Democraie i democratizare n Romnia

Regimul politic precedent n Romnia

n perioada precedent democraiei, ntre anii 1975 i 1989, n
Romnia a funcionat un regim comunist de tip sultanist, condus de Nicolae
Ceauescu. Astfel, existena unui partid unic caracteriza sfera politic din
acea perioad, nu exista opoziie, iar "societatea era caracterizat printr-un
grad ridicat de anomie i nencredere"1.
Dei iniial a reuit s i creeze o imagine pozitiv la nivelul rii i al
Occidentului, Nicolae Ceauescu, a impus n aceast perioad o form de
guvernare extrem. Acest lucru a fost datorat cre terii economice rapide,
bazat pe mari credite obinute din vest, care ns nu a putut fi men inut i a
sczut pn s-a ajuns la austeritatea si represiune intern. Toate acestea au
condus n final la Revoluia din Decembrie 1989, urmat de prbu irea
regimului comunist n Romnia.
Perioada ce a urmat revoluiei s-a confruntat cu un proces lung de
modernizare pe mai multe paliere, cel mai important fiind cel politic.
Pentru a putea vorbi despre democratizare, trebuie n primul rnd s
discutm despre problema alegerilor i formarea partidelor politice. Dar pentru
a fi posibil acest proces, este nevoie de o cultur politic democratic
dezvoltat, fapt ce a lipsit n Romnia de la nceputulu anilor '90, cetenii
neavnd pn atunci acces liber la informa ie i educa ie.
Conform articolului scris de Daniel Sandru n numrul 115 al revistei
"Sfera Politicii" despre democraie, modul n care alegerile politice "se
desfoar reprezint o garanie a constituirii spa iului democratic ", dar "dac
alegerile libere i corecte reprezint, ntr-adevr, o condi ie necesar pentru
instaurarea democraiei, ele nu sunt i o condi ie suficient". 2
Partidele politice reprezint acea complex arhitectur a normelor,
procedurilor, regulilor, instituiilor destinate limitrii abuzului de putere,
autoritii excesive a actorilor politici individuali i colectivi, separrii puterilor
n stat i separrii interioare a fiecrei puteri n parte, fr de care democra ia
este lipsit de sens i semnificaie. 3 Modul n care partidele i exercit
funciile instituionale4 este esenial pentru a face posibil consolidarea
democraiei.
Astfel, n Romnia, dup cderea comunismului, organizarea partidelor
a trecut treptat, de la nivelul central, la cel local ceea ce faciliteaz procesul
de selectare de lideri si mobilizare a indivizilor la urnele de vot, asa cum
menioneaz Dan Pavel n lucrarea sa "Nu putem reui dect mpreun".5 m
1

Curs " Tranziie i democratizare n Europa Central i de Est "- Doctor Lector Kantor Irina
Ana, Facultatea de tiine Politice, Admnistrative i ale Comunicrii, Universitatea Babe Bolyai, Cluj-Napoca, 2011-2012, p.14
2
http://www.sferapoliticii.ro/sfera/115/art6-sandru.html , "Democra ia romneasc pe lungul
drum al consolidrii", Daniel Sandru, nr. 115
3
"Democraia bine temperat. Studii instituionale, Noul sistem. Cercetare asupra noilor
tendine ale sistemului de partide i ale sistemului politic din Romnia postcomunist", Dan
Pavel, Editura POLIROM, 2010, p. 31
4
Ibidem
5
"Nu putem reui dect mpreun" O istorie analitic a Conven iei Democratice, 1989 - 2000,
Hegemonia fesenist, Piaa Universitii, mineriadele, Editura POLIROM, 2003, p.16

schimb, odat cu apropierea partidelor de putere, acestea se ndeprteaz tot

mai mult de societatea civil.
Primul partid care i-a nceput activitatea n Romnia post-comunist,
a fost Partidul Naional rnesc Cretin Democrat, din data de 8 ianuarie
1990, partid care nu era ns complet nou, acesta fiind rezultat din urma
completrii Partidului Naional rnesc, care fusese desfiin at n perioada
comunist.
Din 1990 pn la alegerile politice din 1996, Romnia a trecut prin trei
faze, primele luni ale anului 1990, perioada 1990 - 1992 i perioada pn la
alegeri.
Prima faz, primele luni din anul 1990, este perioada de mobilitate si
incertitudini datorit cderii comunismului. Astfel, Romnia este prins ntr-o
stare de mobilitate psihologic prins ntre sentimente contradictorii; pe de-o
parte, dup ani de rigiditate socio-politic asfixiant, totul prea brusc deschis
schimbrii, iar pe de alt parte, i fcea loc impresia nelini titoare c
elemente importante ale vechii ordini se aflau nc la locul lor . 6 Cel mai
important aspect al acestei perioade scurte este cel al formrii Frontului
Salvrii Naionale (entitate politic ce l avea pe Ion Iliescu la conducere, care
a luat statut de partid politic), care dorete s se ocupe de organizarea
alegerilor anticipate. Dar pe lng acestea, libertatea societ ii a nceput s i
spun cuvntul, aprnd astfel noi organiza ii independente, de forma
sindicatelor, a grupurilor studeneti, organiza ii pentru drepturile omului,
ziare, reviste, partide fr experien. Aceast perioad a fost ncheiat de
momentul alegerilor prezideniale, n mai 1990, Ion Iliescu fiind ales
preedinte al rii, cu un procent de 85% din voturi, ns partidul lui se pare c
a profitat de puterea politic deinut, folosind televiziunea na ional pentru a
se promova.
Cea de-a doua perioad, din mai 1990 pn n 1992, este
caracterizat de conflicte politice, venite din partea dominan ei puterii de
stnga, n neconformitate cu valorile europene democratice, fapt ce a dus la
apariia unei aliane de dreapta, alctuit din liberalii Partidului Na ional
Liberal, o parte din Partidul Naional rnesc Cre tin Democrat i din
membrii partidului minoritii maghiare: domina ia puternic a unei stngi
legate mai degrab de identitatea neo-comunist dect de valorile europene:
intolerant cu adversarii politici, mergnd pn la utilizarea violen ei
(incursiunile minerilor la Bucureti n mai 1990 i septembrie 1991), nostalgic
a unui trecut economic totalitar, cu opiuni culturale construite n jurul unei
identiti naionale definite pe o baz etnic i opunndu-se occidentalizrii
spaiului public.7
Romnia, n aceast perioad, s-a confruntat cu multe controverse i a
beneficiat de un proces lent de evolu ie pe scara democratic. n schimb, n
6

"International Idea, Democraia n Romnia, Romnia - Cadru politic", Editura Humanitas

1997, Thomas Carothers, p.45
7
"Partide politice n Europa Central i de Est", Jean - Michel de Waele, Editura Humanitas,
2003, p.286, traducere din francez de Ramona Coman, Ana Maria Dobre, Dorin Iuga,
Ninucia Pilat
8
"International Idea, Democraia n Romnia, Romnia - Cadru politic", Editura Humanitas
1997, Thomas Carothers, p.47
9
Ibidem
10
"Partide politice n Europa Central i de Est", Jean - Michel de Waele, Editura Humanitas,
2003, p.287, traducere din francez de Ramona Coman, Ana Maria Dobre, Dorin Iuga,
Ninucia Pilat
11
Ibidem
12
http://www.sferapoliticii.ro/sfera/115/art6-sandru.html, 'Despre democraie n Romnia',
Cosmin Dima, nr. 157

aceti ani s-a consolidat o constituie cu scopul de a ajuta la organizarea rii

dup perioada comunist i a fost adoptat n 1991.
n anul 1992 au avut loc alte alegeri post-comuniste, de data aceasta la
nivel local, n urma crora s-a vazut no iunea de pluralism politic, ntruct n
orae a fost aleas opoziia. Aceste alegeri au fost urmate de cele
parlamentare si prezideniale, n toamna aceluia i an. La cele preziden iale au
concurat patru grupri politice, iar modul de desf urare a fost mult mai corect
si mai transparent, dei tot Ion iliescu a avut anumite avantaje, c tignd i de
aceast dat. Aceste alegeri au crescut credibilitatea pre edintelui la nivel
internaional i au mbuntit relaiile rii cu Europa i cu Statele Unite. Din
pcate ns, la nivel naional, schimbrile politice au fost mici n urma acestor
alegeri. Iliescu a format un guvern de coali ie neoficial, condus de Nicolae
Vcroiu, cu cele trei partide naionalite mai importante. De asemenea, o alt
problem a acestei perioade a fost nivelul ridicat de corup ie care a luat
natere, din cauza birocraiei de stat care a fost puternic politizat "ntr-o
reconsolidare a controlului de partid asupra statului" 8 iar acest lucru a fost nc
un aspect fa de care cetenii au fost nemulumi i.
Perioada ce a urmat pn la alegerile din 1996 este caracterizat de o
stagnare a procesului de democratizare la nivelul intitu iilor politice oficiale,
ns n alte domenii au existat semne de evolu ie. De exemplu, ntre anii
1994 i 1996, situaia economic s-a mbunt it considerabil.
Semne de evoluie au existat i n sectorul mass-media, care a
beneficiat de diversitate i libertate de exprimare: televiziunea local privat i
cea prin cablu s-au dezvoltat iar posturile de radio i ziarele au nceput s fie
tot mai variate. Societatea civil s-a dezvoltat i ea n aceast perioad,
aprnd tot mai multe ONG-uri active n domenii diferite, precum via a
social, economie, politic, educaie i protecie social i ecologie.
n anul 1996 a avut loc ce-a de-a treia serie de alegeri locale,
parlamentare i prezideniale. Candida ii pentru pre edin ie au fost aceea i,
Ion iliescu, Emil Constantinescu i Petre Roman, cel de-al doilea fiind cel
ctigtor.
n anii de sub conducerea acestuia, Romnia s-a bucurat de o
alternan panic i democratic la putere 9 . Preluarea conducerii de o alt
organizare dect cea precedent, ntr-o form pa nic, diferit de cea din
perioada comunist, a fost un semn evident c democra ia ncepea s se
simt din ce n ce maimult n ar.
ntre anii 1996 - 2000, Romnia a dobndit un sistem politic
caracterizat de un echilibrul fragil dintre o coaliie occidentalist i liberal n
economie (50% din voturi), dar foarte divizat n problemele sociale i
administrative10.
1

Curs " Tranziie i democratizare n Europa Central i de Est "- Doctor Lector Kantor Irina
Ana, Facultatea de tiine Politice, Admnistrative i ale Comunicrii, Universitatea Babe Bolyai, Cluj-Napoca, 2011-2012, p.14
2
http://www.sferapoliticii.ro/sfera/115/art6-sandru.html , "Democra ia romneasc pe lungul
drum al consolidrii", Daniel Sandru, nr. 115
3
"Democraia bine temperat. Studii instituionale, Noul sistem. Cercetare asupra noilor
tendine ale sistemului de partide i ale sistemului politic din Romnia postcomunist", Dan
Pavel, Editura POLIROM, 2010, p. 31
4
Ibidem
5
"Nu putem reui dect mpreun" O istorie analitic a Conven iei Democratice, 1989 - 2000,
Hegemonia fesenist, Piaa Universitii, mineriadele, Editura POLIROM, 2003, p.16

Perioadele despre care am vorbit pn acum pot fi caracterizate de o

dominant politic n parte: Stnga revoluionar i naional-identitar. (19901992), Conservatorismul de stnga cu puternic tent na ionalist. (19921996), Liberalismul de centru-dreapta, ambiguu i variat, deschis
occidentalizrii radicale. (1996-2000), Social-democra ia aflat n cutarea
unei definiii reformiste n economie i a unei viziuni protectoare n domeniul
social. (2000-2002)11.
Abia din anul 2004, Romnia a nceput s cunoasc aspectele
consolidrii democratice, fiind semnalate o serie de schimbri substan iale din
punct de vedere politic i instituional.
La alegerile parlamentare din anul 2008 au luat na tere noi partide i
un nou sistem politic manifestat prin sfritul hegemoniei singurului partid
mare- PSD, printr-o competiie ntre partide mari ca tendin (PD-L, PSD i
PNL, fiecare depise pragul de 15%), prin eliminarea partidelor mici din
Parlament i administraia local, prin trecerea de la pluralismul extrem la
pluralismul moderat i prin trecerea de la multipartidism la tripartidism 12.
Aceast situaie a fost continuat pn n prezent, ns cu cre terea
gradual a nivelului de corupie. Acest aspect reprezint o problem public i
n momentul de fa, conducerea actual a rii ncercnd s o diminueze.
Acest aspect, mpreun cu probleme din celelalte domenii (social, economic),
ngreuneaz procesul de consolidare a democra iei la nivel na ional.

"International Idea, Democraia n Romnia, Romnia - Cadru politic", Editura Humanitas

1997, Thomas Carothers, p.45
7
"Partide politice n Europa Central i de Est", Jean - Michel de Waele, Editura Humanitas,
2003, p.286, traducere din francez de Ramona Coman, Ana Maria Dobre, Dorin Iuga,
Ninucia Pilat
8
"International Idea, Democraia n Romnia, Romnia - Cadru politic", Editura Humanitas
1997, Thomas Carothers, p.47
9
Ibidem
10
"Partide politice n Europa Central i de Est", Jean - Michel de Waele, Editura Humanitas,
2003, p.287, traducere din francez de Ramona Coman, Ana Maria Dobre, Dorin Iuga,
Ninucia Pilat
11
Ibidem
12
http://www.sferapoliticii.ro/sfera/115/art6-sandru.html, 'Despre democraie n Romnia',
Cosmin Dima, nr. 157