Sunteți pe pagina 1din 64

ORDINUL ARHITECILOR DIN ROMNIA

POLITICA PENTRU
ARHITECTUR N ROMNIA
2010-2015
Cultura mediului construit i calitatea vieii

2010

Grupul de lucru al O.A.R. pentru POLITICA PENTRU ARHITECTUR N ROMNIA


Silvia Mihaela Oostveen (Bucureti), Alexandru Panaitescu (Bucureti), Bogdan Bogoescu (Bucureti),
Lucian Enache (Muntenia Vest), Angela Kovacs (Mure), Luminia Antoaneta Patron (Bucureti),
Vasile Mitrea (Transilvania) Raluca Munteanu (Bucureti), Mariana Celac (Bucureti), erban igna
(Transilvania)
POLITICA PENTRU ARHITECTUR N ROMNIA 2010 - 2015
Grafic i DTP: arh. Octavian Carabela
Producie: Artix Plus

Toate drepturile asupra prezentei ediii n limba romn sunt rezervate O.A.R..

Publicaie a Ordinului Arhitecilor din Romnia

O.A.R. 2010

CUPRINS
Argument justificarea iniiativei OAR ........................................................................ 4
01

Introducere ................................................................................................. 6

1.1
1.2

1.3.
1.4
1.5

Consideraii generale. Arhitectura i societatea ............................................


Arhitectura n context actual. Aspecte critice i modernizarea
tendinelor existente .......................................................................................
Necesitatea unei politici de stat n domeniul arhitecturii ................................
Principiile politicii de stat n domeniul arhitecturii n Romnia .......................
Direcii de aciune pentru perioada 2010 2015. Prevederi generale ...........

8
9
11
13
14

02

Strategia pentru arhitectur: informare i cercetare ...................... 16

2.1
2.2
2.3
2.4

Consideraii generale .....................................................................................


Dezvoltarea structurilor i capacitilor de cercetare .....................................
Cercetarea n arhitectur ...............................................................................
Parteneriate de cercetare ..............................................................................

18
18
19
19

03
3.1
3.2
3.3

3.4
3.5

Calitatea arhitectural .............................................................................


Consideraii generale .....................................................................................
Armonia dintre expertiza arhitectural i provocrile mediului construit .......
Asigurarea calitii prin ntrirea cadrului legal i elaboarea de noi
standarde de calitate .....................................................................................
Stimularea creativitii i inovaiei ..................................................................
Statul n calitate de protector al patrimoniului arhitectural ............................

21
22
22
23
26
27

04

Arhitectura i mediul ............................................................................... 30

4.1
4.2
4.3

Consideraii generale ..................................................................................... 32


Susinerea crerii unui spaiu estetic, funcional i durabil ........................... 33
Valorificarea optim a resurselor mediului construit ...................................... 34

05

Comunicare, educaie i participare public ...................................


Consideraii generale ....................................................................................
Informare i contientizarea publicului ..........................................................
Educaie, programa analitic i pregtirea profesorilor ................................
Construciile ca resurse educaionale ...........................................................

36
38
38
39
41

Implementare i revizuire .......................................................................


Consideraii generale .....................................................................................
Stabilirea msurilor organizatorice pentru susinerea calitii .......................
Msuri de susinere a aciunilor integrate ......................................................
Autoriti responsabile ...................................................................................
Resurse financiare .........................................................................................
Monitorizarea implementrii ..........................................................................

42
44
44
46
46
46
46

ANEXE ........................................................................................................................
.
Anexa 1 Prevederi din Constituia Romniei ......................................................
Anexa 2 Politicile pentru arhitectur n Europa ..................................................
Anexa 3 Declaraia de la Cluj 2008, ....................................................................
Anexa 4 Declaraia de la Braov 2009 ................................................................
Anexa 5 Politica pentru Arhitectur a Romniei - 2010 ....................................
Anexa 6 Studiul sociologic Arhitectul n Romnia - sintez .......................
Anexa 7 Grupuri de lucru OAR comunicare, expoziii, publicaii,

reglementri, orientare profesional, contacte internaionale .....

47

5.1
5.2
5.3
5.4

06
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6

Ilustraii, credite foto

47
47
48
51
52
55
56

............................................................................................. 60

Argument
Arhitectura a fost ntotdeauna un deziderat al ntregii societi n
toate formele ei de organizare, de la individ, grup, comunitate,
pn la organizaii private sau publice, angajate n economie sau n
administrare i guvernare. Acest deziderat este cuprins n aspiraii
personale, manifeste i programe sau politici. Europa, vzut ca
spaiu economic al culturilor diverse, plaseaz arhitectura n centrul preocuprilor pentru calitatea vieii, comunitile, organizaiile
i administraiile exprimnd aceast concepie n moduri diferite.
Contiina valorilor arhitecturii este rodul continuitii prin educaie,
stabilizat n contiinta individual i de grup asemenea comportamentului ecologic i celui orientat spre conservarea valorilor de
patrimoniu, care au devenit notorii. n fapt arhitectura, n complexitatea ei, nglobeaz profund i aceste direcii i nuane, alturi de
multe altele. Totui, putem afirma c nici protecia valorilor i nici
creaia continu i consistena de valori noi nu sunt intreprinderi de
la sine nelese, fenomene funcionale, necesitnd n permanen
preocupri complexe, reguli, stimulente i politici. Arhitectura de
calitate nu apare, nu se menine i nu se transform i adapteaz
continuu vieii i activitilor, de la sine, fr aportul societii.
Arhitectura nu este un fenomen natural rodit din vitalitate i
robustee, fiind mai degrab asemntoare unei grdini ngrijite cu
tiin, trud i har.
n Europa i n lume forele care caut profitul sunt mai puternice
dect cultura i tradiiile chiar i acolo unde acestea din urm sunt
mai bine aprate, valorificate i chiar promovate i pentru profitabilitatea lor. Arhitectura a avut i va avea n permanen nevoie de instrumente de stimulare i protecie. Ea este permanent vulnerabil
la consecinele oricrui dezechilibru generat de aciuni violente sau
iresponsabile, de schimbri majore rapide sau de procese lente
care nltur arhitectura sau adaug arhitectura producnd mutaii
n spaiul construit.
n mod evident, arhitectura nu este rezultatul muncii unei singure
profesii, a arhitecilor. Comanditarii privai sau publici, profesiile
creative din proiectare, imensa industrie a construciilor, cu exploatare, producie i cercetare, meteugurile, activitile antreprenoriale i cele mai sofisticate forme de finanare i asigurare sunt
toate i multe altele, implicate cu interese i contribuii n realizarea
arhitecturii. Iat de ce n Europa ultimelor dou decenii, aceste instrumente pentru impulsionarea calitii arhitecturii, mbrac forme
multiple, n foarte multe ri membre fiind exprimate ca politici.
Politicile pentru arhitectur ale diferitelor state sunt formulate divers, fiind declaraii principiale care conin asumarea i angajarea
alturi de msuri concrete aplicabile.

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

Nu este important cine concepe i structureaza aceste politici, guvernele sau asociaiile profesionale ale arhitecilor i altor profesii
creative sau ambele n colaborare. Conteaz ca acestea s existe,
s fie juste i aplicabile prin msurile pe care le recomand.
n Romnia de astzi, racordat recent, dac judecm la scara istoriei, la modalitile comunitare de tratare a problemelor dezvoltrii
competitive, termenul care descrie cel mai bine eforturile de integrare este tranziia. Rolul arhitecturii, dar mai ales prghiile de stimulare a calitii, care au cptat n diferite culturi europene valori
axiomatice, sunt nc departe de a fi nelese i adoptate convergent. Fenomenele contemporane sunt cu att mai complexe cu
ct arhitectura face fa n prezent, pretutindeni n lume, unor noi
provocri generate de multiplele nuane ale lumii globale, informatizate, cu noi probleme sociale, economice, ecologice, demografice, energetice, fiind practic insuficiente abordrile sectoriale care
separ i opereaz pe fiecare domeniu.
Caracterul complex i holistic al arhitecturii o situeaz ntr-o poziie
foarte important pentru rolul extrem de actual pe care trebuie
s l joace pentru a conduce la o nou calitate a vieii. Atenia
i performana cu care va fi tratat creaia i utilizarea patrimoniului construit va avea efecte asupra tuturor direciilor principale
ale vietii, exprimate ca pilieri ai dezvoltrii durabile: socialul, economicul, mediul i cultura.
Ordinul Arhitectilor din Romnia i-a concentrat procuprile ultimilor ani pentru a contribui la aceast integrare a ntregii societi
romneti n cursa pentru dezvoltare durabil. OAR s-a angajat s
neleag, s studieze, s adapteze i s propun o politic pentru arhitectur n cadrul realitilor romneti ale unei referine de
timp prezent: 2010 2015. Acest document se adreseaz tuturor administraiilor statului, locale, regionale i centrale, ca surs
explicitat prin msuri care pot fi reflectate imediat n strategiile i aciunile acestora. Caracterul orientat spre pragmatism al
exprimrilor se manifest prin aciunile formulate. nsui titlul de
aciuni i numerotarea lor dorete s transmit nevoia de rigoare
aplicabil ntr-un cadru referenial. Politica pentru arhitectur n
Romnia 2010 2015 este o contribuie la cultura mediului construit i calitatea vietii. Ea este propus i oferit de OAR cu scopul
de a produce efecte att n perioada imediat urmtoare ct i pentru a fi n permanen reconsiderat i readaptat la prioritile n
evoluie a dezvoltrii romneti. ncurajm toi partenerii sociali
implicai n dezvoltarea mediului construit s devin parte din
aceast politic.
ncredinm administraiei statului aceast construcie politic n
scopul de a o folosi ca surs i de a o adopta i urmri n aplicare
prin aciunile enunate.

Argument

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

01

01 Introducere

Introducere

1.1 Consideraii generale. Arhitectura i societatea


Arhitectura este expresia vie a culturii unui popor i parte integrant a identitii sale.
Arhitectura este instrumentul prin care societile creaz spaiile necesare pentru
viaa public i privat a cetenilor lor. Ele construiesc cldiri i locuri menite a crea
condiii de spaiu pentru viaa public i privat a cetenilor lor. Pe lng necesitile
practice de locuine, de funcionalitate i de confort pentru membrii societii cldirile
sunt purttoare ale unor nalte valori i aspiraii culturale, reprezentnd o expresie a
spiritualitii umane, devenind astfel o expresie a artei publice.
n cadrul artelor, arhitectura este unic deoarece creeaz cadrul pentru viaa societii.
Un mediu de calitate nalt este o caracteristic esenial a unei societii civile solide,
active i funcionale.
Produsul de arhitectur, rezultat al unui proces structurat de proiectare, poate atinge
statutul de oper de arhitectur i deci poate aspira la un rol important n definirea
identitii i culturii unui popor doar prin realizarea unei nalte caliti arhitecturale.
Acest lucru se poate realiza doar dac Statul susuine la toate nivelele, de la concept
la recepia obiectului i, dup aceea, utilizarea lui durabil, prin politici orientate ,
procesul prin care se obine calitatea arhitectural. n realitate, societatea romneasc
ateapt aceast implicare. Produsul de arhitectur are un caracter public, el devine
totdeauna o parte definitorie a contextului i peisajului cultural prin inseria sa n
ambientul construit. Arhitectura e chemat s reflecte nevoile sociale prin raionalitate
i funcionalitate, deci nu poate fi redus la o arbitrar a autoritii, la opiunea exclusiv
a unui comanditar sau autor, cum se ntmpl de regul n ultimele decenii.Termenul
ARHITECTUR are mai multe accepiuni. El se refer att la crearea formei fizice n
care se desfoar viaa indivizilor i a societii, dar i la disciplina profesional,
formaia prin nvmnt sau la o parte specific n domeniul construciilor.
In primul rnd, termenul ARHITECTUR este folosit pentru a desemna forma fizic
structurat, perceptibil vizual, a mediului amenajat n care se desfoar viaa
oamenilor. ARHITECTURA, prin structurarea ordinii spaiale prin intermediul proiectrii,
se asociaz sistemelor economic, social, i informaional al comunitilor. Din aceast
accepiune rezult c arhitectura particip, direct la dezvoltarea formei fizice a
aezrilor, nu are un caracter spontan sau independent n raport alte condiionri
ale formei fizice. Arhitectura intervine astfel cu o contribuie proprie specific la
exprimarea interesului public i deci se intersecteaz semnificativ cu organizarea i
funcionarea statului i instituiilor lui la toate nivelurile de organizare.
Ca domeniu specific de cunoatere, ARHITECTURA include procesul de proiectare
al cldirilor. Concepia i construcia cldirilor depete cu mult limitele acestora i
nglobeaz att contextul lor urban i natural ct i toate instalaiile i amenajrile.
Acest proces presupune asocierea expertizelor profesionale n domeniile arhitecturii,
artelor, ingineriei, tehnicilor de construcie i meteugurilor.
Dezvoltarea artei arhitecturale este o responsabilitate pe care instituiile statului sunt
datoare s i-o asume mpreun cu diverse sectoare ale societii, cu profesiile legate
de proiectare i construcii, instituii financiare, industria de construcii, clienii care
intermediaz cldiri i comunitatea nsi.
8

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

Arhitectura trecutului, care ne nnobileaz spiritul i pe care o apreciem att de mult


astzi, a fost rezultatul colaborrii creative dintre comanditar / beneficiar i arhitect,
depind limitele posibilitilor de atunci. Arhitectura pe care alegem s o construim
astzi va forma patrimoniul arhitectural al viitorului.
Expresie a valorilor culturale, estetice i sociale, crearea arhitecturii a dus la mplinirea
necesitilor sociale i economice i la exploatarea potenialului tehnologic. n prezent,
arhitectura i configurarea mediului n ansamblul su se confrunt cu schimbri
majore legate de probleme de durabilitate. n acest fel sunt angajate responsabilitile
noastre fa de patrimoniul cultural construit, fa de protejarea i pstrarea mediului
natural, a peisajului, a tradiiilor i identitii, coninute n edificiile, tehnologiile i
meteugurile motenite din trecut.

1.2 Arhitectura n contextul actual.


Aspecte critice i modernizarea tendinelor existente
Arhitectura n Romnia, ca oriunde n lume, are un rol important n cadrul societii ca
o expresie a culturii naionale.
Stadiul actual al arhitecturii este marcat de efectele de lung durat ale istoriei
particulare a Romniei din ultimii 50 de ani. Privit n perspectiv, evoluia acestui
domeniu va fi confruntat i n continuare cu condiia sa din perioada regimului
comunist. i pentru arhitectur ca n ntreaga societate romneasc, o ruptur brutal
a ntrerupt un parcurs declanat n secolul al XIX-lea, racordat la valorile culturii
Europei occidentale.
Condiionri istorice. Regimul comunist a fost impus discreionar asupra ntregii viei
politico-sociale. n perioada comunist a fost anihilat complet societatea civil,
au fost etatizate activitile economice (inclusiv prin desfiinarea proprietii private
asupra terenurilor i a iniiativei particulare n domeniul imobiliar i al construciilor), la
care s-a adugat controlul absolut asupra culturii.
Toate acestea au determinat negativ statutul arhitectului i produsul de arhitectur
prin:

01 Introducere

- monopolul absolut al statului n viaa social; economia centralizat de comand


- pierderea caracterului liberal al practicii profesiei i nregimentarea arhitecilor
n mari uniti de proiectare specializate pe ramuri industriale sau subordonate
administraiei locale;
- folosirea celei mai mari pri a corpului arhitecilor n proiectarea construciilor cu
funciuni tehnologice, urmare a politicii de industrializare forat a rii;
- limitarea pn la dispariie a relaiei dintre beneficiarul de fapt al construciei i
arhitectul care urma s o conceap;
- generalizarea locuinelor colective, normate strict la nivelul celor sociale,
consecin a politicii constante a regimului comunist de egalizare social, implicit
de uniformizare a nivelului de trai i a condiiilor de locuit. Problema apartamentelor
realizate n epoca comunist nu const att n dimensionarea i conformarea lor,
ci c au fost unica posibilitate a oamenilor, n primul rnd din mediul urban, de a-i
rezolva nevoile de locuire, indiferent de preferinele, personalitatea sau de nivelul
lor de pregtire.
- realizarea de mari ansambluri dispuse pe terenuri libere sau slab construite, prin
care se asigura un spor important de noi apartamente, n condiiile efecturii unui
numr minim de demolri i al neglijrii realizrii dotrilor social-culturale;
- restructurarea total sau parial a unor artere importante din cadrul oraelor;
Evoluii recente. ncepnd din 1990, contextul n care evolueaz arhitectura trece prin
transformri importante n zone-cheie care o afecteaz direct prin:
- cursul de restabilire a proprietilor asupra terenurilor i cldirilor, ntrziat, expus
unor legiferri incomplete i instabile, care au deteriorat decizii logice de dezvoltare
i au generat soluii conflictuale la obiectului de arhitectur, la nivelul planurilor
urbanistice zonale sau generale;
- legi i reglementri fundamental noi care regleaz relaia ntre iniiativa individual,
privat i interesele comunitilor, sistemul de avizare i control al calitii
construciilor i care nu recunosc rolul decisiv pe care arhitectul trebuie sa il aib
n politica de dezvoltare urbana, transfernd responsabilitatea arhitectului altor
profesii
- instalarea unei noi legislaii a proteciei patrimoniului arhitectural care nu e
susinut printr-o corect dimensionare a personalului din instituiile abilitate i
care n consecin nu ii atinge scopul.
- prin lege, revenirea la modul de exercitare al profesiunii de arhitect ca profesiune
liberal; au fost definite astfel autoritatea i responsabilitile Ordinului Arhitecilor
din Romnia i codul deontologic al arhitecturi, fr ca rolul arhitectului i
arhitecturii s fie recunoscute
- prin aqui-ul comunitar i prin aderarea la Uniunea European, n Romnia sunt
implementate normele i reglementrile unei viziuni globale asupra unei relaii
durabile ntre peisaj, mediu natural, amenajare urban i arhitectur, fr ca aceste
acte i norme s fie aplicate.
n ultimii 20 de ani, s-au produs modificri fizice ale mediului construit: extinderea
urbanizrii i infrastructura asociat au creat noi provocri pentru profesia de arhitect
i n realizarea construciilor. Importana construirii spaiului a devenit din ce n ce
mai pregnant, deoarece societatea solicit o abordare integrat a dezvoltrii. A avut
loc o multiplicare a direciilor de aciune ale autoritilor locale, stabilite prin legislaia
aprobat pentru documentele de urbanism i de autorizare n domeniul arhitecturii
care s fie implementate de ctre autoritile publice i de sectorul privat. Mai este
nc mult de fcut, att n ceea ce privete calitatea i asigurarea standardelor care
trebuie ndeplinite n mediul construit, ct i n depirea acestora.
n ultimii ani s-au realizat puine lucrri bine concepute: cldiri publice, locuine i
cldiri comerciale sau industriale. Arhitectura istoric i lucrri ale arhitecilor romni
contemporani nu sunt nc suficient cunoscute. Publicaii, expoziii i contribuii la
expoziiile internaionale, cum ar fi Bienala de la Veneia au adus o contribuie limitat.
O parte din provocri se refer la identificarea cilor de consolidare a realizrilor
obinute i la nlturarea obstacolelor care continu s stea n calea talentului,
creativitii i a bunelor practici n domeniul arhitecturii.
n mod evident, se impune ca necesar lansarea unei serii de aciuni care s ne
pregteasc pentru noile exigene crora arhitectura este chemat s le rspund i
la care Statul i instituiile sale trebuie s adere. Contextul i coninutul reglementrilor
n domeniul mediului s-a schimbat foarte mult. Schimbrile climatice i gestiunea

10

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

resurselor energetice vor aduce noi atitudini i reglementri, att europene ct i


globale n ceea ce privete concepia noilor cldiri, dar i n creterea performanei
fondului de cldiri existent. Durabilitatea economic, social i de mediu trebuie s
capete definiii operaionale i s fie demonstrat prin metodele i construciile care
se realizeaz dup proiectele noastre.
Mediul construit din oraele, satele i peisajele Romniei reflect, n cel mai semnificativ
i grav mod, felul cum arhitectura i arhitecii abordeaz responsabilitile lor fa de
identitatea cultural, fa de motenirea istoric i caracterul durabil al cadrului de
via pentru ntreaga societate.

1.3 Necesitatea unei politici de stat n domeniul arhitecturii


Poilitica de stat n domeniul arhitecturii are o menire pragmatic: s asigure confort
i securitate pentru ceteni intr-un mediu cultural i identitar adecvat. n consecin,
autoritile publice cea central i cele locale - vor trebui s aeze arhitectura la un
nivel nalt pe agenda lor politic i cultural i, n felul acesta, s nlture obstacolele
din calea realizrii unui mediu construit durabil, de bun calitate.
Politica orientat a statului poate contribui substanial la realizarea unui mediu durabil
deoarece are autoritatea
- s recunoasc importana social, de mediu i cultural a arhitecturii n
societate;
- s promoveze conceptul durabilitii n arhitectur, n construcia, funcionarea,
ntreinerea i reabilitarea cldirilor;
- s promoveze mbuntirea calitii mediului construit, impulsionnd crearea
condiiilor care s duc la realizarea unei arhitecturi de bun calitate i la protejarea
patrimoniului arhitectural, prin stimularea bunelor practici, att n sectorul public,
ct i n cel privat;
- s dea exemplu comunitii cu privire la calitatea arhitecturii realizate de stat i la
preocuparea fa de cldirile de patrimoniu;
- s promoveze standarde nalte ale prevederilor referitoare la mediu, la nivelul
autoritilor locale, domeniilor private ale statului i sectoarelor private, prin
legislaie, reglementri i msuri financiare corespunztoare;
- s ajute la crearea i susinerea calitii arhitecturii i mediului construit, prin
educaie i asisten de specialitate.
n Romnia formularea i susinerea Politicii pentru arhitecturi ca parteneriat eficace
ntre corpul profesional, administraie public i comuniti presupune un demers
dezvoltat simultan pe dou orientri programatice.
Prima orientare se leag de aciunea pozitiv, afirmativ i anticipativ, n spiritul, prin
metodele i cu instrumentele propuse de politicile pentru arhitectur din Europa, de
direciile strategice ale dezvoltrii integrate n cadru european, din care arhitectura
face parte integrant.

11

01 Introducere

Cea de a doua orientare este analitic, critic i militant, legat de starea real a
arhitecturii n Romnia, de corectare i control al unor procese, tendine i conjuncturi
negative care in att de efectele de lung durat ale trecutului sau sunt de formaie
recent, precum:
procese politice de decizie n tranziie, cu un sistem de guvernare (central i
local) expus intereselor unor puternice grupuri de presiune, care indeprteaz
msurile n domeniul dezvoltrii, de la angajamentele lor programatice n sfera
politicilor publice
interferena corupiei i intereselor private n promovarea interesului public precum
i n deturnarea solidaritii n jurul interesului public de considerente sectare, ,
vizibile mai ales n selecia i atribuirea pe criterii clientelar- politice sau private a
proiectelor realizate din fonduri publice sau din fonduri europene;
interpretri ale msurilor legislative n defavoarea interesului public.
standardele profesionale i culturale precare n instituiile publice, inclusiv n cele
cu funcie cultural;
fragmentarea responsabilitii dezvoltrii spaiale ntre departamente diferite
ale deciziei (lucrri publice, cultur, turism, dezvoltare regional), dificultatea
construciei unor relaii integrate ntre departamentele sistemului executiv;
legislaie greoaie, asociat cu practica generalizat a derogrii;
economie n recesiune pe fondul unei structuri mari consumatoare de energie, cu
venituri din cele mai mici pe cap de locuitor din Europa;
starea de fragmentare i degradarea avansat a fondului existent i lipsa unei
atitudini pozitive fa de refolosirea flexibil i eficace a arhitecturii existente,
inclusiv a celei industriale; consecinele acestor conjuncturi sunt vizibile n pierderile
masive, de multe ori ideparabile, din patrimoniul naional construit, .nregistrate cu
precdere n ultimii ani;
o viziune mbtrnit i limitativ asupra componenei patrimoniului construit i a
cilor de protejare a acestuia;
ntrziere n redactarea unor programe de nvmnt de formare profesional
care s apeleze la ideile dezvoltrii integrate, la conceptele de proiectare spaial,
calitate a spaiului, integrarea aspectelor culturale i ecologice n arhitectura de
obiect sau de restaurare-regen erare;
diviziunea profesiunii n specializri separate (arhiteci, urbaniti, restauratori)
i dificultatea unei conlucrri continui, care s asigure realizarea unor viziuni
integrate, ntre obiectul construit, organizarea urban, mediul natural, peisaj i
protecia patrimoniului.
Politica arhitecturii din Romnia trebuie sa fie susinut de patru piloni pilonul social
(constituit n jurul spaiului social, al contiinei valorii lui i rolului su educativ);
pilonul economic (bazat pe ideea de durabilitate, care ia n calcul ntregul ciclu de
via al construciilor); pilonul mediului (primordial pentru supravieuirea i sntatea
societii); pilonul cultural (generator de identitate, calitate, diversitate, bucurie i
resurse).

12

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

innd seama de obiectivul esenial al politicilor statului de mbuntire a calitii


vieii cetenilor rii, n virtutea CONSTITUIEI ROMNIEI, articolele 31, 32, 34, 35 i
135, a legilor naionale, directivelor CE, tratatelor internaionale, a prevederilor Cartei
de la Leipzig pentru orae europene durabile, precum i documentelor validate de
Consiliul Naional al Ordinului Arhitecilor din Romnia (Declaraia de la Cluj despre
dezvoltarea urban romneasc msuri pentru o alt calitate a vieii i a spaiului 2008, Declaraia de la Braov pentru o politic a arhitecturii n Romnia 2009):
Este necesar implementarea prezentului document ca document de stat de
Politic pentru Arhitectur i promovarea principiilor enunate astfel enunate
prin legislaie, prin msuri ale guvernului central i ale autoritilor locale. n
realizarea Politicii pentru Arhitectur, Statul va promova standarde nalte
de arhitectur i construcie n domeniul lucrrilor de care este responsabil.
Documentul de fa formuleaz direciile i responsabilitile prin care Statul
i. dezvolt cadrul de organizare care faciliteaz aplicarea cunotinelor i
abilitilor referitoare la mediul construit
ii. asigur conservarea patrimoniului arhitectural i meninerea acestuia la
standarde nalte
iii. stimuleaz necesitatea realizrii unei arhitecturi de nalt calitate, n cadrul
comunitiilor n ansamblul lor i n relaie cu cadrul natural i istoric
iv. promoveaz conceptul dezvoltrii durabile
v. ncurajeaz inovaia n arhitectur.

1.4 Principii ale politicii pentru arhitectur n Romnia


Politica Statului pentru arhitectur este construit pe urmtoarele principii:
Spaiul Romniei este creat n comun de arhitectur, peisaj cultural i peisajul
natural att din mediul urban ct i din cel rural.
Calitatea mediului construit din orae i din regiunile rurale este determinat n
special de calitatea arhitecturii i amenajrii urbanistice.
Calitatea arhitecturii, inclusiv a urbanismului i proteciei i pstrrii peisajului,
este indicatorul fundamental i imediat detectabil (vizibil) al progresului culturii i
civilizaiei rii noastre.
Calitatea arhitecturii influeneaz semnificativ i continuu atitudinea i conduita
fiecrui cetean, precum i a ntregii societi, n toate domeniile activitii umane,
ndeosebi n cel social i economic.
Arhitectura reprezint un element primordial de construcie a identitii culturale a
naiunii noastre, iar felul n care cunoatem, utilizm i interpretm spaiul construit
d seam de nsui modul n care ne privim ca societate.
Totodat arhitectura de calitate este un produs care se export, este creatoare de
valoare economic i este o parte component a demnitii statale a Romniei i
a imaginii sale favorabile
Calitatea arhitecturii implic fundamental modul n care comunitatea mondial
percepe statul nostru i, prin aceasta, determin n mod direct condiiile acestuia
de afirmare economic i social, n condiiile globalizrii mondiale.
Calitatea arhitecturii este un instrument cu un potenial considerabil pentru
crearea condiiilor unei dezvoltri durabile, economice i armonioase a aezrilor,
n respectul calitii mediului nconjurtor i influennd peisajul i condiiile
naturale.
Calitatea arhitecturii demonstreaz potenialul creator al cetenilor i creeaz
o motenire etic i estetic unic de la generaia prezent ctre generaiile
viitoare.
Arhitectura este o component a edificrii mediului construit, activitate generatoare
de plus-valoare i profit economic, social, cultural i de mediu.
Creaia arhitectural este, n acelai timp, o activitate intelectual, economic,
cultural, artistic i tehnic ce implic toate domeniile sociale.
Creaia arhitectural sistematic este un serviciu profesional adus deopotriv
consumatorului i societii, cu caracter ndeosebi economic, social i cultural.
Condiii bine stabilite pentru creaia arhitectural influeneaz pozitiv (calitatea)
parametrii sociali, economici, culturali, estetici i de mediu ai dezvoltrii i, ulterior,
economia i sectorul teriar al serviciilor, n ansamblu.

13

01 Introducere

Realizarea unor construcii civile, publice sau private, presupune elaborarea unui
proict integrat multidisciplinar care include aportul multor specialiti (structura,
instalaii, tehnologii avansate de suport de funcionare). Prin misiunea sa n cadrul
realizrii oricrui proiect arhitectul este cel ce racordeaz i coordoneaz asocierea
tuturor disciplinelor participante la realizarea cldirii, pe tot parcursul construirii de
la concepie pn la recepia edificiului incheiate.

1.5 Direcii de aciune pentru perioada 2010 2015.


Prevederi generale
Pentru a implementa obiectivele din domeniul arhitecturii, Statul va adopta direciile
specifice de aciune pentru perioada 2010 2015. Direciile din acest proiect sunt
urmrite i prin aciunile guvernamentale deja luate pe alte planuri. Obiectivul
acestor orientri n politica arhitecturii este de a crea medii de via sntoase i
dinamice n termeni de modele de comuniti durabile i de a crea un spaiu de via
al comunitilor, urbane i rurale, care s fie estetic, funcional i durabil.
Obiectivele prezentate n orientrile politicii n domeniul arhitecturii acoper multiple
arii de responsabilitate, sunt pe termen lung i nu au rezoluii unice. Politicile de dezvoltare i implementare n arhitectur au n vedere att un termen scurt ct i o perspectiv de termen. n contextul aciunilor deja ntreprinse, Statul a ales s-i prezinte
prioritile n arhitectur pentru urmtorii cinci ani, cu accent pe patru teme centrale:
stabilirea unei baze de date solide pentru politicile n domeniu, identificarea i
activarea capacitilor de cercetare pentru arhitectura de calitate
folosirea exemplelor n achiziiile de cldiri de calitate nalt, stabilirea de noi standarde de excelen pentru performana n construcii i calitatea n arhitectur;
promovarea producerii unui mediu construit durabil, printr-o integrarea contribuiei arhitecturii n procesul de proiectare; promovarea concursului de arhitectur ca
principal instrument de acces la comanda pentru construciile civile cu caracter
public.
promovarea contientizrii, nelegerii i exigenei referitoare la calitatea nalt n
arhitectur.
n decizia cu privire la modul de concretizare a acestora, abordarea Statului se structureaz pe principiile politicii pentru arhitectur prezentate mai sus. Aceste directive
creeaz cadrul pentru implementarea de aciuni care trebuie ntreprinse n aceast
perioad, de ctre Sistemul legislativ, departamentele guvernamentale, autoritile
publice i alte organisme finanate de stat.
Politicile arhitecturale sunt actualizate anual n contact cu datele actuale ale conjuncturii economice i finaciare. Implementarea celor 34 de aciuni coninute n program
trebuie s in seama de contextul politicilor guvernamentale n domeniul cheltuielilor
publice, i de prevederile bugetare i financiare.
Revizuirea i programul anual de implementare creeaz premisele stabilirii prioritilor pentru stabilirea prioritilor i actualizarea managementului raional i corect al
cheltuielilor implicate.
Revizuirea i programul anual de implementare pot s identifice: i s promoveze
raionalizarea cheltuielilor publice pentru realizarea politicii pentru arhitectur. Astfel,
Statul va urmri
o eficien financiar sporit prin extinderea planificrii durabile n realizarea construciilor publice noi
o mecanismele de finanare n realizarea proiectelor de mediu, de inginerie i de
arhitectur, dezvoltate de stat
o eficiena energetic n cldirile mai vechi care sunt n proprietatea statului
o administrarea mai eficient a resurselor de terenuri pe baza unor criterii de organizare spaial performante.
Analizele care conduc la o eficien crescut n cadrul revizuirilor anuale vor fi realizate
n tandem cu departamentele responsabile de fiecare domeniu n care se desfoar
proiectele respective.
Politica n domeniul arhitecturii n perioada 2010 2015 trebuie completat i susinut cu o strategie mai ampl, de nsntoire economic i moral, n domenii precum
proiectarea, finanarea, cercetarea i dezvoltarea unor tehnologii eficiente i durabile
pentru mediul construit. Aceste politici vizeaz multiple aciuni, att generale, ct i
14

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

specifice, care pot fi benefice pentru arhitectur, proiectare spaial i diverse ramuri
industriale i profesii direct implicate.
Obiectivele acestor politici sunt de a susine iniiativele legate de crearea de locuri de
munc, de ntreprinderi i de programe specifice, n relaie cu dezvoltarea arhitecturii
i a activitilor de afaceri. Ele vor pune accentul pe valorificarea eficient a unor resursele adiacente
o Formatarea cldirilor prin proiectul de arhitectur pentru a deveni medii generatoare de energie alternativ
o ntreinerea preventiv a cldirilor
o Refolosirea cldirilor existente prin proiecte creative de adaptare la criteriile contemporane de funcionalitate, eficien i durabilitate.
Ordinul Arhitecilor din Romnia mpreun cu toate filialele sale, celelate organisme de
exercitare a profesiunii arhitecturale i instituiile de nvmnt arhitectural vor conlucra cu Statul i instituiile sale centrale i locale pentru transpunerea n fapt a Politicii
pentru Arhitectur a Romniei

15

01 Introducere

16

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

02

17

Strategia pentru arhitectur:


informare i cercetare

02 Informare i cervetare

2.1 Consideraii generale


Politica n domeniul arhitecturii, destinat s realizeze calitatea n mediul construit,
trebuie s se bazeze pe informaii. Aciunile acesteia se sprijin pe nelegerea naturii
provocrilor, pe succesul interveniilor anterioare i pe informaiile despre iniiativele
curente.
O planificare strategic face necesar adoptarea unei viziuni integrate asupra
cercetrii cu privire la mediul construit. Cercetarea presupune concepte de examinare,
dezvoltare, folosirea i testarea lor n context naional, stimularea inovaiei i a
performanei de nivel mondial. Este necesar s dezvoltm nelegerea fenomenelor
complexe referitoare la dezvoltarea urban i transformarea regiunilor rurale, n
contextul schimbrilor economice i climatice, a tehnologiilor emergente, a solicitrilor
dinamice i a ateptrilor publicului. O analiz detaliat a performanelor n construcii
va furniza feedback-ul esenial tuturor celor care sunt implicai n achiziiile de cldiri.
Trebuie, de asemenea, folosite informaiile din alte discipline care sunt relevante
pentru aciunile asupra mediului, pentru a sprijini deciziile strategice care afecteaz
mediul construit: sociologia, antropologia, arheologia, istoria, economia, tiinele
referitoare la mediu, domeniul construciilor i al folosirii materialelor de construit,
astfel nct s fie facilitat procesul de luare al deciziilor. Cercetarea aplicat trebuie
s fie sintetizat astfel nct s conduc ctre schimbare i mbuntiri practice. De
aceea este necesar dezvoltarea cercetrii n domeniul arhitecturii.
Rolul instituiilor statului pentru transpunerea n realitate a politicii n domeniul
arhitecturii este de a crea un mediu de luare a deciziilor bazat pe cunoatere. Deciziile
trebuie s fie integrate n directivele politicii de stat.

2.2 Dezvoltarea structurilor i capacitilor de cercetare


Politica pentru arhitectur i va asocia eforturile de cercetare dedicate problemelor
mediului construit dezvoltate mpreun cu cercetarea orientat spre problemele
mediului natural. n Romnia populaia triete n proporie de 55% n mediul urban
i 45% n mediul rural cu tendin de cretere a populaiei urbane. De aceea studiul
impactului mediului proiectat i al deciziilor asupra calitii vieii trebuie s se bazeze
pe cercetri aplicate care s descifreze reaciile umane i sociale la schimbrile de
mediu n ansamblu. Cercetarea este necesar pentru a lmuri aspectele tehnologice
ale reglementrilor cu privire la mediul construit, dar i pentru nelegerea funcionrii
sistemului n domenii ca proiectarea spaial de perspectiv, autorizarea construciilor
i amenajrilor precum i nelegerea funcionrii controlulului n construcii
n scopul ntririi bazei de informaii cu privire la arhitectur i la politicile de
mediu construit, guvernul promoveaz activ cercetarea n domeniul arhitecturii i
ncearc s optimizeze alinierea surselor de finanare existente pentru domeniul
cercetrii la necesitile de a furniza informaii pertinente i determinante pentru
deciziile strategice.
Pentru atingerea obiectivului politicii n acest domeniu, autoritile statului stabilesc
un program pentru orientarea studiilor i cercetrilor ctre direciile relevante.

ACIUNEA 1
n scopul dezvoltrii unui cadru solid pentru o politic bazat pe informaii,
structurile administrative centrale responsabile n domeniul cercetrii i
dezvoltrii iniiaz discuii cu prile relevante care s duc la formularea unei
strategii de cercetare pentru arhitectur i mediu construit. n formularea acestei
strategii, administraia responsabil:
i. convoac un colocviu de cercetare, n colaborare cu alte instituii relevante, pentru
a examina problema finanrii cercetrii care se aplic n mediul construit;
ii. comisioneaz un studiu de cercetare pentru identificarea prioritilor cercetrii
arhitecturale care s susin politicile din arhitectur. Acest studiu trebuie s
identifice autoritile care pot finana cercetarea n arhitectur i potenialii
sponsori. De asemenea, studiul trebuie s combine prioritile din domeniul
cercetrii cu programele de finanare specifice, s identifice ariile n care trebuie
operate mbuntiri i s includ o analiz pentru stabilirea ariilor de interes, n
vederea implementrii acestor politici;
iii. comisioneaz un studiu de cercetare referitor la particularitile climatului, care
au un impact specific n realizarea performanelor n construcia cladirilor, de care
s se in seama n prevederile reglementrile tehnice.
18

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

Temele de cercetare acord o atenie special urmtoarelor aspecte:


- criteriile pentru selectarea exemplelor celor mai bune practici, referitoare la crearea
unui spaiu estetic i funcional durabil;
- realizarea performanelor energetice ale construciilor;
- dezvoltarea unei metode de calcul pentru estimarea costurilor ciclului total de
via al mediului construit;
- evaluarea factorilor care afecteaz durabilitatea social a aezrilor.
Acest studiu de amploare are ca model tipul de cercetare curent din alte ri
europene.

ACIUNEA 2
Administraiile central i locale iniiaz cercetri n domeniul materialelor de
construcie, care s susin indicaiile tehnice i practice de calitate, n domeniul
conservrii, ntreinerii i reparaiei cldirilor.

2.3 Cercetarea n arhitectur


Disciplina arhitecturii poate fi conceput ca element de interaciune ntre aspectele
fizice, ambientale, culturale, sociale i economice ale societii. n cadrul acestor
interaciuni, procesul de concepie a arhitecturii joac un rol de pivot, care trebuie
s se reflecte n studiile de cercetare bazate pe informaii. Cercetarea arhitectural
efectuat n cadrul acestor studii, trebuie s fie cuprinztoare i s se bazeze pe
metodologiile complexe ale altor discipline nrudite.

ACIUNEA 3
n scopul dezvoltrii bazei de informaii pentru implementarea politicilor,
administraiile central i locale eaziniiaz studii de evaluare i utilizare
a cldirilor achiziionate prin finanarea direct de ctre Stat i vor publica
rezultatele. Se urmrete stabilescirea, n cadrul sistemului de achiziie, a
mecanismelor de strngere de informaii i analiza proiectelor achiziionate prin
finanare public i parteneriat public-privat.

2.4 Parteneriate de cercetare


n paralel cu stabilirea programului de cercetare i a mecanismelor de finanare
corespunztoare, instituiile de nvmnt de arhitectur se concentreaz pe
consolidarea bazei de colaborri de cercetare existente n arhitectur i pe
identificarea unor ali posibili parteneri. Este esenial ca instituiile de nvmnt n
domeniul arhitecturii s devin att centre de cercetare, ct i lideri de concepie n
domeniul mediului construit. Structurile administrative centrale din domeniul educaiei,
dezvoltrii, culturii i alte organisme fac propuneri referitoare la temele i programele
de cercetare mpreun cu informaiile aferente.

ACIUNEA 4
Structurile administrative centrale din domeniul dezvoltrii i cercetrii mpreun
cu asociaiile profesionale din domeniu vor nfiina un grup de lucru care s duc
la ndeplinire urmtoarele:
i. S colaioneze i s asimileze experiena existent, destinat s dezvolte aprecierea
i nelegerea pentru mediu construit i s furnizeze un feedback operaional;
ii. S sponsorizeze proiecte de cercetare care s ia n consideraie modele naionale
i internaionale de colaborare special cu colile;
iii. S identifice partenerii care pot s ofere mecanisme de finanare durabil pentru
activitile care implic relaionarea dintre arhiteci i profesorii i elevii din coli.
n bugetul administraiei centrale se prevd resurse financiare corespunztoare pentru
funcionarea acestui grup de lucru. Recomandrile i rezultatele grupului trebuie
s ia n considerare bugetul alocat i prioritile n concordan cu politica pentru
arhitectur.
19

02 Informare i cervetare

ACIUNEA 5
Administraia central, n colaborare cu organizaiile profesionale, cu autoritile
administraiei publice locale, cu alte organisme interesate, nfiineaz Centrul
pentru arhitectur, cultur urban i peisaj.
Evoluiile din ultima perioad de pe scena investiiilor de dimensiuni importante au
demonstrat necesitatea unui climat corect i transparent n dialogul dintre spiritul de
iniiativ liberal, obiectivele i interesele de guvernare, comunitate i prezervarea
fondului cultural, istoric i de peisaj. A ocoli procedurile democratice ale construciei
urbane, a neglija dialogul cu opinia public risc s instaleze o fractur ntre autoriti,
cercurile profesionale i societatea civil. Semne prevestitoare ale unei crize au ieit
deja la iveal. Spaiul public n multiplele sale ipostaze, ca domeniu unde se nva
i se exerseaz regulile existenei democratice, ale locuirii i interaciunii sociale, va
interveni tot mai mult ca un criteriu principal n aprecierea calitii arhitecturii i ideilor
urbanistice.
Satisfacerea nevoilor zilnice de baz, a celor opionale i de socializare n spaiul
public genereaz atitudini, aciuni i tipuri de comportamente tot mai diverse ale
comunitilor. Gradul de satisfacere a calitii vieii, interaciunii i comunicrii pe
scena peisajului public construit i natural sunt eseniale pentru politicile publice n
arhitectur.
Centrul pentru arhitectur, cultur urban i peisaj pornete de la convingerea c
protecia peisajului natural i cultural, arhitectura de calitate i organizarea urbanistic
raional au un rol fundamental n societatea modern. Ele sunt chestiuni de interes
public, importante nu numai pentru cultur i imaginea de azi a Romniei, ci i pentru
destinul su european pe termen lung.

20

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

03

21

Calitatea arhitecturii

03 Calitatea arhitecturii

3.1 Consideraii generale


Pentru mbuntirea calitii mediului construit, este nevoie s se acorde o importan
sporit calitii n arhitectur. Calitatea n arhitectur presupune pentru fiecare cldire
un raport raional ntre scopul sau funcia pentru care a fost construit, fiind n acelai
timp flexibil, capabil s absoarb solicitrile necunoscute ale viitorului, durabil
din punct de vedere al arhitecturii i construciei, respectnd i adugnd valoare
mediului i avnd o mare calitate estetic. Calitatea n arhitectur se mai definete i
prin modul n care cldirea corespunde din punct de vedere al provocrilor importante
pe care le ridic durabilitatea ambiental i schimbrile climatice.
n confruntarea cu aceste provocri, se va susine inovaia n arhitectur i proiectarea
urban, ncurajnd departamentele i autoritile publice responsabile de achiziia de
cldiri, s fie deschise fa de noile iniiative n aceste domenii.

3.2 Armonia dintre expertiza arhitectural i provocrile


mediului construit
Expertiza arhitectural este o premis esenial n obinerea unui mediu construit de
calitate. Scopul su principal este s asigur un climat n care autoritile publice posed
resursele necesare, expertiza n proiectare este recunoscut att n domeniu ct i de
ctre organizaiile care sunt implicate n asigurarea de locuine i n modernizarea
urban.
Guvernul recunoate c disponibilitatea expertizei arhitecturale la nivelurile
corespunztoare, n domeniul serviciilor publice, este o cerin-cheie n ceea ce
privete edificarea unui mediu construit de calitate, pentru ceteni. Un element
important n implementarea politicilor este utilizarea eficient a expertizei existente,
de ctre serviciile publice.

22

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

ACIUNEA 6
Administraia central asigur reprezentarea echilibrat pe ntreg teritoriul
Romniei a funciei de Arhitectul-ef de municipiu, ora, jude i ntrete
printr-un cadru legal specific rolul de promotor i garant al calitii actului de
arhitectur i urbanism.
i. Instituia Arhitectului-ef va fi completat cu o comisie de responsabilitate urban
care s evalueze impactul asupra societii, comunitii i protecia interesului
public;
ii. Funcia poate fi accesat doar de profesioniti n domeniu, selectai pe criterii de
valoare i nu politice;
iii. Se asigur o legtur eficient cu structurile administraiei centrale n vederea
coordonrii procesului dezvoltrii spaiale i cooperare biunivoc coerent.
n prezent instituia Arhitectului-ef este ineficient i nu poate garanta calitatea.
Instituia a fost transformat ntr-un simplu executant al unor dispoziii conjuncturale
(luate de personal fr pregtire n domeniu), care au efecte pe termen mediu i
lung n evoluia mediului construit i asupra calitii vieii. La aceasta au contribuit
nesigurana stabilitii pe post i inexistena statutului Arhitectului-ef.
Arhitectul-ef este perceput doar un factor de verificare i pstrare a legalitii i
conformitii elaborrii documentaiilor, n loc s fie factor cu capacitate profesional
i de decizie, care poate interveni n coordonarea, corectarea, implementarea i
monitorizarea strategiilor de planificare spaial n spiritul politicii pentru arhitectur.

ACIUNEA 7
Guvernul nfiineaz Biroul Guvernamental pentru Politici n Arhitectur
coordonat de un Arhitect ef Guvernamental numit pe baza recomandrilor
Ordinului Arhitecilor n Romnia. Acest birou, care coopereaz cu organizaiile
profesionale ale arhitecilor, are urmtoarele atribuii:
i. Promoveaz i monitorizeaz implementarea aciunilor din politica de arhitectur
n corelarea cu politicile europene stabilind relaii internaionale cu omologii;
ii. Face rapoarte periodice referitoare la efectele aciunilor din politica de arhitectur
i informeaz public;
iii. Organizeaz concursuri la nivel naional i internaional;
iv. Consiliaz i monitorizeaz proiectele de investiii publice, susinnd calitatea
arhitectural;
v. Ofer consultan referitoare la legislaie i reglementrile care vizeaz calitatea n
arhitectur i mediu construit;
vi. Ofer consultan referitoare la calitatea arhitecturii tuturor programelor de
construcii publice;
vii. Ofer departamentelor relevante expertiza sa n domeniul serviciului public i al
programelor care vor asigura ngrijirea monumentelor precum i conservarea,
restaurarea i refolosirea cldirilor istorice;

ACIUNEA 8
Administraiile central i locale n colaborare cu asociaiile profesionale
genereaz i disemineaz exemple de bun practic n domeniile construciilor,
infrastructur, amenajarea teritoriului i peisaj, n scopul de a promova calitatea
arhitectural n mediul construit (prin expoziii, publicaii i dezbateri).
Exemplele vor evidenia responsabilitile i contribuia arhitecilor i a altor
profesioniti din domenii apropiate, inclusiv funcionari implicai.

3.3 Asigurarea calitii prin ntrirea cadrului legal i elaboarea


de noi standarde de calitate
Proiectarea mediului construit al viitorului necesit o modificare substanial a
concepiei n domeniul proiectrii, la toate nivelurile, cu privire la dezvoltarea formelor
de reziden, natura spaiului public i mbuntirea performanei cldirilor. Adaptarea
mediului construit existent constituie o provocare permanent.
Exigenele cu privire la mediu, care se materializeaz n toate aspectele proiectrii
i calitii arhitecturale, se msoar i n performanele cldirilor de-a lungul
timpului. Administraia central joac un rol-cheie n stabilirea standardelor i n
asigurarea celor mai bune practici n realizarea mediului construit.

23

03 Calitatea arhitecturii

ACIUNEA 9
Administraiile central i locale adapteaz proiectele destinate locuirii la
cerinele actuale, precum cele ale mobilitii, srciei extreme, reglementri
privind gestiunea proprietii colective, locuirea social etc. Se recomand
ca aceast aciune s fie fcut n colaborare cu instituii de nvmnt, asociaii
profesionale i ONG-uri interesate.

ACIUNEA 10
La iniiativa a OAR legislativul modific legea de exercitare a profesiei de arhitect
(Legea 184-2001 republicat) n sensul creterii responsabilitii profesionale i
sociale, n acord cu statutul de profesie liberal a arhitectului i cu aplicarea
politicii de arhitectur n Romnia. Aciunea sprijin constituirea eticii mediului
natural i construit i a doctrinei i practicii dreptului urban n Romnia.
Prin aparatul de stat i autoritile locale, se exercit o monitorizare a tuturor cldirilor
ridicate n ar. n calitate de promotor, client i proprietar n domeniul construciilor,
statul are un rol-cheie i folosete diferite metode pentru achiziie. Pentru a fi un
exemplu n faa comunitii, Guvernul trebuie s fie un client exemplar, care apreciaz
calitatea n toate aspectele achiziiilor publice i dezvoltrii proprietii, incluznd
conservarea i ntreinerea fondului de cldiri existent. Obiectivul su este acela de a
asigura cele mai nalte standarde de proiectare i construcie n proiectele de care a
fost direct responsabil. Zonele publice ale unor astfel de construcii au o importan
deosebit deoarece asigur interfaa cetenilor cu aparatul guvernului democratic.
Obiectivele centrale ale Guvernului sunt de a asigura calitatea arhitecturii n
toate cldirile achiziionate din fondul statului i de a sublinia importana calitii
arhitecturale i eficientizarea.

ACIUNEA 11
Selecia proiectelor de arhitectur i urbanism pe baz de calitate reprezint
instrumentul principal prin care se poate asigura un mediu de calitate. Concursul de
soluii n domeniul arhitecturii i urbanismului este procedura unanim acceptat n
Europa, care servete acestui deziderat. Lipsa de performan i calitate mai ales n
achiziiile publice este legat n special de: neutilizarea concursului de soluii, alegerea
pe baza preului cel mai mic al ofertelor n dispre fa de calitate, neincluderea
arhitecilor n comisiile de selecie/jurizare, care s aib autoritatea profesional de a
evalua calitatea arhitecturii propuse.
n acest sens este necesar ca autoritatea central s modifice legislaia privind
achiziiile publice de proiectare n arhitectur i urbanism conform Directivei
Parlamentului European i a Consiliului 2004/18/CE privind coordonarea
procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie publie de lucrri, de bunuri
i de servicii. La articolul 67, Directiva prevede obligaia organizrii concursului de
soluii de cate autoritile contractante, cu precizarea pragurilor valorice minime de la
care diversele categorii de autoriti i asum aceast obligaie. Modificrile necesare
includ urmtoarele aspecte:
i. n practica achiziiilor publice, concursul de soluii primeaz ca procedur asupra
licitaiilor deschise sau altor modaliti prevzute n lege;
ii. Caietele de sarcini, documentaiile pentru concursurile de soluii i temele de
proiectare impun un standard minim de calitate, lund n consideraie i costul
total de-a lungul duratei de via;
iii. Cerinele formulate de autoritile contractante pentru oferta tehnic trebuie s
fie corelate cu fazele, misiunile i serviciile proprii proiectanilor de arhitectur
i urbanism. Alte servicii de analiz tehnic a amplasamentului, de verificare, de
furnizare de echipamente .a. fac obiectul altor achiziii;
iv. Se restrnge eligibilitatea operatorilor economici care particip la procedurile de
achiziie public a serviciilor de concepie - proiectare potrivit ncadrrii obiectului
principal de activitate n codurile CAEN atribuite exclusiv proiectrii de arhitectur
i urbanism (711);
v. Deoarece serviciile de proiectare de arhitectur genereaz drepturi de autor
(conform Legii 8/1996), achiziia va conine n mod obligatoriu toate fazele i
serviciile care genereaz drept de autor de la studiu de fezabilitate la proiect
tehnic i detalii de execuie cu posibilitatea etapizrii desfurrii contractului de
proiectare n funcie de fluena bugetrii investiiei;
vi. Se coreleaz normele metodologice privind organizarea i desfurarea achiziiilor
publice cu cele pentru organizarea de concursuri de soluii potrivit regulamentului

24

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

internaional UNESCO-UIA i cu recomandrile Consiliului European al Arhitecilor


ACE;
vii. Promoveaz criteriul calitii n domeniul arhitecturii i mediului construit, pentru
proprietile nchiriate sau aflate n procedur de leasing i pentru proprietile
achiziionate prin parteneriat public-privat;
viii. Se prevede folosirea exclusiv a concursului de soluie n cazul achiziiilor privitoare
la proiectele de conservare, restaurare, revalorificare a patrimoniului construit.

ACIUNEA 12
Institutele de cercetare din domeniu actualizeaz standarde pentru materiale i
tehnici de construire la cele europene, inclusiv cele pentru edificare ecologic
(n respect pentru mediu)
i. Elaboreaz criteriile de evaluare a durabilitii. Astfel de documente vor avea
o aplicare larg, de exemplu, n domeniul proiectrii i n evaluarea aplicaiilor
pentru dezvoltarea noilor cldiri, cu scopul asigurrii conformitii cu obiectivele
referitoare la durabilitate, funcionalitate i eficien. Adaptabilitatea viitoare i
uurina cu care materialele folosite ar putea fi regenerate la sfritul duratei lor de
via, sunt factori ce trebuie avui n vedere;
ii. Elaborarea i utilizarea standardelor de calitate sunt procese continue n care este
implicat i societatea civil.
Arhitectura de nalt calitate ofer oportuniti de adaptare a experienelor i
leciilor de proiectare a construciilor din mediul urban i rural, la necesitile
prezente, astfel nct ele s fie eficiente din punct de vedere energetic i s
utilizeze eficient avantajele naturale pe care localitile le ofer.

25

03 Calitatea arhitecturii

3.4 Stimularea creativitii i inovaiei


Interesele societii sunt servite atunci cnd se bazeaz pe talent i creativitate,
precum i pe experiena i cunotinele necesare pentru satisfacerea nevoilor acesteia.
Schimbrile necesit o mprosptare a gndirii i o nou perspectiv asupra modului
de abordare a problemelor. A face fa provocrilor nseamn a recurge la expertiza
a numeroase discipline, printre care i arhitectura. Creativitatea n arhitectur trebuie
s se manifeste la toate nivelurile de la mediul construit, la peisaj sau la nivelul
concepiei cldirilor. Politicile n acest domeniu urmresc s ntreasc progresul
fcut n anii receni, n stabilirea unui climat de explorare critic, n cercetrile din
proiectarea arhitectural i cercetarea prin proiectare. Exploatarea deplin a talentelor
i creativitii necesit ca achiziiile de servicii i lucrri s fie deschise unei expertize
de anvergur, optimiznd n acest fel, realizarea unor proiecte de nalt calitate i
inovaia, pentru realizarea exigenei referitoare la durabilitate.
n urma studiului sociologic Arhitect n Romnia - Studiu de fundamentare a politicilor
naionale pentru arhitectur realizat de Ordinul Arhitecilor i Facultatea de Sociologie
i asisten Social a Universitii Babe-Bolyai din Cluj-Napoca 2010, s-a pus n
eviden modul de percepere i de auto-percepere a arhitectului n societate.
Din raportarea percepiei propriului statut la percepia general a publicului asupra
prestigiului profesiei de arhitect, rezult un grad mediu de iluzie auto-perceptiv la
nivelul breslei.
Exist o diferen ntre modul n care arhitecii i definesc propria profesie i modul
n care acetia consider c sunt vzui n societate, percepui de ctre publicul larg
sau de ctre beneficiarii muncii lor. n viziunea arhitecilor, o parte din beneficiari
apeleaz la serviciile arhitectului nu pentru cunotinele de specialitate i expertiza sa,
ci mai degrab pentru autoritatea formal cu care arhitectul este investit (dreptul de
semntur). Arhitecii consider c imaginea lor n percepia public este confundat
sau suprapus peste cea a desenatorilor, proiectanilor i inginerilor constructori.
Ca opinie general, arhitectura este perceput de ctre clieni i funcionari ca o
meserie dificil, indispensabil n procesul de proiectare i execuie a unei construcii.
n viziunea clienilor, arhitectul are rolul de a educa beneficiarii n privina esteticii
i utilitii construciilor, precum i de a pstra arhitectura tradiional a spaiului
construit din Romnia.
Arhitecii consider c principalele probleme ale spaiului construit din Romnia, att
la nivel local, ct i la nivel naional sunt cauzate de dou categorii de factori: pe
de o parte, modul dezordonat de construire (lipsa unei strategii i politici coerente
de urbanism) i calitatea construirii, iar pe de alt parte, legislaia din domeniu i
aciunile administraiei publice. Percepia asupra calitii spaiului construit n Romnia
este preponderent negativ, principala tem menionat fiind absena unei viziuni
arhitecturale strategice att la nivel naional, ct i local.
Guvernul recunoate importana stimulrii creativitii arhitecturale i inovaia
precum i rolul cheie pe care l au, n anumite situaii, competiiile de concepie
arhitectural n realizarea calitii n domeniu i a eficienei n mediul construit.

26

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

ACIUNEA 13
Pentru a beneficia de diversitatea talentelor disponibile, administraiile central
i locale vor implementa urmtoarele msuri:
i. Sporirea competenelor arhitecilor, astfel nct acetia s se implice n procesul de
achiziii, inclusiv cele care se refer la parteneriatele public - privat prin: implicarea
n deciziile politicii locale, consultarea n teme de proiect;
ii. Asigurarea unei politici de achiziii care ncurajeaz participarea birourilor de
arhitectur, la toate nivelurile, sprijin parteneriatele i colaborarea dintre birourile
de arhitectur mai mici, ca mijloc de realizare a diversitii, chiar i cu fonduri
reduse. n consecin, criteriile de participare la procesul de achiziii vor fi, n linii
generale, revizuite, pentru a permite participarea birourilor de arhitectur, de toate
tipurile;
iii. Lrgirea zonelor n care se desfoar competiii n domeniul arhitecturii. n zonele
protejate indiferent de forma de proprietate se impune selecia proiectelor doar pe
baz calitate.
iv. Furnizarea de oportuniti pentru explorarea creativ i critic n domeniul
arhitecturii i pentru dezvoltarea birourilor de arhitectur, n cadrul profesiei.

3.5 Statul n calitate de protector al patrimoniului arhitectural


Mediul istoric construit motenit are o calitate remarcabil, prin faptul c este
mrturia evoluiei societii i culturii noastre. Respectul fa de aceast motenire
i angajamentul de a o pstra sunt msuri contemporane. ncorpornd avantajele
practice i estetice specific naionale n domeniul dezvoltrii urbane i conservrii
patrimoniului construit, se poate aduga calitate concepiei contemporane, care ns
trebuie s fie adaptat necesitilor de locuire i constrngerilor energetice de astzi.
Capabilitatea noastr de a transmite aceast motenire va trasa valorile viitorului.
n Romnia, situaia patrimoniului n ansamblul su se afl n criz, starea fizic a
lui se nrutete progresiv i pierderile sunt mai mari dect n cazul altor ri din
Europa. Toate aceste aspecte discordante, semnalate rezumativ n Raportul Comisiei
Prezideniale pentru Patrimoniul Construit, Siturile Istorice i Naturale n septembrie
2009, trebuie s conduc la obinerea unui larg consens n favoarea protejrii i
conservrii patrimoniului. Statul se oblig s adopte msuri preventive i sanciuni
speciale, n cadrul principiului european de dezvoltare durabil, pentru a asigura
conservarea patrimoniului construit i natural prin mijloace legislative, financiare i
administrative, susinute constituional.
Raportul Comisiei Prezideniale identific urmtoarele principii fundamentale
de aciune, n absena crora n Romnia nu va fi posibil stoparea degradrii i
distrugerii patrimoniului cultural i natural:
Patrimoniul cultural i natural reprezint o prioritate naional i are rang de
principiu constituional;
Punerea n pericol sau distrugerea patrimoniului cultural i natural naional este
calificat drept infraciune care aduce atingere intereselor naionale i securitii
naionale;
27

03 Calitatea arhitecturii

ACIUNEA 14
Statul va aplica cele mai nalte standarde n domeniul protejrii, conservrii
i ntreinerii patrimoniului construit aflat n grija sa; va conserva i proteja
patrimoniul cultural prin urmtoarele msuri:
i. ine evidena la zi, completarea listelor i publicarea bazelor de date ale
monumentelor i siturilor istorice, zonelor protejate i peisajului cultural, inclusiv a
monumentelor de arhitectur modern i contemporan. Actualizarea listelor se
face prin proces continuu.
ii. Creaz o baz de date central, permanent actualizat i accesibil publicului,
care s includ informaii despre istoricul, valoarea, starea, lucrrile n curs i/
sau finalizate n cazul cldirilor, ansamblurilor, peisajelor i siturilor care sunt
protejate.
iii. Realizeaz un Cod al patrimoniului pentru Romnia, care s fac mai accesibil
publicului legislaia corespunztoare protejrii patrimoniului cultural
iv. Elaboreaz i adopt un act normativ, la nivel de lege, care s permit explicit
exproprierea pentru cauz de utilitate public n vederea meninerii/protejrii
monumentelor istorice de categoria A, aflate n proprietate privat i n pericol
iminent de dispariie/distrugere
v. Elaboreaz politici fiscale de stimulare i de subvenionare a regenerrii
patrimoniului construit i urbanistic prin introducerea de subveniilor acordate
de stat, programe de scutire de taxe etc. care s susin protecia patrimoniului
arhitectural.
vi. Aloc fonduri suficiente pentru continuarea i finalizarea n condiii optime de
eficien i calitate a antierelor finanate de stat
vii. Asigur un fond de intervenie / asisten pentru monumentele care necesit
intervenii urgente
viii. Introduce n Codul Penal un regim de sanciuni cu efect rapid, care s descurajeze
nclcarea prevederilor legislaiei n domeniul patrimoniului.
ix. Asigur personal specializat necesar pentru formarea poliiei de patrimoniu, astfel
nct pentru fiecare categorie de monumente s fie repartizat cel puin un ofier cu
specializare / instruire n domeniu.
x. Formeaz juriti specializai n probleme de patrimoniu i un corp special de
procurori, destinat s instrumenteze dosarele privind distrugerea monumentelor
istorice i arheologice;
xi. Introduce principiului transparenei ca element obligatoriu att n cazul aciunilor
de conservare-restaurare i punere n valoare a monumentelor i siturilor istorice,
ct i n cazul interveniilor n zonele protejate, asigurnd accesul public la
documentele referitoare la aceste aciuni.

28

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

ACIUNEA 15
Administraiile central i locale analizeaz i stabilesc modaliti n care cldirile
mai vechi, construite tradiional i cldirile istorice pot contribui la reducerea
consumului de carburani fosili i a emisiilor de dioxid de carbon, respectnd
totodat materialele i tehnicile (substana istoric) n care au fost construite i
semnificaia cultural a acestora.
i. Msurile se adapteaz la fiecare caz n parte evitnd degradarea arhitecturii i
ncurajeaz soluiile cu materiale regenerabile / reutilizabile;
ii. Interveniile de reabilitare pentru cldiri existente vor adopta proceduri de aplicare i
realizare potrivite n scopul pstrrii i punerii n valoare a unor etape semnificative
de cultur arhitectural i urban;
iii. n cadrul proiectelor se va opta pentru soluii care pstreaz identitatea i coerena
arhitecturii cldirilor existente, furnizndu-se acolo unde e cazul date istorice
despre arhitectur.

ACIUNEA 16
Admistraiile central i locale stabilesc programe pilot, referitoare la ntreinerea
preventiv a cldirilor de patrimoniu. Dac se dovedesc de succes se vor extinde
la scar naional, ncepnd cu comunitile urbane mai mari. n timp, se poate
dezvolta i un program pentru cldirile mai vechi, aflate n proprietate privat.

ACIUNEA 17
Administraiile central i locale dezvolt politici privind peisajul i integrarea n
celelalte politici sectoriale locale.
Peisajul este un bun de patrimoniu n domeniul culturii, ecologiei, mediului, social i
economic. Calitatea vieii este determinat de calitatea peisajului care poate fi natural
(n stare nealterat de intervenia uman), afectat de schimbri climatice sau alterat
de om i tehnicile de producie dezvoltate de acesta. Pe lng transformrile agricole
realizate de om pentru subzisten, transformrile aduse peisajului sunt generate de
politicile de amenajare a teritoriului, planificare urban i rural, urbanism, construcii,
transport i infrastructur (reea de drumuri), turism i economie.
n mod paradoxal, majoritatea intereselor economice umane, dezvoltate n scopul
creterii bunstrii i confortului uman, nu in seama de peisaj i cauzeaz alterarea,
degradarea i distrugerea ireversibil a peisajului natural i cultural n defavoarea
calitii vieii. Omul devine propriul duman. Degradarea peisajului natural i cultural a
fost i este determinat de evoluia social i economic a omenirii. De aceea, trebuie
stabilit o strategie naional integrat care s echilibreze relaia dintre conservarea,
protecia i valorificarea peisajului i domeniile economic, social i politic. O strategie
economic sustenabil poate fi o surs favorabil de venit pentru economie (de ex.
ecoturism) pe termen lung, accentund astfel valoarea peisajului prin conservarea
i protejarea sa n aceast perspectiv. Aciuni de salvare, conservare, protecie i
valorificare a peisajului din Romnia, integreaz att obiective ale Politicii pentru
Arhitectur, ct i ale Strategiei Naionale pentru Biodiversitate.
i. Introducerea de prevederi referitoare la peisaj i patrimoniu natural n legislaia n
vigoare (Legea 242/2009, Legea 27/2007, OUG 114/2007, Legea 422/2001).
ii. Elaborarea unui ghid de identificare i evaluare a peisajelor
iii. Inventarierea i evaluarea peisajelor culturale, naturale i mixte din Romnia
iv. Clasarea peisajelor naturale, culturale i mixte de importan naional
v. Realizarea un regim de protecie unitar a mediului natural i construit n vederea
consolidrii peisajelor culturale
vi. ntocmirea de planuri de aciune pentru reconstrucia i/sau refacerea peisajelor
degradate i/sau distruse
vii. Protecia biodiversitii n mediul urban, prin identificare, evaluarea speciilor i a
habitatelor i conservarea / dezvoltarea acestora.

29

03 Calitatea arhitecturii

30

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

04

31

Arhitectura i mediul

04 Arhitectura i mediul

4.1 Consideraii generale


n centrul Politicii pentru Arhitectur se afl preocuparea de a promova crearea de
comuniti i aezri durabile, prin integrarea celor mai bune practici n domeniul
planificrii, ingineriei, peisagisticii, concepiei urbane i arhitecturii. Conform acestei
politici, activitatea de parteneriat cu autoritile locale i centrale este important
pentru asigurarea unui viitor durabil.
Obinerea calitii n arhitectur depinde de diveri factori, muli dintre ei fiind legai de
consideraii mai largi, referitoare la valorile societii precum i la politicile i practicile
financiare i de mediu. Managementul utilizrii terenurilor este unul dintre aceti factori
i, n acest scop, se impun aciuni concrete prin care s se asigure utilizarea optim a
resurselor neregenerabile ale pmntului, pe baza unor criterii economice i sociale pe
termen lung, de asigurare a durabilitii mediului. Sunt de interes cercetrile, studiile
i publicaiile n domenii ca Asigurarea de locuine, comuniti durabile; Locuine de
calitate pentru comuniti durabile; Dezvoltarea rezidenial durabil n zone urbane;
Manualul dezvoltrii urbane: un ghid al bunelor practici; Iniiativa de dezvoltare zonal,
Ghid de bune practici pentru protecia peisajelor culturale, Ghid de bune practici
pentru amenajarea spaiilor verzi, Valorificarea tehnologiilor tradiionale.
Carta de la Leipzig pentru Orae Europene Durabile 2007, precum i obiectivele
Forumului European pentru politici n domeniul arhitecturii (EFAP) cu privire la calitatea
arhitectural i dezvoltarea durabil fac referiri speciale la necesitatea de a avea o
abordare integrat asupra proiectrii mediului nostru construit. Obiectivul principal
al politicii pentru arhitectur este crearea i managementul comunitilor durabile,
precum i a vecintilor zone n care folosirea raional a terenurilor, proiectarea
urban i peisager de nalt calitate i infrastructura fizic i social integrat efectiv
se mpletesc, pentru a crea spaii construite n care oamenii i desfoar viaa. Ca
principiu general, proiectarea spaiilor destinate unor populaii de densitate mare va fi
posibil numai atunci cnd va fi susinut de forme adecvate de transport. Planificarea
i proiectarea ambiental, n contextul unei utilizri total integrate a terenurilor i a
politicilor de transport sunt eseniale pentru realizarea acesteia.
Crearea de comuniti durabile implic o viziune integratoare a proiectrii
urbane i peisagere, a conservrii urbane i a construciilor precum i aplicarea
criteriilor de calitate arhitectural, la toate nivelurile. n procesul de planificare
i n coordonarea eficient a dotrilor i infrastructurii sunt necesare programe
de asisten n diverse domenii. Proiectarea unui mediu construit durabil, de
calitate trebuie s acorde importana just condiionrilor locale.
n context dezvoltrii regionale, proiectarea i realizarea unor comuniti durabile
de nalt calitate este un instrument-cheie al politicii, la dispoziia sectorului public,
destinat s atrag investiii i oportuniti economice cu valoare adugat important.
Comunitile durabile creaz locuri competitive.

32

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

4.2 Susinerea crerii unui spaiu estetic, funcional i durabil


n cadrul procesului de creare a unui spaiu estetic, funcional i durabil, se ntreptrund
n mod frecvent i necesar, perspectivele oferite de diverse discipline. Procesul are n
vedere dinamica economic,amenajarea urban i arhitectura, problemele de mediu
i provocrile legate de dezvoltarea comunitilor. Modelarea, cu succes, a spaiului
depinde de colaborarea dintre discipline ca ingineria, planificarea i arhitectura, care
s fie bine administrate i conduse. Pentru o bun practic, autoritile implicate n
planificare aloc resursele necesare. O dezvoltare de nalt calitate acord o mare
importan:
i. pregtirii unor proiecte bine concepute i n acord cu politica de arhitectur a
Romniei;
ii. facilitrii proceselor de consultare public anterioare proiectrii, pentru aprecierea
i luarea deciziilor n procesul proiectrii;
Politica pentru arhitectur a Romniei urmrete s ncurajeze proiectarea urban
orientat spre comunitate, folosind leciile trecutului n utilizarea strategiilor de
proiectare, evitnd comportamentul antisocial i vandalismul. n acest sens se acord
o importan deosebit calitii domeniului public i adaptrii mediului urban construit
pentru a face zonele rezideniale mai apte pentru viaa comunitii i pentru a reduce
comportamentul antisocial i a ncuraja integrarea social.

ACIUNEA 18
Administraiile central i locale ntocmesc documente-program pentru:
i. Asigurarea de locuine, comuniti durabile;
ii. Locuine de calitate pentru comuniti durabile;

33

04 Arhitectura i mediul

iii. Dezvoltarea rezidenial durabil n zone urbane;


iv. Manualul dezvoltrii urbane: un ghid al bunelor practici;
v. Iniiativa de dezvoltare zonal,
vi. Ghid de bune practici pentru protecia peisajelor culturale,
vii. Ghid de bune practici pentru amenajarea spaiilor verzi
viii. Valorificarea tehnologiilor tradiionale
Prin aceste programe adminsitraiile central i locale stabilesc criteriile-cheie care se
includ n planurile de dezvoltare.

4.3

Valorificarea eficient a resurselor mediului construit

Unul din elementele-cheie ale obinerii unui mediu durabil de nalt calitate este ca
potenialul oferit de facilitile existente s fie contientizat, iar calitile acestuia s
fie recunoscute i respectate. Proprietiile autoritilor publice (terenuri i cldiri) au
potenial de dezvoltare. n anumite cazuri, aceste proprieti pot s fac parte dintr-un
peisaj urban existent, iar exploatarea lor creativ poate s rein ceva din identitatea
locului. Potenialul de adaptare inteligent, refolosirea cldirilor i spaiilor verzi
existente, incluznd modelele de reziden istorice/locale, i procesul de refolosire a
materialelor, trebuie s fie incluse i monitorizate n procesul dezvoltrii.
Un obiectiv referitor la producerea unui mediu construit durabil este valoarea
mediului construit existent ca surs pentru viitor s fie recunoscut i exploatat.
Protejarea valorii culturale i utilizarea continu a fondului de cldiri existent sunt
obiective importante, att pentru iniiativele publice ct i pentru cele private.

ACIUNEA 19
Pentru sprijinirea obiectivelor autoritilor publice cu privire la durabilitate,
autoritatea central asistat de autoritile locale implicate n dezvoltarea i
implementarea proiectrii durabile, ncurajeaz introducerea urmtoarelor
msuri:
i. evaluarea proprietilor de terenuri existente n termeni de valoare economic i
social - incluznd fondul de cldiri care sunt inutile sau cele care nu sunt folosite
corespunztor. Cu referire la dezvoltarea viitoare, autoritile publice trebuie s
ncurajeze refolosirea cldirilor n acord cu natura i importana lor;
ii. dezvoltarea politicilor i obiectivelor de durabilitate ncurajnd utilizarea fondului
construit existent n defavoarea construciilor noi i promovarea reconversiilor n
cazul cldirilor/zonelor protejate, inclusiv a siturilor industriale abandonate care au
valoare cultural;

34

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

iii. pregtirea unei politici de conservare a cldirilor cu valoare arhitectural de


patrimoniu aflate n grija i/sau proprietatea instituiilor de stat i pregtirea unui
plan de conservare personalizat, n funcie de situaie. Aceast politic, pornind de
la un inventar al fondului de cldiri istorice trebuie s conceap prevederi pentru
continuarea programelor de conservare i ntreinere;
iv. evaluarea ansamblurilor de cldiri i terenuri abandonate aflate n proprietate
public, n funcie de resursele materiale existente n cadrul acestora i de
potenialul materialelor reutilizabile. O astfel de estimare trebuie s se constituie
ca parte integrant a procesului de evaluare att a potenialului de construcii a
terenului ct i a proceselor de proiectare spaial.

ACIUNEA 20
Administraia central elaboreaz metodologii pentru funcionalizarea cldirilor
existente, aflate n proprietate public i proprietate privat, ct i pentru
vnzarea cldirilor istorice de ctre autoritile publice. Metodologiile cuprind
urmtoarele recomandri:
i. n situaiile n care se propune demolarea total sau parial a cldirilor i
construciilor existente, se ntocmete un audit al materialelor existente i o
metodologie de valorificare, refolosire sau vindere;
ii. ca parte a unei viziuni curente, autoritile implicate n proiectarea trebuie s aib
n vedere mecanismele de ncurajare a funcionalizrii cldirilor existente.

ACIUNEA 21
Administraiile central i locale elaboreaz ghiduri pentru practicile de aplicare
a reglementrilor n construcii aplicabile la cldirile mai vechi/construite
tradiional, n scopul protejrii i valorificrii substanei istorice.

ACIUNEA 22
Administraiile central i locale elaboreaz reglementri cu privire la criteriile
de proiectare pentru cldirile nalte i cele de mari proporii n zonele urbane i
cu privire la impactul acestora asupra zonelor urbane existente/protejate.

35

04 Arhitectura i mediul

36

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

05

37

Comunicare, educaie i
participare public

05 Comunicare, educaie i participare public

5.1 Consideraii generale


Calitatea mediului construit depinde ntr-o mare msur de valoarea pe care
societatea i-o atribuie. Contientizarea i nelegerea rolului practic, psihologic i
cultural al mediului permite dezvoltarea armonioas a societii i crearea unui mediu
de locuire potrivit. Responsabilitatea pentru construirea, administrarea i remodelarea
mediului construit este distribuit n toate sectoarele societii: comuniti, autoriti
guvernamentale centrale i locale, profesii din domeniul arhitecturii i construciei,
instituii financiare, agenii specializate, investitori n domeniul construciilor.
Crearea mediului construit de nalt calitate i protejarea patrimoniului nu se pot
realiza fr un public interesat, bine informat i exigent.
Se urmrete crearea unui spaiu de desfurare a activitilor zilnice care n
conformitate cu conceptul de durabilitate. Aceast provocare se reflect n toate
aciunile politicii n domeniul arhitecturii i este cu deosebire important n problema
interesrii i educrii comunitii.
Obiectivul acestei politici este consolidarea unei societi sensibilizat n legtur cu
nelegerea mediului construit i capabil s aprecieze calitatea acestuia. Educaia
este vital n obinerea durabilitii i a calitii mediului. Pentru aceasta este necesar
dezvoltarea n cadrul comunitii a capacitii de nelegere a arhitecturii, peisagisticii
i amenajrii urbane, precum i a proceselor de modelare a mediului nostru. Aceast
politic are rolul de a promova un context n care cetenii s aib ncredere i s
aib capacitatea de a se angaja eficient n crearea i managementul unui mediu
construit de nalt calitate. Strategiile concepute se materializeaz n creterea reelei
internaionale i mbuntirea utilizrii eficiente a resurselor i a comunicrii ntre
ageniile existente, cu scopul facilitrii accesului la informaie inclusiv la nivel local.

5.2 Informarea i contientizarea publicului


Realitile mediului construit din Romnia i aspectele critice ale spaiului amenajat
sunt evocate critic de documentele comunitii internaionale i n primul rnd ale
Uniunii Europene. Corupia, prioriti manevrate de interese sectare, degradarea
peisajului i starea de subdezvoltarea quasi-generalizat a locuirii i infrastructurii
instituiilor sociale sunt fenomene de mare profunzime, vizibile la tot pasul.
Realitatea urban i devenirea arhitecturii noastre au nevoie de comunicare constant,
vie cu publicul, de locuri de contact ntre mediul liberal de afaceri, guvernarea i
administrarea oraelor, contiina identitii, cultura i profesiunile asociate. Politica de
arhitectur se dezvolt n timp i are nevoie de solidaritatea comunitii, de instalarea
unor practici curate, de stimulare a inovaiei profesionale i de o adminsitraie din care
s elimine corupia.
Administraiile central i locale susin o colaborare activ cu organismele
profesionale, ageniile statutare i instituiile competente n vederea nelegerii
valorii n arhitectur, n amenajarea mediului de via i n impulsionarea
materializrii exigenei referitoare la calitate.
38

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

ACIUNEA 23
n scopul promovrii angajamentului public n domeniul arhitecturii, autoritile
central i locale i asum rolul de informare i educare a publicului prin:
i. prezint i public toate proiectele cu fonduri publice ntr-o manier accesibil
care facilitez nelegerea calitii n arhitectur;
ii. dezvolt, n legtur cu comunicrile referitoare la conservarea patrimoniului,
o abordare care s impulsioneze o nelegere a arhitecturii ca form de art i
component a patrimoniului cultural, incluznd prevederi concrete cu referire la
mediul construit i arhitectural;
iii. elaboreaz i public ghiduri cu noiuni de istorie a arhitecturii n Romnia, care se
adreseaz publicului larg;
iv. realizeaz ghiduri i publicaii despre politica i calitatea n arhitectur i urbanism i
despre standardele de calitate n producerea arhitecturii, care servesc necesitile
consumatorului i ale societii
v. educ, informeaz i comunic cu publicul, cu industria materialelor de construcii
i profesiile implicate, fcnd dovada aplicrii practicilor exemplare i durabile
n investiiile publice. Asigur resursele necesare i asistena profesional
corespunztoare pentru a ntreine, mbunti i extinde aceast activitate
vi. promoveaz transparena deciziilor n toate proiectele de investiii publice.

ACIUNEA 24
Administraia central sprijin dezvoltarea unei interfee virtuale, ca portal al
programelor i iniiativelor n arhitectur, proiectare i mediu construit, care
este administrat de Centrul pentru arhitectur, cultur urban i peisaj.

5.3 Educaie, programa analitic colar i pregtirea


profesorilor
Accesul copiilor la informaii i cunotine despre arhitectur i despre mediul n care
triesc este, n Romnia actual, foarte limitat. n programele colare nu exist ore
sau cursuri speciale despre arhitectur. Legturile arhitecturii cu peisajul i istoria
cultural sunt rare. Referinele la domeniul construit i vizual se mrginesc la unele
informaii cu caracter istoric. Potenialul cunotinelor despre arhitectur de a ilustra
i dezvolta vocabularul, percepia formelor geometrice sau nelegerea istoriei este
folosit doar sporadic.
Aprecierea valorilor culturale i artistice ale arhitecturii are un rol important
n sprijinirea iniiativelor educaionale i de contientizare, care dezvolt
angajamentul public n domeniul mediului construit.
Educaia referitoare la arhitectur, peisaj i mediu trebuie s fac parte din
curricula instituiilor specializate. Iniiativele menite a ncuraja angajamentele
studenilor i ale personalului didactic, prin expoziii, conferine i dezbateri, vor
stimula dezvoltarea unei nelegeri mai aprofundate a arhitecturii i a mediului
construit urban i rural
39

05 Comunicare, educaie i participare public

ACIUNEA 25
Instituiile de nvmnt ncurajeaz predarea i acumularea cunotinelor n
domeniul arhitecturii i mediului construit, prin introducerea elementelor de limbaj
formal-spaial n nvmntul colar i liceal i de cunotine de baz despre
arhitectur n programele de nvmnt precolar i colar. n acest sens:
i. Faciliteaz, n cooperare cu organizaiile relevante, un plan anual de arhitectur,
cu teme precise i pe baz de recompens, pentru coli, ncorpornd o serie de
categorii cu diverse grupe de vrst i obiecte de nvmnt la nivel primar i
post-primar;
ii. ncurajeaz arhitecii s colaboreze cu colile pentru a spori contientizarea
arhitecturii n rndul elevilor i s ofere consultare pe teme de specialitate pentru
profesori.

ACIUNEA 26
Instituiile de nvamnt elaboreaz programe de nvmnt n concordan cu
obiectivele politicii pentru arhitectur.

ACIUNEA 27
Autoritile central i locale sprijin sistemului de stagiu i de pregtire
continu a arhitecilor, urbanitilor i peisagitilor, n cooperare cu universitile
i organizaiile profesionale.

ACIUNEA 28
Administraia central ncurajeaz parteneriatele relevante cu institutele
educaionale, organismele profesionale i altele, pentru obinerea unei dezvoltri
profesionale continue, aplicabil tuturor actorilor implicai n dezvoltarea
mediului construit, prin programe multi-disciplinare.
Pentru a face fa provocrilor viitorului, dezvoltarea cunotinelor i a abilitilor
prospective devine o exigen critic pentru profesioniti, operatorii i personalul
non-tehnic, toi cei implicai n domeniul mediului construit. Au fost identificate cteva
zone-cheie de dezvoltare pentru obinerea excelenei n ceea ce privete calitatea n
arhitectur:
o amenajarea urban,
o arhitectura i construcia durabil i inovatoare,
o meninerea, conservarea i modernizarea patrimoniului construit,
o meninerea, conservarea i modernizarea performanelor termice ale cldirilor
existente,
o protejarea i conservarea peisajelor culturale.
Guvernul recunoate necesitatea accelerrii accesului la continua educaie i
perfecionare pentru realizarea unui mediu construit durabil, de calitate nalt,
pentru protejarea patrimoniului arhitectural.
Proiectarea de calitate bun nu se obine uor. Este important s se realizeze o
colaborare efectiv ntre arhiteci, proiectani i profesionitii competeni, la nivele
locale, regionale i naionale urmrind ca rezultat producerea unui mediu construit de
bun calitate prin:
i. includerea disciplinelor nrudite, n jurizarea pentru premierea de proiecte, la nivel
local i regional;
ii. validarea bunelor practici n consultarea de concepie spaial i ncurajarea
unei atitudini pro-active a autoritilor implicate cu privire la criteriul de calitate n
domeniul arhitecturii, prin msuri cum ar fi: inventarierea i mediatizarea exemplelor
de bun practic din domeniul proiectelor publice, exemplificarea proiectelor de
arhitectur premiate, stabilind astfel categorii specifice de promovare a acestora
i recompensarea integrrii calitii arhitecturale n proiectarea de bun calitate.

ACIUNEA 29
Administraiile central i locale precum i organismele relevante din educaie
vor ncuraja dezvoltarea meseriilor legate de tehnici tradiionale n construcii
prin:
i. formarea de coli de meserii cu specific local;
ii. dezvoltarea perfecionrii forei de lucru n domeniile ntreinerii, reparaiei i
modernizrii cldirilor existente n concordan cu bunele practicile de conservare
ale cldirilor;
40

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

iii. organizarea de cursuri de perfecionare n domeniul tehnologiilor de conservare i


al realizrii construciilor durabile din punct de vedere energetic;
iv. ncurajarea instituiilor de nvmnt de profil de a promova valorile tradiionale n
arhitectur.

ACIUNEA 30
Administraia central ncurajez i recunoate specializarea n peisagistic
i proiectare peisagistic. Scopul este acela de a explora oportunitile pentru
urmtoarele aspecte:
i. studii multi-disciplinare pentru integrarea construciei, dezvoltarea transportului,
dezvoltarea economic i modelarea centrat pe managementul urban;
ii. ncorporarea studiilor de amenajare urban i peisager n cursuri care abordeaz
mediul construit i n programe de dezvoltare profesional continu;

5.4 Cldirile ca resurse educaionale


Cldirile publice au un impact semnificativ asupra comunitii pe care o servesc.
De aceea, dezvoltarea comunicrii la nivelul comunitii poate fi realizat prin
popularizarea informaiei att din faza de proiectare i construcie, ct i dup ce
cldirea devine operaional.
Guvernul recunoate valoarea educaional a proiectelor publice de construcii
i urmrete s exploateze potenialul proiectelor de care este responsabil.

ACIUNEA 31
Cldirile publice se administreaz astfel nct s faciliteze accesul publicului n
interiorul lor. Administraia pune la dispoziie materialele informaionale, care explic
funcionarea cldirilor, performanele lor energetice i ambientale i ofer publicului
spaiu public, acces, faciliti, expoziii etc.

ACIUNEA 32
Mediile informaionale publice produc programe accesibile publicului, care s
explice procesul de realizare a arhitecturii de calitate, de la faza de concepie
pn la cea de execuie.

41

05 Comunicare, educaie i participare public

42

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

06

43

Implementare i revizuire

06 Implementare i monitorizare

6.1 Consideraii generale


Aciunile prezentate n seciunile anterioare ale acestui document acoper un spectru
larg i presupun implicarea multor actori. Participanii care trebuie s se implice n
aciunile politicii n domeniul arhitecturii sunt n primul rnd structurile administrative
centrale i locale ale Statului, dar i institute de nvmnt, organisme i organizaii
profesionale care sunt dedicate promovrii arhitecturii. Politicile au fost concepute
pe baza convingerii c arhitectura de bun calitate i un mediu bine proiectat i
construit trebuie s aib un program durabil. Angajamentul continuu al societii n
realizarea acestui deziderat necesit ca aceste politici s fie implementate n mod
ferm i persistent, iar instituiile i cetenii s fie informai permanent de progresele
continue care au loc.

6.2 Stabilirea msurilor organizatorice pentru susinerea calitii


Aciunile au ca scop s prezinte politica n domeniu, n perioada 2010 2015.
Programul de implementare al Politicii pentru Arhitectur n Romnia stabilete
obiective specifice i termene pentru aciunile aferente acestora i de manifestare
a feedback-ului referitor la ndeplinire.

ACIUNEA 33
Administraia central stabilete responsabilii pentru implementarea acestei
politici, un program de implementare, termene de ndeplinire, bugetul necesar
pentru aplicare i modaliti de monitorizare. Derularea programelor pentru
arhitectur necesit:
i. monitorizarea stadiilor de implementare, prin rapoarte anuale, n contextulEaa
dezvoltri politicii pentru toate problemele care privesc calitatea mediului construit
la nivelul Uniunii Europene;
ii. comunicarea la nivelul structurilor implicate n promovarea calitii n arhitectur.
n cadrul programului de implementare, aciunile propuse se completeaz i
detaliaz.

44

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

Aciune
1
2
3
4
5
6
7
8

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

21
22
23
24

25

26
27
28
29
30
31
32
33
34

Responsabili

Strategie de cercetare pentru arhitectur i mediu construit


Cercetri n domeniul materialelor de construcie
Mecanismele de strngere a informaiilor i analiza
proiectelor cu finanare public
Infiinarea unui grup de lucru care s dezvolte aprecierea
i contientizarea pentru mediu construit, s sponsorizeze
proiecte de cercetare
Infiinarea Centrului pentru arhitectur, cultur urban i
peisaj
Consolidarea funciei de Arhitect-ef
Infiinarea Biroul Guvernamental pentru Politici n Arhitectur
Se genereaz i disemineaz exemple de bun practic
n domeniile construciilor, infrastructur, amenajarea
teritoriului i peisaj
Se adapteaz proiectele destinate locuirii la cerinele
actuale, precum cele ale mobilitii, srciei extreme,
reglementri privind gestiunea proprietii colective, locuirea
social
Modificarea legii de exercitare a profesiei de arhitect (Legea
184/2001 republicat) n sensul creterii responsabilitii
profesionale i sociale
Modificarea legislaiei privind achiziiile publice de proiectare
n arhitectur i urbanism cu introducerea obligaiei
organizrii concursului de soluii
Actualizarea la standarde europene a cerinelor pentru
materiale i tehnici de construire
Stimularea creativitii i inovaiei
Msuri pentru a asigura conservarea patrimoniului construit
i natural
Eficiena energetic n cazul cldirilor existente
Programe pilot, referitor la ntreinerea preventiv a cldirilor
de patrimoniu
Politicii privind peisajul
Documente-program
Implementarea proiectrii spaiale durabile
Metodologii pentru evaluarea i refolosirea adaptativ a
cldirilor existente, aflate n proprietate public i proprietate
privat, vnzarea cldirilor istorice de ctre autoritile
publice
Ghid pentru practicile de aplicare a reglementrilor n
construcii aplicabile la cldirile mai vechi/construite
tradiional
Criterii de proiectare pentru cldirile nalte i cele de mari
proporii n zonele urbane i a impactului acestora asupra
zonelor urbane istorice
Informare i educare pentru publicul
Interfa virtual ca portal al programelor i iniiativelor n
arhitectur, proiectare i mediu construit
Predarea i acumularea cunotinelor n domeniul arhitecturii
i al mediului construit, prin introducerea elementelor de
limbaj formal-spaial la nvmntul colar i liceal i de
istorie a arhitecturii n programele de nvmnt precolar i
colar
Sprijinirea programelor de nvmnt ale universitilor de
profil, ca resurs pentru realizarea politicilor n arhitectur i
urbanism
Sprijinirea sistemului de stagiu i a pregtirii continue a
arhitecilor, urbanitilor i peisagitilor, n cooperare cu
universitile i organizaiile profesionale
Dezvoltare profesional continu
Dezvoltarea meseriilor legate de tehnici tradiionale n
construcii
Educaia i specializarea n proiectarea peisager i urban
Cldirile publice se vor administra astfel nct s faciliteze
angajamentul publicului fa de cldirea nsi
Mediile informaionale publice produc programe accesibile
publicului, care s explice procesul de realizare a arhitecturii
de calitate
Responsabiliti pentru coordonarea implementrii acestor
politici
Cooperarea administraiei centrale cu cele locale

45

Prioritate
durat de
desfaurare

06 Implementare i monitorizare

Finanare

6.3 Msuri de sprijinire a aciunilor integrate


Un mediu construit de calitate i durabil presupune un proces complex de creare,
adaptare i/sau administrare. Aprecierea calitii trebuie s ia n considerare mediul n
ansamblul su. Scopul politicilor este acela de a stimula proiectarea corespunztoare
i de a plasa n centrul de interes valoarea de lung durat.

ACIUNEA 34
Cooperarea dintre administraia central cu cele locale are n vedere stabilirea:
i. modului n care aciunile prevzute de directivele politicii pentru arhitectur care
au impact la nivelul autoritii locale, pot fi implementate la termenele prevzute;
ii. mecanismelor de comunicare interdepartamental la nivelul autoritilor centrale
i locale .

6.4 Autoriti responsabile


Pentru atingerea obiectivelor prezentei Politici pentru Arhitectur este necesar
conlucrarea autoritii publice centrale pentru dezvoltare i cultur, n calitate
de coordonator, cu toi factorii interesai de la nivel central i local, cu asociaiile
profesionale de profil (OAR, RUR, UAR), cu instituiile de nvmnt de arhitectur i
urbanism, dar i cu reprezentanii comunitilor locale, comunitii tiinifice, mediului
de afaceri i societii civile.

6.5 Resurse financiare


Costurile implementrii Politicii pentru Arhitectur n Romnia 2010-2015 se estimeaz
prin consultarea cu toate structurile implicate i responsabile pentru aciunile prevzute
i se includ n bugetele anuale.

6.6 Monitorizarea implementrii


Monitorizarea este un proces complex, cu participarea att a instituiilor statului, a
asociaiilor profesionale i comunitilor tiinifice ct i a publicului larg.

46

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

Anexe
Anexa 1 - PREVEDERI DIN CONSTITUIA ROMNIEI, care sunt
conexe transpunerii practice a Politicii pentru Arhitectur a
Romniei:
Articolul 31 dreptul la informaia de interes public nu poate fi ngrdit
Articolul 32 dreptul la cultur este garantat, iar statul trebuie s asigure pstrarea
identitii spirituale, sprijinirea culturii naionale, stimularea artelor, protejarea i
conservarea motenirii culturale, dezvoltarea creativitii contemporane
Articolul 34 dreptul la ocrotirea sntii, inclusiv
Articolul 35 dreptul la un mediu nconjurtor sntos i echilibrat ecologic
Articolul 135 dezvoltarea economic nseamn asigurarea de ctre stat a exploatrii
resurselor naturale n concordan cu interesul naional, refacerea mediului nconjurtor
i meninerea echilibrului ecologic, aplicarea unor politici de dezvoltarea regional n
concordan cu obiectivele Uniunii Europene

Anexa 2 - POLITICILE PENTRU ARHITECTUR N EUROPA


Dup datele EFAP, European Forum for Architectural Policies (Forumul European pentru
Politici de Arhitectur, care este o reea de experi n domeniul politicilor arhitecturale
din Europa http://www.efap-fepa.eu/), n aproape toate rile continentului, membre
UE sau aparinnd SEE, precum i n unele state aspirante (Turcia i Croaia) exist
politici pentru arhitectur asumate de guvernele lor.
Exist politici n domeniul arhitecturii la nivel naional n Norvegia, Finlanda (politici
naionale, plus un document special pentru zona metropolitan Helsinki), Olanda,
Irlanda, Lituania, Croaia, Marea Britanie (un document RIBA), Danemarca, Turcia,
Austria. Exist, de asemenea, iniiative regionale sau europene (Carta de la Leipzig),
declaraii de principii (Declaraia de la Ljiubliana-Slovenia), grupuri de lucru (Cehia
Grupul de lucru pentru Dezvoltarea Urban) position papers (Malta) sau conferine
(Portugalia, Germania, Frana, mai ales n legtura cu Carta de la Leipzig).
Documente oficiale ale Consiliului UE, Comisiei Europene i Consiliului Arhitecilor din
Europa (ACE) conin documente comunitare, recomandri i studii privind politicile
pentru arhitectur referitoare la:
Contribuia culturii i asocierea culturii arhitecturale la dezvoltarea integrat
a spaiului, la afirmarea identitii regiunilor, comunitilor, aezrilor rurale i
oraelor
Cultura spaiului construit (Baukultur, Building Culture Carta de la Leipzig)
Calitatea mediului construit, locuire i politici regionale
Coeziunea teritorial: mediu ambiant, ecologie, calitatea vieii
Dezvoltarea durabil; strategii de dezvoltare durabil; orae durabile
Regenerarea urban i modificrile climatice.
Cteva direcii comune se desprind din analiza documentelor naionale ale statelor
din Europa despre politicile n arhitectur, astfel:
1. Categorii, termeni i problematic
o planificare spaial integrat, stimularea calitii spaiale
o calitatea spaial a cldirilor, satelor, oraelor i peisajelor
o politici de dezvoltare durabil cu contribuia cheie a culturii

47

Anexe

o conservarea, utilizarea i funcionalizarea extensiv a fondului construit existent;


trecerea de la preocuparea tradiional pentru cldirea monument (object
oriented) n domeniul conservrii motenirii construite la demersuri bazate pe
conservarea prin dezvoltare
o legtura indisolubil dintre proiectarea de arhitectur i amenajarea spaial;
actul arhitectural ca un continuum - de la obiect la amenajarea spaial integrat;
actul arhitectural ca purttorul cel mai vizibil al identitii istorice, culturale i
comunitare
o Coeziunea spaial i teritorial
2. Orizontul de timp
Politicile arhitecturale sunt formulate pentru perioade determinate, de durat medie
(ntre patru i zece ani).
3. De-departamentalizarea cercetrii, formrii profesionale, argumentrii i deciziei
cu privire la politicile arhitecturale de dezvoltare, investiii, cercetare, normare, avizare
i atribuire a proiectelor pe criterii eficiente, raionale i valabile sub raport cultural; rolul
participrii tuturor acionarilor sociali la politicile de planificare spaial integrat.

Anexa 3 - Ordinul Arhitecilor din Romnia


Declaraia de la Cluj 2008
S.O.S. dezvoltarea urban romneasc Msuri pentru o alt calitate a vieii i a spaiului
Motto: Locuitorii Romniei au dreptul la arhitectur i peisaj, la fel cum au
dreptul la sntate i justiie
Argument
Dei Romnia se dezvolt incontestabil, se construiesc locuine, turnuri de birouri,
mari magazine, drumuri i autostrzi, se creeaz locuri de munc, bugetele cresc
cumulnd impozite ca niciodat, politicienii raporteaz cifre fr precedent ilustrnd
creterea economic, clasa celor navuii se ngroa, prin jocul proprietilor, iar
arhitecii au cu toii de lucru mai mult dect au visat vreodat n ultimele cteva
decade, lansm prin aceast declaraie un S.O.S. la adresa dezvoltrii urbane! Aparent
paradoxal, motivaia acestui semnal se datoreaz menirii meseriei noastre de a sluji
interese durabile, care le depesc pe cele imediate. Sesizm dezvoltarea nedurabil
i riscurile imense de a continua n direciile deja conturate.

Starea dezvoltrii urbane


Oraele sunt lipsite de viziune pentru dezvoltare i nu sunt privite n context european.
Ele cresc pe baza unor planuri de urbanism general (PUG), care au devenit formale
datorit aplicrii iresponsabile a urbanismului derogatoriu.
Oraele sunt n deriv. Se pierde coeziunea spaial i social datorit proiectelor
imobiliare pe suprafee mari, care nu sunt integrate. Marile centre comerciale,
ansamblurile rezideniale fr dotri i legturi cu oraul produc guri n esutul urban.
Extinderea fenomenului genereaz confuzii asupra valorilor i pierderea identitii.
Acest tip de cretere este n contradicie cu conceptul de dezvoltare durabil a
oraelor europene, la care Romnia a subscris.
Mediul rural i-a pierdut caracterul i valorile. El este abandonat att de locuitori,
ct i de autoriti.
Peisajul este fie ignorat, fie consumat n exces, pn la distrugere.
Legea urbanismului n vigoare, pe bun dreptate amendat de experi internaionali,
care i-au subliniat defectele, a fost i este aplicat ntr-un context corupt notoriu. Pe
acest fundal confuz, iniiativa de promovare a Codului construciilor (Codul amenajrii
teritoriului, al urbanismului i al construciilor) are caracter de cacialma.

48

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

Apel ctre actorii urbani


Cerem locuitorilor Romniei:
S contribuie la calitatea vieii prin contientizarea dreptului la arhitectur i peisaj
i exercitarea lui ori de cte ori este pus n pericol sau nclcat.

Cerem arhitecilor:
Cnd i exercit profesia
S se implice n viaa comunitar prin proiecte cu viziune pentru propria localitate,
fr ca acestea s fie cerute de un client (s ofere comunitii, din proprie iniiativ,
idei i proiecte pentru dezvoltarea localitii)
S slujeasc comunitile n care triesc prin participarea la luarea deciziilor prin
preri afirmate profesional (s ia o poziie manifest, ca membri ai comisiilor tehnice
din primrii, fa de acele decizii ale consiliilor locale care contravin intereselor
comunitii)
S slujeasc i comunitatea pentru care proiecteaz, prin atitudinea lor profesional
n fiecare proiect, indiferent de presiunile clientului (arhitectul are, n fiecare proiect,
i comunitatea drept client, prin nsi natura profesiei, el este responsabil de
corecta relaionare cu spaiul public a oricrui obiect construit)
S accepte c, ntr-o proiectare responsabil, principiul tot ce nu e interzis este
permis nu este valabil (s nu-i manifeste abilitatea prin propunerea de derogri
de la conveniile acceptate i regulamente de urbanism; s fie creativ i inventiv,
pentru a da calitate proiectelor; s contrazic prin propria prestaie butada cel
mai bun arhitect este cel care obine CUT-ul cel mai mare, adic coeficientul de
utilizare a terenului, care d dreptul la a construi mai mult pe un anume teren)
S asigure, prin prestaia profesional, coerena ntre proiectul urban i cel
arhitectural (proiectul de urbanism s anticipeze arhitectura, fiind un urbanism
arhitectural, iar proiectul de arhitectur s rspund i s continue proiectul de
urbanism, fiind o arhitectur urbanistic)
S-i dezvolte competenele profesionale prin pregtire continu
S foloseasc organizaiile profesionale pentru a transmite arhitectura i, prin ea,
nevoile societii (iniiem medalierea anual a proiectelor care se aeaz durabil n
spaiu, expunerea i comentarea proiectelor n spaiul public, precum i exprimarea
punctelor de vedere ale organizaiilor n dialoguri cu ceilali actori urbani).

Arhitecilor care activeaz n administraie


S-i asume participarea la actul administrativ ca profesioniti n arhitectur
S aib un dialog permanent cu breasla (s consulte arhitecii din comunitate n
luarea deciziilor profesionale i formarea unei viziuni pentru dezvoltare)
S ncurajeze i s foloseasc toate formele de concursuri de arhitectur i urbanism
pentru a obine calitatea, att n proiectele publice, ct i n cele private.

Arhitecilor care activeaz ca formatori n coli de arhitectur


S reformeze nvmntul de arhitectur i urbanism pentru a rspunde
standardelor i aspiraiilor europene
S transpun consecvent principiile profesionale afirmate de la catedr n exerciiul
propriu al profesiei.

Cerem constructorilor:
S accepte c arhitectura este idee construit. Nu exist doar o parte de
arhitectur a proiectelor, aa cum se spune n legislaia romneasc actual.
Arhitectura este ntregul, rezultatul.

49

Anexe

S ni se alture n actul de construire pentru a reui mpreun i s nu creeze o


separare ntre profesiile noastre. Actul edificrii este un act comun. Arhitectura
corect pus n oper de ctre constructor genereaz economie durabil.

Cerem investitorilor:
S neleag i s accepte s contribuie la construirea spaiului public n care
i amplaseaz investiiile (s mreasc ariile de studiu rezolvnd cu predilecie
relaiile corecte de conectare a cldirilor cu oraul)
S foloseasc concursurile de arhitectur i urbanism pentru a obine calitatea
proiectelor pe care le iniiaz
S recurg la competena arhitecilor locali (Uniunea Internaional a Arhitecilor
recomand ca proiectele realizate de arhiteci strini s se fac n parteneriat cu
arhiteci locali, pentru o ct mai bun integrare n context)
S-i asume responsabilitatea gestului de a investi construind, cu toate
consecinele pe termen lung pentru comunitate.

Cerem reprezentanilor media:


S promoveze valorile arhitecturii pe criterii profesionale
S reflecte corect problematica dezvoltrii urbane i a peisajului, recurgnd la
experi competeni
S contribuie la consultarea public corect n problemele de dezvoltare urban,
pentru exercitarea dreptului la arhitectur a locuitorilor.

Cerem administraiei i politicienilor:


Autoritilor administraiei publice locale
S consolideze i s colaboreze cu instituia arhitectului-ef, indispensabil pentru
coordonarea proceselor de dezvoltare urban
S utilizeze mecanismele consultrii publice reale n luarea deciziilor care in de
dezvoltarea urban
S promoveze i s utilizeze concursurile de arhitectur i urbanism ca metod de
selecie bazat pe calitate a ofertelor pentru proiecte de dezvoltare i investiii
S realizeze procese de aprobare i autorizare a proiectelor de dezvoltare urban
i arhitectur, asigurnd o aprofundare suficient pentru evaluarea riscurilor i
consecinelor care ar fi contrare interesului general
S asigure condiii echitabile pentru toi dezvoltatorii
S condiioneze corect investitorii n interesul comunitii pe care o reprezint.

Justiiei
S promoveze crearea de instane specializate n drept urban.

Guvernului i Parlamentului
S stopeze iniiativa Inspeciei de Stat n Construcii pentru Codul construciilor,
care a fost elaborat pe principii eronate
S formuleze Politica Romniei pentru arhitectur (aa cum exist n rile
europene)
S trateze arhitectura istoric, cea contemporan i cea viitoare ca fcnd parte
din bogia Romniei, s o menin i s i sporeasc valoarea
S adopte o politic de salvare a centrelor istorice din Romnia n faa agresiunii
dezvoltrilor imobiliare speculative

50

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

S-i amplifice corespunztor aparatul de specialitate din ministerele i ageniile


responsabile cu dezvoltarea urban, patrimoniu i peisaj
S contribuie la crearea unui Muzeu de arhitectur romneasc i a unei reele de
Centre de cultur urban.

Preedintelui Republicii
S susin reprezentarea oficial a Romniei prin arhitectur de calitate, n ar i
n strintate
S susin nfiinarea i s patroneze Muzeul arhitecturii romneti.
Scopul declaraiei este de a genera o schimbare de atitudine care s conduc, n
interiorul breslei, la un comportament profesional bazat pe o etic aplicabil i
s determine statul romn s-i formuleze o politic coerent pentru arhitectur,
dezvoltare urban, patrimoniu i peisaj.

Anexa 4 - ORDINUL ARHITECILOR DIN ROMNIA


Declaraia de la Braov 2009
Ordinul Arhitecilor din Romnia i Uniunea Arhitecilor din Romnia au organizat
la Braov n 21 februarie 2009 Conferina profesional Ctre o mai bun calitate a
vieii contribuia arhitecturii la politica Romniei. Ordinul Arhitecilor din Romnia
este ferm convins c att calitatea arhitectural ct i natura specific a serviciilor
de arhitectur trebuie s fie luate n consideraie n elaborarea tuturor politicilor,
msurilor i programelor, conducnd astfel spre realizarea unei Politici Arhitecturale
a Romniei. Astfel, membrii Consiliului naional al OAR au adoptat n 21 februarie,
la Braov, Declaraia pentru o politic a arhitecturii n Romnia. Finalitatea
acestui demers al nostru vizeaz asumarea, adoptarea de ctre Guvernul
Romniei a politicii pentru arhitectur. n acest sens, textul Declaraiei de mai
jos va fi completat cu elementele specifice.
TEXTUL DECLARAIEI
Motto: Locuitorii Romniei au dreptul la arhitectur i peisaj la fel cum au
dreptul la sntate i justiie
Declaraia de la Braov pentru o politic a arhitecturii n Romnia
Un program de politici pentru aplicarea obiectivelor Declaraiei de la Cluj din
8.03.2008
1. Ordinul Arhitecilor din Romnia, ntrunit n ConsiliulNaional adopt i lanseaz
aceast declaraie n scopul:
1.1. Evidenierii necesitii i importanei elaborrii unei politici pentru arhitectur
n Romnia
1.2. Iniierii procesului de elaborare a unei politici a arhitecturii n Romnia
1.3. Realizrii de parteneriate pentru elaborarea, promovarea i aplicarea politicii
arhitecturii n Romnia.
2.Context 2009
2.1. n Europa

Arhitectura este o component fundamental a calittii vieii i a devenit
o component important a politicilor majoritii rilor membre ale UE prin
care se urmrete viitorul sustenabil bazat pe cei patru piloni ai Cartei de la
Leipzig (social, economic, mediu i cultur)
2.2. n Romnia

n Romnia, toi cei patru piloni: socialul, economicul, mediul i cultura
reclam msuri urgente de reconsiderare. Arhitectura nu este asumat de
stat i de societate ca un factor determinant pentru dezvoltarea durabil.

51

Anexe

3.Elementele unei politici a arhitecturii n Romnia


3.1.Pilonul social educaional cu referire la spaiul social i la contiina valorii
acestuia
3.2.Pilonul economic arhitectura durabil care ia n considerare ntreg ciclul de
via al construciilor
3.3.Pilonul mediului primordial pentru supravieuirea i sntatea societii
3.4. Pilonul cultural generator de identitate, calitate, diversitate, bucurie i
resurse.
4.Instrumentele politicii arhitecturii n Romnia
4.1. Educarea societii pentru i prin arhitectur
4.2. Achiziiile publice pe baz de selecie a calitii
4.3. Mecanismele de decizie i consultare n total transparen
4.4. Recunoaterea arhitecturii de ctre societate i stat concomitent cu
responsabilizarea arhitectului.
5.Ordinul Arhitecilor din Romnia propune:
5.1.Elaborarea i adoptarea unei politici a arhitecturii n Romnia
5.2.Parteneriate pentru elaborarea politicii arhitecturii n Romnia
5.3.Parteneriate pentru promovarea i adoptarea politicii arhitecturii n Romnia.

Anexa 5 - ORDINUL ARHITECILOR DIN ROMNIA


POLITICA PENTRU ARHITECTUR A ROMNIEI, IAI 2010
ARGUMENT CAZUL ROMNIEI
n cazul Romniei, formularea i impunerea unei politici a arhitecturii ca parteneriat
eficace ntre corpul profesional, administraie public i comuniti presupune un
demers dezvoltat simultan pe dou direcii:
1. Prima direcie este dat de aciunea pozitiv, afirmativ i anticipativ, n spiritul i
prin metodele i cu instrumentele propuse de politicile n arhitectur din Europa,
de direciile strategice ale dezvoltrii n cadru european.
2. A doua direcie este analitic/introspectiv, critic i militant, legat de starea
real a arhitecturii n Romnia i presupune corectarea i controlul unor procese,
tendine i conjuncturi negative, de lung durat sau mai recente, precum:
- procese politice de decizie n tranziie, cu un sistem de guvernare (central i
local) care funcioneaz sincopat, expus intereselor unor puternice grupuri de
presiune
- lipsa exerciiului n promovarea interesului public i a solidaritii n jurul
interesului public, corupie, exerciiul cultural srac n instituiile publice, inclusiv
n cele cu funcie cultural
- difuzia problematicii dezvoltrii spaiale ntre departamente diferite ale deciziei
(lucrri publice, cultur, turism, dezvoltare regional), dificultatea relaiei ntre
departamentele sistemului executiv
- legislaie greoaie, asociat cu practica generalizat a derogrii
- economie dezvoltat nesustenabil, cu venituri din cele mai mici pe cap de
locuitor din Europa
- starea de degradare avansat i fragmentarea fondului existent i lipsa unei
atitudini pozitive fa de refolosirea flexibil i eficace a arhitecturii existente,
inclusiv a celei industriale
- o viziune mbtrnit i limitativ asupra componenei patrimoniului cultural
construit iamenajat i a cilor de protejare a acestuia
- ntrziere n redactarea unor curriculae academice de formare profesional care
s apeleze la ideile dezvoltrii integrate, la conceptele de proiectare spaial,
calitate a spaiului, integrarea aspectelor culturale i ecologice n proiectarea
de obiect sau de restaurare-regenerare
- starea profesiunii de arhitect i fragmentarea ei excesiv n specializri
separate.
Avnd n vedere cele de mai sus i n continuarea Declaraiei de la Cluj din 2008 i
Declaraiei de la Braov din 2009, Ordinul Arhitecilor din Romnia propune Instituiilor
Statului, Guvernului Romniei:
Politica pentru arhitectur a Romniei:
Cultura mediului construit i calitatea vieii pentru 2010 - 2015

52

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

GUVERNUL ROMNIEI
Al crui obiectiv este mbuntirea calitii vieii cetenilor rii,
CU REFERIRE LA:
CONSTITUIA ROMNIEI, articolele 31, 32, 34, 35 i 135
(legi naionale, directive CE, tratate internaionale, Carta de la Leipzig pentru orae
europene durabile, precum i documente validate de Consiliul naional al Ordinului
Arhitecilor din Romnia Declaraia de la Cluj, SOS Dezvoltarea urban romneasc
msuri pentru o alt calitate a vieii i a spaiului - 2008, Declaraia de la Braov
pentru o politic a arhitecturii n Romnia 2009)
CONTIENT DE FAPTUL C:
- spaiul Romniei este creat n comun de arhitectur, peisaj cultural i pri de
natur din mediul urban i rural;
- calitatea mediului urban din orae i regiuni rurale este determinat n special de
calitatea arhitecturii acestora, inclusiv a urbanismului;
- calitatea arhitecturii, inclusiv a urbanismului i a prezervrii peisajere, este
indicatorul fundamental i imediat detectabil (vizibil) al progresului culturii i
civilizaiei rii noastre;
- calitatea arhitecturii influeneaz semnificativ i continuu atitudinea i conduita
fiecrui cetean, precum i a ntregii societi, n toate domeniile activitii umane,
ndeosebi n cel social i economic;
- arhitectura reprezint un element primordial de construcie a identitii culturale a
naiunii noastre, iar felul n care cunoatem, utilizm i interpretm spaiul construit
d seam de nsui modul n care ne privim ca societate;
- calitatea arhitecturii implic fundamental modul n care comunitatea mondial
percepe statul nostru i, prin aceasta, determin n mod direct condiiile acestuia
de afirmare economic i social, n condiiile globalizrii mondiale;
- calitatea arhitecturii este un instrument semnificativ pentru crearea condiiilor unei
dezvoltri durabile, economicoase i armonioase a aezrilor, n respectul calitii
mediului nconjurtor i influennd peisajul i condiiile naturale;
- calitatea arhitecturii demonstreaz potenialul creator al cetenilor i creeaz
o motenire etic i estetic unic de la generaia prezent ctre generaiile
viitoare;
- arhitectura este o component a edificrii mediului construit, activitate generatoare
de plus-valoare i profit economic, social, cultural i de mediu;
- creaia arhitectural este, n acelai timp, o activitate intelectual, economic,
cultural, artistic i tehnic ce implic toate domeniile sociale;
- creaia arhitectural sistematic este un serviciu profesional adus deopotriv
consumatorului i societii, cu caracter ndeosebi economic, social i cultural;
- condiii bine stabilite pentru creaia arhitectural influeneaz pozitiv (calitatea)
parametrii sociali, economici, culturali, estetici i de mediu ai dezvoltrii i, ulterior,
economia i sectorul teriar al serviciilor, n ansamblu;
SE ANGAJEAZ
S stimuleze arhitectura, urbanismul i cultura mediului construit de calitate n
zonele urbane i rurale
RESPECTND URMTOARELE PRINCIPII:
I. Dezvoltare durabil de calitate prin:
- iniiativa i responsabilitatea Guvernului n promovarea competiiei profesionale
cu rol generator a unor proiecte model;
- achiziia contractelor n domeniul proiectrii de arhitectur i urbanism aplicnd
proceduri pe baz de calitate;
- generarea arhitecturii de valoare, att la scara vieii cotidiene, ct i la nivel de
ansamblu, cu o atenie deosebit pentru spaiul public;
- asigurarea condiiilor pentru o locuire de calitate, n cadrul unor comuniti
sustenabile;
- arhitectur de calitate, ce trebuie s integreze soluii ecologice i eficiente
energetic, precum i mentenana corespunztoare a cldirilor.
- Susinerea cercetrii viznd mediul construit i amenajat precum i locuirea.

53

Anexe

II. Valorificarea patrimoniului construit i a peisajului cultural i natural prin:


- asumarea de ctre Statul romn a rolului de custode al motenirii arhitecturale
i urbanistice, de la cele mai timpurii aezri pn la realizrile valoroase ale
timpurilor recente;
- conservarea, restaurarea i reabilitarea atent i responsabil a patrimoniului
construit;
- folosirea patrimoniului construit ca resurs activ (best use of resources);
- integrarea ntre vechi i nou;
- integrarea ntre mediul construit i cel natural.
III. Educaie i promovare a culturii arhitecturii n societate prin:
- formarea culturii generale n favoarea arhitecturii la toate nivelurile de educaie;
- formarea unor profesioniti de valoare n domeniul arhitecturii i urbanismului;
- stimularea cercetrii, creativitii, experimentului i inovaiei n nvmntul de
arhitectur i urbanism;
- promovarea arhitecturii de valoare prin cunoatere, competene i diseminare.
INTEGRND:
Contribuiile tuturor actorilor urbani - ceteni, media, organizaii, profesioniti
(arhiteci, urbaniti, peisagiti etc.), manageri, constructori, investitori, administraie
public, justiie, politicieni, guvern, parlament i preedinte
PRIN URMTOARELE ACIUNI:
1. Modificarea legislaiei privind achiziiile publice de proiectare n arhitectur i
urbanism n favoarea seleciei pe baza criteriilor de calitate.
2. Modificarea legii de exercitare a profesiei de arhitect n sensul creterii
responsabilitii profesionale, a rolului arhitectului n procesul de proiectare n
acord cu politica liberal a profesiei de arhitect i a conduitei etice
3. Promovarea standardelor de calitate n producerea arhitecturii pentru a servi
necesitile consumatorului i ale societii.
4. Adaptarea legislaiei la normele europene de edificare ecologic.
5. Inventarierea exemplelor de bun practic din domeniul proiectelor publice.
6. Sprijinirea constituirii eticii mediului natural i construit i a doctrinei i practicii
dreptului urban n Romnia.
7. Generarea de proiecte model de bun practic profesional, i aplicarea
proiectului urban n accepiunea UE pentru dezvoltarea localitilor.
8. Adaptarea proiectelor destinate locuirii la cerinele actuale, precum cele ale
mobilitii, srciei extreme, reglementri privind gestiunea proprietii colective,
locuirea social etc.
9. Actualizarea la standarde europene a cerinelor pentru materiale i tehnici de
construire.
10. Dezvoltarea de metode de calcul al costurilor mediului construit pe toat durata
de existen.
11. Evidena la zi, completarea listelor i publicarea bazelor de date ale
monumentelor i siturilor istorice, zonelor protejate i peisajului cultural, inclusiv
a monumentelor de arhitectur modern i contemporan.
12. Pregtirea unui regim de protecie unitar a mediului natural i contruit n vederea
consolidrii peisajelor culturale.
13. Promovarea reconversiilor funcionale n cazul cldirilor protejate, inclusiv a
siturilor industriale abandonate care au valoare istoric.
14. Politici fiscale de stimulare i de subvenionare a regenerrii patrimoniului
construit i urbanistic.
15. Introducerea elementelor de limbaj formal-spaial i de istorie a arhitecturii n
programele de nvmnt precolar i colar.
16. Sprijinirea programelor de nvmnt ale universitilor de profil, ca resurs
pentru realizarea politicilor n arhitectur i urbanism.
17. Sprijinirea sistemului de stagiu i a pregtirii continue a arhitecilor, urbanitilor i
peisagitilor, n cooperare cu universitile i organizaiile profesionale.
18. Realizarea de ghiduri i publicaii avnd ca subiecte politicile i calitatea n
arhitectur i urbanism.
19. Reprezentarea echilibrat pe ntreg teritoriul Romniei a funciei arhitectului ef
de municipiu, ora, jude i ntrirea rolului su de promotor i garant al calitii
actului de arhitectur i urbanism.
20. nfiinarea instituiei Arhitectului-ef al Guvernului, a unui Consiliu Guvernamental

54

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

i a unui Birou Guvernamental pentru Politica pentru Arhitectur, cu rol de


consiliere i coordonare a politicii pentru arhitectur, de promovare a practicii
culturale, de atribuire a contractelor, de stimulare a educaiei etc.
21. Asumarea de ctre Guvern, n colaborare cu organizaiile profesionale, cu
autoritile administraiei publice locale, cu alte organisme interesate, a nfiinrii
Centrului pentru cultur urban, rural i peisaj cultural.
Transpunerea practic a POLITICII PENTRU ARHITECTUR A ROMNIEI este
posibil numai prin alocarea, de ctre Guvern, a unui buget anual cu aceast
destinaie.
Acest document a fost validat n Consiliile teritoriale i n Consiliul Naional al OAR
dup care grupul de lucru pentru Politica pentru Arhitcetur a introdus o parte din
observaiile venite din tot teritoriul . Ped aceast baz a fost redactat documentul
final prezentat n aceast publicaie.

Anexa 6 STUDIUL SOCIOLOGIC ARHITECTUL N ROMNIA


rezumat
Concluzii
Sinteza studiului genereaz perspective care se pot grupa n trei categorii, una
referitoare la arhitect ca reprezentant al unei profesii liberale, a doua la spaiul construit
n sine i n relaie cu practica profesiei de arhitect, iar o a treia cuprinde elementele
ghidante pentru o politic dedicat arhitecturii din Romnia. O astfel de politic,
pentru a conduce la consecine pozitive prin aplicarea ei, nu poate fi bazat dect
pe o cunoastere vast, obiectiv, a strii arhitecturii n relaie cu starea profesiei i o
interpretare bazat pe determinrile complexe din cadrul proceselor de edificare.
Arhitectul din Romnia de azi a fost observat ca persoan i personalitate, fiind analizat
din perspectiva stilului su de via, a nivelului de satisfacie asupra propriilor condiii
i a prioritilor sale cotidiene. Mai apoi arhitectul a fost chestionat asupra propriei
definiri i explicitri date profesiei sale, al rolului pe care l deine, a responsabilitilor
conferite n practica profesiei i a percepiei i prestigiului social autoconferit sau
oferite de restul societii. Concluziile studiului sunt relevante pentru msurarea
decalajului dintre propria interpretare i asumare a misiunilor profesionale pe care i
le considera atribuite arhitectul i ceea ce i se pretinde n practica curent.
Calitatea arhitecturii din Romnia este investigat prin instrumentele studiului,
chestionnd starea i evoluia spaiului n sine, natura problemelor spaiului privite ca
fenomen, cauzele acestor probleme i soluiile sugerate de arhiteci pentru rezolvarea
lor. n paralel este studiat piaa serviciilor de arhitectur, observndu-se tipurile de
proiecte predilecte, modul de realizare a construciilor n Romnia i recursul la arhitect
n cadrul pieei publice i private. Din perspectiva ocupaiilor i practicilor profesionale
s-au studiat elementele cuantificabile ale dedicaiei profesionale precum i elemente
legate de atribuirea de succese sau esecuri n cadrul proiectelor arhitecilor.
S-au putut identifica astfel problemele practicii profesiei, asa cum sunt vzute de
ctre arhiteci, dar i de profesiile complementare i public. Un grupaj important
pentru fundamentarea politicilor pentru arhitectur este cel al schimbrilor i soluiilor
propuse de nsisi arhitecii, avnd ca scop final o crestere remarcabil a calitii
vieii prin calitatea spaiului construit. Aceste soluii se ndreapt ctre relaia dintre
arhiteci i administraiile locale, modificarea pachetului legislativ normativ relativ
la construire, combaterea practicilor incorecte, balansarea intereselor din cadrul
edificrii ctre satisfacerea interesului public i recursul la modele i bune practici
europene.
Instrumentele i politicile pentru arhitectura n Romnia se pot formula fundamentate
astfel pe o abordare care a remarcat percepiile i capacitile de modificare
ale acestora la nivel statistic. Orice politic este mai mult sau mai puin sortit
esecului dac ignor acceptarea i acomodarea propunerilor la vectorii prin care se
implementeaz. n fond, o politica pentru arhitectur n Romnia nu poate fi dect o
politic a politicilor sectoriale din varii domenii care contribuie convergent la calitatea
dezvoltrii spaiale. Fr a le ierarhiza importana i fr a fi exhaustivi, menionm
legislaia referitoare la construire i mai ales achiziiile de servicii n acest domeniu,

55

Anexe

practicile i iniiativele locale, studii i cercetri complementare menite s obiectiveze


definirea i evaluarea calitii spaiului proiectat i realizat, educaia la toate nivelurile
a profesionistilor, decidenilor i mai ales a populaiei care participa la procesele
democratice, cultura din perspectiva rolurilor pe care le are ca ofert de consum,
dar i ca nivel de constiin identitar, suportul organizaional public i privat care
afecteaz catalizant practica profesiei.
n fond, aceste politici pot ncepe prin nsi restructurarea organizaiilor profesionale,
a Ordinului Arhitecilor din Romnia din perspectiva menirii sale de interes public care
i-a fost atribuit. Statutul profesiei de arhitect se cere exprimat i afirmat n condiiile
unei experiene msurate a tranziiei postcomuniste i a procesului de integrare
european prin care trece Romnia i care, indiferent de unghiul de vedere, este din
pcate profund nesatisfctor la nivelul percepiei personale, msurate prin efectele
asupra nivelului de trai ateptat.
Acest studiu de fundamentare a generat o experien fr precedent de consultare
i investigare a opiniilor din cadrul profesiei i publicului. Materialele obinute se
cer interpretate i prelucrate astfel nct complexitatea generrii arhitecturii s fie
descifrat calitativ fenomenologic i nu doar statistic perceptiv. Pentru aceasta,
grupul de cercettori care au realizat acest studiu i-a propus o nou faz de
aprofundare i interpretare critic, ale crei rezultate s se prezinte publicului larg
ntr-o lucrare sub titlul: Arhitectul. Monografia unei profesii liberale. Aceast lucrare
va aborda un limbaj dedicat prezentrii publice a profesiei de arhitect din Romnia
de astzi folosind planuri suprapuse: cel sociologic, descris de acest studiu, cel critic
arhitectural, apelnd la competena pentru o astfel de ntreprindere complex i cel
ilustrativ, vizual, propriu domeniului arhitecturii. Avem convingerea c o astfel de
abordare va fi o contribuie important pentru nelegerea unei etape istorice care nu
poate fi ignorat la nivel personal, comunitar i social, viznd aspiraiile fundamentale
la o arhitectur pentru o via de calitate.

Anexa 7 - Extrase din activitatea OAR 2002-2010 privind


POLITICA PENTRU ARHITECTUR N ROMNIA

I. GRUPURI DE LUCRU:
1. Grupul de lucru EDUCAIE I PREGTIRE PROFESIONAL
Emil Barbu Popescu (Filiala Bucureti), Constantin Lepdatu (Iai-Vaslui),
Vasile Mitrea (Transilvania), Eugeniu Pnescu (Transilvania), Alexandru Rugescu
(Hunedoara), Dan Dron (Dobrogea), Adrian Cristescu (Bucureti)
2. Grupul de lucru INFORMARE, RELAII PUBLICE I INTEGRARE EUROPEAN
Gheorghe Ptracu (Bucureti), Augustin Ioan (Bucureti), Ionel Corneliu Oancea
(Iai-Vaslui), Petru Gheorghiu (Mure), Angela Kovacs (Mure), Georgeta Gabrea
(Bucureti), Eleonora Doina Marin (Dunrea de Jos), Bogdan Traian Bogoescu
(Bucureti), Dan Nicolae Agent (Bucureti), Crian Viorel Atanasiu (Bucureti), Teodor
Zoran (Bucureti), George Mario Kuibu (Bucureti), Bruno Andrei Andreoiu
(Bucureti) Liliana Elza Petrior (Bucureti), Admetos Sebastian Popescu (Prahova),
Luminia Antoaneta Patron (Bucureti), Adrian Cristescu (Bucureti)
3. Subgrup RELAII CU ADMINISTRAIA
Emilian Sorin Ciurariu (Timi)
4. Grupul de lucru PROBLEME ECONOMICE
Doina Butic (Bucureti), Silvia Mldrescu (Bucureti)
5. Grupul de lucru PROBLEME DE ARHITECTUR DE URGEN
Augustin Ioan (Bucureti), Ionel Corneliu Oancea (Iai-Vaslui), Petru Gheorghiu
(Mure), Ctlin Paul Cozma (Arge), Cristina Olga Gociman (Bucureti), Robert
Pugner-Donca (Nord-Vest)
6. Grupul de lucru PROIECTE CULTURAL-SOCIALE
erban Sturdza (Bucureti), Viorica Curea (Bucureti), Bogdan Tofan (Bucureti),
Ctlin Berescu (Bucureti), Sorin Pentilescu (Nord-Est), Constantin Gorcea (NordEst), Georgeta Gabrea (Bucureti)

56

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

7. Grupul de lucru pentru POLITICA PENTRU ARHITECTUR N ROMNIA


Constituirea acestui Grup de Lucru a fost aprobat de Consiliul Naional al
OAR, n cadrul edinei sale din 19 aprilie 2010
Silvia Mihaela Oostveen (Bucureti), Alexandru Panaitescu(Bucureti), Bogdan
Bogoescu (Bucureti), Lucian Enache (Muntenia Vest), Angela Kovacs (Mure),
Luminia Antoaneta Patron (Bucureti), Vasile Mitrea (Transilvania) Raluca Munteanu
(Bucureti), Mariana Celac (Bucureti)
II. COMISII OAR
1. COMISIA DE ACORDARE A DREPTULUI DE SEMNTUR
tefan Udrite Scafa (Bucureti), Gheorghe Liviu eptilici (Sibiu-Vlcea ), Radu
Radoslav (Timi), Bogdan Bogoescu (Bucureti), Marcel Pavel (Dobrogea),
Constantin Negulescu (Muntenia Vest), Alexandru Mircea (Prahova), Ion Andriu
(Nord Est), Mihaela Beteleu (Oltenia), Elisabeta Cosma (Arad), Traian Ilca
Suciu(Transilvania), Miron Emil Drgan Ciolacu (Iai-Vaslui), Virgiliu Onofrei (IaiVaslui), Sorin Scripcari (Transilvania),
2. COMISIA DE RECUNOATERE A DIPLOMELOR
Emil Barbu Popescu (Bucureti), Zeno Bogdnescu (Bucureti), Nicolae Lascu
(Bucureti)
III. PUBLICAII
Ghidul pentru clieni - rolul arhitectului, autori Conf. Dr. Arh. Vlad Gaivoronschi,
As. Arh. Ctlina Bocan, 2003
Exercitarea profesiei de arhitect, autori Conf. Dr. Arh. Vlad Gaivoronschi, As.
Arh. Ctlina Bocan, Arh. Doina Butic, Arh. Silvia Mldrescu, Arh. Alexandru
Panaitescu, Arh. tefan Barthon, Arh. Bogdan Bogoescu, 2005
Exercitarea profesiei de arhitect, autori Conf. Dr. Arh. Vlad Gaivoronschi, As.
Arh. Ctlina Bocan, Arh. Doina Butic, Arh. Silvia Mldrescu, Arh. Alexandru
Panaitescu, Arh. Nina Munteanu, Serghei Perju, 2006
Fotografii interzise i imagini personale, autor Arh. Andrei Pandele, 2007
Istoria aezrilor umane de la origini pn la Renatere - Colecia Orae, Aezri
umane, autor Prof. Dr. Arh. Theodor Octavian Gheorghiu, 2007
Patru Curi Domneti cntec medieval de arhitectur, 2007
Eseuri de urbanism i arhitectur n Romnia, autor Prof. Dr. Arh. Alexandru Sandu,
2008
Raportul Comisiei Prezideniale pentru Patrimoniul Construit, Siturile Istorice i
Naturale, 2008 - coparticipare
Construind cu pmnt. Proiectare i tehnologii pentru o arhitectur durabil, autor
Gernot Minke, 2009
Mnstirea Hurezi, autor Corina Popa, 2009
Structuri Urbane - Colecia Crile Arhitext, autor Prof. Dr. Arh. Alexandru Sandu
Eseuri de Arhitectur, autori Conf. Dr. Arh. Ioan Andreescu i Conf. Dr. Arh. Vlad
Gaivoronschi, 2009
Eseuri de Arhitectur, autor Prof. Dr. Arh. Ana Maria Zahariade, 2009
Columna lui Traian arhitectura de pe friza sculptat, autor Arh. Dinu Antonescu,
2009
Bucureti. Locuri ascunse, autor Arh. Bruno Andrei Andreoiu, 2009
Art Deco sau modernismul bine temperat, autor Conf. Dr. Arh. Mihaela Maria
Criticos, 2009
Strmutarea Bisericii din Pojogeni, autor Arh. Mihai ulea, 2009
IV. EXPOZIII
Anuala de Arhitectur Bucureti, 2003 2010 (Expoziia Stilul neo-romnesc,
2007, Expoziia Case care plng, 2007, Expoziia Monografic Alvaro Siza. 54 de
proiecte, 2008)

57

Anexe

Anuala Timiorean de Arhitectur, 2006 - 2010


Zilele Arhitecturii Cluj, 2005 2010
Gzduirea expoziiei de fotografie Protejarea peisajului i mediului din Romnia,
autor Ing. Nicolae Rdulescu-Dobrogea
Expoziia Henrieta Delavrancea, 2007 i 2009
Expoziia Haralamb H. Georgescu, 2008
Biserici de lemn din sudul Transilvaniei i nordul Olteniei, 2009
Expoziia www.distrugeri.ro, 2010

V. SPRIJIN PENTRU PUBLICAIILE DE SPECIALITATE


Revistele de arhitectur De Arhitectura, Arhitext Design i Igloo pentru editarea
unor numere

VI. LURI DE POZIIE FA DE EVENIMENTE SEMINIFICATIVE DIN


DOMENIUL MEDIULUI CONSTRUIT I PEISAJULUI
1. INTERNE
Dezbatere public pe tema includerii Centrului Istoric al Sibiului pe lista zonelor
protejate UNESCO, 2007
Dezbatere public pe tema SOS Salvai Sinaia!, 2007
Dezbatere public pe tema Peisajul, parte component de baz a patrimoniului
cultural i naional, 2007
Rezoluia privind Roia Montana, semnat de Preedinii OAR, ACE i UIA,
Bucureti 2007
Demersuri pentru includerea pe lista de patrimoniu a unor cldiri din Bucureti
Semnarea Pactului pentru Bucureti, 2008
Iniiativa elaborrii lucrrii Cartea Neagr a Patrimoniului. Distrugerea patrimoniului
arhitectural i urbanistic din Romnia, autori Prof. Dr. Arh. Hanna Derer, Prof.
Dr. Arh. Peter Derer, Prof. Dr. Ing. Dan Lungu, Dr. Arhg. Dana Mihai, Prof. Dr.
Andrei Pippidi, Arh. Stefan Mnciulescu, Radu Boruzescu - publicat cu sprijinul
financiar al Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, 2009.

2. INTERNAIONALE
Sesiune special pe tema Noua srcie n Europa de Est i n afara ei n cadrul
Congresului UIA de la Torino, 2008
Adoptarea Rezoluiei UIA referitoare la Roia Montana, n cadrul Adunrii Generale
a UIA de la Torino, 2008

VII. COLABORRI CU ALTE ORGANIZAII I ONG-URI PENTRU


PROMOVAREA ARHITECTURII DE CALITATE I PROTEJAREA MEDIULUI
CONSTRUIT (lista selectiv)
PRO PATRIMONIO ROMNIA I FRANA
ARHITERRA
MUZEUL RANULUI ROMN
LES COMPAGNONS DU DEVOIR DE FRANCE
L INSTITUT UNIVERSITAIRE DES MTIERS TRADITIONNELS ET
PATRIMOINE DE FRANCE
FUNDAIA DALA
FUNDAIA ECO-CIVICA
ASOCIAIA PENTRU TRANZIIE URBAN ATU

58

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

DU

II. CONCURSURI DE ARHITECTUR ORGANIZATE DE OAR:


Amenajarea Pieei Amzei din Bucureti, 2006-2007
Locuin uni-familial din Bucureti, 2007-2008
Concursul Lindab de lucrri utiliznd materiale i structuri metalice, 2007-2008
Extinderea i remodelarea funcional a sediului Universitii Naionale de Arte
din Bucureti, 2008
Reabilitarea trandului Tineretului din Bucureti, concurs manifest finanat integral
de OAR din timbrul arhitecturii, 2008
Centrul comunitar multifuncional din satul Ghear, jud. Alba, 2008
Concurs de idei studenesc pentru pensiuni agro-turistice n zona Munilor
Apuseni, 2008
Realizarea Memorialului Aeronauticii pe Bd. Aviatorilor din Bucureti, 2009
Restaurarea, extinderea i remodelarea funcional a Hanului Gabroveni din
Centrul Istoric al Bucuretiului, Str. Lipscani nr. 84-90, 2009
Concurs de arhitectur Arhetipuri pentru un pavilion temporar n spaiu public,
19 amplasamente n nou orae, 2010
Modernizarea i reabilitarea zonei centrale a municipiului Cmpina, Bulevardul
Carol I, 2010

59

Ilustraii, credite foto

Pagina 6
Erlebnisraum Altstadt, Sibiu
Arhiteci: Planwerk Cluj
(Michael Buck, Adrian Borda, Benjamin Kohl, Oana
Stncioiu, Eugen Pnescu)
Foto: Planwerk Cluj

Pagina 9
Bucureti, modificri individuale la faadele blocurilor din
perioada socialist,
Foto: tefan Tuchil
(revista Arhitectura)

Pagina 7
Bucureti, centrul istoric
Foto: tefan Tuchil
(revista Arhitectura)

Pagina 9
Densitate excesiv n cartier
de vile n oraul Voluntari

Pagina 8
Tulcea, vedere panoramic

Pagina 11
Bucureti, Vila Minovici, 1912
Arhitect Cristofi Cerchez
Foto: Iosif Kiraly

Pagina 8
Peisaj de cmpie

Pagina 11
Valea Branului,
vedere panoramic
Foto: Raluca Munteanu

Pagina 9
Bucureti, cartier de blocuri cu
garaje prefabricate i vil nou
construit pe un lot retrocedat,
Foto: tefan Tuchil
(revista Arhitectura)

Pagina 12
Bucureti, Imobil de birouri,
str. titrbei Vod
Arhiteci: Alexandru Beldiman,
Doina Butic, Moise Math
Foto: Andrei Mrgulescu

60

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

Pagina 15
Bucureti, Piaa Unirii n 1927

Pagina 22
Capitel, mnstirea Vcreti,
recuperat dup demolarea din
1985
Foto: Alexandru Panaitescu

Pagina 15
Bucureti, proiect pentru
restructurarea noului Centru
Civic
(Detaliu Piaa Unirii)
Arhiteci: Mihai Munteanu,
Stephane Perianu,
Dan Munteanu
Concursul internaional de
urbanism Bucureti 2000

Pagina 22
Bucureti, sediul Uniunii
Arhitecilor din Romnia i
spaii pentru birouri
Arhiteci: Dan Marin,
Zeno Bogdnescu
Foto: tefan Tuchil
(revista Arhitectura)

Pagina 16
Bucureti, imobil de birouri
Arhitect: Vladimir Arsene et al.
Foto: Andrei Mrgulescu

Pagina 25
Bucureti, Casa Budai
Arhiteci: Florian Stanciu,
Iulia Stanciu (Starh)
Foto: tefan Tuchil
(revista Arhitectura)

Pagina 17
Timioara ,Piaa Badea Cran
Arhiteci: Ioan Andreescu,
Vlad Gaivoronschi
Foto: Mihai Botescu

Pagina 26
Bucureti, clopotnia bisericii
Mavrogheni, 1994
Arhiteci: Marius MarcuLapadat, Horea Gavri
Foto: Marius Marcu-Lapadat

Pagina 20
Publicaii recente de
arhitectur

Pagina 26
Bucureti, fundaia I.I.C.
Brtianu, 1910
Arhitect: Petre Antonescu

Pagina 21
Sighet, Memorialul victimelor
represiuniii comuniste
Arhitect: Radu Mihilescu
Foto: Mihai Botescu

Pagina 27
Bucureti,
bulevardul Magheru,
faade 1930

61

Ilustraii

Pagina 27
Biserica din Pojogeni
(sec. XVIII), jud. Gorj,
strmutat i restaurat
Foto: Mihai ulea

Pagina 32
Satul Jina, jud. Sibiu
Foto: Raluca Munteanu

Pagina 27
ibneti, atelier de fierrie
de art, 2009
Foto: Alexandra Antonescu

Pagina 33
Sibiu, studiu de trasee
culturale
Arhiteci: Planwerk Cluj
Foto: Planwerk Cluj

Pagina 28
Bucureti, zona protejat
Buzeti-Griviei.
Cldiri de patrimoniu
degradate

Pagina 34
Bucureti, proiect pentru
Universitatea Naional de Art
Arhiteci: A. erbescu, A.
Untaru, B. Brdeanu, I.
Bncedscu, C. Enu
Premiul I, Concursul naional
de arhitectur 2008

Pagina 28
Bucureti, detaliu de
arhitectur 1900, n zon
protejat

Pagina 35
Aezarea montan Petera,
com. Moeciu, jud. Braov
Foto: Raluca Munteanu

Pagina 28
Bucureti, detaliu de
arhitectur 1900, n centrul
istoric

Pagina 36
Bucureti, festivalul urban
Street Delivery 2009

Pagina 30
Pensiune turistic, comuna
Slciua, jud. Alba
Autori: Kim Attila, Tiberiu
Buca, Adriana Diaconu
(SKBD)
Foto: Zoltania

Pagina 37
Bucureti, consultare public
organizat de ATU (Asociaia
pentru Tranziie Urban), 2007

62

Politica pentru arhitectur n Romnia 2010-2015

Pagina 38
Bucureti, atelier pentru copii
n spaiu pietonal, str. Verona,
2008

Pagina 44
Studiu preliminar pentru Planul
urbanistic general, Sibiu
Arhiteci: Planwerk Cluj

Pagina 38
Bucureti, consultare public
ad-hoc pentru piste de
biciclete

Pagina 44
Delta Dunrii

Pagina 39
Bucureti, amenajare spaiu
pietonal
Peisagist: Nicolas Triboi

Pagina 44
Vil
Arhitect Radu Teac
Foto: Andrei Mrgulescu

Pagina 39
Sibiu, loc de odihn amenajat
n centrul istoric

Pagina 44
Gheorgheni, clopotni
2006
Arhitect: Zsolt Tvissi
Foto: Zsolt Tvissi

Pagina 42
Bucureti, proiect pentru
restructurarea zonei Centrul
Civic
Arhiteci: Meinhardt
von Gerkan, Joachim Zais
Premiul I, Concursul
internaional de urbanism
Bucureti 2000

Pagina 44
Bucureti, trafic n zona
central
Foto: tefan Ghenciulescu
(revista Arhitectura)

Pagina 43
Peisaj montan n comuna
Slciua, jud. Alba
Foto: Dacian Groza

Pagina 46
Bucureti, esut istoric i
cldiri nalte,
Foto: tefan Tuchil
(revista Arhitectura)

63

Ilustraii