CAPITOLUL VIII.

BUGETUL ASIGURRILOR PENTRU OMAJ

Volumul veniturilor i cheltuielilor bugetului asigurrilor pentru omaj, precum i structura

acestora, pe capitole i subcapitole la venituri i pe destinaii la cheltuieli, au fost aprobate prin
Legea bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2011.
n forma sa definitiv, bugetul la nivelul Ageniei Municipale pentru Ocuparea Forei de
Munc Bucureti a prevzut un volum al veniturilor n valoare de 31.047.000 lei, cu 96 puncte
procentuale mai mic dect cele realizate n anul precedent, iar pentru cheltuieli suma de
183.834.000 lei, cu 16 puncte procentuale peste nivelul celor realizate n anul precedent,
stabilindu-se astfel ca, la ncheierea exerciiului financiar 2011, rezultatul acestuia s se
concretizeze ntr-un deficit n valoare de -152.787.000 lei, din care 153.648.000 lei deficit
bugetului asigurrilor pentru omaj si 854.000 lei excedentul fondului de garantare.

VIII.1. Execuia bugetului asigurrilor pentru omaj

Execuia bugetar, fa de prevederile definitive, stabilite prin bugetul rectificat, se

prezenta, la data de 31.12.2011, astfel:
<Ron>
Indicator

Program

Realizat

Venituri

31.047.000

727.856.477

2.344,36

Cheltuieli

183.834.000

141.074.672

76,74

Excedent / Deficit

-152.787.000

586.781.805

Putem afirma astfel c, n general, procesul bugetar n domeniul asigurrilor pentru

omaj s-a nscris n coordonatele unei abordri realiste, n concordan cu contextul
macroeconomic i cu prioritile Guvernului privind: meninerea deficitului de cont curent
n limite sustenabile; consolidarea veniturilor bugetare n vederea asigurrii resurselor
financiare necesare susinerii angajamentelor de cheltuieli cu care Romnia urmeaz s
se confrunte n anii care urmeaz; stimularea creterii durabile i asigurarea capacitii de
absorbie a fondurilor structurale i de coeziune.

Trebuie menionat c n anul 2011, potrivit legii bugetare anuale, nivelul

contribuiilor sociale la bugetul asigurrilor pentru omaj a fost stabilit la 0.5% pentru
contribuia datorat de angajatori i persoanele juridice i fizice asimilate acestora, 0.5%
pentru cea datorat de salariai i 1% pentru cea datorat de persoanele asigurate n
baza contractului de asigurare pentru omaj.
n transpunere grafic, execuia bugetar la data de 31.12.2011 se prezint dup
cum urmeaz:

EXECUIA
bugetului asigurrilor pentru omaj
3,000,000
2,500,000
program

2,000,000

realizat

1,500,000
1,000,000
500,000
0
venituri

cheltuieli

excedent

Pe fondul celor prezentate, se constat c bugetul asigurrilor pentru omaj a

ntmpinat dificulti privind capacitatea sa de a asigura resursele necesare finanrii n
bune condiii a tuturor activitilor prevzute n programele de ocupare i de formare
profesional, precum i pe cele de funcionare a sistemului i de gestionare a fondului,
putndu-se finana doar obligaiile majore si cu maxima economie la titlul Bunuri si
servicii.
VIII.2. Cheltuielile bugetului asigurrilor pentru omaj

Aa cum s-a menionat, cheltuielile efectuate n anul 2011, din bugetul asigurrilor
pentru omaj, s-au situat sub nivelul celor prevzute n urma rectificrii bugetare. Astfel,
din suma alocat, respectiv 183.834.000 lei, cheltuiala efectiv a reprezentat

76,74 %,

adic 141.074.672 lei.

Aceasta execuie bugetar s-a realizat, prin estimarea volumului programat al
cheltuielilor bugetului asigurrilor pentru omaj, a semnificat o restrngere a resurselor
alocate, si s-a datorat creterii substaniale a numrului de beneficiari ai msurilor de
1

protecie social, n principal, pe seama creterii numrului omerilor indemnizai fa de

anul anterior, n anul 2011 fiind nregistrat o puternica cretere a ratei a omajului.
Cu toate acestea n anul 2011, din bugetul asigurrilor pentru omaj, a fost finanat
un ntreg complex de msuri active pentru ocuparea forei de munc, prezentat n
capitolele anterioare ale prezentului raport.
Pe ansamblu, situaia cheltuielilor finanate din bugetul asigurrilor pentru omaj,
n vederea realizrii msurilor active pentru ocuparea forei de munc, se prezint astfel:
lei

Msura activ
Formare profesional

Execuia
bugetar

Prevederea
bugetar
definitiv

la 31.12.2011

20.794.000

20.460.565

Stimularea angajrii absolvenilor

51.179.163

Stimularea angajrii nainte de expirarea

perioadei de omaj

15.707.546

Stimularea mobilitii forei de munc

5.337.918

Stimularea angajrii de omeri aparinnd

unor categorii defavorizate
Pli pentru stimularea absolventilor

%
98,40

99,97

145.609.000

Pli conform Legea 72/2007

Pli pt pregtirea prof a absolventilor (art.
84)
Msuri active pentru combaterea omajului
1.418.000
(consultan i asisten n carier)

1.412.795

99,63

Servicii de preconcediere colectiv

767.919

96,84

mprumuturi cu
pentru IMM-uri

dobnd

Total

793.000

avantajoas -

202.145.000

200.440.504

99,16

Totodat, se constat c, potrivit noii clasificaii a indicatorilor privind bugetul

asigurrilor pentru omaj, conform anexei nr. 4 la Ordinul nr. 1954/2005 al ministrului
finanelor publice, ncepnd cu anul 2006 o parte dintre tipurile de msuri active finanate
din bugetul avut n vedere nu mai sunt prevzute distinct n cadrul acestuia.

Cu toate acestea, la ntocmirea contului de execuie anual, n scopul asigurrii unei

baze de comparaie cu anii anteriori, s-a meninut, neoficial, vechea clasificaie bugetar.
Fa de cele deja prezentate, situaia sintetic a cheltuielilor finanate n anul
2011, la nivelul ntregului buget al asigurrilor pentru omaj, structurate pe capitole de
cheltuieli, se prezint dup cum urmeaz:

Prevederea
Cap.

5004
6404

Denumire indicator

Total cheltuieli
Cheltuielile fondului de
garantare

6504

nvmnt

6804

Asigurri i asisten social

8004

Aciuni generale economice,

comerciale i de munc

Execuie

bugetar

definitiv

An 2011

183.834.000

141.074.672

76,74

4.029.000

3.432.595

85,20

294.000

126.189

42,92

174.655.000

132.958.439

76,13

4.856.000

4.557.449

93,85

VIII.3. Excedentul bugetului asigurrilor pentru omaj

Exerciiul financiar al anului 2011 s-a ncheiat cu un deficit de 1.301.930.895 lei,

care au diminuat din disponibilitile bneti provenind din anii anteriori, determinand un
sold la finele anului al resurselor financiare ale bugetului asigurrilor pentru omaj n
sum de 2.891.777.666 lei.