UNGUREANU - SUPORT CURS (dup noul Cod civil) Anul I Semestrul II 2013
Capitolul 2 Prescripia extinctiv
I. Noiune II. Funciile prescripiei extinctive III. Efectul prescripiei extinctive IV. Domeniul prescripiei extinctive V. Termenele de prescripie extinctiv VI. Cursul prescripiei extinctive 1. Inceputul prescripiei extinctive 2. Suspendarea prescripiei extinctive 3. Intreruperea prescripiei extinctive 4. Repunerea n termenul de prescripie extinctiv 5. mplinirea prescripiei extinctive Obiective: - nsuirea instituiei prescripiei extinctive plecnd de la premiza c studentul o studiaz numai la aceast materie i numai n acest semestru; - Importana prescripei extinctive n practic este ilustrat cu exemple, n vederea contientizrii aplicrii directe a cunotinelor dobndite; - Aplicarea noiunilor nsuite n semestrul I, pe tot parcursul studiului prescripiei extinctive. I. Noiune Noiunea de drept la aciune are dou sensuri: un sens material, prin care se nelege posibilitatea pe care o are titularul unui drept subiectiv civil de a obine realizarea lui i executarea obligaiei corelative de ctre subiectul pasiv, cu ajutorul forei de constrngere a statului; un sens procesual, prin care se nelege posibilitatea oricrei persoane de a sesiza instana de judecat n vederea ocrotirii unui drept, adic dreptul la intentarea aciunii. Dreptul la aciune n sens procesual nu se poate stinge prin
prescripie, deoarece face parte din dreptul de petiionare
consacrat i garantat prin articolul 51 din Constituia Romniei; oricine este ndreptit s se adreseze, oricnd instanelor de judecat, cu orice cerere; deci dreptul la aciune n sens procesual este imprescriptibil. Dreptul la aciune n sens material este, ns, prescriptibil n termenul stabilit de lege. ntruct noiunea de drept la aciune a fcut obiectul unor controverse n literatura de specialitate, noul Cod civil, a 26 soluionat aceast controvers, definind prescripia extinctiv ca stingerea dreptului material la aciune, dac nu a fost exercitat n termenul stabilit de lege. Prescripia extinctiv este reglementat n noul Cod civil (articolele 25002544). Spre deosebire de vechea reglementare, noul Cod civil cuprinde dispoziii generale, care se aplic n toate cazurile; astfel, prin drept material la aciune se nelege dreptul de a constrnge o persoan, cu ajutorul forei publice, s execute o anumit prestaie, s respecte o anumit situaie juridic sau s suporte orice alt sanciune civil (articolul 2500 (2) ). Prevederile din noul Cod civil n materia prescripiei extinctive reprezint dreptul comun (articolul 2516(1). n vechea reglementare, normele juridice aplicabile prescripiei extinctive erau imperative. Aceasta nseamna c nu se putea deroga prin convenie de la normele prescripiei extinctive i c organul de jurisdicie
avea obligativitatea aplicrii din oficiu a normelor privind
prescripia extinctiv. Prescripia extinctiv era, deci, o instituie de ordine public. n noul Cod civil se renun la aceast abordare, cel puin n parte, i se revine la prevederile Codului civil de la 1864, ntro form modificat. Noul cod opteaz pentru mbinarea normelor dispozitive cu normele imperative; astfel, prin norme dispozitive este reglementat problema invocrii prescripiei, a duratei termenelor i a cursului prescripiei, iar prin norme imperative, problema derogrii de la prevederile legale referitoare la prescripia extinctiv n cazul anumitor aciuni i n ceea ce privete prescriptibilitatea sau imprescriptibilitatea aciunii civile. Normele prescripiei se aplic numai atunci cnd cel interesat le invoc. Cel interesat este, de regul, prtul. Prescripia nu opereaz de plin drept (articolul 2506(1) din noul Cod civil) i nici din oficiu. Dreptul de a invoca prescripia reprezint un drept potestativ, distinct de dreptul subiectiv civil, pentru a crui ocrotire se apeleaz la fora coercitiv a statului. Prescripia nu poate fi invocat oricnd n cursul procesului civil; ea este o excepie de fond, care poate fi invocat numai n prim instan. n noul Cod civil se d posibilitatea celui n folosul cruia curge prescripia s poat renuna la ea. Renunarea poate fi expres sau tacit, dar nendoielnic; ea poate rezulta numai din manifestri
neechivoce (articolul 2508 din noul Cod civil). Exist i
persoane care nu pot renuna la prescripie, deoarece acest lucru nu ar fi n interesul lor; conform articolului 2509 din noul Cod civil, cel lipsit de capacitatea de a nstrina sau, dup caz, de a se obliga, nu poate renuna la prescripie. Noul Cod civil permite modificarea convenional a termenului de prescripie, precum i cursul prescripiei, putnd modifica i cauzele de suspendare ori de ntrerupere a prescripiei extinctive. Dei prile pot reduce sau mri termenele de prescripie, pe cale convenional, prin acord expres, noua durat a acestora este fixat de lege n anumite limite: noua prescripie nu poate fi mai mic de un an i nici mai mare de 10 ani, cu excepia termenelor de prescripie de 10 ani sau mai lungi, care pot fi prelungite pn la 20 de ani (articolul 2515(4) din noul Cod civil). Prescripia extinctiv este reglementat prin lege (articolul 2515(1) din noul Cod civil). Conform articolului 2515(2) Este interzis orice clauz prin care, fie direct, fie indirect o aciune ar fi declarat imprescriptibil, dei, potrivit legii, aceasta este prescriptibil, sau invers, o aciune declarat de lege imprescriptibil ar fi considerat prescriptibil.. Acelai text al articolului 2515 din noul Cod civil conine n alineatul 5 o alt norm imperativ, potrivit creia prile nu pot deroga de la termenele de prescripie i nici nu pot ncheia convenii cu privire la nceputul prescripiei sau referitoare la cauzele de suspendare sau de ntrerupere, n cazul drepturilor la aciune de care prile nu pot s dispun i nici n cazul aciunilor derivate din contractele de adeziune,
de asigurare i cele supuse legislaiei privind protecia
consumatorului. Prescripia extinctiv n dreptul civil are natura juridic a unei sanciuni civile, prin efectul creia, titularul neglijent al dreptului subiectiv civil pierde o parte din mijloacele juridice, de ocrotire a dreptului su, nevalorificat n termenul stabilit de lege. II. Funciile prescripiei extinctive Principala funcie a prescripiei extinctive const n asigurarea stabilitii i securitii circuitului civil. Atta timp ct un drept subiectiv civil nu este exercitat, iar obligaia corelativ nu este ndeplinit, asupra existenei i valabilitii dreptului i respectiv a obligaiei exist incertitudine; de aici rezult fora stimulatoare a prescripiei extinctive. Existena prescripiei extinctive l determin pe titularul dreptului s acioneze, s ias din pasivitate, deoarece altfel el este sancionat, nemaiputnd apela la fora coercitiv a statului pentru ocrotirea dreptului su; de aici rezult funcia sancionatoare a prescripiei extinctive. 28
Pe msura trecerii timpului, probele, care trebuie administrate
pentru dovada existenei dreptului pretins n faa instanei de judecat, sunt mai nesigure i mai greu de administrat (martorii decedeaz, nscrisurile se pierd, sunt distruse etc.); de aici reiese funcia de consolidare a raporturilor juridice civile. III. Efectul prescripiei extinctive Dreptul la aciune are un sens material i unul procesual. Potrivit noului Cod civil, prin prescripia extinctiv se stinge doar dreptul material la aciune (articolul 2500). Dreptul procesual la aciune nu se stinge, este imprescriptibil, el fcnd parte din dreptul de petiionare garantat de Constituie.
De asemenea, dreptul subiectiv civil nu se stinge prin
prescripie. Dreptul subiectiv civil supravieuiete (mpreun cu obligaia corelativ) fr a mai fi nzestrat, ns, cu un drept la aciune n sens material, care si asigure ocrotirea. Dreptul subiectiv i obligaia corelativ devin imperfecte, naturale, care pot fi protejate numai pe cale de excepie, nu i pe cale de aciune. Faptul c dreptul subiectiv supravieuiete reiese din articolul 2506 din noul Cod civil, care n alineatul 2 arat c dup mplinirea termenului de prescripie, cel obligat poate s refuze executarea prestaiei, ceea ce nseamn c titularul dreptului nu mai poate apela la fora coercitiv a statului pentru realizarea dreptului su. Conform alineatului 3, cel care a executat de bunvoie obligaia dup ce termenul de prescripie sa mplinit nu are dreptul s cear restituirea prestaiei, chiar dac la data executrii nu tia c termenul prescripiei era mplinit. n plus, alineatul 4 arat c recunoaterea dreptului, fcut printrun act scris, precum i constituirea de garanii n folosul titularului dreptului a crui aciune este prescriptibil sunt valabile, chiar dac cel care lea fcut nu tia c termenul de prescripie era mplinit. n aceste cazuri sunt aplicabile regulile de la renunarea la prescripie. Principiile efectului prescripiei extinctive. Stingerea dreptului la aciune fiind un drept principal stinge i dreptul la aciune privind drepturile accesorii, cum ar fi dobnzi, garanii reale sau personale; se aplic regula accesoriul urmeaz soarta principalului (articolul 2503 din noul Cod civil). Articolul 2504(1) din noul Cod civil instituie i o excepie, n ceea ce privete aciunea ipotecar, n sensul c prescripia dreptului la aciune privind creana principal nu
atrage i stingerea dreptului la aciunea ipotecar. n acest din
urm caz, creditorul ipotecar va putea urmri, n condiiile legii, doar bunurile mobile sau imobile ipotecate, ns numai n limita valorii acestor bunuri 29
i doar n vederea acoperirii debitului principal, nu i a
accesoriilor acestuia. n cazul n care un debitor este obligat la prestaii succesive, dreptul la aciune cu privire la fiecare dintre aceste prestaii se stinge printro prescripie diferit (articolul 2503(2) din noul Cod civil); de exemplu, dobnzi, chirii, arende, rente viagere etc. Aceste dispoziii nu sunt aplicabile n cazul n care prestaiile succesive alctuiesc, prin finalitatea lor, rezultat din lege sau convenie, un tot unitar (articolul 2503(3) din noul Cod civil). IV. Domeniul prescripiei extinctive Prin domeniul prescripiei extinctive se nelege sfera drepturilor subiective civile care intr sub incidena prescripiei; aceasta nseamn c pentru a stabili care este domeniul de aplicare a prescripiei trebuie s se determine care drepturi subiective civile sunt supuse prescripiei extinctive i care nu. Pentru aceasta se utilizeaz dou criterii: natura drepturilor subiective civile, n funcie de care se face distincie ntre domeniul prescripiei n materia drepturilor patrimoniale (drepturile de crean, drepturile reale principale i drepturile reale accesorii) i materia drepturilor nepatrimoniale; actul normativ care reglementeaz prescripia, n funcie de care se face distincie ntre domeniul prescripiei reglementate de noul Cod civil i de alte acte normative. Domeniul prescripiei extinctive n cadrul drepturilor patrimoniale: 1. Drepturile de crean
n principiu, drepturile de crean, indiferent de izvorul lor
(acte juridice, fapte juridice licite sau ilicite) sunt supuse prescripiei extinctive. Conform articolului 2501(1) din noul Cod civil, drepturile la aciune avnd un obiect patrimonial sunt supuse prescripiei extinctive (dac prin lege nu se dispune altfel); o categorie a drepturilor patrimoniale este cea a drepturilor de crean, deci i aciunile privind drepturile de crean sunt prescriptibile. 2. Drepturile reale accesorii Drepturile reale accesorii sunt garanii ale drepturilor de crean. Cum drepturile de crean sunt prescriptibile, i drepturile accesorii lor sunt prescriptibile. Potrivit articolului 2503(1) din noul Cod civil, odat cu stingerea dreptului la aciune privind un drept principal se stinge i dreptul la aciune privind drepturile accesorii. 3. Drepturile reale principale 30
Regula este c drepturile reale principale sunt imprescriptibile.
Asta nseamn c dreptul material la aciune, prin care se urmrete aprarea unui drept real principal nu se prescrie, indiferent de timpul scurs. n articolul 2502(1) din noul Cod civil se prevede c dreptul la aciune este imprescriptibil n cazurile prevzute de lege, precum i ori de cte ori, prin natura sau obiectul dreptului subiectiv ocrotit, exerciiul su nu poate fi limitat n timp. Aciunile prin care se urmrete protecia drepturilor reale principale se numesc aciuni reale. Sunt imprescriptibile extinctiv urmtoarele aciuni reale: aciunea n revendicare imobiliar sau mobiliar, ntemeiat pe dreptul de proprietate public, indiferent c titluarul este statul sau o unitate
administrativ teritorial (articolul 861 combinat cu articolul
563(2) din noul Cod civil); aciunea n revendicare imobiliar i mobiliar ntemeiat pe dreptul de proprietate privat (articolul 563(2) din noul Cod civil); aceast aciune poate fi paralizat prin invocarea uzucapiunii, n cazul bunurilor imobile ori mobile (articolele 928, 929, 930934, 939 din noul Cod civil) sau prin invocarea de ctre prt a posesiei de bun credin a bunului mobil revendicat (articolul 937(1) din noul Cod civil); aciunea n partaj (articolul 669 din noul Cod civil); aciunea negatorie, adic aciunea prin care proprietarul unui bun cheam n judecat pe cel care pretinde c este titularul unui drept real (altul dect dreptul de proprietate) asupra bunului respectiv, contestnd existena acestuia (articolul 564 din noul Cod civil); prin aciunea negatorie se urmrete aprarea dreptului de proprietate, deci are acelai regim cu aciunea n revendicare; aciunea confesorie, prin care se urmrete aprarea unui drept de superficie; prin aciunea confesorie de superficie reclamantul urmrete aprarea unui dezmembrmnt al dreptului de proprietate; ea poate fi intentat mpotriva oricrei persoane care mpiedic exercitarea dreptului, chiar i a proprietarului terenului (articolul 696 din noul Cod civil); aciunea n grniuire, adic aciunea prin care proprietarul unui teren, n contradictoriu cu proprietarul terenului vecin, solicit instanei s determine prin semne exterioare, ntinderea celor dou terenuri nvecinate; prin aciunea n grniuire se apr nsui dreptul de
proprietate asupra unui imobil i deci urmeaz soarta aciunii
n revendicare; 3). ntre orice persoan care, n temeiul legii, al unei hotrri judectoreti sau al unui act juridic, administreaz bunurile altora i cei ale cror bunuri sunt astfel administrate, ct timp administrarea nu a ncetat i socotelile nu au fost date i aprobate; aceast cauz de suspendare se aseamn cu cea precedent, dar este mai general, incluznd toate cazurile de administrare a bunurilor altuia, indiferent de izvor (lege, hotrre judectoreasc, contract), cu excepia cazurilor prevzute la punctul 2; trebuie avute n vedere i dispoziiile care reglementeaz administrarea bunurilor altuia, n noul Cod civil, articolele 792857. 4). n cazul celui lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, ct timp nu are reprezentant sau ocrotitor legal, n afar de cazurile n care exist o dispoziie legal contrar; n acest caz exist o imposibilitate juridic de a aciona; astfel, dac minorul sub 14 ani, interzisul judectoresc sau minorul ntre 14 i 18 ani sunt titulari de drepturi subiective prescriptibile, prescripia nu curge mpotriva lor, iar dac a nceput s curg se suspend, pn la numirea reprezentantului/ocrotitorului legal, dup caz. 5). Ct timp debitorul, n mod deliberat, ascunde creditorului existena datoriei sau exigibilitatea acesteia; acesta este un caz nou de suspendare, care nu exista n reglementarea anterioar i are ca scop sancionarea debitorului culpabil, care, prin demersurile lui mpiedic pe creditor si exercite dreptul la aciune; de exemplu, debitorul ascunde sau sustrage titlul constatator al creanei, ascunde modificarea
termenului legal de plat sau renunarea la beneficiul
termenului ce ctre autorul creditorului actual. 6). Pe ntreaga durat a negocierilor purtate n scopul rezolvrii pe cale amiabil a nenelegerilor dintre pri, ns numai dac acestea au fost inute n ultimile 6 luni nainte de expirarea termenului de prescripie; i aceast cauz de suspendare este nou i are ca scop soluionarea prin bun nelegere a litigiilor; ea a fost impus din necesiti practice, mai ales din sfera comercial; pe durata negocierilor, prile nu fac acte de ntrerupere a prescripiei, pentru a arta buna lor credin i convingerea n rezultatul pozitiv al acestora; dac negocierile au loc n cursul prescripiei, din care mai sunt 6 luni pn la mplinire, suspendarea nu opereaz; cele 6 luni rmase sunt considerate suficiente ca titularul dreptului la aciune s poat introduce aciunea n justiie; suspendarea opereaz deci, numai dac negocierile au fost purtate n ultimile 6 luni, nainte de mplinirea termenului de prescripie sau au nceput mai devreme i au continuat n ultimile 6 luni; dac, de exemplu, negocierile au nceput cu 4 luni nainte de mplinirea termenului de prescripie i au inut o lun, dup care au fost ntrerupte, prescripia este suspendat o lun i nu se mplinete dect dup 6 luni de la data cnd a ncetat cauza de suspendare, adic de la data ntreruperii negocierilor; din exemplul dat reiese c precizarea legiuitorului ca negocierile s se fi purtat n ultimile 6 luni al termenului de prescripie este lipsit de utilitate practic, att timp ct articolul 2534(2) prevede c prescripia nu se mplinete oricum mai nainte de expirarea unui
termen de 6 luni de la data cnd suspendarea a ncetat.
7). n cazul n care cel ndreptit la aciune trebuie sau poate, potrivit legii ori contractului, s foloseasc o anumit procedur prealabil, cum sunt reclamaia administrativ, ncercarea de mpcare sau altele asemenea, ct timp nu a cunoscut i nici nu trebuia s cunoasc rezultatul acelei proceduri, ns nu mai mult de 3 luni de la declanarea procedurii, dac prin lege sau contract nu sa stabilit un alt termen; n acest caz exist o imposibilitate juridic de a aciona; titularul dreptului la aciune nu se poate adresa instanei sau a ales s nu se adreseze instanei, nainte de parcurgerea procedurii prealabile. 8). n cazul n care titularul dreptului sau cel care la nclcat face parte din forele armate ale Romniei, ct timp acestea se afl n stare de mobilizare sau de rzboi; sunt avute n vedere i persoanele civile care se gsesc n forele armate pentru raiuni de serviciu impuse de necesitile rzboiului; n acest caz exist o imposibilitate material (fizic) de a aciona; simpla participare la forele armate ale rii (de exemplu, satisfacerea stagiului militar) nu are efect de suspendare a prescripiei; n literatura juridic se apreciaz c de acest caz de suspendare trebuie s beneficieze i persoanele care particip la misiuni militare sub egida ONU sau NATO. 9). n cazul n care, cel mpotriva cruia curge sau ar urma s curg prescripia, este mpiedicat de un caz de for major s fac acte de ntrerupere, ct timp nu a ncetat aceast mpiedicare; fora major, cnd este temporar nu constituie o cauz de suspendare a prescripiei
dect dac survine n ultimile 6 luni nainte de expirarea
termenului de prescripie; fora major este orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil i inevitabil (articolul 1351(2) din noul Cod civil); fora major l pune pe titularul dreptului la aciune n imposibilitatea material (fizic) de a aciona, de exemplu, cutremurele, inundaiile; fora major trebuie s priveasc numai pe titularul dreptului la aciune (pe cel mpotriva cruia curge prescripia); dac cel n favoarea cruia curge prescripia (debitorul), se afl ntro situaie de for major, 41
prescripia nu se suspend; spre deosebire de reglementarea
anterioar, se face distincie ntre fora major permanent i temporar; dac este temporar, nu conduce la suspendarea prescripiei dect dac a intervenit n ultimile 6 luni nainte de expirarea termenului; 6 luni sunt considerate de legiuitor suficiente pentru a aciona n justiie; se face i aici aplicarea articolului 2534(2) din noul Cod civil, la fel ca la suspendarea prescripiei pe durata negocierilor(punctul 6). n afara celor 9 cazuri de suspendare, legiuitorul arat c mai pot exista i altele, ncheind articolul 2532 cu punctul 10 n alte cazuri prevzute de lege.. Efectele suspendrii prescripiei extinctive. Conform articolului 2534(1) din noul Cod civil, dup ncetarea suspendrii, prescripia i reia cursul, socotinduse i timpul scurs nainte de suspendare. Deci durata cauzei de suspendare nu va intra n calculul termenului de prescripie extinctiv. Dup ncetarea cauzei de suspendare cursul prescripiei este reluat din momentul n care fusese oprit.
n anumite cazuri suspendarea produce i un efect special;
astfel, conform articolului 2534(2) din noul Cod civil, prescripia nu se mplinete nainte de expirarea unui termen de 6 luni, socotit de la data ncetrii cauzei de suspendare, cu excepia prescripiilor mai scurte de 6 luni, care nu se vor mplini dect dup expirarea unui termen de 1 lun de la suspendare. Reiese c acest efect nu se produce n toate cazurile, ci numai atunci cnd, de la ncetarea cauzei de suspendare i pn la mplinirea termenului de prescripie, au rmas mai puin de 6 luni/1 lun (n funcie de termenul de prescripie: dac este mai mare sau egal cu 6 luni, trebuie s rmn 6 luni; dac este mai mic de 6 luni, trebuie s rmn 1 lun). Efectul special const deci n prelungirea (prorogarea) mplinirii termenului, astfel nct ntre momentul ncetrii cauzei de suspendare i cel al mplinirii prescripiei s fie 6 luni/1 lun. Scopul acestei prevederi este de a da titularului dreptului la aciune, dup ncetarea cauzei de suspendare, un timp rezonabil pentru exercitarea acestui drept, prin introducerea cererii de chemare n judecat. Suspendarea prescripiei poate fi invocat numai de ctre partea care a fost mpiedicat s fac acte de ntrerupere, afar numai dac prin lege nu se dispune altfel (articolul 2535 din noul Cod civil). Cazuri particulare, care derog de la dispoziiile articolului 2535, se regsesc n materia obligaiilor plurale, solidare i indivizibile, unde efectele suspendrii prescripiei se extind i la codebitori sau cocreditori 42
(articolele 1433(1), 1441(1) i 1449 din noul Cod civil). De
asemenea,
suspendarea prescripiei fa de debitorul principal ori fa de
fideiusor produce efecte n privina amndurora (articolul 2536 din noul Cod civil). 3. Intreruperea prescripiei extinctive Noiune. Prin ntreruperea prescripiei extinctive se nelege modificarea cursului acesteia, constnd n nlturarea prescripiei scurse nainte de apariia unei cauze ntreruptive i nceperea unei alte prescripii extinctive. Fundamentul ntreruperii prescripiei const n aceea c nu se mai justific producerea efectului extinctiv al prescripiei, ori de cte ori, fie titularul dreptului material la aciune iese din pasivitate i introduce o aciune n justiie, fie cel n folosul cruia curge prescripia (debitorul) renun la atitudinea de mpotrivire fa de titularul dreptului (creditorul) prin recunoaterea datoriei sale ori este pus n ntrziere. Cauzele de ntrerupere. Cauzele de ntrerupere (ca i cele de suspendare) sunt legale, limitativ prevzute de lege i produc efecte de drept, instana doar constatnd producerea lor. Potrivit articolului 2515(3) din noul Cod civil, prile pot, prin acord expres, s modifice cauzele legale de ntrerupere; nu le pot suprima, nlocui sau crea altele noi. Cauzele legale generale de ntrerupere sunt prevzute n articolul 2537 din noul Cod civil: 1). Recunoaterea dreptului a crui aciune se prescrie, fcut de cel n folosul cruia curge prescripia. ntreruperea prescripiei are loc printrun act voluntar de executare sau prin recunoaterea, n orice alt mod, a dreptului a crui aciune se prescrie, fcut de ctre cel n folosul cruia curge prescripia. n articolul 2538 din noul Cod civil se fac precizri cu privire la recunoaterea dreptului a crui aciune se prescrie;
astfel, recunoaterea se poate face unilateral sau convenional
(prin acordul prilor, de exemplu, prin convenia de ealonare a datoriei sau de acordare de ctre creditor a unui termen de graie) i poate fi expres sau tacit. Cnd recunoaterea este tacit, ea trebuie s rezulte fr echivoc din manifestri care s ateste existena dreptului celui mpotriva cruia curge prescripia. Constituie acte de recunoatere tacit plata parial a datoriei, achitarea, n tot sau n parte, a dobnzilor sau penalitilor, solicitarea unui termen de plat i altele asemenea. Poate invoca recunoaterea tacit i cel ndreptit la restituirea unei prestaii fcute n executarea unui act juridic ce a fost desfiinat pentru nulitate, rezoluiune sau orice alt cauz de ineficacitate, att timp ct bunul 43
individual determinat, primit de la cealalt parte cu ocazia
executrii actului desfiinat, nu este pretins de aceasta din urm pe cale de aciune real ori personal. Pentru a avea efect ntreruptiv, recunoaterea trebuie s fie voluntar, nendoielnic, simpl (adic neafectat de modaliti) i fcut n termenul de prescripie. 2). Introducerea unei cereri de chemare n judecat (ori de arbitrare). Prescripia se ntrerupe prin introducerea unei cereri de chemare n judecat sau arbitrale, prin nscrierea creanei la masa credal n cadrul procedurii insolvenei, prin depunerea cererii de intervenie n cadrul urmririi silite pornite de ali creditori, ori prin invocarea, pe cale de excepie, a dreptului a crui aciune se prescrie; prescripia se ntrerupe, de asemenea, prin constituirea ca parte civil pe
parcursul urmririi penale sau n faa instanei de judecat,
pn la nceperea cercetrii judectoreti; n cazul n care despgubirile se acord, potrivit legii, din oficiu, nceperea urmririi penale ntrerupe cursul prescripiei, chiar dac nu a avut loc constituirea ca parte civil (punctele 2 i 3 ale articolului 2537 din noul Cod civil). Pentru ca cererea s aib efect ntreruptiv, potrivit articolului 2539 din noul Cod civil, este suficient ca ea s fie introdus la un organ de jurisdicie ori de urmrire penal, chiar necompetent. Dac cererea este introdus la un organ fr atribuii jurisdicionale, prescripia nu se ntrerupe. Dac cererea este introdus la o instan necompetent, prescripia se ntrerupe de la data introducerii cererii i nu de la data sesizrii instanei competente, ca urmare a declinrii competenei. i atunci cnd cererea este nul pentru lips de form, legiuitorul prevede c prescripia se ntrerupe. De asemenea, prescripia se ntrerupe numai dac cererea este admis printro hotrre cu autoritate de lucru judecat. n cazul n care este admis, dar sa prescris dreptul de a cere executarea silit, se consider c hotrrea nu are autoritate de lucru judecat, i cel ndreptit poate face o nou cerere, cnd dreptul lui la aciune este imprescriptibil ori cnd nu sa prescris nc (articolul 2539(3) din noul Cod civil). Dac cererea este respins sau anulat, ea nu ntrerupe prescripia, dovedind lipsa de temeinicie a preteniei, ori formularea unei cereri nule, anulabile sau inadmisibile. Cu toate acestea, dac reclamantul, n termen de 6 luni de la data cnd hotrrea de respingere
sau de anulare a rmas definitiv, introduce o nou cerere,
prescripia este considerat ntrerupt prin cererea de chemare n judecat sau de arbitrare precedent, cu condiia, ns, ca noua cerere s fie admis. 44
n cazul n care cererea nu este fcut n scopul de a fi admis,
ori, odat admis, nu a fost pus n executare n termenul de prescripie stabilit pentru executarea silit, ea nu are efect ntreruptiv de prescripie, deoarece arat delsare n ceea ce privete realizarea dreptului dedus judecii (articolul 2539 (2) i (3) din noul Cod civil). Aceleai dispoziii se aplic i atunci cnd prescripia a fost ntrerupt prin invocarea, pe cale de excepie, a dreptului a crui aciune se prescrie (articolul 2539(4) din noul Cod civil). Noiunea de excepie desemneaz aprarea de fond i nu are n vedere o excepie procesual. 3). Punerea n ntrziere. O cauz nou de ntrerupere a prescripiei, care nu era prevzut n reglementarea anterioar, este punerea n ntrziere a celui n folosul cruia curge prescripia (articolul 2537, punctul 4 din noul Cod civil). Potrivit articolului 2540 din noul Cod civil, prescripia este considerat ntrerupt prin punerea n ntrziere a celui n folosul cruia curge, numai dac aceasta este urmat de chemarea lui n judecat, n termen de 6 luni de la data punerii n ntrziere. Cele dou condiii care trebuie ndeplinite pentru ca punerea n ntrziere s aib efect ntreruptiv sunt destinate s mpiedice pe titularul dreptului la aciune s abuzeze de aceast cauz, fr a avea, n realitate, intenia de al aciona n judecat pe cel pus n ntrziere. Efectele ntreruperii prescripiei extinctive.
Asemntor cu reglementarea anterioar, articolul 2541 din
noul Cod civil arat care sunt efectele ntreruperii prescripiei, detaliind toate cazurile. Astfel, ntreruperea terge prescripia nceput nainte de a se fi ivit cauza de ntrerupere, iar dup ntrerupere ncepe s curg o nou prescripie. Natura noii prescripii, care ncepe s curg, difer n funcie de cauza de ntrerupere. Dac ntreruperea prescripiei sa fcut prin recunoaterea dreptului de ctre cel n folosul cruia curgea, va ncepe s curg o nou prescripie de acelai fel. n cazul n care prescripia a fost ntrerupt printro cerere de chemare n judecat ori de arbitrare, noua prescripie, care este de alt natur, i anume prescripia dreptului de a obine executarea silit, nu ncepe s curg ct timp hotrrea de admitere a aciunii nu a rmas definitiv. Dac ntreruperea rezult din intervenia fcut n procedura insolvenei sau a urmririi silite, prescripia va rencepe s curg de la data la care exist din nou posibilitatea legal de valorificare a creanei rmase neacoperite. Dac prescripia a fost ntrerupt n cazul unui proces penal, ntreruperea opereaz pn la comunicarea ordonanei de clasare, a ordonanei de suspendare a urmririi penale ori a hotrrii de suspendare a judecii sau pn la pronunarea hotrrii definitive a instanei penale. Dac repararea pagubei se acord, potrivit legii, din oficiu, ntreruperea opereaz pn la data cnd cel mpotriva cruia a nceput s curg prescripia a cunoscut sau trebuia s cunoasc hotrrea definitiv a instanei penale prin care ar fi trebuit s se stabileasc despgubirea. Noua prescripie care ncepe s curg dup
ntrerupere este prescripia dreptului material la aciune, dac
nu a fost soluionat latura civil a procesului penal i prescripia dreptului de a obine executarea silit, dac latura civil a fost soluionat printro hotrre definitiv. Potrivit articolului 2542 din noul Cod civil, efectele ntreruperii prescripiei profit celui de la care eman actul ntreruptiv i nu pot fi opuse dect celui mpotriva cruia a fost ndreptat un asemenea act, afar de cazul n care prin lege se dispune altfel. Dac prescripia a fost ntrerupt prin recunoaterea dreptului de ctre cel n folosul cruia curgea, efectele ntreruperii profit celui mpotriva cruia a curs i nu pot fi opuse dect autorului recunoaterii. 4. Repunerea n termenul de prescripie extinctiv Noiune. Repunerea n termenul de prescripie poate fi definit ca fiind beneficiul recunoscut de lege titularilor drepturilor subiective, n condiiile anume prevzute, n temeiul cruia acetia i pot valorifica drepturile, chiar dac termenul de prescripie extinctiv sa mplinit. Justificarea instituiei repunerii n termenul de prescripie se regsete n ideea c titularul dreptului la aciune nu poate fi sancionat, dac el nu acioneaz din motive ce nu i pot fi imputate, adic, dac nu i se poate reproa o conduit culpabil. Conform articolului 2522(1) din noul Cod civil, cel care, din motive temeinice, nu ia exercitat n termen dreptul la aciune supus prescripiei, poate cere organului de jurisdicie competent repunerea n termen i judecarea cauzei. Avnd n vedere faptul c instanei i este interzis prin articolul 2512(2) din noul Cod civil s aplice din oficiu prescripia, cu att mai mult aceasta nu va putea, din oficiu, s repun n termenul de prescripie pe cel interesat. Spre deosebire de
reglementarea anterioar, repunerea n termenul de
prescripie este dispus de instan numai la cererea titularului dreptului la aciune. Cauzele de repunere n termen. Cauzele de repunere n termen nu erau i nu sunt expres prevzute de lege. Legiuitorul arat doar c acestea trebuie s fie temeinic justificate. Instana apreciaz, de la caz la caz, temeinicia 46
motivelor. n doctrina anterioar, care poate fi utilizat n
continuare i dup intrarea n vigoare a noului Cod civil, sa artat c motivele de repunere n termen sunt acele mprejurri care nu au nici caracter de for major i nici nu presupun culpa titularului dreptului. De exemplu, n practica judiciar, au fost considerate motive temeinice: spitalizarea ndelungat sau repetat a mamei mpreun cu copilul, n numele cruia urma s introduc aciunea n stabilirea paternitii; existena unor mprejurri speciale n care sa gsit motenitorul, care lau mpiedicat s afle despre deschiderea succesiunii la care era chemat (de exemplu, se afla la nchisoare i rudele iau ascuns cu rea credin moartea autorului su); neacceptarea succesiunii de ctre un minor, deoarece a fost abandonat de mama sa, care era reprezentantul su legal; spitalizare ndelungat i repetat, etc. Repunerea n termen, potrivit articolului 2522(2) din noul Cod civil, nu poate fi dispus dect dac partea ia exercitat dreptul la aciune nainte de mplinirea unui termen de 30 de zile, socotit din ziua n care a cunoscut sau trebuia s cunoasc ncetarea motivelor care au justificat depirea termenului de prescripie. Termenul de 30 zile
privete att cererea de repunere n termen, ct i
introducerea cererii de chemare n judecat, privind valorificarea dreptului subiectiv civil. De regul, mai nti se introduce cererea de chemare n judecat i dup aceea, cnd se invoc prescripia, se solicit repunerea n termen; sau, poate fi introdus de la nceput o aciune cu dou capete de cerere, dintre care unul este repunerea n termenul de prescripie. Efectul repunerii n termen. Repunerea n termen are ca efect considerarea prescripiei extinctive ca nemplinit, dei termenul de prescripie extinctiv a expirat, astfel nct instana poate trece la soluionarea cauzei pe fond. Repunerea n termen are caracter judiciar, adic presupune pronunarea unei hotrri judectoreti, dup ce instana a fost sesizat i sa fcut dovada mprejurrii care a condus la depirea justificat a termenului de prescripie. 5. mplinirea prescripiei extinctive Stabilirea momentului la care se mplinete prescripia extinctiv implic un calcul care presupune cunoaterea urmtoarelor elemente: a termenul de prescripie aplicabil n spe; b data de la care ncepe s curg; c dac a intervenit sau nu vreo cauz de suspendare sau de ntrerupere; 47
d regulile n funcie de care se determin momentul la care
se mplinete prescripia extinctiv. Primele trei elemente au fost deja analizate. Al patrulea element reiese din articolele 25512556 din noul Cod civil, la care face trimitere articolul 2544. Astfel, regulile aplicabile calculului termenelor se aplic tuturor termenelor, indiferent de natura i izvorul lor, deci nu numai termenelor de prescripie, ci i oricror altor termene se regsesc n
cuprinsul noului Cod civil. Astfel, cnd termenul este stabilit pe
sptmni, luni sau ani, el se mplinete n ziua corespunztoare din ultima sptmn ori lun sau din ultimul an. Dac ultima lun nu are o zi corespunztoare celei n care termenul a nceput s curg, termenul se mplinete n ultima zi a acestei luni. Mijlocul lunii se socotete a cincisprezecea zi. Dac termenul este stabilit pe o lun i jumtate sau pe mai multe luni i jumtate, cele 15 zile se vor socoti la sfritul termenului. Cnd termenul se stabilete pe zile, nu se ia n calcul prima i ultima zi a termenului. Dac ultima zi a termenului este o zi nelucrtoare, termenul se mplinete la sfritul primei zile lucrtoare ce i urmeaz. Termenul se va mplini la ora 24 a ultimei zile. Cu toate acestea, dac este vorba de un act ce trebuie ndeplinit ntrun loc de munc, termenul se va mplini la ora la care nceteaz programul normal de lucru. Acesta este sistemul termenului exclusiv pe zile libere cnd nu se ia n calcul nici prima zi, nici ultima. Mai exist i alte sisteme de calcul: sistemul intermediar (din vechea reglementare) n care nu se ia n calcul prima zi, dar se ia n considerare ultima; sistemul termenului inclusiv pe zile pline cnd se ia n calcul i prima zi i ultima. Cnd termenul se stabilete pe ore, nu se iau n calcul prima i ultima or a termenului. Actele de orice fel se socotesc fcute n termen, dac nscrisurile care le constat au fost predate oficiului potal sau telegrafic cel mai trziu n ultima zi a termenului pn la ora cnd nceteaz n mod obinuit activitatea la acel oficiu. 48
ntrebri: - Care este caracterul normelor care reglementeaz prescripia extinctiv?
- Ce funcii ndeplinete instituia prescripiei extinctive?
- Ce se nelege prin domeniul prescripiei extinctive? - Este dreptul la aciune cu privire la drepturile reale principale prescriptibil? Explicai. - Care este momentul la care ncepe s curg prescripia extinctiv? Explicai regula general. - Care sunt efectele suspendrii prescripiei extinctive? - Prezentai pe scurt cauzele de ntrerupere a prescripiei extinctive. - Cnd poate opera repunerea n termenul de prescripie extinctiv?