Functia de adoptare a bugetelor de functionare

Posibilitatea parlamentului de a ridica imunitatea la cererea ministrului justitiei a unor

deputati si senatori
Structura parlamentului: in principiu,unui stat unitar ii corespunde un parlament
unicameral,iar unui stat federal ii corespunde obligatoriu un parlament bicameral
13 state contemporane, desi unitare,si-au pastrat 2 camere ale parlamentului,invocand
traditia.Teoreticienii vorbesc insa si de un posibil multicameralism,invocand o a treia camera a
parlamentului,cu rol consultativ,si care este formata prin vot colegial sau corporatist (in acest
sens,si in romania exista un Consiliu economic si social cu rol de camera consultativa a
parlamentului)
Cu privire la mentinerea senatului in statele unitare,argumentele formulate pro si contra
au fost:
- argumente in favoarea mentinerii senatului:
- se inlatura riscul unei tiranii parlamentare (regimul de conventie)
- atenueaza conflictele posibile care ar aparea intre parlament si guvern
- existenta senatului aduce mai multa chibzuinta in elaborarea legilor

- argumenta in favoarea desfiintarii senatului:

- exista un dezacord intre caracterul unitar al statului si caracterul bicameral al
parlamentului (un stat unitar se exprima printr-o singura voce
- se creeaza riscul aparitiei unor blocaje constitutionale
- cheltuieli suplimentare

In 1967,Suedia si Danemarca si-au desfiintat senatele.Franta a incercat acelasi lucru,dar

a esuat in 1969.In Romania, prin referendumul din noiembrie 2009,populatia a decis cu
majoritate (prin intermediul unui referendum) desfiintarea senatului
Camerele parlamentului isi creeaza organe de lucru interne,cum ar fi:
- grupurile parlamentare (in unele state se mai numesc factiuni parlamentare sau cluburi
parlamentare.Ele sunt asocieri ale parlamentarilor in functie de afinitatea lor
ideologica).Grupurile parlamentare dobandesc anumite avantaje care le fac atractive.In
Romania,un grup parlamentar este format din minimum 7/15 parlamentari;in tarile
nordice,un grup parlamentar este format din minim un membru;in Franta,numarul
minim de membri este 30.Sunt state insa care interzic existenta grupurilor parlamentare
si,in general,activitatea politica in parlament

Totusi,intre grupurile parlamentare si partidele politice nu exista o legatura juridica

De altfel sunt state care nu recunosc opozitia in parlament si state care acorda opozitiei
un statut egal cu cel al puterii,inclusiv in ce priveste renumeratia
- birourile permanente: sunt formate din 11 membri:un presedinte,patru
vicepresedinti,patru secretari si doi chestori

Numai presedintii birourilor permanente sunt alesi pe intreaga durata a mandatului

parlamentului;restul membrilor biroului permanent se realeg la inceput de fiece
sesiune.Presedintii celor doua camere: senat, camera deputatilor (in ordine), preiau interimatul
functiei de presedinte al romaniei atunci cand titularul acestei functii se afla in imposibilitatea
de a-si executa mandatul
Dintre atributiile birourilor permanente,mentionam:
- voteaza ordinea de zi a sedintelor
- propune programul de desfasurare a sesiunii
- primeste si programeaza spre dezbatere proiecte si propuneri legislative

Regula de constituire a birourilor permanente este regula proportionalitatii :regula

potrivit caruia fiecare partid detine in birourile permanente un numar de membri proportional
cu ponderea sa parlamentara (de obicei 6 membri sunt ai puterii si 5 ai opozitiei)
Pentru sedintele comune ale celor doua camere,se constituie un comitet parlamentar;
sedintele comune se conduc alternativ de catre cei doi presedinti de camera
De asemenea,o alta categorie de organe interne de lucru ale parlamentului sunt comisiile
parlamentare (vezi functia de control a parlamentului)
Camerele lucreaza in 2 sesiuni ordinare: septembrie-31 decembrie si februarie-30 iunie
Parlamentarii au 2 luni de concediu (iulie si august) ,iar luna ianuarie este destinata
contactului nemijlocit cu alegatorii din colegiul electoral din care au fost alesi
In afara celor 2 sesiuni ordinare,se pot organiza si sesiuni extraordinare,la solicitarea
birourilor permanente,a unui sfert din numarul de senatori/deputati, sau la solicitarea
presedintelui romaniei

Sedintele parlamentului