Sunteți pe pagina 1din 51

MINISTERUL

SNTII

________________________________________________________________________________
MINISTERUL
SNTII

Analiza de situaie n Romnia,


ocazionat de campania

LUNA NAIONAL A INFORMRII DESPRE EFECTELE


CONSUMULUI DE ALCOOL
Iulie 2014

SCOPUL ANALIZEI:

Scopul analizei este de a furniza date relevante privind dimensiunea i caracteristicile


consumului de alcool la nivel internaional i naional n scopul realizrii unor campanii de
informare educare contientizare a populaiei.

SCOPUL CAMPANIEI:

Scopul campaniei: Promovarea implicrii prinilor n prevenirea debutului consumului de


alcool la copii i adolesceni.

OBIECTIVELE CAMPANIEI:
Reducerea i prevenirea efectelor nocive ale consumului de alcool n cadrul comunitii
reprezint obiectivul i motivul crerii unei politici locale privind alcoolul. Principalul grup-int l
reprezint copiii i adolescenii; acest grup este foarte vulnerabil la efectele alcoolului i poate fi
influenat relativ uor. De asemenea, prin mpiedicarea acestora s nceap s consume alcool (la o
vrst fraged) pot fi prevenite multe probleme care ar putea aprea mai trziu.

Obiectivul general: Creterea nivelului de informare i contientizare a populaiei int cu


privire la efectele consumului de alcool asupra sntii.
Obiective specifice:
Obiectivul 1. Informarea, educarea i contientizarea populaiei tinere asupra riscurilor
debutului timpuriu al consumului de alcool.

Obiectivul 2. Informarea, educarea i contientizarea prinilor cu privire la efectele alcoolului


asupra dezvoltrii fizice i psihice a copilului i adolescentului;

Obiectivul 3. Informarea, educarea i contientizarea prinilor asupra rolului pe care l au n


prevenirea debutului consumului de alcool la copil i adolescent.

I. Date statistice la nivel internaional, european i naional privind nivelul i


dinamica consumului de alcool

Situaia consumului de alcool n lume


OMS atenioneaz asupra tendinei de cretere a consumului de alcool la
adolescenii i tinerii din ntreaga lume. Studiul menionat furnizeaz urmtoarele tendine
ale consumului de alcool la adolesceni (persoane aflate sub limita minim pentru
consumul de alcool!) n 73 ri repondente, dup o perioad de supraveghere de 5 ani
(2001-2005):
71% tendine cresctoare;
4% tendine descresctoare;
8% nivel stabil;
16% rezultate neconcludente.
Conform aceluiai studiu, supravegherea tendinel or consumului de alcool la
populaia tnr (18-25 ani) din 82 ri repondente conduce la urmtoarele rezultate:
80% tendine cresctoare;
11% tendine descresctoare;
64% nivele stabile;
12% rezultate neconcludente.
Nivelul consumului de alcool per capita, n anul 2005 a fost de 6,13 litri alcool pur / locuitor
n vrst de 15 ani i peste. O pondere important din acest consum (28,6% sau 1,76 litri per capita)
o reprezint consumul nenregistrat de alcool (consum casnic de alcool, alcool produs n
gospodrii). Consumul casnic de alcool este asociat cu riscuri importante asupra strii de sntate
datorit impuritilor cu potenial nociv i a contaminrii necunoscute a buturilor. Conform
Global Status Report on Alcohol and Health 2011 alcoolul este cauza principal a aproximativ
4% din totalul deceselor la nivel mondial. [Global status report on alcohol and health (2011), WHO, 2011,
pg.4, http://www.who.int/substance_abuse/publications/global_alcohol_report/msbgsruprofiles.pdf ]

Consumul de alcool n lume prezint mari variaii geografice. Cele mai nalte valori ale
consumului se nregistreaz n emisfera nordic, dar i n Argentina, Australia i Noua Zeeland.
Un nivel mediu al consumului se identific n Sudul Africii i cele dou Americi. Nivelele cele mai
reduse ale consumului de alcool se ntlnesc n rile Africii de Nord i sub-Sahariene, rile din
estul Mediteranei, sudul Asiei i Oceanul Indian. Aceste regiuni se caracterizeaz printr-o populaie
3

islamic important din punct de vedere numeric, care asociaz rate nalte ale abstinenei. [Global
status

report

on

alcohol

and

health

(2011),

WHO,

2011,

pg.4,

http://www.who.int/substance_abuse/publications/global_alcohol_report/msbgsruprofiles.pdf ]

Conform aceleiai surse, consumul nenregistrat de alcool prezint urmtoarele


caracteristici:
-

Reprezint aproximativ 30% din consumul total de alcool la nivel mondial;

Exist nivele nalte ale consumului nenregistrat de alcool n regiunile cu nivele nalte
ale consumului total de alcool;

Exist nivele nalte ale consumului nenregistrat de alcool n rile srace i n curs de
dezvoltare, unde nivelul consumului nregistrat de alcool este redus. [ ibidem, pg.4-5 ]

WHO Global survey on Alcohol and Health (2008) citat de Global status report on
alcohol and health identific un profil constant al consumului de alcool la trei sferturi din
populaia adult a globului, n urma unei perioade de supraveghere de 5 ani (2001-2005).
La finalul intervalului de supraveghere, nivelele medii de consum nregistrate
erau: 9,5 litri alcool pur per capita n Europa, 6,7 litri alcool pur per capita n America,
4,7 litri alcool pur per capita n regiunile WHO ale Pacificului de Vest . [ibidem, pg. 8 ]

Preferinele consumatorilor pentru buturile alcoolice sunt:


-

vinul, forma preferat de butur alcoolic n rile europene i America de Sud


(Argentina i Chile, ca ri productoare de vin);

berea, consumat de 36% dintre butori, este preferat n emisfera vestic, cea mai mare
parte a Europei de Nord, multe dintre rile Africii i Australia. n regiunea Africii subSahariene, unde nivelele de consum sunt reduse, berea i buturile spirtoase sunt
consumate n proporii relativ egale;

buturile spirtoase, reprezentnd peste 45% din totalul consumului nregistrat de alcool,
sunt preferate de locuitorii Asiei de Sud-Est i ai Pacificului de Nord. [ibidem pg. 6-7 ]

Situaia consumului de alcool n UE

Europa este regiunea cu cel mai ridicat consum de alcool pe locuitor din lume. [Special
Barometer

331.

EU

Citizans

attitudes

towards

alcohol,

TNS

Opinion

&

Social,

2009,

pg.4

http://ec.europa.eu/health/alcohol/docs/ebs_331_en.pdf ]
Figura nr. 1 Consumul de alcool n litri pe cap de locuitor la adulii de peste 15 ani, n rile europene, 2009

(Sursa Raportul Strii Privind Alcoolul i Sntatea la Nivel European 2010 al OM S, pg.13,
http://www.euro.who.int/en/what-we-publish/abstracts/alcohol-in-the-european-union.-consumption,-harm-and-policyapproaches)

Anual, UE cheltuie 125 mld. Euro (echivalentul a 1,3% din PIB) din cauza accidentelor,
crimelor, mbolnvirilor, rnirilor i pierderilor cauzate de consumul de alcool. [Comunicat de pres,
Ministerul Sntii, Bucureti 2.06.2006, http://www.ms.gov.ro/?pag=62&id=6258&pg=1

Conform aceleiai surse, aproximativ 9 milioane de copii triesc n familii afectate de


consumul de alcool.
Consumul total de alcool n Regiunea European este de 12,18 litri alcool pur per capita 15
ani +, din care 2,67 litri alcool (21,9%) consum nenregistrat de alcool. [Global status report on alcohol
and

health

2011,

WHO,

2011,

pg.

5,

http://www.who.int/substance_abuse/publications/global_alcohol_report/msbgsruprofiles.pdf ]

Figura nr. 2 Consumul de alcool n lume (2005)

(sursa: http://www.who.int/substance_abuse/publications/global_alcohol_report/msbgsruprofiles.pdf, pag 16)

Special Eurobarometer 331. EU Citizans attitudes towards alcohol identific principalele


caracteristici ale consumului de alcool n 27 de state ale Uniunii Europene, n anul 2009,
comparativ cu anul 2006:
n medie, 76% din ceteni au consumat alcool n ultimele 12 luni (84% fiind brbai i
68% femei), fr diferene semnificative statistic fa de studiul anterior (75% n 2006);
-

consumul de alcool este relativ constant pe durata anului (88% dintre consumatorii de
alcool din ultimele 12 luni au consumat alcool i n cursul ultimelor 30 zile ale
intervalului. n anul 2006, procentul acestora era de 87%);

proporia europenilor care consum alcool ocazional este relativ redus (12% dintre
consumatori);

nivelele cele mai ridicate ale consumului de alcool s-au nregistrat n Danemarca (93%),
Suedia (90%) i Olanda (88%). Cele mai sczute nivele ale consumului de alcool s-au
identificat n Portugalia (58%), Italia (60%) i Ungaria (64%);

n rile cu nivelele cele mai nalte ale consumului de alcool a fost raportat o frecven a
consumului de alcool de 1-3 ori/sptmn (50%), n timp ce n rile cu un consum redus
de alcool, consumatorii au indicat un consum zilnic (43% n Portugalia, 25% n Italia);

persoanele n vrst de 55 ani + prezint o frecven mai mare a consumului de alcool /


sptmn (25%), n comparaie cu tinerii (3%);

tinerii consum cantiti mai mari de alcool (25% dintre persoanele n vrst de 15-24 ani
consum mai mult de 5 doze de alcool n cadrul unui episod), fa de persoanele mai n
vrst (11%);

brbaii sunt mai predispui unui consum constant de alcool (92%) fa de femei, care
sunt mai degrab butoare ocazionale.

[Special Barometer 331. EU Citizans attitudes towards alcohol, TNS Opinion & Social, 2009, pg.8-17,
http://ec.europa.eu/health/alcohol/docs/ebs_331_en.pdf ]
Figura nr. 3 Consumul de alcool pur per capita n UE, n perioada 1997-2003

(sursa: World Advertising Research Centre


http://ec.europa.eu/transport/road_safety/specialist/knowledge/alcohol/prevalence_amp_rate_of_alcohol_consumption
/alcohol_consumption.htm

Mortalitatea atribuit alcoolului este mai mare n rile estice ale E uropei dect n
cele vestice, cu o rat a mortalit ii de 75/1000 de locuitori n Ungaria, Romnia i rile
baltice. [http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0017/190430/Status -Report-on-Alcohol-and-Health-in-35-EuropeanCountries.pdf ]

Figura nr.4 Gradientul vest-est: Mortalitatea datorat alcoolului n rile estice este mai mare comparativ cu rile
vestice

Patologia generat de consumul de alcool n UE

Alcoolul este cauza principal a 60 tipuri diferite de boli i factor asociat a altor 200 boli.
Alcoolul afecteaz cu preponderen sexul masculin, fiind cauza a peste 6,2% din totalul deceselor
n rndul reprezentanilor acestui sex i 1,1% n cazul femeilor. Rata poverii atribuibile consumului
de alcool este de 7,4% n rndul brbailor i de 1,4% n cazul femeilor.[Global status report on alcohol
and

health

2011,

WHO,

2011,

pg.

X,

http://www.who.int/substance_abuse/publications/global_alcohol_report/msbgsruprofiles.pdf ]

Alcoolul cauzeaz anual aproximativ 60.000 de nateri premature, 10.000 decese (pasageri,
oameni de pe strad, alii dect oferii aflai sub influena alcoolului), 2.000 de crime. [Comunicat de
pres, Ministerul Sntii, Bucureti 2.06.2006, http://www.ms.gov.ro/?pag=62&id=6258&pg=1

rile estice ale Europei prezint o mortalitate ridicat datorit consumului de alcool att la
femei ct i la brbai, dar diferenele sunt mai pronunate la brbai pe grupe de vrst diferite.
Acste lucru confirm faptul c consumul de alcool n rndul tinerilor a crescut, reprezentnd o
cauz important de deces n rndul populaiei tinere.
Tabelul nr. 1 Diferenele mortalitii pe grupe de vrst i arii geografice, Euro pa 2010

sursa [http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0017/190430/Status-Report-on-Alcohol-and-Health-in-35-European-Countries.pdf]

Situaia consumului de alcool n Romnia


Evaluarea efectuat de Direcia Rutier, cu privire la primele 11 luni ale anului 2012, a
reliefat faptul c, dei nu reprezint un fenomen, accidentele rutiere grave avnd drept cauz
concurent consumul de alcool, au avut o pondere de 11,1% din totalul acestora (8.636). n urma
activitilor de impunere a legii, desfurate la nivel naional n perioada de referin, poliitii
rutieri au constatat 9.361 infraciuni privind conducerea sub influena buturilor alcoolice a unui
autovehicul i 837 infraciuni privind refuzul, mpotrivirea sau sustragerea de la recoltarea probelor
biologice. De asemenea, au aplicat i 16.400 sanciuni contravenionale oferilor a cror alcoolemie
nu depea 0,40mg/l alcool pur n aerul expirat. [lhttp://www.forbes.ro/Peste-11-din-totalul-accidentelorrutiere-au-drept-cauza-consumul-de-alcool_0_6070.html]

Datele existente n Romnia pentru monitorizarea consumului de alcool sunt extrem de


srace i discontinui. Singurele studii care s-au efectuat n Romnia n ultimii 10 ani au fost
studii internaionale precum ESPAD ("Anchet n colile europene privind consumul de alcool i
alte droguri") sau HBSC ("Comportamente legate de sntate la copiii colari").[Not Referitoare
la problematica consumului de alcool ca factor de risc asupra sntii: situaia actual i obiective, Ministerul
Sntii. Direcia de Sntate Public i Control n Sntatea Public, Cabinet Ministru, 21 martie 2011]

n "European Status Report on Alcohol and Health 2010" este prezentat un profil de
ar. Conform acestui raport, n perioada 2003-2005, n Romnia, consumul nregistrat de
alcool la aduli (persoane 15 ani +) este de aproximativ 11,3 litri de alcool pur pe cap de locuitor
pe an i are o tendin stabil pe perioada de studiu, dar s-a dublat fa de ultimele trei decenii.
La acest consum se adaug un consum nenregistrat de alcool de aproximativ 4 litri de
alcool pur pe cap de locuitor pe an, ajungndu-se n final la un consum total de 15,3 litri de alcool
pur. Consumul total de alcool n rile europene n perioada de referin este de 12,2 litri alcool pur
pe locuitor 15 ani + pe an.
[ European

Status

Report

on

Alcohol

and

Health

2010,

pg.285-286,

http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/128065/e94533.pdf ]

n 2010, consumul de alcool pur pe cap de locuitor adult (15 ani+) a fost de 11,6 litri, cifr
care ne situeaz pe unul dintre primele locuri n Europa. Dac mai lum n considerare i faptul c
populaia adult a Romniei este de fapt cu cel puin 2 milioane de persoane mai mic dect cifrele
oficiale, rezult un consum real ce depe te 13 litri, consum care pune ara noastr pe locul trei n
rndul rilor din UE pentru care exist date recente, dup Luxemburg (15,5 litri) i Estonia (14
litri).

Figura nr. 5 Consumul de alcool pe cap de locuitor adult, n Europa, n anul 2008

Conform unor date Eurostat, n 2003, doar 50% din populaia de peste 15 ani a Romniei
consuma de fapt alcool, procentul fiind cel mai mic din UE pe primele locuri la acest capitol se
situeaz Lituania, Slovenia i Marea Britanie, cu procente care depesc 85%.
Cu alte cuvinte, avem cei mai puini consumatori de alcool din U E raportat la populaie, dar
cu toate acestea, ne situm n top la consumul de alcool. Acest lucru nseamn c avem puini
consumatori, dar acetia consum cantiti uriae de alcool. [http://businessday.ro/09/2010/catalcool-si-cate-tigari-consuma-romanii/.]

Figura nr. 6 Procentele de persoane care au consumat alcool n Europa, n anul 2003

10

Cine bea alcool? 62% dintre cei cu studii superioare, 55,3% dintre cei cu studii medii, i
41% dintre cei cu studii primare i gimnaziale. Trebuie spus ns c cifrele menionate anterior nu
reprezint procentul celor care sunt dependeni de butur , ci procentul celor care au consumat
orice fel de alcool.
Pe grupe de vrst: procentul celor care au consumat alcool este de 33% n cazul celor cu
vrsta cuprins ntre 15 i 24 de ani, aproximativ 60% n cazul celor cu vrsta cuprins ntre 25 i
54 de ani i sub 50%, n cazul celor cu vrsta de peste 55 de ani.
Ct alcool producem? Datele FAO arat c, n anul 1961, Romnia producea 651.000 de
tone de buturi alcoolice, cantitatea crescnd la 2,57 milioane tone n 2007 (cretere procentual de
aproape 300%). n acelai timp, producia de vin a crescut cu 33%, de la 403.000 tone, la 504.000
tone, iar producia de bere a crescut de aproape 10 ori, respectiv de la 206.000 tone, la 1,97 mil.
tone.
http://businessday.ro/09/2010/cat-alcool-si-cate-tigari-consuma-romanii/.

11

Figura nr. 7 Caracteristici ale consumului de alcool n Romnia

(sursa: http://www.who.int/substance_abuse/publications/global_alcohol_report/profiles/rou.pdf)

12

Nivelul consumului de alcool exprimat n litri per capita (unitate de msur care depinde de
numrul populaiei adulte indiferent de comportamentul fa de alcool) nu ofer dimensiunea real
a consumului de alcool de ctre persoanele care se autodeclar butoare. Consumul de alcool
realizat numai de ctre persoanele 15 ani+ care se declar butoare, indic un consum total de 24,48
litri alcool pur per capita, din care 31,75 litri alcool pur consumat de ctre brbai, iar 15,02 litri
alcool pur consumat de ctre femei.
[ European

Status

Report

on

Alcohol

and

Health

2010,

pg.

287,

http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/128065/e94533.pdf ]

n acelai document, citat de Centrul de Evaluare i Promovare a Strii de Sntate, n ceea


ce privete modelele de consum pentru anul 2005, OMS identific urmtorul model de consum
n Romnia:
- un consum de bturi alcoolice reprezentat de bere i buturi spirtoase n mod egal
(cte 39% dintre consumatori), respectiv vin (22% dintre consumatori);
- abstineni (persoane care nu au but n ultimele 12 luni) 37,5%, din care 24,4%
foti butori i 13,1% nebutori (persoane care nu au consumat alcool n timpul
vieii);
- dintre abstineni, 22,1% sunt brbai, iar 51,6% sunt femei;
- structura populaiei abstinente de sex masculin cuprinde 15,6% foti butori i numai 6,5%
nebutori, valoare care atenioneaz asupra numrului redus de persoane care au optat
pentru un stil de via responsabil, refuznd consumul de alcool;
- structura populaiei abstinente de sex feminin cuprinde 32,5% foste consumatoare de
alcool, respectiv19,1% nebutoare.
[Traducere dup Raportul Strii Privind Alcoolul i Sntatea la Nivel European
2010 al OMS, Centrul de Evaluare i Promovare a Strii de Sntate, pg. 1-6,
http://www.insp.gov.ro/cnepss/wp-ontent/themes/PressBlue/pdf/PROFIL%20ALCOOL.pdf ]

Studiile efectuate de ctre Agenia Naional Antidrog privind cunotinele, practicile i


atitudinile populaiei generale (15ani+) n legtur cu consumul de droguri (ANA 2007 i ANA
2004) au descris urmtoarele tendine ale consumului de alcool:

13

O scdere a prevalenei consumului de alcool la categoria de vrst 25-34 ani, sex


masculin, de la 94,8% (2004) la 92,8 % (2007);
O cretere a prevalenei consumului de alcool la categoria de vrst 25-34 ani, sex
feminin, de la 73,7% (2004) la 82,9% (2007);
Prevalena consumului de alcool de-a lungul vieii n categoria de vrst menionat a
sczut de la 89% (2004) la 83,4% (2007);
La categoria de vrst 35-44 ani, se constat o scdere a prevalenei consumului de
alcool de-a lungul vieii de la 91,1% (2004) la 84,7% (2007);
La categoria de vrst 45-54 ani se manifest o scdere a prevalenei de la 88,4% (2004)
la 86,5% (2007);
Datele din cele dou anchete (2004 i 2007) conduc la concluzia c pe ansamblul
populaiei, consumul de alcool a sczut aproximativ cu cinci procente, pentru toate
perioadele de referin;
O asociere intens ntre consumul de alcool i nivelul socioeconomic, persoanele cu
venit ridicat avnd o probabilitate mai mare de a consuma alcool, dect populaia cu
venit sczut;
O asociere ntre consumul de alcool i statutul marital, subiecii cstorii prezint un
risc relativ de a consuma alcool dect cei necstorii;
O asociere intens statistic semnificativ ntre consumul de alcool i nivelul de studii;

O asociere intens statistic semnificativ ntre consumul de alcool i statutul de fumtor,


consumul de alcool n populaia de fumtori fiind mai ridicat;

Nu au fost observate asocieri statistic semnificative ntre consumul de alcool i


urmtoarele variabile: mrimea localitii i etnie.

[Agenia Naional Antidrog, http://www.ana.gov.ro/rom/upl/Prezentare_campanie_alcool.ppt ]

Rezultate similare au fost raportate de ctre Ministerul Sntii i Centrul de Sntate


Public Sibiu n anul 2005, n studiul Atitudini i comportamente legate de stilul de via sntos.
Conform studiului menionat anterior, analiza tipului de consumator din perspectiva
echivalentului volumului de alcool ne indic urmtoarele:
43% dintre repondeni nu au consumat buturi alcoolice n ultima sptmn;
18,4% din consumatori sunt butori light (uor), cu un consum sptmnal echivalent
alcoolului coninut de maxim 2 sticle de bere;

14

27% sunt butori medium (mediu), care consum sptmnal echivalentul alcoolului
coninut de 27 sticle de bere;
11% butori hard (greu), care consum sptmnal echivalentul alcoolului coninut de
peste 7 sticle de bere.
[Atitudini i comportamente legate de stilul de via sntos (II). Consumul de alcool, autori: Carmen Domnariu,
Violeta

Frncu,

Sanda

Dura,

publicat

rev.

Acta

Medica

Transilvanica

nr.4/2007,

pg.17-19,

http://www.amtsibiu.ro/ro/arhiva-revista/20-revista-nr-4-2007 ].

Pe msur ce crete intensitatea consumului de alcool, crete i ponderea brbailor n


cadrul categoriei respective, consumul fiind puternic dependent de genul persoanei. Dac butorii
light sunt reprezentai mai degrab de persoane de sex feminin (68% dintre consumatori),
butorii medium (71% dintre consumatori) i hard (94% dintre consumatori) sunt persoane de
sex masculin.
Similar consumului de tutun, consumul de alcool cunoate o evoluie diacronic, cu un
consum difereniat n funcie de grupa de vrst. Astfel, dac butorii light se regsesc n toate
grupele de vrst, consumatorii medium se ntlnesc predominant n segmentul 30 39 ani, iar
cei hard n segmentul 40 49 ani.
Influena cultural n funcie de regiunile geografice de reziden e semnificativ n cazul
intensitii consumului de alcool. Dac n rndul transilvnenilor se ntlnesc ntr-o mai mare
msur abstineni, bucuretenii sunt mai degrab consumatori light, iar moldovenii i muntenii
sunt mult mai prezeni n zona consumului medium i hard.
Cel mai frecvent, consilierea n vederea reducerii sau abandonrii consumului de alcool
vine din partea anturajului apropiat (membrii ai familiei, prieteni, colegi) i, n al doilea rnd, din
partea personalului medical. Firesc, consumatorii hard sunt cei mai vizai de asemenea sfaturi,
acetia reprezentnd n acelai timp categoria care apeleaz cel mai rar la serviciile medicale pentru
controale de rutin (frecvena consumului de servicii medicale de rutin a butorilor hard se
situeaz la jumtate fa de cea nregistrat n populaia general).
Consumul de tutun e o alt practic puternic asociat cu consumul de buturi alcoolice. Mai
mult de jumtate dintre butorii hard (52%) sunt fumtori zilnici, n timp ce 58% dintre
consumatorii medium i 69% dintre consumatorii light nu fumeaz deloc.
Mai mult de jumtate din consumatorii light de buturi alcoolice (57%), 64% dintre
consumatorii medium i 68% din cei hard i apreciaz starea de sntate ca fiind bun i/sau
destul de bun, majoritatea considernd c, n ultimii trei ani, starea de sntate este stabil. Dac
introducem i criteriul vrst, se constat c n cazul categoriei 30-39 ani, consumatorii hard
15

acuz, ntr-o msur mai mare dect celelalte grupe de vrst, dureri n piept, spate, articulaii i
insomnie. Consumatorii de alcool, de altfel i mari fumtori, prezint tuse cu expectoraie.
Din punct de vedere al evoluiei greutii corporale, categoria butorilor hard este
singura care se caracterizeaz prin stabilitate. [Ibidem]

Morbiditatea generat de consumul de alcool n Romnia

Datorit fragmentrii sistemului informaional privind morbiditatea i a inconsistenei


datelor despre consum, se cunosc doar estimri realizate n studii internaionale, care au utilizat
n special datele referitoare la mortalitate.
Din punct de vedere al poverii bolii atribuibile consumului de alcool, Romnia se
caracterizeaz printr-un risc mediu (scor 3 pe o scal de la 1 la 5). Morbiditatea cauzat de alcool
este ilustrat n tabelul nr. 2.
[Traducere dup Raportul Strii Privind Alcoolul i Sntatea la Nivel European 2010 al OMS, Centrul de
Evaluare

Promovare

Strii

de

Sntate,

pg.4,

http://www.insp.gov.ro/cnepss/wp-

content/themes/PressBlue/pdf/PROFIL%20ALCOOL.pdf ]
Tabelul nr. 2 Prevalena estimat (pe 12 luni) n 2004

Tulburri datorate consumului de alcool (15-64

Brbai

Femei

13.505,7

2.204,7

9,1%

2,0%

ani, per 100000 populaie)


Tulburri datorate consumului de alcool (15-64
ani), Regiunea European OMS
[Traducere dup Raportul Strii Privind Alcoolul i Sntatea la Nivel European 2010 al OMS, Centrul de
Evaluare

Promovare

Strii

de

Sntate,

pg.4,

http://www.insp.gov.ro/cnepss/wp-

content/themes/PressBlue/pdf/PROFIL%20ALCOOL.pdf ]

Conform unei estimri prezentate de Ministerul Sntii: n Romnia mor anual


peste 17.000 de oameni datorit consumului de alcool, iar peste jumtate dintre
acetia mor n perioada activ a vieii lor (ntre 20 i 64 de ani).
Mortalitatea la vrsta adult (20-64 de ani), atribuibil consumului de alcool este de trei
ori mai mare la brbai i respectiv de 1,5 ori mai mare la femei, n Romnia, comparativ cu UE
15 (statele membre pn n 2004).
ntre cauzele de mortalitate atribuibile consumului de alcool se numr accidentele
(mortalitate de trei ori peste media UE 15), bolile cardiovasculare (mortalitate de dou ori
16

media UE10 - statele membre noi - i de opt ori media UE15) i ciroza hepatic (mortalitate
peste dublul rilor UE15). [Not referitoare la problematica consumului de alcool ca factor de risc asupra
sntii: situaia actual i obiective, Ministerul Sntii. Direcia de Sntate Public i Control n Sntatea
Public, Cabinet Ministru, 21 martie 2011]

Ratele standardizate ale mortalitii la persoanele 15 ani + (la 100.000 locuitori)


nregistreaz urmtoarele valori pentru intervalul 2000-2005:
Ciroz hepatic: ntre 60,2-71,6 la brbai, 28,1-33,1 la femei;
Boala alcoolic a ficatului: 6,1-9,2 la brbai, 1,8-2,4 la femei;
Accidente de trafic rutier: 19,4-21,5 la brbai, 5,4-6,8 la femei;
Otrviri: 5,7-7,8 la brbai, 2,7-3,6 la femei;
Violene: 4,2-6,6 la brbai, 1,4-2,3 la femei.
[Traducere dup Raportul Strii Privind Alcoolul i Sntatea la Nivel European 2010 al OMS,
Evaluare

Promovare

Strii

de

Sntate,

pg.5,

Centrul de

http://www.insp.gov.ro/cnepss/wp-

content/themes/PressBlue/pdf/PROFIL%20ALCOOL.pdf ]

II. Rezultate relevante din studiile naionale, europene, internaionale


Tinerii consum cantiti mai mari de alcool n cursul aceluiai episod fa de persoanele
adulte (25 % dintre tineri beau peste 5 doze de alcool n cadrul unui episod, fa de numai
11% aduli);
n timp ce consumul de alcool la populaia adult este relativ constant n perioada 20002005, n rndul tinerilor i adolescenilor se manifest o tendin cresctoare important
(71% pentru adolesceni, 80% pentru tineri);
Exist o tendin lent cresctoare a consumului de alcool la nivel mondial, fa de ultimele
decenii;
Europa este regiunea cu cei mai muli consumatori de alcool din lume;
Ponderea consumului de alcool nenregistrat este important (aproximativ 30% din
consumul total de alcool), dificil de estimat i nsoit de grave riscuri pentru sntate
datorit impuritilor i contaminrii;
Aproximativ 90% dintre butori consum alcool n mod constant pe tot parcursul anului;

17

n Romnia, n perioada 2003-2005 a fost nregistrat un consum total de 15,3 litri alcool
pur/locuitor n vrst de 15 ani + / an, valoare superioar mediei UE pentru acelai interval
de studiu, 12,2 litri alcool pur/locuitor;
Cantitatea de alcool consumat n Romnia de persoanele care se autodeclar butoare este
mare (31,75 litri alcool pur la brbai, 15,02 litri alcool pur la femei);
Exist asocieri intens semnificative statistic ntre consumul de alcool i statutul ocupaional,
nivelul socio-economic, marital i statutul de fumtor.

III. RISCURILE UNUI CONSUM ABUZIV DE BUTURI ALCOOLICE


3.1 Implicaiile asupra strii de sntate
Alcoolul este un agent duntor care afecteaz o gam larg de structuri i procese de la
nivelul sistemului nervos central, care prin aciunea lor conjugat asupra personalitii,
comportamentului i ateptrilor socio -culturale, reprezint factor cauzal n vtmrile intenionate
sau neintenionate care se produc att asupra consumatorilor, ct i a celor din jur. Aceste rni i
vtmri includ violena ntre persoane, suicidul, homuciderea i accidentele secundare consumului
de alcool. Consumul de alcool este un factor de risc pentru comportament sexual duntor, boli cu
transmitere sexual i transmitrea infeciei HIV.

18

Mai mult, alcoolul are efect teratogen, producnd o serie de efecte negative asupra ftului,
incluznd greutate mic la natere, afectarea funciilor cognitive i alte distrofii datorate
consumului de alcool. Acesta are afect neurotoxic asupra creierului aflat n dezvoltare, conducnd
la modificri structurale ale hipocampusului n adolescen , reducerea volumului creierului la adult.
Alcoolul este un drog care creeaz dependen , similar altor substane aflate sub control
internaional. Alcoolul este de asemenea imunosupresor , crescnd riscul bolilor transmisibile,
inclusiv TBC. Buturile alcoolice i etanolul sunt considerate a avea potenial carcinogen , conform
Ageniei Internaionale pentru Studiul Cancerului. [Traducere dup Raportul Strii Privind Alcoolul i
Sntatea la Nivel European 2010 al OMS] http://www.euro.who.int/en/what-we-publish/abstracts/alcohol-in-theeuropean-union.-consumption,-harm-and-policy-approaches

Alcoolul i efectul carcinogen


n 2007, Agenia Internaional pentru Studiul Cancerului a concluzionat c exist o
legtur cauzal ntre alcool i cancerul cavitii orale, faringe, laringe, esofag, ficat, colon, rect i
sn la femeie (Baan et.al., 2007, IARC, 2010). n toate aceste cancere a existat o legtur ntre doz
i rspuns, riscul de cancer crescnd cu ct volumul de alcool ingerat este mai mare (Rehm et al.,
2010). De exemplu, n ceea ce privete cancerul de sn la femei, pentru fiecare 10g de alcool pur
plus pe zi, crete riscul relativ de cancer de sn cu 7%. Riscul de ap ariie a cancerului de laringe,
faringe sau esofag, datorit consumului de alcool este mult mai crescut dect n alte tipuri de cancer
(de aproximativ 100% pentru un consum mediu de aproximativ 50 de g de alcool pur pe zi). Printre
mecanismele cauzale ar fi incriminat, pentru unele tipuri de cancer, efectul toxic al acetaldehidei,
care este un metabolit al alcoolului. [Traducere dup Raportul Strii Privind Alcoolul i Sntatea la
Nivel European 2010 al OMS, pg.5-6, http://www.euro.who.int/en/what-we-publish/abstracts/alcohol-in-theeuropean-union.-consumption,-harm-and-policy-approaches]

Bolile cardio-vasculare
Consumul de alcool este asociat cu o cretere a complicaiilor bolilor cardio-vasculare,
incluznd boala hipertensiv (Taylor et. al., 2009), AVC hemoragic (Patra et al., 2010) i fibrilaie
arterial (Samokhavalov, Irving & Rehm, 2010). Consumul cronic de alcool a fost asociat cu
complicaii ale bolilor cardio-vasculare. Dar, n medie, consumul moderat de alcool are un efect
protectiv asupra bolilor ischemice (Roerecke & Rehm, comunicat de pres). Acest efect a fost
observat n mod egal, att la persoanele care beau doar bere, ct i la persoanele care beau doar vin.
ns acest efect protectiv dispare la persoanele care relateaz un episod ocazional de consum n
19

cantiti mari. La tineri, nu exist niciun efect protectiv, deoarece orice cantitate de alcool la tineri
crete riscul de boal ischemic. [Traducere dup Raportul Strii Privind Alcoolul i Sntatea la Nivel
European 2010 al OMS pg.6-7, http://www.euro.who.int/en/what-we-publish/abstracts/alcohol-in-the-europeanunion.-consumption,-harm-and-policy-approaches]

Riscul de moarte subit


Adulii tineri (n special brbaii) prezint cel mai mare risc de deces datorit consumului n
exces de alcool. Creierul adolescenilor este n mod particular sensibil la con sumul de alcool i cu
ct debutul consumului de alcool este mai tardiv, cu att este mai puin probabil, ca ulterior n viaa
de adult s apar probleme legate de consumul de alcool sau dependen de alcool (Norberg, Bierut
& Grucza, 2009).
Riscul anual de deces prin complicaii datorate consumului de alcool pentru populaia peste
15 ani, conform OMS, Regiunea European este artat n figura nr. 8 [Traducere dup Raportul
Strii Privind Alcoolul i Sntatea la Nivel European 2012 al OMS - Consum, efecte nocive, strategii
politice,

pg

http://www.euro.who.int/en/what-we-do/dataand-evidence/databases/european-health-for-all-

database-hfa-db2, accessed 22 February 2012. ]

Figura nr. 8 Riscul anual de deces ca urmare a dependenei de alcool, la adulii cu vrsta peste 15 ani din regiunea
OMS Europa (Sursa: Taylor, Rehm & Anderson, 2010, Raportul Strii Privind Alcoolul i Sntatea la Nivel
European 2010 al OMS, pg 7, http://www.euro.who.int/en/what-we-publish/abstracts/alcohol-in-the-europeanunion.-consumption,-harm-and-policy-approaches)

20

3.2 Consumul de alcool n rndul tinerilor


Alcoolul este cel mai folosit drog n rndul tinerilor.
Diferite statistici au artat faptul c aproximativ 14% din rndul tinerilor de coal
gimnazial sau de liceu au prezentat n ultimul an cel puin un episod de intoxicaie alcoolic.
Figura nr. 9 Raportul celor mai consumate droguri n rndul tinerilor de clasa a 8-a,a 10-a, a 12-a, n anul 2009 n
SUA, [sursa http://pubs.niaaa.nih.gov/publications/UnderageDrinking/Underage_Fact.pdf]

Efectele consumului de alcool asupra tinerilor:

Alcoolul scade capacitatea tinerilor de a fi ateni

Tinerii care consum alcool au tulburri de memorie

n contrast cu adulii, tinerii au tendina de a consuma alcool mpreun cu alte


droguri, de obicei marihuana

Creierul tinerilor care consum alcool are tendina de a fi mai mic n unele zone

Comparativ cu tinerii care nu consum alcool, cei care consum alcool nu reuesc
s-i termine studiile

Cu ct vrsta de debut a consumului de alcool este la o vrst mai fraged, cu att


probabilitatea de a dezvolta dependen este mai mare

n fiecare an aproximativ mor aproximativ 2000 de tineri sub vrsta de 21 de ani, n


accidente de main datorate consumului de alcool

Tentativa de suicid n rndul fetelor de coal gimnazial este de 3 ori mai mare
pentru fetele care consum alcool

Tinerii care consum alcool au tendina de a ncepe mai repede viaa sexual, de a
face sex neprotejat, cu un strin sau de a fi victime ale unor tentative de viol

21

Consumul excesiv de alcool poate cauza sau masca alte probleme emoionale cum ar
fi anxietatea sau depresia

Alcoolul n exces poate conduce la consumul altor droguri, cum ar fi: marihuana,
cocain sau heroin

Motivaia consumului de alcool n rndul tinerilor


n procesul de maturizare, tinerii caut noi provocri i doresc s testeze lucruri noi, unele
riscante. Cosumul de alcool poate produce adolescenilor tulburri serioase n dezvoltare, acest
lucru fiind necunoscut de majoritatea tinerilor.
Alte motive pentru care tinerii consum alcool sunt: perioade de stres (examene),
independen exagerat, probleme emoionale. n plus, n unele ri tinerii i pot procura foarte
uor alcoolul. Un studiu recent a artat c 93,4% dintre tinerii care au consumat alcool n ultima
lun cu vrste cuprinse ntre 12-14 ani, i-au cumprat alcoolul singuri din magazin. n alte cazuri
tinerii au apelat la ajutorul unor membrii de familie pentru a obine alcool sau pur i simplu l-au
gsit acas.

Prevenia consumului de alcool sub vrsta limit legal


Prevenia consumului de alcool sub vrsta limit legal necesit o abordare complex.
Trebuie avui n vedere mai muli factori precum:
1. ncrctura genetic
2. personalitatea
3. rata de maturizare i dezvoltare
4. factorii de risc
5. factorii sociali
6. factorii de mediu

Intervenii de mediu
Aceste intervenii au ca scop obinerea mai dificil a alcoolului, de exemplu prin creterea
preului i prin pstrarea vrstei de 21 de ani ca vrst minim legal pentru consumul alcoolului.
Aplicarea unor legi care s interzic consumul oricrei cantiti de alcool pentru persoanele sub 21
de ani, va contribui la prevenirea apariiei problemelor n rndul tinerilor.

Intervenii la nivel individual

22

Prin aceast abordare se ncearc schimbarea mentalitii pe care tinerii o au despre alcool,
pentru ca ei singuri s fie capabili s reziste dorinei de a consuma alcool.
Intervenii la nivel de coal
Programe desfurate n coal care s ofere elevilor cunotinele, motivaiile i
oportunitile de care au nevoie pentru a refuza consumul de alcool.

Intervenii la nivel de familie


Trebuie fcute eforturi pentru a mbunti relaia, n special comunicarea dintre printecopil privind consumul de alcool.

Rolul prinilor
Prinii i profesorii pot juca un rol important n modelarea atitudinii tinerilor privind
consumul de alcool. n special prinii pot avea fie un rol negativ, fie unul pozitiv.
Prinii pot mpiedica consumul de alcool al copiilor prin:

discuii privind pericolele consumului timpuriu de alcool

consumul responsabil de alcool, dac copiii doresc s consume alcool

prinii pot fi ei inii un model pozitiv pentru copiii lor

a nu exista alcool la dispoziia copilului

prinii trebuie s-i cunoasc pe prietenii copiilor lor

conversaii despre via n general

ntlniri cu ali prini, pentru ca mpreun s trimit aceleai mesaje prin care s
sublinieze importana evitrii consumului de alcool

ncurajarea copiilor s participe la activiti sntoase i amuzante care nu implic


consumul de alcool

Studiile au artat c, copiii ai cror prini sunt activ implicai n viaa lor sunt mult mai
putin nclinai spre consumul de alcool. Pe de alt parte, copiii ai cror prini consum alcool sunt
mult mai susceptibili de a consuma la rndul lor alcool de la vrste mai tinere. Prinii dependeni
de alcool au un sim de responsabilitate mai sczut, iar timpul i r esursele financiare acordate
copiilor sunt reduse drastic, ceea ce poate duce la neglijen, ntr-o prim faz, i chiar la abandon.
Chiar i n cazul n care prinii consum n mod responsabil buturi alcoolice, trebuie abordate,
prin intermediul discuiilor printe-copil, i riscurile asociate unui consum n exces de buturi
alcoolice. Copilul trebuie s neleag, departe de influena grupului, deopotriv riscurile i
beneficiile consumului de buturi alcoolice.
23

Semnale de alarm privind consumul de alcool la vrste tinere


Adolescena este perioada de vrst cnd copilul crete i prezint i modicri de
comportament. Aceste modificri sunt de obicei normale n cadrul procesului de cretere, dar
uneori se pot datora consumului de alcool. Prinii i profesorii trebuie s ateni la urmtoarele
semne de alarm, care pot indica consumul de alcool la vrste tinere:

schimbri de stare cum ar fi iritabilitate, furie

probleme de comportament la coal

atitudine de rebel

schimbarea grupului de prieteni

astenie fizic i psihic

scderea interesului pentru activiti

sticle de alcool printre lucrurile de coal

expiraia miroase a alcool

probleme de concentrare i memorie

vorbire incoerent

probleme de coordonare

Tratamentul tinerilor care consum alcool


Unii tineri pot avea probleme serioase datorate consumului de alcool. Aceste probleme
necesit intervenii i trebuie conduse de specialiti. Ca opiuni de tratament profesional pot fi
considerate urmtoarele:

consultul unui consilier, psiholog sau psihiatru

tratarea n ambulator sau n spital pentru consumul exagerat de alcool

facilitarea includerii n programe de supraveghere

Publicitatea prin televiziune joac un rol foarte important deoarece, televizorul este
principalul mijloc de informare i totodat i cel mai eficient.
nvarea social a consumului de alcool presupune urmtoarele dimensiuni:
- nvarea acestui comportament se realizeaz prin observarea comportamentelor unor persoane
importante pentru copil sau adolescent, cum ar fi membrii familiei, prieteni, celebriti;
- nvarea social presupune i formarea unor atitudini pozitive fa de efectele alcoolului;
adolescenii nva c a consuma alcool face parte dintr-un proces natural n urma cruia devi mai
sociabil i mai matur; adolescenii continu s consume alcool mai ales datorit influenei
grupului. n aceast etap se consolideaz comportamentul lor de consum de alcool.

24

Ca i consecine ale acestora, adolescenii tind s considere c relaiile sociale sunt facilitate
i favorizate de acest comportament prin faptul c alcoolul i determin s devin mai volubili i
mai lipsii de inhibiii.
Este necesar o atent monitorizare a consumului de alcool, pentru c acest fenomen ia din
ce n ce mai mult amploare n Romnia.
3.3 Implicaiile so ciale
Consumul iresponsabil de buturi alcoolice poate avea un impact major asupra societii, cu
potenial de a se transforma ntr-o problem social. Pe lng faptul c anual cauzeaz direct sau
indirect pierderi de viei omeneti, consumul excesiv de alcool este de asemenea unul dintre factorii
principali care conduc la instalarea alcoolismului, precum i a altor afeciuni cum sunt pancreatita,
gastrita cronic i ulcerul. Totodat, este responsabil de apariia deviaiilor de comportament care
pot ajunge pn la violen, devine cauz direct a unor diferite accidente rutiere sau de munc, a
problemelor aprute n cadrul familiei i absenteismului la locul de munc. [Traducere dup
Raportul

Strii

Privind

Alcoolul

Sntatea

la

Nivel

European

2010

al

O MS,

pg.8,

http://www.euro.who.int/en/what-we-publish/abstracts/alcohol-in-the-european-union.-consumption,-harm-and-policyapproaches]

Violena n familie
Nu exist ndoial c alcoolul este un factor favorizant n producerea actelor violente ale
brbailor (Galvani, 2003). Totui, nu exist o prob concludent c alcoolul cauzeaz direct
comportament violent. Cercetarea existent indic doar o asociere mpreun cu un risc crescut de
violen, cnd executantul mascul a but (Leonard i Senchak, 1996; Kantor i Asdigan, 1997;
Leonard i Quigley, 1999; Galvani, 2003) i un risc mai mare de rnire (Eberle, 1982; Berk et al.,
1983; Corenblum, 1983). Teoriile psihologice explic efectele alcoolului asupra crimei
argumentnd c drogul, etanolul, afecteaz anumite funcii biologice, conducnd la creterea
agresivitii. Bushman i Cooper (1990: p. 341) revizuiesc 30 de studii experimentale desemnate s
determine dac exist o relaie cauzal ntre alcool i agresiune. Unele studii au gsit probe c
alcoolul duce la creterea agresivitii, altele au concluzionat c nu conteaz foarte mult acolo unde
exist deja nivele ridicate de agresiune. n ciuda acestor neconcordane, argumentul farmacologic
susine una din cele mai cunoscute teorii, Teoria Dezinhibrii. Aceast teorie sugereaz o
legtur direct ntre alcool i efectul su farmacologic asupra cogniiei, n special asupra centrilor
creierului care controleaz inhibiiile (Collins, 1982), ducnd la percepia i interpretarea confuz
25

a comportamentului celorlali (Rossow et al., 1999: p. 1018) care, la rndu-i, duce la un conflict ce
nu ar fi aprut dac persoana era treaz.
Relaia alcool violen este totui rezultatul unei combinaii ntre alcool i ali factori, care
au legtur cu individul i mediul su, nainte, n timpul i dup ce a fost ingerat.
O femeie care convieuiete cu un partener alcoolic i violent, se afl ntr-o situaie de
pericol dublu. Se confrunt cu o doz dubl de comportamente masculine, amndou bine prinse
n cultura contemporan. Lipsa ei de ncredere n a fi auzit despre violena partenerului este
exacerbat cnd se adaug alcool la aceast combinaie i cnd mesajele culturale i sociale
transmit c alcoolul cauzeaz i tolereaz comportament nespecific. Este clar c trebuie ntreprins
o schimbare la nivel de societate i la nivel individual. Schimbarea trebuie s se adreseze nu numai
mesajelor i regulilor culturii noastre n legtur cu comportamentul la butur i violen, ci i
inegalitilor de gen pe care le includ. Vocile femeilor nu sunt ndeajuns de puternice s fie auzite
doar pe cont propriu. Din rspunsurile femeilor i din teoria dezinhibrii responsabile, reiese clar
nevoia ca brbaii s i asume rspunderea consumului de alcool i comportamentul care l
urmeaz. Dificultatea este c aceasta contravine mesajelor socio-culturale, care subliniaz
consumul masculin de alcool i violena, ca un comportament intrinsec identitii lor masculine.
Astfel, dac pentru brbai, scopul la nivel individual este s i asume rspunderea pentru
consumul de alcool, se nelege c mesajele socio-culturale, care subliniaz astfel de
comportamente i identiti masculine, trebuie i ele s se schimbe. Room (1980) cere o redefinire
cultural n legtur cu alcoolul i rolul su n violen: Dac puterea alcoolului ca instrument de
dominare este puterea unei credine culturale care cauzeaz violen, acea putere exist atta timp
ct continum s credem n puterea sa i s acionm i s reacionm pe aceast baz (Room
1980: p.8). Punctul de vedere al lui Room despre reacie este cheia. Schimbarea trebuie s fie
proactiv i s fie introdus la nivelul societii, diseminat i susinut de legislaie, politici i
practici care s fie eficient implementate inclusiv la nivel local. Aceasta, la rndul ei, trebuie s
determine schimbarea la nivel individual. [Dezinhibare Responsabil: Alcoolul i Violena Brbailor
mpotriva Femeilor - Consumul de alcool, autori: P. TNDE, publicat n rev. Acta Medica Transilvanica nr.2/2008,
pg.26-31]

Alcoolul la locul de munc


Locul de munc este unul dintre locurile potrivite pentru implementarea strategiilor n
vederea reducerii daunelor provocate de consumul de alcool, din moment ce majoritatea adulilor
26

sunt angajai i petrec o perioad important de timp la servici. Locul de munc reprezint, de
asemenea, un factor de risc pentru consumul de alcool. Multe studii au gsit o legtur strns ntre
stresul de la locul de munc i nivele cr escute ale consumului de alcool. Stresul reprezint de
asemenea i un factor de risc pentru dependena de alcool.
Evidenele arat faptul c, consumul de alcool n special n cantiti mari duce la creterea
riscului de a-i pierde locul de munc, absenteism, suspendri disciplinare ori scderea
productivitii. Costul datorat scderii productivitii reprezint elementul dominant n studiile care
urmresc costurile sociale ce rezult din daunele produse de alcool, acestea reprezentnd
aproximativ din totalul costurilor sociale datorate consumului de alcool n UE.
La nivel global pentru grupa de vrst 25-59 de ani, grupa cu cei mai muli angajai (OECD,
2010), consumul de alcool reprezint cel mai mare factor de risc pentru mbolnviri i moarte
prematur (OMS 2011).
Multe studii i-au exprimat ngrijorarea n legtur cu recesiunea economic actual, care
prin pierderea locurilor de munc, afecteaz sntatea public i contribuie la apariia problemelor
de sntate mental i la adoptarea unui stil de via mai nesntos.
Pierderea locului de munc contribuie la nrutirea daunelor provocate de consumul de
alcool. O analiz a efectelor recesiunii economice n UE, efectuat de Stuckler et al. (2009) a artat
faptul c o cretere cu 3% a omerilor, a fost asociat cu o cretere a ratei suicidului n rndul
populaiei sub 65 ani (o cretere de 4,4%) i o cretere a deceselor datorate abuzului de alcool cu
aproximativ 28%.
Msuri la locul de munc
Mediul de lucru poate influena angajaii, inclusiv pe cei care nu consum alcool, n trei
moduri:
1. Prin perceperea fizic a disponibilitii consumului de alcool i anume uurina de a
consuma alcool la locul de munc n timpul programului de lucru i n pauze;
2. Prin normele descriptive sau ca urmare a situaiilor n care anumii angajai consum alcool
sau i desfoar activitatea aflndu-se sub influena alcoolului;
3. Prin interdicii sau n situaiile n care angajaii aprob consumul de alcool sau desfurarea
activitii sub influena alcoolului.
27

Activitile de consiliere i interveniile asociate acestora includ trei tipuri de categorii:


1. instruirea abilitilor psiho-sociale;
2. intervenii scurte, inclusiv feedback al rezultatelor consumului de alcool raportat, factori ce
in de stilul de via, consultaii medicale generale;
3. educaia privind consumul de alcool prin metode virtuale.
Interveniile psiho-sociale includ solicitarea consultaiilor de specialitate, team-building,
managementul stresului, precum i aptitudini preluate din modelul nvrii sociale. [Traducere dup
Raportul

Strii

Privind

Alcoolul

Sntatea

la

Nivel

European

2010

al

OMS,

pg.69,

http://www.euro.who.int/en/what-we-publish/abstracts/alcohol-in-the-european-union.-consumption,-harm-and-policyapproaches]

3.4 Reducerea rnilor i deceselor rezultate din accidentele rutiere datorate alcoolului

Rnile rezultate din accidentele din trafic sunt principalele cauze care conduc la decesul
victimelor i reprezint o problem major de sntate public, att n Europa, ct i n restul lumii.
Acestea scurteaz viaa tinerilor i se soldeaz cu costuri enorme pentru familie, serviciile de
sntate i urgen i pentru societate. (Penden et al., 2004; WHO Regional Office for Europe,
2007). Consumul de alcool a fost identificat ca unul dintre cei mai importani fa ctori de risc n
producerea i severitatea accidentelor din trafic. Consumul de alcool, chiar i n doze mici crete
riscul de apariie a accidentelor pentru toi participanii la trafic , att motocicliti, ct i pietoni.
Alcoolul afecteaz capacitatea cognitiv a participanilor, vederea i timpul de reacie.
La orice concentraie a alcoolului n snge mai mare de 0, riscul de implicare n accidente
crete. Pentru conductorii auto din populaia general , riscul crete la nivele ale alcoolului n snge
mai mari de 0,4 g/l (Penden et al., 2004). Pentru motocicliti i cu o concentraie a alcoolului n
snge mai mare de 0,5g/l, riscul de a avea un accident este de pn la 40 de ori mai mare dect la
28

cei cu o concentraie a alcoolului n snge mai mare de 0 g/l. (WHO, 2007). La nivel global exist
numeroase evidene care susin eficacitatea msurilor de prevenire (Penden et al., 2004; WHO,
2007). Aceste evidene indic faptul c pentru fiecare euro investit n prevenie, efectuat prin teste
aleatorii pentru testarea alcoolului n aerul expirat, pot fi economisii 36 de euro. (Racciopi et al.,
2005). n fiecare an, aproximativ 43500 oameni mor n accidente rutiere n UE (WHO Regional
Office for Europe 2009a) i multe persoane sunt rnite, cel mai mare risc avndu-l brbaii tineri.
Participanii la trafic vu lnerabili, precum ciclitii, motociclitii i pietonii, constituie 41% din
totalul deceselor. Acest lucru este cel mai pronunat n rile baltice i n rile din Europa Central
i de Est. (fig. 10)( OMS Regional Office for Europe 2012b)
Figura nr. 10 Rata mortalitii standardizate la 100000 de locuitori prin rniri datorate accidentelor din trafic, n
rile europene, Norvegia i Suedia, 2010 (sursa: Grupul de studiu al bazelor de date pentru sntate european,
ianuarie 2012, OMS-Biroul regional pentru Europa, 2012b, pg. 51, http://www.euro.who.int/en/what-wepublish/abstracts/alcohol-in-the-european-union.-consumption,-harm-and-policy-approaches)

Conform datelor existente, 9 ri din UE raporteaz c 20% sau mai mult (pn la 48%) din
decesele rezultate n urma accidentelor rutiere, se datoreaz consumului de alcool, iar alte 6 ri
europene indic faptul c alcoolul st la baza accidentelor n 10-20% din cazuri. Informaiile sunt
incomplete deoarece, doar 85% din rile europene raporteaz date.
Toate rile europene au legislaie care interzice conducerea sub influena buturilor
alcoolice. Conform aceleeai surse (WHO Regional Office for Europe 2012a) patru dintre rile
europene au stabilit limita legal a concentraiei de alcool n snge la 0 g/l, dou ri europene au o
limit legal a concentraiei de alcool n snge de 0,8 g/l, mai mult dect limita de 0,5 g/l
recomandat de WHO i EC, restul rilor au stabilit limita legal a concentraiei de alcool n snge
29

sub 0,5 g/l. n ciuda susceptibilitii la accidente a conductorilor auto tineri aflai sub influena
alcoolului, numai dintre rile europene (14 din 27) au stabilit o limit a alcoolului n snge de
0,2 g/l sau mai mic pentru conductorii tineri sau nceptori.
Dei toate rile au politici naionale privind conducerea de autovehicule sub influena
alcoolului, lipsa de constrngere rmne principala problem. Importana constrngerii, prin teste
randomizate de testarea a alcolului n aerul expirat a fost subliniat de CE (Comisia European,
2004) i de asemenea de OMS (WHO Regional Office for Europe, 2 010b; 2011b).
Pentru a reduce mortalitatea i morbiditatea ct i pierderile economice datorate consumului
de alcool la volan sunt propuse urmtoarele puncte principale de aciune:

Pentru rile cu o concentraie legal admis a al coolului n snge peste 0,5 g/l, ar fi
benefic reducerea nivelului sub 0,5 g/l;

Pentru rile cu o concentraie legal admis a alcoolului n snge de 0,5 g/l, un ctig
suplimentar s-ar putea obine prin reducerea nivelului la 0,2 g/l;

Nivelul legal al concentraiei alcoolului n snge pentru conductorii nceptori i


profesioniti ar trebui redus la 0,2 g/l sau mai puin ;

Zona de acoperire pentru testarea nivelului de alcool n snge trebuie mbuntit;

Constrngerea trebuie intensificat prin creterea testrii aleatorii a alcoolului din aerul
expirat la conductorii auto i prin creterea temerii c pot fi prini; evidenele arat c ,
conductorii auto trebuie s tie c exist oricnd un risc real de a fi oprit i testat. Traducere
dup Raportul Strii Privind Alcoolul i Sntatea la Nivel European 2010 al OMS, pg.49,
http://www.euro.who.int/en/what-we-publish/abstracts/alcohol-in-the-european-union.-consumption,-harmand-policy-approaches

3.5 Dependena de alcool


Alcoolul este un hipnotic sedativ care induce depresia sistemului nervos central, dnd
consumatorului o stare de relaxare.
Dependena este o boal neurobiologic primar, cronic, cu factori contribuitori genetici,
psihosociali i externi, influennd dezvoltarea sa i manifestrile. Implic una sau mai multe dintre
urmtoarele: pierderea controlului fa de consumul drogului, consumul compulsiv, continuarea
consumului n ciuda efectelor duntoare.
Dependena fizic este manifestat prin sindromul de sevraj specific unui drog produs prin
ncetarea administrrii, reducerea rapid a dozei, scderea nivelului sanguin al drogului i
30

administrarea unui antagonist. Tolerana reprezint adaptarea fizic a corpului la drog: cantiti
mari de drog sunt necesare n timp pentru a atinge efectul iniial, pe msur ce corpul se obinuiete
i se adapteaz cu drogul. Pseudodependen a este un termen folosit pentru a descrie
comportamentul pacientului aprut cnd durerea este tratat deficitar. Pacienii cu dureri severe
devin obsedai de a obine medicamente i droguri.
Teoria genetic a alcoolismului: Diferenele genetice existente ntre grupele rasiale
afecteaz riscul de a dezvolta dependena de alcool. Capacitatea organismului de a metaboliza
alcoolul explic n parte diferitele rate ale dependenei de alcool printre grupele rasiale. Alelele
genei dehidrogenazei alcoolice ADH1B3 determin metabolizarea mai rapid a alcoolului. Acestea
se gsesc doar la africani i triburile de americani native. Acetia au un risc redus de a dezvolta
alcoolism. Aceeai cantitate de alcool determin o intoxicaie mai grav la femei dect la barbai,
datorit hormonilor diferii eliberai de corp, a cantit ii mai mici de ap i a concentraiei mai mari
de alcool n snge.

Teoria bolii alcoolice: Moderna teorie a bolii alcoolice sugereaz c aceasta ar fi cauzat de
o boal a creierului caracterizat de alterarea structurii i a funciei cerebrale. Existen a
alcoolismului ca boal este acceptat de unele persoane din lumea medical i cea tiinific, dei
critici exist. Asociaia American Medical a declarat c alcoolismul este o boal, n anul 1956.
Riscul de a dezvolta alcoolism depinde de numeroi factori, cum este mediul nconjurtor.
Cei cu istoric familial de alcoolism sunt mai predispui de a dezvolta boala, totui indivizii dezvolt
alcoolism i fr istoric familial pozitiv. Cum consumul de alcool este necesar dezvoltrii
alcoolismului, disponibilitatea i atitudinea de acceptare fa de alcool prezent n mediul de via
al unui individ afecteaz tendina sa de a face boala. Datele tiinifice arat c la brbai i femei,
alcoolismul este determinat genetic 50 - 60 %, lsnd 40 - 50 % factorilor de mediu.

Implicaiile psihiatrice ale alcoolismului: Consumul de lung durat a alcoolului poate


cauza o gam larg de probleme mentale de sntate. Problemele cognitive severe nu sunt
neobinuite; aproximativ 10 % dintre toate cazurile de demen sunt legate de consumul de alcool,
fcnd alcoolismul a doua cauz de demen. Tulburrile psihiatrice sunt frecvente la alcoolici, 25
% suferind afectri psihiatrice severe. Cele mai prevalente simptome psihiatrice sunt anxietatea i
depresia. Simptomele se agraveaz n timpul sevrajului alcoolic, dar se amelioreaz sau dispar n
abstinena continuat. Psihoza, confuzia i sindromul organic cerebral pot fi cauzate de consumul
31

de alcool, conducnd la diagnostice greite precum schizofrenie. Tulburarea de panic se poate


dezvolta sau agrava ca rezultat direct al consumului pe termen lung al alcoolului.

Efectele adverse de scurt durat ale alcoolului: Acestea sunt dependente de cantitatea de
alcool consumat i pot varia mult de la persoan la persoan i n f uncie de situaie.
Efectele principale asupra creierului determin:
- limbaj incoerent
- pierderea coordonrii
- atenie i judecat afectate
- nelinite i pierderea echilibrului la mers i repaus
- pierderea inhibiiei
- somnolena.
Dozele relativ mici de alcool relaxeaz consumatorul fcndu-l mai vorbre i agitat.
Dozele mai mari conduc la mic ri necoordonate, afectarea judecii i sedare. Efectele depresive
ale alcoolului asupra creierului normal funcional, mai ales cele care determin afectarea judecii
sunt principalele motive pentru care aceast substan trebuie evitat n timpul condusului
autovehicolelor.

Efectele adverse pe termen lung ale alcoolului: Efectele cumulative ale consumului excesiv
de alcool, mai ales asociat cu o diet deficitar afecteaz fiecare segment al corpului. Principalele
organe afectate sunt ficatul i sistemul nervos. Ficatul se poate distruge progresiv datorit instalrii
cirozei care conduce la insuficien hepatic, cancer hepatic i deces. Sistemul nervos poate fi
afectat la mai multe nivele. Leziunile cerebrale pot interfera cu funcia intelectual i crete riscul
de anxietate i depresie, confuzie i demen . Leziunile asupra sistemului nervos periferic pot
conduce la pierderea echilibrului, impoten, p arestezii n mini i picioare, tremor i orbire.
Alcoolismul este implicat i n dezvoltarea diabetului, inflama iilor pancreasului,
hemoragiilor interne, slbirii cordului, hipertensiunii i atacului cerebral. Consumul de alcool n
timpul sarcinii este duntor ftului.
Simptomele dependenei de alcool:
- dezvoltarea unei necesiti compulsive de a bea
- bea alcool imediat dup ce s-a trezit pentru a reduce simptomele sevrajului peste noapte
- nu mai au capacitatea de a controla cantitatea i frecvena consumului
- i organizeaz viaa n jurul consumului de alcool.
32

Cele trei faze ale alcoolismului: Alcoolismul este o boal cronic, avnd capacitatea de a
distruge cariera, familia i sntatea fizic a dependentului pe termen lung. Debutul alcoolismului
nu este greu de depistat i poate fi tratat. Dezvoltarea bolii urmeaz n mod normal trei faze: de
nceput, de mijloc i finala. Cu c t dependentul sau familia sa identific mai repede aceste faze, cu
att este mai uor de stopat dezvoltarea bolii.
n faza de nceput a dependenei de alcool individul consum alcool pentru a se relaxa
sau pentru a face fa unor probleme temporare care i cauzeaz anxietate. C nd bea, durerea este
mai uor de suportat, simindu-se bine, astfel consumul de alcool devine mecanismul standard prin
care acesta face fa problemelor. n timp dezvolt un obicei fix pe care nici membrii familiei sale
nu l pot recunoate ntotdeauna. Consumatorul pare normal n acest stadiu, putnd fi considerat
chiar mai stabil emoional i ncreztor n sine.
Dac este ntrebat asupra cantitii de alcool consumat, acesta i va raionaliza poria de
alcool ntr-un fel n care s conving pe cei apropiai de absen a unei probleme cu alcoolul, cel
pu in pe temen scurt.
Faza de mijloc a dependenei de alcool n care pacientul dezvolt o dependen fizic
complet fa de drog. Dorina de a consuma alcool crete progresiv, iar dac individul s -a strduit
n prima faza s-i controleze consumul, acum aceast rezisten a cedat. Pe msur ce aport ul de
alcool crete, capacitatea organismului de a procesa alcoolul scade. Dependentul intr n stare de
ebrietate foarte repede, chiar i la cantiti mici de alcool. n acest stadiu, ar trebui s fie evident
pentru toat lumea, chiar i pentru alcoolic c exist o problem, dei acesta deja simte c a pierdut
lupta.
Faza final a dependenei de alcool este marcat de butul obsesiv i evitarea disperat
de a accepta problema. Acum, toate persoanele din jurul dependentului observ problema. Cnd
confrunt dependentul, acesta devine agresiv, defensiv sau chiar violent. Sntatea fizic
degenereaz sistematic, terminnd cu decesul dac nu este tratat. Doar alcoolicul hotrte cnd
vrea ajutor de specialitate i s se vindece.
Tratamentul personalitii adictive: Personalitile adictive i adiciile lor sunt dificil de
tratat. Comportamentul adictiv are consecine psihologice de lung durat . Dependena fizic
altereaz chimia cerebral, fcnd drumul recuperrii lung i dificil. Frecvent, persoana dependent
nu poate fi expus obiceiului fr a cdea din nou n dependen. De aceea, ratele de vindecare sunt
ndeaproape urmate de cele de recdere. Primul pas n procesul de recuperare este cel de a admite
c individul are o problem i de a cuta ajutor. In tervenia medical poate fi necesar pentru cei cu
abuz de substane medica ia pentru a trata simptomele de sevraj i malnutri ia. Multe forme de
33

intervenie psihologic sunt deasemeni disponibile pentru personalitile adictive, incluznd


consilierea, terapia de grup, terapia comportamental.
Tratamentul dependenei de alcool:
Tratamentele sunt variate deoarece exist multiple perspective ale alcoolismului. Cei care
abordeaz alcoolismul ca o condiie medical sau boal, recomand tratamente diferite fa de cei
pentru care condiia este una de alegere social. Deoarece alcoolismul implic factori multipli care
ncurajeaz o persoan s bea, tratamentul presupune acordarea de atenie tuturor acestor factori
pentru a preveni recderile. Un astfel de tratament este detoxifierea, urmat de terapia de susinere,
aderarea la grupuri de auto-ajutor i dezvoltarea de mecanisme de copiere. Comunitatea de
tratament pentru alcoolism susine un abord terapeutic prin abstinen i toleran zero, totui exist
unele persoane care promoveaz o reducere a dozei deasemeni.[ http://www.la-psiholog.ro/info/dependentade-alcool]

34

IV. Evidene utile pentru intervenii la nivel naional, european i


internaional

Impactul consumului nociv de alcool este mai mare n rndul generaiilor mai tinere de
ambele sexe;
Nivelul efectelor nocive ale alcoolului, mai ales n rndul persoanelor vulnerabile, pe
osele i la locul de munc, rmne ridicat n statele membre. Potrivit estimrilor, 15 % din
populaia adult a UE consum alcool la un nivel nociv i n mod periodic, ntre cinci i
nou milioane de copii din familiile din UE sunt afectate negativ de alcool, iar consumul
nociv i periculos de alcool este factorul care cauzeaz aproximativ 16 % din cazurile de
neglijri ale copiilor i de abuzuri mpotriva acestora i aproximativ 60 000 de nateri de
copii subponderali n fiecare an sunt cauzate de consumul nociv de alcool;
n ultimii 40 de ani s-a nregistrat o uniformizare a nivelului consumului de alcool, cu
creteri n centrul i nordul Europei, precum i o scdere considerabil a consumului n
sudul Europei;
Modul de comercializare a alcoolului, alturi de influena altor factori relevani, precum
rolul familiei i mediul social, este un factor care crete probabilitatea ca adolescenii i
copiii s nceap s consume alcool sau s consume cantiti mai mari odat ce au ajuns
consumatori;
Disponibilitatea alcoolului a crescut n UE n perioada 1996-2004. Politicile naionale
adecvate de stabilire a preului la alcool, mai ales atunci cnd sunt asociate altor msuri
preventive, pot influena nivelul consumului nociv de alcool i efectele nocive asociate, n
special n rndul tinerilor;
Aspectele privind alcoolul sunt de importan comunitar, dat fiind elementul transfrontalier
i efectul negativ asupra dezvoltrii economice i sociale, precum i asupra sntii
publice.

35

V. Acte normative n vigoare la nivel naional i menionarea prevederilor


acestor acte specifice

ORDIN nr. 62 din 21 martie 2011


pentru abrogarea Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 192/2009 privind
producerea buturilor alcoolice fermentate nedistilate, altele dect berea i vinul, destinate consumului uman
ca atare, MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE , PUBLICAT N: MONITORUL
OFICIAL nr. 200 din 22 martie 2011
NORME METODOLOGICE din 3 martie 2011
privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism*
EMITENT:

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I TURISMULUI

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 182 bis din 15 martie 2011


ORDIN nr. 1.591 din 30 decembrie 2010 (*actualizat*)
pentru aprobarea Normelor tehnice de realizare a programelor naionale de sntate pentru anii 2011 i 2012
(actualizat pn la data de 5 mai 2011*)
DECIZIE nr. 1.583 din 7 decembrie 2010
referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 87 alin. (5) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice
HOTRRE nr. 1.369 din 23 decembrie 2010
privind aprobarea Planului de aciune pentru implementarea Strategiei naionale antidrog n perioada 20102012
ORDIN nr. 1.162 din 31 august 2010 pentru aprobarea Normelor minime privind aptitudinile fizice i
mentale necesare pentru conducerea unui autovehicul
ORDIN nr. 1.110 din 30 decembrie 2010 (*actualizat*)
pentru aprobarea Normelor tehnice de realizare a programelor naionale de sntate pentru anii 2011 i 2012
(actualizat pn la data de 5 mai 2011*)
HOTRRE nr. 882 din 18 august 2010
privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor
HOTRRE nr. 769 din 28 iulie 2010
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii viei i vinului n sistemul organizrii comune a
pieei vitivinicole nr. 244/2002

36

DECIZIE nr. 417 din 15 aprilie 2010


referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 78 alin. (2) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice
ORDIN nr. 268 din 8 decembrie 2010
privind procedura de examinare pentru obinerea permisului de conducere
ORDIN nr. 420/C din 22 februarie 2011
privind condiiile n care persoanele condamnate pot presta munc pe baz de voluntariat
DECIZIE nr. 74 din 27 ianuarie 2011
referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 15 i art. 21 alin. (1) din Ordonana
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor
ORDIN nr. 101 din 21 ianuarie 2008
privind aprobarea modelului i coninutului formularelor utilizate pentru declararea impozitelor, taxelor i
contribuiilor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau reinere la surs
ORDIN nr. 73 din 27 ianuarie 2011
pentru modificarea Ordinului preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal nr. 101/2008 privind
aprobarea modelului i coninutului formularelor utilizate pentru declararea impozitelor, taxelor i
contribuiilor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau reinere la surs
ORDIN nr. 62 din 21 martie 2011
pentru abrogarea Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 192/2009 privind
producerea buturilor alcoolice fermentate nedistilate, altele dect berea i vinul, destinate consumului uman
ca atare
HOTRRE nr. 49 din 19 ianuarie 2011
pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind prevenirea i intervenia n echip multidisciplinar i n reea
n situaiile de violen asupra copilului i de violen n familie i a Metodologiei de intervenie
multidisciplinar i interinstituional privind copiii exploatai i aflai n situaii de risc de exploatare prin
munc, copiii victime ale traficului de persoane, precum i copiii romni migrani victime ale altor forme de
violen pe teritoriul altor state
ORDIN nr. 40 din 15 februarie 2011
pentru modificarea Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 143/2010 privind componena i
funcionarea Comitetului pentru Organizaiile Interprofesionale pentru Produsele Agroalimentare, precum i
procedurile de recunoatere, monitorizare i control, retragere a recunoaterii, extindere a acordurilor
interprofesionale i delegare de atribuii pentru organizaiile interprofesionale pentru produsele
agroalimentare
ORDIN nr. 29 din 4 februarie 2011
privind competenele de achiziie a produselor i serviciilor n Ministerul Administraiei i Internelor
ORDONAN DE URGEN nr. 6 din 2 februarie 2011
pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri
37

ACT ADIIONAL nr. 2 din 14 martie 2011


la Contractul Colectiv de Munc Unic la Nivelul Ramurii Construcii de Maini pe anii 2008-2010,
nregistrat la Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse sub nr. 710/02/18.01.2008, nregistrat la
M.M.F.P.S. - S.D.S. sub nr. 160 din data de 28.03.2011
ORDIN nr. 2.142 din 10 august 2010
pentru aprobarea procedurii privind marcarea buturilor alcoolice i a produselor din tutun comercializate n
regim duty-free
DECIZIE nr. 1.583 din 7 decembrie 2010
referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 87 alin. (5) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice
ORDIN nr. 1.468 din 12 februarie 2010 (*actualizat*)
pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Grzii Financiare
(actualizat pn la data de 3 iunie 2010*)
HOTRRE nr. 1.369 din 23 decembrie 2010
privind aprobarea Planului de aciune pentru implementarea Strategiei naionale antidrog n perioada 20102012
DECIZIE nr. 1.069 din 16 septembrie 2010
referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 15-19 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor
ORDONAN DE URGEN nr. 195 din 12 decembrie 2002 (*republicat*)
privind circulaia pe drumurile publice*)
HOTRRE nr. 769 din 28 iulie 2010
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii viei i vinului n sistemul organizrii comune a
pieei vitivinicole nr. 244/2002

38

VI. Date privind politicile, strategiile, planurile de aciune i programele


existente la nivel european, naional i judeean i stadiul implementrii
acestora

Carta european privind alcoolul a Organizaiei Mondiale a Sntii (OMS), adoptat n


1995 de toate statele membre ale UE, afirm principiul etic conform cruia toi copiii, adolescenii
i tinerii au dreptul de a crete ntr-un mediu protejat fa de consecinele negative ale consumului
de alcool.
Prin articolul 152 din tratat, Consiliul Uniunii Europene prevede ca obiectiv prioritar
asigurarea unui nivel ridicat de protecie a sntii umane de ctre toate instituiile comunitare prin
definirea i punerea n aplicare a tuturor politicilor i activitilor Comunitii.
n acelai spirit, Curtea European de Justiie a reamintit n repetate rnduri faptul c
sntatea public se numr printre interesele protejate prin Articolele 30 din tratat i c statelor
membre le revine responsabilitatea, n limitele impuse, de a decide cu privire la nivelul de protecie
a sntii pe care urmresc s l asigure prin politicile i legislaia naional.
Activitatea depus sub auspiciile Rezoluiei Adunrii Mondiale a Sntii a fost
materializat prin proiectul de strategie global privind reducerea consumului nociv de alcool,
prezentat cu ocazia reuniunii Comitetului Executiv privind Strategiile de reducere a consumului
nociv de alcool". Cu aceast ocazie, Consiliul UE reafirm faptul c statelor membre le revine
responsabilitatea principal pentru politica naional n materie de alcool i c, prin intermediul
Strategiei UE privind alcoolul, Comisia poate continua s sprijine i s completeze politicile
naionale n materie de sntate public. De asemenea, Consiliul UE invit statele membre i
Comisia s continue activitatea de ntocmire de rapoarte periodice privind progresele nregistrate
att la nivelul UE, ct i la nivel naional, nceput n anul 2008.

39

n formularea politicilor de intervenie n domeniul consumului de alcool, Consiliul UE


consider urmtoarele premise:

n Strategia UE n materie de alcool se recunoate existena unor obiceiuri culturale


diferite legate de consumul de alcool n diferitele state membre i c, prin urmare,
msurile adoptate trebuie s in seama de rezultatul analizelor naionale de impact;

este necesar s se acorde consiliere i sprijin copiilor, adolescenilor i tinerilor i/sau


familiilor care resimt efectele nocive ale alcoolului;

este necesar ca grupa de vrst ncepnd cu 60 de ani s fie inclus n sistemele de


informare actuale n statele membre ale UE i la nivelul UE;

este necesar s se examineze caracteristicile comportamentale ale femeilor i brbailor


din grupe de vrst diferite pentru o mai bun adaptare a msurilor de prevenire a
consumului de alcool, pentru a se aborda n mod corespunztor diferitele tipuri de riscuri;

inegalitile n materie de sntate bazate pe factorii sociali sunt strns legate de


consumul de alcool, printre ali factori, att n ceea ce privete cauzele, ct i consecinele. Consumul nociv de alcool reprezint, n sine, un binecunoscut factor cauzal sau
de risc pentru anumite boli transmisibile i netransmisibile i are impact asupra sntii
forei de munc.

[Concluziile Consiliului din decembrie 2009 privind alcoolul i sntatea, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
12.12.2009, pag16/302,
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:302:0015:0018:RO:PDF ]

Direcii europene privind limitarea consumului de alcool


La a 8-a ntlnire a Comitetului privind politica i aciunile la nivel naional legate de
consumul de alcool de la Luxemburg 1-2 martie 2011, s-a stabilit planul European de Aciune
privind consumul de alcool pentru anii 2012-2020.
Obiectivele acestui plan sunt:
ntrirea planurilor anterioare de aciune la nivel European privind alcoolul; principalele 5
obiective ale prezentului plan de aciune sunt n conformitate cu obiectivele Strategiei Globale, i
anume:

Creterea gradului de contientizare privind importana sntii, a poverilor sociale i


economice ca urmare a consumului duntor de alcool, creterea angajamentelor din partea
guvernelor privind luarea de msuri i abordarea acestor poveri;
40

ntrirea i diseminarea bazei de cunotine cu privire la dimensiunea i determinanii


efectelor negative legate de consumul de alcool i a interveniilor eficiente de a reduce i
preveni aceste efecte negative;

Creterea sprijinului tehnic i ntrirea capacitii statelor membre de a reduce consecinele


negative ale consumului de alcool, gestionarea i tratarea afeciunilor legate de consumul de
alcool;

ntrirea parteneriatelor i o mai bun coordonare a prilor interesate, creterea mobilizrii


resurselor necesare desfurrii de aciuni concertate n vederea reducerii consumului de
alcool;

mbuntirea sistemelor de monitorizare i supraveghere la nivel european, naional i


subnaional, asigurarea diseminrii mai eficiente a informaiilor, dezvoltarea i evaluarea
politicilor.

Conform Strategiei OMS, opiunile politice i de intervenii au fost grupate n urmtoarele


arii:
-

Leadership, contientizare i implicare

Reacie din partea serviciilor de sntate

Aciune comunitar

Politici i msuri pentru combaterea conducerii de autovehicule sub influena alcoolului

Reglementri privind disponibilitatea alcoolului

Controlul pieii de desfacere a alcoolului

Politica preurilor

Reducerea impactului aupra sntii publice a produselor alcoolice ilicite i a intoxicaiei


cu alcool

Monitorizare i supraveghere

[The European Alcohol Action Plan 2012 2020; 8th Meeting of the Committee on National Alcohol Policy and
Action Luxembourg 1-2 March 2011, http://ec.europa.eu/health/alcohol/docs/ev_20110301_co14_en.pdf]

n anul 2006 a fost elaborat Sistemul Global de Informare pentru alcool i sntate
(GISAH), care servete ca baz de date pentru sistemele informaionale regionale. GISAH
poate fi accesat la consultnd urmatorul link: www.who.int/globalatlas/alcohol

41

La nivel naional, Agenia Naional Antidrog, a coordonat din anul 2003 politicile
naionale antidrog (inclusiv alcoolul) i a asigurat, potrivit legislaiei, coordonarea n domeniu ntre
instituiile, organizaiile guvernamentale i neguvernamentale implicate n activitile din Strategia
Naional Antidrog.
n Strategia Naional Antidrog 2005-2012, Planul de Aciune n vederea implementrii
SNA, avnd ca element cheie - meninerea consumului de droguri, inclusiv alcool i tutun, n
Romnia, la un nivel sczut i eficientizarea msurilor de combatere a criminalitii. Obiectivul
general a fost: prevenirea consumului de alcool n rndul adolescenilor din grupa de vrst 15-17
ani, prin dezvoltarea atitudinilor personale i sociale. [Strategia Naional Antidrog 2005-2012, emitent
Guvernul, Monitorul Oficial nr.112 dn 3 februarie 2005, http://www.ana.gov.ro/rom/strategia1.htm ]

Din punct de vedere legislativ, direciile prevzute de documentele Uniunii Europene sau
ale OMS sunt n linii mari incluse n actele normative romneti.
Astfel, exist prevederi legislative care reglementeaz:
controlul produciei i al vnzrii;
accizele;
vrsta minim de vnzare / consum al buturilor alcoolice (18 ani);
restricii privind vnzarea buturilor alcoolice dup anumite ore, la evenimente publice
sau ctre persoanele aflate n stare de ebrietate;
concentraia de alcool n snge n timpul conducerii unui vehicul (toleran zero)
publicitatea;
tratamentul alcoolismului.
[Not

Referitoare la problematica consumului de alcool ca factor de risc asupra sntii:situaia actual i

obiective, Ministerul Sntii. Direcia de Sntate Public i Control n Sntatea Public, Cabinet Ministru, 21
martie 2011]

Gradul de implementare / nclcare a legislaiei n aceste direcii nu este cunoscut (nu


exist rapoarte publice de monitorizare / evaluare). De asemenea, unele prevederi sunt ambigue
sau ar trebui actualizate. De exemplu, n Legea nr. 61 din 1991 pentru sancionarea faptelor de
nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice cu modificrile i
42

completrile ulterioare interzice servirea minorilor cu buturi alcoolice n localurile publice i


consumul acestor buturi de ctre minori n anumite locuri publice, nu este interzis explicit
vnzarea buturilor alcoolice ctre minori n toate tipurile de magazine.
[Not

Referitoare la problematica consumului de alcool ca factor de risc asupra sntii:situaia actual i

obiective, Ministerul Sntii. Direcia de Sntate Public i Control n Sntatea Public, Cabinet Ministru, 21
martie 2011]

Controlul consumului de alcool pentru anul 2013. innd cont c problematica


privind consumul de alcool este fr ndoial una intersectorial, iar Ministerul Sntii trebuie s
aib un rol major, de coordonare a politicilor naionale privind controlul consumului i deoarece
sistemul de sntate suport, probabil, cele mai multe costuri tangibile induse de consumul de
alcool, au fost propuse spre aprobare urmtoarele activiti:
pe termen scurt (2014):
1. constituirea unui Comitet de coordonare a politicilor naionale pentru controlul
consumului de alcool, care s includ reprezentanii tuturor instituiilor
administrative centrale implicate (Ministerul Finanelor Publice, Ministerul
Administraiei i Internelor, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,
Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului, Institutul Naional de Statistic, Consiliul
Naional al Audiovizualului);
2. identificarea responsabilitilor actuale ale fiecrei instituii / sector i completarea /
definirea / clarificarea acestora, astfel nct s nu existe suprapuneri sau duplicri;
3. identificarea prioritilor de aciune la nivel naional i a responsabililor pentru
coordonarea acestor prioriti;
4. identificarea nevoilor de informaii la nivel naional i a unor modaliti fezabile de
colectare (inclusiv ritmicitatea colectrii).

pe termen mediu (2014-2015):


1. modificarea /

actualizarea cadrului legislativ pentru definirea clar a

responsabilitilor instituionale;
2. elaborarea unei strategii naionale privind controlul consumului de alcool.
Documentul strategic poate s includ alcoolul, alturi de droguri i tutun (propunem ca
acest aspect s se decid ntr-o etap ulterioar), dar esenial este ca obiectivele
43

viitoarei strategii s fie realiste, fezabile, implementate i s contribuie vizibil la


controlul consumului de alcool.
3. proiectarea i implementarea unui sistem informaional unitar i sustenabil, n
acord cu indicatorii europeni care se construiesc, i care s furnizeze dovezi
pentru fundamentarea politicilor naionale n viitor.
4. campanii de informare, educare, comunicare pentru prevenirea consumului
duntor de alcool.
[Not Referitoare la problematica consumului de alcool ca factor de risc asupra sntii: situaia actual i
obiective, Ministerul Sntii. Direcia de Sntate Public i Control n Sntatea Public, Cabinet Ministru, 21
martie 2011]

44

VII. Analiza grupurilor populaionale pentru identificarea acelor grupuri care


au nevoie de intervenii de sntate specifice
Pentru identificarea grupurilor vulnerabile fa de consumul nociv de alcool vor fi
identificai indivizii/grupurile la care se manifest factorii predispozani ai consumului de alcool
(factori de risc de ordin personal, familial, social):
tentaia specific vrstei la adolesceni i tineri;
istoric familial de consum i abuz de alcool;
comportament rebel, n cutare de senzaii tari, comportament rezistent la autoritatea
parental/social sau sentimente de vinovie sau eec;
afeciuni psihice precum deficitul de atenie asociat cu hiperreactivitate, tulburrile de
comportament, depresia cronic, represia (ascunderea anumitor sentimente), sindromul
stresului postraumatic sau tulburrile anxios depresive;
debutul timpuriu al consumului de alcool i/sau tutun la vrste fragede;
viaa familial dezorganizat (conflicte sau abuzuri fizice sau sexuale, stres psihic
intens);
implicare parental inadecvat (libertatea educaional acordat de prini n ceea ce
privete experimentarea consumului de alcool sau pedepsele excesive);
procurarea relativ uoar a alcoolului;
informaiile eronate din media;
anturajul nepotrivit;
femei gravide.

45

VIII. Prezentare privind situaia campaniilor IEC cu tema respectiv efectuate


la nivel naional n anii anteriori

Campania Stop Consumului de Alcool de Ctre Minori (2006), organizatori: Asociaia


Naional pentru Protecia Consumatorilor i Promovarea Programelor i Strategiilor din
Romnia. Obiectiv: informarea consumatorilor cu privire la drepturile legitime de care
acetia beneficiaz, pentru a contracara expansiunea produselor de calitate ndoielnic pe
piaa romneasc.

Proiect COOL SCHOOL de prevenire a consumului de tutun, alcool i droguri n rndul


elevilor de gimnaziu i liceu din cadrul Colegiului Naional Bnean n anul 2005-2006.
Proiectul i-a propus s implementeze un program multidisciplinar de educaie antidrog n
Colegiul Naional Bnean din Timioara, prin care s se asigure accesul tuturor
categoriilor interesate (elevi, prini, cadre didactice) la informaii pertinente, reale i
corecte cu privire la fenomenul consumului de droguri, la efectele asociate consumului i la
serviciile existente n domeniu. Se dorete astfel mbuntirea nivelului de cunotine al
tinerilor cu privire la acest domeniu, fapt ce va contribui la reducerea factorilor de risc care
pot determina debutul consumului. n acelai timp, se urmrete implicarea celorlali factori
cu rol determinant n educarea tinerilor prinii i cadrele didactice din coal - astfel nct
printr-o intervenie concertat s se asigure un climat care s determine, pe termen lung,
diminuarea procentului de elevi consumatori de tutun, alcool i droguri.

Proiectul "Sunt Vigilent - Independent - Puternic, fr alcool" Iniiat de Agenia


Naional Antidrog n anul colar 2005 - 2006, a avut ca scop prevenirea consumului de
alcool n rndul adolescenilor din grupa de vrst 15-17 ani, prin dezvoltarea de abiliti
personale i sociale. Desfurat n perioada 1 februarie - 31 iulie 2006, proiectul a avut ca
parteneri Ministerul Educaiei i Cercetrii i Biroul Regional I.C.A.A. pentru Europa de
Est i Asia Central din Bucureti. Prin activitile incluse n proiect s-a urmrit totodat
facilitarea dialogului prini - copii - profesori cu privire la beneficiile unui stil de via
sntos, fr alcool. n acest sens au fost transmise scrisori prinilor, prin intermediul
crora acetia erau informai asupra efectelor negative ale alcoolului asupra sntii, dar i
asupra climatului familial.

46

Campania Norme de etichetare a alcoolului n scopul protejrii tinerilor PROTECT


(Alcohol labelling policies to protect young people PROTECT, 2010). A.N.P.C.P.P.S.
Romnia a desfurat n perioada aprilie 2009 decembrie 2010 Proiectul European alturi
de alte 5 ri din Uniunea European. Obiective specifice ale proiectului: Creterea nivelului
de interes al consumatorilor n privina etichetrii buturilor alcoolice i a influen ei pe care
acestea o au asupra comportamentului tinerilor consumatori; Obinerea unor angajamente
oficiale n scopul schimbului de bune practici i date concrete ntre prile interesate
implicate n proiect; Colectarea de informaii i date privind bunele practici n domeniu de
la toate statele europene; Diseminarea activ a rezultatelor proiectului (rapoarte relevante,
cazuri de bune practici, legislaie, infrastructur) n scopul dezvoltrii unor politici i
programe la nivel european, naional i local n domeniul etichet rii produselor alcoolice.
Scopul desfurrii acestui proiect este de a evalua nevoile tinerilor consumatori n privina
etichetrii produselor alcoolice i de a implica reprezentanii sectorului public i privat n
schimbul de informaii i cazuri de bune practici.
Campania De la A...la T - Alcoolul i Tutunul", (2006-2007), organizatori: Centrul de
Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog Constana. Obiectivul principal: promovarea
unui stil de via sntos n familie i/sau n comunitate, prin implicarea elevilor din ciclul
primar n derularea unor activiti de informare, comunicare i documentare pentru
dezvoltarea abilitilor de respingere a consumului de alcool i tutun.
Campania "Alcoolul nu te face mare" (2006-2010), organizatori: Asociaia Berarii
Europei. Campania a fost lansat ca program pilot n Bucureti. Obiectiv: promovarea unei
schimbri efective de comportament n rndul adolescenilor romni. Beneficiari: 134 de
licee din toat ara.
Campania Alcoolul nu e via ca s stea n fa (2007), organizat de ctre Inspectoratul
General al Poliiei Rutiere i Ministerul Sntii. Beneficiari: participanii la traficul rutier.

Proiectul START (2008) de prevenire a consumului de alcool, derulat n Piteti. Proiectul


START este o component a Reelei Olandezo-Romne de Implementare a Politicii privind
Alcoolul DRAIN (programul MATRA). Obiectiv: prevenirea problemelor datorate
consumului de alcool. Organizaia expert din Romnia aleas pentru proiectul START este
CPSS ( Centrul pentru Politici i Servicii de Sntate) din Bucureti. Beneficiarii proiectului
47

au fost 575 de elevi din 8 instituii de nvmnt cu vrste cuprinse ntre 9 - 11 ani precum
i 23 de cadre didactice.
Proiectul "Sunt VIP (Vigilent - Independent - Puternic) fr alcool" (2008), organizatori:
Centrele de Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog, n parteneriat cu Inspectoratele
colare Judeene Obiective: prevenire a consumului de alcool n rndul elevilor. Proiectul
se desfoar concomitent n toate judeele rii i n municipiul Bucureti.
Campania "Realitatea se schimb cnd conduci but" (2008), organizatori: Direcia
Poliiei Rutiere din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne, Consiliul Naional al
Audiovizualului i Asociaia Berarii Romniei. Obiectiv: educarea conductorilor auto n
privina consumului de alcool la volan. Beneficiari: oferii cu vrste ntre 18-35 de ani din
zonele urbane, persoane independente, sociabile i cu un ritm de via alert.
Proiectul O copilrie curat, fr alcool i fr violen (2008), organizatori: Centrul de
Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog Brila n parteneriat cu Serviciul de Probaiune
de pe lng Tribunalul Brila i Inspectoratul colar Judeean. Obiectiv: prevenirea
consumului de alcool n rndul tinerilor. Beneficiari: elevii claselor I-VIII din Brila.
Campania Know the Signs (2008, 2010), prima campanie interactiv, pe internet i
telefon mobil, privind consumul responsabil de alcool n Romnia. Organizatori: Heineken
Romnia. Campania extinde platforma Heineken, care promoveaz consumul responsabil
de alcool Enjoy Heineken Responsibly i i propune s ncurajeze alegerile mai bine
documentate i obiceiurile responsabile de consum de alcool. Publicul int: cei care
manifest comportamente i modele de consum iresponsabil al buturilor alcoolice.
Proiectul Formare familial n abiliti educative privind prevenirea consumului de
tutun, alcool i droguri (2009-2010), implementat de Agenia Naional Antidrog, n
parteneriat cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii n 75 de uniti de nvmnt cu
clasele V-VIII din judeele Ilfov, Bihor i Constana. Obiective: dezvoltarea abilitilor de
comunicare eficient ntre prini i copii; mbuntirea supravegherii comportamentului
copiilor; creterea frecvenei utilizrii de ctre prini a metodelor de disciplin pozitiv;
dezvoltarea abilitii prinilor de a stabili reguli de comportament clare i coerente;
exersarea strategiilor de rezolvare eficient a conflictelor dintre prini i copii; diminuarea
48

frecvenei i intensitii conflictelor n familie; mbuntirea competenelor consilierilor


colari n domeniul consilierii familiale.
Campania naional de contientizare a riscurilor consumului de alcool de ctre
populaia activ Pune crile pe mas (ianuarie-martie 2009). Campania este coordonat
metodologic de Agenia Naional Antidrog, n parteneriat cu Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale, prin Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i
implementat la nivel local de Centrele de Prevenire, Evaluare i Consiliere. Obiectivul
general: informarea populaiei implicate ntr-o form legal de munc asupra efectelor
consumului de alcool. Mesaje secveniale: Crezi c tii totul despre alcool?, Consumul
tu de alcool se afl n zona verde?, Ce culoare are consumul tu de alcool?, Fr
alcool pentru un loc de munc sntos i o via sntoas!.
Campania naional Alege viaa! Nu te lsa condus de alcool! (martie 2011) este parte
integrant a programului de educaie rutier Alege viaa!, cuprins n Programul de
Aciune i Atitudine 2010-2012 al Poliiei Rutiere. Obiective: creterea gradului de
informare a tinerilor conductori auto, viitorilor conductori auto i profesorilor cu privire la
riscurile ce pot aprea n trafic i la modalitile de prevenire ale acestora.
Campania Afl-i echilibrul! (2009), incluznd aplicaia Zero la mie i site-ul cu
resurse pe aceeai tem www.desprealcool.ro. Organizatori: Ursus Breweries alturi de
Poliia Rutier Romn i Institutul Naional de Medicin Legal. Obiective: descurajarea
consumului iresponsabil de alcool prin informarea publicului cu privire la efectele acestui
tip de comportament asupra organismului i vieii sociale. Campania a fost distins n cadrul
Galei Romanian PR Award 2011, alturi de alte 9 proiecte de responsabilitate social.
Campania Nu te lsa pclit! Dependena de droguri, alcool sau tutun te face s pierzi
libertatea de a fi tu nsui!, (ianuarie-iulie 2011), organizatori O.M.G.M.A.M.R. Filiala
Iai, coala Postliceal Sanitar ,,Grigore Ghica Vod Iai. Obiectivul: creterea gradului
de contientizare privind efectele consumului i dependenei de droguri, medicamente,
plante etnobotanice, alcool i tutun. Grupul int este format din asisteni medicali, moae,
pacieni i tineri din Judeul Iai.
Campanie de prevenire a absenteismului (februarie-mai 2011), organizatori: Biroul de
Ordine Public pentru Mediul Urban Hui, Compartimentului de Analiz i Prevenire a
49

Criminalitii i Inspectoratul Judeean de Jandarmi Vaslui. Obiectiv: reducerea consumului


de alcool de ctre minori, prevenirea absenteismului colar prin informarea elevilor cu
privire la riscurile la care se expun, precum i descurajarea unor astfel de comportamente.
Grupul int este alctuit din dou categorii: administratorii i personalul societilor
comerciale frecventate de minori i unde se servesc buturi alcoolice i elevii liceelor din
municipiile i oraele judeului Vaslui predispui consumului de alcool i absenteismului
colar.
Campania Fr alcool la volan! (2011). Realitatea TV a realizat aceast campanie care
i-a propus s nspreasc sanciunile pentru oferii care conduc sub influena alcoolului sau
drogurilor i pun n pericol att viaa lor, ct i a celorlali ceteni, fie ei oferi, pasageri sau
pietoni.
Campania Luna naional a informrii despre efectele consumului de alcool iulie
2011 avnd sloganul Fii contieni, alcoolul distruge viei!. Tema campaniei a fost
reprezentat de informarea populaiei cu privire la efectele consumului de alcool asupra
sntii. Scopul campaniei a constat n reducerea consumului de alcool duntor n
populaia general i prevenirea consumului de alcool la adolesceni, tineri i gravide.
Ministerul Sntii asigur finanarea campaniei, iar Institutul Naional de Sntate Public
suportul metodologic pentru coordonarea, analiza i evaluarea rezultatelor campaniei.
Campania Luna naional a informrii despre efectele consumului de alcool iulie
2012 avnd sloganul Fii continei, alcoolul distruge viei! Scopul campaniei este
reducerea consumului de alcool n populaia general i prevenirea consumului de alcool la
adolesceni, tineri i gravide. Obiectivul general: Creterea nivelului de informare i
contientizare a populaiei int cu privire la efectele consumului de alcool asupra sntii.
Agenia Naional Antidrog, n parteneriat cu Ministerul Educaiei, Cercetrii Tineretului i
Sportului, a derulat n perioada 2009-2011 n judeele Ilfov, Constana i Bihor proiectul
RO-0047 "Formare familial n abiliti educative privind prevenirea consumului de
tutun, alcool i droguri", finanat prin Mecanismul Financiar al Spaiului Economic
European. n cadrul proiectului a fost realizat un studiu de impact ce a msurat eficiena
interveniilor din cadrul acestuia i a confirmat c cei 1000 de prini participani i-au
50

dezvoltat abilitile educative, comparativ cu grupul martor de prini care nu a fost implicat
n proiect. Pentru a asigura continuitatea i sustenabilitatea rezultatelor proiectului, Agenia
Naional Antidrog a realizat n parteneriat cu Ministerul Educaiei, Cercetrii Tineretului i
Sportului, n anul colar 2011-2012, campania ,,Eu i copilul meu". Scopul proiectului a
fost creterea influenei factorilor familiali de protecie, precum i scderea factorilor de risc
fa de consumul de tutun, alcool i droguri la pre-adolesceni, prin intervenii active n
familie.
Campania Alcoolul gndete pentru tine, martie - iunie 2014 organizat de IPJ Vaslui n
parteneriat cu CPECA Vaslui, pentru prevenirea consumului de alcool n rndul minorilor.

51