Tema 2.

Comparativismul i direciile de cercetare din tiina politic

Planul:
1. Analiza comparat. Concepte i definiii.
2. Logica si metoda comparaiei.
3. Apariia i evoluia politicii comparate.

1. Analiza comparat. Concepte i definiii.

Dei se ocup cu teme clasice - tipologia regimurilor, schimbarea sistemelor, democraia i
alternativele sale -, analiza politic comparat nu este o disciplin definibil n termenii unui singur cmp
de studiu. Jean Blondei aprecia c In tiina politic contemporan, comparativismul ocup un loc foarte
important, dar prost asumat, un rol, n principiu, esenial, dar insuficient valorificat. Comparativismul a
generat nenumrate controverse; el este continuu invocat, dar foarte puin practicat ntr-o manier
sistematic. Se eticheteaz cu numele de comparativism ceea ce adesea nu este dect prezentarea paralel
sau succesiv, de instituii, proceduri i comportamente. (...). A ncerca, n mod plenar, o analiz
comparat pare a fi ceva deasupra foielor numeroilor politologi, chiar i a celor ce-i mrturisesc
devotamentul pentru < ideologia > comparativ". Este o realitate ce se explic prin faptul c analiza
comparat nu este numai un domeniu, o ramur a tiinei politice, ci i o metod. Analiza politic
comparat este o orientare teoretico-metodologic, un mod de abordare cognitiv ce prezint propriile
valene i limite i nu, pur i simplu, o disciplin de ramur n cmpul tiinelor politice. Faptul c analiza
politic comparat este o metod de studiu cu vocaie sistemic, o manier explicativ ce transgreseaz
cercetarea empiric a unei singure ri, zone sau regiuni, ne permite s o evalum prin analiza sistemelor.
Nu ntmpltor, dezvoltarea analizei comparate a sistemelor politice este legat de avntul sistemismului
structuro-funcionalist al anilor 50-60. Atunci, analiza comparat a cptat o mare deschidere spre
cercetarea aspectelor structuro-funcionale ale proceselor de dezvoltare i modernizare din diferite regiuni
ale lumii. Depind perspectiva instituional, analiza comparat i-a sporit fora analitic datorit
abordrii sistemice a fenomenelor i proceselor politice.
Definiie. Selecia i analiza unor cazuri care sunt similare n unele aspecte cunoscute i diferite n
altele, cu scopul de a formula sau a testa ipoteze.
Caracteristici. Metoda comparativa este reflectat n diferite stiluri de cercetare. De exemplu,
folosirea designurilor cvasiexperimentale pentru a evalua iniiative politice implic compararea a dou
grupuri sau zone, dintre care unul primete iniiativa politic i cellalt nu. Cele dou grupuri sunt
comparate nainte i dup introducerea iniiativei, n privina trsturii pe care o vizeaz respectiva
politic. Aceast comparaie bilateral (a dou grupuri dup tiparul nainte-dup) faciliteaz o oarecare
evaluare a eficienei iniiativei politice, n anchetele sociale, metoda comparativ este ilustrat de
1

comparaia categoriilor de oameni dintr-un eantion (de exemplu, brbai i femei, btrni i tineri) sub
aspectul prezenei sau absenei unui atribut particular (de exemplu, cu ajutorul unei scale msurnd frica
de fenomenul criminalitii"). Lucrrile calitative, etnografice subliniaz dezvoltarea generalizrilor i a
grounded theory prin comparaia sistematic a cazurilor n termeni de diferene i similariti.
Cazurile comparate implic interaciuni, semnificaii sociale, contexte, aciuni sociale i grupuri
culturale. ntruct este vorba despre o activitate continu - nu una o-dat-pentru-totdeauna -, metoda mai
este denumit uneori i metoda comparativ constant. Alte metode care folosesc comparaia ar fi: analiza
de coninut (compararea unor documente), analiza istoric (compararea unor perioade) i analiza
statisticilor oficiale (compararea unor zone, grupuri sau perioade dup nite indicatori sociali).
Comparaia ptrunde n diferite etape ale cercetrii. De exemplu, n proiectarea cercetrii aceasta
este ilustrat prin maniera de selecie a eantioanelor de studiat, astfel nct unele subansambluri pot fi
comparate dup anumite variabile, iar altele sunt meninute constante, n etapa analizei, anumite zone sau
grupuri sociale diferite pot fi comparate dup o variabil n acelai timp (analiz transversal) sau aceleai
zone ori grupuri pot fi comparate dup o variabil n repetate rnduri n timp (anali/a longitudinal),
Uneori, comparaia are loc dup publicarea rezultatelor, de exemplu atunci cnd concluziile proiectului
sunt examinate n diferite pri ale lumii pentru a afla cum sunt rezolvate disputele domestice n diverse
societi.
Evaluare. Comparaia este o parte esenial a metodologiei de cercetare. Ea implic cutarea sau
anticiparea deliberat a comparaiilor dintre diverse seturi de observaii. In lipsa comparaiei cu o linie de
baz sau cu un grup de control, nu este posibil s obinem concluzii plauzibile i credibile, ns acest lucru
necesit stabilirea clar a unei linii de baz i abilitatea de a controla factorii care nu trebuie s varieze.
Cum s-ar putea aplica, ns, n cazul tiinelor politice aceste considerente epistemologice att de
abstracte? In cazul tiinelor politice analiza comparat urmrete trecerea de la prezentarea datelor i
descrierea realitilor empirice la explicarea sistematic a fenomenelor i proceselor politice. Pentru a
reui acest traseu cognitiv, analiza comparat trebuie s-i precizeze identitatea cci - dup cum arat R.
Hague, M. Harrop i S. Breslin -, "coninutul i hotarele politicii comparate sunt insuficient delimitate,
aceasta fiind, ntr-o anumit msur, un compus ambiguu, adic metod i domeniu (disciplin), n acelai
timp", n aceste condiii - att n ipostaza de metod ct i n aceea de domeniu, sau de "domeniu
caracterizat printr-o metod" (conform inspiratei formule a lui Giovanni Sartori) -, apreciem c politicile
comparate se constituie ntr-un efort analitic de explicare a complexitii, nelegere a diversitii i
depire a etnocentrismelor.
Poziii epistemologice asemntoare mprtesc i ali autori. Pentru Adam Przeworski, de pild,
"un consens exist deja, cercetarea comparativa const nu n a compara ci n a explica. Scopul general al
unei cercetrii transnaionale este acela de a nelege", ntr-o manier similar, Charles C. Ragin consider
c analiza comparat "furnizeaz cheia nelegerii, explicrii i interpretrii", iar Lawrance C. Mayer
definete politicile comparate drept un domeniu al crui scop este "construirea unei teorii explicative
empiric verificabil", n ceea ce-i privete pe J. L. Cantori i A. H. Ziegler, acetia consider c "analiza
comparat este mai nclinat spre interpretare dect spre explicaie", diferena dintre cele dou metode
fiind aceea c explicaia "caut s demonstreze validitatea concluziilor sale", n timp ce interpretarea
"caut s conving numai prin mijloacele persuasiunii".
2

2. Logica si metoda comparaiei

Politologul Italian Giovani Sartori supune analiza comparat tirului conjugat a trei ntrebri
importante: de ce comparm?, ce este comparabil? si cum comparm?.
De ce comparm?
Comparm pentru a controla, rspunde Giovanni Sartori la prima ntrebare. Raiunea
comparrii const n obligaia de a controla si verifica corela ia intre fenomene, fundamentarea
cauzalitii, extragerea unor concluzii mai generale.
Scopurile cercetrii sociale comparative. n general, principalul scop al cercetrii sociale este de
a identifica o ordine n complexitatea vieii sociale. Acestui scop general i se subsumeaz unele mai
restrnse (spre exemplu, testarea teoriilor, culegerea unor informaii detaliate despre un grup social),
putndu-se identifica o varietate de scopuri. Landman (2008) susine c la baza realizrii studiilor
comparative se afla patru motive principale : descrierea contextului, realizarea unor clasificri, testarea
ipotezelor i realizarea unor predicii. Ne vom opri la cteva dintre posibilele scopuri ale cercetrii sociale.
1. Identificarea unor patternuri generale i relaii. Fenomenele sociale sunt importante atunci
cnd afecteaz un numr mare de persoane ori cnd au un caracter general. Identificarea patternurilor
generale i a relaiilor ntre fenomene este unul dintre principalele scopuri ale cercetrii sociale. Studierea
unui singur caz poate prea inutil dac nu are un anumit grad de generalitate, dac astfel nu sunt generate
rezultate care s sporeasc cunoaterea i pentru alte cazuri similare. Conform acestei perspective,
cunoaterea modelelor generale poate fi realizat cel mai bine studiind ct mai multe cazuri comparabile.
2. Testarea teoriei. Pornind de la premisa c unul dintre principalele scopuri ale cercetrii sociale
este sporirea cunoaterii, teoriile trebuie testate empiric pentru a fi confirmate, infirmate ori rafinate.
Astfel, este posibil lrgirea explicaiilor posibile asupra realitii sociale.
3. Realizarea unor predicii. Una dintre dorinele cercettorilor este ca, pe baza teoriilor
existente, a informaiilor despre evenimente trecute, a datelor de cercetare privind prezentul, s poat
anticipa diferite fenomene sociale, realiznd predicii. Acest aspect devine de interes major (poate doar un
deziderat) n special pentru cei care fac politicile ntr-un anumit domeniu sau, mai general, pentru oamenii
politici, n scopul de a evita repetarea unor greeli din trecut. Totui, oamenii de tiin nu sunt
Nostradamus, astfel c este foarte puin probabil ca prediciile s fie precise, n care s se menioneze
momentul exact al apariiei fenomenului respectiv.
4. Interpretarea semnificaiei culturale sau istorice a unor fenomene. Acest aspect se refer la
fenomenele sociale excepionale, atipice i la consecinele lor asupra nelegerii prezentului i viitorului.
Exemple n acest sens pot fi revoluiile (precum cea francez ori cele din 1989 din Europa de Est),
rzboaiele mondiale etc.
5. Explorarea diversitii. n general, prin studierea realitii politice se urmrete stabilirea unor
modele generale. Pasul urmtor este de a explora i de a nelege, n contextul acestor cazuri similare,
variaia, diversitatea.
6. Exprimarea poziiei unei categorii sociale. Dup ce politologul a neles caracteristicile
diferitor societi, dintre care unele se confrunt cu anumite probleme, iar altele nu, pasul urmtor este a
3

face publice aceste informaii, eventual a propune msuri de schimbare a situaiei. Cercetarea social,
poate mai mult dect alte tipuri, are un rol social activ, putnd avea o influen imediat asupra realitii
sociale.
7. Elaborarea unor noi teorii. Pe lng rafinarea i mbuntirea" teoriilor existente, un rol
important n sporirea cunoaterii n tiin l are elaborarea unor noi teorii. Testarea teoriilor se realizeaz
n primul rnd deductiv (ipotezele sunt elaborate pe baza teoriilor existente i apoi testate cu date
empirice), n timp ce elaborarea unor noi teorii e mai degrab un proces inductiv (pe baza datelor empirice
se elaboreaz noi teorii sau se aduc mbuntiri unor teorii existente). In practic, majoritatea cercetrilor
sunt att deductive, ct i inductive. Nu poi realiza o cercetare fr un nivel minim teoretic, iar din
aproape orice cercetare se pot emite teorii (care ulterior pot fi rafinate sau infirmate).
Ceea ce ar trebui menionat este faptul c, n general, aceste scopuri nu pot fi atinse n cadrul
aceleiai cercetri, doar unele dintre ele fiind accesibile. Spre exemplu, nu poi s rafinezi o teorie i
elaborezi una nou n cadrul aceleiai cercetri.
Ce este comparabil?
Dar, ce poate fi supus procesului comparrii? Putem, oare, compara orice fel de entiti si
proprieti? Rspunsul la aceast ntrebare este deosebit de nuanat. Diferitele entiti sunt comparabile n
ceea ce privete anumite proprieti, si incomparabile n ceea ce privete alte proprieti. Atunci cnd dou
entiti sunt similare din toate punctele de vedere, practic avem de-a face cu o singur entitate, iar - din
punct de vedere comparativ - cu o situaie nesemnificativ.
Atunci cnd caracteristicile a dou entiti sunt diferite din toate punctele de vedere, comparaia
devine inoperant si lipsit de sens. Rezult, de aici, c doar atunci cnd trsturile a dou sau mai multe
entiti sunt, n acelai timp, parial asemntoare si parial diferite, entitile sunt comparabile. A compara
nseamn a asimila si, totodat, a diferenia dintr-un anumit punct de vedere; a raporta, n permanen,
asimilrile si diferenierile dintre dou sau mai multe entiti.
Unitile supuse comparrii trebuie sa fie intr-o oarecare msur asemntoare dar i diferite.
Exista aadar mai multe posibiliti:
1. uniti care sunt asemntoare pe cel puin o dimensiune dar diferite pe restul dimensiunilor (de
exemplu analiza comparativa a fostelor tari comuniste, din perspectiva consolidrii democratice)
2. uniti care sunt asemntoare din multe perspective, dar cel puin o dimensiune variaz (de
exemplu administraia locala din dou orae din acelai jude, cu o populaie asemntoare din multe
puncte de vedere, dar unul dintre orae conine o minoritate etnica relevant, in timp ce celalalt este
omogen din punct de vedere etnic)
3. aceeai unitate, dar la momente diferite de timp (de exemplu evoluia sistemului electoral in
Republica Moldova ncepnd cu 1989, sau evoluia sistemului de impozitare a veniturilor)
4. studiul de caz poate fi considerat ca parte din metoda comparativa deoarece de cele mai multe
ori, analiza este structurata potrivit unor abordri teoretice prealabile, in contrast cu care se realizeaz
studiul de caz si, deci, implicit se realizeaz o comparaie.
Cum comparm?
Cum se poate, ns, realiza practice aceast operaie? Deci, n ultim instan, cum comparm?
Exist diferite posibiliti concrete de concepere a strategiei unei analize comparative dar, important din
4

punct de vedere metodologic rmne alternarea perspectivei individualizante si a celei generalizante n

cutarea permanent a explicaiilor echilibrate si contextuale.
Etapele cercetrii comparative si cercetarea comparativa urmeaz aceleai etape ca orice
cercetare in domeniul tiinelor sociale:
1. definirea subiectului, a temei de cercetare ncadrarea intr-un domeniu si subdomeniu al
tiinelor politice inclusiv interdisciplinaritate si transdisciplinaritate
2. formularea ipotezelor pe baza unei literaturi consultate anterior
3. operaionalizarea conceptelor cat se poate de precisa, ntruct in cazul comparaiilor
conceptele pot s aib diferite nelesuri n funcie de unitile analizate
4. delimitarea sectorial a cmpului optim de cercetare alegerea cazurilor conform temei de
cercetare si a ipotezei, dar rspunznd si constrngerilor date de existenta datelor
5. selectarea datelor i compararea indicatorilor reprezentativi aici se vorbete de echivalenta
funcional (aceasta reprezint gsirea unor masuri echivalente ca neles in fiecare din unit ile de analiz
de pilda, daca vrem sa msurm participarea politic in lume in anul 1980, votul in Fran a nu are aceea i
semnificaie ca votul in URSS trebuie gsite masuri echivalente. In Fran a anului 1980, votul reprezenta
implicarea cetenilor in alegerea liderilor politici si exprimarea preferin elor lor pentru un set de politici
promovate de fiecare candidat sau partid. In URSS, votul reprezenta doar o manifestare for at a
ataamentului fat de regimul comunist. Unii cercettori susin ca in Europa Centrala si de Est, in timpul
comunismului, o manifestare a participrii politice ar fi apartenen a la micri de rezisten . De cele mai
multe ori gsirea unor masuri care s fie echivalente din punct de vedere func ional este dificil i este
necesar o nelegere in profunzime a tuturor unitilor comparate.)
6. interpretarea informaiilor i conceptualizarea datelor fie prin metode aparinnd
epistemologiei pozitiviste (metode empirice cantitative sau calitative), fie prin metode interpretative.
7. construcia unui model abstractizarea si generalizarea rezultatelor innd cont de limitele
date de numrul de cazuri, ncadrarea lor temporala, si metodologia de adunare a datelor folosit.
8. evaluarea comparativ i predicia probabilist.
Fiecare faz i are importana proprie n evaluarea datelor i nelegerea problemei cercetate prin
intermediul cadrelor conceptuale proiectate supuse, astfel, unei permanente testri. Confruntai cu o
varietate de contexte regionale, naionale, locale, comparatitii trebuie s apeleze la cadre conceptuale i
categorii analitice "internaionalizate", capabile s faciliteze trecerea de la un context la altul i s
selecteze, totodat, diferenele i similitudinile semnificative, precum i regularitile tendeniale. Se
constituie, astfel, o adevrat "armtur teoretic" ce orienteaz cercetarea, de la caz la caz, spre filosofia
istoriei sau spre studiile prospective aplicate.
Indiferent, ns, de traiectoria ulterioar a cercetrii, pentru a deveni mai performant, analiza
comparat trebuie s introduc fiecare cercetare n contextul mai larg al generalizrilor conceptuale.
"Numai ceea ce rmne constant individualizeaz, orict de abstract sau de general ar fi"(Tom Mackie,
David Marsh). Perceperea particularitilor imperiului roman, sistemului colonial britanic, lagrului
comunist sovietic, sau ale imperialismului economic american presupune formarea unei idei despre
imperialism, n genere. Cu alte cuvinte, avem nevoie - dup cum spuneau Mattei Dogari i Dominique
Pelassy -, de conceptul de catedral gotic pentru a putea aprecia originalitatea catedralelor din Burgos,
Milano, Strasbourg, sau Koln.
5

n privina strategiei de cercetare i a relaiei dintre teorie i metodele utilizate pot fi identificate
trei tipuri principale:
1. utilizarea unor metode calitative pentru a studia aspectele comune : n acest caz se studiaz n
profunzime caracteristicile comune al unui numr relativ redus de cazuri. Studiul este intensiv;
2. utilizarea unor metode cantitative pentru a studia relaia dintre variabile: sunt examinate un
numr redus de caracteristici ale unui numr mare de cazuri/variabile. In acest caz cercetarea este
extensiv;
3. utilizarea unor metode comparative pentru a studia diversitatea: sunt studiate un numr mediu de
cazuri ct mai detaliat, dar nu precum n cercetarea calitativ. In acest caz cercetarea este comprehensiv.

3. Apariia i evoluia politicii comparate.

Modalitate de abordare tiinific n antropologia cultural si sociologia comparativ, metoda
comparaiei are, ns, origini mult mai vechi n gndirea politic. Refleciile lui Platon asupra tipurilor de
constituii n funcie de tipurile sufletului omenesc, urmate de cercetarea structurii statelor, examinarea
sistematic a constituiilor si clasificarea formelor de guvernmnt de ctre Aristotel, marcheaz intrarea
analizei comparate n spaiul filosofiei politice.
Exist unele mrturii istorice potrivit crora Aristotel ar fi adunat o bibliotec de peste 150 de
studii despre sistemele politice din lumea mediteranean ntre 400-300 .e.n, Probabil multe dintre ele au
fost cercetri i scrieri ale discipolilor si.
Deoarece din biblioteca aristotelian referitoare la sistemele politice a supravieuit numai
constituia atenian, este evident, din trimiterile la asemenea studii, c Aristotel a fost mai preocupat s
adune o ct mai mare varietate de exemple de sisteme politice existente la acea vreme, inclusiv din rile
barbare" (Lumea a Treia?), cum ar fi Libia, Etruria i Roma: Referinele autoritilor din vechime ne
ofer peste 70 de nume de state. descrise n compilaia entitilor politice. Ele acoper de la Sinope, pe
rmul Mrii Negre, la Cyrene, n Africa de Nord; de la Marsilia Mediterana de Vest, pn la Creta,
Rhodos i Cipru, n Est. Aristotel a inclus deci constituii coloniale, dar i pe cele ale statelor
metropolitane. Descrierile sale s-au referit la state din mrile Egee, Ionian i Tirenian i de pe cele trei
continente, Europa, Asia i Africa."
Clasificarea sistemelor de guvernare si compararea regimurilor politice a rmas, de atunci, una din
preocuprile constante ale cunoaterii politice. Astfel, de-a lungul timpului, perspectiva comparativ s-a
constituit ntr-o o achiziie teoretico-metodologic important menit s explice asemnrile si deosebirile
dintre fenomenele politice la scar planetar, regional, naional, sau local.
De altfel, rolul perspectivei comparative n analiza fenomenelor politice l fcuse pe Alexis de
Tocqueville, nc de la mijlocul secolului al XIX-lea, s afirme c mintea omeneasc nu tie cum s
opereze dac nu face comparaii. Tocqueville (1805-1859) - introduce metoda comparativ n a sa Despre
democraie n America dei am vorbit foarte rar despre Frana n cartea mea, nu am scris nici o pagin
din ea fr a o avea, ca s zic aa, n faa ochilor.
n accepiunea iniial centrul studiului tiinelor politice era reprezentat de instituii i structurile
guvernamentale i de compartimentele politice i procesele asociate cu elaborarea politicii. Aceste tiine
politice, ce pot fi considerate tradiionale, erau centrate n principal pe structura instituional i pe
6

justificarea filozofic a guvernelor, obiectul studiului l reprezentau structurile constituionale cum ar fi:
federalismul, separarea puterii i revizuirea judiciar; puterile i ndatoririle organismelor parlamentare,
prezideniale i guvernamentale; organizarea i modul de operare al ageniilor executive i legislative.
Studii tradiionale au descris instituiile n care politica public era formulat. Dar legturile dintre
aranjamentele instituionale i coninutul politicii publice erau rareori explorate. Dei aceast abordare
tradiional, deseori denumit instituionalism, a fost depit, n ultimele dou decenii ale secolului XX
se constat revenirea acestui tip de analiz sub forma neo-instituionalismului.
Reducerea rolului abordrii instituionale n analiza politicii s-a datorat apariiei i dezvoltrii
tiinelor politice comportamentale (aa cum este tradus termenul englezesc de behavioral political
science) moderne, care se concentrau, n principal, asupra proceselor i comportamentelor asociate
guvernmntului (Dye, 1995). Originea acestei abordri se gsete n dezvoltarea aa-numitelor tiine
comportamentale care consider c este necesar studierea comportamentului politic prin utilizarea de
metode cantitative, rezultnd o tiin politic empiric. Unii autori fac diferena ntre behavioralism
(termen care ar putea fi tradus prin comportamentalism) ca abordare tiinific a studierii politicii i
administraiei i behaviorism (termen care ar putea fi tradus prin comportamentism) care este un curent n
psihologie ale crui baze au fost puse de John Watson (Plano, Riggs, Robin,1993, p.23). n cadrul cursului
de fa vom folosi termenul, deja ncetenit i la noi, de behaviorism pentru a denumi curentul din
tiinele politice, termen care este folosit n majoritatea lucrrilor tiinifice.
Tranziia de la tiinele politice tradiionale la tiinele politice comportamentale se face treptat, n
anii 1920 Charles Merriam profesor de tiine politice la Universitatea din Chicago a pus fundamentele
unei tiine politice bazate pe concepte i metode de lucru provenite din sociologie i psihologie.
Studiul comparativ al politicii i apariia unor noi naiuni. Creterea studiului comparativ al
guvernrii a coincis in multe privine si a fost asociat cu apariia de noi na iuni in lume. In 1945, la
sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, erau aproximativ 70 de state independente, aproape toate n
Europa i in cele dou Americi, America Latina fiind singura parte a lumii in dezvoltare n care lupta
pentru independen a dus la fundamentarea de noi state din colonii, dup exemplul Statelor Unite, n
prima jumtate a secolului al XlX-lea.
Unele state noi s-au creat in estul Europei n a doua jumtate a secolului al XlX-lea i dup Primul
Rzboi Mondial din destrmarea imperiilor Otoman i Austro-Ungar, dar principalul imbold spre
independen a fost dat ntre sfritul anilor '40-'60, perioada n care numrul de state independente s-a
dublat. Acestea s-au format mai ales in sudul si sud-estul Asiei, Orientul Mijlociu, nordul Africii si Africa
Subsaharian. Dup o acalmie in timpul creia doar un numr mic de state insulare au devenit
independente, mai cu seama in Pacific si Caraibe, un val ulterior de state independente au aprut la
sfritul anilor '80 ca rezultat al destrmrii Uniunii Sovietice si Iugoslaviei. Astfel, la jumtatea anilor '90
erau peste 170 de state, majoritatea dintre ele avnd populaii mici sau foarte mici, cu excep ia a doi
gigani (China si India, fiecare dintre ele cu aproximativ un miliard de locuitori) si a unui numr mic de
state foarte populate (Statele Unite, Indonezia, Brazilia, Rusia, Japonia, Bangladesh, Pakistan i Nigeria)
care au intre 100-250 milioane locuitori.

Apariia de noi ri a afectat in mod vizibil caracterul studiului comparativ al politicii. Deloc
surprinztor, a fost mai nti n esen un domeniu de studiu european si nord-american, preocupndu-se
ulterior din ce in ce mai mult de lumea in curs de dezvoltare. Pe parcursul acestui proces, studiul
comparativ al guvernrii a devenit din ce in ce mai complex i s-au fcut de obicei eforturi pentru a dep i
dificultile impuse de comparaiile universale.
Sfera de cuprindere a studiului comparativ al guvernrii este astfel studiul combinat al elementelor
din societate care formeaz un astfel de sistem politic. Aceste elemente includ corpuri stabilite de
constituii, cum sunt preediniile, cabinetele si forurile legislative; dar includ si partide, grupuri (pana
intr-acolo nct acestea iau parte la politicile guvernamentale), birocraii i tribunale. Astfel, sistemele
politice se si aseamn, dar se i deosebesc n dou direcii. Mai nti, multe din elementele acestor
sisteme sunt aceleai, dar nu toate; unele exista numai in anumite sisteme politice. In al doilea rnd, modul
in care se combina sau se ntreptrund aceste elemente variaz de la un sistem la altul.
Constituionalism, behaviorism i neo-instituionalism in studiul comparativ al guvernrii.
Principala preocupare a studiului comparativ al guvernrii s-a modificat semnificativ n decursul secolului
XX. Se pot distinge trei faze:
faza constituionalist, pn in preajma celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Constituiile fuseser
introduse treptat in Europa si America Latina. Ele erau concepute ca definind sistemele politice
,,moderne", chiar dac acestea erau uneori grav denaturate.
faza behaviorista, cu precdere in anii 1940, 1950 si 1960. Behaviorismul s-a bucurat iniial de succes
n studiul politicii naionale, mai ales in Statele Unite. S-a bazat pe recunoaterea faptului c studia in
esen ce se ntmpla in realitate, nu ce se susinea in mod formal (vezi Dahl, 1963). Abordarea s-a aplicat
in mod natural studiului comparativ al guvernrii, acolo unde multe constitu ii nu se aplicau si unde
predominau dictaturile. Totui, behaviorismul nu a putut fi folosit in studiul comparativ al guvernrii fr
o nou structur: aceasta avea s fie oferit de conceptul de sistem politic.
faza neo-instituionalist, care a nceput in anii '70 cu recunoaterea faptului c nu totul poate fi n eles
prin studiul comportamentului. Structurile erau eseniale. Criticii behaviorismului au subliniat faptul c
era nevoie n special ,,sa se aduc statul napoi" (Skocpol in Evans et al., 1985) i, mpreun cu statul, o
ntreag gam de instituii. Rezultatul este o abordare mai echilibrat i o analiz mai complex care are n
vedere instituiile i comportamentul, constituiile si practicile. Acestea fac ca studiul comparativ al
guvernrii s fie mai bine pregtit s explice variaiile semnificative existente n lumea contemporan.