Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
355.4
ISBN 978-606-660-045-3
Cuprins
Introducere ..6
Capitolul 1. Securitatea naional. Delimitri
conceptuale ..8
1.1. Conceptul de securitate naional....8
1.2. Securitatea naional obiectiv major al statului..12
1.3. Aprarea naional activitate complex
i multidimensional..18
Capitolul 2. Ameninrile asimetrice n relaie
cu securitatea i aprarea naional.24
2.1. Ameninrile asimetrice: definiie, categorii,
caracteristici, dimensiuni, forme de manifestare ...24
2.2. Influena ameninrilor asimetrice asupra securitii
i aprrii naionale43
Abstract
INTRODUCERE
Capitolul 1
SECURITATE NAIONAL.
DELIMITRI CONCEPTUALE
1.1. Conceptul de securitate naional
Definirea termenului de securitate este o aciune ce comport
numeroase riscuri2. Dificultatea se explic mai nti prin faptul c
acest concept dispune de o foarte mare plasticitate semantic i poate
s se aplice tuturor domeniilor vieii sociale3. Apoi, ea este legat de
constatarea c noiunea este ntotdeauna susceptibil de a avea
conotaii ideologice4. n fine, obiectivarea sa se dovedete adesea
dificil de realizat: confuzia poate astfel s fie rapid ntre insecuritate
i sentimentul de insecuritate. Identificarea adevratelor riscuri i
ameninri este indispensabil pentru a evita ca indivizii i
comunitile s fie ghidate prin temeri ce nu sunt realmente fondate.
Deci, trebuie luat n calcul caracterul ambivalent al termenului, care
explic discuiile privind natura sa, i mai ales operaionalitatea sa5.
n acelai timp, securitatea poate s se defineasc pe o baz
obiectiv sau subiectiv6. Dintr-un punct de vedere subiectiv,
securitatea traduce o redus probabilitate de daune asupra valorilor
proprii, n timp ce ntr-un sens obiectiv, termenul desemneaz
absena fricii ca aceste valori s fie atacate. Pentru a nelege mai bine
aceast definiie, este important de tiut c valorile proprii sunt valori
2
9
Alex MACLEOD, Isabelle MASSON, David MORIN, Identit nationale,
scurit et la thorie des relations internationales, http://id.erudit.org/
iderudit/008445ar, pp. 10-11.
10
11
12
13
14
10
15
16
17
naional
activitate
complex
18
12
19
20
14
17
19
Ahmed LARABA, Observations gnrales sur la notion de
dfense conomique, http://www.majliselouma.dz/.../comm%20Ahmed
%20L.
21
22
Capitolul 2
AMENINRILE ASIMETRICE VERSUS
SECURITATEA I APRAREA NAIONAL
2.1. Ameninrile asimetrice: definiie, categorii,
caracteristici dimensiuni, forme i procedee de manifestare
A. Ameninri asimetrice: definiie
Asimetria const n refuzarea regulilor luptei impuse de
adversar, astfel fcnd orice operaii imprevizibile21. Aceasta
implic folosirea forei concomitent cu utilizarea forelor neprevzute
cu acest efect, arme mpotriva crora mijloacele de aprare nu sunt
mereu adaptate, metode ce refuz rzboiul convenional i se
fondeaz pe efectul surpriz. Obiectivul fiind s exploateze
slbiciunile adversarului su pentru a-i maximiza efectul de
distrugere.
Dat fiind potenialul de distrugere a unei mici fore ce folosete
tactici asimetrice, ele sunt mai ales apanajul entitilor non-statale.
Asimetria a crei eficacitate a fost vreme ndelungat limitat
pe motiv de mijloace militare folosite, s-a dezvoltat mult ncepnd cu
Evul Mediu ca urmare a ameliorrii armelor, n principal arbaleta i
mai trziu puca.
Ameninrile asimetrice acoper o larg gam de moduri de
aciune (terorism mai ales) sau de probleme de securitate (trafic ilicit
de exemplu). Ele pot emana de la un stat, folosind o strategie
indirect, sau entiti non-statale cu obiective i activiti variate. Este
vorba n toate cazurile de a evita contactul direct cu puterea militar
naional sau de coaliie, alegnd s loveasc pe neateptate
obiectivele mai puin aprate.
Ameninarea asimetric poate fi definit ca evantaiul larg i
imprevizibil al operaiilor militare, paramilitare i de informaie,
conduse de naiuni, organisme, indivizi sau de fore indigene sau de
plasare sub comanda lor, ce vizeaz n mod specific slbiciuni i
21
Cf. Thomas POULIN, Les guerres asymtriques: conflits dhier et
daujourdhui, terrorisme et nouvelles menaces, http://www.grotius.fr
/guerres-asymetriques/, p. 1.
20
23
24
25
26
27
28
29
30
26
31
32
33
34
Ibidem, p.10.
***, Dealing with Todays Asymmetric Threat to U.S. and Global
Security, http://asymmetricthreat.net/docs/asymmetric_threat_1_paper.pdf,
p.12
35
36
34
32
Ibidem, p.12.
Ibidem, p. 14.
37
Ibidem, p. 15.
38
Ibidem, p. 15.
36
39
40
37
Ibidem, p. 27.
Ibidem, p. 30.
38
Ibidem, p. 30.
Ibidem, p. 30.
43
Ibidem, p. 30..
42
39
40
44
Ibidem, p. 31.
41
42
46
Conduite
tactique
XXI,
http://www.vtg.admin.ch/internet
/vtg/fr/home/dokumentation/fuhrungsreglemente/taktische.parsys.16551.do
wnloadList.83962.DownloadFile.tmp/51020f.pdf, p. 8.
43
44
Capitolul 3
AMENINRILE HIBRIDE VERSUS SECURITATEA I
APRAREA NAIONAL
3.1. Conceptul de ameninare hibrid
Astzi, tot mai mult, securitatea i aprarea naional se
confrunt cu un nou tip de ameninri, i anume ameninrile hibride.
n opinia noastr, caracterul hibrid al noilor ameninri de
securitate trebuie vzut pe cel puin dou planuri:
- organizaional: altfel spus, apelul la ameninrile hibride nu
este apanajul actorilor non-statali. Dimpotriv, i actorii statali
folosesc ameninrile hibride atunci cnd situaia i condiiile o
impun;
- metodelor i mijloacelor folosite de beligerani; beligeranii
utilizeaz orice metod de lupt i orice mijloc ce le asigur atingerea
obiectivelor stabilite, fie c este vorba de cel de natur convenional,
fie de cele neconvenionale. De obicei, toi actorii fac acest lucru
combinndu-le rapid i n funcie de nevoile obinerii succesului
scontat n aciunile ntreprinse.
Ideea de ameninare hibrid este formulat mai mult n legtur
cu conceptualizarea unei descrieri realiste de ameninare care
nfieaz cum inamici poteniali i folosesc posibilitile pentru a
contracara avantajele simetrice pentru a-i atinge obiectivele
strategice. Conceptul ameninare hibrid, odat adoptat, va persista i
se va extinde pe ntreg spectrul rzboiului.
n acelai timp, conceptul de ameninare hibrid este un
amalgam sofisticat de activiti fr restricie. O ameninare hibrid
este caracterizat prin conducerea descentralizat, activiti militare
i non-militare simultan ntrebuinate, combinarea tradiionalului,
asimetricului, aciunilor teroriste i metodelor criminale disruptive,
condiiilor de mediu operaionale complexe, toate cu intenia de a
folosi timpul i spaiul pentru a realiza decizia adecvat situaiei47.
Ameninrile hibride se formeaz i apar rapid, fructificnd
posibilitile convenionale i asimetrice ntr-un melanj potrivit cu
47
45
46
47
48
48
49
57
50
51
52
62
53
CONCLUZII
Securitatea i aprarea naional se cer consolidate n condiiile
globalizrii, integrrii regionale, schimbrilor demografice i a climei
n lume, a diverselor crize mondiale, fenomene ce afecteaz
deopotriv, dar diferit, toate rile lumii.
n conflictele viitoare, nu vor fi folosite exclusiv aciuni
convenionale sau asimetrice, ci o combinaie a acestora. Practic,
adversarii vor folosi n mod abil combinaii ale metodelor
tradiionale, asimetrice i disruptive pentru a-i realiza avantajul
operaional i strategic. Prin urmare, ameninrile asimetrice i cele
hibride vorbesc despre evoluia actorilor contemporani ai ameninrii,
de necesitatea unui efort naional concertat pentru a da un rspuns
oportun, eficace acestor ameninri. Totodat, apreciem c trebuie s
sporeasc colaborarea regional a statelor pentru a-i coordona
eforturile n lupta mpotriva actorilor ce apeleaz la ameninrile
asimetrice i hibride pentru a-i atinge obiectivele ideologice,
politice, religioase sau de alt natur.
Pe de alt parte, diversitatea i complexitatea problemelor puse
de ameninrile asimetrice i cele hibride dovedesc c este necesar s
se mearg dincolo de rspunsurile tehnice sau sectoriale ce exist
actualmente. De aici, mai nti, necesitatea elaborrii unei strategii
de securitate adecvate care s fac posibil lupta eficace mpotriva
ameninrilor asimetrice i hibride, de o manier eficace, operativ i
unitar. Apoi, realizarea i implementarea unor dispozitive de lupt
mpotriva modurilor de aciune asimetrice. Prin urmare, este necesar
nfptuirea programelor de nzestrare a armatei cu echipamente
moderne i performante utile asigurrii securitii i aprrii
naionale, inclusiv n domeniul contracarrii ameninrilor asimetrice
i hibride.
Totodat, este necesar crearea unor structuri de comand i
control flexibile capabile s se adapteze tacticilor, metodelor i
mijloacelor folosite de unii actori prin punerea n practic a
ameninrilor asimetrice i hibride.
Pentru Romnia, datorit dublului su statut, de stat membru al
NATO i UE, se impune crearea capacitilor umane i tehnice de a
54
64
55
56
BIBLIOGRAFIE
1. ***, Asymmetric Threat to U.S. and Global Security, http://
asymmetricthreat.net/docs/asymmetric_threat_1_paper.pdf
2. ***, Conduite tactique XXI, http://www.vtg.admin.ch
/internet/vtg/fr/home/dokumentation/fuhrungsreglemente/takt
ische.parsys.16551.downloadList.83962.DownloadFile.tmp/5
1020f.pdf
3. ***, Glosar de termeni i expresii privind angajarea
operaional a forelor, Bucureti, Editura AISM, 2002.
4. ***, ISAF commanders counterinsergency guidance,
gnral (US army) Stanley A. McChrystal, august, 2009.
5. ***, Strategia de securitate naional, http://www.presidency.ro/static/ordine/SSNR/SSNR.pdf
6. ***, Strategia naional de aprare, http://www.presidency.ro
/static/ordine/SNAp/SNAp.pdf
7. ***, Terrorisme, crime organis: lhorizon 2010, quels
dangers, quelles menaces ?, http://www.ihedn-rlar14.org/images_temporaires/XRMenaces.pdf
8. ANGHEL, Gabriel, Particulariti ale conflictelor viitoare.
Ameninrile
hibride.
Rzboi/conflict
hibrid,
http://www.mapn.ro/publicatii/1_201, pdf
9. BALDWIN, D. A., The Concept of Security, Review of
International Studies, vol. 23, n 1, 1997.
10. BALZACQ, T., Quest-ce que la scurit nationale ?,
Revue internationale et stratgique, n 52, hiver 2003-2004.
11. BELLACE, A.; DELBECQUE, E., Les logiques de scurit
nationale ou les diffrents moyens de la puissance , n
ARPAGIAN, N., DELBECQUE, E., dirs., Pour une stratgie
globale de scurit nationale, Paris, Dalloz, 2008.
12. BOULANIN, Vincent, Retour sur l'adoption du concept de
scurit nationale, ou l'assimilation d'un discours de
scuritisation,
http://www.cirpes.net/IMG/_article_PDF/
article_276.pdf
13. BUZAN, Barry; WVER, Ole; De WILDE, Jaap,
Securitatea un nou cadru de analiz, Cluj-Napoca, Editura
CA Publishing, 2011.
57
58
59
C. 240/2013
60