Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
COLECTIVE
Ruu Loredana-Genoveva
Introducere
Impactul pe care finalul primului rzboi mondial l-a avut asupra modului n care a
evoluat sistemul internaional de la acel moment i pn n ziua de azi este mai mult dect
important. Lsnd la o parte pierderile de viei omeneti i distrugerile materiale pe care le-a
provocat, sfritul primei mari confragraii modinale a adus un suflu nou nu numai n materie
de reamenajare a sferelor de influen ci i n ceea ce privete teoria relaiilor interna ionale.
Noua organizaie regional care ia natere dup Conferinele de Pace de la Paris aduce n
discuie teoria idealist a relaiilor internaionale i instituionalizez un nou principiu n
relaiile internaionale, cel al securitii colective. Noile viziuni asupra lumii vor schimba
complet modelul realist n care politica internaional era reglementat. Rzboiul va fi nlocuit
cu pacea n timp ce folosirea forei ca mijloc de soluionare a diferendelor, va fi nlocuit cu
instituia cooperrii. Instituia care se vrea a fi un avanpost al cooperrii ntre state va fi
gndit de oficialii de pe continentul american i va rmne n istorie cunoscut ca, Societatea
Naiunilor.
Societatea Naiunilor, emanaia gndirii wilsoniene idealiste, va condamna folosirea
rzboiului n gestionarea relaiilor dintre state i va constitui o ncercare de pstrare a pcii pe
continent, reprezentnd instituia care n perioada interbelic va depune eforturi pentru a
gestiona
multiplele
probleme
ale
sistemului
european
recent
nscut.
preedintele american a venit imediat dup terminarea primului rzboi mondial a mai fost
lansat i n timpul rzboiului de ctre juristul chilian Alejandro Alvarez care vedea n
formula Societii Naiunilor o form viabil pentru mpiedicarea rzboiului 2 sau de Leon
Bourgois care n lucarea Pentru o Societate a Naiunilor discut realizarea securitii
europene cu ajutorul unei armate internaionale compuse din contingentele furnizate de statele
membre. Acest organizaie gndit de Bourgois va impune sanciuni financiare tuturor celor
care se vor dovedi vinovai de agresiune3.
timpul discuiilor care s-au purtat la Paris, ideea formrii unei astfel de organiza ii era
susinut de muli din oficialii europeni. Dintre acetea, premierul francez din acea perioad,
Raymond Poincare, declara: vei instituii conform celui de al 14-lea punct, pe care l-au
adoptat unanim Marile Puteri Aliate,o Societate a Naiunilor care va fi o garan ie suprem
contra noilor atentate la dreptul ginilor. (...) Aceasta va preveni, n msura
posibilului,renoirea rzboaielor. Ea va cuta nainte de toate s fac respectat pacea pe care
voi ai stabilit-o.4
Oficialii
europeni s-au pus la masa discuiilor n timpul ntlinirilor de la Paris unde au ncercat s
pun
viitoarea organizaie au avut loc n cadrul Comisiei I sau Comisiei pentru Societatea
Naiunilor prezidat de nsui preedintele american Woodrow Wilson 5. Literatura de
specialitatea consemneaz c nu a existat o unitate de opinii cu privire la modul n care va
arta pactul care va sta la baza crerii ei. n acest sens, s-au discutat dou proiecte diferite.
Primul avea n vedere o Societate a Naiunilor sub forma unei aliane de state n cadrul creia
fiecare stat s i menin suveranitatea i s se angajeze s coopereze reciproc ori de cte ori
unul dintre ele este expus unor pericole. Acest viziune imagina viitoarea Societate a
Naiunilor sub forma unei aliane defensive n cadrul creia principiul suveranitii s nu
sufere niciun fel de atingere. A doua viziune era una de provenine pur american n care se
dorea formarea unei entiti supranaionale care s aib un parlament, un for de justiie i o
2 George Sofronie,Curs despre Societatea Natiunilor(principiile pactului din 28 iunie 1919 si
comentariul lor juridic), Cluj Napoca,1936,p.6.
3 Serge Berstein, Pierre Milza,Istoria Europei vol.5, Institutul European, Iai,1998.p.67.
4 George Sofronie, op.cit.,p.8.
5 Ibidem,p.8.
armat proprie6. Aceast ultima idee ar fi adus prejudicii suvernanitii iar n momentul n
care se afla Europa aa ceva nu a fost luat n discuie. Pn la urm ultima viziune nu a fost
adoptat dar a fost luat n considerare n anumite aspecte.
Pactul Societii Naiunilor a fost semnat de ctre 26 de state la 28 iunie 1919 la
Versailles. Aceti 26 de membri au plecat de la ideea c pentru a dezvolta cooperarea ntre
naiuni i pentru a garanta pacea i sigurana este imperios necesar ca fiecare stat s accepte
anumite obligaii, de nu a recurge la rzboi,de a ntreine rela ii interna ionale bazate pe
justiie i onoarea, de a respecta principiile dreptului internaional recunoscute ncepnd de
acum ca regul de conducere efectiv a guvernelor, de a stabili domnia dreptii i s se
angajeze s respecte toate obligaiile tratatelor n raporturile dintre popoare7.
Societatea
Naiunilor astfel creat, inspirat de idealismul wilsonian este fr doar i poate un produs al
imprejurrilor n care se afla btrnul continent dup primul rzboi mondial. Un mijloc prin
care se ncerc s se repudieze pentru totdeauna cultul forei brutale, acea idee de sorginte
realist, prin care doar prin violen se pot atinge sau apra interesele naionale.
n cele ce urmeaz
vom analiza modul n care a fost organizat aceast nou instituie interna ional creia i sa
dat rolul de gardian al pcii i supraveghetor al exercitrii tratatelor semnate n urma
ntlnirilor de la Paris.
Articolul 13 statueaz faptul c toi membrii Societii convin c, dac se ivete ntre ei un
diferend susceptibil s aduc o ruptur, l vor supune fie procedurii arbitrajului, fie examinrii
Consiliului.
Prin scopurile pe care i le propune, Societatea Naiunilor se vrea a fi un garant al pcii pe
continent i o adevrat alian mpotriva rului pe care rzboiul l poate produce.
3.
organizaia dac depune o ntinare prealabil8. Dintre statele care au prsit voluntar aceasta
organizaie, dar fr a depune acea ntinare prealabil se numr Japonia i Germania,
ambele state fiind iniiatoarele unor conflicte care conveneau regulilor impuse de
Societate.Membrii care i pierd poziia n organizaie sunt cei care se gsesc vinova i pentru
nerespectarea angajamentelor asumate fa de aceasta.
4.
secretar i de mai mult personal, Secretariatul Permanent este cel care centralizeat i
pregtete lucrrile sesiunilor i redacteaz procelese verbale ale edinelor, fiind elementul de
legtur dintre Societate i statele membre.
Pe lng aceste instituii principale, Societatea Naiunilor s-a mai folosit de alte
comisii i organizaii.
Chiar dac ideea unei asemenea organizaii este mai mult dect viabil, pentru
vremurile interbelice s-a dovedit de multe ori ineficiena acesteia. Faptul c arhitectul
principal al acesteia, Statele Unite ale Americii, nu au fost parte din aceasta a reprezentat o
problem pentru stabilitatea organizaiei. Evenimentele care au urmat ncheierii primului
rzboi mondial, tendinele revanarde i revizioniste manifestate de nvini au artat lipsa de
unitate i pasivitatea cu care Societatea Naiunilor a dat dovad. Retragerea Japoniei i
avntul pe care Germania l-a luat a artat cum soarele pacii se ntuneca de la un an la altul i
cum un al doilea rzboi mondial devenea din ce n ce mai posibil. Am ales doar s precizm
aceste aspecte fr s intrat n detalii doarece acest lucru nu reprezint subiectul lucrrii
noastre.
n cele ce urmeaz vom discuta mai multe despre ce nseamn securitatea colectiv i
modul n care acest model se potrivete sau nu cu ceea ce a fost Societatea Naiunilor.
pentru
unul,
pe
considerentul
pacea
securitatea
internaional
sunt
indivizibile9.Securitatea colectiv este metoda prin care un grup de state suverane ncearc s
i caute protecia mpotriva oricrui actor cu pretenii periculoase pentru integritatea lor. Este
un mijloc prin care se ncerarc s se elimine excesele de egoism sau de violen din partea
oricrui adversar neloial.
Manualul de relaii internaionale consemneaz n paginile lui faptul c pentru a
ajunge la un organism de securitii colectiv, actorii trebuie s ndeplineasc trei condi ii
eseniale. Prima condiie se refer la faptul c niciun stat nu trebuie s fie ma puternic dect
celelalte, a doua se refer la viziunea comun pe care aceste state o au despre cum trebuie s
funcioneze sistemul internaional iar a treia precondiie postuleaz ideea
formrii unui
Existena
unui
organism
Vedem
astfel
instrumenul principal al teoriei idealiste lansate la finalul primului rzboi mondial, cel al
securitii collective, imagineaz o lume n care rzboiul este mai mult dect condamnat, o
lume n care orice urm de nencredere i egoism este nlocuit colaborarea i ncrederea
reciproc iar principiul toi pentru unul este cel care ghideaz desfurarea relaiilor dintre
state.
9 Andrei Miroiu, Radu Sebastian Ungureanu, Manual de relaii internaionale, Polirom, Iai ,
2006,p.224.
10 Ibidem,p.225
6.
dup nchieirea primului rzboi mondial i a venit din dorin a statelor de a mpiedica
producerea unor manifestri la fel de distrugtoare ca cele din timpul rzboiului.
Plecnd de la ideea lui Virgiulius, nulla salus bello, pacem te poscium omnes (n
rzboi nu exist nicio salvare, de acea cu toii cerem pace) statele europene, profund
influenate de idealismului preedintelui Wilsonian au pus pe picioare prima organiza ie
internaional care s se bazeze pe principiul securitii collective.
Pactul care pune bazele legale pentru Societatea Naiunilor este primul document care
fundamenteaz i exprim ct de se poate de clar ideile securitii collective.
Cele trei precondiii care trebuiesc ndeplinite pentru a crea o organizaie bazat pe
principiul securitii coletive au fost ndeplinite. Rzboiul care tocmai se ncheiase a produs
pagube mult prea mari pentru a mai fi folosit de statele europene(cel puin n anii imediat
urmtori rzboiului.) Harta btrnului continent se modificase i noi actori i fceau apari ia
pe scena internaional. Att cei noi ct i cei tradiionali erau prea mcina i de problemele
produse de cei patru ani de rzboi i niciun stat nu prea c este mai puternic dect cellalt.
Precondiia solidaritii nu putem spune c era neaprat ndeplinit n condiiile n care vocile
revanarde i revizioniste ncepeau s se aud. Chiar dac ea nu exista, partizanii Societ ii
Naiunilor au mizat pe ideea unei colaborri care ntr-un final s produc acel sentiment de
ncredere.
Menirea Societii Naiunilor exprimat n Pactul de instituire se nscrie fr nicio
ndoial n logica securitii collective. Astfel articolul 10 al pactului men ioneaz faptul c
membrii organizaiei se oblig s s respecte i s menin integritatea teritorial i
independena politic existent a tuturor membrilor Societii. Principiul toi pentru unul
este i el enunat n articolul 11 al pactului n care se declar n mod hotrt c orice rzboi
sau ameninare de rzboi, fie c ar atinge direct sau nu pe unul dintre membrii Societii,
intereseaz ntreaga Societate i c aceasta trebuie s ia msurile proprii pentru a salva n mod
eficace pacea Naiunilor. Rzboiul este i el condamnat vehement iar n cazul n care apar
diferende ntre state, se va folosi metoda arbitrajului i a diploma iei, n niciun caz for a
militar. Cooperarea este i ea ncurajat nu numai n chestiunile legate de rzboi sau pace ci
i n chestiuni de ordin material sau economic.Politicile de dezarmare i limitare a
armamentelor vin cu sperana de a dezobjnui btrnul continent s foloseasc fora pentru a
impune reguli sau pentru a face modificri pe scena internaional.
Societatea Naiunilor nu a reuit s pun n practic toate aceste principii mai mult
dect nlltoare datorit mai multor probleme. Societatea european de dup rzboi nu era
pregtit pentru asemenea principii iar ideile realiste, interesele naionale i politicile
revanarde i revizioniste nu au putut fi oprite. Declanarea celui de-al doilea rzboi mondial
nu a putu fi oprit, iar pentru acest lucru, Societatea Naiunilor are partea ei de vin.
Prin principiile pe care i pe propune, Societatea Naiunilor este fr nicio ndoial o
organizaie bazat pe principiul securitii colective. Homo homini lupus despre care vorbea
Thomas Hobbes este nlocuit cu un idee de pace i securitate european atins prin
intermediul principiilor idealiste ca solidaritatea i colaborarea.
Exerciiul Societii Naiunilor s-a dovedit a fi ineficient n evitarea celui de-al doilea
rzboi mondial dar un pas important n ceea ce privete teoria rela iilor interna ionale.
Societatea Naiunilor a reprezentat un prim pas spre ceea ce azi reprezint cea mai important
organizaie mondial de meninere a pcii, Organizaia Naiunilor Unite, care ncearc s
funcioneaz dup principiile securitii colective.
Liga Naiunilor i-a ncetat n fapt activitatea odat cu izbucnirea celui de-al Doilea
Rzboi Mondial. n 1943, la Conferina de la Teheran, Puterile Aliate au convenit s creeze un
nou organism care s nlocuiasc Liga:Organizaia Naiunilor Unite, iar n 1946 Liga
Naiunilor s-a autodizolvat. Multe suborganisme ale Ligii, cum ar fi Organizaia
Internaional a Muncii, au continuat s funcioneze i, n cele din urm, au devenit afiliate ale
O.N.U. Structura Organizaiei Naiunilor Unite a fost destinat s o fac mai eficient dect
Liga, dar n mod similar, O.N.U. nu are propriile fore armate, ns pare s aib mai mult
succes dect Liga cnd le cere membrilor si s contribuie la intervenii armate, cum ar fi n
timpul rzboiului coreean sau n misiunea de meninere a pcii n fosta Iugoslavie. O.N.U. a
fost nevoit s recurg n unele cazuri la sanciuni economice i a reuit mai bine s atrag noi
membri, fcnd-o mai reprezentativ. Totui Liga Naiunilor a constituit o experien
complex i important n perspectiva istoriei. Organizaia Naiunilor Unite a fost cldit
pornind de la experiena Ligii Naiunilor. A contribuit la dezvoltarea dreptului internaional,
att prin promovarea unui numr de noi norme i instituii juridice, ct i prin mecanismele
internaionale pe care a ncercat s le organizeze pentru a asigura aplicarea normelor de drept
aezate la baza societii internaionale.11
7. Concluzii
Sfritul primului rzboi mondial aduce modificri considerabile n modul n care relaiile
internaionale de pe continental European se desfoar. Ingrijorat de pierderile umane i
materiale pe care le-a suferit de-a lungul celor patru ani de rzboi, Europa, inspirat de
idealismul de peste ocean se ambiioneaz s i creeze o organizaie care s reprezinte un
guardian al pcii pe continent. Aceast organizaie a fost gndit n multele ntlniri care au
avut
loc
la
Paris
perioada
1919-1920
purtat
numele
de
Societatea
Naiunilor.Documentul care d natere acestei organizaii este cel care fundamenteaz pentru
prima dat principiul securitii collective, principiu de sorginte idealist, care are n vedere
nlocuirea rzboiului cu cooperarea, a egoismului cu ncrederea. Societatea Naiunilor sa vrut
a fi un garant al pcii pe continent i o adevrat alian mpotriva rului pe care rzboiul l
poate produce. Ea a fost format din diverse categorii de membrii i a fost sus inut de un
adevrat mecanism instituional.
Scopul Societii Naiunilor exprimat n acel Pact de instituire se nscrie fr ndoial
n logica securitii collective. Astfel membri semnatari se angajeaz s renun e la folosirea
rzboiului, s menina integitatea teritorial i independena statelor membre, s funcioneze
dup principiul toi pentru unul , s promoveze politici de dezarmare i s foloseasc
metoda arbitrajului n cazul n care apar diferende ntre state.
Chiar dac a ncurajat cooperarea i ncrederea dintre state, ideile promovate de
Societatea Naiunilor s-au dovedit a fi prea idealiste i destul de nepotrivite pentru o Europ
plin de ur i de regrete. Fra a lua n considerare anumite succese, Societatea Naiunilor nu
a reuit s menin pacea pe continent i s-a prbuit sub tancurile celui de-al doilea rzboi
mondial.
Eecul ei ca organizaie este incontestabil dar ideile pe care aceasta le-a promovat au
reuit s supravieuiasc luptelor din cel de-al doilea rzboi mondial, reprezentnd punctul de
pornire pentru Oragnizaia Naiunilor Unite, un adevrat simbiol al conceptului de securitate
colectiv.
8. Bibliografie
1. Berstein
Serge,
Milza
Pierre,Istorie
Europei.
Vol.5
,Ed.
Institutului
European,Iai,1998.
2. Bontea Oleg, , Istoricul apariiei Ligii Naiunilor i a Organizaiei Naiunilor
Unite, nr.3 2012.
3. Ciachir Nicolae,Istoria relaiilor internaionale,Ed. Oscar Print,Bucureti,1998.
4. Miroiu
Andrei,
Ungureanu
Radu
Sebastian,
Manual
de
relaii
internionale.Polirom,Iai,2006.
5. Solea Ioan,Prbuirea societii
naiunilor
pcii
eterne-reviziurea
disponibil
la