1.

ELEMENTE GENERALE ALE MARILOR HABITATE URBANE

1.1. Elemente de semantic: locuire, esut urban, cartier, ansamblu de locuine, mare habitat urban

1.2.

Geneza marilor habitate urbane

1.3.
Perioade de locuire
1.3.1. Perioada comunist
1.3.2. Perioada tranziiei locuirii n Bucureti

9
10
13

1.4.

15

Marile Habitate Urbane n Europa

1.5.
Contextul metodologic al temei
1.5.1. Etapele de cercetare
1.5.2. Metode de analiz

17
18
19

1.6.

23

Operaionalizarea instrumentului

1.7.
Repere teoretice ale habitatului
1.7.1. Spaiul urban i ideologia
1.7.2. Paradigma socialist a organizrii
1.7.3. Paradigma capitalist a organizrii
1.7.4. Paradigma ecologic a oraului
1.7.5. Teorii cu privire la organizarea oraului
1.7.5.1.
Modelul Concentric al lui Burgess
1.7.5.2.
Modelul sectorial al lui Hoyt
1.7.5.3.
Modelul nucleelor multiple al lui Harrris i Ullman
1.7.5.4.
Alternative ale modelelor urbane clasice
1.7.5.5.
Modele de structurare spaial din prism socialist
1.7.6. Coeziunea urban
1.7.7. Organizarea microteritorial
1.7.8. Tipologii folosite n organizarea microteritorial a Bucuretiului

2.

INDIVIDUALIZAREA MARILOR HABITATE URBANE DIN BUCURETI

26
26
27
28
30
31
31
33
33
34
34
35
36
39

42

2.1. Limitele habitatelor

2.1.1. Rolul limitei n organizarea spaial

42
42

2.5.
Criterii de individualizare
2.5.1. Numrul de locuitori
2.5.2. Dotrile culturale
2.5.3. Dotri economice
2.5.4. Suprafaa marilor habitate urbane
2.5.5. Fizionomia zonei i regimul de nlime
2.5.6. Densitatea marilor habitate
2.5.7. Perioada de construcie
2.5.8. Criteriul funcional

49
51
52
53
53
54
55
57
59

2.6.

Arii de mare densitate urban

59

2.7.

Agregarea unitilor teritoriale de habitat

68

2.8.

Principalele mari habitate

72

3.

CARACTERISTICILE MARILOR HABITATE DIN BUCURETI

79

3.4.

Omogenitatea

82

3.5.

Structurarea intern a m.h.u.

90
1

3.5.1.
3.5.2.
3.5.3.
3.5.4.
3.5.5.

Ariile rezideniale
Ariile industriale
Ariile teriare
Ariile de circulaie
Arii cu alt destinaie

90
94
96
99
102

3.6.
Dinamica marilor habitate
3.6.1. Dinamica marelui habitat Tineretului
3.6.2. Dinamica m.h.u. Balta Alb - zona Baba Novac
3.6.3. Dinamica n marele habitat Aviaiei
3.6.4. Dinamica n marele habitat Militari

106
109
112
114
116

3.7.

118

4.

Integrarea marilor habitate n macrostructura Capitalei

FLUXURILE URBANE IN MARILE HABITATE BUCURETENE

122

4.1.

Fluxuri de populaie

122

4.2.

Fluxuri de populaie la nivelul M.h.u.

124

4.3.

Fluxuri de capital

126

4.4.

Fluxuri de materii prime i produse

138

4.5.
Fluxuri de transport
4.5.1. Fluxurile de transport n funcie de cerere
4.5.2. Populaia marilor habitate
4.5.3. Activitile comerciale

141
141
141
143

4.6.

Fluxuri de informaie

149

5.

IMAGINEA URBAN

150

5.1.
Bucureti i imaginea sa
5.2.1. Comerul imaginii urbane
5.2.2. Branding urban

153
155
158

5.2.

Reflectarea imaginii n marile habitate

160

5.3.

Impactul imaginii urbane asupra structurrii Capitalei (marilor habitate)

167

6. IDENTIFICAREA DISFUNCIONALITILOR EXISTENTE LA NIVELUL

MARILOR HABITATE
169
6.1.

Sensibilitatea structurilor urbane la transformri perioadei de tranziie

6.2.
Disfuncionalitile n ansamblul sistemului urban bucuretean
6.2.1. Principalelele cauze ale apariiei i accenturii disfuncionalitilor
6.2.2. Disfuncionaliti
6.3.
Analiza SWOT a marilor habitate urbane
6.4.
Posibiliti de reglare a disfuncionalitilor

7. IMPACTUL DEZINDUSTRIALIZRII ASUPRA MARILOR HABITATE

BUCURETENE
7.1.1. Restructurarea urban
7.1.2. Renovarea urban
7.1.3. Rolul guvernamental
7.1.4. Rolul actorilor economici
7.1.5. Rolul locuitorilor

169
170
171
173
180
183

186
191
193
194
195
196
2

7.1.6. Rolul actorilor nonpolitici

7.2.

Revitalizara marilor habitate - deziderat sau eec?

8. CONCLUZII

197
198

200

Motto: Trim ntr-un ora pe care nu-l ntelegem

Nicolae Iorga

1. Elemente de semantic: locuire, esut urban, cartier, ansamblu de locuine, mare

habitat urban
Unde locuim i n ce condiii se realizeaz acest proces al vieii? Sunt principalele
ntrebri ale omului modern n cutare de asigurare a calitii propriei existene. Locuirea
ofer n teorie calitatea existenei umane. Locuirea face parte din om, comunitatea uman,
societate prin reprezentrile pe care le realizeaz funcie de evoluia acestora. Astfel, o cas
reprezint un om, un cartier sau un habitat reprezint o comunitate, iar un sistem urban o
societate.
Calitatea locuirii este greu de stabilit, la fel cum i calitatea existenei nu poate fi
cuantificat. ns se pot stabili criterii i limite ale valorizrii acestui proces n cadrul
elementelor de sistematizare i organizare urban. Variabilele care stau la baza definirii
condiiilor de locuire sunt n continu modificare i, mai ales, foarte diferit acceptate nu doar
de la ar la ar, ci mai ales de la individ la individ. De aceea la nivel mondial exist ncercri
de uniformizare (UN-Habitat, Agenda 21), fr prea mare succes, ns.
Omul nu este determinat s locuiasc ntre un numr variabil de perei, ci prin
dinamica sa energetic extinde procesul de locuire acelor locuri pe care le folosete n mod
curent. Locuirea urban este cel mai bine exprimat de ideea de cartiere - elemente unde
ansamblul legturilor care caracterizeaz locuirea ar trebui s nregistreze coerena maxim 1.
Locuirea n ora i mai ales n cartier, conform cu principiile urbanistice trebuie s cuprind
toate nevoile2:
Statice: locuina, drum, cldiri, autovehicule
Dinamice: recreere, socializare, munc, transport
Cea mai bun abordare a locuirii se realizeaz n concepia noastr prin termenul de
habitat. Habitatul este locul, spaiul, unde populaiile se stabilesc i desfoar relaii
sistemice superioare. Privim habitatul n sensul sau de sistem complex care cuprinde att
elementele (locuitori, cldiri, infrastructur), ct i relaiile (activiti, fluxuri); habitatul este,
deci, parte inseparabil a populaiei3.
Expresie a unei etape de restructurare urban incorect trasat, marele habitat urban
necesit nelegerea semantic a cuprinsului su. Aceasta se relev ca rezultatul existenei
active de locuire a omului, adic acel spaiu care poart semnele locuirii 4. Funcional, el este
format din urmtoarele elemente: locuina, echipamente cu prelungirile exterioare i locurile
de munc.
Deoarece percepia locuirii n aceste habitate variaz foarte multe funcie de
populaiile prezente i ncercrile de sistematizare a lor sau organizare artificial ridic foarte
multe probleme: lipsa dotrilor, calitatea construciilor, distanele mari fa de mijloacele de
transport n comun, infrastructur deficitar etc.
n Romnia i mai ales n Bucureti ca simbol al prefacerilor socialiste, astfel de
intervenii dirijate au transformat locurile ntr-o asemenea msur n care locuirea iniial ecologic, a fost aproape eradicat. S-au creat astfel mari ansambluri de locuine i spaii
industriale care au transformat iremediabil peisajul; ele sunt marile habitate urbane a cror
analiz o avem n vedere n aceast lucrare.
1.1. Geneza marilor habitate urbane
Noua imagine pe care o oferea Romnia dup cel de al doilea rzboi mondial imprima
1

Nu se ntmpl aa deoarece n procesul de organizare pe principii de eficienta economica, se priorizeaz costul

A.M. Zahariade, Argumente n favoarea construciei de locuine de joas nlime i mare densitate n Bucureti
3
L. S. Hall, P. R. Krausman, M. L. Morrison, 1997, The habitat concept and a plea for standard terminology
4
D. Vais, Locuire
2

posibiliti numeroase pentru a putea reconstrui i remodela n contextul noilor principii

urbanistice. Ceea ce ar fi putut fi un spaiu urban funcional, bazat pe principiile sistemice ale
autoorganizarii, a devenit un teritoriu propice pentru arbitrariul deciziilor centralizatoare i al
impunerii evolutive haotice, fr a ine cont de necesitile microteritoriale ale oraelor
respective. Au aprut tot mai mult forri ale noiunii de ora, care nu aveau nimic de a face cu
funcionalitatea corect a acestuia, n care dorina de dezvoltare rapid a fost implementat cu
ajutorul obiectivelor industriale.
Dar pentru ca activitatea industrial nu era singurul atribut necesar pentru a avea o
expresie a noii utopii comuniste, populaia din zonele agricole a fost reorientat spre centrele
urbane. n cazul Capitalei, la acest aflux de mas s-a adugat numrul celor cu situaie
economic precar din alte orae aflate uneori la distane foarte mari.
Dinamica urban a Romniei, pe fondul unui regim supercentralizat, a marcat decisiv n
acei ani de incoerena structural reeaua de aezri prin impunerea i controlul exercitat din
exteriorul sistemului urban. Stlpii centrali pe care s-a bazat aceast conducere au fost:
ideologie utopica a socialismului conform creia oraul trebuie creat pe formula
(blocuri + industrie + muncitori) / teritoriu = progres
abilitatea dictatorial de asigurare a dezvoltrii prin decizii personale
Politica urban incert a acelor vremuri a generat adevrate tumori urbane ca urmare a
interveniilor exagerate, tumori care prin caracteristicile i modul lor de formare prezint
similitudini semantice cu ideea de Z.U.P.5 i large housing estates6. Conceptul utilizat n
literatura francez de specialitate a fost considerat ca punct de plecare pentru definirea
ansamblurilor de locuit din spaiile urbane, diferenele de context impunnd utilizarea unei noi
noiuni, mult mai bine adaptate condiiilor societii romneti: marele habitat urban.
Aceast noiune este cunoscut mult mai bine sub denumirea de cartier de locuine, dar
limitarea i ambiguitatea pe care o nregistreaz uneori lsa loc speculaiilor. Specificitatea
marilor habitate urbane este dat de funcionalitatea - cartier de blocuri, de arhitectura banal
a construciilor (pentru a nu iei din tiparul egalitarismului) i de locul de munc predilect al
locuitorilor.
Politica de
industrializare

Infrastructura
periurban
deficitara

Decalajul dintre veniturile

agricole i industriale

Politica urban i
de sistematizare
Factorii
genetici
ai
marilor
habitate

Presiunea rural
asupra oraelor

Factorii genetici ai marilor habitate (dup I. Iano)

Marile structuri urbane recunoscute ca habitate urbane, conin o sum de specificiti

(fig. 2) ntre care se detaeaz urmtoarele: esut urban cu peste 2500 locuine, suprafa
compact construit, locuine construite i nchiriate de ctre stat, locuine cu multe
nivele.
Suprafa important i
Z.U.P. Zones a urbanisation prioritaire reprezint
dezvoltri
de cldiri nalte cu densitate ridicat pentru
compact
construit
rezolvarea problemelor locative din anii 1950-1970
6
Large housing estates se refera la cldirile de blocuri nalte, grupate, dar care nu au neaprat probleme sociale
5

Locuine construite i
nchirite de ctre stat

Conceptul de
mare habitat
urban

Peste 2500 de
locuine

Locuine multifamiliale
reprezentate de ansambluri
de locuit
Fig. nr. 1 Caracteristicile marilor habitate urbane

Originea marilor habitate rezid, din politica de industrializare care necesita uniti cu
peste 2000 de angajai. Aceast infrastructur cu o mare concentrare de utilaje industriale ntrun sit anume a favorizat nfiinarea platformelor industriale. De aici a emers i ideea
dezvoltrii unei arii rezideniale n imediata apropiere pentru a mbunti accesibilitatea
forei de munc ctre platform, dublat ns de dorina extinderii oraului pentru ocuparea
uni loc important n topul european conform criteriilor comuniste (industrie, populaie
numeroas, blocuri).
n prezent, dup aproximativ 50 de ani de la nfiinare, zonele analizate nu i-au gsit
structuri care s le defineasc, eclectismul evident fiind efectul interveniilor din perioada
comunist.
Observm o multitudine de aspecte urbane n aceste esuturi reprezentate de diversitatea
uman, arhitectural i funcional, deci. ns, ce este mai important, locuitorii din aceast
zon suport n ntregime greelile efectuate. Iar tarele vechiului regim se repercuteaz
puternic, oamenii contientiznd foarte puin c mai ales ei sunt cei ce trebuie s se implice n
restructurarea habitatului.
Marea arie ocupat de blocurile de apartamente, populaia numeroas a districtelor
rezideniale i mijloacele financiare limitate ale comunitarilor fac extrem de dificil integrarea
unor asemenea structuri n ansamblul modern urban capabile s ofere un confort mbuntit
i o imagine urban atractiv (Iano 2001). Pentru acesta trebuie s se realizeze o organizare
precis a fondului urban. Planificarea nevoilor este, ns ntotdeauna condiionat de factorul
financiar, care limiteaz calitatea locuirii. n Bucureti, tocmai aceast condiionare a
planificrii a determinat multe erori n dezvoltarea locuirii i chiar n prezent continu s o
influeneze, poate i mai mult. Abordarea istoriei organizrii Bucuretiului ca element de
locuire n mari habitate urbane, este marcat de 3 etape:
1. etapa interbelic n care se stabilete primul plan de dezvoltare urban ce are n
vedere (chiar dac nu prioritar) locuine mai nalte de 4 etaje
2. etapa comunist n care complexitatea dinamicii nuaneaz cel mai mult locuirea
prezent
3. etapa tranziiei locuirii urbane.
1.2. Perioada de locuire comunist
Noul regim politic dintre 1948-1989 i-a pus cel mai bine amprenta asupra
caracteristicilor urbane prin asocierea calitii locuirii cu blocuri i organizarea acestora n mari
ansambluri. n condiiile n care prioritatea de dezvoltare era industria i raionalizarea
terenurilor pentru agricultur, marile ansambluri de blocuri au ajuns s fie construite destul de
aproape unele de altele, n grab i fr a le fi furnizare imediat dotrile sociale corespunztore
(P. Derer, A. M. Zahariade, V. Mihilescu). Pentru perioada socialist de evoluie a oraului
distingem trei etape:
1948 1968
6

1968 1979
1979 1989

1.2.1. Perioada comunist

Iniial, odat cu preluarea puterii, problema locuinelor nu a fost una prioritar. Aceasta
se observa n faptul c investiiile principale au fost direcionate n industrie. Planurile de
locuire urban ale Bucuretilor n acea perioad de nceput, erau n fapt continuri ale celor din
perioada interbelic; se caracterizau prin blocuri de nlime mic i cu maxim patru etaje
(blocurile roii din m.h.u. Baba-Novac, blocurile din zona Ferentari, etc.). Blocurile de acest
tip sunt caracterizate de faptul c au de obicei trei etaje i au o grdini n spate, precum i ci
de acces printre ele; n fapt aceste blocuri sunt construite "unele n altele" pe principiul
cvartalelor (A-M. Zahariade, D. Turnock).
n ceea ce a nsemnat urbanizarea la nivelul Romniei, ritmurile de construcie de
locuine nu erau importante, iar situaia Bucuretiului s-a meninut la aproximativ 0,5 - 0,7% n
perioada 1948 - 1956. Situaia se schimb n anii imediat urmtori, cnd valorile ajung la 9%
n 1957, cresc continuu ctre 14% n 1963 i aproape 24% n intervalul 1972 - 1976 (D.
Turnock)
ncepnd cu anii 1959-1960 n cadrul ansamblurilor de locuine din Bucureti se
intervine mai ales n zona frontului de strad prin construirea de piee i completri (A-M.
Zahariade, P. Derer) pe fondul noii ideologii a Noului modernism.
Un al doilea moment important pentru marile ansambluri de locuine din Bucureti,
dup cel al discursului lui N. Hruciov, este adoptarea modelului sovietic de sistematizare
intraurbana prin microraioane n 1962 (A-M. Zahariade, D. Turnok, V. Cucu, C. Lzrescu, P.
Derer). Microraioanele se constituiau n celula de baz a unitilor rezideniale complexe
(uniti urbanistice complexe) care includeau att spectrul locuirii, ct i pe cel al utilitilor
publice i sociale n vederea asigurrii eficientizrii i accesului facil la spaiile industriale.
Calitatea locuirii n astfel de microcomplexe rezideniale nu poate fi considerat una slab.
Dei suprafaa locuibil nu este mare, calitatea ansamblurilor construite n aceast perioad
este una deosebit i percepia acestor blocuri de 4 etaje cu multe spaii verzi intercalate, una
pozitiv (elemente reflectate de chestionare i discuiile cu persoanele mai n vrst, iar
subiectiv, chiar din propria experien).
Adoptarea microioanelor n cadrul planurilor de sistematizare urban ale oraului
Bucureti va fi pus n aplicare n anii 60 prin debutul construciei a numeroase ansambluri de
locuine care n prezent reprezint poriuni semnificative din marile habitate urbane.
Construirea lor ncepe s fie fcut intensiv n aproape toate zonele oraului - zone ce erau
iniial marginale. Astfel se remarc dinamica deosebit din zonele: Balta Alb, Berceni,
Drumul Taberei, Militari, etc.
Anii 70 se vor constitui ca o critic a acestor planuri de sistematizare n care specificul
naional nu era prezent, iar elementele socio-culturale nc nu fuseser finalizate sau proiectate.
Rezultatul este c se va trece la o suplimentare a construciilor de blocuri n cadrul marilor
ansambluri de blocuri, mrind excesiv gradul de densitate urban.
Alturi de densificarea spaiului urban bucuretean, n cadrul celei de-a doua pri a
deceniului 7, se redirecioneaz urbanizarea ctre zona centrului civic. ntreaga energie a
construciilor se va concentra de acum nainte ctre centru prin demolarea vechilor case i
elemente urbane.
Chiar dac din punct de vedere declarativ, planurile de dezvoltare urban apar ca
normale7, situaia real a fost cu totul alta totul era realizat n grab i proiectele aflate in
finalizare erau parial finisate pentru a putea ncepe construciile din zonele devenite prioritare;
planurile cincinale primau n faa calitii
Suplimentar, perioada anilor 70 va fi influenat de cutremurul din 1977, ns
7

urmrirea unei personaliti distincte pentru fiecare artera sau zona, redarea caracterului de catalizator al
vieii sociale pe care l-a avut strada n Arhitectura nr.1, 1981
7

elementele de organizare urban rezultate de aici vor fi mai ales specifice anilor 80.
Spre sfritul perioadei comuniste constatm c n Bucureti ncepuse s se contureze
o criz a fondului locativ criza ce va fi definitorie pentru urmtoarea perioad. Criza
locuinelor n blocurile din Bucureti a rezultat ca urmare a neacoperirii cererii de spaiu
locuit (Romnia n ansamblu avea foarte multe apartamente cu suprafa locuibil redus i
echipri efectuate prost sau absente). n aceast situaie, oraul Bucureti a fost supus
presiunii externe - migrani n cutare de lucru i pe ct posibil de locuin, dar i interne consecin a creterii populaiei (Legea mpotriva avortului din 1967 8). S-a ajuns, deci destul
de repede la o criz a locuinelor i la apariia de liste de ateptare.
1.2.2. Perioada tranziiei locuirii n Bucureti
Odat cu fragmentarea elementelor comuniste care au dinamicizat caracterul urban al
Bucuretiului - fie i ntr-o viziune greit, i condiiile de evoluie a marilor habitate urbane au
fost iremediabil transformate i direcionate mai mult ctre posibile ci greite. Diferena ntre
politica sistemului socialist i a celui capitalist n ceea ce nsemna locuirea a determinat
existena unei perioade de tranziie. Problema nu este reprezentat de existena acesteia, ci de
faptul c ea se prelungete excesiv de mult (comparativ cu celelalte state ce au trecut prin
situaii similare).
Pstrarea multor trsturi de guvernare i implementarea lor n politicile populiste care
au vizat marile habitate urbane au amplificat criza acestui sector - esenial pentru om. Abia
recent, tendinele de reconsiderare a acestor spaii damnate au nceput s prind contur, ns
persistena atributelor negative este nc profund i dificil de revalorizat.
Perioada de tranziie a locuirii n Bucureti, n special n cadrul marilor habitate urbane
reprezint un proces opus celui nregistrat n perioadele anterioare. Antagonismul evolutiv al
locuirii este constituit prin centralizarea excesiv din perioada comunist i liberalizarea la
maxim dup aceea; rezultatul este identic - corodarea habitatului 9. Nu ne propunem s
demonstrm faptul c ambele modele n planul locuirii sunt eecuri (disputele fiind prea
numeroase n acest sens), ci s continum s trasm punctele finale ale marilor habitate urbane
din punct de vedere al dinamicii istorice.
Prima consecina asupra locuirii n Bucureti, imediat dup evenimentele din 1989 a
fost liberalizarea pieei n mod necontrolat10 i erijarea guvernelor de la sprijinul acordat
locuinelor, blocurilor sau ansamblurilor din care fceau parte11. Cele 2 evenimente menionate
au cauzat urmtoarele:
- cumprarea majoritii locuinelor din blocuri. S-a ajuns, astfel ca n intervalul
1990-1995, aproximativ 95-97% din locuine s fie cumprate de proprietari.
Trebuie semnalat ns, c spre deosebire de statele central-europene aceast
pondere a proprietii private era deja ridicat 75% (I. Tosics), cu problemele de
rigoare.
- degradarea ansamblurilor de locuine ntr-un ritm accelerat, n opoziie cu
mbuntirea locuinelor personale.
- individualizarea percepiilor asupra locuirii
- descreterea dramatic a construciilor de locuine i imposibilitatea acoperirii
cererii n condiiile anulrii barierelor legislative ce ngrdeau obinerea de
8

Decretul 770 semnat n 1966, dar devenit activ cu an mai trziu

Prin habitat ntelegem nu doar locul, ci aa cum am mai afirmat calitatea vieii din spaiul respectiv
10
Decret Lege privind vnzarea de locuine construite din fondurile statului ctre populaie - DL nr.61 publicat n
M.Of. nr. 022 din data: 02/08/90); Lege privind vnzarea de locuine i spaii cu alt destinaie construite din
fondurile statului i din fondurile unitilor economice sau bugetare de stat - Legea nr. 85, publicat n Monitorul
Oficial, nr. 180, din data: 07/29/92
11
Chiar dac statul are obligaia de a asigura cadrul, condiiile care s permit atingerea unui nivel de trai decent
cetenilor, conform Constituiei, Cap. 1, Art.43 Statul este obligat s ia msuri de dezvoltare economic i de
protecie social, de natur s asigure cetenilor un nivel de trai decent. Considerm c locuina este parte
integrant a acestor obligaii.
9

reziden n Bucureti.
- favorizarea construciilor de locuine prin iniiative private
- construirea de locuine neautorizate
- dinamica imobiliar la ntmplare (lipsa legislaiei i mai ales nesocotirea ei)
Situaia nu se limiteaz doar la acestea, ns profunzimea schimbrilor i viteza cu care
se deruleaz, nc, m determin s le subliniez doar pe acestea, momentan.
O a doua faz a perioadei de tranziie a locuirii n Bucureti poate fi ncadrat n
intervalul 1995- 2000, perioada n care caracteristicile amintite s-au accentuat. Este intervalul
cel mai dificil al marilor habitate. Atunci problemele prioritare, concentrate n alte direcii, au
determinat construirea inadecvat a diverse utiliti proprietate personal sau mici iniiative
private. Putem vorbi despre perioada respectiv ca maximul dezorganizrii i neadministrrii
locuirii n Bucureti.
1.3. Contextul metodologic al temei
n analiza semantic a marilor habitate urbane am stabilit c locuirea este supus
omului, fiind parte inseparabil a existenei acestuia. Este de fapt punctul central al
metodologiei noastre de analiz a marilor habitate urbane. Aceste structuri spaiale nu pot fi
interpretate i analizate dect prin om, prin populaia care le folosete. De aceea ne-am propus
s folosim percepia populaiei n prezent ca element metodologic de baz. Un alt argument
pentru aceast abordare metodologic este c ofer multiple posibiliti de interpretare i
contureaz imaginea de viitor a oraului.
Pentru a integra elementele sociale n cele spaiale am folosit programul SPSS de
analiz statistic, iar apoi le-am corelat zonele de responden alese ca baza de studiu: Berceni,
Tineretului, Baba Novac, Aviaiei i Militari
Elementele spaiale le-am analizat prin amprentele trasate de populaie i efectele
acesteia n funcionalitatea sistemului. Ele au fost considerate ca elemente cartografice, iar prin
metoda choremelor am introdus i latura calitativ a reprezentrii.
n continuarea evalurii sistemului marilor habitate urbane am folosit analiza spaial a
locului prin metode cantitative, n msura n care am putut s dispunem de datele respective.
Ct timp spaiul i locuitorul su sunt sinergice, am utilizat pentru reprezentarea cartografic i
interpretarea rezultatelor metode geografice contemporane prin programe de analiz
geospaiala a datelor de genul ArcView.
1.5. 1.3.1. Repere teoretice ale habitatului
1.6.
a) Spaiul urban i ideologia
Pentru o populaie dintr-un sistem nchis nu sunt importante condiiile de via. Nu
este cazul pentru sistemele deschise sau optimal-deschise precum n cazul oraelor, a cror
populaie este esenial existenei sistemului. Pe tot parcursul dezvoltrii spaiilor de locuit, n
forma lor final a oraelor, oamenii au ncercat s mbine echilibrat partea construit cu cea
care pstreaz valenele mediului natural, astfel nct s nu se produc o alienare i ignoran
fa de mediul nconjurtor.
Cu att mai mult n prezent dezechilibrele ecologice provocate de priorizarea
dezvoltrii economice marcheaz i spectrul urban al organizrii acestuia n cadrul unor
perspective calitative minimale. Dependena fa de calitatea mediului nconjurtor este luat
astfel n considerare ea conducnd la succese economice. Cu ct un ora este mai bine privit
din punctul de vedere al calitii locuirii cu att el capt o imagine favorabil, element
esenial n atragerea investiiilor i n relocalizarea serviciilor importante care i vor asigura
dezvoltarea.
Dualitatea antagonic ntre organizarea spaiului i integrarea elementelor mediului
nconjurtor reprezint unul dintre obiectivele majore ale existenei unui spaiu, a unui ora.
ncercrile de planificare au avut ns ntotdeauna n vedere doar o parte a problemei n
9

detrimentul celeilalte. Aceasta deoarece organizarea spaiului rmne sub influenele

ideologice ale momentului. Ideologia prin care societatea trebuie evolueze, s interacioneze a
fost i rmne n fapt esena planurilor de organizare ale oricrui element. Fie c este vorba
despre orae, despre oameni, despre sisteme ecologice, ele vor avea la baza organizrii i
administrrii lor nuane ideologice cu rol fundamental. n acest context al amprentei
ideologice oraele au fost marcate de 3 mari paradigme: socialist, capitalist i ecologic.
b) Organizarea microteritorial
Definit ca sistem informaional optimal deschis, oraul este caracterizat de organizarea
complex a elementelor componente i de intensitatea relaiilor determinante n dinamica sa.
Privit astfel, oraul reprezint un macrosistem alctuit din o multitudine de pri
intercondiionate pe multiple planuri i care prin analiza de detaliu a lor poate s evidenieze
procesele de baz. nelegerea microteritorial a spaiului urban este de fapt baza oricrei
analize. Cu toate acestea studiile ce privesc oraul sunt axate pe ntreg, existnd tentaia de
focalizare doar asupra unui singur nivel de analiz. De aici a emers planificarea eronat a
organismului urban prin ignorarea anumitor caracteristici care sunt privite ca prea mici pentru
a fi luate n consideraie.
Vintil Mihilescu se ntreb dac poate geografia s-i descompun obiectul
(ntregul teritorial) i totui s i pstreze unitatea n timpul analizei? Rspunsul este da, cu
condiia ns ca fiecare element s fie cercetat n timpul analizei ca produs i factor al
ntregului teritorial respectiv12. Extinznd aceasta afirmaie putem spune c ceea ce se
ntmpl la nivel macroteritorial este expresia complexitii microteritorialitatii. Asta
nseamn c de "aici trebuie cutate explicaiile tuturor comportamentelor la nivel de mezoi macroscara"13.
Determinarea spaiului fiind acceptat ca produs al socialului (H. Isnard, H. Reymond,
H. Lefebvre, R. Morill, E. Soja, Bourdieu etc.) implic microspaial turbulene i perturbaii
frecvente. Deciziile de organizare a oraului pe considerente de cvartale i microraioane,
precum implicarea dictatorial n conturare a imaginii i funciunilor urbane reprezint astfel
de influene. Intervenia omului i a societii la nivel intraurban este dificil de prognozat,
chiar dac pare i mai uor de analizat. Interveniile mrunte (construirea de ansambluri
rezideniale, chiocuri n anii 90) pot fi amplificate sub impulsul social foarte rapid. Mutaiile
realizate devin decisive n evoluia oraului i preluarea modelului pentru alte structuri
similare. Relevant este complexitatea interveniilor la alte grade ale organizrii teritoriale care
implic apariia riscurilor.
Riscul interveniilor microteritoriale reduce ns generarea dezechilibrelor spaiale la
nivel regional i naional, afectnd ns constant populaia i componenta spaial. Mai mult
dect att, adaptabilitatea microsistemelor i reacia rapid la schimbare a componentelor le
faciliteaz diminuarea problemelor ce pot s apar. n acelai timp n acele microsisteme
supuse prea mult timp presiunilor sau cu o fora coeziv slab este posibil apariia proceselor
distructive i a celor de individualizare fa de restul sistemului.
Implicare indivizilor ce locuiesc spaiul urban este reflecia cea mai bun a evoluiei i
viabilitii sistemului. Astfel sunt validate nu doar componentele, ci i legturile dintre ele.
Faptul c indivizii sunt parte component activ dinamicizeaz sistemul ctre un proces tot
mai corect de autoorganizare.
Efectele realizate de aceste intervenii punctuale ale subelementelor sistemice pot fi
analizate n timp din trei perspective:
ca susintor al schimbrilor i transformrilor din ora, determinnd preluarea
modelului i derularea n lan a procesului;
ca inhibator al anumitor pri ale oraului, atunci cnd creeaz stri conflictuale prin
detaarea negativ fa de restul ntregului;
12
13

V. Mihilescu, Geografie teoretic: principii fundamentale: orientare general n tiinele geografice, p. 14

I. Iano, Sisteme teritoriale, p. 62
10

ca rezultate indiferente ce pot fi integrate fr probleme n ansamblu.

Fiecare dintre aceste tipuri de efecte poate fi ntlnit n oraul analizat microspaial,
dificultile intervenind datorit raportrii la factorul temporal.
c) Tipologii folosite n organizarea microteritorial a Bucuretiului
Principalele 2 modele de organizare microteritorial folosite n spaiul urban romnesc
i n primul rnd n cel din Bucureti sunt date de principiile microraionrii i al unitilor
complex urbane.
Cvartal
- Tip sovietic preluat dupa
C Perry ca urmare a
influenelor urbanitilor
utopiti
- P-4
- 1950-1960
- microorae grdin
Microraion
- Model ntlnit n toate
rile aflate sub influena
sovietic
- Alternare regim de
nlime, preferate fiind
P+4
1958-1970
- model Lecorbousier
Uniti complex urbane
- ncercare de
sistematizare romneasc
pe baza celor anterioare
- promovarea specificului
naional
- 1960-1989
- densificare excesiv

sursa: http://bp3.blogger.com

Blocurile noi
- 1990-prezent
- densificare
- promovare imagine
deosebit
- lipsa conexiunilor bazate
pe comunicare cu
ansamblul rezidenial
Vilele
- construite n zone verzi
- n opoziie cu locuirea la
bloc
- de obicei periferice
Modelele de intervenie n habitate bucuretene
oraului

Prima faz de planificare spaial a locuinelor a avut n vedere construirea de

ansambluri rezideniale sub forma unor cvartale (1953-1960). Considerate ca fiind prea
consumatoare de spaiu14 ca urmare a obligativitii spaiului verde dintre blocuri, cvartalele
au nceput s fie nlocuite pe principiile microraionrii (1958- 1975). ntr-o a treia faz,
ansamblurile rezideniale sunt determinate de emiterea legilor 57, 58/1974 i 37/1975 i
cunoscute drept uniti complexe de locuit (P. Derer), ns aceste uniti complexe de locuit
14

P.Derer menioneaz ineficiena si nepotrivirea teoriei microraionului n condiiile economice ale Romniei,
Locuire urban
11

erau proiectate s acopere o gam mare de structuri pornind de la sectoare - cartiere

microraioane - grupe de locuit, ceea ce face dificil comparaia i analiza pe aceeai unitate.
n organizarea urban a avut prioritate conform acestor modele, criteriile geometrice,
15
estetice , minimalizndu-se importana i ponderea aspectelor sociale (P. Derer) dar i a celor
funcionale.
Alturi de aceste 3 modele principale de-a lungul perioadei de construcie a marilor
habitatelor urbane au fost utilizate aa numitele tipuri de densificri: ndesiri, placri,
flancarea arterelor urbane, ncadrarea unor piee din zonele centrale, inserarea de blocuri n
locurile libere, extinderea perimetrului urban pe terenuri marginale i mai apoi eliberate de
construcii. (P. Derer)
2.

Individualizarea marilor habitate urbane din Bucureti

2.1. Limitele habitatelor

Habitatul nu se confund cu cartierul; el poate face parte din el sau chiar s-l cuprind.
Marile habitate urbane sunt de regul ansamblurile sistemice din cadrul cartierelor care n cea
mai mare parte respect limitele acestora. Dar la fel cum i un cartier nu poate fi exact
precizat ca limite, i marile habitate urbane au un contur variabil. Dificultile de precizare ale
limitelor sunt date de faptul c fiind un element ce are n vedere locuirea, deci o funcie a
omului, grania este stabilit de percepia locuitorilor i mai puin de msurile adminstrativpolitice. Chiar dac n Bucureti s-a intervenit brutal n percepia locuirii, limitele locurilor sau pstrat n memoria oamenilor cu deformrile de rigoare. Este mult mai uor de precizat
astfel grania vechilor aezri (comune suburbane), dect a ceea ce se consider cartierului
actual (cu excepii).
2.1.1. Rolul limitei n organizarea spaial
Limita este conceptul care confer unitate studiului geografic. i aceasta n pofida
faptului c reprezint separare, desprire. Ea nu trebuie neleas ca factor de segregare, de
faliere a diferitelor abordri. Ci mai degrab este caracteristica care unete, lipete, transleaz
spaiile aparent fragmentate ale disciplinei pentru c nsi etimologia geografiei fixeaz
dimensiunea macrospaial. Iar ceea ce se atinge n cercetare sunt doar fragmente ale aceluiai
organism care i gsete funcionalitatea n supravieuirea umanului.
De aceea n organizarea spaial suntem contieni de rolul limitelor n structurarea i
aflarea coerenei interne. Limita nu individualizeaz arii, zone, spaii, subspaii; rolul ei este
de a conferi trie respectivelor categorii spaiale prin duplicitatea pe care o nregistreaz atta
timp ct este locul de ntlnire al acestora.
Am putea spune c limitele sunt chiar mai complexe dect elementele structurale care
le confer cel puin dou nsuiri. Sau poate c ele ar putea fi considerate inferioare deoarece
au doar elementele marginale ale generatorilor si. n fapt limitele sunt egale; limitele au rolul
de catalizator, de element augmentator care nu separ, ci unete.
Limitele organizeaz limitroful, marginile spaiilor nvecinate. De unde rezult c
limita devine un al treilea element. Componentele sale nu aparin nici unuia din cele dou
spaii generatoare, fiind undeva la mijoc.
Problema pe care o constituie limita este de a vedea care este spaiul care poate s o
deformeze, s o disloce din propria matc. Puterea spaiului coordonator apare deci ca punct
central. Limita este calea care ne ndruma mai uor ctre centru, ctre spaiul-for. Din
imitarea centrului, din concurena celorlalte spaii se genereaz i spaii cu un regim de
funcionare tot mai instabil. Sunt spaiile cu grad ridicat de segregare, rupturi. Abia acum se
manifest negaiile, elementele negative, destructurante ale ordinii. Dar nu pentru a crea
distrugere, ci pentru c trebuie s existe un nou centru care i face apariia abia dup ce s-a
15

apare necesitatea de a crea att perspective interesante, divergentect i convergente prin care cadrul
arhitectural s fie pus n valoare pentru privitori R. Ru si D. Mihu, Unitile urbanistice complexe, p. 93
12

putut crea o limit temporar, un interval care s fie undeva, din fiecare, neaparinnd
niciunuia dintre capete, doar lui nsui.
2.1.2. Efectele limitrii spaiale
ntr-un spaiu nelimitat, aparent liber de orice constrngeri, deci posibil deschis spre
orice eveniment, nu se ntmpl de fapt nimic. Determinrile produse de limite sunt cele care
identific ierarhii, centre de polarizare i astfel constrngerea spaial oferit de limite
reprezint posibilitatea de transformare a locului n contextul mai larg al spaiului geografic.
Ele se pot identific cu direciile poteniale pe care acel loc le conine. Direciile coninute de
locul identificat prin limite sunt transformatoare ale zonei. "Augmentarea unora dintre direcii
i obstrucionarea altora modific att forma limitei, ca i tipul de relaii dezvoltate cu
mediul nconjurtor, relaii ce evolueaz ntre extremele integrrii totale i ale segregrii
totale"16.
2.1.3. Diferenierea limitei
Limita poate fi abordat funcie de anumite caracteristici care determin modul de
comportare n esutul urban: centralitate, ierahizare, diviziune, funcionalitate. Prin principiile
enunate limita stabilete gradul su de acoperire al marginior spaiale, delimiteaz propriul
loc, dar i precizarea imaginii spaiilor create. Lipsa locului limitei marcheaz tensiunea care
duce la conflict i n final la ruptura spaiilor intraurbane.
Ceea ce ne intereseaz este acest ultim aspect al diferenierii pe care l cunoate limita.
Diferenierea funcional n cadrul spaiului urbane prezint imaginea a cinci tipuri de limite:
limita economic, limita social, limita administrativ, limita fizic, limita perceput
(informaional).
2.1.3.1.
Limita social
Limita spaial trebuie recunoscut social. Recunoaterea sa de ctre prile care o
susin reprezint recunoaterea legimitii unei forme i a dreptului ei de existen. Aceasta
implic toleran reciproc a grupurilor difereniate de limit.
Aadar n cadrul limitei sociale cunoatem mai multe fee ale aceluiai element,
fiecare cu propriile sale caracteristici. Credem c limita social nu se restrnge la o anumit
localizare, grup de locuitori, origine, ci ea cuprinde ntregul spaiu urban. Doar subdiviziunile
sale sunt acelea care stabilesc funcionalitatea habitatului.
2.4.1.2.
Limita economic
Este poate cel mai de luat n considerare factor care stabilete ierarhiile n mediul
urban i prin aceasta difereniaz zonele de atracie - polii de putere i regiunile cu grad ridicat
de defavorabilitate. Intraurban, economia, prin diversificare i specializare, conduce la
individualizri greu de identificat n privina limitelor care o genereaz. n acest caz limita nu
este element de ngrdire, de mprejmuire al activitii economice, ci de translare. Limita
economic a unui spaiu intraurban se regsete n atractivitatea financiar a spaiului
respectiv i n puterea de cumprare a locuitorilor. Cu ct este mai puternic respectivul areal
intraurban, cu att va integra limite ale spaiilor vecine, sau le va delocaliza.
Limita economic se genereaz prin dezvoltarea serviciilor i rolul pe care acestea l
dein n satisfacerea nevoilor populaiei. Gradul de acoperire al serviciilor formeaz limita la
care se suprapune locaia preferenial a cumprtorilor efectuate de locuitorii zonei
respective.
2.4.1.3.
Limita fizic
n spaiul urban acest tip de limit este prea puin semnificativ, n sensul c, doar
16

Annemarie Strihan Determinri spaiale ale limitei, p. 5

13

arareori se ntmpl ca anumite limite s fie marcate de elemente ale cadrului natural. n orice
caz ele sunt importante deoarece memoria colectiv pstreaz cel mai bine aceste
transformri. Modificrile care sunt aduse n structura lor sunt realizate la un numr mare de
ani i, de cele mai multe ori cel puin o generaie, tie unde o limit fizic este ferm trasat i
poate face raportri la ea. Imaginea urban este astfel uor de reconstituit, limitele fizice fiind
cele mai semnificative puncte de reper. n general ele nu au o anumit calitate, adic nu sunt
percepute pozitiv sau negativ, ci doar nuaneaz i introduc diversitate n continuul construit.
2.4.1.4.
Limita politic (administrativ)
Structura mediului intraurban este stabilit funcie de deciziile luate la nivelul
organizrii centrale i locale care vizeaz direciile principale de dezvoltare. Planurile
urbanistice de amenajare a teritoriului, att cele generale, ct mai ales cele zonale sunt cele
care hotresc n linii mari proprietile pe care le va mbrca respectivul mediu urban. n
funcie de acestea se pot amortiza unele esuturi urbane intrate ntr-un proces avansat de
destructurare economic i social i care pot diviza ansamblul urban, sau din contr pot
induce efecte negative. Totul depinde de direciile de dezvoltare care vor fi luate n
considerare pe termen mediu i lung, tiind c n aceste dou aspecte ale viitorului ntotdeauna
exist un grad mare de incertitudine, de risc economic i social.
2.5.
Criterii de individualizare
Atta timp ct habitatele au ca element de definire spaiul i populaia care l locuiete,
va fi foarte dificil s se stabileasc clar diferenele i asemnrile n Bucureti. Dac n ceea
ce privete demarcarea spaial, vom recurge la delimitarea fizic, n planul social, limitele
fiind mobile nu pot fi evaluate corespunztor. Aria de analiz a structurilor marilor habitate
urbane este conturat pe un timp trecut (anii 50-90), ns dinamica social iniial nu mai are
aceleai caracteristici precum cele dorite. Habitatul fiind determinat i de dinamica
populaiilor, rezult c individualizrile sociale la nivel microstructural au evoluat complicnd
posibilitile de rezolvare a limitelor.
Soluia pentru a putea depi problemele de individualizare este dat de arbitrariul
delimitrii (i am vzut n abordarea subcapitolului de limite dificultile conceptuale), unde
rolul decisiv l va avea limita fizic - strada. Chiar dac aceasta este element de augmentare a
esuturilor urbane vecine, exist numeroase exemple care formeaz din strad i un element
ruptural, stabilizator de grani; deci de individualitate.
Categoriilor enunate de criterii: sociale i fizice (morfologice) sunt susinute i de:
categoria mixt - criterii de locuire i cea a criteriilor de dinamica temporal. Toate cele patru
formeaz criteriile generale de individualizare a m.h.u. Alturi de ele vom ncerca prezentarea
i a categoriei de criterii secundare; ele le susin pe cele generale, aducnd mai mult claritate
n individualitatea urban a locuirii n mari ansambluri. Categoriile secundare de criterii sunt
exprimate din analiza chestionarului, reflectnd individualizarea prin percepie (imaginea
urban). Tot n cadrul criteriilor secundare sunt incluse elementele culturale i cele
economice, ns cele din urm fiind considerate doar pe intervalul de timp recent (dup 2000).
Reamintim cele 5 zone alese pentru individualizare i studii de caz n ansamblul urban
al capitalei: Berceni, Militari, Tineretului, Aviaiei i o parte din Balta Alb (seciunea Mihai
Bravu - Basarabia - parcul Al. I. Cuza - Liviu Rebreanu); Criteriile au fost avute n vedere
funcie de indicatorii specifici posibil a fi fost analizai:
1. sociale: numrul de locuitori, dotri culturale, dotri economice (numr magazine cu
funcii banale)
2. morfologice: suprafa marilor habitate urbane, bilanul teritorial, fizionomia
ansamblurilor de locuine i regimul de nlime
3. de locuire (mixte): densitatea, suprafaa locuibil
4. genetice: perioada de construcie, tipul constructorului (exclusiv stat), materialul de
construcie, ponderea construciilor (perioada) n raport cu numrul total (la nivel de
14

sector).
5. funcionale
6. criterii legislative
2.6.
Arii de mare densitate urban
Indicator de baz n definirea oraului, densitatea urban i numrul de locuitori ce dau
expresie locuirii la ora i pierd din semnificaie n momentele actuale n care construcia din
mediul rural se poate confunda cu cea urban. Nu este cazul pentru Romnia sau statele aflate
n dezvoltare. Densitatea populaiei reflect ns caracteristici ale calitii locuirii i ale
intensitii procesului de urbanizare n mediul urban. Prin raportarea populaiei la suprafaa
locuit i eventuala includere a densitii cldirilor se poate crea imaginea structurrii urbane
i a evoluiei acesteia pentru a putea trasa dezvoltarea ulterioar a oraului. Pentru c nu exist
posibilitatea de comparare a densitii n dinamica sa, vom realiza doar o radiografie a
prezentului funcie de situaia de la recensmnt i datele culese n etapa de teren.

Distribuia densitii pe sectoare

Proiectat a fi dezvoltat pe baza teoriei nucleelor multiple, oraul Bucureti a fost

transformat prin aplicarea principiilor sectoriale la nivel administrativ i integrarea unitilor
de locuit n sectoare funcionale. Rezultatul acestor transformri este paradoxal conturat ntrun alt model, cel al zonelor concentrice, n care densitatea populaiei i a cldirilor crete
exponenial ctre zonele rezideniale. situaia nu este similar modelelor teoretice aplicabile
oraelor americane, ns la nivel structural respect aceleai elemente. Aceast evoluie a
construciilor i a locuirii a fost determinat de schimbarea regimului de aplicare a planurilor
urbanistice i a noilor idei personale n dezvoltarea oraului. Dup 1990, dispar aceste
elemente, densificarea arbitrar i construirea de cldiri indiferent de gradul de ocupare al
15

spaiului fiind mult prea ntlnite.

Utilizarea excesiv a terenului prin densificrile realizate n intravilan determin o
tendin de diminuare a calitii locuirii. n paralel densitatea excesiv perturb fluxurile de
transport i congestioneaz excesiv zonele de destinaie.
Cu o populaie de aproximativ 2milioane de locuitori raportat la suprafaa de 238 km 2
rezult o densitate de peste 8000 locuitori/km2, valoare mult peste media european a
capitalelor. Distribuia densitii pe sectoare relev concentrri mari n toate sectoarele,
excepie fiind sectorul 1. Sectoarele apar astfel ca uniti mai mari chiar dect oraele de rang
2 ceea ce implic probleme majore n administrarea lor.
Imaginea densitilor de sector este impresionant relevnd puternicele concentrri de
populaie ntr-un spaiu limitat. Suprapus densitii socio-culturale aceasta reflect un
contrast puternic prin diferenierea funcional. Explicaia rezid n vecintatea platformelor
industriale pentru care au i fost construite marile habitate.
Dac n perioada comunist densitatea era privit ca mijloc de eficientizare al
proiectelor cincinale, n prezent ea este valorificat pentru dezvoltarea economic a
ntreprinztorilor.

Repartiia densitilor habitatelor fa de centru

Rezultatele reflect o concentrare a densitilor n zona delimitat de km 4-7 ceea ce

subliniaz construirea marilor ansambluri de locuine pe loc gol sau prin nlocuirea vechilor
comune suburbane. Acest model este atipic fa de ceea ce n literatura strin 17 vizeaz a fi
modelul de descretere a populaiei odat cu distana fa de centrul oraului. Situaia este ca
urmare a dezvoltrii oraului n condiii atipice, i anume prin intervenie centralizat.
Opoziia dezvoltat n comparaie cu modelele econometrice propuse de-a
lungul timpului (Clark, Stewart, Tanner i Smeed, Aynvard, Newling etc.) este reflectat de
faptul c n nici una dintre ipotezele de baz oraul Bucureti nu se ncadreaz. Astfel,
ipotezele stipulate de C. Clark (1951) i preluate de ctre ceilali autori vizeaz dou
elemente:
- n toate oraele, excluznd zona comercial i central sunt arii de densitate care descresc
ctre exterior
- n cele mai multe orae, odat cu trecerea timpului, densitatea din zona central descrete
n contrast cu zona suburbiilor, producnd o dezvoltare n teritoriu.

17

BJL Berry, John D Kasandra, Contemporary urban ecology

16

D
e
n
s
i
t
a
t
e
a

Intervenie
1950-1960
nainte de 2RM

Distana
Modelul evoluiei densitii n Bucureti

Explicaia pentru a dou ipotez rezid tot n constrngerile administrative i politice

la care capitala a fost i rmne n continuare tributar. Limita la a se dezvolta doar n cadrul
intraurban delimitat, capitala a nregistrat o densificare nu n zona suburban, unde au fost
localizate funcii agricole-industriale, ci n cea a marilor habitate. Cu fiecare cincinal aceste
zone au fost i mai mult completate cu diverse cldiri prin ndesiri, placri, etc. care n acest
moment nregistreaz valori de chiar 25000 loc.

Evoluia densitii n raport de distana fa de centru

17

Populaia Bucuretiului in cadrul unitilor de recensmnt

Populaia din Bucureti raportat la suprafaa unitilor de recensmnt (fig. 20) este
distribuit n 3 intervale importante: 5000-10000 loc, 10000-15000loc i 15000-20000loc.
Cea mai important concentrare a populaiei se realizeaz n areale de pn 1km 2, subliniind
densitile extreme din cadrul oraului. Din acest punct de vedere putem corela repartiia
populaiei cu zonele concentrice ale oraului din punct de vedere funcional i astfel remarcm
o suprapunere a lor. Faptul c n Bucureti, marile habitate urbane erau n vecintatea
platformelor industriale a impus aceste densificri pentru scurtarea distanei ctre locul de
munc. Ca urmare a schimbrilor funcionale i economice aceast distribuie apare ca fiind
ineficient i trebuie s se intervin rapid pentru mbuntirea calitii vieii n ora. Altfel,
dup cum se contureaz, tendinele de evoluie ale Bucuretiului i, mai ales ale marilor
habitate care dein concentrri de populaie impresionante, vor conduce la un ora cu
subsisteme dereglate ce tot mai mult par a funciona independent de restul sistemului.

10

10

20

Distana unitilor de recensmnt fa de centru

18

Densitatea fa de centru

ncercrile de a detensiona aceste supradensiti prin dezvoltarea zonei metropolitane

se lovesc ns de multiple probleme i treneaz excesiv de mult prin implementare unui model
constrns i acesta de intervenii politice. Cum suprafeele unitilor de recensmnt au n
mare parte valori de sub 2 km2, posibilitile de intervenie i dezvoltare a subcentri i zone
polarizatoare secundare sunt foarte dificil de realizat.
n ceea ce privete variaiile de densitate n cadrul limitelor oraului determinate de
punctele cardinale putem remarca evoluii similare pentru unitile de recensmnt din sud i
cele din est, ca i tendine comune pentru prile nordice n comparaie cu cele vestice.
Bineneles, mrimea unitii de recensmnt joac un rol important pentru aceast imagine
ns relev tendinele de cretere a densitii urbane tot n cadrul marilor habitate urbane. De
asemenea evoluia densitii este n cretere n partea nordic, deoarece aici investiiile n
imobiliar au fost mai importante. Nu trebuie s uitm celelalte zone n care se construiete
masiv, unde evoluia acestora va implica mutaii radicale la urmtorul recensmnt.
Cele mai importante densiti conform raportrii funcie de centru i punctelor
cardinale se delimiteaz n intervalul 4-5km, unde densitatea medie este ncadrat de valori
reduse (netrecute n grafic) i creteri de densitate. Conform acestui grafic structurarea
19

populaiei este corelat cu dezvoltarea oraului la o distan medie, i care cuprinde cele mai
importante ansambluri de locuine. Din acest punct de vedere exist un optim al distanei fa
de centru, ns structura rutier i densitile excesive de populaie implic probleme n
funcionalitatea corespunztoare a subsistemelor bucuretene.
2.7.
Agregarea unitilor teritoriale de habitat
Dezagregarea implic cunoatere i prin aceasta se pot rezolva sau evita problemele cu
care oraul se confrunt tot mai mult. Prin programele sale UN-Habitat 18 accentueaz
utilizarea datelor la nivele ct mai mici, nu pentru a interveni n intimitatea indivizilor, dar
pentru a facilita raportarea la ansamblurile spaiale determinate de mediul urban, regional,
naional i mondial. Lipsa datelor i dificultatea procurrii lor pentru Bucureti intr n
contradicie cu recomandrile UN-Habitat.
Trasarea unor arii de agregare urbana este dificil de realizat i implic numeroase
controverse, atta timp ct limitele sunt variabile i subiectiv delimitate. Mai mult scala
unitilor folosite implic marje de eroare ridicate, ns pentru un nceput de analiz a
adevratei realiti a oraului Bucureti consider ca sunt utile.
Teoretic, agregarea este o parte a asocierii n care componentele unei zone o definesc,
fiecare element agregat putnd s aib mai multe componente. De aceea pentru a putea
sublinia anumite caracteristici ale agregrii spaiale am considerat ca indicatori acele elemente
folosite cel mai mult n politicile urbane i selectabile din datele statistice de la nivelul
unitilor de recensmnt. n acest sens am selectat:
1.
densitatea considerat ca element al calitii locuirii i tendinelor de dezvoltare ale
arealului (am folosit att densitatea unitii, ct i numrul mediu de persoane ntro locuin)
2.
nivelul de educaie a crui analiz implic i dotrile din zona i n sens mai
restrns accesul la unitile de nvmnt (aici am considerat ca element din datele
statistice rubrica fr coala absolvit)
3.
omajul ca expresie a lipsei de alternative din ora n ansamblu i din habitat n
sens restrns ca urmare a procesului de restructurare industrial (utiliznd pe cei
aflai la primul omaj)
Rezultatele exprim dificulti majore in zona habitatelor din sectorul 5, corelaia
elementelor accentund sensibilitatea acestor zone fa de posibile schimbri. De asemenea, se
observ gradul scazut de agregare la nivelul unitilor marginale din Bucureti, unde distana
si absena dotarilor poate favoriza apariia de elemente segregative. Cele mai bune valori se
nregistreaza in acele zone unde numrul de scoli i dotrile sociale au un grad nsemnat de
reprezentativitate. n cadrul habitatelor selecionate agregarea pozitiv este marcat de zona
Aviaiei unde omogenitatea zonei limiteaz apariia problemelor. n aceeai situatie se afl
m.h.u. Tineretului si Balta Alb. Zonele Militari i Berceni sunt marcate de o distribuie
inegal cu accentuarea valorilor negative n zonele unde locuirea se realizeaz in case i acolo
unde proximitatea unittilor industriale este prezent.

18

UN-HABITAT - Slums of the World: The Face of Urban Poverty n the New Millennium?, Nairobi.
20

Agregare social (valorile mici indic probleme)

n marile habitate analizate problema agregrii poate fi prezentat la un nivel

superficial i prin similaritate funcie de regimul de nlime al unitilor componente. n
cadrul celor 5 m.h.u. analizate nlimea blocurilor relev dominana celor cu peste 4 etaje i,
prezena a structurilor tip rural. Blocurile cu mai puin de 4 etaje sunt caracteristice arealului
Aviaiei i Baba Novac, n timp ce pentru Militari, Berceni i Tineretului se nregistreaz o
variaie. Explicaiile sunt multiple i in de perioada de construcie, distana fa de centru i
existena a altor structuri de cldiri nainte de integrarea teritoriului n Bucureti. Din pcate
volumul imens de munc pentru cartarea fiecrui bloc nu a permis conturarea unei imagini i
la nivel de capital.
Agregarea blocurilor exprim teoretic imposibilitatea constuirii de noi cldiri de
locuine. n realitate, dezvoltatorii imobiliari i continu planurile de construire a noi blocuri
cu toate c efectele negative evidente prin suprapopulare vor fi evidente n curnd. Importana
agregrii din acest grafic reflect supradensificarea i limitarea construciilor. Situaia este
similar pentru cele mai multe zone ale capitalei.
2.8.
Principalele mari habitate
n contextul deja prezentat al variabilitii stabilirii limitelor i al interpretrilor
diferite asupra lor, arbitrariul i subiectivitatea joac un rol important chiar i atunci cnd
analizele i metodologia sunt fundamentate i corect realizate. Ele sunt perturbate de
interveniile politice care nu in cont de partea tiinific care ncearc explicarea realitii.
Este cazul studiului prezent, unde realitatea deformat creat de administraia comunist a fost
accentuat de tranziiile guvernelor de dup 1990.
Am subliniat deja n capitolul de metodologie semnificaia habitatului ca areal definit
de resursele i condiiile ce permit locuirea populaiei i deci considerm c marile habitate
urbane sunt n corelaie cu activitile ce i permit existena. Multiplele probleme de definiie
intervin inclusiv n cadrul mpririlor exprimare mai sus. Din punctul nostru de vedere marile
habitate urbane sunt ansamblurile rezideniale mpreun cu locurile unde se realizau
21

majoritatea activitilor - locul de munc. Schimbrile realizate n profilul activitilor a

implicat modificarea habitatelor prin reorientarea ctre interiorul oraului i includerea prin
intersecie a prilor centrale. Pn la perioada de tranziie consider c delimitarea optim a
fost realizat de ctre V Mihilescu care, pe lng zona de rezidena, altur i zona
industrial, definind astfel tot ansamblul i R Sgeat19 care are n vedere o mprire
administrativ mai complex ce depete problema habitatului. Faptul c schimbrile
perioadei de tranziie au afectat aceste spaii nu nseamn c ele nu mai fac parte din habitat,
dovada fiind interesul fluxurilor imobiliare pentru integrarea acestora (chiar dac urbanistic
este o eroare) i folosirea terenurilor ocupate pentru noi investiii. Problema major a
delimitrii habitatelor este concentrarea ctre partea central i astfel, intersecii de fluxuri i
de interese n inelul central al oraului, echivalat cu CBD. Deoarece avem n vedere
dezvoltarea viitoare a oraului n care funcia centrului s fie mult mai bine exprimat i
reorientrile de poli realizate, nu includem n delimitarea noastr aceast zona. Considerm
astfel habitatele ca fiind delimitate administrativ de nsumri de uniti de recensmnt i
alturri de zone industriale exterioare centrului, iar funcie de fiecare caz particular n parte
selectarea criteriilor de construcie explicate de studiul realizat de Urban Proiect. Astfel marile
habitate urbane din Bucureti le vom grupa zonal, disoluia identitii cartierelor permind
acest aspect.
1. Zona 1 sau de NV20 n care sunt incluse cartierele Chitila, Bucuretii Noi, Dmroaia
i Pajura cuprins ntre cursul rului Colentina i cile ferate. Dezvoltarea acestei zone
ine de reorientarea activitilor industriale i creare de poli care s nu fie limitai doar
la fluxurile de transport. n plus trebuie avut n vedere integrarea structurilor vechi cu
cele noi pentru a nu accentua separaia spaial i rezidenial ce s-a conturat ntr-un
areal cu probleme21
2. Zona 2 reprezentat de Grivia, 1 Mai i Domenii plus platformele industriale din
partea vestic a oselei. Aceast zona nu a suferit intervenii puternice n ansamblul
su pentru a putea fi n ntregime un mare habitat urban conform definiiei noastre,
ns specificitile zonei 1 Mai i direciile de dezvoltare impun acest fapt. Pentru
conturarea urban de viitor trebuie realizat integrarea cu zona Romexpo i
schimbarea fondului vechi construit de calitate precar mai ales n zona Grivia
3. Zona 3 compus din Giuleti, i prelungirea ctre Giuleti Srbi cu potenial
destructurant ca urmare a construciilor de tip vil fr existena unui plan urbanistic
zonal i contrastul cu cldirile de tip bloc din perioada comunist prezente mai ales n
cartierul Giuleti.
4. Zona 4 reprezentat de toat complexitatea cartierului Militari i a platformelor
industriale din sud trebuie reorientat n dezvoltarea sa prin ndesirea cu spaii verizi i
conturarea de zonei de recreere n partea vestica i dinspre lacul Dmbovia. Stoparea
construciilor i a ansamblurilor rezideniale trebuie oprit pentru a nu complica i mai
mult aceast zon supradensificat a capitalei.
5. Zona 5 cuprinde Drumul Taberei, Ghencea i Tudor Vladimirescu fiind cuprins ntre
zona platformei industriale la nord , la sud i vest de teritoriul intravilan al sectorului
5, respectiv al sectorului 6, iar la est de Drumul Srii
6. Zona 6 cu o form triunghiular, include cartierul Rahova n cea mai mare parte i
platforma Vulcan delimitat la nivelul strzii Progresului
7. Zona 7, redus ca dimensiune este conturat de perioada de construcie i tipul
blocurilor din zona Panduri -13 septembrie la care includ i zona industrial pn la
strada Progresului.
8. Zona 8 cu cele mai mari probleme de dezvoltare n acest moment este conturat de
cartierele Slaj i Ferentari
19

El analizeaz tot oraul

R. Sgeata are o delimitare similara n acest caz. Dar el include i zona Struleti ale crei caracteristici le
consider a se dezvolta diferit, fiind i separata spaial de ru
21
Pentru detalii vezi op.cit. Adrian Majuru.
20

22

9. Zona 9 axat pe oseaua Giurgiului ntre Prelungirea Ferentari, Zearilor i o linie

dificil de demarcat ce ncepe din zona Drumul Gzarului i continu pn la Eroii
Revoluiei. Acest mare habitat urban este dificil de delimitat deoarece n urma
executrii de paravane de-a lungul oselei s-a conturat o locuire specific n opoziie
cu zona rural pe care dorea s o acopere. Continuitatea acesteia i de o parte i de alta
n spatele blocurilor din cele dou sectoare 5 i 4, ca i percepia locuitorilor aspra
zonei determin limite discontinue.
10. Zona 10 cuprinde cea mai mare parte a cartierului Berceni i zonele industriale din
sud cu amendamentele pentru limita din zona de vest. Extensiunea mare a acestui
habitat implic subtipuri de locuire i nu de habitat. Fiind ncadrat din 3 pri de zone
industriale, limita poate fi trasat chiar pn n zona fostei platforme IMGB i
Progresul. n prezent ns habitatul prin reorientarea activitilor poate fi considerat la
nivelul zonei rezideniale cuprins ntre oseaua Olteniei is micile continuri aflate n
partea de sud a oselei i oseaua Giurgiului cu variaii ctre Eroii Revoluiei.
11. Zona 11 are n componen cartierele Vcreti i Tineretului. Pentru aceast
delimitare am n vedere dezvoltarea ulterioar ce trebuie s conecteze cele dou zone
i s le focalizeze ntr-un al doilea centru axat pe sectorul comercial, primul fiind dat
de polarizarea parcului Tineretului.
12. Zona 12 determinat de construciile din anii 80 este limitat la SV de rul Dmbovia,
la SE de oseaua Mihai Bravu, iar la N de Bd. Unirii, continuat cu Bd. Decebal
13. Zona 13 situat la est de oseaua Mihai Bravu se suprapune n cea mai mare parte pe
cartierul Dudeti i este continuat prin platforma industrial
14. Zona 14 suprapus parial peste cartierul Balta Alb este cuprins ntre Bd. Basarabiei
i Liviu Rebreanu. Cartierul Balta Alb a fost proiectat pn la BD Camil Ressu, dar
caracteristicile de dincolo de parcul IOR se difereniaz prea mult fa de cele aflate la
N de Parc.
15. Zona 15 include cartierul Titan i platformele industriale Faur
16. zona 16 vizeaz cartierele Pantelimon, Baicului i Obor care prin perioada
construciei, regimul de nlime i densitate prezint caracteristici similare dublate i
de fostele locuri de munc aflate n trecut n majoritate n zona i n cadrul
platformelor industriale limitrofe.
17. Zona 17 este format din asocierea cartierelor Colentina i Tei i are ca limite n sud oseaua tefan Cel mare (coninuta i cu blocurile de pe cealalt parte), n vest Strada Barbu Vcrescu, n Nord Lacul Tei i Plumbuita, iar n sud est platforma
industrial i Lacul Fundeni.
18. Zona 18 cuprinde zonele construite de o parte i de alta a cii Floreasca pn n zona
lacului Floreasca n Nord, respectiv n Sud Bd. Iancu de Hunedoara.
19. Zona 19 este conturat de cartierul Aviaiei i platforma industrial din partea de est
20. Zona 20 limitat la sud de cursul rului Colentina i reeaua feroviar este una dintre
cele mai mici zone i cuprinde cartierul Bneasa i platforma industrial aferent.
21. Zona 21 include cartierele Nerva Traian si Vitan - Timpuri Noi

23

Aceste 21 de mari habitate urbane prezint caracteristici care se ncadreaz criteriilor

de definire deja prezentate i funcie de analiz ntreprins sunt comparabile cu numrul
menionat de Ioan Iano, cel care numr, de asemenea, 21 de mari habitate urbane, fr ns
a le i denumi. Ele pot fi integrate n modelul propus de Radu Sgeat pe baza teoriei
nucleelor multiple cu meniunea c n partea central ar trebui conturat un alt sector. n acest
sens ne bazm pe caracteristicile i direciile de dezvoltare ale zonei centrale, dar i pe
imaginea ce trebuie pstrat pentru acest areal.
3.

Caracteristicile marilor habitate din Bucureti

Marele habitat Tineretului a fost construit n anii 70 n fosta zon numit Dealul
Piscului printr-un front de blocuri de-a lungul arterelor de circulaie, iar mai apoi n zona
interioar construciile au fost continuate n intervalul 1985-1990. Regimul de nlime al
cldirilor este ridicat cu dominana blocurilor de 7-10 etaje i diversificarea lor prin cldiri de
patru etaje n zona vcreti ce par atipice pentru ntreg, ns se integreaz bine. Construit
ntr-o zon semicentral i n cadrul unui proiect unitar a permis imprimarea de caracteristici
de locuire bune determinate de suprafaa de locuit peste medie prezent n cadrul
apartamentelor ce variaz ntre 1-3 camere, i proporii echilibrate ntre celelalte camere de
utiliti (baie, buctrie, hol).
Habitatul Militari legat i n prezent de platforma industrial pentru care a fost
proiectat ca element de suport cu populaie n intervalul 1961-1964 pe aproximativ
165hectare. El a fost nceput prin ridicarea primelor blocuri la nord de bulevardul Iuliu
Maniu, ntre strzile Lujerului i Apusului la nceputul anilor 60, continuate rapid n tot
intervalul 1960 -1970 pentru a putea asigura for de munc necesar n zona industrial
limitrof. n deceniile urmtoare s-au efectuat doar completri i intervenii de placare de-a
lungul arterelor specifice mai ales n anii80. Caracteristica acestui habitat este frontul
continuu de blocuri ce contureaz impresia unui canion urban, situaie ce a fost promovat i
24

pentru alte habitate bucuretene. Blocurile care compun acest ansamblu cu densiti foarte
ridicate sunt de 10 etaje n mare lor majoritate, construite din panouri prefabricate i au
finisaje superficiale, dovad a vitezei de implementare pentru platforma industrial ce solicit
nainte de 1990 aproximativ 40000-50000 de muncitori.
Al treilea habitat - Balta Alb este nceput prin aplicarea principiilor cvartalelor
sovietice n partea dinspre stadionul Lia Manoliu. De altfel, aceste blocuri construite ntre
1950-1955 nc mai pstreaz imaginea parial negativ de asociere cu regimul comunist
sovietic prin catalogarea lor ca blocurile roii. Apartamentele componente din aceste blocuri
n umr de 11 erau gndite s fie locuite de mai multe familii pn se finalizau celelalte
proiecte din zon. n intervalul 1955-1960 se mai completeaz arealul cu blocuri sub 4 etaje,
puine la numr, n zona din spatele spitalului Victor Babe. Proiectul ce avea s dea contur
cartierului este nceput n 1961 cnd se construiesc n alternan blocuri de regim nalt i
blocuri cu 4 etaje, aflate ntr-o proporie echilibrat pentru a nu ndesi excesiv spaiu. Aceast
organizare a fost favorizat de dispunerea blocurilor pe principiile microraionrii desprite de
arterele principale i de faptul c nu s-a mai intervenit prin placri ca n alte zone. Din
nefericire aceast situaie evitat atunci, este aplicat n prezent prin proiectele imobiliare ce
afecteaz nu doar imaginea de ansamblu, dar complic funcionalitatea habitatului. La nivel
de locuin blocurile conin n mare lor parte 2-3 camere repartizate n apartamente cu finisaje
bune i dotri corespunztoare suplimentate n cadrul blocurilor cu 4 etaje i de spaii
suplimentare de tipul boxelor i al spltoriilor. Exist i cazuri de blocuri compuse doar din
garsoniere (zona Dristor-M1), dar aceast caracteristic este ntmpltoare i se preteaz mai
ales zonei Titan, unde sunt n numr mare.
Cel mai mic habitat ca suprafa i numr de locuitori - Aviaiei, este realizat din
blocuri sub 4 nivele realizate dup standardul de construire care a urmat cutremurului din
1977. Omogenitatea ansamblului este una dintre cele mai mari la nivelul Bucuretiului,
diferenele la nivel de calitate, regim de nlime, dotri, etc fiind minime, acest ansamblu
dnd impresia de izolare i detaare fa de restul oraului.
Marele habitat Berceni se individualizeaz prin dimensiunile sale, rezultat al
diverselor perioade de intervenie. Construit prin demolarea caselor aflate pe locul fostelor
comune suburbane22, dar nefinalizat, ansamblul locuirii ce se suprapune cartierului Berceni
poate fi divizat n 5 subansamble determinate de caracteristici diferite:
- zona veche construit pe principiile raioanelor i care cuprinde att blocuri de 4 etaje,
ct i de 10 construite prin placri este delimitat de strzile Olteniei, Brncoveanu i
Niu Vasile. Caracteristicile apartamentelor sunt suprafaa mare i numrul variabil de
camere pn la 4
- zona delimitat de Niu Vasile, C-tin. Brncoveanu, Turnu Mgurele i Alexandru
Obredja este specific prin blocurile de 8-10 etaje prezente n lungul arterelor de
circulaie i blocuri lungi de 4-6 etaje n partea interioar. Cele mai multe apartamente
din blocurile situate n aceast zon au camere mici i numr variabil.
- Similar este i zona dintre Al. Obredja, Berceni, Turnu Mgurele i Emil Racovi,
dar cu o calitate ridicat a spaiilor dintre blocuri i implicrii locuitorilor n pstrarea
habitatului mai ales n arealul determinat de Emil Racovi. La nivel de blocuri, ns
se remarc graba realizrii lor, cele nalte fiind cele mai evideniate n detrimentul
calitii.
- Zona triunghiului Berceni, Olteniei, Iriceanu are blocuri de 10 etaje care nconjoar
puine blocuri de 4-6 etaje cu finisaje precare i construite din prefabricate n perioada
1980-1990
- Zona Giurgiului, Drumul Gzarului, Brncoveanu, Luica are caracteristici complexe
prin prisma prezenei a spaiilor numeroase cu caracter rural chiar nspre partea
22

De-a lungul oselei Giurgiului se afla comuna Serba Vod, urmat de comuna Progresu (zona actualei piee).
De-a lungul oselei Olteniei i n vecintile ei se aflau satele Brzeti, Popetii-Romani. Comunele PopetiiConduratu i Pavlichenii-Srbi.
25

semicentral. n zona de sud blocurile sunt de 10 etaje n lungul strzilor i de 4 etaje

n partea de interior. Aceast zon a fost construit n mai multe etape, nceput fiind
n anii 60. Ea pstreaz caracteristici precare ale calitii construciilor i probleme n
finalizarea dotrilor nainte de 1990.
MHU

Suprafaa

Populaie

Berceni
Militari
Balta Alb
Tineretului

Mare
Mare
Redus
Redus

227754
142940
42087
15902

Aviaiei

Mic

10737

Regim
de
nlime
Mixt
nalt
Mixt
nalt.
Mixt
Jos

Perioada
construciei

Densitate
(loc/km2)

1960-1990+
1960-1980
1950-1980
1970-1980

36723
41588
23255
31503

1980-1990

16268

Tab. nr. 1 Caracteristici ale marilor habitate analizate

3.1. Omogenitatea
Imaginea rezultat din individualizarea marilor habitate urbane relev caracteristici cu
grad ridicat de asemnare i evoluie. n concordan cu teoria mpririi sistemelor teritoriale
(I. Iano), marile habitate se constituie n subsisteme ale ansamblului urban. Luate individual
ele au de asemenea o valoare de individualizare ridicat care le permite s evolueze ca sisteme
separate parial. Printre caracteristicile sistemelor teritoriale antropizate, marcate de
eterogenitate, se detaeaz ca trsturi importante: sinergia, coerena i omogenitatea.
Coerena se evideniaz prin morfologia spaiilor urbane. Proiectele de construcie a
marilor habitate urbane sunt n mare parte conectate de paradigma sovietic a unitilor
complex urbane. Variaiile de amplasare a unitilor complexe sunt puine, ele fiind
caracterizate doar de modificri n form i numr de ansambluri de locuine. n mare gndite
ca elemente de suport pentru unitile industriale, m.h.u. i-au pierdut n perioada de tranziie
coerena planificat, deoarece valenele actuale la care trebuie s rspund sunt mult diferite
fa de structurile iniiale.
Rolul de suport pentru marile obiective industriale reflect cea de a doua trstur a
sistemului urban bucuretean - sinergia. Interaciunea dintre marile habitate i zonele
industriale a determinat principala legtur sinergic - asigurarea funciunii economice.
Conexiunile sinergice intraurbane sunt ns ntr-o continu evoluie pe baza noii coerene
stabilite, subliniind determinarea uneia fa de cealalt. Astfel, n pofida anulrii legturilor
dintre cartierele de locuit i centrele industriale, au existat elemente de reper care au permis
redirecionarea legturilor, fr afectarea prea mult a teritoriului. n aceast direcie observm
c marile habitate urbane i-au pstrat coerena teritorial, schimbrile survenite fiind doar la
nivel sinergic.
Omogenitatea m.h.u. bucuretene completeaz profilul teritorial sistemic. Ea este
condiionat spaial - form i ntindere, social - populaie, arhitectural - cldiri i genetic perioada de construcie prin variaiile calitative ale determinantelor. Aceste tipuri de
omogenitate ale m.h.u. reflect n ansamblu aceeai idee de creare a condiiilor egalizatoare
conform paradigmei omului socialist. Toate formeaz o imagine reflectat subiectiv de
gndirea celor care locuiesc sau administreaz structurile teritoriale. Este motivul pentru care
i noi am considerat util analizarea omogenitii prin percepia dat de locuitori la diferite
nivele spaiale.
Omogenitatea urbana este distinctiv funcie de modalitile de interpretare:
- fizic n condiiile n care acceptm c spaiul este neomogen i doar nregistreaz
variaii calitative pozitive i negative ale informaiilor (dimensiunea blocurilor,
numrul populaiei, lungimea strzilor, etc.).
26

chimic prin referirile la distribuia materiei n spaiu (arii de densitate i implicaiile

acestora asupra calitii vieii)
- filozofica dac includem trecerea de la o perioad la alta ca o schimbare n calitatea
sistemului urban.
- social cnd ne raportm la uniformitatea percepiei locuitorilor
Este necesar n rezolvarea restructurrii habitatelor ca aceste tipuri de omogeniti s
fie diminuate. Prin intervenii de regenerare urban habitatele trebuie s se diversifice , iar
creterea eterogenitii s conduc la apariia acelor centri care au fost omii din planurile
proiectate.
Omogenitatea spaial a marilor habitate urbane se sprijin pe armtura stradal i
forma dat de strzile ce le delimiteaz. ns calitatea transformrilor geometrice pe care ar
trebui s o presupun strzile n cadrul ansamblurilor de locuit nu este deloc diferit de la un
habitat la cellalt sau de la o zon la cealalt. Singurul element care poate impune o
determinare calitativ a strzii este intensitatea traficului condiionat de obiectivele prezente
fie n habitat, fie n alte pri ale oraului. Considernd astfel ipotezele avem parte doar de
spaii complet omogene23. Calitatea anumitor strzi ar putea fi apreciat n msura n care
dispunerile de magazine ar atrage pe tot traseul lor fluxuri de populaie. Nu este cazul n
zonele studiate de noi, deoarece planificrile comuniste i chiar cele contemporane se bazeaz
pe focalizarea punctului, prin polarizri ale extremelor, i nu a spaiului. Calitatea ca expresie
a omogenitii stradale poate s mai fie luat n considera atunci cnd ar fi dat de
funcionalitate. Astfel o strad care ar colecta locuitorii pentru alte destinaii, dect cele n
care se realizeaz procesul de locuire, poate s fie perceput ca o transformare, deci o cretere
sau descretere de calitate. Omogenitatea este deci mai mare n interior i descrete ctre
exterior, acolo unde funciile se multiplic. Exist ns cazuri la nivel macrourban, unde 1,2
strzi poate s ndeplineasc aceste condiii. Cazurile acestea sunt rare i se aplic colilor,
spitalelor (cel puin n cazurile din Bucureti studiate).
Care sunt concluziile acestei analize asupra omogenitii spaiilor de locuit? C marile
habitate urbane sunt n sine omogene la orice nivel i au fluctuat puin n acest sens. Abia
dup 1989 omogenitatea a sczut imprimnd noi direcii de considerare a spaiilor, dar tot pe
aceleai principii. Nu s-a trecut la o construire calitativ a spaiilor, ci tot s-au avut n vedere
principii cantitative pentru maximizarea profitului. Nu exist nici un exemplu n toi cei
aproape 20 de ani trecui n marile habitate urbane unde s fie transformat un element spaial
aflat n degradare ntr-unul calitativ. Modificrile au fost doar de suprafa; mai mult ele au
mrit omogenitatea prin delimitrile mult prea stricte impuse interiorului habitatelor. Totui,
consider ca aceasta omogenitate mpinsa la extrem de politica de raionalizare a terenului
urban a fost factorul care a meninut unitatea sociala, nepermind elemente segregative
puternice. Exemplele izolate confirma aceasta, peste tot in Bucureti ntlnind un continuum
de blocuri acceptate de ctre toi.
Conform modelului de operaionalizare al instrumentului vom aborda omogenitatea
prin corelarea ntrebrilor specifice habitatului i locuinei.
n ceea ce privete caracteristicile cartier (1) - strad (2) am putut remarca o abordare
interesant a percepiei. Se evideniaz faptul c cei care au apreciat cartierul ca fiind pozitiv 44 % au o prere foarte bine definit asupra strzii, considernd n proporie de 77,6 % c
locuiesc pe o strad bun. n condiiile n care cei mai muli respondeni - 79% i apreciaz
locuina pozitiv (bun i foarte bun), explicaia pentru relaia dintre cartier i strad este
determinat de cunoaterea mai ridicat a strzii n care locuiesc, de raportarea la ansamblul
zonei pe care l consider pozitiv n raport cu alte cartiere i mai ales de alegerea locuinei
funcie de elementele microspaiale - strad, locatari, cldire, apartament. n acelai timp
aprecierea indiferenei (aa-aa) este omogen - aproximativ 45% , ea exprimnd o locuire
23

De fapt, nu mai exista nici un fel de "Lume, ci doar nite fragmente ale unui univers sfrmat, o mas amorf
alctuit dintr-un numr infinit de locuri mai mult sau mai puin neutre, n care omul se mic, mnat de
obligaiile unei existene integrate ntr-o societate industrial M. Eliade, Sacrul i profanul, p. 2
27

funcie de ali factori - motenire a apartamentului, venituri, apropierea fa de alte obiective,

etc. Respondenii cu o imagine negativ asupra strzii i cartierului au o percepie omogen 26%, trsturile negative microspaiale extinzndu-se i asupra ansamblului.
Pentru imaginea pozitiv a strzii (5) i a spaiilor verzi (6) interpretarea datelor relev
de asemenea o implicare redus. Accentul se pune pe ali actori. Astfel n primul caz se
consider c angajaii de la salubritate ar trebui s fie cei care realizeaz curenia (64%),
urmai fiind de cei ai primriilor (25%). Doar un numr mic de respondeni (9%) apreciaz c
ei ar fi cei care trebuie s aib grij i de spaiul din faa locuinei, valoare care crete la 21%
cnd este vorba despre spatiile verzi. Rezult c i pentru ngrijirea spaiilor verzi cei din
domeniul salubritii (36%), respectiv cei din subordinea primriei (41%) sunt principalii
vizai pentru activitile de ntreinere, exterioare locuinei.
Aprecierile privind locuina le-am realizat prin corelarea ntrebrilor 4, 12, 14 i 15 la
care am inclus mai apoi i criteriile considerate importante pentru alegerea ei (16). Astfel la
ntrebarea cum apreciai locuina 60% sunt de prere c este bun i 20% foarte bun, element
ce este apropiat de valorile nregistrate din corelaia cu cartierul (1). Mai mult omogenitatea
percepiei este subliniat i de opinia asupra cldirilor, care n cea mai mare parte este
pozitiv.

Aprecierea gradului de deranj prin aspectul cldirilor

Criteriile de baz n aprecierea locuinei conform rspunsurilor din chestionar

subliniaz importana calitii zonei i a factorilor exteriori: spaii verzi, parcuri, dotri,
curenia zonei i a strzii. Rezult astfel c locuirea nu se rezum doar la apartament, ci are
n vedere mai ales extensiunea i relaia cu celelalte activiti. Sunt evideniate, de asemenea,
i elementele de izolare: linite, suprafa, vecini, raportarea la ele fiind important. Faptul c
zona are cea mai mare semnificaie n alegerea locuinei denot considerente de omogenitate
ale spaiului respectiv n care este dificil s greeti atunci cnd ti c are caracteristici
similare pe care te poi baza. Astfel o imagine bun a zonei este mult mai important dect
apartamentul n sine pe care mai apoi considerm c fiecare i-l amenajeaz corespunztor cu
valorile proprii. Importana zonei se menine i pentru ordinea celorlalte dou criterii,
diferenierile fiind constituite de elemente ce sunt n relaie cu apartamentul: linite, dotri
economice i culturale, dotrile blocului, accesibilitate. Bineneles, n cadrul blocurilor de tip
comunist suprafaa locuit este foarte important i de aceea n cadrul primului i celui de-al
doilea criteriu ea se evideniaz printre primele 3 poziii.

28

Primul criteriu de alegere a locuinei

Elementele care pot impieta asupra locuirii sunt reflectate de deranjul perceput de
ctre cei chestionai. Astfe, pentru acetia cea mai mare pondere o are zgomotul - 26,2%
urmat, fiind de lipsa de curenie 19,2 % i cini - 23% (Error: Reference source not found).
Ele sunt n relaie direct cu criteriile de locuire, zgomotul i curenia fiind printre cele mai
importante elemente de selecie a unei locuine.

Criteriul doi n alegerea locuinei

Criteriul trei n alegerea locuinei

29

Elemente deranjante n habitat

Locuina rmne important pentru cei chestionai, dovad fiind lucrrile de reparaii
i modernizare care se realizeaz. Acestea au fost efectuate cu preponderen n ultimii ani
att pentru locuin ct i pentru bloc cnd au fost acordate o serie de subvenii de ctre stat,
iar gradul de uzur fizic al apartamentelor i blocurilor a nceput s creasc.

Lucrri de ntreinere a locuinei i blocului

Cele mai multe intervenii la nivel de bloc au fost realizate pentru zugrveli i tencuiri
interioare la nivel de scar, deci elemente de imagine care conform cu criteriile de alegere a
locuinei au o semnificaie ridicat. n ceea ce privete lucrrile de amenajare ale locuinei sau axat pe amenajare interioar prin zugrveli, pus gresie i faian i izolare termic montare de termopane i instalare central de apartament, dar i pentru modificri de structur
interioar - drmare perei i recompartimentare a apartamentului.
3.2.

Structurarea intern a m.h.u.

3.2.1. Ariile rezideniale

Bucuretiul nu a suferit, pn la nceputul anilor '50 transformri fundamentale ale

structurii sale urbane, extinderea sa fiind urmarea unor proiecte de mic sau medie amploare.
n cadrul acestora se pot include i parcelrile succesive, menite fie creterii oraului dincolo
de limitele sale, fie densificrii i "umpleriii golurilor" n interiorul acestuia - generate de
operaiuni edilitare de mic amploare sau de raiuni urbanistice de modernizare 24. Explozia se
24

C. Iavorschi, Locuire urban: Bucureti. Dezvoltarea oraului prin parcelri, p. 2

30

produce prin demararea proiectelor rezideniale constituite n marile habitate urbane. Acest
fapt evideniat de fig. 29 care la nivelul anului 1979 arat lucrrile de finalizare ale cartierelor
i densificrile ncepute.

Evoluia spaiului construit n Bucureti (1979-1989).

Sursa: http://www.grid.unep.ch/activities/global_change/cities_from_space.php

Analiza structurii interne a m.h.u. se va concentra prin abordarea ca studiu de caz a

zonei Berceni.
n complexul urban Berceni considerm c exist 6 uniti distincte i 3 apendici a
cror sinergie este aproape inexistent, ele fiind separate de artere intens circulate si unde
dotrile fie lipsesc, fie sunt concentrate doar pe o parte. Ceea ce se remarc pentru acest esut
urban sunt mai mult aspectele legate de perioada de apariie a cartierului - 1960, i tipul de
locuine dect relaiile interumane i, n fapt dinamica subsistemului urban al sectorului 4.
Definitorie pentru alctuirea funcional a acestui mare ansamblu urban este mprirea
n uniti structurale complexe (sectoare-cartiere-microraioane[uniti complex urbane uniti de vecintate]), care a impus repartizarea dotrilor social-culturale cu precdere dup
criterii geometrice, minimaliznd ponderea aspectelor sociale. Rezolvarea structural se
caracterizeaz prin construcia dens n teritoriu i prin lipsa de diferene a spaiilor din punct
de vedere al folosinei (publice/domestice). Aceasta a condus la :
dificulti n precizarea obligaiilor de gospodrire a unitii rezideniale (ale
locatarilor sau ale administraiei locale).
unele efecte secundare asupra psihologiei populaiei.
Rezultatul ncercrilor comuniste s-a concretizat n frontul de blocuri cu multe etaje,
creat n special n lungul arterelor de circulaie. Poziia lor dominant, n afara faptului c
izoleaz n mare msur interiorul unitii complex urbane respective, creeaz impresia unor
mari canioane urbane, fragmentate de strduele laterale.
nceputul marelui habitat Berceni a fost ntrerupt n 1989, an din care nu s-a mai
ncercat nici un fel de integrare urbanistic a complexului de locuine pe multe nivele, dar nici
a comunitilor cu aspect rural prezente n mare parte n esut. Pe lng faptul c acestea
fragmenteaz haotic teritoriul i reduc disponibilul de spaiu, ele produc rupturi vizibile, ceea
ce mrete segregarea din spaiul analizat. Se creeaz o separe intre caracteristice de tip urban
i rural, prezent mai ales n mentalitatea oamenilor i care mpiedic restructurarea urban a
habitatului.
Imediat dup 1990 costul redus al apartamentelor i lipsa unei legislaii corespunztoare
a permis recptarea statutului de proprietar, dar ntr-o nou form. ns aceast nou form
mult diferit de cea iniial, modificarea mentalitii i accentuarea individualismului prin
importul crizei Occidentului are un nou cmp de reflectare n degradarea cldirilor i a
spaiilor nconjurtoare.
Locuinele din aceste tipuri de cartiere sunt mici, cu un minim de confort traiul la bloc
fiind asociat de cei mai muli oameni cu un calvar, puini rspunznd c au o situaie
mulumitoare (conform anchetei realizate n 2001 pentru susinerea tezei de disertaie). De
altfel blocul reprezint o alternativ convenabil deoarece n opinia celor mai muli locuitori
31

ofer o lipsa de responsabilitate i cheltuieli reduse, dar compensat de lipsa de intimitate, un

consum nervos mai mare, o degradare a simului gospodresc, problema parcrii mainii, lipsa
spaiilor de agrement corespunztoare i un grad minim de securitate. Toate acestea dau
senzaia de colectivism macabru (aa cum semnala un respondent).
Amalgamul prezent n marile habitate urbane, n loc s promoveze o competiie
pozitiv care s diminueze din efectele iniiale, determin n fiecare esut (individual sau
colectiv) rupturi i dihotomii pe toate planurile din cartier.
3.2.2. Ariile industriale
Politica de cretere a numrului populaiei din orae, implicit acordarea Capitalei unei
poziii privilegiate, a fost realizat datorit planului centralizat de reducere a procentului de
locuitori din mediul rural, indiferent de viitoarele consecine. La aceasta s-a adugat i crezul
n industrial ca factor promotor al dezvoltrii urbane i mai ales a societii comuniste.
Cazul habitatului urban Berceni reprezint una din multiplele intervenii de acest fel,
cnd pentru funcionarea ariilor industriale, create la periferia oraului, au fost construite
ansamblurile de locuine pe mai multe nivele.
Iar pentru acoperirea fondului de locuine au fost atrai din diverse coluri ale rii i din
satele apropiate oameni fr o pregtire corespunztoare, doar pentru a umple golul urban.
Normal, inadaptarea n noul mediu de via este resimit n prezent i cel puin pentru nc o
generaie.
Alturi de decizia centralizat, unul din cei mai importani factori ce au determinat
existena marelui habitat Berceni este platforma industrial I.M.G.B. aflat la limita
sectorului. Construcia ei a nceput doar cu 3 ani mai devreme dect cea blocurilor de
locuine, n 1962 pe un teren al C.A.P. Popeti-Leordeni. Prima unitate industial a fost Uzina
Metalurgic Bucureti, afluxul de capital financiar i energie uman crescnd n anii urmtori.
Structura platformei se compune din 6 societi comerciale independente, rezultat al
sciziunii din 1989 (5) i 1992 (S.C. GENERAL TURBO); astfel:
1. CASTUMAG SA - ansamble sudate
2. UNIVERS SA - scule i dispozitive speciale
3. GENERAL TURBO - turboagregate
4. FECNE SA - ansamble sudate pentru componente i utilaje nuclear-energetice
5. UPETROLAM SA - cilindri laminari i prjini foraj
6. IMGB SA - echipament energetic.
n interiorul propriu-zis al marelui habitat urban Berceni doar dou uniti industriale
sunt cele care destructureaz spaial urban i pot produce perturbri ale subsistemului n
cauz:
1. AMIRO S.A. - aparatur medical
2. BERCENI S.A. - produse de panificaie
Rigiditatea cartierelor de locuine cu mult disconfort pentru locuitori i o
macrostructur intern marcat de locaii industriale majore fac dificil viitoarea dezvoltare
prin planificare a oraelor. Perspectiva integrrii structurilor industriale n context urban
accentuat de rupturile funcionale i fizionomice prin crearea de microstructuri cu funcii
specifice i gsirea de soluii arhitectonice este un imperativ major al viitoarei restructurri
urbane.
3.2.3. Ariile teriare
Prezena activitilor teriare n complexul urban Berceni ntreine funcionarea relativ
normal a marelui habitat prin oferta mai mare de locuri de munc, stimularea economiei
locale n condiii corespunztoare de pia i localizarea serviciilor conform cererii i ofertei
(n msura n care acestea sunt posibile). Primii pai au fost realizai cu timiditate imediat
dup 1990, iar atunci cnd a fost posibil, comerul a degenerat ntre anii 1994-1998 n
mulimea de gherete i chiocuri, magazine prost ntreinute i acordarea de servicii slab
calitative n instituiile aflate majoritar n posesia statului. Normal, lipsa concurenei n
32

diferite domenii, monopolul statului n cele mai importante servicii i coroborarea lor cu
mentaliti nvechite au fcut posibile o seam de evenimente negative a cror rezolvare
ntmpin astzi destule dificulti ("revolta buticarilor").
Treptat att serviciile banale, ct i cele speciale au cptat vigoare pe fundalul
accenturii concurenei i "trezirii" cumprtorului romn, ns marasmul ambiguitilor
politice i a celor sociale au condus la o dezvoltare nesntoas, principalii beneficiari locuitorii - fiind i astzi tratai fr respect.
3.2.4. Ariile de circulaie
Pentru un timp destul de ndelungat, funcia marilor habitate urbane a fost aceea de a
acomoda fora de munc - de unde i expresia cartier de locuine plurifamiliare - fluxurile de
oameni ntre ele i zonele industriale / comerciale fiind suportate de sistemul deficitar de
transport al oraului att local, ct i regional.
ntr-un sistem centralizat era normal ca economiile s primeze n defavoarea calitii
pentru ndeplinirea planurilor de lucru, iar populaia trebuia s se descurce n condiii de
insuficien a mijloacelor de transport i ntrzieri la locul de munc.
Pstrarea trsturilor iniiale ale reelei, sporirea numrului populaiei, libertatea
alegerii locului de munc, sporirea numrului de autovehicule i aglomerarea anumitor
servicii speciale fie n zona (spitalele), fie translaia lor ctre centru, determin n orele de
aflux maxim adevrate "pachete mobile" pe osea i n mijloacele de transport.
Concentrarea liniilor de transport n lungul marilor artere de circulaie genereaz un
stres ridicat cnd, n cele mai multe situaii poluarea fonic i a aerului, traficul, lipsa spaiului
se combin. Suplimentar lucrrile de modernizare accentueaz la maxim aceast
caracteristic. Calitatea vieii urbane n astfel de situaii este grav afectat; locuitorii zonei
doresc n mare parte o schimbare i datorit transportului (chiar dac nu afirm explicit acest
lucru).
Haosul evident nu poate fi soluionat uor deoarece ar nsemna strpungerea zidului de
blocuri, iar alte soluii bazate pe strzile existente - mult prea mici - impun circulaia doar a
mijloacelor de transport n comun. i alte consecine, aparent latente pot emerge cu consecine
imprevizibile mrind gradul de disfuncionalitate.
Prerea mea exprim ideea c slaba valorificare s-a datorat proiectelor de urbanism
deficitare, n prezent mbuntirea transportului public ctre centrul oraului fiind un
imperativ de realizat.
3.2.5. Arii cu alt destinaie
Una din problemele grave ale oraelor dup 1990 este degradarea i diminuarea zonelor
plantate existente. Superficialitatea cu care privesc administratorii oraelor, dar i locuitorii
acestora problema n cauz este cel puin ngrijortoare. La nivel central, acolo unde se
concep reglementri i legi i, (teoretic) se asigura supravegherea aplicrii lor, se poate spune
c problema este de-a dreptul ignorat. Aceasta afirmaie ar putea fi contrazis de existena
unor acte legislative emise n aceast perioada, ns efectul practic al acestora este aproape nul
(Gabi Pascariu).
Distribuia neuniform a spaiilor verzi n cadrul Bucuretiului a condus la situaia n
care sectorul 4 are una dintre valori acceptabile la acest capitol: 19 %, ns valoarea este
condiionat de prezena a dou parcuri. Realitatea ofer o alt imagine. Excluznd Parcul
Tineretului i referindu-ne la habitatul Berceni, nseamn c prezena suprafeelor oxigenate
este aproape nul n perimetrul Olteniei-Luic-Giurgiului. Aceasta nu nseamn c spatiile
verzi nu exist, ns crearea unor suprafee speciale care s asigure funciile specifice nu este
corespunztoare.
Necesitatea rezolvrii problemei spaiilor verzi este resimit de populaie, aceasta
solicitnd o ct mai rapid implementare a unei astfel de categorii. Problema spaiilor verzi
rezult din suprafaa urban dens construit, scuarurile sau micile spaii verzi din faa
33

locuinelor nefiind suficiente. De altfel, lipsa continuitii spaiilor verzi este evident,
excepia arealului Obredgia - Emil Racovi confirmnd regula.
Organizarea suprafeelor oxigenate ntr-o societate cu valori nalte arat gradul de
civilizaie, ns idealul urban cu muli locuitori, fabrici i uzine, al societii comuniste avea
alte planuri.
Deficitul de spaii verzi caracteristic nu numai zonei Berceni, ci i n general marilor
habitate din Capital (unele mici excepii) s-a construit prin dezafectarea unor spaii existente
i atribuirea lor pentru construirea de cldiri p+5, precum i reducerea progresiv n ultimii
ani a suprafeelor verzi prin nentreinere, construcii ilegale. Fondul de spaiu verde declarat
este mult diminuat, att ca suprafa, ct i din punct de vedere biologic, o nou categorie
aprnd n prim plan - spaiile gri.

3.3.

Dinamica marilor habitate

Dinamica oraului Bucureti a fost i este n permanen marcat de forele politice

care i dirijeaz sensul. Direciile trasate de interveniile politice nu au lsat dect arareori loc
dezvoltrii pe baza caracteristicilor prezente. Faptul c habitatele componente ale oraului nu
au fost niciodat terminate a necesitat ntotdeauna completri i intervenii cu costuri tot mai
ridicate.
Pentru a putea trata marile habitate n cadru sistemic am considerat n primul rnd
conturarea lor la nivel macrosistemic i astfel a vedea forele majore care au determinat
modificrile n evoluia lor. Evoluia habitatelor este dependent de mediul n care se dezvolt
i de aceea nelegerea factorilor naionali se consitutie n urmtoarea schem:

Competitivitatea cu
occidentul

Planurile de
sistematizare
Deciziile arbitrare

Urbanizare dictatorial

B
Model urban tipic comunismului

Imaginea dezvoltrii
industriale

Diferentierea modelului

Graba n
detrimentul
calitii
Politicile cincinale

Fig. nr. 2 Bucureti n cadrul sistemic comunist

La nivel microteritorial am analizat zonele cercetate ca studii de caz din punct de

vedere dinamic.

34

Imaginea i funcionalitatea

Politici administrative

Investiii de
infrastructur

Mare habitat urban

Viaa occidental
Dinamica
populaiei
Investiii strine
Dinamica
rezidenial (a
spaiului construit)

Dinamica
activitilor

Fig. nr. 3 Modelul sistemic al habitatului

3.4.
Integrarea marilor habitate n macrostructura Capitalei
Cu peste 80% din locuitorii Bucuretiului trind n marile habitate urbane integrarea
acestor structuri ntr-un cadrul coerent este o provocare. Provocarea reprezentat de evoluia
marilor habitate urbane i relaia lor n ansamblul Capitalei ar trebui s reprezinte o problem
prioritar a administraiilor, att la nivel de primrie general, de sector i regii ce
manageriaz infrastructura. Surprinztor sau nu, aceast direcie nu este valabil pentru
Bucureti. Dup principiul fiecare face partea lui i se ocup doar de ea fr a fi integrat ntrun plan general, interveniile pentru administrarea oraului sunt haotice i n opoziie cu alte
proiecte i mai ales afecteaz profund funcionalitatea oraului i percepia asupra locuirii.
Descentralizarea administraiilor nu a determinat competitivitate, o mai bun integrare n
ntreg, ci din contr o separare a puterilor i o diminuare a capacitii de intervenie.
Politicile axate pe integrarea marilor habitate n ansamblul capitalei lipsesc, ns la un
anumit nivel se regsesc n planurile urbanistice generale. Din experiena trit n anii de
tranziie stabilirea lor n planuri va rmne pn la noile proiecte ce urmeaz s fie rescrise.
Faptul c n anii de tranziie oraul cu componentele sale a reuit s se dezvolte i s
prezinte anumite mbuntiri funcionale nu reprezint meritul soluiilor politice, ci este
rspunsul uneia dintre cele mai importante specificiti ale acestui neam i n particular a
locuitorului din Bucureti - adaptabilitatea. Prin adaptarea la noile condiii i prea puin
afectat de intensitatea schimbrilor, bucureteanul a reuit s gseasc nu doar soluii
convenabile de existen, ci mai mult a imprimat un ritm de dezvoltare n contradicie cu
resursele motenite. Fiind vorba de adaptare, deci de un proces individual situaia este
reflectat la nivelul locuinelor particulare, ale apartamentelor de bloc, magazinelor, dar nu i
la nivel spaial.
Cea mai mare parte a habitatelor identificate sunt marginale, fiind considerate astfel
dac le privim din punctul de vedere al localizrii iniiale i al celei actuale. De aceea ele par
rupte de restul oraului.
Legturile de transport destul de bine conturate sunt ns insuficiente pentru
intensitatea fluxurilor de populaie i prezint dezavantajul necesitii de a schimba mai multe
35

mijloace de transport sau de a st foarte mult n trafic. Transportul asigur parial

conectivitatea ntre habitate, iar acoperirea anumitor distane n interiorul ansamblului se
realizeaz greu ca urmare a priorizrii accentuate a traficului cu autovehiculul. Reorientarea
liniilor de transport ctre marile centre comerciale a mai diminuat din aceste inconveniene,
ns se pstreaz problema congestionrii excesive.
Lipsa centrelor de cartier care fuseser proiectate n perioada comunist nu a fost
rezolvat. Polarizarea pe care o implic aceste centru ar favoriza o mai bun integrare.
Centrele polarizatoare care se realizeaz n acest moment prin construirea de centre
comerciale rezolv parial problema deoarece nu au n vedere ansamblul de dezvoltare al
ntregului habitat.
n condiiile prezentate ne punem ntrebarea: ce se dorete a fi integrat n
macrostructura capitalei? Spaiul fizic, dotrile, infrastructura, populaia, mentalitatea. Care
dintre aceste elemente necesit integrare?!
Din punct de vedere administrativ toate aceste componente urbane fac parte din ora,
ns complexitatea relaiilor pe care le determin poate s determine includeri superficiale ale
componentelor.
Concluzia problemei puse n acest subcapitol - integrarea marilor habitate n
macrostructura capitalei exprim integrarea sistemic a lor prin relaiile i evoluia conturate
n ultimii 60 de ani, dar creia i lipsete partea social. Integrarea social este redus, iar
locuitorii acioneaz n multe cazuri ca fiind parte a altor sisteme. Fr implicarea tuturor
actorilor - administraie, investitori alturi de locuitori oraul pare a se dezintegra, dar cu
meniunea c valenele comportamentale ale bucureteanului vor putea depi aceste
probleme.
Depirea acestor probleme o putem realiza totui prin identificarea factorilor care pot
defini integrarea urban la nivelul marilor habitate din Bucureti:
1. problema locuirii n ora i mai ales n marile ansambluri rezideniale trebuie
priorizat;
2. dezvoltarea spaiilor verzi n interiorul habitatelor i renovarea spaiilor gri;
3. crearea de programe prin care locuitorii s se implice activ n organizarea zonei;
4. renovarea imediat(10ani) a blocurilor de locuine;
5. diversificarea transportului i ncurajare formelor alternative;
6. crearea de spaii socio-culturale diverse;
7. reechilibrarea i ncurajarea investiiilor n zonele cu probleme.
4. Fluxurile urbane in marile habitate bucuretene
4.1. Fluxuri de populaie
Evoluia populaiei oraului Bucureti i reflect dinamica, n primul rnd, n deciziile
politico-administrative. Prin funcia de capital pe care a deinut-o n ultimii 150 de ani oraul
Bucureti a controlat fluxurile de populaie aproape n permanen. Evoluia numeric a
populaiei a fost condiionat pentru a spori fora de munc implicat n activitile industriale
i de servicii. Un al doilea factor ce influeneaz migraia populaiei este nsi statutul de
capital care imprim o atractivitate major.
Controlul realizat asupra numrului de migrani n Bucureti a fost i mai accentuat n
momentul n care stabilirea n ora a devenit foarte dificil. Din acest motiv numrul de
navetiti solicitai a crescut mult. n acest fel s-a exercitat o presiune accentuat asupra
limitelor capitalei n ceea ce privete construcia de locuite. Se remarc astfel cum la
marginile marilor habitate au fost construite cldiri de blocuri cu confort redus de locuire
pentru populaia sosit mai trziu n ora.
Dup 1990, arbitrariul politic influeneaz de asemenea migraia populaiei
bucuretene. Permisivitatea acordat pentru stabilirea nengrdit n ora a determinat
creterea semnificativ a celor care au venit n Bucureti.
n afar de populaia solicitat pentru activitile de pe platformele industriale, un
36

numr important era ndreptat ctre domeniul construciilor. Ins nchiderea antierelor de
locuine imediat dup 1990 a determinat muncitorii din acest sector s se reorienteze ctre alte
activiti, preponderent n mediul rural.
Treptat tipurile de migraie se difereniaz i capt tot mai mare importan fluxul de
populaie orientat cu distribuia produselor agricole. Arealele de provenien a populaiei
active ocupat n agricultur
caracterizeaz comunele situate la marginea zonei.
Concedierile masive ce au urmat n perioada 1993-1997 au modificat structura
fluxurilor ctre mediul urban, fr ns a diminua numrul de migrani ctre Bucureti. n
aceast perioad fluxul cel mai important este cel de ieire din Bucureti, pstrndu-se o
balan echilibrat n ansamblu, ns. Alturi de concedieri, retrocedrile de terenuri i mai
apoi de imobile au determinat ca fluxurile de populaie s se ndrepte ctre mediul rural - 60
%, respectiv alte orae - 40%. Bineneles alturi de aceste cauze pot exista i altele personale,
ns ansamblul este evideniat de trsturile menionate.
4.2.
Fluxuri de populaie la nivelul M.h.u.
Dinamica fluxurilor de populaie dup 1990 n marile habitate urbane bucuretene s-a
modificat continuu. De la concentrarea exclusiv ctre locul de munc situat de obicei pe
platformele industriale, fluxurile au fost reorientate ctre noile repere de activitate. Iniiativa
privat i restructurarea ntreprinderilor a determinat o reorientare ctre sectorul de servicii.
Din aceast prism o mare parte a fluxurilor de populaie s-au direcionat ctre interiorul
marilor habitate, acolo unde activitile economice de detaliu au cptat importan. Alturi de
aceste fluxuri centrate ctre locul de domiciliu s-a amplificat sensul mobilitii populaiei
ctre partea central a oraului; supraconcentrarea activitilor n zona central i impactul
cultural-monden al centrelor comerciale au fost determinante.
Ca n cazul fluxurilor ctre zonele industriale, noile repere de focalizare sunt accesate
de populaie prin mijloacele de transport n comun.
n raport cu structura capitalei, a poziiei marilor habitate i a centrelor reprezentative
n activitile zilnice i sptmnale putem evidenia anumite orientri generale ale fluxurilor
de populaie:
Ctre zona central cuprins ntre pieele Unirii i Roman caracterizat de concentrarea
pe activiti comerciale specializate i prezena elementelor administrative, precum i a
celor socio-culturale. Atractivitatea acestei zone este maxim de-a lungul unei zile,
indiferent de direcia fluxurilor.
Ctre punctele comerciale majore de tipul mallurilor i al hipermarketurilor. Chiar dac
mai redus dect n primul caz intensitatea fluxurilor devine de maxim importan n
perioadele de sfrit de sptmn i de srbtori.
a treia arie de atracie a populaiei nu are o concentrare spaial, fiind vorba de locaiile de
recreere din afara Bucuretiului.
Ctre destinaii de servicii specializate. Diversitatea acestora i accesibilitatea lor nu
consider c determin fluxuri posibil a fi evideniate.
Ctre uzinele i ntreprinderile restructurate cu intensiti diminuate i care intr n
caracterul activitilor banale.
Prin accentuarea fluxurilor de populaie n cadrul habitatului pe baza raportrii
acesteia la obiectivele din zon se poate contura tendina unei izolri i segregri fa de restul
ansamblului. n paralel se nregistreaz diminuarea mobilitii.
Variaia distanelor pentru fluxurile de populaie a nregistrat i ea numeroase
modificri. Apropierea dintre ansamblul de locuine din care provenea fora de munc i
ntreprindere implic deplasri pe distane relativ mici, cuprinse ntre 2-4 km pentru
ntreprinderile din aria industrial intern i 1-2 km pentru cele din aia industrial periferic25.

25

idem.
37

Servicii banale
Platforme
industriale

MHU

Centru

Servicii
specializatee

M.h.u. n cadrul fluxurilor de populaie prezente

Caracteristicile ce marcheaz fluxurile de populaie centrate pe marile habitate urbane

se pot contura n modele individuale. Evoluia lor este nc mult influenat de concentrrile
de capital ctre prile centrale ale oraului n detrimentul zonelor de locuit. Semnificaiile pot
fi extinse la absena centrelor polarizatoare din cadrul habitatelor. Astfel limita lor este mult
prea determinat n plan invizibil de atracia ctre centrul capitalei sau obiective aflate la
distane mari. Este n fapt rezultatul organizrii de tip concentric peste care se iniiaz destul
de haotic i fr o logic administrativ tendine de gentrificare i o oarecare polinuclearitate a
anumitor habitate.
4.3.
Fluxuri de capital
Reorientarea investiiilor n marile habitate urbane din Bucureti pe parcusul fiinrii
acestora cunoate dou mari perioade:
- Cea anterioar anului 1989 n care fluxurile de capital erau concentrate cu
precdere pentru construirea de blocuri de locuine i elementele de
infrastructur la un nivel minimal.
- Cea de dupa 1990 n care fluxurile s-au direcionat iniial pe activiti mici ce
au crescut treptat n intensitate
n primul caz, sursa finanrilor era n proporie covritoare asigurat de stat. Controlul
realizat de ctre stat n domeniul locuirii bucuretene a nceput imediat dup 1950 cnd au
fost naionalizate locuinele private. Prin aceast hotrre26, prin care toi locatarii devin
chiriai, se fixeaz bazele acumulrii de capital i se poate dispune n consecin pentru
proiectele de investiii ce vizau dezvoltarea oraului Bucureti. Ulterior prin amplificarea
problemei locuirii nu doar n Bucureti, ci i la nivel naional se reglementeaz posibilitatea
participrii locatarilor alturi de constructorii de locuine individuale prin credite acordate de
ctre stat (HCM 4015/1953)27. Ca reper pentru acea perioad menionez c n perioada 1953
-1960 se construiesc cca. 3000 de apartamente din fondurile populaiei.
n cadrul fluxurilor de investiii, statul i dispersa obligaiile construciei de locuine
prin responsabilizarea ntreprinderilor sau ale organizaiilor cooperatiste. Ele trebuiau s
participe prin fonduri proprii alturi de cele centrale ale statului i astfel s existe o relaie
direct ntre angajat - locul de munc/locuin - angajator - stat.
Gestionarea finanelor i a creditelor pentru construcia de locuine de blocuri a devenit
o responsabilitate tot mai mare pentru ntreprinderi; aceasta n condiiile n care puteau
construi propriile locuine pe care mai apoi le puteau vinde salariailor din ntreprindere. n
acest fel pri importante ale unor blocuri din marile ansambluri de locuine erau ocupate de
muncitorii din aceeai ntreprindere sau instituie.
Alte aspecte ale investiiilor n marile habitate pot fi exprimate de diversitatea lucrrilor
i multitudinea proiectelor. Proiectele ncepute erau parial terminate, deoarece se iniiau alte
antiere, iar fondurile pentru finalizare se reduceau. n acest sens i V. Mihilescu remarc la o
alt scar faptul c totui bulevardele noi i reelele de strzi, proiectate dup 1948, au fost
26
27

Decretul nr.78/1950, apud N.S. Noica Politici de locuire

idem.
38

parial executate.
Trecerea n cadrul sistemului de evoluie economic axat pe dinamica capitalului a
nsemnat privatizarea rapid a actorilor individuali i treptat a celor compleci. Noile
schimbri economice s-au reflectat n posibilitatea c fiecare individ s i deschid destul de
uor propria afacere sau cel puin s poat s fie implicat n domeniul comercial fr prea
mari probleme.
n analiza ntreprins la nceputul anilor 2000 am putut constata n zona Berceni
densitatea magazinelor aflate n proprietatea micilor ntreprinztori centrate de-a lungul
arterelor Giurgiului, Olteniei, C-tin. Brncoveanu etc. i reprezentate n primul rnd de
magazine auto i second-hand. La acel moment se putea constata c principalele investiii la
nivelul habitatului erau realizate prin deschiderea de benzinrii, reflecie a importanei
crescnde a traficului particular.
Dinamica deschiderii i falimentului magazinelor a fost una deosebit de accentuat,
diminuat de investiiile masive n centrele comerciale mari. Acestea au nlocuit n cea mai
mare parte micile magazine i concureaz cu lanurile de magazine tip supermarket pe
categoria de produse alimentare.
Investitor
Metro Real
Metro Cash and Carry
Carrefour
Selgros Cash&Carry
Selgros Cash&Carry
Carrefour
Metro Cash and Carry
Cora
Selgros Cash&Carry
Carrefour
Metro Cash and Carry
Kaufland
Cora
Carrefour
Auchan
Kaufland
Carrefour
Carrefour
Metro Real
Carrefour
Auchan Militari

Capital investit (euro)

27 mil.
4,3 mil
50 mil
15 mil
15 mil
38 mil
*
50 mil
15 mil
35 mil
30 mil
11 mil
40 mil
40 mil
40 mil
8 mil
12 mil.
6 mil
25 mil.(22,5)
20 mil.
30 mil

Zona
Vitan
Militari
Militari
Baneasa
Pantelimon
Politehnica
Berceni
Pantelimon
Berceni
Colentina
Bneasa
Colentina
Lujerului - Militari
Bneasa
Titan
Barbu Vacarescu
Vitan
Unirii
Berceni
Berceni
Militari

Anul investiiei
2005-6
1997
2001
2002
2002
2003
2003
2003
2003
2004
2005
2005
2005
2006
2006
2007
2008
2008
2008
2009
2009

Principalele hypermarketuri (*lipsa date)

Logica investiiilor este dublat de nlocuirea micilor magazine dispuse haotic i

prezente funcie de domiciliul proprietarului de noi centre comerciale specializate i centre de
servicii, mai ales n domeniul bancar. Acestea polarizeaz axele marilor habitate urbane,
constituindu-se n investiiile cu durabilitate mare pentru ultimii ani. dac diversele categorii
de magazine prezente n acelai nod comercial n multe cazuri au dat faliment, sucursalele
bancare nu doar c i-au meninut statutul, dar s-au dezvoltat prin diversificarea serviciilor i
atragerea altor filiale concurente.
O alt tendina recent n privina fluxurilor de investiii conectate marilor habitate
urbane i nu numai, este asocierea dintre hipermagazine i malluri pentru conturarea de
platforme comerciale. Exemplele sunt oferite de Sun Plaza, Militari Shopping Center i zona
comercial Bneasa, unde alturi de mall sunt magazinele Cora, respectiv Auchan i
Carrefour plus alte cteva lanuri de distribuie.
Importana hipermagazinelor n evoluia marilor habitate urbane vizeaz n afar de
asigurarea cumprturilor banale i atragerea de noi investiii. Noile fluxuri sunt ns
39

concentrate doar n proximitatea magazinelor, ele neviznd n acest moment aspecte ale
interiorului rezidenial. Fiecare astfel de proiect comercial atrage dup sine n special noi
fluxuri comerciale prin deschiderea de magazine ce completeaz spectrul cumprturilor. O a
doua situaie este polarizarea investiiilor imobiliare care i sprijin promovarea pe
vecintatea fa de supermarketuri. Faptul c un nou grup de cldiri rezideniale se afl n
apropierea supermagazinelor duce la un interes mult mai mare pentru cumprtori, chiar dac
relaiile cu habitatul vecin n care vor fi integrai nu sunt luate n considerare. n acest fel se
creeaz tendine de segmentare a spaiului i modului de locuire.

Principalele hipermagazine si investiiile

Sectorul imobiliar n planul fluxurilor de investiii a cunoscut o dinamic accentuat

ncepnd cu anii 2000. ntr-o prim faz investiiile n imobiliare s-au axat pe renovri i
construcii de locuine tip vil cu o distribuie spaial inegal. Aceasta era marcat de
veniturile locatarilor i nivelul de proprietate. Astfel n numeroase habitate casele rmase din
perioada comunal au fost nlocuite de vile. Bineneles fluxul de investiii a fost unul difuz i
de mic intensitate, a crui logic inea de fiecare persoan n parte. De la aceast prim faz
el s-a conturat pe principii de aciune mai unitar n momentul n care atractivitatea spaiului
peribucurestean a devenit tot mare. Plecnd de la vilele construite n spaiul rezidenial
bucuretean, s-a ajuns la cartiere noi in-situ n apropierea capitalei care au dezvoltata o nou
form de habitate specifice perioadei de tranziie.
Dimensiunea investiiilor n imobiliare nu are aceeai intensitate ca cea din perioada
comunist, ns ea vine ca o completare a nielor lsate libere. Problematic este c niele
40

respective sunt ignorate, preferndu-se construirea de cldiri de locuine tot n spaiile cu deja
densiti ale cldirilor prea mari.
Principalele locaii prefereniale pentru dezvoltatorii imobiliari au fost cele industriale.
Spre deosebire de restructurarea urban occidental unde spaiile industriale erau renovate n
centre de cultur, comer i agrement, n spaiul bucuretean ele au reprezentat suportul doar
pentru rezidenial. Rezult c investiiile nu au fost conectate unei zone pentru a o lega
funcional cu noul proiect, ci ele doar reprezint specule ale unei perioade marcate de
deficiene urbanistice.

Principalele proiecte imobiliare in anul 2006-2007 (sursa datelor: prelucrare informatii agenii imobiliare si
site-uri imobiliare)

Zonele de concentrare ale fluxurilor de investiii n imobiliare au fost influenate de

reputaie i de disocierea fa de imaginea locuirii n blocul de tip comunist. De acea
investiiile iniiale au avut loc n zonele marginale nordice ale Capitalei. Abia mai apoi, odat
cu creterile de preuri tot mai mari harta investiiilor a cptat noi puncte de interes. Fie pe
locul fostelor ntreprinderi, fie n spaii trecute n proprietate privat ce au avut un statut incert
sau n locul spaiilor verzi, ansamblurile rezideniale au densificat i mai mult marile habitate
41

urbane. Distribuia lor este concentrat mai ales n zonele Militari, Colentina, Pantelimon,
Berceni, Titan, unde de multe ori intr n contrast cu locuirea zonei. Ele nu sunt construite ca
urmare a unei cereri locale de locuine, ci pe fondul general de dezvoltare al sectorului
imobiliar se axeaz pe acele spaii ale cror preuri au valoarea cea mai mic. n plus, dac ar
fi s lum n calcul evoluia populaiei din Bucureti nu exist o dinamic care s explice
acest avnt.

Preul de pornire al apartamentelor in proiectele imobiliare ncepute n 2006-2007

Schimbrile legislative au marcat i ele investiiile edilitare, concentrndu-le pe

amenajarea i refacerea obiectivelor aflate n administrare. Spre deosebire de investiiile
private n cazul fluxurilor gestionate de actorii edilitari se remarc probleme numeroase n
atragerea altor actori i acoperirea eficient a costurilor de proiect. Acestea conduc la
ntrziere n predarea proiectului, amnarea finalizrii, desincronizri n diversele proiecte
care vizeaz acelai spaiu, reflectate n investiii dublate i ineficien (reparare borduri, dup
care se decide n mai puin de un an micorarea trotuarului, iar recent spturi pentru
implementare proiectului de internet metropolitan).
n ceea ce nseamn investiiile edilitare n cadrul de locuine, programul de reabilitare
termic este diferit perceput, doar o parte din primrii implicndu-se n program. Un caz
42

interesant este cel al primriei sectorului 1 28 care a decis s plteasc din buget n proporie
de 66% sumele necesare pentru reabilitarea termic a blocurilor din sector. Situaia este
similar cu sectoarele 2 i 629, celelalte primrii neoferind informaii la momentul respectiv.
Reglementrile de mprire administrativ a responsabilitilor i atribuiilor
primriilor frneaz ntr-o oarecare msur posibilitile de investiie ale marilor actori.
Deficienele de organizare la nivel administrativ determin eludarea investiiilor importante,
Bucuretiul fiind un spaiu al paradoxului investiional urban. Dac n mod normal primriile
ar trebui s reglementeze amplasarea de mari centre comerciale, astfel nct s nu se
suprapun cu fluxurile de trafic pentru congestionarea i mai mult a lor, n Bucureti situaia
este din nefericire tocmai invers.
4.4.

Fluxuri de materii prime i produse

Prin restructurarea industriei i orientrii sensurilor de dezvoltarea ale Capitalei,

fluxurile de materii prime i produse au nregistrat o scdere a intensitii pe anumite categorii
i o diversificare a surselor de provenien. n primul rnd se constat reducerea afluxului de
materii prime necesare industriei, tot mai puin prezente n interiorul oraului i limitarea
acestor fluxuri la periferia oraului. De altfel procesul de delocalizare a industriei ctre
periferie ncepuse lent n anii 80.
Industria bucuretean n perioada de nceput a tranziiei era printre cele mai
importante la nivel naional, fapt subliniat de: ponderea populaiei active industriale n cea
total (44.8%), concentrarea a 21.5% din fora de munc industrial a rii, 12% din numrul
de ntreprinderi naionale, 11.3% din productivitatea industrial a Romniei30.
n paralel cu diminuarea fluxurilor de materii prime i infrastructura de transport a
suferit modificri, dispariia i degradarea ei punnd n dificultate relaionrile instituite n
cadrul perioadei comuniste. Fragmentarea platformelor industriale n uniti mai mici i
preluarea de investitori diveri a marcat de asemenea transformri n evoluia fluxurilor de
materii prime. Dac n trecut acestea aveau ca principal provenien locaii din ar, treptat
ele se diversific n exterior funcie de deciziile ntreprinderilor respective. Se anuleaz astfel
cooperarea n producie i se dezintegreaz relaiile industriale, perturbnd ntreaga reea
funcional.
n prezent multe dintre aceste relaii s-au atenuat sau au cptat alte sensuri i
intensiti. Schimbarea profilului dominant al capitalei din industrial n servicii a produs
transformri mai importante n cadrul periurban.
Pierderea activitilor industriale a condus n mod logic la dezvoltarea altor elemente
economice. Importana sectorului teriar a crescut tot mai mult fiind caracterizat de comerul
cu amnuntul realizat de ctre populaie ntr-o prim faz, ca mai apoi s fie concentrat de
marile lanuri de magazine de distribuie. Efectele asupra Capitalei au fost n primul rnd de
imagine care capt tot mai mult tendine de balcanizare, iar mai apoi de reorganizare spaial
a funciilor i modificare parial a microstructurii oraului.
Pe de alt parte, n cazul fluxurilor de produse se constat o explozie a acestora,
indiferent de sursa de provenien i prile de intrare n ora. n prima parte a tranziiei
fluxurile se axeaz pe produse banale cu provenien oriental implicate n procesul de
distribuie de micii ntreprinztori. La nivel urban intensitatea alimentrii magazinelor cu
hran este imperativ sub impresia umplerii golurilor din vitrinele unitilor comerciale.
Corelarea celor dou fluxuri n cazul comerului urban bucuretean a condus la conturarea de
spaii comerciale de comer cu amnuntul pentru produse axate pe mbrcminte i alimente.
La nivelul microdinamicii anilor 90 fluxurile de produse alimentare i mbrcminte
28

Menionez ca aceasta hotrre este datat n aprilie 2008, iar n anii precedeni nu s-au ntreprins astfel de
proiecte, chiar dac ele erau eligibile. Suplimentar menionez c n luna urmtoare au fost alegeri locale.
29
Precizrile de mai sus sunt valabile i aici
30
I. Ianos, coord. Definirea criteriilor pentru obiectivizarea analizei asupra situaiei existente; Diagnoza strii
oraului Bucureti ai a teritoriului su Metropolitan
43

au cunoscut o difuzie n teritoriul urban prin amplasarea vnztorilor n cadrul pieelor sau dea lungul arterelor de circulaie importante. Muli dintre acetia i deschideau propriile firme,
chiar fr autorizaie, situaie ce a persistat destul de mult, pn la finalul anilor 90. n centrele
polarizatoare de populaie se dezvoltau spaii comerciale neplanificate sau cptau o
extensiune mult prea mare. Cazul zonei Big- Berceni este edificator, unde n zona staiei de
metrou au aprut i sunt n continuare o mulime de astfel de mici magazine. O parte dintre
ele au fost demolate, altele sunt de dat mai recent. Fluxurile de materii prime i produse n
cadrul habitatelor sunt determinate fie de aceste specificiti deja enunate, fie de concentrrile
de produse n supermagazine. Diversitatea produselor i calitile diferite din aceste magazine
implic o arie foarte larg de aprovizionare.
4.5.

Fluxuri de transport
4.5.1. Fluxurile de transport n funcie de cerere
Dinamica transformrilor socio-economice s-a reflectat i n sistemul de transport
bucuretean. Schimbrile rapide de destinaie prin prisma destructurrilor industriale i a
importanei crescnde a zonelor centrale a determinat reorientri att ale sensurilor de
transport ct i ale tipurilor de mijloace de transport folosite.
Prin folosirea unui numr tot mai mare de autovehicule personale structura traficului a
fost influenat puternic. Congestionarea interseciilor i a zonelor marcate de anumite
obiective, n special comerciale impune reorientri ale arterelor i ale direciilor de transport
din Bucureti. n cadrul fluxurilor de transport am analizat raportarea acestora la cererea
actual a populaie i activitilor comerciale.
4.5.2. Populaia marilor habitate
Structura de transport urban a fost realizat n primul rnd pentru a asigura legturile
dintre zonele de locuit cu platformele industriale i mai apoi cu zona central. Cum marile
ansambluri de locuine au fost construite n imediata vecintate a zonelor industriale, liniile de
transport au fost proiectate pentru a colecta fluxurile de populaie de-a lungul arterelor de
circulaie. Aceast structurare se impune ca o limit n peisajul urban. Cererea de transport
ctre zonele industriale fiind diminuat, sensul fluxurilor a sczut i s-a reorientat ctre
centrul oraului, impunnd n acelai timp i schimbri ale traseelor n concordan cu noile
variante.
Traversnd o perioad tranzitorie n care impactul la schimbri rapide a fost mare,
populaia a influenat fluxurile de transport n numeroase rnduri, complicnd deciziile de
reorganizare. Rmne ns de rezolvat deservirea anumitor habitate, care nefiind importante n
cadrul industrializrii au cptat poziie periferic i sunt dificil de integrat n fluxul de
transporturi.
Un element disprut din cadrul fluxurilor de transport este navetismul industrial, foarte
puternic n perioada anterioar. Transportul de navetiti era important, fapt sublinat de
multitudinea de linii periurbane i preoreneti. Aceast form a disprut, fiind nlocuit de
deplasrile cu autovehicul personal sau cu linii speciale private de capaciti reduse care
asigur fluxuri ctre Bucureti doar la intensiti reduse
4.5.3. Activitile comerciale
Concentrarea activitilor comerciale n apropierea habitatelor, fie exterior fie nspre
centru a determinat o echilibrare a fluxurilor de transport. Intensitatea variabil doar pe
anumie intervale orare i sensuri devine mai echilibrat, ns se suprapune cu problemele
structurale ale reelei de transport. Opiunea populaiei de a veni din alte cartiere determin n
zonele de polarizare congestionri de trafic i face din centrele comerciale puncte
disfuncionale sub aspectul conectrii eficiente. dac n prima parte a perioadei de tranziie se
constat o rupere a legturilor ce vizau habitatele, diversificarea i accentuarea activitarilor
comerciale axate pe acestea, duce la cretea nivelului de polarizare. n acest sens remarcm
44

cartierele:
Militari prin dezvoltarea activitilor comerciale de-a lungul bd Iuliu Maniu i mai ales
prin construirea supermagazinelor Carfour i Auchan n viitor i a mallului.
Berceni prin focalizarea punctelor nodale n zona Big, ura Mare i partea exterioar a
habitatului n zona Aprtorii Patriei prin construirea centrelor comerciale Piaa de gros,
Metro, Real, precum i construirea a nc o zon comercial complex Sun Plaza.
Pantelimon prin importantele centre comerciale Cora i important n anii 90 - centrul
comercial Europa.
La nivel de ansamblu al activitilor comerciale, suprapuse i altor categorii de servicii
nu se constat modificri de fluxuri de transport funcie de acestea. Polarizarea central a
serviciilor era oricum planificat prin construirea Centrului Civic, problema fluxurilor fiind o
prea mare intensitate n anumite intervale orare.
Structura actual a reelei de transport urban a Capitalei reflect n primul rnd influena
factorilor politici i a celor administrativi. n primul caz ne referim la ncercrile din perioada
comunist de a concentra liniile de troleibuze doar n perimetrul marilor habitate urbane. n
acest sens n marele habitat Berceni din analiza hrilor de transport se poate observa cum
liniile de troleibuz 73, 76, 74 sunt specifice doar acestuia. Politica dictatorial avea n plan
asigurarea legturilor de transport dintre habitate i zonele centrale ale oraului doar prin maxi
taxi i metrou. Tramvaiele erau utilizate pentru deservirea fluxurilor de populaie ctre
platformelor industriale i asigurau transportul pe centura marginal a habitatelor. A fost
conturat astfel o reea de transport radial-polinucleara care a determinat concentrri excesive
sau izolri ale ansamblurilor de locuine. Principala problem a acestei structuri este
dificultatea de a asigura legturi rapide ntre zonele cu densitate a populaiei ridicat. n
prezent, legturile dintre cartiere i centru au fost asigurate la un nivel acceptabil, ns n
detrimentul fluiditii.
Factorii admistrativi influeneaz fluxurile de transport, n special de transport n
comun, prin ncercrile de refacere a inelelor de legtur intraurbana i lrgire a reelei rutiere.
Din pcate, aceste ncercri, lipsite de o bun coordonare, provoac n continuare
disfuncionaliti majore n traficul din Bucureti. De asemenea, decizia de separare a
societii de transport cu metroul - Metrorex de cea care asigur transportul n comun - Ratb a
nsemna, iniial, o necorelare a fluxurilor de trafic i o suprapunere defectuoas a anumitor
linii de transport. Aceti doi operatori se afl n subordinea a dou instituii diferite Ministerului Transportului, Construciilor i Turismului, respectiv n subordinea Primriei
Generale a Oraului Bucureti, ceea ce conduce la dificulti de comunicare.
Lipsa de fonduri a administraiilor de transport i educaia populaiei au conturat de
asemenea tipologii n structura fluxului de transport. Aceasta n condiiile n care cartierele cu
o imagine deficitar (Ferentari, Rahova, Baicului, Bucuretii Noi, zona Dmroaia etc.) erau
deservite de mijloace de transport vechi i de o calitate sczut.
Necorelarea structurilor adimistrative de transport cu cele implicate n evaluarea
populaiei este posibil a determina viitoare probleme. n acest sens nu exist o unitate ntre
unitile de recensmnt ale populaiei i cele ale reelei de transport sau ale altor
administraii. n cadrul sistemului de transport exita aproape 90 de uniti (89) grupate n 7
sectoare mai bine organizate dect cele existente. Ele sunt ns doar o diversificare a
organizrii actuale existente n cadrul creia se introduce zona central ca un sector special cu
specificiti de transport proprii.
Evoluia transportului bucuretean rmne n mare parte tributar vechii reele de
transport de la nceputul anilor '60 cnd legturile erau planificate pentru fluxuri ndreptate
ctre zonele industriale. De aceea n cadrul habitatelor liniile de transport cu tranvaiul sunt pe
marginile habitatelor, ele fiind completate n interior de linii de autobuze i troleibuze. ns
raportarea intensitii traficului prezent la vechea organizare nu mai este viabil.
4.6.

Fluxuri de informaie
45

Diferite de celelalte categorii de fluxuri analizate, fluxurile informaionale se reflect

n imaginea pe care o zon sau oraul n ansamblu reuete s o transmit ntre categoriile
sociale din interior precum i n restul rii i pe plan extern. Cum Bucuretiul prin funcia sa
complex de capital concentreaz majoritatea obiectivelor cultural-sociale, n cadrul lui se
pot contura imagini ce dirijeaz chiar mediul urban naional.
Muzica de cartier aprut dup 1990 i viaa la bloc n zonele mai ndeprtate din
interiorul marilor habitate urbane a dus la un comportament specific reliefat de arta urban,
precum graffitti i atitudine specific. Aa-numitele gti de cartier "care triesc dup
blocuri" au conturat o imagine caracteristic unor pri din ansamblu, ele reuind s fac
cunoscute zone ce pn la acel moment nu se remarcau dect prin banalitate. Imaginea
gtilor din Berceni, Baicului sau Titan a fost subiectul multor tiri, ele fiind acum nlocuite
de structuri mai organizate i cu pronunate accente ilicite, dar care nu dorete evideniere
zonei n care acioneaz (ex: Piaa Reia din zona Berceni, arealul Dristor din zona Balta
Alb etc.).
Fluxurile de informaie prezente n spaiul bucuretean au fost i cele care au conturat
imaginea modului de viaa axat pe cumprturi i petrecerea timpului liber n zonele
comerciale, mai ales de mall. Pervertirea imaginii occidentale a fost astfel dereglat, ea fiind
adaptat de o parte a populaiei modelului de locuire bucuretean prin proiecie de stil
balcanic. Este o situaie care caracterizeaz multe cartiere bucuretene mai ales la nivelul nei
pri insemnate din cadrul populaiei adolescente i tinere, precum i a celei cu o pregtire
medie i redus.
Ultimul an a cunoscut o campanie de semnalare i evideniere a reperelor i ariilor
urbane caracteristice oraului prin amplasarea de indicatoare. Acestea ns, uneori sunt n
opoziie cu informaia coninut. Astfel unele indicatoare indic cartiere care nu sunt
recunoscute de populaia care triete n zona sub aceast form (cartier Cioplea - Dudeti n
loc de Titan), chiar dac n trecut exist legturi bine stabilite cu respectiva denumire. Fluxul
de informaie venit pe cale administrativ ncearc s modifice vechea imagine, situaie
ntlnit i n timpul perioadei comuniste. Schimbrile de denumiri i zone au fost numeroase,
determinnd raportri ale populaiei la realizrile epocii respective.
Importana fluxurilor informaionale ar trebui s fie avut n vedere n ncercrile de
revitalizare ale zonelor de locuit. n schimb ele sunt folosite pentru a accentua i mai mult
imaginea decrepit a locuirii din blocurile construite nainte de 1990. Imagini cu afie i
postere publicitare lipite pe blocuri vechi, dar care prezint noile ansambluri rezideniale nu
fac dect s transmit o nou form de percepie asupra locuirii, crescnd angoasa traiului n
respectivele blocuri, i poate, chiar influennd dinamica preului pe sectorul imobiliar.
Axat pe aria marilor habitate urbane este i distribuia de materiale publicitare la
domiciliu ce aparin marilor centre comerciale. Cu un tiraj foarte mare, aceste promoii au
reuit s induc ideea unui permanent avantaj n realizarea cumprturilor din supermagazine.
Acest flux ns devine tot mai estompat pe msur ce i bucuretenii s-au obinuit.
5. Imaginea urban
Hrile, stampele, tablourile,pozele, reportajele - toate acestea ncearc s contureze o
imagine a locului, a unui spaiului, a unui oraului, a habitusului. Importana vizual a
elementelor surprinde doar o parte, ns esenializeaz i contureaz pri ale identitii
urbane.
Definirea imaginii oraului const n interpretarea spaiului i a componentelor n
relaia cu locuitorii. Reprezentativitate reperelor este ntotdeauna subiectiv, fiind creat de
modul n care locuitorii oraului i apreciaz spaiile de locuit.
Imaginea memorat a oraului (identificarea) corespunde celor cinci coninuturi fizice
(Kevin Lynch) : traseele, frontierele, cartierele, nodurile de comunicaie i punctele de
referin. Dar o mai bun descriere a ei comport aciuni sinergice intre spaiul real (Kevin
Lynch), obiectiv i percepia sa. Deciziile i aciunile fcute ntr-un ora nu depind de
46

condiia fizic, ci de percepie (subiectiv i selectiv) individual. Observatorul este deci cel
care determin percepia. Diferena claselor sociale presupune alegerea de informaii, care, pe
rnd determin activiti relevante spaial i astfel distincia lor (A. Kampschulte, 1998).
Percepia locului se realizeaz printr-una din cele dou atitudini umane nnscute :
- tendina centric care reprezint atitudinea centrat pe sine, care caracterizeaz
viziunea i motivaia uman de la nceputul vieii
- tendina excentric care reprezint orice aciune a centrului primar ndreptat spre
un scop exterior sau spre mai multe inte31 (R. Arnheim)
Pe msura dezvoltrii lor, indivizii descoper o entitate structural - identitate marcat
de valori comune pe care o mprtesc ntre ei i care i d mai mult dect orice un sens al
apartenenei. Vzut prin formele sale externe, identitatea oraului se refer la colectivul
urban care i-a conturat coerent reperele importante. n ali termeni G. Dematteis 32 dezvolt
identitatea ca cea care d coeren i continuitate acestui colectiv, care face ca oraul s apar
ca o structur i un set sabil de actori i relaii care se leag i ntr-un mdiu fizic dat.
S-ar prea c nici o identitate nu este ndeajuns de puternic pentru a estompa
diferena i alteritatea existente n snul ei (G. Liiceanu). Caracteristicile fizico-geografice,
sociale, economice, .a care definesc locurile sunt asemntoare, uneori aproape identice, dar
acest identic este ntotdeauna altul : alt peisaj, alt densitate, alt nivel economic (A. Strihan
1999). Diferenierea este produs de valori care accentueaz puterea i importana unor focare
cu rolul de organizatori ai spaiului prin atracia exercitat, dar care n cazul de fa lipsesc.
Indivizii sunt cei care i imagineaz reperele n concordan cu nu cu importana lor, ci cu
utilitatea i semnificaia lor pentru ei. Ei i contureaz imaginile mentale pentru a se raporta
mai uor la necesitile zilnice, la acele elemente care i determin habitatul, deci zona
cunoscut. Rezult astfel primatul calitii imaginii urbane: locul unic identificabil, fiind
adpostul sigur, n raport cu necunoscutul din jur.
Extensiunea oraelor i creterea numeric a populaiei lor implic delimitarea de tot
mai multe identiti scalabile funcie de cunoaterea habitatului i a regiunii nconjurtoare.
Nu doar oraul se remarc n crearea identitii, ci i regiunea din care face parte. Cei care
triesc doar n ora i nu au cunoaterea exteriorului vor fi afectai cel mai mult de noile
schimbri, i, mai mult, sunt cei mai surprini de o alt imagine dect cea cu care sunt
obinuii. Identitile n plan spaial sunt astfel reprezentative pentru cumularea factorilor cei
mai importani n crearea imaginii urbane.
Raportarea imaginii la identitate n plan economic creeaz o ruptur intre coeziunea
celor dou concepte. Imaginea urban creat de economic promoveaz doar acele elemente
interesante i semnificative pentru valorificare. Se nelege diferit astfel ca identitatea locului
este acea n care locul se dorete a fi perceput. Identitatea locului este un set unic de asocieri
identificabile ale locului pe care administraia dorete s le pstreze sau s le creeze33.
Prin identitate, pe de alt parte, se ncearc pstrarea elementelor existente i
acceptarea cu dificultate a noutilor. Paradoxal, cu ct un ora are o identitate mai bine
conturat cu att este mai atractiv ca imagine i interesant economic.
O alt problem ine de faptul c imaginea este uor deformabil i dificil de fixat n
mintea oamenilor. Este nevoie de timp pentru a putea crea o imagine a unui ora sau de a
folosi identitatea unui ora n strategii de dezvoltare. Eecurile numeroase n promovarea
oraelor i gsesc explicaie tocmai n ignorarea factorului temporal i grbirea excesiv a lui.
5.2.
Bucureti i imaginea sa
Ct de bine arat oraul pentru ceilali a fost i rmne o problem mereu prezent.
nc din perioadele de conturare a ceea ce este n prezent capitala, Bucuretiul a fost tratat ca
element reprezentativ. n acest sens, importana acordat i dorina de a a-l face cunoscut i
31

R. Arnheim, Fora centrului vizual, 1995, p.24-25

G. Dematteis, Urban identity, city image and urban marketing
33
Seppo K. Rainisto, Success Factors of Place Marketing: A Study of Place Marketing Practices n Northern
Europe and the United States
32

47

celorlali a implicat conturarea unei imagini pozitive n concordan cu cerinele celorlali.

Distrugerea acestei imaginii n perioada comunist a fost total, valorile promovate de
cele dou sisteme ideologice fiind total opuse. Normal, schimbrile tumultoase din istoria
capitalei au afectat profund i elementele de imagine i identificare a reperelor. Balana ntre
dou sisteme ideologice, ntre multiple zone culturale, marcheaz negativ identitatea oraului.
Opoziia intre reperele vechi i cele noi distruge percepia asupra elementelor, crend confuzie
i detaare fa de orice poate fi considerat ca valoare.
Preocuparea politic pentru alte probleme dect cele de valorizare a fondului existent a
determinat ca n toat perioada de tranziie s nu existe un interes real pentru conturarea unei
imagini a oraului. Reperele capitalei au fost puse n legtur cu ideologia i astfel negate.
Noile repere create au intrat de asemenea n contrast, dizolvnd apartenena fa de valorile
urbane. Centrul istoric vechi al Capitalei este cel care sufer cel mai mult prin prisma acestor
ciocniri de reprezentativitate i identitate a valorilor.
Spre deosebire de el, n marile habitate urbane situaia este diferit. Construite aproape
exclusiv n perioada comunist ele sunt tributare imaginii respective - adic planurilor
arhitecturale. Reperele unui cartier sunt date de piee i puncte comerciale. Este uor de
neles de ce exist aceast identificare cu centrele comerciale. Absena i dificultile n
procurarea produselor banale a determinat o mare parte a populaiei s i asume (incontient)
raportarea printre cele mai importante valori la comer. Deloc surprinztor i n ultimii ani
(2000-2007), odat cu deschiderea hypermarketurilor i mallurilor acest tip de reper a fost i
mai mult accentuat. Nu insistm asupra identificrii locuitorului cartierelor bucuretene cu
reperul comerului, deoarece este o imagine incomplet. Exist i alte valori la care
bucuretenii se raporteaz, ns subliniem c cele comerciale primeaz.
Care este imaginea actual a Bucuretiului este dificil de precizat. Punctele de vedere
multiple care pot fi considerate n analize i scara de cercetare pot contura diverse proiecte.
Tendina este una de rennoire a spaiului construit cu elemente supervalorizate, chiar dac ele
sunt la fel de banale c cele din alte perioade. Promovarea imaginii se realizeaz astfel mult
mai accentuat asupra elementelor de detaliu, dect asupra ansamblului. Rmne ca imaginea
conturat i acceptat a capitalei, a habitatelor componente s fie una dat de evoluie, fr a
se circumscrie unor planuri n acest sens.
5.2.1. Comerul imaginii urbane
Integrarea Romniei i implicit a capitalei cu subcomponentele sale n sistemul de
organizare n care priorizarea capitalului este fundamental, determin o competiie cu
celelalte orae i nelegerea ntr-un nou context a rolului imaginii. Competiia pentru
investiii noi i de intensitate sporit face ca fiecare ora s i contureze o imagine
corespunztoare i chiar mai mult cu preteniile externe pentru a contientiza actorii
economici. Dinamica global a spaiilor urbane (social, economic, politic, etc) este tributar i
evoluiei conceptelor ce stau la baza identificrii oraelor.
Descrierea oraelor i prezentarea lor prin ochii cltorilor a fost teoretizat i
sumarizat n concepte de imagine urban, place branding, marketing urban, etc.
Identificarea oraului realizat prin hri mentale a permis organizarea oraului i
funcie de aceste elemente. Chiar dac sunt de puine ori luate n considerare, opiniile
locuitorilor sunt folosite n organizarea anumitor orae (Grningen).
Completarea reperelor teoretice ce definesc imaginea urban este completat de
marketingul urban. Termenul a fost folosit mai nti n literatura i practica american pentru
dezvoltarea local i ncurajarea parteneriatului dintre actorii privai i cei publici n
regenerarea urban.
Atta timp ct fiecare ora, stat are un alt set de valori n ceea ce nseamn
segementarea pieei, identificare produselor i comercializarea lor, definirea marketingului
urban va implica accepiuni diferite i utilizri n consecin.
n marketingul urban, producerea imaginii nu este o activitate distinct de formarea
48

unui ora. Producerea imaginii, orientat spre actori alogeni (din afara habitatului), ct i spre
factori interni, este un mijloc component necesar pentru funcionarea i organizarea oraului:
identitatea sa ca o reea complex este cea care se autoreprezint pentru a se autoreproduce.
Prin adoptarea principiilor de marketing oraul ctig valoare dac este corect
promovat. Politicile i programele de dezvoltare urban trebuie s in cont pe termen lung de
acest proces n care s implice activ toi actorii care i contureaz imaginea. Succesul
marketingului urban se realizeaz atunci cnd implicarea este a tuturor i se menine de-a
lungul timpului, precum n cazul Parisului, Amsterdamului sau Londrei.
Profitul ateptat din promovarea oraului trebuie s se ndrepte ctre mbuntirea
calitii locuirii i continua dezvoltare a oraului.
Pozitiv

Negativ

IMAGINE

alogeni

subiectiv

ORGANIZAR
E

ACTORI

autohtoni

PERCEPIE

obiectiv

SPAIU
GEOGRAFIC

elemente

relaii

teritoriu

Poziia imaginii urbane n organizare

5.2.2. Branding urban

Marketingul urban trateaz oraul i toate componentele sale ca resurs, sistem i
scop. Raportat la complexitatea oraului n cadrul marketingului urban s-au conturat noi
forme de analiz - place branding. Cu multiple sensuri i acest element este subsumat la 3
perspective34 :
perspectiva geografic n care un loc este denumit pentru a fi identificat. Este
dificil ns de spus ca un loc este denumit pentru a ctiga notorietate.
Eventual el capt un supranume care treptat tinde s-l nlocuiasc pe
cellalt, ns rezult o ndeprtare de aceast categorie
cobranding prin care se identific obiectele i atitudinile unui spaiu anume.
Caracteristicile obiectului sunt imprimate astfel locului i contamineaz"
alte produse i spaii relaionate cu originalul.
Instrument al managementului prin care se ncearc adaugarea de valoare i
imprimarea n percepia comun a valorii transmise n fa celei generice.
Oraele i componentele sale pot fi astfel marcate (brand) la fel cum se ntmpl cu
produsele i serviciile. Evidenierea imaginii unui loc se realizeaz pentru a spori gradul de
atractivitate i/sau ateniona asupra valorilor coninute. Gsirea unui brand reprezentativ este
34

G. Ashworth Place branding

49

foarte dificil, ns aceasta este depit de procesul de promovare pe o pia tot mai dinamic
i interesat de promovarea propriilor valori.
n afara componentelor avute n vedere de procesul de branding, oraele i pot
promova i sublinia prin campanii specifice felul lor de viaa. i modul de trai devine subiect
al brandingului. Aceasta este subliniat de noile ansambluri rezideniale 35 din Bucureti care
promoveaz imaginea locuirii i nu a construciei. Mai mult, mallul poate fi considerat
aproape ca a devenit un element de brand al recreerii din oraele romneti mari, fr a fi ns
cazul.
Marca oraului este de cele mai multe ori tributar rii de origine. Reperele naionale
sunt conectate aadar celor locale. i n cazul Bucuretiul relaia cu reperele comuniste este
evident: Bucureti - ora comunist sau oraul lui Ceauescu este mult mai frecvent utilizat
ca formulare dect Bucureti - ora de tranziie sau ora al investiiilor. ns n cazul
Bucuretiului brandingul nu poate fi fcut deoarece ca ora este detaat prin amalgamarea
percepiilor individuale i lipsa celei colective.
Bucuretiul reclam crearea de noi identiti i reevaluarea celor existente. Diversele
construcii i ncercarea de amenajare a obiectivelor de patrimoniu sunt ns necorelate cu
solicitrile locuitorilor. i acetia de altfel sunt puin interesai de promovarea zonei. dac se
ntmpl o asemenea promovarea, ea se realizeaz mai mult prin elemente negative graffitiuri, ura etnic promovate prin internet.
5.3.
Reflectarea imaginii n marile habitate
Imaginea urban ca expresie a acumulrilor percepiilor indivizilor este reflectat de
reperele identificate de K. Lynch, care astfel dau contur nu doar spaiului fizic, dar i celui
social. Punctele de reper simbolice recunoscute de majoritatea populaiei dau acel sentiment
de apartenena care se extinde asupra diviziunilor social-culturale. Reflectarea imaginii n
marile habitate este astfel tributar mai mult caracteristicilor sociale care au influenat i
continua s o fac.
n cadrul chestionarelor analizate am cumulat caracteristicile reperelor din fiecare
zon astfel nct s conturm o imagine care s poat fi extrapolat tuturor habitatelor. Din
primul reper declarat de respondeni se remarc dominarea obiectivelor cu profil comercial,
piata ca simbol detandu-se prin valoare de aproximativ 18%. Din intervievarea unui numr
mai mare de respondeni n zona Berceni, rezult valorile ridicate ale reperului - spital, acest
habitat deinnd mai multe astfel de uniti.
Tot n cadrul categoriei obiectivelor comerciale se individualizeaz cu valori
importante i apropiate de 6% mallurile i magazinele de cartier, depite de hypermagazinele
tot mai prezente n arealel cu densitate ridicat. Prin cumularea reperelor cu valene
comerciale (mall, magazin, hypermagazin, pia) se observ c ele dein aproape 40% dintre
rspunsuri, subliniind locul comerului n viaa locuitorilor din marile habitate. Cum
dezvoltarea oraului se concentreaz n aceast direcie nu este o surpriz, ns noutatea i
specializarea acestor obiective denot lipsa altor simboluri durabile n timp. Habitatele sunt
aadar definite ca mici trguri, locuitorii fiind centrai pe elementele de comer.
Dintre reperele de tip cale, strada se impune mai ales n acele habitate (Berceni,
Militari) cu artere largi i delimitare clar prin blocurile nalte ce le flancheaz. n cadrul
imaginii realizate de reperele de circulaie includem i punctele de transport: aeroport,
autogara, benzinrie, ruta ratb i intersecie, ele fiind definitorii ca elemente secundare. Ele
explic mobilitile crescnde ale populaiei n derularea diverselor activiti i direcioneaz
sensul de percepiei al limitelor habitatului.

35

Adrian Majuru Rolul cartierelor-dormitor i al noilor ansambluri din oraele romaneti aici includem i
capitala - , rmne acela de a nivela personaliti i de a anihila idei, gnduri sau proiecte de singularizare, de
personalizare... Gusturile, preocuprile i idealurile se reduc la substraturi tipice apartamentelor i camerelor
care le-au creat i fermentat.
50

Fig. nr. 4 Reperele zonelor (1)

Metroul alturi de reperul-pasaj sunt singurele variabile de tip nod care apar ca
expresie a concentrrilor de fluxuri. Fiind suprapuse axelor de transport ele pot accentua i
mai mult importana strzilor. Conectitivitatea metroului este pus n legtur cu centrele
comerciale. Acest reper este interfaa dintre comer i strad, deci dintre simbolul comercial i
calea ctre acesta, mpreun acestea cumulnd 60% din percepia habitatului. n acest fel
subliniem nc o dat caracteristicile spaiul social - habitusul, care se contureaz prin
raportarea la comer
Ca repere fixe, dar cu expresie diferit se remarc instituiile, univeristatile, cldirile,
uzinele, colile care fiecare prin funcionalitatea lor i relevana pentru chestionat apar ca
elemente evidente n delimitarea locului. Funcie de aceste obiective locuitorul din habitate se
ghideaz, se orienteaz, i astfel i delimiteaz temporar repere. Aceast delimitare are
caracter variabil n timp deoarece ea este pstrat att timp ct reperul este n legtur direct
cu locuitorul prin funcia pe care o ndeplinete. Bineneles ea se poate pstra nc o perioad,
dar importana ei scade. Un element care poate diferenia aceste afirmaii este dimensiunea
obiectivului. Cu ct acesta este mai mare cu att este mai uor de reperat, ns presupune o
bun cunoatere a zonei. Astfel din interviurile realizate au fost cazuri de persoane ce locuiau
n zon i nu cunoteau numele universitilor sau ale fabricilor. Fiind recent aprute ele nu
mai sunt corelate funcional, ci sunt exprimate prin expresii familiare.
Reperele de tip limit: lac, cale ferat, parc ocup o poziie joas n clasamentul
percepiei asupra locuitorilor din habitatele bucuretene. Ei nu reuesc s tie care este spaiul
din care fac parte i n cele mai multe cazuri subdimensioneaz cu mult limitele cartierului.
Cunoaterea zonei este limitat astfel doar la acele elemente mari - parc - 6%, i eventual lac,
dar care sunt trecute n plan secundar. Ele demonstreaz n plus orientarea redus ctre zonele
de recreere. Excepie din aceast categorie face reperul-trand care se impune n habitatul
Berceni printre primele locuri. El nu este o limit ns, ci doar un obiectiv.
Imaginea rezultat pentru fiecare habitat n parte este astfel puin difereniat, dar
subliniaz direciile de dezvoltare ale zonei.
n marele habitat Berceni se observ dominana punctelor comerciale, aceasta n
condiiile n care populaia deservit este numeroas i distribuia lor este prezent de la n
capt la altul al zonei.
Marele habitat Militari este caracterizat de dominan reperelor strad i a celor
nodale. Aceasta deoarece i structura funcional a zonei este condiionat de segmentarea pe
care o produce bulevardul Iuliu Maniu, metroul i interseciile avnd rolul de direcionare i
disipare a fluxurilor ce sunt canalizate pe bulevard.
Suprafaa mic i dens a celorlalte habitate aflate n apropierea parcurilor a impus
orientarea ctre acest reper. El este evident n toate cele 3 rspunsuri cu valori de peste 6%
ceea ce i subliniaz importana. Aceste 3 habitate Tineretului, Aviaiei i Balta Alb au o
perspectiv mai disipat asupra valorilor imagistice, mult mai puin centrat pe obiectivele
51

comerciale banale. De exemplu n zona Aviaiei bncile apar ca repere foarte importante n
condiiile n care ele sunt n numr de peste 7 pe o suprafa restrns i, ntotdeauna n
zonele cu circulaie mare. Ele sunt completate aici i n celelalte 2 habitate nu de marile
magazine, ci de cele de cartier, de care ataamentul este mai ridicat. Aceasta este n
concordan cu valorile mai mari ale celor care prefer s i realizeze cumprturi de la ele.
Imaginea de ansamblu este una de individualizare centrat pe zonele de recreere.
Percepia calitativ centrat pe spaiile de recreere accentueaz imaginea pozitiv a
zonei. Astfel n habitatele Aviaiei i Balta Alb imaginea este dominant pozitiv - mai mult
de 80% dintre respondeni apreciind foarte bun cartierul n care locuiesc. Variabilele sunt
diferite puin, deoarece zona Aviaiei se remarc printr-o uniformizare a cldirilor i calitii
acestora, precum i valori echilibrate n ceea ce privete activitile locuitorilor axate pe
servicii sau activiti superioare, iar zona Balta Alb este caracterizat de un grad ridicat de
interaciune comunitar (mai puin exprimat n chestionare). Imaginea pozitiv a lor este
ntrit i de aprecierile n mare msur bune pentru calitatea cureniei strzii. Astfel pentru
aceast variabil rspunsurile sunt de 50% -50% pentru aprecierile bun i aa-aa.
Zona Tineretului este privit ca un spaiu calitativ cu o percepie pozitiv pe care
respondentii au apreciat-o n proporie de 66% ca fiind bun i 32% avnd o prere
acceptabil.
Imaginea negativ nu este o determinant pentru zonele analizate. Chiar i n
habitatele mai mari i cu eventuale probleme, reperele percepute neinfluennd negativ zona.
Astfel n zona Militari considerm c imaginea este pozitiv, dar cu tendine de indiferen i
acceptare a situaiei date. Tendina de apreciere negativ crete pe msur ce distana fa de
centru se mrete i apropiere de limitele vestice i sudic crete.
Marele habitat Berceni cunoate i ele aprecieri variabile funcie de cunoaterea zonei
i limitele pn la care intervievatul i-a imaginat acest spaiu.
Puternic reflectate prin atribute negative n pres i n cercetarea tiinific, marile
habitate urbane au pentru locuitorii lor caracteristici pozitive i mulumitoare. Ele sufer ns
i de degradri accentuate ale imaginii i calitii fondului locuit prin prisma comparaiei cu
alte zone i mai recent cu noile ansambluri rezideniale construite din fonduri private.
Comparaia dintre habitate i ansamblurile rezideniale construite de stat dup 1990 - Brncui
este n favoarea primelor.
Este important s subliniem c percepia celui care triete ntr-o zon este mult mai
bun dect a celui care privete pentru prima dat asupra acelui spaiu ca i dect a celui care
st la o distan mai mare. Fiind construite pentru persoanele venite din mediul rural i avnd
dificulti de a-i gsi o locuine, habitatele bucuretene sunt acceptate prin caracteristicile lor,
nemulumirile crescnd funcie de vrst, pregtire, salarizare.
Imaginea habitatelor este tributar elementelor de morfologie i funcionalitate. Astfel
cldirile i reeaua de strzi contureaz expresii analogice formelor de relief, dar care aduc
trsturi negative : strzi tip canion, blocuri monolitice, intersecii - afluene. Pentru determina
imaginea habitatelor n direcii pozitive este necesar s se intervin asupra acestor elemente.
Dar ele chiar se ntmpl ns cu efecte contrarii. Mai mult interveniile nu sunt corelate cu
impresiile locuitorilor i nu exist o interaciune ntre actorii implicai n construirea oraului
i a habitatelor.
Putem concluzion c imaginea de ansamblu este una pozitiv, dar cu tendine de
degradare accentuat, rezultat al lipsei de intervenii n valorizarea i corelarea cu spiritul de
ansamblu al zonei.
5.4.
Impactul imaginii urbane asupra structurrii Capitalei (marilor habitate)
Pentru locuitorul capitalei imaginea a reprezentat subiect de importan major. Nu este
vorba despre imaginea asupra oraului, ci de cea a propriei persoane. Cultul personalitii a
fost cel care a conturat imaginea oraului. De la vechii boieri ce doreau s rivalizeze cu
personalitile Europei i la micii afaceriti din Bucureti ce i mpopoonau firmele i pn
52

n perioada comunist cnd imaginea personalitii i punea amprenta asupra nfirii

capitalei, continund cu individualitatea exacerbat i imaginea specific de bucuretean,
toate acesta au contribuit la structurarea specific a arealului urban. Bineneles, impactul
fiecrui element a fost diferit. Astfel cultul personalitii se evideniaz cel mai bine n
conturarea unei zone specifice diferit de restul ansamblului i care trebuia s reprezint
etalonul n dezvoltarea multilateral a oraului - Centrul Civic. Tot n perioada comunist
separarea zonelor rezideniale ale populaiei de cele ale politicienilor s-au impus printr-o
imagine aparte de zona exagerat de frumoas i special care s-a reflectat n conturarea
modelelor postrevoluionare. Zona Primverii a reprezentat o zona cu imagine creat de
politicienii trecui i continuat de cei prezeni. Aceasta se reflect n densitatea celor care
locuiesc i prezent n zona respectiv. De asemenea, proprietatea privat a ctigat cel mai
mult teren la nceput n aceast zon care era considerat cea mai atractiv din punct de
vedere imobiliar. Aici s-a construit Satul Francez", acel spaiu detaat de imaginea de
ansamblu a Capitalei. Rolul lui a fost s contureze trsturi ale posibilitii de a tri izolat ntrun cartier elitist, rupt de restul oraului n privina socializrii. Exemplul su este continuat n
micile amenajri rezideniale din partea nordic a oraului axate de-a lungul suprafeelor
lacustre.
Fiind deja structurate din punct de vedere funcional, marile habitate i-au identificat
imaginea de zone de locuit i spaii-dormitor, de cele mai multe ori cu conotaii negative. n
acest fel ele nu au mai putut s intervin prin aceast imagine asupra elementelor structurante.
n schimb noile caracteristici ale perioadei de tranziie au nceput s se focalizeze asupra
marginilor habitatelor. Construcia de noi magazine i mai ales supermagazine i malluri a
sporit exponenial atractivitatea zonei i a condus la investiii noi n domeniul rezidenial.
Imaginea banal avut pn la acel moment a devenit una interesant contribuind la
polarizarea comercial a respectivului areal. Din acest punct de vedere putem vorbi de o
structurare la nivel macrospaial prin imaginea n devenire a zonei. Modelul este prezent n
multe din habitatele bucuretene: Berceni, Militari, Balta Alb, Vitan i este n curs de
realizare n aproape toate zonele cu extremitate cardinal.
Mediul Politic

Mediul
Investiional

Imagine
Pozitiv

Conferine
Centralitatea
european
Turism politic

Zone integrate n structura

economica a Capitalei

Favorabil
Fora de munc
ieftin
Profitabil

Bucureti
Vestigii istorice
decrepite
Prostituie (neaceptat)
Capital

Zone izolate cu tendine de

segregare accentuabile

Mediul
turistic

Imagine
negativ

Locuirea
comunist
Indesire
rezidenial
Mediul
Rezidenial

Repere funcionale ale imaginii urbane n Bucureti

Imaginea centrat ctre zone comerciale a determinat o reorientare la nivel

macrospaial a fluxurilor de transport i necesitatea de a restructura spaiul de transport. n
acest caz, se poate exemplifica prin conturarea de zone de transport ca cea de la Berceni Eroii Revoluiei, Militari-Cascadelor unde densitatea de fluxuri i importana comercial au
53

impus reorganizarea spaiului rutier. Mai mult aici s-a conturat i zona de transport ctre
mediul rural cu mijloace maxi-taxi.
O alt problem n care imaginea urban joac un rol semnificativ n structurarea
Capitalei este reprezentat de transformrile realizate n cadrul marilor platforme industriale.
Pe baza imaginii negative transmis pentru zonele industriale, acestea au fost considerate din
start ca fiind inutile i lipsite de viitor. Conform practicilor actuale de revitalizare urban ele
ar fi trebuit s fie orientate pentru susinerea ansamblurilor rezideniale i proiectarea de
funciuni cultural-sociale att de solicitate n zonele respective. n schimb ele au fost folosite
tot pentru construirea de blocuri cu susinerea funciunilor pe vechile structuri ale habitatelor,
deci o complicare i o lips de funcionalitate acut. Totui aceast situaie este parial, alte
zone industriale fiind implicate n conturarea de spaii comerciale i astfel reorientarea
funcional.
Absena politicilor urbane de definire a unei imagini unitare a oraului i
permisivitatea de a investi dup bunul plac subliniaz un mozaic pestri al restructurrilor
postcomuniste. Fiecare dintre elementele analizate mai sus reprezint prticele n formare ale
noului ora.
6. Identificarea disfuncionalitilor existente la nivelul marilor habitate
6.1. Sensibilitatea structurilor urbane la transformri perioadei de tranziie
Att timp ct marile habitate urbane s-au aflat sub incidena funcionalitii sistemului
de tip comunist, problemele de integrare i relaionare cu ansamblul urban erau puse n umbr
de ritmul accelerat al transformrii oraului.
Nevoia acut de locuine datorat impulsului demografic i migrator din prima parte a
perioadei industrializrii urbane a Bucuretiului era, deci rezolvat prin ritmul susinut de
construcie a noi blocuri de apartamente. Accentuarea solicitrilor de noi locuine n condiiile n
care sporul populaiei era asigurat doar de cel natural, a condus la grbirea ritmului impus
cu consecine n calitatea acestora. Aceste rezultate sunt reflectate mai ales de acele habitate
construite dup 1980 i care erau proiectate pentru o categorii inferioare de confort. nsi
clasificarea gradelor de confort a locuinelor a stat la baza eludrii normelor pentru un trai
urban decent.
Construirea de noi blocuri de locuine n cadrul marilor habitate urbane a presupus
conform genezei acestora nlocuirea vechilor structuri de locuine sau implantarea lor n spaii
adiacente obiectivelor industriale.
Modificrile survenite n organizarea de ansamblu a mediului urban, precum i la nivel
naional au determinat o schimbare a opticii de integrare i funcionare a marilor habitate la
nivelul oraului. Dac nainte de producerea noilor transformri, locuinele din marile
habitate se aflau aproape integral n proprietatea statului i erau oferite spre locuire n
general n funcie de locul de munc, noua liberalizare a vieii sociale i economice a generat
trecerea formei de proprietate de la stat ctre rezidenii apartamentelor respective.
Oferta generoas ai acelor ani de nceput pe un nou drum al schimbrii a reprezentat
o acumulare de fonduri importante din partea statului, dar care nu i-au gsit destinaia n
revitalizarea i recondiionarea spaiilor care le-au generat. Mai mult, transformrile petrecute la
nivel de servicii edilitare au determinat o sporire a costurilor de ntreinere, fr ns a se
remarca o mbuntire a lor (poate doar sub aspectul accesului la aceste servicii fr
restriciile existente n anii anteriori).
ocul economic pe care populaia la resimit dup 1992 s-a extins inerent i asupra
locuinelor din marile habitate urbane. Lipsa capitalului financiar, prioritile difereniate ale
populaiei din ansamblurile de locuine, segregarea tot mai accentuat la nivel individual,
toate acestea au avut impact direct asupra calitii locuinelor i asupra esteticului pe care i
genereaz aspectul lor exterior. Suprapuse problemelor legate de furnizarea de servicii i
absenei preocuprii organelor administrative, locuinele au nceput s cunoasc aspecte tot
mai accentuate de decrepitudine.
54

6.2. Disfuncionalitile n ansamblul sistemului urban bucuretean

Direciile diferite de evoluie ale oraului n raport de planurile urbanistice stabilite n
diferite momente creeaz perturbaii ale echilibrului urmrit. Rezultatul este apariia de
disfuncionaliti ce exprim inadvertene intre modelul prognozat i evoluia real a acestuia.
Generarea elementelor cu caracter perturbator n marile habitate urbane reprezint
consecina a dou tipuri de abordare a politicii de intervenie: suprasolicitarea i pasivitatea
corespunztoare celor dou regimuri - cel comunist, respectiv cel bazat pe relaii de tip
capitalist. Fiecare dintre acestea au caracteristici proprii care permit conturarea elementelor
favorizante dezvoltrii spaiului urban, dar i a celor care au avut i au potenial inhibator
asupra dinamicii oraului Bucureti.
6.2.1. Principalelele cauze ale apariiei i accenturii disfuncionalitilor
1.
Poziia Bucuretiului n cadrul sistemului urban naional poate fi
considerat o prim cauz ce a condus la acutizarea disfuncionalitilor i la apariia de noi
probleme n sistemul intraurban. Supradimensionarea ce i s-a oferit capitalei prin decizii
arbitrare de cretere a populaiei i a obiectivelor de toate categoriile a determinat atragerea
populaiei.
2.
Implicarea arbitrar a politicului n administrarea Capitalei a fost n
ultimii 50 de ani ntotdeauna generatoare de probleme. Dac marile habitate au fost create
pentru a sprijini industria dorit de ctre conductorii regimului comunist, n prezent
dezinteresul fa de aceste structuri urbane este la fel de grav. Iar dac se intervine n
ansamblul rezidenial, atunci nu re opereaz pentru remedierea greelilor, ci prin decizii
politice se destructureaz mai mult calitatea vieii i a sistemului, i aa greu de coordonat.
3.
Necorelarea planurilor cu necesitile oraului i ale marilor habitate.
ntotdeauna, problema locuirii a fost lsat pe plan secund. Chiar dac prin programele
politice s-a accentuat importana ei, n fapt niciodat nu a fost prioritar. nc de la
nceputurile acestui ora, locuirea a fost n criz. Prioritile au inut cont de elementele
economice sau de interesul de moment al politicului.
4.
Lipsa de participare a societii civile n administrarea problemelor la nivel
microstructural. Organizaiile ce promoveaz funcionaliti coerente n spaiul bucuretean
sunt puine i nu au ecou n rndurile populaiei. Proiectele promovate de acestea sunt foarte
bune, dar implementarea lor este realizat greit la nivel administrativ i fr ca locuitorii
unei zone s se implice activ (sau dac o fac renun repede).
5.
Discriminarea realizat att la nivel social ct i spaial. n primul caz
populaia muncitoreasc a fost amplasat n apropierea marilor combinate industriale pentru a
fi mai aproape de locul de munc. S-a conturat o structurarea uor segregativa a populaiei ce
continua i n prezent prin ncercrile de nfiinare a comunitilor izolate (gated
communities).
6.2.2. Disfuncionaliti
Pe baza acestor cauze considerate principale i a elementelor componente n habitat
(cap1: populaie, teritoriu, relaii, dotri, locuire) individualizam tipologia
disfuncionalitilor (Teoria i practica urbanismului; Oana Luca) prezente n cadrul marilor
habitate urbane (la care subliniem propriile noastre noi amendamente)36:
1. Disfuncionaliti de populaie
2. Disfuncionaliti de locuire
3. Disfuncionaliti funcionale
4. Disfuncionaliti spaiale
5. Segregarea i problemele sociale - disfucionalitate latent
Toate aceste disfuncionaliti prezente variabil ca intensitate i distribuie n marile
36

O. Luca, Teoria i practica urbanismului. Locuire urban, p. 39-40

55

habitate impun reconsiderri ale direciei evolutive a oraului.

Populaie

Spaial
subdimension
are
intravilanului
suprafee extreme

neintegrare a

deteriorare

densitate
mbatranire

densitate
calitate

locuri reduse
creterea n distane

distribuie neechilibrat
creterea izolarii

Politic

omogenitate

dezechilibre
de vrsta

conexiuni
deficitare
politicianism
neimplicare

Locuire

Socio-economic

calitatea drumurilor

Disfuncionalitile
habitatului

educatie
segregativa
limitarea
dotarilor
numr
redus
culturale
de dotari
Infrastructura

Reprezentare sintetic prin diagrama Ishikawa pentru marile habitate urbane

6.3. Analiza SWOT a marilor habitate urbane

Problemele de la care am plecat n identificarea caracteristicilor exterioare i interioare
ale mediului de locuit de tip habitat au fost:
- care sunt avantajele habitatelor n prezent
- care este habitatul cu cea mai bun imagine urban
- care este preferina locuitorilor pentru cartiere
- care sunt conexiunile structurale favorabile coeziunii urbane
- ce riscuri predomin i care este importana acestora n funcionalitatea urban
- cum se raporteaz oraul i subsistemele sale la schimbrile internaionale
- care este corelarea politic local cu cea internaional
Pe baza acestor ntrebri i a analizelor din precedentele capitole s-a putut stabili o
imagine sintetic tip SWOT caracteristic spaiilor studiate (cu meniunea subiectivitii dat
de volumul imens de informaii)
6.4. Posibiliti de reglare a disfuncionalitilor
Identificarea disfuncionalitilor a artat o multitudine de probleme existente,
probleme care sunt dezbtute de 15 ani la toate nivelele, ns care nu au nici o rezolvare
practic. Ele sunt specifice att pentru marile habitate ct i pentru ntregul ora. Este drept c
exist proiecte i reluri ale unor strategii mai vechi, ns chiar implementarea acestora
conduce la apariia a i mai multe tensiuni i dificulti n organizarea oraului. Segmentarea
excesiv a responsabilitilor pe fiecare problem n parte determin o abordare minimal care
nu ine cont de ansamblu, cu att mai puin de elementele spaiale. Fora cu care se acioneaz
la nivel de stat este slab, iar cea privat este orientat ctre ctiguri ct mai rapide. Totui,
investiiile n comer mai ales au dus la reorientarea ctre latura teriar a economie, fapt ce a
condus la o trecere rapid prin perioda destul de dificil de restructurri industriale. Ele ns
nu au o concentrare suficient de importan pentru a crea un ansamblu omogen.
Fig. nr. 5 Arborele obiectiv al integrarii marilor habitate

Poate cel mai important element pentru reglarea problemelor din Bucureti i din
habitatele acestuia este reevaluarea atitudinii i implicrii politice la nivel de decizie i
competene. Doar prin promisiuni i rezolvri de mici dimensiuni n preajma alegerilor nu
56

este posibil s se creeze o continuitate i o eficien de dezvoltare. Pentru moment aceste

caracteristici politice sunt dominante i nu se ntrevede o remediere a lor.
7. Impactul dezindustrializrii asupra marilor habitate bucuretene
Premisa de funcionalitate i organizare a Capitalei, centrat pe relaia industriepopulaie, ca elemente de baz ale dezvoltrii i progresului, a suferit transformri radicale
dup schimbarea tipului de organizare politic.
Fenomenul dezindustrializrii ntreprinderilor bucuretene a fost unul treptat de mare
intensitate datorit derulrii ntr-o perioad de timp relativ scurt. Restructurarea
ntreprinderilor a nceput ca urmare a dorinei de a revitaliza acele ramuri industriale care
funcionau mai ales prin prisma subveniilor oferite de ctre stat. Pierderile financiare
importante au determinat concedieri masive i reorganizri ale proceselor industriale.
Mutaiile de funcii n cadrul spaiilor ocupate de marile platforme industriale s-au
manifestat diferit datorit perioadelor n care procesul de dezindustrializare s-a manifestat.
Faptul c intensitatea interveniilor financiare i spaiale din Bucureti a fost una ridicat pe
tot parcursul perioadei comuniste a determinat atingerea pragului limit al industrializrii.
Aceasta a nsemnat o tot mai mare apropiere de sectoarele teriare i implicit planificarea
modificrilor n acest sens.
Dezindustrializarea s-a manifestat prin aciunea a doi vectori determinani n
structurarea spaiului pe care platformele industriale l ocup. Acetia sunt deciziile
economice la nivel macroeconomic i n al doilea rnd - investiiile nonindustriale n spaiul
respectiv. Indiferent de modul n care au acionat, aceti 2 vectori ei s-au concentrat asupra
spaiului respectiv fr luarea n calcul a proximitii de locuire.
Restructurarea urban ofer oraului un stoc important de spaiu, mpreun cu cldirile
aferente i populaia disponibilizat, spaiu care este puin folosit sau dac est , n cele mai
multe cazuri vizeaz aspecte negative ale utilizrii lui. n acest sens spaiile industriale
acioneaz ca limite (bariere) care despart calitatea locuirii urbane.
n condiiile concentrrii asupra activitilor incluse n sectorul teriar, populaia din
spaiile vecine zonelor industriale nu mai i concentreaz atenia asupra a ceea ce era motorul
"dezvoltrii socialiste", ci pe fondul vechii organizri funcionale, a trecut printr-o perioad n
care i-a pierdut din pseudoreperele de altdat. Pn n prezent populaia urban nu a reuit
s schimbe vechea imagine a oraului axat pe locuire de tip socialist i industrie,
accentundu-se astfel discrepanele i segregarea n interiorul habitatului urban.
Ceea ce rmne de fcut este ca n viitorul apropiat aceste spaii, industriale, altdat
reper al unei mari pri din populaia urban, s fie transformate pe fondul noilor idei de
dezvoltare postmodernist viabilitatea acestei soluii gsindu-i rezolvarea n multe din rile
U.E.
Fenomenul dezindustrializrii bucuretene a fost ns mult prea legat de interveniile
politice de tip populist care s-au concretizat n oferirea de ajutoare compensatorii prefereniale
funcie de perioada i tipul de guvernare.
Dezindustrializarea s-a manifestat ca o component esenial a procesului de
restructurare economic nceput n 1997. Totui pn la acest moment o mare parte a
salariailor ntreprinderilor i gsiser un alt loc de munc sau aveau preocupri alternative
celor n care fuseser instruii. De aceea impactul la nivelul Bucuretiului nu a fost unul major
dect din punct de vedere spaial i imagistic; impactul social redus a fost consecina a
valenelor multiple de gsirea a unui loc de munc pe care le ofer Capitala.
Efectele dezindustrializrii asupra habitatelor urbane au constat n forarea populaiei
pentru gsirea unui nou loc de munc i renunarea la statutul utopic de om al muncii att de
bine vzut n propaganda comunist.
omajul att de rar ntlnit n trecut a nceput s fie tot mai prezent n cadrul populaiei
implicate n activiti industriale. O parte a populaiei ocupate n industrie s-a reorientat ctre
zona rural sau aflat n imediata vecintate a Bucuretiului. Ca urmare a retrocedrilor de
57

teren i proprieti aflate n mediul rural, la nivelul Capitalei s-a constat o migraie urban rural important n prima parte a anilor 90.
Pe de alt parte, la nivel spaial destructurarea rapid i falimentarea industriilor a
nsemnat conturarea de locaii tot mai repulsive i cu un statut incert. Lipsa activitilor de pe
vechile platforme industriale contureaz impresia de bariere funcionale i sociale. Ele fie i
accentueaz aceast imagine negativ i sunt preluate de investitori, fie rmn n continuare
marcate de prezena diverselor activiti industriale.
O alt caracteristic a dezindustrializrii industriilor limitrofe marilor habitate se
materializeaz n lipsa delocalizrii companiilor poluante sau cu probleme n cadrul
funciunilor moderne ale oraului. nu este cazul habitatelor analizate, ns apropierea zonei
industriale Policolor de zona locuit Theodor Pallady ridic mari probleme.
7.1. Politici de dezvoltare urban i de restructurare a marilor habitate
Situaia marilor habitate urbane reprezint o parte semnificativ a problemelor
intraurbane care pot afecta profund starea sistemului urban romnesc. Cu exemplele cele mai
bine individualizate n Bucureti ele denot caracteristici incipiente ale slbirii accentuate la
nivelul coeziunii sociale, fizice i de politici urbane. Aceste structuri ale fondului urban
bucuretean arat eecul politicilor de intervenie n problema locuirii. Mai mult dect att,
continuarea n prezent cu soluii similare amplific starea de disoluie a sistemului. Funcie de
perioada de construcie sau intervenie ulterioar, n marile ansambluri complexe de locuit
putem observ toate aceste disfuncionaliti. Ele arat impactul major pe care un anume tip
de politica - centralizat l-a avut asupra tuturor planurilor locuirii. Cu att mai mult organizarea
spaial este dovada cea mai elocvent a problemelor create.
7.1.1. Restructurarea urban
n loc s fie gndit ca proces, problem, oraul actual este discutat ca lucru, ca obiect
reproductibil. El nu mai este integrat n ciclul dinamic din care face parte i devine utopic, o
fantezie a crei imagine exclude oamenii i consider doar elementele structurale ale mediului
urban. De aceea rolul urbanitilor este unul delicat, n momentul n care se realizeaz
interveniile asupra habitatelor, n primul rnd trebuind considerate calitatea locuirii i
asigurarea dezvoltrii durabile a aezrii.
Cea mai dificil problem cu care se confrunt specialitii n domeniul planificrii
urbane din Romnia este reprezentat de modalitatea de reintegrare a marilor habitate n
spaiul urban. Tendinele prezente par s programeze finalitatea acestei aciuni ntr-un viitor
ndeprtat, consecin a problemelor multiple cu care se confrunt managementul urban.
Dificultatea restructurrii urbane pe care o presupune intervenia n cadrul marilor
habitate rezid n principal n lipsa fondurilor care s poat susine eventualele proiecte; ns
nici acestea nu exist sau sunt slab conturate. Mai mult, interesul general pentru aceste
agregate urbane nu mai este la fel de ridicat ca n anii postrevoluionari n care privatizarea
rapid a apartamentelor din marile habitate a generat fonduri importante, a cror utilizare a fost
greit aplicat. De altfel interesul pentru marile habitate se reflect foarte bine n preul de
vnzare al apartamentelor, costurile mari de ntreinere a locuinelor determinnd populaia
s gseasc noi reedine, fie mai ieftine n mediul rural, fie s construiasc unitari imobiliare
n zonele periurbane.
Descentralizarea serviciilor concentrate n partea central a oraului i dezvoltarea
polilor intraurbani implic o nou abordare de restructurare urban i o nou ncercare n a
ncerca remodelare spaiilor ocupate de marile habitate. Restructurarea proprietarilor
industriale din vecintatea marilor habitate, precum i stocul de spaiu disponibil pe care i
ofer pot fi folosite ca nie pentru crearea de noi elemente urbane care s atenueze disrupiile
fizionomice ale peisajului urban.
Chiar dac s-a ncercat uniformizarea esuturilor urbane din zonele periferice, costurile
necesare i mutaiile spaiile care au trebuit s fie suportate nu permis realizarea scopului
58

iniial. n aceste habitate s-a ajuns la o separare mpins la extrem ntre locuire, munc i
recreere, idei care astzi sunt de mult apuse pe orizontul urbanistic.
Trebuie s ne gndim c orice inovaie futurist a prezentului poate fi desconsiderat de
societatea viitorului - la timpul ei, precum oriice ncercare, aparent inoportun astzi, s fie
un succes n timp. Aa s-a ntmplat i cu marile habitate urbane a cror idee din anii '60 a
prut c va remedia disfuncionalitile ntlnite (spaiu, populaie numeroas, costuri, locuine
insalubre).
Marea arie ocupat de blocurile de apartamente, populaia numeroas a districtelor
rezideniale i mijloacele financiare limitate ale comunitilor fac extrem de dificil integrarea
unor asemenea structuri n ansamblul modern urban, capabile s ofere un confort mbuntit i
o imagine urban atractiv (I. Iano 2001). Impactul restructurrii economice i degradarea
situaiei sociale a populaiei - cauzat de micorarea veniturilor - este remarcat n gradul
accentuat de depreciere n imaginea urban, n general (I. Iano 2001).
Restructurarea marilor habitate trebuie s porneasc de la ideea reintegrrii urbane n
spaiul geografic. Crearea legturilor optime dintre zone i lrgirea oraelor de-a lungul
principalelor ci de acces ctre spaiul periurban pot diminua efectele negative cauzate de
degradarea accentuat a vieii i mediului fizic din marile habitate urbane.
7.1.2. Renovarea urban
Este un al doilea tip de politic posibil a fi implementat n ora. Ea trebuie ns
folosit n paralel cu procesul de restructurare astfel nct s nu existe disfuncionaliti
majore n realizarea acestor dou faze.
Procesul de renovare urban specific oraului Bucureti are n accepiunea mea 6 faze.
Ele se aplic cu grade variabile de intensitate i celorlalte orae, diferenierile fiind date de
istoric, tradiie, zon, intervenii politice, populaie, etc.
1. delimitarea spaiului marilor habitate i al subansamblurilor lui
2. folosirea spaiilor noi create n conformitate cu principiile ecologice i sociale
contemporane
3. stimularea renovrii private la nivel de bloc
4. utilizarea spaiilor dezafectate pentru dotrile sociale lips. La acest punct trebuie
precizat c orice intervenie de tip economic (malluri) sau rezidenial trebuie stopat,
ele nefiind propice mediului bucuretean pe termen mediu i lung.
5. modelarea faadelor blocurilor unitar i realizate de grupuri de arhiteci tineri prin
proiectele de facultate. Astfel, costurile renovrii vor fi reduse la minim i experiena
va fi maximizat de ambele pri.
6. reorientarea traficului din interiorul habitatelor ctre tipuri puin poluante i reducerea
accesului autovehiculelor n preajma spaiilor verzi.
7.1.3. Rolul guvernamental
Programele iniiate de guvern sunt eseniale pentru a putea pune n aplicare tipurile de
politici menionate. Finanarea major revine guvernului ca prim beneficiar al calitii
locuirii. Din nefericire, acest tip de nelegere a problemei conform practicilor occidentale nu
este n concordana cu proiectele guvernamentale. Tot timpul s-a considerat c interveniile
trebuie s fie private, rolul guvernelor limitndu-se la conturarea unui cadru legislativ ct mai
lesnicios funcionarii economiei de tip capitalist.
Anne Power demonstreaz prin numeroase studii de caz n Europa c singurul capabil
de a coordona evoluia pozitiv a marilor habitate este guvernul - el este singurul capabil de
a sa joace rolul decisiv. n condiiile n care interesele celor ce locuiesc habitatele i a celor
ce doresc investiii n ele devin antagonice sau se arat indiferen la nivelul ansamblului,
guvernul are autoritatea i puterea de a interveni corespunztor. Doar guvernul este cel
capabil de a atenua direciile greite date de interveniile economice greite sau de a atenua
problemele sociale rezultate din marginalizarea spaial.
59

Aparent aceast situaie este contradictorie principiilor economiei de pia i liberului

control al pieei imobiliare, putnd ncetini procesul de dezvoltare. Intervenia
guvernamental este ns singura capabil s ofere coeziune i coeren pe termen lung,
indiferent de noile probleme aprute.
Guvernarea societii urbane nu poate s se administreze singur att timp ct i-a
desemnat reprezentani tocmai pentru aceast funcie. Guvernul i primriile trebuie s i
asume o colaborarea ct mai strns pentru a putea rezolva nceputul unei crize ce pare a fi
doar n faz incipient.
n perioada de tranziie ce continu de aproape 20 de ani, rolul guvernului trebuie s
fie uniform i nu difereniat din 4 n 4 ani, sau chiar mai des. Sub presiunea forelor
economice i sociale, rolul asumat de guvern trebuie s sublinieze coerena i viabilitatea
reconstruciei urbane. Guvernele sunt singurele responsabile de situaia marilor habitate, fiind
iniiatorul lor, chiar dac sub o alt form politic. Cum anume va fi rezolvat aceast criz
cnd guvernele ce s-au succedat au considerat c trebuie s scape de aceast povar? Prin
acceptarea rolului. Dar aceasta este o utopie la acest moment, guvernul nerspunznd de
propria criz i pasnd n diferite pri problemele locuirii.
Succesele nregistrate n state similare Romniei i n habitate comparabile cu cele din
Bucureti subliniaz c fr intervenia guvernamental nimic nu s-ar fi putut realizat la un
nivel acceptabil. Rolul avut n statele foste comuniste a fost de intermedierea ntre comuniti
i actorii economici sub supravegherea organizaiilor non-politice. n acest fel s-a asigurat
participarea tuturor forelor interesate i s-a sudat o legtur de interese ce subliniaz
coeziunea funcional a actorilor participani.
7.1.4. Rolul actorilor economici
Toate pentru noi, nimic pentru ceilali. Aceasta este n mare deviza funcionrii
agenilor economici interesai de marile habitate urbane. Interveniile firmelor de construcii
i antreprenerilor imobiliari se rezum la investiii ieftine cu profit maxim. Construirea de
malluri n intersecii i de ansambluri rezideniale n zone interesante cu un cost de achiziie
ct mai mic este imaginea singular prin care se fac remarcate aceste iniiative private.
Faza incipient a relaionrii cu un ansamblu complex rezidenial este rezumat la
doar aceste amnunte precizate. Nu se are n vedere crearea de legturi cu ntreg habitatul i
integrarea funcional cu acesta. Dovada poate fi exprimat de construirea mallurilor de la
Eroii Revoluiei sau cele din Militari. Pentru a putea juca un rol mai important pe scena
urban bucuretean actorii economice ar trebui s aib n vedere i latura social de
ansamblu acolo unde intervin.
Este dificil de renunat la profituri mari n timp ct mai scurt, ns treptat acestea nu
vor avea continuitate pe termen ndelungat. Rolul lor devine esenial prin conectarea
profiturilor la dezvoltarea calitativ a habitatelor. Actorii economici sunt singurii care au
puterea de a furniza fonduri suplimentare pentru crearea sau renovarea de dotri n cadrul
habitatelor. Mai mult, cooperarea cu guvernul i primriile n sprijinul populaiei le poate
oferi aceleai avantaje de care au profitat pn n prezent. Ei pot deveni astfel o ax de
legtur ntre locuitori i guvern.
Posibilitatea de a crea o asociaie a dezvoltatorilor imobiliari care s colaboreze cu
celelalte 2 elemente este puin probabil a se realiza. Este ns esenial ca unitatea celor 3
actori s se stabileasc, depind faza att de ndelungat n care interesul s-a dezvolatat doar
pe baza interaciunii a 2 actori.
7.1.5. Rolul locuitorilor
Am observat n cadrul acestei lucrri o multitudine de aspecte urbane reprezentate
de diversitatea uman, arhitectural i funcional. Ce este mai important, ns - locuitorii
din acestor zone suport n ntregime greelile vechiului regim, dar i ale celor mai noi. Iar
tarele vechiului regim se repercuteaz puternic, oamenii contientiznd foarte puin o idee
60

fundamental: aceea c mai ales ei sunt cei ce trebuie s se implice n restructurarea

habitatului.
Participarea locuitorilor marilor habitate n organizarea i administrarea lor a avut un
oarecare grad de importan mai ales n perioada de primelor construcii de blocuri. Atunci,
noi venii n ansamblurile rezideniale au ajutat la plantarea zonelor verzi i ntreinerea
acestora. Declanarea a tot mai multor antiere de blocuri a determinat o pierdere a
respectului fa de spaiul din fa blocurilor i acutizarea sentimentului de neapartenena
dup 1990 la aceste zone.
n prezent rolul locuitorilor blocurilor din marile habitate se rezum la ntreinerea i
renovarea propriei locuine - n msur n care se afl n proprietate personal. Cazurile
izolate n care spaiul intermediar dintre blocuri este ngrijit are la baz aceleai persoane care
au ajutat i ntr-o prim faz amenajarea lor.
Dezinteresul manifestat este foarte accentuat n pri ale habitatelor Berceni i
Militari, unde calitatea cldirilor i a spaiilor este ntr-o continu degradare n paralel cu cea
a locuitorilor blocurilor vecine.
Fractura mental ntre o societate coordonatoare i una n care se priorizeaz
individualismul determin incertitudini persistente de aproape 20 de ani. Astfel este preferabil
s i amenajezi propria locuin i s derogi responsabilitatea ngrijirii ansamblului de
locuine ctre ceilali. Totui stabilitatea comunitii i a dezvoltrii habitatelor st n
interaciunea cu toi actorii i gsirea de coordonate coezive , cel puin n punctele
importante.
Re-nvarea acordrii importanei i celorlalte spaii ce i determin locuirea este
sarcina politicienilor care pn n prezent au direcionat greit atenia ctre alte probleme prin
manifestri de tip populist.
Participarea locuitorilor la administrarea spaiilor de locuit nu are relevan dect n
momentele alegerilor cnd sunt atrai prin diferite metode la aciuni civice ce au la baz
susinerea unuia sau altuia dintre candidai. Pentru mrirea rolului este nevoie de crearea de
legturi cu consilierii primriilor de sector sau organizarea de reprezentani ai unui habitat
subordonat acestor consilii.
Singura variant viabil cu rezultate interesante este participarea locuitorilor n cadrul
organizaiilor nonguvernamentale
7.1.6. Rolul actorilor nonpolitici
Dintre acetia s-a remarcat organizaia Habitat urban ce activeaz din 2003. Rolul
asumat de aceasta se concretizeaz cu rezultate relativ pozitive n sftuirea cetenilor.
Problema este c se concentreaz la o scar mult prea mic fa de gravitatea problemelor i
astfel rmne la un nivel redus. Nu are n vedere coordonarea aciunilor de coeziune a
ansamblurilor de locuine, astfel fiind doar relevant n cazuri singulare ale hrii spaiului
urban.
Contientizarea importanei implicrii n procesul de locuire se ncearc de asemenea
n cadrul instituiilor de nvmnt, mai ales prin intiative colare izolate i fr continuitate.
La nivel universitar implicarea Institutului de arhitectur "Ion Mincu" se remarc prin
promovarea proiectului pistelor de biciclete n Bucureti pentru o mai bun conectare a
habitatelor cu centrul oraului. implementarea dezastruoas a umbrit ns din calitatea
proiectului iniial. De asemenea ntr-o oarecare msur ATU are un rol de semnalare a
problemelor urbane i de rezolvare a lor, ns scar la care acioneaz este de asemenea
limitat.
Multe din iniiative precum "Va urma" pornesc cu rezultate deosebite (contientizarea
i mai ales implicarea elevilor din zona pilot), ns fr susinerea organizaiilor
guvernamentale eueaz ca majoritatea proiectelor similare.
7.2. Revitalizarea marilor habitate - deziderat sau eec?
61

Dezagregarea structurilor ierarhice i de relaionare bazate pe o evoluie normal

controlat parial de ctre centrul de decizie s-a materializat prin impunerea unui nou drum de
dezvoltare i hotrrea de a da o nou imagine spaiului urban bucuretean. Imaginea
construit conform modelului de organizare industrial n care rolul sectorului secundar s fie
dominant i s propulseze dezvoltarea ulterioar a oraului, a fost i n cazul Bucuretiului, ca de
altfel n toate centrele asemntoare din acest punct de vedere, un eec total.
Locuirea n blocuri inestetice, cu apartamente lipsite de confort i uneori cu probleme
mari la nivelul dotrilor aferente, densitatea mare a cldirilor generat de necesitatea
nlocuirii vechilor componente suburbane integrate acum oraului i planificarea relaiilor
doar funcie de spaiile industriale i mai apoi de centrul civic, toate acestea s-au conturat
ntr-o imagine cu profunde accente repulsive i la posibila alienare a locuitorilor
respectivelor structuri.
Ruperea barierelor i permisivitatea legislativ care a urmat n anii '90 a conturat un
ora n deriv, fr personalitate i cu o mulime de problem, una mai grav dect cealalt.
Poate cea mai mai important problem aprut pe fondul noilor liberti nsuite de
populaie este criza locuinelor cu cele trei forme de manifestare ale sale:
a)
numrul insuficient de apartamente libere raportat la cererea existent;
b)
calitatea locuinelor;
c)
creterea costurilor de ntreinere.
d) posibilitatea achiziionrii locuinei n primii ani a fost considerat drept o favoare
cu grad mare de profitabilitate, ns n timp, la mai bine de 10 ani de la schimbarea formei de
proprietate (stat-privat), remarcm n ansamblu gravitatea acestei situaii. Odat trecute n
proprietate privat, apartamentele din cadrul marilor ansambluri de locuine au fost utilizate
ca bunuri n care proprietarul are drepturi depline i nici un interes n afara propriului spaiu
nconjurtor. Izolai la nivelul apartamentelor, locuitorii acestora au acordat prea puin interes
pentru calitatea general a ntregului ansamblu n care triesc. dac n perioada anterioar
dezinteresul era datorat lipsei de apartenena, acum fenomenul este generat de o prea mare
individualitate.
ntreruperea continuitii pentru administrarea i mbuntirea marilor structuri de
locuit a micorat mult viaa efectiv a acestor ansambluri, rezultatele fiind blocuri cu tot mai
multe probleme de structur i estetic. Problema locuinelor prin retragerea suportului oferit
de ctre stat i individualismul exagerat n gestionarea lor a fost i mai mult accentuat de
ridicarea costurilor de ntreinere i scderea nivelului de trai al populaiei.
Condiiile actuale contureaz un ora n care viaa din marile habitate devine tot mai
dificil, iar alienarea indivizilor tot mai mare; puinele opiuni ndreptate ctre mbuntirea
locuirii i revitalizrii ansamblurilor sunt stopate de o aceeai mentalitate bolnvicioas care
limiteaz liberatea de aciune.
Marcate de dualitatea ineficient a interentiei (administraia local este prea puin
implicat, iar locuitorii sunt mult prea preocupai n rezolvarea propriilor nevoi de
supravieuire), marile habitate urbane bucuretene se constituie ca structuri aflate n deriv pe
traseul evoluiei urbane.
Cu toate c este eviden, lipsa programelor de intervenie i absena anumitor
strategii menite a direciona habitatele ctre o autoorganizare eficient sunt principalele cauze
ale derivei. Dar criza este contientizat de structurile centrale i locale, ns numai n
situaiile critice pentru propria lor existen, i anume n perioadele electorale. n aceste
cazuri apar o mulime de planuri, a crei principii de cele mai multe ori utopice, in cont doar
de latura politic i ctigarea de capital electoral aa cum s-a ntmplat n momentul
liberalizrii schimbului de proprietate.
i astfel locuitorul marilor habitate vizeaz tot mai mult o (re)ntoarcere ctre viaa de
tip rural, n care s dispun de o locuin individual integrat mediului urban cu posibilitatea
de a crete animale, de a se ocupa de o mic grdin. La popul opus st aceeai
individualizare marcat ns de izolarea social i relaionarea cu cei din aceeai clas. Se
62

contureaz astfel comunitile nchise cu tendine false de locuire, rezultat al aceleiai

hibridizari post-comuniste.

63