiect geopolitic al eurasianismului dar multe din
ideile lansate pe piaa politic de Mihail Gorbaciov se pliaz pe
principalele teze ale eurasianismului263
Gorbaciov avea un imens capital de simpatie n Occident
n perioada n care a permis popoarelor din fostul imperiu
sovietic s se emancipeze i apoi s se elibereze de dominaia
comunist. Din aceast perspectiv nu surprinde faptul c ideea
unei Case Comune Europene din care s fac parte i spaiul
fost sovietic n-a fost respins de unii oameni politici din Vest.
Primul ministru britanic la acea dat,Margaret Thatcher,
de exemplu, n convorbirile pe care le-a purtat la Moscova, n
Editura Albatros, Bucureti, 2003, p. 207.
261
Gerard Dussouy, op. Cit., p. 364-381; Adrian Nstase, op. cit., p. 316322; Henry Kissinger, op. cit., p. 727-756; Constantin Hlihor, Consideraii geopolitice
dup ncheierea rzboiului rece. Evoluii europene, "Strategii XXI", Supliment
al Buletinului AISM, nr. 3/1998, p. 19-25; prof.univ.dr. Paul Dobrescu,
Poligonul rusesc. "Rusiile" aflate n competiie, Strategii XXI ..., nr. 3/1998, pp. 47-52.
262
Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 351-352; Henry Kissinger, op. cit., p. 715-716.
263
Alexandr Dughin, op. Cit., pp. 88-89.
92

aprilie 1987, cu liderul sovietic Mihail Gorbaciov, credea c un

"cmin general-european" poate fi edificat dac se continu i
amplific procesul nceput la Helsinki n 1975. Fostul preedinte
francez Francois Mitterand era, la rndul lui, convins c "dac
ai imaginaie, curaj intelectual, nu este greu s-i nchipui continentul
european, toate rile aflate pe el ca o nou comunitate legat
prin relaii noi, n cadrul creia fiecare rmne el nsui, dar
toi colaboreaz n numele unor eluri care coincid"264.
De asemenea omul politic german, Willi Brandt vedea posibile,
n aprilie 1988, o integrare european n domeniul economic i
o deschidere a Europei Occidentale ctre Europa Rsritean265.
Manfred Brunner, fost ef de cabinet al comisarului german pe
lng Comunitatea European, referindu-se la realizarea unei
Uniuni Europene, afirma: "Uniunea European creat pe baza
tratatului de la Maastricht nu va putea deveni un stat nici
centralizat, nici federal. Uniunea European nu poate fi dect
o confederaie de state europene suverane"266.
Zbigniew Brzezinski, fost consilier pe probleme de politic
extern pentru Europa de Est al preedintelui John F. Kennedy
i apoi ef al Consiliului Securitii Naionale n timpul administraiei
Carter, a fcut o ampl analiz scenariului geopolitic generic
intitulat "Cmin european comun" n cadrul unei conferine
sovieto-americane pe tema "Schimbarea Europei: atitudinea
american i cea sovietic", desfurate la Moscova, n
perioada 24-31 octombrie 1989267.
El a artat c, n Europa, ansa unei astfel de arhitecturi
este real numai dac se va accepta ideea "c de acum nainte
exist interese geopolitice comune, dar nu i o ortodoxie
ideologic comun"268. Z. Brzezinski era convins c un Cmin
264

Apud, Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 352.

Ibidem
266
Manfred Brunner, op. cit., n loc. cit., p. 75.
267
Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 55-71; Ibidem, Toward a Common
European Norue, n "Problem of Communism", November/December, 1989.
268
Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 61.
265

93

european comun nu poate s fie realizat fr participarea SUA

i URSS, deoarece "Europa nu este o realitate geografic, ci n primul rnd - o realitate filozofic i cultural, ori Europa
din aceast perspectiv include SUA i Uniunea Sovietic, n
msura n care ambele ri mprtesc valori culturale i
filozofice ce in de civilizaia european, de tradiia cretin"269.
Renumitul politolog american arta c, fr un efort
minim de a se instituionaliza aceste principii, ansa de a se
realiza structura i arhitectura Cminului european este ratat.
Ori aici au nceput dificultile care au condus, n cele din
urm, la abandonarea acestui proiect. Cele mai serioase
dificulti au fost cele economice, datorit decalajului mare n
ceea ce privete dezvoltarea Europei n Vestul i Estul ei, ct i
a procesului de tranziie ctre economia de pia, declanat n
fostele ri socialiste dup prbuirea regimurilor totalitare270.
Nu lipsit de importan n nerealizarea proiectului geopolitic
amintit a fost apariia unei crize a echilibrului de putere n
cadrul Europei Occidentale prin reunificarea german i implozia
fostului imperiu sovietic271. Dup unificare, Germania nu s-a
repliat asupra ei nsi i nu s-a "retras" din politica european,
ci a declanat o "ofensiv" politic n spaiul Europei Centrale,
ceea ce a condus la schimbarea centrului de greutate al Comunitii
i mpingerea lui ctre centrul continentului 272. n opinia lui
Nicolae Anghel, "ofensiva german contureaz limpede un spaiu
geopolitic de influen i control germane" deoarece "s-a implicat
politic, diplomatic i (indirect) militar n sprijinul Croaiei i
269

Ibidem.
Ibidem, pp. 58-59.
271
Nicolae Anghel, Miza european n jocul actual de putere, n vol. "Crizele Europei",
Institutul de Teorie Socialal Academiei Romne, Bucureti, 1992, pp. 28-29;
Karl Kaiser, Les responsabilits internationales de l'Allemagne unifiee, n Geopolitique,
Revue de l'Institut International de Geopolitique, Hiver, 1993-1994, pp. 62-65.
272
Nicolae Anghel, op. cit., n loc. cit., p. 29-33; Viorel Roman, Romnia
spre Piaa Comun, Bremen, 1989-1991, p. 35.
270

94

Sloveniei n rzboiul de secesiune din Iugoslavia". De asemenea,

statul german a preluat i "s-a inserat n fluxurile economice
ale fostei RDG cu fostele ri socialiste, n special cu Ungaria
i Republica Cehoslovac"273. Prbuirea Uniunii Sovietice i
ncheierea rzboiului rece au determinat schimbri de atitudine
fa de Rusia n ecuaia de putere. Rusia nu mai este un
adversar. Care ar fi locul ei n acest Cmin european ? Al unui
aliat, protejat sau duman nvins ?274
n ciuda unei contraofensive ruseti pe direcii strategice
importante ea n-a convins marile puteri occidentale c poate s
ncap n "Cminul comun european". Analitii politici i
experii rui n relaiile internaionale constatau, ntr-un raport
elaborat n anul 1994 accentuarea procesului scoaterii Rusiei
din Europa i formarea ntre Rusia i Europa a unei zone de
state independente, multe dintre ele nutrind sentimente nu
dintre cele mai bune fa de Federaia Rus275.
Se mai constata, pe lng faptul c Rusia nu intra n
"calculele" unui Cmin comun european, c s-a nrutit, dup
1989, i accesul ei la mrile "calde" deschise. Pentru a iei la
aceste mri, statul rus a fcut eforturi deosebite de-a lungul
istoriei sale. Aceast lupt a avut baze geopolitice clare i
definite: toate fluviile principale ale Rusiei se vars fie n
Oceanul ngheat de Nord, fie n Fundtura Caspicii. Fr ieiri
la "mrile calde", Rusia se sufoc n vastele spaii continentale276.
Analitii rui considerau, n acele zile, c apariia formelor
instituionalizate de scoatere a Federaiei Ruse din Europa este o
enorm greeal din punct de vedere geopolitic, deoarece ea a
273

Nicolae Anghel, op. cit., n loc. cit., p. 32.

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 272.
275
E.A. Pozdneakov, op. cit., p. loc.; Sergiu Tma, op. cit., p. 265; Henry
Kissinger, op. cit., pp. 737-738.
276
E.A. Pozdneakov, op. cit., pp. 100-101.
274

95

ocupat din cele mai vechi timpuri "zona pivot". Stpnirea

"zonei pivot" n-a nsemnat, n opinia acestora, c Rusia a
dominat asupra lumii, ci "nainte de toate a fcut-o pentru
propria securitate i ndeplinind totodat, n mod intuitiv parc
rolul predestinat de a fi factor de echilibru n lumea noastr
instabil din punct de vedere geopolitic"277. Aseriunea ar putea
fi relevant pentru secolul al XIX-lea cnd asemenea idei aveau
o larg audien i cnd oamenii credeau c stpnirea unei
anumite regiuni geografice i aduce un avantaj geostrategic.
Analistul american Christopher J. Fettweis are dreptate cnd
afirm c "... a crede astzi c asemenea aseriuni mai pot
opera n alt parte dect n cadrul discursului ideologic sau
naionalist este o pur fantezie. Mai ru ea poate s s ne
ncurce n a vedea calea corect n stabilirea politicii
externe"278
Astzi este unanim acceptat ideea c revoluia tehnico-tiinific
a devalorizat acest model geopolitic lansat de Halford
Mackinder i modernizat ulterior de discipolii si279. Nici
modernizrile schemei clasice propuse de John Collins nu ar
constitui pentru oamenii politici europeni un raionament destul de
atractiv pentru a se fi pus n aplicare proiectul geopolitic propus de
Mihail Gorbaciov chiar dac acesta aducea n discuie un avantaj
cel spaial pe care Moscova l avea n raport cu Europa
Occidental. John Collins, n studiul Military Space Forses;
The Next 50 Years arta c "puterea aerian i puterea spaial
au aruncat n desuetitudine ipotezele geopolitice ale
nceputului de secol"280. Inclusiv teoria lui Mackinder "Spaiul
ciscumterestru - afirm J. Collins - ncapsuleaz Pmntul
pn la o altitudine de circa 50.000 mile", iar acest fapt va fi
277

Ibidem, p. 102.
Cristopher J. Fettweis, Sir Halford Mackinder, Geopolitic and Policymaking
in the 21st Century, n Parameters , US Army War College Quaterly,
Summer 2000, no. 2, Volume XXX, p. 71.
279
Ibidem, pp. 65-69.
280
Apud, Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 129-130.
278

96

cheia dominaiei militare de la jumtatea secolului al XXI-lea.

n opinia lui:
Cine stpnete spaiul circumterestru domnete peste Pmnt.
Cine stpnete Luna domnete peste spaiul circumterestru.
Cine stpnete L4 i L5 domnete peste sistemul Terra - Luna.
L4 i L5 sunt punctele de libraie lunare - locurile din
spaii unde atracia gravitaional a Lunii i cea a Pmntului
sunt exact egale. n teorie, bazele militare instalate acolo ar putea
rmne pe poziie timp foarte ndelungat, fr a avea nevoie de
mult carburant. Ele ar putea fi echivalentul "terenurilor nalte"
pentru "rzboinicii spaiali de mine"281.
Prin urmare i din aceast perspectiv formula geopolitic
propus de E.A. Pozdneakov sau varianta colegului su
Alexandr Dugin pentru a justifica nevoia de sfer de influen
a Rusiei este depit. Credem c Federaia Rus nu poate fi
ignorat sau eliminat din ecuaia de putere ntr-o formul sau
alta de securitate a Europei dar nu n perspectiva afirmat de
acetia potrivit creia "Cel ce deine controlul asupra
Heartland-ului, acela dispune de mijlocul de control efectiv
asupra politicii mondiale i, n primul rnd, de mijlocul de a
menine n lume echilibrul geopolitic i de fore. Fr acesta
din urm este de neconceput o lume stabil"282.
Edgar Morin crede c schimbrile care s-au produs n
Europa dup ncheierea rzboiului rece impun regndirea
arhitecturii continentului. Ea nu mai este, aa cum era cu patru
secole n urm, centrul lumii, ci a devenit un "fragment din
Occident"283. Lumii bipolare a rzboiului rece i vor urma din
ce n ce mai evident trei poli: America de Nord, Asia-Pacific, Europa.
ns fa de cele dou mase enorme riverane Pacificului,
Europa, rmas periferic, are, prin comparaie, mrimea
Elveiei. n situaia actual, Europa este obligat, n opinia lui
281

Ibidem, p. 130.
E.A. Pozdneakov, op. cit., p. 102.
283
Edgar Morin, Penser l'Europe, Paris, Gallimard, 1990, p. 24.
282

97

Edgar Morin, s parcurg "dou convertiri aparent contradictorii

ns n fond complementare, una prin care s depim Naiunea
i alta care ne reduce la Provincie" 284. n acest fel, ea trebuie s
se metamor-fozeze n acelai timp n "Meta-Naiune" i
"Provincie" pentru a deveni o unitate cu o poli-identitate285.
Preedintele Partidului Popular European, Wilfried Martens,
prin discursurile sale286, propune i el un scenariu pentru
realizarea "Statelor Unite ale Europei", pornind de la depirea
"egoismului naionalist sau regionalist"287 i de la extinderea
Comunitii Europene spre est288. Conturul acestei Europe unite
este, n opinia lui Wilfried Martens, "de natur evolutiv, dar
nu nedefinit de la Atlantic i pn dincolo de Urali. Comunitatea
nu are vocaia s devin o structur de primire la scar
continental, pan-european, dup modelul forumurilor politice
multilaterale cum este Consiliul Europei sau Conferina pentru
Cooperare i Securitate n Europa"289.
Arhitectura propus de W. Martens se bazeaz pe un
raport de federalizare i nu de subordonare ntre ea i statele
membre. Repartizarea competenelor ntre Uniune i statele
membre va trebui s fie organizat pe baza principiului
subsidiaritii, ceea ce nseamn c interveniile Uniunii nu vor
fi dect subsidiare n raport cu cele ale statelor i regiunilor.
Dup cderea Zidului Berlinului s-a constatat o disponibilitate
fr precedent a tuturor naiunilor Europei de a gsi noi forme
de cooperare n toate domeniile i de a se realiza o uniune politic,
economic i spiritual-cultural. Au fost vehiculate, mai mult
sau mai puin, i alte modele: Europa cu geometrie variabil;
Europa cu ritmuri diferite; Europa cercurilor concentrice sau
284

Ibidem, p. 231.
Ibidem, p. 235.
286
A se vedea pe larg, Wilfried Martens, O Europi cealalt. Discursuri europene,
prefade Helmut Kohl, Editura Metropol, 1995.
287
Ibidem, p. 82.
288
Ibidem, pp. 116-117.
289
Ibidem, p. 171.
285

98

a sateliilor gravitnd n jurul unui centru. 290Astzi Europa

pare c nc nu i-a gsit formul optim de exprimare a cadrului
de funionalitate ca ntreg n domeniul politic economic sau de
securitate de moment ce Constituia european nu a gsit
sprijinul popular n Frana
Regionalismul este, n opinia unor analiti politici i
geopoliticieni, o alternativ i o soluie variabil n elaborarea
scenariilor i strategiilor care s fundamenteze noua arhitectur
de securitate pe continentul european, dup ncheierea
rzboiului rece. Teoria regiunilor etno-religioase, ideea unei
Europe a regiunilor sau teoriile legate de cooperarea
transfrontalier au revenit n for n analiza geopolitic 291 i n
discursul unor oameni politici. Grupul de analiz geopolitic de
pe lng revista "Herodote" consider c noua arhitectur de
securitate nu poate fi ntemeiat pe formula "Europa
naiunilor", ci pe cea care pleac de la o Europ a regiunilor
fundamentat de Jean Four n volumul l'Europe aux cent
drapeaux, aprut la sfritul deceniului apte292.
Jean Four, n scenariul su, pleac de la ideea c, n
evoluia sa, continentul european i-a fundamentat structura i
arhitectura relaiilor dintre state pe trei modele. Primul a avut
ca suport cretinismul, care a generat o structur spaial
uniform i a fiinat ntre anii 800-1500 d.Chr. Renaterea a
impus o arhitectur fondat pe statul-naiune, care din secolul al
290

http://www.lesechos.fr/info/rew_inter/200056341.htm.
Ibidem, p. 183-184; 203-207.
292
A se vedea pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologie i geopolitica frontierei,
vol. II, Editura "Floarea Albastr", 1995, pp. 1-29; Les defis pour la societ
europeene a l'aube de l'an 2000. La coopration transfrontalire dans le cadre
de l'amenagement durable du territoire en Europe centrale, Vienne, 1993; Walt
W. Rostov, Despre regionalism n context global, n "From Globalism to
Regionalism", pp. 151-166; Annual Report to the President and the Congres,
U.S. Government Printing Office, Washington D.C. 20402, January 1991;
prof.univ.dr. Dieter Blumenwitz, Regionalismul transfrontalier - un instrument
posibil de atenuare a conflictelor, "Strategii XXI ..." nr. 3/1998, pp. 36-41.
291

99

XVII-lea pn la sfritul secolului al XX-lea i-a pierdut

vitalitatea datorit faptului c statul-naiune a intrat n criz293.
Cea de-a treia Europ, n concepia aceluiai Four, este
aceea a regiunilor. Aceast idee este prezent de mai mult
vreme n scrierile i dezbaterile de politic internaional ale
analitilor politici i geopoliticienilor.
n opinia unor specialiti, conceptul de "identitate regional"
se refer la spaii istorice i peisaje culturale suprapuse unei
anumite regiuni "care, din punct de vedere geografic nu coincide
ntotdeauna cu actualele granie ale unui stat"294. O colectivitate
poate s se identifice ca aparinnd mai multor structuri
teritoriale, dup cum i ntr-o regiune pot coexista mai multe
colectiviti distincte din punct de vedere al apartenenei la o
arie de spiritualitate i lingvistic.
Din aceast perspectiv exist n teoriile geopolitice cel
puin trei tipuri de regiuni: etnic, transfrontalier i particularizat
de o pan-idee. De menionat c teoriile i nelesul conceptului
de regiune se schimb n funcie de epoc i sunt supuse unor
presiuni modelatoare. Presiunile modelatoare pot fi provocate
de "stratificarea spaiului n centre i periferii" i de "zonele n
care nu s-a stins niciodat nostalgia imperiilor"295. Regiunea,
ca unitate spaial ce cuprinde o etnie decupat dintr-un ansamblu
statal clasic poate fi - n opinia acestor specialiti - o soluie
pentru organizarea viitoare a continentului.
Din aceast perspectiv, n raport cu statul - naiune, n care
guvernarea este prea complicat (administraie superbirocratizat,
planificare deficitar; statute sociale i economice ce oprim

293

Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 1-28.
Ibidem, pp. 1-2.
295
Apud, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., p. 3-4; Grigore Iulian, Geopolitica
i sociologia integrrii europene: teorii i doctrine, n "Euxin. Revist de
sociologie geopolitici geoistorie", nr. 1-2/1997, Bucureti, pp. 133-144.
294

100

individul etc.), statul-regiune asigur individului posibilitatea

participrii n cunotin de cauz la viaa public296.
Wilfried Martens crede c o Europ comunitar nu se
poate realiza pe statul-naiune297, pe o federalizare a regiunilor,
a "colectivitilor locale". "Colectivitile locale - afirma W. Martens sunt celulele democratice de baz". Regiunea este, n opinia autorului
amintit, "o prefigurare a acelei lumi n care - parafrazndu-l pe
Saint Simon - gestiunea oamenilor va nlocui administrarea
lucrurilor"298. Regionalizarea i modelul regionalismului au
stat la baza unor scenarii geopolitice menite a umple vidul de
securitate aprut n spaiul central, est i sud-est european dup
ncheierea rzboiului rece299.
Un scenariu pentru aceast regiune a continentului european
a fost cel al neutralitii. n elaborarea acestui scenariu s-a
avut n vedere experiena Finlandei i Austriei ca state neutre
aflate n imediata vecintate a fostei URSS i posibilitatea
garantrii statutului de neutralitate de ctre organisme i
organizaiile internaionale. Autorii acestui scenariu au motivat
opiunea prin menajarea susceptibilitii Rusiei care a motenit
"teama" istoric de excludere din Europa. Reacia statelor
vizate n acest scenariu - Polonia, Cehoslovacia - de respingere
a unei atari soluii i cererea de aderare la NATO, a fcut ca
modelul neutralitii pentru Europa Central i de Est s-i
piard credibilitatea 300.
Extinderea NATO a fost nu numai un scenariu geopolitic
unanim acceptat de statele din spaiul exterior al fostului
296

A se vedea pe larg, Ion Niculescu, Geopolitica - un nou nceput ?,

"Euxin. Revistde sociologie i geoistorie" nr. 1-2/1997, Bucureti, pp.
89-94; Rzvan T. Vldescu, Geopolitica entitilor, n "Euxin" ......, pp. 95-98.
297
Ion Niculescu, op. cit., n loc. cit., p. 92.
298
Grigore Iulian, op. cit., n loc. cit., p. 141.
299
Ibidem, p. 4.
300
Wilfried Martens, op. cit., p. 115.
101

Imperiu sovietic, ci i modelul care a nceput s fie transpus n

practica realizrii noii arhitecturi de securitate pe continentul european.
Statele din Europa Central de est, chiar i unele republici
ex-sovietice, au cerut s fac parte integrant din NATO,
considernd c reformele n curs de desfurare din aceste ri
le apropie de sistemul de valori politice, morale i economice
din Occident, dar i c prin aderarea la structura politico-militar
nord-atlantic vor putea depi riscurile de securitate manifeste
n zon301. Acest scenariu a fost, constant, contestat de Rusia
care vedea n extindere, dac nu o ameninare, cel puin o
umilire i o excludere a ei din Europa.
Fr a recunoate dreptul de veto al Rusiei asupra unei
probleme interne a NATO - cum este extinderea - responsabilii
alianei au cutat i au gsit unele soluii. La 27 mai 1997 efii statelor
din Aliana Nord-Atlantic i Boris Eln, preedintele Federaiei
Ruse, au semnat la Paris "Actul de baz al relaiilor cooperrii
i securitii dintre Aliana Nord-Atlantic i Federaia Rus"302.
Prin acest document, NATO se obliga s nu desfoare armament
nuclear pe teritoriul statelor ex-comuniste i s nu construiasc
infrastructur n apropiere de frontierele Federaiei Ruse. n acelai
context s-a constituit i "Consiliul Permanent NATO - Rusia".
Percepia asupra rolului i locului NATO, instituie n
modelarea viitoarei arhitecturi de securitate, este diferit. n opinia
lui Javier Solana, aceasta trebuie s "pun pe rol un parteneriat
puternic, stabil i durabil cu Rusia, incluznd un proces de
cooperare i consultare asupra unui larg evantai de probleme
legate de securitatea european, ca i solide mecanisme de
301

Ibidem, p. 40; Henry Kissinger, op. cit., p. 744-746; Florian Grz, Expansiunea
spre vest a NATO. Btlia pentru Europa, Bucureti, 1997, pp. 135-140; 143-158;
174-188.
302
Sergei Plekhanov, NATO Enlargement as Issue in Russian Politics, n
vol. Charles-Phillippe David and Jaques Levesque, The Future of NATO.
Enlargement,Russia, and European Security, McGill-Queens University
Press, Montreal, London, Ithaca, 1999, p.169.
102

consultare i legtur"303. n opinia generalului Lebed:

"Acordul de lrgire a NATO este o a doua Ialt dar ... fr
Rusia, prin care se stabilesc sferele de influen ale Statelor
Unite i ale Alianei"304.Chiar i unii analiti n formule mai
acceptabile au considerat acceptarea de catre liderii de la
Kremlin a extinderii Alianei Nord Atlantice drept o nfrngere 305.
n termenii de corect politic cred c Moscova a avut nelepciunea
de a ceda n schimbul unor avantaje strategice i economice
oferite de partenerii occidentali. Avea alte soluii?
Decizia luat la nivel nalt n cadrul NATO a fost ca, ntr-un
prim val al integrrii, tratativele s nceap cu rile grupului
"Viegrad", respectiv Cehia, Ungaria i Polonia. Criteriile care
au stat la baza unei asemenea decizii au fost de natur tehnic
(starea forelor armate; controlul politic al armatei etc.), dar
mai ales politic. Au prelevat consideraiile i motivaiile de
ordin geopolitic i geostrategic ale SUA, cunoscut fiind faptul
c poziia unor membri marcani ai NATO - Frana i Italia - n
legtur cu admiterea rilor candidate n organizaie a fost
diferit fa de cea a Washington-ului.
A doua extindere a NATO s-a fcut ntr-un cu totul alt
mediu de securitate i alte coordonate geopolitice. Lumea se
schimb, supus modificrilor impuse de fenomenul globalizrii,
fenomen caracterizat de multidimensionalitate, la nivel economic,
politic, militar, social i cultural. Globalizarea nsi este supus
unor procese cteodat contradictorii: de la desfiinarea
303

A se vedea pe larg, Easthern Europe: Challenges - Problems - Strategies,

Bertelsmann Foundation Publichers Gtersloh, 1993; East European Security
Reconsidered, Edited by John R. Lampe and Daniel N. Nelson in colaboration
with Roland Schnfeld, published by the Woodrow Wilson Center Press and
Sdesteuropa-Gesellschaft, 1993; Roy W. Stafford, NATO and the NE Europe, in
Germany and the United States Facing the Post-Communist World, edited by
Nicholas J. Neyerhofer, Library of Congress Catalog Card Number 93-91 600,
f.a.; Mihail E. Ionescu, op. cit., n loc. cit., pp. 42-45.
304
Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 89.
305
Sergei Plekhanov, op. Cit., n loc. cit., pp. 171-172.
103

oricrui tip de bariere la protecionism ngust ori

fundamentalisme.306
Urmnd aceeai tendin, ameninrile i provocrile din acest
nceput de secol XXI au cptat un caracter global, celor clasice
adugndu-li-se noi valene, aprnd chiar ameninri i provocri,
cum ar fiproliferarea armelor de distrugere n mas i terorismul,
cu un pregnant caractertransnaional. Au loc violene motivate de
nenelegeri etnice i religioase, aceasta nefiind o problem nou,
dar care, astzi, capt o nou dimensiune, prin asocierea cu
prbuirea structurilor economice tradiionale, n acelai timp cu
extinderea economiei globale307. La acestea se adaug, n
actualele
modele
de
autoritate
politic,
majore
disfuncionaliti, generate de rspndirea tehnologiilor
informaionale.
Asemenea violene se pot extinde facil peste graniele
unui stat, iar din aceas perspectiv rolul i locul Aliana Nord
Atlantic au crescut308. n noile condiii ale mediului strategic
securitate, NATO ndeplinete rolul de organizaie politico-militar
de securitate i aprare colectiv, care contribuie la pacea i
stabilitatea spaiului euro-atlantic i a celui global, prin aciuni
militare i alte aciuni de management al crizelor, n nume propriu
sau sub egida ONU, ori n colaborare cu alte organisme internaionale
de securitate. Organizaia euro-atlantic, comunitate care va
include, din 2004, un numr de 26 de state, unite prin hotrrea
de a-i menine securitatea prin garanii comune i prin relaii
stabile cu alte ri, este, azi, iar n viitor va fi i mai mult, un
actor de prim mrime al spaiului global de securitate.
Este tot mai evident c NATO se constituie, pe zi ce
trece, ntr-un generator de securitate cu valene globale.
Stabilitatea din zona euro-atlantic i extinde aria de influen
asupra celorlalte spaii strategice, cuprinse adesea de tensiuni i
306

Paul Hirst, op.cit. pp. 97-98.

Henry Kissinger, op.cit., pp. 92-96.
308
BG Iordache Olaru, NATO and Stabilitys Projection. New Missions,
New Procedures, n Romanian Military Thinking, no. 1, 2005, pp. 90-92.
307

104

conflicte numeroase, situaii de criz, pericolul escaladrii nucleare,

al diseminrii armelor de nimicire n mas, iar aplicarea prevederilor
Conceptului Strategic al NATO de la Praga extinde aria de
aciune a Alianei, i cu aceasta securitatea, la alte spaii. n actualul
mediu de securitate formele instituionalizate n domeniu ale
UE i ale NATO trebuie s colaboreze pentru a contracara aceleai
tipuri de riscuri i ameninri.
3.3. DEZBATERI I DISPUTE N DEFINIREA LOCULUI I ROLULUI
GEOPOLITICII I GEOSTRATEGIEI N ANALIZA RELAIILOR
INTERNATIONALE N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX
La nceputul deceniului ase, n Germania i Frana au
existat ncercri de relansare a studiilor de geopolitic.
ncercri temerare dac inem seama c aceast disciplin era
considerat, att n Est309, ct i n Vest, un tip aparte de manifestare
nazist, ce a aparinut ideologiei fasciste i nu tiinelor sociale.
n Est, prin interdicia teoriei geopolitice n Uniunea
Sovietic i rile satelite ei, se dorea s se fac uitat "marea
operaie geopolitic pus la cale - n opinia lui Yves Lacoste n vara anului 1939 de Germania i URSS, care i-au mprit,
n conformitate cu locul ce-l ocupa n ecuaia de putere,
continentul european"310.
Pe de alt parte, declanarea rzboiului rece, n 1947 i
constituirea celor dou blocuri politico-militare care s-au nfruntat
pe linia delimitat n Europa prin nelegerile de la Ialta i
Postdam au pus, n fapt, conductorii celor dou coaliii n
situaia s "proscrie" orice idee, orice reprezentare sau analiz,
309

A se vedea pe larg, Gunter Heyden, Kritik der deutschen Geopolitik,

Dienst Verlag, Berlin, 1958; tradus n romnete la Editura Politic, 1960;
Yves Lacoste, Preambule n "Dictionnaire Gopolitique", Flammarion, 1993,
pp. 13-14.
310
Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 14.
105

chiar teoretic, ce nu se ncadra n confruntarea planetar a dou

lumi diferite - "lumea liber", pe care partea advers o numea
capitalist sau imperialist i "lumea socialist", denumit comunist.
Naiunile care au aparinut de acum ncolo la un bloc sau
altul n-aveau voie s ntreprind ceva care s pun n pericol
unitatea coaliiei. Din aceast perspectiv, rivalitile de interese
pe spaii i litigiile istorice privind unele teritorii n cazul unor
state din cele dou blocuri (Germania-Frana; Polonia-URSS;
Cehoslovacia-Ungaria etc.) trebuiau s devin secundare n
raport cu disputa planetar dintre cele dou ideologii, sisteme i
lumi cu valori fundamental diferite311.
n aceste mprejurri, Kurt Vowinkel, fost colaborator al
generalului Karl Haushofer, a reluat, n anul 1951, apariia
publicaiei "Zeifschrift fr Geopolitik" care i ncetase
activitatea n vara anului 1944312. Raiunea unui asemenea
demers nu putea fi dect de ordin tiinific: nelegerea i
analiza fenomenului politic internaional pentru a se deslui
tendinele i sensul evoluiei relaiilor internaionale postbelice.
Ralph J. Bunche nota n paginile primului numr al revistei c,
dup cel de-al doilea rzboi mondial, "n-am obinut nici o
securitate n lume, nici o eliberare de grave tensiuni, nici un
veritabil program n ceea ce privete pacea"313, prin urmare se
impunea s existe un instrument nu numai de observare, ci i de
analiz a fenomenului politic de dup cel de-al doilea rzboi mondial.
n Frana, la jumtatea deceniului ase, Pierre Clrier a
publicat lucrarea Gopolitique et gostrategie readucnd astfel
n actualitate o serie de teorii i idei geopolitice din perioada
interbelic, n special viziunea lui Mackinder. n aceast
lucrare, de exemplu, i el mparte lumea oarecum mecanic, n
311

Ibidem, p. 23.
Claude Raffestin i colab., Gopolitique et histoire, Payot, Lausanne, 1990, p. 284.
313
Zeitschrift fr Geopolitik nr. 1, XXII, 1951, Apud Claude Raffestin i colab.,
op. cit., p. 284.
312

106

puteri terestre, care sunt "perturbatoare" i puteri maritime, mai

ataate ideii de aprare a libertii314.
Teoreticianul francez a evitat ns s se pronune asupra
unei definiii a geopoliticii, dar considera c este necesar
studierea relaiei ce se poate stabili ntre o situaie politic i
aria geografic n care aceasta este circumscris 315. Informaiile
astfel obinute sunt utile naiunilor n fundamentarea deciziilor
att n timp de pace, ct i pe timp de rzboi316.
n aceeai perioad, Jean Gottman 317 readucea n discuie
teza influenrii politicii de ctre mediul geografic. Acesta a
susinut c varietatea spaiului n care acioneaz statele conduce
la diversificarea problemelor cu care ele se confrunt, uneori
mergnd pn la afirmaii evident exagerate. Credea, de exemplu,
c "dac omenirea ar fi locuit pe o planet avnd suprafaa
neted a unei bile de biliard, probabil n-ar fi fost confruntat
cu probleme geopolitice"318.Fernand Braudel propune geoeconomia
ca alternativ la studiul geopoliticii. Ipoteza de lucru propus
de Braudel pornete de la premiza c nu factorii geografici,
culturali, ideologici, etnici, religioi,etc., snt importani ci realitatea
pur economic n raportul ei cu spaiul.Pentru geoeconomie nu
este important care popor locuiete pe un spaiu, care este
istoria lui sau spiritualitatea sa .Important este dac se gsete
n centrul sau periferia deciziei economice319
Peste Ocean, n 1956, un fost elev al lui N. Spykman,
D.W.Mening aducea i el n discuie influena spaiului n
politica mondial i lansa o perspectiv de abordare diferit de
cea a naintaului su. Dup elcriteriul geopolitic trebuie s
in cont, n mod deosebit de orientarea funcional a populaiei
314

Apud Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 285.

Pierre Clrier, op. cit., ed. 1961, p. 8.
316
Ibidem.
317
Jean Gottman, La politique des tats et leur geographie. Armand Colin,
Paris, 1951.
318
Apud, Sergiu Tma, Geopolitica, Bucureti, 1995, p. 55.
319
http://medintelligence.free.fr/bdgeopolitique.htm#introduction
315

107

i a statului i nu doar de atitudinea pur geografic a teritoriului

fa de uscat i mare320. Zece ani mai trziu un alt fost discipol
al geopoliticeanului american, W. Kirk a publicat lucrarea Axa
geografic a istoriei321care mbuntea modelul clasic elaborat
de Mackinder.
Paul Claval analiznd curentele geopolitice i geostrategice
ale epocii nucleare ajunge la concluzia c a existat o
geopolitic subvesiv a crei teorie a alimentat modelul
compotamental n arena internaional a Lumii a Treia. Statele
care i-au obinut independena dup cel da-al doile rzboi
mondial au ncercat s-i impun influena constituind un bloc
al neutrilor322. Speranele realizrii unei politici care s
contrabalanseze geopolitica marilor puteri au fost repede
pierdute. Resursele de putere de care dispuneau statele ce
alctuiau aa zisa lume a treia au fost mult prea slabe pentru a
se constitui ntr-un adevrat juctor strategic n arena
internaional. Abordrile teoretice din domeniul geopoliticii nu
puteau s nu in seama de aceste realiti.
Unul dintre foarte cunoscuii teoriticeni ai relaiilor
internaionale, Martin Wight, a combtut determinismul geografic.
Considera ideile lui Mackinder i ale lui Mahan ca fiind
pseudo-tiin.n opinia lui geopolitica era geografie politic s
lumii studiat ca un instrument al militarismului expansionist323 A
folosit metoda comparativ din istoria politic a relaiilor
internaionale pentru a se identifica schimbrile produse n
sistem pentru c afirma el cele dou rzboaie mondiale nu au
confirmat aseriunile gnditorilor geopoliticii clasice.Ideea unui
model al puterii, afirma M.Wight, ne permite s facem generalizri
asupra politicii internaionale n relaie cu cadrul
320

D.W. Mening, Heartland and Rimland in Eurasian History, n West

Politcs Quarterly, IX, 1956, 553-569.
321
W. Kirk, Geografical Pivot of History, Leicaster Universal Press, 1965,
322
Pau Claval, op.cit., pp. 141-143.
323
Martin Wight, Politica de putere, trad. Tudor Florin, Editura Arc, 1998, p. 84.
108

geografic.324 .Atrgea atenia astfel, fr s se implice

consistent n disputa privind locul geopoliticii n cunoaterea
fenomenului politico-militar internaional, c este necesar
schimbarea de paradim n cadrul acestei discipline. Trecerea de
la determinismul geografic n nelegerea politicii statelor la
analiza raporturilor de putere i ineres al statelor ntr-un spaiu
geografic.
Pn la mijlocul anilor '80, abordrile teoretice sau analizele
geopolitice n spaiul public au fost cu totul ntmpltoare i
foarte timide. Exist opinii potrivit crora scenarii geopolitice
s-au elaborat n cancelariile marilor diplomai att n Vest, ct
i n Est, dar nu erau accesibile dect acelor persoane care luau
decizii n politica extern a statelor325. Ele au fost accesibile
opiniei publice doar n momentul n care acestea nu mai
prezentau interes pentru c erau depite de evoluia vieii
politice internaionale sau au fost nlocuite cu altele.
Dup anii '80, lumea analitilor politici a fost confruntat
cu fenomene politico-militare i economice extrem de complexe,
care au necesitat nu numai alte abordri dect cele clasice, ci i
instrumente noi. n afara problemelor de acum clasice, lumea sa gsit n faa altor factori de risc326, precum creterea demografic
necontrolabil, distribuia inechitabil i exploatarea iraional
a resurselor, deteriorarea unor parametrii de importan vital
ai mediului internaional. Acetia au afectat sever conduita
"actorilor politici" n planul relaiilor internaionale.

324

Ibidem, p. 84.
Nicolae Baboi, Compilaii n "Spirit Militar Modern", Anul IX, nr. 4 (41),
1997, pp. 51-52.
326
A se vedea pe larg, Peter H. Gleick, Ecologie, resurse, securitate, n vol.
"From Globalism to Regionalism: New Perspectives on U.S.Foreign and Defense
Policies", ed. Patrick M. Cronin, National Defense University Press Washington
D.C., Traducere, documentar A.I.S.M., 1995, Bucureti, pp. 188-203; n
continuare se va cita From Globalism......., p.
325

109

Implozia Imperiului sovietic i sfritul rzboiului rece

au deschis, la nivelul unor spaii continentale, mari zone de
instabilitate i crize etnice, religioase sau politice. Scena internaional
a fost dat peste cap327.
Instrumentele geoplitice folosite de analiti n nelegerea
lumii bipolare nu mai erau adecvate pentru o bun apreciere a
sensurilor scimbrilor care se produceau n lume dup
dispariia comunismului.Multiplicarea problemelor geoploitice
necesita lrgirea i diversificarea studiilor de geopolitic328.
Relaiile dintre Est i Vest trebuiau regndite i dup cum
aveau s recunoasc, mai trziu, unii lideri ai marilor puteri,
implicai n evenimente n-a existat vreun plan sau scenariu.
Acest fapt a fost confirmat, ntr-o emisiune televizat, la 16
februarie 1996, de George Bush, Margaret Thatcher,Francois
Mitterand i Mihail Gorbaciov329.
Cu acest prilej fostul preedinte american,George
Bush,i amintea c ,n momentul cderii Zidului Berlinului,el
nu credea c liderii de la Kremlin vor lsa s le scape printre
degete aceast bijuterie a coroanei care este Republica Democrat
German330. Mihail Gorbaciov a confirmat cele spuse de fostul
lider american punnd accelerarea evenimentelor pe seama
inrrrii n scena istoriei a maselor.331 Mediile academice dar
i mass media aveau nevoie de explicaii plauzibile i raionale.
Revistele de geopolitice i lucrrile care abordau subiecte de
geostrategie au nceput s aib o audien mai mare.
Este cazul revistei de"geografie alternativ i combativ"
Hrodote aprut n Frana nc de la jumtatea decenilui opt
a secolului trecut.Aceasta i propunea s continuie cutrile n
327

Paul Claval, op.cit. p. 173.

Gyula Csurgai, Geoploitique de la mondialisation, Foundation GIPRI,
Curs dete, 1998, n http://www.gipri.ch/spip/imprimer.php3?id_article=63.
329
Vezi pe larg, Nathan Gardels, Schimbarea ordinii globale, trad, Marius Conceatu,
Editura Antet, Bucureti, pp. 86-106.
330
Ibidem, p. 90.
331
Ibidem, p. 95.
328

110

domeniul perfecionrii instrumentelor de analiz n sfera relaiilor

internaionale, i sa fie o alternativ la teoria geografiei politice 332.
Dup ani de cutri i clarificri conceptuale, revista "Hrodote"
s-a angajat, astfel, pe drumul abordrilor teoretice de geopolitic
deoarece s-a observat c "jurnalitii, juritii, diplomaii, economitii,
politicienii etc. fac apel la geopolitic tot mai des ns folosesc
acest termen n funcie de preocuprile lor i n majoritatea
cazurilor nu-i fac probleme de complexitatea configurrilor i
sensurilor pe care geopolitica la cuprinde"333.
Revista a gzduit n paginile sale analize consacrate cu
predilecie spaiului euroatlantic, dar i altor zone unde
interesele "actorilor mari" ai lumii contemporane s-au ntlnit
i s-au confruntat. Zona Pacificului a devenit, n opinia multor
specialiti, un spaiu decisiv al hrii geopolitice a lumii
contemporane. Nu ntmpltor "Hrodote" a consacrat Japoniei
un numr n exclusivitate, analiznd locul i rolul acestui stat n
economia relaiilor internaionale actuale334.
Problema raporturilor de putere i a conflictelor dintre
335
state , a "invaziei" lumii occidentale de ctre populaii din aa
zisa lume a treia336, consecina luptei pentru controlul unor spaii337, a
preocuprilor privind noua arhitectur a continentului european338
sau problema raporturilor franco-germane339 i ruso-germane
sunt doar cteva din abordrile fenomenului geopolitic contemporan
332

Yves Lacoste, Atention: gographie !, "Hrodote", nr. 1, ian.-martie 1976, p. 7.

Ibidem, Editorial, n "Hrodote", nr. 28, ianuarie-martie, 1983, p. 5.
334
Hrodote, nr. 78-79, Apud, Vladimir Alexandru, Hrodote - revue de
gographie et gopolitique, n "Euxin", nr. 1-2/1997.
335
A se vedea Marie-France Garaud, L'pe est l'axe du monde, n
"Gopolitique", nr.33, 1991, p. 2.
336
Ibidem, Le doge et les Zombies, n "Gopolitique", nr. 19, 1987, p. 5
337
Ren-Jean Dupuy, La cit terestre, n "Gopolitique", nr. 25, 1989, p. 2.
338
Hans Stercken, Ce que pourrait etre une nouvelle politique de securit europene,
n "Gopolitique", nr. 4, Varna, 1993-1994, p. 66-69; Manfred Brunner, Un Europe
des Etats souverains, n loc. cit., pp. 73-75.
339
Robert Picht, Pour une psichanalise des relations franco-allemandes, n
"Gopolitique", nr. 44, 1993/1994, pp. 70-71.
333

111

de ctre membrii Institutului Internaional de Geopolitic n

paginile revistei "Gopolitique", care a nceput s apar din
anul 1982.
Luciu Caracciola i M. Korinman, cunoscui pentru studiile
lor de geopolitic340, au fost artizanii apariiei revistei italiene
de geopolitic "Limes", n care, pe lng analizele geopolitice
consacrate unor spaii de criz - cum ar fi Balcanii, au fost
abordate i probleme de teoria geopoliticii, n special cele
legate de metode i tehnici de analiz geopolitic.
Aceste studii au condus la apariia unor noi interpretri n
scheme geopolitice a realitilor politico-militare care au
aprut la nivel global sau regional ca urmare a ncheierii
rzboiului rece. Una dintre aceste scheme geopolitice care a
fcut carier mediatic n ultimii ani a fost elaborat de Samuel
Huntington, director al Institutului de Cercetri Strategice
"John Olin" de pe lng Universitatea din Harvard.
n eseul su Ciocnirea civilizaiilor arta ca, dupa caderea
regimurilor socialist-marxiste, problema politica centrala, in
spatiul international si in special in Europa, va fi diferenta dintre
civilizatii, si, in consecinta, posibila lor ciocnire. Europa, dupa
prof. Huntington, este, potrivit faptelor si istoriei sale, divizata
in doua tabere adverse: 341 uneia ii apartin societatile care au ca
ax comun al civilizatiei traditia religioasa romano-catolica si
protestanta, iar celeilalte ii apartin societatile a caror civilizatie
este formata potrivit traditiei bisericesti ortodoxe sau potrivit
religiei Islamului.
Aceasta forma polarizata propusa de Huntigton a fost
adoptata cu surprinzatoare usurinta si viteza atat de ziaristii si
analistii presei americane si europene, cat si, in situatii
340

Michel Korinman, Friedrich Ratzel et la Politique Geographie n

"Hrodote" nr. 28, ian.-martie, 1983, p. 129, 130-136; Ibidem, Quand
l'Allemagne pensait le monde, Grandeur et decadence d'une gopolitique, ed.
Fayard, Paris, 1990.
341
Samuel P.Huntington, Ciocnirea civilizaiilor si refacerea ordinii mondiale,
Editura Antet, p. 232.
112

caracteristice de practica politica, de anumite tari din Vest. In fosta

Iugoslavie, ciocnirile armate national-religioase confirma in
mod deosebit forma polarizata a lui Huntigton dar este o
manifestare a unei particulariti istorice care nu se mai
confirm n cazul unor societi in criz din Asia central.El
crede c lumea va evolua n blocuri de civilizaie care se vor
ciocni pentru supremaie. Miza Occidentului este s nu permit
unirea blocurilor de civilizaie adverse ntr-o alian continental
periculoas pentru Occident342
Un alt proiect geopolitic lansat n dezaterile de idei dup
caderea regimurilor comuniste a fost cel al profesorului de
tiine politice de la Universitatea George Mason, Francis Fukuyama.
Lucrarea care l-a fcut celebru The End of History prezint
modul cum va arta lumea dup prbuirea comunismului. 343
Fukuyama crede cLa sfritul secolului alXX-lea, combinaia
democraie liberal-capitalis s-a dovedit superioar oricrei alte
alternative de sistem economic/politic, iar sursa superioritii
este capacitatea acesteia de a satisface trebuinele primare ale
naturii umane344Cderea URSS a nsemnat cderea ultimului
bastion al iraionalismului care a nsemnat i sfritul istoriei
Lumea a intrat ntr-o nou era cea a Pieei i a Democraiei care
s funcioneze raional.
Analiznd aceast lume Barnett Thomas, profesor la
Colegiul de Rzboi al Forelor Navale ale marinei SUA ajunge
la conccluzia c este structurat binar.345 O parte funcional,
caracterizat prin existena regimurilor democratice, domnia
legii prosperitate economic, securitate i stabilitate i o alta
carcaterizat prin instabilitate, regimuri totalitare, corupie,
srcie i instabilitate economic, politic i social. Prima parte a
lumii alctuiete miezul/inima The Core, i este alctuit
342

Ibidem p. 134.
A se vedea , Matin Griffiths, op.cit., p.124-128.
344
Ibidem, p.125.
345
Barnett Thomas, The Pentagon New Map. War and Peace in the Twenty-first
Century, n http://www.thomaspmbarnett.com/published/pentagonsnewmap.htm.
343

113

din state care au ca principal caracteristic furnizarea de securitate

i bunstare, cea de-a doua alctuit din state care sufer n
toate planurile: au economii neperformante, medii politice
totalitare/oligarhii mafiote, categorii largi ale populaiei defavorizate,
masa de recrutare pentru organizaiile teroriste. Aceast parte
alctuiete periferia/prpasta The Gap. Principala caracteristic
a acestei pri este aceea de afurniza terorism i insecuritate.
The Core este alctuit din SUA, UE, Federatia Rus,
mare parte din America Latin, Canada, Australia, Japonia
Africa de Sud i o parte din Asia cea cu economii performante
(poate China i India)346. The Gap cuprinde virtual pe toate
cellalte state ns Barnett identific mai degrab regiuni de
instabilitate cum ar fi: Balcanii, Caucaz i Asia Central,
Orientul Mijlociu Asia de Sud-Est i aprape toat Africa.
Intre Core i Gap se gsesc alte state care fac legtura
ntre cele dou pri cu care SUA pot colabora:Brazilia, Mexic,
Maroc, Algeria, Grecia, Turcia, Pakistan, Tailanda, Malaiezia,
Filipine, Indonezia. Acestea alctuiesc ceea ce autorul denumeste
Seam States.347
Barnett crede c pe msur ce globalizarea se adncete
cele dou entiti se vor opune unul altuia n mod natural.
Pentru a ine sub control aceast lume rigid i conservatoare/The
Gap, The Core va trebui s reactioneze preventiv.
Desfurarea rzboilui din Iraq s-ar ncadra ntr-un
asemenea scenariu geopolitic, care este logic i din anumite
puncte de vedere seductor. Ins cred c el se ncadreaz
perfect n logica mecanicismului geografico-determinist care a
sedus mult lume de la Mackinder ncoace i care a folosit mai
mult la justificarea politicii statelor care se confruntau pentru
supremaie n Heartland, Rimland sau alte spaii de interes!
Jean Thiriart i-a construit teoria sa geopolitic pe
principiul marilor spaii,dezvoltat pe la mijlocul secolului al
XIX-lea El credea ca Europa nu are nici o ans n
346
347

Ibidem.
Ibidem.
114

confruntarea cu SUA dac nu se unete cu URSS. Vedea posibil

crearea unui stat care s se ntind de la Atlantic la
Urali.348.Soarta acestui proiect n-a fost mai bun dect a
celorlalte elaborate de Jean Prvulescu349 i Robert Steukers350
Dup cderea regimurilor comuniste n rile central i sudest europene, studiile i publicaiile de geopolitic i-au fcut
apariia n peisajul analizei politice, geopolitice i geoistorice. n
Romnia, Centrul de Istorie i Civilizaie European din Iai i
Universitatea din Bucureti au editat, sub semntura unor reputai
istorici i geografi, Gh. Buzatu, I. E. Emandi, V.S. Cucu, n
colaborare cu Ioan Saizu, un excelent volum de studii geopolitice,
la care s-a fcut deseori referire n aceast lucrare.
Remarcm pentru spaiul romnesc revista "Strategii XXI",
supliment al Buletinului tiinific al Academiei de nalte Studii
Militare i publicaia "Euxin", revist de sociologie, geopolitic i
geoistorie editat de Institutul de Studii Sociocomportamentale i
Geopolitice din Bucureti.
n paginile acestor publicaii au fost consacrate spaii largi
analizei fenomenului geopolitic contemporan din zona euroatlantic
i cea a fostei Uniuni Sovietice 351. Problemele integrrii europene
i euroatlantice, a furirii unei noi arhitecturi de securitate352,
dimensiunea religioas a fenomenului geopolitic contemporan353,
348

http://www.michelcollon.info/articles.php?dateaccess=2003-09-01%2016:42:06&log=articles
Alexandr Dughin, op.cit. pp. 56-57.
350
Ibidem, p. 58.
351
Constantin Hlihor, Mutaii geopolitice n spaiul euroatlantic dup ncheierea
rzboiului rece, n "Strategii XXI", nr. 3, 1997, pp. 136, 137, 138, 140.
352
Lt.col.conf.univ.dr. Dumitru Iacob, Integrarea euroatlantic- o problem global,
n "Strategii XXI", nr. 2, 1997, p. 45-47; Constantin Hlihor, Noua arhitectur
de securitate a Europei, n loc. cit. p. 48-51; prof. dr. Dionisie Gherman,
Fixaii psihopolitice occidentale, n loc. cit., p. 62-64; Rzvan T. Vldescu,
Geopolitica entitilor, n "Euxin", nr. 1-2/1997, p. 95-98; Ion Niculescu,
Geopolitica - un nou nceput ?, n loc. cit., p. 89-94 etc.
353
Ilie Bdescu, Geopolitici religie. Insurecii religioase n secolul XX.
Insurecia euxidian, n "Euxin", nr. 1-2/1997, p. 17-38.
349

115

geopolitica unor organizaii politico-ideologice354 sau problemele

geoeconomiei actuale355 sunt doar cteva din aspectele fenomenului
politic contemporan supuse analizei n paginile revistelor
romneti dup 1989.
Sfritul rzboiului rece i evoluiile pe care acesta le-a
antrenat n sistemul relaiilor internaionale au determinat o
relansare a preocuprilor pentru redefinirea geopoliticii aproape n
toate statele lumii i la diversificare a perspectivelor de analiz
a fenomenului geopolitic n raport cu analizele clasice.
n ceea ce privete conceptul de geopolitic, exprimrile
sunt foarte diversificate, mergnd de la aproximri pn la
identificarea sau confundarea sa cu alte discipline, cum ar fi de
exemplu geografia politic, geostrategia sau geoistoria.
Din multitudinea de definiii i descrieri ale geopoliticii
nu ne vom opri asupra sensului dat geopoliticii n marile
enciclopedii i dicionare356, ci doar la cele care reflect, n
opinia noastr, n cea mai mare msur esena acesteia.
Aceasta n concepia lui Saul Cohen const n "studierea
relaiei care exist ntre politica internaional i acele
caracteristici ale mediului geografic care duc la dezvoltarea
surselor de putere"357.Analistul american definete geopolitica
drept o teorie a relaiilor spaiale358 i deci ca i Saul Cohen nu
o vede ca pe o disciplin legat de determinismul geografic.
Herv Couteau-Bgarie definete geopolitica drept studiul
raporturilor ntre tot ce se refer la politic i configuraiile
354

Gheorghe Buzatu, Sub steagul lui Lenin i Stalin, Comuniti din toate
rile unii-v. Din istoria secret a Cominternului, "Euxin", nr. 1-2, 1997,
pp. 149-158.
355
Ciprian Bdescu, Lanul "de aur" al integrrii n sistemul bancar mondial.
Abordare geoeconomic, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 229-238.
356
A se vedea The New Encyclopedia Britanica, vol.5, 15th edition, Chicago,
p. 193; Grand Larousse en volumes, Tome 5, 1993, p. 1378; Hachette, Le dictionnare
de notre temps, Paris, p. 371.
357
Apud. Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 10.
358
G. R. Sloan, Geopolitics In United States Strategic Policy, 1890-1987
Brighton, UK: Wheatshaf Books, 1988, p. 20.
116

spaiale n care se desfoar359. ntr-un mod asemntor

definete geopolitica i Pirre Cellrier. n opinia acestuia,
aceast disciplin trebuie s cerceteze relaia dintre o situaie
politic i aria geografic n care este circumscris360.
ncercnd s descifreze sensul i esena geopoliticii,
Cristian Daudel analizeaz geopolitica n raport cu geografia,
geostrategia i alte discipline nrudite. De fapt, el consider c
scriitura geopolitic este compus din "puin istorie, puin
geografie, puin din diverse aspecte ale actualitii i din
noutile intelectuale, variate, dar cam mereu aceleai"361.
Convins, n fapt, c fenomenele complexe ce guverneaz
relaiile internaionale pot fi studiate dac exist o veritabil
interdisciplinaritate i o gndire transdisciplinar, Daudel ia ca
baz de analiz definiia dat de Pierre Gallois. Potrivit lui
Gallois, geopolitica este o ramur a tiinelor care "realizeaz o
nou sintez a istoriei, a spaiului teritorial, a resurselor
morale i fizice ale unei comuniti, care se situeaz astfel n
ierarhia puterilor, n locul pe care l ocup sau mai curnd n
locul asigurat de meritele sale"362. n raport cu geografia i
geostrategia, geopolitica are ca obiectiv s analizeze tot ceea ce
se organizeaz ntr-o ierarhie de puteri, mai cu seam politice i
militare, dar i economice i culturale, statele i alianele lor destine i scopuri - n toate aspectele forei i ale evoluiei ei,
dreptului i ale aplicrii lui363. n concluzie, Daudel consider
c geopolitica are finalitate n analiza i cunoaterea "situaiei
pe eichierul mondial", n timp ce geografia i propune
"conservarea i amenajarea teritoriului, iar geostrategia,
elaborarea scenariilor de securitate i aprare"364.
359

Apud, Sergiu Tma, op. cit., p. 62.

Ibidem
361
Christian Daudel, Geografie, geopolitici geostrategie: termeni n
schimbare, n I.E. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op. cit., p. 303.
362
Ibidem, p. 291.
363
Ibidem, p. 302.
364
Ibidem, p. 307.
360

117

Dei Ladis K.D. Kristof nu consider geopolitica aa cum

o face Frank Debi, o cartografie de propagand, cu riscuri
foarte grave prin existena pericolului dezinformrii conductorilor
de ctre proprii lor experi, susine totui c ea este "un ianus
cu dou fee: pe de-o parte, este o ramur a politologiei care
face un efort deliberat de a se apropia de depozitul de
cunotine geografice n scopul de a adnci nelegerea
fenomenelor politice; pe de alt parte, este politic precum
exersarea vizionarismului politic, care consult n mod
prudent pe geografi i hrile lor cu scopul de a descoperi
elemente ce ar putea facilita sau dimpotriv mpiedica
realizarea unor scopuri politice"365.
Plasndu-se n mod categoric n rindul celor care consider
geopolitica parte a relaiilor internaionale,Gerard Dussouy a fcut
o distincie net ntre doctrina geopolitic care poate servi , la un
moment dat, drept suport de justificare a unei politici externe i
teoria geopolitic.366Analiznd evoluia studiilor de geopolitic
ajunge la concluzia c a existat o adevrat ceart a paradigmelor
care nu s-a ncheiat nici astzi. In acest context al definirii i
redefinirii geopoliticii Dussouy ajunge la concluzia ca aceasta este
o disciplin tiinific menit s studieze contextualizarea actorilor
n sistemul relaiilor internaionale367
Nevoia de reevaluare a conceptului de geopolitic, dar i
de operaionalizare a instrumentelor cu care se opereaz n cadrul
acestei discipline n analiza fenomenului politic contemporan
este adus n discuie i de Yves Lacoste ntr-o ampl introducere la
Dicionarul geopolitic aprut n Frana, n anul 1993.
Analiznd evoluia termenului de geopolitic din punct
de vedere semantic, de la apariia sa i pn astzi, Yves Lacoste
ajunge la concluzia c n scrierile jurnalitilor, ca i n lucrrile
diferiilor specialiti aceasta nu este considerat att ca tiin
365

Ladis K.D. Kristof, Geopolitica - domeniu de studiu, n I.E. Emandi, Gh.

Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., pp. 317-320.
366
Jean-Louis Martres, Preface, la vol. Gerard Dussouy, op. cit., p.12-13.
367
Gerard Dussouy, op. Cit., pp. 25-28.
118

sau cunoatere, ct aciune, proiecie i strategie n domeniul

relaiilor internaionale368.
Aceast stare a geopoliticii perceput de Lacoste este
dat de nevoia pe care o resimt liderii politici de a-i
fundamenta i uneori justifica decizia n planul relaiilor
internaionale, ct i n dezbaterile care au loc n opinia public
cu privire la rivalitile de putere a diferiilor actori pe/pentru
un spaiu. Edificatoare sunt, n opinia specialistului francez,
dezbaterile provocate n opinia public de anexarea de ctre
Iraq a Kuwaitului i apoi reacia ONU care a dus la declanarea
rzboiului din Golf369. n aceste dezbateri se vehiculeaz opinii
geopolitice care se nfrunt sau se confrunt. Lacoste afirma c
opiniile geopolitice sunt reprezentri care, n funcie de
sistemul de valori la care se raporteaz, pot fi mai mult sau mai
puin identice cu fenomenul geopolitic. Unele dintre acestea
sunt "purttoare de valori pozitive iar altele foarte negative,
acestea aparin, de regul, inamicilor, vecinilor sau naiunii
dominante ntr-un imperiu"370.
Evident, n opinia lui Lacoste, reprezentrile geopolitice
sunt date n interesul politic pe care l au "actorii". Cu acest
punct de vedere ne apropiem de ceea ce n perioada interbelic
era "geopolitica - mit", reprezentat de geopolitica celui de-al
treilea Reich, care i justifica politica sa de expansiune. Din
acest motiv, Lacoste consider c este necesar o metod
critic de analiz. Cea mai potrivit o consider a fi analiza
geografic, folosind reprezentrile cartografice. De menionat
c, i n acest caz, este nevoie de mult precauie deoarece
fiecare poate veni cu o reprezentare cartografic a spaiului n
cauz care s-i justifice revendicrile sau drepturile371.
Fenomenul geopolitic este identificat de teoreticianul i
analistul francez cu situaia geopolitic. "O situaie geopolitic
368

Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 8.

Ibidem, p. 22.
370
Ibidem, p. 23.
371
Ibidem, pp. 30-31.
369

119

se definete, la un moment dat n evoluia istoric prin rivalitile

de putere de mai mare sau mai mic anvergur i prin raporturile
ntre forele care se gsesc pe diferite pri ale teritoriului n
disput"372. Yves Lacoste consider c rivalitile de putere se
manifest n primul rnd ntre state mari sau mici care i
disput posesia sau controlul unor teritorii. Geopoliticianul francez
este unul dintre puinii analiti care consider c rivalitile de
putere se pot ntlni i n interiorul unor state. "Actorii" n acest
caz pot fi entiti etnice, religioase i chiar partide politice 373.
Fr s dea o definiie a geopoliticii ca deomeniu al cunoaterii,
deci ca teorie, Lacoste admite c aceasta constituie un nou
domeniu de cercetare care necesit i noi instrumente de cercetare,
fr a face i precizrile de rigoare.
Dei nu consider geopolitica o tiin Gyula Csurgai ci
un demers intelectual i acord acesteia statut de disciplin
tiinific n msur s ajute la nelegerea rivalitilor de
putere pe un spaiu374. Se raliaz perspectivei i modului de a
ntelege geopolitica analistului francez Yves Lacoste i crede
c n primul rnd aceat disciplin trebuie s studieze rivalitile
de putere din interiorul statelor i apoi raporturile care intervin
n mediul internaional ntre state si actori nonstatali. Consider
ca analiza n acest caz se face din tripl perspectiv; identificarea
strategiilor ofensive sau defensive pentru controlul fizic al spaiului
n disput; prezentarea argumentelor politice din partea celor
care snt angajai n disput i identificarea punctelor tari din
argumentarea istoric375.
n ultimul timp discuiile despre impactul pe care auasupra
geopoliticii globalizarea i internetul in tot mai intense i
aprinse376. n relaiile internaionale apre un fenomen nou.
372

Ibidem, p. 3.
Ibidem, p. 17.
374
Gyula Csurgai, op. Cit. n loc. Cit., http://www.gipri.ch/spip/imprimer.php3?
id_article=63.
375
Ibidem.
376
Soleig Godeluck, La geopolitique dinternet, Editions LA Decouverte et
Syros, Paris, 2002; Kenneth Neil Cukier, Rich Man,Poor Man: The Geopolitics
373

120

Lupta pentru supremaie nu se mai d pentru controlul sau acumularea

de spaii geografice, ca n secolul trecut. Confrunarea s-a muatat
n spaiul virtual i al reprezentrilor sociale377
Dup cadera regimului sovietic n Rusia a avut loc o adevrat
resurecie a studiilor de geopolitic i geostrategie 378.Se apreciaz
c exist mai multe curente de gndire dar n principal disputa
se d ntre cei care consider geopolitica un instrunent de
analiz i cei care vd n aceasta un mijloc de remodelare a
matricei identitare ruseti dup prbuirea URSS379.
Eurasianismul fiind noua ideologie care n opinia geopoliticienilor
rui trebuie s dea societii ruse fermentul care s coaguleze
noua matrice identitar dup colapsul ideologiei comuniste.
Olga Koulieri, cercettor tiinific n cadrul Ministerului rus al
aprrii, subliniaz c nsui preedintele Vladimir Putin oscileaz
ntre occidentalism i eurasianism 380, iar unul dintre cei
mai cunoscui adepi ai euroasianismului Alexandr Dughin a
beneficiat de un ajutor subbstanial din partea unor ofieri de la
Academia Militar rus381.
Geopolitica rus ntruchipat de eurasianism promoveaz
nostalgia imperial i ncearc s conving elita politic actual
ofInternet Policy, n http://www.isoc.org/inet98/proceedings/5a/5a_2.htm#s1
377
Soleig Godeluck, op. cit. p.3.
378
Mark von Hagen, Empires ,Borderlands, and Diasporas:Eurasia as Anti-Paradigm
for The Post-Soviet Era, n http://www.historycooperative.org/journals/ahr/109.2/hagen.html;
Mark Bassin,Clasical Eurasianism and The Geopolitics of Russian Identity, n
http://66.249.93.104/search?q=cache:yY3rJ8YQzrgJ:
www.dartmouth.edu/~crn/crn_papers/Bassin.pdf+RUSSIAN+GEOPOLITIC
S&hl=ro. Andrei P. Tsygankov, Russian Geopolitical Thinking After The Soviet
Break-Up, n http://bss.sfsu.edu/tsygankov/Research/RusEurasPap.htm.
379
John OLaughlin and Paul F. Talbot, Where in the World is The Russia?
Geopolitical Perceptions and Preferences of Ordinary Russians, n
www.colorado.edu/IBS/PEC/johno/pub/Wheres-Russia.pdf.
380
Olga Koulieri,Russian Eurasianism& the Geopolitics of the Black Sea,
n
http://66.249.93.104/search?
q=cache:F_0DL_mXN5IJ:www.da.mod.uk/CSRC/documents/Special/S43/S43
.pt4+RUSSIAN+GEOPOLITICS+dugin,+&hl=ro
381
Ibidem.
121

c destinul Moscovei este legat de reconstituirea Marelui Spaiu,

adic s ntoarc n sfera sa de influien strategic, politic i
economic ntinderile eurasiatice pierdute,altfel ea se va bga
cu fora ntr-o catastrof nu numai pe sine, dar i popoarele care
locuiesc pe Insula Mondial382. Dughin asemeni altor extremiti
care folosesc discursul geopolitic pentru propaganda imperial
manipuleaz cititorul printr-o pretins modernizare a schemei
geopolitice puterile continentle contra puterilor maritime.383
ncercnd s-i apropie geopolitica din perspectiv istoric
i epistemologic, E.A. Pozdneakov384 constata i el c "o definiie
clar i exhaustiv a geopoliticii, care s satisfac un cititor
exigent i s ofere sensul tiinific strict n care trebuie neles
acest domeniu"385, nu exist. De aceea, dup ce trece n revist
evoluia fenomenului i a principalelor abordri geopolitice n istorie,
ajunge la concluzia c n interiorul geopoliticii exist dou curente
destul de bine difereniate: geopolitica doctrinar-normativ, n
care putem include, fr rezerve, ntreaga coal german legat
de numele lui Haushofer, i geopolitica estimativ-conceptual386.
Aceasta din urm este reprezentat, n opinia analistului rus, de
Mackinder, Spykman, Cohen.
Fr s precizeze la care din direcii se refer, E. A. Pozdneakov
consider geopolitica "o tiin care acord principala atenie
descoperirii i studierii posibilitilor de folosire activ a factorilor
de mediu de ctre aceasta n folosul securitii militare, politice,
economice i ecologice a statului"387. n opinia lui E. A. Pozdneakov,
ntreaga problematic a geopoliticii se focalizeaz asupra spaiului
i n special asupra spaiului politic, deoarece "pe pmnt nu
au mai rmas spaii, de fapt, goale, ele sunt fie ocupate, fie
382

Alexandr Dughin, op.cit., pp. 66-67.

Ibidem, p. 76.
384
E.A. Pozdneakov, Gheopolitika, Moskva, 1995.
385
Ibidem, p. 44.
386
Ibidem, p. 45.
387
Ibidem, p. 46.
383

122

controlate de state, fie constituie obiectul disputei pentru controlul

asupra lor"388.
Din aceast perspectiv, n analiza i nelegerea fenomenului
geopolitic contemporan, trei elemente sunt indispensabile cercetrii:
interesul naional, raportul de fore i frontierele. Viziunea
analistului rus asupra elementelor cheie ntr-o analiz geopolitic
nu este singular. n anul 1995 a aprut n Romnia o lucrare
de proporii389 n care sunt analizate, n evoluie istoric, diferite
concepii i viziuni asupra frontierei.
Abordnd sociologia i geopolitica frontierei, profesorul
Ilie Bdescu i tinerii si colaboratori scot n eviden un lucru
deosebit de important n ceea ce privete problematica spaiului
n teoria geopolitic. Majoritatea analitilor au abordat spaiul
din perspectiva politicului, aa-zisul spaiu politic. Profesorul
Ilie Bdescu i colaboratorii asociaz acestui spaiu, pe care l
analizeaz atunci cnd trateaz fenomenul frontierei politice390,
alte dou tipuri de spaii. Un spaiu spiritual care este abordat
n ipostaza fenomenului religios391, a impactului marilor religii
asupra organizrii politice n spaiul european, i n ipostaza de
matrice cultural392. O abordare cu totul special a spaiului
spiritual n analiza geopolitic o gsim n analiza "frontierei
kominterniste"393, n care se identific un spaiu matrice, de
factur ideologic. Un alt tip de spaiu este cel economic, care
este abordat oarecum disproporionat n raport cu importana sa
n geopolitica de astzi, dar i n raport cu celelalte dou tipuri
de spaii. Analiza frontierei economice394 este deosebit de riguroas,
dar prea restrns n economia lucrrii.
388

Ibidem, p. 4.
Ilie Bdescu i colab., Sociologia i geopolitica frontierei, vol. I, II,
Editura "Floare Albastr", Bucureti, 1995.
390
Ibidem, vol. I, pp. 136-213.
391
Ibidem, pp. 218-238.
392
Ibidem, pp. 242-267, 344-351.
393
Ibidem, vol.
394
Ibidem, pp. 59-101.
389

123

O abordare prospectiv a geopoliticii, cum nsui autorul

o afirm, o face Sergiu Tma395. n opinia sa, "geopolitica de
astzi se impune ateniei oamenilor politici, specialitilor i
maselor largi ale populaiei n principal din nevoia de a gndi
lumea n totalitatea ei, din necesitatea de a o privi ntr-o
manier unitar"396. Acest lucru este posibil, avertizeaz Sergiu
Tma, dac geopolitica se menine departe de jocul politic i
interesele acestuia. Teoria geopolitic va fi astfel capabil s
exploreze, cu un anumit grad de obiectivitate, evoluiile
geopolitice dintr-o zon sau alta a lumii contemporane.
Convins c geopolitica poate fi considerat drept unul din
instrumentele cele mai fine de nregistrare i msurare a repartiiei
puterii pe suprafaa globului i interesului pe care anumii actori l
pot avea asupra unei anumite zone sau alteia 397, Sergiu Tma
precizeaz i "indicatorii" de analiz: poziia geopolitic, interesul
naional, raportul de fore, zona de friciune, sfera de interese 398,
dar nu face o operaionalizare a conceptelor n sensul tehnic al
analizei, S. Tma descrie pe larg importana poziiei geopolitice a
unui stat, artnd c aceasta "se realizeaz n principal cu
punctele sau regiunile de friciune ale marilor puteri"399, fr
s fac o separare net ntre poziia geopolitic, geografic sau
geostrategic a unui stat i raporturile care se stabilesc ntre
aceste trei poziii n analiza fenomenului politic contemporan.
Excelent este surprins, ca importan n analiza geopolitic,
factorul de putere. Prin putere, Sergiu Tma nelege capacitatea
unui "actor", "de a modifica politica altor state prin constrngere,

395

Sergiu Tma, op. cit. ,

Ibidem, p. 67.
397
Ibidem, pp. 123-200.
398
Ibidem, p. 123.
399
Ibidem, p. 129.
396

124

dominaie i control, sau pe calea obinerii consensului i a

consimmntului lui"400.
Locul i rolul unui stat n ecuaia de putere dau msur
intensitii interesului pe care acesta l manifest ntr-o zon
sau alta n raport cu un alt stat. n opinia lui Sergiu Tma,
interesele n disputa geopolitic capt caracter naional401.
Problema este discutabil deoarece istoria prezint destule
exemple cnd un stat ca actor al relaiilor internaionale, a
intervenit n conflictele regionale sau mondiale fr ca interesul
s fie al ntregii naiuni.
Profesorii Paul Dobrescu i Alina Brgoanu , de la
Facultatea de Comunicare i Relatii Publice David Ogilvy,
consider c geopolitica poate s ofere modalitile specifice de
cunoatere a evoluiilor care au loc n mediul internaional402. Dac
este conceput ntr-un mod echilibrat i inteligent, geopolitica
poate oferi argumente care s stea la baza actului politic,dar ea
nu trebuie s depeasc limitele unei informri/expertize
pentru decidentul politic. Cnd omul politic i justific aciune
sau comportamentul n relaiile internaionale cu argumente din
propaganda i doctrina geopolitic se pierde orice legtur cu
teoria i expertiza geopolitic403
Incursiunea n universul preocuprilor pentru teoria
geopoliticii n timpul i mai ales dup terminarea conflictului
Est-Vest reliefeaz cteva aspecte cu caracter concluziv. n
primul rnd, redescoperirea geopoliticii i eforturile fcute
pentru a-i reactualiza sensurile i defini esena s-au fcut din
nevoia specialitilor, i nu numai, de a-i mri suprafaa de
400

Ibidem, p. 158.
Ibidem, pp. 165-174.
402
Prof.univ.dr. Paul Dobrescu, asist,univ. Drd, Alina Brgoanu, Geopolitica,
Editura Comunicare.ro,Bucureti, 2001, p. 6.
403
Ibidem, p. 13.
401

125

cunoatere n analiza fenomenului politic contemporan. n al

doilea rnd, multitudinea unghiurilor i perspectivelor de
abordare i nelegere a fenomenului i a teoriei geopolitice
arat c aceasta nc nu s-a constituit ca disciplin distinct n
"cmpul" disciplinelor sociale i politice, dei nu de puine ori
a fost aezat n rndul tiinelor sociale. De aici decurge
nevoia de a se defini conceptul n raport cu alte discipline
nrudite - istoria, sociologia, politologia, economia etc. - de a i
se preciza obiectul de studiu i mai ales instrumentele utilizate
n analiza fenomenului geopolitic. Numai atunci finalitile
demersului teoretic sau practic-aplicativ n geopolitic vor fi
coerente i nu vor putea fi speculate n interes politic,
propagandistic sau ideologic de ctre un "actor" sau altul al
relaiilor internaionale.

126

Capitolul IV

GEOPOLITICA
N
RELATIILOR INTERNATIONALE CONTEMPORANE

4.1. GEOPOLITICA N ANALIZA MEDIULUI INTERNAIONAL

CONTEMPORAN.

globalizare au determinat att pe teoreticeni ct i pe analitii

ncheierea rzboiului rece i accentuarea procesului de

geopoliticieni s caute soluii pentru o ct mai bun nelegere a

schimbrilor petrecute n mediul internaional. Acest lucru a
presupus i depirea schemelor i viziunilor clasice de analiz.
Nevoia de modernizare a instrumentelor de cercetare i analiz
este mpus i transformrile de esen ce se produc n nsi
mediul internaional contemporan.
Pn la terminarea rzboiului rece ordinea creat prin pacea
westfalic(1648) avea la baz principiile i normele rezultate din
doctrina suveranitii. Din aceast perspectiv afacerile interne nu
i gseau locul in politica internaional. Se recunotea dreptul
fiecrui stat de a-i organiza politica intern i economia n
conformitate cu proppriile interese. Statele se temeau c
admiterea dreptului de ingerin in afacerile interne va conduce la
pierderea suveranitii404 Astzi aceast ordine este ntr-o profund
criz405. Suveranitatea s-a restrns prin afirmarea drepturilor
individuale. Neamestecul n treburile interne ale altor state a fost
abandonat n favoarea unui concept de intervenie umanitar
404

James Mayall op.cit.,pp. 11-12.

Henry Kissinger op. cit. pp. 9-11.

405

127

universal sau jurisdicie universal, nu numai de catre Statele

Unite ci i de multe state europene. Cu prilejul Summit-ului
Mileniului organizat de ONU la inceputul lunii septembrie 2000 i
ali efi de state au sprijinit dreptul de intervenie pornind de la
realitatea complex din zonele de criz din Balkani, spaiul fost
sovietic i Africa.406
Mediul internaional a fost modelat,dup ncheierea rzboiului
rece i de acceptarea, de ctre majoritatea actorilor, a virtuiilor
democraiei n relaiile reciproce. Fostul secretar general al
Naiunilor Unite Boutros Boutros-Ghali n Raportul su prezentat
Consiliului de Securitate, la nceputul anului 1992, dup ce arta
c lumea a intrat ntr-o nou er, aprecia c "respectul pentru
principiile democratice la toate nivelurile existenei sociale
este esenial: n comuniti, n interiorul statelor i n cadrul
comunitii statelor"407
n acelai timp Consiliul Europei i UE indicau statelor
foste comuniste care se orientaser spre Occident c trebuia s
implementeze principiile statului de drept i respectarea drepturilor
omului dac vor s se alture societii internaionale.
Sunt doar cteva din aspectele care ne ndretesc s afirmm
c mediul internaional intr ntr-o perioad de prefaceri milenare408.
Alturi de actorii clasici, statele suverane, se impun cei nnon
clasici care au o contribuie important la modelarea noului mediu
internaional att la nivel regional ct i global. Iat, de exemplu,
perioada de pace i stabilitate fr precedent pe care o traverseaz
Europa la sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI se
datoreaz existenei Uniunii Europene409. Ea este cea care a
406

A se vedea pe larg, Articles and Papers on The Millennium Summit and its
Folow-Up n http://www.globalpolicy.org/msummit/millenni/articleindex.htm
407
Boutros Boutros-Ghali, Agenda for Peace:Preventive Diplomacy,
Peace-making
and
Peace-keeping,n
http://www.un.org/Docs/SG/agpeace.html
408
Martin Show, The Theoretical Challenge of Global Society, n
http://www.martinshaw.org/global1.htm
409
Prof. univ. dr. Liviu Murean, coord, Politica european de securitate i aprare - element
de influenare a aciunilor Romniei n domeniulpoliticii de securitate i aprare,n
128

generat nu doar un nivel ridicat de dezvoltare economic pe

continent, ci i o nou abordare a securitii, ntemeiat pe soluionarea
panic a disputelor i pe cooperarea internaional multilateral
prin intermediul unor instituii comune. Desigur c un rol
crucial n asigurarea securitii europene l-a jucat SUA, att prin
sprijinul acordat integrrii europene, ct i prin angajamentele de
securitate fa de Europa luate n cadrul NATO.
Prin contrast cu aceste evoluii pozitive din vestul
continentului, n alte pri ale Europei, i mai ales n Balcani, s-au
nregistrat dup 1990 o suit de crize, care s-au derulat n contextul
reaezrilor geopolitice ce au urmat sfritului rzboiului rece410.
O caracteristic esenial a acestora a fost aceea c ele au avut
loc cel mai adesea n interiorul statelor i mai puin ntre acestea.
n aceast perioad fore militare provenind din Europa
au fost trimise n strintate mai mult dect n orice alt perioad,
inclusiv n regiuni precum Afganistan, Republica Democrat
Congo sau Timorul de Est. La nivel mondial ncheierea rzboiului
rece a determinat, cel puin din punct de vedere militar, trecerea la
o lume unipolar, n care SUA dein o poziie dominant, la
foarte mare distan de orice alt stat. Cu toate acestea, experiena
perioadei 1990 2004 a artat c nici un stat, nici mcar o
superputere precum SUA, nu poate aborda problemele globale
de securitate de unul singur.
n acest context, dup 1990 i, mai ales, dup 1998,
Uniunea European a dat un nou impuls eforturilor de ntrire a
securitii i de definire a dimensiunii de aprare la nivel european.
Dezvoltarea unei politici externe i de securitate comune a
inclus i ideea definirii unei politici comune de aprare,
menionat n mod explicit n Tratatul de la Amsterdam.
Henry Kissinger apreciaz faptul c n pofida absenei
unei ameninri unificatoare, percepute n comun, geopolitica
http://66.249.93.104/search?
q=cache:Ph3kqp1a424J:www.ier.ro/PAIS/PAIS2/Ro/studiul4.pdf+mediul+internationa
l+dupa+razboiul+rece&hl=ro
410
Ibidem
129

nu a disprut ca element al politicii internaionale 411, dar trebuie

precizat c nu mai are caracteristile care i se atribuiau acum
cteva decenii n urm412
Geopolitica, aa cum s-a putut observa din capitolele
anterioare,acoper cel puin trei cmpuri de analiz i cercetare:
1. Aciunea geopolitic/realitatea geopolitic apare ca
rezltat al interaciunii dintre actorii mediului internaional
la nivel regional sau global;
2. Teoria, analiza i scenariul geopolitic snt rezultatul
observrii, cercetrii si analizei interaciunii actorilor
n mediul internaional;
3. Doctrina i cartografia de propagand geopolitic,
snt produsul politizrii i ideologizrii discursului geopolitic.
De cele mai multe ori acestea nu se regsesc n
realitatea geopolitic ci doar sugereaz cititorului o
realitate pentru a-i determina un anume tip de
convingeri si comportament social.
Realitatea geopolitic este parte a relaiilor internaionale
care apar ca urmare a interaciunilor dintre actorii mediului
internaional ntr-o zon geografic sau alta. O situaie
geopolitic poate fi definit ca o rivalitate de putere de mai
mare sau mai mic anvergur ntre actorii care i afirm sau
disput interesele ntr-un spaiu geografic dat.
n funcie de poziia i rolul pe care actorii o au n structura
relaiilor internaionale, ntr-o situaie geopolitic pot fi ntlnite
411

Henry Kissinger, op.cit, p. 39.

A se vedea pe larg, Richard Ek, A revolution in military geopolitics?, n Political
Geography 19 (2000) pp. 841874, www.elsevier.com/locate/polgeo; Herv
Couteau-Bgarie, Gostratgie: le mot et la chose, n "Strategique", nr. 58,
2/1995, pp. 7-26; Franois Caron, Geopolitique et Geostrategie, n op. cit.,
pp. 29-43, Christian Daudel, op. cit., n loc.cit., p. 290-311; Colin S. Gray,
Geography and Grand Strategy, n Comparative Strategy, nr.10 ,OctoberDecember 1991, pp. 311-29; David Hansen, The Immutable Importance of
Geography, n " Parameters, nr.27, Spring 1997, pp. 55-64; John Hillen
and Michael P. Noonan, The Geopolitics of NATO Enlargement, Parameters ,
nr. 28, Autumn 1998, pp. 21-34; Gerald Robbins, The Post-Soviet Heartland:
Reconsidering Mackinder, n Global Affairs, nr. 8, Fall 1993, pp. 95-108;
412

130

mai multe categorii de actori413.Michael Mann definete actorul

dup tipul de reea socio-spaial al interaciunii umane. Din aceast
perspectiv el distinge cinci astfel de reele: locale; naionale;
internaionale; transnaionale; i globale. Fiecre din aceasta d
natere la un tip aparte de actor n mediul internaional 414. Timothy
Luke415 i Volker Ritterger416 cred c atributul suveranitii este mai
edificator n a identifica trsturile eseniale ale actorilor n noul
mediu internaional.
Actorii pot fi subieci nzestrai cu suveranitate de stat,
ale cror aciuni sunt limitate de rigorile suveranitii, i
subieci fr suveranitate, mult mai liberi n micrile lor n
sistemul relaiilor internaionale.
n aciunea geopolitic pn la sfritul secolului al XIX-lea,
statele, indiferent de mrimea lor, au fost principalii actori care
n istoria relaiilor internaionale i-au disputat sau armonizat
interesele ntr-un spaiu sau altul.
Interdependenele care s-au creat n lumea postindustrial,
diminuarea capacitii de adaptare la provocrile secolului al XX-lea
au determinat pe unii analiti s considere c, n ceea ce privete
statele, acestora li s-a ngustat mult sfera de aciune ca actori
principali ai sistemului relaiilor internaionale417. Schimbrile
de esen care s-au produs n societatea postindustrial au fcut
ca statul s nu mai fie singurul actor care s furnizeze
ceteanului securitate, bunstare i alte servicii care tin de
civilizaia secolului XXI418
Astfel unii analiti cred c statul nu mai poate reaciona
eficient la unele "agresiuni" venite din exterior. Acetia se ntreab
uneori: "Care naiune poate s-i apere frontierele mpotriva
413

A se vedea pe larg, James N. Rosenau, Turbulena n politica mondial.;

O teorie a schimbrii i continuitii, Ed. Academiei Romne, 1994, pp. 93-113.
414
Apud, Martin Griffiths, op. cit. p. 386.
415
Timothy W Luke, Nationality and Sovereignity in New World Order, n
http/www.vuw.ac.nz/atp/article/luke-9608html.
416
417

Ibidem, p. 103.
Andreas Wenger, The Internet and The Changing Face of International
Relations and Security, n Information and Security, Volume 7, 2001, p. 5
418

131

bolilor, rachetelor balistice, traficului de droguri sau transmiterii

de imagini subversive? Care naiune poate s-i protejeze
aerul i apa mpotriva ploii acide purtate peste Canada sau
mpotriva norului radioactiv care nainteaz spre vest dinspre
Cernobl? Care naiune poate s-i protejeze moneda mpotriva
speculaiilor pgubitoare de pe pieele monetare ale lumii ?"419.
Soluia o vd n acordarea a ct mai multe din atributele
fundamentale ale statului actorilor nonstatali.
Competitorii statelor n relaiile internaionale tind s li
se substituie tot mai mult i n ceea ce privete un atribut ce era
exclusiv al statelor-suveranitatea asupra spaiului. Companiile
transnaionale Sony, Toyota i Tomitomo controleaz arii
intinse din spaiul comercial si al vieii de familie din SUA.
Firmele financiare japoneze au cucerit Hawaii n 1980 n
modaliti de control pe care militaritii de la jumtatea
secolului trecut nici nu puteau s viseze420.
Robert D. Kaplan arta c numrul actorilor nonclasici
care i-au impus propriile reguli n aa zise spaii private a
crescut vertiginos. Dac la sfritul deceniului apte numrul
"comunitilor rezideniale cu perimetre aprate, construite de
corporaii" era de de o mie, la mijlocul anilor 80 acestea au
ajuns la peste 80 de mii 421. Acestea au locuri de promenad cu
reguli proprii i fore de securitate deosebite de cele publice
aflate sub controlul statului, cluburi i spaii comerciale,
suburbii diferite de strzile publice. Aceast situaie a fost
facilitat de creterea fr precedent a cyber-space-ului dar i
de unele evoluii inacceptabile, din perspectiva filozofiei
drepturilor omului i a regimului de democraie liberal a unor
state care au fost ncadrate n ceea ce specialitii denumesc
"rogue states" sau "failed states"422. ri precum Corea de Nord,
419

Lewis H. Lapham, Notebook: Leviathan in trouble, n "Harper's",

septembrie 1988, p. 9, Apud, James N. Rosenau, op. cit., p. 106, nota 21.
420
Timothy W Luke op.cit. n loc. cit.
421
Robert D. Kaplan, op. cit. p. 57.
422
A se vedea pe larg, Noam Chomsky, Rogue States, n Zmagazine;
http://www.zmag.org/chomsky/articles/z9804-rogue.html; William Blum, Rogue State,
http://www.thirdworldtraveler.com/Blum/Intro_RogueState.html; Ivan Eland and
132

Iranul sau Siria au fost calificate ca fiind un pericol pentru

vecinii lor dar i pentru comunitatea internaional prin politica
pe care o promoveaz n mediul internaional i proliferarea
armelor de distrugere n mas.
Alte state datorit ncapacitii de a administra putera i a
controla spaiul de suveranitate au devenit pure ficiuni pe harta
politic a lumii. Unele, cum ar fi Somalia sau Republica
Democratic Congo, au ncetat practic s mai existe. 423 Spaiul
lor de suveranitate a devenit o surs de ameninri la adresa
stabilitii internaionale datorit anarhiei politice i a incapacitii
veunui actor intern de a controla situaia i a se putea impune n
relatiile cu alte state. Prghiile de administrare a puterii politice
au fost "privatizate" de grupuri rivale. In Gongo de exemplu ,
politia s-a transformat n bande de jefuitori iar unitile militare
actioneaz pentru a impune afacerile propriilor comandani424 .
Resursele multor ri din Lumea a Treia sint insuficiente
pentru ntreinerea unui aparat de stat modern. Marea mas a
populaiei este prea srac pentru a putea plti impozitele
necesare ntreinerii aparatului de administrare a puterii politice
i economice, iar cei bogai se sustrag prin intermediul
corupiei care este politic de stat.425Aceste ri se ncadreaz n
ceea ce unii analiti numesc "state criminale", "state prbuite"
rogue statea, etc.
Potrivit organizaiei "The Fund for Peace" n anul 2004
existau peste 70 de state care ,potrivit unor indicatori proprii de
analiz, se incadrau, n grade diferite, n categoria statelor
prbuite426. Intersant este faptul ca pe aceast list apar state
care, n sensul clasic al analizei sistemului internaional sint

Daniel Lee, Rogue State Doctrine and National Missile Defense, n

http://www.cato.org/pubs/fpbriefs/fpb-065es.html.
423
Paul Hirst, op. cit. p. 69.
424
Daniel Thurer, The Failed State and International Law, n
http://www.globalpolicy.org/nations/sovereign/failed/2003/0725law.htm.
425
Paul Claval, op. cit. pp. 196-197.
426
http://www.fundforpeace.org/programs/fsi/fsindex.php#.
133

actori importanti ,cum ar fi Brazilia, China , Pakistan sau chiar

Federaia Rus.427
Aceste fenomene au determinat analitii i specialitii relaiilor
internaionale s se aplece cu maxim atenie asupra scimbrilor
care au loc astzi n ceea ce privete locul i rolul actorilor n mediul
internaional. Disputa cea mai aprins este legat de rspunsul
care se d la ntrebarea: este statul ntr-adevr n declin?
Rspunsurile nu snt nici simple i nici uor de dat. Un grup
important de analisti consider c statul va continua s fie actorul
cel mai important al sistemului internaional contemporan 428.
Paul Hirst consider c rolul statului va crete in mediul
internaional contemporan chiar dac actorii nonstatali vor
continua s sporeasc. Statul in raport cu ceilali actori are
cteva atribute eseniale; este exclusiv teritorial i definete
cetenia; este o surs fundamental de responsabilitate pentru
un anumit teritoriu; statele detin monopolul asupra mijloacelor
de violen numai n interiorul propriilor granie.429
Un alt cercettor Michael Zurn arat c i in cmpul
relaiilor internaionale statul continu s fie actorul dominant.
In totalul schimburilor economice internaionale statul deine
83% i doar restul revenind celorlali actori430. n ceea ce
privete furnizarea de securitate la nivel local i regional este
actorul dominant indiscutabil chiar dac n ultimul timp a
crescut i rolul NATO n acest sens.
Statul este cel care n ultimii ani i-a asumat responsabilitatea
protejrii mediului i eliminarea ameninrilor de ordin ecologic431.
Catastrofele produse de tsunami n decembrie 2004 n Asia de
427

Ibidem.
A se vedea pe larg, Paul Hirst, op.cit. p. 111-123; Martin Show, The
State of International Relations , n vol. Sarah Owen-Vandersluis, The State
and Identity Construction in International Relations, Macmillan, London,
2000, p. 7-30; Michael Zurn, The State in The Post National
Constellation-Societal Denationalization and Multi-Level Governance,n
Arena Working Papers, no. 35, 1999.
429
Paul Hirst, op.cit., p. 112.
430
Michael Zurn op. cit., n loc. cit.
431
Ibidem.
428

134

Sud-Est i de uraganul Katrina n august 2005 au artat c

neintervenia prompt a statului a avut consecine nefaste.
Actorii nonstatali nu au avut mijloacele i instrumentele legitime
de a interveni.
Dei au crescut numarul nelegerilor dintre state pentru a
aciona concertat n protejarea mediului nconjurtor unii specialiti
apreciaz c se face puin n acest sens. Studiile ambientale
aplicate, afirm Robert D. Kaplan, suprasaturate de jargon tehnic
stau abandonate pe birourile experilor n afaceri externe. E timpul
s nelegem mediul nconjurtor drept ceea ce este el de fapt:
chestiunea de securitate a secolului XXI. Impactul politic i
strategic al populaiilor dezlnuite, rspndirea bolilor, despdurirea
i eroziunea solului, secarea apei, poluarea aerului i probabil,
creterea nivelului apei mrilor n regiuni critice i suprapopulate
ca delta Nilului i Bangladesh- urmri care vor conduce la
migraii masive iar mai apoi la conflictede grup.432
Statele continu s rmn principalul loc de identificare
i solidaritate pentru majoritatea cetenilor lor. ONG-urile i
alti actori nonstatali pot s critice organismee supranaionale i
s atrag atenia asupra anumitor subiecte ,dar au o legitimitate
redus433 Ele se reprezint pe sine i pe proprii membrii. Astfel,
FMI poate aciona nu doar pentru c guvernele i doresc cu
disperare s obin un mprumut, ci pentru c vor fi susinute
de statele care furnizaz cea mai mare parte a fondurilor sale.
Statele intervin tot mai des n modelarea economiilor,
investiiilor, consumului, ct i n finanarea unor sectoare industriale
sau revigorarea altora mai vechi, n funcie de conjuncturile
interne sau externe, pentru a face fa procesului de internaionalizare
a pieei i a sistemelor bancare434.
Aceste tendine au fost confirmate de cercetrile efectuate de
profesorul Anthony D. Smith de la London School of Economic.
El susine c este prematur s considerm naionalismul
doctrin muribund a erei moderne, care va fi nlocuit, n
432

Robert D. Kaplan, op. cit. p. 18.

Ibidem.
434
Roger Dusouy, op. cit. p. 112.
433

135

scurt vreme de organizaii economice supranaionale, de

omogenizare a culturii i de declinul statului-naiune. Att timp
ct frontierele teritoriale rmn la baza distribuiei autoritii
politice n lume, statul va fi un actor important435
Tendinele de cretere/descretere a rolului de actor de
prim rang al statelor n geopolitica de astzi nu sunt absolute i
nici mcar uniforme la scar planetar. Se poate spune c
asistm la sfritul secolului al XX-lea la o dubl dinamic n
ceea ce privete statul: de cretere i de descretere a rolului
su n cmpul relaiilor internaionale.
Descretere pentru c interdependenele de toate felurile economice, politice, cultural-spirituale - vor continua s creasc i
astfel se va limita tot mai mult sfera de aciune a statului 436. Din
aceast perspectiv statul nu este dect principalul ru al istoriei.
Analitii cred c nc nu sunt cunoscute toate consecinele pe
care le are migraia capitalurilor i a bazelor industriale dintr-o
zon sau alta asupra statelor, ca entiti suverane - actori - n
viaa internaional. Automobilele Honda fabricate n SUA, de
exemplu, sunt americane sau japoneze? Are acest lucru importan
pentru consumator ?
Pe de alt parte, creterea rolului de actor decisiv al
statului este determinat de aspiraia unor mari mase de oameni
de a avea un stat. n lume exist aproximativ 5 000 de popoare
i naiuni, n timp ce ONU cuprinde doar 179 de state.
Exemplul semnificativ este cel al kurzilor, un popor de peste 20
de milioane, ce se afl n interiorul a trei state fr ca el s aib
propriul organism statal. n ianuarie 1991, reprezentanii a 35
de popoare i naiuni s-au constituit ntr-o organizaie a
Popoarelor non-reprezentante (UNPO) cu sediul la Geneva,

435

Apud, Martin Griffiths, op. Cit., p.431-432.

A se vedea pe larg Marie Franoise Durand, Jacques Lvy, Denis Retaill,
Le monde: espaces et systmes, "Presses de la Fondation Nationale des Sciences".
Politiques & Dallas, 1995, p. 78; 171-172.
436

136

pentru a atrage atenia opiniei publice internaionale asupra

aspiraiilor legitime de a avea un stat propriu437.
Statul este cel care n mediul internaional i asum
respectarea unor minime reguli i principii de drept n ceea ce
privete comportamentul. In raport cu proprii ceteni poate fi
controlat iar pe de alt parte este legitim s le reprezinte interesele
n momentul cnd actorii nonstatali le ncalc drepturile.
Logica unui ctig rapid i imediat ghideaz comportamentul
actorilor comerciali, financiari,etc438.Oricare ar fi preferinele
conductorilor lor i orict de interesai ar fi acetia s ofere
condiii de lucru decente angajailor, ei sn constrni de concure
la msuri care s afecteze ntersele angajailor. Cine le apr aceste
interese dac statul dispare ca actor din mediul internaional?
Aceeai logic ar putea s determine firmele comerciale
s vind tehnologie i informatic n state prbuite sau criminale,
iar acestea s construiasc arme de nimicire n mas cu care s
pun n pericol securitatea regional sau chiar global439. Cine
ar controla legalitatea activitilor comerciale i moralitatea acestor
actori nonstatali dac statul i-a consumat resursele de existen
ca form de organizare politic a unei comuniti umane?
Pe de alt parte, rolul nc predominant al statelor ca
actori ai fenomenului geopolitic este ilustrat i de creterea
preponderenei SUA n politica mondial dup ncheierea
rzboiului rece, sau a Germaniei pe continentul european.
Fostul ef al Comitetului Mixt al efilor de Stat Major i fost
asistent al preedintelui american n problemele de aprare
Colin L. Powel, n cadrul unui seminar organizat de National
Defence University n anul 1991, afirma c "dup o jumtate
de secol de lupt titanic mpotriva fascismului i comunismului
America i-a gsit locul n lume dincolo de limitele naturale
ale teritoriului naional" i c SUA va confirma speranele
437

Courrier international din 10 ianuarie 1991.

Paul Claval, op. cit., pp. 226-227.
439
Sidney Weintraub, Distrupting the Financing of Terrorism, The
Washington Quarterly 35, 1 (Winter 2002), pp. 53-60.
438

137

oamenilor de "a exercita n mod angajant rolul de lider pe care

i l-a asumat"440.
Nu puini snt aceia care consider c rolul statului se va
diminua foarte mult. Unul dintre cunoscuii anliti singaporezi
i om politic totodat, Geoerge Yeo crede c sub impactul
informaizrii i al urbanizrii "statele-naiune vor mai exista
nc, dar un numr tot mai mare de chestiuni politice va trebui
s fie rezolvate la nivel municipal. Se vor crea noi modele de
competiie i cooperare, asemntoare cu situaia Europei
dinaintea epocii statelor-naiune...Autoritile nationale nu vor
disprea, ci vor slbi"441
Aceste evoluii contradictorii snt determinate, n opinia
economistului american Keneth Galbraith, de faptul c astzi
conflictul fundamental nu mai este intre capital i munc, ci el
se plaseaz ntre stat i marile organizaii private, aparinnd
actorilor economici care aspir la porii de putere tot mai mari442.
La o concluzie oarecum asemntoare a ajuns i printele
managementului japonez, Keniche Ohmae. n urma studiilor
efectuate identific trei fore capabile s reorganizeze lumea:
globalizarea consumatorilor i a corporaiilor; formarea statelor
regiuni ca reacie la statele-naiuni i formarea blocurilor
economice precum UE sau NAFTA443
Transformrile petrecute n economia mondial, mondializarea
informaiilor, globalizarea problemelor de securitate au adus n
postura de actori principali ai fenomenului geopolitic contemporan
puterile non-statale, n care organizaiile transnaionale, internaionale
sau supranaionale vor juca un rol deosebit. n ceea ce privete
multiplicarea actorilor n peisajul actual al relaiilor internaionale
n raport cu perioada rzboiului rece, fostul director al Ageniei
440

Colin L. Powell, De la globalism la regionalism: probleme

fundamentale, n vol. "De la globalism la regionalism", p. 16.
441
George Yeo, Secolul urban asiatic, n Nathan Gardels, op. cit., p. 168.
442
Apud, Nicolae Frigioiu, Social democraia european n secolul XX,
Editura Institutului de Teorie Social, Bucureti, 1998, pp. 246-247.
443
Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 196.
138

Centrale de Informaii (CIA) din SUA afirma: "Da, noi am ucis

un dragon uria (aluzie la fosta URSS - n.a.) dar acum trim
ntr-o jungl n care miun n dezordine o varietate de erpi
veninoi. n multe privine a fost mult mai uor s inem urma
dragonului"444.
n lumea de dup rzboiul rece, n care problemele
aprute n interiorul unor actori clasici ai scenei internaionale statele - au generat grave crize politice i militare.Intervenia
SUA i a unor actori nonstatali cum a fost cazul NATO ,OSCE,
UE a fost decisiv pentru salvarea situaiei. Operaiunile de
meninere a pcii au devenit o caracteristic a relaiilor internaionale
i practic nu exist problem n care ONU s nu fie implicat
direct,ns, trebuie adugat faptul ca fr implicarea marilor
actori,n special al SUA, organizaia nu ar fi rezolvat nici una
din problemele aprute n perioada postrzboi rece.
n ultima jumtate de veac, Banca Mondial i Fondul
Monetar Internaional s-au impus ca actori de prim mrime n
cmpul geopolitic. Statele din lumea a treia i mai curnd din
spaiul fostului imperiu sovietic, ca i cele fost comuniste,
depind n mare msur de politicile celor dou organisme n
ceea ce privete actul decizional n plan intern i chiar extern.
Pentru a ilustra multiplicarea actorilor n fenomenul geopolitic
contemporan, James Rosenau aduce n discuie modul cum au
fost ilustrate dou crize izbucnite la sfritul anului 1979 ntrun spaiu unde cele dou superputeri i disputau interesele:
ocuparea de ctre Iran a ambasadei SUA din Teheran i invadarea
Afganistanului de ctre URSS. Nu mai puin de 29 de actori
transnaionali, ncepnd cu ONU i terminnd cu Comitetul
Olimpic i Comitetul de Supraveghere Helsinki, au fost
profund implicai n una sau n ambele crize445.

444
445

Apud, Sergiu Tma, op. cit., pp. 248-249.

James N. Rosenau, op. cit., p. 110.
139

Pe de alt parte trebuie menionat faptul c parteneriatul

dintre stat i actorii nonstatali de tip comercial sau financiar
pentru combaterea terorismului i a criminalitii transfrontaliere
a crescut. Iat de exemplu, Asociaia Bancherilor Americani i
alte organizaii financiare private au ajutat guvernul SUA n actiunea
de stopare a splrii banilor i finanare a activitii teroriste446
Unii analiti ai fenomenului geopolitic contemporan447
admind c o situaie geopolitic poate s apar i n cadrul
unui stat fr s fie implicate direct alte state, consider c n
categoria "actorilor" pot s intre colectivitile etnice, politice
sau religioase.
Problema este discutabil ns dac avem n vedere faptul
c n interiorul Republicii Moldova respectiv al Republicii
Serbia i Muntenegru funcioneaz entiti care au toate atributele
unui actor clasicstatul putem accepta acest punct de vedere.
Pe de alt parte dac se ia n calcul faptul ca aceti actori nu
sunt subiecte de drept n sistemul relaiilor internaionale pot fi
considerati doar ca elemente ale jocului geopolitic.
Interesante snt i ideile celor care cred c opinia public
mondial poate s se ncadreze n caracteristicile actorului
modern n sistemul relaiilor internaionale. Aceast ipotez
pornete de la observarea i cercetarea atitudinii pe care a avuto opinia public din multe ri europene i mai ales arabe n
legtur cu rzboiul din Iraq din primvara anului 2003448.
Teoria, analiza, scenariul i scenariul geopolitic. Spre deosebire
de realitatea geopolitic n acest caz avem de-a face cu produse
ale efortului de observare, cercetare i interpretare de ctre
oamenii politici i analiti,a ceea ce se petrece in mediul
internaional la un moment dat. Cu instrumente de lucru
446

George E. Shambaugh, Statecraft and Non-State Actors in Age of Globalization,

n http://jpr.sagepub.com/cgi/content/abstract/39/3/289.
447
Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., pp. 3-4.
448
Noam Chomsky, op. cit., pp. 188-204.
140

adecvate i folosind tehnici de cercetare proprii acestia iau sub

"lup" rivalitile de putere i disputele de interese pe care le
au actorii ntr-un spaiu geografic sau n spaiul web i al
reprezentrilor sociale.
Dac aruncm o privire de ansamblu asupra cercetrilor
geopolitice se poate lesne observa c produsele cercetrii, n
funcie de scopul urmrit, se structureaz n dou pri distincte.
Teoria mai mult sau mai puin sistematizat, care tinde s se
integreze n cmpul disciplinelor i subramurilor teoriei relatiilor
internaionale i doctrina, cu partea ei inseparabil cartografia de
propagand geopolitic, avnd drept scop fundamental justificarea
politicii unui actor n funcie de interesele pe care acesta le are
ntr-un spaiu geografic dat.
Chiar dac nu snt mprtite aseriunile potrivit crora
"cartografia fascineaz dar nu ne nva nimic"449 ,trebuie
totui acceptat faptul c harta geopolitic poate s se constituie
ntr-un instrument de manipulare a opiniei publice.
Hrile geopolitice nu conin, de obicei, explicaii asupra
modului de construire i proiectare a lor; ele sunt prezentate ca
i cum ar reproduce fidel o realitate geopolitic ntr-un spaiu
geografic sau altul, ns acestea nu sunt n mod necesar
reprezentri obiective, neutre450. Hrile geopolitice, care sunt
folosite ca suport pentru propaganda unui actor (stat, organizaie
inter sau supranaional etc.), nu sunt un produs exclusiv al
zilelor noastre. Ele au fost folosite cu precdere n secolul al
XX-lea, n perioadele de tensiune, criz sau conflict n sistemul
relaiilor internaionale practic de toi actorii, ns, statele
totalitare au mpins lucrurile pn n absurd.Hitler, Mussolini,
Stalin, ca s ne referim la principalii i cei mai cunoscui
dictatori ai jumtii de veac XX, i-au justificat politica
449

Franck Debi, Este geopolitica o tiin ? Un aspect al geografiei

politice a lui Peter Taylor, n vol. E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op. cit.,
p. 316.
450
Sergiu Tma, op. cit., p. 174.
141

agresiv fa de alte state prin aa zise teorii geopolitice, n fapt

cartografie i propaganda pe suport geopolitic451
Asemenea produse ale cartografiei geopolitice de propagand
au circulat i n perioada rzboiului rece att n Vest, ct mai
ales n Est. Acestea trebuiau s justifice, dar mai ales s conving
opinia public despre necesitatea nfrngerii rului care era
reprezentat de partea advers. Spaiile colorate n rou i
albastru desprite de "cortina de fier", deveneau n aceste hri
inte care trebuiau neutralizate sau cucerite. Nu se inea cont de
faptul c aceast "cortin de fier" era "permeabil" din punct de
vedere diplomatic (celebrul telefon rou care lega Kremlinul de
Casa Alb !), economic, sau mai ales imagologic452.
Hrile geopolitice devin astfel un suport/vector de
propagand i justificare a politicii promovate de un actor ntrun spaiu de interes. Acestea snt proiectate anume pentru a
canaliza gndirea cititorului/privitorului pe direcia/direciile
dorit de cei ce le comand453.
Avnd n vedere c n viitor rolul imaginii n transportul
informaiei va spori, nu se ntrevede vreo diminuare a rolului
hrilor geopolitice de propagand.Acest lucru este determinat
i de folosirea hrilor pe scar larg i n mass media.
Muli analiti iau n dezbatere problema seleciei informaiilor
de ctre jurnaliti454. Care snt criteriile i ct snt acestea de
neutru politic atunci cnd este prezentat o disput geopolitic
sau chiar un conflict. Gerard Dussouy afirma "c nelegerea
sau interpretarea hrii mondiale nu este o activitate perfect neutr.

451

Michael Klare, op. cit., n loc. cit.

Robert English and Jonathan J.Halperin, The Other Side. How Soviets
and Americans Perceive Each Other, Transaction Books, New Brunswick
(USA)and Oxford(UK), 1991, pp. 57-78.
453
Sterie Ciulache, Influene asupra percepiilor lumii politice, n vol. E. I. Emandi,
Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op. cit., p. 326.
454
Simona Stefnescu, Media i conflictele, Editura Tritonic, Bucureti, 2004,
pp. 19-23.
452

142

Diferenele de obiectivitate n forma cartografic ale spaiului

internaional sunt adesea imagini preconcepute sau interesate455
Pentru a fi eficient, propaganda va uza n continuare de
toate strategiile i metodele de transport la int al informaiilor,
inclusiv de cele specifice teoriei geopolitice. Dar cum astzi
nimeni nu mai confund discursul politic cu teoria i analiza politic,
nu credem c se mai poate pune semnul egalitii ntre propaganda
pe suport geopolitic i analiza sau prognoza geopolitic.
Geopolitica, parte a relatilor internaionale, poate fi definit
drept disciplina ce studiaz rivalitile de putere i disputele de
interese dintre actori pe un Spaiu (fizico-geografic sau web) la
un moment dat. Este acel "joc politic dintre state", identificat
de profesorul Ion Conea cu muli ani n urm 456 i acceptat tot
mai mult n studiile neoclasice de geopolitic.
Prin urmare schimbrile petrecute n mediul internaional
la nivelul diplomaiei transformarile revoluionare din cadrul
sistemelor militare i de securitate mutaiile produse n nsi
natura conflictelor i a rzboaielor oblig la o reconsiderare a
obietului de studiu algeopoliticii.Toate acestea impun ca ea s
nu o mai fie perceput ca n epoca lui Ratzel i Haushofer 457.
Spaiul nu este un "actor" al istoriei, care s determine ntr-un
mod sau altul derularea evenimentelor politice, ci este suport/ mediu
n care actorii implicai n fenomenul geopolitic contemporan i
disput interesele potrivit locului i rolului pe care l ocup n
relaiile internaionale.Inelegerea rolului pe care l joac spaiul
(geografic/web) n disputa geopolitic nu nseamn c respectivul
analist a descoperit legiti imuabile care vor conduce automat
actorii care i disput interesele la rezultate dinainte tiute. 458
455

Gerard Dussouy, op. cit., p. 45.

Ion Conea, op. cit., n loc. cit, p. 57.
457
A se vedea pe larg, Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op.cit. pp. 12-34;
Constantin Hlihor Istorie i geopolitic n Europa secolului XX, RAO,
2001, p. 35 i urm;Sergiu Tma, op. cit., pp. 52-54 etc.
458
Christopher,J.Fettweis, op. cit., n loc. cit.
456

143

Dac am privi astfel geopolitica atunci politica extern a

statelor poate s devin un joc pe o mare tabl de ah 459, lumea
o confruntare ntre puterile continentale i cele maritime 460, o cionire
intre civilizaii461i alte asemenea produse care nu au prea multe n
comun cu analiza i cercetarea tiinific n domeniul relaiilor
internaionale. Asemenea produse geopolitice pot s aib urmri
pentru mediul internaional dac reuesc s cucereasc mintea
oamenilor politici care s le aplice n practica diplomatic462.
Pentru a se evita urmrile negative produse de asemenea
mituri geopolitice cred c determinismul geografic rigid trebuie
abandonat. Valoarea spaiului pentru aciunea geopolitic este
determinat, dup cum vom vedea ulterior, de elemente obiective
ce pot fi plasate n sfera economicului, politicului, rzboiului
sau chiar a ideologicului i PR-ului dar nu poate determina direct
politica unui actor sau altul n sistemul relaiilor internaionale.
Afirmaia atribuit de istorici lui Napoleon Bonaparte, conform
creia "politica statelor este n geografia lor"463 era ndreptit
pentru o analiz fcut n secolul al XIX-lea, astzi poate avea
doar valoare istoric.
n consecin, teoria geopolitic are drept principal scop
s evidenieze modalitile prin care un actor al sistemului
relaiilor internaionale poate s-i impun propriile interese
ntr-un spaiu geografic sau altul. n acest proces de articulare a
politicului cu spaiul geografic, actorii sunt forele politice care
intr n relaii ("joc") ntr-un Spaiu, n funcie de interese i de
459

Zbigniew Brzezinski, op.cit., passim.

Alexandr Dughin, op.cit., passim.
461
Samuel Hungtington, op. cit. passim.
462
Gearoid Tuathail, "Problematizing Geopolitics: Survey, Statesmanship
and Strategy," Transactions of the Institute of British Geographers, 19
(1994), 261.
463
Apud Herv Couteau-Bgarie, op. cit, n loc. cit., p. 8; Ion Conea, op.
cit.,
n loc. cit., p. 65.
460

144

puterea de care dispun i nicidecum de mediul geografic n

sine464. Astzi confruntarea din spaiul geografic este prelungit,
datorit computerului i a internetului n spaiul virtual.n acest
tip de spaiu nu mai are relevan nici una din schemele
geopoliticii clasice.
Ct de actual este ceea ce sesiza, cu aproape o jumtate de
veac n urm, profesorul Ion Conea, care afirma c geopolitica nu
studiaz spaiul geografic deoarece ea doar "ne sugereaz
ideea de dimensiune" i ca atare va trebui s studieze "jocul
politic dintre state", pe care uneori l mai definete i cu
noiunea de "presiune dintre state"465.
Aciunea Iraqului de anexare a Kuwaitului, de exemplu,
ar fi trezit poate tot atta interes pentru marii actori ai lumii
contemporane - SUA, Rusia, Japonia, Frana, Germania etc.,
ct i-au interesat i alte conflicte din Africa, dac aceste state
nu ar fi dispus de una din cele mai mari rezerve de petrol ale lumii.
Exemplele ar putea continua i cu alte spaii geografice cum ar
fi Asia Central sau America Latin unde tot resursele energetice
vor determina ca marii actori ai mediului internaional s nu fie
indifereni lfa de ceea ce se petrece din punct de vedere
politic, economic sau social.
Obiectul de studiu al geopoliticii n-a fost nc definit n
termeni unanimi acceptai. Exist o multitudine de perspective
de abordare a acestei discipline, n funcie de diferite curente
de gndire sau chiar de autoritatea intelectual a unor reputai
autori i specialiti n studierea fenomenului geopolitic
contemporan.
Prin urmare i se atribuie geopoliticii, ca disciplin tiinific,
o multitudine de domenii sau secvene ale realitii care s se
constituie n obiecte de studiu. Cei care s-au aplecat asupra
464
465

Gearoid Tuathail , op. cit. n loc. cit.

Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 57-58.
145

geopoliticii din perspectiva determinismului geografic, de la

Mackinder la Z. Brzezinski au considerat c obiectul de studiu
este acel spaiu - uscat, apa, cosmos, - considerat c este determinant
pentru cucerirea supremaiei n lume. Altii au propus ca obiect
de studiu acele elemente care constituiau, n fapt, miza disputei
dintre marile puteri. Aa au aprut geopoliticile "pariculare":
geopolitica petrolului466, geopolitica religiei467, geopolitica
resurselor de ap, geopolitica propagandei468,etc.
Consider c obiectul de studiu al geopoliticii acel segment
al relaiilor care se stabilesc la un moment dat ntre actorii
mediului internaional particularizat de rivalitatea de putere i
disputa de interese. Geopolitica este o disciplin la grania
dintre istorie, economie, demografie, politologie, geostrategie
i geografie politic469. Ea trebuie s ia n considerare "tot ceea
ce se organizeaz, ntr-o ierarhie de puteri mai cu seam politice
i militare, dar i economice i culturale, statele i alianele lor destine i scopuri - n toate aspectele forei i ale evoluiei ei,
dreptului i ale aplicrilor lui"470.
Problematica abordat de geopolitic poate fi deci de mai
mare sau mai mic amploare, i are legtur cu politica statelor
i a altor actori de pe scena vieii internaionale. Pentru a le
descifra interesul pe care acetia l au sau l manifest global
ori pe un anumit spaiu se poate face apel i la metodele i
instrumentele de analiz geopolitic471.
466

Michael Klare, op. cit., n loc.cit., passim.

Jeff West, Religion and Geopolitics: The Recent Discourse of Fethullah
Gulen, n www.uky.edu/AS/SocTheo/Fetullah.
468
Gearoid O Tuathhail, The Frustrations of Geopolitics and Pleasure of
War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture, n
http//www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publishe/Papers/BELpublished,pdf.
469
A se vedea Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 61-62; Christian Daudel, op.
cit., n loc. cit., p. 291; Ladis K.D. Kristof, op. cit., n loc. cit., p. 317.
470
Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 302.
471
Paul Dobrescu, Alina Brgoanu , op. cit., p.14
467

146

Analistul geopolitician observ i cerceteaz modificrile

intervenite n raporturile de putere la nivel global sau pe un
anume spaiu supus studiului, evaluiaz disputa de interese/cooperarea
dintre actori i poate anticipa sensul unor evolutii politice,
economice sau strategice.i nu n ultimul rnd trebuie s poat
discerne ntre un produs de propagand geopolitic i o analiz
geopolitic472
Echilibrul sau dezechilibrul de putere, disputa sau cooperarea
n realizarea intereselor pe care actorii le au la un moment dat
sunt cele care dau, n ultim instan, starea sistemului relaiilor
internaionale, deci a mediului geopolitic. Echilibrul a fost
ntotdeauna asociat cu pacea i securitatea. Intensitatea i gradul
de dezechilibru intervenite la un moment dat n ecuaia de putere
au condus la stri de criz, conflicte de toate felurile diplomatice, economice, ideologice etc. - i n ultim instan la
rzboi.
Locul unui actor n ecuaia de putere i mai ales poziia n
relaiile pe care acesta le are cu ceilali i definesc poziia geopolitic,
ce nu trebuie confundat cu poziia sa geografic.
Prima este definit n spectrul relaiilor dintre actori, care
de obicei sunt neglijai de geografie, pe cnd a doua este
definit de situarea pe glob a unui stat. Dac poziia geografic
este static, cea geopolitic se caracterizeaz printr-un grad ridicat
de dinamism, care la rndul lui poate fi influenat de o serie
ntreag de factori obiectivi i subiectivi, ntre care, aa cum vom
vedea ulterior, interesul i voina politic au un rol hotrtor.
Poziia geopolitic a unui stat - actorul cel mai des
ntlnit n analiza geopolitic - poate s fie, n unele momente
ale istoriei sale, una favorabil sau una defavorabil.
Cnd o ar se gsete ntr-o constelaie de raporturi binevoitoare
i reciproc avantajoase cu alte state i organizaii sau organisme
internaionale, ea se afl ntr-o poziie geopolitic favorabil.
472

ThomasM.Edwards.InformationGeopolitics: Blurring the Lines of,

Sovereignity, n http//dsp-psd.pwgsc.gc.ca/Collection/E2-332-2000E.pdf.
147

Dup cum poziia sa geopolitic poate s fie una extrem

de dificil, cum a fost cazul statului romn, n vara anului 1940,
cnd datorit raporturilor precare pe care le avea cu rile
vecine i a izolrii totale n planul relaiilor internaionale, a
pierdut importante teritorii.473
Potenialul de putere sczut, incapacitatea diplomatic n
multiplicarea puterii prin aliane cu acei actori care aveau
interese n spaiul romnesc,au determinat poziia geopolitic
precar pe care ara noastr a avut-o la jumtatea secolului XX.
Obiectul geopoliticii poate fi particularizat i prin raportare la
obiectul de studiu al altor tiine i discipline care se ocup cu
studiul relaiilor internaionale, ale statului sau ale unor fenomene
sociale complexe, cum sunt criza i rzboiul.
Cel mai adesea s-a adus n discuie relaia dintre obiectul de
studiu al geografiei politice i al geopoliticii. Acest aspect a strnit
o vie disput474 i a mbrcat ntregul spectru al abordrilor i
aprecierilor. Analiznd domeniul de cercetare al geografiei
politice i obiectul ei de studiu, aa cum ele au fost definite de
specialiti, i apoi comparndu-le cu cele ale geopoliticii, se pot
constata particularitile i apropierile dintre cele dou discipline.
Mult timp, n coala geografic francez, obiectul de
studiu al geopoliticii era considerat ca fiind identic cu cel al
geografiei politice. Jacques Ancel considera geopolitica "o geografie
pus n serviciul politicii care i nsuea rolul inut de istorie
n vremea lui Bismarck"475, iar Albert Demaugeau considera
473

A se vedea pe larg, Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Anul 1940.Drama romnilor

dintre Prut i Nistru, Editura AISM, 1992; Vitalie Vratic, ase zile din
istoria Bucovinei, Institutul BucovinaBasarabia ,2001; Valeriu Florin Dobrinescu,
Btlia diplomatic pentru Basarabia.1918-1940, Institutul European, Iai,
1991; Anatol Petrencu, Basarabia in al doilea rzboi mondial(1940-1941),
Chiinu, 1997; Ion icanu, Vitalie Vratic, Pactul Ribbentrop-Molotov i
consecinele lui pentru Basarabia, Chiinu, 1991 etc.
474
A se vedea pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 9-28; Gerard Dusouy,
op. cit., p.17-28; Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 36-47; Christian Daudel, op.
cit., n loc. cit., pp. 290-292; 297-302.
475
Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 41.
148

geopolitica "o geografie politic de via, mbolnvit, dar n

fond tot geografie politic"476.
Progresele nregistrate de tiina geografic, mai ales prin
perfecionarea instrumentelor de investigare, cuantificarea
datelor, teoretizarea, conceptualizarea i modelarea lor477 - au
fcut posibil o difereniere i departajare a obiectului su de
studiu n raport cu geopolitica.
Astzi, geografia politic este definit drept disciplina
care "studiaz diferenele dintre fenomenele politice n funcie
de locul n care se afl oamenii"478. Christian Daudel consider
geografia politic "tiin a teritoriilor, a organizrii i a
diferenierii locurilor"479. Geograful american Whittlesey
consider c "nucleul geografiei politice este spaiul politic" 480,
iar Otto Mauhl este de prere c aceasta se ocup de studiul
"naturii geografice i a fenomenelor geografice ale unui stat,
sau, cu alte cuvinte, de studierea statului n unicitatea sa geografic
i n dependen fa de peisajul natural i cultural"481.
Analiza definiiilor geografiei politice i a geopoliticii
evideniaz faptul c elementul spaiu este comun amndurora.
i geografia politic i geopolitica sunt discipline care studiaz
spaiul i diferii actori, n general statul, dar fiecare n mod
diferit i cu finaliti specifice.
Geografia politic se ocup cu aspectul i mprirea
politic a statelor la un moment dat. Ea ne ofer instantanee de
imagini ale unei stri de moment. Spre deosebire de geografia politic,
geopolitica nu este interesat de stat (sau alt actor) ca fenomen
natural, adic de poziia, dimensiunile, forma i frontierele statului

476

Ibidem, p. 45.
Paul Claval, La nouvelle gographie, Paris, P.U.F., Coll. Que-sais-je ?
1982; Apud, Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 298, nota 30.
478
E.A. Pozdnekov, op. cit., pp. 44-45.
479
Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 300.
480
Apud, E.A.Pozdneakov, op. cit., p. 46.
481
Ibidem.
477

149

ca atare. Ea se ocup de dinamica relaiilor dintre state n legtur

cu un spaiu asupra cruia acestea i manifest interesul.
Geopolitica va studia deci raporturile de putere dintre state.
Unii autori observ c sub impactul globalizrii economice i
al multiplicrii actorilor nonstatali nsi obiectul de studiu al
geograsfiei politice tinde s se modifice i s se apropie de cel
al geopoliticii.482 Gerard Dusouy constat din aceast perspectiv
c tot mai puini snt aceiea care disting ntre geopolitic i
geografie politic483
Referindu-se la particularitile i elementele comune obiectului
de studiu al geopoliticii i geografiei politice, cercettorul
american Ladis K.D. Kristof este tranant: "Geografia politic
este geografie. Este geografie modificat de interesul fa de
efectul fenomenelor politice asupra suprafeei pmntului, pe
cnd geopolitica nu este studiu al geografiei ci al politicii
modificat sau influenat doar de factori geografici"484.
Istoria, n general, i cea politic, n special, are ca obiect
de studiu i sistemul relaiilor internaionale. Din aceast perspectiv,
ea se interfereaz i particularizeaz totodat n raport cu geopolitica.
Aceast disciplin are inclus n obiectul su de studiu analiza
relaiilor internaionale i, implicit, a raporturilor dintre actorii
tradiionali - statele - dar o face doar pentru timpul trecut.
Avea perfect dreptate Ion Conea cnd afirma c geopolitica
"va fi ntotdeauna o tiin a zilei, adic a fenomenelor de
aceast natur care se petrec astzi. Geopolitica de astzi va fi
mine istorie, aa cum istoria oricrei epoci din trecut a fost
geopolitic pentru timpul i n timpul ct se petreceau faptele
pe care noi astzi le privim ca istorie"485.
Geopolitica, altfel spus istoria prezentului, are i posibilitatea
de a descifra tendinele de evoluie i starea viitoare a sistemului
482

Saskia Sassen, Nouvelle geographie politique, n http://multitudes.samizdat.net/article.php3?

id_article=181
483
Gerard Dussouy, op. cit. p. 33.
484
Ladis K.D. Kristof, op. cit., n loc. cit., p. 318.
485
Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 64.
150

relaiilor internaionale. Geopoliticianul, spre deosebire de istoric,

prin produsele cercetrilor sale i exprim "voina sa de anticipare
a funcionrii lumii ntr-o lume logic"486. Se poate aprecia, prin
urmare, c ntre obiectele de studiu ale celor dou discipline se
pot stabili raporturi de complementaritate. Liniile de
continuitate, perenitatea unor fenomene i procese care sunt
organic legate de funcionalitatea i criza sistemului relaiilor
internaionale pot fi descifrate n cercetarea i analiza istoric.
Acestea, la rndul lor, i pot gsi locul n fundamentarea cercetrilor
i analizei geopolitice487.
Corelaii i particularizri n ceea ce privete obiectul de
studiu al geopoliticii se mai pot face i cu alte discipline, cum
ar fi de exemplu economia, demografia, politologia, sociologia etc.
Acest fapt ilustreaz caracterul interdisciplinar al obiectului
de studiu al geopoliticii sau cum ar concluziona Christian Daudel:
"Puin istorie, puin geografie, puin din diverse aspecte ale
actualitii i din noutile intelectuale, variate, dar cam mereu
aceleai, acestea sunt ingredientele scriiturii geopolitice"488.
4.2. COMPORTAMENTUL ACTORILOR N CMPUL GEOPOLITIC
CONTEMPORAN.
Oamenii sint tot mai interesai de cunoaterea dar mai ales
de nelegerea a ceea ce se ntmpl n lume. Walter A. McDougall,
profesor de relaii internaionale la Universitatea Pennsylvania,
atrgea atenia asupra faptului c lumea este astzi ntr-o
asemenea dinamic nct este foarte greu s nelegem sensul
evoluiilor fcnd apel la geogragia clasic sau la istorie 489.
Trebuie s avem capacitatea de a citi hrile n miscare,
pentru a nelege arhitectura relaiilor care se structureaz n
486

Christian Daudel, op.cit., n loc. cit., p. 303.

http://www.tice-hg.net/IUFM/plc1/geoclassique.htm.
488
Christian Daudel op.cit., p. 303.
489
Walter A. McDougall, You Cant Argue with Geography, n
http://www.fpri.org/footnotes/065.200009.mcdougall.cantarguegeography.html
487

151

spaiul politic,economic i cultural contemporan. Trudy J. Kuehner,

n acord perfect cu aseriunile profesorului McDougall, arta c
a insista pe metodele clasice ale geografiei i geopoliticii
pentru a nelege ce se ntmpl astzi n lume este total greit490.
Acest lucru presupune nelegerea comportamentului actorilor
n mediul internaional contemporan, atitudinea lor n raport cu
spaiul ca i relaiile spaiale n funcie de poziia pe care o ocup n
cmpul geopolitic-centru/periferie491. n disputa de interese
fiecare dintre actorii implicai are o anumit reprezentare/percepie
despre spaiul respectiv i va cauta s o impun celorlali492.
Prin urmare este foarte important s cunoatem att
mecanismele prin care aceste spaii se structureaz, formele n
care ele se materializeaz ct i modul n care snt percepute de
analiti i oamenii politici.493i analistul geopolitician trebuie s
in seama de faptul c Spaiul trebuie privit din tripl perspectiv.494
Spaiul fizico-geografic, al realitii materiale n care este posibil
aciunea uman concret; Spaiul ca reprezentare a realitii
geografice sub form de hri, schie, crochiuri, privit ca instrument
logic n planificarea activitii umane i n al treilea rnd spaiul
imaginat/perceput prin intermediul conceptelor filozofice,
sociale, politice sau religioase495.

490

Trudy J. Kuehner,Teaching Geography and Geopolitics, AReport of FPRIs History Institute

for Teachers, n http://www.fpri.org/footnotes/065.200009.mcdougall.cantarguegeography.html
491
Andrew Matsuk, Perceptual and real spaces in geopolitics.
Almanac Geopolitics. N4. 30.04.2002. Epoch September, 11.
492
A se vedea pe larg lucrrile seminarului Geography of the Information Society, desfsurat
in Italia in februarie 2005 n http://www.ssc.msu.edu/~igu/InfoSocItaly.doc, Nina
Czegledy, Spatial Perceptions-Spatial Politics, n http//rixc.lv/reader/txt/txtphp.
493
Nina Czegledy, op. Cit., n loc. cit.,
494
Stuart Elden, Henri Lefebvre and the Production of Space, n
http://www.gradnet.de/papers/pomo2.archives/pomo98.papers/stelden98.htm;
R.J.Rummel, Understanding Conflict and War, Volume 1, Perception and
Reality, n http://www.hawaii.edu/powerkills/DPF.CHAP7.HTM.
495
Stuart Elden, op. cit. n loc. cit.
152

Este foarte important s nu se confunde n analiz aceste planuri.

Omul este o fiin legat organic de mediul fizico-geografic
prin urmare aciunea geopolitic se va derula ntr-un spaiu
concret.Un stat/actor nonstatal se va orienta ctre un spaiu
geografic pentru a accede la resure de orice fel i va intra n
competiie/cooperare cu un ali actori. Analitii/oamenii politici
vor observa, cerceta disputa/cooperarea actorilor n spaiul
geografic/web i o vor reprezenta grafic, iconografic sau chiar
sub forma de imagini video. Aceste reprezentri vor ngloba cu
necesitate cunotinele i informaiile de ordin politic, istoric,
social, economic, spiritual,etc., vor fi investite cu un anume
simbolism496.Din acest punct de vedere este foarte dificil de
trasat grania ntre analiza geopolitic i mitul/propaganda geopolitic
Valoarea geopolitic dat de suma caracteristicilor fizicogeografic a spaiului(resurse i bogii naturale,puncte strategice
pentru controlul magistralelor de transport,etc.), sau dobndit prin
intervenia economic a omului sau chiar numai nchipuit/atribuit
unui spaiu geografic/virtual, are un rol important n orientarea,
ierarhizarea i intensitatea cu care actorii i disput interesele
la un moment dat,ca i n tipului de comportament adoptat,
conflictual sau cooperant.
Studiile clasice de geopolitic aveau n vedere doar
spaiul geografic - acel cadru teritorial n care condiiile naturale
fac posibil viaa i activitatea uman 497. Valoarea geopolitic a
spaiului n aceste studii era dat de valenele sale, adic de
potenialul lui natural, uman i economic.
Tehnologiile informatice, predominana internetului i
globalizarea mass media fac posibil ca un actor s controleze
un spaiu de interes fr s fie prezent fizic. El va ocupa spaiul
mental i al reprezentrilor aparinnd colectivitilor umane din
496

Ibidem.
Armand Frmond, Histoire d'une recherche, distances et espaces n
"Espaces vcu et civilisations", Paris, 1982, p. 25-27; Martin Ira Glassner,
Teorii moderne asupra statelor (I), n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu
eds, op.cit., p. 328.
497

153

regiunea/zona de interes498. Extinderea internetului i generalizarea

sistemelor informaice vor afecta nsi natura relaiilor dintre
actorii mediului internaional. Deja se vorbete de e-government,
e-diplomacy, comer electronic etc. Aceste fenomene i vor
pune amprenta i asupra geopoliticii.
Actorii fenomenului geopolitic clasic, funcie de prioritatea
intereselor pe care le promoveaz, erau atrai n mod diferit ntr-o
regiune sau alta a lumii. Ion Conea atrgea atenia, nc acum
cincizeci de ani, c harta politic a lumii prezenta "puncte i regiuni
de maximum i de minimum interes politic". El definea pe primele ca
fiind "regiuni de intens via politic", iar pe ultimele, acele
zone "n care ritmul politic al planetei e mai domol"499.
Renumitul analist i teoretician romn a identificat pentru
deceniul patru al secolului al XX-lea cteva astfel de regiuni
"de friciune sau de convergen a intereselor i disputelor":
Marea Mediteran, Marea Roie i Oceanul Pacific500.
Astzi,dac lum ca ipotez de lucru metoda profesorului
Ion Conea, asemenea zone de friciune sau convergen a intereselor
pot fi identificate, cu uurin n jurul marilor bazine de resurse
energetice i puncte strategice care asigur transportul acestora
ctre marii consumatori501. Grava criz din regiunea Golfului i
disputa pentru controlul traseelor petroliere din zona Mrii Caspice
sunt doar dou din multiplele zone de maximum interes pentru
actoriimediului internaional post 11 septembrie 2001.
Conflictul sau convergena intereselor actorilor ntr-un
spaiu de aprovizionare cu resurse nu se raporteaz numai la
498

Simona Stefnescu, op. cit., pp. 25-27.

Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 59.
500
Ibidem.
501
Grigore Posea, Geopolitica i geopolitic romneasc, n E. I. Emandi,
Gh. Buzatu, V. S. Cucu, eds. op. cit., p. 347; Z.Brzezinski op. cit. passim.
Michael Klare, op. cit. n loc. Cit.; Zbigniew Brzezinski, Excerpts from
"The Hegemonic Quicksand", The National Interest, Winter 2003/04 etc.,
499

154

nevoile de acest gen. Trebuiesc avute n vedere totalitatea intereselor

de la cele de securitate pn la cele spirituale sau simbolice.
Prin urmare, spaiul n geopolitic trebuie abordat n maniere
diferite i din multiple unghiuri de analiz, corespunztor
principalelor categorii de interese i a tipului de relaii care se
stabilesc ntre actorii din sistemul relaiilor internaionale.
Astfel, din aceast perspectiv actorii clasici i afirm
suveranitatea sau i instituie controlul ntr-un SPAIU
POLITIC, sunt n competiie sau coopereaz ntr-un SPAIU
ECONOMIC i i pun amprenta sau impun propriul sistem de
valor politice, morale, culturale i de civilizaie ntr-un SPAIU
SPIRITUAL. n ultim instan, cnd arta compromisului este
depit i interesele nu mai pot fi materializate prin soft
power, actorii recurg la hard power
ntr-un SPAIU
GEOSTRATEGIC.
n funcie de strategiile pe care actorii le adopt pentru a-i
impune interesele n cmpul geopolitic Spaiul poate s capete
trsturi specifice i s fie perceput din cel puin trei perspective:
SPAIU DE COOPERARE/POLITICO-DIPLOMATIC; SPAIU
SIMBOLIC/MEDIATIC; SPAIU CONFLICTUAL.
Unii autori consider c n studiile moderne de geopolitic
atenia trebuie mutat pe evoluiile demografice, ca i a impactului
pe care l au asupra spaiului schimbrile de mediu, transformrile
n structura populaiei, sau chiar de clim502. Nu lipsit de
importan pentru evoluiile geopolitice viitoare este i repartizarea
resurselor de ap sau hran.503 Din aceast perspectiv analitii

502

Gerard Dussouy, op. Cit.,p. 399; John A. Pickles th, History of Spaces.
Cartographic reason, mapping and e geo-coded world. Londres: Routledge, 2004;
Gographies anglo-saxonnes : tendances contemporaines. Paris : Belin, 2001;
503
Jim Heron, "Population Politics and the Shambles of Africa in
http://catholiceducation.org/articles/population/pc0005.html., Henry Kissinger, .
"The Over-population cabal" in Mindszenty Report, Cardinal Mindszenty
Foundation, April 1999, www.mindszenty.org.report/1999/April1999.html .
155

n geopolitic vor opera, de exemplu, cu un SPAIU

DEMOPOLITIC. 504
n funcie de transformrile pe care le impune procesul de
globalizare n societatea contempoan se consider c o bun
nelegere a fenomenului geopolitic se obine dac se studiaz
spaiile din perspectiva unui proces contradictoriu: omogenizarea
i fragmentarea. Omogenizarea conduce la apariia de spaii de
tip integrativ cum ar fi, de exemplu, Spaiul Schengen.
Fragmentarea are ca efect nmulirea spaiilor de suveranitate505.
nelegerea rolului pe care l joac asemenea Spaii sau
elemente de Spaiu n disputa de interese sau n rivalitile de
putere ce antreneaz actorii cmpului geopolitic contemporan
d posibilitatea analistului s evalueze corect crizele politice i
militare, i creioneze posibile soluii pentru gestionarea lor.
Spaiul n geopolitic este, prin definiie, unul al competiiei
ntre actori, ns aceasta nu presupune n mod automat i un
comportament agresiv/conflictual. Recurgerea la for, n forma
sa clasic militar, este tot mai des repudiat i considerat un
ultim argument n promovarea propriilor interese.
La aceast concluzie a ajuns i John Burton care afirma
c n termenii nevoilor de comunicare, puterea nu este
important. Cnd un sistem este complet integrat, receptnd
iclasificnd informaiile, reacionnd i fiind supus controlului
prin feed-back, i cnd prin acest proces i poate schimba
scopurile i se poate adapta situaiilor n schimbare, puterii i
se atribuie o mic importan, indiferent de ct de nsemnat ar
putea s par ntr-un moment al istoriei506.
Acest lucru este valabil pentru actorii care prin sistemul
de valori politice, morale i etice au intrat n ceea ce specialitii
denumesc epoca postmodern. Capitanul Gilles Van Nederveen,
din forele aeriene ale SUA, analiznd caracteristicile mediului
504

Gerard Dussouy, op. cit., pp. 399-405

Ibidem
506
Apud, Martin Griffiths, op. cit., p. 185.
505

156

internaional din Lumea a Treia crede c rile care n-au intrat

nc n era tehnotronic vor reaciona geopolitic n forme
clasice i nu trebuie exclus varianta clasic de control al
spaiilor de interes507.
Opiniile n legtur cu modul de structurare a spaiului n
geopolitica postmodern snt extrem de diversificate. Acestea
snt influienate de paradigmele teoretice care stau la baza
alctuirii instrumentelor de cercetare ct i de curentul de
gndire din teoria relaiilor internaionale care se mpune n
lumea academic la un moment dat.
Daniel Elazar a observat c exista dou ci principale
prin care oamenii i pot apropia studiul spaiului, fie s
analizeze relaia centre(cores)-periferie ,sau s studieze frontierele
cu tot ce cuprind n nuntrul lor508. Ideile reputatului politolog
american au stat la baza cercetrii spaiului geografic din punct
de vedere politic nu numai n studiile de relaii internaionale
dar i n alte discipline socio-umane, inclusiv geopolitica.
SPAIUL POLITIC, a fost obiectul celor mai diverse i
amnunite analize din geopolitica secolului al XX-lea. Lucru
firesc dac avem n vedere faptul c obiectul de disput i nu n
ultimul rnd cauza tuturor rzboielor a fost spaiu geografic i
stabilirea frontierelor politice dintre state.509Aprarea teritoriului
de ctre o colectivitate uman era considerat o ndatorire sacr,
deoarece teritorialitatea era definit ca un tipar de comportament
al fiinei umane510.Sentimentul coeziunii i al solidaritii determinau,
n general, pe oameni s se simt mai confortabil pe un anume teritoriu.
Din punctul de vedere a lui Robert Gilpin, istoria lumii,
ncepnd cu tratatul de la Westfalia(1648), a fost o perioad de
507

http://www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/bookrev/dolman.html.
Apud, Martin Hall, On the Morphology of International System: Political
Space as Structure and Process in Early Medieval Europe, Center for European
Studies at Lund University, n www.cfe.lu.se
509
Gerard Dussouy, op.cit., pp. 30-31.
510
Sterie Ciulache, Spaiul personal i teritorialitatea n geografia politic,
n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 338.
508

157

dominaie a statului n mediul internaional. Stabilitatea sau

instabilitatea sistemului relaiilor internaionale depindeau de
existena unui stat care i exercita hegemonia politic i
economic.511Puterea acumulat de un stat pentru a atinge
stadiul de hegemon n perioada preindustrial era legat de mrimea
spaiului su de suveranitate i mai ales de bogiile naturale ale
acelui spaiu.512 n epoca industrial controlul spaiului era important
pentru desfacerea produselor i plasarea capitalului. Nu era o legtur
direct dar nu putea s nu fie luat n calcul.Statul naiune
ajunge n secolul al XX-lea la apogeu i suveranitatea pe un
spaiu devine corolarul su sacru513
Absolutizarea unor relaii care se stabilesc, n mod real,
ntre indivizi/colectiviti i spaiu a fost pentru analitii
geopoliticieni din secolul al XX-lea o eroare. ntr-o asemenea
capcan intelectual au czut F. Ratzel i adepii si care au
susinut, sub influena ideilor naturalistului Ch. Darwin, c
individul/statul sunt ca un organism viu legat de sol i c lupta
pentru spaiu este o legitate514. Aceast idee a stat la baza
ideologiei politice ce a promovat nazismul care la rindul ei s-a
folosit prin cartografia de propagand de geopolitic.
Ideea potrivit creia oamenii se simt mai bine "acas" de
exemplu, nu se potrivete pentru acei oameni care aparin sau i
desfoar activitatea n cadrul actorilor nonstatali (corporaii
transnaionale, micri politice internaionale, grupri teroriste
511

Robert Gilpin, War and Change in World Politics, Cambridge University

Press, 1981, p. 15.,apud, Martin Griffiths, op. cit., p. 35.
512
Martin Hall, op. Cit., n loc. Cit.,
513
John Agnew, The New Global Economy: Time-Space Compression,
Geopolitics and Global Uneven Development, Center for Globalization and
Poliy Research, School of Public Policy and Social Research, UCLA,
Working Paper no.3, 2oo1, p. 6.
514
A se vedea pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 29-75; Simion Mehedini,
Antropogeografia i ntemeietorul ei, Friedrich Ratzel, Bucureti, 1904; Ilie
Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, pp. 48-52.
158

internaionale etc).Nu se poate aplica nici persoanelor care

migreaz, n mod legal, i se stabilesc definitiv pe teritoriul altor state.
Spaiul politic, din punct de vedere al intereselor
fundamentale pe care le promoveaz i le apr un actor, este
alctuit din spaiul de suveranitate, marcat de frontiere i
exprimat n existena actorului clasic din cmpul geopoliticii statul - i din spaiile de control, acel spaiu de suveranitate
aparinnd unuia sau mai multor actori, n care unul dintre ei dominant n ecuaia de putere a sistemului relaiilor
internaionale - i impune voina sa politic. Exemplu caracteristic
n acest sens l-a constituit, pentru antichitate, teritoriul statelor
cliente Romei i sferele de influen aprute n lumea contemporan
dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Dac geografia politic i-a centrat analiza pe teritorialitatea
politic, mai ales pe cea exprimat de stat, teoria clasic a
geopoliticii considera c nu att spaiul n sine este foarte
important, ct relaiile spaiale dintre state, i mai ales controlul pe
care acesta l exercit prin instituiile sale asupra spaiului economic,
social i spiritual515. Statul era cel care gestiona o poriune din
suprafaa globului considerat aparinind unui grup uman pentru
a-i asigura propria reproducere i satisfacere a intereselor vitale516.
Acest spaiu este delimitat de frontiere, iat de ce se consider
c problema frontierelor este tot att de veche, pe ct este i
problema relaiilor dintre diferite colectiviti umane517. O ntlnim n
Vechiul Testament, n epopeele antice din Grecia sau Italia i a
nsoit istoria medieval, modern i contemporan a statelor.
Astzi sub impactul globalizrii problema frontierelor cunoate o
515

Ibidem p. 83.
Maryvonne Le Berre, Territoires, n Encyclopedie de Geographie, ,
Economica, Paris, 1992, p. 662.
517
A se vedea pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I; Jacques Ancel,
Geographie des frontires, Librairie Gallimard, Paris, ed. VIII; M. Ridge, R.
A. Billington eds., American Frontier Story. A Documentary History of Westward
Expansion, New York, 1969.
516

159

dezbatere viu disputat mai ales c n Europa are loc un amplu

proces destructuralizare i recompunere a spaiilor politice n
forme care fie transced matricea suveranitii statului-naiune ,fie
o volatizeaz n entiti mai mici518
Definiia, rolul, clasificarea i funciile frontierei cunosc
o gam larg de interpretare. Ele au fost abordate din
perspectiva geografiei politice, a sociologiei, geopoliticii etc.
Cercettorul englez Holdich consider frontiera ca o linie
de separaie protectoare dintre statele nvecinate, care servete
prentmpinrii preteniilor teritoriale reciproce sau nclcrii i
ptrunderii ilegale pe teritoriul cuiva519. Conform definiiei date
de Adami, "frontiera este linia care marcheaz limitele
teritoriale n care statul i poate exercita dreptul su suveran"520.
A. Pozdneakov crede c "frontiera este un fapt, o realitate
geopolitic i va exista att timp ct vor exista statele".
Profesorul i sociologul Ilie Bdescu i colaboratorii si
au ajuns la concluzia c, n lumea contemporan, frontiera a
devenit un fenomen care "exprim totalitatea proceselor prin
care se manifest o expansiune istoric, fie a unui popor, fie a
unei civilizaii, fie a unei religii sau ideologii ori, n fine a unui
imperiu"521.
Se poate vorbi astzi nu numai de frontiera statelor, ci de
una a civilizaiilor, a marilor religii sau a ideologiilor care au
marcat veacul al XX-lea. Timp de o jumtate de veac, n
perioada rzboiului rece, de exemplu, lumea s-a raportat la
"Cortina de Fier" ca la o frontier care separa un grup de state
518

Gerard Dussouy, op.cit., pp. 32-37; John Williams, A new Politics?

Borders, Diversity,and Justice in the English School, n
http://www.leeds.ac.uk/polis/englishschool/papers.htm;
Noralv
Veggeland, Neo-regionalism:Planing for Devolutio, Democracy and
Development,
n
http://www.hil.no/biblioteket/forskning/forsk52/52ut.htm.
519
Apud, E.A. Pozdneakov, op. cit., p. 51.
520
Ibidem, p. 50.
521
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 1.
160

aparinnd ideologiei comuniste de altul, de pe acelai

continent, care aparinea ideologiei democratice, iar astzi
Samuel Huntington vorbete de o frontier a civilizaiilor.522
Din punct de vedere geopolitic, frontiera reprezint o
relaie dintre cel puin dou state/actori. Tot ceea ce este legat
de frontier se poate include n categoria intereselor vitale ale
unui stat, deoarece se refer nemijlocit la securitatea acestuia.523
Spaiul politic de suveranitate, deci implicit i frontiera sunt
supuse unui amplu proces de presiune datorit fenomenului de
globalizare i resuscitrii unor teorii mai vechi sau mai noi cu
privire la perimarea rolului statului n organizarea politic a
unei colectiviti.
Dei snt opinii potrivit crora globalizarea nu implic n
mode imperios erodarea statului naional524, se constat c
individul astzi poate s investeasc direct, fr controlul statului,
ntr-un spaiu pe care l consider profitabil.
Profesorul Bertrand Badie de la Institutul de tiine politice
din Paris constata c Internetul i globalizarea mass mesia au
fcut ca indivizii s fie implicai in afacerile interne ale statelor
vecine sau ndeprtate i astfel se creiaz un alt tip de
solidaritate-transnaional. ONG-urile i opinia public preseaz
statul de a intervenii n relaiile internaionale n alt logic
dect cea a intereselor de stat. Asistm astfel la crearea unui
vast spaiu public care se implic n mediul internaional
alturi de sistemul de state525
Miza teoretic i acional nu cred c este erodarea imaginii
i nlturarea unui anume tip de stat, cel naional. n noul secol
522

Pascal Bruckner, Samuel Huntington ou le retour de la fatalit en histoire, n

"Esprit", noiembrie 1997.
523
E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 55.
524
Arie
M.
Kacowicz,
Regionalism,Globalism
andNationalism:Convergent, Divergent or overlapping, n www.nd.edu/
%7Ekellog/wps262, pdf; Jens Bartelson, The Critique of The State, Cambridge
University Press, 2001, p. 6.
525
Bertrand Badie, Etat-nation, un acteur parmi dautres? n Label France,
no. 38, Janvier, 2000,
161

este posibil s asistm la apariia unei noi matrici identitare i

transformari de esen n ceea ce definim a fi contiina
naional.526
Nu ngroparea/dispariia statului ci modernizarea lui,
redefinirea spaiilor de suveranitate i termenii n care acest
atribut se va exercita n viitor. Statul va continua s-i exercite
atribuiile i competenele conform transformrilor impuse de
procesele de tip integrator i acceptate de populaie prin
exerciiul democratic iar cele care vor putea fi exercitate mai
eficient n interesul ceteanului le va ceda organismelor
transnaionale sau regionale.527
Aceasta este tendina principal, vizibil mai ales n
Europa Occidental, pentru c n partea sa estic Europa este
strbtut de un curent contradictoriu - apariia de noi state naionale
pe ruinele fostelor state federale (Cehoslovacia i Iugoslavia) i
ale fostului imperiu sovietic.
Trasarea frontierelor care au marcat identitatea noilor
spaii politice de suveranitate pe harta geopolitic a continentului
european dup ncheierea rzboiului rece, a generat crize i
conflicte militare de proporii care au pus, la un moment dat, n
pericol securitatea i stabilitatea Europei i a lumii ntregi.
Dac n vestul continentului european problema frontierei
clasice evolueaz n direcia fluidizrii, a transparenei i chiar
a dispariiei ei, exemplul cel mai elocvent l-a constituit crearea
Spaiului Schengen, n est i sud-est frontiera dintre statele nou
aprute, cu doar cteva excepii, a constituit o surs inepuizabil
de dispute, crize i rzboaie.
n condiiile n care, n diferite spaii de suveranitate,
prosperitatea, stabilitatea i ordinea sunt dominante, frontiera
optim poate fi cea larg deschis circulaiei persoanelor,
bunurilor i valorilor.528 Dar pn cnd echilibrul economic
526

A se vedea pe larg, A. Smith, National Identity, "Penguin Books",1991.Michael

Zurn, op. cit. n loc.cit.; Timothy V. Luke, op. cit. n loc. cit.,
527
Christian Philip, Payanotis Soldatos, Au-dela et en deca de lEtatnation, Bruxelles, Bruylant, 1996, p. 288.
528
Strausz-Hup, op. cit., p. 121.
162

dintre diferite spaii de suveranitate nu se va realiza i stabilitatea

nu va deveni baz a noii arhitecturi de securitate, fenomenul de
fluidizare sau dispariie a frontierei n Europa va fi doar o
realitate regional. Dovad c frontiera Spaiului Schengen este
tot mai puin deschis liberei circulaii a persoanelor, bunurilor
i valorilor pentru statele din Europa de est i sud-est, ca i
pentru alte zone mai puin dezvoltate.
Spaiile de control politic au luat n epoca modern i
contemporan, forma sferelor de influen i reprezint un mod
de manifestare a relaiilor dintre actorii dominani i dominai
ai sistemului relaiilor internaionale.
Termenul de spaii de control nu mai este astzi folosit
nici n diplomaie nici n mass media dar nu putem trece cu vederea
faptul c asistm la un proces de deteritoiralizare-reteritorializare529
n vaste regiuni ale lumii i c acesta este direct influenat de
disputa de interese a juctorilor streategici, state i actori nonstatali.
Publicistul Nils Andersosson, specialist n problemele
Balcanilor postrzboi rece este tranant cnd afirm: Am intrat
ntr-o lume nou, n care suveranitatea naional nu mai este
ceea ce era, n care a aprut o comunitate internaional care
va impune existena unor protectorate, toate acestea fiind nite
inovaii ce pot conduce - i nu vd de ce nu ar face-o - la mai
mult moral i la mai puin naionalism, la o mai mare
solidaritate i la o mai mic excludere, la mai mult fermitate
i la mai puin ur. Aceast noutate continu nc s
zdruncine ideea pe care o aveam despre Europa de mine530
Rivalitiile de putere si disputa de interse nu mai au
accentele i intensitatea din perioada rzboiului rece i nici nu
mai snt exprimate prin mijloacele folosite n a doua jumtate a
secolului XX. Din aceast cauz nici vizibilitatea lor n mass
media nu mai este la fel de mare i clar.

529
530

Gerard Dussouy, op. cit. p. 49 i urm.

Nils Andersson, Revenirea protectoratelor, n vol Puteri i influene,...p. 33.
163

n rivalitile de putere sunt angajai practic toi actorii.

Statele i vor apra cu ndrjire interesele naionale, politice,
economice, de securitate ns, observ Marcel Merle, nu toate
au capacitatea de a fi actori n nelesul adevrat al cuvntului;
n aceast rivalitate, unele devin cmp de nfruntare/nelegere
dintre marile puteri.531 Unele au devenit obiecte de disput
chiar i pentru actorii nonstatali. Mari companii comerciale fac
presiuni de toate felurile asupra unor guverne slabe pentru
obinerea de faciliti fiscale, comerciale care nu se ncadreaz
n logica jocului de pia532
Pentru istoria Europei, secolul al XX-lea a fost cel al
disputelor dintre actorii clasici pentru controlul sferelor de influien.
n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial, statele care dominau
n ecuaia de putere a continentului european - Germania i URSS i-au mprit spaiile de influen n conformitate cu propriile
interese, prin Pactul Ribbentrop-Molotov (23 august 1939).533
La terminarea conflictului, cnd au loc schimbri majore
n ecuaia de putere, nvingtorii i stabilesc, potrivit intereselor
majore, sferele de influen i control. Ministrul de externe britanic,
Anthony Eden, nc din 1943, afirma deschis: "Exist dou ci
posibile pentru a ncerca o omogenizare a Europei dup rzboi.
Pe continent s avem fiecare sfera noastr de influen, ruii
n Est, noi (n.a. ... englezii) i americanii n Vest".534 n
octombrie 1944, dup "o adevrat discuie de negustori de

531

Marcel Merle, Les acteurs dans les relations internationales, Paris, Economica,
1986, p. 105.
532
John Prados, Presidents Secret Wars: CIA& Pentagon Covert Operations
Since World War II Through Iranscam, William Morrow& Co, 1988, passim.
533
A se vedea pe larg, Florin Constantiniu,_ntre Hitler i Stalin - Romnia
i pactul Ribbentrop-Molotov, Bucureti 1991; Valeriu Florin Dobrinescu,
Btlia diplomatic pentru Basarabia, 1918-1940, Iai, 1991.
534
Apud, D.F.Hatchet, G. G. Springfield, Ialta. nelegeri pentru 50 de ani,
Bucureti, 1991, p. 5.
164

covoare"535, Churchill i Stalin i mpart sferele de influen

potrivit cunoscutului acord de procentaj.
Astfel, n aprilie 1945, Stalin, ntr-o discuie cu delegaia
iugoslav, condus de I. B. Tito, era ndreptit s declare
oaspeilor si: "Acest rzboi nu este ca acela din trecut.
Oricine ocup un teritoriu impune i propriul su sistem
social. Fiecare impune propriul su sistem social, pn unde
nainteaz armata lui".536
Sfritul rzboiului rece i dispariia "cortinei de fier" au
pus capt sferelor de influen stabilite dup cel de-al doilea
rzboi mondial. Dispariia bipolarismului a condus la un nou
echilibru de putere n diferite regiuni ale planetei, inclusiv n Europa.
Un factor care introduce un puternic element de noutate
n echilibrul geopolitic european i global este apariia UE.
Deocamdat, influena SUA n diferite zone ale pare s fie
hotrtoare. Un cunoscut specialist n probleme internaionale,
John Ikenberry,afirm c Administraia American i-a fixat o
strategie pentru a menine o lume unipolar n care Statele
Unite nu au nici un concurent pe msur537.
Nu puini snt aceia care cred c puterea americii este n
declin i c ea ar putea deveni chiar un factor de dezordine
internaional, ntreinnd acolo unde pot, o stare de incertitudine
i conflict538. Practica vieii internaionale arat c deocamdat
SUA i UE snt actorii care pot s influieneze decisiv evoluia
evenimenteor politice i economice la nivel regional i global.
Rolul acestor doi mari actori n extinderea NATO spre est
a fost decisiv. Henry Kissinger afirm c,n viitor, cooperarea
535

Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop, op.cit., p. 14; Ioan Scurtu,
Constantin Hlihor, Complot mpotriva Romniei (1939-1947), Bucureti,
1994, pp. 171-172.
536
Ibidem, p. 8.
537
G. John Ikenberry, Americas Imperial Ambition, n Foreign Affaires SeptemberOctober, 2002, n http://www.foreignaffairs.org/20020901faessay9732/gjohn-ikenberry/america-s-imperial-ambition.html
538
Emamanuel Todd, Sfritul imperiului. Eseu despre descompunerea sistemului
american, Editura Albatros, Bucureti, 2003, p. 5.
165

transatlantic va fi o premis pentru stabilitatea regional 539

UE, reclam n ultimul timp, tot mai des, rolul de a rezolva
problemele europene prin mecanismele lor proprii.Implicarea sa
n Balcani este un argument c europenii pot s se implice tot mai
mult n meninerea pcii.
Analistul american Zbigniew Brzezinski, sublinia la mijlocul
secolului trecut, c Germania a devenit din nou un factor cheie pe
scena Europei Centrale,i observa c puterea sa economic genera
influen politic,540 Credea c acst fapt, implicit, va conduce la o
sfer/spaiu de dominaie german ceea ce nu s-a confirmat.
Viorel Roman considera i el, n aceeai perioad c economia
i valuta german sunt "comparate de vecinii ei cu Wehrmacht-ul
i pistoalele automate din cel de-al doilea rzboi mondial, dar
firete mai eficiente".541 Nu s-a realizat o hegemonie german
asupra Europei centrale i de sud-est. Germania i Frana au
devenit un binom economic i de securitate ceea ce a condus la
sporirea prestigiului UE i a mrit atractivitatea pentru cellalte
state de a adera la acest nou pol de puter.542 UE se va impune
tot mai mult ca un juctor strategic credibil pe tabla de sah a
resurselor de hran i energie n secolul al XXI-lea.
Extinderea selectiv spre est a NATO i a Uniunii Europene
pare s confirme ipoteza revenirii n actualitate a mult discutatului
spaiu-tampon care exista n perioada dintre cele dou rzboaie
mondiale, ntre Uniunea Sovietic i democraiile occidentale.
Acest spaiu geografic aparine unor state aflate ntre dou
puteri/actori hegemonici i n care, n mod tacit, nici una din
puteri nu i exercit n mod direct i fi influena i controlul
politic. Acest tip de spaiu este tot mai des definit, n limbajul
539

Henry Kissinger op. cit., pp. 75-78.

Apud, Sergiu Tma, op. cit., p. 281.
541
Dr. Viorel Roman, Noua Ordine. O contribuie la situaia Romniei n
vol. "Romnia spre Piaa Comun"/Rumnien auf. dem., Weg. in die Europaische
Gemenschaft, Bremen, 1989-1991, p. 165.
542
Wilfried Martens, op. cit., pp. 224-227.
540

166

diplomatic i n studiile analitilor politici de astzi, drept un

spaiu gri.
SPAIUL DEMOPOLITIC. Se apreciaz c n viitor
provocarea major pentru securitatea regional/global nu va fi
de ordin politic ci demografic. Creterea demografic n ritmuri
inegale, grad ridicat n zone subdezvoltate i nivel sczut n
regiunile dezvoltate, va fi o provocare major pentru geopolitica
secolului XXI.543
Dealtfel trebuie menionat faptul c geopolitica clasic
nici nu opera cu spaiul demografic. Accentul cdea pe
stpnirea/controlulspaiului geografic - Hearthland; Rimland;
Tabl de ah etc. - fr s se ia n calcul dac populaiile de
pe acel spaiu doresc sau nu acest lucru.544
Asia Central este un spaiu de interes pentru marii actori
ai lumii datorit resurselor energetice. Cele mai mari probleme
pentru prezena unui actor sau altul n aceast zon snt legate
de modul cum este perceput n zon. Problema este valabil i
pentru alte zone de interes ale lumii contemporane.
n plin obsesie a micrii, emigranii i megaoraele
terg vechile frontiere i detoneaz statul-naiune de pe poziia
de entitate politic central n mediul internaional contemporan.
n anul 2050, populaia Asiei va crete cu nc un miliard de
oameni care vor popula 50 de aezri post-urbane, cu cte 20 de
milioane de locuitori fiecare545. Specialitii n-au ezitat s anune
apariia geopoliticii oraelor sau chiar a stzii546. Analistul
militar american Geoffrey Demarest de la Foreign Military
Studies Office, Fort Leavenworth, KS., aprecia c, n viitorul
nu prea ndeprtat, vor aprea actori nonclasici de la cei financiari
543

Lee Kuan Yew, Geopolitics of babies, n http://www.koreaherald.co.kr/SITE/data

/html_dir/2005/09/03/200509030003.asp.
544
M.E. Ahrari, James Beal, The New Great Game in Muslim Central Asia,
n McNair Paper, no. 47, January 1996.
545
Nathan Gardels, op. cit., p. 135.
546
Luke Desforges & co, New York Field Trip, 2003, in
http://users.aber.ac.uk/zzp/nyork1.htm.
167

pn la crima organizat care se vor opune puterii legitime a

statului547. Marile aglomerri urbane din America Latin , se
confrunt cu un tip de comportament socio-politic al unor
grupuri umane care ar putea fi asociat aciunii de tip geopolitic.
Evenimentele dramatice generate de uraganul Katrina
arat c evenimentele pot scpa de sub control chiar i n cea
mai sofisticat i dezvoltat superputere. Bandele de rufctori
au pornit o adevrat lupt de gheril urban mpotriva politiei
din oraul New Orleans. A fost necesar intervenia armetei
federale pentru a aduce situaia sub control.548
Dispariia confruntrii geopolitice generat de ecuaia
bipolar a rzboiului rece n-a nsemnat, din pcate, i dispariia
rivalitiilor geopolitice ci doar sofisticarea lor sau
materializarea n alt tip de provocri.
Disparitiile demografice constituie unul din elementele
care evideniaz aceste aseriuni. Paul Kennedy observa i el c
populaia nu crete n acelai ritm pe toat suprafaa planetei.
Aproape 95% din preconizata cretere a populaiei se va
concentra n cele mai srace zone ale globului - India, China,
America Central i Africa549. n societile dezvoltate populaia
fie crete imperceptibil fie scade implacabil, ca n Frana, Italia
i Japonia.
Bogia planetei i, ce este mai important, capitalul su 550,
oamenii de tiin, universitile, instituttele de cercetare i
dezvoltare sint situate n societile stagnante. Societile tinere
(60% din populaia Keniei are sub 15 ani) snt lipsite de resurse,
subdezvoltate i subeducate cu un indice de violen ridicat.
Prbuirea Rwandei i a Somaliei ofer poate o mostr de
547

Geoffrey Demarest, Geopolitics and Urban Armed Conflict in Latin

America, n Small Wars and Insurgencies, Vol. 6, No.1 (Spring 1995).
548
Curt Weldon, The Geopolitics of Katrina, www.freerepublic.com/focus/fr/t-foreign/br;
Stephen Zunes, Hurricane Katrina and the War in Iraq, n The Progressive
Response 6 September 2005 Vol. 9, No. 19;
549
Apud, Nathan Gardels, op. cit., p. 149.
550
Emmanuel Todd, op. cit.,pp. 123-126.
168

ceea ce se poate ntmpla n regiunile unde populaia este cu

mult mai mare dect resursele de hran iar infrastructura cu
mult mai proast dect n zorii secolului XX.
Aceste clivaje, potrivit lui Paul Kennedy, pot fi identificate
ca linii ce despart sudul Europei de nordul Africii, populaiile
slavice de cele nonslavice din Asia, Australia de Indonezia. 551
Dup cum estimeaz specialitii n aceste spaii ale srciei
traiesc oameni a cror via depinde de ajutorul alimentar de
urgent acordat de World Food Program. Apoximativ 40 de
milioane la jumtatea deceniului X al secolului trecut erau n grija
organizaiilor specializate ale ONU552, cifra a crescut la peste
60 de milioane n anul 2002553. Statisticile arat c pentru aceste
zone costul operaiunilor pentru ajutoarele alimentare de urgen
au crescut continuu fr ca s se produc mcar o ameliorare a
problemelor ridicate de srcie i subdezvoltare.554
Dac nu se echilibreaz aceste clivaje dac, nu dispar
unele false percepii potrivit crora nordul este vinovat de
srcia sudului atunci este posibil s asistm la apariia unei
falii geoplitice care s se transforme n rzboi permanent.
Apologeii terorismului aduc n faa susintorilor i asemenea
tipuri de argumente i nu de puine ori si reuesc s conving.
Un studiu publicat de Biroul de coordonare al afacerilor
umanitare al ONU, arta c populaia din zona Sahelului, de
exemplu, constituie o baz de recrutare a teroritilor de ctre
Al-Queda555. Aboubacrim Ag Hindi, profesor la Universitatea
Bamako din Mali, aprecia c foamea i nu convingerile religioase
551

Paul Kennedy, Suprapopularea dezechilibreaz planeta, n Nathan

Gardels, op. cit. p. 149.
552
Mark W. Charlton, Famine and the Food Weapon: Implications for the
Global Food Aid Regime, n The Journal of conflict Studies, Volume, XVII,
no. 1, Spring 1997.
553
http://www.oromoliberationfront.org/joint_statement_by_onlf_and_olf.htm.
554
FAO, Food Aid in Figures, Volume 11 (1993), Table 39.
555
http://www.irinnews.org/report.asp?ReportID=43679&SelectRegion=West_Africa
169

sau ideplogia i determin pe aceti oameni s se nroleze n

organizaiile teroriste556
Din punct de vedere polemologic, Gaston Bouthoul
avertiza nc din anii 60 c o cretere demografic accelerat,
corelat cu o criz a dezvoltrii poate s conduc la apariia
spiritului de agresivitate i impulsurile rzboinice pentru unele
comuniti557.
Analiza evoluiilor demografice din ultimii ani evideniaz
c nu violena caracterizeaz concentraiile masive de populaii
ci tendina lor de prsi regiunea de reuiden. Problema migraiei
legale dar mai ales ilegale va fi ,de acum nainte, mereu n
centrul analizelor geopolitice i geostrategice.558 Ea nu este
nou i nici factorii care o generaz nu snt altii n raport cu
migraiile din secolul trecut.
Migraia contemporan se caracterizaz prin dinamic
foarte ridicat i timp extrem de redus de deplasare de la un loc
la altul. Statisticile ONU arat c aproximativ 175 milioane de
oameni snt n postura de migrani. 145 au intrat n aceast
postur prin prsirea rii de origine iar 30 de milioane au
devenit strini de propria ar prin prbuirea sau dezintegrarea
unor state cum a fost cazul URSS sau a RSF iugoslavia. 86 de
milioane din totalul imigrantilor au un loc de munc stabil 559, ns,
condiiile de via i asigurrile de sntate sint de multe ori precare.
Pe de alt parte globalizarea economic care pune n
discuie graniele politice i rolul statului naional n gestionarea
problemelor sociale sau de mediu, universalizarea drepturilor omului
vor produce modificri n raporturile clasice autohton-migrant.
Care vor fi gradele de toleran/intoleran reciproc? Asocierea la
procesul migratoriu a unor fenomene extrem de complexe cum
ar fi terorismul a generat, de exemplu, o criz de soluii viabile
556

Ibidem
Gaton Bouthoul, La Surpopulation, Payot, Paris,1964, p.48.
558
Gorgi Pkhakadze, Geopolitics of migration, n Geopolitica, nr.1(5), an IV,
2005, pp. 63-78
559
Ibidem, p. 66.
557

170

pentru guvernul britanic dup producerea atentatelor teroriste

din iulie 2005.
Vom asista la apariia unei geopolitici a spaiului de
proximitate? Tradiional graniele dintre state exprimau n
primul rnd delimitri politico-teritoriale astzi grania economic
sau cultural aproape c nici nu mai poate fi suprapus, n nici
un fel, peste cea politico-teritorial. Dezbaterile pe aceast
tem n SUA snt edificatoare560
Un alt element important al dimensiunii demografice a
spaiului n geopolitic este calitatea forei de munc, preul la
care aceasta poate fi cumprat, nivelul de educaie al
oamenilor i nu n ultimul rnd mentalitile i stereotipurile ce
caracterizeaz populaia dintr-o zon geografic de interes
pentru un actor fie el clasic sau nonstatal.
Analizele centrate pe calitatea populaiei opereaz cu
Human Development Index (HDI)561, care include pe lng
nivelul de educaie i cheltuielile cu sntatea public, numrul
de locuitori ce revine unui medic, sperana de via, indicele de
mortalitate infantil, caloriile consumate n medie de un cetean,
numrul de automobile la 1000 de locuitori, cheltuielile de
colarizare n PIB etc. Din aceast perspectiv putem observa,
de exemplu, c HDI n Japonia este 98 n timp ce n India este
de doar 31, Indonezia 51, China 57 etc. 562 J. H. Dunning observa
c regiunile cu o populaie educat dar cu preturi sczute n
ceea ce privete fora de munc snt foarte atractive pentru

560

George Friedman, The Geopolitics of Immigration, n

http://www.paginedidifesa.it/2004/friedman_040116.html
561
K. Fatehi, International Management: A cross-cultural perspective,
London, Prentice Hall, 1996, p. 121.
562
R. Jacob, Open for Business, n Fortune, 10 August 1992, pp. 20-24.
171

marile companii comerciale563, disputa i rivalitile geopolitice

pentru ntietate pe o pia ieftin a forei de munc trebuiesc
luate n calcul.
Nu trebuie omis din analiz nici mentalitiile i
sterotipurile care contribuie la formarea imaginii Celuilalt.
Atitudinea fa de Strin este important pentru cunoaterea
gradului de toleran al comunitii locale fat de actorii care
vin n regiunea respectiv. Acest element al analizei este complet
eludat de studiile clasice de geopolitic. Nici Mackinder, nici
Mahon, Spykman, etc., nu precizau care snt raporturile dintre
actorul care dorete s stpneasc Hearthland-ul i populaia
din acest spaiu.Crizele din Asia Central, Orientul Mijlociu,
America Latin demonstreaz c este necesar o foarte bun
cunoatere a istoriei, tradiiilor i mentalitilor care caracterizeaz
popupaiile din cmpul geopolitic.

563

J.H. Dunning, Explaining changing patterns of international production:

In defense of the eclectic theory, Oxford Bulletin of Economics and Statistics,
volume 4, no 44, 1979, pp. 269-295.
172

SPATIUL ECONOMIC, n analiza comportamentului actorilor

n cmpul geopolitic este, astzi, un element vital pentru nelegerea
mutaiilor provocate de globalizarea i regionalizarea lumii. n opinia
unor specialiti dup ncheierea rzboiului rece rivalitatea
ideologic a fost nlocuit cu rivalitatea economic 564, astfel c
centrul de greutate al analizei a fost mutat de pe strategia
militar pe disputa de interese economice. Nici o economie
modern nu mai poate fi cantonat nuntrul granielor unei tri
i prin urmare confruntarea nu se mai produce doar ntre actorii
clasici-statele naionale.
Integrarea n economia transnaional implic,dup unii
analiti565 n chip necesar slbirea autoritii statului-naiune,
ntruct acesta trebuie s fac loc actorilor independeni de stat.
Corporaiile transnationale exercit o influien semnificativ
asupra schimburilor economice naionale, regionale ,subregionale
i internaionale. Prin urmare graniele politice i-au pierdut
caracterul autarhic al secolului trecut.
Apare tot mai frecvent ntrebarea dac n structura
spaiului economic contemporan se mai poate disinge grania
dintre inern i extern, dintre micro i macro atunci cnd se
analizeaz inerdepenteda economic Spaiul economic este
perceput astzi tot mai mult ca o lume fr margini. 566
Rivalitile de interese din sfera economicului au luat
amploare i au crescut n intensitate n ultimul deceniu al
secolului al XX-lea i nceputul celui urmtor, nct unii
564

Edward Luttwac, From Geopolitics to Geo-economics. Logics of

Conflict, Grammar of Commerce; The Endangered American Dream, Simon &
Schuster, 1993, (Traduction en franais, Le rve amricain en danger, Paris,
Odile Jacob, 1995); Pascal Lorot, De la gopolitique la goconomie,
Revue Franaise de Goconomie, N1, mars 1997, p. 29. Paris,
Economica, 1997
565
Chai-Anan Samudavanija, Eludarea statului asiatic, n Nathan Gardels,
op. cit. p.191.; Robert E. Hunter, Global Economics and Unsteady Regional
Geopolitics, n http// www.ndu.edu/inss/books/Books2001/Global.
566
Gerard Dussouy, op. cit., p. 175.
173

analiti consider c lumea se gsete ntr-o tranziie global.

Edward N. Luttwak afirm c asistm la trecerea "de la lumea
politic caracterizat prin raporturi internaionale interstatale
la o lume a afacerilor care ignor frontierele actuale"567.
Lumea de mine va cpta o cu totul alt configuraie
dect cea de ieri, care nu era condiionat de interaciuni
economice transfrontaliere i era centrat pe spaiul politic de
suveranitate. n competiia pentru resurse strategiile comerciale
le vor nlocui pe cele militare, puterea financiar, va subsitui
putera armelor iar bursele financiare vor avea aceeai valoare
ca i bazele militare. n cuvintele aceluiai reputat analist american,
Edward N. Luttwac, logic of conflict va fi nlocuit cu
grammar of commerce568
Spaiul economic pare s devin prioritar n disputa de
interese,lucru ce i-a fcut pe unii analiti s afirme c asistm,
n fapt,n relaiile internaionale, la tranziia de la geopolitic la
geo-economic.569
Din perpectiva clasic a analizei geopolitice spaiul
economic este perceput ca fiind disputa pentru controlul
pieelor de aprovizionare/desfacere. Interesele vitale ale actorului
predominant n secolul XX - statul erau att de legate de
controlul unor spaii economice, nct atunci cnd libertatea de
micare i accesul la materiile prime strategice erau puse n
discuie se ajungea la conflicte i crize dintre cele mai grave.
Dup ce ocul crizei energetice din anii '70 a artat ct de
dependent este Occidentul de petrolul din zona Golfului Persic,
SUA au considerat Golful spaiu de interes politico-militar
major pentru politica lor extern.570 Invadarea Kuwaitului de
567

Edward Luttwak, From Geopolitics to Geo-Economics: Logic of Conflict,

Grammar of Commerce, National Interest, Summer 1990, pp. 17, 19. Cf. Luttwak,
The Endangered American Dream: How to Stop the United States from
Becoming a Third-World Country and How to Win the Geo-Economic
Struggle for Industrial Supremacy (New York: Simon and Schuster, 1993).
568
Ibidem.
569
Ibidem
570
David E. Long, Golful Persic - o viziune neglobalist, n "From Globalism to ...", p. 38.
174

ctre Iraq, n august 1990, a proiectat regiunea n prim-planul

ateniei Occidentului. Conducerea Casei Albe a acionat pentru
a sili Iraqul s se retrag din teritoriul ocupat.
Pentru prima dat de cnd Golful era tratat, n politica
american, ca zon distinct de interes, factorul cu impact asupra
securitii nu mai era pericolul sovietic, ci o evoluie care amenina
securitatea aprovizionrii vestului cu petrol din Golf.571. Interse
de securitate dar n egal msur de ordin energetic au determinat
SUA i Marea Britanie s se implice major, n primvara anului
2003, pentru rsturnarea de la putere a lui Saddam Husein.
SPAIUL ECONOMIC n geopolitica i geostrategia
contemporan are tot mai mult un caracter integrat. Cuprinde
piaa de aprovizionare cu materii prime i energie, o foarte
complex reea de producie a bunurilor de consum i de
distribuie a acestora dar i un sistem financiar i monetar cu o
dinamic foarte ridicat.572 Natura intereselor aflate n
disput /convergen este cea care, la un moment dat,
particularizeaz spaiul economic contemporan.
Resursele de materii prime au fost dintotdeauna un obiect
al disputelor ntre actori datorit distribuiei inegale a acestora
pe glob.
Dat fiind contribuia esenial a diferitelor resurse
materiale, pe cale de epuizare, la prosperitatea economic a
unui mare numr de state/ali actori i posibilitatea apariiei
unor obstacole n fluxurile comerciale cu aceste resurse,
asigurarea accesului la resurse a fost i este un obiectiv major.
Acest fapt nu este o caracteristic numai a lumii contemporane.
Potrivit lui Tucidide, acum 2.500 de ani, cauzele unui
conflict dintre locuitorii insulelor Thasos i atenieni au fost
nenelegerile cu privire la exploatarea unei mine.573
571

Ibidem.
Gerard Dussouy, op. cit. p. 174.
573
Apud, Peter H. Gleick, op. cit., n loc. cit., p. 190.
572

175

n epoca modern i contemporan, problema resurselor

de materii prime i de hran se pune cu i mai mult acuitate.
Accesul i controlul acestor resurse n anumite zone, au
tensionat sau chiar au deteriorat grav echilibrul sistemului
relaiilor internaionale. n viziunea strategiilor i a oamenilor
politici, resursele erau considerate: obiectiv strategic, int n
situaii conflictuale sau instrument de ducere a rzboiului.574
n ultimii ani, o serie de materii prime considerate de
importan vital - minereurile neferoase (platina, molibdenul,
titanul ...), sursele de energie (n special hidrocarburile) i o
parte din cereale (grul, de exemplu) - au devenit mijloace de
presiune i constrngere pentru unii din actorii vieii internaionale 575.
La 4 ianuarie 1980, preedintele J. Carter a decis s impun
embargo pentru grul exportat ctre URSS, ca o sanciune fa
de invadarea de ctre sovietici a Afganistanului. Ulterior, embargoul
a mai fost folosit, de exemplu, pentru o serie de ri n cazul
crizelor din Golful Persic i din fosta Iugoslavie.
Situaii deosebite s-au semnalat n ceea ce privete problema
apei n unele zone ale Golfului. Amenajrile fcute de ctre
Turcia pe rul Eufrat (barajul Ataturk) au generat serioase
preocupri n zon. Apa a devenit o "arm" pe care Turcia o
poate folosi mpotriva Siriei i Iraqului. Se estimeaz c, n
momentul finalizrii tuturor proiectelor n sectorul turc al fluviului
Eufrat, cantitatea de ap de care beneficiaz n prezent Siria va fi
cu 40% mai mic. n cazul Iraqului, reducerea tinde ctre 80%.576
n primele zile ale primului rzboi din Golf s-a discutat la ONU
despre sistarea aprovizionrii cu ap din Eufrat a Iraqului, prin
nchiderea barajelor de pe teritoriul Turciei.577 Dei nu s-a procedat la
punerea n practic a ameninrii, mesajul a fost clar: apele Eufratului
pot fi folosite ca "arm" pentru a pedepsi Iraqul agresor.
574

Thomas C. Schelling, op. cit., p. 24.

Marenches, Atlas gopolitique, p. 115.
576
Peter H. Gleick, op. cit., n loc. cit., p. 192.
577
Ibidem
575

176

Utilizarea inechitabil a resurselor naturale afecteaz

interesele unor actori i poate conduce la stri tensionale n
cmpul geopolitic. Energia ofer, probabil, exemplul cel mai
concludent. Cantitatea de energie ce revine pe cap de locuitor
n rile industrializate este de apte ori mai mare dect n rile
n curs de dezvoltare. n raportul ri bogate - ri srace, decalajul
este mai grav. Marile fluxuri pe care circul astzi petrolul i
crbunele n lume este ct se poate de relevant n acest sens i
arat clar c, n unele cazuri, spaiul de suveranitate al unui
actor devine spaiu economic pentru alt actor.
Interesele unui actor A pot fi att de dependente de un
spaiu economic care constituie cel mai adesea spaiul de
suveranitate al unui alt actor - s zicem B - nct neputina de
folosire, n suficient libertate, a resurselor de care dispune B,
de pild materii prime sau alimentare, poate antrena conflicte i
crize internaionale din cele mai serioase.
O particularitate a actualei etape const n faptul c,
astzi, statele snt actorii care, virtual ocup ntregul spaiu
politic mondial, ns, practic doar numai o fraciune din totalul
spaiului economic.578 Acest lucru a fost posibil, pe de-o parte,
datorit decalajului tehnologic enorm care exist ntre actorii
clasici - statele, dar mai ales creterii fr precedent a
activitilor economice ale actorilor non-statali, n special
corporaiile transnaionale. n 1998 de exemplu numrul
intreprinderilor transnaionale depsea cifra de 45000 i cu
peste 128000 filiale n ntraga lume.579
Cifra de afaceri a primelor dou companii
transnaionale-- General Electric, Shell, Royal Dutch-depea
160 miliarde de dolari superioar PIB-ului pentru economia multor
state naionale.580 Aglomerarea capitalului pare s fie o caracteristic a
lumii contemporane. Unele dintre aceste companii au un indice de
578

Sergiu Tma, op. cit., p. 228.

http://r0.unctad.org/en/press/pr2778fr.htm.
580
Ibidem.
579

177

transnaionalitate de peste 90% cum este cazul companiei Seagram

Company cu sediul n Canada sau a companiei petroliere
Petroleus de Venezuela581. Dealtfel trebuie precizat c din
primele 100 cele mai dezvoltate companii 51 snt
transnaionale. Unele dintre acestea depesc ca marime unle
economii naionale. Mitsubishi, de exemplu este mai mare
dect economia Indonezeiei iar General Motors depete
economia danez582
Acest fapt este vizibil mai ales n cazul spaiului comercial i
financiar,care a intrat n faza de globalizare nc nainte de sfritul
rzboiului rece583. n anul 2001, de exemplu n ansamblul spaiului
economic 70% era ocupat de finane i comer584. Nu puini snt
aceia care cosider c acest fapt nu este un lucru tocmai pozitiv
pentru economia mondial. Emmanuel Todd crede c atunci
cnd partea financiar este depete pe cea financiar
economia poate fi mpins ctre neproductivitate i activiti
sterile din punct de vedere al produciei de bunuri de
consum585. Gerard Dussouy apreciaz c acest fapt va permite
marilor actori financiari s creeze noi instrumente care s
paraziteze economia real/productiv586
Spaiul economic, n analiza fenomenului geopolitic contemporan,
este dominat de coexistena actorilor clasici i cei non-statali.
n unele cazuri, coexistena poate fi pozitiv i s duc la
cooperare reciproc avantajoas, dar n altele, ea poate fi concurenial
sau conflictual i atunci intr n joc, pentru aprarea intereselor
proprii, armele specifice domeniului economic, cel mai adesea
581

Ibidem
http://www.globalpolicy.org/socecon/tncs/top200.htm.
583
Charles- Albert Michalet, Leconomie mondiale en 1980: vers leclatement du
system centre-peripherie, revue tiers monde, tome XXI, no. 81, janvier-mars
1980, pp.77-85; A. T. Kearney, State of the Space Industry: 1998 Outlook
(Bethesda, Md.: Space Publications, 1998), p. 9.
584
A. T. Kearney, op. cit., p. 11.
585
Emmanuel Todd, op. cit., pp. 118-127.
586
Gerard Dussouy, op. cit., p. 181.
582

178

cele ale comerului - restricii de import, taxe, embargouri etc. dar i cele financiare.587
Interesul actorilor pentru acces sau controlul unui spaiu
economic nu este dat numai de potenialul natural al unei zone
sau alta, ci i de capacitatea acelui spaiu de a absorbi investiiile
strine, valoarea pieei de munc i de bunuri, reeaua cilor de
comunicaie, raportul dintre piaa extern i cea intern.588
Prin metoda riscului de ar (country risk) se evalueaz
climatul economic i implicit interesul / non interesul pentru un
anume spaiu. Aceast metod const n utilizarea unei scri de
notare de la 1 la 100, cu cinci clase de risc: A, B, C, D, E.
Gradul de risc este proporional cu numrul de puncte.589
ri precum Japonia, SUA, Germania sunt considerate cu
risc foarte sczut, iar ri cu un numr mare de puncte sunt
situate n grupa al crui coeficient de risc poate ajunge la
100%. n spaiile economice n care riscul de ar este mare,
interesele actorilor scad deoarece din aceste spaii nu pot fi
recuperate cheltuielile provocate de ceea ce specialitii numesc
expansiunea economiei comerciale. Prin acest proces al
expansiunii, economiile dominante aparin actorilor puternici ce
controleaz spaiile economice ale actorilor plasai la periferia
ecuaiei de putere. Rezult un fenomen de periferizare a
anumitor spaii, unde se dezvolt subeconomii redistributive.590
Statele puternice, n opinia lui T.K. Hopkins, iniiaz i
dezvolt procese metropolitane, cele slabe iniiaz i dezvolt,
pentru ele, procese periferiale.591 n acest mod, spaiile mai
puin dezvoltate, din punct de vedere economic devin dependente
587

Ibidem, p.128.
A se vedea pe larg, partea a VII-a, Frontiera economic, de Ilie Bdescu,
Dan Dungaciu, op. cit., pp. 59-104.
589
Economia politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 27; Charles
Goldfinger, La geofinance, Paris, 1986, pp. 103-145.
590
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 70-71.
591
T. K. Hopkins i alii, World System Analisis - Theory and Methodology,
Beverly Hills, London, p. 13; Apud, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., p. 70.
588

179

de cele puternic dezvoltate fr s se obin vreun beneficiu.

Acelai T.K. Hopkins observ c, de obicei, actorii din spaiile
economice dominante creeaz tipuri de firme i subsisteme, n
spaiul dominat, nu pentru a servi progresului economic local, ci
pentru a "drena" surplusul local ctre "metropol".592
Acest fapt se ntmpl, n opinia lui A.G. Frank, deoarece
"proprietatea era strin, profiturile au tins i tind n genere s
se repatrieze sau s fie reinvestite doar n cadrul <<enclavei>>,
ocolind orice alte utilizri n cadrul rii-gazd". 593 n
America Latin de exemplu, ntre anii 1950-1970, repatrierea
capitalurilor a fost, n raport cu investiiile provenite din
spaiile dominante, de peste trei la unu. Comportamentul
actorilor n spaiile economice dominante este diferit de cel
manifestat n spaiile economice periferice. n primul caz, au o
conduit "autocentrat", orientat spre dezvoltarea intern, pe
cnd n cea de-a doua situaie, dependena de "metropol" le
dicteaz o atitudine extravertit i subordonarea fa de
necesitile i "evoluiile" centrului.594
Din aceast perspectiv, spaiile economice ale actorilor
aflai n primele locuri n ierarhia ecuaiei de putere vor fi
ntotdeauna mai mari dect spaiul lor de suveranitate. Nevoile
funcionale i poate, uneori, chiar de imagine vor determina ca
aceast categorie de actori s-i ia toate msurile, inclusiv
militare, la nevoie, pentru a-i apra spaiile economice din
care se aprovizioneaz cu resurse naturale, unde au plasate
mari capitaluri investiionale sau unde au o pia de desfacere
sigur.
592

Ibidem.
A.G. Frank, Lumpen-bourgeoisie et lumpen-dveloppment, Maspero,
Paris, 1971, p. 107; Apud, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., p. 77.
594
A se vedea pe larg, Michel Beaud, L'economie mondiale des anns 80,
Paris, La Dcouverte, 1990, p. 24-30; Marie Franoise Durand, Jacques
Levy, Denis Rtaille, op. cit., pp. 91-101.
593

180

Spaiul economic mondial contemporan este departe de a

fi omogen.Competiia pentru supremaie n acest spaiu atinge
cote tot mai ridicate de dinamism indiferent dac ea are loc
ntre marile blocuri comerciale sau financiare. Astzi trei
mari blocuri economice i comerciale - ALENA,UE,ASIA snt n concuren pentru supremaie595. Aceste regiuni economice
graviteaz fiecare n jurul unui actor hegemon,respectiv SUA,
Germania-Frana, i Japonia.
n interiorul acestor regiuni/blocuri se dezvolt o
economie-univers cu centru i periferie596, care presupun relaii
ambivalente cooperare dar i conflicte de interese. Acest fapt
va conduce, n anumite situaii la apariia rivalitilor geopolitice
deoarece capacitatea de adaptare la provocrile globalizrii va
fi mai mic n periferie.Acest fapt nu exclude ca relaia
dominant s fie cea de tip cooperant i nu conflictual, UE este
un exemplu relevant. Acest lucru i-a determinat pe unii analiti
s aprecieze c deja asistm la naterea unui anumit tip de
modelare economic bazat pe teoria autocentrrii597
Rivalitiile geopolitice vor fi mai pregnante n relaiile
dintre centrele acestor blocuri economice. Opinia public s-a
obinuit cu noiuni care in de strategia militar i nu de logica
marketingului: rzboiul textilelor, rzboiul oelului al
automobilului etc.
La nivelul economiei globale triada apare ca Centru iar
restul Periferie. n comerul mondial disparitiille dintre centru
i periferie snt frapante . Valoarea exporturilor UE i al SUA,
de exemplu,n totalul comercial modial este de aproximativ

595

Gerard Dussouy, op. cit., p. 192; Gyula Csurgai op. cit. n loc. cit.p. 4
O lecie de istorie cu Fernand Braudel, trad, Maria Pavel, Editura Corint,
Bucureti, 2002, pp. 147-148.
597
Gerard Dussouy, op. cit. p. 198.
596

181

45%,respectiv 16% n timp ce al Africii este de doar 2%. 598 Din

aceast perspectiv exist posibilitatea ca ntre centru i
periferie s apar tensiuni i rivaliti geopolitice care s
conduc i la crize. Sigur acestea nu se vor desfura n schema
logic propus, n anii rzboiului rece de economitii marxisti
dar nici nu putem s le eliminm odat cu respingerea
modelului marxist.
Resursele de energie snt plasate n periferia economiei
globale iar Triada este tot mai mult presat de competitori
aspiranti la rangul de mare putere. China , Federaia Rus, dar
nu snt de neglijat nici alte state cum ar fi India i un actor ce
pare greu de definit n termeni clasici dar tot mai prezent n
analize, lumea islamic.
n disputa pentru controlul spaiului energetic i cel al
resurselor alimentare i de ap aceti actori nu snt de neglijat.
Nu trebuiesc neglijate nici reaciile/strategiile pe care aceti
actori le pot avea n disputa de interese. Incapacitatea
tehnologic, imagologic, financiar ar putea s-i mping spre
soluii care nu se ncadreaz n logica i ateptrile specialitilor
militari occidentali

598

Gyula Csurgai, op. cit., p. 5.

182

SPAIUL SPIRITUAL n fenomenul geopolitic contemporan

poart pecetea unei anumite civilizaii. Adesea se vorbete despre
civilizaia Europei, Asiei, Orientului fr s se poat preciza cu
exactitate frontiera care desparte aceste civilizaii. Dac, n
cazul spaiului politic, frontiera poate fi definit ca o simpl
izobar politic ce desparte dou populaii, frontierele culturale
au o cu totul alt natur 599, i nu pot fi trasate cu exactitate
deoarece liniile de separaie ntre diferite spaii de cultur i
civilizaie sunt n continu micare.
ntreptrunderea este un proces natural pentru toate timpurile
i toate matricele de cultur i civilizaie. Mircea Eliade constat
c "Frontierele acestea nu implic de altfel nici o depreciere a
realitilor care ncep dincolo de ele. Ele ne arat pur i simplu c
dincolo se ntinde o alt lume, o lume care nu mai e a noastr."600
nluntrul unei civilizaii, istoria a marcat nenumrate
linii de for i cteodat a delimitat cteva zone privilegiate 601,
pentru c lumea, organizat n colectiviti umane, nu a evoluat
sincron.602 ntotdeauna au fost spaii caracterizate prin protocronie,
cu fore care au anticipat noile linii de dezvoltare istoric
pentru sute sau mii de ani. Aa a fost cazul civilizaiei greceti
i apoi romane pentru antichitate, al celei bizantine i apoi
islamice pentru evul mediu, i celei occidentale pentru epoca
modern sau civilizaia euroatlantic pentru contemporaneitate.
Aceste fore au luat forma unor blocuri psiho-mentale
profunde, capabile de a prelua conducerea lumii, a-i impune
direcia de naintare, pulsul i tiparele de organizare a vieii
individuale i colective. Asemenea blocuri psiho-mentale au
fost pe rnd: umanismul renascentist, raionalismul prerenascentist,
individualismul, iluminismul, materialismul, istoricismul, utilitarismul,
599

Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 332.

Mircea Eliade, mpotriva dezndejdii, volum ngrijit de Mircea Handoca,
Humanitas, Bucureti, 1993, p. 154.
601
Ibidem
602
A se vedea pe larg, Ilie Bdescu, Timp i cultur, Bucureti, 1988, pp. 164-265;
Joseph K.Zecbo, Les Identits culturelles africaines, Genve-Afrique, 1985, pp. 7-23.
600

183

intelectualismul, liberalismul i socialismul (marxismul).

Asemenea conglomerate modeleaz o epoc deoarece nucleul
acestor blocuri este alctuit din fore sociale (clase, categorii,
grupuri etc.), capabile s impun timpului istoric propriile
interese, structuri sufleteti i mentale - adic toat gama de
sentimente, interese, dorine, idei, reprezentri.603
Spaiul politic al unui popor/grup de popoare la frontiera
sau interiorul unei asemenea fore spirituale, fie ea religie sau
ideologie, este modelat n conformitate cu propriile sale linii de for.
Roma, de exemplu, i-a pus "sigiliul" su i dincolo de
graniele politice, adic n afara spaiului su de suveranitate.
Exemplu elocvent a fost chiar romanizarea geto-dacilor. Vaste arii
geografice din regatul lui Burebista n-au intrat n componena
Daciei romane - Maramureul, Basarabia, o parte din Muntenia
- dar procesul de romanizare a fost unitar, dovad unitatea
limbii romne. A acionat aici prestigiul civilizaiei romane i fora,
vitalitatea unei noi religii ce se ntea n imperiul roman, cretinismul.
Indiscutabil, i cretinismul, ca de altfel i celelalte mari
religii ale evului mediu, a influenat decisiv spaiul politic
european. Bunoar, n formula de autointitulare a domnitorilor
romni rezida ntreaga legitimizare politic i organizare a
statului. "Io tefan, domn a toat ara Moldovei din Mila lui
Dumnezeu..." inea loc de alegerile libere i democratice ale
timpurilor moderne.
Criza catolicismului a fcut loc marilor ideologii, acelor
"blocuri psiho-mentale" cum le numete profesorul Ilie Bdescu604
sau "blocuri istorice" dup G. Sorel605, care au modificat radical
structura spaiului politic medieval european. n Europa modern
a aprut "o nou ordine care a funcionat n lume ca o constrngere
603

Ilie Bdescu, Geopolitic i religie - Insurecii religioase n secolul XX.

Insurecia euxinian, n "Euxin. Revist de sociologie, geopolitic i geoistorie",
nr. 1-2/1997, pp. 19- 21.
604
Ibidem, p. 19.
605
G. Sorel, Reflexion sur la violence, Cf. Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit, p. 38,
nota 9.
184

limit"606, de fapt o nou structur global a lumii, un mare

conglomerat, cu o anumit unitate n marea sa diversitate de la
Vladivostok pn n California. Profesorul I. Bdescu afirm c
"dincolo de nuane, este pragmatism n Americi, utilitarism n
Anglia, hedonism combinat cu cartezianism (intelectualism) n
Frana, raionalism individualist combinat cu practicism bismarkist
n Germania etc., etc. Acest mare conglomerat pozitivist
ateapt de la cei un miliard de oameni, din care ase sute de
milioane sunt cuprini doar ntre Elba i California, o acceptare
necondiionat, o ncredere de tip religios n postulatele sale".
Geopoliticienii au sesizat corect influena pe care o au,
alturi de alte fore, pan-ideile la modelarea spaiului politic al
unui actor/mai multor actori.607 R. Kjellen i apoi K. Haushofer
au dezvoltat cercetarea pan-ideilor, provocnd astfel o bre
decisiv n abordrile clasice de geopolitic. K. Haushofer
credea c "noile metode ale tiinelor naturii capabile s
explice caracterul i legile lumii exterioare pot fi folosite cu
succes pentru a nelege societatea".608 De aici i convingerea
fals a reputatului geopolitician c obiectivul geopoliticii era
"s inoculeze maselor prin intermediul elitei adevrata
imagine a lumii".609
Analiza pan-ideilor, ca i micarea centrelor de civilizaie
i cultur n istoria umanitii (cu fluxurile i refluxurile cunoscute),
este important n teoria geopolitic deoarece marile culturi i
civilizaii au ca obiectiv vocaia expansiunii. Statul/statele sau
ali actori ai fenomenului geopolitic contemporan au tendina
de a folosi, pe lng alte instrumente, i matricea cultural, drept
vector pentru impunerea propriilor structuri politice sau dominaia
economic ntr-un spaiu. Printre cele 32 de caracteristici
606

Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit., p. 22.

A se vedea pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 129-151;
240-333; Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., pp. 77-128.
608
Issiah Berlin, A contre-courant, Albia Michel, Paris, 1988, p. 347.
609
Apud, Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., p. 128.
607

185

geopolitice, considerate de analistul Geoffrey Parker610 definitorii

pentru un stat dominant n domeniul cultural-spiritual, sunt
controlul asupra "locurilor sacre" ale culturii i impunerea
uniformizrii economice, politice i culturale. Prin urmare,
modelul geopolitic al dominaiei, obinut de analistul american
prin studierea comportamentului politic, economic i spiritual
al Statului Otoman, Spaniei, Austriei, Franei i Germaniei n
secolele XI-XIX, are n vedere posibilitatea interaciunii dintre
dou culturi n care una este dominant (centru) i alta
dominat (periferie).
Fr s promoveze autarhia n viaa spiritual romneasc,
Mihai Eminescu a combtut tendinele de transformare a spaiului
spiritual-cultural romnesc n periferia civilizaiei occidentale.
Fcnd un scurt istoric al modului cum s-a produs introducerea
formelor civilizaiei apusene n Romnia, dup jumtatea secolului
al XIX-lea, poetul naional constata c "s-a lit obiceiul de a
nu gndi nimic din proprie iniiativ i de a ine ca orbul de
gard de cri strine care, mai cu seam n materia mictoare
i pretutindeni alta a economiei poporului, nu au dect o
valoare relativ care sunt rsrite din refleciunea asupra unor
stri de lucruri cu totul altele de cum sunt ale noastre".611
ntr-un articol publicat la 22 iunie 1882, Mihai Eminescu
era uimit "de risipa, de irosirea de puteri vii ce se face n
aceast ar"612, pentru a se crea forme de cultur goale, de
prisos. Combtnd pe "fiecare biet ud dup urechi, care-anvat dou buchii la nemi ori la francezi, fiecare om la noi
ce-a venit cu cultur strin se crede ndreptit, ba chiar
dator de a da leciuni poporului i de a ti toate acelea mai
bine dect dnsul"613, analistul Eminescu avertiza elita politic
610

G. Parker, The Geopolitics of Domination, London, 1988; Apud, Ilie

Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 159-169.
611
A se vedea pe larg I. Saizu, Eminescu - Ct Venicia, Iai, 1997, pp. 104-125.
612
Mihai Eminescu, Opere, vol. 3, ed.I, I. Creu, Bucureti, 1939, p. 142.
613
Ibidem, Opere, vol. XII, ed. Vatamaniuc, P.Creia, Oxana Busuioceanu,
Simona Cioculescu, Anca Costa-Foru, Aurelia Creia, Claudio Dimiu,
186

romneasc de faptul c stadiul de barbarie apare la un popor

atunci cnd el imit pe un altul "n manifestaiuni exterioare de
via, fr a fi ptruns n sucul i sngele culturii strine".614
Ideile lui Eminescu erau n perfect acord cu tipul de
civilizaie i forma de organizare politic a statului pe care a
genrat-o secolul al XIX-lea - panideea naional. Astzi lucrurile
stau, cel puin pentru Europa, total diferit. Multiculturalismul
,subsidiaritatea i integrarea economic snt valori acceptate de
majoritatea europenilor i nu numai.
Acelai lucru se poate spune i despre ideile politice ale
altui mare spirit al veacului XX, Nicolae Iorga. Acesta abordnd
rolul vitalitii popoarelor n istorie, ajunge la concluzia c nu
ntotdeauna un actor puternic A poate s-i impun dominaia
asupra spaiului unui alt actor B n toate cele trei planuri: politic,
economic i cultural-spiritual. Grecia, cucerit politic de ctre
romani, de exemplu, a nvins pe cuceritor spiritual. S-a ntmplat
ceea ce N. Iorga a definit drept "o cucerire a cuceritorilor de
ctre cei cucerii".615 Prin fora spiritului, a marilor idei, afirma
savantul romn "noi toi cucerim fr s vrem i noi toi suntem
cucerii fr s ne dm seama; aceasta se petrece necontenit".616
Expansiunea spiritului n modelul lui Nicolae Iorga, spre
deosebire de cel propus de analistul american G. Parker, nu
nsoete automat expansiunea politic. Este adus n discuie
cazul Germaniei n secolul al XIX-lea care, trind n centre
patriarhale, fr unitate, fr for militar, a stpnit lumea.
"Suntem cu toii supuii lui Hegel, conchidea Nicolae Iorga
referindu-se la concepia acestuia despre stat, chiar aceia care
n-au auzit de dnsul".617
Nicolae Iorga nu numai c a demontat "argumentele
tiinifice" ale colii ratzeliene, care a plasat la fundamentele
organizrii politice rasa, cultura venind pe urm i descinznd
Eugenia Oprescu, Al. Oprescu (coordonator), Bucureti, 1985, p. 145.
614
Apud, I. Saizu, op. cit., p. 116.
615
Ibidem, pp. 116-117.
616
Ibidem.
617
Ibidem, p. 118.
187

implacabil din aceasta618, ci a i demonstrat c acele pan-idei,

care se armonizeaz perfect cu spiritualitatea unui popor i nu
sunt impuse prin for, au anse s supravieuiasc i n organizarea
politic a altor colectiviti umane. Exemplu elocvent l-au
constituit, pe de-o parte, naionalismul i democraia - temelia
organizrii politice a statelor europene pentru aproape o
jumtate de mileniu, iar pe de alt parte, comunismul, fascismul i
nazismul, care au constituit experimente tragice de organizare
politic a unor popoare.
nc de la constituirea primului stat socialist pe ruinele
fostului Imperiu arist, conductorii Internaionalei a III-a comuniste
(Kominternul, dup prescurtarea titulaturii n limba rus) i-au
propus s declaneze revoluia mondial pentru crearea unei
Republici Sovietice Socialiste Mondiale 619. S-a ncercat a se
face extinderea frontierei Kominterniste, nu n mod natural,
prin cucerirea spaiului spiritual european de ctre pan-ideea
marxist, ci prin agresarea frontierei naionale, ntr-un spaiu
deja cucerit de pan-ideile naional i democratic i, unde o serie
de popoare de-abia i desvreau unitatea politic. O reacie
i ripost la naintarea frontierei Kominterniste a constituit-o i
intervenia armatei romne n revoluia bolevic maghiar din
anii 1918-1919.620
Gravul dezechilibru aprut n ecuaia de putere pe
continentul european, dup ncheierea celui de-al doilea rzboi
mondial, a fcut posibil expansiunea frontierei Kominterniste
pn n inima Europei. Mihai Ungheanu, analiznd impactul
frontierei Kominterniste asupra spaiului cucerit, constata c
618

Ibidem, p. 119.
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 135; Pierre Brou, Histoire de
l'Internationale Communiste, 1919-1943, Librairie Arthme Fayard, Paris,
1997, pp. 76-97.
620
A se vedea pe larg, General G.D.Mrdrescu, Compania pentru dezrobirea
Ardealului i ocuparea Budapestei (1918-1920), Bucureti, 1921; Dumitru Preda,
Vasile Alexandrescu, Costic Prodan, n aprarea Romniei Mari, Campania
armatei romne din 1918-1919, Bucureti, 1994.
619

188

"pe toate palierele fiinrii unui popor frontiera Kominternist

a adus dezastrul, crima fizic, interdicia cultural, schimbarea
fondului etno-psihologic al comunitilor pe care le-a cucerit
i supus".621 Regimul comunist, produs tipic al naintrii frontierei
kominterniste, a impus un model social-politic, n care au fost
nlocuite reperele axiologice din spaiul cucerit.622
Prbuirea comunismului a produs refluxul i apoi dispariia
frontierei Kominterniste din spaiul central i sud-est european.
n acest spaiu are loc, dup 1989, un proces contradictoriu.
Pe de-o parte asistm la resurecia pan-ideilor naional i
democrat, iar pe de alta, la asaltul spaiilor naionale de ctre
pan-ideile "regionalizare" i "globalizare/unificare". Daniel Beauvois,
referindu-se la impactul acestui fenomen asupra organizrii
politice a spaiului n discuie, remarc: "ntrebai-i pe politicienii
rui, polonezi, cehi, unguri, care sunt pe cale s distrug regimul
post-stalinist, ce paradigm au ei n minte? Toi v vor rspunde:
o Europ a Drepturilor Omului, construit dup modelul occidental
al unei Europe civilizate i al Statului de Drept". 623 Din aceast
perspectiv este greu de precizat care va fi pan-ideea dominant
i cum va arta conturul granielor i arhitectura de securitate a
Europei n mileniul al treilea.
Zona de interes geopolitic al UE se ntinde cu siguran
spre Caucaz si regiunea caspic, arealul mediteranian i nordul
Africii ns deocamdat este greu de spus pn unde se va
prelungi spaiul de integrare. Decizia este una politic dar nu
trebuie omis gradul de compatibilitate spiritual i de civilizaie
al zonelor vizate deprocesul de extindere cu cel occidental624.
621

Mihai Ungheanu, Kominternul dup Komintern. Teoria holocaustului

cultural, n vol. Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, p. 290.
622
Milan Kundera, Tragedia Europei Centrale, n vol. "Europa Central,
Nevroze. Dileme. Utopii...", pp. 234-235.
623
Daniel Beauvois, S nu ne nelm asupra paradigmei, n vol. "Europa
central...", p. 97.
624
Sophie Bessis, Occidentul i ceilali. Istoria unei supremaii, trad.
Narcisa erbnescu, Editura Runa, Bucureti, 2004, pp. 13-18.
189

Este prematur s credem c globalizarea media i noile

teorii care promoveaz multiculturalismul vor terge automat
elementele hard din matricea identitar a populaiilor din
diferite arii de civilizaie. Dincolo de atracia irezistibil pe
care o exercit Occidentul,prin nivelul su de civilizaie, asupra
altor colectiviti umane trebuie s nu eludm faptul c ntlnim
la acestea justificat sau nu i o team fa de Occident.
Scriitorul i analistul polonez R. Kapuscinski,analiznd
Lumea a Treia, ajunge la concluzia c aici subzist un tip aparte
de societate pe care el o numete societate istoric625.
n aceast societate totul s-a petrecut n trecut.
Energiile, simmintele, pasiunile lor sunt toate orientate spre
trecut, consacrate discutrii istoriei, inelegerii istoriei. Ele triesc
ntr-o lume alctuit din legende despre ntemeietorii de neam.
Snt incapabile s vorbeasc despre viitor pentru c viitorul nu
le trezete aceeai pasiune precum istoria626.Acestea produc
numai violen,ur i moarte. Este o povar apstoare care
ngreuneaz dezvoltarea627.
Diabolizarea Occidentului i preamrirea propriului lor
trecut constituie refrenul care contribuie la educarea i formarea
matricei identitare la tnara generaie n acest tip de societate.
Sophie Bessis arat c manualele din rile arabe ofer, cu
privire la istoria lumii, o interpretare antioccidental extrem de
violent nchizndu-i cititorii in repetarea la nesfrit a mreiei
arabo-islamice628. In alctuirea matricei identitare la generaia
tnr din lumea extraeuropean teama de Occident i cultul
motenirii mitice a originii pure snt teme des utilizate.
Experiena Iranului din anii 70 cnd n efortul de modernizare
a societii a fost perceput ca o ncercare de distrugere a identitii
poate gsi o explicaie raional prin acest paradigm.Importul
625

Ryszard Kapuscinski, Olume, dou civilizaii, n vol. Nthan Gardels, op. cit., p. 11.
Ibidem.
627
Ibidem.
628
Sophie Bessis, op. cit. p. 296.
626

190

rapid de tehnologie i neputina iranieinilor de a se adapta n

aceste mprejurri i-a fcut s se simt umilii. Acest sentiment
a declanat o reacie de respingere foarte puternic, exploatat
eficient de curentul fundamentalist, al ayatollahului Khomeini
care, dealtfel a i preluat putera fcnd din antioccidentalism o
ideologie i politic de stat.
Micrile emoionale i religioase pe care le vedem astzi
n lumea islamic i-au determinat pe unii analiti s considere
c in fapt ne gsim n faa unui nou curent geopolitic, cel al
islamului.629 Chiar dac nu avem de-a face cu o ciocnire a
civilizaiilor630sau o geoplotic a islamului631 trebuie s luam
n calcul toate elementele care echipeaz aceast hart a
spaiului spiritual pentru a nelege evoluiile geopolitice ale
inceputului de secol XXI.
SPAIUL MEDIATIC, este un element al geopoliticii
postmoderne.632 Reprezentrile i perceptiile pe care le are
opinia public despre evoluiile geopolitice snt, aproape n
totalitate produse ale comunicrii mediatice. Instituiile media
sunt angajate n producerea, reproducerea i distribuirea informaiei
i a cunoaterii n sensul cel mai larg al seturilor de simboluri
care i gsesc referina n experiena vieii sociale633.
Informaia i cunoaterea mediatizat modeleaz percepiile
oamenilor despre lumea nconjurtoare, implicit i despre evoluiile
geopolitice dintr-o regiune sau alta a lumii. Contribuie la nelegerea
de ctre acetia a transformrilor petrecute n mediul internaional
i le modeleaz astfel atitudinea i convingerile.
Confruntarea pe care organizaia terorist Al-Queda a
declanat-o,n septembrie 2001, a avut i o prelungire n spaiul
629

Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit., pp. 99-121.

S. Hungtington op. cit. passim.
631
Ibidem.
632
Timothy W. Luke, Postmodern Geopolitics in the 21st Century: Lesson
from
9.11.01
Terrorist
Attacks,
n
http.//www.cusa.uci.edu/image/CUSAOP2Luke.pdf.
633
Dennis McQuail, Comunicarea, Institutul European, Iai, 1996, p. 51.
630

191

simbolic prin mass-media.634 Este greu de acceptat c lovind n

Gemeni i cldirea Pentagonului teroritii au dorit s produc
daune economiei americane i s distrug centrul de comand
i control al armatei SUA. Au lovit n dou importante
simboluri ale lumii libere producnd un eveniment care a tinut
n ah media internaional i prin acestea opinia public.
Centrul de greutate al confruntrii a fost plasat nu n
spaiul fizico-geografic ci n cel virtual, mediatic urmrind un
scop strategic bine definit: distrugerea mitului american al
protectiei totale fa de riscuri i ameninri.Cmpul reprezentrilor
sociale la nivelul opinie publice americane, i numai, cu privire
la securitatea individual i colectiv, la drepturile i libertile
democratice a suferit modificri de substan.Cu alte cuvinte
spaiul confruntrii s-a mutat n plan simbolic i imagologic.
Acest aspect i-a determinat pe unii analiti s afirme c de fapt
criza nici nu exist n lumea real ci numai n discurs. Ea prinde
via numai dup ce a fost descris n cuvinte. O anumit
situaie devine o sitaie de criz doar dup ce a fost etichetat
astfel, iar aceast etichetare este fcut de mass media635.
Peter Bruck636 i Timothy Luke 637 n analiza evenimentelor
geopolitice i geostrategice din lumea contemporan iau ca paradigm
aceast ipotez de lucru. Cel din urm referindu-se la raportul
dintre impactul mediatic i cel al consecinelor n cmpul realittii
fizico-geografice al atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001
afirm c dac media va repeta destul de suficent c acestea au
marcat istoria contemporan a lumii atunci trebuie s le privim
ca atare638.
Crizele i conflictele care au aprut n sistemul relaiilor
internaionale dup ncheierea rzboiului rece, rivalitile geopolitice
634

Timothy W. Luke, op. cit. n loc. cit.,

Simona tefnescu, op. cit., p. 21.
636
Peter Bruck, Crisis as Spectacle:Tabloid News and the Politics of Outrage,
apud, Simona Stefnescu op. cit., p. 221.
637
Thimoty Luke op. cit., p. n loc cit.,
638
Ibidem.
635

192

manifeste, mai ales , n regiunile bogate n petrol i resurse alimentare/ap,

au fost puternic influienate n desfurarea lor de mass media.
Rolul media occidentale n criza din Gloful Persic ,de exemplu,
a generat o dezbatere aprins639. Au fost destui analiti care au
acuzat media occidentale c au exagerat fora militar a
Iraqului i de aici au creat o ameninare la adresa securitii
practic aa cum s-a vzut nu a existat.640
Specialitii au numit acest lucru efectul CNN 641 n
urma analizei rolului jucat de presa scris i audio vizual n
primul rzboi din Golf. S-a constatat c prezena n spaiul
confruntrii a mass media, n special a televiziunii, care transmit
n direct modific considerabil desfurarea evenimentelor i
comportamentul actorilor.
Acest lucru, n opinia unor specialiti, este mai vizibil n
societile n tranziie care snt vulnerabile datorit unei culturi
politice i civice precare sau n curs de formare. 642n societile
din fostul spaiu sovietic sau iugoslav, Rwanda, Somalia, media
au fost generatoare de conflicte i au indus tensiuni
suplimentare prin parizanatul cu care prezentau evenimentele
politice sau demonizarea adversarului643
Media se transform din martor n actor i catalizator al
evenimentelor pe care le prezint. Oamenii politici snt de
639

Sean McKnight, Media Perceptions of Others Forces:Iraq and the 1991

Gulf War, n vol.Stephen Badsey(eds), The Media and International security,
Frank Cass, London, Portland,Or,2000, p.91.
640
Ibidem, p. 93.
641
Steven Livington, Clarifying The CNN Effect:AN Exammination of Media
Effects According to Type of Military Intervention, n Research Paper R-18,
June 1997, The Joan Shorenstein Center.Press Politics: Public Policy, Harvard University;
Frank J. Stech, Winning CNN Wars, n Parameters Autumn, 1994, p. 37-56;
Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 54-57.
642
Mark Frohardt and Jonathan Temin, Use and Abuse of Media in Vulnerable Societies,
United States Institute of Peace, n http://www.usip.org/pubs/specialreports/sr110.html.
643
Ibidem
193

multe ori pui n situaia de a lua decizii sub presiunea

imaginilor transmise pe canalele de televiziune, fr a dispune
i de alte informaii din cmpul confruntaional. Acest lucru ne
conduce la ntrebarea dac odat cu apariia spaiului mediatic
n cmpul geopolitic nu avem de-a face cu modificarea
esenial a ecuaiei geopolitice? Clasic rivalitile geopolitice
erau de forma A-B. Prezena media n cmpul geopolitic face ca
ntre A i B s apar un actor AB/media care s nfluieneze
rezultatul disputelelor.
Analistul militar i politic Richard Ek 644, crede ca apariia
noilor tehnologii n cmpul confrunaional a schimbat nu numai
fizionomia rzboiului ci i a geopoliticii. Media a condus la
apariia unei noi dimensiuni a geopoliticii popular geopolitics
care se deosebete de geopolitica practic produs al institutelor
de cercetare i analiz dar i de cea academic 645. Este foarte
apropiat de ceea ce este cartografia de propagand geopolitic.
Spaiul mediatic n confruntarea geopolitica nu se suprapune
niciodat cu cel real. Va fi compus/recompus, n funcie de ateptrile
opiniei publice i al interselor actorilor mplicai n disput.
n acest spaiu particularizat se va desfura un tip aparte de
rzboi, pe care specialitii l-au numit mediatic/imagologic646.
Dezinformarea, manipularea i intoxicarea adversarului/competitorului
din cmpul geopolitic snt considerate noi mijloace i tehnici de
lupt647.
In aceste condiii vom avea, practic dou cmpuri
geopolitice: unul real n dimensiunea sa fizico-geografic i cel
al reprezentrilor mediatice .Evoluiile geopolitice din fosta
644

Richard Ek, op.cit., n loc. cit.,

Ibidem.
646
Clin Hentea op. cit. p. 46 i urm.
647
; Frank J. Stech, op. cit. n loc. cit.
645

194

Iugoslavie sau Asia Central i Caucaz confirm aceate aseriuni.

n disputele dintre Belgrad i republicile secesioniste a intervenit un
actor insolit: Compania de relaii publice Rudder Finn. Aceasta
prin cliee mediatice lansate n mass media internaionale au
demonizat conducerea politica a Serbiei cu rezultate notabile in
mediile politice internaionale648. Prin intermediul trustului
cinematografic a magnatului Rupert Murdoch Twentieth Century
Fox Pictures, opinia public american a consumat o variant a
crizei bosniace diferit de cea oferit de compania de relaii
publice Rudder Finn pe care analistul Gearoid OTuathail o
defineste drept film de propagand. 649
Sociologul George Gerbner a cercetat efectele i consecinele
promovrii violentei prin mass-media i a ajuns la concluzia c
este n curs de apariie a unei noi reele imperiale acea a
violenei i terorii mediatice650. Din aceast perspectiv putem
aprecia faptul c spaiul mediatic in cazul unei confruntri majore
de interese poate s devin o creaie a jurnalistului angajat651
i nu observator cum este,de pilda, in interiorul unei societi
democratice. Comentnd ceea ce se ntmpla n cel de-al doilea
rzboi din Iraq jurnalistul american Arthur Bruzzone scria c
transmiind n direct rboiul privitorul din faa tv-ului i
soldatul de pa cmpul de lupt ntr n aceei dimensiune
spaial--rzboiul652
648

Ibidem.
Gearoid, OTuathail, The Frustrations of Geopolitics and Thze
Pleasures of War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture,
n http//www.nvc.vt.edu/toalg/website/Publish/Papers/BELpublished.pdf
650
George Gerbner, Violence and Terror in and by the Media n vol. Marc Raboy,
Bernard Dagenais (eds), Media, Crisis and Democracy. Mass Communication
and the Disruption of Social Order, Sage Publication, London, ThousandOaks,
New Delhi, 1995, p. 105.
651
Clin Hentea op. cit., pp. 157-165. Sean McKnight, op. cit. p. 94.
652
http://www.americandaily.com/article/1835
649

195

Cel de-al doilea rzboi din Iraq a ilustrat poate cel mai
concludent rolul mass medsia ca actori de tip AB n disputa
geopolitic asupra Orientului Mijlociu.n cmpul geopolitic al
disputei de interse pe timpul acestui conflict sau creionat trei
spaii mediatice distincte: anglo-american; arab i vest-european653.
Fiecare a avut propria imagine despre desfurarea evenimentelor
funcie de interesele pe care le apra dar i de carcateristicile i
dorinele consumatorului de informaie-opinia public proprie
au fost,dac lum n calcul aceti actori media, cel puin trei
spaii mediatice care au cutat s ne formaze atitudinea i
comportamentul fa de evenimentele din Golf.

Capitolul IV

PARADIGMELE
653

Clin Hentea op. cit., p. 163.

196

ANALIZEI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE.

evoia cunoaterii i nelegerii proceselor i fenomenelor care

au loc n sistemul relaiilor internaionale, implicit a
diferitelor situaii geopolitice, a impus geopolitica drept un
instrument eficace n descifrarea intereselor pe care le au actorii,
fie ei clasici statele sau nonclasici - organizaii multi/internaionale,
suprastatale din domeniul comercial, financiar politic, politico-militar,
mediatic- n anumite spaii geografice, ca i capacitatea lor de
a-i impune sau menine aceste interese la un moment dat654.
Departe de a-i fi epuizat potenialul de analiz aceasta
trebuie s furnizeze date pentru nelegerea factorilor care
determin schimbarea poziiei actorilorilor n structura relaiilor
internaionale, la modificarea comportamentului acestora n
mediul internaional i cauzele care au condus la transformarea
lumii att n plan regional ct i global655
Geopolitica poate s descifreze locul i rolul pe care l au
actorii n balana de putere, att la nivel global ct i general,
relevndu-se astfel dinamica forelor care determin arhitectura
de securitate prezent i de perspectiv ntr-un spaiu dat.
Cu ajutorul metodelor specifice analizei geopolitice se
pot determina regiunile geopolitice actuale sau viitoare de maxim
convergen/divergen, ca i poziia geopolitic n care se
poate afla la un moment dat un actor sau altul al sistemului
relaiilor internaionale.
Nu n ultimul rnd se poate cunoate i anticipa, cu un
anumit grad de probabilitate, consecinele pe care le au asupra
actorilor evoluiile geopolitice i geostrategice legate de zonele
bogate n resurse energetice sau regiunile de mare instabilitate
politic i militar.
654
655

Richard Ek, op. cit. n loc. cit.,

Gerard Dussouy, op. cit. p. 47.
197

Astzi, de exemplu, tot mai muli analiti nclin s afirme

c regiunea geopolitic cu cea mai spectaculoas ascensiune va
fi zona Asia-Pacific656, mai ales Asia Central i regiunea caspic
i caucazian datorit resurselor de petrol i gaze naturale 657.
Acest fapt va avea consecine asupra relaiilor dintre marii
actori ai lumii contemporane: UE, Japonia i SUA.
Regiunile economice majore vor fi interconectate prin
intermediul firmelor multinaionale i a instituiilor bancare ns
fiecare va deine o baz tehnologic i industrial independent, resurse
financiare proprii nu i pia proprie de energie. Dac avem n
vedere faptul c producia de petrol are tendina s scad cu
aproximativ 5% pe an658 atunci lupta pentru controlul surselor
de materii prime, n primul rnd a energiei, ca i pentru piee de
desfacere va crete n intensitate,iar formele ei de manifestare
se vor sofistica.
Metoda geopolitic poate fi folosit n studierea, analiza i
gestionarea crizelor politico-militare sau de alt natur 659. O criz
n contextul relaiilor internaionale este un fenomen care se produce
n cadrul unui diferend i/sau al unui conflict ntre doi sau mai
muli actori care pot fi cel mai adesea state, dar i entiti sau
popoare, organizaii supra sau multinaionale660. Ea poate s
modifice radical situaia geopolitic dintr-o zon sau alta i prin
656

Sergiu Tma, op. cit., p. 237; Marie Francoise Durand, Jacques Levy, Denis
Retaille, Le monde. Espaces et systemes, Presses de la Fondation Nationale
des sciences politiques et Dallos, 1992, pp. 262-264; Michel Fonquin et al.,
Pacifique: le recentrage asiatique, Paris, 1991, pp. 173-175.
657
Constantin Bue, Constantin Hlihor, Stabilitatea i securitatea n Asia Central, (I),
n Gndirea Militar Romneasc, nr. 4, iulie-august 2005, pp. 101-110.
658
Matthew Simmons, Seven Questions: The Future of Oil, n
http://www.foreignpolicy.com/story/cms.php?story_id=3233&page=0
659
Richard Ek, op. cit., n loc. cit.
660
V. Haseldoncky, Metodologia gestionrii crizei, Conferin susinut la
Academia de nalte Studii Militare la 15 martie 1997; R. James Ferguson,
The New International Relations - From Crisis Management to Strategic
Adaptation, n http://www.international-relations.com/wbadvir/WBADVIRLec12-2003.htm
198

urmare evoluiile sale ulterioare trebuiesc prognozate pentru a

se aciona eficient.
Metodele, nstrumentele i tehnicile de analiz snt de cele
mai multe ori n geopolitic mprumutate de la alte stiine.
Analistul american John OLoughlin,de la Institutul de tiine
ale Comportamentului de la Univerity of Colorado, crede c pentru
a putea face o bun analiz geopolitic trebuiec identificte paradigele
geopolitice i ceea ce el numete geopolitical code 661 n acceptiunea
sa conceptul de paradigma este diferit de cel lansat la nceputul
anilor 70 de filozoful Thomas Kuhn.
Thomas Kuhn definea paradigma ca fiind una sau mai
multe achiziii tiinifice definitivate care snt suficient de
inedite pentru a atrage un grup solid de adereni de la
cellalte orientri tiinifice i suficient de deschise pentru a
lsa orice problem s fie rezolvat de grupul redefinit de
practicieni662.
John OLoughlin, o asociaz mai degrab unei vederi de
ansamblu a lumii format n raport de interesele pe care le are
un actor - el o definea n raport cu interesele americane - vis--vis
de puterea sa n relaiile internaionale663. Geopolitical code
este definit prin totalitatea ipotezelor/assumptions strategice pe
care le ia guvernul pentru a-i ndeplini obiectivele de politic
extern664.
Cercettorul francez Franois Thual nu admite existena
unei tiine geopolitice i nici a unor paradigme dar crede c

661

John OLoughlin ,Ordering the Crush Zone.Geopolitical Games in Post

Cold War Eastern Europe, n vol. Nurit Kliot and David Newman (eds),
Geopolitics and Globalization: The Changing World Political Map, Frank
Cass, London, pp. 4-5.
662
Thomas Kuhn, The Structure of Scientific Revolution, 2 nd edition,
university of Chicago Press, p. 11, apud, Stefano Guzzini, op. cit., p.26.
663
John OLoughlin, op. cit., p. 6.
664
Ibidem. p. 8.
199

aceasta ne poate ajuta s nelegem mai bine ceea ce ne ofer ca

informaii mass-media665.
Profesorul de geopolitic de la Scoala de Rzboi din
Frana i director al Revistei franceze de geopolitic susine c
analiza trebuie s se centreze pe nelegerea rolului a trei puteri
existente n relaiile internaionale contemporane: statale; intrastatale i
suprastatale666 .
Observm c tendina, in analizele moderne de geopolitic,
este tendina de a evita determinismul geografic ca baz de
nelegere a politicii statelor in relaiile internaionale contemporane.
Prin urmare este necesar s fie identificate paradigmele specifice
geopolitice pentru ca pe baza operaionalizrii acestora s putem
obine indicatori specifici care s fie folosii ca instrumente de
observare i cercetare a comportamentului acorilor n cmpul geopolitic.
Studiul cercetrilor contemporane de geopolitic analizele
fcute de geopoliticienii din diferite ri arat c n majoritatea
cazurilor se operaz cu: puterea i modul cum aceasta este
folosit n relaiile internaionale contemporane; Interesul pe
care actorii l promoveaz/disput pe diferite spaii i percepia
pe care o are actorul despre Cellalt n mediul internaional.
Acestea se constituie, n fapt, n paradigmele geopoliticii postmoderne.
Existena unor paradigme care s particularizeze geopolitica
postmodern i s ghideze cercetarea comportamentului actorilor
n mediul internaional actual este o condiie necesar pentru
apariia unor instituii de analiz i prognoz cu funie de
expertiz i nu de propagand pentru justificarea politicii
externe a statelor sau a altor tipuri de actori.
Cred c Thomas Kuhn are perfect dreptate cnd afirma
c n absena unei paradigme, cercetarea profund este
imposibil i nici nu poate exista un criteriu pentru selectarea
665

Franois Thual, Methodes de la feopolitique.Apprendre a dechiffrer

lactualite, n http://www.dachary.org/obses/geopo.html
666
Aymeric Chauprade Qu'est-ce que la gopolitique?, n
http://www.clio.fr/bibliotheque/Quest-ce _que_la_geopolitique_.asp.
200

problemelor de cercetat667 dup cum nu poate exista nici

comunitate academic i nici o disciplin a geopoliticii bine
ntemeiat. Kenneth Waltz, atrgea i el atenia c n studiul
relaiilor internaionale observaia i experiena nu ne vor oferi
informaiile care s ne conduc la inelegerea causelor care
genereaz evenimentele668. El a criticat pe toi aceia care cred
c realitatea n mediul internaional este ceea ce putem observa
direct. Ceea ce noi credem c este realitate este n fapt un
construct teoretic elaborat i reelaborat n timp669.
Teoria este cea care ofer instrumentele necesare nelegerii
a ceea ce se ntmpl n mediul internaional. Din aceast
perspectiv a mai discuta adevrul relevat de I. Kant potrivit
caruia conceptele snt indispensabile pentru cunoatere ,poate
prea ca un truism.Nu putem,ns, s nu observm c prin intermediul
acestora ne apropiem realitatea din viaa internaional. 670
Datele nu vorbesc prin ele nsele. Analiznd fluxul de date i
informaii, evenimente, fenomene i procese care se deruleaz
cu repeziciune astzi n lumea internaional paradigmele
furnizaez scheme selective pentru a distinge semnificativul de
nesemnificativ, esenialul de neesenial, etc.
5.1. PUTEREA I ROLUL EI N GEOPOLITICA POSTMODERN

667

Thomas Kuhn, op. cit., p. 37.

668

Apud, Kevin L.Folk Thomas M.Kane, The Maginot Menthality in

International Relations Models, n Parameters , volume XXVIII, nr.
2 ,Summer 1998, pp. 80-92.
669
Ibidem.
670
Stefano Guzzini op. cit., p. 12.
201

Teoriile i conceptele care au definit puterea n relaiile

internaionale snt foarte diversificate i uneori contestate, n
funcie de coala sau perspectiva filozofic ce erau acceptate ca
suficiente pentru explicarea i nelegerea acestui tip de realiti.
Martin Wight demonstra,nc la jumtatea secolului trecut, c
percepia puterii n istoria umanitii i mai ales a politicii de
putere nu a fost aceeai671.
Unii teoreticeni ai relaiilor internaionale au cercetat
puterea centrnd analiza pe capacitate, structur i formele n
care aceasta se poate manifesta672. Altii s-au axat pe evidenierea
modalitilor de manifestare a puterii n sistemul internaional.673
Nu poate fi eludat nici opinia celor care centraz studiul
puterii pe capacitatea statului de a mobiliza i organiza
societatea pentru a extrage sau produce resursele i puterile
interne necesare pentru a rspunde la condtrngerile externe674
Este destul de dificil de ales conceptul cel mai potrivit
pentru a analiza comportamentul actorilor n evoluiile lor geopolitice
pentru c acesta alturi de altele din domeniul politicii i
filozofiei fac parte din ceea ce am putea numi categorii cu
deficit de credibilitate/contestabile. Foarte mult timp teoreticienii
i analitii din cadrul colii realismului au crezut c dac se
cunoate distribuia internaional a puterii este suficient pentru
a se explica atitudinea i comportamentul statului. Astzi tot
mai puini cred c acest lucru este suficient675 pentru simplul
671

Martin Wight, op. cit. p.31.

A se vedea pe larg, Stefano Guzzini, op.cit.,p. 63- 71;Idem, Power in International Relations:Concept
Formation Betweenconceptual Analysis and Conceptual History, n http/www.isanet.org/noarchive/Analysing
%20(wc)/20the%20concept%20of0ppower.pdf.; Mark Rupert, Class Powers and the Politics of Global
Governance, n http/www.maxell.sgr.edu/maxpage/faculty/sherman/rupert/Global gov.pdf;
Bertrand Russell, Idealurile politice. Puterea, Antaios, Bucureti, 2002.
673
ReinoudBosch,ExposingtheConceptofPower,nwww.Sase.org/conf.2004/papers/bosch_reinaud.pdf.
674
Apud, Ionel Nicu Sava, Studii de securitate, Centrul Romn de Studii Regionale,
Bucureti, 2005, p. 157.
672

675

Andreas Wenger, The Internet and the Changing Face of International relations
and Security, n Information & Security, Volume 7, 2001, pp. 5-11.
202

motiv c statul tinde s fie nlocuit ,ca importan, de actorii

nonstatali.
Indiferent de cum este perceput i analizat, realitile
din lumea contemporan ne arat c puterea i influiena,
loialitatea i ataamentul, coerciia i ameninarea cu fora
atrn greu asupra relaiilor internaionale. n teoria geopolitic
puterea trebuie neleas att ca o relaie ntre actori - capacitatea
lui A de a convinge/constrnge pe B s acioneze ntr-un sens n
care fie nu are interes fie nu dorete 676, dar i ca
potenial(powermeans)677i voin de a aciona(powercapacity).
Gerard Dussouy consider c nu trebuie s mai percepem
stzi puterea ca pe un bloc monolitic ci n capaciti multiple 678.
Dealtfel i Susan Strange afirm c n relaiile internaionale ar
trebui s se ia n calcul patru structuri de putere distincte
analitic, anume puterea de a influiena ideile altora [structura
de cunoatere], puterea de a influiena accesul la credite
[structura financiar], puterea de a influiena viitorul securitii
lor[structura de securitate], puterea de a influiena ansele lor la
o via mai bun n calitatea de productori i consumatori
[structura de producie]679.
Peter Morris a definit puterea plecnd de la rspunsul pe
care l-a dat la ntrebarea de ce i trebuie unui actor putere? El a
observat c actorii au nevoie de putere din cel puin trei
perspective680: al practicii; moralei i al evalurii contextului n
care acioneaz. Din punct de vedere al practicii actorul trebuie
s tie dac are capacitatea de a-i valorifica oportunitile n
disputa cu alii actori. n planul moralei trebuie s cunoasc ce
valori poteneaz actiunile sale iar din cel al contextului trebuie
676

Andreas Wenger, op. cit., n loc. cit. p. 6; Stefano Guzzini op. cit. p. 67.
Reinoud Bosch, op. cit. n loc. cit.
678
Gerard Dussouy op. cit. p. 56.
679
Susan Strange, Political Economy and International Relations, n
vol.Martin Grrifiths op. cit. p. 84.
680
Peter Morris, Power. A Philosophical Analysis, Manchester Univerity
Press, Manchester, 1987, pp. 37-42.
677

203

s evaluieze natura sistemului social681.Viziunea sa se apropie de

cea a lui K.Deutsch care afirm c n relaiile internaionale a judeca
doar puterea statului ca atare nu este relevant. La aceasta trebuie
s se adauge i capacitatea sa de a manipula interdependenele682.
Alvin Toffler considera c puterea implic folosirea violenei,
averii i cunoaterii (n sensul cel mai larg) pentru a face
oamenii s acioneze ntr-un sens dat. 683.Robert A. Dahl vede
n putere abilitatea de a face pe alii s fac ceea ce altminteri
nu ar face684..
coala neomarxist a relaiilor internaionale definete
puterea n termenii confruntrii economico-sociale. Ea este rezultatul
confruntrii care exist n sistemul relaiilor internaionale ntre
Centru care are tendina de a se manifesta hegemonic i
Periferia care i contest dominaia.685
Gianfranco Poggi distinge, n relaiile internaionale contemporane,
trei forme de manifestare a puterii: politic, economic i
ideologic sau normativ686. Desigur c mai snt i alte viziuni
i moduri de a percepe puterea att la nivelul cecetrii academice
ct i al aciunii politice n sistemul relaiilor internaionale.
Analiza puterii v trebui s ia n calcul i modul cum actorii
percep i neleg aceast realitate din mediul internaional.
n rivalitiile geopolitice actorii se afl ntr-o permanent
competiie pentru a-i impune interesele.Pentru aceasta va
utiliza toate mijloacele,de la mijloacele de persuadare ,la ameninri
i constrngere. Capacitatea unui actor de a se impune sau nu n
disputa cu ali actori este dat de potenialul su de
putere/powersources, de locul pe care l ocup n structura
681

Ibidem.
www.geostrategie.ens.fr/international/CR-2005/Compte-rendu.Sabatie.pdf.
683
Alvin Toffler, Powershift / Puterea n micare, traducere din lb. englez
de Mihnea Columbeanu, Bucureti, 1995, p. 24.
684
Robert A.Dahl, Who Governs ? Democracy and Power in an American
City, Yale University Press, 1961; Apud Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 11.
685
Ibidem
686
Gianfranco Poggi, Forms of power, Polity Press, Oxford, 2001, p. 23.
682

204

relaiilor internaionale i de prestigiul de care se bucur. Acest

aspect nu trebuie neglijat pentru c se adaug puterii.Prestigiul
dat de promovarea valorilor politice i morale unanim acceptate
dau legitimitate actorului i prin consecin i se mresc ansele
de reuit n competiia geopolitic i geostrategic 687.
Locul i rolul unui actor n cmpul geopolitic sunt date de
potenialul su de putere, de voina de a aciona/powercapacity688
i de legitimitatea pe care i-o construiete. De o importan aparte
n descifrarea potenialului unui actor este definirea i identificarea
surselor, dar i cunoaterea felului de politic de putere/powermeans
pe care acesta o promoveaz n relaiile internaionale.
Adepii politicii softpower vor aloca alte resurse dect
cei care susin politica hardpower. Alvin Toffler observa corect
c, astzi indiferent de cte ciocneli, tieri cu fierstrul i
fierrie fac actorii, satisfacerea interesului unui actor va depinde
mai puin de cuvintele lor dect de cantitatea i calitatea
puterii pe care o aduc fiecare la masa tratativelor689
Tradiional, potenialul de putere/ powersources era apreciat
prin nsumarea resurselor umane, economice, ntinderea
teritoriului, mrimea i calitatea forelor militare. Din
antichitate pn n pragul revoluiei industriale, n economia
primului val tofflerian, potenialul de putere a fost dat de mrimea
i calitatea populaiei unui stat. Acest fapt a guvernat i era n
calcul atunci cnd se aprecia deznodmntul confruntrilor
dintre actori690.
Intrarea n secolul al XVII-lea, n economia celui de-al
doilea val, a fcut ca industria i mijloacele moderne de transport s
devin elemente dominante n proiectarea/judecarea potenialului
de putere pentru un actor. Ritmurile inegale de dezvoltare i
687

Thierry Chopin, Europe-Etats-Unis:retrouver

multilateralisme, n Synthse n 126, 2002.
688
Reinaud Bosch op. cit, n loc. cit.
689
Alvin Toffler op. cit., p. 25.
690
Mihail E Ionescu, op. cit., p. 11.
205

la

voie

du

aplicarea cuceririlor revoluiei industriale n producia de arme

au perturbat echilibrele i ierarhiile de putere. Centrul de greutate
al sistemului mondial de putere a nceput s migreze dinspre
statele cu potenial demografic uria - Rusia arist i Imperiul
otoman de exemplu, - spre Europa n curs de industrializare,
stare care a dominat actorii specifici primului val691.
n era optotronic, specific economiei celui de-al treilea val,
care dintre actori va nelege importana calitii n potenialul
de putere, element dat de cunoatere, cretere economic, stabilitate
politic i voin/coeziunea naional, acela va avea un nsemnat
avantaj strategic n ecuaia de putere. Astzi, puterea de cea mai
nalt calitate provine din aplicarea cunoaterii692. Aceasta are
avantajul c ntr-o confruntare nu-i impune voina tradiional,
pe calea constrngerii.
Cunoaterea, n opinia lui Alvin Toffler, poate fi folosit
pentru a pedepsi, a rsplti, convinge i chiar transforma.
Poate preface inamicul n aliat693. Acest fapt a fost scos n
eviden, pe timpul rzboiului din Golf, i de unul din analitii
militari ai postului CNN, care afirma c planificatorii militari
trebuie s priveasc dincolo de folosirea bombelor i a rachetelor
pentru a ataca intele cu precizie. Tehnologia va putea permite
curnd distrugerea elementelor - cheie ale unui obiectiv
militar fr a ucide soldaii sau a distruge complet inta694.

691

Martin Wight, op. cit., pp. 40-42; Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 33-34.
A se vedea pe larg, Colin S. Gray, RMAs and the Dimensions of Strategy,Joint
Force Quarterly, nr. 17 Autumn/Winter 1997-1998; and idem, Modern Strategy
Oxford: Oxford University Press, forthcoming 1999; David A. Baldwin,
Security Studies and the End of the Cold War, World Politics volume 48,
nr. 1 October 1995 pp. 11741; Stuart E. Johnson and Martin C. Libicki, (eds.),
Dominant Battlespace Knowledge, rev. ed. Washington, D.C.: National Defense
University, Institute for National Strategic Studies, April 1996, pp. 1-14.
693
Alvin Toffler, op. cit., p. 24.
694
Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 155-156.
692

206

Cunoaterea a propulsat informaia drept un element

extrem de important n constituirea potenialului de putere al
unui actor. Cu ajutorul cunoaterii actorul nteresat de controlul
unui spaiu anume poate s mpiedice actorul concurent fr s
recurg la exercitarea puterii sub forma violenei militare695.
Analistul militar american Larry Seaquist consider c
potenialul de putere trebuie redefinit deoarece pn acum el a
fost conceput ngust, cu referire expres asupra armelor i a
sistemelor de aplicare i anumitor sisteme spaiale696. Tehnologia,
sistemul educaional i creterea economic sunt mai importante
n msurarea potenialului de putere al unui actor dect
populaia i mrimea suprafeei geografice pe care o posed.
Mainriile controlate numeric - afirm Larry Seaquist - se
gsesc acum n multe ri din Lumea a Treia. O uzin farmaceutic
necesar lor are facultatea inerent de a fabrica arme biologice.
Instalaiile de control numeric care fabric automobile de
bun calitate n Lumea a Treia pot produce i rachete de bun
calitate697. Se apreciaz, din aceast perspectiv, c scurgerea
unor informaii electronice peste frontiere poate ridica probleme
de securitate nu mai puin serioase dect micarea unor trupe698.
Dezechilibrul actual n materie de comunicaii globale 699
i de informaii produce mutaii spectaculoase n potenialele
de putere ale actorilor mediului internaional contemporan.
Acel actor care domin fluxurile informaionale i poate impune
valorile sale, aspiraiile sale i propria sa imagine despre lume700.
Are capacitatea de a face regulile jocului din care rezult
sistemul normativ internaional. Regulile normele i principiile
care reglementeaz comportamentul actorilor n cmpul geopolitic
i , implicit, legitimitatea exercitrii puterii. Informaia intit
695

Colin S. Gray, op. cit. n loc. Cit.;Andreas Wenger, op. cit. n loc., cit. p. 5
Apud, Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 235-236.
697
Ibidem., p. 236.
698
James N. Rosenau, op. cit., pp. 156-157.
699
Andreas Wenger, op. cit. n loc., cit.p. 5.
700
Steven Lukes, Power:A Radical View, McMillan, London, 1974, p. 34.
696

207

cu precizie prin intermediul mass-media este la fel de

important ca i exercitarea puterii prin mijloacele clasice701.
Decizia n rzboiul rece a fost dat de puca ncrcat cu
imagini/informaie. Dac Nicolae Ceauescu ar fi neles impactul
revoluiei n mijloacele de informare n mas i ar fi studiat
rolul mass-media n rsturnarea lui Ferdinand Marcos n
Filipine702, poate c i n Romnia ar fi avut loc o revoluie de
catifea, ca n majoritatea rilor fost comuniste.
n btlia pentru spaiu informaional - n aa-zisul
rzboi imagologic - victoria nu se mai nregistreaz prin
eliminarea fizic sau supunerea adversarului i ocuparea spaiului
su de suveranitate, ci prin ocuparea minii lui cu acele
reprezentri i convingeri care s-l fac din adversar, aliat703.
Pentru ca un actor s poat folosi cu precizie arma
informaiei, el trebuie s posede tehnologiile cele mai performante
de transport la int. Puterea economic, indicator de baz al
potenialului de putere al actorilor n viitor, nu se mai msoar
doar n resurse tangibile, ci mai ales n cele care in de
performan i sunt intangibile. Cantitatea, ca i n alte domenii, nu
mai acumuleaz cu necesitate putere. Multe state posed resurse
economice primare uriae, dar acestea nu sunt totodat i
marile puteri economice ale lumii. Acest lucru este valabil i
pentru partea de resurse economice a potenialului de putere al
unui stat.
Competiia pentru controlul resurselor intangibile n potenialul
de putere tinde s nlture pe cea dus pentru acumularea de arme i
tehnic militar. Pe msur ce ameninrile militare vor scdea
n intensitate, competiia / conflictele pentru resurse economice
se vor intensifica. n opinia analistului Edward N. Luttwak,
701

Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 203.

Ibidem, pp. 347-348.
703
Lambakis, Space Control in Desert Storm and Beyond,n Orbis
Volume 39, nr. 3 Summer 1995); and The United States in Lilliput: The Tragedy of
Fleeting Space Power, n Strategic Review Volume 24, nr. 1, Winter
1996.
702

208

teama de un rzboi nuclear, cu consecine incalculabile pentru

omenire, va determina o deplasare de la mijloacele militare la
cele economice pentru rezolvarea conflictelor dintre state.
Armele economice au funcionat i n cazul conflictului
din Golf, dar i pentru cel din spaiul fost iugoslav 704. Tot mai
des este vehiculat ideea potrivit creia metodele comerului
le nlocuiesc pe cele militare - capitalul disponibil n locul puterii
de foc, inovaia civil n locul progresului tehnico-militar i
ptrunderea pe piee n locul garnizoanelor i bazelor"705.
Obinerea de ctre o ar a unui ritm de cretere
economic mai rapid se reflect n potenialul su de putere,
dar i n poziia sa n ierarhia mondial706. Pe lng indicatorii
cantitativi de apreciere a potenialului economic al unui stat, de
mare importan n perceperea evoluiilor economice sunt dinamica
productivitii i valoarea adugat produselor manufacturate.
Dimensiunea militar a potenialului de putere mai este
totui i astzi cea care este considerat c d locul i rolul unui
actor n ecuaia de putere din sistemul relaiilor internaionale,
la un moment dat. Aa dup cum nimeni n-ar elimina vreodat
n ntregime importana materiilor prime sau ale muncii brute
n procesul de producie, ar fi absurd s ignorm elementele
materiale ale capacitii de distrugere sau elementul uman n
potenialul militar.
Ideea c rzboiul din Golf a fost un rzboi high-tech, n
care elementul uman a fost eliminat din lupt, este o fantezie 707.
Ofierii superiori Rosanne Bailey i Thomas Kearn, participani
la confruntrile din Golf, afirmau n acest sens: "Factorul critic
care duce la succes n exploatarea tehnologiei rmne
704

Sergiu Tma, op. cit., p. 228.

Lt.col.dr. Constantin Hlihor, Europa n cutarea unei noi arhitecturi de
securitate, n "Observatorul militar", nr. 49, 10-16 decembrie, 1997, p. 12.
706
Sergiu Tma, op. cit., p. 230.
707
William T. Johnsen, Redefining Land Power for the 21st Century
Carlisle Barracks, Pa.: US Army War College, Strategic Studies Institute, 7
May 1998, 4; Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 93.
705

209

elementul uman, exemplificat n mod tipic prin performana

din <<Furtuna Deertului>> a piloilor de lupt care au
folosit racheta aer-aer AIM-7. A fost un progres mai mare de
peste cinci ori fa de performana din Vietnam, rezultat direct al
instruciei mult mbuntite"708. Armele inteligente pretind
soldai inteligeni, cu pregtire adecvat pentru a putea s
opereze cu tehnologie ultrasofisticat.
Calitatea este elementul esenial i n evaluarea dimensiunii
umane a factorului militar, i nu cel calitativ. n zilele noastre,
un avion de lupt este echivalentul unui supercomputer cu aripi 709.
Eficacitatea sa depinde aproape n ntregime de cunotinele
mpachetate n avionic, armament, dar i n creierul pilotului.
Acelai lucru, ns la dimensiuni reduse, se ntmpl i cu
lupttorul din alte arme. Rzboiul din Golf a demonstrat din
plin acest lucru. Reputatul teoretician i analist militar francez
Pierre Gallois, cercetnd aceste realiti pentru primul rzboi
din Iraq, afirma c Statele Unite au trimis 500.000 de ostai n
Golf, pstrnd ntre 200.000 i 300.000 de ostai n ariergard,
pentru scopuri logistice. Dar, de fapt, rzboiul a fost ctigat
de numai 2.000 de soldai"710. De partea cealalt, Saddam Husein
a opus o armat de peste un milion de oameni, cu o experien
de rzboi de aproape 10 ani, dar de o calitate inferioar n ceea
ce privete instrucia i nivelul general de pregtire. Peste 98%
din efectivele de voluntari americani din Golf erau absolveni
de liceu, iar muli aveau chiar studii mai avansate711.
Iat de ce, pentru dimensiunea factorului uman n
potenialul de putere, astzi este mai relevant utilizarea unui
indicator calitativ dect cel cantitativ. Mrimea populaiei,
pentru un stat, aproape c nu mai spune nimic pentru tria unei
armate a viitorului. O simpl comparaie a hrilor care ilustreaz
708

Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 94.

Steven Lambakis, op. cit., n loc. cit.,
710
Apud, Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 93.
711
Ibidem, p. 94.
709

210

potenialul demografic cu cele care arat gradul de instruire a

populaiei i de urbanizare evideniaz un lucru aproape de la
sine tiut, c armatele recunoscute ca fiind cele mai bune nu se
gsesc n statele cu cele mai mari densiti de populaie.
Foarte interesante sunt discuiile asupra locului i rolului
armelor nucleare n raport cu suprasofisticatele arme non-letale
n epoca postrzboi rece, n dimensionarea potenialului de
putere al unui stat. Analitii americani Janet i Chris Morris,
experi n strategie, consider c n locul arsenalului militar
clasic s-ar putea s apar un sistem de tehnologii noi, care s
poat fi folosite pentru a nvinge inamicul cu vrsri de snge
absolut minime. Acestea pot anticipa, detecta, prentmpina
sau bloca folosirea mijloacelor letale reducnd pn la minim
pierderile de viei omeneti712. Lista acestora ar cuprinde
generatoare de infrasunete pentru controlul mulimilor, substane
care s frmieze metalele sau s mpiedice deplasarea
mainilor de lupt prin modificarea structurilor chimice ale
combustibilului etc.
Opiniile soilor Morris, chiar dac uneori sunt contestate713,
pot fi regsite n unele documente oficiale americane cu privire
la strategiile militare714, iar la nivel global s-ar putea spune c
parial au fost verificate n partea de final al rzboiului rece, n
confruntarea celor dou superputeri: SUA-URSS. Fosta Uniune
Sovietic a disprut din ecuaia de putere i apoi ca stat din
sistemul relaiilor internaionale, indiscutabil datorit crizei de
regim, dar nu poate fi ignorat impactul pe care l-a avut asupra
ei programul S.D.I. (Iniiativa de Aprare Strategic). Aceasta a
pus sub semnul ntrebrii eficiena rachetelor sovietice cu raz
lung de aciune. Dac S.D.I. putea efectiv s blocheze
rachetele lansate de sovietici nainte de a lovi teritoriul SUA,
712

Ibidem, p. 154.
Ibidem, p. 162.
714
A se vedea, Joint Vision 2010. America's Military: preparing for Tomorrow,
pp. 7, 11-15; National Military Strategy of the United States of America, 1997, pp. 18-21.
713

211

atunci ele deveneau inutile, iar Moscova putea fi supus unui

atac nuclear fr teama de represalii pentru cel care ar fi atacat.
Declinul economic al fostei Uniuni Sovietice a fcut imposibil
ca aceasta s poat rspunde la programul S.D.I. Moscova a
tras concluzia c nu-i mai putea apra imperiul dect cu preul
unor cheltuieli inacceptabile i ca urmare s-a retras din fostele
ri satelite715. Rzboiul rece fusese pierdut pentru Uniunea
Sovietic fr ca imensul su arsenal nuclear s-i fi folosit
pentru salvare.
Pe de alt parte, exist specialiti i analiti care consider c
armele nucleare vor continua s joace un rol deosebit n potenialul
de putere al unui stat i dup ncheierea rzboiului rece716.
Sir Michael Quinlan, referindu-se la acest aspect, afirma:
Absena rzboiului ntre statele avansate a fost cheia succesului.
Trebuie s perpetum aceast stare. Armele sunt mijlocul scopul este de a preveni un rzboi. Mai bine o lume cu arme
nucleare dar fr un rzboi major, dect un rzboi major dar
fr arme nucleare717.
Pe aceeai poziie se situeaz i unii specialiti i analiti
din Frana, care se opun cu vehemen minimalizrii rolului
armelor nucleare n descurajarea oricrei agresiuni718 dar i
americani. n strategia naional de securitate a SUA se
precizeaz c i n viitor armele nucleare strategice rmn
cheia de bolt a strategiei de descurajare a SUA719. Se cunoate
faptul c Statele Unite, ca i Federaia Rus de altfel, menin n

715

A se vedea, Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 209-242; Mihail Gorbaciov, op. cit.,
pp. 194-205; 211-222; Alvin Toffler, op. cit., pp. 391-392.
716
Florian Grz, NATO: Globalizare sau dispariie ? De la Rzboiul rece la
Pacea Pierdut, Bucureti, 1995, pp. 58-59.
717
Apud, Eugene E. Hagiber, Strategie Forces for Deterrence n "Joint
Force Quarterly", Winter '96/97, p. 66.
718
Jacquelin K.Davis, Charles M.Perry and Andrew C.Winner, The Looming Alliance
Debate, over Nuclear Weapons, n "Joint Force Quarterly", Spring 1997, p. 84.
719
National Military Strategy of the United States of America, 1997, p. 25.
212

stare permanent de lupt o mare parte din arsenalul lor

nuclear.720
Totodat, aceste state vor continua s acioneze mpotriva
proliferrii nucleare prin presiuni economice, politice, combinate,
dup caz i cu unele concesii: control asupra vnzrilor de tehnologii
nucleare rilor care ar persevera pe linia introducerii armelor nucleare.
Exist ns n lume ri angajate n programe de narmare
nuclear, precum India, Egipt, Brazilia, Argentina, Indonezia, Pakistan.
Din aceast perspectiv, proliferarea nuclear va fi doar ntrziat
i nu stopat. Exist, de asemenea, prerea unor specialiti potrivit
creia reducerile fcute de SUA i Federaia Rus n stocul
nuclear nu sunt semnificative, deoarece prin tratatele respective
americanii i ruii realizeaz scoaterea din nzestrare a mijloacelor
de lovire nuclear nvechite (...) i le opresc pe cele ultramoderne,
mobile i de mare precizie721. Prin urmare, asistm doar la un
proces de diseminare de proporii a rachetelor i altor vectori
capabili s transporte arme nucleare la int, i nu la reducerea
arsenalului nuclear.
Analitii militari i politici susin c arsenalul nuclear
trebuie luat n calcul atunci cnd se apreciaz potenialul de
putere al unui stat722. Cu toate c omenirea nu a trecut printr-o
experien a rzboiului nuclear, - Japonia a fost un tragic
experiment - folosirea armamentului nuclear domin gndirea
strategic a principalilor actori ai relaiilor internaionale post
rzboi rece. Statele posesoare de arme nucleare dispun de
planuri concrete de folosire, i la aplicaii de nivel strategic se
joac scenarii cu calcularea consecinelor n cazul folosirii
acestor mijloace pentru diferite nivele de escaladare a conflictului.
Descifrarea mecanismelor care conduc la ascensiunea sau
decderea unui actor din topul ecuaiei de putere a tentat de
foarte mult vreme pe istorici i, dup cel de-al doilea rzboi
720

Florian Grz, op. cit., pp. 64-65.

Ibidem, p. 67.
722
Barry R. Posen, Command of Commons.The Military Foundation of US
Hegemony, The Mitt Press, 2001, n http:/ mittpress.mitt.edu/journals
721

213

mondial pe teoreticienii relaiilor internaional 723, pe analitii

politici i geopoliticieni. Paul Kennedy consider c ascensiunea
unor state n rndul marilor puteri este favorizat de stabilirea
unui raport de echilibru, pe termen lung, ntre potenialul economic
i puterea lor militar. Ruperea acestui echilibru i apariia unui
decalaj ntre baza economic i cheltuielile militare izvorte
din obiective strategice nerealiste declaneaz declinul i
cderea din topul ecuaiei de putere724. Aseriunile analistului
american sunt valabile pentru corelaiile ce se stabilesc ntre
economii i armate specifice celui de-al doilea val, i nu n cele
specifice secolului al XXI-lea. Sunt situaii n care puterea
militar nu scade paralel i concomitent cu cea economic.
Edificator este cazul Federaiei Ruse n perioada de tranziie.
Exist i cazuri n care creterea economic nu conduce automat la
creterea potenialului militar - dac avem n vedere evoluia
Germaniei i Japoniei dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Analistul George Modelski consider c ascensiunea/ declinul
puterilor n sistemul relaiilor internaionale este dat/ confirmat
de conflictele majore n care subiecii sunt antrenai. Studiind
conflictele majore ale epocii moderne i contemporane, G. Modelski a
identificat o serie de cicluri hegemonice asociate cu ciclurile
lungi economice n care creterea preurilor i puintatea
resurselor determin pierderi de putere, concentrarea ei avnd loc
n condiiile unor preuri sczute i ale abundenei
resurselor725.
Reputatul teoretician al relaiilor internaionale Martin Wight,
analiznd rolul marilor puteri n istoria relaiilor internaionale,
aprecia c termenul de putere dominant nu este o sintagm
acceptat n diplomaie.Cellalte state n sistemul internaional
recunosc n fapt o putere dominant fie colabornd cu ea, fie
723

Stwfano Guzzini, op. cit., passim.

Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers:Economic
Change and Military Conflict from 1500 to 2000, 1987, passim
725
Apud, Mihail E. Ionescu, op. cit., pp. 19-22.
724

214

unindu-se n rezisten mpotriva ei. Dar hegemonia nu a fost

niciodat acceptat n teorie726.
Conflictele n care au fost antrenate cele dou superputeri
n timpul rzboiului rece - SUA i URSS - confirm aseriunea
analistului american. Uneori, cei ce par slabi, ctig sau cei ce
par dezorganizai, i depesc pe cei ce sunt mai organizai,
cum s-a ntmplat n rzboiul din Algeria, Vietnam sau Afganistan n
cazul invaziei sovietice.
Istoricul i analistul militar Mihail E. Ionescu se apropie
de concepia lui Wight afirmnd c,n fapt, nu se poate stabili o
ierarhie unidirecional n ecuaia de putere din cauza existenei
interdependenei structurale n sistemul relaiilor internaionale.
Ierarhiile n plan militar, economic sau la etajul inferior, al
interdependenelor transnaionale, nu sunt identice. Ordinea
mondial nu este dat de balana tradiional de putere727.
Atentatele de la 11 septembrie 2001 par a bulversa cu
totul modul tradiional de a aprecia puterea dominant ntr-o
lume tot mai globalizat. Organizaia Al-Queda o band de teroriti
bolnavi i geniali728, au reuit s pun n dificultate unica
superputere rmas pe planet dup ncheierea rzboiului rece.
Mass-media i unii analiti nu contenesc s prezinte
aceast organizaie ca pe un actor teribil i omniprezent. Este n
poziia de mare putere? Pentru lupta mpotriva terorismului s-a
creat o coaliie multinaional, unii chiar vorbesc de un al
patrulea rzboi mondial729i n logica teoriei clasice a Realismului
am putea aprecia c terorismul a devenit un actor omnipotent.
Acest paradox n analiz ne arat c aprecierea/percepia
puterii n mediul internaional contemporan nu se mai poate
726

Martin Wight, op. cit. p. 49.

. Mihail E. Ionescu, op. cit, p. 41.
728
Emmanuel Todd, op. cit., p. 6.
729
Norman Podhoretz, How to Win World War IV? n Commentary, February
2002, pp. 19-28.
727

215

realiza prin apel la instrumente i metode clasice. De remarcat

c nici folosirea celor mai avansate mijloace nu dau rezltate
mai bune. Roni Linser,730 intr-un studiu efectuat la departamentul
de tiine politice al Universitii din Melburne, n 2004, pe
baza modelrii matemaico-informatice ajunge la concluzia c
nc este prematur s credem c putemtrage concluzii pertinente
pentru anticiparea evoluiilor in mediul internaional.
i totui opinia public i nu numai are nevoie de explicaii
pentru ceea ce se ntmpl n viaa internaional iar diplomailor
nu le poate lipsi expertiza pentru a lua decizii. De aceea cnd n
analiza geopolitic i geostrategic se fac estimri ale puterii
pentru a se determina posibilele ierarhii ale actorilor ntr-un
spaiu sau la nivel global, trebuie luate n calcul nu numai
elementele de potenial, ci i relaiile care se stabilesc ntre
acetia. n opinia lui James Rosenau, relaiile politice nseamn
mai mult dect fundamentele puterii actorilor731. Locul pe care
un actor l ocup la un moment dat n ierarhia de putere sau,
dup cum vom vedea ulterior, percepia pe care el o are despre
poziia sa l determin pe acesta s acioneze/reacioneze pentru
a-i impune/afirma interesul ntr-o zon geografic dat.
Unii specialisti apreciaz c o bun cunoatere a puterii
actorilor angajai n compeie/rivaliti geopolitice se realizeaz
dac se reueste a se rspunde la urmtoarel ntrebri 732: cum se
exercit putera asupra celorlali actori?; ce efecte va produce
exercitarea acesteia n sistem/cmpul geopolitic?, ce interaciuni
va genera utilizarea ei?; cum vor reaciona instituiile politice i
de alt natur cu vocaie in domeniul relaiilor internaionale?
Practic se creioneaz un portret al puterii n cele trei
730

Roni Linser ,Predictive Power of Role-play Simulations in Political Science:

Experience
of
an
e-Learning
tool,
n
http://www.simplay.net/papers/RPSpredictive_power.html#U6.
731
James N. Rosenau, op. cit., p. 148.
732
Reinaud Bosch, op. cit. n loc., cit.
216

dimensiuni ale sale: puterea ca potential/powermeans; putera

ca relaie/powercapacity i puterea ca structur.
5.2. INTERESUL I COMPORTAMENTUL ACTORILOR N CMPUL
GEOPOLITIC
Postulnd o dilem a securitii n contextul unei anarhii
nternaionale, gnditorii din Realismul timpuriu credeau c
dac se cunotea distribuia puterii n sistemul relaiilor internaionale
se putea afla i comportamentul statului n raporturile cu
ceilali actori.733 Robert O. Keohane i Joseph Nye Jr. au
demonstrat, la jumtatea deceniului opt al secolului trecut c
analiza comportamentului actorilor n mediul internaional
centrat doar pe putere nu era suficient.
Societatea internaional n timpul rzboiului rece era
preocupat de respectarea normelor i principiilor nscrise n
Charta ONU. Unele arii de probleme prezint trsturile a ceea
ce Keohane i Nye regimuri, definite ca reele de legi, norme
i proceduri care regularizeaz comportamentul i i controleaz
efectele734. n acest mediu exist o multitudine de relaii i
interaciuni de ordin economic, cultural, sportiv i politic n
care pe lng actorul clasic apar societi i corporaii internaionale,
transnaionale sau multinaionale ceea ce a fcut ca puterea mai
ales n dimensiunea ei militar s nu poat fi folosit oricnd i oricum.
Comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale
contemporane cunoate o mare diversitate i complexitate n
ceea ce privete orientarea, atitudinea i intensitatea cu care
acetia se manifest n viaa internaional. Gradul lor de implicare
n rezolvarea problemelor internaionale poate varia de la
maxim la minim, pn la neimplicare total.
733

Simon Dalby, Geopolitical Change and Contemporary Security Studies:

Contextualizing the Human Security Agenda, Institute of International Relations.
The University of British Columbia, Working Paper, nr. 30 April 2000, pp. 15-17;
Stefano Guzzini, op. cit., p. 215.
734
Robert O. Keohane , Joseph Nye Jr., Power and interdependence:World
Politics in Transition, Little, Brown, Boston, 1977, p. 19.
217

Pentru toat lumea, criza izbucnit n anul 1991, n Golful

Persic, a fost o problem major, dar gradul de implicare n
rezolvarea ei a fost diferit. SUA i aliaii si au acionat direct
pentru obligarea Iraqului de a se retrage din Kuwait, pe cnd
China, de exemplu, dei este membr a Consiliului de securitate al
ONU i una din marile puteri s-a rezumat doar la a se implica
diplomatic. De ce ?
Un posibil rspuns la o asemenea ntrebare l gsim la
remarcabilul diplomat i analist politic Henry Kissinger, care n
memoriile sale afirm c ceea ce pune n micare un stat este,
printre altele, i preocuparea acestuia de a-i rezolva interesul
naional735. Concluzia analistului american este confirmat de
analiza istoric, mai ales pentru perioadele n care actorul
dominant al vieii internaionale a fost statul.
Astzi, n viaa internaional, nu numai numrul dar i
importana actorilor s-au modificat radical. Tot mai mult, n
prim planul evenimentelor, apar actorii non-statali. Potrivit unor
statistici, la nivelul anului 1995, din 100 de actori-economici
doar 55 erau state, ceilali fiind companii transnaionale736. Ori, o
bun parte a activitii unor astfel de gigani economico-financiari,
fiind internaional, scap de sub incidena normelor i
regulilor care se aplic actorilor tradiionali - statele - deci i
interesele acestora pot deveni, n anumite cazuri, incompatibile
cu interesul naional al actorului clasic.
Acest fapt este reflectat i de prezena n discursul politic
sau analiza geopolitic, alturi de sintagma interes naional, a
unor derivate: interes specific; interes global; interes regional;
interes de securitate; interes economic; interes politic;
interes ideologic etc.

735

www.commissiononglobalization.org/homelink...
Prof.univ.dr. Constantin Vlad, Identitate naional i integrare, n "Opinia
Naional", nr. 202, 9 februarie, 1998, p.7; George E. Shambaugh, op. cit., n loc.
cit.
736

218

Conceptul de interes naional este considerat de unii analiti

un instrument n analiza fenomenului geopolitic contemporan 737.
Nu mprtim opinia celor care neag acest lucru pe motiv c
nu s-a dat o definiie exact a acestuia738, ns este suficient a
opera numai cu un singur concept, avnd n vedere multitudinea
actorilor din viaa internaional.
Interesul naional este o particularizare a interesului din
perspectiva vieii i activitii unei colectiviti, coagulat ntro form de organizare politic, care este statul naional. P. H. Liotta
sublinia ntr-un studiu publicat n revista Colegiului de Rzboi
a SUA c intersul naional reflect identitatea poporului geografia i cultura sa simpatiile politice consensul social ca
i nivelul de prosperitate la care a ajuns739
Interesul a fost pe deplin analizat i studiat n psihologie,
sociologie740, de unde a fost preluat de analitii politici fr ca
s aib loc o ampl dezbatere asupra semnificaiilor i sensurilor
pe care acesta l capt n analiza fenomenului politic contemporan.
Noiunea de interes este folosit n diferite discipline care se
ocup cu analiza relaiilor politice internaionale, ntr-o gam
737

A se vedea pe larg, Joseph S. Nye, Jr., Redefining the National Interest,

Foreign Affairs, no. 78 July-August 1999, p. 23.; Joseph Frankel, National
Interest, Londra, 1970; Irving Kristol, Defining our National Interest, n
"The National Interest Fall", 1990; Robert S.Mc.Namara, The Essence of
Security; Refflections in Office, New York, 1968; Interesul Naional i
Politica de Securitate, Institutul Romn de Studii Internaionale, Bucureti, 1995,
n continuare se va cita Interesul Naional...p.
738
Martin van Creveld, The Transformation of War ,New York: Free Press,
1991, p. 217. Raymond Aron, Etudes politiques, Editions Gallinard, Paris,
1972, n Teoria relaiilor internaionale, vol.1, caiet documentar 3/1981,
Oficiul de documentare i informare tiinific al Institutului de tiine Politice
i studiere a problemei naionale, p. 113, n continuare se va cita, Caiet
documentar, vol. ..., nr. ..., anul. ...
739
P. H. Liotta, To Die For: P.H. Liotta, To Die For: National Interests and
Strategic Uncertainties and Strategic Uncertainties, in Parameters, US
Army War College Quarterely, Volume XXX, no 2, 2000, pp. 46-57.
740
Determinarea i motivarea aciunii sociale, coordonatori prof.univ.dr.
Cornel Popa, conf.univ.dr. Ion Moraru, Bucureti, 1981, p. 141.
219

extrem de variat de nuanri i particularizri. Necesitatea definirii

conceptului de interes, a stabilirii cauzelor i condiiilor care l
genereaz - izvoarele lui - i nu n ultimul rnd factorii care
determin intensitatea i stabilitatea sa n timp devine, n
condiiile de astzi, imperioas.
n psihologie, interesul este considerat ca o orientare activ
i durabil, ca atitudine favorabil i ca o predilecie a persoanei
spre anumite lucruri, fenomene sau domenii de activitate 741.
Serghei L. Rubinstein a definit interesul ca o manifestare a
fixrii unei trebuine742. De aici rezult i clasificarea intereselor
n funcie de domeniile de activitate n care este antrenat
individul: interesul pentru cunoatere, pentru sport, activiti
economice, tiinifice, politice etc743.
Din perspectiva sociologic, noiunea de interes are alte valene.
El nu se mai reduce la o chestiune de preferin subiectiv a
individului, ci reprezint mai curnd o modalitate subiectiv de
nsuire a unui raport obiectiv ntre situaia i nevoile reale ale
omului/colectivitii, i determinaiile aciunii i ale rezultatului
ei. Interesul este legat n mod esenial de urmrirea de ctre un
individ/grup uman a unui avantaj n raport cu o anumit aciune
i cu rezultatul ei.
n aceast accepiune, interesul are ntotdeauna un caracter
concret i determinant n sensul c se refer la o anumit
aciune, la un anumit rezultat sau aspect al ei, la valoarea i
finalitatea aciunii n raport cu agentul social care poate fi un
individ sau grup. Interesul implic n mod necesar formularea
de ctre individ/grup a scopurilor pe care acetia le urmresc,
determinate n ultim instan de trebuinele i motivaiile care
sunt vitale la un moment dat pentru acel grup.
741

Ibidem, p. 142.
A se vedea pe larg capitolul Motivaie, n "Psihologie general" sub redacia
lui Al. Roca, Bucureti, 1976.
743
Dicionar enciclopedic de psihologie, coordonator, Ursula Schiopu,
Bucureti, 1997, p. 378, n continuare se va cita Dicionar de psihologie, ...p.
742

220

Hans I. Morgenthau exemplific acest lucru cu situaia n

care au fost puse Frana i Anglia, n anul 1939, cnd URSS a
atacat Finlanda. Moscova nclcase Pactul Ligii Naiunilor,
prin urmare Frana i Anglia trebuiau s ia contramsuri pentru
a restabili situaia. Acestea ns n-au acionat, dup cum nu o
vor face nici atunci cnd URSS va ataca Polonia, pentru c ar fi
afectat interesele lor pe termen lung744. Un critic al curentului
realist, Stefano Guzzini, observa caracterul egoist/machiavelic
al interesului naional aa cum a fost definit de reprezenanii
colii realiste i propunea lrgirea sferei de analiz a
acestora.745
n analiza relaiilor internaionale, categoria de interes se
refer n exclusivitate la grupri umane organizate n entiti
politice, economice, religioase, culturale, adic totalitatea actorilor
care compun fenomenul geopolitic contemporan. Interesul, din
aceast perspectiv, poate fi definit ca o sum de valori i de
opiuni politice, economice, socio-culturale, religioase etc., a
unui grup sau comuniti care se constituie ntr-un actor al
vieii internaionale746.
n funcie de natura scopurilor urmrite, a aciunilor ntreprinse
ca i a valorilor promovate, interesul poate s se manifeste n
sfera economicului, politicului sau a spiritualului, sau chiar n
cea a domeniului militar.Hans Morgenthau identifica dou
categorii de interese la nivelul statelor: vitale i secundare 747.
Aceste niveluri de manifestare nu le regsim la nivelul individului,
deoarece aici interesul este generat de existena trebuinelor
umane fundamentale, de la cele organice (foame, aer, sete,
reproducere) i de securitate, pn la cele estetice i cognitive748.
744

Hans I.Morgenthau, Politics Among Nations, A Realist Theory of International

Politics, n "Caiet documentar", vol. II, nr. 4, 1981, p. 16.
745

Apud, Ionel Nicu Sava, op. cit., p. 157.

746

Interesul Naional, pp. 46-49.

747
Hans J. Morgenthau, The Impasse of American Foreign Policy Chicago:
Univ. of Chicago, 1962, p. 191.
748
Dicionar enciclopedic de psihologie, p. 706.
221

Sursa intereselor i modul lor de apariie sunt mai

complexe deoarece comunitatea sau grupul care se constituie
ca entitate a sistemului relaiilor internaionale nu este niciodat
suma indivizilor care l compun. La acest nivel, interesul poate
s apar din cerina funcional a acelei entiti/actor care se
manifest n cmp geopolitic la un moment dat749.
Cerina funcional se manifest ca o necesitate i este
formulat ca scop, ca obiectiv de atins. Din aceast perspectiv,
actorii clasici ai relaiilor internaionale - statele - acioneaz i
i desfoar activitatea pentru a-i atinge obiectivele de
securitate, pstrare a unitii i integritii teritoriale, meninere
a pcii, cooperare economic i cultural etc. Obiectivele se
stabilesc n funcie de evoluia raporturilor de putere care se
stabilesc ntre actori, de alianele pe care acetia le pot realiza
ca i de existena/non existena unei arhitecturi credibile de
securitate.Acest lucru este ilustrat de preocuparea elitei politice
americane de a identifica i evalua corect interesele SUA
pentru nceputul noului secol i mileniu.750
O comisie alctuit din experi n politic extern universitari,
cercettori n domeniul relaiilor internaionale au ntocmit un
raport care a cuprins o palet larg de probleme de la definirea
intereselor naionale americane pn la criteriile de ierarhizare
i strategiile prin care acestea s fie promovate n mediul
internaional751.
Din perspectiva realismului politic, Hans I. Morgenthau
definete interesul ca putere, deoarece acesta ine de esena politicii
i nu este afectat de mprejurri legate de timp i spaiu752.
n geopolitic, un interes poate fi considerat ca atare
numai dac actorul ca element al sistemului relaiilor
749

Ctlin Zamfir, Metoda normativ n psihosociologia organizrii, Bucureti,

1972, pp. 15-30.
750
The Commission on America's National Interests , July 2000, n
http//bcsia.kgs.harvard.edu/BCSIA-content/documents/AmerNatlnter.doc.
751
Ibidem.
752
Hans I. Morgenthau, op. cit., n loc. cit., p. 12.
222

internaionale are capacitatea de a obine materializarea lui.

Dac acest lucru nu este posibil, atunci nu avem de-a face cu
interese, ci doar cu aspiraii care pot fi proclamate i
clamate753.
n opinia analistului american Hans I. Morgenthau, dac
se consider toate statele ca entiti politice care i urmresc
propriile lor interese definite ca putere, vom fi n stare s facem
dreptate tuturor ntr-un sens dual: vom fi n stare s judecm
alte naiuni, aa cum o judecm pe a noastr i, judecndu-le
astfel, suntem capabili s elaborm strategii care respect interesele
altor naiuni, ocrotind i promovnd propriile noastre interese754.
Apelnd la analiza istoric, Morgenthau constat c
aceste idei au fost observate n aciune, din antichitate pn n
zilele noastre. Tucidide, de exemplu, afirma c identitatea de
interese este cea mai sigur legtur ntre state i indivizi. Ideea
a fost reluat n secolul al XIX-lea de lordul Salisbury, care
remarca faptul c singura legtur care dureaz ntre naiuni
este absena intereselor contrare755.
n accepiunea lui James Rosenau, interesul are o dubl calitate.
Este un instrument de analiz pentru cercettorul i analistul
fenomenului politic internaional contemporan, dar este i un
instrument de aciune pentru actori. Ca instrument analitic precizeaz James Rosenau - el este folosit pentru a descrie, a
explica sau a evalua sursele politicii externe ale unei naiuni
sau caracterul ei adecvat. Ca instrument al aciunii politice, el
servete ca mijloc de propunere, de justificare sau de
condamnare a politicilor756.
753

A se vedea pe larg, Theodore H. Moran, American Economic Policy and

National Security New York: Council on Foreign Relations Press, 1993; and
Joseph J. Romm, Defining National Security: The Nonmilitary Aspects
New York: Council on Foreign Relations Press, 1993.
754
Hans I. Morgenthau, op. cit., p. 15.
755
Ibidem, p. 12.
756
Apud, Sergiu Tma, op. cit., p. 166.
223

n cmp geopolitic, interesul poate fi privit din tripl perspectiv.

n interiorul fenomenului geopolitic, interesul este cel care
determin i orienteaz un actor pentru a aciona ntr-un anume
spaiu i nu altul. n teoria i analiza geopolitic, categoria de
interes devine un instrument pentru a identifica i msura, cu
aproximaie, gradul de implicare a unui actor n rezolvarea unei
probleme care poate s apar ntr-o regiune a lumii. n cartografia
geopolitic de propagand, interesul poate s devin foarte
bine un instrument de manipulare a opiniei publice interne sau
internaionale. ntr-o lume tot mai mult dominat de mass-media,
tunurile ncrcate cu informaie i imagine pot foarte uor s
conving opinia public de justeea aciunilor ntreprinse, i nu
neaprat de adevrul sau scopurile ce-au determinat acea aciune.
Criteriile de clasificare i evaluare a intereselor pe care
actorii le promoveaz n sistemul relaiilor internaionale sunt
multiple i foarte diversificate757. Acest fapt a dat natere la definiii
extrem de largi i, uneori, chiar contradictorii. Dac din punct
de vedere al aciunii politice n cadrul fenomenului geopolitic
contemporan un anume grad de ambiguitate n definirea i
clasificarea intereselor este, pentru unii analiti, de acceptat
deoarece se consider c ar fi extrem de dificil s se ajung la
un acord cu un partener, dac unul din interesele proprii a fost
definit cu un asemenea grad de precizie nct l-ar face inflexibil
i prin urmare nenegociabil758, n teoria geopolitic analizele i
evalurile ar fi lipsite de realism i obiectivitate.
Din perspectiv geopolitic, cel puin dou elemente sunt
relevante pentru a se preciza natura i dimensiunea intereselor:
natura actorilor i valoarea geopolitic a spaiului n disput.
Din perspectiva actorilor, interesele pot fi clasificate, n primul
rnd, dup scopurile urmrite n sistemul relaiilor internaionale i
pot fi naionale, economice, politice, teritoriale, ideologice, strategice.
757

P.H.Liotta, op. cit., n loc., cit.

Carlo Jean, Interesele naionale de aprare,Conferin public susinut
la Colegiun Naional de Aprare, Bucureti, 23 martie 1997.
758

224

n al doilea rnd, interesele actorilor difer dup prioritile pe

care acetia i le stabilesc la un moment dat, i n acest caz
acestea pot fi categorisite ca vitale sau secundare.
Interesele vitale snt cele care snt legate de securitatea,
independena i suveranitatea statului i n opinia adepilor
teoriei realismului n relaiile internaionale nu pot fi negociate.
nclcarea lor ducea la rzboi. Interesele secundare sint greu definibile
dar pot fi negociate i intens folosite in relaiile internaionale
drept art a compromisului759.
Comisia SUA, n vara anului 2000, analiznd prioritile
de politic extern i mediul internaional n care Statele Unite
trebuia s acioneze identifica urmtoarele categorii de interese:
interese vitale; interse extrem de importante; interese importante i
interse mai putin importante/secundare.760 Analistul politic i
scriitorul Donald Neuchterlein identifica, la rndul su, pentru
SUA patru categorii de interese: Defense of Homeland( territory,
citizens, political system); Economic Well-Being(Economic
Stability,living standards); Favorable World Worder(Appraisal
of international Security) i Promotion of Values(In America,
Democracy- Human Rights)761
Cercettorul Ronald W Jones de la University of Rochester,
arat c odat cu intensificarea procesului de globalizare i
afirmarea tot mai mult a actorului nonstatal apar n mediul
internaional noi categorii de interese care se opun celor
promovate de actorul classic - statul. El definete acest tip de
interese ca fiind private762,i apreciaz c ele vor cunoate o
dezvoltare tot mai puternic pe msur ce sectoarele importante
759

P.H.Liotta, op. cit., n loc., cit.

The Commission on America's National Interests , n loc., cit.
761
Donald Neuchterlein, National Interests and Foreign Policy Formulation,
outline of a lecture delivered by Dr. Donald Nuechterlein on November 7,
2000, at the University of Virginia, to the Naval Air Executive Seminar on
National Security. It is based in part on Chapter 1 or his book, America
Recommitted: A Superpower Assesses Its Role in a Turbulent World (University
Press of Kentucky, , 2000), n www.cpsa-acsp.ca/paper-2003/behringer.pdf.
760

225

ale economiei naionale - pota i telecomunicaii, energia

electrica, finane - se vor privatiza.
Dup intensitatea sau permanena obiectivelor pe care le
promoveaz n diferite zone geopolitice, interesele sunt definite
ca fiind stabile, variabile, generale sau specifice763. Nu n ultimul
rnd, interesele actorilor pot fi identificate n funcie de poziia
actorilor n sistemul relaiilor internaionale. Acestea pot fi
comune, dac obiectivele i scopurile urmrite de doi sau mai
muli actori ntr-un spaiu sunt comune, complementare, dac
obiectivele strategice nu sunt antagoniste i unul dintre actori
poate renuna la un interes specific ce vine n contradicie cu un
altul din aceeai categorie, i conflictuale, cnd obiectivele
strategice urmrite de un actor ntr-un spaiu sunt ireconciliabile
vis--vis de obiectivele unui alt actor.
Factorul timp este important n identificarea intereselor
pe care le au actorii. Pe termen scurt, interesele a doi sau mai muli
actori pot s coincid, dar s fie divergente sau chiar ireconciliabile
pe termen lung. Anglia, SUA i URSS n timpul celui de-al
doilea rzboi mondial, au avut un interes comun pe termen scurt eliminarea Germaniei din ecuaia de putere de pe continentul european.
Dup atingerea obiectivelor urmrite n rzboi, partenerii din
Coaliia Naiunilor Unite s-au situat pe poziii ireconciliabile
deoarece obiectivele strategice pe termen lung ale URSS i ale
Marilor Democraii occidentale erau total opuse. Acest fapt a
generat un aspect cu totul nou n confruntrile dintre actori, n
fenomenul geopolitic contemporan cunoscut sub numele de
rzboi rece.
Actorii, n aciunea lor n cmp geopolitic, pot promova
pe termen scurt764 i interese indirecte, n fapt instrumente sau
mobiluri pentru promovarea unor interese complet diferite, care
s nu fie att de manifeste. Declaraia guvernului romn din
762

Ronald W. Jones, Private Interests and Government Policy in a Global World,

n http//www.wefia.harvard.edu/seminar/pegroup/jones.pdf.
763
Hans I. Morgenthau, op. cit.,p. 8.
764
Ibidem, p. 9.
226

februarie 1998, de a participa cu toate mijloacele, inclusiv

militare765, la operaiunea Tunetul deertului a fost justificat
de nevoia sensibilizrii Casei Albe n problema cererii Romniei
de aderare la NATO, dar i de a revigora imaginea extern a
rii i credibilitatea ei pe plan internaional.
Pentru analiza geopolitic i cunoatera tipului de
comportament al actorilor n cmpul geopolitic este important
s fie cunoscui factorii i criteriile care conduc la posibile
ierarhizri ale intereselor. Clasic nevoile de resurse i
protejarea pieei naionale, erau cel mai adesea luate n calcul
pentru a se face o clasificare i ierarhie a intereselor.
Conflictul din Kosovo ne arat c pentru prima dat n
istoria relaiilor internaionale intersele care au determinat membrii
Coaliiei internaionale s acioneze nu mai erau de tip clasic.
Serbia nu nclcase dreptul de suveranitate, nu ameninase
independena i existen a SUA, UK, sau a Franei. Ea nu
respecta drepturile omului pentru proprii ceteni 766. Marile
democraii occidentale au intervenit pentru a pune capt
atrocitilor comise mpotriva propriilor ceteni de ctre
guvernul de la Belgrad.
Analiznd acest aspect Henri Kissinger constata c
Primul ministru britanic Tony Blair a proclamat misiunea n
Kosovo drept o victorie a forelor progresiste din politica
extern, care au nlocuit conceptele tradiionale demodate767.
Kosovo a reprezentat, de fapt, apogeul unei serii de
intervenii desfurate n numele drepturilor omului i al
valorilor umanitare768. Forele armate americane au fost trimise
n Somalia, iniial pentru a sprijini mprirea hranei, apoi
pentru a aduce n fruntea rii un guvern civil, n Haiti , pentru
a elibera populaia de un guvern militar opresiv, n Iraq pentru
765

Iulian Niu, Washingtonul ncearc s-i realizeze ct mai muli sprijinitori,

n "Curentul", an. II, serie nou, nr. 37 (95), din 16 februarie 1998, p. 6.
766
Ivo H. Daalder, Michael E. O'Hanlon, Unlearning the Lessons of Kosovo, n
Foreign Policy, No. 116 , Fall 1999, p. 129.
767
Henri Kissinger op. cit. p. 218.
768
Ibidem, p. 219.
227

a nltura regimul de dictatur a lui Saddam Husein. n toate

aceste cazuri interesela americane n-au mai fost definite n
raport de criterile clasice de analiz.
Comentnd cele patru principii care justific intervenia
militar n scopuri umanitare lansate ntr-un excelent studiu de
Joseph Nye Jr., n Foreign Affaires,769 Henri Kissinger atrgea
atentia c noul secol impune SUA o nou definire a interesului
vital770 ns aceasta trebui s in cont de complexitatea
provocrilor cu care se confrunt America.
Nu toate statele mprtesc, fr rezerve doctrina interveniei
in scopuri umanitare. Cele aflate n zona Lumii a Treia
interpreteaz n general doctrina interveniei umanitare ca pe un
instrument prin care democraiile industrializate reafirm o hegemonie
neocolonialist. Rusia o respinge de teama de nu pierde controlul
in spaiul fost sovietic mai ales n Asia Central considerat
principalul rezervor de resurse energetice al viitorului 771, iar
China din aceleai motive ca i Rusia avnd n vedere
nerezolvarea, n accepiunea ei, a problemei Taiwanului.
Reacii contradictorii n privina acceptrii intervenionismului
au venit dup momentul Kosovo i din partea aliailor vesteuropeni ai SUA. Treptat Germania i Frana au nceput s
nuaneze condiiile de ntervenie pentru aprarea drepturilor
omului, insistnd ca acestea s se fac doar cu acordul ONU.
Ministrul francez de externe, M. Philippe Douste-Blazy, de exemplu,
n conferina susinut,n august 2005, n faa ambasadorilor
Franei n diferite ri sublinia c n problemele pcii nici
un stat nu mai poate s decid de unul singur772.
Multipolaritatea lumii actuale ncepe s devin o realitate i
recurgerea la for pentru meninerea pcii trebiue s in cont
de acest lucru. Acest lucru este valabil att timp ct statul este
769

Ibidem, p. 235.
Ibidem.
771
Constantin Bue, Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit. p. 93.
772
http://www.ambafrance-us.org/news/statmnts/2005/ambassadors_conference082905.asp.
770

228

actorul dominant n mediul internaional contemporan ins

astzi asistm nu numai la criza statului-naiune ci la erodarea
statului ca actor politic773.Vom asista la schimbarea de paradigm
n ceea ce privete definirea intereselor i mai ales n promovarea
lor in viitorul mediu global.Trecerea de la geopolitic la geoeconomie
este inevitabil n Noul ev mediu.
5.3. PERCEPTIA N TEORIA I FENOMENUL GEOPLOITIC
CONTEMPORAN
Analiza geopolitic, indiferent de paradigma i metoda
folosit, are ca scop final o mai bun cunoatere a realitii
dintr-un spaiu geografic/virtual. Constatm c de fapt mai buna
cunoatere a realitii nu este rezultatul obinerii unei imagini
unice/absolute a realitii geopolitice respective ci a acceptrii
de ctre noi a unei imagini pe care o credem adevrat.
Referindu-se la acest aspect, Paul Watzlawick afirma c
analistul politic atunci cnd operaz n relaiile internaionale
nu are de-a face cu realiti absolute ci doar cu reprezentri
subiective i adesea contradictorii ale realitii774. O simpl
lectur a presei dintr-o ar sau alta, pentru a ne informa despre
disputa geopolitic i geostratewgic a resurselor energetice, de
exemplu, ne arat c vom avea un pluralism de imagini i
percepii deiferite.
Particularitile geografice, modul cum oamenii, grupurile
sociale, comunitile etnice rspund provocrilor mediului natural
i social, natura relaiilor dintre ele de-a lungul istoriei, condiiile
concrete de formare a limbii, structurilor mentale, culturii,
civilizaiei, mentalitilor diferitelor popoare au o importan
major n modul cum ele percep lumea, procesele i fenomenele
773

Paul-Marie de la Gorce, Ultimul imperiu.Va fi secolul al XXI-lea

american?, Editura Lider, Bucureti, pp. 240-241.
774
Paul Watzlawick, La realite de la realite. Confusion, desinformation,
communication, Le Seuil, Paris, 1978, p. 137.
229

sociale, existena altor popoare, modalitile de manifestare n

timp i spaiu a celuilalt775.
Prin urmare cunoaterea politicii de putere i a interesului
actorilor este util n analiza fenomenului geopolitic contemporan,
dar nu i suficient. Percepia, ca proces al fenomenului geopolitic,
dar i ca instrument de cunoatere, ntregete i mrete eficiena
analizei geopolitice.776
Funcie de reprezentarea pe care o au actorii n cmpul
geopolitic asupra locului i rolului lor n ecuaia de putere, ca i
asupra intereselor proprii sau ale oponenilor, adopt n acel
spaiu, de regul, un anume tip de comportament politic, militar,
economic sau de alt natur.Imaginea Celuilalt n rivalitile
geopolitice joac un rol deosebit. O reprezentare pozitiv i o
percepie adecvat asupra comportamentului celorlali poate
determina un actor s evite conflictele i s opteze pentru
cooperare n satisfacerea intereselor pe care le are n acel spaiu.
O percepie supradimensionat asupra propriului potenial
de putere, corelat cu una subdimensionat asupra potenialului
de putere al opozantului dintr-un spaiu de interes, conduce, cel
mai adesea,pe un actor la politici i aciuni riscante n planul
relaiilor internaionale. Dintre numeroasele exemple pe care
istoria le-a consemnat n acest sens, ne vom referi doar la cazul
Germaniei, pentru prima jumtate a veacului al XX-lea, care a
declanat cel de-al doilea rzboi mondial pentru a-i impune
supremaia pe continentul european i n lume 777, i cel al
Argentinei, care la nceputul anilor 80 a ncercat s obin prin
for insulele Falkland.
775

Bogdan-Alexandru Halic, Ion Chiciudean, op. cit., p. 9.

David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, Identity and Threat
Perceptions: An Expermental Analysis, n http://www.ssc.upenn.edu/~rousseau/CVAUG01.HTM.
777
A se vedea pe larg, Jaques de Launay, Mari decizii ale celui de-al doilea
rzboi mondial, vol. I, Bucureti, 1988; Maurice Beaumont, Les origines de la
deuxieme guerre mondiale, Payot, Paris, 1969; Walter Hofer, Hitler declanche
la guerre, Editions du Seuil, Paris, 1967; Andr Maurois, Cauzele rzboiului din
1939, Bucureti, 1945.
776

230

Dac, ns un actor are o percepie subdimensionat

asupra propriului potenial de putere ntr-un spaiu de interes,
n raport cu al competitorilor pentru acel spaiu, atunci politica
i aciunea sa n cmp geopolitic este nesigur, acesta fiind
predispus la compromisuri care s-i afecteze interesele fundamentale
pe termen scurt sau lung. Comportamentul Franei i al Marii Britanii,
de exemplu, n faa aciunilor de for ntreprinse de Germania
pe scena politic european, n perioada 1936-1939, este elocvent
n acest sens778.
Percepia - este o component important a fenomenului
geopolitic contemporan. Aceasta devine, n teoria i analiza
geopolitic, un produs al observrii i cunoaterii raporturilor
de putere, ca i a intereselor care determin doi sau mai muli
actori s-i dispute/negocieze controlul sau prezena ntr-un
anumit spaiu geografic.
Din aceast perspectiv, percepia, n analiza fenomenului
geopolitic contemporan, se materializeaz ntr-un set de informaii
nsoite sau nu de reprezentri cartografice i iconografice. Ea st
la baza scenariilor i proiectelor geopolitice. Foarte frecvent
este ntlnit situaia cnd o zon geopolitic fierbinte este
prezent n mass-media sub forma unor hri. Pe hart sunt,de
cele mai multe ori, indicai actorii prieteni sau adversari,
arealul de criz i conflict. Dramele geopolitice se pun n scen
i prin intermediul hrilor, care fac din teritorii veritabili
actori ai istoriei.779
Dac se accept faptul c percepia este o component a
realitii geopolitice contemporane i totodat un element al
metodologiei de analiz n teoria geopolitic, atunci se nate, n
mod legitim, ntrebarea: ce este i cum poate fi aceasta definit.
778

Maurice Baumont, Les origines de la seconde guerre mondiale, Paris,

1974; Peter Calvocorressi, Guy Wint, Total War. Cause and Courses of the
second World War, London, 1972; James L. Stokesbury, Scurt istorie a celui
de-al doilea rzboi mondial, Bucureti, 1993, partea I. David L. Rousseau,
Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit. n loc.cit.
779
Sergiu Tma, op. cit., p. 174.
231

Phillip A. Ross, spune c aceasta nu este realitatea 780, dar atunci

ce este?. Cum poate un actor, s lum, de exemplu, pe cel
classic - statul , s perceap o meninare la adresa sa lansat de
un alt competitor n cmpul geopolitic?781
Psihologia definete percepia drept un act prin care
individul identific i integreaz informaia pe care o primete
prin intermediul simurilor.782 Exist un curent de gndirerealismul naiv care afirm c omul poate cunoate realitatea
fizic prin intermediul simurilor783. La nivelul individului,
percepia este influenat de mediul nconjurtor, de valorile n
care acesta crede, i de motivaia sau starea sufleteasc n care
se afl.784 Deci percepia este conceput ca un proces cognitiv
n care un rol important l are informaiile i experiena
anterioar legat de realitatea reflectat.
Percepia sinelui este dat, n foarte multe cazuri, n
funcie de atitudinile pe care le au ali indivizi asupra propriei
persoane.785
Deci percepia, la nivelul individului, nu trebuie neleas
numai ca o reflectare a stimulilor fizici n diferitele poriuni ale
sistemului nervos central786, ci i ca oglindire a omului n alt
om, ca imagine a sa n alii i a altora n a sa787.
Percepia poate fi considerat i ca o prelucrare de informaii,
deoarece acest proces nu este unul mecanic. Imaginea oferit
780

Phillip A. Ross, Perception is not Reality, n http://www.prweb.com/

Tianbao Zhu, The Threat Perceptions and Developmental States in Northeast
Asia, n Working Paper, no. 3, 2001, n www.anu.edu.au/asianstudies/
chinakoreacen/csaa/Confabs01.html.
782
Nicky Hayes, Sue Orrel, Introducere n psihologie, Bucureti, 1997, p. 180.
783
http://en.wikipedia.org/wiki/Philosophy_of_perception.
784
Ibidem.
785
Ibidem, p. 310.
786
A se vedea pe larg, Pantelimon Golu, Psihologie social, Bucureti,
1974, pp. 138-145; Alain Lieury, Manual de psihologie general, Bucureti,
1996, pp. 22-55.
787
The Problem of Perception n http://plato.stanford.edu/entries/perceptionproblem/#3.3.2
781

232

de mediul extern sau intern al individului este filtrat, prelucrat i

apoi ncorporat sinelui. Acest fapt este evident mai ales atunci
cnd individul percepe un mediu cu totul deosebit de cel fizic,
cum este mediul social788.
n acest tip de mediu, individul nu acioneaz n funcie
de stimulii ce i primete, de informaia obiectiv, ci n raport
de imaginea sa despre realitatea social. Acest lucru explic,
ntr-un fel, de ce un fapt social sau un eveniment petrecut n
cmpul geopolitic este vzut diferit de indivizi care pot avea
acelai set de informaii dar au convingeri politice, morale sau
religioase diferite.
Un exemplu edificator este criza din Kosovo. Pentru ilustrare
vom lua doar un singur aspect al crizei, cel al cauzelor care au
generat-o, deoarece acest fenomen este extrem de complex i
foarte greu de vzut n doar cteva cuvinte.
Iat cteva percepii. Pentru o mare parte populaia din
Occident, cauza gravelor incidente interetnice este una de natur
psihologic comportamental. n Occident, afirm Jonathan Eyal,
exist percepia c populaiile din Balcani au nnebunit, c ard
de nerbdare s se rzboiasc ntre ele i c ateapt doar un
pretext. Dar aceasta nu este adevrat.789 Analistul romn dr.
Mihail E. Ionescu consider c principala cauz a crizei este
prelungirea sindromului iugoslav, care, din 1992 nseamn
redesenarea hrii politice a ex-Iugoslaviei prin mijloace violente.790
Cnd analizeaz un aspect sau altul al raporturilor de
putere sau interesele diferiilor actori ntr-un spaiu geografic,
geopolitica opereaz cu noiunea de percepie ns, dup cum sa putut observa, aceasta are un neles diferit de cel pe care i-o
confer psihologia. Realitatea percepiei este uor de sesizat n
studiile i analizele de geopolitic deoarece ea nsoete/face
788

Ibidem.
Jonathan Eyal, Violena din Kosovo va continua ani la rnd, dar nu se va
extinde ctre rile vecine, n "Curentul" din 29 martie 1998, p. 9.
790
Dr. Mihail E. Ionescu, Kosovo sau ntoarcerea n trecut, n "Curentul" din 29
martie 1998, p. 11.
789

233

parte din fenomenul geopolitic, dar conceptul nu este nc

definit i precizat cu claritate.
Din punct de vedere al semnificaiei, termenul de
percepie folosit n geopolitic se apropie mai mult de ceea ce
psihosociologia definete ca fiind reprezentarea social.
Termenul, n acest caz, depete versantul perceptiv i conine
elemente de ordin informativ, cognitiv, ideologic, normativ,
credine, atitudini, opinii i imagini care se gsesc ntr-o form
sau alta n definiiile reprezentrilor sociale.
Cercetrile n domeniul reprezentrilor sociale au fost
reluate, relativ recent, de Serge Moscovici. Acesta a adus n
atenia specialitilor un concept pierdut, lansat la sfritul
veacului al XIX-lea de Emile Durkheim: reprezentarea colectiv.
n concepia celebrului sociolog, aceasta forma o clas foarte
general de fenomene psihice i sociale, n acelai timp
nglobnd contiine, mituri, ideologii.
Reprezentrile colective aparin socialului n msura n
care erau produse ale unor caracteristici comune unui grup de
indivizi sau unei societi, dar i psihologiei, afirma E. Durkheim,
ntruct percepia realitii i organizarea gndirii sunt oper
individual.791
Depind viziunea lui E. Durkheim, Serge Moscovici
consider c reprezentarea social este un sistem de valori, de
noiuni i de practici relative la obiecte, aspecte sau dimensiuni
ale mediului social care permit nu numai stabilirea cadrului de
via al indivizilor i grupurilor, dar constituie n mod egal un
instrument de orientare a percepiei situaiei i de elaborare a
rspunsurilor.792
791

Serge Moscovici, Psihologia social sau maina de fabricat zei, ediia a III-a,
traducere de Oana Poprda, Polirom, Iai, pp. 27-58; Adrian Neculau, prefa
la vol. Psihologia cmpului social: Reprezentrile sociale, traducere Ioana Mrescu,
Radu Neculau, Bucureti 1995, p. XIII.
792
Serge Moscovici, La psychanalyse, sa image et son public, PUF, Paris, 1976,
p. 43; Apud, Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p.XV, nota nr. 8.
234

Dup S. Moscovici, trei condiii ar fi necesare pentru

apariia unei reprezentri sociale. Dispersia informaiei privind
obiectul reprezentrii, poziia grupului social fa de obiectul
reprezentrii i a treia condiie se raporteaz la necesitatea
resimit de oameni de a produce conduite i discursuri coerente
n legtur cu un obiect pe care l cunosc destul de prost.793
Dup Denise Jodelet, conceptul de reprezentare social
desemneaz o form de cunoatere specific, o tiin a sensului
comun, al crui coninut se manifest prin operaii, procese
generative i funcionale socialmente nsemnate. Ea
desemneaz, n sens larg, o form de gndire social794.
Aceast noiune conchide D. Jodelet, are vocaia de a interesa
toate tiinele umane, de la sociologie la istorie i antropologie,
fr ns s fac o trimitere la geopolitic.
Pornind de la ideea c orice reprezentare este o form de
viziune global i unitar a unui obiect dar i a unui subiect,
Jean Claude Abric definete reprezentrile sociale ca fiind
produsul i procesul unei activiti mentale prin care un
individ sau un grup reconstituie realul cu care este confruntat
i-i atribuie o semnificaie specific795. Astfel definit, reprezentarea
social este constituit dintr-un ansamblu de informaii, de credine,
de opinii i atitudini generate de un obiect dat. Ea joac un rol
fundamental n dinamica relaiilor sociale i n practic, n
opinia lui Jean Claude Abric, prin cele patru funcii eseniale:
de cunoatere, identitar, de orientare i justificativ.796
793

Pierre Moliner, Cinci ntrebri n legtur cu reprezentrile sociale, n

volumul "Psihologia cmpului social: Reprezentrile sociale", pp. 101-102;
n continuare se va cita "Psihologia cmpului social ...", p.
794
Denise Jodelet, Representations sociales: phnomnes, concepts et thorie,
Apud Adrian Neculau, op. cit. n loc. cit., p. XVI; Ibidem, Reprezentrile sociale,
un domeniu n expansiune, n vol. "Psihologia cmpului social ...", pp. 102103.
795
Jean-Claude Abric, Reprezentrile sociale: aspecte teoretice, n vol.
"Psihologia cmpului social ...", p. 129.
796
Ibidem, pp. 132-134.
235

Sintetiznd definiiile cu o larg circulaie n literatura de

specialitate, Adrian Neculau consider c reprezentrile sociale
desemneaz un aparat evaluativ, o gril de lectur a realitii,
o situare n lumea valorilor i o interpretare proprie dat
acestei lumi797. Este o refacere i o reconstrucie a realitii
prin prisma filosofiei de via a individului deoarece se gsete
la intersecia dintre gndirea obiectiv, tiinific i reflectarea
afectiv a mediului. n egal msur, reprezentarea social este
un instrument cruia actorii sociali i regleaz reciproc raporturile,
dar i un mecanism prin care se construiesc teorii i ideologii
despre mediul social.
n geopolitic, percepia mai ncorporeaz un element
care nu se regsete n definiia propus de psihologie i nici n
cea dat de psihosociologie - interesul, sub toate aspectele sale
de materializare. Revenim, pentru ilustrare, la percepia pe care
au avut-o principalii actori ai sistemului relaiilor internaionale
asupra crizei din Kosovo, i mai ales la modul cum au vzut
soluia de rezolvare.
Fostul ef al diplomaiei ruse, Evgheni Primakov, percepea
rezolvarea situaiei prin intermediul tratativelor ntre autoritile
srbe i reprezentanii minoritii albaneze, cu respectarea strict
a integritii teritoriale a Iugoslaviei798.
Fostul Secretarul de stat al SUA Madeleine Albright a
cerut implicarea internaional n rezolvarea situaiei i
sanciuni asupra Belgradului.799 Uniunea European vede o
rezolvare sub mediere internaional, ns este rezervat n ceea
ce privete sanciunile pe care SUA cred c sunt necesare a fi
aplicate Belgradului800.
797

Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p. XVII.

Tudor Lavric, Mdlina Mitan, Aurora Caravasile, Marile centre de putere
ale lumii se confrunt la Kosovopole, n "Curentul" din 29 martie 1998, p. 12.
799
Madeleine Albright mpreun cu Bill Woodward, Doamna secreta de stat,
trad din lb. englez i note, Alin-Victor Matei, RAO, 2004, pp. 520-540.
800
Ibidem
798

236

Ambasadorul Republicii Federale Iugoslavia la Bucureti,

Desimir Jeftic, referindu-se la aceste diferene n perceperea
modului de soluionare a crizei, aprecia: Cert este c factorii
internaionali cei mai importani cunosc foarte bine adevrata
situaie din Kosovo i Metohia, dar, atunci cnd trebuie s se
ia nite decizii n legtur cu ea, sunt deseori ghidai de
propriile interese politice i nu de regulile i principiile
dreptului internaional801.
n geopolitic, percepia trebuie abordat din perspectiva
modului cum ea se obiectiveaz n realitatea/fenomenul
geopolitic; teoria i analiza geopolitic i cartografia geopolitic
de propagand.
n realitatea geopolitic, percepia este un proces psihosocio-cognitiv prin care actorii obin informaii cu privire la
caracteristicile economice i strategice ale unui spaiu geografic,
i formeaz o imagine coerent asupra poziiei proprii sau a
adversarilor/competitorilor n ecuaia de putere, ca i o viziune
funcional a sistemului relaiilor internaionale pentru a-i
impune/apra propriul interes n acel spaiu.
Actorii cmpului geopolitic, percep cmpul geopolitic, i
fac o imagine, mai mult sau mai puin adecvat, funcie de natura i
calitatea informaiilor asupra resurselor, avantajelor/facilitilor
economice i strategice pe care un spaiu geografic le ofer, dar
mai ales ncearc s cunoasc inteniile i comportamentul altor
actori n acel cmp.
Analiznd factorii care pot influiena imaginea actorilor
n ceea ce privete comportamentul n sistemul relaiilor
internaionale Stephen Walt ajunge la concluzia c nu perceptia
despre mrimea puterii ci politica de putere, modul cum este
decis s-i asigure/impune interesul. Walt ajunge la aceast
concluzie din observarea modului cum s-au perceput reciproc,
n perioada interbelic un stat foarte puternic - SUA i un vecin
801

Iulian Neamu, Interviu cu ambasadorul R. F. Iugoslavia la Bucureti,

Desimin Jeftic, n "Curentul", din 29 martie 1998, p. 10.
237

cu un potenial de putere inferior - Canada. 802 SUA nu a avut n

aceast perioad un comportament conflictual n raporturile cu
vecinul su din nord i prin urmare Canada n-a perceput
Washington-ul ca o ameninare la adresa intereselor sale.
Imaginea obinut, corelat cu nevoile funcionale ale
actorilor, se constituie n stimul. Acesta determin orientarea
sau nu a respectivului actor n spaiul geografic n cauz.
Funcie de modul cum percepe pe ceilali actori n cmpul geopolitic
acesta va adopta un comportament de tip cooperant sau
conflictual.803 Istoria poate oferi multe alte exemple n acest
sens.804 Relevante snt percepiile pe care le-au avut unii oficiali
occidentali aupra Principatelor Romne la jumtatea secolului
al XIX-lea. Cpitanul J. Desaint, ofier de stat major i
aghiotant al generalului de divizie Aupick, ambasadorul Franei la
Constantinopol, fiind n trecere prin Principate, n a doua
jumtate a anului 1848, au adunat informaii cu privire la potenialul
economic, demografic i militar-strategic al acestora805. Au perceput,
cu alte cuvinte, doar realitile care i-au interesat.
Acesta a ajuns la urmtoarea concluzie: n starea actual
a lucrurilor, dac rzboiul ar izbucni ntre Rusia i Turcia, nu
se poate atepta de la aceste dou principate nici cel mai mic
ajutor; trebuie privite ca pierdute. Dac, dimpotriv, pacea
este meninut, Europa are cel mai mare interes s dezvolte
toi germenii regenerrii Romniei i s constituie la nordul
Dunrii o puternic naionalitate806.
Aceast sintez, care, indiscutabil, a fcut parte din imaginea
Franei asupra valorii strategico-militare i economice a spaiului
802

Stephen Walt, The Origin of Alliances, Cornell University Press, Ithaca,

N Y, 1987, apud, David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op.
cit. n loc. cit.,
803
David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit. n loc. cit.,
804
Andrei Miroiu, Balan i hegemonie, Editura Tritonic, Bucureti, 2005,
pp. 80-98.
805
C. Neagu, D. Marinescu, R. Georgescu, Fapte din umbr, vol. I, Bucureti
1975, pp. 239-248.
806
Ibidem, p. 247.
238

romnesc n disputa pe care a avut-o cu Imperiul arist pentru

controlul sud-estului european i al strmtorilor Bosfor i
Dardanele, a cntrit mult n ceea ce privete atitudinea i
comportamentul ei fa de Moldova i Muntenia, i interesele
vitale ale romnilor n a doua jumtate a veacului al XIX-lea.
n cmpul geopolitic, percepia actorilor este direcionat
spre cunoaterea punctelor sensibile sau tari ale opozanilor din
punct de vedere economic, politic sau militar 807. Dac un actor
dorete s se afle ntr-o poziie favorabil n sistemul relaiilor
internaionale i s intervin ntr-un anume spaiu de interes, el
trebuie s cunoasc - s aib o percepie adecvat - prile slabe
sau forele competitorilor / partenerilor.
Un calcul bazat pe informaii eronate, pe percepii greite
pe necunoaterea inteniilor celorlali competitori dintr-un cmp
geopolitic poate s aib pentzru un actor consecine dramatice,
care s conduc, uneori, la dispariia de pe harta politic a lumii808.
Analistul militar american Nader Elhefnawy, cercetnd
rolul percepiei i a erorilor de percepie in conflictele militare
post rzboi rece ajunge la concluzia c n ceea ce privete
percepia spaiului luptei armate au aprut patru mituri ale
puterii spaiale americane.809Primul dintre mituri se refer la
credina c puterea spaial a SUA este predominant i c are
capacitatea de a anihila puterea spaial a oricriu alt competitor.
Dar acest lucru a fost evident doar pe baza analizei conflictelor
care au avut loc dup ncheierea rzboiului rece.America s-a
confruntat doar cu puteri militare de mna a doua, cu o
economie care nu se caracterizeaz prin revoluie tehnotronic
sau cibernetic.
Alte mituri se refer la faptul c alte state nu pot neutraliza
puterea spaial american sau c predominana puterii spaiale
807

Robert Kagan, op. cit., p. 25; Gerard Dussouy, op. cit., pp. 94-95.
Adrian Miroiu, op. cit. pp. 82-83.
809
Nader Elhefnawy, Four Miths about Space Power, n Parameters,
Volume XXXIII, no.1, Spring 2001, p. 124-132.
808

239

americane va elimina posibilitatea rzboaielor dintre actoriistate810.

Este de reinut faptul c actorii au tendina de a-i analiza
carenele de potenial pentru a ocupa o poziie ct mai bun n
ecuaia de putere. n timpul rzboiului rece, aceast permanent
corecie a percepiei asupra propriului potenial, dar mai ales
asupra celui al adversarului, a condus i la apariia dilemei de
securitate i la declanarea cursei narmrilor ntre superputeri811.
Analitii fenomenului politico-militar contemporan susin c
ncetarea rzboiului rece nu a pus capt programelor de
perfecionare a Triadei nucleare a marilor puteri812. i c de
fapt cursa narmrilor a devenit mai sofisticat i mai costisitoare.
Percepia dar i erorile de precepie n cmpul geopolitic
contemporan dein un loc important n structurarea cmpului
geopolitic deoarece influeneaz n mod decisiv comportamentul
actorilor. Acest binom contribuie la formarea unei anumite stri
de spirit i, n cele din urm, la cristalizarea conduitelor
acestora n sistemul relaiilor internaionale.
Prin percepie, actorul i formeaz o viziune funcional
a realitii geopolitice care-i permite s dea sens aciunilor sale,
s neleag realitatea prin propriul sistem de interese i s o
raporteze la propria capacitate de aciune, i prin aceasta s-i
adapteze i s-i defineasc locul n disputa pentru un spaiu
sau altul. Robert Jervis arat c liderii politicii care snt pui n
situaia de a reaciona la acelai stimul venit din mediul
internaional o fac n moduri diferite pentru c au o reprezentare
diferit a stimulului respectiv. Aceasta este influienat de
mentaliti, prejudeci i stereotipuri.813
810

Ibidem.
A se vedea pe larg, Cursa modern a narmrilor. Dimensiuni i implicaii,
coordonator dr. Nicolae Ecobescu, Bucureti, 1980; Nicolae Ecobescu, Vasile
Secre, De la controlul armamentelor la dezarmare, Bucureti, 1985.
812
Florian Grz, op. cit., pp. 69-74.
813
Jervis, Robert, Perception and Misperception in International Politics,
Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1976, pp. 3-31.
811

240

Din perspectiva teoriei geopolitice, percepia este un

instrument de lucru, un aparat evaluator, o gril de lectur a
realitii/fenomenului geopolitic, cu ajutorul cruia se obine o
imagine mai mult sau mai puin adecvat, funcie de calitatea
descriptorilor814. Percepia, n aceast accepiune, se apropie
mai mult de ceea ce Denise Jodelet denumea reprezentarea ca
form de cunoatere practic, ce leag un subiect de un
obiect815. Subiectul, n acest caz, este analistul geopolitician,
dar poate fi la fel de bine i omul politic sau ziaristul ce se
intereseaz de o problem/criz dintr-un spaiu geografic, iar
obiectul perceput este realitatea geopolitic nsi.
Percepia, n analiza geopolitic, este ntotdeauna reprezentarea
a ceva - fie c este vorba de potenialul de putere sau raporturile
care se stabilesc ntr-un spaiu, ntre actori - i aparine cuiva:
analist politic, om politic sau chiar omul de pe strad. n acest fel,
ea se afl cu obiectul ei ntr-un raport de simbolizare (i ine
locul) i de interpretare (i confer semnificaii)816. Pentru omul
politic sau diplomatul angajat n disputa de interese n numele
statului/ actor nonstatal cultura politic i strategic trebuie
completat, cu o solid cunoatere a rolului pe care l joac
percepia n comportamentul actorilor n cmpul geopolitic.
Form de cunoatere, percepia, n teoria i analiza geopolitic,
se va concretiza ntr-un discurs, informaie de pres sau n
forma cea mai complex, un scenariu, i se va prezenta ca o
form de modelare a realitii geopolitice, cu grade diferite de
adecvare. Imaginea obinut de un ziarist, de exemplu asupra
814

Frances Hellelbein, Marshall Goldsmith, and Richard Beckhard, eds,

Leader Of The Future: New Visions, Strategies, and Practices for the Next
Era. San Francisco: Jossey-Bass Publishers, 1996. p.136, 226 ;253-254; Bill
Creech, The Five Pillars of TQM: How To Make Total Quality Management
Work For You, New York: Truman Talley Books/Plume, 1994, pp. 320-326;
Perry M. Smith, Taking Charge: A Practical Guide for Leaders, Washington,
D.C.: National Defense University Press, 1986, pp. 56-58.
815
Denise Jodelet, op. cit., n loc. cit, p. 110.
816
Ibidem, p. 111.
241

crizei din Kosovo, va fi aproape ntotdeauna mai aproximativ

dect cea pe care o construiete analistul sau omul politic,
deoarece informaiile (stimulii) de cele mai multe ori difer din
punct de vedere calitativ.
Pe de alt parte ntlnim o percepie la nivelul opiniei
publice, care se apropie foarte mult de ceea ce specialitii n
psihosociologie numesc cunoaterea naiv, care nu trebuie
respins ca fals817. Aceasta este doar mediat i filtrat n acord
cu interesele pe care le au marii actori ntr-un spaiu sau altul.
Cauzele conflictului, dar mai ales vinovaii n cazul crimelor i
aciunilor teroriste svrite pe parcursul crizei bosniace, de
exemplu, au fost percepute diferit n mediile de informare
occidentale i de la Moscova .
Din acest unghi de vedere nu poate exista o percepie
care s fie identic pentru toi actorii cmpului geopolitic. Ca i
reprezentarea social pentru individ/colectiv818, percepia actorilor
asupra cmpului geopolitic nu este un simplu reflex al realitii,
ci o reflectare a unei realiti ntr-o organizare semnificant.
Aceast semnificaie este determinat de context. n primul
rnd de contextul discursiv-informativ, deoarece, n majoritatea
cazurilor, analistul/omul de rnd i formeaz o percepie cu
privire la un eveniment din cmpul geopolitic, fcnd apel la o
sum de informaii de pres sau discursurile/relatrile unor
oameni politici.
n aceste condiii este necesar o analiz atent a condiiilor
n care s-au produs informaiile/ discursurile/ relatrile, deoarece
de cele mai multe ori ele sunt destinate unui auditoriu-int ce
trebuie convins i cruia trebuie s i se argumenteze ceva. Istoria
consemneaz o mulime de exemple n acest sens 819. n dimineaa
zilei de 1 septembrie 1939, Hitler anuna printr-o proclamaie
poporul german c Statul polon a refuzat o lichidare panic
817

Ibidem, p. 112
Jean-Claude Abric, op. cit., n loc. cit., p. 129.
819
Adrian Miroiu, op. cit., passim.
818

242

a diferendelor, pe care am dorit-o, i a fcut apel la arme.

Germanii din Polonia sunt persecutai cu sngeroas teroare
i alungai de la casele lor. O serie de violri ale frontierei, de
nesuportat pentru o mare putere, dovedesc c Polonia nu mai
este dispus s respecte frontiera Reichului820. Toat presa
scris i vorbit din Germania a reluat aceast tem.
Opinia public german n-avea de unde s cunoasc
faptul c incidentele de la grania polono-german au fost
fabricate de serviciile secrete ale celui de-al Treilea Reich.
Percepia asupra aa-ziselor incidente nu avea cum s fie
corect pentru ceteanul german de rnd. Iat percepia diplomatului
romn Raoul Bossy despre evenimente: 1 septembrie. Izbucnirea
rzboiului germano-polon. Fr declaraie de rzboi, Germania
a atacat Polonia, bombardnd Varovia, Cracovia i alte centre.
Rcnetele lui Hitler se aud la radio. Mobilizare general n
Frana i Anglia821.
Interesante sunt percepiile n lagrul socialist i n
lumea liber asupra evenimentelor de la Budapesta, din toamna
anului 1956. Biroul Politic al C.C. al P.M.R., din 24 octombrie
1956 a hotrt s cenzureze ntreaga coresponden care vine
din R.P.U. sau pleac n R.P.U., reinndu-se corespondena
suspect822. n aceste condiii, presa de partid din Romnia
informa opinia public despre aventura contrarevoluionar a
unor bande care au dezlnuit un atac armat mpotriva puterii
populare din Ungaria823.
Conducerea partidului comunist din Iugoslavia avea o cu
totul alt percepie asupra evenimentelor din Budapesta. ntr-o scrisoare
820

Apud. Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romnia dup Marea Unire, vol. II,
Partea a II-a, Bucureti, 1988, p. 1516.
821
Raoul Bossy, Amintiri din viaa diplomatic, vol. II, Humanitas, Bucureti,
1993, p. 150.
822
1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor
din Polonia i Ungaria, Ediie ntocmit de Mihai Lungu, Mihai Retegan,
Editura Enciclopedic, Bucureti, 1996, pp. 74-75.
823
Ibidem, p. 108.
243

din ianuarie 1957, a C.C. al U.C.I., adresat C.C. al P.C.U.S.,

se arat: Considerm c un mare numr de comuniti care l
sprijin pe Nagy se situeaz sincer pe poziiile luptei pentru
socialism, c ntre ei sunt i oameni care i-au nchinat ntreaga
via luptei pentru comunism. Acestor oameni, fie c au
svrit chiar greeli, trebuie s li se dea ajutor i trebuie s li
se dea posibilitatea de a lupta cinstit pe viitor pentru binele
poporului lor, pentru cauza socialismului. Este uor s-i lipeti
unui om eticheta de trdtor revizionist, cirac contient sau
incontient al reaciunii824.
Filtrarea informaiilor prin prisma intereselor pe care actorii
le au ntr-o zon sau alta de criz face posibil apariia distorsiunilor
i confuziilor n percepiile geopolitice. Se realizeaz, n aceste
condiii, posibilitatea ca actorii implicai ntr-o criz s poat
s-i justifice aciunile ntr-o situaie anume fa de partenerii
lor, dar nu se realizeaz o cunoatere a realitii pentru c, n
acest caz, nsi percepia are un grad foarte sczut de adecvare
n raport cu realitatea geopolitic.
Dac, percepia joac un rol important n dinamica
fenomenului geopolitic contemporan, rolul ei nu este mai puin
important n teoria i analiza geopolitic sau n cartografia
geopolitic de propagand, din perspectiva funciilor sale: de
cunoatere; de orientare; justificativ.
Funcia de cunoatere. Ca proces ce nsoete
fenomenul /realitatea geopolitic, percepia este cea prin care
actorii proceseaz informaiile i realizeaz o imagine a
cmpului geopolitic. Ca instrument/descriptor n analiza geopolitic,
percepia permite specialistului/analistului s dobndeasc anumite
cunotine din realitatea geopolitic, s le integreze ntr-un
sistem coerent de interpretare i s evalueze poziia geopolitic
a unui actor sau altul ntr-un spaiu dat. Ea face posibil
nelegerea strii generale dintr-un cmp geopolitic.
824

Ibidem, p. 424.
244

Omul contemporan, observ Ernest Cassirer, nu mai triete

ntr-un univers simbolic. Limbajul, mitul, arta i religia sunt
pri ale acestui univers. Ele sunt firele diferite care es reeaua
simbolic, estura nclcit a experienei umane825. Cu ajutorul
simbolurilor, analistul va modela realitatea geopolitic direct
lizibil n, sau ncifrat din diverse raporturi lingvistice i iconografice.
Orice percepie este o form de viziune a cmpului geopolitic,
care-i permite analistului s confere un sens conduitelor actorilor
i s neleag dinamica intereselor pe care acetia le promoveaz
ntr-un spaiu sau altul. El trebuie s aib capacitatea de a
discerne ntre realitatea cmpului geopolitic i realitatea
construit cu ajutorul media826
Funcia de orientare a conduitelor i comportamentelor
actorilor. Aa cum s-a putut vedea din exemplele cu care s-a
nceput analiza locului i rolului percepiei n geopolitic,
comportamentul actorilor n cmpul geopolitic, fie c este
vorba de o stare de criz, sau chiar de rzboi, este direcionat
de imaginea pe care o au despre sine, n raport cu cea pe care
i-o fac despre opozani/competitori.
Imaginea, ca produs al percepiei, devine un stimul care,
corelat cu interesul, determin sensul aciunii unui actor n
cmp geopolitic. Din aceast perspectiv, percepia funcioneaz
ca un sistem de predecodaj al realitii geopolitice, deoarece
determin un ansamblu de anticipri i de ateptri n ceea ce
privete conduita actorilor.
Funcia justificativ a percepiei este mai puin prezent
n teoria i analiza geopolitic. O gsim cu precdere n
cartografia geopolitic de propagand. Ea permite actorilor
statali/nonstatali s-i explice/justifice aciunile din cmpul
geopolitic, n relaiile cu partenerii/competitorii.
n aceste cazuri, percepia genereaz i faciliteaz comportamente
competitive/coercitive n cmpul geopolitic. Percepia negativ
825

Ernest Cassirer, Eseu despre om, o introducere n filosofia culturii umane,

Bucureti, 1994, p. 43.
826
Michael W. Ritz, An Essay on the Concept of Strategic Image, n
www.comw.org/rma/fulltext/terrorism.html.
245

cu privire la un alt actor din sistemul relaiilor internaionale

justific un comportament ostil adoptat n privina lui i
aceasta, uneori, n mod independent de comportamentul real al
actorului perceput negativ. Marea Britanie, de exemplu, actor
important al cmpului geopolitic european, a avut o percepie
negativ asupra locului/rolului statului romn n rzboiul cu
Uniunea Sovietic, dei n realitate Romnia n-a fost o ar
agresoare, ci rspundea, n vara anului 1941, la agresiunea
Uniunii Sovietice din iunie-iulie 1940, cnd aceasta invadase
spaiul romnesc i a anexat Basarabia i nordul Bucovinei 827.
Exemplele ar putea continua n cazul kurzilor sau chiar al
palestinienilor, a cror lupt, timp de aproape jumtate de veac,
a fost perceput negativ de unii actori cu interese vitale n spaiul
att de frmntat de crize i convulsii, cum este Orientul Mijlociu.
Cunoaterea erorilor de percepie n comportamentul pe
care l au actorii n cmpul geopolitic este la fel de important
pentru analiza geopolitic828. Aprecierea greit a inteniilor pe
care le are un actor n cmpul geopolitic mai ales cnd ai o
strategie de securitate bazat pe doctrina rzboiului preventiv
poate avea consecine dramatice pentru pacea i securitatea
unei regiuni.Un actor A poate s perceap greit politica de
putere a actorului B pornind de la aprecierea greit a inteniilor i
intereselor pe care acesta le are n cmpul geopolitic i s
adopte aaciuni de tip preventiv.
Acest fapt ar putea pune sub semnul ntrebrii ntregul
sistem normativ care exist la un moment dat n mediul internaional.
ntrebarea este dac se poate elabora o metodologie i
instrumente de lucru adecvate care s permit analistului s
trag concluzii ferme cu privire la inteniile reale pe care un
actor sau altul le are n raporturile cu ali actori. Concluziile n
acest sens nu snt tocmai optimiste dar nu trebuie absolutizat
827

A se vedea pe larg, Constantin Hlihor, 22 iunie 1941 sau 28 iunie 1940 ?,

n "Revista istoric", tom I, 1992, nr. 9-10, p. 1026 i urm.; Ioan Scurtu,
Constantin Hlihor, Complot mpotriva Romniei. 1939-1947, Bucureti,
1994, pp. 9-31; Adrian Miroiu, op. cit, passim.
828
Robert Jervis, War and Misperception. Journal of Interdisciplinary
History, 18, 4: 675-700.
246

faptul ca erorile de percepie pot conduce la aciuni i

comportamente de tip conflictual.829

Capitolul VI

GEOSTRATEGIA NTRE TEORIE I PRACTIC

N CMPUL GEOPOLITIC CONTEMPORAN
5.1. GEOSTRATEGIA I DISPUTA DE PARADIGME
Foarte adesea, n discursuri i analize politice, geostrategia i
geopolitica devin sinonime830, dei au obiect de studiu diferit 831.
Conceptul de geostrategie a fost lansat la jumtate secolului al
XIX-lea de ctre generalul italian Giacomo Durando832,
relansat la jumtatea secolului urmtor de amiralul Castex 833 i
analistul american Colin S. Gray834.
Nu ne propunem s analizm termenul n utilizarea pe
care a avut-o iniial, esenialmente militar, n raport cu fora
sau cu ideea ntrebuinrii forei. Gnditorii militari au dezvoltat
829

Ibidem.
Franois Caron, Geopolitique et gostratgie, n "Gostratgique", nr. 58,
februarie 1995, Revue trimestrielle fonde en 1979 par la Fondation pour
ls Etudes de Defense Nationale, et continue en 1995 par lInstitut de Stratgie
Compare, Paris, pp. 32-33.
831
Paul Kennedy, Naissance et declin des grandes puissances, Payot, 1992, p. 27.
832
Ferruccio Botti, Le concept de gostratgie et son application la nation
italienne dans les theories du general Durando (1846), "Gostratgique", nr. 58,
1995, pp. 124-125.
833
Pierre M. Gallois, Geopolitique, les voies de la puissance, Pln 1990, p. 317.
834
Apud, Martin Motte, Une dfinition de la gostratgie, n "Gostratgique",
nr. 58, 1995, p. 90.
830

247

n timp, anticipnd n domeniul aprrii i securitii reflexii

asupra dinamicilor spaiale i asupra tiinei de a gndi spaiul,
cu scopul de a putea ncheia victoria, de a obine o decizie
politic ntr-un spaiu afectat de conflicte.
Geostrategia, ca i geopolitica, include rzboiul, ns rzboiul
n accepiunea geopoliticii nu se reduce doar la dimensiunea
militar. Paul Kennedy, n celebra lucrare Naterea i declinul
marilor puteri, artnd c rzboiul e mai mult dect o confruntare
militar, scria: "Nu exist nici o ndoial c ntr-un rzboi
prelungit pentru hegemonie ntre marile puteri, victoria va fi
ntotdeauna de partea aceleia care posed structurile de producie
cele mai nfloritoare - sau cum spuneau cpitanii spanioli, de
partea aceluia care deine ultimul escuedo"835.
Generalul Pierre Gallois crede c geostrategia este
"studiul relaiilor dintre conduita politic a unei mari puteri pe
plan internaional i cadrul geografic n care aceasta se
exercit"836. Potrivit dicionarului Larrousse de la Dfense et
des Forces Armes, geostrategia este disciplina care
"analizeaz raporturile care exist ntre politica de aprare
promovat de un stat/grupuri de state n planul relaiilor
internaionale i cadrul geografic"837.
n concepia lui Andr Vigari, geostrategia este "ansamblul
comportamentelor de aprare raportate la cele mai vaste dimensiuni
i la cea mai mare varietate de mijloace de aciune"838.
Se poate lesne observa c definiiile amintite i altele care
nu le-am prezentat au aceeai paradigm: raporturile conflictuale
dintre actori aplicate la spaii. Aceast paradigm este parte
dintr-o alta care st la baza definirii geopoliticii: raporturile de
835

Paul Kennedy, op. cit., p. 27.

Elments de gostratgie et dfense de la France, l'Institut d'Etudes de
Securit, fevrier, 1995, p. 13.
837
Ibidem, p. 13.
838
Andr Vigari, Gostratgie des ocans, Caen, Paradigme, 1990, p. 9.
836

248

putere dintre actori aplicate pe spaiile asupra crora acetia i

disput interesele. Acest lucru explic de ce unii analiti
militari i civili vorbesc despre geopolitic i geostrategie ca
despre un cuplu839 sau ca despre dou discipline nrudite, sau
chiar surori840. Gerard Dussouy crede c geopolitica are un
pronunat caracter anticipatic i i propune s sesizeze schimbrile
posibile n ceea ce privete organizriloe politice la nivel global/regional
pe cn geostrategia are un caracter neutru i tehnic.841
Geopolitica ne poate indica, la un moment dat, care este
poziia unui actor n structura sistemului internaional iar
geostrategia evideniaz calea i metoda prin care actorul se
poate menine n poziia dorit 842. Prin urmare geopolitica ofer
modelul teoretic prin care un actor i creioneaz politica de
interese ntr-un spaiu, iar geostrategia spune cu ce strategii
poi obine ceea ce actorul i-a propus i, mai ales, dac acest
lucru este posibil843.
Geostrategia trebuie s analizeze raporturile conflictuale
ntr-un altfel de spaiu dect cel clasic, n ali termeni dect cei
la care se raportau Clausewitz, Mahan sau Foch, deoarece
aceasta i-a schimbat reperele date i ecuaia de aciune.
Chiar i o sumar analiz a paradigmelor fundamentale ale
geostrategiei arat c s-au produs rupturi epistemologice, metodologice,
tehnologice i polemologice n raport cu orizontul clasic al gndirii
strategice844, deoarece s-au multiplicat spaiile confruntrii militare.
Actorii vieii internaionale tind s transforme n cmpuri
de lupt spaiile interstelare, "spaiile" economice, informaionale
sau imagologice. n msura n care rzboiul se va desfura
839

Martin Motte, op. cit., n loc.cit., p. 118.

Herv Couteau - Bgarie, op. cit., n loc. cit., p. 24.
841
Gerard Dussouy, op. cit. pp. 34-35.
842
Ibidem, p. 35.
843
I Herv Couteau - Bgarie, op. cit., n loc. cit., p. 19.
844
Christian Daudel, op.cit., n loc. cit., p. 304.
840

249

preponderent n spaiul economic, informaional i imagologic,

iar decizia se va obine prin utilizarea aciunilor non-militare,
se poate admite c geopolitica i geostrategia se vor ntreptrunde
pn la identificare.
Ultimul deceniu al secolului XX a fost, indiscutabil cel
mai bogat in evenimente i evoluii politice, economice, culturale
i a prefigurat schimbri de esen in viitoarea ordine mondial.
Modelarea acestei ordini este un proces complex, de durat i
va fi, decisiv, influenat de fenomenul globalizrii845.
Accelerarea proceselor i transformrilor produse mai ales
in sistemul relaiilor internaionale au surprins in mare msur
pe analiti i oamenii politici. Multe din aceste prefaceri n-au
putut fi anticipate i prin urmare a fost pus la ndoial capacitatea
geopoliticii de a analiza configuraiile de mine ale planetei.
Dificultile in analiza fenomenului politico-militar, economic,
cultural sunt reale, dar ele nu in de esena metodei geopolitice
ci de necesitatea de a perfeciona instrumentele cu care se
opereaz in decodarea realitilor analizate. n fapt, nsi
fenomenul geopolitic contemporan nu mai seamn cu cel din
secolul XIX i nceputul secolului XX cand apar studiile
calsice de geopolitic.
Astzi politica unui stat sau a altui actor nonstatal nu mai
poate fi gndit in termenii determinismului geografic rigid.
Zbigniew Brezezinski apreciaz c din ce in ce mai mult, elitele
conductoare naionale au ajuns s recunoasc c nu teritoriul,
ci ali factori sunt cei mai importani in determinarea
statutului internaional al unei ri sau a gradului ei de
845

A se vedea pe larg, International Order and the Future of World Polities,

Edited by T.V. Paul and John A. Hall, Cambridge, University Press, 1999;
George Bush and Brent Scowcroft, A World Transformed, New-York, 1998;
Between Sowereignty and Global Governance. The United Nations, the
State and Civil Society, Edited by Albert J. Paolini, Anthony P. Janvis and
Christian Rens-Smit, Macmillan Press LTD.
250

influen internaional. Indrzneala in sfera economic i

traducerea ei in inovaie tehnologic pot fi deasemenea un
criteriu-cheie de putere846
Aceast situaie nu este specific geopoliticii ci se ntlnete
i la alte discipline ce studiaz fenomenul politic contemporan.
Eecurile unor analiti in prognozarea evoluiilor politice la
nivel global sau regional se datoreaz gradului sczut de
predictibilitate a fenomenelor sociale i politice. Hubert Vdrine
referindu-se la acest aspect afirma c previziunea este o art
dificil, mai ales cnd ea se aplic viitorului 847. Alain Joxe
chiar mergea mai departe i afirma c pentru a cunoate evoluiile
viitoare dintr-un spaiu sau altul trebuie s pot enuna o
geopolitic filozofic, presrindu-mi viziune cu, n tract, cu
multe intrebri, ale cror rspunsuri vor fi oferite de istorie848
Politologul Sergiu Tma este de prere c fenomenele
sociale sunt rezultatul coabitrii 849 unor procese obiective cu
aciuni de natur subiectiv i cu motivaie diferit. Prin urmare
predicia in analiza socio-umanismului nu poate fi asimilat
analizelor din mecanic, chimie sau alte fenomene in care legile
pot determina evoluii cu un grad sporit de anticipare. n istorie
actioneaz fore cu anse de reuit in continu schimbare datorit
aciunii umane. Astzi cnd interdependena i globalizarea
sunt fenomene omniprezente predicia este, practic, imposibil
de realizat.850
Tot mai mult sunt luate in calcul explorarea tendinelor
de evoluie a diferitelor procese din viaa internaional i
identificarea gradului de probabilitate pentru realizarea uneia
846

Zbigniew Brzezinski, Marea Tabl de ah. Supremaia american i

imperativele sale geostrategice, Univers Enciclopedic, Bucureti, 1999, p. 50
847
Hubert Vendrine, Le monde tournant du siecle, in Politique Entrangere,
revue trimestrielle publiee par lInstitut francais des relations internationals,
ar. 4, 1999, p. 814.
848
Alain Joxe, Imperiul haosului, Editura Corint, Bucureti, 2003, p. 21.
849
Sergiu Tma, op. cit., p. 245.
850
http://muse.jhu.edu/journals/world_politics/toc/wp50.2.html
251

sau alteia dintre evoluii. Inelegerea corect a fenomenului de

globalizare este un atu pentru analist in procesul de identificare
a cilor i modalitilor de satisfacere a intereselor geopolitice,
de ctre actorii vieii internaionale.
Se discut mult despre globalizarea i impactul acestuia
in evoluia societiii. Se constat c dincolo de analiza
fenomenului nu exist un concept, o definire a globalizrii care
s se bucure de o apreciere cvasiunanim. La modul general
fenomenul globalizrii poate fi perceput ca rezultatul unor
interaciuni de ordin economico-financiar, politico-diplomatic,
mediatic i informaional care depete toate frontierele geografice,
toate limitele istorice i toate caracteristicile sociologice i care
tinde s nglobeze intr-o singur entitate toate procesele.
Deseori globalizarea este invocat cu referire la transformrile
semnificative petrecute in a doua jumtate a secolului XX in
domeniul comunicaiilor tehnologiei capitalului i produciei.
Alteori fenomenul este descris prin termeni i noiuni destul de
vagi i imprecise de genul:global village; one world;
global civil society; world wonder; global culture851 etc.
Jean Marie Lustiger face pe de-o parte, o net distincie
intre fenomenul globalizrii care poate s se produc i fr ca
factorul subiectiv s-l contientizeze i noiunea de globalizare
rezultat al procesului de decodare a realitii i a efortului de
conceptualizare. Pe de alt parte, el distinge intre lumea
global i simpla socializare a lumii,constituit din state
deoarece socializarea se produce intotdeauna sub adpostul
unui stat i a unor reguli politice852.
851

Charles W. Regley Jr., Eugene R. Witkopfs, World Politics. Trend and

Transformation, 8th edition ,Boston, MA and London: Bedford/ St.Martins
and Macmillan,2001, p. 18.
852
Jean Marie Lustiger, Etique et mondialisation, in Politique Etragere,
nr. 4/1999, revue Trimestrielle, publiee par lInstitut Francais de Relations
252

Globalizarea este un fenomen care se caracterizeaz prin

inclcarea limitelor politice i a frontierelor statelor i are prin
urmare un caracter politic, economic i comercial. De fapt fenomenul
apare printr-o cretere exponenial a interaciunilor economice,
mass-media i a fluxurilor financiare.
Globalizarea va influena geopolitica secolului XXI pentru
c actorii care i disput interesele pe diferite spaii, fie c sunt
juctori strategici sau simpli pivoi geopolitici, percep diferit
realitile acestui fenomen i prin urmare vor aciona diferit.
rile fost comuniste, spre exemplu, percep globalizarea cu
rezerve pentru c o consider o ameninare la adresa suveranitii
naionale853.
Sfritul secolului XX i inceputul secolului XXI au adus
colaborri i fuziuni tehnologice nemaiintlnite pn acum, fie
c au fost transatlantice (Daimler-Benz) sau intraeuropene
(NASA-Aerospaiale). Acest fenomen arat clar c posesia
naional slbete i cea regional i internaional crete i
tinde s-i ia locul. Acest fapt produce o ngrijorare in rndul
actorilor clasici854 De aceea globalizarea are nevoie de o
oficializare i o recunoatere a legitimitii ei care ar presupune
o schimbare esenial in structura instituional internaional
i in orientarea pieei.
Din aceast perspectiv analitii i specialitii in geopolitic
se strduiesc s ineleag evoluiile geopolitice globale i s
gseasc geostrategia adecvat pentru a rspunde provocrilor
globalizrii. n acest punct raportul dintre geopolitic i
Internationales, p. 824.
853
Oana-Cristina Popa, Cooperarea i securitatea regional in Europa de
sud-est dupa 1989. Tez de doctorat, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca,
2001, p. 234.
854
Ibidem.
253

geostrategie devine esenial. Prin metode geopolitice pentru a

afla care sunt interesele unui actor intr-un cmp geopolitic iar
prin metodele geostrategice se poate anticipa i cum se va
materializa interesul respectivului actor.
Geostrategia se gsete la rndul ei ca i geopolitica ntro situaie de loc de invidiat n ceea ce privete definirea i
identificarea paradigmelor i metodelor de analiz855. Cel mai
adesea ea este definit i analizat din perspectiva determinismului
geografic i a rolului mediului nconjurtor n desfurarea
conflictelor militare.
Acest fapt nu numai c nu conduce la o difereniere ci
chiar sporete confuzia i o apropie geostrategia, pn la
identificare, cu geografia militar. Nu de puine ori se suprapun,
nejustificat, aciunea/fenomenul geostrategic - calea i mijlocul
prin care un actor i materializeaz interesul ntr-un anume
spaiu geografic - cu teoria geostrategic - rezultat al observrii,
cercetrii i analizei comportamentului actorilor geopoliticii n
acel spaiu.
Chiar i numai aceste dou considerente ne oblig la o
separare, delimitare clar ntre fenomenul geostrategic sau geostrategia
operaional care ine de practica/aciunea statelor/ali actori n
cadrul relaiilor internaionale i teoria geostrategic ca parte a
teoriei generale a relaiilor internaionale.856
Desigur c ntre cele dou nivele ale geostrategiei se stabilesc
raporturi de ordonare - subordonare i se influeneaz reciproc.
Dezvoltarea unuia fiind condiionat de progresele/regresele ce
se stabilesc n cellalt nivel aa dup cum reiese i din schema
urmtoare:
855
856

Martin Motte, op. cit. n loc. cit.

Ibidem.
254

I. CERCETARE FUNDAMENTAL definirea comportamentului ideal al unui actor

n cmpul geopolitic
II. CERCETARE APLICAT - definirea
i gsirea comportamentului posibil al unui
actor n cmpul geopolitic
III. ACIUNEA unui actor n cmpul
geopolitic unde interesul su este vital

Teoria
geostrategic

Analiza
geostrategic

Geostrategia
operaional

Confundarea fenomenului cu teoria a condus la apariia

unor definiii a geostrategiei care sunt esenial dferite. Iat, spre
exemplu, Pierre Celerier afirma, cu cteva decenii n urm, c
"geostrategia, sora mai mic a geopoliticii, formeaz cu ea un
diptic omogen care ofer, astfel, politicianului i militarului o
aceeai metod de studiu problemelor, conexe, n mod necesar,
din lumea actual857, iar Saul B. Cohen arta c "regiunea
geostrategic este expresia identitii unei vaste regiuni din
lume n termeni de situaie, de micare, de orientare a
comerului i de legturi culturale i ideologice (...). Regiunea
geopolitic este o subdiviziune a acesteia. Ea exprim unitatea
de caracteristice geografice. Regiunea geostrategic trebuie s
joace un rol strategic, iar regiunea geopolitic un rol tactic"858.
Herv Coutau - Begari consider,la rdul su, geostrategia
"ca ncercare teoretic de a sesiza conducerea simultan a
857
858

Pirre Clerier, Gopolitique et gostrategie, P.U.F., Paris, 1955, p. 61

Saul B. Cohen, op. cit, n loc. cit.
255

operaiilor din teatre pn atunci separate".859 Prin urmare el

este convins c "nu exist realitate, substan geostrategic"860
deoarece, "ea nu este dect o raionalizare a reprezentrilor
geopolitice". Andr Vigarie definete geostrategia ca fiind
"ansamblul comportamentelor de aprare raportate la cele
mai vaste dimensiuni i la cea mai mare varietate de mijloace
de aciune".861
Diferitele definiii i modaliti de a privi geostrategia
scot n eviden i un alt fapt, pozitiv de aceast dat, i anume
acela al preocuprii analitilor i teoreticienilor de a gsi
rspunsuri la fapte i fenomene care se petrec astzi n viaa
internaional i care nu mai pot fi observate, analizate i
cercetate cu metode i instrumente specifice disciplinelor
clasice: polemologia, politologia, strategia etc.
Aceste proecupri au condus la reabilitarea geopoliticii i
la dezvoltarea geostrategiei. Dac n anii `70 doar civa
specialiti se preocupau de analiza geostrategic, astzi cuvntul a
trecut n vocabularul curent862. Dealtfel, geopolitica i geostrategia
se afl ntr-o dependen att de strns att din punct de vedere
al fenomenului ct i al teoriei nct nelegerea uneia nu este
posibil fr s se fac apel la cealalt.
859

Herv Coutau-Begari. op. cit. p. 672.

Ibidem.
861
Andr Vigarie, Geostrategie des oceans, Caen, Paradigme, 1990, p. 9
862
A se vedea pe larg, John Agnew, Geopolitics-Revisoning World Politics,
Routledge, London, 1998, p. 31; Gearoid Tuathail, Problematizing Geopolitics:
Survey, Statesmanship and Strategy, Transactions of the Institute of British
Geographers, 19 (1994), 261. Colin S. Gray, Geography and Grand Strategy,
Comparative Strategy,no. 10, October-December 1991, pp. 311-29; David Hansen,
The Immutable Importance of Geography, Parameters,no. 27 Spring 1997,
pp. 55-64; John Hillen and Michael P. Noonan, The Geopolitics of NATO
Enlargement, Parameters, no.28 Autumn 1998, pp. 21-34; Gerald Robbins,
The Post-Soviet Heartland: Reconsidering Mackinder, n Global Affairs,
no.8 Fall 1993, pp. 95-108.
860

256

Aa se explic i de ce unii autori pun semnul egal ntre

geopolitic i geostrategie863 dei exprim realiti deosebite i
au prin urmare obiect de studiu diferit. Distincia este evideniat,
printre alii, i de contraamiralul francez Franois Caron sau de
reputatul analist i om politic Zbiginiew Brzezinski.
n viziunea analistului militar francez "geopolitica nu
poate fi dect studiul factorilor generali a cror dimensiune
este de natur s reflecteze, profund, ntr-un sens sau cellalt,
proiectul politic: geostrategia analizeaz ansamblul datelor de
orice fel, aparinnd att economiei, ct i sociologiei, demografiei,
dar i domeniului militar, susceptibile i a afecta strategia
general utilizat de un stat"864.
Zbiginiew Brzezinski admite, ca i Franois Caron, legtura
strns dintre cele dou discipline, ns consider c geostrategia
reprezint "administrarea strategic a intereselor geopolitice"865.
Aceast distincie are imensul merit al claritii i simplitii:
geopolitica studiaz interesele actorilor ntr-un spaiu dat i
elaboreaz proiectul/scenariul, iar geostrategia indic cile i
mijloacele necesare pentru a le materializa.
Teoria geostrategic se afl ntr-o situaie de pionierat n
ceea ce privete epistemologia, metodologia i chiar definirea
obiectului de studiu. Pn de curnd se credea c geografia militar
este suficient pentru a studia importana mediului geografic n
confruntarea militar. Geografii au preferat mult timp geostrategiei
o denumire considerat mai academic - geografia rzboiului.866
Lucru uor de explicat dac avem n vedere faptul c
nsui cuvntul ca atare n-a avut o evoluie spectaculoas n
vocabularul i dezbaterile teoreticienilor militari. Noiunea de
geostrategie a fost introdus de generalul italian Durando la
863

Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 631

Franois Caron, Gopolitique et gostrategie, n "Gostrategique", nr. 58,
februarie, 1995, pp. 32-33
865
Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i
imperativele sale geostrategice, traducere de Aurelia Ionescu, Univers Enciclopedic,
Bucureti, 2000, p. 43.
866
Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 660
864

257

jumtatea secolului al XIX-lea, ns timp de un secol el a fost

folosit sporadic de foarte multe ori fr a fi explicat.867
Frecvena cuvntului geostrategie crete la sfritul anilor
`70 mai ales n titlurile unor lucrri fr ca acestea s aduc i
mult ateptata clarificare conceptual.868 n ciuda titlurilor date
lucrrilor elaborate muli din autori se mulumesc n analiz cu
folosirea paradigmelor clasice ale geografiei militare.
Reputatul analist american Zbigniew Brzezinski n lucrarea
"Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale
geostrategice", aprut la New York n anul 1997, se oprete
asupra definiiei date geostrategiei doar dou locuri dei face o
ampl analiz geostrategic pentru Euroasia869.
Un spaiu relativ mare definirii i identificrii obiectului,
a metodelor specifice de analiz geostrategiei o acord Herv
Coutau-Begari n lucrarea Trait de strategie consacrat analizei
fenomenului i teoriei militare contemporane . ns nici el nu
depete determinismul geografic, dei afirm c "totdeauna,
trebuie s te fereti de tentaia determinismului"870.
Singura deosebire pe care o gsete n raport cu geografia
militar pentru geostrategie const n faptul c prima este
"fundamental static, cci era centrat pe terenul n sine i
atent la permanene"871, iar a doua "este esenial dinamic:
importana unei zone este mai puin n funcie de caracteristicile ei
proprii ct de locul ei n sistemul strategic global, deci,
totdeauna este supus evoluiei".872 Pornind de la asemenea
considerente analistul francez definete geostrategia ca fiind o
867

A se vedea, Pierre Celerier, op.cit.; Saul B. Cohen, op.cit., Justo P. Briano,

Geopolitica y geostrategia americana, Buenos Aires, 1966; Globery do Conto e
Silva, Geopolitica e geostrategia, Rio de Janeiro, 1959; John G. Papageorge,
"Maintaining the Geostrategic Advantage", Parametrs, 1977;
868
Zbigniew Brzezinski, op.cit., pp. 12; 43.
869
Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 633 i urmtoarele
870
Ibidem, p. 665.
871
Ibidem, p. 673.
872
Ibidem.
258

"strategie a marilor spaii"873, o "ncercare teoretic de a

sesiza conducerea simultan a operaiilor din teatre pn
atunci separate".874
Dac se accept definirea fenomenului geostrategic drept
ansamblul cilor i mijloacelor prin care un actor i materializeaz
interesul ntr-un cmp geopolitic atunci totalitatea cunotinelor
rezultate din studiul comportamentului actorilor ca i ansamblul
metodelor i instrumentelor cu care se efectueaz observarea,
cercetarea i analiza fiecrui actor n parte poate alctui
substana unei discipline/teorii geostrategice.
Geostrategia ca parte a teoriei militare, dar i a teoriei
relaiilor internaionale poate fi definit drept disciplina care
studiaz comportamentul actorilor ce-i disput/negociaz
interesele ntr-un cmp geopolitic. Ctigarea/pierderea
supremaiei n spaii geografice considerate "cheia" pentru
controlul unor vaste regiuni/zone sau chiar a planetei n
ansamblu este esena disputei geopolitice. Geostrategia
definete i pune n aciune mijloacele prin care se ctig
controlul/supremaia n acel spaiu.
Obiectul de studiu al acestei discipline n curs de coagulare
este, prin urmare, vag definit. Desigur c ar fi uor s se afirme
c geostrategia studiaz comportamentul actorilor care-i disput
interesele ntr-o regiune, la nivel global. ns dac avem n
vedere c acest comportament poate mbrc ntreaga gam de
aciuni de la negociere i confruntare pn la rzboi observm
c lucrul nu este uor de cuantificat i precizat. n aceste
condiii cred c ar trebui s se fac apel la patrimoniul
epistemic i metodologic al altor discipline cum ar fi: strategia,
diplomaia, teoria relaiilor internaionale, polemologia etc.
Obiectul de studiu al geostrategiei va trebui s includ
studierea totalitii cilor i mijloacelor prin care un actor i
afirm/impune controlul ntr-un cmp geopolitic de la cele
873
874

Ibidem.
Ibidem.
259

specifice strategiei diplomaiei i constrngerii pn la cele

aparinnd strategiei militare. n msura n care n geostrategia
operaional vor fi identificate metode, ci i mijloace de
aciune hibridate i nu combinate este posibil s apar i un
domeniu distinct de studiu al geostrategiei.
La nivelul la care se gsete teoria geostrategic astzi
cred c Mattei Dogan i Robert Pahre au perfect dreptate cnd
afirm c "n primele stadii ale dezvoltrii sale, o disciplin
nou nu este dect un agregat de specialiti nscute din alte
discipline"875. Cum se explic aceast absen a dezvoltrii
teoretice n domeniul geostrategiei? Pn ctre perioada de
sfrit a rzboiului rece confruntarea/disputa de interese se
raporta cu precdere la fora militar. Ameninarea i rspunsurile
la ameninare, represaliile i contrarepresaliile, rzboiul limitat,
echilibrul terorii, cursa narmrilor "brinkmanship"-ul erau nu
numai noiuni omniprezente n vocabularul mass-media i al
opiniei publice ci i realiti stringente ale ordinii mondiale din
timpul rzboiului rece. n asemenea condiii strategiile derivate
sau avnd drept ax de referina strategia militar erau suficiente.
n lumea anglo-saxon n anii `50-`60 a fost la mod
marea strategie care avea drept scop s "coordoneze i s conduc
toate resursele unei naiuni sau a unei coaliii pentru a atinge
obiectivul politic al unui rzboi".876 Dei americanii nu vorbesc
de marea strategie ci de strategia naional aceasta este
important deoarece se face distincie ntre strategia naional
de securitate i strategia naional militar. Prima corespunde
n fapt a ceea ce britanicii numesc marea strategie.877
Francezii au preferat conceptul de strategie general ca
"arta combinrii tuturor mijloacelor de care dispune puterea
875

Mattei Dogan, Robert Phare, Noile tiine sociale. Interdependena disciplinelor,

ediia a doua, Bucureti, 1977, p. 80.
876
Basil Liddel Hart, Histoire mondiale de la Stratgie, Paris, Plon, 1963, p.
406, apud Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 110.
877
Bruno Colson, La Stratgie amricaine et lEurope, ISC-conomica,
1997, pp. 111-112.
260

politic pentru a-i atinge scopurile urmrite".878 Ideea unei

strategii globale, totale, mari, generale etc. indica n fond
nevoia de a pune de acord realitile i evoluiile n ceea ce
privete confruntarea n domeniul relaiilor internaionale cu
teoria i metodologia care trebuia s arate statelor calea eficient
pentru atingerea intereselor urmrite. Toate aceste strategii conin
elemente nemilitare pe care le gsim n coninutul geostrategiei.
Mutarea centrului de greutate al confruntrii, n viitorul
mai apropiat sau mai deprtat, de pe teatrul de operaiuni
militare pe cel al operaiunilor altele dect rzboiul, va determina
cu necesitate intensificarea efortului de cercetare, de studiere,
i de analiz a fenomenului geostrategic pentru a se obine
clarificrile att de necesare teoriei geostrategice.
Este imperios necesar ca n analiza geostrategic s se
opereze cu metode i instrumente bine definite. Altfel nu se va
putea afla/evalua tipurile de comportament ale actorilor n cmpul
geopolitic i nu se vor putea elabora scenarii geostrategice eficiente
i realiste care s evidenieze modul propriu de aciune ntr-un
asemenea cmp geopolitic. Este tiut faptul c aciunea geostrategic a
unui actor ntr-o anumit regiune geopolitic este dat de
intensitatea interesului, de capacitatea de a-l promova/impune,
de viziunea pe care o apbrob/respinge privind ordinea mondial
dar mai depinde cu siguran i de comportamentul celorlali
actori prezeni n respectiva regiune geopolitic.
Teoria geostrategic este cea care trebuie s dea rspuns
la aceste probleme i s ofere informaiile necesare pentru a se
elabora un scenariu geostrategic optim. Claritatea aparatului
conceptual, precizia metodologic i instrumentele eficiente
pentru identificarea metodelor i mijloacelor potrivite pentru o
aciune n cmp geopolitic nltur prejudecile n elaborarea
scenariilor geostrategice.
Totui, viziunile mecanicist-deterministe de tipul celor
elaborate de Malford J. Mackinder sau de Alfred T. Mahan care
878

Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 110.

261

i-au construit modelul de analiz pe baza unor postulate care

nu pot fi demonstrate n-au fost total abandonate de o serie de
reputai analiti ai ordinii mindiale postrzboi rece.
Acest lucru se poate observa i n valoroasa lucrare a lui
Zbigniew Brzezinski - Marea Tabl de ah aprut la New York
n anul 1997 i tradus pentru publicul romnesc n anul 2000.
Plecnd de la modelul geopolitic al lui Halford J. Mackinder Heartland-ul - el afirm c "Euroasia i pstreaz importana
geopolitic ... i este astfel tabla de ah pe care continu s se
dea btlia pentru supremaia mondial".879
Rmne ca evoluiile viitoarele evoluii din ordinea mondial
postrzboi rece s confirme postulatul analistului american.
Cert este c cele ale predecesorilor si au fost infirmate. Este suficient
s ne gndim doar la faptul c URSS a stpnit aproape un
secol Heartland-ul mackinderian i nu a ajuns s domine lumea
ci s-a prbuit!
Funciile teoriei geostrategice sunt n mare msur cele
pe care le are orice tiin socio-uman dar cu unele particulariti
i elemente proprii. Referindu-se la menirea teoriei n analiza
fenomenului politic contemporan Jean-Louis Seurin afirma c,
chiar dac nu ntotdeauna aceasta are un "caracter predictiv ea
poate avea o putere organizatoare i o valoare critic".880
Funcia de cunoatere. Teoria geostrategic are menirea
de a operaionaliza aparatul conceptual propriu i de a defini,
metodele i instrumentele specifice de analiz de a "vedea" care
din acestea i se potrivete. narmat cu un asemenea "arsenal"
specialistul sau analistul poate s cunoasc realitatea dintr-un
cmp geopolitic - principalii actori i interesele ce-i anim,
capacitatea de a le impune, mijloacele de a le materializa.
Cunotiinele astfel dobndite nu vor avea astfel valoarea unor
informaii aleatorii sau empiric adunate i vor permite

879
880

Zbigniew Brzezinski, op.cit., pp. 50-52.

Apud Herv Coutau-Bagari, op.cit., p. 239.
262

analistului s evalueze corect i oportun tipul de comportament

al actorilor ce-i disput interesele ntr-o zon/regiune geopolitic.
Funcia de orientare a comportamentelor actorilor n
cmpul geopolitic are la baz i capacitatea analistului de a
folosi aparatul conceptual i metodologic pentru a elabora scenariile
geostrategice adecvate realitii din cmpul geopolitic vizat.
Teoria geostrategic poate influena astfel nsi modul de a
aciona al unui actor prin calitatea analizelor geostrategice pe
care specialitii le elaboreaz.
Funcia predictiv-exploratorie. Teoria geostrategic dezvolt
cercettorului/analistului capacitatea de a prefigura situaii
geostrategice care nu exist nc dar care pot aprea ntr-un
cmp geopolitic funcie de evoluiile economice politice i
militare din acel spaiu.
n planul realitii interanionale fenomenul geostrategic/geostrategia
operaional poate fi definit ca fiind ansamblul cilor i mijloacelor
prin care un actor i impune interesul ntr-o anume zon sau
regiune geografic. Actualul sistem politic internaional rmne,
aadar, nc dominat de state naiuni. Acestea, prin urmare vor
fi actorii nu numai cel mai vizibil n mediul internaional dar i
cei legitimi s apere interesele marilor comuniti umane881.
Statele acioneaz, n principal, pentru a-i promova/satisface
interesele naionale n ciuda existenei instituiilor cu caracter
integrator i a intensificrii procesului de globalizare. Prin urmare,
actorii care se vor ntlni ntr-un anume spaiu geografic se vor gsi
n situaia de a avea interese comune dar i opuse sau chiar conflictuale.
Potrivit obiectivelor geopolitice pe care le urmresc n
acel spaiu actorii i adecveaz i geostrategia operaional
pentru a le atinge. Raporturile care se stabilesc n cmpul geopolitic
astzi nu mai sunt predominant conflictual-militare deoarece
881

52. Muhittin Attaman, Impact of Non-State Actors on World Politics: A

Challenge to Nation- States, n Alternatives, Turkish Journal of International
Relations,
Volume
2,
no.1,
Spring
2003,
http://www.alternativesjournal.net/volume2/number1/ataman2.htm.
263

lupta pentru dominaie ar genera nesfrite rzboaie i nu ar fi

moderat de nici o raiune 882. Ar aprea i posibilitatea haosului
care ar afecta nsi interesele actorului care caut hegemonia
cu orice pre n acel spaiu.Prin urmare n actualele rivalitile
geopolitice vom gsi utilizate strategii i tactici aparinnd
domeniului militar dar confruntrilor care astzi, generic, snt
denumite altele dect rzboiul.
ntr-un cmp geopolitic, materializat de un spaiu geografic
sau de unul web, actorii pot s foloseasc una dintre strategiile
pe care o crede potrivit atingerii scopurilor urmarite sau o
combinaie de strategii n funcie de caracteristicile i particularitile
actoriilor pe care i ntlnete dar i de sensibilitatea opiniei
publice internaionale i din propria ar.
STRATEGII I ACIUNI SPECIFICE SPECTRULUI MILITAR.
Unii analiti consider c n lumea postrzboi rece dominante
sunt interesele economice i presupun c satisfacerea acestora
depinde de existena cooperrii i a prosperitii n economia
global.883 n concurena economic raporturile conflictuale nu
au drept consecin eliminarea fizic a unui actor ca n lupta
armat. Creterea economic i acumularea de avuie pentru
actor nu nseamn n mod automat i srcirea altuia.884
Nevoia de resurse economice considerate vitale i accesul
la zcminte petroliere conduce la relaii de cooperare pentru a
se face o redistribuire raional i corect. ns aceleai raiuni
pot conduce la relaii conflictual-militare cnd resursele sunt
rare sau un grup restrns de actori le controleaz i nu doresc s
le mpart corect cu alii.

882

Thomas C. Schelling, Strategia conflictului, traducere de Elena Burlacu

i Ruxandra Toma, ed. Elena Burlacu, Bucureti, 2000, p. 15.
883
Peter Viggo Jakobsen, The Strategy of Coercitive Diplomacy Refining
Existing Theory to Past - Cold War Realities, n vol. Strategic Coercion ...,
p. 62.
884
Thomas C.Schelling, op.cit., p. 15.
264

Cunoscutul teoretician al relaiilor internaionale,

Kenneth Waltz avertiza, ntr-un studiu publicat, n anul 1993,
n revista "International Security" c, "adesea competiia economic
este mai acuit dect cea militar i dac armele nucleare
limiteaz marile puteri n a folosi fora ne putem atepta ca
ntre ele competiia economic i tenologic s devin mai
intens"885.
Istoria imediat arat c tocmai satisfacerea/nesatisfacerea
intereselor economice au determinat, pe lng ali factori politici,
ideologici, militari ca statele - naiuni s poarte dou rzboaie
mondiale devastatoare. Chiar i observarea sumar a mediului
internaional actual relev faptul c nu trebuie subestimai
factorii care pot produce crize i ameninri n sistemul relaiilor
internaionale: competiia marilor actori pentru controlul
"pivoilor geopolitici" de pe "marea tabl de ah"886. Dintre acetia
pot fi amintii: tensiuni i crize etnice, religioase n diferite zone ale
globului; rivaliti istorice cu privire la frontiere sau regiuni
geografice; proliferarea armelor de distrugere n mas n rndul
actorilor cu pretenii de hegemoni regionali etc. Acest lucru
ilustreaz c sistemul relaiilor internaionale este alctuit astzi,
n proporii variabile i cu o dinamic extrem de schimbtoare,
din actori care se gsesc n raporturi de cooperare dar i de
opoziie/conflict, c n el exist att dependene, ct i opoziii
reciproce.887
Ctigul/pierderea n disputa geopolitic ntr-o regiune nu
mai pot fi judecate astzi n viziunea clasic clausewitzian a
rzboiului. Progresele realizate n tehnologia militar au
subminat ideea de aprare n sens clasic. Puterea de distrugere
a armelor de nimicire n mas a adus ideea de victorie la o
885

Waltz, Kenneth N., The Emerging Structure of International Politics, n

International Security,,
Vol. 18, no.2 , 2003, pp. 44-79.
886
Zbigniew Brzezinski, op.cit., pp. 59-69.
887
Thomas C.Schelling, op.cit., p. 15.
265

absurditate. Aa cum aprecia i Neville Brown "timp de mii de

ani mai nainte (de 1945), puterea armelor de foc fusese o
resurs att de redus, nct testul suprem al controlului
general rezida n conservarea ei pentru aplicarea n momente
i locuri cruciale. Deodat, ea a prut s devin att de
abundent, nct ar fi o nebunie s eliberezi chiar i o mic
prticic din cantitatea disponibil"888. Acest lucru l-au neles
repede marile puteri posesoare de arsenale nucleare impresionante
care au ajuns la concluzia c rzboaiele dintre ele nu mai sunt,
astzi, un mod fructuos i dezirabil de a rezolva diferendele.
Apare o stare n sistemul relaiilor internaionale pe care unii
analiti au denumit-o "cultura conflictului violent"889. n aceast
situaie pacea nu necesit armonie. Dezacordul i conflictul
sunt presupuse a fi pri ale condiiei politice umane, att n,
ct i ntre state, iar rzboiul este exclus ca instrument legitim
al politicii, cu excepia scopurilor de aprare mpotriva unui
atac militar.
Economistul Thomas C. Shelling demonstra, cu decenii
n urm, c a ctiga n relaiile internaionale "e un lucru
diferit de a-i nvinge adversarul. nseamn a acumula un
ctig n ceea ce privete propriul tu sistem de valori, iar
aceasta se poate realiza prin negociere, prin compromis i prin
evitarea comportamentului reciproc dezavantajos"890. Dac la
masa negocierilor arta diplomaiei nu poate conduce la apariia
compromisului n ceea ce privete satisfacerea obiectivelor
geopolitice atunci confruntarea militar este inevitabil.
ns dac exist oricare alt posibilitate de a evita un
rzboi cu pierderi reciproce, dac se poate constrnge, n acel
888

. Neville Brown, The Future Global Challenge: A predictive study of World

security. 1977-1990, 1977, p. 153, apud Barry Buzan, op.cit., nota 15, p. 295
889
Egbert Jahn, Pierre Lemaitre, Ole Weaver, European Security: Problems
of research on non-military aspects, n Copenhagen Papers, nr.1, 1987, p. 55,
apud Barry Buzan, op.cit., nota 49, p. 190.
890
Thomas C.Schelling, op.cit., p. 15.
266

spaiu geografic de interes comun adversarul/un actor, doar

prin ameninarea cu rzboiul i nu cu declanarea lui, atunci
posibilitatea compromisului este tot att de spectaculoas ca i
confruntarea armat.891
n consecin, geostrategia operaional nu nseamn
numai aplicarea operativ a forei ntr-un anume spaiu. Istoria
conflictelor i crizelor din timpul dar i de dup ncheierea
rzboiului rece arta c victoria militar n-a condus ntotdeauna
la victoria politic. Rzboiul din Algeria este o ilustrare a
acestui caz892. Victoriile militare obinute de Frana n faa
forelor algeriene au fost urmate de o nfrngere politic a sa.
n 2003 Coaliia americano-britanic a ctigat rzboiul
din Iraq i Saddam Husein a fost nlturat de la Putere.
Confruntrile militare dintre forele insurgente/teroriste i
forele de meninere a pcii din perioada postconflict arat c,
n fapt, starea de rzboi nu este eliminat. n multe cazuri n
crizele post rzboi rece sanciunile economice i presiunile
diplomatice au fost mai eficiente dect intervenia direct.
Naiunile Unite au folosit mai nti coerciia diplomatic n
cazul Irakului pe timpul crizei din Golful Persic (1991) i n cel
al Serbiei pe timpul rzboiului din Bosnia Heregovina, 893 a
intervenit n for folosindu-se de bombardamente i raiduri
aeriene doar n ultim instan.
Opinia public a fost un puternic factor de inhibiie
pentru folosirea forei militare n raporturile internaionale 894.
Logica rzboiului nu mai este acceptat astzi uor n
societile democratice, iar manipularea lor prin justificri de
ordin geopolitic sau geostrategic sunt tot dificil de realizat.
Claude Raffestin vede n acest fapt "vehicolul unei barbarii
noi... Prezentat ca un joc pe mese mari sau de cri mari cu
891

Ibidem.
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, p. 63.
893
Puteri i influiene, pp. 156-167.
894
A se vedea pe larg, Bertrand Russell, op. cit., pp. 199-217; Gustave Le Bon,
Psihologie politic, Editura Antet, f.a., pp. 63-64.
892

267

multe modele reduse, rzboiul a fost domesticit pentru ca

societatea civil s nu i se opun i, chiar mai mult, pentru ca
s adere la acesta i s-l vad ca pe un spectacol necesar"895.
Noam Chomsky arat c, dup declanarea rzboiului contra
terorismului, Opinia public mondial a ncurajat puternic
msurile politico-diplomatice n defavoarea aciunii militare.
In Europa susinerea aciunii militare a variat ntre 8% n
grecia i 29% n Frana. Sprijinul popular a fost mai mic n
America Latin, regiunea care cunoate cel mai bine interveniile
americane: ntre 2% n Mexic i 11% n Columbia i Venezuela896 .
Analistul politic Emmanuel Todd are o opinie foarte dur
la adresa politicii militare promovate de SUA n Orientul Mijlociu
susinnd ca America anului 2000-slbit, neproductiv- nu
mai este o ar tolerant897. Aceste opinii au la baz concluziile
rezultate din analaiza modului cum au fost percepute evenimentele
desfurate n lume de opinia public i mediile academice dar
i o puternic ncrctur emoional ceea ce le pune sub semnul
ndoielii atunci cnd vorbim de obiectivitate.
Prin urmare analitii politici care elaboreaz scenarii
geostrategice pentru realizarea/impunerea obiectivelor geopolitice
la nivel regional sau global trebuie s in seama n primul rnd
de condiiile n care "juctorii" geostrategici i disput interesele
i s propun cile i mijloacele nu numai adecvate dar nu
trebuie s uite c acestea trebuie s fie i acceptate de opinia
public mai ales atunci cnd este vorba de un conflict asimetric
aa cum au fost cel din Afganistan sau Vietnam.898
Politologul i analistul Zbigniew Brzezinski cercetnd
posibilele scenarii geostrategice pentru ca SUA s-i ating
obiectivele geopolitice la nivel global ajunge la concluzia c
"la dilemele cu care se confrunt conductorii americani se
895

Claude Raffestin, Gopolitique et histoire, Editions Payot Lausanne,

1995, p. 308
896
Noam Chomsky, op. cit. p. 189.
897
Emmanuel Todd, op. cit. p. 155.
898
Herv Coutau-Begari, op,cit., p. 673.
268

adaug, complicndu-le, schimbrile din aspectul situaiei

mondiale nsei: folosirea discret a forei este acum supus
mai multor constrngeri dect n trecut. Armele nucleare au
redus dramatic utilitatea rzboiului ca instrument de politic
sau chiar ca o ameninare. Crescnd a interdependen economic
dintre naiuni face ca exploatarea politic a antajului economic
s fie mai puin constrngtoare. Aa se face c manevrele,
diplomaia, construirea de coaliii, cooperarea, nsi etalarea
deliberat a propriilor avantaje politice au devenit ingrediente
- chei ale exerciiului reuit de o putere geostrategic"899.
Directorul de programe al Institutului Australian de
Politici Strategice, Peter Jennings arat c de capacitatea USA
de a impune un model practic de rezovare a problemelor care
determin starea de sntate a sistemului politic internaional
depinde stabilitatea/instabilitatea lumii in urmtorii ani 900.
America nceputului de secol XXI nu are rival pe scena politic
modial ns evoluiile Chinei i a UE tind s mping lumea
ctre o arhitectur multipolar n care rezolvarea conflictelor
prin folosirea forei va fi tot mai puin plauzibil
n funcie de intensitatea cu care actorii i disput interesele
ntr-un cmp geopolitic de particularitile i caracteristicile
politice, economice, psiho-culturale ale acelei zone dar i de
evoluiile la nivel global n sistemul relaiilor internaionale
geostrategia operaional se poate concretiza n strategii
diferite de la aplicarea operativ a forei - strategia militar pn la exploatarea forei poteniale - strategia descurajrii -.
Fr s se pronune n mod categoric Herv Coutau-Begari se
ntreab dac "geostrategia nu este legat de unificarea
strategiilor?" n urma analizei mediului geopolitic actual el da
un rspuns afirmativ pornind de la ideea c "industrializarea
economiilor a antrenat dezvoltarea prodigioas a comerului
899

Zbigniew Brzezinski, op.cit., p. 12.

Peter
Jennings,
Geopolitics
and
World
http://www.bca.com.au/content.asp?newsID=94470
900

269

Worder,

internaional ceea ce a fcut ca blocada economic s devin o arm

hotrtoare".901
Acest fapt se reflect i n geostrategia celei mai mari
puteri pe care istoria a cunoscut-o vreodat - SUA. Potrivit
"Filld Manual 100-5" n dinamica relaiilor internaionale pot fi
distinse trei stadii: pacea, conflictul i rzboiul 902 i n funcie
de acestea se aplic strategii diferite:
Stadiul

Rzboi

Conflict

Pace

Felul
operaiilor

Scop

Lupt i nvinge

Rzboi

Prevederea
rzboiului
nlturarea
conflictelor

Operaii altele
dect rzboiul

Promovarea pcii

Operaii altele
dect rzboiul

Exemple
Lupte la scar
generalizat:
- ofensiva
- defensiva
Atacuri i raiduri
Susinerea
insurgenelor
Antiterorism
Meninerea pcii
Antidrog
Susinere civil
Asisten n afara
granielor

ntri
rea
pcii

ntr-o regiune geopolitic de interes maxim geostrategia

operaional poate s fac apel la o gam larg de metode i
mijloace n funcie de complexitatea situaiei i de specificul,
particularitile cmpului geopolitic respectiv. Strategii militare n
zonele fierbini i strategii ale descurajrii cu operaii, altele
dect rzboiul la periferia acestor zone.
Gestionarea crizei din spaiul fostei Iugoslavii este
relevant n acest sens. Strategiile militare aplicate n cazul
901
902

Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 457.

Ibidem.
270

Serbiei au fost nsoite de strategii economice, diplomatice i

mass-media care aveau ca int periferia zonei fierbini dar nu
depeau aria de interes a cmpului geopolitic - Balcanii.
Geostrategia operaional ncearc, prin urmare, s integreze
n variabile multiple strategii care aplicate n mod singular nu
mai conduc cu necesitate la relizarea scopului urmrit. Acest lucru
a fost sesizat cu mult timp nainte i de Nicholas Spykman care
afirma c "Astzi, strategul trebuie s fie informat de toate
elementele care afecteaz fora naiunii, n ansamblul ei, cci
rzboiul economic i psihologic a adus ntreaga naiune n
lupt".903
Observaia lui Spykman este cu att mai valabil astzi
cnd globalizarea comunicaiilor a fcut din mass-media un
element foarte important n cmpul geopolitic i cnd n
rezolvarea situaiilor conflictuale accentul cade pe negocieri.
Cuvinte ca rzboiul mediatic/imagologic, informare, dezinformare,
manipulare au depit de mult cabinetele specialitilor i au
intrat n uzul opiniei publice.
Analiza conflictelor i a crizelor post rzboi rece arat c
lng strategii militari apar tot mai des strategii P.R.904.
Strategiile mass-media alturi de cele mai sofisticate strategii
de negociere tind s capete o importan tot mai mare n geostrategiile
operaionale aplicate unui cmp geopolitic. Strategiile de negociere
tacit i comunicare ntre actorii - protagoniti ai rzboiului
rece au fcut posibil evitarea unei confruntri nucleare i a
unui rzboi generalizat905 ntre SUA i URSS. Confruntarea s-a
desfurat cu precdere n domeniul informaiilor i propagandei
(strategii mass-media) iar n domeniul militar confruntarea s-a
materializat n derularea unor aa-zise rzboaie prin procur.
903

Ibidem, p. 678.
A se vedea pe larg, John R. MacArthur, Second Front: Censorship and
Propaganda in the Gulf War, Berkeley, CA: University of CA Press, 1992;
Hal D. Steward, A Public Relations Plan for the US Military in the Middle
East, Public Relations Quarterly, Winter 1990-1991, p. 10.
905
Thomas Schelling, op.cit., pp. 90-92.
904

271

Analitii i specialitii n geopolitic i geostrategie

consider c i n continuare strategiile non-militare vor
predomina n scenariile geostrategice 906 care se vor aplica de
marii actori n dinamica relaiilor internaionale pentru a
menine echilibrul n arhitectura de securitate la nivel regional
sau global. Din aceast perspectiv Z. Brzezinski crede c
"obiectivul fundamental al politicii americane ar putea fi
benefic i vizionar: modelarea unei comuniti mondiale cu
adevrat cooperante, n conformitate cu tendinele pe termen
lung i cu interesele fundamentale ale omenirii. Dar, n acelai
timp, este imperios necesar ca s nu apar nici un concurent
capabil s domine Euroasia i astfel s concureze America"907.
Pentru a se putea realiza un obiectiv att de complex i
dificil dar i att de necesar este necesar n primul rnd schimbarea
raportului ntre aciunile clasice cu grad ridicat de violen
specific strategiilor militare, i cele non-violente n favoarea
celor din urm. Henry Kissinger are dreptate cnd afirm c
Cea mai mare provocare pentru abordarea american (i, n
ultimul timp, vest-european) a interveniei militare umanitare este
faptul c este prezentat ca o prescripie universal aplicabil
n toate situaiile, fr a se face referire la contextul istoric sau
cultural908. i reputatul specialist n strategii de dezvoltare n
afaceri i economia mondial contemporan, Henry Mintzberg este
de prere c managerii care se folosesc doar o singur metod
a unei strategii aplicnd-o ca pe o religie adesea euiaz909.
STRATEGII ECONOMICE.In confruntrile de interese n
cmpul geopolitic contemporan strategiile economice tind s
capete amploare i s se diversifice ca instrument de presiune.
Analistul militar i geopoliticianul Paul Claval constata c
906

Ibidem.
Zbigniew Brzezinski, op.cit., p. 12.
908
Henry Kissinger, op. cit., p. 228.
909
H. Mintzberg, B. Ahlstrand, J. Lampel, The Strategy Process: Concepts,
Constructs, Cases, n www.bus.msu.edu/staff/staff_vitae/436.doc
907

272

ntre sfritul secolului al XIX-lea i cel de-al doilea rzboi

mondial, oamenii politici au descoperit c nu mai era
suficient, ca pn deunzi, s hrneasc populaia, s asigure
securitatea statului lor, s creasc puterea statului i, n anumite
circumstane, s extind teritoriul. Au nvat s ia n
considerare nevoia de energie i de materii prime a industriilor
moderne i necesitatea de a gsi piee de desfacere, au devenit
eseniale i au conferit noi motive formelor tradiionale ale
imperialismului.910
Exist i unele opinii potrivit crora de fapt avantajele actorilor
n disputa geopolitic apar nu din controlul spaiului-resurs i
a spaiului-pia ci din capacitatea acestuia de a se integra n
economia global. Unul dintre acesti analiti, Richard Rosecrance,
afirm c, nc dup primul rzboi mondial lumea s-a mprit
n dou entiti distincte: pe de o parte lumea teritorial politicmilitar (military-political-territorial world) bazat pe principiul
maximizrii suveranitii statului i al ctigurilor prin aplicarea
regulilor jocului de sum nul i lumea comercial(tradig world)
bazat pe creterea reciproc a beneficiilor comerciale i pe
integrare ntr-o pia liber, global911
Ofensiv comercial declanat de marile companii chineze
din domeniul industriei uoare dar i al PC-urilor demonstreaz
c pn i cei mai ndoctrinai oameni politici din conducerea
P.C. Chinez au neles c singurele companii de succes astzi

910

Paul Claval, op. cit. p. 86.

Apud, Ionel Nicu Sava, Globalizare i regionalizare n Europa.Europa
Central n procesul integrrii europene, n vol. Geopolitica Uniunii Europene,
Editura Universitii Bucureti, 2003, p. 113
911

273

snt cele globale i c trebuie s fac achiziii de astfel de

companii peste hotare.912
Astfel, gigantul chinez Lenovo a ncercat s cumpere
Divizia PC-uri de la IBM iar o alt firm din China a dorit s
achiziioneze Corporaia petrolier UNOCAL ceea ce a strnit
vii proteste n congresul american.Companiile chineze sint
foarte active n domeniul resurselor energetice fiind prezente n
competiia petrolului din zona Caspic i Caucazian 913,dar i
n cel al industriei textile punnd n pericol afacerile unor
gigani din UE, SUA i ali mari productori n domeniu.
Cert este c oamenii politici i diplomaii au nvtat
necesitatea de a integra n analiza lor latura economic atunci
cnd i evaluiaz ansele n disputele geopolitice. Statele, pentru a
putea exista, trebuie s beneficieze de resurse suficiente i, mai
ales s aib acces la acelea care lipsesc de pe teritoriul propriu.
Trebuie de asemenea s dispun de piee de desfacere care s le
permit s ctige devize indispensabile pentru a plti importurile
de mrfuri pe care nu le poate produce914.
n rivalitiile geopolitice contemporane statele continu
s fac din accesul/restricia la resurse i controlul pieelor
comerciale, financiare i al rutelor energetice instrumente de
lupt i purtare a noului tip de conflict aprut n societatea
uman, nc de la sfritul secolului trecut.
Acestea sunt folosite mai ales n conflictele asimetrice
cnd un stat puternic A are suficiente mijloace i metode de a
creea ameninri i vulnerabiliti unui stat B care este mai
slab. Istoria politic ofer nenumrate exemple cnd puterea

912

Ctlin Baebu, Ofensiva economic chinez n Cadran Politic Anul III,

no. 29, septembrie 2005, p. 52.
913
Ibidem, p. 53.
914
Ibidem.
274

militar a fost folosit pentru a ctiga sau menine predominana

comercial ntr-o zon sau alta915.
Fostul secretar de stat al aprarii William Cohen arta,
ntr-un interviu din primvara anului 1999, c prosperitatea
unei companii cum ar fi cea Microsoft, de exemplu, nu ar fi
fost posibil dacnoi nu am fi puternici i c chiar conflictele
din Bosnia sau Orientul Mijlociu au adus avantaje economice
companiilor americane.916
Unii dintre cei mai activi i importani actori nonstatalicompaniile transnaionale au nevoie de un stat puternic din
punct de vedere militar pentru a le proteja investiiile i capitalul
plasat in diferite arii geografice, de multe ori in zone cu
instabilitate politic.917 Rzboiul rece a demonstrat c n confruntarea
dintre superputeri a fost posibil folosirea de strategii economice.
SUA i aliaii ei puternic industrializai au exclus de pe lista
cooperrii economice URSS i sateliii ei. A existat un strict
embargo asupra vnzrii de tehnologii avansate i materii prime
care puteau fi folosite n complexul militar industrial.
Relaia dintre capacitatea economic i cea militar, n
opinia lui Barry Buzan este una specific i bineneleas. 918
Capacitatea armat a unui stat nu se bazeaz pe provizia de
materii prime strategice-cheie, ci i pe existena unei baze
industriale capabil s susin forele armate. Iat de ce n
timpul rzboiului rece unele state au acordat prioritate cercetrii

915

J.W.Smith, The Worlds Wasted Wealth 2, Institute for Economic Democracy, 1994, p. 90. n
http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp#ResourcesandTrade
%E2%80%94PrimaryReasonsforWarandMilitaryExpansion
916
Karen Talbot, Backing up Globalization with Military Might, Covert Action Quarterly,
Issue 68, Fall 1999, n http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp
917
Barbara Lochbihler, Militarism a Facilitator for Globalization, Womens International
League for Peace and Freedom n http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp
918
Barry Buzan, op.cit., p. 134.
275

n domeniul militar i investiiile n acest sector le-au devansat

uneori pe cele din economia civil.919
Instrumentele i strategiile economice in disputele i
rivalitile geopolitice snt de preferat pentru actorii mediului
internaional contemporan deoarece ele nu conduc dect n situaii
excepionale la pierderi de viei omeneti, iar nfrngerile nu au
consecinelece rezult din purtarea unui conflict militar.920
Aceste considerente au determinat strategii militari s caute
soluii i s modernizeze scenariile de purtare a conflictelor
prin adoptarea de noi metode i tehnici de lupt.
Dintre toate metodele embargoul a fost cel mai des
folosit att n timpul ct i dup ncheierea rzboiului rece.
Interesant este faptul c el a fost folosit nu numai n conflictele
asimetrice de tipul celor din Golf (1991) i din spaiul fostei
Iugoslavii (1992-1999) ci i ntre superputeri. Moscova a intervenit
n Afganistan, n decembrie 1979921, creznd c SUA se va
rezuma doar la unele aciuni de dezaprobare. Preedintele american
a luat o poziie energic a descris invazia drept cel mai serios
pericol pentru pace din 1945 i a oprit derularea unui contract
de export de cereale ctre URSS.922
Stimularea cursei narmrilor pn la un punct n care
cheltuielile militare pot s declaneze declinul economic a fost
folosit de administraia Reagan n confruntarea cu Uniunea
919

Ibidem, p. 191.
Gabi Eanu, Ameninri neconvenionale actuale, Editura Detectiv, Bucureti,
2005, p. 56; Gl.(r) Simion Boncu, Securitatea european n schimbare.
Provocri. Soluii, Editura Militar, Bucureti, 1996, pp. 210-212.
921
Vladimir Bukovsky, Jugement Moscou. Un Dissident dans les Archives du Kremlin,
Robert Laffort, Paris, 1995, pp. 383-391 ; Hkan Wiberg, Iraq, the War, the Occupation
and International Law , n http://64.233.183.104/search?q=cache:aISGc2O3eMJ:www.worldtribunal.org/main/docs/address.doc++economical+war&hl=ro
922
Martin Mc.Cauley, Rusia, America i Rzboiul Rece, Antet, Bucureti,
1999, p. 95.
920

276

Sovietic. Reagan a refcut sistemele de arme abandonate de

administraia Carter, cum ar fi bombardierul B-1 i a nceput
amplasarea rachetelor MX, prima rachet american intercontinental
cu lansare de la sol pe parcursul unui deceniu. Tot preedintele
Reagan a hotrt amplasarea de ctre N.A.T.O. a rachetelor cu
raz medie n Europa i angajarea SUA n realizarea
programului S.O.I. Economia sovietic stagnant i neperformant
n-a putut rspunde la aceste provocri.
ntr-un moment n care Occidentul lansa revoluia
microcipurilor pentru supercalculatoare, economia sovietic
aluneca n subdezvoltare tehnologic.923 Acest fapt a fost sesizat i
de analistul Paul Kennedy care arat c menirea nivelului
"cheltuielilor militare pentru a contracara puterea n curs de
apariie a unui nivel n-ar face dect s mreasc viteza cu
care ar avea loc propriul declin economic".924 Sovieticii n-au
neles acest lucru i economia lor a intrat ntr-un declin
accelerat ctre catastrof. Cursa Moscovei pentru supremaie sa poticnit datorit incapacitii lor economice de a rspunde
programului S.D.I., sau cum a mai fost cunoscut n epoc "rzboiul stelelor".
La nceputul anilor `80 Moscova simea pentru prima
dat, c povara imperiului devenea prea apstoare pentru o economie
centralizat i ineficient. La 8 iunie 1982 preedintele SUA
Ronald Reagan a surprins, n Camera Comunelor de la Londra,
aceast situaie din URSS: "ntr-un sens ironic, Karl Marx a
avut dreptate. Suntem astzi martorii unei extraordinare crize
revoluionare, o criz n care cerinele de ordin economic vin
n contradictoriu direct cu acelea ale ordinii politice. Dar
923

Henry Kissinger, Diplomaia, Bucureti, 1997, pp. 700-701; 712-713.

Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers, London, 1988, p. XVXVI.
924

277

criza se ntmpl nu n Occidentul liber, nonmarxist, ci n casa

marxism-leninismului, Uniunea Sovietic... Supercentralizat,
cu puine sau total lipsit de stimulente, sistemul sovietic i
irosete an dup an cele mai bune resurse pentru a crea
resurse de distrugere. Reducerea constant a creterii economice
combinat cu creterea produciei militare pune la grea ncercare
poporul sovietic. Ceea ce vedem aici este o structur politic
care nu mai corespunde bazei sale economice "o societate n
care forele de producie sunt frnate de cele politice".925
Dei tot mai muli specialiti sunt de prere c este foarte
greu s deosebeti, n plan economic, un atac agresiv de unul
normal specific economiei de pia n raporturile dintre actori 926
preocuparea pentru a diversifica strategiile economice n
confruntarea dintre actori este tot mai evident.
Sunt strategii care urmresc destabilizarea statelor competitoare
att prin blocarea fluxurilor comerciale normale ct i prin prghiile
economico-financiare. Unele ri sunt specializate ca productori
de materii prime - Australia, Liban, Zair etc. - i ajung s depind
de vinderea produselor lor. Cnd fluxurile normale sunt ntrerupte
pierderile actorului sunt considerabile i vulnerabilitatea lui
crete simitor.
Riscul pentru asemenea ri de a fi supuse unor presiuni
economice crete n proporie corespunztoare. Dictatorul iraqian
Saddam Husein a sesizat corect faptul c SUA putea s exercite
asupra Iraqului o puternic politic de for prin instrumente
financiare. A ncercat s elimine acest presiune prin cererea
fcut ONU ca vnzarea de petrol pe piata occidental n cadrul
programului petrol contra hran s se fac n euro i nu in

925
926

Henry Kissinger, op.cit., p. 694

Barry Buzan, op.cit., p. 138
278

dolari927, n toamna anului 2000 cnd euro se aprecia pe piaa

financiar internaional n defavoarea monedei americane.
Ulterior a ncercat s schimbe rezerva de valut a Bncii
centrale iraqiene, aproximativ 10 miliarde de dolari n euro! 928
Acest lucru a determinat Administraia SUA s schimbe strategiile
nonmilitare folosite pn atunci n confruntarea cu Bagdadul.
Schimbrile de strategie nu se puteau face brusc de ctre americani
deoarece au fost constrni de doi factori de care diplomaia
Washington-ului n-a putut s fac abstracie n epoca modern:
opinia public i controlul democratic al puterii militare
Presiuni intolerabile pot aprea la actorii care au economii
slabe i atunci cnd sunt nevoii s recurg la finanri internaionale
pentru a susine investiiile de modernizare sau chiar pentru ai hrni polpulaia. Unul dintre ideologii noii micri comuniste
din Federaia Rus, Anatoli Lukianov, afirma la mijlocul deceniului X
al secoulului trecut c o ar care se bazeaz pe importul de
mncare i-a pierdut independena929
Datoriile pot deveni insuportabile - aa cum s-a ntmplat
cu multe ri din lumea a treia n anii `70 i `80930 - i guvernele se
pot trezi c au de ales ntre plata datoriilor sau ndeplinirea
condiiilor pentru obinerea de credite n dauna standardului de via,
aflat deja la limita supravieuirii pentru milioane de oameni.
Acest lucru a devenit vizibil, dac este s-i dam crezare
aceluiai ideolog comunist, i pentru un stat ca Federaia Rus.
El deplngea faptul c Moscova, n perioada de tranziie spre
economia de pia, a pierdut monopolul multor ramuri industriale
n favoarea capitalului strin. A pierdut pn i monopolul

927

9 2 8

Charles Recknagel, Iraq: Baghdad Moves To Euro, n

http://www.rferl.org/features/2000/11/01112000160846.asp

William Clark, The Real Reasons for the Upcoming War With Iraq: A
Macroeconomic and Geostrategic Analysis of the Unspoken Truth, n
http://globalresearch.ca,/.
929
Apud, Nathan Gardels, op. cit. p. 108.
930
Barry Buzan, op. cit., pp. 126-127.
279

votcii care exista n Rusia de pe vremea lui Petru cel Mare - i

acel monopol furniza o treime din bugetul rii931.
Opinii asemntoare a exprimat i fostul candidat la
preedinia statului Peru, n 1989, scriitorul Mario Vargas Llosa.
Acesta a criticat modul cum s-a fcut privatizarea marilor
intreprideri de stat din unele state latino-americane. Privatizarea a
fost folosit, aprecia acesta, pentru a aproviziona statele falite
cu resurse proaspete prin vinderea la pre de nimic a unor
bunuri ctre rudele i prietenii liderilor politici932.
Aceste idei corespund teoriilor absorbiei surplusului din
neomarxismul occidental potrivit crora corporaiile multinaionale
devin mijloace mai importante de transmisie pentru expansiunea
capitalismului internaional dect statele. Acest fapt conduce la
ideea c politica extern global corespunde intereselor i
perspectivelor corporaiilor internaionale [...] Corporaiile
multinaionale devin instrumentul pentru crearea i consolidarea
unei clase conductoare internaionale.933
Disputa i rivalitiile geopolitice din aceast perspectiv
pornesc de la ideea c n mediul internaional globalizant
mijloacele economice, i nu neaprat cele militare snt cele care
garanteaz controlul, cum ar fi accesul la valori bursiere de
peste hotare; investiiile directe private; controlul rezervelor
valutare locale (fie prin FMI i Banca Mondial, fie prin
corporaiile multinaionale n rile mai puin dezvoltate);
controlul resurselor minerale, al celor din agricultur, manufactur
i alte bunuri; i nu in ultimul rnd organizarea i conducerea
comerului prin corporaii strine.
n acest mediu globalizant nu trebuie s mai percepem
statul ca principal actor care folosete strategiile economice n
931

Apud, Nathan Gardels, op. cit. p. 109.

Mario Vargas Llosa, Tortur fr inflaie, n Nathan Gardels, op. cit. p. 63.
933
James OConnor, The Meaning of Economic Imperialism, apud, Stefano Guzzini,
op. cit. pp. 307-308.
932

280

disputa de interese ntr-un spaiu geografic sau altul. Firmele i

pieele internaionale de capital snt ,uneori, mai influiente ca
multe guverne naionale934. n primii ani ai ultimului deceniu al
secolului XX ctigul comercial pentru primele 10 corporaii
multinaionale era egal cu PNB a 87 de ri935.
Prghiile financiare vor fi, n urmtorii ani, folosite cu precdere
n disputa pentru controlul politic al unor spaii de interes.936
Evoluiile economice i financiare din ultimii ani arat c
predominana dolarului a creat pentru SUA un avantaj considerabil
n rivalitile geopolitice de pe piaa de capital. n 2003, 90%
din tranzaciile comerciale din lume s-au fcut prin dolar i
doar 32% prin noul concurent al dolarului-euro937.
Jonathan Kirshner, atrgea atenia, n urm cu doar civa
ani, c Puterea monetar este unul din elementele cheie a puterii
politice a unui stat. Este cel mai puternic i eficient instrument
pentru a face presiuni asupra altor state938. Analiznd natura
dependenelor din economia global identific patru prghii
prin care cu ajutorul unei monede puternice se poate controla
un spaiu: manipularea regulilor de circulaie a banilor or
ameninarea cu sanciuni; suspendarea/eliminarea unor privilegii
comerciale; obinerea de avantaje prin cultivarea unor relaii
priveligiate i cultivarea unor interese care s creeze dependen
financiar939.
934

Susan Strange, Casino Capitalism, Basil Blakwell, London, 1986, apud,

Stefano Guzzini, op. cit. p. 337.
935
Geopolitics and its Impact on International Business Decisions, n
www.utas.edu.au/management/wps/wps_files/21_01pap.pdf
936
Benjamin J. Cohen, The Geopolitics of Currencies and the Future of the
International System, n http/repositories.cdlib.org/gis/10.
937
Ibidem.
938
Jonathan Kirshner, Currency and Coercion: The political Economy of
International Monetary Power, Princeton, Princeton University Press, 1995,
pp. 29-31.
939
Ibidem, p. 34.
281

Analistul politic francez Emmanuel Todd, referindu-se la

posibilitatea folosirii strategiilor financiare pentru controlul
politic, afirm c: America import i consum. Ca s-i
plteasc importurile, ea prevaleaz procente monetare din lumea
intreag, dar ntr-o manier absolut original.940
STRATEGII POLITICE. Strategiile care acoper spectrul
politic sunt cele care folosesc metode i mijloace pentru a se
creea instabilitatea organizaional a statului devenit int n
disputa geopolitic. Acestea pot acoperi o gam foarte diversificat
de la presiuni asupra guvernului dintr-un stat oponent n cmp
geopolitic pentru a urma unele politici pn la favorizarea
secesionismului i distrugerea structurii lui politice astfel nct
s se produc slbirea naintea folosirii strategiilor militare.941
Barry Buzan consider c "ideea de stat, n mod special
identitatea lui naional i ideologia organizatoare, ct i instituiile
care-l exprim, constituie inta obinuit a ameninrilor politice.
Ameninrile la adresa identitii naionale sunt cele mai des
folosite astzi. Ele implic ncercri de a ntri identitile etnoculturale ale grupurilor din statele opozante/competitoare ntr-un
cmp geopolitic. Criza politic i etnic din din Republica Moldova
privind rezolvarea cazului autoproclamatei Republici Socialiste
Sovietice Transnistrene este evident i relevant din acest
punct de vedere.942
Scopul folosirii unor asemenea tipuri de strategii ar varia
de la sporirea dificultilor guvernului unui stat neprieten, aa
cum a fcut Africa de Sud cu Angola i Mozambic, pn la
ncurajarea secesionismului, aa cum s-a ntmplat n Sudan i
Etiopia sau n cazuri din spaiul fostei Iugoslavii i a fostei
Uniuni Sovietice etc.
940

Emmanuel Todd, op. cit., p. 112.

Barry Buzan, op. cit., p. 140. ,
942
Iulian Chifu, Rzboi diplomatic n Basarabia, Paideia, Bucureti, 1997, passim.
941

282

Ca i n cazul strategiilor economice i n folosirea metodelor

i mijloacelor ncadrate n spectrul politic i care pot fi identificate
n multe din crizele care au avut loc n Asia Central 943 i alte
pri lae globului este foarte greu de stabilit o linie clar de
demarcaie ntre erodarea structural a unui stat care are la baz
o ideologie organizant nedorit/respins de majoritatea populaiei,
cum a fost cazul ideologiei comuniste sau a celei islamiste din
Iraq din perioada regimului de dictatur a lui Saddam Husein i
aciunile desfurate din exteriorcare pot fi calificate ca
agresiuni la adresa sa.
n primvara anului 2005 n Uzbekistan s-au produs
grave tulburri sociale cu puternice accente islamiste 944.
Autoritile din acesat stat au acuzat media occidentale c s-a
pus la dispoziia unor fore strine care doresc s destabilizeze
ara.945 Reacia diferitor cancelarii diplomatice fa de aceste
evenimente s-a ncadrat n logica rivalitilor geopolitice i
geostrategice din Asia Central.
De fapt aceste strategii care in de folosirea vectorului
politic n materializarea interselor geopolitice ntr-o zon
geografic sau alta nu snt specifice doar secolului al XX-lea
sau nceputului de secol XXI. Att n Principele ct i n
Discursurile despre Titus Livius Machiavelli arat c agresorii
externi vor acorda sprijin minoritilor locale n dauna majoritii
pentru a slbi chia nuntrul rii influiena celor puternici946.
Sprijinul propagandistic acordat grupurilor politice cu
convingeri similare "statului-vector" se mbin uneori cu
promovarea strategiilor de tip economic. Sprijinirea logistic a
unor entiti etnice sau religioase, acordarea de fonduri i crearea
unor grupuri paramilitare care s lupte mpotriva "statului-int".
943

Constantin Bue, Constantin Hlihor, op. cit. n loc. cit. p. 105.

Ziua, 17 mai 2005.
945
Daniel Kimmage, Uzbekistan: Andijon And The 'Information War' n
http://www.rferl.org/featuresarticle/2005/09/72487eaf-5e62-4db0-8d73-f48538d7b052.html
946
Robert D. Kaplan, op. cit., p. 66.
944

283

Asemenea cazuri s-au petrecut n Orientul Mijlociu dar i n

spaiul fostei Iugoslavii947 Uniunii Sovietice948.
Nu putem s nu observm c asemenea fenomene au aprut
i in rndul unor state puternice i consolidate. Evoluiile din
aceste state nu se ncadreaz n paradigma care explic micrile
secesioniste din spaiul fostei Iugoslavii, Asia Central, Africa
sau alte regiuni de criz. Tendina de independen se poate
constata pentru unele regiuni din Canada(Quebec), Spania (Catalania),
Italia (Padania)949. Acest fapt conduce la concluzia ca este
foarte greu ca analistul geopolitician gseasc o linie sigur de
demarcaie ntre erodarea natural a statului i strategiile
politice folosite de actori care au interes s conduc la
destabilizarea politic a respectivului stat.
A doua jumtate a secolului XX a fost marcate de puternice
procese economice, culturale i n domeniul cunoaterii care au
erodat imaginea clasic a statului naiune 950. Caracterul teritorial
al statului-naiune slbete n mod evident, iar preteniile la
monopolul stpnirii spaiului naional nu mai snt recunoscute.
Neputina de a stpnii fluxurile de informaii, de capital, de
populaie n continu cretere provoac, pe alocuri, puseuri
autarhice.
Suveranitatea statal-naional sufer din pricina permanentei
redefiniri a pertinenei nivelului decizional. Principiul subsidiaritii
947

A se vedea, Enver Hasani, Self-Determination, Territorial Integrity and

International Stability: The Case of Yugoslavia, PfP Consortium, Study Group
Regional Stability in South East Europe, Vienna and Pristina, 2003, passim,
948
A se vedea, pe larg, Puteri i influiene...passim;
949
Ilie Bdescu, Tratat de Geopolitic, vol. I, Editura Mica Valahie,
Bucureti, 2004, p. 121.
950
Yves Santamaria, Statul naional istoria unui model, n vol. Naiuni i
naionalisme,...pp. 21-33.
284

aprut n dezbaterile dar i n practica politic din spaiul UE

este relevant din acest punct de vedere.951 Pe de alt parte, n
ultima perioad, funcia de control economic al statului este
puternic afectat de politica promovat de marile corporaii
transnaionale comerciale, financiare dar i de crima organizat.
Se constat, n unele state un pronunat eec n ceea ce privete
achitarea promisiunilor sociale i economice - loc demunc,
locuire mai bun, resurse educaionale mai bune, o sntate
mai bun, etc.,- ceea ce a provocat o criz a legitimitii
statului i nu poate fi pus pe seama strategiilor geopolitice.
Aceste exemple ne arat c nu putem identifica o gril
unic de citire i apoi de interpretare a evenimentelor politice
pentru a se pute afirma tranant c n regiunea X erodarea
statului este rezultatul aplicrii unei strategii externe iar n
regiunea Y ea este natural.
Analiza evenimentelor politico-militare aprute n Balkani,
Africa sau alte zone de criz arat c de multe ori strategiile
politice sunt combinate cu cele sociale pentru a se exploata
nemulumirile unor grupuri etno-religioase sau chiar profesionale
i a le antrena n aciuni care s pun sub semnul ntrebrii
stabilitatea statului supus atacului952.Profesorul britanic Philip
M. Taylor de la Universitatea din Leeds analiznd campania
mpotriva terorismului desfurat n Afganistan de Coaliia
condus de SUA ajunge la concluzia c geostrategia folosit a
condus la deschiderea a cinci/sase fronturi: dipolmatic prin
atragerea a ct mai multe state n lupta cu terorismul; financiar,
prin inghearea fondurilor financiare aparinnd gruprilor
teroriste i blocarea accesului la alte resurse financiare; juridic
951
952

Ibidem, p. 32.
Ilie Bdescu, op. cit. p. 125.
285

prin arestarea i incarcerarea celor vinovai de acte teroriste;

militar, prin deschiderea aciunilor de lupt mpotriva regimului
taliban din Afganistan; umanitar, prin acordarea de ajutoare
materiale i alimentare populaiei din spaiul aciunilor militare,
concomitent cu aciunile militare.953
Printre mijloacele i cile non-militare n confruntarea
dintre actorii care i disput interesele tot mai des sunt aduse
n discuie cele ce in de modificarea mediului natural.
Literatura de specialitate ncadreaz aceste tehnici i mijloace
n aa-zisul "rzboi geofizic",/"geoclimatic".
Foarte puine state au capacitatea de a controla singure
evoluiile climei sau ale scoarei pmnteti. 954 Este foarte greu
s fie identificate care din aceste evoluii sunt naturale i care
sunt "dirijate". Multe din catastrofele naturale au fost atribuite
unor mari actori955 ai vieii internaionale ns lipsesc dovezile
concludente n acest sens.
Unii analiti ai acestui tip de rzboi nonconvenional cred
c SUA au folosit metode specifice rzboiului geoclimatic n
timpul operaiunilor din Vietnam i Indochina. Conform unor
informaii date publicitii, americanii au reuit s scoat n
afara circuitului agricol peste cincizeci la sut din suprafaa
cultivabil a acestor ri. Pentru a distruge cile de comunicaii
prin care trupele comuniste din sud erau aprovizionate de ctre
Vietnamul de Nord SUA au pulverizat 50.000 de containere cu
iodur de argint provocnd inundaii i drumurile au devenit
impracticabile.956 Specialitii apreciaz c tiindu-se structura i
compoziia solului, conformaia reliefului i pot crea artificial

953

Philip M. Taylor, Propaganda and the 'war' on Terror, in www.

ics.leeds.ac.uk/papers/index.cfm?outfit=pmt
954
A se vedea pe larg, Liviu Aron Deac, Emil Strainu, Armele mileniului 3.
Rzboiul geoclimatic, Editura Sophia, Bucureti, 2000, pp. 159-173.
955
Ibidem, p. 163
956
Ibidem.
286

alunecri de teren n zonele n care se dorete destabilizarea din

punct de vedere tectonic i se pot activa culcanii, etc.957
STRATEGII PR.Strategiile de imagine au ctigat i
ele tot mai mult teren n disputa dintre actorii prezeni n
diferite zone de maxim interes.Conflictele care au aprut dup
ncheierea rzboiului rece a trebuit s fie aplanate, n
majoritatea cazurilor, prin intervenie armat strin.Trimiterea
de trupe in afara rii este decizia factorilor politici ns acetia
nu pot s nu in cont de opinia public din propria ar. 958
Specialitii militari apreciaz c astzi media a devenit o arm
n rzboiul modern care nu ucide dar poate contribui substanial
la cstigarea victoriei959
Rzboiul din Golful Persic i conflictele din spaiul fostei
Iugoslavii au scos n prim plan rolul imaginii ca mijloc de lupt 960.
Coaliia antiiraqian a aruncat n lupt cele mai moderne
mijloace i tehnologii comunicaionale i a obinut astfel nu
numai o mportant victorie pe cmpul de lupt ci i n opinia
public internaional. John Mueller analiznd rolul media n
vizualizarea primului rzboi din Iraq ajunge la concluzia c
acestea au contribuit n mod substanial la cresterea suportului
public a preedintelui american pentru o intervenie militar i alungarea
prin for a lui Saddam Husein din Kuweit. Dac n septembrie
957

Ibidem, pp. 164-165.

David Rousseau, Deborah Lux, and Dan Miodownik, The Media and
Military Intervention, n www.ssc.upenn.edu/~rousseau/media.htm.
959
Vezi, Clin Hentea, Arme care nu ucid...p. 48.
960
A se. vedea pe larg, Stephen Badsey, op. cit. p.117-169. Philip M. Taylor. War
and the Media: Propaganda and Persuasion in the Gulf War., New York: St.
Martin's Press, 1992, p.31; Media management and public relations is very
professional,
n
http://www.globalissues.org/HumanRights/Media/Military.asp#Mediamana
gementandpublicrelationsisveryprofessional
958

287

1990 suportul opiniei publice pentru interventie era de doar

34% n martie 1991 ajungea la fenomenala cot de 89%961
Artizanul campaniei media a fost asistentul secretarului
de stat al aprrii din SUA, Pete Williams care a pus la punct att
strategia de relaii publice pentru Just Cause ct i planul de aciuni
psihologice care s-au desfsurat n cadrul rzboiului informaional.
S-a reuit, astfel, o foarte bun coordonare i un control eficient
al ntregului cmp informaional i mediatic 962. Au fost acreditai
pentru a transmite informaii despre Desert Storm peste 1500
de reporteri i jurnalisti. Cifr impresionant dac inem cont
c n cel de-al doile rzboi mondial, de exemplu, pentru
debarcarea din Normandia au transmis informaii doar 30 de
reporteri de rzboi.963
Pool systemu-ul i guide-lines-urile au fost aplicate masiv
asupra tuturor jurnalistilor acreditai, avizi s transmit lumii n
direct scenele de lupt i bobardamentele chirurgicale ale
aliailor asupra Bagdadului. S-a asigurat astfele precenzura informaiilor
date ctre public ct i restricionarea accesului reporterilor n
punctele fierbini ale rzboiului. Relaiile dintre militari i
media nu s-au mai plasat doar pe axa contradiciilor de interse
ca n timpul rzboiului din Vietnam.964 Snt posibile explicaii i
raspunsuri la ntrebarea de ce a putut fi anihilat att de oportun
i eficient propaganda de rzboi desfurat de regimul irakian
961

John Mueller, Policy and Opinion in the Gulf War Chicago: University
of Chicago Press, 1994, p. 70.
962
Clin Hentea op. cit. pp. 97-98.
963
Charles W. Ricks, The Military-News Media Relationship: Thinking Forward,
Carlisle, Pa.: US Army War College, Strategic Studies Institute, 1993, p. VI.
964
Margaret H. Belknap , The CNN Effect: Strategic Enabler or Operational
Risk?, n Parameters, US Army War College Quarterly Autumn 2002,
Vol. XXXII, No. 3, pp. 105-106.
288

care urmrea distrugerea suportului public american pentru

campania din Golful Persic.
Specialitii i analitii media apreciaz c, dup prbuirea
regimurilor comuniste din Europa i URSS Balcanii au devenit
adevrate poligoane ale rzboiului imagologic. Reputatul reporter
de rzboi Martin Bell observa, pe bun dreptate n cazul conflictelor
din Balcani, c tirile apreau acolo unde erau ziaritii 965. n disputa
de interese care a aprut intre statele succesoare a fostei Iugoslavii
cel mai bine a neles acest lucru bosniacii i albanezii kosovari.
Acetia au angajat o firm de relaii publice din SUA, Rudder Finn,
pentru a obine o imagine favorabil n opinia public internaional.
Campania declanate de aceast firm a condus la demonizarea
srbilor n media occidentale i zdrobirea imagologic a lor cu
consecine politice pe termen lung966
Dintre numeroasele cazuri promovate de Rudder Finn n
media internaionale ne vom opri doar la imaginile transmise
de televiziune i fotografiile care au fost preluate de marile
cotidiene reprezentnd controversata groap comun de la Raceak.
Aceste imagini au contribuit n mare msur la formarea unui
curent de dezaprobare n cadrul opiniei publice mondiale care,
apoi, s-a transformat ntr-un vector de presiune pentru guvernele
occidentale i astfel s-a cristalizarea opiunea militar a
N.A.T.O. n Iugoslavia.
Ulterior s-a constatat c ceea ce-a fost prezentat ca fiind
un masacru al populaiei civile albaneze, la Raceak, de ctre
forele de securitate srbeti a fost un cimitir n care au fost
ngropai militari ai UCK mori n lupt967. Trebuie menionat
faptul c nici forele militare srbeti n-au fost total surprinse de
965
966

Ibidem.
Clin Hentea, op. cit., pp. 122-123.
289

rzboiul informaional practicat de Coaliia internaional i a

replicat, n citeva rinduri destul de profesionist.In conflictul din
Kosovo, spre deosebire de cel din Bosnia-Heregovina, srbii
au practicat i ei pool-systemul ca i forele militare americane
n primul rzboi din Golf. Au inut sub control sursa primar i
au limitat accesul jurnalitilor la actiuni militare directe.968
Expresia cea mai elocvent a rolului pe care l joac
astzi strategiile de imagine in disputa de interese este dat de
modul cum beligeranii pe de o parte i ceilali actori importani
din mediul internaional au folosit media pentru a-i promova
interesele mai ale cele legate de geopolitica petrolului. n primul
rnd forele britanico-americane n-au mai deinut supremaia in
ceea ce privete mediatizarea rzboiului.n al doilea rnd lumea
arab a avut propriul canal de telviziune prin care transmitea
realitile care de multe ori nu se suprapuneau peste
realitile transmise de canalele de televiziune americane sau
britanice.969i nu n ultimul rnd mass media din unele ri
europene i-au urmat propriile interese naionale n ceea ce
priveste transmiterea tirilor de pe teatrul de operaiuni militare.
Pentru a obine controlul asupra mass media factorii de
decizie politico-militar de la Washington au luat hotrrea de a
apela la forula jurnalistului angajat970. Corespondenii de rzboi
din cele dou tabere au fost de facto nrolai n teatru de
operaiuni militare. Potrivit acestor scheme cei aproximativ 600
967

Piotr Bein, Psy-Ops and Depleted Uranium, n http://www.stopnato.org.uk/duwatch/bein/psyops.htm

968
Clin Hentea, op. cit. pp. 124-125.
969
MichelChossudovsky,WarPropaganda,nhttp://www.globalresearch.ca/articles/CHO301A.html.
970
Martin Bell, Newsmen wrestle with perils of 21st century war, n
http://ics.leeds.ac.uk/papers/vp01.cfm?
outfit=pmt&requesttimeout=500&folder=193&paper=265
290

de jurnaliti aparinnd la dou sute de instituii media au fost

ncadrai pe lng uniti militare lupttoare, n baze aeriene, pe
navele de rzboi. Acestia au primit permisiunea de la comandamentele
aliate s nsoeasc militarii, chiar pn n linia nti pentru a
transmite fr nici o cenzur.
Rezultatul a fost pozitiv pentru coaliia americano-britanic
pentru c a obinut sporul de credibilitate pe care a contat nc
de la nceputul rzboiului. Nu trebuiesc omise nici efectele
perverse produse de aceast novaie in materie de transmitere
a rzboiului n direct. Avalana de imagini cutremurtoare pe
micul ecran a condus la o suprasaturaie pentru consumatorul
de tiri tari. Imaginea transmis de acest tip de corespondent
de rzboi nu poate s fie dect local i pariale. Jurnalistul ia
parte la o aciune de lupta de ordin tactic i prin urmare nu are
posibilitatea de a transmite i ansamblul strategic al
rzboiului971
Aceste strategii pot s se constituie n nucleul principal al
geostrategiei folosite de mari actori care doresc s-i impun
interesul ntr-un spaiu sau altul. Au avantajul de a nu consuma
muniie care s duc la eliminarea fizic a adversarului/competitorului
din cmpul geopolitic i ofer posibilitatea folosirii mijloacelor
informatice i ciberneice care pot conduce la obinerea supremaiei
n spaiul virtual. Ctigurile n spaiul virtual vor putea s fie
contabilizate n geopolitica internetului sau geopolitica finanelor.
5.2. METODE I TEHNICI DE ANALIZ GEOPOLITIC.
ELABORAREA SCENARIILOR GEOSTRATEGICE
971

Clin Hentea, op. cit., pp. 160-161.

291

Nevoia de a se apela la metodele i tehnicile de analiz

geopolitic i geostrategic este dictat de nsi transformrile
radicale care s-au petrecut n lume n ultimul timp att la nivel
regional ct i global. Nu surprinde faptul c i disciplinele clasice
- geografia politic sau istoria, i-au modernizat metodologia972.
Analistul Paul Reubert constat c cercetarea relaiilor
internaionale cu ajutorul geopoliticii i al geostrategiei a
condus la schimbarea unor imagini i reprezentri pe care
Occidentul, de exemplu le avea despre Asia, Orient n general
i chiar la demitizarea unor unor scheme mecaniciste de tipul
celor promovate de geopoliticienii inceputului de secol XX.973
Din aceast perspectiv studiile i cercetrile bazate pe
metode i tehnici de analiz caracteristice geopoliticii critice 974
pot s arate mecanismele prin care s-au creat aceste imagini-reprezentri
i cum ele pot s manipuleze opinia public i chiar unoeri pe
diplomai i lideri politici n situaii de crize i conflicte. 975
Asemenea exemple ntlnim n propaganda geopolitic pe care
o fac actorii implicai n disputele teritoriale,cum ar, de exemplu,
cele din Bakani i Asia Central dar nu numai.
Intersant este faptul c i reprezentrile asupra ameninrilor
i riscurilor la adresa securitii ale unor analiti i oameni
politici de mare prestigiu pot s fie virusate de asemenea
scheme cognitive mecanicist-deterministe. Analistul american,
Timoty W. Luke, arat c imaginea ameninrii la adresa
securitii SUA concretizat de preedintele George W. Bush,
972

Paul Reuber, Conflic Studies and Critical Geopolitics.Theoretical concepts

and Recent Research in Political Geography, n GeoJournal no.50, 2000,
Kluwer Academic Publishers, Netherlands, www.ru.nl/socgeo/n/onderwijs/
geogviolence/ReuberGeoJournal.pdf
973
Ibidem.
974
K-J. Dodds, J.D. Sidaway, Loccating Critical Geopolitics, in Enviroment
and Planning; Society and Space, no.12, 1994, pp. 515-524.
975
M Watts, Black gold, white heat: state violence, local resistance and
the national question in Nigeria. In: Pile S. (ed.), Place and the Politics of
Resistance, London, 1997, pp. 3367.
292

n deja celebr expresie - "an axis of evil ", a fost, la un moment,

dat calificat de Frana drept simpist i respins de un alt aliat
al Washington-ului, Germania976
n stadiul actual al teoriei geopolitice i geostrategice este
dificil de precizat care sunt metodele i tehnicile specifice
acestor discipline. Herv Coutau-Begari afirm c "nu este
sigur c exist metode, cu adevrat, geostrategice"977 i nclin
s cread c metodele geopolitice indicate de Saul B. Cohen ar
fi apte i pentru investigarea geostrategic ns transpunerea lor
n analiz specific nu este evident. Analistul american a
indicat ase metode: istoric; morfologic; funcional; behaviorist;
sistemic i analiza de putere978, ns asupra eficienei folosirii
lor att in analiza geopolitic ct i n cea geostrategic Herv
Coutau-Begari are unele rezerve.
Este posibil ca aceste ndoieli s fie ndreptite. Cele dou
discipline au obiect de studiu diferit i din aceast perspectiv,
trebuie s aib i metode proprii, ns dac avem n vedere c
geopolitica i geostrategia investigheaz aceeai realitate raporturile care se stabilesc ntr-un spaiu geografic dintre
actorii care i disput/negociaz interesele la un moment dat cred c paradigmele i metodele utilizate pentru cunoaterea
realitilor unui cmp geopolitic pot fi mixate n funcie de
situaia concret.
Dac prin metodele geopolitice se pot descifra interesele
pe care le au actorii ntr-o regiune sau alta a planetei prin
metodele geostrategice trebuie s aflm cum i prin ce mijloace
i vor materializa acetia interesele, cum vor putea s obin
supremaia/ controlul n respectiva zon.
Pentru studiul comportamentului actorilor n cmpul
geopolitic metoda caracteristic teoriei jocurilor cu sum
976

Timothy W. Luke, op. cit. n loc. cit.

Apud Herv Coutau-Bagari, op.cit., p. 684.
978
Saul B. Cohen, Geography and Politics in a world divided, 2 nd edition
,Random House, New York, 1973, p. 29.
977

293

constant sau cu sum variabil979 ofer informaii suficiente

pentru a indica analistului pe ce cale - violen/nonviolen i
cu ce mijloace - negocieri/for i va materializa respectivul
actor interesul n acea zon.
La ntrebarea de ce trebuie s cunoatem comportamentul
adversarilor ntr-un cmp geopolitic, Barry R. Schneider rspunde
fr ezitare, parafrazndu-l pe Sun Tzu, c numai aa vom putea
devansa inteniile sale n aciunile pe care le ntreprinde, i vom
reduce la maximum propriile pierderi.980
Dup ce a fost descifrat tipul de comportament adoptat de
actorul respectiv se aplic metoda de analiz specific disciplinei
care studiaz tipul de strategie adoptat de respectivul actor.
Vom ntlni, prin urmare, metode specifice strategiei militare,.
diplomaiei, strategiilor mass-media, a comunicrii etc. Prin procedeul
hibridrii, identificat de Mattei Dogan i Robert Pahre 981 n
cristalizarea obiectului i metodelor specifice noilor discipline
socio-umane s-ar putea, ntr-un viitor nu prea ndeprtat, s se
fundamenteze i metodele proprii geostrategiei.
Analiza istoric i analiza de situaie folosite n teoria
geopolitic pot fi folosite i de geostrategie ca un stadiu preliminar
de observare i cercetare a cmpului geopolitic. Efortul de
cercetare se va face, astfel, n funcie de natura i intensitatea
intereselor pe care le au actorii la un moment dat ntr-un spaiu
geografic, de locul pe care acetia l au ntr-o ecuaie de putere,
ct i de percepia pe care ei o au asupra cmpului geopolitic.
Indicatorii care vor da starea cmpului geopolitic i care
devin pentru analist descriptorii necesari pentru investigarea
acestei stri sunt: potenialul de putere al fiecrui actor;
interesul i percepia/reprezentrile acestuia asupra relaiile pe
care le are cu ceilali actori din cmpul geopolitic.
979

A se vedea pe larg, Thomas C. Schelling, op.cit., pp. 97-177

Barry R. Schneider, Deterring International Rivals From. War and Escalation, n
www.au.af.mil/au/awc/awcgate/ cpc-pubs/know_thy_enemy/schneider.pdf
981
Mattei Dogan, Robert Pahre, op.cit., pp. 79-95.
980

294

ntruct, n cmpul geopolitic, nu acioneaz actori

impersonali, ci n spatele lor se gsesc ntotdeauna oameni,
indicatorilor/descriptorilor enumerai va trebui s li se asocieze
i analiza valorilor politice, morale, religioase, etice, etc., care
domin mentalul colectiv sau chiar individual dac lum n
calcul liderii politici. Martin Wight, atrgea atenia asupra
faptului c Nu putem trata politica internaional n mod
simplist, n termeni mecanici.[...] Oamenii posed nu doar
teritorii, materii prime i arme, ci i opinii i convingeri.982
De un real interes este analiza ncrederii pe care opinia
public din spaiul int o are n instituiile create n baza i
pe fundamentele acestor valori. Evoluiile politice i militare din
perioada de sfrit al rzboiului rece ne-a artat c statele
comuniste care s-au prbuit erau puternice din punct de vedere militar.
Nu au putut s valorifice acest potenial militar n disputa
geopolitic a rzboiului rece pentru c opinia public nu mai
avea ncredere n instituiile statului socialist. Pe acest element
i-a fundamentat Boris Elin strategia de aciune a eliminat pe
pucitii ultraconservatori comuniti de la Moscova care l
nlturaser de la conducerea statului sovietic pe Mihail Gorbaciv.
tiina "pur", "obiectiv" n analiza relaiilor internaionale
-i n egal msur n geopolitic i n geostrategie - este un
mit. "tiina care renun s se pronune cu privire la
problemele vitale"983 - sublinia Stanley H. Hoffman ntr-un
interesant eseu despre teoria relaiilor internaionale - duce la o
pseudotiin a comportamentului politic, care accept valorile
stabilite de politicieni, ntruct tiina empiric pur nu poate
spune ce trebuie s facem i n felul acesta ndeplinete, n
numele tiinei, o sarcin mecanic bazat pe premise
trunchiate.
982

Martin Wight, op. cit. p. 89.

Stanley H. Hoffman, The Long Road to Theory, n "Caiet documentar",
vol. I, nr. 3/1981, p. 33.
983

295

Analitii militari Kevin L. Falk i Thomas M. Kane susin,

la rndul lor, c exista o parte a cercettorilor din teoria
relaiilor internaionale care cred c se pot aplica legi i formule
statistico-matematice pentru a descifra comportamentul actorilor
aa cum savanii gsesc rspunsuri la ntrebrile legate de
comportamentul particolelor subatomice984.
Asemenea tendine apar cnd se fundamenteaz observarea
i cercetarea fenomenului politic internaional pe premise false
sau inadecvate. Cel mai adesea se pornete de la credina c pot
fi depistate legi i principii ale actiunii umane.Unii ginditori i
analiti militari au descoperit, de exemplu, legea raportului
de fore pentru a putea s prevad n ce condiii poate s ctige
o btlie sau chiar rzboiul, dei istoria militar infirm
asemenea aseriuni. Marx i Engels au descoperit legea
succesiunii ornduirilor social-politice i au previzionat, n mod
tiinific victoria comunismului asupra capitalismului.
Colapsul URSS i a sateliilor si a infirmat legitatea care a
fundamentat o doctrin politic i o ideologie falimentare.
Opinia profesorului i analistului politic Grigore Georgiu
este mai aproape realitatea politic a zilelor noastre. El observ
c eecul teoriei politice marxiste a atras atenia cercettorilor
asupra importanei pe care o are stabilirea corect a premiselor
cercetrii n domeniul socialului. Acest lucru a fcut ca
"Gndirea social, ns, e azi mai prudent ca oricnd, dup
valul revoluiilor din Est, cnd prognozele sale n-au anticipat
amploarea fenomenului".985
Unii analiti cred c observarea i analiza faptelor pot s
ne ne ajute s depistm cauzele care le genereaz 986 dar este
984

Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, The Maginot Mentalithy in International

Relations Models, n Parameters, US Army War College Quarterly, Summer
1998, Vol. XXVIII, No. 2, pp. 80-92.
985
Grigore Georgiu, Identitate i integrar., De la disjuncie la conjuncie,
Bucureti, 2001, p. 40
986
Vezi, studiul elaborat de Roni Linser, Predictive Power of Role-play
Simulations in Political Science: Experience of an e-Learning tool, n
296

doar o alt premis care poate conduce la concluzii nadecvate

n cercetarea relaiilor internaionale i implicit i n analiza
geopolitic. Realitatea pe care analistul o va descrie n urma
observaiilor fcute asupra faptelor i proceselor nu va fi
niciodat identic, o copie fidel a realitii-fiinare .
Kenneth N. Waltz atrgea atenia n acest sens c ceea
ce credem noi c este realitate este n fapt un construct teoretic
elaborat i reelaborat n decursul anilor 987. Informaiile brute
nu au nici un ineles , snt fr noim, dac nu le asociem unei
teorii adecvate. Cnd privim lumea internaional, afirma
acelai Kenneth N. Waltz, vedem un complex i dup cte se
pare infinit sir de evenimente i fapte.988
Din aceast perspectiv, analistul se va lovi de un "zid"
greu de penetrat: lips de precizie n msurarea i evaluarea
faptelor, evenimentelor i proceselor care "populeaz" la un
moment dat cmpul geopolitic. De aceea este nevoie de
existena unei teorii care s ofere paradigmele cu care s putem
distinge intre particular i general, ntre esenial/relevant i
lipsit de importan n dinamica evoluiilor din mediul
internaional/cmpulgeopolitic.
Pornind de la premisa profesorului Ion Conea potrivit
creia geopolitica este "o tiin a zilei, adic a fenomenelor de
aceast natur care se petrec <<astzi>> i c aceasta va fi
mine istorie, aa cum istoria oricrei epoci din trecut a fost
geopolitic pentru timpul i n timpul cnd se petreceau faptele
pe care noi le privim astzi"989, dou perspective de analiz a
cmpului/realitii geopolitice pot fi luate n calcul. Prima dintre
ele este istoric i are n vedere trecutul, care este n mod
predominant empiric. Cea de-a doua este analiza de situaie, legat
de viitor i este n mare msur normativ. Ambele perspective
users.tpg.com.au/adslfrcf/ rps_org/papers/eval_PolSim.htm.
987
Apud, Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, op. cit n loc. cit., p. 86.
988
Ibidem, p. 88.
989
Ion Conea, op.cit., n loc.cit. p. 34.
297

de cercetare a cmpului geopolitic n msur s scoat n

eviden aspectele cele mai importante ale acestuia.
Recurgerea la dimensiunea trecutului, n analiza cmpului
geopolitic, este impus de nsi regularitile i ciclurile care
intervin n evoluia umanitii. Scopul acestui demers este, aa
cum sublinia i Stanley H. Hoffman atunci cnd fcea raportul
dintre cercetarea trecutului i a prezentului n relaiile internaionale,
nu de a transforma geopolitica n istorie, ci de a descoperi
tendinele dominante de-a lungul istoriei i liniile de continuitate n
cmpul geopolitic analizat990, de a descifra cauzele care determin
modificri n ceea ce privete locul i rolul unui anumit indicator
de stare a cmpului geopolitic.
S ne gndim, de exemplu, la locul i rolul potenialului
de putere care n-a jucat acelai rol n ansamblul relaiilor dintre
actorii care i-au disputat interesele ntr-un spaiu, pentru toate
perioadele de evoluie a comunitii internaionale. Studiul
trecutului altor " constelaii" diplomatice sau situaii istorice, ne
va ngdui s facem deosebire ntre noile probleme ridicate de
evenimentele contemporane i problemele vechi care se repet
n evoluia istoriei relaiilor internaionale991.
Comparnd rezultatele obinute n cercetarea trecutului
ntr-un anume cmp geopolitic, folosind metodele specifice
cercetrii istorice pentru momente/timpi specifici strii sistemului
relaiilor internaionale, se pot afla att liniile de continuitate,
ct i de discontinuitate n comportamentul actorilor i se pot
determina cu o anumit probabilitate tendinele ulterioare din
respectivul cmp geopolitic.
Analiza situaiei cmpului geopolitic din zona Balcanilor
pentru o stare maxim criz i dezechilibru al sistemului relaiilor
internaionale: primul i cel de-al doilea rzboi mondial 992, relev
990

Stanley H. Hoffman, op.cit., n loc.cit., pp. 33-34.

Martin Wight, op. cit. pp. 165-208.
992
A se vedea bibliografia esenial pentru primul i cel de-al doilea rzboi
mondial n istoriografia rilor din zon
991

298

importana unei asemenea cercetri. Se observ c unii actori

dominani ai vieii internaionale au fost prezeni n zon n ambele
momente, aa cum a fost cazul Germaniei i al Marii Britanii.
Acest fapt demonstreaz c, n ceea ce privete interesul,
exist o linie de continuitate. Gradul de implicare al celor doi
actori ntr-un moment i altul este ns diferit, cu strategii i
metode diferite ceea ce demonstreaz c i capacitatea acestora
de a-i manifesta/impune interesul n acest spaiu a fost diferit.
Se poate observa prin urmare i o linie de discontinuitate.
Analiza istoric a cmpului geopolitic pentru dimensiunea sa
trecut poate s aduc n prim plan i o serie de generalizri
care s constituie baza unor judeci inductive pentru analiza
prezentului i a perspectivelor de evoluie n acel cmp geopolitic.
Acestea ar putea viza: baza i tipul de relaii dintre un actor
mare/dominant i unul mic/dominat993; dintre un actor clasic
(stat naional) i unul nonstatal (bloc politico-militar sau
organizaie politic internaional); tipurile de reacie ale unui
actor mic n situaia n care spaiul su de suveranitate a devenit
obiect de disput/nelegere ntre marii actori (imperiile, de exemplu);
respectarea/nerespectarea de ctre marii actori a principiilor i
regulilor dreptului internaional atunci cnd i disput interesele
ntr-un spaiu geografic care, de regul, este i spaiul de
suveranitate al unui actor mai mic sau al unui stat mare, dar
deczut din ecuaia de putere, cum a fost n cazul cu Imperiul
otomanilor n secolele XVIII-XIX. ns trebuie s menionm
faptul c acesta a fost,totui, un caz atipic pentru evoluia
relaiilor internaionale contemporane.
Studiul trecutului pentru un cmp geopolitic va ngdui,
pe de-o parte, s se fac deosebire ntre problemele actuale
ridicate de comportamentul actorilor i cele vechi care se repet,
ntre cauzele care au generat tipul de comportament, s se afle
993

Larry L. Watts, Incopatible Alliance; Neorealism and Small State Alliance

Behavior in Wartime, Umea University, Sweden, pp. 32-48.
299

particularitile n promovarea aceluiai tip de interes i s se

disting influena mediului geopolitic, care este factorul cel
mai dinamic al cmpului geopolitic i care este influena sa
asupra liniilor de continuitate/discontinuitate n evoluia relaiilor
dintre actori.
Pe de alt parte, compararea unor situaii concrete din
cmpul geopolitic la momente diferite, dintre care cel puin
unul s aparin trecutului, va permite o bun selectarea a
factorilor i corelaiilor care sunt ntr-adevr importante pentru
analiza unui actor sau altul. Se poate nltura, astfel, i primejdia
de a se insista pe o schem static de variabile aflate n
interrelaii, fr a se indica importana lor relativ, sau de a lua
n calcul cauzele exclusive i tendinele aleatoare drept constante.
Metoda istoric n analiza unui cmp geopolitic este prin
urmare important, deoarece permite o deschidere spre problematici
mai complexe i conduce totodat la o sintez, la noi interogaii,
dar la fel de important este i faptul c aceast analiz nu
trebuie absolutilizat. Bert F. Hoselitz atrgea atenia c, n
studiul relaiilor internaionale, "aplicarea metodei comparative
la materialul istoric nu este posibil dac este limitat la o
simpl comparaie a irurilor de evenimente, ntruct acestea sunt,
n esen, unice n ceea ce privete caracterul lor". 994 Prin urmare,
este nevoie de utilizarea unor variabile care s fie supuse unui
tratament general, pentru a se extrage din analiz, aa cum am
precizat anterior, liniile de continuitate i de discontinuitate din
cmpul geopolitic.
Datele obinute prin analiza istoric a cmpului geopolitic
sunt utilizate n analiza de situaie. Aceasta este, n principal
folosit de sociologie, antropologie i psihologia social, ns
este adecvat i pentru investigarea fenomenului geopolitic contemporan.
Analiza de situaie, aa cum a definit-o Boghart Korany, pornete
de la ideea c "aciunile sau comportamentul unui actor sunt
994

Bert F. Hoselitz, On comparative History, n "World Politics", nr. 2/1997,

apud "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, p. 38.
300

influenate de situaia n care se afl acel actor".995 Kurt Lewin

afl situaia printr-o ecuaie matematic: C = F (A, E), n care
comportamentul (C) este o funcie (F), ce definete interaciunea
dintre actorul (A) i mediul nconjurtor (E).
n aceast ecuaie, actorul i mediul nconjurtor sunt
considerate ca dou serii de variabile reciproc dependente.
Ecuaia lui Kurt Lewin, aplicat la cmpul geopolitic, capt
urmtoarea formul: C = F (A, I, P), n care comportamentul
(C) este tot o funcie (F), iar interaciunea dintre actorul (A) i
mediul geopolitic este mediat de interes (I), i mai ales de
potenialul de putere(P) care permite sau nu actorului (A) s-i
manifeste interesul (I) n acel spaiu.996
Analiza de situaie, n acest caz, pune accentul pe factorii
interdependeni pe care i percepe un actor n disputa de
interese cu un alt actor, ntr-un anume spaiu. Percepia pe care
acesta o are n cmpul geopolitic asupra interesului pe care
ceilali actori i au n acelai spaiu, ca i asupra potenialului
lor de putere devine o variabil important care determin
comportamentul acelui actor.
O alt component a acestei variabile, care poate influena
situaia din cmpul geopolitic, este percepia asupra sistemului
de norme, principii i valori care reglementeaz funcionarea
sistemului relaiilor internaionale. Acestea se pot regsi ntr-un
registru foarte larg, de la dreptul internaional public pn la
filosofia relaiilor internaionale.
Etapele analizei de situaie. Cercetarea fenomenului/realitii
geopolitice presupune parcurgerea mai multor etape distincte i
utilizarea unor metode diferite. O etap extrem de important
n economia cercetrii i analizei este colectarea de date.
995

Apud, Chadwick F. Alger, A design for International Relations Research:

Scope, Theory, Methodes and Relevence, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3,
1981, p. 56.
996
A se vedea pe larg, Edward E. Acar, Les donnes evenimentielles. Origines
et perspectives d^une methode scientifique en relations internationales, n
"Etudes internationales", vol.V, nr.1, 974, Quebec.
301

Cantitatea, dar mai ales calitatea informaiilor vor determina

decisiv eficiena analizei cmpului geopolitic. Analistul francez
Francois Thual consider c informaiile care ne pot conduce
ctre o bun analiz snt cele obinute de ctre serviciile de
informaii (spionaj). Acestea sunt adevratele depozitare cu inteniile
statului i a grupurilor de interes997
Colectarea de date presupune nu numai un volum de
munc ridicat, dar i folosirea unor metode i tehnici aparinnd
unor discipline diferite, de la statistic i sociologie la geografie,
economie, strategie sau istorie. Holsti, Horth i Brody, n
studiul lor cu privire la percepie i aciune n criza din 1914,
au relevat cantitatea considerabil de timp i resurse necesare
pentru colectarea datelor din corespondena diplomatic aparinnd
actorilor implicai ntr-o disput geopolitic. Calculatorul i tot
mai larga sa folosire n universiti i centre pentru studierea
relaiilor internaionale elimin o serie din inconvenientele i
greutile ntmpinate altdat.
Totui, o serie de dificulti n strngerea de date n-au putut
fi depite, mai ales n ceea ce privete accesul la informaiile
care nu sunt destinate opiniei publice prin mass-media, dar sunt
extrem de relevante pentru comportamentul sau interesul unui
actor ntr-un anume spaiu geografic.
Uneori, accesul la asemenea date este posibil peste foarte
muli ani i nu mai prezint interes pentru analiza de situaie, ci
doar pentru analiza istoric. F. Thual arat c toate statele
indiferent de mrime au pe lng servicii secrete i instituii de
contrspionaj, pentru a impiedica un competitor din cmpul
geopolitic s ajung la informaii top secret.998
O alt dificultate este cea a surselor. Modul cum este
reflectat un eveniment petrecut ntr-un cmp geopolitic nu este
acelai pentru toate mijloacele de informare deoarece intervin
997

Franois
Thual,
Apprendre
www.dachary.org/obses/geopo.html.
998
Ibidem.
302

dchiffrer

l'actualit,

mai muli factori obiectivi, dar mai ales subiectivi, care

deterioreaz calitatea informaiei.
Acest lucru este evident dac se analizeaz reflectarea
crizei din la Kosovo n mediile de informare srbe i albaneze.
Saul Friendlander i Raymond Cohen, ntr-un studiu publicat
cu mai bine de dou decenii n urm999, atrgeau atenia c, cel
mai adesea, interesul actorului implicat ntr-un eveniment este
cel care determin "erorile" de coninut cu privire la acesl eveniment.
Ei explic acest lucru cu criza germano-polon din august septembrie 1939. cnd guvernul german a avut interesul s
conving opinia public internaional c nu el este vinovat de
sporirea tensiunii care a dus n cele din urm la rzboi.
Dac adugm la cele doar cteva din dificultile
enumerate nc multe altele legate de tehnicile de analiz i
inventariere a datelor i evenimentelor care au avut loc sau se
petrec ntr-un cmp geopolitic, ajungem la concluzia c aceast
etap nu mai este la ndemna nici mcar a unei echipe de
cercetare, dar a unui singur analist.
n rile cu tradiie n analiza relaiilor internaionale
exist centre specializate n culegerea i prelucrarea informaiilor
n care sunt utilizate nu numai metodele cele mai adecvate, dar
i o tehnologie care include computere dintre cele mai performante.
Datele i informaiile colectate pentru analiza cmpului
geopolitic trebuie s vizeze1000:
a) spaiul geografic/web circumscris cmpului geopolitic.
Datele i informaiile culese trebuie s fie suficiente ca prin
analiz s se poat rspunde la urmtoarele ntrebri:
ce tip de teritoriu este? (un stat sau o parte a sa; o
regiune/ansamblu de state; teritoriu nternaional, etc.,);
poziia geografic , vecinii i spaiile adiacente;
999

Saul Frienmdlander, Raymond Cohen, Reflexion sur les tendences actuelles

de la recherche en relations internationales, n "Revue internationale des
Sciences Sociales", vol. XXVI, nr. 1, 1974, pp. 155-159.
1000
A se vedea, Analyse gopolitique: une mthode, n http://hypo.gedip.etat-ge.ch/www/cliotexte/html/analyse.geopolitique.html.
303

care este configurarea din punct de vedere al suveranitii

politice, economice i spirituale( independent; enclav
autonom; etc.)
care este marimea acestui spaiu?
caracteristicile geografice (clim; relif, vegetaie,
hidrografie, etc.)
populaia (mrime i nivel de instruire; grad de ocupare
i structur socio-profesional; religia dominant i
nivelul de toleran fat de activitatea de prozelitism
desfurat de alte instituii religioase);
care sunt resursele disponibile/n exploatare i cele
poteniale( energetice; de hran i ap; minereuri pentru
industria de nalt performan)?
nivelul infrastructurii (gradul de modernizare, lungimea
i densitatea cilor rutiere, maritime;numrul i mrimea
porturilor, aeroporturilor i densitatea legturilor cu lumea
extern; gradul de acces la comunicaiile de tip web, etc.)
structura economiei naionale pe orizontal i vertical
(raportul dintre capitalul autohton i cel intr/transnaional;
viteza cu care circul capitalul pe piaa autohton;
gradul de securitate a capitalui n economia teritoriului
respectiv, etc.)
b) actorii i comportamentul 1001acestora n acel spaiu;
ce tip de actori sunt angajai n rivalitile
geopolitice (state, nonstatali-organizaii politicomilitare, instituii financiare internaionale, etc.) ?
n ce fel de aliane snt antrenai (de conjuctur,
de lung durat, mutuale i pe ce baze sunt construite,
etc.)
care este tipul de matrice identitar i pe ce valori
este construit (mentalitile i prejudecile dominante;
imaginea strinului i atitudinea fa de acesta, gradul
1001

A se vedea, Bruno de Almeida Ferrari, Some Considerations about The

Methods and The Nature of Political Geography and Geopolitics n http//
www.ciari.org/investigationcao/Politicalgeo_geopolitics.pdf.
304

de solidaritate in colectivitaile umane, natura raporturilor

dintre majoritari i minoritari, gradul de toleran
reciproc, etc.)
poziia fiecrui actor n strucura relaiilor din
cmpul geopolitic (se va determina poziia pe axa centruperiferie i pe axa conflict-cooperare, etc.)
ce modaliti i mijloace prefer s foloseasc
pentru a-i promova/impune intresele (hardpower sau
softpower, negocieri, folosete fora, etc.)
c) potenialul de putere al actorilor implicai n cmpul
geopolitic respectiv;
resursele materiale (financiare, comerciale, de producie,
marimea i nivelul de dotare al forelor armate,
arsenalul militar-clasic i de distruger n mas, etc.
de cunoatere (nivelul cercetrii tiinifice i domeniile
prioritare, gradul de aplicare n practic a cercetrii
fundamentale, etc.)
prestigiul diplomatic i capitalul de simpatie pe
care il are actorul n mediul internaional (imaginea
liderilor politici, gradul de apreciere a regimului
politic n viaa internaional, etc.)
gradul de acceptare/respingere de ctre majoritate
populaiei a interselor promovate de conducerea legitim
a actorului respective (nivelul patriotismului sau de
acceptare a culturii de organizaie promovat de
actorii nonstatali)
d) percepia actorilor asupra cmpului geopolitic;
care este reprezentarea unui actor despre puterea
competitorului/partenerului ?
cum i vedepropria putere;
cum percepe comportamentul actorilor- adversari/parteneri ;
i inspir un sentiment de team, insecuritate sau securitate.

305

care snt reprezentrile actorilor despre principalele

ameniri care i pun in pericol realizarea intereselor
pe care le are n acel cmp geopolitic?
cum i evluiaz ansele de ctig/pierdere n rivalitatea
de interese care ia natere n acel spaiu (perceperea
riscurilor de securitate, financiare, comerciale, identitare,
de prestigiu,etc.)
reprezentarea pe care o are asupra intereselor celorlali
actori din cmpul geopolitic analizat (perceperea unor
interese identice/apropiate sau concurente; perceperea
unor interese care pun n pericol propriile interese
sau ajut la satisfacerea lor,etc.)
e) ansamblul de norme i principii care reglementeaz
comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale;
n ce msur actorii i adecveaz comportamentul la
normele drepului internaional public;
dac actorii respect sau nu hotrrile organizaiilor
internaionale cu vocaie i legitimitate universal;
f) modul cum au fost soluionate/gestionate anterior crizele
din acel cmp geopolitic. Trebuie avute n vedere, doar acele
evenimente care pot s aib relevan pentru studierea unei crize.
Toate aceste informaii trebuie s aib un grad ridicat de
concretee, acuratee i nalt grad de adevare la realitate.
Fiecare din domeniile i subdomeniile menionate pentru
culegerea de informaii trebuiesc raportate la criterii specifice
de analiz. De exemplu atunci cnd vonm dori s cunoatem ce
tipuri de actori i disput rivalitile intr-un spaiu va trebui s
avem criterii care s i mpart dup mrime(mici, medii, mari
puteri, superputeri, etc), dup natura relaiilor i interaciunilor
(politice-state, organizaii politice regionale, globale,- economice
(organizaii i instituii financiare, comerciale,- culturale etc.,
A doua etap o constituie cunoaterea spaiului geografic
circumscris cmpului geopolitic sub toate aspectele1002. Acele
1002

Ibidem.
306

elemente de potenialitate care ar putea s atrag interesul

actorilor mai apropiai sau mai ndeprtai de spaiul respectiv.
Analiza trebuie s vizeze ansamblul de caracteristici ale spaiului
care se regsesc n materializarea interesului economic, politic,
militar sau chiar ideologic.
Valoarea geopolitic a unui spaiu va fi dat de caracteristic
sa dominant. Spaiul geografic n centrul cruia se gsete
bazinul Mrii Caspice nu are aceeai valoare ca cel circumscris
Mrii Mediterane. Deosebirea este dat de caracteristica dominant
pentru cele dou spaii luate n discuie. n primul caz,
dominanta este economic, zona Mrii Caspice fiind dintre cele
mai bogate n resurse energetice. n cel de-al doilea, dominanta
este strategic, datorit drumului comercial care leag dou
zone complementar economice, Europa i Asia.
Metodele de analiz pentru aceast etap sunt variate i
pot fi mprumutate, de la caz la caz, din geografie, economie,
statistic sau sociologie, n funcie de setul de caracteristici n
lucru i de interes pentru spaiul respectiv: economic, politic,
militar, strategic, ideologic. Produsele rezultate din analiza
spaiului geografic circumscris unui cmp geopolitic pot lua
forma unor documentare cartografice i set de date statistice,
materiale iconografice i echipate cu informaiile adecvate.
Identificarea i observarea comportamentului actorilor
n cmpul geopolitic analizat este o etap obligatorie n analiza
geopolitic, dar i dificil. n primul rnd, datorit creterii i
mai ales diversificrii tipului de actori implicai ntr-un cmp
geopolitic. Analiza geopolitic clasic a fost centrat, cu
precdere, pe un singur tip de actor - statul.
Astzi cnd procesul de globalizare se afirm tot mai
intens i interdependena economico-tenologic, rolul actorilor
non-statali este tot mai mare. Aceti actori vor fi implicai n
viitor, n exploatarea resurselor marine, de exemplu, la fel de
mult ca i statele. Edificator n acest sens este raportul dintre
volumul investiiilor plasate n zona Mrii Caspice de statele
307

interesate i companiile multi sau transnaionale. Importana

acestor schimbri n natura i mai ales n comportamentul
actorilor n-a fost ndeajuns de bine studiat i analizat n
teoria geopolitic.
n al doilea rnd, o dificultate deloc de neglijat n a
identifica actorii dintr-un cmp geopolitic este i aceea legat
de prezena, uneori "acoperit", a acestora. Este foarte important
pentru analist s descopere ce actor se afl n spatele altui actor
care se manifest foarte activ ntr-un cmp geopolitic. Reuita
acestui lucru pune din nou n discuie calitatea surselor de
informaii cu care operatorul lucreaz. Unele cercetri i tenici
utilizate n studierea relaiilor internaionale au permis rezolvarea
parial a dificultilor legate de stabilirea surselor ce urmeaz
s fie utilizate prin apariia unor bnci de date. Sunt foarte
cunoscute cele de pe lng universitile din Michigan,
Carolina de Nord, sau diferite institute pentru studierea relaiilor
internaionale din Europa sau Asia.
Determinarea intereselor pe care actorii le au n cmpul
geopolitic analizat reprezint punctul de plecare n descifrarea
tendinelor de micare i aciune ale acestora. Cunoaterea
mobilurilor care fac mai mult sau mai puin activ prezena
unui actor ntr-un spaiu este foarte important, dar n egal
msur i foarte dificil. n timp ce unele state i afirm
deschis interesele de securitate, economice, politice, de mediu,
ideologice etc. n programe i documente oficiale, altele nu o fac.
n aceast direcie este necesar intervenia analistului
care trebuie s sesizeze diferena dintre nivelul afirmaiilor n
ceea ce privete obiectivele/scopurile urmrite, la un moment
dat, de un actor n cmpul geopolitic i comportamentul
acestuia n viaa internaional.
O posibil metod de determinare a intereselor actorilor
n cmpul geopolitic este analiza comparativ. Se identific
dominantele spaiului geografic din punct de vedere economic
cum ar fi de exemplu resursele naturale strategice politic,
308

spiritual, militar etc. Se execut o scar de prioriti pentru

fiecare actor al cmpului geopolitic, n ceea ce privete nevoile
sale n: asigurarea unei bune funcionri a economiei; realizarea
condiiilor interne i externe pentru eliminarea factorilor de risc
n domeniul aprrii; promovarea valorilor politice, morale,
religioase, pe care le crede fundamentale pentru funcionarea
societii; impunerea unui sistem de principii i norme ale
dreptului internaional public i umanitar, care s conduc la
stabilitatea sistemului relaiilor internaionale.
Raportul dintre dominantele spaiului geografic care alcturiesc
substana cmpului geopolitic i prioritile din nevoile funcionale
ale unui actor face posibil descifrarea, cu un anumit grad de
probabilitate, a intereselor acestuia n acel cmp. Determinarea
stabilitii i intensitii intereselor afirmate/dezirabile ale actorilor
n cmpul geopolitic prezint, de asemenea, importan n
anticiparea comportamentului unui actor n spaiul de analiz.
Acest lucru este posibil prin metoda observrii. Dac un
actor, de exemplu, acioneaz cu fermitate pentru rezolvarea
unei probleme despre a crei realizare ceilali actori au alte
poziii sau arta negocierilor i a compromisului nu d rezultate,
este de presupus c avem de-a face cu un interes vital pentru
acel actor. Comportamentul lui n acel cmp va fi unul, de
for, n consecin. Analiza comportamentului conflictual se
va face prin apelul n metodele strategiei militare att cele
cantitative ct i cele calitative. ntrebarea care se pune pentru
un analist este pn la ce punct va merge cu intrasigena actorul
cu un interes vital n cmpul geopolitic analizat? Un posibil
rspuns se poate afla n analiza potenialului de putere, n
studierea politicilor i strategiilor de securitate.
Metodele i tehnicile de determinare ale potenialului de
putere sunt foarte diversificate i nu exist un consens n rndul
specialitilor n ceea ce privete indicatorii de baz sau

309

eseniali n msurarea lui.1003 O serie de indicatori cantitativi teritoriul, resursele umane, economice etc. - pot fi utilizai n
metoda "Curbelor lui Gini"1004, cu ajutorul creia se ncearc
msurarea inegalitilor de putere dintre diferite state.
Potenialul de putere este, n final, nsumarea dat de
potenialul militar, economic, tehnico-tiinific i voina naional.
Indicatorii calitativi sunt ntr-adevr foarte greu de msurat, dar
sunt totodat tot mai importani n dimensionarea potenialului
de putere. Capacitatea de a organiza i conduce eficient
societatea, nivelul de cultur i civilizaie, ideologia i educia
sunt indicatori care influeneaz dimensiunea "nevzut" a
potenialului de putere.
Un alt rspuns posibil la ntrebarea enunat poate fi aflat
dac se "descifreaz" corect percepia pe care o au actorii
asupra intensitii i tipului de interes pe care opozanii/partenerii
n cmpul geopolitic l au, dar mai ales asupra dimensiunii
potenialului de putere. Un actor A poate s aib o percepie
adecvat/inadecvat asupra celorlali actori din cmpul geopolitic B, C ... n. Aceasta poate s conduc, n genere, la trei situaii:
1) P*(A) > P* (B+C+...n); 2) P*(A) = P*(B+C+...n); 3) P*(A) <
P*(B+C+...n). Comportamentul n aceste trei tipuri de reacii
este diferit. n primul caz, actorul A este n poziia de actor
dominant al cmpului geopolitic i se va comporta cu fermitate
i intransigen pentru a-i impune i a-i valorifica supremaia.
Tehnicile vor fi variate i adaptabile realitii cmpului geopolitic
de la influena politico-diplomatic la instrumentele de presiune

1003

Barry Buzan, Charles Jones and Richard Little, The Logic of Ararchy.
Neorealism to Structural Realism, Columbia University Press, New York,
1993, pp. 67-151; Marcos Kaplan, La structure du pouvoire dans relations
internationales, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, pp. 203-219.
1004
Marcos Kaplan, op.cit., n loc.cit., p. 208.
*
P = percepia actorului
310

economic (embargou, sistarea ajutorelor sau a investiiilor etc.)

sau militar (demonstraii de for sau intervenie militar direct).
n cea de-a treia situaie, ansele actorului A de a-i materializa
interesele n cmpul geopolitic sunt minime. Dac percepia lui
A asupra propriului potenial de putere ca i asupra opozanilor/partenerilor
este corect, el va cuta s-i multiplice potenialul printr-un
sistem de aliane bi sau multilaterale. Teoria alianelor, i mai
ales operaionalizarea instrumentelor de analiz n acest domeniu,
este nc la nceput, ns se apreciaz c, n situaia evocat,
actorul A se va "alinia" cu actorul cel mai puternic pentru a-i
putea impune/apra interesul n cmpul geopolitic dat.1005
n situaia n care A, n urma evalurilor, ajunge la
concluzia c potenialul su este egal cu cel al competitorilor
din cmpul geopolitic, el va fi dispus la negocierea propriilor
interese pentru a asigura stabilitatea sistemului de relaii care se
creeaz n acel cmp.
Demonstraiile de for diverse sunt evitate cu grij.
Cazul este tipic pentru ecuaia bipolarismului din timpul
rzboiului rece de pe continentul european. Multipolaritatea n
ecuaia de putere face ca echilibrul s se realizeze extrem de
greu, situaiile de egalitate perfect a potenialului de putere s
fie cel mai adesea ipotetic. De aici, i una din explicaiile
pentru strile de criz i conflicte din care au loc astzi n
diferite paii geografice.
Prognozarea aciunilor actorilor n cmpul geopolitic este
o etap decisiv n analiza de situaie. Cercetnd comportamentul
actorilor n sistemul relaiilor internaionale, Mc. Clelland a
ajuns la concluzia c acesta poate fi de dou feluri: tranzacional
i interacional. Thomas Schelling ajunge la concluzia c actorii
pot ajunge i la conflicte de interese care nu sunt neaprat militare.
Arta compromisului poate conduce pe actorii cu interese
opuse/conflictuale la concluzia c prin negociere ctigurile
sunt mai mari dect pierderile provocate de rzboi. Dac n
1005

Barry Buzan, Charles Jones and Richard Little, op.cit., pp. 30-31.
311

final rzboiul a devenit inevitabil nu mai rmne dect

conflictul militar.1006
Tranzaciile internaionale cuprind fluxurile schimbului
comercial, turismul, volumul curierului potal etc. ntre actorii
internaionali precum i compromisul realizat n negocierea
unor interese economice, strategice, de mediu etc. pe diferite spaii.
Interaciunile vizeaz vizitele la nivel nalt, declaraiile politice,
acuzaiile i atacurile, starea de criz/rzboi ntre doi sau mai
muli actori. n cmp geopolitic, comportamentul actorilor este
cu preponderen de tip interacional i conflictual de cele mai
multe ori manifest. Prin urmare, acesta va fi observabil sub
forma unor acte politice, diplomatice sau militare. Pentru cunoaterea
comportamentului unui actor n cmp geopolitic se poate folosi
cercetarea empiric statistic sau dinamic dar i teoria jocurilor
cu sum nul sau variabil.1007
Observarea comportamentului actorilor n cmpul geopolitic
se execut prin metodele i mijloacele specifice unui asemenea
mod de cercetare, fie c se apeleaz la cele aparinnd domeniului
sociologiei, fie c se utilizeaz cele cu care se opereaz n
analiza relaiilor internaionale sau cele specifice analizei crizei
i rzboiului. Rezultatele obinute sunt stocate n bnci de date,
pe cmpuri geopolitice/zone geografice i pe categorii de actori
implicai n cmpul geopolitic.
Diagnoza i prognoza efectuat, prin metodele i mijloacele
specifice unui asemenea tip de cunoatere ofer informaiile
necesare analistului pentru a anticipa tipul de comportament pe
care actorii l vor adopta n cmpul geopolitic. n funcie de
intensitatea interesului i a locului pe care l ocup n ecuaia
de putere, i elabora scenarii geostrategice pentru diferite
spaii de interes. n funcie de situaia ntlnit n cmpul

1006
1007

Constantin Hlihor, op.cit., p. 15

Thomas Schelling, op.cit., p. 112
312

geopolitic respectiv, dar i de interesele sale actorul va opta

pentru aciunea politica/militar.
ELABORAREA
I
CONSTREUIREA
SCENARIILOR
GEOPOLITICE. Din cele mai vechi timpuri oamenii atunci cnd
au dorit s intreprind ceva n primul rnd i-au imaginat
deznodmntul aciunilor ce urmau a le desfura. De cele mai
multe ori intervenea cteceva care schimba cursul
evenimentelor1008. Au nceput s caute solutii, mai nti la nivel
empiric, apoi au dezvoltat teorii, metodologii i instrumente n
acord cu dezvoltarea cunoaterii umane pentru a mri ansele
de reuit a aciunii intreprinse.
Profesorii Paul Erickson i Clark Miller, de la Universitatea
Wisconsin Madison1009, din Statele Unite apreciaz c n
timpurile moderne oamenii politici doresc s arate opiniei publice,
alegtorilor n ultim instan c deciziile pe care le iau au la
baz expertiz de ordin tiinific. Politiciie pe care ni le propun
a fi urmate de la cele de ordin economic pn la cele din
domeniul afacerilor externe snt rezultatul unor analize i modelri
pe baze tiinifice.In aceste condiii expertiza pentru decizia
politic, bazat pe diferite forme de analiz i modelare a
cptat importan i prestigiu .
La nceputul deceniului opt al secolului trecut, dup primul
oc petrolier Compania Shell International cnd a constatat c
metoda clasic de analiz a evoluiilor imprevizibile de pe piaa
energetic nu mai este adecvat mprejurrilor generate de
criza petrolier1010 a trecut la o nou mod de cerecetare i
analiz: scenariul. A fost aplicarea pe scar larg a cercetrilor
1008

Kees van der Heijden, Scenarios, Strategies and the Strategy Process, n
http://www.library.nijenrode.nl/library/publications/nijrep/1997-01/1997-01.html#Heading1
1009
Paul Erickson, Clark Miller, New Forms of Knowledge in Global Environmental
Assessments , n http://www.sts.wisc.edu/events/erickson_bb_2004.rtf
1010
Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, Trousse doutil pour
la construction de scenarios, Cedefop Dossier series; 10, Luxembourg, 2004, p. 11.
313

efectuate nc de la nceputul anilor 50 de celebrul Herman

Kahn de la RAND Corporation.
Aceste a plecat de la analiza i nelegerea rolului pe care
l are factorul neprevzut n planificarea luptei. A observat c
de cele mai multe ori strategul militar trebiue s planifice n
desfurarea luptei i neprevzutul. Ulterior a infiinat un institut
de cercetri tiinifice n care deviza erathinkig the unthikable1011.
Studiile i metoda sa au cucerit nu numai mediile de
afacerii dar i cerecetarea tiinific din cele mai diverse domenii.
ntr-un ariticol publicat n San Francisco Chronicle, la nceputul
lunii septembrie 2005, Eamon Kelly analiznd surpriza, prin
intensitatea cu care s-a manifestat uraganul Katrina, asupra
autoritiilor americane concluziona c i o putere global precum
SUA trebuie s nvee c formula Think the Unthinkable
trebuie aplicat nu numai n domeniul economic sau al aprrii
i securitii .1012
Creterea n complexitate a vieii internaionale va determina
i creterea gradului de incertitudine pentru actorii care acioneaz
n mediul internaional. Din acest punct de vedere preocuparea
pentru gsirea de soluii de a se micora, ct mai mult posibil,
zona de incertitudine a crescut n toate domeniile de activitate
i implicit i n domeniul geopoliticii i geostrategiei.
Scenariul, alturi de alte instrumente, poate constitui o
cale de a mri ansele de reuit pentru un actor antrenat ntr-o
rivalitate geopolitic dintr-un spatiu geografic/virtual. El poate
oferi i un mod creativ de a rezolva o situaie ce poate prea
fr soluii la un moment dat. Scenariul poate deasemenea s
fie i un mod de a ne educa i instrui de a acionafolosin i
spiritul intuitiv, imaginaia.
La ntrebarea ce este un scenariu rspunsurile au fost
variate i diversificate n funie de specializarea i domeniul de
1011

John S.Ratcliffe, Scenario Biulding:A Suitable Mthod for Strategic Construction

Industry Planning, n www.buildnet.co.za/cdcproc/docs/1st/ratcliffe_js.pdf
1012
Eamon Kelly, US Must Learn to Think the Unthinkable. Storm Damage Shouldnt
Have Been a Surprise, n http://www.gbn.com/ArticleDisplayServlet.srv?aid=32142
314

cercetate n care i-au desfurat activitatea un autor sau altul.

Unii au afirmat c scenariul este o poveste despre ce-ar trebui
s fie, o proiecie a actiunii umane1013. Alii cred c poate fi o
unealt cu care s ne eficientizam in viitor aciunile 1014.
Michael Priestley, de la IBM Toronto Lab, definete Scenariul
ca pe o cale de a ajunge la un rezultat.1015
n lucrarea Competitive Advatage M. Porter definete
sceanriul drept o reprezentare coerent a ceea ce ar putea
deveni n viitor1016. Profesorul David Stout, de la Centrul
britanic Foresight, afirm tranant c scenariul este un viitor
imaginat i nicidecum o prevedere a sa1017. Unul dintre pionerii
care au militat pentru introducerea scenariului n sistemul de
decizie Arie P. de Geus afirma n Harvard Business
Reviewc acestea snt mai degrab produse ale artei dect
analize tiinifice1018 ns extrem de utile pentru cei care
acioneaz n mediu cu un ridicat nivel de incertitudine.
Aceste definiii ca i altele au ceva n comun- nevoia de a
evalua ansele de ctig/pierdere, riscurile pe care trebuie s i
le asume un actor atunci cnd intreprinde o aciune.Previziunea
este activitatea prin care se se imagineaz un eveniment viitor,
probabilitatea ca el s se ntmple A prevedea nseamn a

1013

Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, Anticipating Change:

Scenarios as Tool for Adaptive Forest Management. A Guide. Center for
International for Forestry Research, Bogor, Indonesia, 2000, p. 2.
1014
Diana Scearce, Katherine Fulton, Wat If? The Art of Scenarios, Global
Business Network, ISBN 0-9759241-1-7, 2004, p. 11.
1015
Michael Priestley, Scenario-Based and Model-Driven Information, n
xml.coverpages.org/PriestleyACMSIGDOC-2003-DITA.pdf
1016
Apud, Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit. p. 21.
1017
David Stout, The use of Scenarios in Foresight, n
http://www.foresight.gov.uk/Previous_Rounds/Foresight_1994__1999/Gene
ral_Publications/The%20Use%20Of%20Scenarios%20In%20Foresight/
1018
Arie P. de Geus, Planning as Learning, n Harvard Business Review,
March-April, 1988, apud, Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 38.
315

decide ceea ce se va ntmpla, ns, oamenii nu pot fi stpnii

evenimentelor n momentul lurii deciziei.1019
Scenariul nu este o simpla activitate de prognoz sau de
planificare a unei activiti pentru c el nu ne ofer doar o
singur imagine care s ntruchipeze viitorul ci propune s
scrutm mai multe viitoruri i s optm pentru una din
posibilele evolutii care la rndul ei poate s sufere corecii dac
situaia o impune1020.Fiecare din aceste evoluii ctre un viitor
poate s cear o anumit strategie, anumite mijloace i resurse.
Scenariul se constituie ntr-un instrument util atunici
cnd1021: cei care iau decizii se confrunt cu o diversitate mare
de preri; nu se ntrevd prea multe oportuniti de realizare a
scopurilor propuse; nu exist o viziune/politic pe termen lung
sau foarte lung; se simte nevoia unui limbaj comun i a unui
consens de aciune; organizaia este deschis spre inovare i
schimbare; snt suficiente resurse pentru a atinge scopurile
urmrite, etc.
Unul dintre cei mai cunoscui specialiti n elaborarea
scenariilor, Ged Davis, care a i lurcrat la Shell International n
anii 70 alturi de cel ce avea s devin prntru aceast companiei
printele scenariilor,Pierre Wack1022, remarca faptul c scenariul a
devenit un instrument util de lucru pentru situaia n care decizia
trebuie luat n momente de mare incetitudine. Observ reputatul
specialist c aceast practic nu a cucerit nc pe toat lumea i
nu este cazul s spunem c este o metod cu un grad mare de
generalizare. Exist o lung lista de organizaii care resping

1019

Constantin Opran, (ed), Managementul proiectelor, Editura Comunicare.ro, p.

27.
1020

Sellamna Nour, Scenarios and StrategiesKey Concepts, n http//www.icra-edu.org

Ibidem; Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p.23.
1022
Peter Leyden, Scenarios Come to Davos, An Interview with Ged Davis, n
http://64.233.161.104/search?
q=cache:aF3bSJbtmNoJ:www.weforum.org/pdf/CSI/GBN_Davis_interview
.pdf+building+geopolitics+scenarios&hl=ro
1021

316

asemenea instrumente de lucru zicnd nu funcioneaz/merge

n cazul nostru1023
Un bun scenariu va fi intotdeauna provoctor i va lua
prin surprindere pe cel care l-a comandat. Un modest/mediocru
scenariu i va confirma intotdeauna ateptrile, i va ntri
concepii i idei foarte cunoscute, perpetund prejudeci i
stereotipuri din activitatea uman indiferent de domeniu n care
se acioneaz.
Avnd n vedere c scenariile i-au dovedit utilitatea i
eficiena, n ultimii ani, n varii domenii de activitate ele pot fi
instrumente utile i pentru analiza geopolitic i geostrategic 1024
att pentru oamenii politici care trebuie s ia decizii foarte
rapid ntr-o lume cu o dinamic tot mai accelerat ct i pentru
cei care pun n aplicare deciziile politice, geopolitice, geostrategice
sau de alt natur. Se va putea aciona confruntnd incertitudinea
nu eschivnd-se de incertitudini1025.
Activitatea de construire a unui scenariu este una care s-ar
putea ncadra in ceea ce specialitii numesc activitate practic
ns ea este o activitate intelectual i trebuie s se bazeze pe o
foarte bun cunoatere a realitii, pe metode i instrumente de
analiz adecvat domeniului de cercetare ales, pe o sinergie
superioar n cadrul grupului de elaborare n aa fel nct s se
realizeze cu uurin brainstorming-ul.
Construirea unui scenariu presupune mai multe etape de parcurs.
Numrul acestora difer de la un autor la altul. Sellamna Nour
identific ase etape:1026 definirea problemei; stabilirea prioritilor
in ceea ce privete forele motrice; discutarea trendurilor posibile
de evoluie; Vizaulizarea/creionarea scenariului; redactarea coninutului
acestuia i formularea principaleleor linii de evoluii.
1023

Ibidem.
Gerard Dussouy, op. cit., capitolul Les trois scenarios du futur, pp. 275-393;
Geopolitics: The next Wave, n The Challenge! Forum www.chforum.org
1025
Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit. p. 12.
1026
Sellamna Nour, op. cit. n loc. cit.,
1024

317

n opinia lui John S. Ratcliffe, specialist n elaborarea

scenariilor la Institutul Tehnologiei de la Doublin elaborarea
unui bun scenariu presupune parcurgerea a cel puin apte
asemenea etape:1027 identificarea i analiza temei de analiz;
aprecierea factorului cheie n decizie; stabilirea foreleor motrice;
ierahizarea; proiectri alternative ale soluiilor; dezvoltarea
scenariului i cea de-a aptea treapt interpretarea scenariului.
John Stratclife susine c respectarea i parcurgerea
acestor etape nu conduce automat i la elaborarea unui scenariu
de succes. El atrage, deasemenea, atenia asupra selectrii
riguroase a specialitiilor care trebuiesc cooptai n echipa de
baz atunci cnd situaia o cere. Diversitatea de opinii este
obligatorie i ideal ar fi ca nsi scrierea scenariului s nu fie
lsat pe seama unui singur om sau a unei echipe reduse.
Pentru elaborarea unui bun scenariu profesorul David Stout
crede i el c sint necesar de parcurs apte etape 1028: Revizuirea
situaiei deschise; identificarea trendurilor economice, sociale
politice i tehnologice care ar putea influiena orizontul de
ateptare al scenariului; identificarea pentru grupul de lucru a
probemei eseniale - Big Idea ; construirea scenariului; revizuirea
unor trenduri de evoluie pe msur ce se descoper ameninri
noi i apariia de riscuri suplimentare;alegerea variantei de
aciune; evaluarea.
Scenariile snt deci i pentru David Stout excelente
instrumente de lucru doar atunci cnd ofer o diversitate de
soluii care s graviteze n jurul forei care determin scimbarea
ntr-un cmp acional1029.
O ntrebare la care specialitii n teoria i practica
scenariilor n-au dat un rspuns exact i unanim acceptat este
cea legat de orizontul de timp pentru care ele se elaboreaz i
1027

John S.Ratcliffe, op. cit. n loc. cit.

David Stout, op. cit., n loc. cit.
1029
Ibidem.
1028

318

n ct timp trebuiesc realizate pentru a fi cu adevrat

instrumente utile n luarea deciziilor.
Majoritatea specialitilor apreciaz c scenariul trebuie s
cuprind n analiz o perioad de cel puin 10 ani 1030. Snt i
opinii n care plaja merge de la minim cinci ani pn la o
jumtate de secol1031. Perioada optim este greu de definit, ins,
cei care prevd un orizont de timp ntre cinci i zece ani snt
mai aproate de realitatea zileleor noastre. Cu un secol n urm
lucrurile evoluau destul de ncet n toate domeniile. Viteza cu
care acestea se petrec astzi de la domeniul cunoaterii
fundamentale la cel al praxis-ului uman este de neimaginat
pentru naintaii notri. Fie i numai din aceast perspectiv a
elebora un scenariu pentru urmtorii 50 de ani, cu pretenia de
a fi un util instrument de cunoatere incumb i acceptarea unei
mari doze de hazard, dar poate aici st tot farmecul su.
i n ceea ce privete timpul necesar ntocmirii unui
scenariu lucrurile nu snt mai clare.1032 Se apreciaz c de al
primirea comenzii pentru elaborarea unui scenariu o echip
bine alctuit, n ceea ce privete specialitatea membriilor si i
cu o oarecare experien i pn la predarea sa beneficiarului
perioada de timp nu trebuie s fie mai mic de cteva luni i nu
mai mare de un an de zile1033
Aceast succint incursiune n teoria i practica scenariilor
ne arat c acestea mbrac o gam larg i diversificat de
aspecte c scopul pentru care snt elaborate este la fel de
diversificat i c este foarte greu de realizat o clasificare a
lor1034. Unul dintre cunoscuii specialiti n teoria sceanariilor,
I.J. Shooneboom arat c pot fi clasificate n dou tipuri: proiective
1030

Ibidem.
Sellamna Nour, op. cit. n loc. cit.,
1032
Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 64.
1033
Ibidem.
1034
Kalev Sepp, Olavi Hiieme, Land Use and Land-use Scenario,
Estonian Agricultural University, 2004, p. 35.
1031

319

i prospective1035. Nu ne propunem o analiz a scenariilor din

acest punct de vedere, ns, o clasificare ct mai complet
presupune identificarea tuturor criteriilor/referenialilor posibili.
Dup natura activitii n care este mplicat un actor i n
mediul n care este obligat s acioneze scenariile pot fi:
economico-financiare, socio-umane, politico-militare, etc. Aceste
domenii mari pot fi divizate n subdomenii. De exemplu
domeniul economico-financiar poate s includ scenarii privind
consumul i accesul la surse de energie dar i un scenariu
privind bursa i riscurile de investiii pentru un actor ntr-o
regiune sau chiar pia naional.
Dup amploarea spaiului n care i desfoar activitatea
actorii scenariile pot fi construite pentru evaluarea unor evoluii
globale, regionale, zonale sau chiar pentru cunoaterea
evoluiilor dintr-o ramur industrial cum ar fi industria
automobilului sau a componentelor cibernetice1036
Scenariile geopolitice au un caracter integrat, de mare
generalitate i snt interdisciplinare pentru c nsi aceast
disciplin poart amprenta acestor caracteristici. Scenariile spre
deosebire de analizele geopolitice nu focalizeaz cercetarea
asupra rivalitilor care snt n curs de desfurare ntr-un cmp
geopolitic ci ofer variante posibile de evoluii ale acestor
confruntri pe termen mediu i lung1037.
n funcie de natura interesului pe care un actor l are ntr-un
cmp geopolitic, de strategiile pe care acesta le poate adopta
pentru a-i atinge scopurile, dar i de orizontul de timp n care
dorete s-i satisfac nteresele scenariile geopolitice pot s
capete forme i caracteristici diferite.Din acest punct de vedere
1035

I.J. Shooneboom, Overview and state of the art of scenario studies in J. F.

Th.
Schoute et al. (eds.), Scenario Studies for the Rural Environment, Kluwer
Academic Publishers, 1995, pp. 15-24,
1036
John S.Ratcliffe, op. cit., passim.
1037
Joop de Vries (eds), Geopolitics: The next Wave, n The Challenge!
Forum ; www.chforum.org
320

o clasificare, care s fie unanim acceptat de specialiti este

greu de realizat. Este i unul din motivele pentru care tehnicile
i metodele de lucru folosite n realizarea unui asemenea
scenariu difer de la o instituie de cercetate i analiz la alta i
uneori chiar de la un specialist la altul.
Aceast clasificare a scenariilor geopolitice care pot fi
ntlnite n analiza politicilor adoptate de actorii mediului internaional
contemporan nu trebuie confundat cu cea folosit n scop
didactic i de instruire a experilor sau analitilor din diferite
domenii de activitate. Iat, de exemplu, n nvmntul militar
superior n activitatea de instruire a cadrelor de comand i stat
major pentru conducerea strategic poate fi folosit i metoda
scenariului1038. Aceste scenarii au o cu totul alt clasificare
deoarece i scopul lor este diferit. Diana Scearce i Katherine
Fulton arat c, n principal, scenariile snt folosite n educare
i instruirea celor care conduc diferite instituii i organizaii
pentru a le schimba mentalitatea pe care o au n oprarea cu
reprezentarile despre viitor, ceea ce cele dou specialiste
numesc Mental Map1039
De menionat faptul c n literatura de specialitate exist
variate metode i ci specifice de construire a scenariilor 1040
Realizarea acestora nu este la ndemna unui om orict de bun
specialist ar fi, ci presupune lucrul ntr-o echip cu un pronunat
caracter interdisciplinar. Aceasta poate s fie alctiut, n opinia
reputatului specialist n teoria i practica scenariilor Ged Davis,
din 50-60 de persoane1041, cu specializri n domeniul politicii
1038

A se vedea, The use of Scenarios in Long Term Defence Planning 2002-11-11, n

Plausible Futures Newsletter; http://www.plausiblefutures.com/cparticle55074-6691.html
1039
Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 34.
1040
W.R. Huss, ,A Move Toward scenario analysis, n International Journal of
Forecasting, no.4, 1988, p. 377-388.
1041
Peter Leyden, A GBN Conversation with Ged Davis, n
http://66.249.93.104/search?
q=cache:aF3bSJbtmNoJ:www.weforum.org/pdf/CSI/GBN_Davis_interview
.pdf+building+geopolitics+scenarios&hl=ro
321

i diplomaiei internaionale, economiti, strategii i teoreticieni

militari, sociologi i specialisti n psihologie social, antropologie,
mass-media, etc.
Scenariile geopolitice pot s aib caracter explorativ cnd
actorul care comand un asemenea produs este interesat doar
de cunoaterea evoluiilor posibile ntr-un spaiu geografic/virtual.
Poate mbraca si o form operaional dac actorul are intenia
s intre n competiie geopolitic ntr-un spaiu unde dorete
sau este obligat s acioneze de mprejurri obiective1042
Procesul de elaborare a scenariilor geopolitice este de
durat i cupride mai multe faze/etape funcie de natura lor.
Numrul acestora depinde de la un autor la altul i variaz ntr
patru ze/etape1043 i apte1044. Acesta poate s nceap doar n
momentul n care echipa a reuit s neleag cerinele puse de
cel ce comand scenariul,1045 are conturat un plan de aciune
(clear road map)1046 i dispune de resursele necesare.
Prima faz a elaborrii scenariului ncepe cu operaionalizarea
cererii formulate de cel ce a fcut comanda i cu evaluarea
mediului politic internaional. Echipa trebuie s nteleag foarte
clar natura interesului urmarit de actorul pentru care se
elaboreaz scenariul. Trebuie s poat formula rspunsuri pertinente
la ntrebri de genul1047 care este interesul fundamental pe care
actorul respectiv l are n acel cmp geopolitic?; este acest
interes formulat n termeni publici? Dac nu atunci care snt
scopurile formulate n termenii intereselor ce au fost comunicate
1042

Joop de Vries (eds), op. cit., n loc. cit; The use of Scenarios in Long
Term Defence Planning 2002-11-11, n Plausible Futures Newsletter;
http://www.plausiblefutures.com/cparticle55074-6691.html
1043
Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit. p. 34.
1044
W.R. Huss, op. cit. p. 381.
1045
Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, op. cit., p. 3.
1046
John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.
1047
A se vedea i cum acioneaz o echip care construiete un scenariu economic
n aceast faz la , Juergen H. Daum, How Scenario Planning Can Significantly
Reduce Strategic Riscs and Boost Value in the Innovation Chain, New Economy
Analyst Report, September 08, 2001, http://www.juergendaum.com/news/09_08_2001.htm
322

opiniei publice? Este actorul respectiv, la momentul proiectrii

sceariului geopolitic, capabil s influieneze sensul evoluiilor
n cmpul geopolitic?
Se identific tipul de ameninri care snt n respectivul
cmp geopolitic i natura riscurilor pe care actorul trebuie s le
nfrunte dar i stereotipurile, prejudecile ce pot fi identificate
n discursul i n modul de aciona al liderilor de decizie de la
nivelul conducerii strategice al actorului care a comandat scenariul.
Este tentat s foloseasc metode aparinnd hard/softpower?
Se creioneaz orizontul de timp pentru care se va proiecta
scenariul geopolitic. Acesta depide de o serie de factori att de
natur obiectiv ct i subiectiv.
Explorarea este o faz care presupune nu numai o foarte
bun cunoatere a cmpului geopolitic supus analizei ci i
folosirea din plin a imaginaiei, i a intuiiei concomitent cu
utilizarea instrumentelor i tehnicilor tiinifice de analiz1048.
Activitatea n acest moment este focalizat pe identificarea
factorilor care snt cruciali pentru evoluiile ulterioare n acel
cmp geopolitic. Ei pot influiena sau schimba decisiv caracteristiciile
iniiale ale regiunii/zonei supus analizei.
Prin urmare pot determina fizionomia rivalitiilor geopolitice,
comportamentul actorilor n acel spatiu i politicile adoptate de
actori pentru a-i atinge scopurile urmrite. n literatura de
specialitate aceti factori apar sub denumirea de fore motrice
(driving forces) sau factori causali. n majoritatea lucrrilor de
specialitate forele motrice snt clasificate n: predeterminate i incerte.
Forele motrice predeterminate snt acele elemente care
snt anticipate prin prognoz i cu un grad de realizare destul de
ridicat cum ar fi ritmurile de cretere economic, rata omajului,
dinamica fluxurilor comerciale i de capital, creterea/scderea
demografic, 1049etc. Acestea snt, n general, uor identificabile
n domeniul economic, demogragic, social, tehnologic , militar, etc.
n domeniul economic factorii cruciali pot fi sesizai din analiza:
1048
1049

David Stout, op. cit., n loc. cit.

Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit. p. 27.
323

resurselor naturale, n special a celor legate de ap,

hran i energie;
indicatorilor de dezvoltare economic la nivel macro
i microeconomic;
viteza de circulaie i securitatea capitalului financiar;
legturilor economice i a partenerilor tradiionali n
comerul internaional;
dezvoltrii economice de la etap la alta i identificarea
cauzelor care au provocat regresul economic/creterea
economic.1050
n domeniul demo-social forele motrice pot fi
identificate prin analiza:
dinamicii demografice
schimbrilor din structura social(raportul dintre sexe,
raportul dintre populaia activ economic i pensionari,
ce rol va juca tineretul n urmtorii 10 ani, etc.)
creterii/scderii cheltuielilor publice
bunstrii sociale, etc.
Rivalitile geopolitice contemporane i-au schimbat
fizionomia prin mutarea centrului de greutate de pe teatrul
confruntrii militare pe cel al confruntrilor imagologice i
simbolice, ns acest fapt nu conduce i la ignorarea, n analize
a elementului de putere militar. Prin urmare identificarea
forelor motrice i n acest domeniu este obligatoriu pentru
construirea unui bun scenariu. Acest fapt presupune analiza
factorilor cantitativi i calitativi din potenialul militar (schimbrile
prognozate n structura forelor armate, n dotarea i instruirea lor,
posibilele inovaii in tehnologia militar i n sistemul de armamentelor)
Identificarea forelor motrice incerte presupune analiza
factorilor care conduc la schimbrile majore n opinia public,
n reprezentrile sociale asupra realitilor politice 1051 sau modificarea
1050

John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.

1051

Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit. p. 28.

324

esenial a imaginii unor actori clasici(statele) i nonclasici.

Importante snt i cunoaterea modificrilor n ceea ce privete
gradul de incredere al populaiei, din cmpul geopolitic
respectiv, n instituiile politice i publice, ansele ca puterea
politic s se schimbe prin prghii legale sau prin violen, cum
ar ,de exemplu revoluiile, ce peronaliti politice, religioase,
militare, academice au imagine cu priz n opinia public.
Scimbrile produse n mentalul colectiv n ceea ce priveste
matricea identitar i imaginea Strinului, etc.
A tria faz n construirea unui scenariu-sinteza presupune
analiza forelor motrice identificate i ierarhizarea lor n funcie
de ansele ca ele s apar i s modifice esenial fizionomia
cmpului geopolitic n diferite intervale de timp ale perioadei
analizate. Aprecierea se va face pe o scal/matrice n care se va
merge de la cele cu cel mai mare grad de certitudine de
realizare (cum ar fi cele din domeniul statisticii demografice
pn la cele cu anse 0 de realizare (cum ar fi cele din
domeniul opiniei publice)1052
n aceast faz se identific ameninrile de orice natur
din cmpul geopolitic care ar putea s pericliteze interesele
actorului n acel spaiu. Evaluarea raportului dintre ansa de a
reui materializarea interesului i eec ne d i gradul de risc pe
care actorul trebuie s l ia in calcul atunci cnd ia decizia de a
fi sau a nu fi prezent n cmpul geopolitic respectiv. Analiza
multivectorial a forelor motrice predictibile i incerte conduce
la ierarhizarea factorilor care pot modifica esenial fizionomia
rivalitilor geopolitice. Snt autori care consider c n aceast
faz munca de realizare a acesnariului nu trebuie s se bazeze
numai pe raionament stiinific ci i intuiii, credine care nu
snt neaprat rezultatul cunoaterii tiinifice. Pot s aib rdcini
1052

Ibidem . 29.
325

n cultura popular, religie.1053 Urmtoarea faz presupune construirea

scenariului, adic anticiparea acelor posibile trenduri de evoluii
geopolitice ntr-un spaiu. Rezultatul se va concretiza n acele
multiple viitoruri. Numrul scenariilor construite pentru a
desena posibilele evolutii din spaiul analizat difer de la un
autor la altul. Snt preri c este relevant pentru decizia de actiona
s fie construite 2-3 scenarii1054 dar cele mai multe converg
ctre o citfr care se ncadreaz ntre 5 i 10 asemenea produse.1055
Nu numrul este foarte important, dei nu trebuie neglijat ,
ci modul de a prezenta imaginea rivalitilor geopolitice de la
cea total pozitiv i dezirabil pentru actorul care dorete s
acioneze n cmpul geopolitic la cea total negativ i de nedorit.
Ele trebuie s se ncadreze pe o ax a valorizrii de la catastrofic la
optim, i pe o alta de la credibil la necredibil. n ceea ce
privete ansele de realizare.( Vezi schema de mai jos)
Discuiile care au loc n acest moment n cadrul echipei
de realizare a scenariilor trebuie s nu fie grevate de comportamente
care s conduc la alegerea variantelor care se ncadreaz fie pe
ceea ce este la mod sau pe ceea ce ar fi pe placul celor care au
comandat scenariile.Specialitii L. Fahey i P. Randall apreciaz c
aceast dezbatere trebuie s fie guvernat de urmtoarele tipuri
de conflictualitate de idei n ceea ce privete dezvoltarea
evoluiilor viitoare in construirea scenariilor 1056: prezent versus
1053

Paul Erickson, Clark Miller, op. cit., n loc. cit.

Garry D Peterson, Scenario Planning: Atool for Conservation in an
Uncertain World, n Conservation Biology, Volume 17, No.2, April 2003, p. 361.
1055
John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.; Diana Scearce, Katherine Fulton,
op. cit. p. 39.; Paul Erickson, Clark Miller, op. cit., n loc. cit.; W.R. Huss,
op. cit. n loc. cit. p. 384.
1056
Apud, John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.;
1054

326

viitor; final ateptat contra final imprevizibil; tiinific contra

imaginativ; intelectual-rational versus emoional;probabilitate
versus posibilitate; constrngere versus dialog; cantitativ contra
calitativ;optimism contra scepticism, etc.
Scrierea i codificarea scenariilor este faza n care acestea
capt coninut i expresie grafic. Scenariile astefel pregtite
pot s se constituie n utile instrumente de cercetare i analiz
a anselor de reuit dar i de evaluare a riscurilor pe care un
actor i le asum n momentul n care ia decizia de a se implica
n rivalitile geopolitice dintr-un spaiu.

NCHEIERE
Posibil ca disputele pe marginea definirii geopoliticii ca
disciplina teoretic, i asupra posibilitii ca ea s poat oferi

327

instrumentele i metodele necesare unei analize riguroase a

mediului internaional s nu dispar curnd.
Sunt totoadt convins i de faptul c, organizaiile i
instituiile de PR, de propagand de toate felurile nu vor
renuna s mai fac din teoria i analiza geopolitic un vector
de transport la int, a mesajelor subluminale n scop de
manipulare i persuadare a opiniei publice n legtur cu
evenimente i fapte care vor avea loc n mediul internaional.
Acest fapt va ntreine, n continuare confuzia n ceea ce
privete locul i rolul ei n rndul disciplinelor care analizeaz
relaiile internaionale contemporane.
Cred, ns, cu trie c multiplicarea studiilor teoretice,
dezbateriile tiinifice care s conduc la clarificri conceptuale
i limpezirea raporturilor dintre geopolitic i geostrategie,
geopolitic i geografia politic, geopolitic i propagand sau
alte tehnici de manipulare i dezinformare folosite astzi n
rzboiul global media vor face ca linia ce separ analizele
geopolitice de propaganda geopolitic s fie tot mai conturat
i vizibil i pentru opinia public nu numai pentru specialiti.
Sper ca invitatia i provocarea lansat prin acest studiu
tuturor celor care se ocup de geopolitic i de geostrategie sub
toate aspectele s aib ecou n lumea academic i cea a analitilor
din domeniul relaiilor internaionale. Este necesar o discutie teoretic
serioas asupra tehnicilor, metodelor i instrumentelor de analiz
folosite de geopolitic i geostregie pentru cunoaterea mediului
internaional. Sunt puine i, uneori, marginale asemenea dezbateri
dei nivelul i intensitatea controverselor i disputelor pe marginea
geopoliticii snt ridicate. Globalizarea, de care se vorbete att de mult,
n ultimii ani, a transformat profund mediul internaional nct
cunoaterea sa nu se mai poate face dect printr-o analiza
interdisciplinar. Geopolitica i geostrategia nu pot lipsi din
corpusul acestor discipline.
Prezentul studiu asupra geopoliticii i geostrategiei este
inspirat de conceptul de paradigm propus de Thomas Khun, la
nceputul deceniului al optulea al secolului XX i utilizat cu
328

miestrie de Stefano Guzzini n analiza realismului i a variantei

sale moderne, neorealismul n teoria i practica relaiilor internaionale.
Paradigmele, consider Guzzini, se refer la ceea ce face
comunitatea tiinific, adic deopotriv la dezbaterile interne
din cadrul unei tiine i la relaiile externe ale acesteia cu mediul
su social i politic. Paradigmele guverneaz cercetarea sugernd
concluzii, metode i posibile soluii, preferabile fa de altele.
Stabilind criteriile pentru o cercetare tiinific (standardele), paradigmele
definesc deasemenea i comunitatea competent de cercettori.
Dac analizm comunitatea de cercetare din domeniul
geopoliticii de dup cel de-al doilea rzboi mondial evoluia
geopoliticii prezint dou aspecte eseniale: o linie de continuitate
i una de discontinuitate n modul de nelegere i analiz a mediului
internaional contemporan.
n primul caz s-a pstrat paradigma clasic de analiz dar
s-a perfecionat modelul explicativ. Exemplul cel mai elocvent
l constituie studiile lui Colin S. Gray care a pstrat formul explicativ
a naintailor dar a deplasat-o de la stpnirea unui anume spaiu terestru
la controlul spaiului cosmic i ale lui Z. Brzezinski i Alexandr
Dugin.
n cel de-al doilea s-a rupt definitiv tradiia care plasa
geopolitica ntr-o situaie special. O tiin care suferea endemic
de identitate i incapabil s se defineasc printr-o metodologie
specific sau printr-un obiect de studiu unic. Paradigmele supuse
dezbaterii publice n aceast lucrare ncearc s propun o soluie
de depire a acestui impas i s dezvolte linia geopoliticii critice
care se impune tot mai mult dup ncheierea rzboiului rece.
Lucrarea pledeaz, n egal msur, pentru elaborarea unei
metodologii proprii de analiz pentru cele dou discipline:
geopolitica i geostrategia.

329