DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

DEDICATORIA

El

presente

dedicamos

trabajo
todos

lo

nuestros

compaeros de sta nuestra alma

mater. De la misma manera a
nuestros padres que nos dieron la
vida, por sus constantes enseanzas
y buenas costumbres que han hecho
en nosotros una buena persona; y al
docente de rea por inculcarnos sus
conocimientos formndonos para en
el futuro ser buenos profesionales.

PRESENTACIN

El presente trabajo

EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

INTRODUCCIN
Se denomina poder legislativo a una de las tres facultades y funciones primordiales
del Estado (junto con el poder ejecutivo y el judicial), que consiste en la aprobacin de
normas con rango de ley. Es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el
poder de un Estado. En el Per, el poder legislativo es el Congreso de la Repblica, que
es un rgano integral, con funciones propias, pero que a su interior consta una Cmara
nica; en la vigencia de la Constitucin de 1979, constaba de dos cmaras, la Cmara del
Senado y la Cmara de Diputados, que en ciertos aspectos tenan funciones diferenciadas.
El tema del Poder Legislativo, la Constitucin vigente lo trata en sus artculos 90 al
102, es en este ltimo donde estn descritas las atribuciones del Congreso como
organismo integral
El Poder Legislativo es el rgano encargado de la elaboracin de las leyes, el control
poltico y la investidura de algunos cargos pblicos. De cumplir una labor de control de
posibles excesos del Poder Ejecutivo, pero su funcin esencial es la elaboracin y
modificacin de las leyes.
La Constitucin vigente establece que el Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual
consta de Cmara nica. El nmero de congresistas es de ciento veinte. El congreso se
elige por un perodo de cinco aos mediante un proceso electoral organizado conforme a
ley. (ARTICULO 90)
El Congreso produce leyes, esta es la funcin de legislar. Tambin aprueba los proyectos
de ley emitidos por el Poder Ejecutivo.
El Congreso puede exigir informes a cualquiera de los poderes del Estado, as como
Organismos Autnomos tales como el Banco Central de Reserva y la Contralora General
de la Repblica. A partir de ello puede realizar investigaciones, respetando siempre las
funciones de los otros poderes.
La propia Constitucin es promulgada por un rgano legislativo as lo seala Ral
Chanam que la ley y la Constitucin tienen evidentemente una esencia genrica comn.
Una Constitucin, para regir, necesita de la promulgacin legislativa, es decir que tiene

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que ser una ley. Pero no es una ley como otra cualquiera, sino la Ley Fundamental del
pas.
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO.
La constitucin ha pasado por un proceso de evolucin a travs del tiempo, recibiendo la
influencia de naciones que al cambiar su situacin social, modificaron la concepcin del
derecho en s misma, y aunque existe diversas controversias sobre las causas de esta
conmociones sociales, en que suelen estar de acuerdo es en las fuentes histricas de
donde se nutre el derecho constitucional, segn los autores Ral Chanam Orbe,
Dondedro Ugarriza Flavia, Prez Casaverde Efran y Calmet Luna Armando, consideran
como fuentes histricas ms importante a la Fuente Inglesa, Norteamericana y la
Francesa.
CONSTITUCIONES

DE:

CDIZ,

EE.UU.,

FRANCIA,

INGLATERRA,

QUERTARO, WEIMAR.
LA CONSTITUCIN DE CDIZ O ESPAOLA:
Es el primer ensayo de frenar el absolutismo en Espaa, el cual influenci hasta sus
colonias por lo que algunos autores lo consideran como la Primera Carta Magna que rigi
en el Per.
En el ao 1808 con la invasin napolenica a Espaa, el rey es tomado prisionero, por lo
que la soberana recae en el pueblo; con tal motivo se renen las Cortes de Cdiz
integrada por pennsulas y representantes de todas las colonias espaolas para redactar
una constitucin que sera promulgada en 1812.
La Constitucin Espaola de Cdiz o Constitucin Gaditana desarrolla los conceptos de
soberana y primaca del Parlamento, rechazando el origen divino de la realeza,
afirmando que la soberana reside en la nacin.
Se caracteriz por qu:

Inaugur la divisin de poderes entre el legislativo y el ejecutivo, limitando

cualquier prerrogativa absolutista;

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Consagr el principio de ciudadana a partir de los 25 aos, que igualaba tanto a

los espaoles como americanos en sus derechos polticos, inclusive otorgando

sufragio a los analfabetos que cumplan determinados requisitos;

Ratific las bases democrticas del gobierno municipal, desechando el rgimen
edilicio patrimonial, es decir marc un derrotero al modelo constitucional

monrquico, distinto a las tradiciones inglesas y francesas;

El 22 de febrero de 1813 las cortes decretaron la abolicin de la santa inquisicin,
por lo que el tribunal de la inquisicin es incompatible con la constitucin; se
decret tambin la abolicin de la tortura y una orden por la cual se declaraban
emancipados los esclavos del rey. (Proclam la libertad de pensamiento,

consiguiente auge de peridicos y publicaciones);

Monarqua parlamentarista;
En esta constitucin no exista la figura del Presidente, ya que representaba al Jefe
de Estado, a la monarqua, ms preciso al rey.

En esta constitucin los derechos civiles y polticos estaban bien establecidos de acuerdo
a la conceptualizacin de esta poca, y lo ms importante, es que ya se reconocen algunos
de los llamados derechos de segunda generacin, es decir los derechos econmicos,
sociales y culturales. Se reconoce por primera vez, el derecho a la educacin hecho de
suma importancia, porque es el primer derecho social-cultural plasmado en una
constitucin- se establece adems un plazo para terminar con el analfabetismo.
Esta constitucin conocida con el nombre de La Pepa, sera derogada cuando Fernando
VII retorna a Espaa. Servira indudablemente de aporte en el proceso de afianzamiento
de los derechos econmicos, sociales y culturales; en la elaboracin de esta constitucin
participaron juristas peruanos.
La estructura de la Constitucin estaba constituida por 384 artculos, repartidos en 10
ttulos, se destacaban notoriamente los 141 artculos que componen el titulo referente a
las cortes y el ttulo IV dedicado al rey, cuya autoridad real se pona prcticamente bajo la
vigilancia y control del poder legislativo, o sea de las cortes, lo cual establecera el
surgimiento de una monarqua parlamentaria.
GARCIA BELAUNDE sostiene que es errneo hablar de una constitucin que rigi en el
Per antes de la independencia; este constitucionalista considera que este documento
pertenece a la Prehistoria Constitucional.
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CONSTITUCIN ABIERTA O EE.UU:

Nuestra constitucin es tan simple y practica, que siempre es posible satisfacer la
necesidades extraordinarias de los cambios, sin la perdida de la forma esencial. Por eso
es que nuestro sistema constitucional se ha mostrado extraordinario, para soportar los
cambios que el mundo moderno ha producido.Franklin Roosevelt.
Es considerada la primera Constitucin escrita del mundo. Estableca un poder ejecutivo,
robusto creando la figura del Presidente de la Repblica, es la nica que ha tenido Estado
Unidos y tiene ms de dos siglos de existencia. Se compona de un prembulo y 7
artculos, establece un sistema federal, que divide poderes entre gobierno nacional
equilibrado y los estados; repartiendo la autoridad en 3 ramas independientes la ejecutiva
que hace cumplir las leyes y est representada por el presidente; la legislativa que elabora
leyes y estaba representada por el congreso y la judicial que interpreta las leyes y est
representada por la corte suprema, la cual tiene autoridad definitiva para interpretar la
constitucin, mediante la revisin judicial; ella puede desechar cualquier ley federal,
estatal o municipal, que difiera con cualquier parte de la Constitucin. Adems la
constitucin est formada por Enmiendas, que son agregados que se hacen a dicho
documento. La Enmienda se vuelve parte de la Constitucin despus de ser ratificada por
la legislatura de las tres cuartas partes de los Estados o bien por convenciones celebradas
en la misma proporcin por estos. La misma que ha sido enmendada 26 veces desde
1789, ao en que se llevaron a cabo las diez primeras, las cuales constituyen la parte
dogmtica de la constitucin al enumerar los derechos fundamentales del hombre
conocido como la Declaracin de los Derechos.los cambios ms radicales se hizo a los
dos aos de su adopcin.
CONSTITUCIN FRANCESA:
La Constitucin francesa de 1791, es considerada la primera constitucin escrita de
Europa y la segunda del mundo. Fue promulgada en la ebullicin de la Revolucin
Francesa (1789 - 1799), empero, no es mayor referente por la coyuntura poltica inestable
en que se dio; contena la reforma del Estado francs. Francia quedaba configurada como
una monarqua constitucional. Las antiguas divisiones administrativas eran sustituidas
por los departamentos, cuyas autoridades sern elegidas localmente. La elaboracin de las
leyes corresponda a una Asamblea Legislativa, y el poder ejecutivo quedaba en manos de
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la monarqua. El poder judicial se otorgaba a unos tribunales independientes. El sistema

fiscal tambin fue modificado: se eliminaron los impuestos indirectos y se implantaron
impuestos directos, cuya cantidad dependa de la riqueza que se poseyera (ya fueran
tierras, propiedades urbanas o negocios industriales o comerciales).
El sistema de eleccin de los diputados de la Asamblea Legislativa era el siguiente: se
clasificaba a los varones franceses (las mujeres quedaron excluidas) en "activos" (los que
pagaban un determinado nivel de impuestos directos, tuviesen ms de 25 aos y supiesen
leer y escribir) y "pasivos" (quienes, por no tener propiedades o negocios, no pagasen
impuestos o fuesen analfabetos). Slo los ciudadanos "activos" elegan a los electores de
su departamento. Dichos electores eran quienes escogan a los diputados provinciales
para la asamblea. A este tipo de eleccin se le llama censitaria (slo pueden votar los ms
ricos) e indirecta, puesto que los cargos importantes no son votados directamente por la
poblacin, sino a travs de sus representantes.
Se modific en diecinueve ocasiones desde su publicacin, bien por el Parlamento
reunido en Congreso o directamente por el pueblo a travs de referndum: las normas
relativas a la revisin de la Constitucin estn previstas por la propia Constitucin.
La constitucin de 1958 surge a raz de una supuesta guerra civil en Argelia, la misma
que fue evitada por una maniobra poltica, que desemboc en un nuevo orden
constitucional; que fue presidido por Michel Debr (el arquitecto de la constitucin) y
presentado por el general De Gaulle quien sometiera a referndum, siendo respaldada por
cerca del 80% de los electores, que estableci un pacto poltico duradero.
CONSTITUCIN INGLESA:
Inglaterra es uno de los pocos pases del mundo que no tiene un libro nico ya que a lo
largo de los siglos, el derecho en el Reino Unido est constituido por el derecho comn,
el derecho estatutario y las convenciones, algunos documentos fueron hechos en
diferentes pocas y constituyen documentos importantes como la Carta Magna.

La Constitucin britnica ha evolucionado a lo largo de muchos siglos. A diferencia de

las constituciones de los Estados Unidos, Francia y muchos pases de la Commonwealth,
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la constitucin britnica

no ha sido recopilada en ningn momento bajo documento

nico. En cambio, est constituida por el derecho comn o consuetudinario, el derecho

estatutario y las convenciones.
La Carta Magna (1215),este documento consta de 61 clusulas, en la cual se exponen
claramente los derechos de la comunidad frente a la Corona, este documento data del
reinado de de Juan Sin tierra, el cual fue forzado por varios Barones para dar estas
concesiones, los puntos ms importantes estn fundamentados en la posicin del pueblo
respecto a la iglesia, los seores feudales, los pueblos, el comercio y en general casi todos
los mbitos en el que los ciudadanos debe ser tenida en cuenta; la Declaracin de los
Derechos Fundamentales (1689), documento que fue hecho con el fin de fortalecer y
fundamentar ciertos atributos, sobre todo se estableca claramente las obligaciones y
derechos de este rgano, as como tambin las del rey, uno de los puntos ms importantes
era el manejo de las riquezas, obligando al rey a tener que consultar al Parlamento para
aprobar o eliminar impuesto y leyes, adems se prohiba al monarca pedir dinero para su
uso personal sin la consulta previa; y el Acta de la Reforma (1832), que modifica el
sistema de representacin parlamentaria.

CONSTITUCIN DE QUERTARO:
Como nacin independiente, Mxico ha tenido 3 constituciones de corte federal, la de
1824, 1857 y la 1917, estos documentos han definido a lo largo de la historia la
trayectoria institucional del pas, la constitucin de 1917, es el resultado de la revolucin
originada en 1910 en que se inicia la revolucin mexicana, originada principalmente por
las difciles condiciones sociales, econmicas y polticas, generados por la permanencia
de Porfirio Daz por ms de 30 aos en el poder, la misma que fue promulgada en la
ciudad de Quertaro, como un nuevo texto constitucional que recogi un conjunto de
reivindicaciones sociales y fue sancionada el 5 de febrero de 1917, convirtindose en uno
de los paradigmas constitucionalismo social latinoamericano, a lo largo de su vigencia ha
sido reformada ms de 200 veces. Tuvo nfasis en la proteccin sobre los derechos de los
indgenas y la constitucionalizacin de las aspiraciones sociales, con ello dara inicio al
constitucionalismo social.

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El nombre oficial de esta constitucin es el de Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos; tambin es llamada Ley Fundamental o Carta Magna.
La primera constitucin propiamente mexicana es la de 1824, ya que en ella se descarta
todo tipo de legislacin extranjera y se proclama el ejercicio absoluto de la soberana.
Pero antes de sta existieron varias leyes entre las que se encuentran: la constitucin
espaola de Cdiz de 1812, los "sentimientos de la Nacin", de Jos Mara Morelos, y el
Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana, o Constitucin de
Apatzingn, de 1814.
Tras el movimiento revolucionario encabezado por Juan lvarez y que concluy con la
firma del Plan de Ayutla , en el que se desconoca el gobierno de Santa Anna, se convoc
un Congreso Extraordinario, reunido en la ciudad de Mxico en febrero de 1856.
La Constitucin de 1857 fue elemento fundamental en la defensa nacional ante la
invasin francesa y el imperio de Maximiliano de Habsburgo. Tuvo vigencia plenamente
tras la expulsin de los extranjeros y permaneci en vigor hasta 1917.
Venustiano Carranza, en su carcter de primer jefe del Ejrcito Constitucionalista,
encargado del Poder Ejecutivo, convoc en diciembre de 1916 al Congreso para presentar
un proyecto de reformas a la Constitucin de 1857. El documento sufri grandes
modificaciones y adiciones para ajustarse a la nueva realidad social del pas.
As, se promulg el 5 de febrero de 1917 la Carta Magna vigente, en el Teatro de la
Repblica de la ciudad de Quertaro, que logr unir los ideales revolucionarios del
pueblo mexicano. En ella se incluan principios de reformas sociales y derechos en favor
de obreros y campesinos. Adems, fue formulada para gobernar a todos los mexicanos sin
distincin de raza, credo, condicin social o poltica, ya que en ella se dict la libertad de
pensamiento y de creencia
CONSTITUCIN DE WEIMAR:
La carta Weimar expresa la ideologa poltica y social de estos tiempos, las novsimas
constituciones de varios pases se inspiraron en gran parte en la constitucin de Weimar;
as como las cartas dictadas en el curso del siglo XIX se inspiraron principalmente en la
Declaracin de los Derechos de 1789.
La Constitucin de Weimar fue una constitucin de Alemania sancionada el 11 de
noviembre de 1919, que estableci una repblica federal con nueve estados y la eleccin
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de un presidente por votacin popular, el cual a su vez tena la facultad de elegir

al canciller para que formara un gobierno. El presidente poda disolver el gabinete
y vetar las leyes del poder legislativo. Sus facultades incluan la facultad de intervenir los
estados federales, con el fin de prevenir problemas de orden social.
La Constitucin de Weimar junto a la Constitucin de Mxico sancionada dos aos antes,
dieron origen al constitucionalismo social, que estableci el Estado de bienestar y
reconoci los derechos de los trabajadores.
El inicio del constitucionalismo social en Europa seguramente podemos demarcarlo con
la Constitucin de la Repblica de Weimar, en Alemania. En Amrica, el mrito lo tiene
la Constitucin de Mxico, de 1917.

Pero las Constituciones nacionales no son ni

siquiera en s mismas abstracciones tericas sino la materializacin, o al menos el

resultado de eventos histricos y socio-poltico concreto y determinado. En tal sentido,
revisaremos sucintamente estos hechos para explicar y abordar posteriormente nuestro
estudio de aquella Constitucin alemana.
El momento referencial para tales acontecimientos lo marcaremos a partir del final de la
llamada Primera Guerra Mundial (1914-1818); lo cual pone de manifiesto sin dudas una
transformacin radical de la sociedad y asoma el inicio de un nuevo perodo.
Efectivamente, la misma guerra toma una nueva forma que a la postre llevara al fracaso
a Alemania.

La decisin de salir de las trincheras, presionada por el Alto Mando, y

lanzarse a una lucha de guerra submarina (Enero de 1917) provoca la declaracin de

guerra de Estados Unidos contra Alemania as como su decidida intervencin en los
asuntos Europeos. Pero por otro lado, ese mismo ao de 1917 es el ao de la Revolucin
Rusa, cuyo peso en el curso de la Historia es indudable, y que marca un elemento
psicolgico que causa trauma en la conciencia occidental y burguesa con repercusiones
importantes sobre la poltica Alemana.
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El Derecho Constitucional tuvo su origen en el siglo XIX como disciplina de estudio en
las universidades y su origen se sita a finales del siglo XVIII, con la aparicin de las
primeras constituciones como la norteamericana de 1776 y la francesa de 1789.

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La historia del constitucionalismo no es sino la bsqueda por el hombre poltico de las

limitaciones al poder absoluto ejercido por las detentadores del poder, as como el
esfuerzo de establecer una justificacin espiritual, moral tica de la autoridad, en el lugar
del sometimiento ciego a la facilidad de la autoridad existente. Estas aspiraciones
quedaron concretas en la necesaria aprobacin por parte de los destinatarios del poder de
los controles sociales ejercidos por los dominadores y, consecuentemente, en la
participacin activa de los dominados en el proceso polticoKarl Loewenstein Teora
de la Constitucin.
La historia de la constitucin es parte de la historia del hombre, los fenmenos sociales o
jurdicos no son hechos espontneos carentes de antecedentes, ellos forman parte del
transcurrir que el hombre descubri como su conciencia colectiva del pasado; as Jorge
Basadre en sus Bases documentales de la Repblica, sealaba que para un estudio
integral del fenmeno jurdico, no deba evitar los siguientes pasos: 1) El estudio
institucional o formal; 2) El conocimiento de las referencias legales o positivas; y 3) El
anlisis de los hechos sociales y constitutivos. De lo contrario, se caera en la parcelacin
de un fenmeno que est ms all del puro derecho positivo, que nos conduce
directamente al reduccionismo, tan tpico en nuestra poca.
ANLISIS DE LAS CONSTITUCIONES DESDE 1823 A 1993.
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA (1823)
Esta Constitucin estableci:
El sistema republicano de gobierno, quedando as relegada definitivamente la posicin
monarquista, que defendiera anteriormente San Martn.
La restriccin del concepto de Patria a lo nacional al disponer que: Son peruanos,
todos los hombres libres nacidos en el territorio del Per (Artculo 10, inciso 1).
La divisin de los poderes del Estado en tres: Legislativo, Ejecutivo y Judiciario
(judicial).
El Legislativo estara representado por un Congreso, llamado Congreso del Per, de
naturaleza unicameral, que sera el nico que tendra la iniciativa de dar leyes.
Se estableca tambin un Senado, entidad administrativa de supervigilancia, distinto
del legislativo y del ejecutivo.

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El Ejecutivo estara en manos de un Presidente de la Repblica, que deba contar

con tres ministros: uno de Gobierno y de Relaciones Exteriores, otro Guerra y
Marina, y otro de Hacienda.
El poder Judiciario la conformaran los tribunales de Justicia y juzgados
subalternos, a la cabeza de los cuales estara la Suprema Corte de Justicia con sede
en Lima.
La inclusin de todas las garantas constitucionales, menos la libertad religiosa (salvo el
culto privado):

La libertad civil.
La seguridad personal y la del domicilio.
La igualdad ante la ley para el premio o el castigo.
La buena opinin o fama del individuo, mientras no se le declare delincuente

conforme a las leyes.

El derecho de propiedad.
El secreto de las cartas.
La libertad de imprenta.
La libertad de la agricultura, industria, comercio y minera.
El derecho individual de presentar peticiones o recursos al Congreso o al gobierno.
La eleccin de los gobiernos municipales, por obra de los colegios electorales de

parroquia.
El principio de que nadie nace esclavo en el Per, ni puede entrar en esa condicin,
suprimindose el trfico negrero.
La abolicin de los empleos y privilegios hereditarios.
La abolicin del tormento.
La abolicin de las confiscaciones de bienes y toda pena cruel y de infamia
trascendental.
El reconocimiento de la instruccin como una necesidad comn que la Repblica
deba a todos los ciudadanos, debiendo fundarse universidades en las capitales de
departamentos y escuelas de instruccin primaria en localidades ms pequeas.
La divisin de la fuerza armada en ejrcito de lnea, milicia cvica y guardia de
polica.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1826)
Prevea cuatro poderes del Estado:
El Poder Electoral, constituido por electores nombrados por los ciudadanos en
ejercicio uno por cada cien. Los electores duraban cuatro aos y entre sus
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atribuciones se contaban las de nombrar por primera vez a quienes deban integrar
las Cmaras Legislativas, y elegir o proponer en terna a los miembros del Poder
Judicial y empleados pblicos.
El Poder Judicial, que en teora deba ser independiente y estara representado por
la Corte Suprema y dems tribunales.
El Poder Legislativo, que tena una estructura complicada. Constaba de tres
cmaras:
Los tribunos, los senadores y los censores, cada una con 24 miembros. Los tribunos
deban durar cuatro aos; los senadores, ocho; y los censores eran vitalicios.
Correspondan al Tribunado las atribuciones tradicionales de las Cmaras populares en
materias hacendarias y polticas; al Senado la legislacin civil y eclesistica y la
nominacin de los ms altos funcionarios; y a los Censores, la instruccin y la
fiscalizacin poltica y moral.
El Poder Ejecutivo, con un Presidente Vitalicio (que naturalmente deba ser
Bolvar), aunque pasando previamente por la formalidad de ser designado por el
Congreso; luego se reservaba dicho Presidente el derecho de designar a su sucesor.
Completaban este poder un Vicepresidente y tres ministros de estado. Suprima los
antiguos Cabildos o Municipalidades.
Las garantas estaban reconocidas, aunque de manera sobria:
Se garantizaban la libertad civil, la seguridad individual, la propiedad y la igualdad
ante la ley.
Se garantizaba la libertad de imprenta, pero bajo la responsabilidad que la ley

determinase.
Habra libertad de trnsito.
Se garantizaba la inviolabilidad del domicilio.
Las contribuciones se repartiran de manera proporcional.
Se abolan los empleos y privilegios hereditarios y las vinculaciones eclesisticas y

laicales.
Se estableca la libertad de todo gnero de trabajo, industria o comercio, a no ser
que fueran contra las costumbres pblicas, la seguridad, y la salubridad de los
peruanos.
Se reconoca la propiedad de los inventores.
No se podra suspender la Constitucin, sino en los casos y circunstancias
expresadas en la misma, siendo obligatorio sealar el trmino que deba durar la
suspensin.

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CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA (1828)

La constitucin liberal de 1828 estableca lo siguiente:
La soberana radicara en los poderes del estado que seran tres: Legislativo, Ejecutivo y
Judicial. En la estructuracin de estos poderes sirvi de inspiracin el modelo
norteamericano (la carta de 1823 se haba inspirado en la Constitucin de la Revolucin
Francesa y la de 1826 en la Constitucin Napolenica del ao VIII.
El Poder Legislativo sera de orden bicameral, es decir, con dos cmaras, la de
Senadores y la de Diputados, cuya renovacin se efectuara cada dos aos por
tercios y mitades, respectivamente. Los diputados representaban a las provincias y
los senadores a los departamentos. Se deban reunir anualmente.
El Poder Judicial se organizara en base a la Corte Suprema de Justicia, a las cortes
superiores y a los juzgados.
El Poder Ejecutivo estara representado por el Presidente de la Repblica, cuyo
perodo de gobierno sera de cuatro aos. Le acompaaba un Vicepresidente, que
deba reemplazarlo en los casos especficamente sealados; en su defecto, asuma el
poder el presidente del Senado. La eleccin del Presidente y el Vicepresidente era
de forma indirecta, por los colegios electorales. La reeleccin presidencial
inmediata se permita por una sola vez.
Se cre un Consejo de Estado, formado por diez senadores. Funcionaria durante el receso
del Congreso y su misin sera observar y asesorar al poder ejecutivo.
Se busc la descentralizacin gubernamental en base a la puesta en vigencia de las juntas
departamentales. Se quiso as satisfacer y atenuar las tendencias federalistas.
Se reconoci a la religin catlica como la nica del estado peruano, prohibindose todo
culto diferente.
Se reglament las elecciones municipales y se restableci la ley de la imprenta.
Se abolieron ciertos rezagos de la vida colonial, como los empleos hereditarios,
mayorazgos, vinculaciones y privilegios.
Se autoriz la prisin por deudas, pero se suprimi las penas infamantes.
Se autoriz al Presidente de la Repblica suspender las garantas constitucionales e
investirse de facultades extraordinarias, por un tiempo determinado y con cargo de
informar al Congreso acerca de las medidas adoptadas durante el ejercicio de dichas
facultades. Esta innovacin pareci peligrosa a los defensores de la doctrina pura, porque
as exista el peligro de impulsar al mandatario hacia la dictadura, pero se la acept para
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afianzar el principio de autoridad, en cuanto fuera necesario para el mantenimiento del

orden.
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA (1834)
Se aument el nmero de senadores, que seran cinco por departamento (antes eran solo
tres).
Las cmaras legislativas (senadores y diputados) se renovaran por mitades cada dos aos
(segn la anterior Constitucin, la de senadores se renovaba por tercios y la de diputados
por mitades).
Se omitieron las Juntas Departamentales, organismos que haban cado en desprestigio.
En su lugar se fortalecieron las Municipalidades, que deberan existir en las capitales de
departamento y de provincia.
Se suprimi el cargo de Vicepresidente de la Repblica, a fin de impedir que la
estabilidad del gobierno fuese escindida por la competencia entre los representantes del
poder ejecutivo. Sin duda influy en ello el mal antecedente del vicepresidente Antonio
Gutirrez de La Fuente.
El Presidente del Consejo de Estado deba reemplazar al Presidente de la Repblica,
incluyendo en los casos que ste concluyera su mandato sin sucesor legal. Es decir,
asumi la funcin que antes le corresponda al Vicepresidente.
El Consejo de Estado estara conformado por un grupo de consejeros, dos por cada uno
de los departamentos, que el Congreso elegira de dentro o fuera de su seno (en la anterior
Constitucin lo conformaban diez senadores). Este cuerpo ejerca atribuciones
constitucionales durante el receso de las cmaras. Lo presida uno de sus miembros
(anteriormente lo presida el Vicepresidente de la Repblica o el presidente del Senado).
Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata, debiendo transcurrir como mnimo un
perodo presidencial para volver a postular. Se pretenda as hacer imposible todo deseo
de continuidad y perpetuacin en el poder (como en el caso de Gamarra).
Qued establecido el derecho del ciudadano peruano a reclamar ante el Congreso o el
Poder Ejecutivo de cualquier infraccin constitucional.

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Se hizo obligatorio el juicio de residencia para todo funcionario del Poder Ejecutivo al
terminar su cargo.
No reconoci ningn otro medio de asumir el poder ejecutivo, fuera de lo
constitucionalmente establecido. Aquel que usurpase el poder mediante la fuerza pblica
o por sedicin popular perda automticamente sus derechos polticos, sin poder ser
rehabilitado, as como quedaba anulado todo lo que hubiera dictado estando en el poder.
Era una disposicin muy bien intencionada, inspirada sin duda en el reciente intento
golpista del general Pedro Pablo Bermdez. En la prctica no pas ms all del papel,
visto los gobiernos que se sucedieron en el Per en esos aos, nacidos prcticamente
todos por la fuerza de las armas.
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA (1839)
El periodo presidencial seria de seis aos.
La reeleccin.
Se crea el congreso de estado como organismo asesor del gobierno.
El senado queda compuesta por 21 miembros.
Se impuso la pena de muerte.
Impulso el trfico de esclavos.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA PERUANA (1856)

Aboli la pena de muerte.

Limit las atribuciones del Poder Ejecutivo, estableciendo la vacancia de la Presidencia
de la Repblica por atentar contra la forma de gobierno o disolver el Congreso.
Estableci que el perodo presidencial durara cuatro aos y no seis como en la anterior
Constitucin.
Cre el Consejo de Ministros, que en ley complementaria fue definido como una entidad
autnoma.
Cre la figura del Fiscal de la Nacin, con la misin de vigilar el cumplimiento de las
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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

leyes.
Aboli el Consejo de Estado.
Defini al Poder Legislativo como la reunin de los representantes de la nacin reunidos
en el Congreso de la Repblica, dividido en dos cmaras, la de senadores y la de
diputados.
Fortaleci al Poder Legislativo, representado por el Congreso, al cual se le concedieron
las siguientes atribuciones: dar, interpelar, modificar y derogar leyes; crear y suprimir
empleos y asignarles la correspondiente dotacin; examinar las infracciones de la
Constitucin; intervenir en los ascensos militares; designar el nmero de las fuerzas
armadas; declarar la patria en peligro, etc., as como las usuales de carcter legislativo.
Regul celosamente las relaciones del Ejecutivo y el Legislativo. Estableci la
intervencin del Congreso en los ascensos militares, la vacancia del cargo del
representante parlamentario por aceptar empleo del Ejecutivo, y la prohibicin de ocupar
una curul parlamentaria a militares en actividad, as como a curas, obispos y arzobispos.
Estableci que para una reforma constitucional se necesitaba la aprobacin del proyecto
respectivo en tres legislaturas.
Desconoci los privilegios hereditarios, los fueros personales y vinculaciones, pues toda
propiedad era enajenable en la forma determinada por las leyes. Tampoco reconoci
empleos en propiedad. A propsito de esta ltima prohibicin, una ley especial aclar que
la permanencia de los empleados no quedaba al arbitrio de ninguna voluntad sino de la
ley, que no estaban afectados en manera alguna los derechos que los empleados civiles y
militares tenan a ser remunerados por la nacin en proporcin al tiempo y calidad de sus
servicios y con arreglo a las leyes vigentes.
Estatuy la ciudadana de los peruanos varones mayores de veintin aos o casados y la
prdida de ella por aceptar ttulo de nobleza.
Estableci el sufragio popular directo para todos los peruanos que supieran leer y escribir
o tuviesen propiedad raz o fuesen jefes de taller o soldados o marinos retirados.
Restableci las Juntas Departamentales y las Municipalidades.
Estableci el carcter gratuito de la educacin primaria.

EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

Prohibi la expatriacin y el extraamiento, cuando no hubiera sentencia ejecutoriada.

Pese a los esfuerzos de los liberales, no logr imponer la libertad de cultos, y el Estado
continu protegiendo a la religin catlica, no permitiendo el ejercicio de otros cultos.
Pero se suprimieron las vinculaciones y los fueros eclesisticos, as como los diezmos y
primicias.
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA (1860)
Sancion la primaca de la religin catlica.
Estableci la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio calificado.
Dispuso que el derecho de sufragio sera ejercido por todos los ciudadanos que supieran
leer y escribir, o fueran jefes de taller o dueos de alguna propiedad raz, o pagaran al
tesoro pblico alguna contribucin. La reglamentacin de este derecho se hizo por ley
posterior, que volvi al sistema de votacin indirecta (la Constitucin anterior haba
establecido la votacin directa).
Confirm el funcionamiento de dos cmaras en el Congreso, la de senadores y la de
diputados. La renovacin de las cmaras deba hacerse por terceras partes y por bienios
(cada dos aos).
Estableci que para ser diputado se deba tener 25 aos de edad y para senador 30.
Se cre la Comisin Permanente del Cuerpo Legislativo, compuesta por siete senadores y
ochos diputados, cuya misin era vigilar al Ejecutivo, resolver las competencias entre los
poderes pblicos y ejercer algunas de las atribuciones encomendadas a las cmaras (sera
abolida en 1874).
Estableci que el Presidente no podra ser acusado durante su perodo presidencial, salvo
en los casos de traicin, haber atentado contra la forma de gobierno, disolver el Congreso,
impedir su reunin o disolver sus funciones.
Instaur dos Vicepresidentes, llamados primero y segundo, elegidos conjuntamente con el
Presidente de la Repblica (la anterior Constitucin solo estableca un Vicepresidente).
Mantuvo el Consejo de Ministros.

EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

Dej establecido que los prefectos y subprefectos seran nombrados por el Poder
Ejecutivo, anulando lo de la terna propuesta por las Juntas Departamentales (que tambin
desaparecieron).
Prohibi la reeleccin presidencial.
Respet las Municipalidades, aunque mencionndolas de manera escueta y dejando su
reglamentacin a una ley especial. No mencion a las Juntas Departamentales.
Estableci claramente la libertad de industrias y ratific la definitiva supresin de los
antiguos gremios.
Para hacer la reforma constitucional solo sera necesario su aprobacin en dos legislaturas
(en el anterior texto constitucional eran tres).

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1867)

Declar que el ejercicio de la libertad de imprenta no estaba sujeto a responsabilidad en
asuntos de inters general. En otras palabras: frente a los abusos o excesos de la libertad
de

expresin,

la

ley

slo

protegera

el

honor

de

los

particulares.

En lo que respecta al Poder Legislativo, se estableci el sistema de Cmara nica. Para

ser diputado no se especific edad mnima, sino simplemente la calidad de ciudadano (es
decir, mayor de 21 aos).
La edad mnima para ser Presidente de la Repblica se fij en 35 aos. La eleccin deba
ser por voto directo de los ciudadanos y, en su defecto, por el Congreso.
Se suprimi el cargo de Vicepresidente; en caso de vacancia de la Presidencia de la
Repblica, deba asumir el Presidente del Consejo de Ministros.
Se prohibi al Presidente de la Repblica despachar en ningn departamento de la
administracin pblica con ministros censurados por el Congreso.
El Poder Ejecutivo qued excluido de toda intervencin en los nombramientos de
magistrados del Poder Judicial. De ello se encargara el Congreso.
Se mencionaban a las Juntas Departamentales y a los Municipios, cuya reglamentacin
deba estar a cargo de leyes especiales.

EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

En cuanto al tema religioso, se reafirm que la Nacin profesaba la religin catlica, que
el Estado la protega, y que no permita el ejercicio pblico de otra alguna. Cabe destacar
que esto ltimo se impuso por poqusimos votos: 43 votos contra 40.
Se aboli definitivamente la pena de muerte.
Otorg los derechos de los peruanos de nacimiento a los extranjeros que hubiesen
residido en el pas desde la guerra de la Independencia y los que se hallaron presentes en
esa campaa y en las de Abtao y Callao.
Para la reforma constitucional se exigi tres legislaturas (como en la Constitucin liberal
de 1856).

CONSTITUCIN PARA LA REPBLICA DEL PER (1920)

Impuso la renovacin simultnea de los poderes pblicos, es decir, se elegiran a los
miembros del parlamento (senadores y diputados) conjuntamente con el Presidente.
Estableci el periodo presidencial de cinco aos (anteriormente eran cuatro), con
posibilidad a la reeleccin solo despus de transcurrido un perodo igual de tiempo
La eleccin del Presidente de la Repblica y de los senadores y diputados sera por voto
popular directo.
Como medida descentralista se instauraron los congresos regionales en el norte, centro y
sur. Llegaron a funcionar pero pronto se vio que eran inoperantes y acabaron por entrar
prcticamente en receso.
Se instaur la responsabilidad poltica del gabinete ante cada una de las Cmaras y la
obligatoriedad de la renuncia ministerial a consecuencia del voto de falta de confianza
que se aprobara en el Senado o en la Cmara Baja. Slo una vez, a lo largo del Oncenio,
una de las Cmaras hizo uso de esa prerrogativa.
Se restableci el Consejo de Estado, organismo que sin embargo no lleg a instalarse.
Las garantas individuales no podran ser suspendidas por ninguna motivo. Ni siquiera en
circunstancias de peligro para el orden pblico.

EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

Se estableci la eleccin popular de los municipios. Pero esto no se puso en prctica y en

su lugar se instauraron unas juntas de notables que escoga a su arbitrio el Ministro de
Gobierno.
Se declar la proteccin del Estado a la raza aborigen y se reconoci la existencia legal
de las comunidades indgenas.
Se prohibi que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras, aguas, minas y
combustibles en una extensin de 50 km distante de las fronteras.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1933)

Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata.
Se fij el perodo presidencial en cinco aos.
El Presidente de la Repblica qued limitado en sus funciones. Solo poda nombrar y
remover a los miembros del gabinete en acuerdo con el Presidente del Consejo de
Ministros.
Se abolieron las vicepresidencias. En caso de no poder ejercer sus funciones el Presidente
(por vacancia o suspensin de cargo), asuma el poder ejecutivo el Consejo de Ministros.
El Parlamento sera bicameral, integrado por una Cmara de Diputados y un Senado
funcional. Se ampli sus poderes de manera ilimitada, recortndose las funciones y
privilegios del Poder Ejecutivo. Adems de la ya mencionada facultad de acusar al
Presidente y privarlo de su cargo, las Cmaras tenan el derecho de censurar a los
Ministros por separado o al Consejo de Ministros en pleno.
Estableci el derecho de sufragio para todos los ciudadanos mayores de 21 aos que
supiesen leer y escribir. Qued rechazado el sufragio irrestricto a favor de la mujer y de
los analfabetos (aunque se concedi a las mujeres la votacin en las elecciones
municipales).
El voto sera directo y secreto.
Mantuvo el centralismo administrativo al establecer que el Estado es uno e indivisible,
aunque otorg autonoma econmica y administrativa a los municipios.

EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

El Estado protega a la religin catlica, apostlica y romana, en consideracin de ser la

religin mayoritaria del pueblo. Sin embargo, las dems religiones gozaban de libertad
para el ejercicio de sus respectivos cultos.
Se crearon instituciones novedosas como los Consejos Departamentales, la Cmara Alta
de composicin funcional, el Consejo de Economa Nacional, los cuales no llegaron a
funcionar.
Se contemplaba la pena de muerte por delitos de traicin a la patria y homicidio
calificado. El artculo 54 deca a la letra:
La pena de muerte se impondr por delito de traicin a la patria y homicidio calificado, y
por todos aquellos que seale la ley.

CONSTITUCIN PARA LA REPBLICA DEL PER (1979)

El sistema poltico. Se implement la democracia representativa. El presidente, los dos
vicepresidentes y los miembros del Congreso seran elegidos cada cinco aos. No se
contemplaban mecanismos de democracia directa (referndum u otro tipo de consulta
popular) entre eleccin y eleccin.
El Presidente de la Repblica.- Se corrigieron los excesivos poderes parlamentaristas
otorgados por la Constitucin de 1933, y se reforz la autoridad del Presidente de la
Repblica. Este poda observar en todo o en parte los proyectos de ley aprobados en el
Congreso y poda disolver la Cmara de Diputados si sta censuraba a tres consejos de
ministros. Poda tambin conceder indultos y conmutar penas. El derecho de amnista
qued reservado al Congreso. Se le otorg tambin mayor poder en materia presupuestal,
lo

cual

le

permiti

una

mayor

capacidad

de

implementar

sus

polticas.

El Congreso bicameral. El Congreso se compondra de dos cmaras: la de senadores y

diputados. El Senado, de 60 miembros, sera elegido por las regiones (mientras estas se
implementasen, seran elegidos por distrito electoral nico). Adems, seran senadores
vitalicios los ex presidentes constitucionales de la Repblica. La Cmara de Diputados,
de 180 miembros, seran elegidos por las circunscripciones (departamentos). Solamente
la Cmara de Diputados poda interpelar, censurar o negar confianza a los Ministros.
Toda mocin de censura contra el Consejo de Ministros o contra cualquiera de los
EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

Ministros deba ser presentada por no menos del 25 % del nmero legal de diputados, y
su aprobacin requerira del voto de ms de la mitad de dicho nmero. Por su parte, el
Presidente de la Repblica estaba facultado de disolver la Cmara de Diputados si esta
censuraba

negaba

la

confianza

tres

Consejos

de

Ministros.

El Poder Judicial. En lo concerniente a este poder, se mantuvo casi la misma organizacin

dispuesta en la anterior Constitucin, incluyendo el nombramiento de los magistrados por
los poderes polticos.
El Consejo Nacional de la Magistratura sera el organismo encargado de proponer ante el
Presidente de la Repblica a los magistrados de la Corte Suprema y de las Cortes
Superiores. Asimismo, se restableci el Ministerio Pblico cuya funcin sera velar por la
independencia de los rganos judiciales y por la recta administracin de justicia, as como
la defensa de los derechos de los ciudadanos.
Segunda vuelta electoral.- Instaur la segunda vuelta en las elecciones para presidente de
la Repblica: ste deba ser elegido por ms de la mitad (el 50% ms uno) de los votos
vlidamente emitidos. Si el candidato que resultaba con mayor votacin no lograba esa
mayora absoluta, entonces debera procederse a una segunda eleccin dentro de los 30
das siguientes (en 1984 se especific que se contaban a partir del momento en que el
Jurado Nacional de Elecciones publicaba sus resultados) entre los candidatos
presidenciales que hubieran obtenido el primer y segundo lugar en los comicios de la
primera ronda. La primera vez que se dio cumplimiento a esta norma fue durante las
elecciones generales de 1990.
Ciudadana a los 18 aos.- En su artculo 65, estableci la ciudadana para todos los
peruanos a partir de los 18 aos. Se rebaj as la edad, que anteriormente era de 21 aos.
El ciudadano deba inscribirse en el Registro Electoral y recabar su documento de
identidad personal (libreta electoral) para ser considerado como tal.
Voto de los analfabetos.- Todos los peruanos mayores de 18 aos, que estuvieran en el
goce de su capacidad civil, tendran el derecho al voto, que sera de carcter personal,
secreto y obligatorio. Qued as derogada la restriccin al voto de los analfabetos,
consignada en la anterior Constitucin. Solo los miembros de las fuerzas armadas y
policiales en servicio activo no podan votar ni ser elegidos.

EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

Abolicin de la pena de muerte (salvo en caso de traicin a la patria en guerra exterior).

Derecho a la insurgencia.- Se recogi el principio de la desobediencia civil: Nadie debe
obediencia a un gobierno usurpador ni a quienes asuman funciones o empleos pblicos en
violacin de los procedimientos que la Constitucin y las leyes establecen. Adems,
son nulos los actos de toda autoridad usurpadora. En definitiva, el pueblo tiene el
derecho de insurgir en defensa del orden constitucional. Tal derecho de insurgencia
(para defender el orden constitucional y no para alterarlo o quebrantarlo) ha sido motivo
de las ms caprichosas y extravagantes interpretaciones, hasta el da de hoy.
Creacin del Tribunal de Garantas Constitucionales, como rgano de control de la
Constitucin. Estara controlado directa e indirectamente por los poderes del Estado, los
cuales tambin elegan a sus miembros (nueve en total).
Se establecieron dos figuras para los regmenes de excepcin:

El estado de emergencia, en caso de la perturbacin de la paz o del orden interno,

de catstrofe u otra grave circunstancia. Suspenda las garantas por 60 das,
prorrogables, asumiendo las Fuerzas Armadas el control del orden interno.
o El estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior o guerra civil o peligro
inminente de que se produzcan. Se suspenda por 45 das todos los derechos, salvo

los que expresamente se mantuvieran en vigencia.

El sistema econmico. En este aspecto, las reglas bsicas seran la economa
social de mercado, el pluralismo empresarial y la libertad de comercio e industria.
Se recogieron las transformaciones ocurridas en las dcadas anteriores, pero bajo
una normatividad ambigua entre un rgimen liberal y un rgimen donde el Estado
cumpla un importante rol empresarial y de regulacin de las relaciones
sociales...2 Esta ambigedad del modelo econmico permiti, durante la
vigencia de esta Constitucin, hasta tres polticas econmicas distintas: una
moderada (1980-1985), otra populista (1985-1990) y otra neoliberal (iniciada en
1990).

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993)

Introduce el mecanismo del Referndum o consulta popular para la reforma total o parcial
de la Constitucin, la aprobacin de normas con rango de ley, las ordenanzas municipales
y las materias relativas al proceso de descentralizacin.
EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

La pena de muerte, que antes solo se aplicaba para delitos de traicin a la patria en guerra
exterior, se extiende a los delitos de terrorismo.
El mandato presidencial se mantuvo en cinco aos, pero se permiti una sola reeleccin
inmediata o consecutiva (artculo 112).
El Poder Ejecutivo, en especial el Presidente de la Repblica, obtuvo mayores
atribuciones. Estas fueron ampliadas a nivel de potestad legislativa mediante los decretos
de urgencia. El Presidente puede disolver el Congreso si ste censura a dos consejos de
ministros (en la anterior Constitucin eran tres).
El Poder Legislativo tuvo un cambio radical en su estructura: se aboli la bicameralidad
parlamentaria y se impuso la unicameralidad, es decir una sola cmara, con 120
representantes o congresistas. En el 2011 se ampli su nmero a 130. De todos modos
contina siendo un nmero inferior al que tena el antiguo Congreso bicameral (180
diputados y 60 senadores).
Se otorga independencia al Consejo Nacional de la Magistratura.
Se establece la Defensora del Pueblo como un ente autnomo encargado de defender los
derechos del pueblo y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin
estatal. Su titular es el Defensor del Pueblo, elegido y removido por el Congreso con el
voto de los dos tercios del nmero legal de sus miembros.
Se establece que la iniciativa privada es libre y se ejerce en una economa social de
mercado. El Estado asume solo su rol orientador, ms no hace actividad empresarial, sino
solo excepcionalmente. La anterior Constitucin consagraba el ejercicio de la actividad
empresarial por parte del Estado; ahora el Estado vigila y facilita la libre competencia,
legaliza la libre tenencia de moneda extranjera y el libre cambio y defiende los intereses
de los consumidores y usuarios.
Se siguen mencionado a las Comunidades Campesinas y las Nativas, pero ya no a la
reforma agraria, como ampliamente lo haca la anterior carta magna. Se garantiza la
privatizacin de la tierra aplicndose el libre mercado; incluso las tierras abandonadas
pasan al dominio del Estado para su adjudicacin en venta.

EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

Se dej de garantizar plenamente la estabilidad laboral, la misma que era estipulaba

explcitamente en el artculo 48 de la Constitucin anterior. Ahora solo se dice que el
Estado otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario.
Se reconoce a las municipalidades autonoma poltica, econmica y administrativa.
GNESIS DE LA CONSTITUCIN DE 1993.
Luego de 46 aos de vigencia de la Carta Magna de 1933, los antecedente a la
promulgacin de la nueva constitucin de 1979, se encuentran en algunos
acontecimientos, importantes que se inician en la dcada de 1960. El pas al igual que los
otros de Amrica Latina, deriva en un golpe de Estado (1968) encabezado por el General
Juan Velazco Alvarado, cuyo gobierno se prolong por el espacio de doce aos, hasta
1980.
Durante este perodo (1968-1980), se produjeron profundos cambios polticos, sociales y
econmicos (reforma de la educacin, nacionalizacin del petrleo, surgimiento de
grandes empresas estatales, etc.). En suma, el Estado asumi un rol protagnico en la
actividad productiva; a su vez inici profundos cambios en el agro, la educacin, etc.
Posteriormente, en la dcada del 70 se inicia la gran crisis econmica internacional, la
misma que repercute en el pas suscitando nuevamente un clima de tensin social que
desde la sociedad organizada exigi la democratizacin del pas. Situacin que oblig al
Gobierno de Facto en 1978-1979, a la conformacin de la Asamblea Constituyente,
integrado por destacados juristas y polticos del pas, quienes redactaron y aprobaron el
texto de la nueva Constitucin seguido de elecciones generales en 1980.
Introdujo un gran nmero de derechos humanos, tomando como base las normas
internacionales, de las Naciones Unidas como la del Sistema Interamericano
(Pacto de San Jos de Costa Rica).
Consagr expresamente la figura de las Garantas Constitucionales, tanto para el
control de la Constitucin (Accin de Inconstitucionalidad) y la defensa de los
derechos humanos (Habeas Corpus y Accin de Amparo)
La creacin de nuevos organismos, como el Tribunal de Garantas
Constitucionales, el Consejo de Nacional de la Magistratura, etc.
Introdujo la figura de la descentralizacin a travs de la creacin de regiones con
Asambleas Regionales propias, con la finalidad de lograr el desarrollo de las
regiones ms apartadas del pas.
EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

Regul ampliamente las diferentes actividades econmicas del pas.

Esta Constitucin, por su carcter democrtico y social, fue considerada por los
especialistas, como la mejor de todas las promulgadas con anterioridad. Sin embargo,
como otras que la precedieron, no pudo concretarse en la realidad, por la profunda crisis
econmica de los aos 80 e inicios del 90, que se agudiz por factores externos e
internos, desembocando en una fuerte convulsin social seguida de la aparicin del
terrorismo, situacin que una vez ms, condujo al pas al borde de una crisis social e
institucional que motiv el auto golpe del Presidente Alberto Fujimori el 5 de abril de
1992, suspendindose la vigencia de la Constitucin de 1979. En diciembre de 1992,
luego de una fuerte presin internacional y previa eleccin popular, se instal el nuevo
Congreso Constituyente Democrtico, con la finalidad de redactar una nueva Carta
Marga, acorde a la nueva corrientes neoliberal que se impona en la poca.

APRECIACIN PERSONAL

Como la historia se muestra de acuerdo a la realidad social,

entonces se puede decir que las constituciones estuvieron
promulgadas acorde al modo de vida antao, pero tambin las
constituciones ya sea en su estructura, los rganos que se
crearon u otros favorecen o favorecieron a un cierto grupo que
se encuentra o se encontraba en el poder, por lo que de acuerdo a
la historia cada gobierno quiso tener su propia constitucin.

BIBLIOGRAFIA

EVOLUCIN DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO..

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DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

www.buenastareas.com
www.monografias.com
EGACAL Derecho Constitucional
Ral Chanam Orde COMENTARIOS A LA CONSTITUCIN Ral Chaname, Dondero Flavia, Prez Efran y Calmet Armando MANUEL DE

DERECHO CONSTITUCIONAL Derecho, Elementos e Instituciones

Constitucionales.

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