24.03.

2010 Institutii Politice

In 1991 prin Constitutia de atunci se conferea imunitate totala (deplina) parlamentarilor.

Nicaieri nu se mai intampla asa ceva. Acea imunitate asigura protectia chiar si impotriva celor
mai mari crime si faradelegi comise. Intre mandate erau doar 3 luni pana putea fii reales un
parlamentar. Daca apucau 3 mandate parlamentare, curge prescriptia si puteau scapa de urmarire
penala. In 2003 s-a revizuit imunitatea acordata parlamentarilor Romani, in sensul ca ei aveau
imunitate doar in ceea ce priveste discursurile politice, si alegerile din cadrul Parlamentului si
activitatii parlamentare din cadrul Parlamentului si atat. Anii in care m am sustras pedepsei se
considera ca au fost ani de surescitare a acuzatului si ca aceasta teroare psihica este o teroare
suficiennta- aceasta este teoria prescriptiei in Dreptul Penal

Principiul celeritatii – „celeritas” principiul rapiditatii.

Ideea a fost sa se grabeasca actul de justitie. Pe partea anchetatorilor, grabind actul de

jstitie, acestia nu au timp sa adune probele necesare la timp.

Inviolabilitatea – conform Constitutiei Art. 72 , deputatii si senatorii pot fii urmaritii si

trimisi in judecata penala pt fapte care nu au legatura cu voturile sau cu opiniile exprimate in
exercitarea mandatului, DAR:

- Nu pot fi perchezitionati
- Nu pot fii retinuti
- Nu pot fii arestati preventiv

fara incuviintarea Camerei din care fac parte , dupa ascultarea lor.

Urmarirea si trimiterea in judecata penala se pot face numai de catre Parchetul de

pe langa ICCJ (Inalta Curte de Casatie si Justitie) – procurorul general al acestui Parchet
este si Procurorul General al Romaniei. Competenta de judecata apartine ICCJ.

Retinerea este numai pt maxim 24 de ore si trebuie intotdeauna motivata, pe

durata retinerii tu poti sa ti soliciti avocatul si aceasta retinere este urmata de punerea in
libertate sau arestarea preventiva pe 29 de zile pana la maxim 129 de zile. Pentru ca un
parlamentar sa fie retinut 24 de ore trebuie ca Ministrul din camera din care face parte cel

1
retinut sa isi dea acordul. Cele 29 de zile de arest preventiv se poate prelungi si este
dispus de un judecator (fiind independent, nu se supune nimanui, fata de procurorul care
este subordonat sefilor sai ) iar prelungirea sa nemotivata ar fii fost obiectul uni abuz:
Dupa maxim 2 luni de zile daca nu se revine la munca, ajungi somer. Mandatul de
arestare chiar si cel pe 24 de ore dispune arestul doar judecatorul, ci nu procurorul care
nu poate decat sa il solicite judecatorului.

In caz de infractiune flagranta, parlamentarii pot fii retinuti si perchezitionati, dar

Ministrul Justitiei trebuie sa informeze neintarziat pe Presedintele Camerei respective
despre aceste masuri; Camera decide mentinerea sau revocarea acestor masuri. Retinere
si perchezitie nu pot face decat politia si procurorul, normal n ar trebui sa aiba
competenta de a dispune eliberarea celui prins in flagrant.

Sunt state care acorda parlamentarilor dupa caz, fie imunitate civila ( adica in dr
civil), fie imunitate penala , dupa cum statele nordice nu acorda nici un fel de imunitate
parlamentara.

Raspunderea parlamentarilor

In Romania : Parlamentarii nu raspund (nu sunt sanctionati) decat disciplinar de catre

Presedintele Camerei dupa cum urmeaza:

- Avertisment
- Chemarea la ordine (cand sub anumit pretext politizezi discursul)
- Retragerea cuvantului (taierea microfonului) – Presedintele Camerei are un buton
care poate opri microfonul daca incalci timpul discursului sau daca se bat campii , se
abat de la subiectul disputat. Sunt state in care dreptul la cuvant este nelimitat: SUA
sau Japonia. Piratarea timpului, incerci sa mananci timpul, fiecare isi pirateaza timpul
si in acest fel se ajunge ca legea sa fie amanata.
- Eliminarea din sala de sedinte – se dispune de catre Presedinte si daca nu se admite,
vine chestorul si il da afara. Din sala n-ai voie sa ripostezi, ci numai de la Tribuna.
Sunt 2-3 -4 microfoane care se imprastie prin sala a. i replicile pot veni si din sala pt a
se purta cat mai repede un dialor in cazul in care exista riposte din sala fata de cel de
la Tribuna.

2
 - Interdictia de a participa la lucrari pe durata de 15 zile. (o ia Biroul Permanent)
- Excluderea temporala din Parlament (in general pe durata de 30 de zile). Pe aceasta
perioada acesta nu este remunerat. Cazul lui Vadim Tudor care a iscat express un
scandal pt a fii liber o luna sa se ocupe de campania sa electorala – 2000

Actele Parlamentului

Actele sunt de 2 feluri:

- Cu caracter politic

- Cu caracter juridic.

Acte cu caracter exclusiv politic. Ele nu au efecte juridice, fiind doar afirmatii sau atitudini dar
care genereaza prestigiu si influenta: declaratiile, mesajele si apelurile.

Actele cu caracter juridic :

Acestea sunt fie:

- Acte cu caracter normativ (legile , regulamentele Parlamentului, unele Hotarari)

- Acte cu caracter individual (unele Hotarari – date pentru subiecte bine determinate - ,
motiunile – acte de atitudine ale Parlamentului fata de Executiv,.) motiuni simple si
motiuni de cenzura. cele de cenzura care sunt semnate in majoritate de parlamentari,
guvernul este demis. Onorabil ar fii ca un parlamentar sa se autodemita in urma unei
motiuni simple impotriva lui. Acest lucru nu s-a intamplat niciodata in Romania.
- legea – act juridic al Parlamentului

Legile sunt acte juridice elaborate conform unei proceduri prevazute de Constitutie si care
reglementeaza relatiile sociale cele mai generale. Unele Constitutii ( Franta) stabilesc domeniul
legii. Constitutia Romaniei stabileste doar domeniul legilor organice (C. Art. 73)

3
4