Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Parlamentul Romniei
Legea administraiei publice locale Republicat *)
Nr. 215 din 23 aprilie 2001
Publicat n: Baza de date "EUROLEX"
*) Declinare de rspundere: Textul prezentei forme actualizate nu are caracter oficial.
**) Not:
Text realizat la G&G CONSULTING, Departamentul juridic (J.G.).
Cuprinde toate modificrile aduse actului oficial, inclusiv cele prevzute n:
Legea Nr. 76/24.05.2012 Publicat n M.Of. Nr. 365/30.05.2012
Articolele care au suferit modificri sunt marcate cu albastru n Cuprins.
Pentru a le vizualiza, selectai articolul i dai click pe butonul Istoric.
***) Not important:
Prezenta lege, astfel cum a fost modificat prin L. nr. 76/2012, intr n vigoare la data de 15
februarie 2013. (a se vedea art. 81 i 82 din L. nr. 76/2012, astfel cum au fost modificate prin O.U.G.
nr. 4/2013)
****) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 286 din 29 iunie 2006 pentru modificarea i
completarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006, i rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 776 din 13
septembrie 2006, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001 i, ulterior adoptrii, a mai fost modificat i completat prin:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2001 pentru completarea art. 152 din Legea administraiei
publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 271 din 25 mai 2001,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 738/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 802 din 14 decembrie 2001;
- Legea nr. 216/2002 pentru modificarea alin. (1) al art. 103 din Legea administraiei publice locale nr.
215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 288 din 29 aprilie 2002;
- Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor
publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003;
- Legea nr. 141/2004 pentru modificarea i completarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 396 din 4 mai 2004, rectificat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 410 din 7 mai 2004;
- Legea nr. 340/2004 privind instituia prefectului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 658 din 21 iulie 2004;
- Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 912 din 7 octombrie 2004.
Cap. I
Dispoziii generale
Seciunea 1
Regimul general al autonomiei locale
Art. 1 - (1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al autonomiei locale, precum i organizarea i
funcionarea administraiei publice locale.
(2) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
(2) Autonomia local confer autoritilor administraiei publice locale dreptul ca, n limitele legii, s
aib iniiative n toate domeniile, cu excepia celor care sunt date n mod expres n competena altor
autoriti publice.
Art. 6 - (1) Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din comune, orae i municipii i
autoritile administraiei publice de la nivel judeean se bazeaz pe principiile autonomiei, legalitii,
responsabilitii, cooperrii i solidaritii n rezolvarea problemelor ntregului jude.
(2) n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale i consiliul judeean, pe de o parte, precum
i ntre consiliul local i primar, pe de alt parte, nu exist raporturi de subordonare.
Art. 7 - Descentralizarea competenelor ctre autoritile administraiei publice locale se face cu
respectarea principiilor i regulilor prevzute de Legea-cadru a descentralizrii.*)
_____________
*) Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
453 din 25 mai 2006.
Art. 8 - (1) Autoritile administraiei publice centrale vor consulta, nainte de adoptarea oricrei
decizii, structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale, n toate problemele care le
privesc n mod direct, potrivit legii.
(2) Structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale sunt:
a) Asociaia Comunelor din Romnia;
b) Asociaia Oraelor din Romnia;
c) Asociaia Municipiilor din Romnia;
d) Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia;
e) alte forme asociative de interes general, constituite potrivit legii.
Art. 9 - (1) n cadrul politicii economice naionale, comunele, oraele, municipiile i judeele au dreptul
la resurse financiare proprii, pe care autoritile administraiei publice locale le stabilesc, le administreaz
i le utilizeaz pentru ndeplinirea competenelor i atribuiilor ce le revin, n condiiile legii.
(2) Resursele financiare de care dispun autoritile administraiei publice locale trebuie s fie corelate
cu competenele i cu atribuiile prevzute de lege.
Art. 10 - Autoritile administraiei publice locale administreaz sau, dup caz, dispun de resursele
financiare, precum i de bunurile proprietate public sau privat ale comunelor, oraelor, municipiilor i
judeelor, n conformitate cu principiul autonomiei locale.
Art. 11 - (1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenelor
autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, formnd
asociaii de dezvoltare intercomunitar, cu personalitate juridic, de drept privat i de utilitate public.
Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt de utilitate public, prin efectul prezentei legi, prin derogare
de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 246/2005.
(2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se constituie n condiiile legii, n scopul realizrii n
comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori al furnizrii n comun a unor servicii
publice. Zonele metropolitane i aglomerrile urbane constituite cu acordul expres al consiliilor locale ale
unitilor administrativ-teritoriale componente au ca scop dezvoltarea infrastructurilor i a obiectivelor de
dezvoltare de interes comun. Autoritile deliberative i executive de la nivelul fiecrei uniti
administrativ-teritoriale componente i pstreaz autonomia local, n condiiile legii.
(3) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenelor autoritilor lor
deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze i cu uniti administrativ-teritoriale din
strintate, n condiiile legii, prin hotrri ale consiliilor locale sau consiliilor judeene, dup caz.
(4) Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune, unitile administrativ-teritoriale au dreptul
de a adera la asociaii naionale i internaionale, n condiiile legii.
Art. 12 - (1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se finaneaz prin contribuii din bugetele locale
ale unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i din alte surse, n condiiile legii.
(2) Guvernul sprijin asocierea unitilor administrativ-teritoriale prin programe naionale de
dezvoltare. Aceste programe sunt finanate anual prin bugetul de stat i sunt prevzute distinct n cadrul
bugetului Ministerului Administraiei i Internelor, n condiiile legii privind finanele publice locale.
(3) Consiliile judeene pot iniia i derula programe judeene de dezvoltare, finanate din bugetul local al
judeului i prevzute distinct n cadrul acestuia.
(4) n municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale, ale cror delimitare i organizare se
fac potrivit legii.
(5) Autoritile administraiei publice locale se pot constitui i n subdiviziunile administrativ-teritoriale
ale municipiilor. Aceste autoriti exercit atribuiile prevzute la art. 81 i, respectiv, la art. 83, care se
aplic n mod corespunztor.
Art. 21 - (1) Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate
juridic deplin i patrimoniu propriu. Acestea sunt subiecte juridice de drept fiscal, titulare ale codului de
nregistrare fiscal i ale conturilor deschise la unitile teritoriale de trezorerie, precum i la unitile
bancare. Unitile administrativ-teritoriale sunt titulare ale drepturilor i obligaiilor ce decurg din
contractele privind administrarea bunurilor care aparin domeniului public i privat n care acestea sunt
parte, precum i din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, n condiiile legii.
(2) n justiie, unitile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, dup caz, de primar sau de
preedintele consiliului judeean.
(2 ) Pentru aprarea intereselor unitilor administrativ-teritoriale, primarul, respectiv preedintele
consiliului judeean, st n judecat ca reprezentant legal i nu n nume personal.
(3) Primarul, respectiv preedintele consiliului judeean, poate mputernici o persoan cu studii
superioare juridice de lung durat din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv al
consiliului judeean, sau un avocat care s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale, precum i
ale autoritilor administraiei publice locale respective, n justiie.
(4) Unitatea administrativ-teritorial are dreptul s beneficieze de acoperirea cheltuielilor de judecat
stabilite n baza hotrrii instanei de judecat, inclusiv n situaia n care reprezentarea n justiie este
asigurat de un consilier juridic din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean.
(5) Despgubirile primite de unitile administrativ-teritoriale n urma hotrrilor pronunate de
instanele de judecat se constituie n venituri la bugetele locale. Despgubirile pe care trebuie s le
plteasc unitatea administrativ-teritorial n urma hotrrilor pronunate de instana de judecat i rmase
definitive sunt asigurate de la bugetul local.
Art. 22 - Delimitarea teritorial a comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor se stabilete prin lege.
Orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege i numai dup
consultarea prealabil a cetenilor din unitile administrativ-teritoriale respective prin referendum, care
se organizeaz potrivit legii.
1
Seciunea a 2-a
Autoritile administraiei publice locale
Art. 23 - (1) Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n comune,
orae i municipii sunt consiliile locale, comunale, oreneti i municipale, ca autoriti deliberative, i
primarii, ca autoriti executive. Consiliile locale i primarii se aleg n condiiile prevzute de legea pentru
alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(2) Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice locale i rezolv
treburile publice din comune, orae i municipii, n condiiile legii.
Art. 24 - n fiecare jude se constituie un consiliu judeean, ca autoritate a administraiei publice locale,
pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean. Consiliul judeean este ales n condiiile legii pentru alegerea
autoritilor administraiei publice locale.
Art. 25 - Aleii locali sunt primarul, consilierii locali, preedintele consiliului judeean i consilierii
judeeni. n asigurarea liberului exerciiu al mandatului lor, acetia ndeplinesc o funcie de autoritate
public, beneficiind de dispoziiile legii penale cu privire la persoanele care ndeplinesc o funcie ce
implic exerciiul autoritii de stat.
Art. 26 - (1) Mandatul primarului, consilierului local, respectiv al preedintelui consiliului judeean i al
consilierului judeean este de 4 ani. Mandatul se exercit n condiiile legii.
(2) Consiliul local sau consiliul judeean, primarul, precum i preedintele consiliului judeean ales n
cursul unui mandat, ca urmare a dizolvrii consiliului local sau judeean, respectiv a vacanei postului de
primar sau de preedinte al consiliului judeean, ncheie mandatul precedentei autoriti a administraiei
publice locale.
(3) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul sau preedintele consiliului judeean, alei
n urma organizrii unor noi uniti administrativ-teritoriale sau n urma dizolvrii unor consilii, respectiv
vacantrii unor posturi de primari sau de preedini ai consiliilor judeene, i exercit mandatul numai
pn la organizarea urmtoarelor alegeri locale generale.
Art. 27 - n scopul asigurrii autonomiei locale, autoritile administraiei publice locale au dreptul s
instituie i s perceap impozite i taxe locale, s elaboreze i s aprobe bugetele locale ale comunelor,
oraelor, municipiilor i judeelor, n condiiile legii.
Cap. II
Consiliile locale
Seciunea 1
Constituirea consiliului local
Art. 28 - Consiliile locale sunt compuse din consilieri locali alei prin vot universal, egal, direct, secret
i liber exprimat, n condiiile stabilite de legea pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.
Art. 29 - (1) Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie
de numrul locuitorilor comunei, oraului sau municipiului, raportat de Institutul Naional de Statistic la
data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup
cum urmeaz:
Numrul locuitorilor
Numrul consilierilor
comunei sau ai oraului
pn la 1.500
9
peste 400.000
31
(2) Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 55 de consilieri locali.
(3) Numrul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se stabilete n funcie
de numrul locuitorilor sectoarelor respective, potrivit alin. (1).
Art. 30 - (1) Constituirea consiliilor locale se face n termen de 20 de zile de la data desfurrii
alegerilor, dup ndeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) i (1 ) din Legea nr. 334/2006 privind finanarea
partidelor politice i a campaniilor electorale, cu modificrile i completrile ulterioare. Convocarea
1
consilierilor declarai alei pentru edina de constituire se face de ctre prefect. La edina de constituire
pot participa prefectul sau reprezentantul su, precum i primarul, chiar dac procedura de validare a
mandatului acestuia nu a fost finalizat.
(2) edina este legal constituit dac particip cel puin dou treimi din numrul consilierilor alei. n
cazul n care nu se poate asigura aceast majoritate, edina se va organiza, n aceleai condiii, peste 3
zile, la convocarea prefectului. Dac nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituit, se va
proceda la o nou convocare de ctre prefect, peste alte 3 zile, n aceleai condiii.
(3) n situaia n care consiliul local nu se poate reuni nici la aceast ultim convocare, din cauza
absenei, fr motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile
consilierilor alei care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocri anterioare, dac acetia nu pot fi nlocuii
de supleanii nscrii pe listele de candidai respective, organizndu-se alegeri pentru completare, n
termen de 30 de zile, n condiiile Legii privind alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(4) Ordinul prefectului prin care se declar vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi
atacat de cei n cauz la instana de contencios administrativ, n termen de 5 zile de la comunicare.
Hotrrea instanei este definitiv i irevocabil.
(5) Absena consilierilor de la edina de constituire este considerat motivat dac se face dovada c
aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a fcut imposibil prezena
acestora, a unei deplasri n strintate n interes de serviciu sau a unor evenimente de for major.
Art. 31 - (1) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de cel mai n vrst consilier, asistat de 2
consilieri dintre cei mai tineri.
(2) Pentru validarea mandatelor, consiliile locale aleg prin vot deschis, dintre membrii lor, pe ntreaga
durat a mandatului, o comisie de validare alctuit din 3 - 5 consilieri.
(3) Comisia de validare examineaz legalitatea alegerii fiecrui consilier i propune consiliului local
validarea sau invalidarea mandatelor.
(4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai n cazul n care se constat
nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea consilierului s-a fcut prin fraud electoral,
constatat n condiiile Legii privind alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, n ordine alfabetic, cu votul deschis al majoritii
consilierilor prezeni la edin. Persoana al crei mandat este supus validrii sau invalidrii nu particip la
vot.
Art. 31 - (1) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei interesai la
instana de contencios administrativ n termen de 5 zile de la adoptare sau, n cazul celor abseni de la
edin, de la comunicare.
(2) Instana de contencios administrativ se pronun n cel mult 30 de zile. n acest caz, procedura
prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este definitiv i irevocabil.
_____________
*) Art. 31 a fost introdus prin O.U.G. Nr. 20/2008, publicat n M. Of. nr. 177 din 7 martie 2008.
1*)
Art. 32 - (1) Consilierii locali ale cror mandate au fost validate depun n faa consiliului local
urmtorul jurmnt n limba romn: "Jur s respect Constituia i legile rii i s fac, cu bun-credin,
tot ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei (oraului, municipiului,
judeului)... Aa s-mi ajute Dumnezeu!"
(2) Consilierii locali care refuz s depun jurmntul sunt considerai demisionai de drept.
(3) Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas.
Art. 33 - n cazul n care consilierul local declarat ales renun la mandat nainte de validare sau refuz
s depun jurmntul, se supune validrii mandatul primului supleant nscris pe lista partidului politic, a
alianei politice sau a alianei electorale respective, dac pn la validarea mandatului partidele i alianele
politice confirm n scris apartenena la partid. n cazul n care locurile rmase vacante nu pot fi
completate cu supleani, conform legii, iar numrul de consilieri locali se reduce sub jumtate plus unu, se
vor organiza alegeri pariale pentru completare, n termen de 90 de zile.
Art. 34 - (1) Dup validare, n edina de constituire a consiliului local, consilierii locali depun
jurmntul prevzut la art. 32.
(2) Consiliul local se declar legal constituit, dac majoritatea consilierilor locali validai au depus
jurmntul. Constituirea consiliului local se constat prin hotrre, adoptat cu votul majoritii
consilierilor locali validai.
Art. 35 - (1) Dup declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii si, prin hotrre
adoptat cu votul deschis al majoritii consilierilor locali n funcie, un preedinte de edin, pe o
perioad de cel mult 3 luni, care va conduce edinele consiliului i va semna hotrrile adoptate de acesta.
(2) Consilierul local ales n condiiile alin. (1) poate fi schimbat din funcie, la iniiativa a cel puin unei
treimi din numrul consilierilor locali, prin votul majoritii consilierilor locali n funcie.
Seciunea a 2-a
Atribuiile consiliului local
Art. 36 - (1) Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes
local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti ale administraiei publice
locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i
serviciilor publice de interes local i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes local;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei, oraului sau municipiului;
c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau municipiului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. a), consiliul local:
a) aprob statutul comunei, oraului sau municipiului, precum i regulamentul de organizare i
funcionare a consiliului local;
b) aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea, organizarea i statul de funcii ale
aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local, precum i
reorganizarea i statul de funcii ale regiilor autonome de interes local;
c) exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile i obligaiile corespunztoare
participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. b), consiliul local:
a) aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei
bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor, precum i
contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare, n numele unitii administrativteritoriale, n condiiile legii;
c) stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii;
d) aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de
interes local, n condiiile legii;
e) aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a unitii administrativteritoriale;
f) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i conformrii cu prevederile
angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i gospodririi
apelor pentru serviciile furnizate cetenilor.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. c), consiliul local:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a
comunei, oraului sau municipiului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes local, n condiiile
legii;
b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a comunei, oraului
sau municipiului, dup caz, n condiiile legii;
c) avizeaz sau aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism ale
localitilor;
d) atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de obiective de interes public
local.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. d), consiliul local:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor
publice de interes local privind:
1. educaia;
Art. 39 - (1) Consiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la convocarea primarului.
(2) Consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare, la cererea primarului sau a cel puin unei
treimi din numrul membrilor consiliului.
(3) Convocarea consiliului local se face n scris, prin intermediul secretarului unitii administrativteritoriale, cu cel puin 5 zile nainte edinelor ordinare sau cu cel puin 3 zile nainte de edinele
extraordinare. Odat cu notificarea convocrii, sunt puse la dispoziie consilierilor locali materialele
nscrise pe ordinea de zi.
(4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor comunei,
oraului sau municipiului sau n alte situaii stabilite de regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului local, convocarea consiliului local se poate face de ndat.
(5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a acesteia.
(6) Ordinea de zi a edinei consiliului local se aduce la cunotin locuitorilor comunei sau ai oraului
prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.
(7) n comunele sau oraele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste
20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunotin public i n limba matern a cetenilor
aparinnd minoritii respective.
(8) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
Art. 40 - (1) edinele consiliului local se desfoar legal n prezena majoritii consilierilor locali n
funcie.
(2) Prezena consilierilor locali la edin este obligatorie. Cazurile n care absena este motivat se
stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local. Consilierul local care
absenteaz nemotivat de dou ori consecutiv este sancionat, n condiiile regulamentului de organizare i
funcionare a consiliului local.
Art. 41 - edinele consiliului local sunt conduse de un preedinte de edin, ales n condiiile
prevzute la art. 35.
Art. 42 - (1) edinele consiliului local sunt publice.
(2) Lucrrile edinelor se desfoar n limba romn. n consiliile locale n care consilierii locali
aparinnd unei minoriti naionale reprezint cel puin o cincime din numrul total, la edinele de
consiliu se poate folosi i limba matern. n aceste cazuri se va asigura, prin grija primarului, traducerea n
limba romn. n toate cazurile, documentele edinelor de consiliu se ntocmesc n limba romn.
(3) Dezbaterile din edinele consiliului local, precum i modul n care i-a exercitat votul fiecare
consilier local se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de preedintele de edin i de secretarul
unitii administrativ-teritoriale.
(4) Preedintele de edin, mpreun cu secretarul unitii administrativ-teritoriale i asum, prin
semntur, responsabilitatea veridicitii celor consemnate.
(5) La nceputul fiecrei edine, secretarul supune spre aprobare procesul-verbal al edinei anterioare.
Consilierii locali au dreptul ca, n cadrul edinei, s conteste coninutul procesului-verbal i s cear
menionarea exact a opiniilor exprimate n edina anterioar.
(6) Procesul-verbal i documentele care au fost dezbtute n edin se depun ntr-un dosar special al
edinei respective, care va fi numerotat, semnat i sigilat de preedintele de edin i de secretar, dup
aprobarea procesului-verbal.
(7) n termen de 3 zile de la terminarea edinei, secretarul unitii administrativ-teritoriale afieaz la
sediul primriei i, dup caz, pe pagina de internet a unitii administrativ-teritoriale o copie a procesuluiverbal al edinei.
Art. 43 - (1) Ordinea de zi a edinelor se aprob de consiliul local, la propunerea celui care, n
condiiile art. 39, a cerut ntrunirea consiliului. Suplimentarea ordinii de zi se poate face numai pentru
probleme urgente, care nu pot fi amnate pn la edina urmtoare, i numai cu votul majoritii
consilierilor locali prezeni. Scoaterea unui proiect de hotrre de pe proiectul ordinii de zi se face numai
cu acordul iniiatorului sau dac acesta nu ndeplinete condiiile prevzute la art. 44.
(2) n cazul neaprobrii ordinii de zi, n condiiile prevzute la alin. (1), nu se acord indemnizaia
cuvenit consilierilor locali pentru edina respectiv.
Art. 44 - (1) Proiectele de hotrri nscrise pe ordinea de zi a edinei consiliului local nu pot fi
dezbtute dac nu sunt nsoite de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate
al primarului, care este elaborat n termen de 30 de zile de la nregistrarea proiectului, precum i de
raportul comisiei de specialitate a consiliului, cu excepia cazurilor prevzute la art. 39 alin. (2) i (4).
(2) Dac rapoartele prevzute la alin. (1) nu sunt ntocmite n termen de 30 de zile de la nregistrarea
proiectului, acestea se consider implicit favorabile.
Art. 45 - (1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt hotrri, cu votul majoritii
membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului cere o alt majoritate.
(2) Se adopt cu votul majoritii consilierilor locali n funcie urmtoarele hotrri ale consiliului local:
a) hotrrile privind bugetul local;
b) hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii;
c) hotrrile prin care se stabilesc impozite i taxe locale;
d) hotrrile privind participarea la programe de dezvoltare judeean, regional, zonal sau de
cooperare transfrontalier;
e) hotrrile privind organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor i amenajarea teritoriului;
f) hotrrile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, cu persoane juridice romne sau
strine.
(3) Hotrrile privind patrimoniul se adopt cu votul a dou treimi din numrul total al consilierilor
locali n funcie.
(4) Dac bugetul local nu poate fi adoptat dup dou edine consecutive, care vor avea loc la un
interval de cel mult 7 zile, activitatea se va desfura pe baza bugetului anului precedent pn la adoptarea
noului buget, dar nu mai trziu de 45 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(5) Consiliul local stabilete ca unele hotrri s fie luate prin vot secret. Hotrrile cu caracter
individual cu privire la persoane vor fi luate ntotdeauna prin vot secret, cu excepiile prevzute de lege.
Procedurile de votare vor fi stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local.
(6) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri locali, de primar, viceprimar sau de ceteni.
Redactarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului unitii administrativteritoriale i al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului.
Art. 46 - (1) Nu poate lua parte la deliberare i la adoptarea hotrrilor consilierul local care, fie
personal, fie prin so, soie, afini sau rude pn la gradul al patrulea inclusiv, are un interes patrimonial n
problema supus dezbaterilor consiliului local.
(2) Hotrrile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin. (1) sunt nule de drept. Nulitatea
se constat de ctre instana de contencios administrativ. Aciunea poate fi introdus de orice persoan
interesat.
Art. 47 - Hotrrile consiliului local se semneaz de preedintele de edin, ales n condiiile prevzute
la art. 35, i se contrasemneaz, pentru legalitate, de ctre secretar. n cazul n care preedintele de edin
lipsete sau refuz s semneze, hotrrea consiliului local se semneaz de 3 - 5 consilieri locali.
Art. 48 - (1) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu va contrasemna hotrrea n cazul n care
consider c aceasta este ilegal. n acest caz, va depune n scris i va expune consiliului local opinia sa
motivat, care va fi consemnat n procesul-verbal al edinei.
(2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale va comunica hotrrile consiliului local primarului i
prefectului de ndat, dar nu mai trziu de 10 zile lucrtoare de la data adoptrii.
(3) Comunicarea, nsoit de eventualele obiecii cu privire la legalitate, se face n scris de ctre secretar
i va fi nregistrat ntr-un registru special destinat acestui scop.
Art. 49 - (1) Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la data aducerii lor la
cunotin public, iar cele individuale, de la data comunicrii.
(2) Aducerea la cunotin public a hotrrilor cu caracter normativ se face n termen de 5 zile de la
data comunicrii oficiale ctre prefect.
Art. 50 - n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o
pondere de peste 20% din numrul locuitorilor hotrrile cu caracter normativ se aduc la cunotin
public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective, iar cele cu caracter individual se
comunic, la cerere, i n limba matern.
Art. 51 - (1) n exercitarea mandatului, consilierii locali sunt n serviciul colectivitii locale.
(2) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului i al aparatului de specialitate, s pun la
dispoziie consilierilor locali, la cererea acestora, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare, informaiile
necesare n vederea ndeplinirii mandatului.
(3) Consilierii locali sunt obligai ca, n ndeplinirea mandatului, s organizeze periodic ntlniri cu
cetenii i s acorde audiene.
(4) Fiecare consilier local, precum i viceprimarul sunt obligai s prezinte un raport anual de activitate,
care va fi fcut public prin grija secretarului.
(5) Pentru participarea la edinele consiliului local i ale comisiilor de specialitate, consilierul local
primete o indemnizaie stabilit n condiiile legii.
(6) Consilierii locali au dreptul la decontarea cheltuielilor pe care le efectueaz n ndeplinirea
mandatului lor, n condiiile legii.
(7) Consiliul local poate hotr diminuarea cuantumului indemnizaiei prevzute la alin. (5) i a cotei n
care se face decontarea conform prevederilor alin. (6), n concordan cu posibilitile de finanare.
Art. 52 - La lucrrile consiliului local pot asista i lua cuvntul, fr drept de vot, prefectul, preedintele
consiliului judeean sau reprezentanii acestora, deputaii i senatorii, minitrii i ceilali membri ai
Guvernului, secretarii i subsecretarii de stat, efii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale
celorlalte organe centrale din unitile administrativ-teritoriale, n problemele ce privesc domeniile de
responsabilitate a acestor servicii, precum i persoanele interesate, invitate de primar.
Art. 53 - (1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali alei n consiliile locale sunt reprezentai la
edinele de consiliu de un delegat stesc.
(2) Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de o adunare steasc, convocat
cu cel puin 15 zile nainte de primar. Alegerea delegatului stesc se desfoar n prezena primarului sau
a viceprimarului i a minimum 2 consilieri desemnai prin hotrrea consiliului local. Alegerea delegatului
stesc se face cu majoritatea voturilor celor prezeni la aceast adunare. La adunarea steasc pot participa
toi cetenii cu drept de vot i domiciliul n satul respectiv.
(3) La discutarea problemelor privind satele respective delegaii steti vor fi invitai n mod
obligatoriu. Votul acestora are caracter consultativ.
(4) Delegatului stesc i sunt aplicabile, n mod corespunztor, prevederile art. 51 alin. (5) i (6).
Art. 54 - (1) Dup constituire consiliul local i organizeaz comisii de specialitate, pe principalele
domenii de activitate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali.
(3) Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un secretar.
(4) Comisiile de specialitate analizeaz i avizeaz proiectele de hotrre din domeniul lor de activitate.
(5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen i iau hotrri cu votul majoritii membrilor lor.
(6) Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se stabilesc prin regulamentul de
organizare i funcionare a consiliului local, respectndu-se configuraia politic rezultat n urma
alegerilor locale.
(7) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau la iniiativa primarului, dup caz, comisii
speciale de analiz i verificare, pe perioad determinat. Componena comisiei speciale de analiz i
verificare, obiectivele i perioada de desfurare a activitilor acesteia se stabilesc prin hotrre a
consiliului local. Membrii comisiei acioneaz n limitele stabilite prin hotrre.
Seciunea a 4-a
Dizolvarea consiliului local
Art. 55 - (1) Consiliul local se dizolv de drept sau prin referendum local. Consiliul local se dizolv de
drept:
a) n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni consecutiv, dei a fost convocat conform
prevederilor legale;
b) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio hotrre;
c) n situaia n care numrul consilierilor locali se reduce sub jumtate plus unu i nu se poate completa
prin supleani.
(2) Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale, prefectul sau orice alt persoan
interesat poate s sesizeze instana de contencios administrativ cu privire la cazurile prevzute la alin. (1).
Instana analizeaz situaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotrrea
instanei este definitiv i se comunic prefectului.
(3) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat n condiiile legii. Referendumul se
organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de cel puin 25% din numrul cetenilor
cu drept de vot nscrii pe listele electorale ale unitii administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se suport din bugetul local.
(5) Referendumul local este organizat, n condiiile legii, de ctre o comisie numit prin ordin al
prefectului, compus dintr-un reprezentant al prefectului, cte un reprezentant al primarului, al consiliului
local i al consiliului judeean i un judector de la judectoria n a crei jurisdicie se afl unitatea
administrativ-teritorial n cauz. Secretarul comisiei este asigurat de instituia prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din numrul total
al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului local nceteaz nainte de termen dac s-au pronunat
n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul total al voturilor valabil exprimate.
(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de Guvern, la propunerea
prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la rmnerea definitiv i
irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului local sau, dup caz, de la
validarea rezultatului referendumului.
(8) Pn la constituirea noului consiliu local, primarul sau, n absena acestuia, secretarul unitii
administrativ-teritoriale va rezolva problemele curente ale comunei, oraului sau municipiului, potrivit
competenelor i atribuiilor ce i revin, potrivit legii.
(9) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau din iniiativa primarului, dup caz, comisii
mixte formate din consilieri locali, funcionari publici i ali specialiti, pe perioad determinat.
Componena comisiilor mixte, obiectivele i perioada de desfurare a activitii acestora se stabilesc prin
hotrri ale consiliilor locale. edinele comisiilor mixte sunt publice.
Seciunea a 5-a
Suspendarea mandatului de consilier local
Art. 56 - (1) Mandatul de consilier local se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost arestat
preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana de judecat prefectului care,
prin ordin, n termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constat suspendarea mandatului.
(2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1). Ordinul de suspendare se
comunic consilierului local, n termen de maximum 48 de ore de la emiterea ordinului.
(3) n cazul n care consilierul local al crui mandat a fost suspendat a fost gsit nevinovat, acesta are
dreptul la despgubiri, n condiiile legii.
Cap. III
Primarul i viceprimarul
Art. 57 - (1) Comunele, oraele i municipiile au cte un primar i un viceprimar, iar municipiile
reedin de jude au un primar i 2 viceprimari, alei n condiiile legii.
(2) Viceprimarul este subordonat primarului i nlocuitorul de drept al acestuia, care i poate delega
atribuiile sale.
(3) Viceprimarul este ales cu votul majoritii consilierilor locali n funcie, din rndul membrilor
acestuia.*)
_____________
*) Sintagma "membrilor acestuia" se refer la consilierii locali, membri ai consiliului local.
(4) Schimbarea din funcie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotrre adoptat cu
votul majoritii consilierilor n funcie, la propunerea primarului sau a unei treimi din numrul
consilierilor locali n funcie.
(5) Pe durata mandatului, primarul i viceprimarul primesc o indemnizaie lunar, ca unic form de
remunerare a activitii corespunztoare funciei de primar, respectiv de viceprimar, i care reprezint baza
de calcul pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor care se determin n raport cu venitul salarial. Primarul
i viceprimarul nu beneficiaz de sporul de vechime n munc i nici de alte sporuri prevzute de lege.
(6) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite.
(2) Salarizarea personalului din cadrul cabinetului primarului general al municipiului Bucureti se va
face potrivit cap. II lit. B din anexa nr. 1 la Ordonana Guvernului nr. 3/2006 privind creterile salariale ce
se vor acorda n anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar
i personalului salarizat potrivit anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a
salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru persoane care ocup funcii de demnitate
public, aprobat cu modificri prin Legea nr. 323/2006.
Art. 68 - (1) n exercitarea atribuiilor sale primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau individual.
Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate
persoanelor interesate, dup caz.
(2) Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
Art. 69 - (1) Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea jurmntului de ctre
primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi, calamitate
natural, dezastru sau sinistru deosebit de grav.
(2) Mandatul primarului nceteaz de drept n condiiile legii statutului aleilor locali, precum i n
urmtoarele situaii:
a) dac acesta se afl n imposibilitatea exercitrii funciei datorit unei boli grave, certificate, care nu
permite desfurarea activitii n bune condiii timp de 6 luni pe parcursul unui an calendaristic;
b) dac acesta nu i exercit, n mod nejustificat, mandatul timp de 45 de zile consecutiv.
(3) n cazurile prevzute la alin. (2), prefectul, prin ordin, ia act de ncetarea mandatului primarului.
(4) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instana de contencios administrativ n termen de 10
zile de la comunicare.
(5) Instana de contencios administrativ este obligat s se pronune n termen de 30 de zile. n acest
caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este definitiv i irevocabil.
(6) Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de Guvern, la propunerea
prefectului. Acestea se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la expirarea termenului prevzut
la alin. (4) sau de la data pronunrii hotrrii instanei, n condiiile alin. (5).
Art. 70 - (1) Mandatul primarului nceteaz ca urmare a rezultatului unui referendum local avnd ca
obiect demiterea acestuia, organizat n condiiile legii, conform procedurii prevzute la art. 55 alin. (3) (7).
(2) Referendumul pentru ncetarea mandatului primarului se organizeaz ca urmare a cererii adresate n
acest sens prefectului de locuitorii comunei, oraului sau municipiului, ca urmare a nesocotirii de ctre
acesta a intereselor generale ale colectivitii locale sau a neexercitrii atribuiilor ce i revin, potrivit legii,
inclusiv a celor pe care le exercit ca reprezentant al statului.
(3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele i prenumele, data i locul naterii,
seria i numrul buletinului sau ale crii de identitate i semntura olograf ale cetenilor care au solicitat
organizarea referendumului.
(4) Organizarea referendumului trebuie s fie solicitat, n scris, de cel puin 25% dintre locuitorii cu
drept de vot. Acest procent trebuie s fie realizat n fiecare dintre localitile componente ale comunei,
oraului sau municipiului.
Art. 71 - (1) Mandatul primarului se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost arestat
preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana de judecat prefectului care,
prin ordin, n termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constat suspendarea mandatului.
(2) Ordinul de suspendare se comunic, n termen de maximum 48 de ore de la emitere, primarului.
(3) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1).
(4) Dac primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul, n condiiile legii, la
plata drepturilor salariale corespunztoare perioadei n care a fost suspendat.
(5) Prevederile alin. (1) - (4) se aplic i viceprimarului.
Art. 72 - (1) n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de suspendare din funcie a
acestuia, atribuiile ce i sunt conferite prin prezenta lege vor fi exercitate de drept de viceprimar sau, dup
caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de consiliul local cu votul secret al majoritii consilierilor locali
n funcie.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotrre, din rndul membrilor si,
un consilier local care va ndeplini temporar atribuiile viceprimarului.
(3) n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att primarul, ct i viceprimarul,
consiliul local deleag un consilier local care va ndeplini att atribuiile primarului, ct i pe cele ale
viceprimarului, pn la ncetarea suspendrii.
(4) Dac devin vacante, n acelai timp, att funcia de primar, ct i cea de viceprimar, consiliul local
alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) i (2) aplicndu-se pn la alegerea unui nou primar. Data
organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile
se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la vacantarea funciei de primar.
Cap. IV
Instituiile, serviciile publice de interes local i aparatul de specialitate al primarului
Art. 73 - Consiliile locale pot nfiina i organiza instituii i servicii publice de interes local n
principalele domenii de activitate, potrivit specificului i nevoilor locale, cu respectarea prevederilor
legale i n limita mijloacelor financiare de care dispun.
Art. 74 - (1) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din cadrul instituiilor i serviciilor publice
de interes local se fac de conductorii acestora, n condiiile legii.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din aparatul de specialitate al primarului se fac de
primar, n condiiile legii.
Art. 75 - Funcionarii din cadrul instituiilor i serviciilor publice de interes local i din cadrul
aparatului de specialitate al primarului se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii.
Art. 76 - (1) n raporturile dintre ceteni i autoritile administraiei publice locale se folosete limba
romn.
(2) n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o
pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, n raporturile lor cu autoritile administraiei publice
locale, cu aparatul de specialitate i organismele subordonate consiliului local, acetia se pot adresa, oral
sau n scris, i n limba lor matern i vor primi rspunsul att n limba romn, ct i n limba matern.
(3) n condiiile prevzute la alin. (2), n posturile care au atribuii privind relaii cu publicul vor fi
ncadrate i persoane care cunosc limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor asigura inscripionarea denumirii localitilor i a
instituiilor publice de sub autoritatea lor, precum i afiarea anunurilor de interes public i n limba
matern a cetenilor aparinnd minoritii respective, n condiiile prevzute la alin. (2).
(5) Actele oficiale se ntocmesc n mod obligatoriu n limba romn.
Art. 77 - Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale i aparatul de specialitate al
primarului constituie o structur funcional cu activitate permanent, denumit primria comunei,
oraului sau municipiului, care duce la ndeplinire hotrrile consiliului local i dispoziiile primarului,
soluionnd problemele curente ale colectivitii locale.
Art. 77 - (1) Primarul desemneaz funcionarii anume mputernicii s duc la ndeplinire obligaiile
privind comunicarea citaiilor i a altor acte de procedur, n condiiile Codului de procedur civil.
(2) Dispoziiile alin. (1) sunt aplicabile n mod corespunztor n cazul primarilor sectoarelor
municipiului Bucureti.
_____________
*) Art. 77 a fost introdus prin Legea nr. 76/2012, ncepnd cu data de 15 februarie 2013.
1*)
Cap. V
Administraia public a municipiului Bucureti
Art. 78 - Municipiul Bucureti este organizat n 6 subdiviziuni administrativ-teritoriale, numite
sectoare.
Art. 79 - (1) Sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar i un viceprimar, iar municipiul
Bucureti are un primar general i 2 viceprimari.
(2) Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucureti se face de preedintele Tribunalului
Bucureti, n condiiile prezentei legi.
Art. 80 - Autoritile administraiei publice locale din municipiul Bucureti sunt Consiliul General al
Municipiului Bucureti i consiliile locale ale sectoarelor, ca autoriti deliberative, precum i primarul
general al municipiului Bucureti i primarii sectoarelor, ca autoriti executive, alese n condiiile legii
pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.
Art. 81 - (1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i pot fi
dizolvate n condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplic n mod
corespunztor.
(2) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti exercit, n principal, urmtoarele atribuii:
a) aleg, din rndul consilierilor, consilierul care conduce edinele consiliului, precum i un viceprimar;
acetia i pstreaz calitatea de consilier;
b) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului;
c) avizeaz studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social, de organizare i amenajare a
teritoriului i urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare regional i zonal, n condiiile
legii, pe care le supune spre aprobare Consiliului General al Municipiului Bucureti;
d) aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a rezervei bugetare;
aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilesc impozite i taxe locale, precum i taxe speciale,
n condiiile legii;
e) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii, numrul de
personal i regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de specialitate i ale serviciilor publice
de interes local.
f) administreaz, n condiiile legii, bunurile proprietate public sau privat a municipiului, de pe raza
sectorului, pe baza hotrrii Consiliului General al Municipiului Bucureti;
g) hotrsc cu privire la concesionarea sau nchirierea serviciilor publice de sub autoritatea lor, n
condiiile legii;
h) nfiineaz instituii, societi comerciale i servicii publice; instituie, cu respectarea criteriilor
generale stabilite prin lege, norme de organizare i funcionare pentru instituiile i serviciile publice,
precum i pentru societile comerciale pe care le nfiineaz sau care se afl sub autoritatea lor; numesc i
elibereaz din funcie, n condiiile legii, conductorii instituiilor publice i ai serviciilor publice de
interes local;
i) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice zonale i de detaliu ale sectoarelor, pe care le
comunic Consiliului General al Municipiului Bucureti; aprob, n limitele competenelor lor,
documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local i asigur condiiile
necesare pentru realizarea lor, n concordan cu prevederile planului urbanistic general al municipiului
Bucureti i ale regulamentului aferent;
j) asigur, potrivit competenelor lor, condiiile necesare bunei funcionri a instituiilor i serviciilor
publice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii publice, de interes local; urmresc i
controleaz activitatea acestora;
k) contribuie la organizarea activitilor tiinifice, culturale, artistice, sportive i de agrement;
l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea Poliiei Comunitare i propune msuri
de mbuntire a acesteia;
m) acioneaz pentru protecia i refacerea mediului, n scopul creterii calitii vieii; contribuie la
protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a
parcurilor i a rezervaiilor naturale;
n) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia drepturilor
copilului, potrivit legislaiei n vigoare; aprob criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale; nfiineaz
i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de interes local;
o) nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracie, baze sportive i asigur
buna funcionare a acestora;
p) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul Consiliului General al Municipiului Bucureti, cooperarea sau
asocierea cu autoriti ale administraiei publice locale din ar sau din strintate, precum i aderarea la
asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii
unor interese comune;
q) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul prealabil al Consiliului General al Municipiului Bucureti,
cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu
ali parteneri sociali, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte
de interes public local;
r) asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii;
Numrul
Numrul
locuitorilor judeului
consilierilor
- pn la 350.000
30
- ntre 350.001 - 500.000
32
- ntre 500.001 - 650.000
34
- peste 650.000
36
1*)
(6) Absena consilierilor de la edina de constituire este considerat motivat dac se face dovada c
aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a fcut imposibil prezena
acestora, a unei deplasri n strintate n interes de serviciu sau a unor evenimente de for major.
_____________
*) Art. 89 a fost introdus de O.U.G. nr. 66/2008, publicat n M.Of. Nr. 409 din 30 mai 2008.
1
Art. 89 - (1) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de preedintele consiliului judeean.
(2) Pentru validarea mandatelor, consiliile judeene aleg prin vot deschis, dintre membrii lor, pe ntreaga
durat a mandatului, o comisie de validare alctuit din 3 - 5 consilieri alei.
(3) Comisia de validare examineaz legalitatea alegerii fiecrui consilier judeean i propune consiliului
validarea sau invalidarea mandatelor.
(4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier judeean numai n cazul n care se
constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea consilierului judeean s-a fcut prin fraud
electoral, constatat n condiiile Legii pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face n ordine alfabetic, cu votul deschis al majoritii
consilierilor judeeni prezeni la edin. Persoana al crei mandat este supus validrii sau invalidrii nu
particip la vot.
_____________
*) Art. 89 a fost introdus de O.U.G. nr. 66/2008, publicat n M.Of. Nr. 409 din 30 mai 2008.
2*)
Art. 89 - (1) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei interesai la
instana de contencios administrativ n termen de 5 zile de la adoptare sau, n cazul celor abseni de la
edin, de la comunicare.
(2) Instana de contencios administrativ se pronun n cel mult 15 de zile. n acest caz, procedura
prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este definitiv i irevocabil.
_____________
*) Art. 89 a fost introdus de O.U.G. nr. 66/2008, publicat n M.Of. Nr. 409 din 30 mai 2008.
3*)
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), consiliul judeean:
a) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, bugetul propriu al judeului, virrile de
credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, contractarea i/sau garantarea
mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare n
numele judeului, n condiiile legii;
c) stabilete impozite i taxe judeene, n condiiile legii;
d) adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de mediu a judeului, pe
baza propunerilor primite de la consiliile locale; dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu autoritile
administraiei publice locale comunale i oreneti interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin
financiar, pentru realizarea acestora;
e) stabilete, pe baza avizului consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale implicate,
proiectele de organizare i amenajare a teritoriului judeului, precum i de dezvoltare urbanistic general
a acestuia i a unitilor administrativ-teritoriale componente; urmrete modul de realizare a acestora, n
cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale, oreneti sau municipale implicate;
f) aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes judeean, n limitele
i n condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), consiliul judeean:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a
judeului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes judeean, n condiiile legii;
b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a judeului, dup caz,
n condiiile legii;
c) atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), consiliul judeean:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor
publice de interes judeean privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vrstnice, a
familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social;
3. sntatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor,
grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11. evidena persoanelor;
12. podurile i drumurile publice;
13. serviciile comunitare de utilitate public de interes judeean, precum i alimentarea cu gaz metan;
14. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
c) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege;
d) acord consultan n domenii specifice, n condiiile legii, unitilor administrativ-teritoriale din
jude, la cererea acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), consiliul judeean:
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne ori strine,
inclusiv cu parteneri din societatea civil, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri,
servicii sau proiecte de interes public judeean;
b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale din ar
ori din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei
publice locale, n vederea promovrii unor interese comune.
Art. 99 - (1) Consiliul judeean se dizolv de drept n condiiile art. 55 alin. (1) sau prin referendum
judeean.
(2) Secretarul judeului sau orice alt persoan interesat sesizeaz instana de contencios administrativ
cu privire la cazurile prevzute la alin. (1). Instana analizeaz situaia de fapt i se pronun cu privire la
dizolvarea consiliului judeean. Hotrrea instanei este definitiv i se comunic prefectului.
(3) Consiliul judeean poate fi dizolvat prin referendum judeean, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de cel puin 20% din
numrul cetenilor cu drept de vot, nscrii pe listele electorale ale unitii administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se suport din bugetul judeean.
(5) Referendumul judeean este organizat, n condiiile legii, de o comisie compus din prefect, un
reprezentant al consiliului judeean desemnat prin hotrre a consiliului judeean i un judector de la
tribunal. Secretariatul comisiei este asigurat de instituia prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din numrul total
al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului judeean nceteaz nainte de termen dac s-au
pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul total al voturilor valabil exprimate.
(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu judeean se face de Guvern, la propunerea
prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la rmnerea definitiv i
irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului judeean sau, dup caz, de
la validarea rezultatului referendumului.
(8) Pn la constituirea noului consiliu judeean, problemele curente ale administraiei judeului vor fi
rezolvate de secretarul judeului, pe baza unei mputerniciri speciale date de Guvern, prin Ministerul
Administraiei i Internelor.
Art. 100 - Mandatul de consilier judeean se suspend n condiiile art. 56.
Seciunea a 4-a
Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean
Art. 101 - (1) Consiliul judeean alege dintre membrii si 2 vicepreedini.
(2) Vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii consilierilor judeeni n funcie.
(3) Eliberarea din funcie a vicepreedinilor consiliului judeean se face cu votul secret al majoritii
consilierilor n funcie, la propunerea a cel puin unei treimi din numrul acestora. Eliberarea din funcie a
vicepreedinilor consiliului judeean nu se poate face n ultimele 6 luni ale mandatului consiliului
judeean.
(4) Pe durata mandatului, preedintele i vicepreedinii consiliului judeean primesc o indemnizaie
lunar, ca unic form de remunerare a activitii corespunztoare funciilor de preedinte, respectiv de
vicepreedinte al consiliului judeean, care reprezint baza de calcul pentru stabilirea drepturilor i
obligaiilor care se determin n raport cu venitul salarial. Preedintele i vicepreedinii consiliului
judeean nu beneficiaz de sporul de vechime n munc i nici de alte sporuri prevzute de lege.
(5) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite.
Art. 102 - (1) Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu celelalte autoriti
publice, cu persoanele fizice i juridice romne i strine, precum i n justiie.
(2) Preedintele consiliului judeean rspunde n faa alegtorilor de buna funcionare a administraiei
publice judeene.
(3) Aparatul de specialitate al consiliului judeean este subordonat preedintelui acestuia. Funcionarii
din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile
legii.
Art. 102 - Preedintelui consiliului judeean i se aplic n mod corespunztor prevederile art. 69, 70,
art. 71 alin. (1), (2) i (3) i ale art. 72.
_____________
*) Art. 102 a fost introdus prin Legea nr. 35/2008, publicat n M. Of. Nr. 196 din 13 martie 2008.
1
Art. 103 - (1) Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcionare a aparatului de specialitate
al consiliului judeean, pe care l conduce. Coordonarea unor compartimente din aparatul de specialitate
poate fi delegat, prin dispoziie a preedintelui consiliului judeean, vicepreedinilor sau altor persoane,
n condiiile legii.
(2) Preedintele consiliului judeean asigur respectarea prevederilor Constituiei, punerea n aplicare a
legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a hotrrilor
consiliului judeean, precum i a altor acte normative.
Art. 104 - (1) Preedintele consiliului judeean ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele categorii
principale de atribuii:
a) atribuii privind funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, a instituiilor i
serviciilor publice de interes judeean i a societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
b) atribuii privind relaia cu consiliul judeean;
c) atribuii privind bugetul propriu al judeului;
d) atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei publice locale i serviciile publice;
e) atribuii privind serviciile publice de interes judeean;
f) alte atribuii prevzute de lege sau sarcini date de consiliul judeean.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), preedintele consiliului judeean:
a) ntocmete i supune spre aprobare consiliului judeean regulamentul de organizare i funcionare a
acestuia, organigrama, statul de funcii i regulamentul de organizare i funcionare a aparatului de
specialitate, precum i ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor
comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
b) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau,
dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate
al consiliului judeean.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), preedintele consiliului judeean:
a) conduce edinele consiliului judeean i dispune msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea
n bune condiii a acestora;
b) prezint consiliului judeean, anual sau la cerere, rapoarte cu privire la modul de ndeplinire a
atribuiilor sale i a hotrrilor consiliului judeean;
c) propune consiliului judeean numirea, sancionarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu
sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru conductorii instituiilor i serviciilor
publice de interes judeean.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), preedintele consiliului judeean:
a) exercit funcia de ordonator principal de credite;
b) ntocmete proiectul bugetului judeului i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune spre
aprobare consiliului judeean, n condiiile i la termenele prevzute de lege;
c) urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune consiliului judeean adoptarea
msurilor necesare pentru ncasarea acestora la termen;
d) iniiaz, cu aprobarea consiliului judeean, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i emisiuni
de titluri de valoare n numele judeului.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), preedintele consiliului judeean:
a) ndrum metodologic, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean, activitile de stare civil i
autoritate tutelar desfurate n comune i orae;
b) poate acorda, fr plat, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean, sprijin, asisten tehnic,
juridic i de orice alt natur consiliilor locale sau primarilor, la cererea expres a acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), preedintele consiliului judeean:
a) coordoneaz realizarea serviciilor publice i de utilitate public de interes judeean prestate prin
intermediul aparatului de specialitate al consiliului judeean sau prin intermediul organismelor prestatoare
de servicii publice i de utilitate public de interes judeean;
b) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor din domeniile
prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a) - d);
c) ia msuri pentru evidena, statistica, inspecia i controlul efecturii serviciilor publice i de utilitate
public de interes judeean prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a) - d), precum i a bunurilor din patrimoniul
public i privat al judeului;
d) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege sau prin hotrre a consiliului
judeean;
e) coordoneaz i controleaz organismele prestatoare de servicii publice i de utilitate public de
interes judeean, nfiinate de consiliul judeean i subordonate acestuia;
f) coordoneaz i controleaz realizarea activitilor de investiii i reabilitare a infrastructurii judeene.
(7) Preedintele consiliului judeean poate delega vicepreedinilor, prin dispoziie, atribuiile prevzute
la alin. (6).
Art. 105 - (1) Preedintele consiliului judeean poate nfiina, n limita numrului maxim de posturi
aprobate, cabinetul preedintelui, compartiment distinct, format din maximum 4 persoane.
(2) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui este numit i eliberat din funcie de preedintele
consiliului judeean.
(3) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui consiliului judeean i desfoar activitatea n baza
unui contract individual de munc pe durat determinat, ncheiat n condiiile legii, pe durata mandatului
preedintelui consiliului judeean.
(4) Atribuiile personalului compartimentului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin dispoziie a
preedintelui consiliului judeean.
Art. 106 - (1) n exercitarea atribuiilor sale preedintele consiliului judeean emite dispoziii cu caracter
normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup
ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz.
(2) Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
Art. 107 - (1) n cazul suspendrii preedintelui, atribuiile acestuia vor fi exercitate de unul dintre
vicepreedini, desemnat de consiliul judeean prin votul secret al majoritii consilierilor judeeni n
funcie.
(2) n celelalte cazuri de absen a preedintelui atribuiile sale vor fi exercitate, n numele acestuia, de
unul dintre vicepreedini, desemnat de preedinte prin dispoziie.
Art. 108 - (1) Vicepreedinii consiliului judeean i pstreaz calitatea de consilier judeean.
(2) *** Abrogat de Legea nr. 35/2008
Cap. VII
Iniiativa ceteneasc
Art. 109 - (1) Cetenii pot propune consiliilor locale i consiliilor judeene pe a cror raz domiciliaz,
spre dezbatere i adoptare, proiecte de hotrri.
(2) Promovarea unui proiect de hotrre poate fi iniiat de unul sau de mai muli ceteni cu drept de
vot, dac acesta este susinut prin semnturi de cel puin 5% din populaia cu drept de vot a unitii
administrativ-teritoriale respective.
Art. 110 - (1) Iniiatorii depun la secretarul unitii administrativ-teritoriale forma propus pentru
proiectul de hotrre. Proiectul va fi afiat spre informare public prin grija secretarului unitii
administrativ-teritoriale.
(2) Iniiatorii asigur ntocmirea listelor de susintori pe formulare puse la dispoziie de secretarul
unitii administrativ-teritoriale.
(3) Listele de susintori vor cuprinde numele, prenumele i domiciliul, seria i numrul actului de
identitate i semnturile susintorilor.
(4) Listele de susintori pot fi semnate numai de cetenii cu drept de vot care au domiciliul pe raza
unitii administrativ-teritoriale respective, al crei consiliu local sau judeean urmeaz s dezbat
proiectul de hotrre n cauz.
Art. 111 - Dup depunerea documentaiei i verificarea acesteia de ctre secretarul unitii
administrativ-teritoriale, proiectul de hotrre va urma procedurile regulamentare de lucru ale consiliului
local sau judeean, dup caz.
Cap. VIII
Administratorul public
Art. 112 - (1) La nivelul comunelor i oraelor, primarul poate propune consiliului local nfiinarea
funciei de administrator public, n limita numrului maxim de posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de primar, pe baza unor criterii,
proceduri i atribuii specifice, aprobate de consiliul local. Numirea n funcie se face pe baz de concurs.
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management, ncheiat n acest sens
cu primarul, atribuii de coordonare a aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes local.
(4) Primarul poate delega ctre administratorul public, n condiiile legii, calitatea de ordonator
principal de credite.
Art. 113 - (1) La nivelul judeelor, preedintele consiliului judeean poate propune consiliului judeean
nfiinarea funciei de administrator public, n limita numrului maxim de posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de preedintele consiliului
judeean, pe baza unor criterii, proceduri i atribuii specifice, aprobate de consiliul judeean. Numirea n
funcie se face pe baz de concurs.
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management, ncheiat n acest sens
cu preedintele consiliului judeean, atribuii de coordonare a aparatului de specialitate sau a serviciilor
publice de interes judeean.
(4) Preedintele consiliului judeean poate delega ctre administratorul public, n condiiile legii,
calitatea de ordonator principal de credite.
Art. 114 - (1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar pot decide desemnarea unui administrator
public pentru gestionarea serviciilor de interes general care fac obiectul asocierii.
(2) Recrutarea, numirea i eliberarea din funcie a administratorului public al asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar se fac pe baza unei proceduri specifice de ctre consiliile de administraie ale acestora i
sunt aprobate prin hotrri ale consiliilor locale i consiliilor judeene respective.
Cap. IX
Actele autoritilor administraiei publice locale i comunicarea acestora
Art. 115 - (1) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin:
a) primarul emite dispoziii;
b) consiliul local adopt hotrri;
c) consiliul judeean adopt hotrri.
(2) Dispoziiile primarului se comunic n mod obligatoriu prefectului judeului, n cel mult 5 zile
lucrtoare de la semnarea lor.
(3) Hotrrile consiliului local se comunic n mod obligatoriu:
a) primarului unitii administrativ-teritoriale;
b) prefectului judeului.
(4) Hotrrile consiliului judeean se comunic n mod obligatoriu prefectului judeului.
(5) Comunicarea actelor ntre autoritile administraiei publice locale i cu prefectul judeului se
efectueaz prin intermediul secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(6) Actele autoritilor administraiei publice locale se vor aduce la cunotin public prin grija
secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(7) Dispoziiile primarului, hotrrile consiliului local i hotrrile consiliului judeean sunt supuse
controlului de legalitate al prefectului n condiiile legii care i reglementeaz activitatea.
Cap. X
Secretarii unitilor administrativ-teritoriale
Art. 116 - (1) Fiecare unitate administrativ-teritorial i subdiviziune administrativ-teritorial a
municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul comunei, oraului, municipiului,
judeului i al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiilor este funcionar public de conducere, cu
studii superioare juridice sau administrative. Secretarul se bucur de stabilitate n funcie.
(1 ) Perioada n care persoana cu studii superioare juridice ocup funcia de secretar, precum i funcii
de conducere din aparatul propriu de specialitate al unitii administrativ-teritoriale/subdiviziunii
administrativ-teritoriale constituie vechime n specialitate.
(2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi membru al unui partid politic, sub sanciunea
destituirii din funcie.
(3) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi so, soie sau rud de gradul nti cu primarul
sau cu viceprimarul, respectiv cu preedintele sau vicepreedintele consiliului judeean, sub sanciunea
eliberrii din funcie.
1
Cap. XI
Contravenii i sanciuni
Art. 118 - (1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei
urmtoarele fapte:
a) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor consiliului local de ctre primar;
b) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor consiliului judeean de ctre preedintele
consiliului judeean;
c) neprezentarea n termenul prevzut de Legea finanelor publice locale a proiectului bugetului unitii
administrativ-teritoriale de ctre primar, respectiv preedintele consiliului judeean, din culpa lor;
d) neprezentarea de ctre primar sau preedintele consiliului judeean a rapoartelor prevzute de lege,
din culpa lor;
e) neluarea msurilor necesare, stabilite de lege, de ctre primar sau preedintele consiliului judeean, n
calitatea acestora de reprezentani ai statului n unitile administrativ-teritoriale;
f) netransmiterea n termenul prevzut la art. 117 alin. (1) ctre camera notarilor publici a sesizrii
pentru deschiderea procedurii succesorale.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre prefect, n calitatea sa de autoritate
public, reprezentant al Guvernului pe plan local.
(3) Dispoziiile prezentului articol se completeaz n mod corespunztor cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
1
Cap. XII
Bunuri i lucrri publice
Seciunea 1
Administrarea bunurilor
Art. 119 - Constituie patrimoniu al unitii administrativ-teritoriale bunurile mobile i imobile care
aparin domeniului public al unitii administrativ-teritoriale, domeniului privat al acesteia, precum i
drepturile i obligaiile cu caracter patrimonial.
Art. 120 - (1) Aparin domeniului public de interes local sau judeean bunurile care, potrivit legii sau
prin natura lor, sunt de uz sau de interes public i nu sunt declarate prin lege de uz sau de interes public
naional.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile.
Art. 121 - (1) Domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale este alctuit din bunuri mobile i
imobile, altele dect cele prevzute la art. 120 alin. (1), intrate n proprietatea acestora prin modalitile
prevzute de lege.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse dispoziiilor de drept comun, dac prin lege nu
se prevede altfel.
(3) Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului local sau, dup caz, a
consiliului judeean, cu votul majoritii consilierilor locali sau judeeni, dup caz, n funcie.
(4) Schimbul de imobile din domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale se face n condiiile
legii, pe baza unui raport de evaluare, nsuit de consiliul local.
Art. 122 - Toate bunurile aparinnd unitilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale.
Consiliilor locale i judeene li se prezint anual de ctre primar, respectiv de preedintele consiliului
judeean, un raport asupra situaiei gestionrii bunurilor.
Art. 123 - (1) Consiliile locale i consiliile judeene hotrsc ca bunurile ce aparin domeniului public
sau privat, de interes local sau judeean, dup caz, s fie date n administrarea regiilor autonome i
instituiilor publice, s fie concesionate ori s fie nchiriate. Acestea hotrsc cu privire la cumprarea unor
bunuri ori la vnzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local sau judeean, n
condiiile legii.
(2) Vnzarea, concesionarea i nchirierea se fac prin licitaie public, organizat n condiiile legii.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), n cazul n care consiliile locale sau judeene hotrsc
vnzarea unui teren aflat n proprietatea privat a unitii administrativ-teritoriale pe care sunt ridicate
construcii, constructorii de bun-credin ai acestora beneficiaz de un drept de preempiune la
cumprarea terenului aferent construciilor. Preul de vnzare se stabilete pe baza unui raport de evaluare,
aprobat de consiliul local sau judeean, dup caz.
(4) Proprietarii construciilor prevzute la alin. (3) sunt notificai n termen de 15 zile asupra hotrrii
consiliului local sau judeean i i pot exprima opiunea de cumprare n termen de 15 zile de la primirea
notificrii.
Art. 124 - Consiliile locale i consiliile judeene pot da n folosin gratuit, pe termen limitat, bunuri
mobile i imobile proprietate public sau privat local ori judeean, dup caz, persoanelor juridice fr
scop lucrativ, care desfoar activitate de binefacere sau de utilitate public ori serviciilor publice.
Seciunea a 2-a
Lucrrile publice
Art. 125 - Consiliile locale sau consiliile judeene pot contracta prin licitaie efectuarea de lucrri i
servicii de utilitate public, n limita sumelor aprobate prin bugetul local, respectiv judeean.
Art. 126 - Lucrrile de construcii i reparaii de interes public, finanate din bugetele comunelor,
oraelor, municipiilor sau judeelor, se execut numai pe baza unor documentaii tehnico-economice
avizate sau aprobate, dup caz, de consiliul local ori de consiliul judeean i numai pe baza unei licitaii
publice, n limitele i n condiiile prevzute de lege.
Art. 127 - Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind comuna, oraul, municipiul i
judeul se elaboreaz, se aprob i se finaneaz n conformitate cu prevederile legii.
Cap. XIII
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 128 - Consilierii locali sau judeeni, dup caz, primarii, viceprimarii, primarul general al
municipiului Bucureti, primarii i viceprimarii subdiviziunilor administrativ-teritoriale, preedinii i
vicepreedinii consiliilor judeene, secretarii unitilor administrativ-teritoriale i personalul din aparatul
de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean, rspund, dup caz, contravenional,
administrativ, civil sau penal pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile
legii.
Art. 129 - Judeul Ilfov are reedina n municipiul Bucureti.
Art. 130 - Prevederile art. 57 alin. (4) i ale art. 101 alin. (3) privind eliberarea din funcie a
viceprimarilor, a preedinilor i vicepreedinilor consiliilor judeene se aplic dup alegerile autoritilor
administraiei publice locale din anul 2008.
Art. 131 - Prevederile art. 19, art. 39 alin. (7) i ale art. 76 alin. (2) - (4) sunt aplicabile i n cazul n
care, din diferite motive, dup intrarea n vigoare a prezentei legi, ponderea cetenilor aparinnd unei
minoriti naionale scade sub procentul prevzut la art. 19.
Art. 132*) - Denumirea aparat propriu de specialitate se nlocuiete, n cuprinsul tuturor actelor
normative n vigoare, cu denumirea aparat de specialitate. Denumirea aparat propriu de specialitate al
consiliului local se nlocuiete, n cuprinsul tuturor actelor normative n vigoare, cu denumirea aparat de
specialitate al primarului. Denumirea servicii descentralizate ale ministerelor se nlocuiete, n cuprinsul
tuturor actelor normative n vigoare, cu denumirea servicii publice deconcentrate ale ministerelor i ale
celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale.
_____________
*) Fost art. 156 , introdus prin Legea nr. 286/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 621 din 18 iulie 2006.
2
Art. 133 - (1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea administraiei publice locale nr. 69/1991, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996, cu modificrile ulterioare, art. 15 alin. (2) lit. d) i
art. 18 alin. (2) teza II din Legea nr. 393/2004**) privind Statutul aleilor locali, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte
dispoziii contrare.
_____________
**) Abrogarea art. 15 alin. (2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza II din Legea nr. 393/2004 privind Statutul
aleilor locali a fost dispus prin pct. 111 al art. I din Legea nr. 286/2006, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 286/2006 pentru modificarea i completarea Legii
administraiei publice locale nr. 215/2001, care nu este ncorporat n textul republicat al Legii nr. 215/2001
i care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale Legii nr. 286/2006:
"Art. II - (1) Secretarii comunelor care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, nu au studii
superioare i pot pstra funcia public cu obligaia ca, n termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, s absolve o form de nvmnt superior de lung durat n specialitatea tiine juridice
sau administraie public, sub sanciunea eliberrii din funcie.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, sub sanciunea ncetrii raportului de serviciu, acetia vor
prezenta documente care dovedesc situaia lor colar, care s le permit ndeplinirea n termen a
obligaiei prevzute mai sus."
_____________