Sunteți pe pagina 1din 75

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
2014

STRATEGIADEDEZVOLTARETERITORIALAROMNIEI
STUDIIDEFUNDAMENTARE
Servicii elaborare studii n vederea implementrii activitilor
proiectuluicutitlulDezvoltareadeinstrumenteimodelede
planificare strategic teritorial pentru sprijinirea viitoarei

perioadedeprogramarepost2013

Beneficiar:
MinisterulDezvoltriiRegionaleiAdministraieiPublice
Ministru:LiviuNicolaeDRAGNEA
Contractnr.:122/02.07.2013

Elaboratoriasociai:
S.C.AgoraEstConsultingSRL
Administrator:FlorinSilviuBONDAR
i
QuattroDesignSRLArhiteciiurbanitiasociai
Directorgeneral:ToaderPOPESCU

STUDIUL7.ACTIVITILEIINFRASTRUCTURATURISTIC
Asociatresponsabil:QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
Formfinal.2014

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Studiul7.Activitileiinfrastructuraturistic

I.

Informaiigenerale

I.1.

Numrulidenumireadomeniului/studiului
Domeniul2.Dezvoltareeconomic(SectoareEconomice)
Studiul7.Activitileiinfrastructuraturistic

I.2.

Tipulraportului(iniial,intermediar,final)
Raportfinal

I.3.

Listaautorilor,colaboratorilor
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
Autori:prof.univ.dr.geogr.SilviuNEGU,lect.univ.dr.geogr.MariusCristianNEACU,arh.DanielaPUIA,
arh.urb.IrinaPOPESCUCRIVEANU
Cartografie,GIS:dr.geogr.SorinBNIC,dr.geogr.GheorgheHERIANU

I.4.

Cuprinsulstudiului
I. Informaiigenerale
I.1. Numrulidenumireadomeniului/studiului
I.2. Tipulraportului(iniial,intermediar,final)
I.3. Listaautorilor,colaboratorilor
I.4. Cuprinsulstudiului
I.5. Listahriloricartogramelor
I.6. Listatabelelorigraficelor
I.7. Anexe
II. Metodologie
II.1. ScopulstudiuluiirelevanapentruSDTR
II.2. Contextuleuropeaniromnesc
II.2.1.Contextuleuropeanidocumenteledereferin
II.2.2.Contextullocalalplanificriistrategiceidocumentedereferin
II.3. Problematiciobiectivespecifice
II.3.1. Problematicintrebridecercetare
II.3.2. Obiectivespecifice
II.4. Ipotezeimetodedecercetare
II.4.1. Ipotezedecercetare
II.4.2. Nivelulitipulanalizelor
II.4.3. Indicatoriiindici
II.4.4. Reprezentricartografice
II.5. Bibliografieisurse
II.5.1. Studiiipublicaii
II.5.2. Surselegislative,directive,convenii,recomandri
II.5.3. Strategii
II.5.4. Datestatistice
II.5.5. Datecartografice
II.6. Glosardetermeni

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

III.Analizirecomandri
III.1. Analizadiagnosticasituaiei
III.1.1.Activitateaturistic
III.1.1.a.Consideraiiintroductive
III.1.1.b.TipuriiformedeturismpracticatenRomnia
III.1.1.c.Resurseipotenialturistic
III.1.1.d.Piaaturistic
III.1.1.e.Circulaiaturistic
III.1.2.Infrastructuraturistic
III.1.2.a.Infrastructurspecific
III.1.2.b.Infrastructurgeneral.Cidecomunicaieimijloacedetransport
III.1.3.Investiiiipotenialeconomic
III.1.3.a.Veniturirezultatedinactivitateaturistic
III.1.3.b.Subveniiifonduripentruinfrastructuraturistic
III.1.3.c. Fiscalitate,colectareataxelor
III.1.3.d Potenialuldedezvoltarealsectoruluituristic
III.2. Tendinedeevoluie
III.3. Prioritidedezvoltare
III.3.1.Direciiprioritareiinteformulateprinstrategiigeneraleisectoriale
III.3.2.Prioritilanivelnaional
III.3.3.Direciidedezvoltarestrategiclanivelteritorial
III.4. Legturicualtedomenii
III.5. Implicaiieconomice,sociale,demediu
IV.Elementestrategiceioperaionale
IV.1.Viziuneiobiectivestrategice
IV.1.1.Diagnosticnprivinaactivitiloriinfrastructuriituristice
IV.1.2.Viziune,obiectivstrategicaldomeniuluiiobiectivgeneralalstudiului
IV.1.3.Obiectivespecifice
IV.2.Politici,programeiproiecte
IV.2.1.Obiectivenaionale(orizont2035),programeiproiecteasociateacestora
IV.2.2.Obiectivenaionale(orizont2020),programeiproiecteasociateacestora
IV.2.3.Obiectiveteritoriale,programeiproiecteasociateacestora
IV.2.4.Msuriprioritare
IV.3.Modalitideimplementare
IV.3.1.Cadrulegislativnecesar
IV.3.2.Cadruinstituionalnecesar
IV.3.3.Responsabiliti
IV.3.4.Mecanismedeimplementare
IV.4.Sintezstrategicioperaional
I.5.

Listahriloricartogramelor
Harta7.1. Potenialturisticnatural
Harta7.2. Staiunituristice,balneareibalneoclimatice
Harta7.3. Capacitateadecazareturistictotalpejudee2007
Harta7.4. Capacitateadecazareturistictotalpejudee2012
Harta7.5. Cidecomunicaieturisticegenerale
Harta7.6. Resurseipotenialturisticnatural
Harta7.7. Resurseipotenialturisticantropic
Harta7.8. Comunecupotenialturistic
Harta7.9. Prioritidedezvoltareainfrastructuriituristice
Harta7.10. Prioritidedezvoltareasistemuluideautostrzi
HartaA.7.3.1.Zonecuresursenaturaleiantropice
HartaA.7.3.2.Infrastructurspecificturisticitehnicnzonecuresurseturisticemariifoartemari

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014
I.6.

Listatabelelorigraficelor
Tabelul7.1.
Tabelul7.2.
Tabelul7.3.
Tabelul7.4.
Tabelul7.5.
Tabelul7.6.
Tabelul7.7.
Tabelul7.8.
Tabelul7.9.
Tabelul7.10.
Tabelul7.11.
Tabelul7.12.
TabelulA.7.1.1.

TipurideizvoaremineralepeteritoriulRomniei
Turismulorganizatdeagentiiledeturism,peactiunituristice
Turismulorganizatdeagentiiledeturismpezoneturisticeinterne(19952012)
SosiriinnoptrialevizitatorilorstrininstructuridecazareturisticnRomnia(19902012)
Sosiriinnoptrialeturitilornstructurideprimireturisticcufunciunidecazare,dupdestinaiituristice
(19902012)
Plecrialevizitatorilorromninstrintate(19902012)
Tipuridestructurideprimireturisticcufunciunidecazareturistic(19902012)
Structurideprimireturisticcufunciunidecazareturisticpedestinaiituristice
Capacitateadecazareexistentinfunctiunepetipuridestructurideprimireturistic
Capacitateadecazareexistentinfunciunepetipuridestructurideprimireturistic(2012)
AeroporturileInternaionale(2012)
Aerodromuriprivatecareoferzborurideagrement(2012)
Distribuiapejudeeastructurilordecazare,acapacitiidecazare,asosiriituristiloriaageniilorde
turism(2012)
Cltoriidevacanalerezidenilor(cuvrstedepeste15ani)(2010)
aradeoriginepentrucltoriilenstrintate,(2010)
Indicatoriaiturismului(20052010)
Intensitateaturistic(2010)
Venituriicheltuieligeneratedecltorii(20002010)

TabelulA.7.2.1.
TabelulA.7.2.2.
TabelulA.7.2.3.
TabelulA.7.2.4.
TabelulA.7.2.5.

Grafic7.1.
Turismulorganizatdeageniiledeturismpezoneturistice(turitiromni,2011)
Grafic7.2.
Sosirialeturitilornstructurideprimireturisticcufunciunidecazare,dupdestinaii,2012.Turiti
romniituritistrini
Grafic7.3.
Structuracapacitiidecazarenfunciunenanul2012
Grafic7.4.
Structurideprimirecufunciunidecazarepedestinaiituristice(2012)
Grafic7.5.
Capacitateadecazareexistentinfunciunepedestinaiituristice(2012)

GraficA.7.4.1. DinamicasosirilorvizitatorilorstrininRomnia(milioanepersoane,19902012)
GraficA.7.4.2. Dinamicasosirilorvizitatorilorstrinicomparativcunnoptrilenstructurideprimireturisticcufunciuni
decazarenRomnia(milioane,19902012)
GraficA.7.4.3. DinamicastructuriiponderiivizitatorilorstrininRomnia,duparadeorigine(%,19902012)
GraficA.7.4.4. DinamicastructuriiponderiivizitatorilorstrininRomnia,dupdestinaiaturistic(%,19932012)
GraficA.7.5.1. DinamicaindiceluideutilizareacapacitiidecazareturisticnRomnia(19922012).
I.7.

Anexe
Anexa7.1.
Anexa7.2.
Anexa7.3.
Anexa7.4.
Anexa7.5.

Distribuiapejudeeastructurilordecazare,capacitiidecazare,sosiriituristiloriageniilordeturism
StatisticiEurostat2010ndomeniulturismului
PlanuldeamenajareateritoriuluinaionalSeciuneaaVIIIazonecuresurseturistice
GraficeprivinddinamicaistructuraturitilorstrininRomnianperioada19902012
GraficprivindcapacitateadecazareturisticnRomnianperioada19922012

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

II.

Metodologie

II.1.

ScopulstudiuluiirelevanapentruSDTR
ConformprimeiredactriaStrategieideDezvoltareTeritorialaRomnieiseconstatvalorisczute,submediaeuropean,din
punctdevederealatractivitiiregiunilorRomnieipentruturiti.ncontextulncarenumeroaseregiunieuropene,maialescele
maislabdezvoltate,aucaobiectivdezvoltareaturismului,crendastfeloconcurenputernic,estenecesaradaptareala
specificulteritorial.Maimult,serecomandfocalizareapeactivitileturisticelegatedealteramurieconomicedinacelaispaiu,
valorificndastfelmaieficientpotenialulteritorialievitndproblemelepecarelearputeacauzaolipsadiversitiieconomice
nsituaiedecriz1.
Turismulreprezintunuldintresectoareleeconomicecareestedirectlegatdeobiectivelemajorededezvoltareteritorial:
dezvoltaredurabil(schimbriclimatice,prezervarearesurselor),competitivitateeconomiclatoatenivelurile(naional,
regional,local),coeziunesocial(suprapunereapopulaieituristice,acceslaturismpentrucategoriidefavorizate),dezvoltarea
noilortehnologii).a.Nunultimulrnd,turismulcontribuiedecisivlareducereadisparitilorurban/rural,lacreterea
economiczonelorndeclineconomic(zonemontane,zoneperiferice),contribuindlacretereacoeziuniiteritoriale.
StudiularecascopstabilireapremiselordedezvoltareaactivitilorturisticenRomniaprinutilizareapotenialuluioferitde
diversitateateritoriilor(geodiversitate,biodiversitate),pentruodezvoltareechilibratidurabilateritoriuluinaional,pede
oparteipentruconsolidareaidentitiiteritorialencontextinternaional,pedealtparte.

II.2. Contextuleuropeaniromnesc
II.2.1.Contextuleuropeanidocumenteledereferin
Turismul este considerat un sectorcheie n economia european, fapt menionat n Tratatul de la Lisabona (Art. 195).
Documentelecelemairecentesunturmtoarele:
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic And Social
CommitteeandtheCommitteeoftheRegions.Europe,theworld'sNo1touristdestinationanewpoliticalframeworkfor
tourisminEurope(COM(2010)352);
ImplementationRollingPlanOfTourismActionFramework(COM(2010)352)/UPDATE:6May2013.
Direciileprioritare(COM(2010)352)definitepeplaneuropeansunturmtoarele:
Stimulareacompetitivitiinsectorulturisticeuropean;
Promovareacompetitivittiinsectorulturisticeuropean;
Consolidareaimaginiloreuropenecaosumdedestinaiisustenabileidecalitateridicat;
MaximizareapotenialuluipoliticilorfinanciareUEpentrudezvoltareaturismului.
II.2.2. Contextullocalalplanificriistrategiceidocumentedereferin
Planificareastrategiclanivelnaionalincludedezvoltareaturismuluisubobiectivestrategicediferite,legatenspecialde
dezvoltarearegional.UndocumentsectorialnelaborareesteMasterPlanulpentruturismulnaionalalRomniei20072026
(MDRT,2012).ObiectivulMasterPlanestedeaidentificapuncteleslabedinindustriaturisticdinRomniaideatrasa
direciilestrategiceprivindmodulncareaceastapoatefirestructuratincarepotfiasigurateresurselenecesare,precumi
modulncarepoatefiregeneratpentruaputeaconcuranmodeficientpepiaamondial2.
Altedocumentedeinteres:
PlanuldeamenajareateritoriuluinaionalSeciuneaaVIIIazonecuresurseturistice
PATNSeciuneaaVIIIaZonecuresurseturistice,aprobatprinLegea190/2009,defineteistabiletezonelecuresurse
turistice.Acesteasuntunitileadministrativteritorialepeteritoriulcroraexistoconcentraremaresifoartemarearesurselor
naturaleiantropice,carepotgeneradezvoltareaunuiasaumaimultortipurideactivitituristice.nacesteUATturismul
constituieoactivitateeconomicprioritar,idinacestmotiv,proiecteledeinfrastructurspecificturistic,tehnicside
protecieamediuluidestinateacestorUATsuntinclusenprogramelenaionale,regionalesijudeenededezvoltare.(Anexa
7.3.,HartaA.7.3.1.)
nacelaitimp,PATNSeciuneaaVIIIaZonecuresurseturistice,evalueazistareainfrastructuriispecificeturistice
(resursematerialecaresidatoreazexistenaactivitiituristicesicaresuntdestinateexclusivturitilor)iainfrastructurii
tehnice(infrastructuraedilitaralocalitilor)ncadrulUATcuconcentraremareifoartemarearesurselorturistice.n
acestsenssuntstabilitezonelecuproblemealeacestorinfrastructuri(Anexa7.3.,HartaA.7.3.2.).

SDTR20142035Documentdeconsultare,20iunie2013,Cap.I.Contextgeneral,p.5.
Oprezentareaplanificriindomeniulturismului,la:Gh.Zamanetal.,TypologyandPlanningoftheTourismRegionalDevelopmentinRomania,in:TheUSV
AnnalsofEconomicsandPublicAdministration,Volume12,Issue1(15),2012,pp.717.

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

MasterPlanulpentruturismulnaionalalRomniei20072026(MDRT,2007)
Documentul a fost ntocmit de Organizaia Mondial a Turismului (UNWTO) n anul 2007. Obiectivul imediat a fost
formulareaunuicadrugeneralalpoliticilorpentrudezvoltareaimanagementuldurabilalindustrieiturismuluinceeace
privesteresurselenaturaleiculturaleiprezentareaacestuiobiectivnformaunuiMasterPlanaldezvoltriiturismuluipe
termenlung,cuprinzndperioada20072026.
Documentulcuprindeunprogramdeaciunepeaseani(20072013),nconexiunecususinereafinanciarprinfondurile
structurale,lacareRomniaurmasaibacces,caurmareaintegrriiriinUniuneaEuropeannianuarie2007.
MasterPlanulanticipacpopulaiaRomnieivabeneficiadindezvoltareaturismuluiprin:cretereancasrilorvalutare;
aducereaeconomieiisocietiiromnetilanivelulexistentinrileUniuniiEuropene;cretereacalitiivieii;creterea
incurajareainvestiiilorntoatedomeniileadiacenteturismului;stimulareacreriidelocuridemunc;stimularea
dezvoltrii;necesitateaprotejriiispoririipatrimoniuluicultural;contribuialadezvoltareaiconservarearesurselor
materialeinaturaledinntreagaar;distribuireabeneficiilorturismuluintoateregiunileRomniei.

StrategianaionaldedezvoltareaecoturismuluinRomnia(MT,2009)
StrategianaionaldedezvoltareaecoturismuluinRomniaafostelaboratnanul2009dectreInstitutulNaionalde
CercetareDezvoltarenTurism,prezentndsituaiaactualaariilornaturaleprotejateiastadiuluidedezvoltarea
activitilorecoturisticencadrulacestorainmprejurimilelorifundamentndunsetdepropuneristrategicecares
orientezeeforturiledevalorificareprinecoturismaacestordestinaii,nconcordancucerineleimpusedelegislaia
naional,precumideconveniileinternaionalelacareRomniaaaderat.
Scopulstrategieiestedeapromovaecoturismul,caformprincipaldeturismncadrulacestordestinaii,ndefavoarea
formelorclasicedeturismideacreteroluluipecareecoturismulljoacndezvoltareaeconomicaacestorarealein
mrireaprosperitiipopulaieilocale.

MasterPlanpentruDezvoltareaTurismuluiBalnear(2009)
MasterPlanulpentruDezvoltareaTurismuluiBalnearafostrealizatnanul2009dectreDetenteConsultants,cuscopul
deconturaunproiectdedezvoltarepetermenmediuasectoruluibalnear.ObiectiveleMasterPlanuluisunt:alegerea
uneiasaumaimultorpozitionridemarketing,definireastrategieicaretrebuieaplicatpentrufiecaredintrestrategiilede
marketingdefinireamijloacelorfinanciarecaretrebuiealocateiametodeidelucru.

ProgramulSchinRomnia
Legea nr. 526/2003, modificat i completat prin Legea nr. 418/2006, aprob programul naional de dezvoltare a
turismului montan (Programul Schi n Romnia). Scopul programului este dezvoltarea activitilor turistice pentru
dezvoltarea schiului, n particular i a activitilor de iarn, n general. n vederea dezvoltrii programului, au fost
identificate, prin lege, zonele geografice, i localitile n cadrul crora se pot dezvolta activitile turistice specifice
sezonului rece. Legea prevede stabilirea terenurilor destinate sporturilor de iarn i realizarea documentaiilor de
amenajareateritoriuluiiurbanismuluipentruamenajareazonelorgeograficeialocalitilorcuprinsenprogram.
SuntdemenionatHGnr.20din11ianuarie2012privindaprobareaProgramuluimultianualdemarketingipromovare
turisticiaProgramuluimultianualdedezvoltareadestinaiilor,formeloriproduselorturistice,caredetaliazorientrilei
proiectelefinanatedeMDRT,precumiHGnr.591din8iunie2011pentrumodificareaicompletareaHotrriiGuvernului
nr.120/2010privindaprobareaListeicuprinzndprogrameleiproiecteledeinvestiiinturismiasurselordefinanarea
documentaiilor tehnice i a lucrrilor de execuie a programelor i obiectivelor de investiii n turism, precum i pentru
aprobareacriteriilordeeligibilitateaprogrameloriproiectelordeinvestiiinturism.

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

II.3.

Problematiciobiectivespecifice
II.3.1.Problematicintrebridecercetare
Problematicastudiuluiconstnevaluareaturismuluicaresurssustenabiladezvoltriiteritoriale,cuprecderenzoneslab
populate/defavorizateinprecizareadireciilordestudiu:calitateainfrastructuriiidistribuiateritorialaacestuia;turismulde
afaceriiinfrastructuranaional;determinareaarealelorcupotenialturistic,ncareestenecesardezvoltareaorganizata
infrastructurii;competitivitateaserviciiloripromovareaacestora.
Analizaafostorganizatpemaimultepaliere,ntrebrilefiindlegatedefiecaredintreacestea:
Activitateaturistic:Cumpotficaracterizatecerereaiofertanacestsector?Caresunttendinelepeplaneuropeani
naional?Caresuntregiunile/LAU2ncareseconcentreazactivitateaturistic?
Potenialulturistic:ncarezoneexistresursenaturaleiculturalecarefavorizeazdezvoltareaturismului?Caresunt
elementelecheiealedezvoltriiactivitiituristice,ncontextulobiectivelordedezvoltaredurabil,deconservarea
resurselornaturaleiculturale?
Infrastructuraturistic:Caresuntinfrastructurileturistice,balneare,sportive?ncezonegeograficesuntdezvoltateaceste
infrastructuri i care este starea acestora? Care sunt zonele n care este necesar dezvoltarea sau mbuntirea
infrastructuriituristice(zoneturisticedeczute)?Caresuntprioritilenmodernizareainfrastructuriidetransportctre
principalelezoneturistice?
Investiiiipotenialeconomic:Careestestareaactualaveniturilordinturism,ncontextteritorial?Cumtrebuiedefinite
politicileiprogramelenecesareamplificriiinfrastructurilorpentruturism?ncarezonetrebuieacionatprioritarprin
planificareiconcentrareainvestiiilor?ncemsurncurajareaipromovareaturismuluitrebuiesreprezinteun
obiectivstrategic?
II.3.2. Obiectivespecifice
Obiectivelespecificesusinproblematicamenionatmaisus.
Astfel,dezvoltareaturismuluisustenabil/responsabilesteconsideratcaoopiunestrategicpentruntregulteritoriunaional
i,negalmsur,cauninstrumentdedezvoltareteritorialaregiunilordefavorizate.
Aceast opiune este n msur s susin dezvoltarea, asigurnd n acelai timp pstrarea echilibrului dintre resurse i
exploatareaturisticaacestoraiestecompatibilcuatuurileRomnieinplaneuropean:
Dezvoltareaturismuluirural,ecologicicultural,pentruutilizareapotenialuluioferitdevarietateapeisajelorruraleide
ofertacentrelorurbaneiavecintiloracestora;
Dezvoltareaturismuluitematicncontextulmailargalpromovriiturismuluiintern;
Diversificareaispecializareaoferteituristice,mpreuncucretereacalitiiserviciilor,concentrareainvestiiilor,recalificarea
zonelordegradate(litoral,altestaiunibalneareibalneoclimatice),nvedereacretereaponderiiturismuluinPIB.

II.4.

Ipotezeimetodedecercetare
II.4.1.Ipotezedecercetare

AdaptarealaobiectivelestabiliteprindocumenteleCEreferitoarelaturism:
StimulareacompetitivitiisectoruluituristicnEuropa;
Promovareadezvoltriiunuiturismdurabil,responsabilidecalitate;
ConsolidareaimaginiiivizibilitiiEuropeicaansambludedestinaiituristicedurabileidecalitate;
RidicarealamaximumapotenialuluipoliticiloriinstrumentelorfinanciarealeUEpentrudezvoltareaturismului;
Adaptarealaobiectivelestabiliteprindocumentelestrategicenaionale;
Consolidarea,prinstudiu,auneidimensiuniteritorialeaelementelorstrategicestabilitepeplaneuropeaninaional.
II.4.2. Nivelulitipulanalizelor

Naional,regional(NUTSII),judeean(NUTSIII),localUATB(LAU2).
II.4.3. Indicatoriiindici
Capacitateadecazare,tipuridestructuridecazareturistic,repartiiacapacitiidecazaredupdestinaiituristice,aciunituristice,
cheltuielituristice,fluxurituristice:sosiriinnoptrituriti,structurasosirilordupmijloculdetransportiaradeprovenien,
structurannoptrilordupdestinaiaturistic;plecrialeromnilornstraintate,sosirialevizitatorilorstrininRomnia.

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

II.4.4.Reprezentricartografice
Principaleletemenreprezentrilecartograficesunturmtoarele:
[1] Hartapotenialuluituristicnatural
[2] Hartastaiunilorturistice,balneareibalneoclimaterice
[3] Hartacapacitiidecazareturistic
[4] Hrileresurseloripotenialuluituristicnaturaliantropic
[5] Hartaprioritilordedezvoltareainfrastructuriituristice
II.5.

Bibliografieisurse
II.5.1. Studiiipublicaii
***Ghidulmotelurilor,vileloricabanelor,MTCT,AutoritateaNaionalpentruTurism,Bucureti,2007
***Ghidulpensiunilor,MTCT,Bucureti,2007.
***Ghidulprtiilordeschi,MTCT,AutoritateaNaionalpentruTurism,Bucureti,2007
***Ghidulrestaurantelor,MTCT,AutoritateaNaionalpentruTurism,Bucureti,2007
***Ghidulstaiunilorturistice,MTCT,AutoritateaNaionalpentruTurism,Bucureti,2007
Cndea,Melinda;Simon,Tamara;Bogan,Elena(2012),PatrimoniulturisticalRomniei,Ed.Universitar,Bucureti.
Ceang,Nicolae;Dezi,tefan(2007),Amenajareaturistic,Ed.PresaUniversitarClujean,ClujNapoca.
Cocean,Pompei;Dezi,tefan(2001),Prospectareigeoinformareturistic,Ed.PresaUniversitarClujean,ClujNapoca.
Dinu,Mihaela(2002),Geografiaturismului,Ed.DidacticiPedagogic,Bucureti.
Glvan,Vasile,(1995),GeografiaturismuluinRomnia,notedecurs,Ed.FundaieiRomniadeMine,Bucureti.
Ielenicz,Mihai;Comnescu,Laura(2006),Romnia.Potenialturistic,Ed.Universitar,Bucureti.
Ilie,Marin(2007),Amenajareaturistic,Ed.CasaCriidetiin,ClujNapoca.
Mihilescu,Vintil,Intrestilsibrand.Turismulalternativla2MaiVamaVeche,Ed.Paideia,Bucureti,2005
Muntele,Ionel;Iau,Corneliu(2003),Geografiaturismului,Ed.SedcomLibris,Iai.
Negu,Silviu;Neacu,MariusCristian(2008),PatrimoniulUNESCOntreconservareiconsum,nLucrrileCongresului
AnualalSocietiideGeografiedinRomnia,PresaUniversitarClujean,ClujNapoca.
Negu,Silviu(2004),Geografiaturismului,Ed.MeteorPress,Bucureti.
Nistoreanu,Puiu(1999),Ecoturismiturismrural,Ed.ASE,Bucureti.
igu,Gabriela(2001),Turismulmontan,Ed.Uranus,Bucureti.
II.5.2.Surselegislative,directive,convenii,recomandri
Surselegislative:OG109/2000(turism);Legeanr.526/2003,modificaticompletatprinLegeanr.418/2006(ProgramulSchi
nRomnia);HG1307/2004;HG2264/2004(staiunituristice);HG1010/2011;HG365/2013(staiunibalneoclimaticei
balneare);Legeanr.190/2009pentruaprobareaPATNSeciuneaaVIIIaZonecuresurseturistice.a.Surselelegislative,
directivele,conveniile,recomandrilesuntcitatentext.
II.5.3.Strategii

MinisterulFondurilorEuropene,AcorddeparteneriatpropusdeRomniapentruperioadadeprogramare20142020,

Primulproiect,octombrie2013;
MinisterulDezvoltriiRegionaleiTurismului,MasterPlanulpentruturismulnaionalalRomniei,2012;
MinisterulTurismului,StrategianaionaldedezvoltareaecoturismuluinRomnia,2009;
DetenteConsultants,MasterPlanpentruDezvoltareaTurismuluiBalnear,2009;
MinisterulAdministraieiiInternelor,StrategiaDelteiDunriipentruperioada20112015,2011;
StrategiaNaionaldeTurismnRomnia,documentfurnizatdeMDRAP;
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare; Centrul Naional pentru
DezvoltareDurabil,StrategiaNaionalpentruDezvoltareDurabilaRomniei,Orizonturi201320202030,Bucureti,2008.

II.5.4. Datestatistice
ESPON,EUROSTAT,INSEETEMPO,MDRAP
II.5.5. Datecartografice
MDRAP,AtlasulteritorialalRomniei

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

10

II.6. Glosardetermeni3
StaiuneabalnearLocalitateasau/iarealulcaredispunederesursedesubstaneminerale,tiinificdovediteitradiional
recunoscutecaeficienteterapeutic,deinstalaiispecificepentrucuricareareoorganizarecepermiteacordareaasistenei
medicalebalnearencondiiicorespunztoare.
StaiuneaclimaticLocalitateasau/iarealulsituatnzonecufactoriclimaticibeneficiicarearecondiiipentruasigurarea
menineriiiameliorriisntiii/sauacapacitiidemunc,precumiaodihneiireconfortrii.
Staiuneabalneoclimaticndeplinetecondiiileambelorstaiunimenionateanterior.
HotelStructuradeprimireturisticamenajatncldirisauncorpuridecldiri,carepuneladispoziiaturitilorcamere,
garsonieresauapartamentedotatecorespunztor,asigurprestrideserviciispecificeidispunedeholdeprimire(recepie)
idespaiidealimentaienincint.
HotelurilepentrutineretStructuridecazareturistic,cudotrisimple,adaptatecerinelorcaracteristicetineretului,care
asigurserviciidecazare,mas,agrement,pebazaunorregulamentedeorganizareinterioarspecifice.
HostelStructurdeprimireturisticcuocapacitateminimde3camere,garsonieresauapartamentedispusepeniveluri,n
spaiiamenajate,deregul,ncldiricualtdestinaieiniialdectceadecazareturistic.
HotelapartamentAcelhotelcompusdinapartamentesaugarsoniere,astfeldotatenctsasigurepstrareaiprepararea
alimentelor,precumiservireamesei.
MotelUnitatehoteliersituat,deregul,nafaralocalitilor,nimediataapropiereaarterelorintenscirculate,dotatsi
amenajatattpentrusatisfacereanevoilordecazareimas,ctipentruparcareansiguranamijloacelordetransport.
VilturisticStructuradeprimireturisticdecapacitaterelativredus,funcionndncldiriindependente,cuarhitectur
specific,situatnstaiunituristicesaunaltezoneilocalitideinteresturistic,careasigurcazareaturitiloriprestarea
unorserviciispecifice.
CabanturisticStructuradecazareturisticdecapacitaterelativredus,funcionndncldiriindependentecuarhitectur
specific,careasigurcazarea,alimentaiaialteserviciispecifice,necesareturitiloraflaindrumeiesaulaodihnnzone
montane,rezervaiinaturale,napropiereastaiunilorbalnearesaualtorobiectivedeinteresturistic.
CabanedevntoareidepescuitStructuridecazareturistic,decapacitateredus,amplasatenzonebogatenfond
cinegeticidepescuit,careasigurcondiiipentrucazareiserviciisuplimentarespecificeactivitii.
BungalowStructuridecazareturisticdecapacitateredus,realizatedereguldinlemnsaudinaltematerialesimilare.n
zone cu umiditate ridicat (munte, mare) acestea pot fi construite i din zidrie. Funcioneaz, de regul, cu activitate
sezonier.
SatdevacantAnsambludecldiri,deregulvilesaubungalouri,amplasatntrunperimetrubinedelimitat,careasigur
turitilorserviciidecazare,dealimentaieiogamlargdeprestaiituristicesuplimentare(agrement,sportive,culturaleetc.).
CampingStructuridecazareturisticdestinatesasigurecazareaturitilorncorturisaurulote,astfelamenajatencts
permitacestorasparchezemijloculdetransport,sipregteascmasaisbeneficiezedecelelalteserviciispecifice
acestortipurideuniti.
PopasturisticStructurdeprimireturisticdecapacitateredus,formatdincsuei/saubungalouri,amplasatentrun
perimetrubinedelimitat,careasigurserviciidecazaresialimentaieprecumiposibilitideparcareauto.
UnitateturisticdetipcsuGrupindependentdecsueturisticecarearerecepieiconducereadministrativcomun.
TaberedeeleviiprecolariStructuridecazareturisticdestinatecazriieleviloriprecolarilor.
PensiuneturisticStructurdeprimireturistic,avndocapacitatedecazaredepnla20camere,totalizndmaxim60de
locuri,funcionndnlocuinelecetenilorsauncldiriindependente,careasigurnspaiispecialamenajatecazarea
turitiloricondiiiledepregtireiservireamesei.
PensiunileagroturisticeStructurideprimireturistic,avndocapacitatedecazaredepnla8camere,funcionndn
locuinelecetenilorsauncldiriindependente,careasigurnspaiispecialamenajatecazareaturitiloricondiiilede
pregtireiservireamesei,precumiposibilitateaparticipriilaactivitigospodretisaumeteugreti.
SpaiidecazarepenavemaritimeifluvialeSpaiiledecazareturisticdepenavelemaritimeifluviale,inclusivpontoanele
plutitoare,caresuntutilizatepentrucazareaturitilorpeduratacltoriei,saucahoteluriplutitoareancorate.

10

Definiiicuprinsenactenormative(OG109/2000,OMDRTNr.1051/2011),utilizatedeINSnlegturcuindiciiiindicatoriiutilizainstatistic.
Vezihttp://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=TUR101A

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

III. Analizirecomandri
III.1. Analizadiagnosticasituaiei
III.1.1. Activitateaturistic
III.1.1.a.Consideraiiintroductive
Canoricealtdomeniu,incazulturismuluisempingnceputuriletotmaimultntimp.Caurmare,uniiautoriapreciazc
ncnainteaereinoastreaveauloccltoriituristice.nacestspirit,Herodot,Phytheas,Hannon,uniiconductorimilitariori
MarcoPolo,Magellan,Columbiatiaaliiarfifostturiti.nfapt,turismulestemultmairecent,potrivitcelormaimuli
specialitidatnddoardecca200deani.
RmnevalabildefiniiadataciuniituristicedectregeografulromnGeorgeVlsann1936:aciuneadeacltorintimpi
spaiu,frinteresmaterialdeterminant,cinumainscopfizicsauintelectualadicpentruadobndivoebun,sntatei
cultursenumeteturism.
ntrecut,maialesodatcunceputulsecoluluialXIXlea,seconsideramaintinMareaBritaniecuntnrnuestepe
deplineducatdacnuafcutocltorie(omarecltorie,ungrandtour)prinEuropa(pecontinent,cumspuneau
britanicii).Aasaudescoperitipusnvaloarecalitileanumitorstaiunimontane,binefacerilerivierelor,frumuseeai
originalitateaunororaesauaanumitoredificii,muzeeetc.Numrulacestoraeradestuldereduscltoreaudoarcei
nstrii,nprimulrndinuputeaconstituiunfenomendemas.Turismuldevinefenomendemasabianadoua
jumtateasecoluluialXXlea,exprimatncretereaspectaculoasanumruluideturitiinterniiinternaionali,aveniturilor
obinutedinpracticareasa,adotrilor(ncelmailargsens)ndomeniu.
ntrefactoriicareaucontribuitlaaceastdezvoltareimpetuoas,fcndusessevorbeascdeexploziaturistic,senscriu:
exploziademografic,exploziaurban,cretereaeconomic,dezvoltareadeosebitacilorimijloacelordetransportia
dotrilorprivindcazarea,hrana,odihna,agrementul,tratamentuletc.,toateacesteacontribuindlatranziiadelaturismul
ampanielaturismulcocacola,adicdelaturismuldelux,privilegiualunorgrupuriextremderestrnsedeoameni,lamase
mari.nprezent(lanivelulanului2012),lanivelglobal,omareedepesteunmiliarddeoameni(maiexact1035000000)
deplasndusenscopturistic,dincareRomniaprimetecirca7milioaneturitianual(nregistrndunminimnanul2002,cu4,8
milioaneturitiiunmaximn2008,naintedecidecrizafinanciarinternaional,cndaprimit8,9milioaneturiti).
1.ParticularitialefenomenuluituristicnRomnia
nceputurileturismului,aacumlpercepemastzipeteritoriulRomniei,dateazdelanceputulperioadeimoderne,cnd
atraciaprincipaloconstituiaustaiunilebalneoclimaticeizonelemontane.Bazndusepeacetifactorifavorabilii
descoperindoatreiaatracielitoralulMriiNegre,nperioadainterbelicsedezvoltstaiunidestinateunuinumrmai
largdeoamenicaredescoperplcerileactivitilorturistice.Totnaceastperioadsedezvoltiturismuldetippelerinajla
lcauridecult,carevafintreruptnperioadacomunistireluatdupanii1990.Acestacunoateastziocretereevident
ainteresuluidinparteaunuinumrdincencemaimaredeoameni.
Folosindiniialstructurileexistente,nperioadacomunistncepessedezvolteturismuldemas.nadouaparteaacestei
perioade,datoritpoliticiidepartid,suntntreprinseprogramededezvoltareastaiunilorturisticedinzonalitoralului.Sunt
construitestaiuninoi,cuocapacitatemaredecazareicuactivitispecifice.nacelaitimpestemritconsiderabil
capacitateadecazarenorae,princonstruireadehoteluri.Aceastperioadancurajatunturismlascarmare,prin
programeledesindicat,ducndlaoadevratmicarelanivelnaionalcareaschimbatconsiderabilabordareaacestui
domeniu.Aucrescutnaceastperioadturismulbalneariceldepelitoral,ndefavoareaceluimontan.
ncepndcuanul1990,iturismulromnescsanscrisnprocesuldereformpecarelacunoscuteconomianaional,
trecnduseladescentralizareaiautonomizareantreprinderilordeturism,devenitefiesocieticomercialeprivate,fie
mixte.Dacnanul2001,proprietateamajoritarprivatadepit60%nceeaceprivetenumruldeunitidecazare
turistic,zeceanimaitrziustructuriledeprimireturisticcufunciedecazaremajoritarprivatereprezentau95%dintotalul
naional. Turismul apare astzi ca unul dintre principalele domenii ce trebuie avute n atenie i una dintre cele mai
importanteansealerelansriieconomiei,totodatfiindundomeniuncareputemdevenicompetitivipepiaaUniunii
Europene.
Printreparticularitileturismuluiromnescsepotmeniona,selectiv,urmtoarele:
DeiRomniaareunpotenialturisticextraordinar,attnatural,ctiantropic,nureuetesltransformecuadevratn
resursturistic,rmnndtributarunuiturismpasiv,oferinddoarcapacitidecazareifrumuseipoteniale,turistul
modernfiindmultmaicomplicatdectnaintaiisi,fropregtireadecvatnmoddeosebit(turismdemas!),avnd
nevoiedeunadevratcomplexdeserviciiasociateispecificeactuluituristiccaresconducctreunturismactiv.Se
facemeniuneacturismulnumaiestedemultdoaropreocuparesocial,complementaractivitiieconomice,ciun
adevratfenomensociali,totodat,activitategenerataredevenituri,venituriledinturism,lanivelmondial,crescndde
lapuinpeste175miliardeeuron1990(calculatlavaloarearaportuluidinprezenteuro/dolar)lapeste800miliardeeuro
n2012(aproximativdepatruoriprodusulinternbrutalRomniei);

11

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

12

Lanivelmondialseconstatocretereaturismuluiderefacereasntii(mbtrnireademografic,specificemisferei
nordice,afecteaziRomnia),circaotreimedintreturiticltorindnacestscop;deasemenea,maimultde15%dintre
turiticltorescnscopprofesionalideafaceri.nacesttimp,Romniaestenctributarturismuluirecreativ(vizite,
vacaneetc.)nproporiedepeste93%(2011);

OaltproblemaactivitiituristicenRomniaoconstituieinfrastructurageneraldetransportlanivelgobal,jumtate
dinmiliarduldeturitideplasndusecuavionul,ali41%deplasndusecumijloaceauto;laacestemijloacedetransport
ara noastr prezint lacune importante. Nu se poate face turism de performan cu un singur aeroport de talie
internaonal(HenriConaddinOtopeniBucureti)ilaacestaaccesulfiinddificil(nuexistmetrou,trencaresl
conectezecualtenoduridetransport);restulsuntaeroporturilocale,chiardacprimesccurselowcostcareopereazila
nivelinternaional(ClujNapoca,Timioaraetc.).Semnalm,nacestcontext,lipsaunuiaeroportcaresdeserveasccu
adevratlitoralulromnescalMriiNegresaualtfelspus,necesitateacreteriioperabilitiiinternaionaleaaeroportului
Mihail Koglniceanu de lng Municipiul Constana; de asemenea, multe obiective turistice sunt destul de greu
accesibile,fiindnecesarombuntireareeleirutieredetransport;

Romniaareunansambludeosebitdecomplexdeobiectiveturisticenaturaleiculturalistorice,darcarenusunt
integrate,fiecareobiectivprezentndnumaiovaloareindividual,nefiindinterconectatcualteobiectiveapropiatentrun
sistemcareiarsporivaloareaturistic;devine,deci,necesariprioritardezvoltareacircuitelortematice(drumulvinului,
drumulsrii,drumulfructelordepdure,alizvoarelorminerale,almnstirilorimultealtele).nciudafaptuluicn
ultimiiani,saufcutpainacestsens,prinderulareaunorproiectedinfondurieuropene,estenevoiedeourmrirei
continuarearezultatelorobinutenurmaimplementriiactivitilorproiectelorcareaufostfinanate;

ApropiereadeosebitdintreMareaNeagrilanulcarpatic(circa250300km)artrebuivalorificatcaunatumajorn
dezvoltareaactivitiituristicecaramurimportantaeconomieinaioanale;

Nunultimulrnd,sesimtedincencemaimultnevoiadepromovareidecreareaimaginiidemarcamultordestinaii
turisticedinRomnia;

Seobservdincencemaiclarcaranoastr,deiaretradiienvirtuteapotenialuluiipatrimoniuluituristicdecare
dispune, nu are nc o cultur orientat n acest sens,relevantfiindsimplaexemplificarealipseiaproapetotalea
punctelordeinformareturistic(spredeosebirederegiuniilocalitidinOccident,unde,chiariosingurresurs
turisticdevineaccesibilivizitabil.
Ulteriorcderiiregimuluicomunist,structurileexistentedestinateturismuluiaufostprivatizateiabandonate:asistmn
perioadaanilor90laodemantelarelascarnaionalatuturorstructurilorexistente.Dupanul2000,ncontextulunei
creterieconomicenaionale,turismulprivatacunoscutocreterepecinaturale,adaptatcereriilocaleiinternaionale.
Saudezvoltatastfelstructurinoi,promovnddeopotrivturismulmontanturismuldelitoraliturismulrural.
III.1.1.b.TipuriiformedeturismpracticatenRomnia
TipuriiformedeturismpracticatenRomnia:
Tipurideturism:turismdeagrement,turismcurativ,turismculturaliturismmixt;
Formedeturism:turismmontanidesporturideiarn,turismbalneomaritim,turismbalneoclimateric,turismrural,
turismecologic,agroturismetc.;
Formespeciale:vntoareipescuit,turismdeaventur,turismtiinific,turismdecumprturi,turismdeafaceri,turism
medical,turismdeeveniment,turismfestivalieretc.;
Turismulorganizat;turismulindividual.
Prinresurseledecaredispune,Romniaasigurdesfurareacelorpatrutipurimajoredeturism:turismuldeagrement
(relaxareirevigorarepsihologic),curativ(derefacereasntii),culturalimixt.
Deasemenea,princomplexitateapeisagisticiprinteritoriulsuextremdevariatdinpunctdevederegeografic,aranoastr
se preteaz la desfurarea multor forme derivate de turism precum: turismul montan i de sporturi de iarn, balnear
(climatericimaritim),vntoareipescuit,turismuldeaventur,turismultiinific,turismuldecumprturi,turismulde
afaceri,turismulmedical,turismulrural,agroturismul,ecoturismuletc.
III.1.1.c.Resurseipotenialturistic
1. PotenialulturisticnaturalalRomniei
Romniadispunedeunimportantfondturistic,attnatural,cticulturalistoric.
Potenialulnaturalestedatdeomarevarietateapeisajului(delacelmarincuplajeiposibilitidecurheliomaritimi
deltaic, la cel montan, acesta din urm bogat mpdurit i cu ntinse pajiti sau, dincontr,cuaspectealpinevrfuri
piramidale,cresteascuite,viicircuriglaciareceadpostescomulimedelacuri)iomarebogieaizvoarelormineralei
termale(ceoplaseazpeunuldintreprimelelocurinEuropapotrivitanumitorsursechiarpeprimulloc).Caurmare,rezult
omarevarietateafactorilordecuriaposibilitilordedrumeie,agrementiodihn.

12

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

NaturaRomnieiincludefoartemulteformegeograficeifenomenespectaculoase,cumsunt:
Vrfuri/piscuri mai ales montane, uneori i colinare, care se remarc prin detaarea fa de regiunile vecine (prin
dimensiuni)i,nudepuineori,prinformalorspectaculoas(piramidal,conicetc.);aproapetoatemasivelemuntoase
carpatice intr n aceast categorie (cele 11 vrfuri carpatice romneti care depesc 2500m, printre care Omu,
Moldoveanu,Negoiu,ParnguMare,Peleagaivrfuricualtitudinimaisczute,darnscriindusetotnetajulalpin,
precumPietrosulRodnei,Ciuca.a.);
Stnci cu forme deosebite, uneleavndformezoomorfeiantropomorfe,modelatedeageniinaturali(nprincipal,
eroziuneadiferenial):sfinci(SfinxulBucegilor,SfinxulBratocei,SfinxuldelaPietreleluiSolomon,SfinxuldelaTople,
SfinxulStnioarei,SfinxuldinOa.a.),babe(renumiteleBabedinMuniiBucegi,BabelelasfatdinmasivulCiuca
.a.) i alte forme sugestive prin nsi denumirilor pe care le au (Cei 12 Apostoli, Cciula Dorobanului, Piatra
Ciobanului,Mnacucincidegete,Porumbelul,Vrjitoarea,CreastaCocoului.a.);
Chei(vingusteiadnci,cuversanicaniteperei,naliiabrupi):CheileBicazului,CheileZugrenilor,CheileRmeilor,
CheileNerei,CheileDmbovicioarei,CheileSohodolului,CheileCaraului,CheileTurzii.a.);
Defilee(totvingusteiadnci,darcareprezintmaimultesectoaremailargi):DefileulDunrii,celmailungdepe
teritoriuleuropean(134km),defileulOltului(delaTunad,Raco,TurnuRou,Cozia),alMureului(ntreTopliaiDedai
ntreDevaiRadna),alJiului(laLainici),alCriuluiRepede.a.;
Peteri, n Romnia fiind identificate deja peste 12 500, unele atractive prin dimensiuni i concreiuni (stalactite,
stalagmite,draperiietc.)PeteraVntului(aproape50km),Topolnia(peste20km),Tuoare,Polovragi,Comarnic.a.
,alteleprinconservareadeghearifosili(Scrioara,Vrtop,FoculViu),deurmedemamifere(remarcabilfiindPetera
Urilornumitastfeltocmaidatoritdescopeririidescheletealeursuluidepeter,UrsusSpaeleus)orideurmede
locuireuman,inclusivpicturirupestre(PeteraCuciulatcuCaluldeCuciulat,Ciurizbuc,GuraDobrogei,LaAdam,
GuraPonicovei,gauraChindieiII,Veterani.a.);nRomniaexistipeteriformatensare,fenomenrarpeglob,cum
suntceledelaMnzleti,nplatoulMeledicdinSubcarpaiiBuzului,petera6Sdeaicifiindunadintrecelemaimaride
acestfeldinlume;
Vulcaniinoroioi(miciridicturiconiceformateprinerupialasuprafaapmntuluiagazelordegajatedintrunzcmnt
dehidrocarburi,acesteaantrenndapinmol),celemaimulteimariarealeaflndusenSubcarpaiiBuzului(Pclele
Mari i Pclele Mici, Glodurile,Tulburea,Ursoaia.a.)inSubcarpaiiGorjului,PodiulTrnavelor(laHaag),valea
Bahluiuluietc.;
Cascade,foartemulte,maialesnMuniiApuseni(VlulMiresei,MoaraDracului,SritoareaBohodeiului,Iadolina,Bulbuci
.a.)inCarpaiiOrientali(CascadaCailor,Duruitoarea,Putna.a.)orinCarpaiiMeridionali(Urltoarea,Blea.a.);
Focurivii,respectivautoaprindereagazelornaturaledinadnccareieslasuprafaanlungulunorfalii,fisurietc.,prezente
ndeosebinSubcarpaiiCurburii(laAndreiaupeValeaMilcovului,TercanbazinulSlniculuideBuzu);
Alteformespectaculoasederelief:coloanedebazaltcaniteorginaturale(DetunateledinMuniiApuseni,Coloanelede
bazalt de la Raco, cele de la Piatra Cioplit .a.), stnci i creste (Pietrele Doamnei, Pietrele Muierilor, Piatra
oimului,AceleCleopatrei,PiatraZganului,StncileAdamiEva.a.),ravenridemaridimensiuni(RpaRoiede
lngSebe,GroapaRuginoasadinMuniiApuseni.a.).
Potenialulturisticalapelor.Romniaareohidrografiebogat(asevedeaiStudiul9.Cadrulnaturalibiodiversitatea),cu
multeelementecuvaleneturistice:
Rurile,attnlocalitilepecarelestrbat,ctinafaralor,suntsolicitatendiverseformedepracticareaturismului
(odihn,recreere,sporturinautice,notetc.);lacelemariisuficientdeadnciseadaugnavigaiadeplcere.Peunele
rurimari(Siret,Mure,Olt.a.)nultimavremeaufostrenviateexpediiilenauticealeplutailordeodinioar,darcu
folosireaunorambarcaiunisportivemoderne;
Lacurile(numeroase,deomarevarietatecaorigine,dimensiuni,inclusivlacurileantropice)auvaleneturisticemultiple:
constituielocurideagrement,odihn,frecventfolositelasfritdesptmn;suntbazepentrupescuit,canotaj,not
etc.;launelelacuricuapsrat,salmastrcaredispundenmolsapropelicetc.,existamenajripentrutratamente
balneare(LaculSratdelngBrila,Amara,Techirghiol,celedinocneleprbuitedelaSlncPrahova,lacuriledelaOcna
Sibiului,Sovataetc.);lacuriledinregiunilemontane(glaciare,carsticeetc.)reprezintobiectivensemnatepetraseele
turistice,unelecunoscndamenajrideosebite(Brila,LaculRouetc.).Amenajrilehidrotehniceihidroenergeticeauca
elementdeatractivitateadistinctlacuriledeacumulare(peDunre,Siret,Bistria,Mure,Olt,Arge.a.),folositepentru
canotaj,plimbricualupe,pescuitetc.;
Apelemineraleitermale,apecuunconinutvariabildesruri,gazesausubstanemineraleradioactive,careleconfer
proprietiterapeuticedincelemaidiversei,respectiv,apelesubteranecutemperaturamairidicatdectceamediedin
lunaceamaiclduroasaregiuniincareseafl,acesteafiinddemaimultefeluri:hipotermale(20370C),mezotermale
(37420C)ihipertermale(peste420C);staiunilecuastfeldeizvoaresuntnumitecuapcald.Suntdeomarebogie
(loculInEuropa)ivarietate,multefiindamenajatebalnearsaunumaipentruvizitareoriconsum.

13

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

14

ApelemineraledepeteritoriulRomnieisepotgrupan11categorii(veziTabelul7.1)ireprezintovaloroasresurs
turisticattpentruconsum,darmaialespentruasigurareaunortratamentespecifice;sepoateafirmacRomniaesteara
izvoarelormineraleitermale.Principaleletipurideapeminerale(cuprecizareacncadrulaceleiaistaiunisepotntlni
izvoarecuapemineraledintrecelemaifelurite)prezentepeteritoriulRomnieisunt:
Carbogazoase,maialesnvestulCarpailorOrientali(Biboreni,Borsec,BileTunad,Covasna,Bora,VatraDornei.a.)i
nvestulrii(Buzia,Lipova.a.);
Alcaline,ndeosebinCarpaiiOrientali(Biboreni,Bodoc,Borsec,MalnaBi,Zizin,SngeorzBi.a.)saulacontactul
acestoracuzonacolinar(SlnicMoldova)innordulrii(Lipova,Tinca.a.);
Cloruratesodice,maialesnDepresiuneaTransilvaniei(OcnaSibiului,OcnaMure,Bazna,Praid,Sovata.a.)inSubcarpai
(BileGovora,OcneleMari,Telega,SrataMonteoru,Blteti.a.)intromaimicmsurnzonamontan(Bile
Herculane,Ocnaugatag.a.);
Sulfuroase,mairarsimple(Mangalia,Sinaia)sausulfuroasetermale(BileHerculane),frecventsulfuroasecloruratesodice
(BileGovora,Climneti,Scelu,Vizantea,Nicolina.a.);
Iodurate(BileGovora,SrataMonteoru,Bazna.a.);
Radioactive(BileHerculane,Borsec,SngeorzBi.a.);
Sulfatate(SlnicMoldova,Ocnaugatag,SrataMonteoru,Amara,BileGovora,Climneti.a.).
Prinmbuteliere,apeleminerale,maialesceledinregiuneamontan,sunttotmaimultcomercializate,decelemaimulteoripurtndca
emblemnumelestaiuniidincaresuntvalorificate:Dorna,PoianaNegrii,Biboreni,Borsec,Bilbor,PerlaHarghitei,Zizin,Heb.a.
Alturideacesteasunt,pedeoparte,izvoareletermalecugraddemineralizarevariat,careauolargcutarentratamentele
terapeutice(BileFelix,1Mai,Tinca,BileHerculane.a.)iapeletermaleextinseprinforajeiutilizatentranduri(Oradea,
Timioara.a.)saucamijlocbalnear(Cozia,BucuretiForadex.a.).
CelemaiimportanteizvoaretermaledinRomnia,seafllaMoneasa(35380C),Geoagiu(340C),VaadeJos(35380C),Bile
Herculane(620Cncazulapelordinforaje),BileFelix(48690C),nperimetrulVaduOiiTopalu,icleni,Climneti
Cciulata,CoziaBivolari(temperaturidepeste500C),LuncaBraduluiToplia(22,50C),BileOlneti(32,50C),Mangalia
(21,50C),BileTunad(210C),Timioara(20,20C),Arad(21,20C),BileTinca(250C),Rbgani(230C)etc.4

Tipuldeizvor
Utilizare
Localizare
Oligominerale
ncurainternsauextern,potfii
BileFelix,Bile1Mai,GeoagiuBi,
termale.
Clan,VaadeJos,Moneasa,
Climneti,SlnicMoldova,Bile
Olneti
Carbogazoase
Caapemedicinale,ctincuraextern. Buzia,Lipova,Biboreni,SngeorzBi,
VatraDornei,BileTunad,Balvanyos,
MalnaBi
Alcaline
ncuraintern,potconineiclorurde Bodoc,PoianaNegri,Borsec,Zizin,Slnic
sodiu.
Moldova,Covasna,SngeorzBi
Alcalinoferoase
Predominanionulbicarbonicicationii Borsec,Lipova,Tinca,Biboreni,Zizin
decalciuimagneziu;folositecu
precderencuraintern.
Feruginoase
Aufierisuntfolositencurainternsau BileTunad,VatraDornei,Buzia,
caapedemas.
Lipova,Vlcele
Arsenicale
Curaintern
Covasna,aruDornei
ClorurateSodice
Curainternsauextern
BileHerculane,OcnaSibiului,Sovata,
OcneleMari,OcnaMure,Slnic
Moldova,SngeorzBi,MalnaBi
Iodurate
nfunciedeconcentraie,attncura
BileOlneti,Climneti,Cozia,Bazna,
intern,ctinceaextern.
Govora
Sulfuroase
nspecialncuraextern.
BileHerculane,Climneti,
Olneti,Scelu,Pucioasa
Sulfatate
Prezintsulfnformoxidat,sunt
Amara,VaadeJos
hipotoneiindicatepentrucuraintern
BileHerculane,SngeorzBi,Borsec
Radioactive
Auoradioactivitatedecelpuin
107mg/lsardeuraniu
Tabelul7.1.TipurideizvoaremineralepeteritoriulRomniei(dupI.Piot,1995,cumodificri)
Sursa:IelenicziComnescu(2006),p.24

14

VeziMihaiIelenicz,LauraComnescu(2006),Romnia.Potenialturistic,Ed.Universitar,Bucureti,p.22.

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Harta7.1.Potenialturisticnatural(QuattroDesign,2013)

Sursa:HG852/2008,HG2026/2011,Legea343/2002,PATZZonacostieraMriiNegre,Legea82/1993,Legea526/2003

Potenialulturisticalvegetaiei:
Pdurile, aflate pe toate treptele de relief, ieind n eviden cele montane, graie ntinderii compacte, dimensiunii
arborilor,vrsteiacestoraetc.:
CodriiSecularidinMasivulRaru(aupeste500deanivechime),PdureaValeaPutneidinMuniiGiumalu,pdurile
HartaguiVifortadinMuniiBuzului,pduriledinMuniiClimani,pduriceaSptaruiCrngdinCmpiaBuzului,
pdurileSnagov,ComanaialteledinCmpiaVlsiei;unelepdurimonospecie,precumfaimoiiCodrideArami
PdureadeArgint(judeulNeam);
pduriledininteriorulmultororaesaudinimediataapropiere,nmultecazurifiindamenajatepentrurecreerei
odihn(BneasaBucureti,CopouIai,TrivalePitetietc.);
parcuriledendrologice(cuspeciidearbori,arbutiiplanteperenedindiverseprialelumii),multecucaracter
exotic:Simeria(lngDeva),Moaca(lngCurtici),Svrin,GuraHumorului;
arboriceconstituieelementedeordinemotivspiritual,arbori(deregul,izolai)careamintescdemaripersonaliti
alerii,precum:TeiulluiEminescu(CopouIai),StejaruldinBorzeticureferirelatefancelMare,Gorunullui
Horea(ebea),FrasinulluiHorea(Albac,sus,pemunte,lngcasancarealocuitacesta),Fagulmpratului(pe
ValeaArieului),MolidulCandelabru(laTihaBrgului)iatiaalii.
Pajitilemontane,uneleoferindunpeisajaparte,foarteatrgtor;
Prezenaunorplanterelicte,careausupravieuitndecursultimpurilorgeologicedispariieifloreidincareaufcutparte
(lotusultermal/NimphaealotusthermalisdelaBileFelix)oriplanteendemicecaretriescpeunteritoriufoarterestrns
(deexemplu,garofiaPietriiCraiului);
Legatdeanumiteelementedevegetaie,laanumitedatecalendaristiceseorganizeazsrbtorifolclorice,careatrag
turiti:SrbtoareanfloririililiaculuislbaticdelaPonoare(PodiulMehedini),SrbtoareacastanuluidelaTismana,
SrbtoareanarciselordelaDumbravaVadului(DepresiuneaFgra)oriabujoruluislbaticdelaZaudeCmpie.

15

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

16

Potenialulturisticalfaunei.arcuunadintrecelemaibogateivariatefaunedinEuropa(veziStudiul9.Cadrulnaturali
biodiversitatea),Romniaareatuurituristicedeosebitendomeniuprincunoatereaspeciilor,fiencadrullornatural(unde
acesteasemanifestliber),aadarnzoneleocrotite,fiencaptivitate(grdinilezoologice);DeltaDunriiiunelepduri,pot
oferiunspectacolnaturaldirect.
Vntoarea.UnelespeciifaunisticedinRomniaprezintundeosebitinterescinegetic,ndeosebicerbul,cprioarantro
anumitmsurimasculul,cpriorul,ursul,rsul,mistreuliunelespeciidepsri.CerbulestefrecventnCarpaii
Orientali,sentlneteinsularnCarpaiiMeridionaliiesteabsentnCarpaiiOccidentali.Rsul,mistreulicprioara
suntprezententoiCarpaiiRomneti(ultimeledouchiarinalteunitiderelief);ursulestemaipuinfrecvent,
dintreunitilemontane,doarnMuniiBanatului.
Existmultealtespecii,attdemamifere,ctidepsri,careprezintinterescinegetic;
InteresantdeamintitesteifaptulcRomniaesteunadincelectevarieuropenecaremaiauopopulaieviabil
delupi(apreciatareprezentacirca35%dinntregulefectiveuropean),fiindastfelpermisvnarealor.Deasemenea,
CarpaiiRomnetideinprimullocnEuropalaefectivuldeuri(jumtatedintotalulcontinentului)iri(30%).De
altfel,peansamblu,ncadrulUniuniiEuropene,Romniadeineceamaimarebiodiversitatei,respectiv,celmaimare
fondbiogeneticntretoaterileeuropene;
DeivntoareaestereglementatprinLegeapentrufondulcinegeticiproteciavnatului(din1996),existnc
frecventecazuridenclcareaacesteia(braconaj,depireacotelordevnatiaperioadelorncaresepoatepractica,
vnareadespeciiinterziseetc.),ceeacesereflectnafectareapetermenlungaviabilitiiunorspecii.

Pescuitul
Romniaareunmarepotenialndomeniu,datoritapelorMriiNegre,fluviuluiDunrea,numeroaselorruriilacuri,
ceeacesereflectnmareavarietatedespecii.

naranoastrsedesfoar,anual,campionatulmondialdepescuitcrap,laSruleti(jud.Clrai).Arputeafi
organizateasemeneacampionate(mondiale,europene,balcaniceetc.)ipentrualtespecii,precumtiuca,somnul.a.
Existunmarenumrdepstrvrii,dintrecarepeste50suntdemaridimensiuni,precumceledinCarpaiiOrientali
(Spna,Firiza,ValeaBrodinei,Pojorta,LacuRou,Ceahlu,Lepa,Oituz.a.),CarpaiiMeridionali(Blea,Arpa,
Sadu,Brdior,Tople.a.),MuniiBanatului(SemenicVliug,Bozovici,ValeaBeiului.a.),MuniiApuseni(Gilu,
Remei,Chicu,Vacu.a.),Subcarpai(Cislu,Milotea,Tismana.a.).

2. Potenialulantropic/culturalistoricalRomniei.Principaleunitiderelief
Potenialulantropicsauculturalistoricestedatdevarietateavestigiilor(aleculturilorneolitice,plusvestigiigreceti,romane,
dacice)iamonumenteloristorice,arhitectoniceideart(caracteristicetuturormarilorperioadeistoriceiculturale),de
numeroase muzee i case memoriale i, nu n ultimul rnd, de foarte buna conservare a civilizaiei populare (folclor,
etnografie,artpopular).
AvndnvederebogiaRomnieinatraciidenaturantropic,amintim,sintetic,ctevacategoriireprezentative:
Vestigii ale coloniilor antice greceti (Tomis, Callatis, Histria) i ale castrelor i oraelor romane (Apulum/Alba Iulia,
Potaissa/Turda,Napoca/ClujNapoca,Dierna/Orova,Drobeta/DrobetaTurnuSeverin(inclusivunpicioralfaimosuluipod
depesteDunreconstruitdearhitectulApollodordinDamasc),Sucidava/Celeiu,astzisatnglobatnoraulCorabia,
Axiopolis/Cernavod,Arrubium/Mcin,Noviodunum/Isaccea,Carsius/Hrova,Aegyssus/Tulcea.a.);

Ceti dacice i dacoromane (ntre care cele din Munii Ortiei: Sarmizegetusa Regia, Blidaru, Costeti, Piatra Roie,
SarmisegetusaAugustaDacica.a.)ifeudale(Suceava,Neam,Trgovite,Deva,AlbaIulia,Bistria,Braov,Sighioara.a.);

Cetifeudale,prezententoateprovinciileromneti:CetateadeScauniScheiadinSuceava,CetateaNeamuluidelng
TrguNeam,CetateadeScaundelaTrgovitecuTurnulChindiei,CetateaBraovului,careconservfoartebinemulte
bastioane(alestorilor,astzimuzeu,alfierarilor,postvarilor,tbcariloretc.)iturnuri(TurnulAlb,TurnulNegru.a.),
cetileFgra,Media,Sighioara,Sibiu,ClujNapoca,AlbaIulia(AlbaCarolina,ceamaiamrecetatemedievaldin
Transilvania,nstilVauban),Bistria,TrguMure,Deva,Arad,Oradea.a.

Cetirnetimedievale,maialesnsudulTransilvaniei(Rnov,Rodbav,Rupea,Homorod,Prejmer,Feldioara,Cincu,
Cincor,Tlmaciu,MiercureaSibiului,Biertan,Slimnic,Cisndie,Cisndioara,Cristian,Sebe.a.);

Casteleipalate:Bran(sfritulsec.alXIV,cutransformrinsec.XVIIiXX,cotatprintrecelemaifrumoasedinlume),
PeleiPeliordelaSinaia(sfritulsec.XIXnceputulsec.XX),Svrin(njudeulArad,sec.XVIII),aleHuniazilorn
Hunedoara(sec.XIV,transformatnstilgoticlasfritulsec.XV)i,respectiv,nTimioara(sec.XV),BanffyiTelekidin
ClujNapoca, palatele din numeroase orae, ntre care Timioara (Episcopal, sec. XVIII, Dicasterial, mijlocul sec. XIX,
Deschan,primajumtateasec.XIX.a.),Arad(PalatulCulturii,lanceputulsec.XIX,nstileclectic,imaimultenstil
baroc), Oradea (palatul Episcopal, nceputul sec. XIX), Sibiu (Brukenthal i Casa cu cariatide, sfritul sec. XVIII), Iai
(CantacuzinoPacanu,sec.XVII,cumodificrinsec.XIX,SturdzaiPalatulCulturii,sec.XIX),Bucureti(PalatulDomnesc
dinansamblulCurteaVeche,GhicaTei,uu,tirbei,Cotroceni,Cantacuzino,PalatulRegal,PalatulPotelor,PalatulCasei
deEconomiiiConsemnaiuni,PalatulVictoria.a.),Buftea(palatultirbey),multeaanumitePalateComunalesauPalate
Administrative(Primrii)construitelagraniadintresec.XIXiXX(Buzu,Clrai,Pitetietc.);

16

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Edificii religioase, mai ales biserici, catedrale i mnstiri (i sinagogi, moschei), n diverse stiluri (romanic, bizantin,
brncovenesc,gotic,barocetc.,dinvariatematerialedeconstrucie);peste300suntinclusepehartapatrimoniului
culturaldeinteresnaional,iaruneledintreacesteasuntnscrisenListaPatrimoniuluiMondialUNESCO:
MnstireaHorezu,dinapropieredeoraulHorezu,sfritulsec.XVII;
Bisericilepictate,cufresceexterioare,dinnordulMoldoveiArbore,Humor,Moldovia,Sucevia,Vorone,Ptrui,
ProbotaiSfntulIoandinSuceava,cuovechimede400500deani;
BisericiledelemndinMaramure(celedinsateleBrsana,Budeti,Deseti,Ieud,Plopi,PoienileIzei,Rogoz,Surdeti),
cuovechimede300400deani;
BisericilefortificatedinTransilvania(celedinBiertan,Clnic,Drjiu,Prejmer,Saschiz,ValeaViiloriViscri),majoritatea
datnddinsec.XVIII.
Seadaugnenumratealtebiserici,catedraleimnstiri,dinlemn,piatrsauzid,ndiversestiluriarhitectonice,
ieindneviden:
BisericileimnstiriledinMoldovadeNordiCentral:Putna(demaridimensiuni,primactitoriealuitefancel
Mare,alcruimormntseaflaici),Dragomirna(avndproporiineobinuite),Rdui(BisericaBogdana,ceamai
vechecldirebisericeascdinziddinMoldova),Slatina,Neam,Agapia,Vratec,Bistria,Tarcu,celedinIai
(Cetuia,Golia,Stelea,TreiIerarhi,Brnova.a.)etc.;
Bisericile i mnstirile din nordul Olteniei i Munteniei: Tismana, Lainici, Polovragi, Bistria, Govora, Cozia,
Cotmeana, Nmieti, Curtea de Arge (Sf. Nicolae Domnesc, ctitorie a primului domnitor al rii Romneti
BasarabI,n1352,BisericaEpiscopal,15121517,ridicatdeNeagoeBasarab),Cmpulung(BisericaNegruVod),
Trgovite(MnstireaDealu,BisericaDomneasc,BisericaStelea.a.);
Bisericile i catedralele n stil gotic, baroc, renascentist etc. din Transilvania, Banat, Criana, unele de mari
dimensiuni,ndeosebicelegotice(BisericaNeagrdinBraov,c.1385c.1476,ceamaimareconstruciegoticdin
ar);CatedralaSf.MihaildinClujNapoca,sec.XIVXV,BisericaEvanghelicdinSibiu,sec.XIVXV;
Bisericile i mnstirile din Bucureti i mprejurimi: Curtea Veche i Mihai Vod sec. XVI; Radu Vod i Sf.
GheorgheNousec.XVII;Colea,Kretzulescu,Antim,Stavropoleos,PatriarhiaRomnsec.XVIII(nCapital);
Cernica,Plumbuita,Pasrea,Cldruani,Pustnicul,Snagov,Comana.a.
Bisericilerupestre:SchiturileNegruVodiCorbiidePiatrdinjudeulArge,bisericileichiliiledelaAluniNucu
nDealurileBuzului,ansamblulmonasticdelaBasarabi,complexulrupestrudelaIndependena,chiliaSf.Andrei
delaIoanCorvin(toatenjud.Constana),chilialuiDanielSihastrudelaPutna(jud.Suceava).

Muzee,deomarevarietateibogie:deistorie,deart,deartitehnicpopular,deistorienatural,tehniceetc.:
Uneledintreacestea,prinbogiaivaloareapatrimoniului,senscriuntrecelemaiimportantendomeniulanivel
europeanimondial,cumsuntMuzeulSatului,MuzeulNaionaldeArtiMuzeuldeistorienaturalGrigoreAntipa
dinBucureti,MuzeulBrukenthaldinSibiu,MuzeulTehniciiiArteiPopularedinDumbravaSibiului.a.
Existmuzeenaproapetoateoraelerii,precuminuneleaezrirurale,darmaialesnBucureti(MuzeulCurtea
Veche,MuzeulNaionaldeIstoriecare,printrealtele,gzduietetezaurulClocacupuiideaur,MuzeulNaional
deArt,MuzeulMuziciiRomneti,MuzeulSatului,MuzeuluiranuluiRomn,MuzeuldeIstorieNaturalGrigore
Antipa,MuzeulNaionaldeGeologie.a.),Braov(MuzeulPrimeicoliRomnetincadrulBisericiiSf.Nicolae,
MuzeuldeArtiEtnografie,MuzeulJudeeandeIstorie,gzduitdeCasaSfatului,datnddinsec.XIV),Sibiu(Muzeul
Naional Brukenthal, Muzeul Etnografic Franz Binder, Muzeul de Istorie a Farmaciei, Casa Artelor, Muzeul de
EtnografieSseascEmilSigerus,MuzeulnaerliberAstradinDumbravaSibiului.a.),Timioara(MuzeulBanatului
gzduitdeCastelulHuniazilor,MuzeuldeArtnPalatulBaroc,MuzeulSatuluiBnean.a.),BaiaMare(Muzeulde
Mineralogie,numaipuinde16000demineralerare,MuzeuldeEtnografieiArtPopular,MuzeuluiSatului,Muzeul
deArt,MuzeulJudeeanMaramure,cuoseciuneprivindprelucrareaaurului.a.),Iai(MuzeuldeIstorie,Muzeulde
Art,MuzeulEtnografic,toategzduitedePalatulCulturii,MuzeuldeIstorieNatural,MuzeulMihaiEminescu.a.),
Constana(MuzeulNaionaldeIstorieiArheologie,careadpostetefaimoasasculpturGnditoruldelaHamangia,
Edificiulromancumozaic,MuzeuldeArt,MuzeuldeArtPopular,MuzeulIonJalea),Ploieti(MuzeulRepublican
alPetrolului,MuzeulCeasuluiNicolaeSimache,MuzeuldeArtPopular,MuzeelememorialeIonLucaCaragialei
NichitaStnescu.a.).
Existiunelemuzeeaparte,destulderarepeGlob,precumuneledejamenionate(MuzeulCeasuluiiMuzeul
PetroluluidinPloieti,MuzeuldeMineralogiedinBaiaMareetc.),lacareseadaugMuzeulAuruluidelaBrad(nfiinat
n1912,renovatimodernizat,fiindredeschisn2012),avndpeste1300deexponateaurifere(uneleunicatnlume
caaspect:PanaluiEminescu,Balerina,UrsulFram,TunulluiAvramIancu,HartaRomniei.a.),Muzeul
ChihlimbaruluidelaColidinDealurileBuzului(cuexponatedeexcepie,inclusivunblocde4kg).

Cldiriistorice,deregulmonumentale,nmulteorae,ntrecareBraov(CasaHirschersauCasaNegustorilor,Casa
Mureenilor.a.dinsec.XIVXVIII),Sibiu(CasaAltenbergerPempflinger,1470,CasaHaller,sec.XVI,CasaBrukenthal.a.),
ClujNapoca(CasaMateiCorvin,sec.XVXVI),Timioara(CasaPrinuluiEugeniudeSavoia,1717,CasaMercy,nceputul
sec.XVIII,Casacucopaculdefier.a.),TrguMure(CasaToldalagi,sec.XVIII),Craiova(caseleJianu,Glogoveanu.a.,sec.
XVIII),Iai(CasaDosoftei,1677,casaAlecuBal,sec.XIX.a.),Bucureti(caseleMelik,Lahovary,Vernescu,Assan.a.
majoritateadinsec.XIX),Trgovite(maimultecasedinsec.XVIII).a.

17

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

18

Caseboiereti,foartenumeroase,remarcnduseculele(reedinefortificate)dinOlteniaiGorj(Mldreti,Glogoveanuetc.);
caseimuzeememoriale,amenajate,deregul,ncaseleunorpersonaliti,acesteafiindprezentepetotcuprinsulrii,
fiindlocalizatendeosebinlocalitateadenatereaacestorai,uneori,nceancareiaudesfuratactivitatea:Mihai
Eminescu(IpotetisainauguratiunCentruNaionaldeStudiiMihaiEminescuiIai),GeorgeEnescu(Liveni),
CiprianPorumbescu(Stupca),NicolaeIorga(BotoaniiVleniideMunte),MihailSadoveanu(Flticeni),VasileAlecsandri
(Mirceti), Nicolae Labi (Mlini), Calistrat Hoga (Piatra Neam), Ion Creang (Humuleti Trgu Neam i
Iai/Bojdeuca),NicolausLenau(Lenauheim),BelaBartok(SnnicolauMare),GeorgeBacovia(Bacu),AlexandruIoan
Cuza(Ruginoasa),GeorgeCobuc(Hordou/Cobuc),LiviuRebreanu(Trliua),OctavianGoga(CiuceaiRinari),Ioan
Slavici(iria),ConstantinBrncui(Hobia),GeorgeToprceanu(Nmieti),NicolaeBlcescu(NicolaeBlcescu),Iuliai
BogdanPetriceicuHadeu(Cmpina),CezarPetrescu(Buteni),ElenaFarago(Craiova),VasileVoiculescu(Prscov),Ion
LucaCaragiale(Ploieti),NichitaStnescu(Ploieti).a.

Ansamblurimonumentale,monumenteigrupuristatuare,statui,busturi:
AnsamblulmonumentalConstantinBrncuidelaTrguJiu,inauguratladatade27octombrie1938iconstruitdin
maimultepiese:MasaTcerii,AleeaScaunelor,PoartaSrutului,ColoanafrsfritsauColoanaInfinitului(29,33m
nlime);ArculdeTriumfdinBucureti,ridicatn1922pentrucomemorareaUniriidin1918iaeroilordinPrimul
RzboiMondial;
Ansamblurilemonumentalececomemoreazeroiiunorbtliirsuntoare(Mrti,Mreti,Oituz,Mateia.a.)ori
aleunorcrime(MemorialulDureriidelaSighetulMarmaiei,MonumentuldelaMoisei,dinMaramure).

Edificiimoderne:cldirimonumentale,complexeexpoziionale,poduri,viaducte,tunele,canale,barajeetc.,careaufost
realizatenscopurieconomicedar,unele,audobnditiatractivitateturistic.
3.Turismulrural
Existoanumitconfuzieterminologicndomeniu,vorbindusedeagroturism,agroecoturism,turismruraliecologicetc.ca
definindacelaitipdeturism.Turismulruralconstituiesferaceamailarg,incluzndtoatecelelalteforme:agroturism,turism
ruralmeteugresc,ruralgastronomic,ruralarhitecturaletc.TurismulruralareunmarepotenialdedezvoltarenRomnia,
pentrutoateformele,existndunpatrimoniubogat,nunelecazurideexcepie.
Agroturismulconstnsatecupotenialeconomicrelativbogat,cugospodriirneticepotofericazarencondiiibunei
serviciidemascorespunztoarecerinelorclienilor,pentruunsejurdemaimultezile.Dup1990,sapracticatmaintin
aezridinCuloarulRucrBran(localitileirnea,Petera,Rucr,PodulDmboviei,Moeciu.a.),depresiuniledinBucovina
(Vatra Dornei, Cmpulung Moldovenesc, Gura Humorului, Valea Putnei, Valea Suceviei), precum i n Munii Apuseni.
Apoi,saextinsinaltezonealerii,practicastzi,fiindprezentpentregcuprinsulrii,darcuintensitidiferite.Multedintre
pensiunilerespectivecorespund,nfapt,turismuluiecologic,verde,practicatnarealenaturaleneafectate,ntructpensiunile
agroturisticepropriuzisepresupuncaserviciileprincipalesfiegeneratedeactivitiagricole,specializatepeanumitedomenii:
Culturiagricole,majoritateaaspectelordinpensiuneaturistictrebuindsfielegatedeculturilespecificeregiuniisau
localitii:preparateculinare,materialedeconstrucie,elementededesign,dispunereaanexelorgospodreti,instalaii
deprelucrareprimarifinitaproduciei,accesorii,buturietc.;maipuinprezentenaranoastr,astfeldepensiuni
potfiorganizatepentruculturacartofului(nDepresiuneaBraovuluiinaltearealedinTransilvaniaidinBucovina),
pentruculturagrului(nBrganinoricearealcerealierdinsudulrii);

Cretereaanimalelor,cucelpuindouelementedemareatractivitate:cretereacailorpentruagrement,gospodriile
respectivetrebuindsdispundegrajduri,arcuri,traseepentruplimbri,spaiipentrumblnzireacailor,pistede
antrenament, spaii destinate cursurilor pentru nceptori, nchiriere de echipamente, spaii i echipamente pentru
practicareasporturilormedievaleetc.;cretereaoilor,respectivstnetradiionaleadaptateturismuluicarepotfunciona
capensiunituristicenceledouanotimpuripropice:primvaradominatdesrbtoriiritualuri,varanfazade
munte,legatdemulsuloiloripreparareabrnzeturilor;suntmulteregiunicaresepreteazacestuitipdepensiuni:sudul
Transilvaniei(cuarealeprecumMrginimeaSibiului,Bran,Covasna.a.),nordulOlteniei(Vaideeni,Polovragi,Novaci.a.),
CarpaiiCurburii(Vrancea,Buzu),Maramureul,MuniiApuseni,MuniiBanatului.a.

Pensiuni pomicole, cu peisaje cu livezi, instalaii tradiionale de rafinare a alcoolului (cazane de fiert uica), culesul
fructelor,preparateculinarebazatepefructe,buturircoritoare,srbtoricuspecificetc.;deexemplu,pensiunilegate
deliveziledeprun(naraOaului,zonaBistriaNsud,SubcarpaiiBuzului,SubcarpaiiArgeuluietc.),mr(ara
Haegului,araMaramureului,zonaFlticenietc.),piersicicais(Dobrogea);

Pensiuniviticole,careaucaelementdereferinpeisajulviticoliarhitecturaspaiilordedepozitareavinului,crame,
spaiipentrudegustareadevinuri,muzeealevinului,festivalurispecifice,gastronomieadecvatvinurilor,preparate
culinarebazatepestruguri,procedeeledevinificaieetc.;asemeneapensiunipotfinfiinatenoricepodgorie,darmai
alesncelerenumite(Cotnari,Panciu,Odobeti,ValeaClugreasc,Murfatlar,Segarcea,Drgani,Jidvei,iria.a.).
Turismulruralnusereducelaacesteforme,practic,celpuinnprezent,prevalndturismullegatdeculturapopular(art,
arhitectur,etnografie,folcloretc.).

18

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

III.1.1.d.Piaaturistic
1.Cerereaturistic
Cerereaturisticpoatefianalizatlaniveluloperaiunilorefectuatedeageniiledeturism.
ConformdatelorfurnizatedeAutoritateaNaionalpentruTurism,nanul2013suntliceniate3240deageniideturismla
nivelnaional.DistribuiaacestorapejudeeesteevideniatnAnexa7.1(TabelulA.7.1.1).
Analizadistribuieiteritorialeaageniilordeturism,lanivelnaional,evideniazcamplasareaacestoranspaiulgeografic
romnescesteextremdepolarizatidezechilibrat:
Maimultdeotreime(35,5%,respectiv1551)dinnumrultotalalageniilordeturismcareopereazpeteritoriul
RomnieisuntconcentratenBucureti,faptcepoatefiasociat,celpuinlanivelintuitivilanivelanalitic,cuocauzalitate
complex:prezenancapitalauneicererituristicemaimari,concentrareapopulaieicuveniturimaimaridectnrestul
riietc.;
Altetreijudeeconcentreaznc14,9%dinnumrultotalalageniilordeturism,darlaodiferenmarefadecapital,
deicuovaloaredublfademedianaional,acesteafiindnordine:Cluj(5,1%,164agenii),Constana(5,0%,162
agenii)iBraov(4,8%,155agenii);esteevidentvocaiaturisticaacestorjudee,imprimatdespecificullorgeografic:
montanncazulBraovuluiiClujului(deasemenea,cuoreeaurbandezvoltatipolidedezvoltareregional)icostier
ncazulConstanei;
Dreptconcluzie,jumtatedinnumrulageniilordeturismdinRomnia,concentratncapitalinceletreijudee
menionate,deservetedoar18,45%dinpopulaiarii!;
Lapolulopus,multsubmedianaional(77agenii/jude),seafljudeeprecumCovasna,Mehedini,fiecareconcentrnd
0,4%dinnumrultotal(14,respectiv13agenii),urmatedeultimeleclasateTeleorman,GiurgiuiSlaj,concentrnd0,2
0,3%dintotal,Slajulavnd6ageniideturismntotjudeul;explicaiarezidnfaptulcpopulaiaacestorjudeeeste
predominantvrstnic,ruralicuveniturifoartemici.
Ageniiledeturismtouroperatoaresuntaceleageniideturismspecializatenorganizareadeprogrameiaciunituristice,pecare
lecomercializeazdirectsauprinintermediulaltorageniideturism,pebazadecontracteiconvenii.Ageniiledeturismcu
activitatedevnzaresuntaceleageniideturismcarevndprogrameleiactiunileturisticealetouroperatorilor.
Turitii participani la o aciune turistic sunt persoanele care beneficiaz de serviciile oferite i vndute de operatorul
economiccareoorganizeaz.Aciuneaturisticreprezintmodalitateaspecificdedesfurareicondiiileasiguratede
operatoruleconomicorganizatorpeparcursulcltorieituristului.
Turismulorganizatdeageniiledeturism,peaciunituristice
Aciuni
turistice
Anul
Aciuni
turistice
interne
Aciuni
turistice
externe
TOTAL

Numrturiti(miipersoane)
1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1801

1787

1524

1421

1299

1230

1322

1203

1234

1429

1210

1276

1249

1313

407

244

681

498

424

347

266

204

195

125

161

186

216

291

476

614

702

463

326

799

2299

1425

1501

1687

1503

1425

1447

1364

1420

1645

1501

1752

1863

2015

870

570

1480

Tabel7.2.Turismulorganizatdeagentiiledeturism,peactiunituristice
Sursa:INS,2013

Cererea pentru aciuni turistice interne este evident mai mare dect cea pentru aciuni turistice externe, situaie ce
sameninut,cuunecartconsiderabil(ntreaciunileturisticeinterneiceleexterneorganizatedeageniiledeturism),pn
lacrizafinanciarinternaionalceadebutatnSUAn2008,efecteleasuprapieeieuropene(inclusivcearomneasc),n
general,sporindusenaniiceauurmat.Astfel,dacn1995numrulaciunilorturisticederulatedeageniiledeturismce
opereazpeteritoriulnaionaldepeaocererede2,3milioanepersoane,cinsprezeceanimaitrziu,n2010cerereaabia
depeaojumtatedemiliondepersoane.
nansamblu,cerereapentruaciunileturisticeinterneanregistratuntrenddescendentpetoatperioadaanalizat,cuo
prbuiredupanul2008(ocderedeaprope3ori)icutendinederedresarenprezent,ntimpcecerereapentruaciunile
turisticeexterneanregistratotendinascendentncepndcuanii2000,cuexcepiasincopeigeneratedecrizaeocnomic
mondial.Maimult,ecartuldintreceledouasczutconsiderabil,cerereapentruaciunileturisticeinterneiceleexterne
echilibrnduse,ndefavoareaprimelor(Tabel7.2).
nceeaceprivetestructuracereriituristicepepiaaintern,lanivelulanului2011(veziGraficul7.1.),jumtatedinsolicitrile
turitilorromniaufostpentruzonalitoral,19%pentruzonamontani12%pentruzonabalnear,ilustrndntotalitate
specificul turistic mixt al Romniei, dar cu o dezvoltare preponderent tradiional a turismului balneomaritim,
balneoclimatericimontanidesporturideiarn.Turismulculturalaferentmarilororaeanregistratocererecifratlacirca
3%dintotalulaciunilorturistice,urmatdeDeltaDunriiiprincipalelecentrereligioase.

19

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

20

Grafic7.1.Turismulorganizatdeageniiledeturismpezoneturistice(turitiromni,2011)
Sursa:INS,2013

Evoluiaturismuluiinternderulatprinageniiledeturismnperioada19952008,pezoneturisticecuunanumitspecificpoate
fiurmritnTabelul7.3.
Astfel,nntreagaperioadaanalizat,seconstatopredominareacereriipentruzonamontan,ncomparaiecucelelaltezone
turistice,nstendinanuestedelocncurajatoare,fiinddescderecontinudela40%ctsenregistran1995canumrde
turitiangajainaciunituristicenzonamontan,lasub30%(maiexact,27%nanul2008).Maimult,tendinadescderea
continuatidup2008,doar19%dintreturitii(romni)participanilaturismulinternn2011alegndzonamontan.
Mai mult de un sfert din turismul intern, dup numrul de turiti (cu o medie de 26,5 % n perioada 19952008) este
concentratnzonalitoral,tendinacereriipentrulitoralulMriiNegrefiindnsascendent,aceastacrescnddela19%n
1995la32,7%n2008.Ideeaestentritidefaptulc,spreexemplu,jumtatedincerereaturisticinternaturitilor
romnin2011afostpentruzonalitoral.
Relativ constant se pstreaz cererea turistic pentru zona balnear, valorile oscilnd uor n jurul mediei de 23,6 %
(calculatnintervalul19952008),ceeace,ncontextulmanifestriifenomenuluidembtrniredemografici,celpuin
teoretic,aluneisolicitricrescuteazoneibalneare,tendinaesteoarecumanacronic:cretenumruloamenilornvrst
carearaveanevoiesaccesezeinfrastructurabalnearpentruturismulcurativ,nspondereaturitilorspecificipentru
aceastcategoriesepstreaznvaloricvasiconstante,apropiatedemedie.
Seremarc,deasemenea,ponderilesczutealecereriipentruturismulcultural(omediededoar4,6%pentruntreaga
perioad analizat) i pentru pelerinajele religioase (0,6 %) n comparaie cu celelalte tipuri/formedeturismsolicitate,
respectivturismulmontanidesporturideiarn,turismulbalneoclimatericiturismulbalneomaritim.Reiesedinanaliza
datelorouoartendinascendentaturismuluireligios.
Turismulorganizatdeageniiledeturismpezoneturisticeinterne
Zone
turistice
Anul
Zona
montan
Zona
balnear

Numrturiti(miipersoanei%)
1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

720

623

516

431

454

433

426

392

430

493

369

367

333

355

40,0

34,9

33,9

30,3

34,9

35,2

32,2

32,6

34,8

34,5

30,5

28,8

26,7

27,0

376

351

308

315

302

307

360

330

334

317

288

312

310

288

20,9

19,6

20,2

22,2

23,2

25,0

27,2

27,4

27,1

22,2

23,8

24,5

24,8

21,9

Zona
litoral

342

411

367

382

297

327

376

304

318

389

332

349

378

429

19,0

23,0

24,1

26,9

22,9

26,6

28,4

25,3

25,8

27,2

27,4

27,4

30,3

32,7

Turism
cultural

96

108

87

69

70

59

68

62

50

61

44

46

44

40

5,3

6,0

5,7

4,9

5,4

4,8

5,1

5,2

4,1

4,3

3,6

3,6

3,5

3,0

11

13

15

13

20

0,4

0,6

0,2

0,2

0,3

0,2

0,2

0,3

0,3

0,3

1,1

1,2

1,0

1,5

259

283

243

221

172

101

90

111

98

165

164

187

171

182

14,4

15,8

15,9

15,6

13,2

8,2

6,8

9,2

7,9

11,5

13,6

14,7

13,7

13,9

1801

1787

1524

1421

1299

1230

1322

1203

1234

1429

1210

1276

1249

1314

Pelerinaj
religios
Altele
TOTAL

Tabel7.3.Turismulorganizatdeagentiiledeturismpezoneturisticeinterne(19952012)
Sursa:INS,2013

20

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

2.Ofertaturistic
OfertaturisticaRomnieiestecreionat,printrealtele,ideprincipaleleconcluziirezultatedinanalizacereriituristice,
acesteareliefndcelemaisolicitateproduseturisticeautohtoneicare,totodat,suntdefinitoriipentruturismulromnesc.
Sedesprinddeci,ncadruloferteituristiceaRomniei,urmtoareleproduseturistice(careincludresurseturistice,structuri
decazareetc.):
a.Produsulturisticlitoral.Dupcumareieitidinanalizaanterioar,acestprodusnregistreazotendinascendent,cu
urmtoareanuan:devinepreferabilpentrurezideniiromni(numrulacestorafiindncretere,atingndvaloareade50%
n2011dintotal),nsseremarcoscderecontinuaturitilorstrinicarevinpelitoralulromnescdupanul2000,ceea
scoatenevideninatractivitateaprodusuluituristiclitoralpentrurezideniieuropeni5.iaceastadinmaimultemotive:dei
structuradecazareacrescutdelaanlaan,tendinaascendentnregistratstatisticafostcontrabalansatdecalitateaprecar
aserviciilor,decosturileridicatealeacestora,deduratafoartescurtasezonuluiidelipsaalternativelornextrasezon,lacare
seadaugontreagaltseriedemetehneromneti:lipsadeviziuneidestrategie,construireahaotic(relevantfiind
exemplulstaiuniiRnca)iextindereaabsolutdezorganizatainfrastructuriigeneraleispecifice(lipsaspaiilordeparcare,
poluareafonic,lipsaspaiilorverzi,ambuteiajeleautoetc.)casenumermdoarctevadintreprobleme.
b.Produsulturisticmontan.AvndnvederecRomniaesteoareminamentecarpatic,cerereapredominantpentru
acestprodusafostegalnultimeledoudecenii,chiardaciaicitendinaafostuordescendent(nfavoareaceluilitoral
ncazulrezidenilorromni).Atractivitateazoneimontaneestesporitidecomplexitateaactivitiituristice,turismul
montanidesporturideiarnestecompletatdespecificulbalneoclimatericdatoratizvoarelormineraleitermaledepe
marginearameicarpaticeivarietiiformelordeturismspecialecepotfipracticatenCarpaii,delaspeleoturism(turism
speologic)ipnlaciclismmontan,rafting,turismcinegetic,.a.Peste25destaiunimontanesaudezvoltatpnnprezent
narealulCarpatic,unelecuprofilbalnear,altelecuprofilpentruodihnirecreere6.Deci,turismulmontanartrebuisfie
produsulturisticdeforalriinoastre.
inacestcazsuntmaimultenuane:pemsurcecapacitateadecazaresamritisamodernizatnstaiuniledelapoalele
munilor,nuaumaifostntreinuterefugiileicabanelesimpledeadpostdinarealulsubalpinialpin,ceeacenuncurajeaz
drumeiile i turismul cu adevrat specific muntelui, ci mai mult forme asociate, conexe, dezvoltate n depresiunile
submontaneiintramontane.Niciinfrastructuraturistic,attceageneral,cticeaspecificnuseprezintncelemai
adecvatecondiii,fiindrelevantexemplulmarcajelordeterioratesauabsentedepetraseeleturistice,absenauneiindexria
acestortraseepesezoaneiarn/var,lacaresepotadugaialteaspectelegatedepromovare,informareetc.
c. Produsul turistic balnear. Nici un un segment al turismului naional nu a fost afectat att de puternic de evoluia
postdecembrist,chiardacfenomenulnuesteattdebineevideniatdinpunctdevederestatistic(dectncazulevoluiei
bazeidecazare,ianumenceeaceprivetedinamicalocurilordecazare,aceastanregistrnduntraiectdescendent).
DeiestetipuldeturismcucelemaiadncirdcininRomnia,turismulbalneardezvoltndusencdepevremearomanilor
(faimoaseletermaebiledemaitrziu)prinvalorificareaizvoarelormineraleitermale,Romniadispunndnacest
sens de o varietate extraordinar hidromineral (toate tipurile cunoscute pe glob sunt prezente n ara noastrisunt
recunoscutecaataredeOrganizaiaMondialaSntii),staiunilebalneoclimaterice,cuctevaexcepii,aunregistrato
degradarecontinu,astfelnct,multedintrestaiunilealtdatderenumeinternaionalaparastzicafantomatice,cuo
infrastructurfosil,deteriorat,pealocuridistrus,multedintrestaiunilemiciimijlociideacesttipinvolundnprivina
activitiituristice(Borsec,Malna,Harghitaetc.)iuneledintrecelemari,cumarfideexempluBileHerculane.Rar,apari
contraexemple, respectiv o reactivare a activitii turistice i o mbuntire a infrastructurii specifice n ultimii ani, un
exemplugritornacestsensfiindstaiuneaSlnicMoldova(care,pelngspecificulbalneoclimateric,vabeneficianviitorul
imediatdeopartiedeschi,aflatnprezentnconstrucie).
Printrefactoriiresponsabilidedeclinulinfrastructuriibalneareromnetipotfienumerai:privatizareadefectuoas,lipsade
investiii pe fondul absenei unei strategii clare care s depeasc faza de sertar de birou, gestiunea nepropice,
divergeneleeconomicelocale,nentreinereainfrastructuriiinemodernizareaeilastandardeeuropeneimulialii.
ncompletareaacestortreiproduseturisticeesenialepentruofertaturisticaRomniei,estenecesarafielaborateialtele
cerereanacestsensoconfirm,cumsunt:
Produsulturisticurban.Deipeplaneuropeanexistoconcurenputerniclaaceastcategorieattdimensiunea
culturalasociatspaiuluiurbanromnesc,cticeadeafaceri.fiindnetinferioareceloreuropeneoccidentalepotfi
valorificateanumitenieavndnvederecosturilemairedusedepepiaaromneasc.Sepuneunmareaccentastzin
lumepeturismuldetipcitybreaksaupeturismuldeeveniment(congrese,conferine,evenimentesportivesauculturale
deamploareinternaional).

Produsulturisticrural.Unpotenialcuadevraturia,unprodusturisticcareaproapeclipsetecudesvrire,deisau
fcutpaiimportanincepndcuanii90pentrudezvoltareaagroturismului,pensiunileturisticespecificeacestuiprodus
turisticaflnduseconstantpeocurbevolutivascendent,attcanumralunitilordecazare,cticanumrde
locuridisponibile.TrebuieavutnvederepotenialulurianprivinaspaiuluiruraldecaredispuneRomnia(secolela
5
6

A se vedea i Melinda Cndea, Tamara, Simon, Elena Bogan (2012), Patrimoniul turistic al Romniei, Ed. Universitar, Bucureti, p. 226.
Idem, p. 228.

21

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

22

rndoar,prinexcelen,rural),nmultecazurideexcepie,cumulteelementedeunicitatenEuropaipeglob,multe
alteformedeturismputndfidezvoltatesubsferaturismuluirural,specializatendimensiuneacultural(turismrural
meteugresc,ruralgastronomic,ruralarhitectural,ruraletnofolcloricetc.),funcional(agroturism,ecoturism.a.),
tematic(legatedespecificulunoranumiteactiviti:dezvoltareaunorpensiuniviticole,pomicole,pentrucreterea
animalelor,piscicole,hipiceetc.)sau,purisimplu,legatededezvoltareaturismuluideaventur,departedetumultul
mariloraglomeraiiurbane.

Produsulturisticdeltaic.DeiseremarcprinmulteelementedeunicitatencadrulEuropei,perimetruldeltaicromnesc
nudispunedeniciostaiuneturistic,ceeacencurajeazoactivitateturisticagresiv,inconstant,nemonitorizat,n
loculuneiaresponsabile,binereglementate.ProdusulturisticdeltaicarocupaunlocaparteiarvalorificaRezervaia
Biosferei Deltei Dunrii; o cale dovedit bun de urmat de ctre practicile occidentale este cea a proteciei unor
ecosistemenaturaleprinconsumturistic,atentmonitorizatiorientatctreformasaresponsabil.
3.Piaaturisticinterncompetivitateasectoruluilaniveleuropean
Roluljucatdeturism,attpentrusectorulafacerilor,ctipentruceteni,acrescutconsiderabilnultimeledecenii.Conform
estimrilorDirecieiGeneralentreprinderiiIndustrieaComisieiEuropene,turismulreprezintpeste5%dinprodusulintern
brut(PIB)alUE277.
ConformEurostat,rezideniiromniauefectuat11.163decltoriindecursulanului2010,ocifrmediencomparaiecu
rile Uniunii Europene (vezi Tabelul A.7.2.1). Totodat, n decursul aceluiai an, numrul cltoriilor n strintate ale
rezidenilorromniseaflprintrecelemaimicinlistarilorUniuniiEuropene(veziTabelulA.7.2.2.).EvidenaEurostat
pentruindicatoriiturismuluinperioada20052010nregistreazpentruRomniaouoarcretereanumruluiunitilorde
cazareialocurilordecazaredisponibile,precumiaprocentuluidepopulaie(peste15ani)careaefectuatcltoriicu
ederimaimaride4nopi(veziTabelulA.7.2.3).ncadrulaceleiaistatisticisepoateremarcafaptulcprocentulpopulaiei
careefectueazcltoriituristiceestemic:23.6%nanul2010,nraportcumediade51.5%nUE27nacelaian.
DeicifraunitilordecazarenRomniaseafllamijlocullisteirilorUniuniiEuropene(veziTabelulA.7.2.3),intensitatea
turistic(nopipetrecutederezideniidenerezideninstructuridecazareturisticcolectiv,pecapdelocuitor)estefoarte
mic(veziTabelulA.7.2.4).
Veniturile i cheltuielile generate de turism n perioada 20052010 sunt nregistrate de Eurostat (vezi Tabelul A.7.2.5.),
remarcndusefaptulcRomniaanregistratocreterenambelecategorii.nacestcontext,venituriledinturismlanivel
naionalsuntmaimicidectcheltuielilegeneratedeactivitituristice,ambelecifrefiindmicincomparaiecurileUE.
III.1.1.e.Circulaiaturistic
Circulaiaturisticreprezintunelementdefinitoriualfenomenuluituristic,alturideresursaiinfrastructuraturistici
poateconstituiunindicatoralreceptriiprodusuluituristic,pentrucantreneaztemporarsegmenteconsiderabilede
populaiecaresemicnscopturistic.Lanivelmondial,omareeturisticdepeste1miliarddepersoane(dintotalulde7
miliarde)sedeplaseazpescoaraterestr,ceeacefacedinactivitateaturisticunadevratfenomensocial.
1.Fluxurituristice
FluxurileturisticepotfiurmritenstatisticileInstitutuluiNaionaldeStatisticsaunaltesurse,relevantepentrustudiulde
fafiindfluxuldeturitistrinicarealegRomniadreptdestinaieturistic,fluxuldeturitiromnicareprsescRomnia
pentruaalegeoaltarcadestinaieturisticifluxurileinternedeturitiromni.
Vizitatorinternaionaldesemneaz,dinpunctdevederestatistic,oricepersoancarecltoretectreoar,altadect
aceeancareiarenmodobinuitreedina,pentruoperioadcaresnudepeasc12luni,scopulprincipalalviziteifiind
altuldectexercitareauneiactivitiremuneratenaravizitat.
DinamicavizitatorilorstrininRomniapoatefiurmritnTabel7.4.

Anul

1990

1991

22

SosiriinnoptrinstructuridecazareturisticalevizitatorilorstrininRomnia(19902012)
Sosiri
Structurasosirilordup
Structurasosirilorduparade
Structurannoptrilordup
nnoptri
Numarturiti
mijloculdetransport
provenien
destinaiaturistic
(mil.)
(mil.persoane)
(%)
(%)
(%)
16%Bulgaria
56%rutier
15%Ungaria
36%feroviar
6,53

12%Polonia

4%aerian
4%Germania,exIugoslavia
4%naval
51%altele
14%Ungaria
70%rutier
6%Bulgaria
22%feroviar
5,35

7%Polonia
5%aerian
4%Germania
3%naval
69%altele

EUROSTATTendineleturismului,2011

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Anul

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

SosiriinnoptrinstructuridecazareturisticalevizitatorilorstrininRomnia(19902012)
Sosiri
Structurasosirilordup
Structurasosirilorduparade
Structurannoptrilordup
nnoptri
Numarturiti
mijloculdetransport
provenien
destinaiaturistic
(mil.)
(mil.persoane)
(%)
(%)
(%)
17%Bulgaria
75%rutier
13%Ungaria
18%feroviar
6,40

13%exIugoslavia
5%aerian
3%Germania,Polonia
2%naval
51%altele
17%exIugoslavia
15%Bulgaria
74%rutier
11%Ungaria
17%feroviar
5,78
0,84
9%Rusia

6%aerian
8%R.Moldova,Turcia,Ucraina
3%naval
4%Germania
20%altele
17%Bulgaria
42%Bucuretiimarileorae
14%R.Moldova
77%rutier
31%Zonalitoral
11%Ungaria,exIugoslavia
15%feroviar
10%Zonamontan
5,89
2,75
10%Ucraina
5%aerian
11%Zonabalnear
9%Turcia
3%naval
1%DeltaDunrii
3%Germania
5%Altele
25%altele
19%R.Moldova
46%Bucuretiimarileorae
13%Bulgaria,Ucraina
78%rutier
25%Zonalitoral
12%Ungaria
12%Zonamontan
10%feroviar
5,44
2,38
9%Turcia
12%Zonabalnear
8%aerian
5%Rusia,Germania
1%DeltaDunrii
3%naval
4%exIugoslavia
5%Altele
20%altele
22%R.Moldova
46%Bucuretiimarileorae
16%Ungaria
78%rutier
22%Zonalitoral
11%Ucraina
9%feroviar
13%Zonamontan
5,20
2,28
9%Bulgaria
12%Zonabalnear
9%aerian
8%Turcia
1%DeltaDunrii
3%naval
5%Germania
6%Altele
29%altele
21%R.Moldova
52%Bucuretiimarileorae
75%rutier
15%Ungaria
19%Zonalitoral
12%feroviar
12%Ucraina,Bulgaria
11%Zonamontan
5,14
2,50
10%Zonabalnear
10%aerian
6%Turcia
1%DeltaDunrii
3%naval
5%Germania
7%Altele
29%altele
25%R.Moldova
53%Bucuretiimarileorae
73%rutier
17%Ungaria
17%Zonalitoral
12%feroviar
10%Bulgaria
12%Zonamontan
4,83
2,20
9%Zonabalnear
11%aerian
9%Ucraina
1%DeltaDunrii
3%naval
5%Germania,Turcia
7%Altele
29%altele
28%R.Moldova
35%Bucuretiimarileorae
75%rutier
20%Ungaria
8%Zonalitoral
11%feroviar
9%Bulgaria
7%Zonamontan
5,22
3,32
5%Zonabalnear
11%aerian
6%Ucraina
0,4%DeltaDunrii
3%naval
5%Germania,Turcia
44%Altele
27%altele
27%R.Moldova
63%Bucuretiimarileorae
72%rutier
23%Ungaria
12%Zonalitoral
13%feroviar
7%Bulgaria
11%Zonamontan
5,26
2,14
7%Zonabalnear
12%aerian
6%Ucraina
1%DeltaDunrii
3%naval
5%Germania,Turcia
7%Altele
27%altele
23%Ungaria
62%Bucuretiimarileorae
73%rutier
21%R.Moldova
16%Zonalitoral
10%feroviar
8%Bulgaria
9%Zonamontan
4,93
2,39
6%Zonabalnear
14%aerian
7%Ucraina,Germania
1%DeltaDunrii
3%naval
5%Turcia
7%Altele
29%altele
24%Ungaria
60%Bucuretiimarileorae
18%R.Moldova
75%rutier
17%Zonalitoral
8%Bulgaria
8%feroviar
9%Zonamontan
4,79
2,53
7%Germania
6%Zonabalnear
14%aerian
6%Ucraina
1%DeltaDunrii
3%naval
5%Italia
7%Altele
32%altele

23

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

24

Anul

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

SosiriinnoptrinstructuridecazareturisticalevizitatorilorstrininRomnia(19902012)
Sosiri
Structurasosirilordup
Structurasosirilorduparade
Structurannoptrilordup
nnoptri
Numarturiti
mijloculdetransport
provenien
destinaiaturistic
(mil.)
(mil.persoane)
(%)
(%)
(%)
27%Ungaria
61%Bucuretiimarileorae
78%rutier
19%R.Moldova
17%Zonalitoral
6%feroviar
7%Germania
8%Zonamontan
5,59
2,76
6%Zonabalnear
13%aerian
6%Ucraina,Bulgaria
1%DeltaDunrii
3%naval
5%Italia
8%Altele
30%altele
39%Ungaria
60%Bucuretiimarileorae
82%rutier
18%R.Moldova
18%Zonalitoral
5%feroviar
6%Bulgaria
8%Zonamontan
6,60
3,33
6%Zonabalnear
11%aerian
5%Ucraina
1%DeltaDunrii
3%naval
4%Germania,Italia
8%Altele
24%altele
26%Ungaria
59%Bucuretiimarileorae
76%rutier
25%R.Moldova
18%Zonalitoral
5%feroviar
7%Bulgaria
8%Zonamontan
5,83
3,46
4%Zonabalnear
16%aerian
6%Germania,Ucraina
1%DeltaDunrii
3%naval
5%Italia
9%Altele
25%altele
25%Ungaria
65%Bucuretiimarileorae
73%rutier
23%R.Moldova
14%Zonalitoral
5%feroviar
7%Bulgaria,Ucraina
7%Zonamontan
6,03
3,24
4%Zonabalnear
19%aerian
6%Germania
1%DeltaDunrii
3%naval
5%Italia
9%Altele
27%altele
23%Ungaria
67%Bucuretiimarileorae
14%R.Moldova
75%rutier
10%Zonalitoral
11%Bulgaria
4%feroviar
8%Zonamontan
7,72
3,58
9%Ucraina
4%Zonabalnear
19%aerian
6%Germania
1%DeltaDunrii
3%naval
5%Italia
10%Altele
32%altele
22%Ungaria
71%Bucuretiimarileorae
16%R.Moldova
78%rutier
6%Zonalitoral
13%Bulgaria
3%feroviar
7%Zonamontan
8,86
3,35
8%Ucraina
3%Zonabalnear
16%aerian
6%Germania
1%DeltaDunrii
3%naval
5%Italia
11%Altele
30%altele
24%Ungaria
72%Bucuretiimarileorae
14%R.Moldova
78%rutier
6%Zonalitoral
12%Bulgaria
3%feroviar
7%Zonamontan
7,57
2,66
10%Ucraina
3%Zonabalnear
17%aerian
6%Germania
1%DeltaDunrii
2%naval
5%Italia
11%Altele
29%altele
23%Ungaria
74%Bucuretiimarileorae
16%R.Moldova
79%rutier
5%Zonalitoral
10%Bulgaria
3%feroviar
7%Zonamontan
7,49
2,76
9%Ucraina
3%Zonabalnear
16%aerian
5%Germania
1%DeltaDunrii
2%naval
4%Italia,Turcia
10%Altele
29%altele
20%Ungaria
75%Bucuretiimarileorae
17%R.Moldova
75%rutier
4%Zonalitoral
10%Bulgaria
3%feroviar
7%Zonamontan
7,61
3,06
9%Ucraina
3%Zonabalnear
20%aerian
5%Germania,Italia
1%DeltaDunrii
2%naval
4%Turcia
10%Altele
20%altele
19%Ungaria
73%Bucuretiimarileorae
14%R.Moldova
76%rutier
4%Zonalitoral
12%Bulgaria
3%feroviar
7%Zonamontan
7,93
3,29
9%Ucraina
3%Zonabalnear
19%aerian
6%Germania
1%DeltaDunrii
2%naval
4%Italia,Polonia
10%Altele
32%altele

Tabel7.4.SosiriinnoptrialevizitatorilorstrininstructuridecazareturisticnRomnia(19902012)
Sursa:INS,2013

24

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

DinanalizadatelorcentralizatenTabelul7.4.reiesurmtoareleconcluzii:
NumrulvizitatorilorstrininRomniaanregistratomedieanualde6,1milioanepersoane,valoarenjurulcreia
tendinaaoscilatpeparcursulultimelordoudecenii,nregistrnduseiniialunregresuornanii90,urmatdeo
revenirenanii2000,valoareamaximnregistrndusenanul2008,ianume8,8milioanevizitatoristrini;

Comparnddinamicasosirilorvizitatorilorstrinicuceaannoptrilornstructuridecazareturistic,ieseneviden
diferenamarentrenumrulcelorintrainarinumrulcelorcarennopteazefectivnunitituristice(considernd
celmultonoapte)diferenafiinddecirca24milioanepersoane,ceeacedenotc,opartedintreturitiisosii,fieseafl
ntranzitpeteritoriulRomniei(statisticanregistrnddefaptopartedinemigraiadetranzit),fiesecazeazlarude;

Ambeleexplicaiisuntsusinutedenregistrrilestatistice:pedeoparte,dacanalizmaradeprovenienavizitatorilor
strini,seevideniazponderilensemnatealecelorsosiidinBulgaria(cuomedieanualde10%ntre1990i2012),
RepublicaMoldova(19%),Ucraina(8%),nanii90ispaiulexIugoslav(nspecialntimpulrzboaielorbalcanice)n
toatperioadaanalizat,iarpedealtparteseremarcpondereansemnatavizitatorilordinriaicroretniciformeaz
minoritispecificepeteritoriulRomniei,rilordeproveniendemaisus,adugnduseUngariacuomedieanualde
20%dintotalulvizitatorilorstrini,Germania(5%).a.;

Dinamicavizitatorilorstrinisamanifestat,deasemenea,difereniat:ntimpcenumrulcelorproveniidinUngariaa
crescutsusinutdin1990pnn2005,apoianceputsscad,rmnndtotuipestevaloareadin1990,similarcei
proveniidinRepublicaMoldova,cuotendinderegresnultimaparteaanilor2000i,ntromsurmaimic,pentru
ceidinTurcia(declinulanceputdelamijloculanilor90),vizitatoriistriniproveniidinriprecumUcraina,Bulgaria
(zonaslav)aunregistratunregreslatrecereadintredecenii,curbanumruluicelorceintrnRomniaredresndusen
prezent,intrndchiarpeotendinuorascendent;

Interesantesteistructuravizitatorilorstrinicareaunnoptatnstructuridecazareturisticdupdestinaiapecareau
aleso:maimultdejumtatedintotal,maiprecisomedieanualde60%,aurmassnnoptezenBucuretiireedinelede
jude(ceeaceindicispecificulactivitiidesfurate,ianumeturismuldeafaceri);pondereacelorcareaualeslitoralul
romnescestenscdereliberdelavalorideaproapeotreimenanii90(31%n1994),ladoar4%n2012concluziafiind
clitoralulromnescnuestecompetitivlaniveleuropean,situaiafiindsimilarncazuldestinaiilormontane,ponderea
turitilorstriniscznddelavaloride1013%lanceputulanilor90la7%nultimiiani(aceeaivaloaremeninndusein
2012);dinnefericireizonabalnearanregistratacelairegresnprivinaopiunilorturitilorstrini,inacestcazponderile
fiindnscderedela1012%lanceputulperioadeianalizatelaovaloarecvasiconstantde3%nprezent(veziFigura7.2.);

Avnd n vedere c Municipiul Bucureti polarizeaz majoritatea nnoptrilor n uniti de cazare turistic la nivel
internaional,reiesefoarteclarpredominanaturismuluideafacerindaunacelorlalte,specificulturisticbalnear,litoral
saumontandetradiiealRomnieinemaifiindcompetitivlaniveleuropean,ncondiiilencareturismulmedicalicel
curativsuntdincencemaiproeminententroEuropafectatdinplindefenomenuldembtrniredemografic;

Maimult,situaiadevinedincencemaiclaravndnvederec,dinpunctdevedereturistic,Romniaesteaccesatn
proporiede75%(medieanualcalculatnperioada19902012)doarpecalerutier(aspectoarecumlogicifiresc
avndnvederepoziiaRomnieinsudestulEuropeiCentrale,darnejustificatpedeplinncondiiilencarejumtatedin
miliarduldeturitilanivelglobalsedeplaseazpecaleaerian)inumai12%nmedieutilizndtransportulaerian;n
privinaultimului,remarcmtendinaascendentdelaponderidela45%lanceputulanilor1990la1920%nultimii
ani,iaceastgraieoperriidincencemaimultaliniilorlowcostpeteritoriulRomniei.
n domeniul turismului intern, se remarc o scdere a sosirilor turistilor romni n perioada 19902002, de la valori ce
depeau10milioanepersoanelaunminimde3,8milioane(pentruperioadaanalizat19902012),dupcaretendinase
inverseazdevenindascendent,n2012fiindnregistrate6milioanesosirinstructurideprimireturistic(veziTabel7.5.).
SosirileturitilornunitiledecazaresuntprezentatepejudeenAnexa1(veziTabelulA.7.1.1).
Sosiriinnoptrinstructurideprimireturisticcufunciunidecazareturistic
aleturitilorromnipeteritoriulnaional(19902012)
Anul

SosiriNumarturiti
(mil.persoane)

nnoptri
(mil.)

Structurannoptrilordup
destinaiaturistic(%)

1990

10,86

1991

8,30

1992

6,83

1993

6,71

6,7

1994

6,14

20,5

1995

6,30

21,7

27%Zonabalnear
23%Zonalitoral
14%Zonamontan
24%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
1%Altele
26%Zonabalnear

25

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

26

Sosiriinnoptrinstructurideprimireturisticcufunciunidecazareturistic
aleturitilorromnipeteritoriulnaional(19902012)
Anul

26

SosiriNumarturiti
(mil.persoane)

nnoptri
(mil.)

1996

5,83

19,5

1997

4,89

17,1

1998

4,74

16,9

1999

4,31

14,3

2000

4,05

15,4

2001

3,96

15,7

2002

3,84

14,7

2003

3,95

15,0

2004

4,27

15,1

2005

4,37

14,9

Structurannoptrilordup
destinaiaturistic(%)
27%Zonalitoral
14%Zonamontan
21%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
10%Altele
24%Zonabalnear
28%Zonalitoral
14%Zonamontan
23%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
11%Altele
27%Zonabalnear
27%Zonalitoral
14%Zonamontan
21%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
11%Altele
29%Zonabalnear
28%Zonalitoral
13%Zonamontan
19%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
10%Altele
36%Zonabalnear
28%Zonalitoral
15%Zonamontan
20%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
1%Altele
34%Zonabalnear
27%Zonalitoral
12%Zonamontan
18%Bucuretiimarileorae
0,5%DeltaDunrii
8%Altele
36%Zonabalnear
26%Zonalitoral
11%Zonamontan
17%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
8%Altele
37%Zonabalnear
26%Zonalitoral
11%Zonamontan
18%Bucuretiimarileorae
0,4%DeltaDunrii
8%Altele
38%Zonabalnear
25%Zonalitoral
11%Zonamontan
18%Bucuretiimarileorae
0,4%DeltaDunrii
8%Altele
35%Zonabalnear
25%Zonalitoral
12%Zonamontan
19%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
8%Altele
35%Zonabalnear
23%Zonalitoral
12%Zonamontan
21%Bucuretiimarileorae

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Sosiriinnoptrinstructurideprimireturisticcufunciunidecazareturistic
aleturitilorromnipeteritoriulnaional(19902012)
Anul

SosiriNumarturiti
(mil.persoane)

nnoptri
(mil.)

2006

4,83

15,7

2007

5,42

17,0

2008

5,65

17,3

2009

4,86

14,6

2010

4,72

13,2

2011

5,51

14,9

2012

6,03

15,8

Structurannoptrilordup
destinaiaturistic(%)
1%DeltaDunrii
9%Altele
34%Zonabalnear
21%Zonalitoral
12%Zonamontan
23%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
10%Altele
31%Zonabalnear
22%Zonalitoral
11%Zonamontan
25%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
11%Altele
30%Zonabalnear
22%Zonalitoral
12%Zonamontan
25%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
11%Altele
31%Zonabalnear
23%Zonalitoral
11%Zonamontan
24%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
10%Altele
29%Zonabalnear
21%Zonalitoral
12%Zonamontan
27%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
11%Altele
28%Zonabalnear
20%Zonalitoral
12%Zonamontan
28%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
11%Altele
26%Zonabalnear
21%Zonalitoral
14%Zonamontan
28%Bucuretiimarileorae
1%DeltaDunrii
11%Altele

Tabel7.5.Sosiriinnoptrialeturitilornstructurideprimireturisticcufunciunidecazare,dupdestinaiituristice(19902012)
Sursa:INS,2013

nprivinannoptrilornanumitedestinaiituristice,spredeosebiredevizitatoriistrinicarennopteaznRomnia,n
generalnproporiedominantncapitalinreedineledejude,turitiiromninregistreazodistribuiemaiechilibrata
ponderilormediianuale(19902012),30%preferndzonabalnear,24%zonalitoral,22%capitalaireedineledejudei
13%staiuniledinzonamontan.SepstreazvalorilefoartesczutealemedieianualencazulnnoptrilornDeltaDunrii
(1%).nansamblu,npofidadistribuieiechilibrateaponderilormedii,tendineleaufostdiferitenultimeledoudecenii:
zonabalnear,dupoascendenevidentnprimuldeceniu(19902000)seaflacumntrunregresvizibil,zonalitoralse
aflieandeclin;osituaierelativechilibratnregistreazzonamontanizonadeltaic;capitalaireedineledejudeau
avutoevoluieinvers,declinnprimuldeceniualperioadeianalizateirevirimentnceldeadoilea.
Statisticileanului2012,asuprasosirilornstructuriledeprimireturistic,relevpreferineledifereniatealeturitilorromnii
strinipentruzoneleturisticelocale(veziGraficul7.2.).Astfel,turitiiromnialegoraelereedindejude(42%)i,n
procenteapropiate,staiunilemontane(17%),staiuniledepelitoral(13%)istaiunilebalneare(11%).
Turitiistrinialegoraelereedindejudenprocentde76%,alegereexplicatiprinaccesibilitateaacestoraicalitatea
unitilordecazare.Adouaalegereaturitilorstrinioconstituiestaiunilemontane(7%)intimpcestaiunilebalneare,
litoraluliDeltaDunriisuntfrecventatedoarnprocentde2%.

27

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

28

Grafic7.2.Sosirialeturitilornstructurideprimireturisticcufunciunidecazare,dupdestinaii,2012.Turitiromni
ituritistrini
Sursa:INS,2013

Plecrilereprezintunitateademsurpentruvizitatoriiromnicarecltorescnstrintate,nregistrailaieireadinar.
Aceeai persoan din ar poate realiza mai multe cltorii n strintate, fiind inregistrat de fiecare dat ca o nou
plecare.AsemenistatisticiiintrrilorvizitatorilorstrininRomnia,plecrileturitilorromniaunregistratocifrmaren
anul1990(peste11milioanepersoane),valoareaaproapenjumtindusencepndcu1994,pentrucaapoissenscriedin
nou ntro tendin ascendent pnlaovaloareamaximatinsn2008(peste13milioanepersoane),efectelecrizei
financiareinternaionaleatenundpuinaceasttendinascendentnperioadaimediaturmtoare(Tabelul7.6).
Plecrialeromninstrintate(19902012)
Anul

Plecri
Numarturiti(mil.persoane)

1990

11,27

1991

9,07

1992

10,90

1993

10,75

1994

5,73

1995

5,74

1996

5,83

1997

6,24

1998

6,89

1999

6,27

2000

6,38

2001

6,40

2002

5,75

2003

6,49

2004

6,97

2005

7,14

2006

8,90

2007

10,98

2008

13,07

2009

4,86

2010

11,72

2011

10,90

2012

11,14

Tabelul7.6.Plecrialevizitatorilorromninstrintate(19902012)
Sursa:INS,2013

28

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

2.Zoneturistice
2.1.Zonelemontaneilitoralul;altezoneturisticecutradiie
LitoralulromnescalMriiNegre.Prinprismanumruluideturiti,attromnictistrini,reprezintprincipalazondin
arcadestinaieturistic.Dintotaluldecirca245kmailitoraluluiromnesc,practicregiuneaamenajatarmuluiMrii
Negrecuprindecircaotreime(74km),adicsectoruldelasuddeCapulMidiapnlagraniacuBulgaria,undesaconturato
adevrat Rivier romneasc, lanul continuu de staiuni maritime (balneomaritime) cuprinznd (de la nord la sud)
Nvodari(staiunespecializatpentrucopii),Mamaia,Constana,EforieNord,EforieSud,Techirghiol,Costineti(staiunea
tineretului),MangaliaNord(incluzndstaiunile,fiecarecupersonalitateasaarhitectonicipeisagistic,Neptun,Jupiter,
Olimp,Venus,CapAurora,Saturn),MangaliadeSud(defaptoraulMangalia),2MaiiVamaVeche(aceasteadinurm,n
cursdeamenajare);factorilorobinuiidecurmarinliseadaugprezenaunorlacurinaturalecunmoluricurativei,n
plus,aunorhoteluriisanatoriicefuncioneazinextrasezon.Latoateacesteaseadaugoseriedeobiectivecultural
istorice,nprincipalnoraulConstanacareeste,dealtfel,centrulcoordonatoralprincipaleizoneturisticeromneti,
printre care Tezaurul de sculpturi de la Tomis (cuprinznd arpele fantastic, Fortuna cu Pontos i alte statui i
basoreliefuri),salapoetuluiOvidiu,Edificiulromancumozaic,muzeularheologic.a.;laacesteaseadaugaltemonumente,
cretinesauislamice,plusceledoufaruri(ntrecarecelgenovez,dinsec.XIII,monumentistoric),muzeele(Planetariul,
Delfinariul,Acvariul,MuzeulMrii.a.).nafaraConstaneiexistobiectiveturisticelaMangalia(vestigiielenisticeiromane),
Histria(vestigiilecetiieleneomonime),Adamclisi(cufaimosulmonumenttriumfalTropaeumTraiani).
DeltaDunrii.AflatnsudestulRomniei,nparteaseptentrionalaDobrogeii,totodat,alitoraluluiromnescalMrii
Negre,DeltaDunriiconstituieunuldintrepuinelemediinaturaleeuropeneaproapenealterateicareoferturitiloriubitori
denaturunadevratpeisajcvasiexotic,omarevarietatefaunistic(practicceamaibogatfaunavicoldinEuropa)i
posibilitidepescuit(peste100despeciidepeti,delacelecomunetuturormarilorcursurideapdinzonatemperatla
sturioni, petii care dau icrele negre); pentru aceast calitate, Rezervaia Biosferei Delta Dunrii este nscris n Lista
PatrimoniuluiMondialUNESCO.DinoraulTulcea,punctdeptrundereicelmaiimportantcentrualacesteia,pornescmai
multeitinerareturistice,cuobiectivenaturale,ndeosebibraeicanalemrginitedeslciisaupapurirogoz,grinduricu
pduri ce amintesc de exotismulpdurilortropicaleoridunedenisipceteduccugndullazonedeertice,plajecuo
desfurarefoartemareicuunnisipfin(nunelecazuricultimedepeste100m)(deex.:Sulina,SfntuGheorghe).
ValeaPrahoveiBraov.ConstituieceamaiimportantzonturisticmontandinRomnia,axatpeoregiunecarpatic
avndoseriedecaracteristicideosebite,ntrecareformeproeminenteiuneorispectaculoasederelief,cumsuntformele
antropomorfedepeplatoulmasivuluiBucegi(Sfinxul,Babele)oricelecarsticedepevileIalomieiiDmboviei(cu
peteri,cheietc.).Aceastzonturisticseremarcprinceamaiimportantconcentraredestaiunimontaneiprintro
marebogiedemonumenteistoriceideart.StaiunileclimatericedepeValeaPrahoveisuntCmpina,Sinaia,Azuga,
Buteni,Predeal,TimiuldeJos,TimiuldeSus(uneleavndcaracteristicibalneoclimaterice,precumCmpinaiButeni),la
careseadaugceamaiimportant,nprezent,staiunemontanidesporturideiarndinRomnia,PoianaBraov.Micul
orastaiuneSinaiaare,totodat,oseriedemonumentedearhitecturatractive,ntrecareCastelulPele,delasfritul
secoluluiXIX(18751983),nstilulrenateriigermane(reedindevaradinastieiregaleromne,plusCastelulPelior(1879
1883),Foiorul(casdevntoare).a.Darcelemaimultemonumenteistoriceidearhitectur,dinaceastzonturistic,
suntconcentratenoraulBraov:bastioanealecetiimedievale(secXVXVI),vecheaPrimrie(CasaSfatului,secXIVXVIII,
astziMuzeuldeIstoriealBraovului,numeroasecasevechi(CasaHirschersauCasaNegustorilor,CasaMureenilor.a.din
secXIVXVIII)ibiserici,ntrecareSfntuNicolaedinSchei(sfritulsecoluluiXVsec.XVIII),BisericaNeagr(c.1385c.
1476),ceamaimareconstruciegoticdinRomnia,bisericaSf.Bartolomeu(sec.XIII,refcutnsec.XV).
MuniiApuseni.Regiunedinvestulrii,cucelmaibogatreliefcarsticdinar,cunumeroasepeteri(ntrecarePetera
Vntului,Meziad,VaduCriului,FocuViu.a.,ultimeledoucughearifosili,oraritatelaaceastlatitudine),chei(Cheile
Turzii,CheileBulzului,CheileRmeilor.a.),precumicuspectaculoaseformederelief(ntrecarecoloaneledebazaltdela
Detunatele).
MaramureuliOaul.Zonturisticdinnordulrii,cuprinznddepresiunileomonimeimuniinconjurtori(Maramure,
Rodna,Oa,Guti,ible).Deiexistoseriedeatraciinaturaleidemonumenteistoriceiarhitectonice(acesteadinurm
ndeosebinoraeleBaiaMare,SighetuMarmaiei.a.),zonaseremarcprinpstrareanealteratatezauruluifolcloric(port
popular,datini,cnteceijocuripopulare)iprintrodeosebitdevaloroasartaprelucrriilemnului.Astfel,zonaestevestit
pentruporilemonumentale,cusimbolurilevieiincrustatenlemn,ivechilebisericidinlemn,avndturnurizvelteinalte,
expresieauneimiestriiarhitecturaledeosebitdeoriginale.Asemeneabisericiexistaproapenfiecaresat,uneledintreele
fiindadevratecapodopere,precumcele8bisericinscrisenListaPatrimoniuluiMondialUNESCOsituatensatele:Surdeti
(construitnanul1724,cuunturnnalde53m),Brsana,Budeti,Deseti,Ieud,Plopi,PoienileIzei,Rogoz.
NordulTransilvaniei.Zoncareexceleazprinmonumenteleistoriceidearhitectur(vestigiidaciceiromane,ceti,palate
icastelefeudale,biserici,mnstiriicatedraleetc.),celemaiimportantecentreturisticefiindClujNapocaiTrguMure,
urmatedeBistria,Dej,Aiud.nClujNapocaexistnumeroasemonumentedearhitecturnstilurilegotic(CatedralaSf.
Mihail,sec.XIVXVI,Bisericareformat,sfritulsec.XV,CasaMateiCorvin,sec.XVXVI),renascentist(casedinsecoleleXVI
XVII),baroc(BisericaIezuiilor17181724,palatulBanffy,17741785,nprezentadpostindMuzeuldeArt),neoclasic(Palatul

29

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

30

Teleki,ColegiulReformat.a.,nceputulsec.alXIXlea),empire(Reduta,sfritulsecoluluialXIXlea),aacademismuluifrancez
(UniversitateaBabeBolyai,OperaRomndeStat,sfritulsecoluluialXIXlea).Seadaugvestigiialefosteicetimedievale
(sec.XV),numeroasestatui,muzeeicolecii,GrdinaBotanic(ceamaimareibogatdinar).Cellaltora,TrguMure,
cuprindemulteedificiinstilbaroc(bisericilegrecocatolic,1750,iromanocatolic,17281750,ultimacuunelerefacerin
stilneorenascentist,caseleTelekiiTholdalagi,sfritulsec.XVIII),bisericiortodoxe(SfiniiArhangheli,sec.XVIII,Catedrala
Ortodox,19331938),cetateamedieval,BibliotecaTeleki(aflatntrocldirenstilempire,17991804,careseremarc
prinmanuscriseicrirareincunabule,ediiiprincepsetc.).
SudulTransilvaniei.ZondeimportanmajorpentruRomniapentrucnMuniiOrtiesepstreazcelemaimulte
vestigiialecivilizaieidacice(sec.V.Ch106d.Ch.),unnumrde6cetidacicefiindnscrisenListaPatrimoniuluiMondial
UNESCO(CetateadacicdelaSarmizegetusaRegia;CetateadacicdelaCostetiBlidaru;CetateadacicdelaCosteti
Cetuie,comunaOrtioaradeSus,judeulHunedoara;CetateadacicdelaLuncaniPiatraRoie,comunaBoorod,judeul
Hunedoara;CetateadacicdelaBnia,comunaBniaimunicipiulPetroani,judeulHunedoara;Cetateadacicdela
Cplna,comunaSsciori,judeulAlba.AcestarealincludemonumenteistoriceidearhitectursimilarecelordinNordul
Transilvaniei(ndeosebinoraecaSibiu,Blaj,AlbaIulia,Sighioara,Media,Fgra.a.),dar,nplus,concentreazcelemai
multecetirnetimedievaledinRomnia,dintrecareunnumrde7suntnscrisenListaPatrimoniuluiMondialUNESCO
(ClniccomunaClnic,judeulAlba;PrejmercomunaPrejmer,judeulBraov;ViscricomunaBuneti,judeulBraov;
DrjiucomunaDrjiu,judeulHarghita;SaschizcomunaSaschiz,judeulMure;BiertancomunaBiertan,judeulSibiu;
ValeaViilorcomunaValeaViilor,judeulSibiu);multedintrebisericiledincetilernetipstreazadevratecomoride
art.OraulSibiuestefoartebogatnmonumenteistoriceidearhitectur:turnuriibastioanealecetiimedievale(sec.
XIVXVI),PrimriaVeche(sec.XIVXVI,nstilgotic),palatelebaroceBrukenthal(17811785,construitcudestinaiemuzeu)i
Micul Palat cu cariatide (1785), case vechi cu stiluri diferite (Althemberger Pempflinger, 1470, gotic, Haller, sec. XVI,
renascentist,casacomiteluiMichaelBrukenthal,bisericiicatedrale(Bisericaevanghelic,sec.XIVXV,Bisericaursulinelor,
sec.XV,restauratnsec.XVIII,CatedralaMitropolieiOrtodoxe,1906);lamargineaoraului,nparculDumbravaSibiului,se
aflMuzeulTehniciiPopulare,celmaimaredeacestfeldinar.OraulAlbaIuliaadposteteAlbaCarolina(ceamaimare
cetatemedievaldinTransilvania,construitdeHabsburgi,nstilVauban,nperioada17141741).Catedralaromanocatolic
Sf. Mihail (n stilromanic,12451291),CatedralaRentregirii(19211922),palate(PalatulPrinciar,sec.XIIIXVIII,Palatul
Episcopal,sec.XVIXVII),BibliotecaBatthyaneumnfostamnstireatrinitarienilor,unadintrecelemaivaloroasedinlume,
deinndnumaipuinde1655manuscriserare(ntrecareopartedinvestitulCodexaureus").Dintreobiectiveleturisticedin
celelalteoraeaflatenaceastzon(multeavndpalate,castele,biserici,catedrale,casevechietc.)trebuieamintitecetile
medievalefoartebineconservatedinoraeleMedia(cetateconstruitnsecoleleXIVXVI),Fgra(sec.XVXVIII)imaiales,
dinSighioara(construitnetapensec.XIVXVII;centrulistoricalorauluiSighioara,carecuprindeicetateamedieval,
estenscrisnListaPatrimoniuluiMondialUNESCO).
NordulMoldovei.Dinpunctdevederegeograficaceastzonesteaxatpeoseriedemunicualtitudinireduseiputernic
mpdurite(ObcineleBucovinei,Raru,Gimalu)iozondepodi(PodiulSucevei).Areunpeisajdeosebitdepitoresci
atractiv (inclusiv forme spectaculoase de relief ca Pietrele Doamnei din Masivul Raru, staiuni climaterice i
balneoclimaterice,precumVatraDorneiiCmpulungMoldovenesc),seremarcprinmonumenteleistoriceideart,
ndeosebibisericiimnstiri.Celemaivaloroasemonumentesuntcele8bisericipictatenexterior,nsec.XVIXVII,n
tehnicaalfrescoicaresuntnscrisenListaPatrimoniuluiMondialUNESCO(BisericanviereaDomnuluiaMnstirii
Sucevia,comunaSucevia;BisericaBunaVestireaMnstiriiMoldovia,comunaMoldovia;BisericaTiereaCapului
SfntuluiIoanBoteztoruldinsatulArbore,comunaArbore;BisericaAdormireaMaiciiDomnuluiiSfntulGheorghea
fosteiMnstiriHumor,comunaMnstirreaHumorului;BisericaSfntulGheorgheafosteiMnstiriVorone,oraGura
Humorului;BisericaSfntaCrucedinPtrui,comunaPtrui;BisericaSfntuluiGheorghedinSuceava,municipiul
Suceava;BisericaSfntulNiculaeaMnstiriiProbota,comunaDolhasca.Altemnstiri:Putna,demaridimensiuni,prima
ctitorie (14661469) a marelui voievod al Moldovei, tefan cel Mare, al crui mormnt de afl aici; Dragomirna, avnd
proporiineobinuite(multalungit,limemicinlimefoartemare).a.Principalulcentruturisticalzoneiesteoraul
Suceava,unadevratmuzeunaerliber:CetateadeScaun(sfritulsecXIV),cetateaScheia(dinaceeaivreme),Curtea
Domneasc, multebisericidinsec.XIVXVIII(Mirui,SfntulGheorghe,SfntulIoancelNou,SfntulDumitru,Biserica
Beizadelelor,mnstireafortificatZamca.a.).Zonaseremarc,totodat,printrunoriginalibogattezaurdeartpopular,
attesturileicostumelepopulare,obieteledeuzcasnic,ctilocuinelefiindadevrateobiectedeart.
MoldovaCentral.Concentreaz,npeisajuldepodi,colinesubcarpaticeiculmicarpatine,numeroaseobiective,att
naturale,cticulturalistorice.Atraciilenaturaleinclud,printrealtele,masivelemuntoaseCeahluiHmauMare,cuunul
dintrecelemaimariispectaculoasedefileedinEuropa,respectivCheileBicazului,ilaculdebarajnaturalLacuRou.
nlegturcuacestsectorCheileBicazului,cunoscutulnaturalistIonSimionescuaveasconsemneze:DeoparteeTurnul
Bardosului,dealtaChiatraBicazului,monolitepeste1000m,impuntoarenrigiditatealordepiatrgoal.Printrenruituri
naturaaazvrlitpoclzidearbori,demuchi,ntrunamesteccumnumaieatieslfacatractiv.Peocrare,nceputdedrum
neterminat,scoborincotituristrnsesprefundulplniei.AbiaatuncizretispumacadezpadaBicazuluinmnie,silitsi
faclocdinrepezinrepezi,srindpestebolovanictcasa,furinduseprintreei,acumnumaispum,acumnevzut.E
vnzolealntreceledoufore,lupttruplatrup,cuzgomot,culovituri,cuiretenii.nsfritaiajunsjos,lngap,piticn
imensitateafunduluidecrater,ceiridicpreiidrepi,aproapedejurmprejur.Mreianaturiitecopleete,tesimimrunt.

30

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

PrincipalelecentreturisticesuntoraeleIai,PiatraNeamiTrguNeam,cumprejurimile.OraulIaiconcentreazbiserici
imnstiri(BisericaDomneascSf.Nicolae,sec.XVXVI,TreiIerarhi,mijloculsec.XVIII,construitnntregimedinblocuride
piatrcioplitimarmurneagr,cubogatesculpturi,mnstirileGolia,Galata,Cetuia,Frumoasadinsec.XVIIXVIII,
MitropoliaVeche,MitropoliaNou.a.),palate(Sturdza,CantacuzinoPacanu,PalatulCulturaldinsec.XIX),casevechi
(Dosoftei,Bal,Asachi.a.),statui,plusnumeroasemuzee.napropiereaorauluiTrguNeamseafldouinteresante
obiective:CetateaNeamuluiiMnstireaNeam(ambeledinsecXIVXV).MoldovaCentraladpostetemultealtebiserici
imnstiricuovaloaredepatrimoniu(Bistria,Pngrai,Vratec,Agapia,Secu,Cain.a.).Seadaugculturapopular,
remarcabil,nspecialnMolodvadeNord,prinportulpopulariobiceiuriledeiarn.
NordulOlteniei.Zonturisticdinsudulrii,caresesuprapuneregiuniicolinareaSubcarpailorOltenieiiPodiuluiGetici
rameimontaneaflatlanorddeunitilegeografice,careaparineCarpailorMeridionali.mbinobiectivelenaturale(peisaje
montanepitoreti,fenomenecarsticepeteri,ntrecarePeteraMuierii,Cloani,Topolnia,celmaimarepodnaturaldinar,
celdelaPonoarele,izvoaremineraleitermale)cuceleculturalistorice.Seremarcprinprezenaanumeroasestaiuni
balneare(BileGovora,BileOlneti,Climneti,Cciulata,OcneleMari,Ocnia.a.)imnstirivechi(Tismana,Horezu,Cozia,
Arnota,Bistria,Govora,Polovragi),uneledintreacesteanscriindusentrecelemaireprezentativedinRomnia,avnd,totodat,
valoroasemuzeeicolecii.DintreacestemnstiriceamaivaloroasestemnstireaHorezu,construitdevoievodulConstani
Brncoveanuntre16901697,mnstirecareestenscrisnListaPatrimoniuluiMondialUNESCO.nMunicipiulCurteade
Arge,fostacapitalariiRomneti,suntpstrateBisericaSf.NicolaeDomnesc(construitlajumtateasecoluluiXIV,
picturinterioar13641366)iBisericaEpiscopalconstruitdedomnitorulNeagoeBasarabn15121517,bisericncare
suntnmormntairegiiRomnieidindinastiaHohenzollern.Este,deasemenea,desemnalatprezenaAnsambluluisculptural
monumentaldelaTrguJiu,operaunuiadintreceimaimarisculptoriaisecoluluiXX,ConstantinBrncui.
Banatul,zonturisticnsudvestulrii,desfuratnliniimarintreDunrensud,valeaMureuluinnordiculoarulTimi
Cernanest,sesuprapuneunuireliefvariat(muni,dealuri,cmpie).DintreobiectivelenaturalesuntdeamintitDefileul
Dunrii(peste100kmlungime,celmaimaredepecontinentuleuropean),peteriledinMuniiAninei(ntrecareComarnic,
unadintrecelemaifrumoasedinar),izvoarelemineraleitermalecareaufavorizatapariiastaiunilorbalneoclimaterice
BileHerculane,datnddinepocastpniriiromanenDacia,Buzia).Dintreobiectiveleculturalistoriceseremarccele
concentratenTimioara,principaluloraicentruturisticalzonei,unadevratoragrdin(numitioraulflorilor),
CastelulHuniazilor(sec.XV),PrimriaVeche(17311734,stilbaroc),catedraleleRomanocatolic(17361754,nstilbaroc),
CatedralaSrbeasc(17451748)iCatedralaOrtodox(19361946),numeroasebiserici,palate(PalatulEpiscopal,sec.XVIII,
PalatulDicasterial,18501854,PalatulDeschan,prinjumtateasec.XIX),casevechi(CasaPrinuluiEugeniudeSavoia,1717,
CasaMercy,nceputulsec.XVIII,Casacucopaculdefier.a.),numeroasestatui,muzee,coleciietc.Banatulpstreaz,
totodat,unbogattezauretnograficifolcloriciofoarteinteresanttehnicpopular.
Bucureti.Datoritntinselorspaiiverziioglinzideap,attnoraulpropriuzisctinimediatasaapropiere,sepoate
spunecesteunoragrdin(parcurileHerstru,Carol,Tineretului,Tei,Titan,DrumulTaberei,toatedesfuratenjurul
unorntinselacuri,grdinileCimigiu,Ioanid.a.).Monumenteleistoriceidearhitectur,bisericileimnstirile,deregul
avndctevasecolevechime(CurteaVecheiMihaiVod,secXVI,RaduVodiSfntuGeorgheNou,secXVII,Colea,
Kretzulescu,Antim,Stavropolos,sec.XVIII,PatriarhiaRomniei,sec.XVII.a.),palatele(PalatulDomnescdinansamblulCurtea
Veche,GhicaTei,uu,irbei,CotroceniastzireedinaoficialaPreedinteluiRomniei,CantacuzinonprezentMuzeul
MuziciiRomneti,PalatulJustiiei,PalatulPotelorastziMuzeulNaionaldeIstorieaRomniei,PalatulCaseideEconomii
iConsemnaiuni,PalatulRegal,PalatulVictoriasediulGuvernuluiRomniei.a.),caseialteedificii(casaMelik,Hanullui
Manuc,caseleLahovary,Vernescu.a.,coalaCentraldeFete,Universitatea,AteneulRomn.a.),edificiimoderne(aa
numitaCasaPoporului,edificiufrniciunfeldestil,simbolalmegalomanieidictatorilorCeauescu,PalatulSporturilor,
TeleviziuneaRomn,TeatrulNaional,HotelulIntercontinental.a.).Bucuretieste,negalmsur,unoraalmuzeelor,
coleciilordeartialcaselormemoriale,ntrecareMuzeulCurteaVechecelmaivechiansambluprinciarpstratn
Bucureti,MuzeulNaionaldeIstorie,MuzeuldeArt(ultimiledouconcentrndioperedeartpicturi,sculpturi,gravuri
etc.semnatedetitaniaiarteiuniversale),MuzeulSticleiiPorelanului,MuzeulMuziciiRomneti,MuzeulSatului(unul
dintrecelemaibogatecapieseibineorganizatemuzeedeacestfeldinlume),MuzeulranuluiRomn,Muzeuldeistorie
naturalGrigoreAntipa,MuzeulGeologic,MuzeulTehnicInginerD.Leonida.a.Seadaugnumeroasestatuiibusturiale
unor personaliti romneti de seam sau chiar ale unor strini, n unele cazuri acestea constituinduse n adevrate
ansambluristatuare.Exist,totodat,oseriedeobiectiveturisticedemareatracienmprejurimileBucuretilor:palate(ntre
carecelebrncovenetidelaMogooaiaiPotlogi),bisericiimnstiri(Cernica,Snagovcumormntulvoievoduluirii
Romneti,Vladepe,cunoscutnOccidentdreptDracula,Cldruani.a.),pduriilacuricareconstituie,mpreun,
locurideagrement(Snagov,Cldruani,Cernica,Pustnicul,Bneasa.a.).

31

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

32

2.2.Zoneturisticedezvoltatenultimeledecenii
nultimiianisaudezvoltatdestinaiideturismcarenpofidamediatizriideosebitedecareaubeneficiat,dinpunctulnostru
de vedere, sau remarcat mai mult prin elemente negative, ilustrnd exemple de neurmat n turism. Spre exemplu,
reabilitareaoseleiTransalpina,caretraverseazgrupamontanParng,ntreSebe(nord)iNovaci(sud),aatrasdupsine
i o staiune emergent, Rnca,careexprimfelulncaresaconstruitnultimeledoudeceniinRomnia:lipsaunei
organizrieficaceaspaiuluigeografic,lacunenceeacepriveteplanificarea,construciihaoticefrniciceamaimic
integrare din punct de vedere peisagistic, un amalgam de betoane i zidrii fr a respecta nici cel mai elementar stil
arhitectonicspecificmunteluiromnesc,infrastructurdeficitar,ntruncuvntunexemplurupentruturismulromnesc.

2.3.Circuiteturistice;punctedeinteresturisticlocal
Circuiteleturisticeobinuitealetouroperatorilorsereduclactevatrasee,nfunciededuratasejurului.Principalelecircuitectre
zonadecentruinordariipleacdinBucuretipeValeaPrahovei(Pele),Braov,Bran,Sibiu,cureturprinValeaOltului(Cozia,
CurteadeArge)saucontinuareatraseuluictreSighioara(Biertan)iMaramure(Spna,Rozavlea,Brsana,Ieud)BaiaMare,
prinLaculRou/CheileBicazuluisauBistria;ctreBucovina;drumuldelegaturdintreMaramureiBucovinaprinPasulPrislop
fiindnstareproastdecca15ani,seocoleteprinPasulTihua.nBucovina,seviziteazVorone,Sucevia,Moldoviaisedoarme
laSuceava,cuposibilextensientururilelungictreDelt(PiatraNeam,Tulcea)Uzlina,Crian,Sf.GheorgheiSulina.
TraseeledinOlteniasuntmaipuinnumeroase:cuprindvizitlaMnstireaArgeului,apoilamnstirileDintrunLemni
Horezu,TnguJiu(eventualoprirelaTismana,Govora,Arnota)traseucircularpeceledoudrumuriparaleleEV;extensiile
ctreHaeg(UlpiaTraianaSarmizegetusasaucetileDacice)impunetaplaAlbaIuliaicontinuctreSibiu,eventual
Braov.Lafel,traseelecarecuprindApusenii,Clujulsuntmaipuinnumeroase;vestulariiestepuinvizitatnacestsistem/
Limitarealaacestetraseenceamaimareparteacazurilorarat,nfapt,sumadisfunciilordinteritoriu.Desigurcexist
circuitetematicediferite,complexe,nselenuseadreseazmajoritiituritilor.
DestinaiilecutreistelenGhidulMichelinnucoincidtotalcucelecitatemaisus:Prejmer,traseulTransfgran,Sibiu,
Maramure,MnstiriledinBucovina,Dragomirna,DeltaDunrii(devizitatneaprat);cudoustelesuntclasateBucureti,
Mogooaia, Salina de la Slnic, Pele, Culoarul RucrBran, Bran, Braov, Biertan, Viscri, Sighioara, Cheile Bicazului,
MnstirileNeam,Probota;apoiValeaOltului,Arnota,Cozia,Tismana,Hunedoara,Densu,SarmizegetusaRegia,Timioara,
AlbaIulia,PeteraUrilor,Spna,ValeaVaserului(meritoabateredindrum).
III.1.2. Infrastructuraturistic
III.1.2.a.Infrastructurspecific

PATNSeciuneaaVIIIazonecuresurseturistice8,evalueazstareainfrastructuriispecificeturistice(resursematerialecare
sidatoreazexistenaactivitiituristicesicaresuntdestinateexclusivturistilor)iainfrastructuriitehnice(infrastructura
edilitaralocalitilor)ncadrulUATcuconcentraremareifoartemarearesurselorturistice.nacestsenssuntstabilite
zonelecuproblemealeacestorinfrastructuri.
HartaA.7.3.2.(Anexa7.3.)ilustreazUATcuproblemealeinfrastructuriispecificeturisticeitehnicecuroldefinitoriun
susinereaactivitilorturistice.
Opriviregeneralasuprazonelorcuproblemenceeacepriveteinfrastructuraspecificturisticevideniazstareaprecara
acesteia,zonelecuresurseturisticenaturaleiantropiceimportante,avndaproapetoateoinfrastructurproblematic.
1.Staiunituristicedeinteresnaional/local
Staiuneaturisticdeinteresnaionalsaulocaleste,dupcaz,localitateaoriparteauneilocaliticaredispunederesurse
naturalesiantropiceicarendeplinetecriteriispecifice(stabiliteprinHG.852/2008).Atestareacastaiuneturisticnu
schimbrangullocalitiistabilitncondiiilelegii.Staiunileturisticeatestate(41staiunituristicedeinteresnaionali48
staiunituristicedeintereslocal)sunturmtoarele9:

1.1.Staiunituristicedeinteresnaional:
1.AmarajudeulIalomia;2.AzugajudeulPrahova;3.ButenijudeulPrahova;4.BuziajudeulTimi;5.BileGovora
judeulVlcea:6.BileFelixjudeulBihor;7.BileHerculanejudeulCaraSeverin;8.BileOlnetijudeulVlcea;
9. Bile Tunad judeul Harghita; 10. Cmpulung Moldovenesc judeul Suceava; 11. CapAurorajudeulConstana;
12.ClimnetiCciulatajudeulVlcea;13.CostinetijudeulConstana;14.CovasnajudeulCovasna;15.EforieNord
judeulConstana;16.EforieSudjudeulConstana;17.GeoagiuBijudeulHunedoara;18.GuraHumoruluijudeul
Suceava;19.JupiterjudeulConstana;20.MamaiajudeulConstana;21.MangaliajudeulConstana;22.Moneasa
judeul Arad; 23. NeptunOlimp judeul Constana; 24. Poiana Braov judeul Braov; 25. Predeal judeul Braov;
26.PucioasajudeulDmbovia;27.SlnicjudeulPrahova;28.SaturnjudeulConstana29.SinaiajudeulPrahova;
30.SngeorzBijudeulBistriaNsud;31.SlnicMoldovajudeulBacu;32.SovatajudeulMure;33.TrguOcna
judeulBacu;34.TechirghioljudeulConstana;35.VatraDorneijudeulSuceava;36.VenusjudeulConstana;

32

AprobatprinLegea190/2009.
ConformHG.852/2008,Anexa5actualizat2012

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

37.VoineasajudeulVlcea;38.PetroaniParngjudeulHunedoara;39.TrguNeamjudeulNeam;40.PiatraNeam
judeulNeam;41.RnovjudeulBraov.
1.2.Staiunituristicedeintereslocal:
1.1MaijudeulBihor;2.AlbacjudeulAlba;3.AlbetiideMusceljudeulArge(BugheadeSus);4.ArieenijudeulAlba;
5.BalvanyosjudeulCovasna;6.BaznajudeulSibiu;7.BltetijudeulNeam;8.BileHomorodjudeulHarghita;9.Bile
TurdajudeulCluj;10.BileBiajudeulCluj;11.BorsecjudeulHarghita;12.BorajudeulMaramure;13.Branjudeul
Braov;14.BreazajudeulPrahova;15.ClaceajudeulTimi;16.CheiajudeulPrahova;17.CrivaiajudeulCaraSeverin;
18.DurujudeulNeam;19.HarghitaBijudeulHarghita;20.HorezujudeulVlcea;21.IzvoruMureuluijudeulHarghita;
22.LacuRoujudeulHarghita;23.LacuSratjudeulBrila;24.LipovajudeulArad;25.MoieciujudeulBraov;26.Ocna
SibiuluijudeulSibiu;27.OcnaugatagjudeulMaramure;28.PltinijudeulSibiu;29.PrulRecejudeulBraov;30.Praid
judeulHarghita;31.ScelujudeulGorj;32.SrataMonteorujudeulBuzu;33.SecujudeulCaraSeverin;34.Semenic
judeulCaraSeverin;35.SnagovjudeulIlfov;36.StnadeValejudeulBihor;37.StrajajudeulHunedoara;38.Soveja
judeulVrancea;39.TnadjudeulSatuMare;40.TimiudeSusjudeulBraov;41.TincajudeulBihor;42.TreiApejudeul
CaraSeverin;43.VleniideMuntejudeulPrahova;44.VaadeJosjudeulHunedoara;45.ZonaFntnelejudeulCluj;
46.ZonaMunteleBioriijudeulCluj;47.VieujudeulMaramure;48.BaiaSpriejudeulMaramure.
1.3.Staiunibalneare,climaticeibalneoclimatice:
Statutulstaiunilorbalneare,climaticeibalneoclimaticeiasistenamedicalbalneariderecuperareaufoststabiliteprin
OrdonanaGuvernuluinr.109/2000,aprobatcumodificriicompletriprinLegeanr.343/2002.Normelortehniceunitare
pentrurealizareadocumentaiilorcomplexedeatestareafuncionriistaiunilorbalneare,climaticeibalneoclimaticeide
organizareantregiiactivitideutilizareafactorilornaturaliaufostaprobateprinHGnr.1.154/2004.
Staiunea balnear este localitatea sau/i arealul care dispune de resurse de substane minerale, tiinific dovedite i
tradiionalrecunoscutecaeficienteterapeutic,deinstalaiispecificepentrucuricareareoorganizarecepermiteacordarea
asisteneimedicalebalnearencondiiicorespunztoare.
Staiunea climatic este localitatea sau/i arealul situat n zone cu factori climatici benefici i care are condiii pentru
asigurareamenineriiiameliorriisntiii/sauacapacitiidemunc,precumiaodihneiireconfortrii.
Staiuneabalneoclimaticndeplinetecondiiileambelorstaiunimenionateanterior.
Tipul predominant de factori naturali determin specificul staiunii respective i profilul de cur. Staiunile balneare si
balneoclimatericesunturmtoarele10:
a.Staiunibalneoclimatice:
b.Staiunibalneare:
1.ArealulBileFelixdinstructuracomuneiSnmartin,judeulBihor
1.OraulBileHerculane,judeulCaraSeverin
2.Arealulcorespunztorstaiuniituristice1Mai,judeulBihor
2.OraulTechirghiol,judeulConstana
3.OraulEforie,judeulConstana
3.OraulAmara,judeulIalomia
4.OraulCovasna,judeulCovasna
4.OraulBileGovora,judeulVlcea
5.OraulBileTunad,judeulHarghita

6.ArealulcorespunztorstaiuniituristiceGeoagiuBi,jud.Hunedoara
7.OraulSovata,judeulMure
8.OraulOcnaSibiului,judeulSibiu
9.OraulBuzia,judeulTimi
10.OraulBileOlneti,judeulVlcea
11.ArealulClimnetiCciulata,judeulVlcea
2.Bazadecazare
2.1.Structuradeprimireturisticcufunciunidecazareturistic
Structura de primire turistic cu funciuni de cazare turistic orice construcie sau amenajare, care furnizeaz n mod
permanentsausezonierserviciuldecazaresialteserviciispecificepentruturiti.
Lanivelnaional,ncifratotalaunitilordecazare,pondereaceamaimareoaupensiunileturisticeiagroturistice(48%),
urmatedecategoriahotelurilor,hostelurilorimotelurilor(31%).(veziGraficul7.3.)
Evoluianumruluiacestoranperioada19902012estedetaliatnTabelul7.7.Astfel,seremarcdiminuareaconsiderabila
numruluiunorstructurideprimireturisticprecumhanurile,cabaneleturistice,popasurileturisticeitabereledeelevii
precolariiapariiaunorstructurinoiprecumhostelurile,motelurile,vileleturisticeipensiunileturisticeiagroturisticea
crornumracrescutconstantpnn2012.

10

ConformHGnr.1.016din12octombrie2011,Anexele1i2iHG.Nr.367/2013pentrumodificareaAnexeinr.1laHotrreaGuvernuluinr.1.016/2011.

33

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

34

Harta7.2.Staiunituristice,balneareibalneoclimatice(QuattroDesign,2013)
Sursa:Legea343/2002,HG852/2008,PATZZonaCostieraMriiNegre,Legea82/1993,Legea526/2003

Numrulstructurilordecazare,distribuitepefiecarejudeestedetaliatnAnexa7.1.(TabelulA.7.1.1).

Tipuridestructurideprimireturisticcufunciunidecazareturistic
Tipuridestructurideprimireturistic
1990
1995
Hoteluri
830
813
Hosteluri
0
0
Hoteluriapartament
0
0
Moteluri
0
116
Hanuri
131
21
Vileturistice
0 1040
Cabaneturistice
226
175
Bungalouri
0
284
Satedevacan
0
1
Campinguri
0
108
Popasurituristice
217
0
Csueturistice
0
33
Taberedeeleviiprecolari
203
186
Pensiunituristice
0
128
Pensiuniagroturistice
0
0
Spaiidecazaredepenavelefluvialeimaritime
0
0
Alteunitidecazarecolectivenespecificate
1606
0
TOTAL
3213
2905
Tabelul7.7.Tipuridestructurideprimireturisticcufunciunidecazareturistic(19902012)
Sursa:INS,2013

34

2000
811
3
1
131
23
801
161
265
1
74
6
66
172
201
400
5
0
3121

2005
989
58
4
161
11
716
113
305
3
72
29
52
151
297
956
9
0
3926

2012
1384
178
16
206
3
621
146
242
6
48
39
36
70
1247
1569
10
0
5821

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

2.2.Structuracapacitiidecazare

Grafic7.3.Structuracapacitiidecazarenfunciunenanul2012
Sursa:INS,2013

Grafic7.4.Structurideprimirecufunciunidecazarepedestinaiituristice,2012
Sursa:INS,2013

35

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

36

DistribuiastructurilordeprimireturisticnfunciededestinaiileturisticepoatefiurmritnGraficul7.4.iTabelul7.8.
Astfel,seremarcunnumrmaredestructuridecazarenstaiunilemontaneiaoraelorreedindejudeiunnumrmic
nzonaDelteiDunriiiastaiunilorbalneare.

Structurideprimireturisticcufunciunidecazareturisticpedestinaiituristice
Destinaiituristice

Numrstructurideprimireturistic

Staiunibalneare

488

Staiunidinzonalitoral,exclusivoraulConstana

676

Staiunidinzonamontan
ZonaDeltaDunrii,inclusivoraulTulcea

1376
136

Bucuretiioraelereedindejude,exclusivTulcea

1295

Altelocalitiitraseeturistice

1850

TOTAL

5821

Tabelul7.8.Structurideprimireturisticcufunciunidecazareturisticpedestinaiituristice
Sursa:INS,2013

Graficul7.5.iTabelul7.10.evideniazcapacitateadecazareturisticdistribuitpedestinaiituristice
2.3.Capacitateadecazare
Capacitateadecazareturisticexistent(instalat)reprezintnumruldelocuridecazaredefolosinturisticnscrisenultimul
actderecepie,omologare,clasificarealunitiidecazareturistic,exclusivpaturilesuplimentarecaresepotinstalancazde
necesitate.
Capacitateadecazareturisticnfunciunereprezintnumruldelocuridecazarepuseladispoziiaturitilordectre
unitiledecazareturistic,inndcontdenumruldezilectsuntdeschiseunitilenperioadaconsiderat.
Ostatisticdetaliatacapacitiidecazareturisticexistentinfunciunedestructuradeprimireturisticesteredatn
Tabelul7.10.Seremarcastfelocapacitatemaredecazarenreedineledejudeilitoral,respectivzonelecaredeinun
numrmaredehoteluri(acrorcapacitateodepetecumultpeceaaaltorstructuridecazare).
CeamaimiccapacitatedecazareoareDeltaDunrii.Capacitateadecazareexistentinfunciunedistribuitpefiecare
judeestedetaliatnAnexa7.1(TabelulA.7.1.1).

Grafic7.5.Capacitateadecazareexistentinfunciunepedestinaiituristice,2012
Sursa:INS,2013

36

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Capacitateadecazareturisticaexistentinfunciunepedestinaiituristice
Destinaiituristice

Cazareexistent

Cazarenfunciune

Locuri

Locurizile

Staiunibalneare

39279

9951733

Staiunidinzonalitoral,exclusivoraulConstanta

80840

9482602

Staiunidinzonamontana

45427

13195132

4767

643545

Bucuretiioraelereedintadejude,exclusivTulcea

79715

27269836

Altelocalitiitraseeturistice

51081

13592766

301109

74135614

ZonaDeltaDunrii,inclusivoraulTulcea

TOTAL

Tabelul7.9.Capacitateadecazareexistentinfunctiunepetipuridestructurideprimireturistic
Sursa:INS,2013

Capacitateadecazareturisticexistentinfunciune,petipuridestructurideprimireturistic(2012)

7562

Capacitateinfunctiune
locurizile
47095076
1893538

Hoteluriapartament

988

202920

Moteluri

8078

2540342

Hanuri

81

10414

Vileturistice

14775

3114663

Cabaneturistice

5150

1365943

Bungalouri

2663

310360

Satedevacan

352

42046

Campinguri

12816

1269099

Popasurituristice

1847

244375

Csueturistice

2199

128691

Taberedeeleviiprecolari

10908

1628360

Pensiunituristice

25019

7343529

Pensiuniagroturistice

27453

6864934

Tipuridestructurideprimireturistic
Hoteluri
Hosteluri

Capacitateexistenta
locuri
180714

Spaiidecazaredepenavelefluvialeimaritime
81324
504
TOTAL
301109
74135614
Tabelul7.10.Capacitateadecazareexistentinfunciunepetipuridestructurideprimireturistic(2012)
Sursa:INS,2013

37

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

38

Harta7.3.Capacitateadecazareturistictotalpejudee2007(QuattroDesign,2013).
Sursa:INS,2013

Harta7.4.Capacitateadecazareturistictotalpejudee2012(QuattroDesign,2013).
Sursa:INS,2013

38

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

3.Bazadealimentaiepublic:unitidealimentaie(restauranteetc.)
ConformdatelorfurnizatedeAutoritateaNaionalpentruTurism,nanul2013suntclasificate5364destructurideprimire
turisticcufuciunidealimentaiepublic.

4.Infrastructurturisticspecial
4.1.Infrastructuradeagrement
Estecompusdinprtiideschi,patinoare,piscine,plajeamenajate,porturituristice,parcuridedistracie,terenuridesport
etc..ConformdatelorfurnizatedeAutoritateaNaionalpentruTurism,nanul2013suntcertificate139deprtiideschila
nivelnaional.Celelaltedatenusuntcuprinsenstatistic.
ProgramulSchinRomnia
Legeanr.526/2003,modificaticompletatprinLegeanr.418/2006,aprobprogramulnaionaldedezvoltareaturismului
montan(ProgramulSchinRomnia).Scopulprogramuluiestedezvoltareaactivitilorturisticepentrudezvoltareaschiuluin
particular i a activitilor de iarn, n general. n vederea dezvoltrii programului, prin lege au fost identificate zonele
geograficeilocalitilencadrulcrorasepotdezvoltaactivitileturisticespecificesezonuluirece.Legeaprevedestabilirea
terenurilordestinatesporturilordeiarnirealizareadocumentaiilordeamenajareateritoriuluiideurbanismpentru
amenajareazonelorgeograficeialocalitilorcuprinsenprogram.
Zoneleidentificatepentrudezvoltareadomeniuluischiuluiipracticareaaltorsporturideiarn,cuprinsencadrulProgramului
naionaldedezvoltareaturismuluiSchinRomnia,sunturmtoarele11:
JudeulAlba:Abrud,Arieeni,BaiadeArie,PoartaRaiului(ureanu),Zlatna;
JudeulArge:Cumpna,Iezer,zonaLeaota,Molivi,PisculNegru,ValeaCaprei,ValeaDmboviei(Pecineagu);
JudeulBacu:SlnicMoldova;
JudeulBihor:Padi,StnadeVale;
JudeulBistriaNsud:Colibia,Leu,Tihua,ible(Fiad),ValeaVinului;
JudeulBraov:zonaBranMoeciu,Fundata,PoianaBraov;zonaPredealRnov;TrlungeniVamaBuzului;
JudeulCaraSeverin:MunteleMic,SemenicCrivaia,ValeaOlteana(arcu);
JudeulCluj:Bioara,FntneleBeli,LuncaViagului(Vldeasa),MguriRctu,Rogojel(Vldeasa),ValeaIerii;
JudeulCovasna:Comandu,ugaBi;
JudeulDmbovia:zonaPadinaPeteraValeaIalomiei;
JudeulGorj:Rnca;
JudeulHarghita:Borsec,Bucin,HarghitaBi,HarghitaMdra,IzvoruMureului,LacuRou,ValeaStrmb,Tunad;
JudeulHunedoara:Baleia,CmpuelOslea,Clopotiva,GroapaSeac,Parng,Rules(Godeanu),Ruor,StrajaPasulVulcan;
JudeulMaramure:Bora,Cavnic,Izvoarele,Mogoauior,PoieniledeSubMunte,ValeaVaserului;
JudeulMure:Lpuna,Sovata;
JudeulNeam:Borca,Duru,PiatraNeam,ValeaTarcului,BicazChei,BicazuArdelean;
JudeulPrahova:Azuga,Buteni,Sinaia,zonaValeaDoftanei,zonaValeaSuperioaraTeleajenuluiCheia;
JudeulSatuMare:Lunaes;
JudeulSibiu:BleaLac,GtuBerbecului,Jina,Pltini,ValeaAvrigului,PoianaNeamului;
Judeul Suceava: Broteni, Cmpulung Moldovenesc, Crucea, Gura Haitii, Gura Humorului, Pojorta, Sucevia, Vatra
Dornei,Crlibaba,DornaCndrenilor,aruDornei,Ciocneti;
JudeulVlcea:Horezu,Malaia,ObriaLotrului,ValeaLatorieiPetrimanu,Vidra;
JudeulVrancea:Lepa,Soveja.
nceeacepriveteinsfrastructuraspecificpentruschi,Romniadispunedeurmtoareleprtiiconsacrate:
JudeulAlba:Arieeni(prtiaVrtop,1000mlungime,220mdiferendenivel,gradmediudedificultate);

JudeulArad:Moneasa(prtiaCioaca,180mlungime,29mdiferendenivel,gradsczutdedificultate);
JudeulBihor:HidieluldeJos(prtiaHidiel,550mlungime,60mdiferendenivel,gradsczutdedificultate);
JudeulBraov:Bran(prtiaZnoagaSubteleferic,620mlungime,graduordedificultateiprtiaZnoagaVariant,
660mlungime,gradmediudedificultate),Moieciu(prtiaCheileGrditei,500mlungime,40mdiferendenivel,grad
mediudedificultate),PrrulRece(prtiaCoco,464mlungime,50mdiferendenivel,gradridicatdedificultate),
PoianaBraov(prtiaRuia,540mlungime,195mdiferendenivel,gradridicatdedificultate;prtiaBradul,460m
lungime,80mdiferendenivel,gradsczutdedificultate;prtiaSubTeleferic,2220mlungime,640mdiferende
nivel,gradmediudedificultate;prtiaSubTelefericICPAT,495mlungime,170mdiferendenivel,gradridicatde
dificultate;prtiaDrumulRou,4600mlungime,640mdiferendenivel,gradsczutdedificultate;prtiaSulinar,2500
mlungime,640mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaLupului,2860mlungime,765mdiferendenivel,
11

Legeanr.418/2006,Articolul10(modificareAnexa1aLegii526/2003)

39

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

40

gradridicatdedificultate;prtiaKanzel,450mlungime,110mdiferendenivel,gradmediuiridicatdedificultate;
prtiaSlalom,550mlungime,200mdiferendenivel,gradridicatdedificultate),Predeal(prtiaClbucet,2084m
lungime,398mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaCocoul,2250mlungime,398mdiferendenivel,grad
mediudedificultate;prtiaSubTeleferic,1200mlungime,350mdiferendenivel,gradridicatdedificultate;prtia
ClbucetSosire,800mlungime,160mdiferendenivel,gradsczutdedificultate;prtiaClbucetVariant,790mlungime,
185mdiferendenivel,gradsczutdedificultate;prtiaClbucetcoal,200mlungime,30mdiferendenivel,grad
sczutdedificultate);

JudeulCaraSeverin:Semenic(prtiaBirta,530mlungime,104mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtia
Gozna,470mlungime,gradsczutdedificultate);

JudeulCluj:Feleacu(prtiaFeleacu,770mlungime,95mdiferendenivel,gradsczutdedificultate),MunteleBiorii
(prtiaBiorii,1035mlungime,264mdiferendenivel,gradmediudedificultate),ugagBi(prtiaugagBi,500m
lungime,136mdiferendenivel,gradmediudedificultate);

JudeulGorj:BaiadeFier(prtiaM1,603mlungime,100mdiferendenivel,gradsczutdedificultate),Novaci(prtia
M2,496mlungime,120mdiferendenivel,gradmediudedificultate);

JudeulHarghita:prtiaumuleu,400mlungime,195mdiferendenivel,gradsczutdedificultate;prtiaTolvajos,480
m lungime, grad sczut de dificultate; prtia Mgheru, 460 m lungime, 125 m diferen de nivel, grad mediu de
dificultate;prtiaBradul,1000mlungime,123mdiferendenivel,gradsczutdedificultate;prtiaMiklos,388m
lungime,84mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaKossuth,510mlungime,143mdiferendenivel;
prtiaCsipike,275mlungime,52mdiferendenivel;prtiaKiksiMihaly,320mlungime,60mdiferendenivel,grad
mediudedificultate;prtiaNaghyMihaly,850mlungime,200mdiferendenivel,gradridicatdedificultate;prtiaSugo,
850mlungime,135mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaGrece,380mlungime,80mdiferendenivel,
gradsczutdedificultate;prtiaLobogo,400mlungime,60mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaCsango,
420mlungime,25mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaElod,310mlungime,66mdiferendenivel,grad
sczutdedificultate);

JudeulHunedoara:prtiaPlatoulSoarelui,465mlungime,102mdiferendenivel,gradsczutdedificultate;prtia
Lupului,519mlungime,163mdiferendenivel,gradridicatdedificultate;prtiaConstantinescu,1740mlungime,365
mdiferendenivel,gradsczutdedificultate;prtiaMutu,540mlungime,195mdiferendenivel,gradridicatde
dificultate;prtiaSfntuGheorghe,700mlungime,145mdiferendenivel,gradsczutdedificultate;prtiapasul
Vlcan,395mlungime,96mdiferendenivel,gradsczutdedificultate;

JudeulIai:Iai(prtiaSrrie,480mlungime,74mdiferendenivel,gradsczutdedificultate);
JudeulMaramure:prtiauior,1400mlungime,300mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaMogoa,2
200mlungime,585mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaTeleschiPricop,300mlungime,85mdiferen
denivel,gradmediudedificultate;prtiaTeleschi,643mlungime,175mdiferendenivel,gradmediudedificultate;
prtiaTelescaun,1730mlungime,475mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaBrazi,250mlungime,40m
diferen de nivel, grad sczut de dificultate; prtia Cora, 730 m lungime, 125 m diferen de nivel, grad sczut de
dificultate;prtiaPoianaSoarelui,350mlungime,gradfoartesczutdedificultate;prtiaIcoana1,1200mlungime,180
mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaIcoana2,490mlungime,110mdiferendenivel,gradmediude
dificultate;prtiaRoata,1600mlungime,225mdiferendenivel,gradsczutdedificultate;

JudeulMure:Sovata(prtiaAluni,1100mlungime,265mdiferendenivel,gradmediudedificultate);
JudeulPrahova:Azuga(prtiaSorica,2100mlungime,560mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaCazacu,
1920mlungime,530mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaCazacuVariant,285mlungime,81m
diferendenivel,gradmediudedificultate;prtiaAzugaSud,770mlungime,154mdiferendenivel,gradsczutde
dificultate;prtiaLaStn,910mlungime,154mdiferendenivel,gradsczutdedificultate),Buteni(prtiaKalinderu,
1500mlungime,300mdiferendenivel,gradmediudedificultate);

JudeulSibiu:Pltini(prtiaOnceti,1200mlungime,240mdiferendenivel,gradmediudedificultate);
JudeulSuceava:VatraDornei(prtiaParc,900mlungime,150mdiferendenivel,gradmediudedificultate;prtia
DealulNegru,3200mlungime,450mdiferendenivel,gradmediudedificultate.

40

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

III.1.2.b.Infrastructurgeneral.Cidecomunicaieimijloacedetransport
1.Aeriene
Transportulaerianestendomeniulturismului,pedeoparteocalerapidicomoddeaccesioactivitaterecreativn
sinecarecompleteazofertaturisticlanivelnaional.
ConformdatelorAutoritiiAeronauticeCivileRomne,nanul2012eraucertificate26aerodromuri12.
AeroportulInternaionalHenriCoanddinBucuretioferconexiuniregulatecumarileoraealeEuropei,AsieiiAmericiide
Nordifuncioneazcaprincipalcaledeaccesnaraturitilorstrini.
AlturideBucureti,14aeroporturiinternationaleoferazboruriregulatespredestinatiiinterneiinternaionaleiasigur
accesulnprincipaleleregiunialerii:Arad,Bacu,BaiaMare,Constana,CujNapoca,Craiova,Iai,Oradea,Sibiu,SatuMare,
Suceava,Tulcea,TrguMureiTimioara.PetoateacesteaeroporturiopereazCompaniaNaionaldeTransporturiAeriene
aRomniei,alturinumeroasecompaniiaeriene,inclusivcelelowcost.
Totodat,6dintreaeroporturileinternaionaleopereazzborurisezonieredetipcharterspredestinaiiinternaionalede
vacan.(veziTabelul7.11iHarta7.5.)
Pe4aerodromuricertificatedeAutoritateaAeronauticCivilRomnopereazfirmeprivatecareofer,alturidealte
servicii,zborurideagrement(veziTabelul7.12iHarta7.5.).Acestezboruripersonalizatesuntoferitefolosindelicoptere
uoareisuntdestinateactivitilorprecum:
Transportul rapid spre destinaii aglomerate n sezon (ex. Valea Prahovei) sau destinaii greu accesibile (zone de
vntoare)
Fotografiereasaufilmatul
Sporturileextreme
Numrulfirmelorprivatecareoferastfeldeserviciiestencretere,ncontextulmailargalcolilordezborsaumeetingurilor
aviaticecareatragdincencemaimulidoritori.

AeroporturiInternaionale(2012)
Numeleaeroportului
Arad
BacauGeorgeEnescu
BaiaMare
ConstantaMihailKogalniceanu
ClujNapocaAvramIancu
Craiova
Iasi
Oradea
BucurestiHenriCoanda
Sibiu
SatuMare
SuceavaStefancelMare
TulceaDeltaDunarii
TarguMuresTransilvania
TimisoaraTraianVuia
Tabelul7.11.AeroporturileInternaionale(2012)

Detalii
AeroportInternaional
AeroportInternaional,Chartersezonier
AeroportInternaional,Intern
AeroportInternaional
AeroportInternaional,Intern,Chartersezonier
AeroportInternaional
AeroportInternaional,Intern,Chartersezonier
AeroportInternaional,Intern,
AeroportInternaional,Intern,Chartersezonier
AeroportInternaional,Intern,Chartersezonier
AeroportInternaional,Intern
AeroportInternaional,Intern
AeroportInternaional,Intern

AeroportInternaional,Intern

AeroportInternaional,Intern,Chartersezonier

Sursa:AutoritateaAeronauticCivilRomn,2013

Aerodromuriprivatecareoferzborurideagrement(2012)
Numeleaerodromului
Detalii
PloietiAeroTaxi
AerodromnproprietateaAeroTaxi
MoaraVlsieiBecker
AerodromnproprietateaBeckerAviation
BrasovCobrex
Aerodrom(CobrexTransHelicopterFlight&Service)
Tuzla
AerodromnproprietateaSCRegionalAirServicesSRL
Tabelul7.12.Aerodromuriprivatecareoferzborurideagrement(2012)
Sursa:AutoritateaAeronauticCivilRomn,2013

12

AutoritateaAeronauticCivilRomn,Aerodromuricertificate01.09.2012(http://www.caa.ro)

41

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

42

2.Maritime
ConformdatelorfurnizatedeAdministraiaPorturilorMaritimeConstana,AdministraiaPorturilorDunriiMaritimeGalai
iAdministraiaPorturilorDunriiFluvialeGiurgiu,17porturiromnetioferdotritehnicepentruacostareanavelorde
pasageri13:
Porturimaritime:Tomis(Constana),Mangalia
Porturimaritimeifluviale:Hrova,Mcin,Isaccea,Tulcea,Mahmudia,ChiliaVeche
Porturifluviale:Clrai,Calafat,Cetate,Cernavod,Oltenia,Giurgiu,DrobetaTurnuSeverin,Orova,MoldovaVeche
AcestoraliseadaugminiportulturisticSfntuGheorghe,inauguratnseptembrie2011alcruiproiectabeneficiatde
finanaresusinutdeMDRT.Miniportulbeneficiazdeocapacitatetotaldelocurideacostarede108ambarcaiunimicii
15ambarcaiunimari,croraliseadugocldire,atelierdereparaiiurgenteioparcarepentruadpostireaambarcaiunilor
petimpuliernii14.
Conformofertelorageniilordeturism,dintrecele18porturicepotprimipasageri,10intrncircuitulcroazierelorfluvialei
maritime,respectiv:Orova,DrobetaTurnuSeverin,Giurgiu,Oravia,Cernavod,Hrova,Tulcea,SfntuGheorghe,Tomisi
Mangalia(veziHarta7.5.).
OrovaiDrobetaTurnuSeverinsuntporturiledinzonaDefileuluiDunrii,unuldinpuncteledeatraciealefluviului,aacum
TulceaiSfntuGheorghesuntpuncteledeoprirepentruvizitareaRezervaieiDeltaDunrii.Larndullor,porturiledin
Giurgiu,Oravia,CernavodiHrovaoferopoziionarefavorabilpentruexcursiisprepuncteledeatracieturisticdin
teritoriu:BucuretiiValeaPrahoveiispreMareaNeagr(Constana).
TomisiMangaliasuntceledouporturiromneticaresuntpunctedeoprirepentrucroazierelemaritimeipentruturitiide
pelitoralulMriiNegreiubitorideactivitiisporturispecifice.
3.Feroviare
nRomniafuncioneazastzi7traseedecaleferatngustnscopturistic(veziHarta7.5.):
CaleaFeratForestierVieuldeSus(ValeaVaserului,jud.Maramure),cuolungimede56km,operatdeCFFVieudeSus15.
Dinanul2000organizaianonprofitHilfefrdieWassertalbahn(AjutorpentruCaleaFeratForestierdepeValea
Vaserului)cusediulnBerna/ElveiasadedicatCiiFerateForestieredinVieudeSus.Fundaiaestenregistratoficialn
Elveiaiare,conformstatutului,scopuldeasprijinimaterial,financiarilogisticCFFVieudeSusidealuptampotriva
scoateriieidinfunciune.nspecialtrebuiesfienlesnitipeviitoraportullocomotivelorcuabur...16.
SocietateaS.C.CaleaFeratngustS.R.L.seocupdeturismferoviarpe4liniicuecartamentngust:

AbrudCmpeni,jud.Alba(ncepnddinanul2004)
BradCriscior,jud.Hunedoara(ncepnddin2001)
Covasna Comandu, jud. Covasna respectiv traseele CovasnaSiclau (ncepnd din 2008) i ComanduHolom
(ncepnddin2007)

MoldoviaArgel(10,5km,ncepnddin2005)17
Mocnia Mureean, jud. Mure, a fost inaugurat ncepnd din anul 2011, tot datorit unei investiii private18,
funcionnd2trasee:

SovataCmpulCetii(ncepnddin2011)
RaciuTeaca(ncepnddin2012)
nmomentuldefasedoretereabilitareaipunereanfunciunenscopturisticaunuitraseumailungdinCaleaFeratngust
Mureeaninauguratnanul1915perutaLechinaBandTg.MureSudSovatairamificaiaeiBandMiheudeCmpie19.
Doutraseedecaleferatcuecartamentngustsuntpromovatenmomentuldefapentruafireabilitateiintrodusen
circuitturistic,datoritattistorieilorctipoziionriinariaunormonumenteistoricevaloroase:
MocniadinHunedoara20
MocniadepeValeaHrtibaciului21
Existunineresdeosebitpentruacestesistemedecaleferatngust,attdinparteapasionailordetehnicaferoviarctia
turitiloratraideactivitiinedite,mocnielefiindastfelpunctedeatracieturisticdeosebite.
13

Administraia Porturilor Maritime, Constanta (www.portofconstantza.com), Administraiei Porturilor Dunrii Maritime, Galai (www.romanianports.ro),
AdministraiaPorturilorDunriiFluviale,Giurgiu(www.apdf.ro)
14
MDRTComunicatdepresa24sept.2011
15
CFFVieuldeSus,Romnia,(www.cffviseu.ro)
16 Idem
17
S.C.CaleaFeratngustSRL(www.cfi.ro)
18
MocniaMureean(www.mocanitamures.webgarden.ro)
19
Idem
20
http://mocanitahunedoara.wordpress.com/
21
http://sibiuagnitarailway.com

42

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Harta7.5.Cidecomunicaieturisticegenerale(QuattroDesign,2013)

4.Rutiere
ncadrulreeleinaionalededrumuriseremarc5traseemontane(trectori)deuninteresturisticdeosebit,drumuricu
peisajepitoreti(veziHarta7.5.):
VatraDornei(Suceava)TihaBrgului(BistriaNsud)PasulTihua
Gheorgheni(Harghita)Bicaz(Neam)CheileBicazului
Prejmer(Braov)Nehoiu(Buzu)ntorsuraBuzului
CurteadeArge(Arge)Corbeni(Arge)Crioara(Sibiu)Transfgran
Novaci(Gorj)ugag(Sibiu)Transalpina
TransportulincomunpublicnscopturisticafostimplementatdoarnBucureti:CityBusBucureti22.

III.1.3.Investiiiipotenialeconomic
III.1.3.a.Veniturirezultatedinactivitateaturistic
Autoritatea Naional pentru Turism, prin Direcia Gestionare Fonduri Comunitare pentru Turism, ndeplineterolulde
OrganismIntermediarndomeniulturismuluipentruProgramulOperaionalRegional20072013,gestionndncadrulAxei
Prioritare5aPORDomeniulmajordeintervenie5.3Promovareapotenialuluituristicicreareainfrastructuriinecesare,n
scopulcreteriiatractivitiiRomnieicadestinaieturistic,domeniucareareurmtoareleoperaiuni23:
A. CreareauneiimaginipozitiveaRomniei,cadestinaieturistic,prindefinireaipromovareabranduluituristicnaional

Sumalocat75milioaneEuro/15deciziidefinanare/22proiectedepuse(peste200deactivitipromovate).

B. Dezvoltareaiconsolidareaturismuluiinternprinsprijinireapromovriiproduselorspecificeiaactivitilordemarketing
specifice.
Sumalocat65milioaneEuro/350proiectesemnate.
C. CreareaCentrelordeInformareiPromovareTuristic(CIPT)idotareaacestora.
Sumalocat20milioaneEuro/7contractesemnate/72proiectenevaluare.

22

http://bucharestcitytour.ratb.ro/
AutoritateaNaionalpentruTurism,2013

23

43

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

44

III.1.3.b.Subveniiifonduripentruinfrastructuraturistic
1.ProgramulSAPARD
Prin Programul SAPARD, prin Msura 3.4 Dezvoltarea i diversificarea activitilor economice care genereazactiviti
multipleiveniturialternativeaufostsusinuteinvestiiilepentruturismulruralialtetipurideturism(ecvestru,montan
etc.), acestea deinnd cea mai mare pondere n totalul investiiilor susinute prin aceast msur. Astfel, raportul de
monitorizaredinmartie2007aratcnintervalulaugust2002septembrie2006aufostcontractate727proiectedeturism
cu o valoare de aprox. 64 milioane Euro, din care 121 au fost finalizate. Din totalul proiectelor contractate au rezultat
aproximativ13.000locuridecazare,iarcele121proiectefinalizateaucreataproximativ726delocuridemunc24.
2.ProgramulNaionaldeDezvoltareRural20072013
nanul2007,MinisterulAgriculturiiiDezvoltriiRuralealansatProgramulNaionaldeDezvoltareRural20072013,n
cadrulcruiaMsura313sereferlancurajareaactivitilorturistice.
SprijinulprinacestaMsurvizeazurmtoareleinvestiiinspaiulrural:
A.Investiiininfrastructuradeprimireturistic;
B.Investiiinactivitirecreaionale;
C.Investiiininfrastructuralascarmic:centredeinformare,amenajareademarcajeturistice,etc.;
D.Dezvoltareai/saumarketingulserviciilorturisticelegatedeturismulrural.
Beneficiariiacestuisprijinsuntmicrontreprinderile;persoanelefizice(nenregistratecaagenieconomicicaresevorangajaca
pnladatasemnriicontractuluidefinanaresseautorizezecuunstatutminimdepersoanfizicautorizatisfuncioneze
camicrontreprindere);comuneleprinreprezentaniilorlegali,conformlegislaieinaionalenvigoare;AsociaiiledeDezvoltare
Intercomunitar,realizatedoarntrecomuneinfiinateconformlegislaieinaionalenvigoare;ONG.

3.ProiecteimplementatedeAsociaiadeEcoturismdinRomnia
AsociaiadeEcoturismdinRomnia(AER)esteunparteneriatpentruconservareanaturiiiturismnRomniantreasociaii
deturism,organizaiineguvernamentalededezvoltarelocaliconservareanaturii,ageniideturism.
ObiectiveleAsociaieivizeazurmtoareleaspecte:
Promovareimarketing:creareaipromovareauneiimaginibinedefiniteaRomnieicadestinaieecoturisticlanivel
internaional; dezvoltarea serviciilor i infrastructurii ecoturistice la nivelul ecodestinaiilor propuse n Romnia;
conservareanaturiiidezvoltareadurabilnRomnia.
Certificarenecoturismcreareaunuimecanismdecertificareatreitipurideproduseturistice:programeecoturistice/
excursiioferitedeturoperatorisaughizi(ecotururipentrumaxim15participani);structuridecazarelascarmicn
zoneruraleinaturale(detipecolodgeipensiunidemaxim25decamere);ecodestinaii(unasaumaimultecomuniti
ncadrulzonelornaturale).
Strategiiidezvoltaredeprodusedezvoltareaunorstrategiideturismninteriorulinjurulparcurilornaionale/naturaleia
ariilorprotejate;dezvoltareadeproduseturistice:potecitematice,traseeturistice,interpretaresicentredevizitare.
ContientizarecampaniidepreslanivelnaionalaxatepedezvoltareaecoturismuluinRomnia;participarelatrgurideturism.
nperioada20042013,AERaimplementat20deproiectereunindsectoarelepubliciprivatntrunparteneriatpentru
conservareanaturiiidezvoltareaturismuluidurabil.
III.1.3.c.Fiscalitate,colectareataxelor
ntregulsistemesteafectatdefiscalitatearidicatideexistenaunoractivitiilegalesaumeninutelalimitalegalitiin
special n ceea ce privete cazarea turitilor i mai ales n zone rurale i pe litoral. De exemplu, n comuna Mnstirea
Humorului(undesegseteunmonumentnscrisnListaPatrimoniuluiMondial)existau,n2011,12agenieconomici
nregistrai25ns16pensiunicuadresedisponibilepeinternet26.
OseriedefacilitiafostintrodusprinOrdonanaGuvernuluinr.63/1997privindstabilireaunorfacilitipentrudezvoltarea
turismului rural (de pild, scutirea de plat a impozitului pe venit, pe o perioad de 10 ani, a pensiunilor turistice i a
pensiuniloragroturisticecuocapacitatedecazaredepnla10camereinclusiv;plata,latarifulstabilitpentruconsumulde
uzcasnic,aenergieielectrice,agazuluimetaniaserviciilordetelecomunicaiiutilizatedepensiunileturisticeipensiunile
agroturisticecuocapacitatedecazaredepnla5camereinclusiv),ceeaceacontribuit,probabil,ladezvoltareaacestuitip
deturism.Ordonanadin1997abrogOrdonanaGuvernuluinr.62din24august1994privindstabilireaunorfacilitipentru
dezvoltareasistemuluideturismruraldinzonamontan,DeltaDunriiilitoralulMriiNegre,meninndnsfacilitile
acordatepnlaexpirareatermenelorpentrucareaufostacordate.

24

ProgramulNaionaleDezvoltareRural20072013,formaconsolidat2012,MinisterulAgriculturiiidezvoltriiRurale(http://www.pndr.ro/)
Ibid.
26
www.turistinfo.ro;www.viaromania.eu;www.infopensiuni.ro;www.portalinfo.ro(2011)
25

44

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Harta7.6.Resurseipotenialturisticnatural(QuattroDesign,2013)

Sursa:MDRAPStudiidefundamentareprivindPATNSeciuneaVIII,2009,L5/2000

Harta7.7.Resurseipotenialturisticantropic(QuattroDesign,2013)

Sursa:MDRAPStudiidefundamentareprivindPATNSeciuneaVIII,2009,L5/2000

45

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

46

III.1.3.d.Potenialuldedezvoltarealsectoruluituristic
1.Stabilireapotenialuluituristic
StudiiledefundamentareprivindPATNSectiuneaaVIIIaZonecuresurseturisticeaurealizatoevaluareapotenialului
turisticalunitiloradministrativteritorialedebazdinRomnia27.
Componenteledepotenialideinfrastructurevaluateaufosturmtoarele:

Potenialulturisticnatural(cadrulnatural,factoriInaturaliterapeutici,ariileprotejate).
Patrimoniulcultural(monumenteistorice,muzeeicoleciipublice,artitradiiepopular,instituiidespectacolei
concerte,manifestriculturaleanuale/repetabile).
Infrastructuraspecificturistic(unitidecazare,instalaiidetratament,slideconferin,centreexpoziionale,prtiide
schiiinstalaiidetransportpecablu,alteinstalaiideagrement).
Infrastructuratehnic(accesibilitatealainfrastructuramajordetransport,infrastructuraedilitar,infrastructurade
telecomunicaii).
Acordareapunctajelorsafcutpecomponente,punctajultotalalpotenialuluidedezvoltareturisticfiindobinutprin
cumulareacelor4punctajeprivindresurselenaturaleiantropiceistructuraspecificturisticitehnic.
Evaluareapotenialuluituristicnaturaliapatrimoniuluiculturaladeterminatstabilireazonelorcuoconcentraremarei
foartemarenteritoriuaresurselornaturaleiantropice(Anexa3,HartaA.7.3.1),zonecupotenialrealdedezvoltarea
sectoruluituristic.Evaluareainfrastructuriispecificturisticeitehnicedeterminstabilireaunuipunctajceevideniazstadiul
actualdedezvoltareazonelorcuresursedinpunctdevedereturistic(relevndimplicitzonelecuproblemealeacestor
infrastructuri),determinndprincumulareafinalncadrulpunctajuluitotalaunuipotenialdedezvoltareturisticde
conjunctur,dinamic.
Punctajulresurselorturisticenaturale,stabilitprinstudiiledefundamentarePATNSeciuneaaVIIIaZonecuresurse
turistice,estereprezentatnHarta7.6.Resurseipotenialturisticnatural.Seremarcocifrmarearesurselornzona
MunilorCarpai,DeltaDunriiiLitoralulMriiNegreiocifrmediepeoarieextinsnzonaSubcarpailoriaproape
integralzonaTransilvaniei.
Dezvoltareastaiunilorturisticeaurmritndeaproapeacestpotenialalresurselornaturale,darseobservlipsasaunumrul
foartemicalacestoranzonaDelteiDunriiinzonelededeal(altitudinimedii),zonecuunpunctajmediualresurselor
naturaledarcuosuprafaextinsicaredispun,deasemenea,deresurseturisticeantropice.
Punctajulresurselorturisticeantropice,reprezentatenHarta7.7.Resurseipotenialturisticantropic,aducnprimplan
Maramureul,sudulicentrulTransilvaniei,Bucovina,Subcarpaii,precumiDeltaDunrii,zonecuvaloridepatrimoniu
cultural.
2.Turismulrural
Turismul rural, component a turismului naional n ansamblu, este un subsector cu potenial deosebit de dezvoltare,
reprezentndastfeloalternativocupaionalpentruforademuncrural,omodalitatedediversificareaactivitilor
economicedinmediulruraliunfactordestabilizareapopulaieirurale.Dezvoltareaacestuiapoatecontribuilaatenuarea
dezechilibreloraprutentrediversezone,constituindiosursdecretereaveniturilorpopulaieirurale28.
MinisterulAgriculturiiiDezvoltriiRurale,prinProgramulNaionaldeDezvoltareRural,ncurajeazactivitileturisticen
zoneleruraleidentificatecaavndpotenialdedezvoltareturistic,prinOMADRnr.567/2008pentruaprobareaSchemeide
ajutordeminimisSprijinireaactivitiloreconomicenvedereadiversificriieconomieiruraleiacreteriicalitiivieiin
spaiulrural,nacordcuProgramulNaionaldeDezvoltareRural20072013.OMADRnr.54/2012modificordinuldin2008,
introducndnanexolistacomunelorcupotenialturistic.Punctajulacordatcomunelor(caresereferlapotenialul
turisticdedezvoltareacomunelordinRomnia)afoststabilitprinstudiuldefundamentareprivindPATNSeciuneaaVIIIa.
Zonecuresurseturistice(vezi,maisus,pct.1).
Harta7.8.prezintcomunelecupotenialturistic,clasificateconformpunctajuluitotalalpotenialuluidedezvoltareturistic
stabilitprinstudiiledefundamentarealePATNSeciuneaaVIIIa.MenionmcPATNSeciuneaaVIIIaafostaprobat
prinLegeanr.190/2009,nslegeanuprezintmetodadecalculapotenialuluidedezvoltareturisticutilizatnstudiilede
fundamentare.

27

StudiidefundamentareprivindPATNsectiuneaaVIIIaZonecuresurseturistice,MinisterulDezvoltriiRegionaleiAdministraieiPublice(www.mie.ro)
Idem.

28

46

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Harta7.8.Comunecupotenialturistic,cf.OMADRnr.54/2012.

3.Ecoturismul
Ecoturismulesteoformdeturismncareprincipalamotivaieaturistuluiesteobservareaiapreciereanaturiiiatradiiilor
localelegatedenaturicaretrebuiesindeplineascurmtoarelecondiii:
Conservareaiprotejareanaturii;
Folosirearesurselorumanelocale;
Caractereducativ,respectpentrunaturacontientizareaturitiloriacomunitilorlocale;
Impactulnegativminimasupramediuluinaturalisociocultural.29
StrategianaionaldedezvoltareaecoturismuluinRomniaafostelaboratnanul2009dectreInstitutulNaionalde
CercetareDezvoltare n Turism, prezentnd situaia actual a ariilor naturale protejate i a stadiului de dezvoltare a
activitilorecoturisticencadrulinmprejurimileacestora.30
Conformsurseimenionate,potenialulecoturisticalRomnieiestefoarteridicat.Datoritcondiiilorfizicogeografice,care
includmuni,cmpii,reelehidrograficemajore,zoneumedeiunuldincelemaifrumoasesistemededelt(DeltaDunrii),
Romniaestesinguraardepecontinentpeteritoriulcreiasuntprezente5dincele11regiunibiogeograficeeuropene
(alpin,continental,panonic,stepicipontic).Romniaareodiversitatebiologicridicat,exprimatattlanivelde
ecosisteme,ctilaniveldespecii.
Alturi de cadrul natural, spaiul romnesc beneficiaz i de un potenial etnografic i folcloric de mare originalitate i
autenticitate. Aceast zestre spiritual reprezentat prin valori arhitecturale populare, instalaii i tehnici populare,
meteuguritradiionale,folcloriobiceiuriancestrale,srbtoripopulareetc.,lacareseadaugnumeroasemonumente
istoriceideart,vestigiiarheologice,muzee,amplificicompleteazfericitpotenialulecoturisticalrii.
PrezentareadetaliateresurseloripotenialuluituristicnaturaliantropicsauculturalistoricafostfcutlapunctulIII.1.1.c.
ncadrulstrategiei,evaluareapotenialuluituristiclanivelullocalitilor,incluzndresurselenaturaleiantropicei
infrastructuraturisticitehnic,afostfcutpebazapunctajuluistabilitprinstudiuldefundamentareprivindPATN
SeciuneaaVIIIa.Zonecuresurseturistice(vezi,maisus,pct.1).

29

DefiniiedoptatdeAERdupadefiniiaconsacratdatdeOrganizaiaMondialaTurismului(http://www.ecoromania.ro)
StrategiaNaionaldeDezvoltareaEcoturismuluinRomniaInstitutulNaionaldeCercetareDezvoltarenTurism(http://turism.gov.ro/)

30

47

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

48

DezvoltareaturismuluiruraliaturismuluiecologicsuntprevzutenactualulstudiuprinobiectivulspecificnaionalON7.2.
Promovareaactivpeplannaionaliinternaionalaturismuluiromnesc,nspecialaturismuluirural,ecologicicultural
pentru utilizarea potenialului oferit de varietatea peisajelor rurale, de persistena activitilor tradiionale i de oferta
culturalacentrelorurbanedinvecintate,avndasociateprogrameleP7.6,P7.7,P7.8iP7.9referitoarelamodalitide
promovareaacestorformedeturism.

4.Turismulpentrusntate
Lanivelmondialseconstatocretereaturismuluiderefacereasntii(curativ).Circaotreimedinmiliarduldeturiti
internaionalinregistratnanul2012lanivelglobalsadeplasatnacestscop,iarnumrullorestepreconizatafincretere.
Romniadeineresursenaturaledeosebitdevaloroasepentrudezvoltareaturismuluiderefacereasntii:apeminerale,
nmol,lacuriterapeutice,saline,bioclimat,s.a.cunoscute,recunoscuteiutilizatedefoartemulttimp(prezentatencap.
III.1.1.).nacelaitimp,pentruutilizareaacestorresursedispunedeoinfrastructuraspecificcuocapacitatemare:staiuni
balneareibalnoeclimatericecubazedetratament,biiizvoareamenajate,etc.
MasterplanuliPlanuldeaciunepentrudezvoltareaturismuluibalnearnRomniaaufostelaboratenanul200931,avndca
obiectiveprioritare:alegereauneiasaumaimultorpoziionridemarketing,definireastrategieicaretrebuieaplicatpentru
fiecarecombinaiepia/produsidefinireamijloacelorfinanciarecaretrebuiealocateiametodeidelucru.
Conformstrategieimenionate,turismuldesntatesesitueazn3sectoaredemarketingdistinctecareimplicactiviti
specificeiconsumatoridiferii:
Sectorulsntii
Sectorulturismului
Sectorulsportului
nacelaitimp,ofertaturismuluidesntatelocalsempartenmaimultesegmente:
Turismulmedical(curativ)carecuprindetratamenteiinterveniimedicaleichirurgicale;
Segmentulbalnear(preventiv)folosetecalitilecurativealeapelortermalenprincipaliresursedesubstane;minerale,
tiinificdovediteitradiionalrecunoscutecaeficienteterapeutic(sarea,nmolul.a.);
Hidroterapia,folosindproprietilecurativealeapeingeneraliTalasoterapia,carefoloseteproprietilecurativeale
apelormarine;
Ofertadewellnessispa.
ncepnd din anul 2011, Colegiul Medicilor din Romnia i Fundaia Amfiteatru desfoar un amplu program dedicat
Turismuluidesntate,alturideGuvernulRomnieiiAutoritateaNaionalpentruTurism32.nperioada20112013aufost
organizatetreiediiialeForumuluiNaionalpentruTurismuldeSntateidouConferineNaionaleTurismiSntate
avndcaprincipalesubiectededezbatereturismulmedical,turismulbalnearimarketingulturismuluidesntate.
FuncionareaeficienticompetivitateasectoruluiturismuluidesntatenRomniasuntsusinutedecalitatearesurselor
naturaleexistente,darsuntcondiionatedeexistenauneiinfrastructurispecificededicateidecalitateaserviciilorspecifice
oferite.Infrastructuraspecificincludeattbazeledetratamentctibile,izvoarele,falezelesaudotrilesportive.Serviciile
specificesereferlatratamente,interveniiiconsultaiidespecialitate,toateasiguratedeunpersonalmedicalpregtit.
ActualulstudiuprevededezvoltareainfrastructurilorspecificeturisticeprinobiectivulspecificnaionalON7.5.Sprijinirea
creriiuneiinfrastructurigeneralestabileprecumiauneiinfrastructurituristicedemarecapacitatenvecintateaarealelor
cupotenialturisticimportant,nzoneledeficitare,cruiaisuntasociateprogrameleP7.1.,P7.14.iP7.15.iProiectulpilot
PP7.2.pentrureabilitareaidezvoltareastructuriloridotrilorspecificedinstaiunilebalneareibalneoclimaterice(bi
termale,izvoare,s.a.).AsigurareacalitiiserviciilorspecificeesteprevzutprinobiectivulspecificnaionalON7.3.Pregtirea
icalificareapersonaluluispecializatiacreditareaievidenastructurilorspecializatepentruasigurareacalitiiicompetivitii
serviciilorturisticespecifice,avndasociateprogrameleP7.10.,P7.11.iP7.12..

III.2. Tendinedeevoluie

Cretereaponderiineconomianaionalaturismului;
Cretereaponderiiecoturismului,aturismuluirural,aturismuluideaventuriaturismuluiculturalnzoneurbane,n
condiiilecreteriiturismuluiindividual;

Cretereaimportaneimetodelormodernedeacceslainformaieidiversificareacontinuaacestora;
Cretereancrederiininvestiiilelegatedeatragereaturitilorlatoatenivelurile.

31
32

48

MasterplanpentrudezvoltareaturismuluibalneariPlanuldeaciune,DetenteConsultants,AutoritateaNaionalpentruTurism(www.turism.gov.ro,2013)
Turismuldesntate(www.turismuldesanatate.ro,2013)

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

III.3. Prioritidedezvoltare
III.3.1.Direciiprioritareiinteformulateprinstrategiigeneraleisectoriale
DocumentelestrategicedereferinanalizatenCap.II.2.2.,stabilescelementestrategiceioperaionalepentrudomeniul
turismului. Acestora li se adaug documentul intitulat Strategia Naional de Turism n Romnia33, care prezint patru
direciiderelansareidedezvoltareaturismului,caresuntcuprinsensistemuldeobiectivepropuseprinstudiuldefa:
Modernizareaidezvoltareauneioferteturisticecompetitivepepiaaturistic;
mbuntireaidezvoltareaactivitiidemarketingipromovare;
Integrareaturismuluiromnescntendineleeuropeneimondiale,prinasigurareacadruluilegislativsimplificatieficiental
domeniului,armonizatculegislaiainternaional;
Creareaunuimediudeafacericompetitiv,adicaunuiregimfiscalcaresncurajezecreterea,exportul,investiiile,
infrastructuraicreareadenoilocuridemunc.
Nuexistinformaiidespreaplicareaacesteistrategii;sepresupunecaplicareasistematicamsurilorarfipututconducela
efectepozitive.intelestabiliteprinacestdocumentpentruorizontul2013aufosturmtoarele:
Cretereanumruluideturitistrinicu10%anual;
SporireacontribuieiturismuluilaformareaPIB,nperioada20072013,la6%;
Cretereaanualanumruluideturitiromnicu5%;
Creareaunuinumrdepeste350miidenoilocuridemuncnsectorulturistic,nperioada20072013.
Modul de monitorizare i evaluare stabilit prin acest document este stabilit pe urmtoarele patru planuri, verificarea
bazndusepedatestatisticefurnizatedeINS,rapoarteBNRetc.:
Cretereacirculaieituristice:indicatoriaiactivitiidecazarenstructuriledeprimire;
Cretereaperformanelorpepiaaturisticintern:indicatoriaiactivitiidecazarenstructuriledecazareturistic;
Cretereaponderiicapacitilordeprimirecufunciunidecazareturisticdecategoriisuperioare(3i4stele):indicatori
specificiprivindcapacitateadecazareturistic;
Susinerereacompetitivitiiindustrieituristice:numruldelocuridemuncdirecte,contribuiasectoruluiturismlaPIB,
investiiadecapitalnturism.
MasterplanuliPlanuldeaciunepentrudezvoltareaturismuluibalnearnRomnia,elaboratenanul200934aufostanalizate
pelargnstudiu;obiectiveleprioritaremenionatesunt:alegereauneiasaumaimultorpoziionridemarketing,definirea
strategieicaretrebuieaplicatpentrufiecarecombinaiepia/produsidefinireamijloacelorfinanciarecaretrebuiealocate
iametodeidelucru.
AspectelestrategiceioperaionaleprecizatencapitolulIValstudiuluiprezentsuntcompatibiledocumentelorstrategice
elaboratelanivelnaionalpentruacestsector,urmrind,nacelaitimp,prioritilestabiliteprinstudiu,nconformitatecu
elementeledepotenialteritorialicutendineleconstatatepeplannaionaliinternaional.Considermcacesteaspecte
potcontribuilambuntireastrategiilorsectorialedinsectorulturismului,nmsurancarevorfiincluseparialsau
integralnStrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei.
III.3.2.Prioritilanivelnaional
Prioritateanpoliticadedezvoltareaturismuluiromnescestetrecereadelaturismulpasiv(deateptare)laturismulactiv(de
prentmpinareadorinelorinevoilorturistului),cutratareaprioritaraurmtoareloraspecte:
PromovareaactivaRomnieicadestinaieturistic,mizndpetehnologiilemoderne;proiectareauneiimaginipozitivea
Romniei,[...]dezvoltareaturismuluiinternprindiversificareaoferteiiaactivitilordemarketingspecifice,inclusivprin
realizareaunuisistemunitardeinformareistatisticturisticonline35
Dezvoltareaorganizatainfrastructuriigeneraleiaceleispecifice,turistice;
Revigorareaturismuluibalnear,ncontextulpromovriiturismuluipentrusntate(refacerea,modernizareaorirecrearea
infrastructuriispecificeiaserviciilorasociate);
Dezvoltareaturismuluitematic:(drumulvinului,drumulfructelordepdure,alizvoarelorminerale,almnstirilorimulte
altele)iaevenimentelor,abordrilorcomerciale(animaie,produsederivate.a.);
Utilizarea oportunitilor legate de apropierea dintre capitala rii, Marea Neagrilanulcarpatic,atundezvoltarea
activitiituristicecaramuraeconomieinaionale;
Identificareadearealeturisticeprioritarelanivelnaionaliconcentrareainvestiiilornacesteareale(veziHarta7.9.).

33

Documentnedatat(probabil2002),dinarhivaMDRAP.
MasterplanpentrudezvoltareaturismuluibalneariPlanuldeaciune,DetenteConsultants,AutoritateaNaionalpentruTurism(www.turism.gov.ro,2013)
35
Cf.StrategieiNaionaledeDezvoltareDurabil,Orizonturi20132020,2030,(v)Dezvoltareadurabilipromovareaturismului.
34

49

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

50

Zoneledemareinteresturisticlanivelnaionalsestructureazastfel:
Arealepredominantnaturale:MuniiRodnei,MuniiClimani,PasulPrislop,MuniiCeahlu,CheileBicazului,ntorsura
Buzului,ValeaDoftanei,CarpaiiMeridionali,MuniiFgra,Transfgranul,MuniiBucegi,MuniiRetezat,ValeaCernei,
MuniiApuseniintregtraseulDunrii;
Areale predominant antropice: Maramureul (bisericile ortodoxe din lemn), Nordul Moldovei i Bucovina (mnstirile
ortodoxeicetilemedievale),Subcarpaiidecurbur,zonaVrancei(podgoriiledelaOdobetiCostetiPanciu)Dobrogea,
oraulBucuretiimprejurimilesale,TimioaraiArad,Oltenia(mnstirileortodoxeiculele),ValeaOltului,suduli
centrulTransilvaniei(Sibiu,Sighioara,conaceleibisericilefortificate,bisericileortodoxedinpiatr),BraovuliValea
Prahovei.
Principaleletraseeturisticefolosescdireciimarialeinfrastructuriidetransport,cunumeroaseramificaii.
nHarta7.9suntidentificateprioritilededezvoltareattainfrastructuriispecificturisticencadrulzonelordemareinteres
turistic,ctiprioritilededezvoltareainfrastructuriidetransportncadrultraseelordemareifoartemareinteresturistic.
LegturacudezvoltareaalternativasistemuluideautostrziestevizibilprincomparaiecuHarta7.10.
Not:
nceeaceprivetereeauadeautostrzi,studiiledefundamentarereferitoarelareeauadelocaliti,celereferitoarela
patrimoniulnaturaliculturalilaturismaucondusctreconcluziauneinevoidecompletareapropunerilorpublicatede
GuvernulRomnieinnoiembrie2013:austrzileexistente:530km;proiectelefinanate20072013;prioritilepnnanul
2022(inclusivtronsoaneleTENT:RinDunreMareaNorduluiMareaMediteran)veziHarta7.10.
Completareareeleideautostrziprevedeurmtoarele:
Traseecareasigurlegturacurilevecine(Ungaria,Serbia,Bulgaria,RepublicaMoldova,Ucraina);
Traseul autostrzii care nconjoar Marea Neagr (ntre Turcia, Bulgaria, Romnia, Republica Moldova, Ucraina, Rusia,
Georgia):peteritoriulRomnieintreOltenia(dinVarnaumen),Focani,Brlad(spreComratOdesa)
TraseecareunescMunicipiulBucureticucapitalelesecundare(ClujNapoca,Iai,Timioara)ilegturiledintreacestea;
Traseecareincludnsistemregiunilecarermnizolate(Maramure,Criana,Bucovina,Dobrogea);
TraseenMunteniacareevitconcentrareacirculaieinjurulMunicipiuluiBucureti.
Acestetraseerapidevorconducelaocretereaaccesibilitiiprincipalelorzoneturistice.DezvoltareaturisticaRomniei
presupunensdezvoltareatraseelordeprezentareapatrimoniuluinaturalicultural(antropic)remarcabile,cuincluderea
zonelorturisticeemergente(nlegturcuformaiunilestatalemedievale,cuoraelecuroldecapitaleistorice,cuzonelecu
patrimoniuetnologicremarcabiletc.)iacelorcupotenialdedezvoltare.Dinaceastultimcategoriefacpartearealelemai
puincunoscutedeluncidecmpie,nspecialceledunrene(incluzndreeauadeoraedesecolXIX,cupotenialturistic
remarcabil,partedintreacesteaoraeport).Dezvoltareaturismuluinzoneleafectatedesrciereprezintoanspentru
comunitilelocale;naceastsituaiesegsescattcomunitiledinzonelemontaneisubmontaneizolate,cticeledin
altearealealerii(zonedepodi,decmpieidelunc,DeltaDunrii).
Astfel,studiulprevedeimportanaconsolidriiurmtoarelortipuridetrasee:
Legturiletranscarpatice(traseecare,pelngrolulfuncionalistrategic,auunrolturisticimportant);
Traseesubmontanedelegturntreprincipaleleoraesubcarpaticedinsuduliestulrii,cuderivaiictrelegturile
transcarpatice(circuitelecapitaleloristoricealeMoldoveiiriiRomneti,traseesubmontanepitoretidelegturntre
diferiteleriistorice.a.sauninteriorulacestora);
Traseedelegturntreprincipaleleoraefrontaliere,compunndocenturturisticaRomniei(dealungulviiDunrii,
ctregraniadevestariiinbazinulPrutului),unindoraeistoricecupotenialturisticparialneexploatat(oraeleportdin
sudulOltenieiiMunteniei,oraeledobrogene),cuderivaiictrepuncteledetrecereafrontierei;
Legturilocalenarealeperiferice:Dobrogeacentralidesud,zonamontanaBanatului,Criana,MuniiApuseni),
Traseelepropusesuntnceamaimareparteexistente,astfelnctefortuldemodernizareaacestorasnufiesemnificativ,iar
impactulnceeaceprivetedezvoltarealocalsfieconsiderabil.ncontextulacestorprioritimenionm,depild,starea
extremdeproastalegturiidintreMaramureiBucovinaprinPasulPrislop,ceeaceconducelaexcluderea,nmultecazuri,
a Bucovinei din circuitele terestre clasice, sau slaba vizitare a cetilor dacice din pricina accesului dificil i al lipsei
infrastructuriidecazarenapropiere.
AlegereastrategicapoziionriioferteituristiceromnetinsisteminternaionalipromovareaeficientaRomnieica
destinaieturisticpentruturitiistrini,dupanalizareaobiectivacereriiioferteituristiceprecumiainfrastructuriide
cazareiacces.
AlturidezoneledemareinteresturisticaleRomniei(MuniiCarpai,DunreaDeltaDunriiLitoralulMriiNegreiprincipalele
obiectiveculturale)ofertaturistictrebuiesintegrezeisvalorificeelementelocalespecificeprecumzonelerurale,tradiiilei
obiceiurilelocaleiactivitilesportiveideagrementprecumalpinismulischiul,staiunilebalneareibalneoclimaterice.Oferta
turisticdiversificatitematicvatrebuicompletatdefacilitilafeldevariateiadaptatecereriituritilorstrini(infrastructurde
transportifacilitidiversificateacoperindogamlargdeopiuni,raportatelabugeteiactivitiledesfurate).

50

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Harta7.9.Prioritidedezvoltareainfrastructuriituristice

Sursa:QuattroDesign,2013

Harta7.10.Prioritidedezvoltareasistemuluideautostrzi

Sursa:QuattroDesign,2013

51

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

52

Este necesar repoziionarea turismului intern precum i diversificarea i specializarea ofertei turistice. Asemntor
promovriiinternaionaleaturismuluiromnesc,promovareainterntrebuiesvalorificediversitatearesurselorturistice
naturaleiantropicelocale.Totodat,trebuiefacilitataccesullaoferteleturisticelanivelnational,prindezvoltareareeleide
ageniideturismiapunctelordeinformare.
n contextul diversificrii tehnologiilor informaionale, adaptarea pieei turismului la noile tehnologii devine o condiie
obligatoriepentrudezvoltareaiasigurareacompetivitiiacesteia.
Dezvoltareaicompetivitateaturismuluinudepinddoardepeisajulatractividefacilitileturistice,ciidestandarduli
calitateaserviciilor(calificareapersonaluluiicretereacalitiioferteituristice).Turismulnecesitnelegere,profesionalism,
angajare,organizareiostrategieeficientdedezvoltarearesurselorumane.Sectorulospitalitiituristiceimplicnegal
msurfacilitiileiserviciil,iarcompetivitateaacestoradinurmpoatefiasiguratdoardeunpersonalbinepregtiti
specializat,cumentalitatecorect,cuuncomportamenticuperformane.Creareauneiforedemuncinstruiteicalificate
necesitpregtire,educaiedebazicursuridepregtireprofesional,precumipregtirepracticcontinulaloculde
munc.AceastanusereferdoarlaturistiistrinicarevinnRomnia,ciilaturitiiromni;sereferlaturismulinternaional
i,negalmsur,laturismulintern.ncontextuldezvoltriipieeituristiceinterneiacreteriiidiversificriifacilitilor
oferite,formareaiangajareanactivitileturisticeaunuipersonalspecializatdevineocerinobligatorie.
CretereaponderiiturismuluinPIBiatragereainvestiiilorinternaionale,printropoliticfinanciarifiscalfavorabil.
Estenecesarmeninereaunuiechilibruntrefiscalitatealanivelulactivitilorturisticeattpentruincurajareainvestiiilor
ndomeniu,ctipentrudescurajareaevaziuniifiscale.
III.3.3.Direciidedezvoltarestrategiclanivelteritorial
Prioritilededezvoltarendomeniulturismului(ilustratenHarta7.9.)selocalizeazlanivelteritorialnurmtoareledirecii
dedezvoltare,ncondiiileaplicriiprevederilorOUG142/2008privindaprobareaPATNSeciuneaaVIIIaZonecuresurse
turistice,aprobatprinLegeanr.190/2009nzonecuresurseturistice.
1.Zoneturisticemajoretradiionale
Staiunilemontanezonelemontaneprotejate:MuniiRodnei,MuniiClimani,PasulPrislop,MuniiCeahlu,Cheile
Bicazului,ntorsuraBuzului,ValeaDoftanei,CarpaiiMeridionali,MuniiFgra,Transfgranul,MuniiBucegi,
MuniiRetezat,ValeaCernei,MuniiApuseni;
StaiuniledepelitoralulMriiNegreidinDeltaDunrii;
Staiunilebalneareibalneoclimaterice.
Resursaturisticmajoraacestorzoneestecadrulnatural(peisajiresurse),acruiutilizareiprotejaretrebuiesse
realizezentrunechilibrueficientitotodatcompetitiv.AcestaspectesteprevzutnobiectivulspecificnaionalON7.4.
Protejareazonelorturisticedeinteresnaionalprinmeninereaunuiechilibruntrevaloareacadruluinaturaliutilizarea
antropicintensireabilitareazonelordegradateiprogramelesubordonate.
Utilizarea resursei naturale se face prin infrastructuri specifice care trebuie s rspund cantitativ i calitativ cerinelor
utilizatorilor actuali, n condiiile unei piee turistice competitive la nivel naional i internaional. Aspectele legate de
infrastructursuntprevzutenobiectivulspecificnaionalON7.5.Sprijinireacreriiuneiinfrastructurigeneralestabile
precumiauneiinfrastructurituristicedemarecapacitatenvecintateaarealelorcupotenialturisticimportant,nzonele
deficitareiprogramelesubordonate.
Dezvoltareaacestorzoneimplicoateniedeosebitpentruproteciapatrimoniuluinaturaliculturalexistentireabilitarea
acestuiaacoloundeestecazul(staiuniprecumSinaia,EforiesauHerculane).nacestcontextestenecesaridentificareai
stabilireaunorzonedeprotecieapatrimoniuluiexistent,attpentruconservarea,ctipentruvalorificarearesurselor
naturaleiculturalespecifice.UnasemeneaaspectafostpropusnproiectulpilotPP7.2pentrureabilitareaidezvoltarea
structuriloridotrilorspecifice(bitermale,izvoare,s.a.)dinstaiunilebalneareibalneoclimaterice.
Zonele turistice majore la nivel naional detaliate anterior trebuie s pstreze turismul ca activitate economic
predominant;nacestezone,obiectivelededezvoltarealealtordomeniitrebuiesfiesubordonezeobiectivelorprioritare
dedezvoltareturistic.

52

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

2.Zoneturisticeemergente
Zoneleturisticeurbanecareimplicturismulculturalurban(monumenteistorice,spaiipublice,muzeeicolecii,s.a.),
turismuldeeveniment,turismuldecumprturi:oraeleistoriceprecumBucureti,Cluj,Sibiu,Braov,Timioara,Oradea,Iai;
Zonele turistice predominant rurale n care se dezvolt agroturismul: MrginimeaSibiului,satelessetidincentrul
Transilvaniei,CuloarulRucrBran,zonamnstirilordinBucovinaiOltenia,Transalpina.a.;
TraseulDunriiizoneleruraleiurbaneadiacente.
Principaleleresursedinpunctdevedereturisticaacestorzonesuntalctuitedinspecificulculturalalobiectivelormajore
(monumente istorice) i de peisaj (cuprinznd locuirea, activitile specifice i cadrul natural). Patrimoniul cultural este
deosebitdebogatidiversificat,valorificareasadinpunctdevedereturisticimplicndinacestcazprotecieireabilitare
permanentavalorilornaturaleiculturaleprotejate.
DezvoltareaacestorzoneesteprevzutnobiectivulspecificnaionalON7.2.Promovareaactivpeplannaionaliinternaionala
turismuluiromnesc,nspecialaturismuluirural,ecologiciculturalpentruutilizareapotenialuluioferitdevarietateapeisajelor
rurale,depersistenaactivitilortradiionaleideofertaculturalacentrelorurbanedinvecintateiprinproiectelesubordonate.
Zoneleturisticeemergentelanivelnaionaltrebuiespstrezecaactivitieconomicepredominanteactivitilespecific
locale,turismulnacestezonebazndusetocmaipeacestea;nacelaitimpidinaceleaiconsiderente,trebuieevitat
dezvoltareaextensivaturismului.
3.Alteelementedeinteresturistic
Salinele,ncontextulturismuluipentrusntate(Praidjud.Harghita,Turdajud.Cluj,TrguOcnajud.Bacu.a.)
Peterile,ariiprotejateivaloroaseresurseturistice:PeteraMeziad,VaduCriului,UrilornMuniiApuseni.a.
Bisericile,mnstirileialtelocuriistorice,nlegturcupelerinajeleortodoxeidealteconfesiuni(Bucureti,Iai,Putna,
Nicula,CurteadeArge,PeteraSf.Andrei,Radna,umuleuCiuc.a.).
Acesteobiectivedeinteresturisticnecesitointegrarepepiaaturisticnaional,fieprincorelarecupuncteadiacentede
interesturistic,fieprinconstituireadetraseespecifice.ncazulspecialalpelerinajelor,infrastrusturaturisticimsurilede
asigurareasecuritiipelerinilortrebuieasigurate.Uncazsimilarlreprezintmarileadunripopularetradiionale(Muntele
Gina,altetrguri,nedei)saufestivalurinoucreate(Grna,Sighioara,VamaVeche.a.).
PrioritileidireciilededezvoltarestrategicsunttranspuselanivelteritorialnobiectivelespecificeoperaionaleOT7.6.
Asigurarea unui set de msuri speciale adresate diversificrii formelor de turism n mod adaptat regiunilor geografice,
specificitiiculturaleinmodintegratlanivelteritorial,dupzonespecifice(vezicap.IV.2.3.).
III.4. Legturicualtedomenii
PrincipaleaspectecarestaulabazalegturiicualtedomeniistudiatencadrulfundamentriiSDTR:
Turismulesteundomeniuimportantaleconomieinaionale,aflndusencentrulaspectelorlegatedecompetivitatea
internaionalideofertalocali,nacelaitimp,esteuninstrumentderevitalizareeconomiclocal;
Activitileturisticeseregsescndomeniiprecumdezvoltarearegional,socialieconomicnaionalitrebuiesfie
integratenpoliticiledeamenajareateritoriului,urbanismidezvoltarelocal;
Cadrulnaturalipatrimoniulnatural,culturalipeisajulreprezintresurseledebazaleturismuluilocal,reabilitareai
proteciaacestoraasigurndvalorificarealoreficientdinpunctdevedereturistic;
Turismulesteundomeniupentruacruiactivitatecompetitivestenevoiedecorelareaactivitiilordindomeniidiverse
la nivel naional. Promovarea turismului la nivel naional i internaional are nevoie de o cooperare instituional
permanent a autoritilor naionale responsabile cu cele din domeniile culturii (patrimoniul cultural, peisajul,
monumenteleistoriceipatrimoniulconstruit),mediului(cadrulnaturalibiodiversitatea),muncii(personalspecializati
serviciicompetitive),educaiei(pregtireapersonaluluispecializat,promovareaicontientizarearesponsabilitilori
implicaiilorturismului),sntii(asigurareapersonaluluiiserviciilorspecializate,nspecialndomeniulturismului
pentrusntate)pentrucorelarealegislaieiiprogramelorcarevizeazactivitispecificturistice.

Lanivelulobiectivelor,politiciloriprogramelor,Studiul7.Activitileiinfrastructuraturisticestencorelaredirectcu
Studiul4.Activitiledinsectorulprimar,Studiul5.Activitiledinsectorulsecundar,Studiul6.Activitiledinsectoarele
teriar i cuaternar i cu Studiul 8. Context macroeconomic, politici bugetare i finane publice n cadrul domeniului
2.Dezvoltareeconomic(sectoareeconomice),conducndlaformulareaobiectivuluistrategicOS2.Valorificareaspecificuluii
potenialuluieconomicalteritoriului.
Acestobiectiv,mpreuncuobiectivulstrategicOS9.Creareaunuicadruinstituionalidereglementareadecvatpentru
implementareaobiectivelordedezvoltare(aferentStudiului24.StructuraifunciileadministraieipubliceiStudiului25.
Planificarestrategicteritorial)corespundprioritiiinclusenAgendaTeritorialaUniuniiEuropene2020PT4.Asigurarea
competitivitiiglobalearegiunilorpebazaeconomiilorlocaleputernice.AcesteiprioritiaAgendeiTeritoriale2020i
corespundeunadintrecelecinciprovocriidentificatelaniveluldezvoltriiteritorialeaRomniei,ianumeSDTR3.Creterea
competitivitiiregionaleilocaleprincoordonareeficientiplanificarestrategic.

53

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

54

III.5. Implicaiieconomice,sociale,demediu36
Turismulseaflncentrulaspectelorlegatedecompetivitateainternaionalideofertalocaliseregsetendomenii
precumdezvoltarearegional,socialieconomicnaional.
1.Impactuleconomicisocialalturismului
Impactul economic al turismului poate fi msurat n mai multe modaliti, folosind o gam de indicatori de baz, care
demonstreazcontribuiasectoruluilaeconomiensenslarg.
Printreacetiindicatori,senumrvenituriledinoperaiunivalutareicontribuiaacestoralacontulcltoriilordinBalana
de Pli, cheltuielile i veniturile din turism, contribuia turismului la PIB (ambele exprimate prin ctigurile valutare i
ctigurile din sectorul turismului n sens larg), contribuia la ctigurile Statului (n principal din impozite), efectul de
multiplicareicreareadelocuridemunc.
Oidentificarecuprinztoareaimpactuluiacestorfactorireprezintoaciunecomplex,caredepindentotalitatedeexistena
unordatecorecteisigure,comensuratenmodcorespunztor.nliniigenerale,constatareaunuigraddedezvoltaremai
mareallocalitilordinarealelemontaneidelitoral(veziStudiul23Zonecuspecificgeografic)aratcorelareadintre
potenialulturisticiveniturileadusedeaceastactivitate.
Pedealtparte,contactuldintrecomunitiledinarealeleturisticeinumrulmaredevizitatori,romniistrini,contribuie
lacretereagraduluideeducaiealcelordougrupurisocialencontact.
Acestfaptafostdemonstratdeanalizesociologice,printrecareputemmenionacelecareaustatlabazalucrriiprofesorului
VintilMihilescureferitoarelalocalitileVamaVecheiDoiMai,dinextremitateasudicalitoraluluiromnesc37.
2.Forademuncdinturism
Personalul angajat n hoteluri i restaurante reprezint tipul cel mai vizibil de for de munc din turism. n plus, sunt
numeroasealteactivitispecializatedeturismcuunnumrdeangajaiimportant:activitateadetransportnturism,ghizi
turistici,personalfolositpentruatragereavizitatorilor,personaldinturismulsportivsiderecreere,dinageniideturismi
ghizideturism.
Oidentificarecuprinztoareaimpactuluigraduluidespecializareaforeidemuncasupraveniturilordinturism,aaspectelor
vizndrespectareanormelordeprotecieamuncii(depild,ariscurilorghizilormontanisauaorarelorincrcriirealea
persoanelorcareconducautocare)reprezintoaciunecomplex,carepresupuneanalizespecificeiprocesedemonitorizare
raportatecorespunztor.
3.Impactulasupramediului
MediulnaturalreprezintprobabilbogiaceamaimarepentruturismuldinRomnia.Patrimoniulnatural,flora,fauna,
litoralul,deltasimunii,toatesuntmotiveputernicepentruvizitareioferoportunitateadepetrecereavacanelor.Dac
mediulestedeterioratsaudacpercepiavizitatorilorestealterat,argumenteleconvingtoarepentruvizitarevordisprea;
proteciamediuluieste,deci,crucialpentruturism.
Romniaareavantajuluneilegislaiideprotecieextinsamediului,daraplicareaacesteilegislaiieste,dinpcate,nuatatde
reusit i sunt permise multe abuzuri asupra mediului. n unele cazuri, degradarea mediului este motenirea aciunilor
anterioarealeomului,iarinmultecazurirepetareaabateriloresteevident.

36

MasterPlanulpentruturismulnaionalalRomniei20072026(MDRT,2012).
VintilMihilescu,Intrestilsibrand.Turismulalternativla2MaiVamaVeche,Bucureti:Paideia,2005.

37

54

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

IV. Elementestrategiceioperaionale
IV.1. Viziuneiobiectivestrategice
IV.1.1.Diagnosticnprivinaactivitiloriinfrastructuriituristice
Principaleconstatri:
Turismul este un domeniu important al economiei naionale, aflnduse n centrul aspectelor legate de competivitatea
internaionalideofertalocaliseregsetendomeniiprecumdezvoltarearegional,socialieconomicnaional;
Odezvoltarecompetitivaturismuluiromnescnecesitoviziuneiostrategiegeneral,teritorialilocalcaresasigure
echilibrulidurabilitate;
Decderea marilor infrastructuri existente (a turismului de mas) i, n contrapartid, dezvoltarea turismului individual
permanentdiversificattematic.
Aspectepozitiverelevante:

Existenaunuipotenialturisticfoartemare,attnaturalctiantropic/cultural,competitivlaniveleuropean;
Afirmareainiiativelorlocale;
Existenauneidezvoltriasectoruluiprivaticreterealatoatenivelurilesocietiiancrederiininvestiiilelegatede
atragereaturitilor.
Aspectenegativerelevante:

Accesibilitatemicapunctelordeinteresturistic,datoratattinfrastructuriidetransportctiaceleispecificturistice;
Distribuiapolarizaticentralizataageniilordeturismiapunctelordeinformarelanivelnaional,aspectceinflueneaz
ofertaturisticexistent;
Lipsapersonaluluispecializatiaserviciilorlastandardecompetitivelaniveleuropean;
Efecteeconomicereduse(fiscalitatedeficitarievazionism).AportulactivitiituristicenPIBafostn2012dedoar
aproximativ1%(2miliardedolari).
Evoluiainfrastructuriiiactivitilorturistice:
Staiunilebalneoclimaticeizonelemontanedezvoltatenaintede1900aufosturmate,nprimajumtateasecoluluiXX,de
litoralulMriiNegre.Totnaceastperioadsedezvoltipelerinajelelalcauridecult,carevorfintreruptenperioada
comunistireluatedupanii1990.
Turismuldinperioadacomunistautilizat,ntroprimetap,bazaexistent,ulteriorpetrecndusetranziiactreturismul
demas,pentrucarebazaturisticafostsporitireorganizat:aparstaiuninoi,cuocapacitatemaredecazareiactiviti
specifice,estemritconsiderabilcapacitateadecazarenoraeprinconstruireadehoteluri.Utilizareaafostasiguratprin
sindicate,iardinpunctuldevedereaaltipurilordeturismpracticate,accentulafostpuspeturismulbalneariceldepe
litoral,ndefavoareaceluimontan.
ncepndcuanul1990,privatizareanturismsapetrecutnmodrapid:nanul2001,proprietateamajoritarprivatdepea
60%dinnumruldeunitidecazareturistic,iarzeceanimaitrziu,structuriledeprimireturisticcufunciedecazare
majoritarprivatereprezentau95%dintotalulnaional.Privatizareaaconduslaslabagestionare,abandonareaparialsau
utilizareaimproprieauneipriimportantealebazeihoteliere,ntroprimetap,dupcarereabilitareaanceputssefac
simit,intervenindconcurenastructurilorprivatenouconstruite.
Particularitileturismuluiromnesctrebuienelesenraportcutendinelenturismulmondial:
Activitateaturisticadevenitunadevratfenomensocial(venituriledinturism,lanivelmondial,crescnddelapuinpeste175
miliardeeuron1990calculatlavaloarearaportuluidinprezenteuro/dolarlapeste800miliardeeuron2012,ceeace
reprezintaproximativdepatruoriprodusulinternbrutalRomniei):
Activitateaturisticsaextinsctregrupedevrstdincencemainaintate;nparalel,seconstatcretereaturismuluide
refacereasntii,circaotreimedintreturiticltorindnacestscop(mbtrnireademograficspecificemisfereinordice
atingeiRomnia);
Oproporiemareaturitilorprovinedincltoriilenscopprofesionalideafaceri:peste15%dinturiticltorescnscop
profesionalideafaceri;
Mijloacele de transport cele mai utilizate sunt avionul (ales, la nivel gobal, de jumtate din miliardul de turiti) i
autovehiculele(41%dinturiti).

55

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

56

SituaianRomniaeste,nc,diferitfademodelulinternaional,potenialulturisticalteritoriuluinefiindexploatatlajusta
savaloare:
Romniaestenctributar,majoritar,turismuluirecreativ(vizite,vacaneetc.)nproporiedepeste93%(2011);
Infrastructuradeaeroporturiesteinsuficientdezvoltat:existunsinguraeroportdetalieinternaonal,laBucureti,culegturi
deslabcalitatectrecentruloraului;celelalteaeroporturisuntdetalielocal,chiardacprimesccurselowcostcareopereaz
ilanivelinternaional(ClujNapoca,Timioaraetc.);
Obiectiveleturisticenusuntintegrate,fiecareobiectivprezentndvaloareindividual,circuiteleturisticefiindinsuficient
dezvoltate;
PromovareaRomnieicadestinaieturisticesteinsuficient;promovareaobiectivelorturisticeseaflnaceeaisituaie;
culturaorientatnacestsenslipsete(depild,lipsaaproapetotalapunctelordeinformareturistic).
Dupanul2000,ncontextuluneicreterieconomicenaionale,turismulprivatacunoscutocreterepecinaturale,adaptat
cereriilocaleiinternaionale:
Saudezvoltatstructurinoi,promovnddeopotrivaturismulmontaniceldepelitoral,precumiturismulrural38,maiales
narealemontanesausubmontane;nlegturcuacestezonesaudezvoltatcircuiteledeaventuritematice,iar
infrastructuraculturalasevenitmaivizibil;
Zonelecaracterizatedecretereaactivitiituristicenuauavut,ns,labaz,oplanificarecoerentiresponsabil,
efectelenegativealeconstruiriiiutilizriisimindusentoateregiunileturisticealerii.
Deicapacitateadecazareturisticacrescutngeneral,lanivelnaional,aceastdinamicpozitivevideniindusenmod
deosebitpeoaxsudestnordvest,ntrejudeulConstana,ValeaPrahovei(axaBucuretiPloietiBraov),judeul
Cluj,judeulBihor(asevedeaHrile7.3i7.4),indiceledeutilizareacapacitiidecazareturistic,nfapt,sanjumtit
nultimii20deani,dela50%nanii90la25%nprezent;
Infrastructurabalneoclimateric,deidezvoltatnperioadeleanterioare,sadegradatcontinuu,iarnumrulturitilor
striniasczutcontinuu,delaoponderede1112%nanii1990la3%nprezent,deitendinamondialestedecretere
aturismuluicurativ
nceeacepriveteinfrastructurageneralreeauadecidetransporticoncentrareateritorialaresurselorturistice,
se individualizeaz urmtoarea discrepan: infrastructura de transport este deficitar exact n unitile teritorial
administrativecarenregistreazoconcentrareridicataresurselorturistice,attnaturale,ctiantropice;aceast
deficienseregsetedirectngraduldestulderedusdeaccesibilitatealobiectivelorturistice.
Circuiteleturisticeobinuitealetouroperatorilorsereduc,ns,lactevatrasee,nfunciededuratasejurului:
PrincipalelecircuitectrezonadecentruinordariipleacdinBucuretipeValeaPrahovei(Pele),Braov,Bran,Sibiu,
cureturprinValeaOltului(Cozia,CurteadeArge)saucontinuareatraseuluictreSighioara(Biertan)iMaramure
(Spna,Rozavlea,Brsana,Ieud)BaiaMare,prinLaculRou/CheileBicazuluisauBistria;ctreBucovina;drumulde
legaturdintreMaramureiBucovinaprinPasulPrislopfiindnstareproastdecca15ani,seocoleteprinPasulTihua.
nBucovina,seviziteazVorone,Sucevia,MoldoviaisedoarmelaSuceava,cuposibilextensientururilelungictre
Delt(PiatraNeam,Tulcea)Uzlina,Crian,Sf.GheorgheiSulina.
TraseeledinOlteniasuntmaipuinnumeroase:cuprindvizitlaMnstireaArgeului,apoilamnstirileDintrunLemni
Horezu,TnguJiu(eventualoprirelaTismana,Govora,Arnota)traseucircularpeceledoudrumuriparaleleEV;
extensiilectreHaeg(UlpiaTraianaSarmizegetusasaucetileDacice)impunetaplaAlbaIuliaicontinuctreSibiu,
eventualBraov.Lafel,traseelecarecuprindApusenii,Clujulsuntmaipuinnumeroase;vestulariiestepuinvizitatn
acestsistem.
Limitarealaacestetraseenceamaimareparteacazurilorarat,nfapt,sumadisfunciilordinteritoriuntermenide
infrastructur rutier i de cazare: proximitatea localitilor n care se poate nnopta pentru grupuri mari exclude
difereniereacircuitelor;stareaextremdeproastalegturiidintreMaramureiBucovinaprinPasulPrislopconducen
multecazurilaexcludereaBucovineidincircuiteleclasice;slabavizitareacetilordaciceestecauzatdeaccesuldificili,mai
ales,delipsainfrastructuriidecazarenapropiere.
Analizadistribuieiteritorialeaageniilordeturism,lanivelnaional,evideniazurmtoareasituaie:
Distribuiaageniilordeturismnspaiulgeograficromnescesteextremdepolarizatidezechilibratteritorial:maimult
deotreime(35,5%)dinnumrultotalalageniilordeturismcareopereazpeteritoriulromnieisuntconcentraten
bucureti;
Altetreijudeeconcentreaznc14,9%dinnumrultotalalageniilordeturism,darlaodiferenmarefadecapital:
cluj(5,1%),constana(5,0%)ibraov(4,8%);
Multsubmedianaional(77agenii/jude),seafljudeeprecumCovasna,Mehedini,fiecareconcentrnd0,4%din
numrultotal(14,respectiv13agenii),urmatedeultimeleclasateTeleorman,GiurgiuiSlaj,concentrnd0,20,3%din
total,Slajulavnd6ageniideturismntotjudeul.
38

56

Turismulruralconstituiesferaceamailarg,incluzndtoatecelelalteforme:agroturism,turismruralmeteugresc,ruralgastronomic,ruralarhitecturaletc.
AcestaareunmarepotenialdedezvoltarenRomnia,pentrutoateformele,existndunpatrimoniubogat,nunelecazuriexcepional.

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Cerereaturisticareurmtoarelecaracteristici:
Cerereapentruaciunituristiceinterneestemaimaredectceapentruaciunituristiceexterne;
Cerereaturisticpentruaciunileturisticeinterneanregistratodescreteredin1990pnastzi,cuoprbuiredup
anul2008(ocderedeaprope3ori)icutendinederedresarenprezent;
Cerereapentruaciunileturisticeexterneanregistratotendinascendentncepndcuanii2000,cuexcepiasincopei
generatedecrizaeconomicmondial;
Ecartuldintreceledouasczutconsiderabil,cerereapentruaciunileturisticeinterneiceleexterneechilibrnduse,n
defavoareaprimelor;
n1995,numrulaciunilorturisticederulatedeageniiledeturismcareoperaupeteritoriulnaionaldepeaocererede
2,3milioanepersoane,iarcinsprezeceanimaitrziu,n2010cerereaabiadepeaojumtatedemilionpersoane;
n2011,jumtatedinsolicitrileturitilorromniaufostpentruzonalitoral,19%pentruzonamontani12%pentru
zonabalnear,ilustrndspecificulturisticmixtalRomniei,cuodezvoltareaturismuluibalneomaritim,balneoclimaterici
montan(inclusivalsporturilordeiarn);turismulculturalaferentmarilororaeanregistratocererecifratlacirca3%din
totalulaciunilorturistice,urmatdeDeltaDunriiiprincipalelecentrereligioase.
Evoluia turismului intern derulat prin ageniile de turism n perioada 19952008, pe zone turistice arat urmtoarele
particulariti:
Cererepredominantpentruzonamontanncomparaiecucelelaltezoneturistice(nsnscderecanumrdeturiti:dela
40%n1995,la27%nanul2008i19%n2011;
Maimultdeunsfertdinturismulintern,dupnumruldeturiti(mediede26,5%nperioada19952008)esteconcentrat
nzonalitoral,tendinacereriipentrulitoralulMriiNegrefiindascendent(dela19%n1995la32,7%n2008ilacca
50%n2011;
Cerererelativconstantpentruzonabalnear,cuomediede23,6%(calculatnintervalul19952008);
Ponderisczutealecereriipentruturismulcultural(omediededoar4,6%pentruntreagaperioadanalizat)ipentru
pelerinajelereligioase(0,6%ncretere).
DintotalulintrrilordevizitatoristrininRomnia,unprocentdenumai20%senscriensferaturismului:
n2012,Romnianuaprimitdect7,94milioaneturiti,apropiindusedevalorilemediidedup1990,nsesteovaloare
carenuareacoperirenrealitatesaualtfelspus,celepeste7milioanedesosiridevizitatoristrininregistratestatisticnu
suntnacelaitimpituriti(doarjumtatedineinnopteaznstructurideprimireturisticcufunciunidecazare
turisticinumaimultdeonoapte).
OanalizasuprariideorigineaacestuifluxdeintrrinRomniaexplicimaimultsituaia:circa50%suntvizitatoridin
rilevecine,predominndceidinRepublicaMoldova(carepotfilesneemigranidetranzitsaudesfoarnRomniaalt
activitatedectceaturistic)iUngaria(vizitelarude),lacareseadaugceidinSerbia(nanii90,refugiaipolitici),
UcrainaiBulgariacarentregescspectrulunuitranzit/trafictransfrontalier,nicidecumturistic.Oalttreimeestentregit
deturitidinPolonia(nscderenultimii23deani),Germania,ItaliaiTurcia,totodatricucareRomniadesfoar
ceamaimareparteaactivitilorcomercialededup1990,ceeaceindicfoarteclarcacetivizitatorivinninteresde
afaceri,dublatedecelemaimulteoridecstoriimixte.
Observaiaestentritideanalizadestinaiilorturisticefrecventatedeturitiistrini:nanul2012,aproximativtreisferturi
dintreacetiaseconcentreazlanivelulcapitaleiiareedinelordejude,ponderiledepindfrecvent50%pentruntreaga
perioadanalizat.
TurismulseconstituiecaunadintreanseleRomnieideaobineavantajecompetitivepepiaaUniuniiEuropene,sensncare
trebuieregndit.nacelaitimp,utilizareaturismuluicauninstrumentdedezvoltarelocal/teritorialesterecomandatn
arealelecaretraverseazoreconversiefuncional(bazinulminieralJiuluiaseurmrimodelulbazinuluiRuhr,fosteleorae
monoindustrialeetc.)inregiunilecarenudispundepotenialitimultiple(depild,suduliestulRomniei).
Infrastructuraturistic:
41staiunituristicedeinteresnaionali48staiunituristicedeintereslocalatestate39
4staiunibalnearei6statiunibalneoclimaticeatestate40
ncifratotalaunitilordecazare,pondereaceamaimareoaupensiunileturisticeiagroturistice(48%),urmatede
categoriahotelurilor,hostelurilorimotelurilor(31%);seremarcdiminuareaconsiderabilanumruluiunorstructuride
primire turistic (hanuri, cabane turistice, popasuri turistice, tabere de elevi i precolari) i creterea numrului
structurilornoi(hostelurile,motelurile,vileleturisticeipensiunileturisticeiagroturistice);

39

40

Staiuneaturisticdeinteresnaionalsaulocaleste,dupcaz,localitateaoriparteauneilocaliticaredispunederesursenaturalesiantropiceicarendeplinete
criteriispecifice(stabiliteprinHG.852/2008).Atestareacastaiuneturisticnuschimbrangullocalitiistabilitncondiiilelegii
Statutulstaiunilorbalneare,climaticeibalneoclimaticeiasistenamedicalbalneariderecuperareaufoststabiliteprinOrdonanaGuvernuluinr.109/2000,
aprobatcumodificriicompletriprinLegeanr.343/2002.Normelortehniceunitarepentrurealizareadocumentaiilorcomplexedeatestareafuncionrii
staiunilorbalneare,climaticeibalneoclimaticeideorganizareantregiiactivitideutilizareafactorilornaturaliaufostaprobateprinHGnr.1.154/2004

57

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

58

Distribuiaregionalaacestoraaratunnumrmaredestructuridecazarenstaiunilemontaneiaoraelorreedinde
judeiunnumrmicnzonaDelteiDunriiiastaiunilorbalneare
Infrastructuradeagrementestecompusdinprtiideschi,patinoare,piscine,plajeamenajate,porturituristice,parcuri
dedistracie,terenuridesport);conformdatelorfurnizatedeAutoritateaNaionalpentruTurism,nanul2013sunt
certificate139deprtiideschilanivelnaional;
nRomniafuncioneaz7traseedecaleferatngustnscopturistic,iardoutraseedecaleferatcuecartamentngust
suntpromovatepentruafireabilitateiintrodusencircuitturistic;
TransportulncomunnscopturisticafostimplementatdoarnBucureti(CityBusBucureti).
ntregulsistemesteafectatdefiscalitatearidicatideexistenaunoractivitiilegalesaumeninutelalimitalegalitiin
special n ceea ce privete cazarea turitilor i mai ales n zone rurale i pe litoral. De exemplu, n comuna Mnstirea
Humorului(undesegseteunmonumentnscrisnListaPatrimoniuluiMondial)existau,n2011,12agenieconomici
nregistrai,ns16pensiunicuadresedisponibilepeinternet41.
OseriedefacilitiafostintrodusprinOrdonanaGuvernuluinr.63/1997privindstabilireaunorfacilitipentrudezvoltarea
turismului rural (de pild, scutirea de plat a impozitului pe venit, pe o perioad de 10 ani, a pensiunilor turistice i a
pensiuniloragroturisticecuocapacitatedecazaredepnla10camereinclusiv;plata,latarifulstabilitpentruconsumulde
uzcasnic,aenergieielectrice,gazuluimetaniaserviciilordetelecomunicaiiutilizatedepensiunileturisticeipensiunile
agroturisticecuocapacitatedecazaredepnla5camereinclusiv),ceeaceacontribuit,probabil,ladezvoltareaacestuitip
deturism.Ordonanadin1997abrogOrdonanaGuvernuluinr.62din24august1994privindstabilireaunorfacilitipentru
dezvoltareasistemuluideturismruraldinzonamontan,DeltaDunriiilitoralulMriiNegre,meninndnsfacilitile
stabilitepnlaexpirareatermenelorpentrucareaufostacordate.
VizibilitateainternaionalreflectpotenialulturisticalRomniei,inurealitateadinturism:
Destinaiile cu trei stele n Ghidul Michelin nu coincid total cu cele citate mai sus: Prejmer, Transfgran; Sibiu,
Maramure,MnstiriledinBucovina,Dragomirna,DeltaDunrii(devizitatneaprat);
CudoustelesuntclasateBucureti,Mogooaia,SalinadelaSlnic,Pele,CuloarulRucrBran,Bran,Braov,Biertan,Viscri,
Sighioara,CheileBicazului,MnstirileNeam,Probota;apoiValeaOltului,Arnota,Cozia,Tismana,Hunedoara,Densu,
SarmizegetusaRegia,Timioara,AlbaIulia,PeteraUrilor,Spna,ValeaVaserului(meritoabateredindrum).
IV.1.2.Viziune,obiectivstrategicaldomeniuluiiobiectivgeneralalstudiului
Dezvoltareaturismuluisustenabil/responsabilesteconsideratoopiunestrategicpentruntregteritoriulnaionali,negal
msur, un instrument de dezvoltare teritorial a regiunilor defavorizate. Aceast opiune este n msur s susin
dezvoltarea, asigurnd n acelai timp pstrarea echilibrului dintre resurse i exploatarea turistic a acestora i este
compatibilcuatuurileRomnieinplaneuropean:
Dezvoltareaturismuluirural,ecologicicultural,pentruutilizareapotenialuluioferitdevarietateapeisajelorruraleide
ofertacentrelorurbaneiavecintiloracestora;
Dezvoltareaturismuluitematic,ncontextulmailargalpromovriiturismuluiintern;
Diversificarea i specializarea ofertei turistice, mpreun cu creterea calitii serviciilor, concentrarea investiiilor,
recalificareazonelordegradate(litoral,altestaiunibalneareibalneoclimatice),nvedereacretereaponderiiturismului
nPIB.
EstenecesaradaptarealaobiectivelestabiliteprindocumenteleCEreferitoarelaturism:
StimulareacompetitivitiisectoruluituristicnEuropa;
Promovareadezvoltriiunuiturismdurabil,responsabilidecalitate;
ConsolidareaimaginiiivizibilitiiEuropeicaansambludedestinaiituristicedurabileidecalitate;
RidicarealamaximumapotenialuluipoliticiloriinstrumentelorfinanciarealeUEpentrudezvoltareaturismului.

Adaptarealaobiectivelestabiliteprindocumentelestrategicenaionaletrebuiesfiensoitdeconsolidarea,prinstudiu,a
uneidimensiuniteritorialeaelementelorstrategicestabilitepeplaneuropeaninaional.
Lanivelulobiectivelor,politiciloriprogramelor,Studiul7.Activitileiinfrastructuraturisticestencorelaredirectcu
Studiul4.Activitiledinsectorulprimar,Studiul5.Activitiledinsectorulsecundar,Studiul6.Activitiledinsectoareleteriar
icuaternaricuStudiul8.Contextmacroeconomic,politicibugetareifinanepublicencadruldomeniului2.Dezvoltare
economic(sectoareeconomice),conducndlaformulareaobiectivuluistrategic:
OS2.Valorificareaspecificuluiipotenialuluieconomicalteritoriului.
Unturismcompetitivlanivelnaionaliinternaionalesteunturismcarerspundeeficientcerinelorpieeispecificei
totodatvinenntmpinareapieeiprininiiativeactive.
41

www.turistinfo.ro;www.viaromania.eu;www.infopensiuni.ro;www.portalinfo.ro(2011)

58

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Resurseleturisticelanivelnaionalsuntextremdebogateidiversificate,acoperindcvasiuniformsuprafaarii.nacelai
timp,ncretereaactivitilorturisticedinultimiianiseremarcodezvoltarenaturalattndireciinoi,precumturismul
ruraliecoturismul,ctindireciidejacunoscute,precumturismulmontansaubalnear.Acestoraliseadaugpermanent
cererinoialeconsumatorilordoritoridediversitateiinedit(activitiprecumvizitareacircuitelortematice).
Viziuneaurmreteca,norizontul2020/2035,Romniavaficaracterizatdeorevitalizareeconomicattlanivelnaional,cti
teritorial/local.Aceastrevitalizarereprezintiefectulbeneficaldezvoltriisustenabileaturismului.
nacestcontext,obiectivulgeneralreferitorlaactivitileiinfrastructuraturisticseformuleazastfel:
OG7.Repoziionareaoferteituristiceromneti,peplannaionaliinternaional,cuadaptarealasistemelemodernede
promovareaturismului.
IV.1.3.Obiectivespecifice
Obiectivelespecificesuntgrupate,duprelevan,responsabilitiiefecte,astfel:
Obiectivenaionale42:
Obiectiveadministrative,nlegturcuobiectiveledeinteresnaionalieuropeanicucelealedezvoltriidurabile,n
contextteritorial;suntfinanatenmajoritatedinfonduridestat.Responsabilitateaaparineexclusivstatului,carepoate
asocia colectivitile locale n procesul de dezvoltare, inclusiv prin procesul de descentralizare a serviciilor publice.
CorespundobiectivuluiEuropa2020decreteredurabil;necesitmsuripetermenlung(orizont2035);
Obiectivefuncionale,nlegturcuobiectivelemajoredecoeziunesocialiculturalidecompetitivitateteritorial;pot
fifinanatedinfonduridestatsaueuropenecarevizeazdezvoltarearegionalireprezint,nceamaimareparte,
obiective care necesit msuri pe termen mediu (orizont 2020). Responsabilitatea statului n materie de stabilire a
obiectiveloridecoordonareaimplementriimsurilorestedublatderesponsabilitatealocal(judeeansauregional)
nceeacepriveteaccesullafonduriirealizareaaciunilor.CorespundobiectivuluiEuropa2020decretereinclusivi
suntcorelatecutreidinceleaseprioritialeAgendeiTeritorialeUE2020:
1. Asigurareacompetitivitiiglobalearegiunilorpebazaeconomiilorlocaleputernice;
2. mbuntireaconexiunilorteritorialepentruindivizi,comunitiintreprinderi;
3. Gestionareaiconectareavalorilorecologice,peisagisticeiculturalealeregiunilor.
Obiectiveteritoriale:
Obiective locale, n legtur cu obiectivele majore de coeziune teritorial i de reducere a disparitilor; vizeaz
dezvoltareainndcontdecondiiilespecificealeteritoriilor(zonecuspecificgeografic)ioportunitiledefinanare
naionaleieuropene,reprezentnd,nceamaimareparte,obiectiveintegrate,operaionalentruntermenscurt.
Responsabilitateastatuluinmateriedestabilireaobiectivelor,decoordonareaimplementriimsuriloridefacilitarea
accesuluicomunitilorlafonduriestedublatderesponsabilitatealocal(UATsaugruprideUAT)nceeaceprivete
realizareaaciunilor.CorespundobiectivuluiEuropa2020decretereinteligentisuntcorelatecutreidincelease
prioritialeAgendeiTeritorialeUE2020:
1. Promovareadezvoltriiteritorialepolicentriceiechilibrate;
2. ncurajareadezvoltriiintegratenorae,regiuniruraleispecifice;
3. Integrareateritorialnregiunilefuncionaletranfrontaliereitransnaionale.
Obiectiveleteritorialealefiecruidomeniusestructureazntrunsetdeobiectiveteritorialeintegrate,urmrindcoeziunea
teritorial,prinreducereadisparitilornzonelecuspecificgeografic.
Obiectivele sunt formulate detaliat n capitolul urmtor, asigurnduse corelarea cu politica general a domeniului, cu
programelecorespunztoareobiectiveloricuproiectelederivatedinacestea.ncazulprecisalacestuistudiu,nuaufost
precizatedectproiectelepilotnresponsabilitateastatului.
IV.2. Politici,programeiproiecte
Autoritatearesponsabilpentruformulareasiimplementareastrategiilor,planurilor,politiciloriprogramelornaionalede
dezvoltarenturismesteAutoritateaNaionalpentruTurism,aflatnsubordineaMinisteruluiEconomieiincoordonarea
ministruluidelegatpentruntreprinderimiciimijlocii,mediuldeafaceriiturism.Obiectivelestrategicesuntcorelatecu
documenteledereferin,analizatenCap.II.2.2.prinpreluareaelementelorstrategice,aprincipiiloriliniilordirectoareale
acestora,nlegturcupotenialulteritorial,tendineleiprioritilestabilitenCap.III.
Politicapublicrecomandatpentrudomeniuleconomic,ncaresenscriestudiuldefa,esteCompetitivitateaeconomiei
Romniei,urmrindutilizareadurabilaresurselorlocalenscopulsprijiniriidezvoltriiteritorialeechilibrateicreriide
teritoriiastractivelanivelnaionaliinternaional,corespunzndOS2.Valorificareaspecificuluiipotenialuluieconomical
teritoriului.Politicaseoperaionalizeazprinpacheteledeprogramemenionatepentrufiecareobiectivspecificnparte.
42

mprireandoucategorii(naionale/teritoriale)afostsolicitatdebeneficiar.

59

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

60

IV.2.1.Obiectivenaionale(orizont2035),programeiproiecteasociateacestora
ON7.1.Diversificareaispecializareaoferteituristice,mpreuncucretereacalitiiserviciilor,concentrareainvestiiilorn
infrastructurirecalificareazonelorturisticedegradate.
Programeasociate:
P7.1.Programpentrustructurareaidetaliereaunuicadrulegislativcorespunztorieficient.
P7.2.Programpentruasigurareacooperriiinstituionalepermanententreautoritilenaionalepentrucorelarealegislaieii
programelecarevizeazactivitispecificturistice.
P7.3. Program pentru crearea unui cadru legislativ i instituional care s asigure colaborarea activ permanent ntre
instituiilenaionale,administraiileicomunitilelocaleiONGcuactivitispecifice.
P7.4.Programpentruncurajareacomunitilorlocalepentruimplicareaactivnactivitileturisticespecificezonei.
P7.5.Programpentruuncontrolpermanenticertificarespecificndomeniulturismului,inclusivncurajareaaderriila
structurileinternaionalespecializate.
ON7.2.Promovareaactivpeplannaionaliinternaionalaturismuluiromnesc,nspecialaturismuluirural,ecologici
culturalpentruutilizareapotenialuluioferitdevarietateapeisajelorrurale,depersistenaactivitilortradiionaleide
ofertaculturalacentrelorurbanedinvecintate.
Programeasociate:
P7.6.Programpentruadaptareametodelordepromovarealacererilepieeiexistente(urmrireapermenentatendinelor
utilizatoriloriadaptarealatehnologiileinformaionaleactive).
P7.7.Programpentruutilizareaiintegrareanoilortehnologiiinformaionalepentruopromovarecompetitivaturismului
(utilizareaplatformeloronlineexistente,creareadepaginispecializatedetaliateobiectiveloriactivitilorlocale,construirea
uneiimaginicompetitiveaturismuluiromnesc).
P7.8.Programpentruorganizareadeevenimentelocalespecificeincurajareaparticipriilaevenimenteinternaionale,nu
numaiainstituiilorstatului,ciiaoperatorilorprivaindomeniulturismuluiiaintreprinztorilorlocaliprivai(pentru
produselocalespecifice,deexemplu).
P7.9.Programpentruasigurareauneireeleactive,funcionaleicompetitivedepunctedeinformarelanivelnaionali
ncurajareanacestsensainvestiiilorlocale.
Proiectepilotasociate:
PP7.1.ProiectpilotdepromovarelanivelnaionaliinternaionalapatrimoniuluiromnescnscrisnListaPatrimoniului
MondialUNESCO.
Cele31monumenteistoricenscrisenListaPatrimoniuluiMondiali1sitnaturalalPatrimoniuluiNaturalUniversalse
constituiecavaloriromnetirecunoscuteinternaional,avndastfelcelmaimarepotenialndomeniulturismuluilocal.O
promovareaacestoralanivelnaionaliinternaionaldeschideperspectivavalorificriilorprininteresulcrescutalvizitatorilor
i,implicit,alinvestitorilornpiaaturistic.
Competivitateancadruldomeniuluituristicpoatefiasiguratcuopromovarespecific,prinaciuniinformative,educative,
depublicitateireclam,attlanivelnaionalctiinternaional:
Promovaremedia(periodice,radioiTV,online);
Organizaredeevenimenteimanifestriexpoziionaletematice;
Vizitedeinformarepentrureprezentaniaimassmedia,societicomercialeiorganizaiineguvernamentalendomeniu,
administraiipublicecentraleilocale.
PP7.2.Proiectpilotpentruncurajareaadministraiilorlocalealereedinelordejudenrealizareadepunctedeinformare
turisticlocale.
Puncteledeinformareturisticsuntprincipalulelementdeinformaredirectidepromovareaturismului.Existenaloreste
necesarattnzoneleturisticeactive,ctinoraelereedindejude.Informaiiledisponibiletrebuiesacoperetoate
aspecteleactivitiituristice:punctedeaccesitransportnzon,unitidecazareialimentaie,punctedeinteres,circuite
tematice.a.

60

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

ON7.3.Pregtireaicalificareapersonaluluispecializat,acreditareaievidenastructurilorspecializatepentruasigurarea
calitiiicompetivitiiserviciilorturisticespecifice.
Programeasociate:
P7.10.Programpentruncurajareadezvoltriiunuicadruinstituionalfuncionalieficientpentrupregtireapersonalului
specializat(cursurispecializatedepregtireiformarecontinu,delungiscurtdurat).
P7.11.Programpentruncurajareainiiativelorlocaleiprivatepentruiniiereaidesfurareaunorprogramedepregtirea
personaluluispecializat(cursuripracticeiteoretice).
P7.12.Programpentruncurajareapracticiiiformriipermanenteapersonaluluispecializatncadrulstructurilorturistice
existenteiaschimburilordeexperienndomeniu.
Proiectepilotasociate:
PP7.3. Proiectpilot pentru realizarea unei baze de date online a structurilor turistice existente (structuri de cazare,
alimentaie,punctedeinformare.a.).
Accesibilitateainformaiilorlegatedeactivitileturisticelanivelnaionalesteuncriteriufoarteimportantalcompetivitii
domeniului turismului. Existena unei baze de date online asupra a structurilor turistice specifice facilteaz accesul i
valorificareaacestora.
IV.2.2.Obiectivenaionale(orizont2020),programeiproiecteasociateacestora
ON7.4.Protejareazonelorturisticedeinteresnaionalprinmeninereaunuiechilibruntrevaloareacadruluinatural,
utilizareaantropicintensireabilitareazonelordegradate.
Programeasociate:
P7.13. Program pentru structurarea unui cadrul legislativ coerent i detaliat care s asigure reglementrile necesare
conservriiiutilizriidurabilearesurselornaturaleexistente,ncontextulutilizriiactiveaacestoranscopturistic.
ON7.5.Sprijinireacreriiuneiinfrastructurigeneralestabile,precumiauneiinfrastructurituristicedemarecapacitaten
vecintateaarealelorcupotenialturisticimportantdinzoneledeficitare.
Programeasociate:
P7.14.Programpentruncurajareaicoordonareaeficientainvestiiilorndezvoltareareeleinaionaledetransport(rutier,
aerian,fluvialimaritimiferoviar),ncontextulprioritilordedezvoltareazonelordemareinteresturisticiazonelor
pentrucaresedoreteoviitoarepromovaredinpunctdevedereturistic.
P7.15.Programdeinvestiiipentrudezvoltareainfrastructuriispecificturisticeexistentenzoneledeinteresinzonelen
dezvoltaredinpunctdevedereturistic(NordulBucovinei,Maramure,SudulCarpailor,Subcarpaii,noileprtiideschi).
P7.16.Investiiipentrucompletareainfrastructuriispecificturisticeexistente,nscopuldiversificriitematiceaturismuluiial
creriiunorpunctemultipledeatracie.
Proiectepilotasociate:
PP.7.4.Proiectpilotpentrureabilitareaidezvoltareastructuriloridotrilorspecifice(bitermale,izvoare.a.)dinstaiunile
balneareibalneoclimaterice.
Calitatea resursei naturale n cadrul staiunilor balneare i balneoclimaterice romneti (ape minerale, nmol, lacuri
terapeutice,saline,bioclimatetc.)estedeosebitdevaloroas,totodatcunoscut,recunoscutiutilizatdefoartemult
timp.Competitivitateaacestorstaiunipepiaaturisticinterniinternaionalestedirectsusinutdecalitateastructurilor
iamenajrilorspecificeceutilizeazacesteresurse:izvoarele,bile,pavilioaneleicentreledetratament.a.,reabilitareai
dezvoltareaasigurndoutilizareactivaresurselornaturaleexistente:
Realizareaunorstudiideinventariereievaluareastructuriloriamenajrilorexistentencepnddinperioadaroman
pnnprezent;
Stabilireapotenialuluistructuriloriamenajrilorexistente:vizitare(incazulelementelordepatrimoniuconstruit)i
utilizareactiv(ncazulstructurilorfuncionale);
Reabilitareaivalorificareastructurilordepatrimoniuireabilitareai/saudezvoltareastructurilorfuncionale.

61

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

62

IV.2.3.Obiectiveteritoriale,programeiproiecteasociateacestora
OT7.6. Asigurarea unui set de msuri speciale adresate diversificrii formelor de turism n mod adaptat regiunilor
geografice,specificitiiculturaleinmodintegratlanivelteritorial,dupzonespecifice.
Obiectivesubordonate:
OT7.6.1.1.Promovareaturismuluiruraliaecoturismuluinzonelecuvaloridepatrimoniuculturalinatural,nzonencare
activitiletradiionaleconferunspecificlocal(vacanelaferm,srbtoriagricole.a.).
OT7.6.1.2.Promovareaturismuluiculturalurban,aturismuluideafaceri,decumprturi,deevenimentifestivaliernzonele
urbanecuvaloriculturaleiactivitispecifice.
OT7.6.2.Dezvoltareainfrastructuriigeneraledetransportiainfrastructuriispecificenzoneledetrecereafrontierei,pentru
facilitareacirculaieituristice.ncazulfrontierelorpeape,reabilitareainfrastructurilorspecifice(instalaiiportuare)reprezint
unobiectivimportant.
OT7.6.3.Sprijinireacomunitilorlocalenvalorificareacadruluinatural,apatrimoniuluiconstruittradiionaliaactivitilor
specificenscopturistic.
OT7.6.4.Revitalizareaprinturismaunorspaiiindustrialedeczutepentrurelansareaeconomieilocale.
OT7.6.5.Promovareadezvoltriidurabilealocalitiloriacorelriiobiectivelordedezvoltareaformelordeturism(montan,
litoral,balnear,rural,cultural,tematic.a.)narealelemontanesaucostiere(delitoral)precuminariilesubmontaneide
dealuri,supusepresiunilorturistice.
OT7.6.5.1.Dezvoltareanzonelemontaneaturismuluiactiv(deaventur);dezvoltareastaiunilormontanepentrusporturide
iarn,conformPlanuluideDezvoltareaTurismuluiNaional,nconcordancuprincipiileconservriiiprotejriipatrimoniului
naturalicurespectareaactivitilortradiionalemontane.
OT7.6.5.2.Dezvoltareanzonelesubmontaneidedealaunorformespecialedeturism:turismtematic(vitic,pomicol.a.)n
legturcuresurselematerialeiimateriale,ncondiiilefavorizriiturismuluirural;turismcultural(reeauadebisericii
mnstiri,reeauadecapitalemedievale.a.).
OT7.6.5.3.Dezvoltareanzoneledepodiidecmpieaturismuluiurban(oraemedievale,capitalealeregiuniloristorice
.a.),aturismuluireligiosiaturismuluideweekend(obiectiverecreativeiculturalenapropiereamarilororae).
OT7.6.5.4.DezvoltareanzoneledeluncideltaleDunriiaagroturismului,aturismuluidecunoatereidestudiua
ecosistemuluizonelorumede,aturismuluideagrement,urmrinddezvoltareafacilitiloradusedeoraeleport.

IV.2.4.Msuriprioritare
M7.1.ProiectulLegiiTurismului,caresprevad:legislaiacuprivirelapregtireaprofesionalinvamntuldespecialitate;
legislaiaprivindactivitateadeautorizareicontrol;legislaiaprivindfacilitilefiscalepentruinvestiiilenturismipolitica
tarifar;legislaiaprivindparteneriatelepublicprivatndomeniulpromovriituristicepeplanextern.
M7.2.Stabilireauneistrategiiiasigurareaunuicontroleficientalinvestitiilorprioritarelanivelnational.
M7.3. Accesarea de fonduri i din alte sectoare de activitate, conexe domeniului turismului (cultur, educaie, sport,
patrimoniuconstruitinaturaletc.).
M7.4. Extinderea sistemului de colectare i analiz regulat a statisticilor i studiilor de pia, detalierea statisticilor n
domeniulturismului,deficitarenacestmoment.
M7.5.Creareaunorbazededatecompleteiactualizate,deficitarnacestmoment,pentruactivitatilesistructurileturistice
existente.
M7.6.PregtireaunorstudiispecializatepentruPATNSectiuneaaVIIIaZonecuresurseturisticeirealizareaobiectivelor
caredecurgdinLegeanr.180/2009.

62

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

IV.3. Modalitideimplementare
IV.3.1.Cadrulegislativnecesar
Msurilegislative:
ProiectulLegiiTurismului43,caresprevad:legislaiacuprivirelapregtireaprofesionalinvamntuldespecialitate;
legislaiaprivindactivitateadeautorizareicontrol;legislaiaprivindfacilitilefiscalepentruinvestiiilenturismi
politicatarifar;legislaiaprivindparteneriatelepublicprivatndomeniulpromovriituristicepeplanextern.
Extindereasistemuluipentrucolectareaianalizaregulatastatisticiloristudiilordepia.
CorelareacuseciunileaprobatealePATN:
OUG142/2008privindaprobareaPATNSeciuneaaVIIIaZonecuresurseturistice,aprobatprinLegeanr.190/2009
prevedeca,nunitileadministrativteritorialecuresurseturisticecuprinsenanexeleactuluinormativ,turismulsfie
consideratactivitateeconomicprioritar,iarinvestiiilepentrudezvoltareaacesteiactivitisfieorientatecuprecdere
spreacestezone.Proiecteledeinfrastructurspecificturistic,tehnicideproteciamediuluipentruzonelecuresurse
turisticevorfipromovatecuprioritate,prinprogramelededezvoltarenaionale,regionaleijudeene.
EstenecesaraprobareaMetodologieiprivindevaluareapotenialuluituristicnunitaileadministrativteritorialedebaz,
pentrucareafostcreat,n2009,ungrupdelucruinterinstituional44(veziM7.6).Deasemenea,trebuiemonitorizat
situaiaaplicriiprevederilorOUG142/2008nceeacepriveteelaborarea/actualizareaPUGiRLUnUATcaresunt
staiunituristicesaupeteritoriulcroraexistlocalitideclaratestaiunituristice,deinteresnaionalsaulocal,(termenul
de3anidelaintrareanvigoareaOUGfiinddepit).nprocesuldecreareametodologieiestenecesarnuanarea
zonelorcuresurseturisticenconformitatecuSDTRistabilireademsuridifereniatepentruacestezone(veziCap.
III.3.2.).
IV.3.2.Cadruinstituionalnecesar
Romniafacepartedinorganizaiiinternaionaleiregionaledeturism,custatutdestatmembrucudrepturideplinesau
observator,iarnmajoritateaacestorancdelanfiinarealor,astfel45:
OrganizaiaMondialaTurismuluiwww.unwto.org(anuladerariiRomaniei:1975)
ComisiaEuropeanpentruTurismwww.etcorganisation.org(anuladerriiRomniei:anul1998)
ComisiaDunreanpentruTurismwww.danube.org(anuladerriiRomniei:1998)
IniiativaCentralEuropeanwww.ceinet.org(anuladerriiRomniei:1992)
OrganizaiapentruCooperareaEconomiclaMareaNeagrwww.bsecorganization.org(anuladerriiRomniei:1996)
Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare www.oecd.org (anul aderrii Romniei 2007) statut de
observator
ComisiaEuropeanComitetuldeConsultannTurismwww.ec.europa.en/enterprise/tourism/index_en.htm
AsociaiaInternaionalItervitiswww.itervitis.org(anuladerriiRomniei:2013)
RomniasusineCentrulDunreandeCompetenwww.dcc.org

Autoritinaionalecuatribuiindomeniulturismului(reprezintGuvernulRomnieinacestdomeniu):

AutoritateaNaionalpentruTurism,aflatnsubordineaMinisteruluiEconomieiincoordonareaministruluidelegat
pentruntreprinderimiciimijlocii,mediuldeafaceriiturism.
MinisterulCulturii,MinisterulMediuluiiSchimbrilorClimatice,MinisterulMuncii,Familiei,ProtecieiSocialei
PersoanelorVrstnice,MinisterulEducaiei,MinisterulSntii(instituiiimplicatenanumiteaspectealeactivitilor
turistice).
Promovareaturismuluilanivelnaionaliinternaionalarenevoiedeocooperareinstituionalpermanentaacestor
autoritinaionalepentrucorelarealegislaieiiprogramelorcarevizeazactivitispecificturistice.
Instituiidenvmnt:licee,colegii,universitiiacademiicareoferprogramedepregtireinturism.

43

ProiectprevzutnProgramuldeGuvernareiProgramulLegislativ20132016alGuvernuluiRomniei(www.gov.ro)
OMDRLnr.913din30.10.2009privindaprobareaconstituiriiGrupuluidelucruinterinstituionalpentrucoordonareaelaborriireglementriiMetodologieprivind
evaluareapotenialuluituristicnunitileadministrativteritorialedebaz.Oversiuneneoficialametodologieisegsetelaadresa:

http://www.mie.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/amenajarea_teritoriului/patn_elaborate/secVI/metodologie.pdf
45
AutoritateaNaionalpentruTurism(turism.gov.ro)
44

63

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

64

IV.3.3.Responsabiliti
Autoritatearesponsabilpentruformulareaiimplementareastrategiilor,planurilor,politiciloriprogramelornaionalede
dezvoltarenturismesteAutoritateaNaionalpentruTurism,aflatnsubordineaMinisteruluiEconomieiincoordonarea
ministruluidelegatpentruntreprinderimiciimijlocii,mediuldeafaceriiturism.
PrincipaleleresponsabilitialeAutoritiiNaionalepentruTurism46:
Organizeaz i realizeaz activitatea de promovare turistic a Romniei att pe piata intern, ct si pe pietele
internationale;autorizeazoperatoriieconomiciipersonaluldespecialitatedinturism,liceniazagentiiledeturism,
clasificstructuriledeprimireturistice,omologheazprtiile,traseeledeschiitraseeleturisticemontane,breveteazi
atestpersonaluldespecialitate,avizeazcapacitateainstitutionalieficacitateaeducaionalndomeniulformrii
profesionale, autorizeaz plajeleturisticeiactivittiledinindustriadeagrement,acrediteazcentrelenaionalede
informaresipromovareturistic,atestcastaiunituristicedeintereslocalsaunaionallocalitisauprtidelocalitti,la
solicitareaautorittilorpublicelocale;

Organizeazevidena,atestareaimonitorizareavalorificriiiprotejriipatrimoniuluituristic,conformlegii;elibereaz
certificatedeatestareadreptuluideproprietateasupraterenurilorpentrusociettilecomercialedindomeniulturismului;

Asigur,cuaprobareaministruluidelegatpentruntreprinderimicisimijlocii,mediuldeafacerisiturism,reprezentareape
planinterniinternaionalndomeniilesaledeactivitate;ndeplinesteroluldeautoritatenaionalresponsabilcu
elaborarea,coordonareaiimplementareaprogramuluipentrudefinireaipromovareabranduluituristicnational,n
scopulcreriiuneiimaginipozitiveaRomniei;organizeazevenimente/ntlniricureprezentaniaiinstituiilorpublice,
private,organizaiilorguvernamentaleineguvernamentale,nationaleiinternaionale,precumicongrese,colocviiialte
aciunisimilare,ntaristrintate,ndomeniulturismului;participlamanifestriexpoziionaledeturismntarsin
strintate,organizeazviziteeducaionaledeinformare,precumievenimenteimisiunicurolncretereacirculaiei
turisticenRomniasaucuimpactncretereanotoriettiiRomnieicadestinaieturistic,ntarsinstrintate,sau
participncalitatedecoorganizatormpreuncuasociatiileprofesionale,patronaleiorganizaiileneguvernamentalecu
activitate n domeniul turismului, autorittile administraiei publice locale i centrale, cu alte entitti ce desfsoar
activitatendomeniulturismului,ncadrulcrorasepotorganizadeplasripentrureprezentaniimassmedia;organizeaz
activittidepromovareprinproduciesaucoproduciedeemisiuniTViradio;

Stabilete,mpreuncuautorittileadministraieipublicecentraleilocalecareauatribuindomeniu,msuripentru
protejareazonelorcuvaloareistoric,arhitecturalsaupeisagistic,msuripentruvalorificareaturistic,precumsimsuri
pentruintegrareaacestoranaciuniledemodernizarealocalitiloriazoneloraferente;

Asigururmrireaaplicriiicontrolulrespectriireglementrilorndomeniilesaledeactivitate;efectueazcontrolul
activittilordinturismidinindustriadeagrement,conformlegislaieinvigoare;efectueazcontrolulcalittiiserviciilor
dinturism;monitorizeazderulareainvestitiilorpentruproiecteledindomeniilesaledeactivitatepecareministerulle
finanteaz;coordoneazprogrameledeasistentacordatdeOrganizatiaMondialaTurismuluiidealteorganisme
internaionale;coordoneaz,mpreuncuMinisterulEducatieiNationale,procesuldeinstruiredininstitutiidenvtmnt
ndomeniulturismului;coordoneaz,mpreuncuMinisterulMuncii,Familiei,ProtectieiSocialesiPersoanelorVrstnice,
programenationalesijudeenedereconversieprofesionalnmeseriilespecificeactivittiituristice.
IV.3.4.Mecanismedeimplementare
Pincipalelemodalitideimplementareaobiectivelorstabilitendomeniulturismuluisevorrealizaprin:
Creareaunuicadrulegislativfavorabil,princentralizareaicompletareaactelornormativeexistente;
Creareaunorbazededatecompleteiactualizate,deficitarnacestmomentpentruactivitatilesistructurileturistice;
Detaliereastatisticilorndomeniulturismului,deasemeneadeficitarenacestmoment;
Formulareaunorprogrameiproiectecoerente,eligibilepentrufinanare;
Accesareadefonduriidinaltesectoaredeactivitate,conexedomeniuluiturismului(cultur,educaie,sport,patrimoniu
construitinaturaletc.);
Procesuldemonitorizareesteaplicabilfiecruiprogramnparteivafidefinitnmodspecificdupnsuirea,lanivel
guvernamental,anecesitiiioportunitiimsurilorasociate.
Indicatoriderezultatpropui:
Numrdeprograme/proiectededezvoltareaturismuluinzonelecupotenialturistic;
Numrdenoiunitituristicenfiinate;numrdenoiunitituristiceatestate;
Numrdecursuridespecializarederulatendomeniulturismului.
Indicatorideimpactpropui:
PondereaturismuluinPIB;
Numrdeturiti;numrnopicazare;numrdecazripestetreinopi;
Numrnopicazarenunitituristicenounfiinatenzoneturisticenoi.
46

64

AutoritateaNaionalpentruTurism(www.turism.gov.ro)

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

V.4. Sintezstrategicioperaional
VIZIUNE
RevitalizareaeconomicaRomniei,attlanivelnaional,ctilanivelteritorial/local,prindezvoltareaturismului.
PALIERULSTRATEGIC
Obiectivstrategic
OS2.Valorificareaspecificuluiipotenialuluieconomicalteritoriului.
Obiectivgeneral(liniedirectoare)
OG7.Repoziionareaoferteituristiceromneti,peplannaionaliinternaional,cuadaptarealasistemelemodernede
promovareaturismului.
Obiectivespecificenaionale
Obiectivepetermenlung(orizont2035)
Obiectivepetermenmediu(orizont2020)
ON7.1.Diversificareaispecializareaoferteituristice,mpreun ON7.4. Protejarea zonelor turistice de interes naional prin
cu creterea calitii serviciilor, concentrarea investiiilor n meninerea unui echilibru ntre valoarea cadrului natural,
infrastructurirecalificareazonelorturisticedegradate.
utilizareaantropicintensireabilitareazonelordegradate.
ON7.2.Promovareaactivpeplannaionaliinternaionala
turismuluiromnesc,nspecialaturismuluirural,ecologici
cultural pentru utilizarea potenialului oferit de varietatea
peisajelorrurale,depersistenaactivitilortradiionaleide
ofertaculturalacentrelorurbanedinvecintate.

ON7.5. Sprijinirea crerii unei infrastructuri generale stabile,


precum i a unei infrastructuri turistice de mare capacitate n
vecintateaarealelorcupotenialturisticimportantdinzonele
deficitare.

ON7.3. Pregtirea i calificarea personalului specializat,


acreditarea i evidena structurilor specializate pentru
asigurareacalitiiicompetivitiiserviciilorturisticespecifice.
Obiectivespecificeteritoriale(operaionale)
OT7.6.Asigurareaunuisetdemsurispecialeadresatediversificriiformelordeturismnmodadaptatregiunilorgeografice,
specificitiiculturaleinmodintegratlanivelteritorial,dupzonespecifice.
1.Urbanruralizonemetropolitane
OT7.6.1.1.Promovareaturismuluiruraliaecoturismuluinzonelecuvaloridepatrimoniuculturalinatural,nzonencare
activitiletradiionaleconferunspecificlocal(vacanelaferm,srbtoriagricole.a.).
OT7.6.1.2.Promovareaturismuluiculturalurban,aturismuluideafaceri,decumprturi,deevenimentifestivaliernzonele
urbanecuvaloriculturaleiactivitispecifice.
2.Zoneperiferice(frontaliere)
OT7.6.2.Dezvoltareainfrastructuriigeneraledetransportiainfrastructuriispecificenzoneledetrecereafrontierei,pentru
facilitareacirculaieituristice.ncazulfrontierelorpeape,reabilitareainfrastructurilorspecifice(instalaiiportuare)reprezintun
obiectivimportant.
3.Zoneslabpopulatesauizolate
OT7.6.3.Sprijinireacomunitilorlocalenvalorificareacadruluinatural,apatrimoniuluiconstruittradiionaliaactivitilor
specificenscopturistic.
4.Zonentransformaresaudeclin
OT7.6.4.Revitalizareaprinturismaunorspaiiindustrialedeczutepentrurelansareaeconomieilocale.
5.Zonegeografice
OT7.6.5.Promovareadezvoltriidurabilealocalitiloriacorelriiobiectivelordedezvoltareaformelordeturism(montan,
litoral,balnear,rural,cultural,tematic.a.)narealelemontanesaucostiere(delitoral)precuminariilesubmontaneide
dealuri,supusepresiunilorturistice.
OT7.6.5.1.Dezvoltareanzonelemontaneaturismuluiactiv(deaventur);dezvoltareastaiunilormontanepentrusporturide
iarn,conformPlanuluideDezvoltareaTurismuluiNaional,nconcordancuprincipiileconservriiiprotejriipatrimoniului
naturalicurespectareaactivitilortradiionalemontane.
OT7.6.5.2.Dezvoltareanzonelesubmontaneidedealaunorformespecialedeturism:turismtematic(vitic,pomicol.a.)n
legtur cu resursele materiale i imateriale, n condiiile favorizrii turismului rural; turism cultural (reeaua de biserici i
mnstiri,reeauadecapitalemedievale.a.).
OT7.6.5.3.Dezvoltareanzoneledepodiidecmpieaturismuluiurban(oraemedievale,capitalealeregiuniloristorice.a.),a
turismuluireligiosiaturismuluideweekend(obiectiverecreativeiculturalenapropiereamarilororae).
OT7.6.5.4. Dezvoltarea n zonele de lunc i delt ale Dunrii a agroturismului, a turismului de cunoatere i de studiu a
ecosistemuluizonelorumede,aturismuluideagrement,urmrinddezvoltareafacilitiloradusedeoraeleport.

65

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

66

PALIERULOPERAIONAL
Politici
CompetitivitateaeconomieiRomniei,urmrindutilizareadurabilaresurselorlocalenscopulsprijiniriidezvoltriiteritoriale
echilibrateicreriideteritoriiastractivelanivelnaionaliinternaional,corespunzndOS2.Valorificareaspecificuluii
potenialuluieconomicalteritoriului.
Msuri
M7.1.ProiectulLegiiTurismului,caresprevad:legislaiacuprivirelapregtireaprofesionalinvamntuldespecialitate;
legislaiaprivindactivitateadeautorizareicontrol;legislaiaprivindfacilitilefiscalepentruinvestiiilenturismipolitica
tarifar;legislaiaprivindparteneriatelepublicprivatndomeniulpromovriituristicepeplanextern.
M7.2.Stabilireauneistrategiiiasigurareaunuicontroleficientalinvestitiilorprioritarelanivelnational.
M7.3.Accesareadefonduriidinaltesectoaredeactivitate,conexedomeniuluiturismului(cultur,educaie,sport,patrimoniu
construitinaturaletc.).
M7.4.Extindereasistemuluidecolectareianalizregulatastatisticiloristudiilordepia,detaliereastatisticilorndomeniul
turismului,deficitarenacestmoment.
M7.5.Creareaunorbazededatecompleteiactualizate,deficitarnacestmoment,pentruactivitatilesistructurileturistice
existente.
M7.6.PregtireaunorstudiispecializatepentruPATNSectiuneaaVIIIaZonecuresurseturisticeirealizareaobiectivelorcare
decurgdinLegeanr.180/2009.
Programe
Pachetul1(asociatON7.1)
P7.1.Programpentrustructurareaidetaliereaunuicadrulegislativcorespunztorieficient.
P7.2.Programpentruasigurareacooperriiinstituionalepermanententreautoritilenaionalepentrucorelarealegislaieii
programelecarevizeazactivitispecificturistice.
P7.3.Programpentrucreareaunuicadrulegislativiinstituionalcaresasigurecolaborareaactivpermanentntreinstituiile
naionale,administraiileicomunitilelocaleiONGcuactivitispecifice.
P7.4.Programpentruncurajareacomunitilorlocalepentruimplicareaactivnactivitileturisticespecificezonei.
P7.5.Programpentruuncontrolpermanenticertificarespecificndomeniulturismului,inclusivncurajareaaderriilastructurile
internaionalespecializate.
Pachetul2(asociatON7.2)
P7.6.Programpentruadaptareametodelordepromovarealacererilepieeiexistente(urmrireapermenentatendinelor
utilizatoriloriadaptarealatehnologiileinformaionaleactive).
P7.7. Program pentru utilizarea i integrarea noilor tehnologii informaionale pentru o promovare competitiv a turismului
(utilizareaplatformeloronlineexistente,creareadepaginispecializatedetaliateobiectiveloriactivitilorlocale,construireaunei
imaginicompetitiveaturismuluiromnesc).
P7.8.Programpentruorganizareadeevenimentelocalespecificeincurajareaparticipriilaevenimenteinternaionale,nunumai
ainstituiilorstatului,ciiaoperatorilorprivaindomeniulturismuluiiaintreprinztorilorlocaliprivai(pentruproduselocale
specifice,deexemplu).
P7.9. Program pentru asigurarea unei reele active, funcionale i competitive de puncte de informare la nivel naional i
ncurajareanacestsensainvestiiilorlocale.
Pachetul3(asociatON7.3)
P7.10. Program pentru ncurajarea dezvoltrii unui cadru instituional funcional i eficient pentru pregtirea personalului
specializat(cursurispecializatedepregtireiformarecontinu,delungiscurtdurat).
P7.11.Programpentruncurajareainiiativelorlocaleiprivatepentruiniiereaidesfurareaunorprogramedepregtirea
personaluluispecializat(cursuripracticeiteoretice).
P7.12. Program pentru ncurajarea practicii i formrii permanente a personalului specializat n cadrul structurilor turistice
existenteiaschimburilordeexperienndomeniu.
Pachetul4(asociatON7.4)
P7.13.Programpentrustructurareaunuicadrullegislativcoerentidetaliatcaresasigurereglementrilenecesareconservriii
utilizriidurabilearesurselornaturaleexistente,ncontextulutilizriiactiveaacestoranscopturistic.
Pachetul5(asociatON7.5)
P7.14.Programpentruncurajareaicoordonareaeficientainvestiiilorndezvoltareareeleinaionaledetransport(rutier,
aerian,fluvialimaritimiferoviar),ncontextulprioritilordedezvoltareazonelordemareinteresturisticiazonelorpentru
caresedoreteoviitoarepromovaredinpunctdevedereturistic.

66

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

P7.15. Program de investiii pentru dezvoltarea infrastructurii specificturisticeexistentenzoneledeinteresinzonelen


dezvoltaredinpunctdevedereturistic(NordulBucovinei,Maramure,SudulCarpailor,Subcarpaii,noileprtiideschi).
P7.16.Investiiipentrucompletareainfrastructuriispecificturisticeexistente,nscopuldiversificriitematiceaturismuluiial
creriiunorpunctemultipledeatracie.
Proiecte(proiectepilotlanivelnaional)
PP7.1.ProiectpilotdepromovarelanivelnaionaliinternaionalapatrimoniuluiromnescnscrisnListaPatrimoniuluiMondial
UNESCO.
Cele31monumenteistoricenscrisenListaPatrimoniuluiMondiali1sitnaturalalPatrimoniuluiNaturalUniversalseconstituie
cavaloriromnetirecunoscuteinternaional,avndastfelcelmaimarepotenialndomeniulturismuluilocal.Opromovarea
acestoralanivelnaionaliinternaionaldeschideperspectivavalorificriilorprininteresulcrescutalvizitatorilori,implicit,al
investitorilornpiaaturistic.
Competivitateancadruldomeniuluituristicpoatefiasiguratcuopromovarespecific,prinaciuniinformative,educative,de
publicitateireclam,attlanivelnaionalctiinternaional:
Promovaremedia(periodice,radioiTV,online);
Organizaredeevenimenteimanifestriexpoziionaletematice;
Vizitedeinformarepentrureprezentaniaimassmedia,societicomercialeiorganizaiineguvernamentalendomeniu,
administraiipublicecentraleilocale.
PP7.2.Proiectpilotpentruncurajareaadministraiilorlocalealereedinelordejudenrealizareadepunctedeinformare
turisticlocale.
Puncteledeinformareturisticsuntprincipalulelementdeinformaredirectidepromovareaturismului.Existenalorestenecesar
attnzoneleturisticeactive,ctinoraelereedindejude.Informaiiledisponibiletrebuiesacoperetoateaspecteleactivitii
turistice:punctedeaccesitransportnzon,unitidecazareialimentaie,punctedeinteres,circuitetematice.a.
PP7.3.Proiectpilotpentrurealizareauneibazededateonlineastructurilorturisticeexistente(structuridecazare,alimentaie,
punctedeinformare.a.).
Accesibilitateainformaiilorlegatedeactivitileturisticelanivelnaionalesteuncriteriufoarteimportantalcompetivitii
domeniuluiturismului.Existenauneibazededateonlineasupraastructurilorturisticespecificefacilteazaccesulivalorificarea
acestora.
PP.7.4.Proiectpilotpentrureabilitareaidezvoltareastructuriloridotrilorspecifice(bitermale,izvoare.a.)dinstaiunile
balneareibalneoclimaterice.
Calitatearesurseinaturalencadrulstaiunilorbalneareibalneoclimatericeromneti(apeminerale,nmol,lacuriterapeutice,
saline, bioclimat etc.) este deosebit de valoroas, totodat cunoscut, recunoscut i utilizat de foarte mult timp.
Competitivitatea acestor staiuni pe piaa turistic intern i internaional este direct susinut de calitatea structurilor i
amenajrilor specifice ce utilizeaz aceste resurse: izvoarele, bile, pavilioanele i centrele de tratament .a., reabilitarea i
dezvoltareaasigurndoutilizareactivaresurselornaturaleexistente:
Realizareaunorstudiideinventariereievaluareastructuriloriamenajrilorexistentencepnddinperioadaromanpnn
prezent;
Stabilireapotenialuluistructuriloriamenajrilorexistente:vizitare(incazulelementelordepatrimoniuconstruit)iutilizare
activ(ncazulstructurilorfuncionale);
Reabilitareaivalorificareastructurilordepatrimoniuireabilitareai/saudezvoltareastructurilorfuncionale.
Not.StructuraprincipalaprezentriisinteticeafostcomunicatdeMDRAPautorilorstudiilor,pentruomaibunintegrarenstructuraSDTR.

67

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

68

Anexa7.1.Distribuiapejudeeastructurilordecazare,capacitiidecazare,sosiriituristiloriageniilordeturism

Nr.
Crt.

Jude

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.

AB
AR
AG
BC
BH
BN
BT
BV
BR
BZ
CS
CL
CJ
CT
CV
DB
DJ
GL
GR
GJ
HR
HD
IL
IS
IF
MM
MH
MS
NT
OT
PH
SM
SJ
SB
SV
TR
TM
TL
VS
VL
VN
B
TOTAL

Numejude

Structuri
cazare

Alba
Arad
Arge
Bacu
Bihor
BistriaNasaud
Botoani
Braov
Brila
Buzu
CaraSeverin
Clrai
Cluj
Constana
Covasna
Dmbovia
Dolj
Galai
Giurgiu
Gorj
Harghita
Hunedoara
Ialomia
Iai
Ilfov
Maramure
Mehedini
Mure
Neam
Olt
Prahova
SatuMare
Slaj
Sibiu
Suceava
Teleorman
Timi
Tulcea
Vaslui
Vlcea
Vrancea
Bucureti
42

Capacitatecazare
Existent
(numruniti)
5

nfunciune
(numrlocuri)
6

113
170
187
76
145
49
18
646
38
85
181
16
234
738
100
66
49
30
12
79
344
96
24
78
36
171
42
214
177
18
262
74
57
109
296
14
153
136
45
260
52

3268
6192
7076
3613
10284
3101
1096
21699
2589
3097
7566
612
8925
84690
4836
2822
2259
1324
874
2509
8542
4072
3106
3530
2212
4730
1772
9317
5586
867
11114
1961
1686
6125
9447
732
8250
4767
928
12540
2066

1024494
1713353
1598044
1020739
2703815
830975
395271
7435959
655861
1126012
1818021
201967
3172809
10656862
1313434
995758
838398
425232
261298
728607
1535565
966713
595377
1180231
713374
1541731
549413
2558857
1620712
292808
3915223
683541
524073
1828352
2594059
234315
2618470
643173
305099
2859053
471064

131
5821

19327
301109

6987502
74135614

Sosiri
turiti

Agenii
deturism

95918
197277
160840
97519
268382
66185
34830
62050
737810
56991
11929
109932
299233
953008
79135
68236
83024
62566
26594
74622
103398
86540
38466
185946
107363
107660
53684
1245425
353459
146218
36383
372444
34125
76938
285136
238611
14301
281232
88006
206963
37453
40657
7686489

45
39
80
64
77
25
17
155
45
36
23
20
164
162
14
19
52
76
7
17
23
54
15
112
58
39
13
76
41
16
98
19
6
86
64
9
106
26
17
38
36
1151
3240

TabelulA.7.1.1.Distribuiapejudeeastructurilordecazare,acapacitiidecazare,asosiriituristiloriaageniilordeturism(2012)
QuattroDesign,2013(DanielaPuia)
Surse:TempoOnline(date2012),ANT(date2013)

68

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Anexa7.2.StatisticiEurostat2010ndomeniulturismului

TabelulA.7.2.1.Cltoriidevacanalerezidenilor(cuvrstedepeste15ani)(2010)
Sursa:Eurostat,2010

TabelulA.7.2.2.aradeoriginepentrucltoriilenstrintate(2010)
(medianopilorpetrecutenstrintatepecapdelocuitor)
Sursa:Eurostat,2010

69

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

70

TabelulA.7.2.3.Indicatoriaiturismului(20052010)
Sursa:Eurostat,2010

TabelulA.7.2.4.Intensitateaturistic(2010)(nopipetrecutederezideniidenerezideninstructuridecazareturisticcolectiv,
pecapdelocuitor)
Sursa:Eurostat,2010

70

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

TabelulA.7.2.5.Venituriicheltuieligeneratedecltorii(20002010)
Sursa:Eurostat,2010

71

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

72

Anexa7.3.PlanuldeamenajareateritoriuluinaionalSeciuneaaVIIIazonecuresurseturistice

HartaA.7.3.1.Zonecuresursenaturaleiantropice
Legea190/2009Anexa1

HartaA.7.3.2.Infrastructurspecificturisticitehnicnzonecuresurseturisticemariifoartemari
Sursa:Legea190/2009Anexa8

72

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Anexa7.4.GraficeprivinddinamicaistructuraturitilorstrininRomnianperioada19902012

GraficA.7.4.1.DinamicasosirilorvizitatorilorstrininRomnia(milioanepersoane,19902012)
Sursa:INS,2013

GraficA.7.4.2.Dinamicasosirilorvizitatorilorstrinicomparativcunnoptrilenstructurideprimireturisticcufunciunidecazare
nRomnia(milioane,19902012)
Sursa:INS,2013

73

StrategiadeDezvoltareTeritorialaRomniei

Studiidefundamentare
Studiul7

74

GraficA.7.4.3.DinamicastructuriiponderiivizitatorilorstrininRomnia,duparadeorigine(%,19902012)
Sursa:INS,2013

GraficA.7.4.4.DinamicastructuriiponderiivizitatorilorstrininRomnia,dupdestinaiaturistic(%,19932012)
Sursa:INS,2013

74

Activitileiinfrastructuraturistic
QuattroDesignArhiteciiurbanitiasociai
2014

Anexa7.5.GraficprivindcapacitateadecazareturisticnRomnianperioada19922012

GraficA.7.5.1.DinamicaindiceluideutilizareacapacitiidecazareturisticnRomnia(19922012).
Sursa:INS,2013

75

S-ar putea să vă placă și