UNIVERSITATEA DIN PETROANI

FACULTATEA DE INGINERIE MECANIC I ELECTRIC

CATEDRA DE MAINI, INSTALAII I TRANSPORTURI

Conf. univ. dr. ing. DUMITRU JULA

STANDARDIZAREA I CERTIFICAREA
PRODUSELOR

Petroani
2010

Cuprins
Pag.
PREFA ... 3
1. CARACTERUL COMPLEX A NOIUNII DE CALITATE .... 4
1.1. Termeni generali utilizai pentru definirea noiunii de calitate ... 4
1.2. Definirea noiunii de calitate .. 8
2. STANDARDIZARE ...... 15
2.1. Scurt istoric privind activitatea de standardizare ... 15
2.2. Standardizarea: concept, obiect .. 16
2.3. Necesitatea i funciile standardizrii . 19
2.4. Clasificarea standardelor 21
2.5. Structurile organismelor de standardizare . 23
2.6. Modalitatea de elaborare a standardelor 29
2.7. Marca CE ... 35
2.8. Obiectivele principale ale Directivelor noii abordri ale Uniunii Europene . 37
3. CERTIFICARE .. 38
3.1. Evaluarea conformitii - principii generale, proceduri, documente de referin 38
3.2. Certificarea produselor ... 38
3.3. Metode de atestare a conformitii 39
3.4. Legislaie 39
3.5. Sistemul naional de certificare - acreditare din Romnia . 40
BIBLIOGRAFIE 44

Prefa
Importana standardizrii i certificrii n economie este unanim recunoscut. Standardele
ptrund n toate activitile de afaceri, precum i n viaa cotidian a populaiei.
Termenul de standardizare descrie o activitate specific prin care sunt stabilite, pentru
probleme reale sau poteniale, prevederi destinate unei utilizri comune i repetate, urmrind
obinerea unui grad optim de ordine ntr-un context dat. Aceast activitate const n particular n
elaborarea, difuzarea i punerea n aplicare a standardelor.
Eficacitatea standardizrii ca un instrument de ajustare a proceselor i rezultatelor activitii n
toate domeniile economiei naionale este confirmat la nivel internaional, precum i prin extinderea
activitii de standardizare n rile dezvoltate i n curs de dezvoltare. Practica mondial i naional a
descoperit un spectru larg de probleme care pot fi soluionate prin intermediul sau n exclusivitate
numai prin mijloacele standardizrii i a stabilit diversitatea formelor i metodelor de efectuare a
acestor activiti n dependen de starea i dezvoltarea economiei naionale.
Standardizarea creeaz un limbaj comun, care permite productorilor i furnizorilor s
comunice clar cu inginerii, designerii i agenii de vnzri, oriunde ar fi. Standardele se aplic
produselor n toate zonele i etapele de producie n economia modern. Standardele contribuie la
sporirea eficienei produciei, faciliteaz comunicarea, mbuntesc transparena pieei, calitatea,
credibilitatea, compatibilitatea i eficacitatea bunurilor i serviciilor i a altor obiective politice de
baz din domeniul public referitoare la sntate, securitate i mediu nconjurtor.
Eficacitate standardizrii n condiiile relaiilor de pia dezvoltate se manifest prin funciile
economic, social i comunicativ.
Funcia economic cuprinde urmtoarele aspecte: prezentarea informaiei despre produs i
calitatea lui; difuzarea informaiei referitor la tehnici, materiale i metode noi de ncercri; sporirea
productivitii muncii i reducerea preului de cost; concurena n baza standardizrii metodelor de
ncercri i unificrii parametrilor de baz ai produselor, care permite o evaluare obiectiv; asigurarea
compatibilitii i interschimbabilitii; asigurarea nivelului stabilit al calitii produciei.
Funcia social realizeaz i garanteaz drepturile cetenilor, realizeaz politica statului
privind securitatea vieii i sntii populaiei, protejarea mediului i securitatea muncii.
Funcia comunicativ a standardizrii prevede crearea bazei informaionale referitor la
reglementarea terminologiei , clasificatoarelor, metodelor de ncercri, desenelor tehnice, simbolurilor
convenionale etc., asigur nelegerea reciproc, lund n considerare reglementrile internaionale,
inclusiv sistemul de eviden, de statistic, de activitate financiar i de contabilitate, sistemele
documentaiei tehnologice i de execuie, sistemele de dirijare a proceselor etc.
n afar de impactul economic direct, standardizarea s-a dovedit a fi un instrument flexibil n
susinerea politicii publice ntr-un ir de domenii. Pentru piaa intern, utilizarea standardelor
reprezint cheia implementrii politicii de liber circulaie a bunurilor. n domeniile importante de
achiziii publice, standardele sunt un instrument care furnizeaz o referin pentru contractele publice.
n achiziia public referinele la standarde sunt obligatorii n documentele de ofert.
Statutul voluntar este esenial pentru standardizare i eficacitatea sa depinde de dorina
agenilor economici de a utiliza rezultatele standardizrii. Desigur, dorina de a elabora standarde nu
este aceeai cu dorina de ale utiliza n practic; natura voluntar a unor standarde poate fi limitat de
legislaia tehnic sau chiar diminuat de condiiile de pia influenate de ctre furnizori, un aspect
particular n cazul ntreprinderilor mici i mijlocii. Pentru ca procesul de standardizare s progreseze,
este necesar cooperarea la nivelul agenilor economici, dar acest lucru necesit ca agenii economici
s neleag valoarea pe care standardizarea o va aduce ntreprinderilor lor.
Standardizarea are capacitatea de a fi un instrument eficient care regularizeaz o gam larg
de politici. Puterea sa fundamental i are rdcinile n statutul voluntar menionat anterior:
standardele sunt elaborate pentru cei care le vor utiliza i, prin urmare, le vor accepta.
Analiza experienei internaionale arat c nici un stat suveran independent nu poate crea o
economie naional i relaii civilizate comercial-economice reciproc avantajoase cu alte ri fr
crearea Sistemului Naional de Standardizare, armonizat cu prevederile Sistemului Internaional de
Standardizare.
Lucrarea se adreseaz studenilor, cursanilor de la studii aprofundate, masterat,
postuniversitare i specialitilor care au tangen cu asigurarea calitii, implementarea standardizrii
i promovarea certificrii.

1. Caracterul complex a noiunii de calitate

1.1. Termeni generali utilizai pentru definirea noiunii de calitate
Avnd n vedere numrul mare de definiii regsite n literatura de specialitate cu privire la
noiunea de calitate (circa 120), i mai ales semnificaiile care i sunt acordate n momentul de fa,
este necesar s se defineasc mai nti cei mai importani termeni generali care concur la definirea
acesteia. Aceti termeni generali se refer la entitate, organizaie, proces, procedur i produs.
Entitate
Prin entitate se nelege ceea ce poate fi descris i luat n considerare n mod individual. O
entitate poate fi de exemplu, o activitate sau un proces, un produs, o organizaie, un sistem sau o
persoan, sau orice combinaie a acestora.
Organizaie
Reprezint o companie, corporaie, ntreprindere sau instituie sau o parte din acestea, cu
statut de societate pe aciuni sau nu, public sau particular, care are propriile sale funcii i propria
sa administraie.
Proces
Seria de standarde ISO 9000 este bazat pe nelegerea faptului c ntreaga activitate este
realizat de ctre procese
Procesul, figura 1.1, reprezint ansamblul de activiti corelate sau n interaciune care
transform datele de intrare n date de ieire.
Date de intrare

Date de ieire
PROCES

Figura 1.1 Schema bloc a unui proces

Intrrile ntr-un proces sunt de regul ieiri ale altor procese. Procesele n cadrul unei organizaii sunt
de regul planificate i efectuate n condiii controlate pentru a aduga valoare. Un proces pentru care
conformitatea produsului rezultat nu poate fi verificat prompt sau economic este n mod frecvent
desemnat ca fiind un ,,proces special.
O organizaie pentru a funciona eficace trebuie s identifice i s coordoneze numeroase
procese intercorelate. De cele mai multe ori datele de ieire ale unui proces constituie date de intrare
pentru urmtorul proces. Practic lanul de procese din cadrul unei organizaii ncepe i se sfrete cu
clientul.
La nceputul lanului aceast abordare bazat pe proces scoate n eviden rolul semnificativ
al clientului n definirea cerinelor ca date de intrare. La sfritul lanului monitorizarea satisfaciei
clientului implic evaluarea informaiei referitoare la percepia clientului cu privire la satisfacerea
cerinelor sale.
Elementele importante care stau la baza abordrii bazat pe proces sunt:
a) nelegerea i ndeplinirea cerinelor;
b) procesele trebuie s adauge valoare;
c) obinerea de rezultate referitoare la performana i eficacitatea proceselor;
d) mbuntirea continu a proceselor pe baz de msurtori obiective.
n alt ordine de idei, ca o definiie generic, un proces este o serie sistematic de aciuni
ndreptate spre atingerea unui obiectiv.
Aceast definiie generic acoper o gam larg de procese:
- procesul general de conducere a unei organizaii, care este responsabilitatea directorului
general, i pentru care nu exist deocamdat o denumire general acceptat;
- procesele funcionale, sunt activitile complexe ndeplinite n cadrul unitilor funcionale
principale ale unei organizaii, cum sunt Financiarul i Serviciile post-vnzare. Cnd sunt reprezentate

pe organigram, ele au o direcie preponderent vertical;

- macroprocesele, sistemele complexe, folosite n mod repetat, care sunt multifuncionale prin
nsi natura lor (denumite de asemenea ,,interfuncionale), prin care se realizeaz activitile curente
importante din organizaie, cum ar fi lansarea noilor produse, recrutarea angajailor, achiziionarea
materialelor, planificarea fabricaiei, producia de bunuri. Pe organigram, ele capt o direcie
orizontal;
- microprocesele, sau procesele secundare sau procedurile, care compun macroprocesele i
constau din segmente multiple, fiecare segment fiind efectuat ntr-o singur unitate funcional a
organizaiei.
Activitile unui microproces constau n operaiuni precise (etape, sarcini etc.) cum sunt
deschiderea corespondenei sau prelucrarea unei roi dinate.
Fr ca s aib pretenia c este o terminologie standardizat, n literatura de specialitate se
recomand o clasificare a proceselor ce are la baz scopul pe care l urmresc acestea.
n acest sens se deosebesc: procese de fabricaie prin care se produc bunuri n fabrici;
procese administrative prin care se produc servicii n birouri.
Procedur de asigurare a calitii
n general, noiunea de procedur reprezint un mod specificat de efectuare a unei activiti
sau a unui proces.
In domeniul calitii, procedurile descriu obiectivele i performanele diferitelor procese care
au un impact asupra calitii, de exemplu proiectarea, dezvoltarea, aprovizionarea, producia i
vnzarea. Ele cuprind elemente scrise (instruciuni, prevederi, explicaii) care devin referin i sprijin
pentru instruirea noilor angajai.
Atunci cnd o procedur este documentat se utilizeaz frecvent termenul de ,,procedur
scris sau ,,procedur documentat. Aceast procedur conine de regul scopurile i domeniul de
aplicare ale unei activiti, ceea ce trebuie fcut i de ctre cine, cnd, unde, i cum trebuie efectuat
activitatea, ce materiale, echipamente, documente trebuie utilizate, cum trebuie controlat i
investigat activitatea.
Practic, procedurile de asigurare a calitii descriu modul de realizare a sarcinilor definite n
Manualul Calitii, cu specificarea responsabilitilor (responsabililor) aferente.
O procedur de asigurare a calitii are urmtoarea structur:
Definirea domeniului de aplicare
Definiiile noiunilor utilizate
Descrierea procedurii
Manipularea documentelor
Documente de referin i conexe
Anexe (diagrame de flux, modele pentru nregistrri, matricea responsabilitilor etc.)
Instruciunea de asigurare a calitii este descrierea detaliat a activitilor definite n
Procedurile de Asigurare a Calitii.
Sunt recunoscute multe tipurile de instruciuni de asigurare a calitii dintre care se amintesc:
Desene
Instruciuni tehnologice
Planuri de operaii
Instruciuni de lucru
Instruciuni de exploatare / reglare a utilajelor
Instruciuni de ntreinere a utilajelor
Program de fabricaie
Instruciuni pentru conservare / depozitare
Instruciuni de ambalare / dezambalare
Instruciuni pentru transport / manipulare
Instruciuni pentru inspecii / verificri
Instruciuni pentru prelevarea probelor
Instruciuni pentru ncercare / msurare
Instruciuni pentru manipularea instrumentelor de inspecie / msurare
Instruciuni pentru etalonare / calibrare

 Instruciuni pentru marcare

Instruciuni pentru ntocmirea nregistrrilor
Instruciuni pentru manipularea nregistrrilor / documentelor
Produs
Produsul reprezint un rezultat al unui proces, ceva ce este creat.
Intrrile sunt constituite din caracteristicile i obiectivele propuse pentru produs, care de fapt
reprezint lista nevoilor clienilor.
Procesul const n realizarea caracteristicilor produsului cerute de satisfacerea acelor nevoi i
cuprinde implicit i optimizarea.
Ieirile reprezint lista caracteristicilor produsului i obiectivele propuse pentru ele n
condiiile de operare date, care de fapt reprezint tot o list a nevoilor clientului.
Exist patru categorii generice de produse:
1. Hardware, care reprezint un produs tangibil, un obiect, cu o form distinct.. Este
recunoscut n literatur i sub denumirea de bun creioane, televizoare etc.;
2. Software, care este o creaie intelectual care const din informaii transpuse pe un mediu
suport. Are mai multe sensuri. Unul din sensurile principale este acela de program cu instruciuni
pentru calculator, un alt sens important se refer la informaii n general, adic rapoarte, planuri,
schie, instruciuni, sugestii, ordine;
3. Material procesat, care reprezint un produs tangibile generat prin transformarea
materialului brut ntr-o alt stare dorit- lingoul de aur provenit din transformarea minereului complex
extras din subteran.
4. Serviciu, pe de o parte, ca rezultat generat de procese la interferena dintre furnizor i
client. Exist ntregi sectoare economice care furnizeaz servicii sub diferite forme cum ar fi
termoficare, transport, comunicaii, divertisment, turism etc. Pe de alt parte serviciul poate fi sub
form de activiti interne ale furnizorului pentru satisfacerea necesitilor clientului, cum ar fi
pregtirea statelor de plat, recrutarea noilor angajai, ntreinerea instalaiilor etc., care adesea sunt
denumite servicii auxiliare.
Cele mai multe produse reprezint combinaii ale acestor categorii de produse.
n alt ordine de idei un produs poate fi: material, de exemplu un subansamblu (stilou, banc
etc.) sau un material procesat; imaterial, de exemplu cunotine sau concepte; o combinaie a
acestora.
De asemenea, un produs poate fi: intenionat, de exemplu o ofert ctre clieni; neintenionat,
de exemplu un poluant sau efecte nedorite.
n general, lanul de livrare a unui produs este definit conform figurii 1.2.

FURNIZOR

ORGANIZAIE

CLIENT

Figura 1.2 Lanul de livrare a unui produs

Clientul este destinatarul unui produs furnizat de o organizaie. ntr-o situaie contractual
clientul este denumit cumprtor, deci clientul poate fi de exemplu consumatorul final, utilizatorul,
beneficiarul sau cumprtorul. Un client este orice persoan care sufer o influen din partea
produsului sau a procesului. Clienii pot fi interni i externi.
Clienii externi sufer influena produsului, dar nu sunt membri ai firmei care realizeaz
produsul. Clienii externi cuprind clieni propriu-zii, care cumpr produsul, organismele
guvernamentale i publicul, care poate fi afectat de produsele nesigure n exploatare sau cele
duntoare pentru mediu.
Clienii interni sufer influena produsului i sunt totodat membri ai firmei care realizeaz
produsul. Ei sunt adesea denumii ,,clieni, n ciuda faptului c nu sunt clieni n strictul sens al
cuvntului, adic nu sunt cumprtori.
Furnizorul este o organizaie care furnizeaz un produs clientului. ntr-o situaie contractual
furnizorul poate fi denumit ,,contractant i deci furnizorul poate fi de exemplu productorul,
distribuitorul, importatorul, montatorul sau organizaia prestatoare de servicii i n acelai timp
furnizorul poate fi extern sau intern organizaiei.

Caracteristicile produselor reprezint proprieti ale acestora destinate s rspund anumitor

nevoi ale clienilor i n consecin s asigure satisfacerea lor. Caracteristicile pot fi tehnice, de
exemplu consumul de combustibil al unui autoturism, dimensiunea unei componente mecanice, o
proprietate de verificare a ortografiei inclus ntr-un program de editare de text pe calculator etc., dar
pot mbrca i alte forme ca promptitudinea livrrilor, amabilitatea n servicii, ntreinerea uoar etc.
Satisfacia clienilor este rezultatul obinut atunci cnd caracteristicile rspund nevoilor
clienilor. n general, este sinonim cu satisfacia legat de produs, care la rndul ei, stimuleaz
vandabilitatea. Impactul principal se manifest asupra cotei de pia i n consecin asupra venitului
din vnzri.
Deficienele produselor sunt acele neajunsuri care genereaz insatisfacii legate de produs.
Ele pot fi de natura ntreruperii curentului electric, ntrzierea livrrilor, bunuri care nu funcioneaz,
aspect deteriorat, neconformitate cu specificaiile. Impactul principal se manifest asupra costurilor
care include refacerea unor lucruri deja existente, rspunsul la reclamaiile clienilor etc.
Deficienele produselor sunt n toate cazurile surse de insatisfacie pentru clieni, cea ce poate
conduce la reacii specifice precum reclamaii, retururi, publicitate negativ, procese civile etc.
Deficienele pot determina clienii s evite cumprarea produsului pe viitor, n ciuda faptului
c are caracteristici superioare. Astfel, vandabilitatea este influenat n dou moduri:
- prima cumprare este puternic influenat de caracteristicile produsului, n acel moment
clientul nu tie ce deficiene vor aprea;
- cumprrile ulterioare sunt puternic influenate de amploarea deficienelor constatate pe
durata utilizrii produsului i de serviciile post-vnzare furnizate ca rspuns la acele deficiene.
Satisfacia legat de produs i are originea n caracteristicile produsului i constituie motivul
pentru care clienii l cumpr. Insatisfacia i are originea n defeciuni i constituie motivul pentru
care clienii fac reclamaii.
Exist multe produse care nu produc insatisfacie, ele fac ceea ce furnizorii spun c vor face.
Totui nu sunt vandabile dac unele dintre produsele concurente furnizeaz o satisfacie mai mare.
n continuare sunt prezentate exemple i categorii de produse care fac obiectul definiiei
prezentate anterior.
O echip de funcionari elaboreaz un proces prin care ntocmesc facturi. Produsul obinut
este procesul funcional.
Un compartiment folosete apoi procesul pentru a ntocmi facturile. Produsul su l reprezint
facturile.
O echip de ingineri proiectani elaboreaz proiectul unei cutii de viteze. Produsul obinut
este un proiect.
Un compartiment de producie fabric apoi cutii de viteze conform proiectului. Produsul l
constituie cutiile de vitez.
O companie i face planul de afaceri pentru anul viitor, incluznd o serie de obiective legate
de calitate care trebuie ndeplinite. Produsul este un plan de afaceri.
n timpul anului ce urmeaz, compania ndeplinete planul i atinge obiectivele. Produsul l
constituie performanele.
O comisie departamental realizeaz o analiz a activitilor departamentale i pregtete o
propunere de revizuire. Produsul este o propunere. Comisia primete aprobarea de a trece la fapte.
Dup ncheierea activitii, produsul rezultat este o mbuntire a activitii departamentale.
Referitor la categorii de produse, cel mai important produs este acela care aduce venituri
organizaiei. n organizaiile industriale, el const din produse realizate de ctre compartimentele de
execuie i vndute clienilor. Exist ns multe alte produse care merg la clienii externi i/sau interni.
n tabelul 1.1 sunt prezentate cteva exemple, alturi de identitatea furnizorilor i a
principalilor clieni.
O form de produs este procesul administrativ. Fiecare organizaie are nevoie de sisteme i
proceduri pentru recrutarea personalului, elaborarea rapoartelor financiare, ntocmirea statelor de
plat, plata facturilor de la furnizori. Fiecare asemenea sistem sau proces este generat prin planificare.
Rezultatul final este un produs, adic ceva creat.
Toate produsele parcurg traseul de la concept la client, trecnd printr-o succesiune de
evenimente cum sunt cele descrise n figurile1.3 a, b. Figura 1.3a generalizeaz aceast succesiune
pentru bunuri, iar figura 1.3b pentru servicii, mai precis pentru crearea unor cursuri de instruire. Nu

exist un nume standardizat pentru aceast succesiune de evenimente. Apar denumiri ca ,,spirala
calitii, ,,spirala progresului, ,,procesul de realizare a produselor, ,,traseul de la concept la client
sau ,,un arc de spiral.
Tabelul 1.1 Alte categorii de produse rezultate n urma unui proces de fabricaie
Produse
Furnizori
Clieni principali
Facturi
Serviciul financiar
Cumprtori
Comenzi de aprovizionare
Aprovizionare
Furnizori
Rapoarte financiare
Serviciul financiar
Manageri
Recrutri
Serviciul personal
Toate departamentele
Amenajarea spaiului pentru birouri
Serviciul administrativ
Toate departamentele administrative
Consultan juridic
Oficiul juridic
Toate compartimentele

Figura 1.3 a, b Spirala progresului calitii

a. aplicaie pentru producia de bunuri; b. aplicaie pentru servicii

1.2. Definirea noiunii de calitate

Sunt recunoscute n literatura de specialitate multe variante de definire a noiunii de calitate,
enumerarea lor fiind imposibil de realizat. Definiiile regsite n literatur nu sunt universal acceptate,
multe firme ajungnd la definiii care sunt n concordan cu cerinele din sectorul lor, avnd un
limbaj propriu.
Principalul motiv al inconsecvenelor terminologice este faptul c terminologia se afl n
schimbare. Schimbarea i are originea n criza calitii i a fost suficient de profund pentru a scoate
la iveal conceptul ,,C mare i c mic a crui coninut este prezentat n tabelul 1.2.

Tabelul 1.2 Contrastul dintre C mare i c mic

Subiect
Coninutul lui c mic
Produse

Bunuri fabricate

Procese

Procese direct legate de fabricaia

de bunuri

Sectoare economice

Producia

Calitatea este privit ca:

O problem tehnic

Clieni

Cumprtorii produselor

Cum s gndim calitatea

Pe baza nivelului de cunotine din

compartimentele funcionale

Coninutul lui C mare

Toate produsele, bunuri i servicii,
destinate vnzrii sau nu
Toate procesele , servicii auxiliare
produciei, comerciale etc.
Toate sectoarele: producie, servicii,
administraia de stat etc. cu scop
lucrativ sau nu
O problem de afaceri
Toi cei care sunt influenai, din
interiorul sau exteriorul firmei
Pe baza trilogiei universale:
planificare, control, mbuntire

Printre obiectivele de producie

n planul de afaceri a firmei

Costuri asociate cu bunurile

fabricate necorespunztor

Toate aceste costuri ar trebui s

dispar dac totul ar merge perfect

Performanele departamentale

Performanele organizaiei

Obiectivele de calitate sunt

incluse:
Costul calitii
necorespunztoare
mbuntirile sunt ndreptate
spre:

Instruirea n managementul
calitii este:

Conformitatea cu specificaiile,
standardele i procesele de
producie
Concentrat n departamentul
pentru calitate

Coordonarea se face de ctre:

Managerul de calitate

Evaluarea calitii se bazeaz

n special pe:

Gradul de sensibilitate fa de nevoile

clienilor
n ntreaga organizaie
Un consiliu de calitate format din
manageri de rang superior

Conform tabelului, ,,c mic este un termen care desemneaz latura ngust a calitii, limitat
la clieni, produse i procese de execuie. ,,C mare este termenul folosit pentru a desemna conceptul
complex de calitate, n care noiunea de clieni include pe toi cei influenai, cea de produs include
bunurile i serviciile, iar cea de procese include procesele funcionale i cele auxiliare.
Se prezint n continuare cteva dintre definiiile noiunii de calitate, considerate mai
reprezentative, pornind de la forme , la prima vedere simpliste, dar care sunt pline de coninut, pn la
forme mult explicitate. Aceasta demonstreaz nc odat complexitatea noiunii de calitate.
1. JURAN, printele managementului calitii, pornind de la utilizarea produsului, definete
calitatea ca ,,Fitness for use, adic ,,aptitudine pentru utilizare. Acelai autor, n lucrrile, sale
consider c dintre nelesurile termenului de calitate dou sunt de importan maxim pentru
manageri:
- caracteristicile produsului este unul dintre ele. n ochii clienilor, cu ct sunt mai bune
caracteristicile, cu att mai nalt este calitatea;
- absena deficienelor este cellalt neles important. n ochii clienilor, cu ct apar mai puine
deficiene, cu att mai bun este calitatea.
2. DEMING a definit noiunea de calitate astfel: ,,Preul nu i are rost fr calitate, iar
calitatea este, la rndul ei, lipsit de sens, dac ea nu reflect cerinele consumatorilor
3. Conform normelor internaionale, calitatea poate fi definit ca suma acelor proprieti ale
unui produs, care sunt sau pot fi importante pentru consumator. Noiunea de calitate a fost formulat
n rile avnd o economie respectiv relaii de pia dezvoltate.
4. Conform unei alte definiii, pornind de la aptitudinea pentru concuren, prin calitate se
nelege de fapt atractivitatea unui produs pe pia, i care determin consumatorul s-l cumpere.
5. Lund n considerare relaiile consumator-furnizor, din ce n ce mai definitorii n noile
condiii ale pieei, calitatea poate fi definit mai simplu: calitatea unui produs se confirm atunci,
cnd revine consumatorul (s mai cumpere) i nu produsul (n urma unei reclamaii).
6. Exist o definiie i mai simpl a calitii, dar care poate da natere i la interpretri greite:
Calitatea este ceea ce consumatorul accept ca i calitate. Adic, calitatea nu trebuie neaprat s fie
aceeai pentru fiecare consumator. n general, preteniile difer, iar dac produsul satisface aceste

pretenii, pentru acel consumator acesta este de calitate. De fapt acceptnd (cumprnd) un produs,
implicit se recunoate existena calitii acestuia.
7. n continuare se prezint o definiie regsit frecvent n literatura de specialitate i care
definete n extenso noiunea de calitate.
Conform acestei definiii, calitatea reprezint expresia gradului de utilitate social a
produsului, msura n care prin ansamblul caracteristicilor sale tehnicofuncionale, psihosenzoriale i al parametrilor economici satisface nevoia pentru care a fost creat i respect
restriciile impuse de interesele generale ale societii privind eficiena social-economic, protecia
mediului natural i social.
In activitatea practic, pentru definirea calitii se utilizeaz o serie de termeni, cum ar fi:
- calitatea proiectat, sau calitatea concepiei, ce reprezint msura n care produsul
proiectat, rezultat n urma comparrii mai multor variante, asigur satisfacerea trebuinelor clienilor,
precum i posibilitatea de folosire, la fabricarea produsului, a unor procedee tehnologice raionale i
optime din punct de vedere economic;
- calitatea fabricaiei, care desemneaz gradul de conformitate a produsului cu documentaia
tehnic. Se realizeaz n producie i este determinat de procesul tehnologic, echipamentul de
producie, activitatea de management etc.;
- calitatea livrat, reprezentnd nivelul efectiv al calitii produselor livrate la clieni.
Noiunea de calitate a bunurilor (produselor) avnd un caracter complex reclam luarea n
considerare a unui numr mare de concepte. In raport cu natura i efectul pe care l au n procesul de
utilizare, caracteristicile de calitate se grupeaz n urmtoarele tipologii: tehnice, psiho-senzoriale, de
disponibilitate, cu caracter social general, economice.
a)
Caracteristici tehnice. Se refer la nsuirile produsului care confer acestuia
potenialul de a satisface utilitile clientului. Se concretizeaz printr-o serie de proprieti fizice,
chimice, biologice etc., intrinsece structurii materiale a produsului i determinate de concepia
constructiv-funcional a acestuia. n general, caracteristicile tehnice sunt direct sau indirect
msurabile obiectiv, cu o precizie suficient, prin diverse mijloace tehnice.
b)
Caracteristici psiho-senzoriale. Vizeaz efectele de ordin estetic, organoleptic,
ergonomic, pe care produsele le au asupra clienilor, prin form, culoare, gust, miros, grad de confort
etc. Aceste caracteristici prezint o mare variabilitate n spaiu i timp, iar aprecierea lor se afl sub
incidena unor factori de natur subiectiv.
c)
Caracteristici de disponibilitate. Ele reflect aptitudinea produselor de a-i realiza
funciile utile de-a lungul duratei lor de via. Altfel spus, disponibilitatea reprezint probabilitatea ca
un produs s fie disponibil la un moment dat din perioada de via a acestuia. Caracteristicile de
disponibilitate sunt cuantificate prin dou concepte fundamentale: fiabilitatea i mentenabilitatea.
Fiabilitatea reprezint probabilitatea ca un produs s nu se defecteze ntr-o anumit perioad
de timp i n anumite condiii date de funcionare.
Dac se noteaz cu R(t) i (t) funcia de fiabilitate, respectiv rata sau intensitatea de
defectare, iar cu t variabila timp, s-a demonstrat c
t

R(t ) e

( ) d

(1.1)

Pentru valori constante ale intensitii de defectare, funcia de fiabilitate devine

R(t ) e t ,

(1.2)

iar media timpului de bun funcionare a produsului, MTBF, este

1
MTBF .

(1.3)

Mentenabilitatea este de asemenea o mrime probabilistic ce msoar ansa ca un produs s

fie repus n stare de funcionare ntr-un anumit interval de timp, n condiiile existente de ntreinere i
reparaie.
Dac se noteaz cu G(t) funcia de mentenabilitate i cu (t) intensitatea de reparare, se poate
scrie relaia
t

G (t ) 1 e
10

( ) d
0

(1.4)

relaie care pentru (t) constant devine

G (t ) 1 e t ,

(1.5)

1
MTR .

(1.6)

iar media timpului de reparare, MTR,

Pentru valori constante ale lui (t) i (t), disponibilitatea, A, a unui produs se poate calcula cu
relaia

MTBF

.
MTBF MTR

(1.7)

d)
Caracteristici de ordin social general. Vizeaz efectele pe care le au sistemele
tehnologice de realizare a bunurilor (produselor) precum i utilizarea acestora, asupra mediului
natural, asupra siguranei i sntii fizice i psihice a oamenilor.
e)
Caracteristici economice i tehnico-economice. Se exprim ntr-o serie de indicatori,
cum ar fi: costul de producie, preul, cheltuieli de mentenan, grad de valorificare a materiilor prime,
costul rebuturilor i remanierilor etc., toate acestea genernd termenul de costul calitii.
n figura 1.4 este prezentat legtura dintre nivelul calitii i costuri pentru diferite produse,
din care se poate constata c produsele convenionale, care prin utilizare nu genereaz dect defeciuni
minore sau moderate i pierderi materiale mici, au optimul economic spre o calitate mai redus dect
a celor de mare responsabilitate.
COSTURI

2
3

Cost minim
Costul de baz
al produciei
1
(A)
100% defecte

(B)

NIVELUL CALITII

(C)
zero defecte

Figura 1.4 Legtura dintre nivelul calitii i costuri

n aceast figur semnificaia notaiilor este urmtoarea:

1 curba reprezentnd costul asigurrii calitii;
2 curba reprezentnd valoarea pierderilor prin rebuturi, remanieri, vnzri sczute etc.;
3 curba ce reprezint costul total al calitii;
A zona produselor convenionale de uz curent (optim economic);
B zona produselor convenionale de mare responsabilitate (industrie, marin, aviaie);
C zona produselor de uz nuclear i/sau importan strategic de nivel naional sau supranaional.
8. Conform standardului DIN EN ISO 8402 se poate defini noua noiune de calitate, bazat pe
conceptul ,,C mare, conform creia calitatea este suma tuturor caracteristicilor unui element avut n
vedere, cu privire la capacitatea sa de a satisface cerine definite i asumate, sau cu alte cuvinte,
calitatea reprezint ansamblu de caracteristici ale unei entiti care confer acestuia aptitudinea de a
satisface necesitile exprimate i implicite.
Necesitile pot include aspecte privind performanele, aptitudinea, utilizarea,
dependabilitatea, securitatea, mediul.
Urmtoarele patru faete ale calitii au o contribuie cheie n obinerea calitii produsului:

11

1.
Calitatea, datorat definirii nevoilor pentru produs definirea reprezentnd aducerea
produsului la cerinele impuse de necesitile existente n momentul folosirii acestuia;
2.
Calitatea, datorat proiectrii produsului adic transpunerea n produs a
caracteristicilor care l fac capabil s satisfac cerinele, s exploateze ocaziile favorabile care apar pe
pia i s furnizeze valoarea dorit de client i de alte pri interesate (reprezentate printr-un grup de
persoane care au interes comun n obinerea performanelor organizaiei furnizorului i modul n care
aceste i desfoar activitatea). Calitatea datorat proiectrii reprezint proiectarea caracteristicilor
care influeneaz integritatea i rezistena produsului la utilizarea de condiii variabile de fabricaie ;
3.
Calitatea, datorat conformitii produsului cu proiectul acestuia se datoreaz
actualizrii conformitii cu proiectul de produs i furnizrii clienilor i altor pri interesate a
caracteristicilor i valorilor proiectate;
4.
Calitatea, datorat sprijinului acordat produsului pe durata ciclului de via a
acestuia cea ce nseamn c fiabilitatea, mentenabilitatea i disponibilitatea sunt incluse n
caracteristicile de dependabilitate care pot fi influenate de cele patru faete ale calitii.
Toate faetele contribuie la calitatea produsului. Scopul seriei de standarde ISO 9000 este de a
satisface nevoile tuturor celor patru faete ale calitii. Preul nu este o faet a calitii. Valoarea unui
produs explic att calitatea ct i preul.
Interpretat din punctul de vedere al consumatorului, calitatea se definete ca ndeplinirea
cerinelor att n ceea ce privete calitatea produselor, ct i cea a proceselor. n acest context se vor
nelege i procesele comerciale.
Dup cum se poate observa din figura 1.5, calitatea acestor mrimi poate fi influenat prin
mrimile de influen om, main, metod, mediu, material. Realizarea calitii n condiiile unei
Asigurri a Calitii, AQ, preventive i eficiente nseamn reglarea acestor mrimi de reglare la valori
,,trebuie corespunztoare. n acest sens, stpnirea, respectiv capabilitatea proceselor de fabricaie
este o condiie important pentru producerea calitii. Un proces stpnit presupune o dispersie

CALITATE
Mrimi de
reglare
Calitatea produsului

Om
Mrimi
de
influen

Mediu

Main

Metod
Material

Calitatea procesului

Om

Mediu

Main

Metod
Material

Figura1.5 Mrimile de reglare ntr-o producie stpnit din punctul de vedere al calitii

controlat, previzibil. Caracteristicile unui astfel de proces sunt valoarea medie i dispersia, care
numai din ntmplare se abat de la valoarea ,,trebuie. Parametri unui proces capabil se vor gsi, din
acest motiv, totdeauna n interiorul unui cmp de toleran prescris.
Termenul de capabilitate a procesului este folosit frecvent pentru a desemna
reproductibilitatea intrinsec a unui proces, capacitatea sa de a-i repeta rezultatele de-a lungul a mai
multe cicluri de operare. Societi industriale moderne au nevoie de un grad nalt de reproductibilitate
pentru a satisface anumite cerine importante: interschimbabilitate la scar mare, performane
previzibile, standardizare etc.
Procesele controlate i capabile sunt denumite frecvent ,,procese robuste. n accepiunea
unui AQ preventiv, se poate extinde noiunea de calitate de la mrimile de reglare produs i proces, la
mrimile de influen om, main, metod, mediu nconjurtor i material. Reglarea parametrilor de
influen la valorile ,,trebuie conduce astfel la acea noiune de calitate care cuprinde i calitatea
mainii, metodei, a mediului nconjurtor, a colaboratorilor i a materialului. Astfel, devine clar

12

importana unei AQ ce cuprinde mai multe domenii, respectiv care se extinde i dincolo de graniele
unor ntreprinderi. Aadar, se vor lua n considerare nu numai factorii tehnici ci i cei organizatorici,
cum ar fi metodele de lucru sau structura organizatoric a unei organizaii.
Calitatea factor de concuren
Succesul pe pia a unei organizaii depinde de modul n care aceasta soluioneaz problema
clientului (consumatorului), prin produsul furnizat. Factorii decisivi n lupta de concuren cu ceilali
ofertani sunt respectarea termenelor de livrare, un pre adecvat i calitatea produsului oferit.
Din acest triplet, importana calitii este n continu cretere i este din ce n ce mai decisiv
n ceea ce privete succesul pe pia a unei organizaii. Conform figurii 1.6, cerinele crescnde
privind calitatea rezult din dezvoltarea pieei, din prevederile legilor n vigoare, din ce n ce mai
stricte, precum i din importana crescnd a proteciei mediului nconjurtor.

Protecia
mediului
nconjurtor

Prevederi
legale

CERINE

Piaa

CALITATE

Figura 1.6 Cerine privind factorul de concuren

CALITATE

ntr-o lume, n care piaa este din ce mai orientat pe produse (care include i serviciile)
specifice cerinelor consumatorilor, respectiv n care responsabilitatea furnizorului pentru utilitatea
produsului oferit este n continu cretere, ncrederea consumatorului n calitate este foarte des
decisiv n lupta de concuren. Aadar, factorul calitate precum i nelegerea corect a noiunii de
calitate ocup o poziie central n cadrul pieei, aa cum reiese i din exemplele prezentate n
continuare.
Dintr-un studiu efectuat n anul 1989 de firma Mercedes-Benz, privind desfacerea
automobilelor noi, s-a ajuns la concluzia c fiabilitatea, care depinde n mod decisiv de calitatea
produsului, a fost motivul numrul unu pentru care consumatorii au ales acest tip de automobil.
Un studiu elaborat de Strategic Planing Institute Cambridge, USA, arat c o poziie de frunte
n ceea ce privete calitatea pe orice pia sau segment al pieei permite promovarea unor preuri
considerabil mai ridicate fa de concuren.
Experiena firmelor Mercedes, BMW, Volkwagen arat c preurile mai ridicate permit o
cretere a participrii pe pia. n schimb, o calitate necorespunztoare atrage dup sine totdeauna
necesitatea unor reduceri considerabile a preului. Prin urmare, calitatea joac un rol important n
stabilirea preului, de multe ori, chiar permind creterea acestuia.
Calitatea factor de cost
Calitatea este nu numai un factor de concuren, ci concomitent, i un important factor de
cost.
Din cercetrile efectuate n domeniul construciilor de maini, reiese c doar 10% din
cheltuielile efectuate pentru AQ corespund msurilor de prevenire a defectelor, ceea ce constituie
costuri de AQ n sensul propriu al cuvntului. Din aceste cheltuieli, 40% corespund msurilor de
verificare i control i aproximativ 50% costurilor defectelor i a urmrii acestora. O mare parte a

13

costurilor corespund msurilor de verificare, sortrii i reprelucrrii. Apariia acestor costuri se

datoreaz greelilor din faza de planificare-dezvoltare. Aici i au originea 75% din greeli i defecte.
Acest lucru este ilustrat n exemplul prezentat n figura 1.7.
n proporie de 80% greelile sunt eliminate n cadrul fabricaiei, al controlului final i n
timpul ntrebuinrii produsului. Din acest motiv, nlturarea acestora impune cheltuieli financiare
considerabil mai ridicate dect ntrebuinarea lor n fazele de proiectare i/sau dezvoltare, avnd n
vedere c aceste costuri cresc de 10 ori de la o etap la alta.
Exploatarea acestor posibiliti de reducere a cheltuielilor aferente msurilor de verificare i
control, precum i mbuntirea concomitent a calitii, necesit strategii ale cror scop trebuie s
fie: calitatea nu se verific, ci se fabric.
Conform acestui principiu, producerea calitii nseamn nvare din experien i utilizarea
sistematic a cunotinelor dobndite n fazele de planificare pentru evitarea greelilor i dezvoltarea
unor produse corespunztoare cerinelor.

Figura 1.7 Apariia i nlturarea defectelor pe parcursul vieii unui produs

(sursa Pffaf GmbH)

14

2. Standardizare
2.1. Scurt istoric privind activitatea de standardizare
Activitatea de standardizare este mult mai laborioas dect ne imaginm. Toat lumea tie c
societile industriale produc milioane de produse identice. Puini ns au observat c s-a standardizat
mai mult dect sticlele de coca-cola, becurile electrice sau automobilele.
Primul om care a neles importana ideii de standardizare a fost Theodore Vail, care la
sfritul secolului trecut, a transformat ntr-un gigant firma American Telephone and Telegram.
Lucrnd ca funcionar de pot la cile ferate, pe la sfritul anilor 1860, Vail a observat c dou
scrisori nu ajungeau la destinaie n mod necesar pe aceeai rut. Saci cu coresponden cltoreau
ncoace i ncolo, deseori sptmni sau chiar ani, nainte de a sosi la destinaie. Vail a introdus ideea
dirijrii tuturor scrisorilor pentru aceeai localitate pe aceeai rut, adic standardizarea rutelor n
funcie de localitate, acest lucru conducnd la revoluionarea serviciului potal.
Ulterior cnd nfiinat AT&T, a trecut la instalarea unui aparat telefonic identic n fiecare cas
american. Vail a standardizat nu numai aparatul telefonic i toate componentele lui, ci i metodele de
lucru i administraia AT&T. ntr-un anun din 1908 el a justificat ncorporarea unor mici societi de
telefoane, plednd pentru un centru al standardizrii care s asigure economii n construcia de
echipamente, linii i conductori, ca i metodele de exploatare i contabilizare. Vail i-a dat seama c
pentru a reui n mediu de afaceri, procedeele de munc administrativ trebuiau standardizate,
mpreun cu echipamentul. El a fost primul dintre marii standardizatori care au modelat societatea
industrial.
Winslow Taylor, un mecanic, a considerat c munca poate fi fcut tiinific standardiznd
fazele care reveneau fiecrui muncitor. n primele decenii ale secolului nostru, Taylor a promovat
conceptul c exist un mod optim standard de a face o operaie, un mecanism standard pentru a o
efectua i un timp standard n care s fie executat.
narmat cu aceast filosofie, el a devenit autoritatea mondial suprem n materie de
management, fiind comparat pe vremea aceea i ulterior cu Freud, Marx i Franklin.
Patronii capitaliti, dornici s stoarc din muncitori ultima pictur de productivitate, nu au
fost singurii admiratori ai taylorismului, cu sistemul lui de gndire, cu specialitii lui, planurile sale de
munc i normatorii si.
Metodele de angajare ca i munca au fost progresiv standardizate. Au fost folosite teste
standardizate pentru a descoperi i elimina salariaii presupui nepotrivii, mai cu seam din
administraia de stat. Scara de salarizare a fost standardizat n cte o ntreag ramur industrial,
mpreun cu veniturile suplimentare, orele de mas, concediile i procedeele de rezolvare a
revendicrilor.
n vederea pregtirii tineretului pentru piaa locurilor de munc, pedagogii au elaborat
programe analitice standardizate. Binet i Terman au conceput teste de inteligen standardizate.
Principiile de repartizare pe clase n coli, metodele de admitere i regulile de atestare a calificrii au
fost standardizate. ntre timp, mijloacele de informare n mas difuzau materiale care favorizau
uniformizarea, astfel c milioane de oameni citeau aceleai reclame, aceleai tiri, aceleai nuvele.
mpreun cu influena comunicaiilor de mas, desconsiderarea limbilor minoritilor de ctre
guvernele centrale au condus practic la dispariia dialectelor locale i regionale i chiar a unor limbi,
ca de pild, galeza i alsaciana. Americana, engleza, franceza i rusa ,,standard au nlocuit limbile
,,nestandard.
Diverse regiuni ale rilor au nceput s semene, cci staii de benzin, panouri de afiare i
case identice au aprut peste tot. Principiul standardizrii a ptruns n toate sectoarele vieii cotidiene.
La un nivel mai profund, civilizaia industrial avea nevoie de greuti i msuri
standardizate. Nu ntmpltor, unul din primele acte ale Revoluiei Franceze, care a deschis epoca
industrialismului n Frana, a fost o ncercare de a nlocui amalgamul de uniti de msur, obinuite
n Europa preindustrial, cu sistemul metric i cu un nou calendar.

15

Dac producia de mas necesita standardizarea mainilor i produselor piaa n expansiune

reclama o standardizare corespunztoare a banilor i chiar a preurilor. n cursul istoriei, banii au fost
emii att de bnci, ct i de persoane particulare i regi. Monede btute de particulari mai circulau i
n secolul al XIX-lea n unele regiuni din SUA, iar n Canada aceast practic a dinuit pn n anul
1935. Naiunile n curs de industrializare au suprimat ns treptat toate monedele neoficiale i au
reuit s impun o singur moned standard.
Pn n secolul al XIX-lea cumprtorii i vnztorii din rile industriale obinuiau s se
tocmeasc pentru fiecare obiect, dup vechea tradiie de la Cairo. n 1825, un tnr emigrant irlandez,
pe nume A.T. Steward, ocheaz att clienii ct i rivalii din New-York prin preul fix aplicat pentru
fiecare articol aflat n magazinul de galanterie pe care l-a deschis. Politica preului fix, adic
standardizarea preurilor, l-a ajutat pe Steward s devin unul din magnaii comerului la aceea vreme.
Indiferent de dezacordurile dintre ei, gnditorii progresiti mprteau convingerea c standardizarea
este eficient.
n prezent, cei mai inteligeni oameni de afaceri tiu s personalizeze producia lor, la costuri
ct mai reduse i gsesc ci ingenioase de a-i individualiza produsele i serviciile. n cadrul
populaiei ocupate, numrul lucrtorilor care presteaz munci identice devine tot mai mic, pe msur
ce crete varietatea ocupaiilor. Salariile i veniturile suplimentare ncep s se diferenieze tot mai
mult de la un muncitor la altul.
Muncitorii nii devin diferii unul de altul, i cum i ei sunt consumatori, acest aspect se
repercuteaz pe pia. Consumatorii ncep s aleag nu numai n funcie de faptul c un produs
ndeplinete o funcie specificat, ci i n funcie de modul n care acest produs se ncadreaz n
configuraia mai larg a produselor i serviciilor pe care ei le solicit. Aceste configuraii, puternic
individualizate, sunt pasagere, aa cum sunt pasagere i stilurile de via i moda. Chiar i preurile
ncep s prezinte variaii, ntruct produsele nemaifiind identice, este firesc ca ele s se diferenieze.
A aprut astfel destrmarea mentalitii de mas, cu efecte benefice pentru dezvoltarea
individului. Are loc i demasificarea mijloacelor de comunicare prin apariia unui numr mare de
minireviste, buletine de informare, televiziuni prin cablu etc. Marile ntreprinderi i nfiineaz mici
sucursale n diferite orae din lume, care se adapteaz obiceiurilor, tradiiilor i gusturilor din
perimetru.
Este ns o mare greeal s se cread c standardizarea a disprut din cotidian sau c viitorul
acesteia este dispariia. n realitate este vorba despre o nou concepie, superioar, care pune accent pe
o standardizare individual sau de grup. Mai mult, noua orientare a standardizrii este calitatea,
elementul esenial pe care acesta l verific i l promoveaz. Aceste aspecte sunt apanajul dezvoltrii
societii postindustriale, ceea ce demonstreaz necesitatea dezvoltrii acestui aspect n standardizare.
Dezvoltarea calitii, a tuturor laturilor pe care aceasta le implic, nu poate avea loc fr standardele
emise n seria ISO-9000.
Ca i alte activiti din epoca precedent, care au suferit schimbri eseniale, i standardizarea
i-a modificat coninutul orientndu-se spre zona calitii, care a devenit esenial pentru societatea
modern. Dezvoltarea standardelor n toate rile lumii va determina apariia produselor competitive,
capabile s satisfac ntr-o msur mai larg toate cerinele consumatorului modern.

2.2. Standardizarea: concept, obiect

Standardizarea reprezint o activitate organizat, de limitare la un minim necesar a varietii
produselor i mrcilor de materiale necesare fabricrii acestora, prin elaborarea de noi standarde i
revizuirea lor. Prin standarde :
-se asigur n mod unitar i general ridicarea calitii produselor la nivelul celor mai bune
realizri pe plan naional i mondial;
-se realizeaz creterea gradului de competitivitate a produselor pe plan internaional;
-are loc formarea unor serii mari de produse;
-crete gradul de prelucrare a produselor, prin valorificarea superioar a materiilor prime i
materialelor.
Activitatea de standardizare presupune un ansamblu de tehnici colective, care permit s se
determine definiiile, caracteristicile, dimensiunile, calitile, metodele de ncercare i testare, regulile
de ntrebuinare a produselor i s se aplice standarde astfel elaborate.

16

Prin standardizare rezult dispoziii privind utilizri comune i repetate, urmrind obinerea
unui grad optim de ordine la un moment dat. La baza activitii de standardizare st standardul.
Definirea standardului
n sens general, documentul normativ reprezint un document care specific reguli, linii
directoare sau caracteristici pentru activiti sau rezultatele acestora. Expresia ,,document normativ
este un termen general, care acoper documente precum standardele, specificaiile tehnice, codurile de
bun practic i reglementrile. Se consider document orice suport de informaie mpreun cu
informaiile nregistrate n sau pe acesta.
Standardul reprezint un document stabilit prin consens, cu care conformitatea nu este
obligatorie, aprobat i publicat de un organism recunoscut, cu investigarea tuturor prilor interesate,
care furnizeaz, n scopul utilizrii lor comune i repetate, reguli, ghiduri, linii directoare sau
caracteristici pentru activiti sau rezultatele lor, destinate atingerii nivelului optim de ordine ntr-un
context dat.
Standardele reprezint acorduri documentate ce conin specificaii tehnice sau alte criterii
exacte ce pot fi reutilizate pe scar larg n calitate de reguli, ndrumri sau definiii ale
caracteristicilor, cu scopul de a asigura c produsul, n sensul general definit n aceast lucrare, este
adecvat destinaiei pentru care a fost creat.
Dicionarul explicativ al limbii romne (DEX) definete ,,standardul ca ,,norm sau
ansamblu de norme care reglementeaz calitatea, caracteristicile, forma etc. unui produs; document n
care sunt consemnate aceste norme.
Un standard internaional este un standard adoptat de ctre o organizaie internaional cu
activitate de standardizare i este disponibil publicului larg.
Organizaia Internaional de Standardizare (ISO) definete standardul ca fiind ,,o specificaie
tehnic, elaborat cu cooperarea sau aprobarea prilor interesate, bazat pe rezultatele tiinei,
tehnologiei i observaiei care este aprobat de un organism calificat i care vizeaz avantajele
societii n ansamblul su.
Definiia prezentat n toate standardele Comisiei Internaionale de Electrotehnic (IEC) este:
,,Un document normativ, elaborat n conformitate cu proceduri consensuale, care a fost aprobat de
ctre membrii Comitetului Naional al IEC, comitet responsabil n conformitate cu Partea I a
Directivelor IEC/ISO, n calitate de proiect elaborat de comitet pentru a fi supus votului i n calitate
de proiect final de standard internaional i care a fost publicat de ctre Oficiul Central al IEC.
Cuvntul ,,consens este foarte important din moment ce el reprezint un punct de vedere
comun al acelor pri care sunt interesate de aceste prevederi, i anume al productorilor,
utilizatorilor, consumatorilor i grupurilor generale de interese. Orice membru al organizaiei de
standardizare poate participa la lucrrile de elaborare a unui standard internaional, i orice organizaie
internaional, guvernamental sau neguvernamental care are legturi cu aceasta particip, de
asemenea, la aceste lucrri.
O alt trstur esenial a unui standard internaional autentic este faptul c el poate fi supus
examinrii de ctre publicul interesat, n orice ar. Astfel, prin instrumente democratice, precum
consensul i examinarea public, orice parte interesat poate s-i exprime opinia n legtur cu
elaborarea i publicarea unui standard internaional.
Datorit dezvoltrii fr precedent a activitii economice precum i a lrgirii schimburilor pe
pieele naionale i internaionale, rolul ei a crescut, fiind considerate n prezent un factor important n
progresele nregistrate n domeniul tehnic, n ridicarea calitii produselor, precum i facilitarea
schimburilor comerciale internaionale.
Standarde reglementri - specificaii
Reglementarea tehnic nu este un standard n sensul prezentat mai sus. Are un caracter
obligatoriu i este elaborat n scopul rezolvrii problemelor repetitive pentru un grup nchis (firm
standarde de firm). Aceste documente sunt elaborate de un grup nchis, urmresc proceduri specifice
i pot avea la baz standarde naionale, europene sau internaionale.
Specificaiile sunt documente disponibile publicului care au un caracter voluntar. Sunt
specifice consoriilor sau grupurilor limitate i se caracterizeaz prin transparen limitat, fiind lipsite
de consens total.
Statutul i deschiderea acestor documente normative sunt sintetizate n figura 2.1.

17

Deschiderea procesului

Reglementri
tehnice
Standarde
Nedisponibile
publicului
Specificaii
disponibile
publicului
Standarde
de firm

Statutul documentului
Presiune
puternic de
aplicare a
documentului

Informative
Numai
recomandare

Obligatorii

Figura 2.1 Caracterizarea sintetic a diferitelor tipuri de acte normative

n noul concept de standardizare voluntar, fa de vechiul sistem din Comunitatea

European, exist diferene eseniale n ceea ce privete modul de abordare a obligativitii aplicrii
diferitelor documente normative.
Aceste aspecte sunt prezentate sintetic n figura 2.2.
Sistemul vechi n Comisia European

Conceptul de standardizare voluntar

Aplicare
obligatorie

-reglementri tehnice
-standarde voluntare

-standarde obligatorii

Aplicare
voluntar
-standarde de firm

-specificaii pentru grupuri

nchise de utilizatori

Figura 2.2 Modul de aplicare a documentelor normative

n vechiul sistem al Comisiei Europene standardele au fost specificaii tehnice inclusiv

referitoare la sntate, securitate, protecia mediului, interschimbabilitate, marcare i etichetare. Ele au
avut un caracter obligatoriu i au fost elaborate de un organism administrativ fr implicarea prilor
interesate. Reglementrile tehnice nu existau.
n conceptul de standardizare voluntar standardele sunt elaborate de prile interesate n
cadrul Organismelor Naionale de Standardizare. Ele au statut de recomandare (voluntare) i se ocup
cu aspecte adecvate scopului, compatibilitate, securitate, calitate etc. Elaborarea sau revizuirea
standardelor este dictat de fenomenul de autoreglare n funcie de cererea pieei.
Reglementrile tehnice sunt adoptate de organe legislative ale statului. Ele sunt obligaii
legale (obligatorii) i reglementeaz n special aspecte ale sntii, securitii, proteciei mediului,
etichetrii.

18

2.3. Necesitatea i funciile standardizrii

Necesitatea standardizrii internaionale
Principalii factori care fac necesar standardizarea internaional sunt:
1. Progresul mondial n liberalizarea comerului. Actualele economii libere ncurajeaz tot
mai mult diverse surse de aprovizionare i ofer oportuniti pentru pieele n expansiune. Din punctul
de vedere al tehnologiei, concurena loaial trebuie s se bazeze pe referine identificabile i bine
definite care sunt recunoscute de la o ar la alta, i de la o regiune la alta. Un standard valabil pentru
ntreaga industrie, recunoscut la nivel internaional, elaborat prin consens ntre partenerii comerciali,
servete ca mijloc de comunicare n desfurarea comerului;
2. Interpenetrarea sectoarelor. La ora actual nici o ramur industrial nu poate pretinde c
este complet independent de componentele, produsele, regulile de aplicare etc., care au fost elaborate
n alte sectoare. uruburile sunt utilizate att la construcia avioanelor, ct i a echipamentului agricol;
sudura este important att n ingineria mecanic, ct i n cea nuclear; procesarea electronic a
informaiei a ptruns n toate ramurile industriale. Produsele i procedeele inofensive pentru mediu,
sau ambalajul reciclabil sau bioasimilabil constituie preocupri de stringent actualitate;
3. Apariia sistemelor de comunicaii globale. Apariia calculatoarelor reprezint un exemplu
concludent de tehnologie ce are nevoie de standardizare rapid i progresiv la nivel mondial.
Compatibilitate deplin ntre sisteme deschise promoveaz o concuren onest ntre productori,
oferind, totodat, utilizatorilor posibilitatea unei alegeri reale, din moment ce este un catalizator
puternic n direcia inovrii, sporirii productivitii i a reducerii cheltuielilor;
4. Dezvoltarea tehnologiilor emergente. La un moment dat sunt elaborate programe de
standardizare n domenii absolut noi. Aceste domenii sunt materialele avansate, mediul, tiinele
biologice, urbanizarea i construciile. La etapele incipiente de dezvoltare a noilor tehnologii, poate fi
imaginat destinaia produsului, neexistnd nc prototipuri funcionale ale acestuia. n astfel de
situaii necesitatea standardizrii este exprimat prin definirea terminologiei i acumularea bazelor de
date care conin informaii cantitative;
5. Necesitile rilor n curs de dezvoltare. Ageniile pentru dezvoltare recunosc tot mai
frecvent c o structur de standardizare reprezint o condiie de baz pentru reuita politicilor
economice destinate atingerii unui nivel de dezvoltare durabil. Crearea unei astfel de infrastructuri n
rile n curs de dezvoltare este esenial pentru sporirea productivitii, a competitivitii pieei i a
capacitii de export.
Existena unor standarde nearmonizate pentru tehnologii similare n diferite ri sau regiuni
pot determina apariia aa-numitelor ,,obstacole tehnice n calea comerului. Industriile orientate
spre export au simit demult necesitatea coordonrii standardelor internaionale, pentru a raionaliza
comerul internaional. Aceast necesitate a stat la originea crerii ISO.
Activitatea de standardizarea internaional vizeaz multe tehnologii din diverse domenii de
activitate, precum: procesarea informaiei i comunicaiilor; industria textil; ambalarea i livrarea
produselor; producia i consumul de energie electric; construcia de nave maritime; bncile i
serviciile bancare. n viitorul apropiat importana ei va crete pentru toate domeniile de activitate
industrial.
Standardizarea la nivelul ntregii industrii este o condiie prezent ntr-un anumit sector
industrial atunci cnd marea majoritate a produselor i serviciilor respect aceleai standarde. Acest
lucru rezult din acordurile consensuale realizate de ctre toi participanii la procesul economic din
sectorul industrial, adic furnizori, utilizatori i, uneori, guverne. Ei aprob n comun specificaii i
criterii ce urmeaz a fi aplicate cu regularitate n alegerea i clasificarea materiilor, n producia de
bunuri i n prestarea de servicii.
Scopul principal al standardizrii este de a favoriza comerul, schimbul i transferul de
tehnologii prin intermediul:
- calitii i fiabilitii sporite a produselor, la un pre rezonabil;
- sntii, securitii i proteciei mbuntite a mediului ambiant;
- compatibilitii i inter-operabilitii sporite a bunurilor i serviciilor;
- simplificrii, n scopul unei mai eficiente ntrebuinri;
- reducerii numrului de modele , i prin aceasta, a cheltuielilor;
- eficienei sporite de distribuire i uurinei n meninere.

19

Utilizatorii au o ncredere mai mare n produsele i serviciile care respect standardele

internaionale. Asigurarea conformitii poate fi efectuat prin intermediul declaraiilor productorilor
sau a controalelor efectuate de ctre organisme independente.
Rolul standardelor
Un standard reprezint un anumit nivel know-how i tehnologic, care face indispensabil
implicarea industriei la elaborarea sa. Un standard nu este niciodat neutru.
Standardul este un document de referin, utilizat, n special, n contextul contractelor publice
sau al comerului internaional, i pe care se bazeaz majoritatea contractelor comerciale. Este folosit
de ctre cercurile industriale ca referin indiscutabil, ce simplific i explic relaiile contractuale
dintre partenerii economici. Este un document utilizat tot mai frecvent n jurispruden.
Pentru participanii la procesul economic, standardul reprezint:
1. Un factor de raionalizare a produciei. Standardul face posibil dirijarea caracteristicilor
tehnice pentru satisfacerea cerinelor consumatorului, validarea metodelor de producie, sporirea
productivitii i ofer operatorilor i tehnicienilor responsabili de instalare un sim al securitii;
2. Un factor pentru explicarea tranzaciilor. n condiiile unor oferte de produse sau servicii
supraabundente, care pot avea o valoare practic foarte diferit, existena sistemelor de referin ofer
companiilor posibilitatea unei mai eficiente evaluri a ofertelor i atenurii incertitudinilor, ajut la
identificarea necesitilor, optimizarea relaiilor cu furnizorii, eliminarea testrilor suplimentare i
posibilitatea de a concura pe mai multe piee din ntreaga lume;
3. Un factor n transferul de noi tehnologii. Standardizarea favorizeaz i impulsioneaz
transferul de tehnologii n domenii care joac un rol esenial att pentru companii, ct i pentru
persoane private (noi materiale, sisteme informaionale, biotehnologie, electronic, producia cu
participarea calculatoarelor (CIM) etc.);
4. Un factor n opiunile strategice ale companiilor. Participarea n procesul de standardizare
presupune integrarea unor soluii adaptate la competenele unei companii i dotarea personal n
vederea concurrii n mediile economice aflate n concuren. nseamn exercitarea standardizrii, i
nu suportarea standardizrii.
5. Un factor benefic pentru consumator. Pentru consumatori constituie un factor care ofer
beneficii. Compatibilitatea global a tehnologiilor, posibil prin respectarea de ctre produse i
servicii a standardelor internaionale, ofer consumatorilor o mai larg gam de alegere, ei
beneficiind, totodat, i de efectele concurenei dintre furnizori.
Funciile standardizrii
Analiznd importana i necesitatea standardizrii se desprind cel puin trei funcii ale acestei
activiti complexe.
1. Ridicarea calitii produselor n concordan cu protecia consumatorilor i a mediului
nconjurtor.
n condiiile unei concurene dure i continue este necesar gsirea acelor soluii care s
permit realizarea de produse i servicii care s satisfac ct mai bine nevoile consumatorului n
condiiile unui pre accesibil. Pe de alt parte, n ultimele decenii, se ridic tot mai acut problema
protejrii mediului nconjurtor, a realizrii unei activiti economice care s nu distrug mediul ci sl conserve i protejeze ct mai bine.
Pentru realizarea acestor deziderate, standardizarea ncearc s gseasc limitele ntre care se
pot desfura anumite procese, cifre care indic, pe de o parte, calitatea minim ce trebuie s ptrund
pe pia, iar pe de alt parte, limitarea consecinelor polurii la valori rezonabile, care s nu aduc
atingeri mediului nconjurtor. Aceste limite difer de la o ar la alta, diferenele dintre standarde
fiind impuse de nivelul de dezvoltare tehnico-tiinific. n general ns, se tinde la o aliniere a
standardelor urmrind rile puternic dezvoltate. Aceste alinieri trebuie s se fac n primul rnd n
domeniul tehnic i apoi n cel scriptic.
Revizuirea la anumite intervale de timp a standardelor este o necesitate care deriv din
imperativul de a nu rmne n urma progresului, a descoperirilor din domeniul tehnic i tehnologic
care au un impact puternic n economia mondial.
2. Tipizarea, unificarea i agregarea sortotipodimensiunilor.
Tipizarea reprezint o latur a standardizrii i este important n producie pentru c
determin creterea optimizrii tehnologiilor de fabricaie. Cnd n industrie exist o contradicie ntre
diversificare i unificare, tipizarea se spune c reprezint o cale de rezolvare a problemei.

20

Prin tipizare se realizeaz simplificarea, eliminarea variantelor care nu sunt necesare, se

stabilete o gam raional tehnic i economic i mrimi de produse, adecvate necesitilor ntr-o
anumit perioad de timp.
Unificarea tipodimensional a produselor reprezint o activitate prin care nsuirile i
condiiile de baz pentru cteva dimensiuni de produse sunt asociate ntr-o dimensiune tip, selectat
dintre cele existente sau nou concepute.
Un ansamblu este considerat unificat dac poate fi utilizat fr modificri n cel puin dou
produse diferite. Unificarea are avantajul c mrete gradul de interschimbabilitate a pieselor. Sunt
recunoscute dou tipuri de unificare a produselor:
- unificarea tipodimensional pe orizontal, care este posibil numai ntre tipodimensiuni de
produse vecine, ca urmare a parametrilor diferii ai acestora;
- unificarea tipodimensional pe vertical, care se bazeaz pe utilizarea unor elemente
unificate ntre maini care, dei distincte ca destinaie funcional, au parametrii sensibili egali ntre ei.
3. Facilitarea schimburilor pe pieele naionale i internaionale.
Prin aceast funcie se asigur nlesnirea, uurarea schimburilor de informaii tehnicotiinifice pe piaa intern i internaional. Prin existena standardelor la diferite nivele se uureaz
mult modul de comunicare. Contractele ncheiate ntre parteneri nu mai enumer o mulime de
probleme, ci pur i simplu se fac trimiteri la anumite standarde bine stabilite i definite de ambii
parteneri. Simbolizrile i codificrile permit o comunicare facil indiferent de limba vorbit de
parteneri. Prin standardizare se definesc anumii termeni care nu permit astfel apariia unor
nenelegeri. De asemenea, se permite prelucrarea uoar a datelor, o comunicare mai rapid, n
special n condiiile mijloacelor moderne de prelucrare a informaiilor i transmiterilor de date.

2.4. Clasificarea standardelor

Din definirea standardelor rezult c ele sunt documente care prescriu calitatea.
Standardizarea privete toate domeniile vieii umane, deci, exist standarde n toate aceste domenii.
Tipuri de standarde
1. Standarde de baz (generale, fundamentale), care sunt standarde de cadru general, care
cuprind cerine de ansamblu pentru un domeniu oarecare. Standardele de acest tip pot fi utilizate ca
atare sau pot servi drept baz pentru alte standarde
2. Standarde de terminologie, sunt standarde care stabilesc termenii, care, n general sunt
nsoii de definiiile lor, uneori de note explicative, ilustraii, exemple etc.
3. Standarde de metod, sunt standarde care stabilesc metode de testare i analiz pentru
msurarea caracteristicilor, precum i alte reguli referitoare la testri, precum eantionarea, utilizarea
metodelor statistice, ordinea testrilor
4. Standarde de produs, care sunt standarde care stabilesc cerinele pe care trebuie s le
respecte un produs sau o clas de produse pentru asigurarea aptitudinii lui (lor) de ntrebuinare. Sunt
standarde care definesc caracteristicile unui produs sau ale unei specificaii, sau standarde de
deservire i praguri de performan ce trebuie ndeplinite (proprii pentru utilizare, interfa i
interschimbabilitate, sntate, siguran, protecia mediului contracte standard, documente de nsoire
a produselor sau serviciilor etc.)
5. Standarde de proiectare, sunt standarde care stabilesc condiiile ce trebuie respectate la
proiectarea de maini sau diverse structuri n vederea asigurrii aptitudinilor lor de ntrebuinare
6. Standarde de proces, sunt standarde care stabilesc condiiile ce trebuie respectate de un
proces pentru asigurarea aptitudinii sale de funcionare
7. Standarde de servicii, sunt standarde care stabilesc condiiile pe care trebuie s le satisfac
un serviciu pentru asigurarea aptitudinii sale de ntrebuinare. Condiiile se refer att la
caracteristicile ct i la pregtirea serviciilor
8. Standarde de organizare, care sunt standarde care descriu funciile companiei i a
raportului dintre ele, precum i modelarea activitilor (managementul i asigurarea calitii,
ntreinere, analiza valorii, logistic, managementul calitii, managementul proiectelor sau al
sistemelor, managementul procesului de producie etc.);
9. Standarde de date furnizate, sunt standarde care stabilesc o list de caracteristici a cror
valori sau alte date trebuie s fie indicate pentru a defini un produs, un proces sau un serviciu.

21

Diferitele tipuri de standarde nu se exclud reciproc , unul i acelai standard poate fi

considerat ca aparinnd mai multor tipuri. De exemplu, un standard de produs poate fi considerat i
drept standard de metod, dac cuprinde metodele de ncercare a caracteristicilor produsului respectiv.
Clasificarea standardelor
Standardele pot fi clasificate n funcie de diferite criterii. Astfel,
- dup domeniul de activitate se deosebesc standarde n domeniul: produciei industriale;
construciilor; transporturilor; comerului etc.;
- dup coninutul pe care l au se deosebesc standarde care: definesc unii termeni; clasific
unii termeni; clasific produsele; fac specificaii la caracteristicile de calitate a unor produse;
- dup nivelul la care sunt emise se deosebesc standarde: individuale; de firm; profesionale;
naionale; regionale; internaionale;
-n funcie de dimensiunea lor se deosebesc standarde: de produs; cu caracter general.
Dintre toate aceste clasificri, ultimele dou sunt cele mai utilizate i considerate cele mai
importante, motiv pentru care se vor defini n continuare aceste tipuri de standarde. Astfel, dup
ultimul criteriu se deosebesc:
- standardul general, care se refer la probleme de standardizare de interes general, care se
pot aplica unor produse diferite;
- standardul complet de produs, care se refer la un produs concret, reglementnd toate
problemele legate de acesta, probleme care se refer la tipuri, sorturi, clase, condiii tehnice de
calitate, reguli pentru verificarea calitii, metode de verificare a calitii, marcare, ambalare,
transport, depozitare;
- standardul parial de produs, care analizeaz numai una sau cteva probleme din standardul
complet al aceluiai produs, de exemplu se analizeaz, dimensiunile pentru tipodimensiunile aceluiai
produs, sau numai condiiile tehnice de calitate etc.
Dup nivelul la care sunt emise, standardele clasificate prezint urmtoarele particulariti:
- standardul individual este elaborat de fiecare entitate uman n parte pentru a-i atinge
anumite scopuri sau necesiti practice;
- standardul de firm se aplic persoanelor juridice. Elaborarea i aprobarea programelor de
standardizare se face de ctre firmele care i-au propus acest lucru, dup cum modificrile sau
anulrile ulterioare au la baz acelai organ tehnic care l-a realizat. n general, aceste standarde au la
baz fie standarde mai vechi din aceeai firm, fie standarde naionale, la care firma dorete s se
alinieze. n condiiile concurenei de pe piaa internaional, n prezent standardele de firm pot depi
cadrul naional, asimilnd noutile mondiale i integrndu-se n circuitul valorilor internaionale.
Introducerea standardelor la nivelul firmelor este ntotdeauna benefic, pe de o parte pentru c se
realizeaz o calitate corespunztoare, iar pe de alt parte, prin standardizare crete productivitatea
muncii;
- standardul profesional se aplic n unele domenii de activitate, n cadrul organizaiilor
profesionale legal constituite. Elaborarea, modificarea, suspendarea sau anularea de standarde de acest
tip se face n cadrul acestor organizaii, de ctre organisme specializate. Prin intermediul acestor
standarde se stabilete un limbaj i o terminologie adecvat care permite comunicarea facil, mai ales
n relaiile internaionale, barierele impuse de limb disprnd;
- standardul naional este aprobat oficial de institutul de standardizare ale rii respective i
are caracter voluntar sau obligatoriu;
- standardul regional are ca arie de aplicabilitate o anumit zon geografic i este
obligatoriu doar n anumite ri. Dintre msurile preconizate pentru realizarea pieei unice europene,
mai mult de jumtate dintre aceste standarde se refer la uniformizarea reglementrilor n materie de
standarde, norme tehnice e control, de protecie i antipoluante. Activitatea de standardizare este
susinut att de organismele comunitii europene, ct i de fiecare ar n parte. Prin adoptarea
acestor standarde se ncearc o modalitate de a face producia mai eficient, comerul mai ridicat i
competitivitatea mai sporit. Statele membre vd prin aceste organisme i prin activitatea de
standardizare o satisfacere mai deplin a consumatorilor, iar mediul ambiant mai bine protejat.
Standardele comunitare i reglementrile tehnice sunt documente care prezint caracteristicile pe care
produsele i structura organizatoric a productorului trebuie s le ndeplineasc pentru a demonstra
conformitatea cu cerinele directivelor. Directivele comunitare se refer la documentele elaborate de
CEE pentru admiterea n comer a produselor i a cerinelor pe care acestea trebuie s le

22

ndeplineasc;
- standardul internaional este adoptat de organisme internaionale de standardizare i are un
caracter voluntar sau obligatoriu.
Armonizarea standardelor
Dezvoltarea schimburilor internaionale face tot mai imperativ necesitatea armonizrii
standardelor naionale.
Armonizarea presupune c o companie poate s vnd un produs sau un serviciu oriunde n
lume, fr costuri suplimentare care s ateste calitatea produselor sau a serviciilor furnizate.
Standardele armonizate sunt rezultatul consensului ntre state ide cele mai multe ori a
compromisului, ntruct fiecare ar are interese i cerine diferite.
rile dezvoltate, cu un sistem bine stabilit de standardizare se bucur de avantaje, att n
adoptarea i implementarea standardelor, ct i n crearea unui sistem raional de acreditare i a unui
program de notificare similar cu programele internaionale. Din aceleai motive ns, exist dificulti
n armonizarea standardelor rilor n curs de dezvoltare cu cele ale rilor dezvoltate. Exist situaii
cnd standardele nu pot fi armonizate din motive de clim, diferene geografice sau cultur.
Organismele internaionale sunt direct interesate n unificarea standardelor i procedurilor de
evaluare a conformitii produselor la nivel naional, regional i internaional. Cele dou instituii
internaionale de standardizare, ISO i IEC, i-au apropiat domeniile de activitate prin amplul proces
de unificare a standardelor, care a ajuns la nivelul de 85%. Standardele ISO i IEC sunt acceptate pe
scar larg pentru c sunt standarde globale. n activitatea lor cele dou organizaii i-au armonizat i
procedurile administrative.
Armonizarea la nivel regional reprezint primul pas spre armonizarea global. Este mai uor
s se fac armonizarea a dou standarde regionale dect s se ncerce armonizarea cu fiecare ar n
parte.
n tranziia ctre o pia global, dependent de dezvoltarea schimburilor internaionale de
mrfuri i servicii, standardizarea reprezint un factor important de progres, ca baz imparial de
acceptare internaional a produselor i serviciilor.

2.5. Structurile organismelor de standardizare

Structurile sistemului mondial de standardizare sunt dispuse pe trei nivele, internaional,
european i naional.
Nivelul cel mai nalt, cel internaional, cuprinde:
1. Organizaia Internaional de Standardizare (ISO), cu activitate n toate domeniile, cu
excepia sectoarelor ce cuprind electronica, electrotehnica i telecomunicaiile;
2. Comisia Internaional de Electrotehnic (IEC), care se ocup de inginerie electric i
electronic;
3. Comisia Internaional pentru Telecomunicaii (ITU), specific activitii de standardizare
n domeniul telecomunicaiilor.
Nivelul al doilea, cel european cuprinde:
1. Comitetul European de Standardizare (CEN), oglinda european pentru ISO;
2. Comitetul European de Standardizare n Electrotehnic (CENELEC);
3. Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii (ETSI).
Nivelul al treilea, cel naional, cuprinde Organizaiile Naionale de Standardizare (ONS)
Organizaia Internaional de Standardizare ISO
Organizaia Internaional de Standardizare (ISO) reprezint o federaie internaional a
organismelor naionale cu funcii de standardizare din circa 140 de state, cte unul din fiecare ar.
ISO este o organizaie neguvernamental care a lut fiin n anul 1947, ca succesoare a
Federaiei Internaionale a Asociaiilor Naionale de Standardizare (ISA) nfiinat n anul 1926 i care
a pus bazele cooperrii internaionale n activitile de standardizare.
Iniial, a primit sarcina de a raionaliza un numr mare de standarde contradictorii n domeniul
industriei, comerului, construciei de maini i securitii, elaborate de-a lungul anilor la nivel
naional. Mai trziu, a promovat nelegerile internaionale. n prezent, i desfoar activitatea prin
cele 185 de comitete tehnice, care cuprind toate domeniile de activitate cu excepia electrotehnicii,
electronicii i telecomunicaiilor.

23

Misiunea ISO este s promoveze dezvoltarea activitilor de standardizare i a altor activiti

similare la scar mondial n scopul favorizrii schimbului internaional de bunuri i servicii, precum
i consolidarea cooperrii n domenii de activitate intelectual, tiinific, tehnologic i economic.
ISO nu autorizeaz utilizarea siglei sale de ctre organismele de nregistrare a sistemului calitii i nu
desfoar activiti de certificare.
ISO este deschis tuturor organismelor naionale de standardizare din lume.
Activitatea ISO a avut drept rezultat ncheierea unor acorduri internaionale, care sunt
publicate n calitate de standarde internaionale.
ISO este un cuvnt care provine de la cuvntul grecesc ,,isos, care nseamn ,,egal, i care
este rdcina prefixului ,,iso care se ntlnete ntr-o multitudine de termeni, cum ar fi ,,izometric
(cu proporii sau dimensiuni egale) i ,,izonomie (egalitate a legilor, sau a oamenilor n faa legii).
De la ,,egal la ,,standard, raionamentele care au dus la opiunea pentru ,,ISO ca
denumire a organizaiei este lesne de urmrit. Afar de aceasta, denumirea de ISO este folosit n
ntreaga lume pentru a denumi o organizaie, evitndu-se astfel excesul de acronime care ar fi rezultat
din traducerea denumirii ,,Organizaia Internaional de Standardizare n diverse limbi ale rilor
membre, adic IOS n englez (de la International Organization of Standardization), OIN n francez
(de la Organisation International de Normalisation). Oricare ar fi ara, forma scurt a denumirii
organizaiei este totdeauna ISO.
Organizaia Internaional de Standardizare este compus din membrii si, care se mpart n
trei categorii, membrii, membrii corespondeni i membrii abonai.
Calitatea de membru al ISO o are organismul naional care este ,,reprezentativ n cel mai nalt
grad pentru procesul de standardizare din ara sa. Astfel, doar un singur organism din fiecare ar
poate fi admis n calitate de membru al ISO.
Un organism membru este responsabil de: informarea potenialelor pri interesate din ara sa
despre oportunitile i iniiativele de standardizare internaionale relevante; asigurarea prezentrii
opiniei coordonate privind interesele rii sale n cadrul negocierilor internaionale purtate n vederea
adoptrii unor acorduri privind standardele; acordarea, din partea rii pe care o reprezint, a cotei sale
de asisten financiar, necesar pentru activitile principale ale ISO, prin intermediul plilor cu
titlul de cotizaii de membru. Organismele membre au dreptul s participe i s-i exercite pe deplin
dreptul de vot n cadrul oricrui comitet responsabil de strategii al ISO.
Un membru corespondent este, de obicei, o organizaie dintr-o ar care nu desfoar, de
regul, o activitate ampl n domeniul standardizrii. Membrii corespondeni nu particip activ la
aciunile de dezvoltare cu caracter tehnic i strategic, avnd totui dreptul de a fi pe deplin informai
despre activitile de interes pentru ei.
Instituia membrilor abonai a fost creat de ISO pentru rile cu economii de proporii mici.
Membrii abonai pltesc cotizaii reduse care, cu toate acestea, le permit s pstreze legtura cu
activitile internaionale din domeniul standardizrii.
Comisia Internaional de Electrotehnic IEC
Fondat n anul 1906, Comisia Internaional de Electrotehnic (IEC) este organizaia
mondial ce elaboreaz i public standarde internaionale pentru tehnologiile electrice.
IEC a fost fondat n baza unei rezoluii adoptate de Congresul Internaional pentru
Electricitate, care s-a desfurat n anul 1904, n oraul Saint Louis din SUA. Aceast organizaie are
peste 60 de membrii, inclusiv naiunile de frunte ale lumii n ceea ce privete comerul i un numr n
cretere de ri n curs de industrializare.
Exist dou forme de participare activ la lucrrile IEC. Calitatea de membru le ofer rilor
posibilitatea de a participa plenar la activitile de standardizare internaionale. Membri cu drepturi
depline ai IEC sunt comitetele naionale, care au drept de vot egale. Calitatea de membru asociat le
ofer rilor cu resurse limitate posibilitatea de a participa ntr-o msur limitat la aceste activiti.
Membri asociai au statut de observatori i pot participa la toate edinele IEC, dar ei nu au drept de
vot.
La obinerea statutului de membru al IEC, fiecare comitet naional accept s ofere acces i
reprezentare egal tuturor cercurilor publice i private cu interes n domeniul electrotehnic din ara
respectiv. ntreaga organizare a IEC este chemat s asigure comitetelor naionale un rol de frunte n
adoptarea tuturor deciziilor comisiei. Aceasta permite realizarea unui consens foarte larg la nivel
internaional n domeniul activitii de standardizare. Comitetelor naionale le revine competena s-i

24

ajusteze apoi politicile desfurate la nivel naional cu cele internaionale.

Programul rilor afiliate IEC este destinat rilor n curs de industrializare din toat lumea. El
le ofer acestora posibilitatea s participe la lucrrile IEC fr a suporta povara financiar pe care o
presupune calitatea de membru, i de a utiliza toate instrumentele puse la dispoziie de tehnologiile
informaionale pentru a reduce costurile participrii programul are la baz dou scopuri de baz: s
ncurajeze o contientizare i o utilizare mai larg a standardelor internaionale elaborate de IEC n
rile n curs de industrializare; s ajute aceste ri s neleag activitatea IEC i s participe la ea.
Comisia Internaional de Electrotehnic (IEC) este unul dintre organismele recunoscute de
ctre Organizaia Mondial a Comerului (OMC) i este mputernicit de ctre aceasta cu
monitorizarea organizaiilor naionale i regionale care consimt s utilizeze standardele IEC n calitate
de baz pentru elaborarea standardelor naionale i regionale n contextul Acordului OMC privind
obstacolele tehnice n calea comerului.
n prezent, IEC are ca obiectiv favorizarea cooperrii internaionale n toate problemele de
standardizare i activiti conexe n domeniile electricitii i electronicii i, prin aceasta, promovarea
nelegerilor internaionale.
IEC coopereaz cu numeroase alte organizaii internaionale, n mod special cu Organizaia
Internaional de Standardizare (ISO), cu care are o nelegere datnd din anul 1976. O cooperare
foarte strns exist ntre IEC i CENELEC (Comitetul European de Standardizare n Electrotehnic)
Orice ar care dorete s participe la lucrrile IEC trebuie s constituie un Comitet Naional
pentru a o reprezenta. Se precizeaz c poate fi utilizat i o alt denumire dect Comitet Naional,
dac acest lucru se dorete.
Importana standardelor internaionale ale IEC const n faptul c ele favorizeaz comerul
prin nlturarea eficient a obstacolelor tehnice din calea comerului, ducnd la dezvoltarea unor noi
piee i la cretere economic. De asemenea, standardele IEC sunt eseniale deoarece ele reprezint
esena Acordului Organizaiei Mondiale a Comerului privind obstacolele tehnice n calea comerului.
(TBT), organizaie a crei peste o sut de guverne membre recunosc n mod expres c standardele
internaionale joac un rol hotrtor n sporirea eficienei industriei i dezvoltarea comerului
internaional.
Standardele IEC pun la dispoziia industriei i a utilizatorilor cadrul necesar pentru
statornicirea unor economii cu o structur bine pus la punct, productoare de produse i servicii de o
calitate mai nalt, pentru o inter-operabilitate i o eficien mai mare n producie i livrare. Totodat,
standardele IEC ncurajeaz creterea standardelor de via, prin contribuia lor la securitate, sntatea
uman i protecia mediului.
Comitetul European de Standardizare CEN
CEN este o asociaie internaional cu caracter tiinific i tehnic,
organizat s coordoneze cooperarea ntre organismele naionale de
standardizare din rile Europei, cu obiectivul de a adopta, prin consens i
transparen, standarde voluntare.
Este o organizaie internaional nonprofit sub legea belgian nfiinat
n anul 1961 avnd entitate legal din anul 1976. Are Secretariat Central la
Bruxelles. n anul 1992 Adunarea General CEN a hotrt ca pe lng membrii
naionali (membrii permaneni) s mai creeze noi categorii: membrii asociai i membrii afiliai.
Membrii asociai sunt reprezentai ai organizaiilor la nivel european, care reunesc interese
economice i sociale recunoscute i care au statutul de drept european sau de drept naional. Membrii
asociai nu au drept de vot, dar pot participa la dezbaterile pregtitoare ale deciziilor, i pot impune i
susine punctele de vedere cu privire la lucrrile n cadrul birourilor sectoriale i pot participa la
elaborarea standardelor.
Membrii afiliai (rile din Europa Central i de Est), care ndeplinesc anumite condiii, nu au
drept de vot i pot participa ca observatori la toate lucrrile de standardizare european. Dup
ndeplinirea anumitor condiii, dintre care cea mai important - preluarea ca standarde naionale a
min. 80% din Standardele Europene EN, existente la data solicitrii, orice membru afiliat poate deveni
membru naional. Prima ar estic care a fost acceptat ca membru naional din membru afiliat este
Cehia, la data de 01.04 1997.
CEN cuprinde 19 membri naionali, 6 membri asociai, 14 membrii afiliai, 4 organizaii
corespondente, 4 organisme asociate i 277 organizaii profesionale i comerciale. Cele 274 comitete

25

tehnice active au elaborat circa 5000 de standarde europene, avnd peste 850 teme n lucru.
Standardele EN au caracterul de deplin legalitate numai dup preluare ca standard naional.
Standardele EN nu se vnd. Limbile oficiale de lucru sunt engleza, franceza, germana.
Structura Comitetului European de Standardizare este prezentat n figura 2.3.
Membri (organisme
naionale de standardizare

Afiliai

Element naional
Adunarea general

Consiliul de administraie

Consiliul de conducere

Comitetul de
vnzri i
distribuire

Consiliul tehnic

Element
european
Membri
asociai

Comitete tehnice i Grupuri de lucru

Grupul de lucru cu
preedinii

Alte organizaii

Organismul
de certificare
CEN

CEN
CENELEC

Organisme de
standardizare
asociate

Comisia European

Figura 2.3 Structura organizatoric a CEN

Comitetul European de Standardizare n Electrotehnic CENELEC

CENELEC este o organizaie internaional, neguvernamental, nonprofit, sub legea belgian
care are ca scop adoptarea a ct mai mult posibil standarde CEI. Este nfiinat la 13.12.1972, dar
activitatea i-a nceput-o din anul 1960. Are Secretariat Central la Bruxelles.
Membri naionali sunt 19 comitete naionale (aceleai ca i la CEN), 11
membri afiliai i are acord de cooperare cu 20 asociaii industriale europene
importante. CENELEC i desfoar activitatea prin intermediul a 96 comitete
tehnice i subcomitete, 266 grupuri de lucru i 48 fore de aciune. A elaborat
peste 3200 de standarde europene CENELEC.
Limba oficial de lucru este engleza, franceza, germana. Drepturile de
exploatare a standardelor europene publicate de CEN i CENELEC aparin i membrilor naionali ai
CEN i CENELEC.
Structura organizatoric a CENELEC este prezentat n figura 2.4.

26

Membri CENELEC

Adunarea General

Consiliul de Administraie

Secretariat Central

Consiliul Tehnic

ELSECOM

Figura 2.4 Structura organizatoric a CENELEC

Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii ETSI

ETSI este o organizaie internaional nonprofit sub legea francez.
Este un forum deschis care cuprinde membri din 50 de ri, reprezentnd
administraiile, operatori reea, productori, furnizori de servicii i utilizatori.
Organizaia a fost fondat n anul 1988 ca rspuns la ,,Cartea Verde,
publicat de CEE pe tema armonizrii i dezvoltrii infrastructurii
telecomunicaiilor. Are Secretariat Central la Sophia Antipolis (Frana).
Misiunea asociaiei: elaborarea de standarde comune care s dezvolte
infrastructura integrat de telecomunicaii; s asigure compatibilitatea serviciilor oferite de aceste
reele precum i a diferitelor echipamente terminale puse pe pia.
Membrii ETSI pot fi administraiile naionale de telecomunicaii i institutele naionale de
standardizare, operatorii reelelor publice de telecomunicaii, productorii i utilizatorii materialelor i
serviciilor de telecomunicaii, organismele de cercetare din domeniu. Partenerii (membri) pot adera la
ETSI individual sau prin intermediul unor organisme europene sau Organismele Naionale de
Standardizare.
ETSI cuprinde 552 membri permaneni, 83 membri asociai, 37 organisme naionale de
standardizare i 62 organizaii cu statut de observator. i desfoar activitatea prin intermediul a 14
comitete tehnice avnd publicate peste 3700 de standarde.
Drepturile de exploatare a standardelor europene publicate de ETSI aparin numai ETSI.
Standardele pentru care delegaia naional voteaz mpotriv sau se abin de la vot , nu sunt
obligatoriu preluate n naionale.
n figura 2.5 este prezentat structura organizatoric a cestei organizaii.
Organizaie Naional de Standardizare ONS
Organizaiile Naionale de Standardizare difer prin: mrime, grad de de/centralizare,
portofoliul serviciilor, finanare, relaia cu Guvernul, dar ele toate au un rol specific de jucat n
economia de pia.
Mrimea ONS-urilor este dat de: numrul de personal; numrul de comitete tehnice (CT);
numrul de experi la nivel naional n comitetele tehnice; colecia de standarde; producia anual de
standarde; mrimea bugetului.
Principalele servicii oferite de ONS sunt: asigur infrastructura i procedurile referitoare la
principiile de baz ale standardizrii; asigur conducerea proiectului; asigur o platform pentru
reglarea automat a pieei; organizeaz reprezentarea naional n organismele europene i
internaionale.
Organizaiile Naionale de Standardizare ofer i alte servicii care se refer la: relaia i
comunicarea cu factorii interesai; elaborarea i distribuia standardelor i documentelor
corespunztoare; coordonarea informaiei;- certificarea conformitii cu standardele sau acreditarea

27

organismelor de certificare.
Adunarea
General

Consiliul
ETSI

Comitete
speciale

Comitete tehnice CT

Proiecte ETSI

Proiecte de parteneriat
ETSI

Figura 2.5 Structura organizatoric a ETSI

n figura 2.6 este prezentat un model de structur pentru asigurarea conducerii unei astfel de
organizaii, iar n figura 2.7 structura tehnic care asigur realizarea standardelor pn la nivelul
grupului de lucru i a conductorului de proiect.
ADUNAREA GENERAL
(de obicei toi membri)
Voteaz problemele fundamentale, n unele ONS
corespunztoare CT membre

CONSILIUL DE ADMINISTRAIE
(de obicei 7-30 membri
Decide asupra problemelor importante
CONDUCERE

membri
GRUPUL PREEDINILOR
(de obicei 3-5 membri, uneori identic
cu Consiliul de Administraie

PREEDINTE
DIRECTOR EXECUTIV
responsabil cu problemele
operative ale ONS i cu
personalul

CONDUCERE
OPERATIV

Personal

Figura2.6 Model de structur pentru conducerea unui ONS

28

Conducere de sector

Proiect
Coordonator
(=Expert n
standardizare

Comitete tehnice

Grup de Lucru
Animator

Grupuri de sarcin
Conductor de proiect

Figura2.7 Structura tehnic de lucru a unui ONS

Asociaia de Standardizare din Romnia ASRO

Asociaia de Standardizare din Romnia este o persoan juridic
romn de drept privat, de interes public, fr scop lucrativ, neguvernamental,
apolitic i care, n condiiile legislaiei privind standardizarea naional n
Romnia, este organismul naional de standardizare. Este constituit potrivit
Legii nr.21/1924 i a Ordonanei Guvernului Romniei OG 39/1998.
Principalele atribuii ale asociaiei sunt:
-stabilirea principiilor i metodologiei standardizrii naionale;
-elaborarea i aprobarea standardelor naionale i participarea la activitatea de standardizare
european i internaional;
-gestionarea fondului documentar de standarde i publicaii din domeniul standardizrii
naionale i internaionale;
-asigurarea informrii publice n domeniul standardizrii naionale;
-editarea, publicarea i difuzarea standardelor i publicaiilor standardizrii;
-oferirea de produse i servicii utilizatorilor de standarde n scopul satisfacerii necesitilor
acestora.
ASRO este membru cu drepturi depline al urmtoarelor organizaii de standardizare
internaionale:
-ISO Organizaia Internaional de Standardizare;
-IEC Comisia Internaional de Electrotehnic;
-TERMNET Reeaua Internaional de Terminologie;
-IFAN Federaia Internaional a Utilizatorilor de Standarde.
De asemenea, ASRO este membru afiliat la CEN i CENELEC i membru la ETSI.
n procesul de integrare european, ASRO trebuie s:
-adopte pn la sfritul anului 2003 peste 80% din standardele europene n vigoare
concomitent cu standardele i reglementrile tehnice naionale;
-aib un program coerent de adoptare a restului standardelor europene n vigoare pn la
sfritul anului 2004;
-implementeze Directiva 83/189 privind schimbul n domeniul standardelor i reglementrilor
tehnice (HG 1587/2002);
-promoveze respectarea dreptului de copyright asupra standardelor europene adoptate.
n figura 2.8 se prezint structura organizatoric a ASRO, iar n figura 2.9 departamentele
executive ale aceleai organizaii

2.6. Modalitatea de elaborare a standardelor

Principii privind elaborarea i revizuirea standardelor ISO
Toate standardele elaborate n cadrul ISO nu au caracter obligatoriu, adic au caracter
voluntar, ISO ne avnd mputernicirea de a impune aplicarea lor. Un anumit numr de standarde, n

29

Adunarea General
Consiliul de
administraie
Comitetul de
orientare i
programare
(COP)

DIRECTOR
GENERAL

Comitete de
orientare pe
domenii
(COD1CODn

CT1

CT2

CONSILIUL
DE
CERTIFICAR
E

PREEDINTE

CTn

STANDARDIZARE

ECONOMIC

COMPARTIMENTE
FUNCIONALE

SERVICII

COMITETE
DE MARC
(pe domenii)

CERTIFICARE
MARC

(juridic, imagine,
asigurarea calitii,
relaii, parteneriate

COOPERARE
INTERNAIONAL

Figura 2.8 Organigrama Asociaiei de Standardizare din Romnia

principal cele referitoare la sntate, securitate i mediu nconjurtor, au fost preluate n unele ri n
ansamblul reglementrilor lor sau au fost menionate n legislaia lor, pentru care aceste standarde au
servit drept baza tehnic. Cu toate acestea, astfel de adoptri
reprezint decizii suverane ale autoritilor sau guvernelor respective. ISO, n sine, nu are nici o
putere legislativ sau de reglementare.
Standardele ISO sunt elaborate n temeiul urmtoarelor principii:
a)Consens. Se ine seama de opiniile tuturor prilor interesate: productori, vnztori,
utilizatori (industrie), furnizori de servicii, grupuri de consumatori, laboratoare pentru testri,
autoriti publice, autoriti din educaie, guverne, asociaii de ingineri i instituii profesionale i de
cercetare.
Standardele ISO sunt axate pe cererea pieei i sunt elaborate pe baza unui consens
internaional, realizat ntre experii dintr-un domeniu, industrial, tehnic sau comercial, care impune un
standard specific. Dei standardele nu sunt obligatorii, nsui faptul c ele sunt elaborate ca rspuns la
cererile pieei i c au la baz un consens ntre prile interesate, le asigur acestora o utilizare
generalizat;
b)Vizeaz toate ramurile industriale. Soluiile sunt menite s satisfac ramurile industriale i
consumatorii din ntreaga lume;
c)Caracter voluntar. Activitile internaionale de standardizare sunt ghidate de ctre
necesitile pieei i pentru aceasta se bazeaz pe implicarea voluntar a tuturor intereselor pieei.
d)Transparen i coeren.
Standardele ISO se elaboreaz n cadrul comitetelor tehnice de standardizare, acestea fiind
organismele sale de lucru efective. Fiecare comitet este condus de un preedinte i are un secretar.
Comitetele tehnice (CT) se pot crea dac cel puin 2/3 din organismele naionale voteaz favorabil i
minimum 5 organisme i manifest disponibilitatea de a participa la lucrrile lor. Participarea la
lucrrile CT a organismelor naionale membre este un drept al acestora i se exercit prin libera lor
voin n calitate de membru permanent , statut P, membru observator, statut O sau fr de nici o
calitate.
Membrul permanent particip activ la lucrri, are obligaia de a face observaii i a vota
documentele, particip la reuniunile de lucru.
Membrul observator primete documentele aflate n lucru, poate face comentarii sau
observaii i poate asiste la reuniunile de lucru.
Indiferent de statutul de participare la lucrrile CT, orice organism naional are dreptul de a

30

DIRECTOR
GENERAL
Cooperare
internaional

Oficiu juridic
Birou relaii
parteneriale
Birou imagine

Certificare-marc

Birou asigurarea
calitii

DIRECIA
STANDARDIZARE

DIRECIA
ECONOMIC

DIRECIA
SERVICII

Director adjunct
standardizare

Resurse financiarecontabilitate

Formare
profesional

Coordonare tehnic,
programe,
metodologie

Administrativ

Procesare informaiireele. Editare -desen

Resurse umane
Centru de informare
a.Informaii,
consultan, cercetri
bibliografice,
documentare,
bibliotec
b.Vnzare produse
c.Marketing

Calitatea vieii i
mediului
Chimie
Echipamente de baz

Electrotehnic
Electronic
tehnologia
informaiei
Tipuri
compartimente

Industrii de baz
Metalurgie

Birou

Serviciu

Figura 2.9 Departamentele executive ale Asociaiei de Standardizare din Romnia

vota un proiect de standard internaional.

Comitetele tehnice i subcomitetele ISO au drept principal atribuie elaborarea i examinarea
periodic a standardelor internaionale
Necesitatea unui anumit standard este exprimat de obicei de ctre un sector industrial, care
face cunoscut necesitatea unui astfel de standard autoritii naionale competente membre. Ultima
propune ISO o nou tem de lucru. ndat ce necesitatea unui nou standard internaional a fost
recunoscut i aprobat formal, etapa imediat urmtoare const n definirea ntinderii tehnice a
viitorului standard. Aceast etap este de obicei desfurat n cadrul unor grupuri de lucru (comitete),
alctuite din experi tehnici, care reprezint rile interesate de obiectul standardului.
Odat ce se ajunge la un acord cu privire la aspectele tehnice ce urmeaz a fi vizate de ctre
standard, demareaz urmtoarea etap n cadrul creia rile implicate negociaz specificaiile
detaliate ale standardului.
Urmeaz etapa de aprobare formal a proiectului de standard internaional elaborat ca urmare
a negocierilor. Criteriile de acceptare prevd aprobarea de ctre dou treimi din membrii ISO care au
participat activ n procesul de elaborare a standardului i aprobarea de ctre 75% din totalul

31

membrilor care voteaz. n final, textul aprobat este publicat ca standard internaional ISO.
La moment, este posibil publicarea documentelor interimare la diverse etape ale procesului
de standardizare.
nvechirea unui standard este determinat de factori ca progresul tehnologic, noile procedee i
materiale, noile cerine de calitate i siguran. Pentru a lua n considerare aceti factori s-a introdus
regula general, conform creia majoritatea standardelor internaionale trebuie s fie reexaminate
periodic de ctre comitetele tehnice, o dat la 5 ani, prin vot de anchet. Voturile trebuie s fie
exprimate n termen de 6 luni de la lansarea anchetei. Iniiativa revizuirii, reconfirmrii sau anulrii
standardului poate fi luat i de Secretariatul general al ISO sau de organismele naionale. Ocazional,
standardele pot fi revizuite mai devreme de expirarea acestui termen. Lucrrile de revizuire decurg
identic cu cele de elaborare.
Standardele internaionale pot fi supuse unor corectri tehnice sau amendri, care se public
ca documente separate.
Un standard internaional n care s-au operat mai mult de dou modificri trebuie republicat.
Drepturile de autor pentru publicarea i difuzarea standardelor internaionale aparin
organizaiilor ISO sau IEC prin secretariatele lor generale.
Limbile oficiale utilizate n activitatea ISO sunt engleza, franceza i rusa. Standardele
internaionale se public n englez, francez i rus. Versiunea n limba rus este elaborat i editat
de ctre organismul naional de standardizare rus.
Pn n prezent ISO a produs mai mult de 12000 de standarde internaionale, reprezentnd
mai mult de 36000 de pagini n englez i francez. Se precizeaz c terminologia este deseori
disponibil i n alte limbi. Lista tuturor standardelor ISO sunt cuprinse n catalogul ISO.
Principalele faze de elaborare a standardelor europene EN
Elaborarea unui standard nou sau revizuirea unuia existent presupune parcurgerea
urmtoarelor faze majore.
1. Faza de evaluare. In cadrul acestei faze se realizeaz identificarea necesitilor
partenerilor. Const n analiza pe sector a caracterului adecvat i a fezabilitii economice i tehnice a
activitii normative n baza a dou criterii determinante:
- capacitatea standardului de a contribui pozitiv la situaia economic i tehnic a sectorului;
- disponibilitatea cunotinelor necesare pentru elaborarea unui standard.
Cererea de evaluare a unui nou standard european poate proveni de la nivel naional prin
membrii CEN/CENELEC, de la comisie sau de la organizaii internaionale sau europene. Acestea
elaboreaz mandatul respectiv privind elaborarea standardelor armonizate care se transmite la
organismele europene de standardizare.
Tot n aceast faz are loc selecia proiectelor prin crearea unui nou comitet tehnic TC sau
alocarea temei unui TC deja existent, sau prin adoptarea unui alt mod adecvat de lucru.
2. Faza de iniiere sau de programare colectiv. n baza necesitilor identificate i a
prioritilor definite de ctre toi partenerii, organismele europene de standardizare analizeaz
mandatul, iar apoi adopt decizia de a nregistra programul de activitate al organizaiei interesate.
Acest lucru presupune definitivarea unui plan de afaceri, stabilirea unui program concret de lucru i
termene, obligaia de oprire i notificarea.
3. Faza de redactare a proiectului. Const din elaborarea de ctre Comitetele tehnice a
proiectului de standard. Comitetele tehnice sunt formate din reprezentani ai prilor interesate,
reprezentate de ctre experi (inclusiv productori, distribuitori, utilizatori, consumatori,
administratori, laboratoare etc., dup caz).
Pentru a elabora proiectul, grupul de lucru trebuie s dispun de specificaii de lucru clare, de
un suport profesional de standardizare corespunztor, de experi nominalizai care au cele mai bune
cunotine in domeniu i de conductori de proiect pentru fiecare tem alocat.
La nivelul aceste faze trebuie s existe acordul formal al preedintelui i secretarului TC.
Limba de lucru uzual este engleza.
4. Faza de anchet public. Esena acestei faze const n realizarea consensului experilor pe
marginea proiectului de standard. Se realizeaz prin consultare public a standardului. Ancheta const
n consultri de proporii, la nivel internaional i/sau naional, dup caz, sub forma chestionarelor
publice, antrennd toi partenerii economici n vederea asigurrii c proiectul standardului corespunde
intereselor generale i nu d natere unor obiecii de proporii.

32

Pentru standardele europene ancheta public se face utiliznd trei limbi CEN oficiale, ancheta
CEN /CENELEC se face pe o perioad de 6 luni pe proiect, ea efectundu-se n rile membre CEN /
CENELEC. Faza se finalizeaz cu formularea comentariilor care se efectueaz de ctre comitetele
naionale oglind.
5. Faza de analiz a observaiilor i validrii. Comitetele tehnice procedeaz la examinarea i
evaluarea rezultatelor i a comentariilor recepionate, i n baza sintezei observaiilor se elaboreaz
varianta final a standardului (proiectul final pentru votul final). Dac acordul este insuficient, poate fi
decis de comitetul tehnic o a doua anchet public.
6. Faza de aprobare. Const n probarea textului pentru publicarea lui cu titlu de standard.
Pentru standardele europene, textul final al proiectului (trei limbi oficiale) circul la membri CEN /
CENELEC pentru un vot formal. Pentru a fi aprobat trebuie ca mai multe ri s fie pentru dect
mpotriv i s existe 71 % din voturile ponderate pentru (absentrile nu se calculeaz).
7.Faza de implementare naional. Membri CEN / CENELEC trebuie s implementeze un
EN (Standard european), dndu-i statut de standard naional, fie prin publicarea unui text identic fie
prin ratificare, anulnd orice standard naional conflictual.
Revizuirea, adic aplicarea tuturor standardelor a acestei aciuni, face obiectul unei evaluri a
relevanei standardului de ctre organismul cu activitate de standardizare, fapt ce nlesnete
identificarea necesitii de adaptare a standardului la noile necesiti. Ca urmare a revizuirii,
standardul poate fi reconfirmat fr modificri, poate fi supus revizuirii, sau poate fi retras.
Schema logic prezentat n figura 2.10 sintetizeaz fazele de realizare a unui standard.
Identificarea nevoii pentru un nou
standard

Cerere formal ctre organismul

de standardizare relevant

Analiz realizat de cel mai

adecvat comitat
DA
NU

Elaborarea unui plan

pentru acel standard i
stabilirea consensului
general privind coninutul
lui

Revizuirea
cererii i a
nevoi de creare
a acelui
Standard

Validarea prin consultarea

public i vot
Publicarea standardului
Figura 2.10 Fazele de realizare a unui standard

33

Categorii de standarde europene EN elaborate i publicarea lor

Aplicarea standardelor europene, aprobate de organismele europene de standardizare, este
voluntar. Conform regulilor interne ale organismelor europene, ele trebuie s fie aplicate la nivel
european. Fiecare standard european nlocuiete 19 standarde naionale diferite ntre ele (acum sunt
19 membri CEN/CENELEC). Acesta este un succes considerabil al domeniului nereglementat. Acesta
va fi i mai mare n viitor, cnd se vor altura i rile din Europa Central i de Est. 14 membri
afiliai CEN particip voluntar la lucrrile CEN, ateptnd s devin membri cu drepturi depline.
Deci, standardele europene trebuie s fie adoptate n rile membre ale CEE, i ca rezultat, toate
standardele naionale contradictorii trebuie s fie anulate ntr-un timp concret.
Utilizarea standardelor n industrie i de ctre partenerii sociali i economici este ntotdeauna
voluntar, cu toate acestea, standardele europene legate de legislaia european (Directive) i
conformitatea cu aceste standarde poate constitui o prezumie a conformitii cu condiiile legate din
Directive, care trebuie s fie ndeplinite de productori, pentru ca anumite produse s poat fi n mod
legal comercializate pe Piaa Unic European.
Elaborarea i adoptarea standardelor europene se bazeaz pe Ghidul General privind
cooperarea dintre Comisia European i organizaiile Europene de Standardizare, semnat la 13
noiembrie 1984. acest document conine un ir de proceduri i atribuii n domeniul standardizrii,
cum ar fi factorii interesai (productorii, consumatorii i sindicatele) n procesul de elaborare a
standardelor, rolul autoritilor de reglementare, calitatea standardelor i forma unic de implementare
n cadrul CEE.
La nivel de standardizare european se folosesc mai multe tipuri de documente normative.
EN standard european, un document care trebuie pus n aplicare la nivel naional i pentru
care se retrag standardele naionale divergente.
Standardul se preia prin traducere i publicare sau prin ratificare (declaraie oficial) sau prin
anunarea ntr-o publicaie oficial a membrului naional.
ENV prestandard european, care trebuie pus n aplicare la nivel naional, dar pentru care nu
se retrag standardele naionale n divergen.
Prestandardul se poate pune la dispoziie prin una din metodele prezentate la standardul EN.
Are o perioad de existen, n general, de cinci ani, dup primii doi ani de aplicare membrii naionali
avnd obligativitatea de a comunica datele de aplicare, care s poat duce la concluzia transformrii
ENV n EN sau n HD (document de armonizare).
ENV sunt elaborate pentru domenii tehnice cu evoluii rapide sau inovatoare, sau pentru care
datele disponibile nu asigur realizarea unui standard definitiv.
HD document de armonizare, care trebuie pus n aplicare la nivel naional, cel puin prin
notificarea public a titlului i indicativului. Pentru el se retrag standardele naionale divergente, dar
se accept standardele naionale cu coninut tehnic echivalent. Documentele de armonizare admit o
caracteristic, i anume, divergene naionale, care pot fi de tip A, care ine de legislaie i
reglementri tehnice naionale, i de tip B, pentru probleme cu caracter tehnic.
n concepia organizaiilor europene sunt preferate EN i ENV, iar HD este evitat.
CR raport tehnic, document extrem de evitat
Fa de cele menionate anterior exist o serie de excepii pentru standardele ETSI, i anume:
a) Proiectele ETSI sunt elaborate de grupe de proiectare. Acceptarea lor ca teme conduce
automat la stoparea oricrei lucrri pe plan naional (responsabili fiind institutul naional de
standardizare sau autoritatea public n domeniu;
b) Proiectele ETSI sunt supuse anchetei publice fie prin institutele naionale, fie prin
autoritatea public competent, fie prin ambele;
c) Dac proiectele servesc drept referin pentru reglementri europene, ancheta trebuie fcut
la nivel naional extins.
d) Standardele sunt redactate, de regul, numai n englez;
e) Nu este obligatoriu de a prelua standardele, dac membrul a votat contra lor.
n organizaiile internaionale votul membrilor naionali este egal. Standardele aprobate au un
caracter de recomandare pentru membrii naionali, n timp ce la organizaiile europene votul este
ponderat i nu egal, repartizat ntre membri naionali, dup cum rezult din tabelul 2.1. De asemenea,
standardele europene aprobate trebuie preluate obligatoriu ca standarde naionale.

34

Tabelul 2.1 Ponderea voturilor pentru

rile membre ale organizaiilor
europene de standardizare
Ponderea
Membri naionali
voturilor
Germania, Frana, Italia,
10
Marea Britanie
Spania
8
Belgia, Grecia, Olanda,
5
Portugalia, Elveia
Austria, Suedia
4
Danemarca, Finlanda,
3
Irlanda, Norvegia, Cehia
Luxemburg
2
Islanda
1

Standardele europene EN adoptate sunt editate

de secretariatele centrale ale organizaiilor europene n
conformitate cu regulile statutare i de prezentare n cele
trei limbi oficiale (engleza, franceza, germana) pentru
CEN i CENELEC, respectiv n englez pentru ETSI i
uneori pentru ENV. Standardele tiprite sunt disponibile
la trei sptmni dup adoptare i sunt puse la dispoziia
membrilor naionali. Difuzarea naional se face numai
prin reele proprii ale instituiilor naionale. Ct privete
alta organizaii sau organisme membri naionali, ele
trebuie s se adreseze direct secretariatelor centrale i nu
membrilor naionali de la care pot obine numai
informaii. Textele oficiale au girul realizrii de ctre
ANFOR, BSI, DIN i nu pot fi reproduse dect de membri naionali n condiii statutare.
Disponibilitatea standardelor europene este oficializat prin publicare la nivel european n
buletinul oficial CEN/CENELEC/ETSI, care cuprinde indicativul, titlul, domeniul de aplicare i data
limit de preluare ca standard naional i la nivel naional, prin buletinele oficiale naionale de
standardizare.
Prin acorduri bilaterale Organismele Naionale de Standardizare ale membrilor afiliai au
primit dreptul de traducere i preluare ca standarde naionale i difuzare n aceast form a
standardelor EN. Membrul afiliat nu este obligat s preia standardul EN i nici s retrag standardele
divergente.
Conform regulilor statutare, standardele EN adoptate i ating deplin statutul su juridic
numai dup preluarea ca standarde naionale i publicarea acestora. Este condiia de baz pentru
coerena standardizrii europene, precum i motivul pentru care se cere retragerea standardelor
naionale similare sau n contradicie cu standardele EN.
Coordonarea procesului de elaborare a standardelor ocup un loc foarte important n
activitatea organismelor europene de standardizare. CEN, CENELEC i ETSI sunt preocupate mult
timp de promovarea politicii privind ridicarea eficacitii lor. De exemplu, n comparaie cu anul
1993, perioada medie de elaborare a standardelor s-a micorat de la 45 pn la 28 de luni (ETSI). n
prezent, n cadrul CEN, timpul de elaborare a proiectelor este de circa 75 de luni. A fost pus
obiectivul de a micora aceast perioad pn la 45 luni. Pentru comparare, n anul 1991 la CEN
perioada elaborrii unui proiect ajungea pn la 135 de luni.
Notarea standardelor europene EN
Sigla EN, ENV, HD i un numr de la 1 pn la 5 cifre
De la:
1 pn 19 999 standarde elaborate de CEN prin Comisiile Tehnice proprii;
20 000 pn la 39 999 standarde CEN identice cu ISO, acum sistemul este
modificat, dup sigla EN se preia ISO, de exemplu: EN ISO 9001;
40 000 pn la 49 999 standarde elaborate n comun de CEN i CENELEC;
50 000 pn la 59 999 standarde europene elaborate de CENELEC prin Comisiile
Tehnice proprii;
60 000 pn la 69 999 standarde europene CENELEC identice cu IEC.
n ultima perioad, pentru armonizarea numerotrilor, organizaia IEC a fcut un catalog,
unde se indic c numerotarea ncepe cu 60 000.
Standardele ETSI sunt desemnate prin sigla ETS i numerotate prin 300 000.

2.7.Marca CE
Comisia European descrie marca CE ca pe un ,,paaport care le asigur productorilor
libera circulaie a produselor lor industriale n cadrul pieei interne a UE. Literele ,,CE, care

35

reprezint o abreviere a sintagmei franceze ,,Conformit Europenne,

indic faptul c productorul a trecut prin toate procedurile de evaluare
aplicabile produsului n cauz. Dei consumatorii pot percepe marca CE ca
pe o marc a calitii, ea nu este o astfel de marc. Marca CE se adreseaz,
n primul rnd, autoritilor naionale responsabile de realizare
(supraveghere) ale rilor membre, iar utilizarea sa simplific sarcina
supravegherii pe pia a produselor reglementate.
Produsele vizate de ctre Directivele noii abordri trebuie s poarte
marca CE nainte ca ele s poat fi comercializate pe piaa UE. Detalii despre utilizarea i aplicarea
mrcii CE sunt cuprinse n fiecare din Directivele noii abordri.
Comisia a elaborat cteva module standard pentru aceste proceduri n vederea testrii
produselor de ctre productor sau de ctre o organizaie ter. Fiecare directiv conine indicaii cu
privire la modulul sau modulele aplicabile, alegerea fiind la discreia productorilor.
Marca CE trebuie aplicat la un loc vizibil, lizibil i neradiabil n cazurile n care nu exist
prevederi speciale care s impun dimensiuni specifice, marca CE trebuie s aib o nlime de cel
puin 5 milimetri. n dependen de directiv, n anumite cazuri, marca CE este urmat de ctre
numrul de identificare a unui organism notificat, dac un astfel de organism este implicat n faza de
control a procesului de fabricaie a produsului.
La momentul actual, marcajul CE este solicitat doar n baza Directivelor noii abordri. n
cazurile n care se aplic mai mult dect o directiv, marca CE poate fi aplicat doar dac produsul
satisface prevederile pertinente ale tuturor directivelor aplicabile cu caracter obligatoriu.
nainte ca marca CE s poat fi aplicat unui produs, productorul trebuie s urmeze anumite
proceduri. Acestea pot s difere de la o directiv la alta i de la un produs la altul. Pot fi aplicate
urmtoarele proceduri: declaraia de conformitate (declaraia productorului); compilarea unui dosar
privind construcia tehnic; solicitarea i prezentarea certificatului pentru examinare tip CE;
compilarea unui manual de instruciuni i aplicarea mrcii CE.
n vederea obinerii mrcii CE, n calitate de productor, este necesar s se verifice dac
produsul cade sub incidena legislaiei UE. Dac acesta cade sub incidena unei directive a noii
abordri, marcarea CE este obligatorie. Este necesar s se rein c marcajul CE nu se aplic, de
exemplu, produselor chimice i celor alimentare, produselor farmaceutice, cosmetice, mobilei i
mbrcmintei, deoarece aceste articole nu sunt vizate de ctre Directivele noii abordri.
Atunci cnd este aplicabil, marcajul urmeaz declaraiei de conformitate:
- dup ce s-a citit textul integral al directivei;
- dup ce s-a ales calea ctre evaluarea conformitii n modul prevzut de directiv, n
dependen de clasa produsului, ceea ce poate presupune testare i un sistem de asigurare
a calitii;
- dup ce s-a decis bazarea analizei riscului i designului pe standardele europene i dup
ce s-a obinut i s-a utilizat standardele.
Marcajul CE constituie o marc adresat n primul rnd autoritilor supervizoare din statele
membre i nu beneficiarilor.
Marcajul CE:
- indic c produsul este autorizat s fie comercializat liber pe piaa UE;
- este aplicabil pe produs sau pe ambalajul acestuia de productor sau de agentul autorizat
al acestuia;
- certific c produsul este conform cu prevederile din Directiva (Directivele)
corespunztoare;
- este nsoit de un cod care identific organismul notificat respectiv.
Marcajul CE:
- nu este o marc de calitate;
- nu este o marc de securitate;
- nu este o marc ce indic conformitatea cu standardele;
- nu este o marc de origine;
- nu specific modulele aplicate;
- nu exclude aplicarea de mrci indicnd conformitatea cu standardele naionale sau
europene.

36

Referitor la diferena dintre marcajul CE i certificare, dac marcajul CE face parte din
procesul de declarare a conformitii cu clasa directivelor UE cunoscut ca ,,noua abordare,
certificarea este efectuat independent, prin verificare de ctre organizaii tere pltite de ctre
productor.

2.8. Obiectivele principale ale Directivelor noii abordri ale Uniunii Europene
Directivele noii abordri se refer la clase mari de produse, de exemplu: maini, obiecte de
construcii, jucrii, ambalaje, compatibilitatea electromagnetic, echipament de terminal n
telecomunicaii, echipament pentru staii terestre i spaiale, aparataj medical etc. noua abordare
determin cerinele eseniale pe care produsele trebuie s le ndeplineasc cnd sunt lansate pe pia,
dar ea nu indic mijloacele tehnice de conformare cu aceste cerine. Cu excepia Directivei cu privire
la obiectele de construcie, Directivele noii abordri las alegerea tehnologiilor la latitudinea
productorilor. Astfel, Directivele noii abordri acord un nivel mai nalt de flexibilitate tehnologic.
Pentru a facilita comercializarea produselor, noua abordare prevede utilizarea standardelor
europene ca un mijloc rapid de satisfacere a cerinelor generale. Conformarea cu aceste standarde
rmne facultativ, dar prevede avantaje sigure pentru productorii care lanseaz produse pe pia.
Produsele, care corespund standardelor, au o prezumie de conformitate cu cerinele eseniale
ale directivelor.
Majoritatea Directivelor noii abordri prevd standarde care ofer productorilor o mai mare
alegere a procedurilor de evaluare a conformitii. De exemplu, conformarea cu standardele europene
permite productorilor s declare conformitatea cu o directiv european fr intervenia unei tere
pri.
Noua abordare a dat o nou dimensiune standardizrii.
Instituiile de standardizare nu au libertatea total de a decide care standarde urmeaz a fi
dezvoltate. Acestor instituii li se cere s se conformeze cerinelor eseniale stipulate n programe
legislative complexe, s dezvolte un set coerent de standarde, care s cuprind aspectele de interes
social, cum ar fi securitatea. Standardele ca atare trebuie s rmn flexibile astfel nct s permit
progresul tehnologic i, n acelai timp, s ofere un nivel suficient de precis de specificare pentru a
asigura implementarea continu a directivelor.
Noua abordare a introdus, de asemenea, schimbri instituionale. Organizaiilor europene de
standardizare le-a revenit responsabilitatea de a prezenta standardele europene ca standarde
,,armonizate cu noua abordare. n acelai timp, autoritile de stat i-au sumat angajamentul de a nu
insista asupra aprobrii coninutului tehnic al acestor standarde. Autoritile pot aproba standarde fr
o decizie anumit adoptat n acest scop, chiar dac anterior asemenea aspecte de ordin tehnic
constituiau obiectul unei reglementri.

37

3. Certificare
3.1. Evaluarea conformitii - principii generale, proceduri, documente de
referin
Evaluarea conformitii const n msuri luate de productori, clienii lor, autoriti de
reglementare i organisme independente de ter parte pentru a evalua conformitatea cu standardele.
Depinde de existena unui standard sau a altor tipuri de documente de referin, fa de care
poate fi evaluat produsul, procesul sau serviciul.
Se realizeaz prin: declaraia de conformitate dat de productor pe propria rspundere;
evaluarea de secund parte; evaluarea de ter parte, care este independent de productor i de
beneficiar.
Evaluarea conformitii poate fi materializat prin: ncercarea produsului; certificarea
produsului; certificarea sistemului calitii.
Proceduri pentru evaluarea conformitii
Prin procedur de evaluare a conformitii se nelege orice procedur utilizat direct sau
indirect pentru a determina c cerine1e relevante descrise n reglementrile tehnice sau standarde sunt
ndeplinite. Ca exemple tipice de activiti de evaluare a conformitii se pot enumera: eantionarea,
ncercare i inspecia; evaluarea, verificarea i asigurarea conformitii, prin declaraia productorului
sau certificare; nregistrare, acreditare, autorizare, sau combinaii ale acestor.
Documente de referin
Documentele de referin pe baza crora se realizeaz activitatea de evaluare a conformitii
sunt reglementrile tehnice i standardele.
Reglementare tehnic. Este un document care prezint caracteristici ale produselor sau ale
proceselor conexe i a metodelor de producie, inclusiv prevederile administrative aplicabile. De
asemenea, reglementrile tehnice pot fi incluse sau pot face referire n exclusivitate la cerine privind
terminologia, simbolurile, ambalarea, marcarea sau etichetarea, aa cum sunt acestea aplicate
produselor, proceselor sau metodelor de producie.
Conformitatea cu reglementrile tehnice este obligatorie.
Obiectivele legitime care trebuie stipulate prin reglementri tehnice sunt: cerine naionale de
securitate; prevenirea practicilor greite; protecia sntii umane i a securitii; protecia florei i
faunei; protecia mediului; alte cerine specifice: factori climatici, geografici, probleme tehnologice
sau de infrastructur.
Standard. Dup cum s-a definit n capitolul anterior, standardul este un document stabilit prin
consens i aprobat de un organism recunoscut care furnizeaz pentru utilizri repetate reguli, ghiduri
sau caracteristici pentru produse sau procesele conexe sau metodele de producie.
De asemenea, standardele pot include sau pot face referire n exclusivitate la cerine privind
terminologia, simbolurile, ambalarea, marcarea sau etichetarea aa cum sunt acestea aplicate
produselor, proceselor sau metodelor de producie.
Conformitatea cu standardele nu este obligatorie.

3.2. Certificarea produselor

Prin certificarea produselor se confer ncredere celor interesai n ndeplinirea cerinelor
precum i valoare adugat pentru produsele certificate (creterea competitivitii). In cele mai multe
cazuri, certificarea produselor se face n conformitate cu standardele naionale. Deci, indiferent de ct
de bun este un sistem de certificare, calitatea certificrii n sine depinde de calitatea referenialului
utilizat (gradul su de cuprindere i relevan).
ISO a identificat 8 tipuri generale de scheme de certificare a produselor, i anume:
-Testarea de tip (1)
-Testarea de tip cu supravegherea pe pia (2)

38

-Testarea de tip cu supravegherea sistemului de producie (3)

-Testarea de tip cu supravegherea att a pieei ct i a sistemului de producie(4)
-Testare de tip i evaluarea sistemului calitativ cu supravegherea sistemului calitii, a
sistemului de producie i a pieei (5)
-Evaluarea sistemului calitii i supravegherea sistemului calitii (6)
-Testarea loturilor (7)
-Testarea 100%(8)

3.3. Metode de atestare a conformitii

Declaraia de conformitate dat de productor
Declaraia trebuie s cuprind urmtoarele informaii:
- Numele i adresa furnizorului care a emis declaraia;
- Datele de identificare a produsului (denumire, tip sau numr de model i orice alte
informaii relevante, cum ar fi numrul lotului, arjei sau seriei i numrul de exemplare);
- Standardele sau alte documente normative la care se face referire ntr-o form precis,
complet i bine definit;
- Dac este cazul, toate informaiile suplimentare care pot fi necesare, cum ar fi clasa,
categoria etc.;
- Data emiterii declaraiei;
- Semntura, funcia sau marcajul echivalent ale persoanei care emite declaraia;
- Confirmarea c declaraia a fost emis pe propria rspundere a furnizorului.
Declaraia de conformitate trebuie s respecte criteriile din standardul EN 45014. Dup caz,
declaraia va fi nsoit de un dosar tehnic care s conin dovezi ale ndeplinirii
conformitii (rapoarte de ncercri, specificaii tehnice, etc).
Evaluarea de ctre secund parte
Se realizeaz de ctre client (utilizator final sau furnizor) la furnizor (sau subfurnizor) pentru
a se verifica ndeplinirea cerinelor specifice.
Evaluare de ter parte
Se realizeaz de ctre un organism de certificare independent la solicitarea unui client. In
acest caz clientul poate fi i o autoritate.
Certificarea sistemelor calitii se realizeaz pe baza seriei de standarde ISO 9000, care
furnizeaz modelele pentru sistemele de asigurare a calitii. Este utilizat pentru demonstrarea
ncrederii c un productor poate furniza produse conforme cu cerinele clientului, dar nu ofer
garanii asupra calitii produselor.

3.4. Legislaie
Legislaia care reglementeaz sistemul naional de acreditare - certificare n Romnia
OG nr. 38/1998 Ordonan privind acreditarea i infrastructura pentru evaluarea
conformitii
Legislaie privitoare la sistemul naional de standardizare
OG nr. 39/1998 Ordonan privind activitatea de standardizare naional n Romnia
Legislaie privind producia i comercializarea produselor
HG nr. 168/1997 Hotrre privind regimul produselor i serviciilor care pot pune n pericol
viaa, sntatea, securitatea muncii i protecia mediului nconjurtor
HG nr. 42/1995 aprobat prin Legea nr. 123/1995 privind producia i comercializarea
produselor alimentare
HG nr. 21/1992 aprobat prin Legea nr. 11/1994 pentru protecia consumatorilor
Legislaie care preia directivele new approach
Legea nr. 90/1996 Legea proteciei muncii i OM 249/1996 Normele metodologice de
aplicare
HG nr. 710/1999 Hotrre privind asigurarea securitii utilizatorilor de jucrii

39

3.5. Sistemul naional de certificare - acreditare din Romnia

Reeaua Naional de Acreditare din Romnia RENAR
Este un organismul naional de acreditare care funcioneaz n baza HG nr. 38/1998.
RENAR acrediteaz:
- Laboratoare de ncercri (circa 140 laboratoare acreditate pn la sfritul anului 1999)
Referenial SR EN 45001;
- Organisme de certificarea sisteme ale calitii (6 organisme acreditate pn la sfritul
anului 1999) Referenial SR EN 45012;
- Organisme de certificare a produselor (2 organisme acreditate pn la sfritul anului 1999)
Referenial SR EN45011;
- Organisme de certificare a personalului (1 organism acreditat pn la sfritul anului 1999,
RENA - Registrul Naional al Auditorilor) Referenial SR EN 45013;
- Organisme de certificare sisteme de managementul mediului
- Organisme de inspecie (n curs de acreditare) Referenial SR EN 45004
ASRO organism certificator de produse
Asociaia de Standardizare din Romnia (ASRO) pe lng obiectul principal de activitate standardizarea naional:
- acord dreptul de utilizare a mrcilor naionale de conformitate cu standardele naionale, la
cerere, pentru produsele i serviciile conforme cu standardele naionale, pe baza procedurilor proprii
organismului naional de standardizare sau, dup caz, mandateaz organisme de certificare pentru
acordarea acestui drept;
- public i implementeaz regulile privind aplicarea mrcilor de conformitate cu standardele
internaionale i europene;
- asigur, conform Acordului referitor la Barierele Tehnice din Calea Comerului, la care
Romnia este parte, funcionarea punctului de informare pentru standarde i reglementri tehnice i
pune la dispoziia oricror persoane informaii din baza de date proprie
Aceste activiti sunt realizate de ctre ASRO prin Serviciul Certificare, Marc.
In acest scop Serviciul Certificare, Marc s-a organizat conform cerinelor standardului SR
EN 45011.
Accesul 1a serviciile de certificare se bazeaz pe caracterul voluntar i nediscriminatoriu al
certificrii.
Referenialul de certificare este reprezentat de standardele romne. In acest fel se acoper
toate domeniile de fabricaie produse.
Procedurile utilizate sunt procedurile proprii ASRO pe baza activitilor specifice general
valabile la nivel internaional (practici ISO) structurate pe cinci scheme de certificare destinate
diferitelor tipuri de solicitani.
Personalul pentru certificare este reprezentat de auditori i experi tehnici, personal al ASRO
sau colaboratori, selectai i instruii pentru meninerea calificrii.
Etapele certificrii ASRO. Pentru a acoperi toate tipurile de solicitri pentru certificare,
ASRO opereaz cinci scheme de certificare care urmeaz toate sau unele din etapele generale:
1) Solicitare iniial a certificrii. Agentul economic care dorete certificarea produselor sale
cu standardul romn de referin i consider c ndeplinete cerinele prevzute n documentele
informative puse la dispoziie de ctre ASRO, transmite cererea tip i chestionarul de informare i
evaluare preliminar completate.
ASRO examineaz cererea i chestionarul, stabilete premizele de evaluare, elaboreaz
programul specific de certificare i proiectul de contract care se mediaz cu solicitantul.
Dac contractul se definitiveaz, ncepe derularea programului de certificare.
2) Analiza documentaiei. Solicitantul pune la dispoziie documentaia de produs i, dac
schema de certificare o cere, documentaia de sistem al calitii.
Evaluarea sistemului calitii ia n considerare urmtoarele aspecte:
a) Solicitantul are un sistem al calitii certificat de ctre un organism acreditat n cadrul
sistemului naional;
b) Solicitantul are un sistem al calitii implementat conform seriei de standarde ISO 9000,
fr a fi certificat;

40

c) Solicitantul nu are un sistem al calitii implementat.

n urma evalurii documentaiei pot rezulta neconformiti pentru care solicitantul trebuie s
ntreprind aciuni corective pentru a se putea trece la etapa urmtoare.
3) ncercarea produselor. Se realizeaz ncercarea produselor pentru caracteristicile
prevzute n standard, conform metodelor standardizate. Eantionarea (dac este cazul) se realizeaz
conform prevederilor standardului sau conform unei metode care s permit atingerea scopului
certificrii.
ncercrile se realizeaz n laboratoare acreditate (dac sunt laboratoare acreditate pentru
ncercrile respective) sau n laboratoare neacreditate i evaluate n conformitate cu EN 45001 i
agreate de ctre ASRO.
Reluarea ncercrilor se realizeaz o singur dat i numai dac standardul permite.
4) Auditul 1a locu1 de realizare a produselor. Are ca scop:
- s asigure de calificarea procesului de fabricaie, a ncercrilor, echipamentelor i
personalului;
- s asigure de faptul c solicitantul poate s menin calificarea procesului de fabricaie pe
toat durata de validitate a Licenei / Certificatului.
Dac n urma auditului au fost constatate neconformiti, solicitantul trebuie s implementeze
aciuni corective.
5) Decizia pentru certificare. Decizia pentru certificare se ia de ctre Directorul General al
ASRO pe baza recomandrii Comitetului de marc pe domeniu care analizeaz dosarul solicitantului
lund n considerare, dup caz, rezultatele evalurii:
- Evaluarea documentaiei;
- ncercrile asupra produsului;
- Auditul la faa locului (depinde de schema de certificare).
Dac decizia este de acordare a certificrii se emite Licena sau Certificatul care conin
urmtoarele informaii:
- datele de identificare ale produsului;
- datele de identificare ale titularului de Licen / Certificat;
- standardul de referin i standardele conexe (dac este cazul);
- perioada de valabilitate.
6) Supravegherea. ASRO se asigur de meninerea condiiilor care au condus la acordarea
certificrii prin supravegheri a cror amploare depinde de rezultatele auditurilor anterioare.
Dac se constat neconformiti, ASRO poate propune msuri de sancionare a titularilor.
n figura 3.1 se prezint schema logic de certificare practicat n general de un organism de
certificare cu precizarea punctual a activitilor aferente.
Mrcile naionale de conformitate
n urma certificrii se acord Certificat de conformitate sau Licen pentru certificare-cu
acordarea dreptului de utilizare a mrcilor SR/SR-S.
Marca SR atest conformitatea cu standardele romne de referin (cu toate condiiile din
standard).
Marca SR-S atest conformitatea cu condiiile de securitate din standardele romne de
referin.
Serviciile de certificare oferite de ASRO se adreseaz productorilor sau distribuitorilor de
produse realizate n conformitate cu standardele romne.
Activitatea de certificare produse. Activitatea de certificare se finalizeaz prin acordarea de
ctre ASRO a:
- Licenei pentru certificare, cu obinerea dreptului de aplicare a mrcilor SR/SR-S,
productorilor care realizeaz produse n conformitate cu toate cerinele din standardul romn de
referin, ntr-un proces de producie stabil i constant
- Certificatului de conformitate pentru productorii i distribuitorii de:
a) produse pentru care se solicit certificarea conformitii cu anumite condiii din standardul
romn de referin. In acest caz acordarea Certificatului este urmat de supraveghere;
b) loturi de produse;
Certificarea se poate efectua i produs cu produs.

41

PRECONDIII

REZULTATE

Achiziionare map
Completare: cerere tip,
chestionar de informare i
evaluare preliminar
Referenial: standard romn

nregistrarea la ASRO
a cererii solicitantului
SOLICITARE CERTIFICARE

Transmiterea proiectului
de contract i medierea
divergenelor

NCHEIERE CONTRACT
ASRO - SOLICITANT

Notificarea solicitantului
referitor la laboratorul de
ncercri

NCHEIERE CONTRACT
ASRO LABORATOARE DE
NCERCRI

Semnarea contractului de
ctre ASRO i laboratorul
de ncercri

APROBAREA PLANULUI DE
EANTIONARE I NCERCARE
N COMITETELE DE MARC

Analiza planului de
ncercare i eantionare n
Comitetele de Marc

Transmiterea planului de
eantionare i ncercare

Semnarea contractului de
ctre ASRO i solicitant
Contractarea
laboratoarelor de ncercri

Rezultate
negative
Eantionare

Stabilire echip de audit

Transmiterea
documentaiei Sistemului
Calitii
Transmiterea Planului
calitii
Analiza documentaiei
solicitantului

Analiza rapoartelor de
ncercri i a rapoartelor
de audit

EFECTUARE
NCERCRI DE TIP

Transmiterea raportului de
ncercri la ASRO
ASRO stabilete
conformitatea produsului cu
cerinele din standard
Repetarea ncercrilor n
cazul obinerii unor rezultate
negative

STOP

Rezultate
pozitive
AUDITUL LA
FAA LOCULUI

IMPLEMENTARE
ACIUNI CORECTIVE

NU

Transmitere
Raport de
Audit

EXIST
NECONFORMITI

ANALIZA
DOSARULUI
PRODUSULUI

DA
STOP

DA

Decizie privind
certificarea

NU
STOP

ACORDAREA
LICENEI

Contact cu laboratorul
de ncercri
Audit la faa locului

Publicarea n revista
STANDARDIZAREA a
titularului de licen
NU

SUPRAVEGHERE

SUSPENDARE

DA
ASRO stabilete dac produsul i
menine conformitatea cu cerinele din
standard

MENINERE
CERTIFICARE

FIGURA 3.1 Schema de certificare a unui produs

42

Simbolurile mrcilor SR/ SR-S sunt cele din figura 3.2. Aceste mrci au fost nregistrate la
Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci.
Titularul trebuie s utilizeze numai simbolurile grafice prezentate.

Figura 3.2 Mrcile naionale de conformitate

Culoarea mrcii se alege de ctre titular, cu condiia ca sigla s fie distinct n context.
Simbolul mrcii poate fi aplicat prin tiprire, imprimare, poansonare, gravare, tanare etc.,
pstrndu-se forma i proporia modelului nregistrat.
Marcajul se poate aplica pe produse, pe ambalajele, pe etichetele sau pe documentele de
nsoire a produselor n cauz. Marcajul trebuie aplicat vizibil, fr posibiliti de confuzie, corelat cu
prevederile privind marcarea produselor din standardele de referin.
Dup caz, titularul poate utiliza i marca de certificare a organismului acreditat, care a
certificat conformitatea produselor i/sau serviciilor cu standardele romne de referin.

Bibliografie
1. Baron, T., Isaic-Maniu, A., Tvissi, L., Niculescu, D., Baron, C., Antonescu, V., Roman, I.
- Calitate i fiabilitate. Manual practic, Vol I-II. Editura Tehnic, Bucureti, 1988.
2. Butnaru, C. Cum ar trebui s nelegem zicala: ,,Clientul nostru-stpnul nostru, din
perspectiva principiilor de management (al calitii), promovate de seria de standarde ISO 9000:2000?
3. Dobrioiu, N. Managementul calitii firmei. Editura Universitas, Petroani, 2000.
4. Florea, A. - Fiabilitate i protecia muncii, Vol. I, Fiabilitate. Litografia Institutului de Mine
Petroani, 1988.
5. Juran, J. M. Planificarea calitii. Traducere dup ediia original: Juran on Quality by
Design, aprut n anul 1992. Editura Teora., Bucureti, 2000.
6.Kerekes, L. Managementul i asigurarea calitii. Note de curs. Universitatea Bogdan
Vod, Cluj Napoca, 2001
7.Kerekes, L., Blneanu, A. Managementul calitii. Aplicaii. Universitatea Bogdan Vod,
Cluj Napoca, 2001
8. Petrescu, L. Primii pai n calitate. Calitate i control. Tehnic i Tehnologie (1/2001),
pag. 18-19.
9. * * * - Asociaia de Standardizare din Romnia ASRO. Formarea i instruirea n domeniul
standardizrii i certificrii
10. * * *- Manualul sistemului calitii. Ghid pentru implementarea standardelor
internaionale ISO 9000. Editura Tehnic, Bucureti 1998
11. * * * - ISO 9001: 2000 O abordare nou. Quasaro. Ediia: Ianuarie 2001
12. * * * - SR EN ISO 9000:2009 Sisteme de management al calitii Principii
fundamentale i vocabular

43