Raport cu privire la activitatea Direciei generale arhitectur,

urbanism i relaii funciare n anul 2011

Direcia general arhitectur, urbanism i relaii funciare activeaz n baza
Regulamentului, organigramei i statelor de personal aprobate prin decizia Consiliului
municipal Chiinu nr. 54/14 din 03.08.2006. Direcia general include n componena
sa urmtoarele subdiviziuni:
- Direcia administrare i sistematizare urban;
- Direcia administrare inginereasc;
- Direcia funciar;
- Direcia contabilitate i planificare;
- Direcia date iniiale i cercetri pentru proiectare, construcii i exploatare.
Direcia general i desfoar activitatea n baza principiilor unice de colaborare
colegial, respect reciproc i rspundere personal n ce privete onorarea de serviciu
ale tuturor angajailor.
Direcia general este condus de ctre directorul Direciei generale, care exercit
i funcia de arhitect principal al municipiului Chiinu i cea de preedinte al
Consiliului urbanistic.
Direcia general este o subdiviziune a Consiliului municipal Chiinu care se
ocup cu realizarea unui ansamblu de activiti specifice urbanismului i amenajrii
teritoriului, precum i reglementrii regimului proprietii funciare n teritoriu.
Informaia despre indicii de baz privind activitatea Direciei generale arhitectur
urbanism i relaii funciare n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului,
precum i gestionrii resurselor funciare este relatat n anexa nr. 1.
1. Activitile n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului sau desfurat
inndu-se cont de Planul urbanistic general de dezvoltare a oraului Chiinu, aprobat
de ctre Consiliul municipal Chiinu prin decizia nr. 68/1-2 din 22.03.2007 i
Regulamentului local de urbanism al oraului Chiinu, aprobat prin decizia
Consiliului municipal Chiinu nr. 22/40 din 25.12.2008. Este de menionat c Planul

urbanistic general a fost aprobat n baza avizelor Guvernului Republicii Moldova i

Ageniei Construcii i Dezvoltare a Teritoriului a Republicii Moldova (procesul
verbal al edinei de lucru din 21.03.2007 n cadrul Guvernului Republicii Moldova
Cu privire la examinarea Planului de amenajare a teritoriului mun. Chiinu i a
Planului urbanistic general al oraului Chiinu i avizul general pozitiv al Ageniei
Construcii i Dezvoltare a Teritoriului a Republicii Moldova nr. 764-01-07 din
20.03.2007). n conformitate cu prevederile legislaiei, innd cont de unele propuneri
parvenite n perioada aplicrii prevederilor Planului urbanistic general al oraului
Chiinu, precum i documentaia urbanistic elaborat n perioada precedent, este
preconizat corectarea Planului urbanistic general. n acest scop a fost anunat
licitaia public pentru elaborarea corectrilor n Planul urbanistic general al oraului
Chiinu, ns, cu regret nu a fost nregistrat nici un participant.
2. n faza final de elaborare se afl Planul urbanistic zonal Centru oraul
Chiinu, Schema complex a transporturilor din mun. Chiinu i Registrul
monumentelor imobile de importan local din mun. Chiinu. Conform dispoziiei
Primarului general al mun. Chiinu nr. 10-d din 09.01.2012 n perioada 18.01.201215.03.2012 este preconizat desfurarea consultrilor publice cu elaborarea unui
raport de totalizare. Documentaia elaborat dup racordarea cu rezultatele
consultrilor publice urmeaz s fie prezentat spre aprobare Consiliului municipal
Chiinu.
3. A fost organizat i desfurat Conferina tiinific ,,Chiinu vatr de
istorie i civilizaie milenar, care a avut loc la 12.10.2011 n incinta Muzeului de
arheologie i istorie, cu participarea Academiei de tiine a Republicii Moldova i
Asociaiei istoricilor din Republica Moldova.
4. A fost elaborat i inaugurat n natur compoziia sculptural ,,Piatra de
temelie a Chiinului dedicat Hramului oraului Chiinu (str. Pukin col cu str.
Albioara).
5. Direcia general a participat la elaborarea concepiei i realizarea n natur a
compoziiilor sculpturale ,,Emil Loteanu i ,,Aleea Stelelor din preajma
Cinematografului ,,Patria (09.11.2011).

6. n baza dispoziiei Primarului general al mun. Chiinu nr. 506-d din

13.08.2008 de ctre IMP Chiinuproiect a fost elaborat Planul urbanistic de detaliu
a Pieei Centrale din str. Mitropolit Varlaam, 63. Documentaia a trecut procedurile
legale de avizare, fiind obinut avizul pozitiv al Comisiei pentru construcii,
arhitectur i resurse funciare la data de 25.01.2011. Ulterior, proiectul de decizie a
fost respins la edina Consiliului municipal Chiinu.
7. ntru asigurarea aplicrii unitare la nivel naional a prevederilor legislaiei n
vigoare, n special a Legii nr. 163 din 09.07.2010, privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, s-a propus Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Construciilor elaborarea i prezentarea spre aprobare Guvernului Republicii Moldova
Regulamentul privind certificatul de urbanism i autorizarea construirii sau desfiinrii
construciilor i amenajrilor care ar elimina lacunele i contradiciile existente, ar
reglementa mai detaliat procedura de elaborare i eliberare a certificatelor de urbanism
i autorizaiilor de construire (desfiinare), inclusiv autorizarea proiectrii i construirii
mansardelor la casele de locuit multietajate, a anexelor, balcoanelor, loggilor, anexelor
supraetajate, replanificarea apartamentelor, organizarea intrrilor suplimentare n
ncperile cu alt destinaie dect acea de locuin de la parterele, demisolurile i
subsolurile blocurilor locative, inndu-se cont de necesitatea protejrii proprietilor
nvecinate, conform prevederilor Codului civil, precum i includerea mecanismului
eficient de combatere a construciilor neautorizate i de soluionare a problemei
construciilor neautorizate deja existente, avnd n vedere c n multiple cazuri prin
hotrrea respectiv a instanei de Judecat contravenienii sunt sancionai doar pe
cale administrativ prin aplicarea unei amenzi fr demolarea construciilor
neautorizate. n acest context avnd n vedere necesitatea reglementrii cadrului
juridic, momentan, la iniiativa Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor al
Republicii Moldova este lansat procesul de consultri publice n scopul stabilirii unor
reguli la nivel naional, argumentate juridic.
8. ntru asigurarea ndeplinirii deciziei Consiliului municipal Chiinu nr. 5/3 din
18.05.2010 Cu privire la executarea deciziei Consiliului municipal Chiinu nr. 51/4
din 06.07.2006... este n stadiu de definitivare Regulamentul nou, privind amplasarea

gheretelor i teraselor de var. La definitivarea Regulamentului n cauz urmeaz s

fie apreciate unele aspecte juridice, privind demontarea forat a gheretelor de ctre
serviciile competente ale Primriei municipiului Chiinu i mai apoi se va prezenta
spre aprobare Consiliului municipal Chiinu.
9. ntru asigurarea implimentrii Regulamentului privind condiiile de amplasare
a obiectivelor n zona drumului public i /sau n zonele de protecie ale acestuia anexa nr. 4 la Legea drumurilor, introdus prin Legea Republicii Moldova nr. 85 din
07.07.2011 la propunerea Direciei generale a fost adoptat dispoziia primarului
general al municipiul Chiinu nr. 1126-d din 22.12.2011 Cu privire la examinarea i
modalitatea implimentrii Legii drumurilor nr. 509-XIII din 22.06.1995 n municipiul
Chiinu, conform creia a fost constituit o Comisie de lucru care va examina
situaia amplasamentelor publicitare existente i modalitatea implimentrii Legii
drumurilor n municipiul Chiinu. Conform recomandrilor Comisiei la acest capitol
urmeaz s fie elaborat un studiu de fezabilitate privind analiza i reglementarea
amplasrii dispozitivelor de publicitate n municipiul Chiinu.
10. Pe parcursul anului 2011 au fost organizate 5 edine ale Consiliului
arhitectural-urbanistic municipal Chiinu, n cadrul crora au fost examinate 8
concepii arhitectural urbanistice, spre realizare fiind recomandate 4 obiective.
11. Prin decizia Consiliului municipal Chiinu nr., 1/16 din 10.02.2011a fost
aprobat planul de activiti prioritare potrivit concepiei funciare pe anii 2011-2012.
Pe parcursul anului 2011 de ctre Direcia funciar din cadrul Direciei generale
arhitectur, urbanism i relaii funciare au fost realizate urmtoarele activiti:
- Conlucrarea cu autoritile statale abilitate n vederea finalizrii delimitrii
terenurilor proprietate public, n terenuri proprietate a statului.
- Organizarea i monitorizarea (verificarea, coordonarea) procesului de delimitare
a terenurilor proprietate municipal din domeniul public i cel privat cu
nregistrarea n Registrul bunurilor imobile. Au fost delimitate 400 de terenuri
municipale i clasate pe domenii public/privat, inclusiv terenurile aferente
instituiilor de nvmnt municipale, instituiilor ocrotirii sntii, instituiilor

proteciei dreptului copilului . a., urmnd a fi aprobate de Consiliul municipal

Chiinu, dup avizarea Comisiei de specialitate.
- S-a asigurat derularea procesului de organizare a licitaiilor i concursurilor
funciare. n decursul anului 2011 au fost adjudecate 5 loturi pentru obinerea
dreptului de arend (inclusiv un lot prin concurs funciar) cu suprafaa 1,109 ha la
preul iniial de 3 mln. lei, iar preul final 5 mln 540 mii lei i 16 loturi n
proprietate cu suprafaa de 1,255 ha la preul iniial de 5 mln 285 mii lei, iar preul
final constituind 20 mln. 211 mii lei;
- S-a iniiat activitate n Grupul de lucru pentru examinarea i elaborarea
propunerilor privind descentralizarea de la nivelul central la nivelul administraiei
publice locale a unor competene de monitorizare i control;
- S-au procurat soft-uri necesare ntru asigurarea securitii, protecei i
funcionalitii sistemului informaional funciar (server, antivirus, antispy, etc.);
- S-a asigurat reorganizarea datelor geospaiale, conform standardului european
INSPIRE a serviciilor WEB i WMS i s-a realizat serviciul WEB-GIS pentru
utilizatorii de informaii geospaiale publice (a se vedea pagina web:
map.chisinau.md);
- S-au repoziionat datele geospaiale din reeaua geodezic local n cea naional
RGN (MOLDREF 99);
- S-au realizat (n aprilie 2011) prin teledetecie aerian planuri orto-foto pentru
oraul Chiinu;
- S-a organizat (la 26.12.2011) un seminar de instruire pentru inginerii cadastrali
din primriile localitii municipiului Chiinu, la care au participat 17 persoane
din 15 localiti, precum i 2 reprezentani ai Oficiului teritorial Chiinu al
Cancelariei de Stat;
- S-au elaborat 431 proiecte de decizie ale Consiliului municipal Chiinu, privind
darea n arend, prelungirea termenului de arend a terenurilor municipale, 194
proiecte de decizie de transmitere n proprietate la pre normativ a terenurilor
aferente obiectivelor (ntreprinderilor) private i 13 proiecte de decizie de alt gen,
dar din motiv ce Consiliul municipal Chiinu nu a activat, au fost adoptate doar

186 de decizii privind arendarea terenurilor, 77 privind privatizarea terenurilor, 25

privind operarea de modificri i 7 decizii diferite (inclusiv 3 privind aprobarea
adjudecrii loturilor prin licitaii funciare).
12. Cu eforturile Direciei generale, n anul 2011 au fost obinute venituri n sum
total de 107 mln. 7 mii lei, inclusiv 68 mln. 549,3 mii lei de la vnzarea-cumprarea
terenurilor, 33 mln. 831 mii lei de la arendarea terenurilor i 4 mln. 626,7 mii lei mijloace financiare acumulate de la prestarea serviciilor, conform Nomenclatorului
respectiv, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chiinu nr. 9/4 din 23.05.2008.
Pentru anul 2012, obiectivele de baz ale Direciei generale sunt orientate spre
realizarea mai eficient i eficace a activitii de urbanism i amenajare a teritoriului,
precum i creterea capacitii de administrare a datelor, privind dezvoltarea teritorial
i a procesului de implementare a strategiei teritoriale a municipiului Chiinu.
Considerm oportun de a include spre examinare n cadrul edinelor Consiliului
municipal Chiinu urmtoarele chestiuni:
- Caietul de sarcini pentru reactualizarea Planului urbanistic general al oraului
Chiinu i Planului de amenajare al mun. Chiinu;
- Documentaia urbanistic privind reactualizarea Planului urbanistic general al
oraului Chiinu i corectarea Regulamentului local de urbanism;
- Planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu pentru zonele
predestinate dezvoltrii i revitalizrii;
- Instituirea unui serviciu specializat n cadrul administraiei publice locale
pentru protejarea monumentelor de arhitectur i patrimoniului arheologic;
- Crearea Fondului de conservare, renovare i modernizare a centrului istoric al
municipiului Chiinu.
Concomitent este necesar reglementarea regimului proprietii funciare, care are
drept scop:
- asigurarea organizrii i petrecerii concursurilor i licitaiilor funciare, care vor
contribui suplimentar la perceperea i sporirea acumulrilor financiare n
bugetul municipal;

- autentificarea dreptului deintorilor de teren;

- privatizarea terenurilor aferente obiectivelor privatizate i private, inclusiv a
construciilor nefinalizate;
- intensificarea controlului asupra folosirii raionale i conform destinaiei
terenurilor cu prezentarea propunerilor de rigoare Consiliului municipal
Chiinu, n vederea stabilirii plilor funciare n cazul eschivrii beneficiarilor
de la ncheierea contractelor de vnzare-cumprare sau arendare a terenurilor;
- asigurarea perceperii plilor funciare.
n domeniul dezvoltrii urbane, Direcia general i coreleaz activitatea cu toate
subdiviziunile Consiliului municipal Chiinu, Preturile sectoarelor municipiului,
Consiliile oraelor, satelor (comunelor) din componena municipiului Chiinu, iar n
domeniul urbanismului cu I.M.P. Chiinuproiect i I.N.C.P. Urbanproiect.
De asemenea, Direcia general conlucreaz cu Oficiul cadastral teritorial
Chiinu n problemele schimbului de informaii cadastrale i nregistrrii dreptului
asupra bunurilor imobile, cu Institutul de proiectri n domeniul organizrii teritoriului
la delimitarea terenurilor proprietate public a statului i terenuri proprietate public a
unitilor administrative teritorale i alte instituii i organizaii de profil.
La capitolul, privind obiectivele atestate ca monumente de istorie, arhitectur i
cultur Direcia general conlucreaz cu Ministerul Culturii al Republicii Moldova i
Academia de tiine a Republicii Moldova.
Arhitect-ef interimar
al municipiului Chiinu
Radu Blaj