Identitatea Rusiei n era Putin

i problema securizrii pe dimensiunea energetic

MIHAI

BOGDAN

POPESCU

[National School of Political and Administrative Studies Bucharest]

Abstract:
Using a constructivist approach, the article explores the way Russian identity has
been shaped during the Putin era and the interplay between state monopoly in
the field of natural resources and the conduct of foreign policy. In relation to the
energy dialogue between EU and Russia, both a conflict of interests and a clash of
identities and values can be identified.
Keywords: identity; interest; energy security; securitization; Russia; European
Union
Odat cu venirea la putere a lui Vladimir Putin, Rusia pare c i-a regsit nostalgia
imperial1, iar resursele naturale reprezint atuul ultim al Kremlinului n dinamica
procesului de globalizare i impunerea Moscovei ca un juctor de prim mn pe
scena politic internaional. De altfel, principalele tensiuni dintre Rusia i
Uniunea European au fost cauzate tocmai de nenelegerile i vulnerabilitile
percepute
de
Bruxelles
n
termeni
de securitate
energetic.
Energia i resursele de energie reprezint un punct central al aproape oricrei
activiti din cadrul societii umane de astzi. Cu ct o societate este mai
productiv i mai industrializat cu att mai mult are nevoie de resurse energetice
fie c este vorba despre petrol, gaze naturale, energie solar sau electricitate.
Termenul de securitate energetic poate avea att o dimensiune tehnic, dar i una
politic, militar i economic. O component a securitii energetice o
reprezint livrarea n siguran a surselor cheie de energie, ale cror reele de
transport pot prezenta o vulnerabilitate la atacul unor teroriti, insurgeni, pirai sau
bande criminale2. Dar putem vorbi i despre ocomponent militar, n sensul
proiectrii forei n zone geografice unde resursele energetice ale unui anumit stat
furnizor sunt ameninate3. Securitatea energetic, poate avea i un alt sens, n
special pentru statele dependente de un singur furnizor i care sunt plasate ntr-o
poziie inferioar de negociere i sunt vulnerabile unor presiuni politice5, cum este
cazul statelor din fostul spaiu sovietic precum Ucraina, Belarus, Georgia sau
rile
Baltice.
Pentru a explica comportamentul Rusiei pe plan extern i relaia acesteia cu
Uniunea European este necesar evidenierea factorilor care au modelat
identitatea i interesele subiective ale Rusiei n materie de securitate energetic.
Conform lui Wendt, identitatea reprezint proprietatea actorilor internaionali

care genereaz dispoziiile, motivaiile i comportamentele. Acest lucru nseamn

c identitatea este la baz subiectiv sau o calitate a nivelului de unitate
nrdcinat n nelesurile atribuite sinelui de actor. Cu toate acestea,
interpretarea acestor nelesuri va depinde adesea de modul n care un actor
reprezint un actor n acelai fel, iar n aceast msur identitatea va avea o
calitate intersubiectiv sau sistemic i se poate vorbi de patru identiti statale
(corporativ, tip, rol i colectiv)5. Este important de menionat cadrul teoretic al
formrii identitilor deoarece acestea vor determina modul n care se va forma
interesul naional, i comportamentul n plan extern. De asemenea, putem distinge
ntre interese obiective (spre exemplu supravieuirea unui stat) i interese
subiective, definite ca acele credine pe care practic actorii le au despre modul n
care trebuie s i ndeplineasc nevoile identitare, i acestea sunt adevrata
motivaie
a
comportamentului6 .
n timp ce Uniunea European este un actor postmodern ce s-a dezvoltat ca o
entitate ce privilegiaz valori precum democraia, liberalizarea pieelor, sau
drepturile omului, Rusia este un actor modern ce preuiete suveranitatea in sens
westphalian i ia n calcul folosirea forei pentru promovarea intereselor
externe7 Din aceast cauz, nu este exagerat s naintm ipoteza c, ntre cele dou
pri pe lng un conflict de interese, exist un conflict de valori. innd cont de
faptul c n spatele integrrii europene i rspndirea valorilor sus menionate
conin o logic a securitii8, extrapolat pe dimensiune energetic interesul primar
al UE este acela de a asigura securitatea alimentrii pe termen lung membrilor si,
iar acest obiectiv urmeaz s fie ndeplinit prin integrarea i liberalizarea pieelor9.
Identitatea politic european i identitatea politic a Rusiei n era Putin
Uniunea European este perceput ca fiind un actor unic pe scena politicii
internaionale, fiind etichetat de altfel i ca o putere normativ ce ncearc s i
promoveze standardele politice proprii precum democraia, drepturile omului sau
economia de pia n relaiile cu teri actori, prin intermediul politicii de vecintate.
(cel mai clar exemplu l reprezint statele din Europa de Est sau de la sudul Mrii
Mediterane). ncercarea de a defini identitatea european reprezint o provocare
serioas din cauza faptului c nu este un stat, ns aspir la obinerea calitilor
unui stat, tendin evideniat de instituii, capacitatea de a lua decizii. Mai mult de
att, strict legat de relaia energetic UE Rusia, trebuie spus c Bruxellesul nu
vorbete cu o singur voce. Cu toate acestea, putem afirma fr s greim c, exist
o vizibil identitate politic european. Aceast identitate politic, este definit n
primul rnd dintr-o serie de viziune comune asupra securitii, n special nevoia de
integrare cu scopul de a evita fragmentarea continentului 10. Din acest punct de
vedere, trebuie adus n discuie Strategia de Securitate a Uniunii Europene, iar
referitor la politica energetic deciziile adoptate de Bruxelles dup crizele majore
din 2004 i 2009. Totodat, n termeni de securitate energetic, interesul primar al
Uniunii Europene este acela de a-i asigura sigurana alimentrii pe termen lung,

aciune ce poate fi realizat prin integrare i liberalizarea pieelor.11

Christian Thorum identific patru seturi diferite de idei colective n politica extern
dup destrmarea URSS i anume: idei liberale (1992 1993-94), realism
geopolitic (1993-94 2000), realism pragmatic geoeconomic (2000-2004), realism
geostrategic cultural (2004 2007)12. Aceste idei colective au avut impact asupra
percepiei sistemului internaional, identitii ruseti, intereselor de politic extern
i strategiei politice. Primele dou tipuri de idei colective au definit identitatea
ruseasc din perioada Eln, caracterizat de ambiguitate n politica extern ce varia
de la cooperare la divergene cu Occidentul i definirea Rusiei mai mult ca o putere
eurasiatic13 n timp ce urmtoarele tipuri de idei colective caracterizeaz perioada
Putin, dar innd cont de obiectivele de politic extern ruseti realismul
geostrategic cultural poate fi extins i dincolo de 2007, la mandatul preedintelui
Medvedev. Att n perioada lui Boris Eln ct i n mandatul lui Putin Rusia a fost
perceput la nivelul leadership-ului politic ca o mare putere, ns cel de al doilea
lider a i definit sursele acestei mreii. Conform Conceptului de politic extern
din 2000 Rusia urma s i asigure o securitate durabil, s lupte pentru obinerea
unei poziii prestigioase in comunitatea internaional, natura relaiilor
internaionale era descris ca fiind competitiv, unipolaritatea sistemului ca o
ameninare, iar Moscova va trebui s fac eforturi pentru construirea unei lumi
multipolare14. Din aceast cauz primul mandat al preedintelui Putin s-a axat
foarte mult pe atragerea de investitori strini pe piaa ruseasc i valorificarea
potenialului
intern
de
resurse
naturale.
Dup 2004, sistemul internaional era perceput tot ca fiind unul competitiv, dar n
care Occidentul ncearc s i impun propriul sistem de valori. Astfel, Rusia era
obligat s se ntreasc deoarece slabii vor fi nvini15 iar, Vestul era perceput
ca amestecndu-se n zonele sale de influen 16. Acest lucru are un impact deosebit
asupra politicii ruseti, deoarece zona CSI, denumit i strintatea
apropiat era prioritar pentru Kremlin. Totodat s-a schimbat retorica leadership
-ului politic, ce insista acum pe ideea c ara este o mare putere i un actor unic n
sistemul internaional17. Politica extern pragmatic din timpul primului mandat al
lui Putin era acum un suport pentru un comportament mult mai ndrzne pe scena
internaional, i dup cum afirma chiar fostul preedinte pentru prima dat
ntr-o lung perioad de timp, Rusia este att politic ct i economic stabil. Este
de asemenea independent, att financiar ct i n afacerile internaionale18.
n ceea ce privete aspectul intern al statului, - ceea ce occidentalii au definit
drept managed democracy19 - susintorii lui Putin l descriu folosind concepte
precum democraie suveran i economie suveran, accentund necesitatea
Rusiei de a-i proteja calea specific de dezvoltare i resursele naturale 20. Factorii
decizionali ruseti identific trei motive pentru care instinctul liberalizrii i al
democratizrii venit dinspre Vest poate fi o ameninare direct pentru Rusia. n
primul rnd exist teama de o revoluie colorat n Rusia dup modelul celor din
Ucraina sau Georgia. n al doilea rnd, Kremlinul se vede ncercuit n fosta sa zon

de influen de regimuri politice radicale pro americane i nu n ultimul rnd ara

se simte ameninat de radicalizarea islamitilor, considernd c acetia au fost
provocai
de
aciunile
americane21.
n ceea ce privete perioada Medvedev att Conceptul de Politic Extern din
2008 ct i Strategia de Securitate adoptat n mai 2009 de administraia
prezidenial vorbeau despre dorina existenei unei lumi multipolare n care Rusia
s joace un rol important, dorina Rusiei de a coopera i a menine relaii de
prietenie cu toate statele, inclusiv Vestul, datoria statului de a proteja cetenii rui
din afara granielor i despre faptul c Rusia are interese n anumite regiuni
geografice, cum ar fi fostul spaiu sovietic22. Referitor la arhitectura sistemului
internaional, n 2007 la Munchen Putin afirma c nu exist niciun dubiu asupra
faptului c potenialul economic al noilor centre (se referea la statele BRIC) ale
economiei globale va fi convertit inevitabil n influen politic i vor consolida
multipolaritatea23.
Aadar putem spune c identitatea corporativ a Rusiei este aceea de mare putere
ce caut s i gseasc un loc n afacerile mondiale i un actor unic n sistemul
internaional cu o linie de politic extern proprie i cu un specific intern aparte
reprezentat de democraia suveran, constituit n opoziie cu principiile liberale
europene.
Securizarea pe dimensiune energetic n Rusia
Principala arm prin care Rusia urma s se impun pe scena internaional o
reprezenta politica energetic. Putin declara de altfel n 2005, c Rusia trebuie s se
impun ca un lider al pieei energetice globale24. Prin securizare, concept ce i
aparine lui Ole Waever se nelege procesul prin care un actor ce securizeaz
definete specific o problem sau actor ca fiind o ameninare existenial pentru
un anumit obiect referent i aceast micare este acceptat de o audien
semnificativ25. Cnd vorbim despre securitatea energetic a Rusiei tratat ca un
domeniu dincolo de limitele normale ale politicului avem n vedere eforturile
statului de pstrate a monopolului asupra resurselor energetice, diversificarea pieei
externe, securitatea transporturilor i avantajele strategice ale politicii energetice
ruseti. De asemenea, pentru Kremlin securitatea energetic are un important
aspect social, deoarece sistemul energetic intern este puternic subvenionat de
stat26. Conform statisticilor ctigurile din exporturile de petrol, gaz natural i
petrol rafinat au crescut de la 28 miliarde de dolari n 1998, anul n care rubla s-a
prbuit
la
217
miliarde
de
dolari
n
200727.
Rolul crucial al statului n deinerea monopolului asupra resurselor naturale pleac
de la nsi ideile lui Vladimir Putin. Conform viziunii sale exprimat n teza de
doctorat intitulat Mineral Natural Resources in the Strategy of Development of
Russian Economy susinut la Institutul Minier din St. Petersburg, statului i

reveneau sarcinile de a administra resursele naturale, de a crea un cadru legislativ

privind normele exploatrii, de a reglementa importul i exportul n domeniu i de
a stimula inovaiile, investiiile i cercetarea n domeniu. De asemenea proprietatea
privat avea o importan minim n viziunea liderului de la Kremlin28.
Principalul instrument concret prin care Kremlinul i promoveaz politica
energetic este Gazprom,creat n 1965 i devenit companie independent n
1989. n 2005 statul rus a devenit acionar majoritar cu 51%, din capital restul fiind
deinut de entiti legale ruseti(29,47%), particulari rui (13,07%) i acionari
strini (7,45%)29. De asemenea, compania deine toat infrastructura de transport
din Rusia, toate staiile de compresie din Rusia i este singura ntreprindere
ruseasc autorizat s vnd gaz rusesc n exteriorul rii 30. Firme particulare
precum Shell sau BP au avut o experien foarte neplcut pe piaa ruseasc fiind
practic forate s renune la contractele ncheiate n Rusia ca urmare a presiunilor
exercitate de Gazprom, care a refuzat s aprobe exploatarea de gaze de la Sahalin 2
i
Kovitka31.
n afara stabilirii unui monopol asupra structurii energetice interne dar i a unor
state din fosta zon CSI32, mult mai importante sunt replicile oferite tentativei
Uniunii Europene de a gsi o alternativ aprovizionrii cu gaze ruseti. Este vorba
n primul rnd de proiectulSouth Stream, perceput ca rivalul
proiectului Nabucco ce presupune construirea unei conducte de gaze naturale din
Rusia ctre Italia i Austria.
Proiectul rusesc se afl de altfel, n concuren
direct cu Nabucco pentru resursele azere din cmpul gazeifer ah Deniz.
Exist de asemenea i o tendin de diversificare a pieei externe din domeniul
energiei. Strategia energetic a Rusiei pentru perioada de pn n 2030, lansat de
administraia Medvedev n 2009 prevede o cretere a exporturilor de gaze naturale
i petrol spre regiunea Asia Pacific la 22 25% din cantitatea total vndut 33. O
alt decizie cu impact asupra pieei gazului a reprezentat-o ideea lansat de Rusia
mpreun cu Iranul i Qatar n cadrul unei reuniuni n Teheran a Forumului rilor
Exportatoare de Gaze Naturale din 2008 de a forma un OPEC al gazelor, fapt ce
a provocat ngrijorare att n rndul statelor membre UE ct i n SUA, din cauza
unei posibile ridicri a preului.34Comisia European, chiar i-a exprimat opoziia
clar fa de crearea unei astfel de organizaii susinnd c gazele trebuie vndute
pe
o
pia
liber35.
n ceea ce privete atitudinea UE se poate vorbi despre un ton fragmentat atunci
cnd este vorba despre relaia energetic cu Rusia. Exist state care privilegiaz
relaiile bilaterale economice cu Rusia, cum ar fi Germania, Frana, Italia i un
grup al statelor proaspt intrate care privesc Rusia ca o ameninare, atitudine
determinat de percepia istoric fa de Kremlin. n prezent Germania i extinde
relaiile energetice cu Rusia i odat cu demararea proiectului North Stream va
avea parte nu numai de mai mult gaz natural din partea Rusiei ci va deveni o rut
de tranzit cheie pentru gazul rusesc i principalul distribuitor al resurselor

energetice ruseti n Europa, fcnd-o s aib i mai mare influen asupra

vecinilor ei36. De asemenea relaia Rusia Frana este marcat de afacerea
Mistral37 i prezena pe piaa ruseasc sau n proiecte internaionale alturi de
Rusia a unor importante firme franceze precum GDF Suez, EDF, sau Societe
Generale.
n schimb, statele estice s-au angajat n demararea unor proiecte de spargere a
monopolului rusesc38 i chiar definesc dependena de resursele energetice ale unui
singur
furnizor
monopolist
ca
o
ameninare 39.
Referitor la aciunea politic, trebuie spus c nc de la nceputul anilor
1990,URSS/Rusia a apelat la ntreruperile de energie n scopul obinerii unor
avantaje geopolitice40. ns apogeul tensiunilor dintre statele europene i Rusia l-au
constituit crizele gazelor din 2006, respectiv 2009 i rzboiul ruso georgian din
august 2008, moment n care multe state membre UE au nceput s perceap Rusia
ntr-un ton negativ41. O miz important o constituie Ucraina, disputat att de
Rusia ct i de UE. n cazul Ucrainei miza securitii pentru Rusia se extinde i n
alte dou sectoare, i anume cel militar (interesele strategice din Crimeea i Marea
Neagr i abilitatea de a se proteja de ameninri externe) i cel societal (viitorul
etnicilor rui)42. Pe de alt parte UE, a introdus n anul 2009 Ucraina n
cadrul Comunitii Energetice Europene43.
Dialogul energetic UE Rusia
Dialogul energetic instituionalizat dintre UE i Rusia a debutat n anul 2000 n
urma summit-ului de la Paris. Prin aceast form de cooperare Uniunea impunea
Rusiei s i reformeze monopolurile din domeniul resurselor naturale, s ia msuri
pentru deschiderea pieei, s mbunteasc eficiena energetic i s
mbunteasc climatul pentru investiiile private44. UE ncearc s aplice n
relaia cu Rusia, incluznd aici i dialogul energetic, logica Politicii Europene de
Vecintate prin care ncearc s impun un set de condiii partenerilor si,
referitoare la democratizare, drepturile omului sau anumite standarde economice,
idee ce nu este interpretat ntr-o lumin pozitiv de factorii decizionali de la
Kremlin45.
n urma Consiliului de la Feira din 2000 s-a ajuns la un acord informal ntre pri
prin care Uniunea decupla dialogul energetic de condiionalitatea politic, iar ca
rezultat imediat s-au intensificat raporturile economice ntre cele dou pri 46.
Pentru Uniunea European lucrurile se vor complica dup 2004 atunci cnd
dependena energetic devine asimetric, rile nou intrate fiind mult mai
vulnerabile47.
Interaciunea dintre Uniunea European i Rusia are loc sub identiti diferite
(prezentate anterior) care la rndul lor genereaz interese subiective diferite. Dup

cum s-a afirmat anterior integrarea european i impunerea nucleului de norme

comunitare conine o logic a securitii. Astfel, pe dimensiune energetic Uniunea
dorete s i asigure sigurana alimentrii cu energie i pentru aceasta consider
necesar acceptarea de ctre partenerii si energetici a unor norme liberale menite s
demonopolizeze respectivul domeniu, msur ce ar putea avea impact att asupra
transparenei preurilor dar i a transportului n condiii de siguran. Pe de alt
parte Rusia, dorete s pstreze controlul asupra resurselor naturale, energia fiind o
surs de mreie a statului i un element definitoriu al identitii ruseti de mare
putere. Rusia prezint o structur instituional foarte slab i din aceast cauz
ncrederea opiniei publice se ndreapt mai mult sprereele personale de
oameni politici (variind de la cel mai nalt executiv pn la cea a unui primar). De
altfel, climatul instituional rusesc este concentrat mai mult n jurul unui singur
element al structurii instituionale i anume administraia prezidenial 48. De fapt
aceast configuraie duce oarecum cu structura instituional arist atunci cnd
puterea
era
concentrat
n
mna
unui
monarh
absolut.
Un punct de divergen ntre UE i Rusia este reprezentat de prevederile Tratatul
Cartei Energiei. Acesta este un tratat bazat pe principii liberale asupra cruia s-a
czut de acord n 1994 i a intrat n vigoare la 16 aprilie 1998, crend obligaii sub
Dreptul Internaional Public, iar scopul su era ntrirea economiei de pia i a
cooperrii n materie energetic, mbuntind astfel sigurana n aprovizionarea cu
produse energetice49. Rusia ns, dei a semnat tratatul n 1994 nu a ratificat actul
respectiv, iar n aprilie 2004 TCE a fost mutat de pe agenda Dumei de stat
considerndu-se c este n contradicie cu interesele naionale ruseti i este impus
din exterior50. Pe de alt parte, Pachetul al treilea al Liberalizrii n domeniul
energetic lansat de Comisia European n 2007 a fost la rndul su interpretat de
Kremlin
ca
un
impediment
mpotriva
Gazprom 51.
Cu toate acestea, dup 2009 se poate vorbi despre un nou ton al relaiilor
energetice ntre cele dou pri, n sensul maximizrii gradului de
instituionalizare. Gradul de instituionalizare a sporit, ntre cele dou pri
semnndu-se i un Parteneriat pentru Modernizare, i de asemenea a aprut un
mecanism de early warning52. n februarie 2011 a fost convenit asupra
unei Foi de parcurs pentru cooperare n domeniul energetic, document ce era
nsoit de o Declaraie Comun cu scopul crerii unui mecanism de evaluare a
viitoarelor trenduri de pe piaa gazelor din Cadrul Dialogului UE Rusia 53.
De asemenea faptul c securitatea energetic face parte din agenda NATO nu poate
dect s ntrein relaiile ncordate cu Moscova. n ceea ce privete NATO,
securitatea energetic a devenit o preocupare pentru alian dup crizele din 2006
i mai ales 2009. ntr-o conferin de pres susinut la Riga n 2006, senatorul
Richard Lugar a propus ca securitatea energetic incluznd n categoria
ameninrilor i posibilitatea de a folosi energia ca o arm geopolitic - s fie
inclus n prevederile articolului 5 al Alianei54, deci cu alte cuvinte s fie tratat ca
o ameninare grav la adresa securitii de stat i s implice un rspuns colectiv din

partea

membrilor

NATO.

Cu toate acestea, la Summit-ul NATO desfurat la Lisabona n noiembrie 2010

tonul referitor la gravitatea ameninrilor energetice s-a schimbat considerabil.
Astfel securitatea energetic a devenit oficial subiect al mecanismului i procesului
de consultri exprimat n articolul 4 al Alianei, exceptnd existena unui risc major
cum ar fi un atac asupra sistemului de comand i control NATO sau reeaua
energetic a Alianei ce va implica msuri colective de aprare sub Articolul 5 55.
Rusia are nevoie la rndul su de investiiile europene extrem de necesare
modernizrii infrastructurii interne, dar i de control asupra Europei de Est. Dei
Rusia ncearc o diversificare a pieei spre China, relaiile dintre cele dou pri pe
dimensiune energetic, cel puin n ceea ce privete exportul de gaz natural sunt
nvluite ntr-o oarecare incertitudine, determinat att de criterii geografice
(distana mare dintre cmpurile gazeifere ruseti i zona industrializat Guandong )
dar i geopolitice (Rusia poate consolida prin resursele poziia Chinei n sistem).
Din aceast cauz rmne prioritar relaia cu Uniunea European. Pe de alt parte,
cooperarea poate fi determinat i de un eventual succes al UE de diversificare a
alternativelor energetice. Astfel, Moscova este nevoit s coopereze cu Bruxelles
pentru a avea un avantaj asupra potenialilor furnizori din Nordul Africii, Orientul
Mijlociu sau zona Caucaz56. Dup cum declara i preedintele Consiliului
European, H. von Rompuy Parteneriatul pentru Modernizare va sta la baza unei
relaii
noi
ntre
cei
doi
parteneri57.
n ceea ce privete cultura58dialogului energetic, nu o putem ncadra ntr-o anarhie
de tip Locke, dup modelul wendtian, unde rolul care domin interaciunea dintre
cele dou pri ar fi cel de rival, din cauza naturii Uniunii Europene, i a faptului
c Rusia nu este perceput astfel. Cultura este mai degrab una extrem de dinamic
ce oscileaz ntre conflict i cooperare.
Concluzii
Faptul c Rusia definete Uniunea European ca un competitor ine tot de
identitatea statului de a se defini ca o mare putere. La rndul ei logica
condiionalitii europene contribuie momentan la pstrarea acestei rivaliti.Ca
Rusia s accepte acquisul comunitar trebuie s formeze o identitate colectiv cu
Uniunea European, ori acest lucru momentan este imposibil deoarece Rusia se
percepe ca un actor de prim rang n sistem i are propria sa agend politic, cu
propriile interese i o sfer de influen de-a lungul fostului spaiu sovietic. Dup
cum am vzut, Rusia se prezint ca un actor modern ce preuiete suveranitatea
westphalian i dorete s se impun din nou ca o mare putere n sistemul
internaional. Din acest punct de vedere monopolul statului asupra surselor de
energie este un imperativ necesar obiectivelor de politic extern ale Kremlinului.

Cu toate acestea dup cum afirm i Wendt identitile nu sunt sculptate n

piatr59 i se pot schimba, n timpul interaciunii acestea aflndu-se ntr-un
continuu proces. Aa cum am artat, dup 2009 relaia energetic UE Rusia pare
a se ncadra pe noi coordonate.

Bibliografie
ANGLITOIU, George, Strategia de securitate energetic a Uniunii
Europene, Cadran
politic (2007)
ANTONOV,Viorica
Diplomaia
energetic
rus, Cadran
politic 2007 http://www.cadranpolitic.ro/?p=1234 .
BUZAN, Barry, WAEVER, Ole, Regions and powers: the Structure of
International Security, Cambridge: Cambridge University Press, 2004
CHIFU, Iulian (editor), Energy Securty Strategies in the Wider Back Sea
Region, Bucureti
:
Curtea
Veche,
2010
COOPER, Robert Destrmarea naiunilor: ordine i haos n secolul XXI, Trad. de
Sebastian
Huluban,
Bucureti
:
Univers
Enciclopedic,
2007
de HAAS, Marcel, Medvedevs Security Policy : A provisional
Assessment, Russian
Analytical
Digest
62 (2009),
5
GNG, Paula Daniela Relaia Uniunea European Rusia : problema
energetic,
Iai
:
Institutul
European,
2010
GRANT, Charles, BARZSCH, Katinka, The EU Russia Energy
Dialogue, Centre
for
European
Reform, 2003,http://www.cer.org.uk/pdf/briefing_eu_russia.pdf
HARRIMAN, David, Energy is what states make of it: Exploring New Aspects in
the EU Russian Energy Relations from a Constructivist Perspective Lund
University 2008
ITOH, SchoichiSino Russian Energy Relations : True Friendship or Phony
Partnership?, Russian
Analytical
Digest, 63
(10),
2010
KIRCHNER, Emil, BERK Can, European Energy Security Co- operation:
between amity and enmity, Journal of Common Market Studies,48(4), 2010
MACALISTER, Terry Russia, Iran and Qatar announce cartel that will control
60% of worlds gas supplies, The Guardian, 22 octombrie 2009,
MUREAN, Liviu Ce consecine are Afacerea Mistral, Adevrul, 24 ianuarie
2011
NAIMISKI, Piotr, Energy Diversification Strategy for Poland, Columbia
University,
2007http://www.columbia.edu/cu/ece/academics/regional/conf/Piotr_Naimski_
at_Columbia%20University070917_.pdf
OLIKER,
Olga
et.al., Russian
Foreign
Policy
:
sources
and
implications, , Arlington and Pittsburgh : RAND Corporation, 2009
PAMI, Pami (coordonator), The EU Russia Energy Dialogue : Europes Future
Energy
Security
Hampshire:
Ashgate
Publishing,
,
2008
PETROV, Nicolay, MCFAUL, Michael, The Essence of Putins Managed

Democracy,
2005
PROCHOROV, Sergiy, DENSCHKYOVA, Marta Maria, European Unions Gas
Supply
:
to
securitize
or
not
to
securitize?,
Lund
Uuiversity,2009http://www.lu.se/o.o.i.s?id=19464&postid=1405862.
RACHERU, Ileana MANEA,Octavian Gazul instrument de politic extern al
Rusiei, Revista
22, 2008
Stratfor Global Intelligence Russias Expanding Influences : Part 4 the Major
Players,
2010
THORUM, Christian, Explaining Change in Russian Foreign Policy : the Role of
Ideas in Post Soviet Russias Conduct Towards the West,Hampshire: Palgrave
MacMillan,
2009
van der MEULEN, Evert Faber, Gas Supply and the EU Russia
Relations, Europe

Asia
Studies,61(5)2009 : 848.
WEGREN, Stephen K., HERSPRING, Dale R. (coordonatori), After Putins Russia
4th ed., New York, Toronto, Plymouth,: Rowman and Littlefield Publishers, 2010
WENDT, Alexander, Social Theory of International Politics Cambridge:
Cambridge
University
Press,
1999
WILLIAMS, Paul, (coordonator), Security Studies: an introduction, London and
New York: Routledge, 2008
Documente
The Foreign Policy Concept of the Russian Federation, 2000, disponibil
la http://www.fas.org/nuke/guide/russia/doctrine/econcept.htm ,
ultima
accesare
11.01.2012.
The
Treaty
Establishing
the
Energy
Community,
disponibil
la http://www.eihp.hr/hrvatski/pdf/zakoni/ect2005.pdf,
ultima
accesare
15.06.2012.
Joint Report EU Russia Energy Dialogue 2000 2010 : Opportunities for our
future Energy Parthenrship, Buxelles , Moscova : 2010, disponibil
la http://ec.europa.eu/energy/international/events/doc/2010_11_22_eu_russia_
anniversary_report_en.pdf ,
ultima
accesare
02.12.2012
Comisia European, Common Understanding of the Roadmap of the Preparation
of
the
EU

Russia
Energy
Cooperation
until
2050 ,
2011http://ec.europa.eu/energy/international/russia/doc/20110224_understand
ing_roadmap_2050.pdf
Consiliul
Euroepan, EU-Russia:
Partnership
for
Modernisation,
2010, http://www.consilium.europa.eu/showFocus.aspx?
lang=EN&focusID=485
Discursuri
PUTIN, Vladimir, Address to the Federal Assembly of the Russian Federation
Moscow,
the
Kremlin,
16
Mai
2004,
disponibil
lahttp://www.mid.ru/Brp_4.nsf/arh/2E998AB77466FAC7C3256EC9001C93BE
?OpenDocument,
ultima
accesare
30.11.2012.
PUTIN, Vladimir, Prepared Remarks at the 43rd Munich Conference on Security

Policy, 10 februarie 2007, disponibil la http://www.washingtonpost.com/wpdyn/content/article/2007/02/12/AR2007021200555.html,

ultima
accesare
30.11.2012.

NOTE

1 George Anglitoiu, Strategia de securitate energetic a Uniunii

Europene, Cadran politic (2007) http://www.cadranpolitic.ro/?p= 3300, accesat
25.05.2011.
2 Michael T. Clare, Energy Security n Paul Williams (coordonator), Security
Studies: an introduction, (London and New York: Routledge, 2008), 485.
3 Clare, Energy Security,487.
4 Clare, Energy Security,488.
5 Alexander Wendt, Social Theory of International Politics (Cambridge:
Cambridge University Press, 1999), 224.
6 Wendt, Social theory, 232.
7 Termeni imprumutati din Robert Cooper, Destrmarea naiunilor: ordine i haos
n secolul XXI, Trad. de Sebastian Huluban (Bucureti: Univers Enciclopedic,
2007),47 55.
8 Barry Buzan,Ole Waever, Regions and powers: the Structure of International
Security, (Cambridge: Cambridge University Press, 2004), 364.
9 Viatcheslav Mozorov, Energy Dialogue and the Future of Russia: Politics and
economics in the struggle for Europe, n Pami Aalto (coordonator), The EU
Russia Energy Dialogue: Europes Future Energy Security (Hampshire: Ashgate
Publishing,, 2008), 45.
10 Barry Buzan, Ole Waever Regions and powers, 356-364.
11 Viatcheslav Mozorov, Energy Dialogue,45.
12 Christian Thorum, Explaining Change in Russian Foreign Policy: the Role of
Ideas in Post Soviet Russias Conduct Towards the West (Hampshire: Palgrave
MacMillan, 2009), 9 10.
13 Thorum, Explaining, 29.
14 The
Foreign
Policy
Concept
of
the
Russian
Federation,
(2000) http://www.fas.org/nuke/guide/russia/doctrine/econcept.htm,
accesat
11.01.2011.
15 Vladimir Putin, Address to the Federal Assembly of the Russian Federation
Moscow,
the
Kremlin,
16
Mai
2004
n http://www.mid.ru/Brp_4.nsf/arh/2E998AB77466FAC7C3256EC9001C93B
E?OpenDocument, accesat la 11.01.2011.
16 Christian Thorum, Explaining Change in Russian Foreign Policy: the Role of
Ideas in Post Soviet Russias Conduct Towards the West (Hampshire: Palgrave
MacMillan, 2009), 32.

17 Thorum, Explaining, 35.

18 Vladimir Putin, Address to the Federal Assembly of the Russian Federation
Moscow,
the
Kremlin,
16
Mai
2004 nhttp://www.mid.ru/Brp_4.nsf/arh/2E998AB77466FAC7C3256EC9001C
93BE?OpenDocument.
19 Nicolay Petrov, Michael McFaul, The Essence of Putins Managed
Democracy,
(2005) http://www.carnegieendowment.org/events/index.cfm?
fa=eventDetail&id=819.
20 Kommersant,
Vladislav
Surkov
Divides
Democracy, http://www.kommersant.com/p686274/r_1/Vladislav_Surkov_Di
vides_Democracy/.
21 Andrei P. Tsygankov, Russias Foreign Policy n Stephen K. Wegren, Dale R.
Herspring (coordonatori), After Putins Russia 4th ed., (New York, Toronto,
Plymouth,: Rowman and Littlefield Publishers, 2010) 224 - 225
22 Marcel de Haas, Medvedevs Security Policy: A provisional
Assessment, Russian Analytical Digest62 (2009): 5
23 Vladimir Putin, Prepared Remarks at the 43rd Munich Conference on Security
Policy, 10
februarie
2007 http://www.washingtonpost.com/wpdyn/content/article/2007/02/12/AR2007021200555.html.
24 Vladimir Putin apud Viatcheslav Mozorov, Energy, 55.
25 Barry Buzan, Ole Waever, Jaap de Wilde, Security: A New Framework, 6.
26 Evert Faber van der Meulen, Gas Supply and the EU Russia
Relations, Europe Asia Studies,61;5 (2009): 848.
27 Olga
Oliker,
et.al., Russian
Foreign
Policy:
sources
and
implications,, (Arlington and Pittsburgh: RAND Corporation, 2009), 47.
28 Vladimir Putin, apud Paula Daniela Gng, Relaia Uniunea European
Rusia: problema energetic, (Iai: Institutul European, 2010), 146 147.
29 Paula Daniela Gng, Relaia, 112
30 Paula Daniela Gng, Relaia, 114 - 115
31 Ileana Racheru, Octavian Manea, Gazul instrument de politic extern al
Rusiei, Revista
22 (2008), http://www.revista22.ro/gazul-instrument-depolitica-externa-al-rusiei-4886.html.
32 Pentru mai multe detalii a se vedea Ileana Racheru, Octavian Manea, Gazul
33 Schoichi Itoh, Sino Russian Energy Relations: True Friendship or Phony
Partnership?, Russian Analytical Digest, 63; 10 (2010):.
34 Terry Macalister, Russia, Iran and Qatar announce cartel that will control 60%
of
worlds
gas
supplies, The
Guardian, 22
octombrie
2009,http://www.guardian.co.uk/business/2008/oct/22/gas-russia-gazpromiran-qatar.
35 Macalister, Russia, Iran and Qatar
36 Stratfor Global Intelligence Russias Expanding Influences: Part 4 the Major
Players, (2010): 2-3
37 Liviu Murean, Ce consecine are Afacerea Mistral, Adevrul, 24 ianuarie
2011, http://www.adevarul.ro/international/foreign_policy/bateMistralul_0_433156868.html.

38 Spre exemplu Polonia, pentru a reduce dependena energetic de Rusia i pentru

a-i spori independena politic demareaz trei proiecte importante: un terminal de
gaz lichefiat n Vestul rii, conducta de gaze naturale Baltic ce va stabili o
conexiune ntre Polonia i Norvegia i conducta petrolier Odesa Brody Plock
i de asemenea susine planurile energetice europene. Pentru mai multe detalii a se
vedea Piotr Naimiski, Energy Diversification Strategy for Poland, Columbia
University,
(2007)http://www.columbia.edu/cu/ece/academics/regional/conf/Piotr_Naimski
_at_Columbia%20University070917_.pdf.. De asemenea Romnia, a demarat i
o alternativ la proiectul Nabucco, i anume proiectul AGRI (Azerbaidjan
Georgia Romnia Interconector), prin care gaze lichefiate azere ar urma s
ajung n Romnia prin Georgia. Cu toate acestea asupra proiectului planeaz
suspiciuni n ceea ce privete fezabilitatea i susinerea din partea UE.
39 Acest caz se poate vedea n strategiile de securitate naional ale Lituaniei,
respective Estoniei din anii 2002 i 2004. Pentru mai multe detalii a se vedea Eiki
Berg, The Baltic Gateway: A Corridor Leading Towards Three Different
Directions?, n Pami Aalto, The EU Russia Energy Dialogue: Europes Future
Energy Security (Hampshire: Ashgate Publishing,, 2008), 155 157.
40 Sergiy Prochorov, Marta Maria Denschykova, European Unions Gas
Supply: to securitize or not to securitize?, Lund Uuiversity,
(2009):2,http://www.lu.se/o.o.i.s?id=19464&postid=1405862.
41 Emil Kirchner, Can Berk European Energy Security Co- operation: between
amity and enmity, Journal of Common Market Studies, 48;4 (2010): 870
42 David Harriman, Energy is what states make of it: Exploring New Aspects in
the EU Russian Energy Relations from a Constructivist PerspectiveLund
University
(2008):39. http://lup.lub.lu.se/luur/download?
func=downloadFile&recordOId=1414853&fileOId=1414855.
43 The
Treaty
Establishing
the
Energy
Community,
327 http://www.eihp.hr/hrvatski/pdf/zakoni/ect2005.pdf.
44 Charles Grant, Katinka Barysch, The EU Russia Energy Dialogue, Centre
for
European
Reform, (2003):
1

4,http://www.cer.org.uk/pdf/briefing_eu_russia.pdf.
45 Viatcheslav Mozorov, Energy Dialogue, 44.
46 Viatcheslav Mozorov, Energy Dialogue,47.
47 David Harriman, Energy is, 36.
48 Evert Faber van der Meulen, Gas Supply, 843.
49 Viorica
Antonov,
Diplomaia
energetic
rus, Cadran
politic (2007) http://www.cadranpolitic. ro/?p=1234.
50 Viatcheslav Mozorov, Energy Dialogue, 47.
51 David Harriman, Energy is, 38.
52 Joint Report EU Russia Energy Dialogue 2000 2010: Opportunities for our
future Energy Parthenrship, (Buxelles, Moscova: 2010), 7 12.
53 Comisia European, Common Understanding of the Roadmap of the
Preparation of the EU Russia Energy Cooperation until 2050,

(2011)http://ec.europa.eu/energy/international/russia/doc/20110224_understan
ding_roadmap_2050.pdf.
54 Iulian Chifu, Sergiu Medar, NATO and Energy Security, n Iulian Chifu
(editor), Energy Securty Strategies in the Wider Back Sea Region, (Bucureti:
Curtea Veche, 2010), 35 37.
55 Chifu, Medar, NATO and Energy Security,41-43.
56 Kirchner, Berk, European Energy Security Co- operation, 873
57 Consiliul
Euroepan, EU-Russia:
Partnership
for
Modernisation,
(2010), http://www.consilium.europa.eu/showFocus.aspx?
lang=EN&focusID=485,.
58 n termen constructiviti cultura reprezint un subset al structurii i se refer la
setul de norme, reguli, valori, identiti instituii, organizaii, sau mecanisme de
ameninare din sistemul internaional care constituie identitatea i interesele
agenilor
59 Alexander Wendt, Social theory, 21

MIHAI BOGDAN POPESCU Master SNSPA,Specializarea Analiza i

soluionarea conflictelor, Master Universitatea Bucureti, Facultatea de Istorie,
Specializarea Istoria i practica Relaiilor Internaionale, Colaborator n cadrul
Centrului de Studii Est Europene i Asiatice, Bucureti.
http://www.sferapoliticii.ro/sfera/173/art21-Popescu.php

Ca entitile geopolitice majore pe continentul european, Rusia i UE sunt

interdependente n multe domenii, ele sunt legate de comun civiliza ional
rdcini, cultur, istorie i viitor. Ordinea de zi a cooperrii noastre cu multiple
faete i acoper o varietate de domenii. Suntem gata s-l construiasc - desigur,
pe baza egalitii i avantajului reciproc "
(Serghei Lavrov, Ministrul Afacerilor Externe al Federaiei Ruse, dintr-un articol
publicat n "Anuarul Diplomatic" pentru anul 2010)
Federaia Rus i Uniunea European sunt parteneri importani ntr-o serie de
domenii-cheie, inclusiv economia, energia, aspectele interne i externe ale
securitii.
Schimburile comerciale dintre Rusia i UE depete n prezent 200 miliarde
dolari. Euro pe an (pentru perioada 2000 2008. Aceast rat triplat dup o scdere

n 2009, din cauza crizei financiare i economice mondiale, i revine ritm mai
rapid). n ultimii ani, Rusia a devenit a treia, dup SUA i China, un partener
comercial al UE. Ponderea UE a reprezentat mai mult de jumtate din comer ul
exterior al Rusiei si mai mult de dou treimi din investiiile strine acumulate n
economia Rusiei. UE este un mare importator de resurse energetice ruseti. Rusia
deine ferm poziia de cel mai important furnizor al UE de gaze naturale pentru a
satisface un sfert din cererea total pentru el statele membre ale UE i al doilea cel
mai mare exportator de petrol i produse petroliere UE.
Dezvolta din ce in ce contacte personale i profesionale i de turism. n multe
feluri, acesta a fost rezultatul acordului dintre UE i Rusia privind facilitarea
vizelor i readmisia , care a intrat n vigoare la 1 iunie 2007
Consolidarea cooperrii n domeniul politicii externe i de securitate, combaterea
pescuitului ilegal migraiei , crima organizat i terorismul . Potenialul de
cooperare ntre Rusia i UE pe aceste i alte domenii este nc s pun n aplicare,
dar principala realizare din ultimii ani, care este dificil de a supraestima - susine
nelegerea c parteneriatul UE-Rusia este unul dintre pilonii-cheie pentru
meninerea stabilitii i prosperitii nu numai n Europa, ci

i n

lume. Responsabilitate comun pentru a gsi rspunsuri la provocrile actuale,

precum i o fundaie solid i pozitiv pentru relaiile cele mai tradiionale i,
uneori, de varsta vechi cu statele individuale membre ale UE, principiile generale
i idealurile civilizaiei europene, similitudinea destinelor istorice - toate acestea
ofera parteneriatului UE-Rusia este cu adevrat o strategic caracter.
n timp ce istoria relaiilor oficiale ntre Moscova i Bruxelles are un pic mai mult
de douzeci de ani: primul document care reglementeaz relaiile, n primul rnd
de Uniunea Sovietic i apoi Rusia succesorul su i UE a fost semnat la data de 18
decembrie, Acordul 1989 privind comerul, cooperarea comercial i economic
ntre URSS, cu pe de o parte, i Comunitatea European, pe de alt. Apoi a fost
uor s se stabileasc o cooperare. Ani a semnat patru i jumtate mai trziu - 24
iunie 1994 - Acordul de parteneriat i cooperare a fost un progres semnificativ,
oferind dezvoltarea n profunzime a relaiilor n sfere, de comer economic, juridic
i umanitar politice.Urmtorul reper n relaiile Rusia-UE a fost aprobat la summitul de la Sankt Petersburg, n mai 2003, conceptul de formare a celor patru spa ii
comune dintre Rusia i UE: spaiu economic comun, spaiu comun de libertate,

securitate i justiie, spaiul comun de securitate extern i spaiul comun de

cercetare i educaie, inclusiv aspecte culturale.De lucru privind punerea n
aplicare a aprobat la summitul de la Moscova, n mai 2005, "foile de
parcurs" pentru formarea spaii comune este o interaciune ntre cheie pist Rusia i
UE.
La summitul de la Londra n octombrie 2005, Rusia i Uniunea European i-a
exprimat nevoia pentru o actualizare a cadrului legal, o scar obiectiv a sarcinii s
nu mai rspund stabilirea spaii comune, n general, nu mai reflect nivelul actual
de cooperare. La urmtorul summit de la Soci mai 2006 a ajuns la un acord politic
pentru a ncepe lucrul la un nou acord de baz concepute pentru a umple mai multe
detalii foarte conceptul de parteneriat strategic i de a crea mecanisme eficiente de
aplicare a acestuia. Procesul de negocieri privind viitorul acord, lansat n 2008,
continu.
Relaiile dintre Rusia i UE se bazeaz pe o arhitectur instituional solid, care
permite prilor la diferite niveluri pentru a discuta practic orice probleme ale
politicii mondiale. Astzi, formatul de cooperare UE-Rusia se numrsummit cu
participarea preedintelui Rusiei, pe de o parte, i preedinii Consiliului European
i Comisiei Europene, pe de alt parte, reunii n formatul "Guvernul rus - Comisia
European" ; reuniune a Consiliului de parteneriat permanent (la nivel de minitri
de externe i de problemele sectoriale individuale, inclusiv justiie i afaceri
interne,

energie,

transporturi,

cercetare); reunii

la

nivel

de

directori

politici; Regulate consultri reprezentant permanent al Rusiei la UE cu preedintele

Comisiei pentru politic extern i de securitate a UE . Crete intensitatea
cooperrii

cadrul dialogurilor

sectoriale (energie,

transporturi,

politica

industrial, societatea informaional, de cooperare n spaiu, etc ..) si consultanta

de specialitate pe probleme specifice de politic extern (peste 20 de runde pe
an). A avut loc n mod regulat evenimente pentru parlamente .
Obiectivele imediate de consolidare a parteneriatului strategic ntre Rusia i UE
sunt dictate de logica dezvoltrii relaiilor cu Uniunea European. Printre acestea,
i trecerea la un regim fr vize i stabilirea unei cooperri mai eficiente i
orientate spre rezultate n domeniul politicii externe, inclusiv de gestionare a
crizelor i de a ncepe un dialog privind asocierea conceptelor de dezvoltare social
i economic a Rusiei i a Uniunii Europene pentru perioada pn n 2020. De o

importan deosebit n ceea ce privete depirea consecinelor crizei financiare i

economice mondiale se aprobat, la 25 summitul UE-Rusia de la Rostov-pe-Don
treizeci i unu mai - primul iunie 2010 privind nfiinarea iniiativei "Parteneriatul
pentru modernizare" , pentru a servi ca un cadru flexibil pentru promovarea
reformelor , consolidarea creterii economice i de a mbunti competitivitatea
Uniunii Europene i Rusia. Domeniile prioritare ale parteneriatului includ
extinderea oportunitilor de investiii n sectoare-cheie de cretere i inovare de
conducere; consolidarea i aprofundarea schimburilor comerciale bilaterale i a
cooperrii

economice; promovarea

alinierii

reglementrilor

tehnice

standardelor; dezvoltarea unei economii cu emisii sczute de carbon durabil i

eficiena energetic; consolidarea cooperrii n domeniul inovrii i cercetrii; a
promova dezvoltarea relaiilor dintre oameni i consolidarea dialogului cu
societatea civil i mediul de afaceri. n cursul 26 summitul UE-Rusia de la
Bruxelles din 07 decembrie 2010 a fost nceputul punerii n aplicare a planului de
aciune n cadrul "Parteneriatului pentru modernizare".
n spiritul parteneriatului strategic continu i a nceput deja discuiile cu Uniunea
European a dou iniiative mari ruseti - privind pregtirea unui Tratat european
de securitate i elaborarea unui nou cadru juridic pentru cooperarea internaional
n domeniul energiei , precum i o propunere comun ruso-german pentru a stabili
un comitet de strini UE-Rusia i politica de securitate ( Mezebergsky
memorandum ).

Dialogul politic
ntre Rusia i UE au meninut cu succes un dialog politic pe mai multe niveluri
intensiv pe o gam larg de probleme, att n plan bilateral i n cadrul
organizaiilor internaionale i regionale s promoveze securitatea i stabilitatea
bazat pe dreptul internaional i respectarea principiilor democratice i a
drepturilor omului.
Cadrul instituional al dialogului politic sunt fixate n Acordul de parteneriat i
cooperare Acordul UE-Rusia i s includ reuniuni la nivel nalt regulate Rusia-UE

(de dou ori pe an, alternativ pe teritoriul Rusiei i Uniunii Europene), reuniuni ale
Consiliului permanent de parteneriat la nivel de minitri de externe, mini trii de
externe rus ntlnirea cu nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i
politica de securitate i minitrii de externe ai celor 27 de state membre ale UE n
New York, n cadrul Adunrii Generale a ONU.
La nivel de nali funcionari i experi, dialogul politic este condus prin reuniuni
periodice ale directorilor politici ai Ministerului de Externe al Rusiei i Unified
Serviciul de Aciune Extern al UE, reprezentantul permanent al Rusiei la UE, cu
preedintele Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate, precum i
consultan de specialitate (mai mult de 20 ani) pe o gam larg de presare
probleme internaionale i regionale. O parte important a dialogului politic este o
ntlnire ntre parlamentarii rui i europeni n edinele Comisia parlamentar de
cooperare UE-Rusia.

Se pare c Vestul intenioneaz la modul serios s rup

relaiile cu Rusia. Summiturile G8 i UE-Rusia au fost deja
anulate. Bruxellesul suspend contactele oficiale cu Moscova,
iar SUA introduc noi sanciuni economice mpotriva unor
politicieni i oameni de afaceri rui.
Oare aceste msuri vor aduce dividente Occidentului?
Alipirea benevol a Crimeii la Rusia, produs n urma voinei liber exprimate a
locuitorilor din peninsul, a dus la declanarea unei isterii anturuseti n Occident. De
altfel, nimeni nu ncearc s argumenteze de ce unii (Kosovo, Scoia, Insulele Falkland)
au dreptul s organizeze referendumuri, iar alii nu, cum e cazul Crimeii.
Vestul se comport iraional i se supune n mod necondiionat stpnului su,
Washingtonului. n aceste condiii, nu putem s vorbim despre o independen a
politicienilor europeni. SUA declar c Rusia trebuie s se atepte la adoptarea n
coordonare cu aliaii din UE a unor msuri economice mai distructive, care vor avea un
impact considerabil asupra economiei ruse.
Firete, Moscova a luat i va lua n continuare msuri de retorsiune. Dar este oare
rezonabil pentru UE i SUA s nceap un nou rzboi rece? i, ct de departe se poate
ajunge?
Potrivit expertului Aleksandr Mihailenko, anularea summitul G8 nu avantajeaz Rusia,
deoarece este o chestiune de prestigiu. Dar, n acelai timp, este o lovitur dat
celorlate apte ri din acest grup i statelor invitate la aceste reuniuni la nivel nalt n

calitate de observatori. Cooperarea dintre rile noastre se dezvolt intens. Este vorba,
de exemplu, despre problemele securitii. Acum ele vor fi discutate n absena Rusiei.
ntre timp, Moscova joac un rol colosal n procesul de soluionare a unei serii de
probleme, precum dosarul nuclear al Iranului sau criza sirian. Prin urmare, este puin
probabil ca aceste probleme s fie rezolvate, iar acest lucru reprezint o ameninare
grav la adresa securitii rilor occidentale.
Lipsa de dialog i de cooperare ntre Rusia i Occident nu avantajeaz pe nimeni. Cel
mai mult ar putea avea de suferit europenii, care depind de hidrocarburile ruseti.
Apropo, americanii trateaz problema cu indiferen. Europa este pentru ei un fel de
berbec n lupta pentru dreptul de a rmne stpnul lumii i principalul ei poliist.
Pe 18 martie, preedintele Vladimir Putin, n timpul discursului su de la Kremlin
referitor la intrarea Crimeii n componena Rusiei, a spulebrat dubiile unor asemenea
fore radicale. Se pare c acest fapt a strnit reacii att de inadecvate i de agresive la
Washington. Dar s nu uitm de imensa pia rus de desfacere i de miile de companii
occidentale care activeaz pe teritoriul Federaiei Ruse. Care va fi soarta lor?
Experii rui cred c europenii vor da dovad de pragmatism i se vor limita doar la
impunerea unor sanciuni organizaionale.
Mai mult: http://romanian.ruvr.ru/2014_03_23/Sanctiunile-occidentale-o-sabie-cu-douataisuri-5170/