Organele supravegherii de stat a sntii publice>

Serviciul de Supraveghere de Stat a Sntii Publice este autoritatea competent

pentru supravegherea de stat a sntii publice i este subordonat Ministerului
Sntii. Acesta reprezint un sistem n care toate subdiviziunile teritoriale (raionale)
sunt subordonate administrativ Medicului-ef sanitar de stat al Republicii Moldova.
Serviciul de Supraveghere de Stat a Sntii Publice este structurat astfel:
Nivelul I Ministerul Sntii, reprezentat prin Medicul-ef sanitar de stat al Republicii
Moldova , care este i viceministru al sntii;
Nivelul II Centrul Naional de Sntate Public, Centrele de performan de sntate
public i Centrele teritoriale de sntate public. Fiecare dintre aceste instituii este
condus de ctre un medic-ef sanitar de stat.
Centrul Naional de Sntate Public asigur fundamentarea politicilor i strategiilor de
sntate public, elaboreaz proiecte de regulamente sanitare, metodologii i alte acte
privind sntatea public, asigur activiti i expertize nalt specializate, ofer suport
metodico-practic n domeniul sntii publice.
Centrele de performan de sntate public sunt instituite n baza unor centre
teritoriale de sntate public, prin asigurarea cu capaciti i competene extinse n
domeniul supravegherii de stat a sntii publice.
Centrele teritoriale de sntate public (Sanepidul raional) sunt subdiviziunile
Serviciului de Supraveghere de Stat a Sntii Publice, care realizeaz nemijlocit
activitile ce stau n sarcina Serviciului. De fapt, toate activitile de autorizare, control
i verificare sunt realizate de centrele teritoriale.
Centrul Naional de Sntate Public, centrele de performan de sntate public i
centrele teritoriale de sntate public sunt instituii de stat, cu statut de persoan
juridic, n subordinea Ministerului Sntii.
Competena Serviciului de Supraveghere de Stat a Sntii Publice este descris
n Legea nr. 10 /2009 privind supravegherea de stat a sntii publice.

Agentia pentru protectia consumatorului

Agenia este o autoritate administrativ, subordonat Ministerului Economiei, responsabil de
implementarea politicii n domeniul proteciei consumatorilor i de efectuare a controlului de stat asupra
respectrii prevederilor legislaiei n acest domeniu, precum i a controlului de stat privind
corespunderea produselor i/sau a serviciilor plasate pe pia cerinelor prescrise sau declarate i
respectarea prevederilor actelor normative n domeniul metrologiei legale, a normelor i regulilor de
desfurare a activitilor de comer.
Agenia are misiunea de implementare a politicii i strategiilor n domeniul proteciei consumatorilor,
precum i de supraveghere a respectrii actelor normative din domeniul respectiv n limitele
competenelor atribuite.
n vederea realizrii misiunii sale, Ageniei ii revin urmtoarele funcii de baz:
1) organizarea i desfurarea activitilor de supraveghere a pieei privind corespunderea produselor
plasate pe pia i a serviciilor prestate cu cerinele prescrise i/sau declarate, inclusiv prin efectuarea
controlului, n numele statului, la toate etapele ciclului vital al produsului sau al prestrii serviciului;
2) efectuarea controlului metrologic legal asupra normelor privind asigurarea metrologic, starea
etaloanelor, mijloacelor de msurare i a materialelor de referin din domeniul metrologiei legale;
3) efectuarea controlului de stat privind respectarea normelor i regulilor de desfurare a activitilor
de comer;

4) desfurarea activitilor privind protecia intereselor economice ale consumatorilor;

5) desfurarea activitilor de informare i educare a cetenilor privind drepturile pe care le au n
calitate de consumatori.
Agenia are urmtoarele atribuii:
1) implementeaz politica n domeniul proteciei consumatorilor, n comun cu organele centrale de
specialitate ale administraiei publice, cu autoritile administraiei publice locale cu atribuii n domeniu
i cu asociaiile obteti de consumatori;
2) examineaz i nainteaz propuneri la proiectele de acte legislative sau de alte acte normative n
domeniile proteciei consumatorilor, supravegherii pieei i metrologiei privind fabricarea, ambalarea,
etichetarea, conservarea, depozitarea, transportarea, importul i comercializarea produselor, privind
prestarea serviciilor, astfel nct acestea s nu pun n pericol viaa, sntatea sau securitatea
consumatorilor, s nu afecteze drepturile i interesele lor legitime, precum si privind regulile de
desfurare a activitilor de comer;
3) particip, n colaborare cu organizaii i instituii din ar i din strintate, la realizarea programelor
interne i internaionale n domeniile proteciei consumatorilor, supravegherii pieei i metrologiei, n
limitele competenelor ce i revin, conform legii;
4) organizeaz activiti de informare, consiliere i educare a consumatorilor n ceea ce privete
drepturile lor legitime, inclusiv prin:
a) elaborarea, editarea i distribuirea materialelor informative i educative pentru consumatori;
b) prezentarea pentru mass-media a informaiilor din domeniul proteciei consumatorilor, supravegherii
pieei i metrologiei;
c) acordarea consultaiilor consumatorilor, inclusiv prin linia telefonic direct;
5) informeaz consumatorii asupra produselor i serviciilor ce prezint riscuri pentru sntatea i
securitatea lor, precum i asupra practicilor comerciale incorecte care le pot afecta interesele
economice;
6) colaboreaz cu asociaiile obteti de consumatori n vederea informrii consumatorilor asupra
drepturilor lor legitime i a modalitii de aprare a acestora;
7) acord persoanelor fizice i juridice consultan de specialitate n domeniul proteciei consumatorilor;
8) realizeaz protecia drepturilor i intereselor legitime ale consumatorilor prin mijloacele prevzute de
legislaie;
9) examineaz reclamaiile consumatorilor n vederea protejrii drepturilor legitime ale acestora;
10) efectueaz controlul respectrii prevederilor legislaiei n domeniul proteciei consumatorilor,
reglementrilor tehnice i altor acte normative ce stabilesc cerine obligatorii privind securitatea
produselor i a serviciilor, controlul corespunderii produselor i serviciilor plasate pe pia cerinelor

prescrise i/sau declarate, cu excepia controalelor privind respectarea regulilor sanitaro-igienice i

sanitar-veterinare de ctre productorii de produse alimentare;
11) efectueaz prelevri de probe la produsele plasate pe pia pentru analize i ncercri de laborator
n laboratoare acreditate;
12) efectueaz controlul metrologic legal, inclusiv supravegherea metrologic a respectrii de ctre
persoanele juridice i/sau fizice a prevederilor actelor legislative i altor acte normative n domeniul
metrologiei legale referitor la:
a) utilizarea adecvat a unitilor de msur i simbolurilor acestora;
b) respectarea obligaiilor de ctre utilizatorii mijloacelor de msurare legale;
c) respectarea obligaiilor de ctre productorii i importatorii mijloacelor de msurare la introducerea
lor pe pia;
d) respectarea condiiilor de desfurare a activitilor metrologice efectuate de ctre persoanele
juridice i fizice desemnate sau nregistrate conform cerinelor prescrise;
e) corespunderea parametrilor mijloacelor de msurare legale cu modelul aprobat;
f) respectarea cerinelor privind produsele preambalate;
g) respectarea cerinelor metrologice expuse n reglementrile tehnice i reglementrile de metrologie
legal;
h) asigurarea metrologic a proceselor i serviciilor;
13) efectueaz controlul de stat privind respectarea normelor i regulilor de desfurare a activitilor
de comer;
14) prezint periodic rapoarte i sinteze Ministerului Economiei i autoritilor publice centrale
interesate referitor la activitatea proprie n domeniul proteciei consumatorilor i referitor la rezultatele
supravegherii pieei;
15) generalizeaz rezultatele supravegherii pieei i efectueaz analiza cauzelor nerespectrii
prevederilor actelor normative n domeniu;
16) constat contravenii, examineaz cauze contravenionale i aplic sanciuni n conformitate cu
prevederile Codului contravenional al Republicii Moldova;
17)

emite

decizii

de

remediere,

nlocuire,

restituire

contravalorii

produsului,

serviciului

necorespunztor, de reducere a preului acestora, conform Legii nr.105-XV din 13 martie 2003 privind
protecia consumatorilor, ce urmeaz a fi executate n termen de cel mult 14 zile calendaristice de la
data recepionrii de ctre agentul economic;
18) emite decizii de ncetare a practicilor comerciale incorecte;

19) emite decizii de interzicere a practicilor comerciale incorecte, chiar dac acestea nu au fost aplicate,
dar acest lucru este iminent;
20) solicit informaii privind msurile ntreprinse de ctre agenii economici n vederea remedierii
neajunsurilor depistate;
21) sesizeaz autoritatea de liceniere i/sau autoritile administraiei publice locale, n cazul
constatrii cazurilor de comercializare a produselor falsificate (contrafcute) i/sau periculoase ori n
cazul altor nclcri, n scopul suspendrii sau retragerii licenei, autorizaiei de amplasare i funcionare
ori a certificatului de clasificare;
22) sesizeaz organismele de evaluare a conformitii, n baza constatrilor proprii, sesizrilor
consumatorilor sau sesizrilor asociaiilor obteti de consumatori, n ceea ce privete neconformitatea
produselor i serviciilor plasate pe pia, nsoite de certificate de conformitate;
23) asigur evidena actelor de control i a pstrrii provizorie a acestora n decursul a cel puin 5 ani
de la data ntocmirii;
24) ndeplinete orice alte sarcini stabilite prin lege, n domeniul su de activitate.

Inspectoratul de Stat al Muncii

este autoritate administrativ, subordonat Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, care este
abilitat cu dreptul s exercite controlul de stat asupra respectrii actelor legislative i a altor acte
normative n domeniul muncii, securitii i sntii n munc. Are sediu n mun. Chiinu, MD-2068, str.
Miron Costin, 17/2, Oficiu 411.
Actele normative prin care a fost creat Inspectoratul de Stat al Muncii:
Convenia OIM nr. 81 privind inspecia muncii in industrie si comer, Geneva, 11.07.1947 , ratificat de
Parlamentul RM prin Legea nr. 593-XIII din 26.09.1995
Convenia OIM nr. 129 privind inspecia muncii in agricultura, Geneva, 25.06.1969, ratificat de
Parlamentul RM prin Legea nr. 1330-XIII din 26.09.1997
Legea nr. 140-XV din 10.05.2001 cu privire la Inspectoratul de Stat al Muncii, M.O. al R.M., 2001, nr. 6871, art. 505
Hotrrea Guvernului nr. 788 din 7.10.2013 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Inspectoratului de Stat al Muncii, a structurii i efectivului-limit ale acestuia, M.O. al R.M.,
2013, nr. 222-227, art. 892
Funciile:

asigurarea aplicrii dispoziiilor actelor legislative i ale altor acte normative

referitoare la condiiile de munc i la protecia salariailor n exercitarea obligaiilor lor;

difuzarea informaiilor privind cele mai eficiente mijloace de respectare a legislaiei

muncii;

informarea Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei despre deficienelee

legate de aplicarea legislaiei muncii.
Atribuiile:

a) controleaz respectarea dispoziiilor actelor legislative i ale altor acte normative referitoare la:
contractul individual de munc i contractul colectiv de munc;
carnetul de munc;
timpul de munc si timpul de odihn;
disciplina muncii;
munca minorilor i femeilor;
retribuirea muncii;

garaniile i compensaiile ce decurg din relaiile de munc;

alte condiii de munca;
b) controleaz respectarea dispoziiilor actelor legislative i altor acte normative referitoare la
securitatea i sntatea n munc;
c) elibereaz, n modul i n condiiile stabilite de lege, avize privind introducerea in fabricaie a
prototipurilor de echipamente tehnice i de echipament individual de protecie i de lucru;
d) anuleaz avizele privind introducerea n fabricaie a prototipurilor de echipamente tehnice i de
echipament individual de protecie i de lucru, dac s-a constatat c prin modificarea condiiilor care au
stat la baza emiterii acestora nu se respect actele legislative i alte acte normative referitoare la
securitatea i sntatea n munc;
e) cerceteaz, in modul stabilit de Guvern, accidentele de munc;
f) coordoneaz activitatea de pregtire, instruire si informare a personalului din ntreprinderi,
instituii, organizaii n domeniul securitii i sntii n munc i n domeniul relaiilor de munc;
g) colaboreaz cu alte organe, instituii i organizaii care desfoar activiti similare, cu
patronatele i sindicatele;
h) colaboreaz cu organe similare din alte state la realizarea prevederilor acordurilor bilaterale i
internaionale n domeniul de competen.
Inspectoratul de Stat al Muncii este n drept:
a) s solicite i s primeasc de la autoritile publice centrale i locale, de la persoanele juridice i fizice
informaiile necesare exercitrii atribuiilor sale;
b) s constate contravenii i s ncheie procese-verbale conform Codului Contravenional al Republicii
Moldova.
Structura Inspectoratului de Stat al Muncii
Aparatul central:
Conducerea
Direcia monitorizarea aplicarii legislaiei muncii i normelor de protecie a muncii
Direcia tehnologii de inspecie
Serviciul juridic
Serviciul eviden contabil
Serviciul resurse umane
Subdiviziuni desconcentrate n teritoriu:
10 inspecii teritoriale de munc desconcentrate n 2 municipii, 7 raioane i UTA Gguzia.
Efectivului de personal este de 109 uniti (din care personal auxiliar - 1 unitate), inclusiv 22 uniti n
aparatul central i 87 uniti n inspeciile teritoriale de munc.

Agenia Naional pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei

(ANRCETI) a fost nfiinat la 14 martie 2008, odat cu intrarea n vigoare a Legii comunicaiilor
electronice nr. 241-XVI din 15.11.2007, prin reorganizarea Ageniei Naionale pentru Reglementare
n Telecomunicaii i Informatic (ANRTI), care se desfiineaz. ANRTI a fost nfiinat la 17 august
2000, ea fiind una din primele autoriti de reglementare n domeniul telecomunicaiilor din spaiul
post-sovietic. ANRCETI este succesorul de drept al ANRTI. ANRCETI i exercit funciile i
atribuiile n baza regulamentului su, elaborat n conformitate cu Legea comunicaiilor electronice i
aprobat prin hotrrea Guvernului nr. 905 din 28.07.2008.
Agenia este autoritatea public central care reglementeaz activitatea n domeniul comunicaiilor
electronice i al tehnologiei informaiei, asigur implementarea strategiilor de dezvoltare a domeniilor
menionate i supravegheaz respectarea legislaiei n domeniu de ctre furnizorii de reele i/sau
servicii de comunicaii electronice. ANRCETI are statut de persoan juridic cu buget autonom i
este independent de furnizorii de reele i servicii, de productorii de echipamente de comunicaii
electronice, precum i de Guvern, cu excepia a trei cazuri: ea i exercit funciile i atribuiile n
baza unui regulament aprobat de Guvern; aprob, cu consultarea Guvernului, tarifele pentru
serviciile publice de comunicaii electronice prestate de furnizorii cu putere semnificativ pe piaa de
telefonie fix relevant; directorul i directorii adjunci ai Ageniei sunt desemnai de ctre Guvern.

Prin reglementrile sale, Agenia promoveaz concurena n furnizarea reelelor, a infrastructurii

asociate i a serviciilor de comunicaii electronice, ia msurile necesare pentru ca utilizatorii s
beneficieze de posibilitatea de a alege servicii, preuri i calitate, ncurajeaz investiiile eficiente n
infrastructur, susine inovaiile i utilizarea eficient a resurselor limitate.
Avnd rolul de arbitru pe piaa reelelor i serviciilor de comunicaii electronice, ANRCETI
promoveaz o politic activ i echidistant, susinut de o echip tnr i contient de
responsabilitile ce i revin. Msurile luate de Agenie pentru dezvoltarea pieei interne a
comunicaiilor electronice sunt bazate pe principiul nedescriminrii n tratarea furnizorilor de reele i
servicii de comunicaii electronice i pe necesitatea nlturrii barierelor n calea furnizrii serviciilor
i reelelor de comunicaii electronice i a infrastructurii associate. ANRCETI analizeaz i
remedieaz problemele existente pe piaa comunicaiilor electronice n beneficiul utilizatorilor finali.
Deciziile adoptate de Agenie urmresc scopul de a crea condiii egale pe pia pentru toi furnizorii
de reele i servicii de comunicaii electronice. Toate hotrrile ANRCETI care au impact asupra
pieelor relevante i asupra furnizrii serviciilor publice sunt supuse consultrilor publice.
n activitatea sa de reglementare ANRCETI se ghideaz de urmtoarele principii: transparen,
oportunitate, proporionalitate, obligativitate, neutralitate tehnologic, stabilitate, asigurarea utilizrii
eficiente a resurselor limitate.

Funciile de baz ale ANREAgenia

Naional
pentru Reglementare n Energetic a
Republicii Moldova
ANRE implementeaz politica statului privind reglementarea n sectoarele energetice,
asigur reglementarea i monitorizarea funcionrii eficiente a pieei de energie i
desfurarea activitilor n sectoarele energetice n condiii de accesibilitate,
disponibilitate, fiabilitate, continuitate, competitivitate i transparen, cu respectarea
normelor de calitate, de securitate i de protecie a mediului.
n vederea realizrii misiunii sale privind asigurarea nediscriminrii, a concurenei loiale
i a funcionrii eficiente a pieei de energie, ANRE ndeplinete urmtoarele funcii de
baz:
a.

elaboreaz i aprob regulamente, metodologii i alte acte normative din

domeniul energetic n cazurile prevzute de legislaia n vigoare;
b.
supravegheaz sectoarele din domeniul energetic i modalitatea n care
ntreprinderile din sectorul energetic respect actele normative n domeniu;
c.
promoveaz, monitorizeaz i asigur concurena loial n sectoarele
reglementate;
d.
elibereaz licene pentru desfurarea, pe pieele de energie, a activitilor
autorizate n conformitate cu Legea nr.1525-XIII din 19 februarie 1998 cu privire la
energetic, Legea nr.461-XV din 30 iulie 2001 privind piaa produselor petroliere, Legea
nr.123-XVIII din 23 decembrie 2009 cu privire la gazele naturale, Legea nr.124-XVIII din
23 decembrie 2009 cu privire la energia electric i Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001
privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor;

e.
f.
g.
h.
i.
j.

monitorizeaz i controleaz, n modul i n limitele stabilite de legile

susmenionate, respectarea de ctre titularii de licene a condiiilor stabilite pentru
desfurarea activitilor autorizate;
modific, suspend temporar i retrage licenele n cazurile i conform procedurii
prevzute de legile susmenionate;
promoveaz o politic tarifar adecvat, care corespunde principiilor economiei
de pia, astfel nct s fie asigurat n egal msur protecia drepturilor
consumatorilor finali i profitabilitatea ntreprinderilor din sectorul energetic;
n cazurile stipulate de lege, aprob tarifele calculate n conformitate cu
metodologiile aprobate de ea i monitorizeaz corectitudinea aplicrii acestora;
supravegheaz respectarea principiului eficien maxim la costuri minime de
ctre ntreprinderile din sectorul energetic la calculul tarifelor pentru activitile
reglementate i prezentarea spre aprobare a acestora;
promoveaz protecia drepturilor i a intereselor legale ale consumatorilor,
exercit controlul privind modul de respectare a drepturilor consumatorilor, examineaz
petiiile i plngerile consumatorilor i soluioneaz nenelegerile dintre consumatori i
furnizori, n limita competenelor sale.

Compania Naional de Asigurri n Medicin este o organizaie de stat autonom de

nivel naional, care dispune de personalitate juridic i desfoar activiti nonprofit n
domeniul asigurrii obligatorii de asisten medical, fondat prin Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova nr.950 din 7 septembrie 2001 n scopul implementrii Legii cu privire la
asigurarea obligatorie de asisten medical nr.1585-XIII din 27 februarie 1998.
Statutul Companiei Naionale de Asigurri n Medicin a fost aprobat prin Hotrrea
Guvernului Republicii Moldova nr.156 din 11 februarie 2002 n temeiul aceleiai Legi i al
altor acte normative aferente i are drept obiectiv reglementarea activitii Companiei. n
activitatea sa Compania se cluzete de Constituia Republicii Moldova, hotarrile
Parlamentului,

decretele

preedintelui,

hotararile

i dispoziiile

Guvernului

Republicii

Moldova, de alte acte normative precum i de Statutul sus menionat.

Obiectivele Companiei sunt: organizarea, desfurarea i dirijarea procesului de asigurare
obligatorie de asisten medical, cu aplicarea procedeelor i mecanismelor admisibile
pentru formarea fondurilor financiare destinate acoperirii cheltuielilor de tratament i
profilaxie a maladiilor i strilor, incluse n Programul unic al asigurrii obligatorii de
asisten medical, controlul calitatii asistenei medicale acordate i implementarea cadrului
normativ aferent asigurrilor obligatorii de asisten medical.
Compania i exercita atribuiile pe ntreg teritoriul Republicii Moldova prin intermediul
Ageniilor teritoriale, activitatea crora o organizeaz, o coordoneaz i o supravegheaz n
condiiile legii.
Prin

Hotrrea

Guvernului

Republicii

Moldova

cu

privire

la

unele

msuri

pentru

implementarea asigurrilor obligatorii de asisten medicala, nr.1432 din 7 noiembrie 2002 a

fost aprobata structura aparatului central i lista ageniilor teritoriale ale Companiei
Naionale de Asigurri n Medicin, care include:
Structura aparatului central al Companiei Naionale
de Asigurri n Medicin
-

Conducerea

Direcia
Direcia

management

Direcia

Direcia

Direcia

general
Direcia

resurse

i
relaii

calitate,

sisteme

evaluare

prestatorii
i

cu

informaionale

Secia

e-transformare
profilaxie

investiii
analiz

i
economie

administrare
n

Secia
Serviciul
Serviciul

control
beneficiarii

Direcia
Direcia

umane
finane

cu

relaii

economie

strategic

contractare

Direcia

juridic

sntate
medicamente

relaii

internaionale
audit

- Serviciul de informare i comunicare cu mass-media i purttor de cuvnt.

intern