UNIVERSITATEA DE STAT DIN PITETI

Facultatea de tiinte Economice

Specializare Master: EFE

Studiu de fezabilitate privind nfiinarea i

dotarea centrului de ngrijire copii
tipafter school, n comuna Bogdana,
judeul Giurgiu

Studeni:
Coman Elena-Ctlina
Ivan Gabriela
Anul II

CAPITOLUL I. Denumirea obiectivului de investiii

1.1. Amplasamentul investiiei
1.1.1. Caracterizarea geografic a amplasamentului investiiei
Teritoriul comunei Bogdana se situeaz n sudul rii, n cadrul marii uniti geografice
numit Cmpia Romn i face parte din aezrile rurale situate n apropierea capitalei.
Comuna Bogdana este strbtut, n partea sa sudic de Autostrada Bucureti-Piteti.
Principala cale de circulaie rutier este drumul judeean DJ401A, Bolintin Vale-PalancaGiseni, care strbate aceste sate prin mijlocul lor. De asemenea, satul Bogdana este strbtut
de DJ404.
Din punct de vedere geografic, comuna Bogdana se afl n partea de nord a judeului
Giurgiu, la circa 32 km de municipiul Bucureti i 100 km de Municipiul Giurgiu. Suprafaa
comunei este 4088 ha, din care 335,8 ha n intravilan. Comuna este compus din satele:

Bogdana;

Stoeneti;

Palanca.

Teritoriul comunei este alctuit dintr-o cmpie cu altitudinea cuprins ntre 112 i 120
m fa de nivelul mrii. Comuna este situat n valea rului Sabar i este strbtut de rul
Arge.
n subsol se gsesc zcminte de petrol, valorificate n exploatrile din zona PalancaStoeneti.
Pe teritoriul comunei se afl 3 poduri peste rul Sabar (unul de-a lungul DJ404).
Vegetaia natural este reprezentat de plcurile de pdure din sud-vestul comunei, n
apropierea autastrzii Bucureti-Piteti avnd rol important n imbuntirea factorilor
climatici din zon, conducnd i la o cretere a valorii estetice a peisajului. Vegetaia zonei n
care este amplasat teritoriul comunei Bogdana aparine tipului de silvostep n care covorul
vegetal este constituit din specii lemnoase (cu pondere esena stejarului) i specii ierboase (cu
pondere familia gramineelor).
2

Cadrul natural al teritoriului comunei Bogdana ofer condiii bune de dezvoltare,

deoarece localitatea beneficiaz de mari suprafee netede, stabile i nsorite, accese uoare i
posibiliti de dezvoltare a infrastructurii.
1.1.2. Definirea amplasamentului investiiei
n conformitate cu Certificatul de Urbanism i a Hotrrii Consiliului Local al comunei
Bogdana, judeul Giurgiu investiia propus spre realizare are parametrii, in tabelul 1, din
Anexa.
Obiectivul de investiie propus este situat n comuna Bogdana, judeul Giurgiu, mai
precis n satul Bogdana. n conformitate cu Legea nr. 213/1998 actualizat privind proprieteta
public i regimul juridic al acesteia modificat i completat prin Legea nr. 241/2003
investiia propus este amplasat pe terenul proprietate public a comunei Bogdana, judeul
Giurgiu.
-

Titularul investiiei

Investiia propus a se realiza n comuna Bogdana, judeul Giurgiu are drept

titular comuna Bogdana, judeul Giurgiu.

Beneficiarul investiiei

Beneficiarul investiiei este comuna Bogdana, judeul Giurgiu, care, prin

reprezentantul su, primarul comunei Bogdana, va rspunde de promovarea i
realizarea investiiei.

Elaboratorul studiului

Elaborarea Studiului de Fezabilitate este asigurat de ctre:

Sediul societii: Prelungirea Ghencea nr 72, Bl 1, sc a, ap 15, et. 5, sect 6, SC Euroconsult

SRL, Bucureti, Telefon : 021 344 34 34, Fax : 021 344 34 34, e-mail:
euroconsult@yahoo.com. Numr Oficiul Registrul Comerului de pe lng Tribunalul
Bucureti: J23/866/2009 Cod unic de nregistrare Fiscal RO25407873.

1.2. Informaii generale privind proiectul

Situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea
proiectului
n comuna Bogdana exist activitate industrial ntruct exist i funcioneaz cteva
societi de importan local, i anume un atelier de mobil i unul de esturi, ambele fiind
societi particulare localizate n satul Bogdana.
Subsolul comunei este bogat n zcminte de petrol, pe teritoriul satului Stoeneti fiind
amplasat o staie de pompare i depozitare petrol (S.N.P: Petrom S.A. Sucursala Videle).
Comuna deine o suprafa agricol substanial (3121 ha), terenul arabil avnd
suprafaa de 3045 hectare, cultivat cu cereale, plante furajere, legume etc., agricultura
reprezentnd principala ramur economic a comunei.
Datorit distanei mici fa de Bucureti, exist un numr important de navetii ce
lucreaz n Bucureti, pentru ei amenajndu-se linii speciale de autobuze sau linii de maxi-taxi
particulare.
Populaia comunei Bogdana este de aproximativ 9000 locuitori, repartizai astfel:
aprox. 1900 locuitori n Stoeneti; aprox. 4300 locuitori n Bogdana i aprox. 2700 n Palanca.
Densitatea populaiei este destul de ridicat avnd n vedere faptul c este o localitate rural:
220,4 locuitori/km2.
Populaia este una tnr existnd un echilibru ntre raportul populaiei feminine i
celei masculine. Sunt 2897 de gospodrii individuale, media fiind de 3,1 persoane pe
gospodrie.
Populaia activ este n jur de 5000 oameni, mai mult dect jumtate din total, iar rata
natalitii este n ur de 90 copii pe an.
n comuna Bogdana exist 3 coli, fiecare coal avnd urmtoarele efective de elevi:

Bogdana 400 elevi;

Stoeneti 250 elevi;

Palanca 290 elevi.

Avnd n vedere numrul mare de copii se consider absolut necesar nfiinarea unui
centru de ngrijire tip after-school, ce va fi amplasat n satul Bogdana, ntruct are numrul cel
mai mare de elevi.
Centrul after-school este realizat special pentru elevii claselor I-IV, i va veni n
ajutorul copiilor ct i al prinilor.
n satul Bogdana exist un teren disponibil pentru nfiinarea unui centru after-school
cu suprafaa de 1000 mp.
Implementarea proiectului aparine comunei Bogdana, judeul Giurgiu. Echipa de
implementare a proiectului va fi format din funcionari ai Primriei Bogdana, astfel:
Manager

de

proiect

legal al proiectului)

(responsabilul Atribuii principale:

- coordoneaz i supravegheaza desfurarea
n condiii optime a proiectului;
-ndrum

activitile

pentru

atingerea

obiectivelor propuse;
ntlnirile

-coordoneaz

echipei

de

implementare.
Expert tehnic

Atribuii principale:
-organizeaz desfurarea activitilor de
construcii;
-ntocmete raportrile tehnice privin stadiul
lucrrilor de construcii;
-face parte din echipa de evaluare a ofertelor
tehnice n cadrul procedurilor de licitaie;
-asigur obinerea avizelor i acordurilor
necesare implementrii proiectului.

Responsabil financiar

Atribuii principale:
-rspunde de implementarea proiectului din
punct de vedere financiar-contabil;
-ntocmete

rapoartele

financiar-contabile
5

periodice ctre finanator;

-urmrete ncadrarea activitilor proiectului
n bugetul estimat;
- face parte din echipa de evaluare a ofertelor
tehnice n cadrul procedurilor de licitaie.
Asistent de proiect

Atribuii principale:
-gestioneaz dosarele de coresponden n
cadrul proiectului;
-organizeaz i particip la toate ntlnirile
echipei de proiect;
-asigur

redactarea

proceselor-verbale

ncheiate

transmiterea
cu

ocazia

ntlnirilor echipei de proiect;

-asigur relaia cu mass-media.
De asemenea, Consiliul Judeean Giurgiu prin Direcia General pentru Administrare,
emite Avizul de principiu privind realizarea investiiei propuse n prezentul proiect.
Primria comunei Bogdana va putea contracta o firm de consultan n vederea
asigurrii sprijinului n managementul execuiei proiectului, precum i dirigenia deivit antier
pentru supervizarea lucrrilor de construcie.
Consultant (din partea firmei de consulta Atribuii principale:
n implementarea proiectului)

-urmrete ncadrarea activitilor proiectului

n graficul de execuie a proiectului;
-asigur suport pentru ntocmirea rapoartelor
tehnice i financiare i pentru ntocmirea
cererilor de plat.

Diriginte de antier (dirigintele de antier Atribuii principale:

este contractat separat de beneficiar)

-monitorizeaz lucrrile de construcii din

partea beneficiarului;
-reprezint beneficiarul pe probleme tehnice
6

n relaia cu furnizorii/colaboratorii.
Informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului
Comuna Bogdana, judeul Giurgiu
Telefon: 0246/256 358; Fax: 0246/256 005
E-mail: bogdanaprimaria@yahoo.com;
Primar: Neaca Constantin
Cod fiscal: 5123799
Cod SIRUTA: 102794
Cont bancar: RO95TREZ32223700120XXXXX Trezoreria Bolintin Vale, judeul
Giurgiu.
1.3. Descrierea investiiei
1.3.1. Necesitatea investiiei
100 de copii sunt de vrst primar. ntruct populaia acestui sat este foarte activ, iar
o bun parte din prinii copiilor sunt angajai n Bucureti, aceti copii nu pot beneficia de
atenia i ajutorul necesar n efectuarea temelor i n educaie. Mai mult de att, o alt parte
considerabil a prinilor se ocup cu agricultura, ceea ce nseamn un timp limitat de
petrecere cu copiii i o imposibilitate intelectual de a oferi o bun educaie copiilor.
Pentru ca aceti minori ai zonelor rurale s-i poat depi condiia i s avanseze
social i financiar, au nevoie de educaie i pregtire suplimentare, pentru a putea forma
viitoarele generaii. Un astfel de centru, beneficiaz de foarte multe oportuniti.
Consideraii demografice asupra necesitii realizrii proiectului propus prin prezenta
documentaiei
Pentru analiza demografic a localitii Bogdana, judetul Giurgiu se are n vedere
conform literaturii de specialitate o analiz a grupurilor int ce au influen n fundamentarea
i dimensionarea tehnico-economic a proiectului. Astfel, grupurile int vizate de acest
proiect sunt:
Beneficiarii programului sunt copii claselor I-IV ai comunei Bogdana, judeil Giurgiu.

Stabilirea estimativ a numrului populaiei se va efectua printr-un calcul recomandat de

literature de specialitate lundu-se n eviden numrul populaiei la momentul elaborrii
studiului de fezabilitate i considerndu-se o perioad de 30 de ani. Datele sunt prezente n
tabelul 3, de la anexa 1. Pentru acest calcul se va utiliza urmtoarea formul:
Nn=N(1+0,01 p)n; (1)
n care:

Nn- numrul populaiei calculat;

N - numrul populaiei n momentul elaborrii studiului de fezabilitate;

p - procentul mediu de cretere al populaiei (se va considera ca valoare 1,2-1,4) ;

n numrul de ani;
1.3.2. Oportuniti

Oportunitile unui astfel de centru sunt urmtoarele :

Copiii beneficiaz de o pregtire educaional suplimentar fa de cea oferit de

programul colar obinuit.

Au ansa s i perfecioneaze anumite aptitudini: pictura, cititul, limbile straine.

Copiii vor beneficia de atenia necesar vrstei lor i de ajutor n pregtirea temelor
colare.

Copiii vor beneficia de atenia pe care prinii lor nu le-o pot acorda din cauza
lipsei de timp.

Vor interaciona cu membrii de acceai vrst i i vor consolida relaii de

amiciie.

Vor nva spiritul competitiv i valori morale.

Vor nva s aprecieze etica i esteticul.

i vor dezvolta i defini personalitatea.

Vor dezvolta respect pentru ceilali i pentru natur.

Vor cpta ncredere n propriile cunotiine.

Prinii vor putea s se concentreze asupra locului de munc pentru a le putea asigura
copiilor un viitor stabil i materialele necesare pentru studio. Mediul va fi unul relaxant,
obiectiv i nediscriminatoriu, iar copiii vor fi asistai de personal didactic calificat.
8

Copiii vor mbina studiul cu joaca, ntruct atmosfera nu va fi tensionat, relaxat i

clduroas.
Profesorii care vor active n programul after school sunt motivai, dedicai lucrului cu
copii i cu capacitate empatic.
1.3.3. Obiective

Obiectivul general :

Prezentare obiectiv general i obiective specific

Msura 322 se ncadreaz n Axa III Calitatea vieii n zonele rurale i
diversificarea economiei rurale i are ca obiective:
a. mbunttirea infractructurii fizice de baz n spaiul rural
b. mbuntirea accesului la serviciile publice de baz pentru populaia rural
c. Creterea numrului de sate renovate
d. Creterea numrului de obiective de patrimoniu din spaiu rural sprijinite
Obiectivul general al proiectului l constitue :
mbuntirea condiiilor pentru educarea-supravegherea copiilor de vrs primar
I-IV, se nscrie n obiectivele Guvernului Romnei i obiectivul general al Programului
Naional pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, repectiv mbuntirea serviciilor de baz
pentru populaia rural. De aceasta investiie vor beneficia 30 de copii din clasele I-IV ale
satului Bogdana. mbuntirea standardelor educativ-culturale n conformitate cu cerinele
Uniunii Europene, pentru copii de vrst primar,creterea numrului de copii cu vrsta ntre
6-7 ani i 11-12 ani care vor beneficia de servicii mbuntite

Obiectivul specific :
mbuntirea standardelor educativ-culturale n conformitate cu cerinele Uniunii

Europene, pentru o copii de vrst primar.Creterea numrului de copii cu vrsta ntre 6-7 ani
i 11-12 ani care vor beneficia de servicii mbuntite.
Obiectivul operaional :
Construirea unui after-school, ntr-o nou cldire, dotat cu toate materialele necesare
pentru o bun educaie.
Obiectivele specifice :
9

1. Consideraii demografice asupra necesitii realizrii proiectului propus

2. Zona de amplasament a cldirii
3. Construcia cldirii after school
4. Dotarea cu echipamente i mobilier
mbuntirea condiiilor pentru educarea-supravegherea copiilor de vrs primar IIV, se nscrie n obiectivele Guvernului Romnei i obiectivul general al Programului Naional
pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, repectiv mbuntirea serviciilor de baz pentru
populaia rural.
Studiul ntocmit propune numai utilizarea de materiale i tehnologii agrementate
conform reglementrilor naionale n vigoare, precum i legislaiei i standardelor naionale
armonizate cu legislaia Uniunii Europene; aceste material vor fi n conformitate cu
prevederile H.G. nr. 766/1997 i a Legii 10/1995 privind obligativitatea utilizrii de materiale
i tehnologii agrementate pentru execuia lucrrilor.
De aceasta investiie vor beneficia 30 de copii din clasele I-IV ale satului Bogdana.

10

CAPITOLUL II
2.1. Scenariile tehnico-economice propuse
Obiectivele social-economice propuse pentru dezvoltare prin programele locale pe
termen mediu i lung au la baz o analiz bazat pe necesiti i posibiliti pentru rezolvarea
nevoilor imediate i de perspectiv. S-au analizat deverse variante sub form de scenarii
pentru construirea unei soluii de referin i identificarea alternativelor promitoare.
Scenarii tehnice propuse

Scenariul nr. 1 :

nfiinarea unui centru de ngrijire copii tip after-school, construcie nou, cu regim de
nlime parter, care s cuprind :
- Sal clas 1 : Au=25.41 mp, sal clas 2 : Au=25.41 mp, sal clas 3 : Au=25.41 mp,
hol intrare : Au=6.75 mp, culoar : Au=26.21 mp, grup sanitar fete : Au=8.39 mp, grup sanitar
baiei : Au=8.39 mp, SAS : Au=5.99 mp, vestiar fete: Au=7.75 mp, vestiar biei: Au=7.75
mp, debara: Au=7.22 mp.
Compartimentarea structurii se realizeaz folosind perei din BCA de 20 cm grosime; tmpria
ferestrelor va fii din lemn, cu geam termopan; nvelitoarea va fi din igl ceramic de culoare
maro.

Scenariul nr. 2 :

nfiinarea unui centru de ngrijire copii tip after-school, construcie nou, cu regim de
nlime parter, care s cuprind :
- Sal clas 1 : Au=25.41 mp, sal clas 2 : Au=25.41 mp, sal clas 3 : Au=25.41 mp,
hol intrare : Au=6.75 mp, culoar : Au=26.21 mp, grup sanitar fete : Au=8.39 mp, grup sanitar
baiei : Au=8.39 mp, SAS : Au=5.99 mp, vestiar fete: Au=7.75 mp, vestiar biei: Au=7.75
mp, debara: Au=7.22 mp, sal mese : Au=30 mp, buctrie : Au=15 mp, spaii depozitare
alimente : Au=15 mp.
Compartimentarea structurii se realizeaz folosind perei uori din gips carton;
tmplria ferestrelor va fi din PVC, cu geam termopan; nvelitoarea va fi metalic; din tabl
lindab de culoare albastr.
11

Scenariul recomandat de ctre elaborator este scenariul 1.

Avantajele scenariul recomandat :

nfiinarea cminului de ngrijire copii tip afterschool in satul Bogdana, este oportun

din punct de vedere al localizrii acestuia, respectiv n sat, i nu n alt locaie, astfel nct s
nu existe cheltuieli suplimentare cu transportul copiilor.
Din punct de vedere economic, scenariul recomandat a nsemnat realizarea unei
construcii durabile, realizate cu sisteme constructive simple i la ndemna comunitii locale,
cu o reducere a costurilor care nu poate fii neglijat.
Volumele structurii se ncadreaz n specificul arhitecturii locale, privind respectarea
reglemntrilor planului de urbanism al localitii (PUG- unde parcela respectiv este
ncadrat n categoria curi- suprafaa de 192 mp din totalul de 1692 mp, rezultat din plan
cadastral), aliniament, regim de nlime, plastic arhitectonic adecvat i obinerea spaiilor
necesare cu suprafee utile indicate n tema de proiectare. Parcela prezint posibiliti de
recodare la reele de energie electric, ap, canaizare i telefonie.
Amenajarea unei buctrii de tip cantin presupune cheltuieli suplimentare de aproximativ
41000 euro, adoptarea scenariului 1, nlturnd acest cheltuial.

Creterea numrului de locuri de munc pe perioada execuiei;

Asigurarea unui loc unde s poat beneficia de toat ngrijirea i atenia necesar;

Parinii se vor putea ocupa mai mult de muncile cmpului i nu numai, fr ca

copiii s fie neglijai;

Va crete nivelul de trai din toate punctele de vedere: economic i social.

2.2. Descrierea constructiv, funcional i tehnologic a investiiei

Arhitectura
Cldirea are regim de nlime parter. Dispunerea ncperilor este conform scenariului

numrul 1. nvelitoarea va fii prevzut cu jgheaburi i burlane din tabl tratat i vopsit.

12

Pentru protejarea construciilor la intemperii i ndeprtarea apei pluviale de lng

peretele cldirilor se prevede realizarea trotuarului din dale de beton, cu limea de 1,40 m, pe
toate laturile construciei.

Finisaje interioare

Finisajele interioare: pentru pardoseli gresie ceramic de trafic, antiderapant i

parchet laminat. Pereii i tavanele tencuite i tratate cu vopsea lavabil. Tmplria exterioar
lemn cu geam termopan, iar cea interioar lemn. Finisajele exterioare vor fi gleturi i vopsele
lavabile peste termosistemul de termoizolare al faadei din polistirenul expandat de 5 cm
grosime.

Infrastructura

Construcia propus centru ngrijire copii tip after school va avea regimul de nlime
parter, va fi realizat pe o structur din zidrie portant, cu fundaii continue sub ziduri.
Acoperiul de tip arpant se va realiza din elemente de tip lemn ecarisat i nvelitoare din
igle ceramice.
Fundarea se va face la cota de -1,35 m fa de cota 0,00 a construciei. Valuarea de
vrf a acceleraiei terenului de proiectare este ag=0,16g P100 1/2006, iar perioada de col a
spectrului de rspuns este Tc=1,0 sec P100 1/2006. Clasa de importan a construciei este
2 P100 1/2006.
Este interzis practicarea de goluri indiferent de mrime n talpa de fundare i centura
prevzut la partea superioar a acesteia.

Suprastructura

Suprastructura de rezisten este de tip zidrie portant, cu centuri i smburi de beton

armat; la ui i la ferestre se prevd buiandrugi din beton armat monolit.
Planeul peste parter este din beton armat, de 10 cm grosime, rezemat pe centuri i
grinzi. arpanta este din lemn necarisat.

Instalaii

13

Iluminatul natural se va asigura potrivit prevederilor STAS 6221, dispunerea optim a

ferestrelor. Iluminatul artificial se va realiza cu respectarea nivelurilor de iluminare medie i a
factorilor de uniformitate pentru iluminatul normal prevzute n STAS 6646 /1-2-3. Ventilarea
natural a slilor de grup i a spaiilor anexe se va asigura cu ajutorul ferestrelor conform
OMS 1955/1995.
Se vor utiliza corpuri de iluminat echipate cu surse fluorescente pentru sala de grup i
holurile de acces. n sala de grup corpurile de iluminat vor fi repartizate astfel nct direcia
luminii artificiale s fie aceai cu direcia luminii naturale. Comanda iluminatului se va realiza
local, cu ntreruptoare i comutatoare obinuite sau capt cruce, montate ngropat i
amplasate la 1,5m de pardoseal.
Toate spaiile n care se desfoar activiti sunt prevzute cu prize simple de tip cu
contact de protecie de 16 A. Prizele se vor monta la nlimea de circa 1,7m nlime n sala
de grup, 1,5m n celelalte camere.
Circuitele de iluminat i prize se vor realiza cu conductori de cupru protejai n tub
IPEY montat ngropat. Racodurile la corpurile de iluminat monatate pe tavan se vor face peste
plac. Este interzis strpungerea sau afectarea elementelor de rezisten (stlpi, grinzi).

Tablouri electrice

Din tabloul TE situate pe hol se vor alimenta cu energie electric: tabloul electric TCT,
circuitele de iluminat i prize i iluminatul de siguran.
Tabloul electric TE va fi policarbonat. Tabloul electric TCT, va fi de tip metalic cu
grad de protecie IP54.
Tablourile electrice se vor echipa cu ntreruptoare automate i dispozitive de protecie
diferenial (pentru circuitele de prize).
Pentru realizarea instalaiilor electrice ale cldirii la nivelul cerinelor actuale sunt
necesare realizarea urmtorele tipuri de instalaii:
- realizarea instalaiilor electrice astfel nct s fie ndeplinite cerinele normativului
I.7/2002 (conductoare cupru, tablouri electrice cu component monobloc, inclusive
dotarea cu protecii difereniale);

14

- realizarea luminatului artificial, n special cu corpuri fluorescente cu surse de culoare

cald;
- realizarea instalaiei electrice pentru central termic;
- realizarea proteciei cldirii mpotriva trsnetului;
- realizarea instalaiei telefonice;
- instalaii de legare la pmnt.

Instalaii de paratrsnet

n urma calculelor realizate, conform Normativului I-20/2000, s-a stabilit necesitatea

prevederii cu ITP cu grad grad de protecie Normal IV.
S-a optat pentru o instalaie de paratrsnet tip reea. Dispozitivul de captare se va
realize prin intermediul unei conducte de captare din OL-Zn 25x4 mm care va urmri coamele
acoperiului i perimetrul acestuia i care se va prinde prin supori speciali de acoperi.
Suplimentar a fost prevzut cu o tij de captare de 1,5 m, pentru a acoperi i coul
centralei termice.
Pentru nivelul de protecie Normal IV vor fi ochiuri de reea de 20x20 m i coborri
din 35 n 35 m.
Coborrile se execut cu conductoare OL-Zn 25x4 mm, montate aparent.
Burlanele metalice se leag la partea inferioar, la cea mai apropiat coborre, pentru
egalizarea potenialelor.
Conductoarele de coborre se execut dintr-o singur bucat, cu ct mai puine
mbinri. La fiecare coborre se va monta o pies de separaie. Piesele de separaie se prevd
pe coborri la nlimea de 2-2,5 m de sol.
ntre piesa de separaie, i centura de mpmntare, legtura se va realiza cu platbanda
OL-Zn 40x4 mm. Conductele de coborre se vor proteja cu oel cornier cu aripi egale de
30x30x4 mm de la nlimea de 1,8 m.

Instalaii de legare la pmnt

Inslaia de protecie mpotriva tensiunilo accidentale de atingere, se va realiza prin

legarea la nul a prilor metalice ala instalaiei care n mod normal nu sunt sub tensiune dar

15

care ar putea fi puse n urma unui defect de izolaie. Se vor lega la pmnt: tablourile electrice,
prizele bipolar cu contact de protecie, corpurile de iluminat etc.
Circuitele electrice sunt protejate la curenii de scurtcircuit i suprasarcin iar circuitele
de prize sunt protejate suplimentar mpotriva curenilor reziduali.
Ca schem de legare la pmnt s-a utilizat schema de legare TN-S.
ntruct cldirea este noua s-a prezvut priz de pmnt natural (de fundaie). Aceasta
se va realiza cu platband din OL-Zn 25x4 mm care se va monta pe conturul fundaiei, astfel
s fie acoperit cu un strat de beton minim 3 cm. Platbanda se va lega la armturile fundaiei
prin intermediul unor bride speciale metalice.
Legarea la priza de pmnt exerioar (artificial) se va realiza tot cu platband din
OL-Zn 25x4 mm. La exterior se va realiza o priz de pmnt artificial. Priza de pmnt
artificial va fi compus din platband din OL-Zn 25x4 mm i electrozi din eav OL-1=3 m.
La priza de pmnt se vor lega tablourile electrice, instalaia de paratrsnet.
La darea n exploatare, priza de pmnt trebuie s aib o rezisten de dispersie sub 1
ohm. n cazul n care din msurtori nu se va obine valoarea dorit, se va contacta
proiectantul de Instalaii Electrice pentru stabilirea unei soluii care s asigure valoarea dorit.
La ntocmirea acestei documentaii au fost respecate Normativul I 7/02, NTE 007/08/0,
NP 061/02, NP 011/97, I 20/2000, GP 052/2000.
Orice neconcordan ntre partea de construcie i instalaii se va aduce la cunotin
proiectantului de specialitate.

Instalaii termice

n baza efecturii calculelor necesarului de cldur pentru nclzire spaii s-a obinut
capaciatea termic ce trebuie asigurat n Centrala termic. n urma calculului s-a obinut un
necesar de cldur ce trebuie asigurat pentru crearea confortului termic necesar desfurrii
activitii.
n urma calculelor s-a obinut un necesar de cldur pentru nclzire, Qnec.inc.=37
kW, iar pentru apa cald de consum menajer, Qne.ac.=35 kW utilajele fiind propuse a se
amplasa n Centrala termic.

16

Deoarece n zon nu exist gaze naturale, combustibilul necesar pentru centrala

termic va fi solid.

Instalaii sanitare

n satul Bogdana va exista n viitor reea de alimentare cu ap i canalizare, la care se

va racorda i noul imobil cu destinaia after-school.
Alimentarea cu ap rece a cldirii se va realiza printr-un branament la reeaua de
alimentare cu ap stradal a satului. mbinarea conductelor i legturilor la coloane, obiecte
sanitare se realizeaz prin intermediul fitingurilor cu filet. La ramificaiile principale s-au
prevzut robinei cu sfer i levier de acionare. Armturile montate pe pe conducte vor fi
susinute separat (devenind astfel puncte fixe obligatorii) pentru a nu se transmite eforturi
asupra evilor, datorate manevrrilor.
Prinderea i susinerea conductelor se va face cu brri metalice. n zonele unde
conductele sunt aparente, montarea acestora se va face dup executarea tencuielilor. Montarea
conductelor n perei se va realiza in slituri acoperite cu tencuial, sliturile fiind suficient de
largi pentru a permite dilatarea evilor.

Proba de presiune

nainte de ngroparea definitiv a instalaiilor de ap rece n perete sau pardoseal,

acestea vor fi supuse probelor de presiune prevzute n UNI 9182 <Instalaii de alimentare cu
ap rece i cald>.
Proba hidraulic la rece se va face pe ntreaga distribuie a apei reci i calde, nainte de
montarea robinetelor i nchiderea golurilor, meninnd tuburile cel puin 4 ore la o presiune
de regim de 1,5 Pregim, cu minim 9 kPa.
Proba se consider trecut dac la sfrit, manometrul indic valoarea iniial de
presiune cu o toleran de 30 KPa.

Canalizarea menajer interioar

Canalizarea apelor uzate menajere provenite de la obiectele sanitare se va realiza cu

conducte din tuburi de polipropilen ignifug pentru canalizare.

17

Colectarea apelor uzate se va face prin tuburi montate n pardoseal, coloane montate
n ghene, iar perioada acestora se va face prin conducte montate lng grinzi la plafoane apoi
vor fi deversate n canalizarea stradal prin intermediul unui cmin de racord.
Apele uzate provenite de la instalaia sanitar vor fi colectate n reeaua de canalizare
exerioar. Apele uzate de pe pardoseal vor fi colectate prin intermediul unor sifoane de
pardoseal Dn 50 mm, din font emailat.
Tuburile de polipropilen ignifug, sunt conform ISO 9002 tip 303 UNI 7613.
Cldirea after-school are urmtoarea compartimentare:
-Spaiu de nvmnt:
-sala clas 1:

25,41 mp

-sala clas 2:

25,41 mp

-sala clas 3:

25,41 mp

Spaii auxiliare:
-hol

6,75 mp

-culoar

26,21 mp

-vestiare

29 mp

-debara

7,22 mp

-grupuri sanitare

16,78 mp

-SAS

5,99 mp

Dotrile din slile de grup sunt corespunztoare cu vrsta copiilor i cu cerinele

pentru educaie (msue, scaune, dulapuri pentru material didactic, tabl multifuncional,
calculatoare etc.).
Vestiarul copiilor este dotat cu dulpioare speciale pentru haine.
Camera pentru materiale de curenie va fi dotat cu dulap pentru materialele de
curenie i dulap pentru hainele personalului auxiliar.
Centrul va fi dotat de asemenea cu frigider (pentru pstrarea alimentelor) i cu cte un
calculator n fiecare sal de grup.
Terenul pentru joac va fi amenajat pentru activitatea copiilor n aer liber.

18

Se amenajeaz alei pavate pentru accesul n cldire i la spaiul de joac. Spaiul verde
va fi amenajat cu flori i cu arbuti pentru a-i nvta pe copii s iubeasc natura i frumosul.
2.3. Date tehnice ale investiiei

Zona i amplasamentul

Comuna Bogdana este situat n partea central a judeului Giurgiu, fiind la o distan
mic fa de municipiul Bucureti i este compus din 3 sate: Bogdana, Stoeneti i Palanca.
Comuna este dotat din punct de vedere socio-cultural i administrativ cu: cte o coal
general i o biseric n fiecare sat, un dispensar uman n satul Bogdana, respectiv unul n
Palanca, un dispensar veterinar n Palanca, o farmacie n Bogdana, muzeu de etnografie n
Stoeneti iar primria se afl n Stoeneti.
n comuna Bogdana exist activitate industrial ntruct exist i funcioneaz cteva
societi de importan local, i anume un atelier de mobil i unul de esturi ambele fiind
societi particulare localizate n satul Bogdana.
Subsolul comunei eeste bogat n zcminte de petrol, pe teritoriul satului Stoeneti
fiind amplasat o stai de pompare i depozitare petrol (S.N.P. Petrom S.A. Sucursala
Videle).
Comuna deine o suprafa agricol substanial (3121 ha), terenul arabil avnd
suprafaa de 3045 ha, cultivat cu cereale, plante furajere, legume etc, agricultura reprezentnd
principala ramur economic a comunei.
Datorit distanei mici fa de Bucureti, exist un numr important de navetii ce
lucreaz n Bucureti, pentru ei amenajndu-se linii speciale de autobuze sau linii de maxi.taxi
particulare.
Populaia comunei Bogdana este de aproximativ 9000 locuitori, repartizai astfel:
aproximativ 1900 locuitori n Stoeneti, aproximativ 4300 locuitori n Bogdana i aproximativ
2700 n Palanca.
Densitatea populaiei este destul de ridicat avnd n vedere faptul c este o localitate
rural: 220,4 locuitori/kmp.
Populaia este una tnr existnd un raport ntre populaia masculin i cea feminin.
19

Statutul juridic al terenului ce urmeaz a fi ocupat

Investiia ce urmeaz a se realiza este amplasat n satul Bogdana, comuna Bogdana,

judeul Giurgiu. Stituaia juridic a terenului ce va fi ocupat de ctre investiie este domeniul
public al comunei.
Lucrrile prevzute n prezentul proiect se ncadreaz n PUG aprobat pentru comuna
Floreti Stoeneti i n prevederile Planului de Amenajare Teritorial a judeului Giurgiu.

Situaia ocuprilor definitive de teren

Raportat la unitatea fizico-geografic din care face parte comuna, n cadrul realizrii
investiiei se vor ocupa definitiv urmtoarele suprafee de teren evideniate n planul de
configurare i n planul de situaie al reelei de ap propuse astfel, conform tabelului numrul 4
din anexa 2.

Studii de teren

- Studiul geotehnic
n conformitate cu prevederile NP074-2002, GT035-2002 i SR EN 1536-2004,
cercetarea geotehnic se efectueaz prin foraje manuale, investigaii geofizice, iar probele
colectate vor fi analizate prin investigaii de laborator.
Conform datelor obinute din forajele de studiu, ncepnd de la suprafa spre
adncime, stratificaia terenului este prezentat n detaliu n fiele complexe ale forajelor.
Pmnturile interceptate n forajele geotehnice sunt reprezentate de orizonturi necoezive. n
conformitate cu indicatorul TS-1981, dup modul de comportare la spat, terenul din
amplasament se ncadreaz astfel, conform tabelului numrul 5.
n urma observaiilor de teren i analizei datelor geotehnice obinute prin execuia
forajului de studiu, conform NP 074-2007 Normativ privind documentaiile geotehnice
pentru construcii, pentru amplasamentul studiat rezult condiii bune din tabelul 6, din anexa
2, pentru realizarea construciei.
*Not : Importana construciei va fi stabilit de ctre proiectant conform HG261/1994 i HG
766/1997.
n concluzie pentru obiectivul proiectat, punctajul total este de 9 puncte, rezultnd un
risc geotehnic de tip redus, respectiv o ncadrare n categoria geotehnic 1.
20

Conform STAS 6054-77 adncimea de nghe n zon este de 0,80 0,90 m de la

suprafaa terenului. Din punct de vedere seismic, conform zonrii teritoriul Romniei,
perimetrul studiat se ncadreaz conform hrilot din Cod de proiectare seismic- Partea I
Prevederi de proiectare pentru cldiri- indicative P100 1/2006, astfel :

zona valorii de vrf a acceleraiei terenului: ag = 0,24 m/s

perioada de col Tc = 1,6 sec

zona de macroseismicitate 81 pe scara MSK conform SR 11100/1-93 (unde indicele

1 corespunde unei perioade minime de revenire de 50 de ani).

Date despre condiii de fundare, sunt n tabelul numrul 7, din anexa 2.

2.4.Situaia existent a utilitilor i analiza de consum
Caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiie se
refer la: arhitectur, finisaje interioare, infrastructur, suprastructur, instalaii, tablouri
electrice, instalaii de paratrsnet, instalaii de legare la pmnt, instalaii termice, intalaii
sanitare, proba de presiune i canalizarea menajer interioar, prezentate pe larg la subpuctul
2.2.
n proximitatea amplasamentului se va afla reeaua de alimentare cu ap i cea de
canalizare, ce se vor realiza prin acest proiect integrat. Acest cldire se va recoda la reeaua
de energie elctruc a comunei.
Cldirea se va brana la reeaua cu ap rece i la reeaua de canalizare. Evacuarea
apelor uzate va respecta legislaia n vigoare. Consumul de utiliti este calculat conform
normativelor n vigoare.
2.5. Concluziile evalurii impactului asupra mediului
Cldirea n care va funciona acest after school nu va avea impact negativ major asupra
mediului datorit faptului c: apa menajer se va colecta ntr-o fos septic etan cu vidanjare
periodic, pn la finalizarea alimentrii cu ap potabil i a canalizrii, gunoiul menajer se va
depozita pe o platform betonat, pn va fi ridicat de persoanele nsrcinate cu colectarea

21

deeurilor nefiind o construcie nou, majoritatea lucrrilor se vor efectua la interior, fapt ce va
elimina poluarea fonic.

Aer
- Ordinul nr. 592/2002 privind stabilirea valorilor limit, a valorilor de prag i a
criterilor i metodelor de evaluare a dioxidului de sulf, dioxidului de azot i oxizilor de
azot, pulberilor n suspensie, plumbului, benzenului, monoxidului de carbon i
ozonului n aerul nconjurtor;
- Ordinul nr. 462/1993 Condiii tehnice privind protecia atmosferei. Norme de
limitare a emisiilor de poluani pentru instalaiile de ardere.

Zgomot
- STAS 10009/1988 Acustica Urban. Limita admisibile ale nivelului de zgomot;
- HG nr. 539 din 7 aprilie 2004 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot n
mediu produs de echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor.

Apa
- HG nr. 352/2005 privind modificarea i completarea HG nr. 188/2002 pentru
aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediu acvatic a apelor uzate;
- NTPA 002/2002 Normativ privind condiiile de evacuare a apelor uzate n reelele
de canalizare ale localitilor i direct n staiile de epurare;
- STAS 9450 1988 Condiii tehnice de calitate a apelor pentru irigarea culturilor
agricole.

Sol
- Ordinul nr. 756/1997 Ordin pentru aprobarea reglementrii privind evaluarea
polurii mediului

22

2.6. Analiza de mediu

n timpul etapei de evaluare, executrii i ntreinerii lucrrii este necesar s se
analizeze impactul asupra mediului a lucrrilor care sunt executate n cadrul proiectului. n
varianta n care nu exist reea public de ap, cauzele i consecinele polurii sunt :

Poluarea apei datorit agenilor biologici (microargonisme i materii organice

fermentescibile) duce la o contaminare puternic, bacteriologic a apei, care are
drept urmare rspndirea unor afeciuni cum sunt colibaciloze sau hepatite virale;

Poluare chimic datorit deversrii n ape a diverilor compui ca: nitrai, fosfai i
alte substane folosite n agricultur care trec n apa freatic. Consumul de ap cu
concentraie mare de nitrai poate duce la boala albastr a copiilormethemoglobinemie;

n varianta investiiei nfiinare i dotare centru ngrinjire copii tip after school,
sintentizm impactul lucrrilor propuse spre realizare asupra factorilor de mediu:

Sursele de poluare pentru aer sunt:

-Particule n suspensie (praf) rezultate din fazele de ncrcare, transport i descrcare

material.

Zgomotul i vibraiile

-Activitile desfurate pe amplasament la terminarea construciilor nu vor produce

poluare fonic sau vibraii
-Nu se prognozeaz creterea nivelului de zgomot i vibraii n zon

La finalizarea lucrrilor de amplasament, se vor realize activiti de refacere a

mediului afectat, n cazul n care acest lucru va fi necesar Vor fi luate msuri
pentru prevenirea oricror scurgeri accidentale de produse petroliere sau ulei, n
caz contrar utilizndu-se materiale absorbante pentru nlturarea acestora.

2.6.1. Protecia aezrilor umane i a altor obiective de interes public

Se vor asigura msuri pentru ncadrarea nivelului de zgomot ambiental n prevederile
legislaiei n vigoare, pentru evitarea disconfortului i a efectelor negative asupra sntii.
Refacerea eventualelor degradri ale carosabilului i utilitilor se include n aceast investiie.
Msuri PSI i de evitare a riscurilor unor accidente
23

Msuri de protecia muncii conform:

Legii nr. 194 din 23 iunie 2005 privind completarea i modificarea Legii nr. 90/1996;

Asigurarea mijloacelor de stingere a incendiilor, conform legislaiei n vigoare;

Montarea conductelor i cablurilor electrice i telefonicw, conform normelor n

vigoare;

Reglementri PSI ce trebuie respectate n timpul execuiei lucrrilor:

Legea 307/2006 rectificat; Ordinul MAI 712/2005 actualizat

Ordinele MAI 1435/2006; 1474/2006; 1739/2006; 106/2007; 130/2007; 132/2007

2.6.2. Gospodrirea deeurilor generate pe amplasament

interzicerea depozitrii de materiale de construcii n afara amplasamentului

obiectivului

montarea de panouri de avertizare pe drumuri de acces

msuri de reducere a nivelului de praf pe durata construciilor

se vor realiza puncte special amenajate n vederea colectrii selective i depozitrii

temporare a deeurilor

depozitarea deeurilor se va face n spaii amenajate, protejate mpotriva unor scurgeri

accidentale, care ar pune n pericol mediul i sntatea uman

eliminarea deeurilor se va face prin intermediul unei firme autorizate, pe baz de

contract. Se va realiza colectarea selectiv a deeurilor.

Deeurile generate pe amplasament vor fi colectate/ valorificate ca n tabelul 8, din

anexa 2.

2.6.3. Aspecte relevante privind parametrii de mediu

n prezent, problema proteciei mediului trebuie privit att strict local ct i pe ansamblu,
deoarece n contextul actual al luptei mpotriva polurii fiecare utilizator are rspunderea
stipulat prin Legea Mediului (137/1995), de a asigura principiul prevenirii riscurilor
ecologice i de a rspunde la principiul poluatorul pltete, cnd se pericliteaz condiiile
naturale ale mediului nconjurtor.

24

Fluxul tehnologic i materialele folosite nu produc nici o interaciune cu mediul

nconjurtor. Aceste materiale nu sunt supuse la aciuni biochimice de ctre micro-organisme,
deoarece nu pot oferi suport nutritiv.

CAPITOLUL III
3.1. Durata de realizare i etapele principale, graficul de realizare a investiiei
Cerina de de realizare a proiectului este de maximum 24 luni de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei partea I, a Hotrrii Guvernului prin care se aprob acordarea
fondurilor pentru proiect propus prin cererea de finanare.

Etape principale

- depunerea dosarului n vederea obinerii de fonduri nerambursabile conform Msurii

3.2.2. Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i
populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale;
- Reorganizarea licitaiei pentru achiziii publice conform Ordonanei Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune, de
lucrri publice;
- nceperea construciei.

Graficul de execuie
Graficul de execuie va fi naintat beneficiarului n maximum 15 zile dup data

semnrii contractului de execuie ntre beneficiar i anteprenorul general. Acesta va fi aprobat

i returnat conform termenelor prevzute n contractul de execuie.
n grafic va fi evideniat fiecare faz, operaie sau seciune a lucrrii, marcndu-se
prima zi de lucru a fiecrei sptmni. Fazele de construcie vor fi prezentate n ordinea
succesiv, indicnd lucrrile care vor fi executate n stadii separate precum i activitile care
se grupeaz logic. Se vor indica datele de ncepere i de terminare a lucrrilor, precum i
durata. Se va indica procentul din totalul lucrrii pentru fiecare faz evideniat n grafic. Se
25

vor indica datele de transmitere spre aprobare a desenelor de fabricaie, caracteristicilor

produselor, monstrelor, precum i datele de livrare a produselor, inclusiv cele furnizate de
beneficiar i cele cerute n nlocuirile aprobate.
Costurile estimate ale investitiei, sunt in valoare de 334,193 mii lei, iar cheltuielile cela
mai mari s-au realizat cu lucrrile de construiei a cladirii, sunt n valoare de 624,106 mii lei.
Valoarea total cu detalierea pe structur sunt la anexa 3, tabelul 9.

Ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei

Tabel 10
Ealonarea valorii totale a proiectului de investiiei (lei)
Trimestrul I

Trimestrul II

Triemestrul III

Trimestrul IV

An I

41126

164504

123378

82253

An II

83498

333944

250495

167047

3.2. Obiectivele proiectului

Obiectiv general
Msura 322 se ncadreaz n Axa III Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea
economiei rurale i are ca obiective:
e. mbuntirea infractructurii fizice de baz n spaiul rural
f. mbuntirea accesului la serviciile publice de baz pentru populaia rural
g. Creterea numrului de sate renovate
h. Creterea numrului de obiective de patrimoniu din spaiu rural sprijinite
Obiectivul general al Msurii 322 mbuntirea accesului la serviciile publice de baz
pentru populaia rural este obiectivul care se realizeaz prin proiectul propus nfiinare i
dotare centru ngrijire copii tip after school, n comuna Bogdana judet Giurgiu.
Prin implementarea acestui proiect, copii vor beneficia de servicii sociale i educaionale
prin msuri i aciuni realizate pentru a rspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de
grup, n vederea prevenirii i depirii unor situaii de dificultate, vulnerabilitate sau
26

dependen, pentru prezervarea autonomiei i proteciei persoanei, pentru prevenirea

marginalizrii i excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale i n scopul
creterii calitii vieii.
Totodat proiectul asigura conformarea cu prevederile legislaiei specifice privind
serviciile sociale (OG Nr. 68 din 28 august 2003).
Copii vor beneficia de un loc unde s-i petreac timpul liber, s fie ajutai cu scopul
prioritar de susinere a funcionalitii sociale a persoanei n mediul propriu de via, familial
i comunitar. Prin parteneriatul ncheiat de primrie cu un ONG, copii vor beneficia de lecii
de limbi straine, istorie, dar i de cultur i tradiie din recutul comunei.
n acest centru, copii nu se vor mai simi neglijai, vor putea interaciona cu persoane de
aceeai vrst. O anchet efectuat de ctre primria comunei, printre persoanele vrstnice din
comun dovedete faptul c att copii ct i familiile acestora sunt interesai de acest proiect,
deja existnd o list de prini care doresc ca copii lor s beneficieze de serviciile centrului.
Obiective specifice
Prin realizarea investiiei, 30 copii vor fi beneficiari direci ai serviciilor sociale oferite de
acest after school, dar i ali pot beneficia de acest instituie care va asigura ngrijire cu titlu
permanent sau temporar.
Obiective operaionale
Facilitarea accesului la servicii sociale de baz n domeniul serviciilor sociale se face
printr-o construcie nou.

Cadrul teritorial de referin

Proiectul integrat nfiinarea reelei publice de ap, nfiinarea reelei publice de

canalizare cu staie de epurare, nfiinarea i dotare centru ngrijire copii tip after school,
Dotare cmin cultural n comuna din judeul Giurgiu, se ncadreaz n prevederile Strategiei
de Dezvoltare economico-social a judeului Giugiu 2008-2013.
Proiectul este conform recomandrilor privind elaborarea analizei cost-beneficiu care au la
baz Documentul de lucru nr. 4 al Comisiei Europene (Direcia General pentru Politica
Regional), ce reprezint un ndrumar pentru elaborarea analizei cost-beneficiu pentru

27

proiectele ce urmeaz a fi co-finanate din FEADR sau Fondul de Coeziune n perioada de

programare 2007-2013.
Obiectivul analizei cost-beneficiu este de a stabili msuri n care proiectul are nevoie de
co-finanare din FEADR, pentru a fi viabil financiar.
Perioada de referin folosit n analiza cost beneficiu este de 15 ani deoarece se consider
nfiinarea centrului de ngrijire copii tip after school ca i serviciu social

3.3. Analiza cost-beneficiu

3.3.1.Identificarea investiiei i definirea obiectivelor i specificarea perioadei de
referin

Identificarea investiiei
Teritoriul comunei Bogdana se situeaz n sudul rii, n cadrul marii uniti geografice

numite Cmpia Romn i face parte din aezrile rurale situate n apropierea capitalei.
Comuna Bogdana este strbtut, n partea sa sudic de Autostrada Bucureti Piteti.
Principala cale de circulaie rutier a comunei este drumul judeean DJ401A, Bolintin ValePalanca-Giseni, care strbate aceste sate prin mijlocul lor. De asemenea, satul Floreti este
strbtut de DJ404.
Din punct de vedere geografic, comuna Bogdana se afl n partea de nord a judeului
Giurgiu, la circa 32 km de Municipiul Bucureti i 100 km de Municipiul Giurgiu. Suprafaa
comunei este de 4088 ha, din care 335,8 ha n intravilan. Comuna este compus din satele :

Bogdana

Stoeneti

Palanca

Teritoriul comunei este alctuit dintr-o cmpie cu altitudinea cuprins ntre 112 i 120 m
fa de nivelul mrii. Comuna este situat n valea rului Sabar i este strbtut de rul
Arge. Investiia propus de comuna din judeul Giurgiu, prin proiectul nfiinarea i
dotare centru ngrijire copii tip after school, presupune :

reabilitarea cldirii fostului afat popular fr a se interveni n structura de rezisten a

acesteia
28

reorganizarea spaiilor la nivelul parterului care s permit o schem funcional pentru

utilitatea pe care o va avea ulterior cldirea.

Investiia de capital necesar realizrii proiectului, inclusiv TVA, conform estimrilor

studiului de fezabilitate, este de 280,382 mii lei (echivalent 66,410 mii euro, la cursul BCE
de 4,222 lei/euro din data de 08.06.2009).
3.3.2. Analiza opiunilor

Analiza opiunilor

Pentru acest proiect s-au luat n considerare trei alternative

- alternativa a nu face nimic
- varianta nr. 1- varianta minimal, cea propus de proiect
- varianta nr. 2- varianta maximal
Alternativa a nu face nimic Scenariul 1
Reprezint alternativa de baz a analizei proiectului care vizeaz cel puin compararea
situaiilor cu sau fr proiect
n alternativa a nu face nimic, comuna Bogdana nu ar construi nimic, copii ar
rmne n grija prinilor, care de cele mai multe ori trebuie s merg la muncile cmpului
pentru a asigura un venit i nu le pot oferi toat atenia i ngrijirea necesar.
Scenariul 2 varianta maxim
Arhitectura,
Cldirea are regim de nlime parter.
Dispunerea ncperilor este urmtoarea :

Sal clas 1 : Au=25.41 mp, sal clas 2 : Au=25.41 mp, sal clas 3 : Au=25.41
mp, hol intrare : Au=6.75 mp, culoar : Au=26.21 mp, grup sanitar fete : Au=8.39
mp, grup sanitar baiei : Au=8.39 mp, SAS : Au=5.99 mp, vestiar fete: Au=7.75
mp, vestiar biei: Au=7.75 mp, debara: Au=7.22 mp.

nchiderile exterioare sunt din zidrie : blocuri din BCA de 30 cm grosime pentru
exterior, 20 cm, pentru compartimentrile exterioare.
nvelitoarea va fii prevzut cu jgheaburi i burlane din tabl tratat i vopsit.
29

Pentru protejarea construciilor la intemperii i ndeprtarea apei pluviale de lng

peretele cldirilor se prevede realizarea trotuarului din dale de beton, cu limea de 1,40 m, pe
toate laturile construciei.
Finisaje interioare
Finisajele interioare: pentru pardoseli gresie ceramic de trafic, antiderapant i
parchet laminat. Pereii i tavanele tencuite i tratate cu vopsea lavabil. Tmplria exterioar
lemn cu geam termopan, iar cea interioar lemn. Finisajele exterioare vor fi gleturi i vopsele
lavabile peste termosistemul de termoizolare al faadei din polistirenul expandat de 5 cm
grosime.
Infrastructura
Construcia propus centru ngrijire copii tip after school va avea regimul de nlime
parter, va fi realizat pe o structur din zidrie portant, cu fundaii continue sub ziduri.
Acoperiul de tip arpant se va realiza din elemente de tip lemn ecarisat i nvelitoare din
igle ceramice.
Fundarea se va face la cota de -1,35 m fa de cota 0,00 a construciei. Valuarea de
vrf a acceleraiei terenului de proiectare este ag=0,16g P100 1/2006, iar perioada de col a
spectrului de rspuns este Tc=1,0 sec P100 1/2006. Clasa de importan a construciei este
2 P100 1/2006.
Este interzis practicarea de goluri indiferent de mrime n talpa de fundare i centura
prevzut la partea superioar a acesteia.
Suprastructura
Suprastructura de rezisten este de tip zidrie portant, cu centuri i smburi de beton
armat; la ui i la ferestre se prevd buiandrugi din beton armat monolit.
Planeul peste parter este din beton armat, de 10 cm grosime, rezemat pe centuri i
grinzi. arpanta este din lemn ecarisat.
Scenariul tehnico-economic recomandat este scenariul 2, respectiv varianta
maximal, adic nfiinare i dotare centre ngrijire copii tip after-school.
Avantajele scenariului recomandat:

Creerea numrului de locuri pe perioada execuiei;

30

Asigurarea unui loc unde s poat beneficia de toat ngrijirea i atenia necesar;

Prinii se pot ocupa mai mult de muncile cmpului i nu numai, fr ca copiii s

fie neglijai;

Va crete nivelul de trai din toate punctele de vedere: economic i social.

CAPITOLUL IV
4.1. Analiza financiar
Centru de ngrijire copii tip after-school poate fi considerat un bun public.
Principala caracteristic a bunurilor publice este c, odat produse, ele se afl la
dispoziia tuturor consumatorilor. Nimeni nu poate i nu trebuie exclus de la posibilitatea de a
benficia de utilizarea acestui tip de bunuri. n acest sens, bunurile publice pot fi considerate, ca
un tip special de externalitate pozitiv. Bunurile publice pure au dou caracteristici principale:
sunt nonexclusive i nonrivale.
Un bun este nonexclusiv dac este imposibil sau extrem de anevoiov s fie mpiedicat
utilizarea lui de ctre anumii consumatori: dac este oferit unui singur consumator pe pia,
devine disponibil tuturor consumatorilor, fenomen denumit comunitate n ofert. n general,
pentru a putea fi puse la dispoziia ntregii societi, trebuie ca acest tip de bunuri s fie
produse de sectorul public.
Nonrivalitatea este o caracteristica a bunurilor publice prin care ele pot fi utilizate
(consumate) n acelai timp de mai muli consumatori sau, cu alte cuvinete, exist mai muli
consumatori care s obin beneficii de pe urma utilizrii unui bun public, n acela timp i la
acelai nivel al ofertei (consumul sau utilizarea unui bun nonrival de ctre o persoan nu
reduce disponibilitatea acestuia pentru alte persoane).
n cadrul analizei financiare sunt calculai indicatorii de performan financiar ai
preoiectului. Un indicator de performan este o msur cantitativ a unui aspect particular al
eficienei operatorului sau a standardului serviciului.
La elaborarea analizelor financiare s-a adoptat un ecenariu privind evoluia viitoare a
ratei inflaiei de-a lungul perioadei de analiz conform Prognozei pe termen lung 2008-2020
31

varianta de toamn. Din anul 7 pn la sfritul perioadei se consider acceai rat medie a
inflaiei, prezent n tabelul 11, din anexa 4.
Scopul analizei financiare este de a utiliza previziunile fluxului de numerar al
preoiectului pentru a calcula indicatorii de performan financiar ai investiiei: fluxul net de
numerar (FNN), fluxul cumulat de numerar (FCN), valoarea actual net (VANF), rata intern
de rentabilitate (RIRF) i rapotul cost-beneficiu (C/B).

Perioada de referin
Perioada de referin reprezint numrul de ani pentru care sunt furnizate previziuni n

analiza cost-beneficiu. Previziunile proiectelor ar trebui s includ o perioad apropiat de

durata de via economic a acestora i destul de ndelungat pentru a cuprinde impacturile pe
termen cel mai lung. Durata de vi variaz n funcie de natura investiiei. Intervalele de
referin pe sector n baza practicilor acceptate la nivel internaional i recomandate de
Comisie este furnizat in tabelul 12, de la anexa 4.
n situaia n care durata de via economic util actual a proiectului depete
perioada de referin n cauz, se va lua n considerare i o valoare rezidual. n mod ideal,
aceasta se va calcula ca valoare actual a fluxurilor nete de numerar previzionate n timpul
anilor de activitate economic, din afara perioadei de referin.
4.2. Analiza fluxurilor de ieire i fluxurilor de intrare
Analiza fluxurilor de ieire
Evoluia rezumat a costurilor de operare (servicii existente, personal, energie,
operarea noilor investiii, ntreinerea curent i reparaii)
Datele referitoare la costurile de operare sunt furnizate de costurile de exploatare
(personal, materii prime/materiale pentru ntreinere).
n calcularea costurilor de exploatare, n scopul determinrii ratei interne de
rentabilitate financiar, toate articolele care nu au dat natere unei cheltuieli monetare efective
sunt excluse. n particular, trebuie excluse urmtoarele articole, deoarece nu se n concordan
cu metoda DCF:
32

 deprecierea i amortizarea, deoarece nu reprezint pli efective de numerar

orice rezerve pentru costurile viitoare de nlocuire
orice rezerve neprevzute, deoarece nesigurana fluxurilor viitoare este
luat n considerare n analiza de risc i nu prin costuri figurative
n aceste condiii, elementele de cheltuieli luate n considerare pentru acest proiect
sunt: - cheltuieli cu fora de munc angajat pentru ntreinerea investiiei
- cheltuieli cu materiale necesare ntreinerii investiiei

Cheltuieli cu fora de munc

Necesarul de for de munc, conform determinrilor din studiul de fezabilitate, se
ridic la 1 muncitor remunerat i de 3 voluntari din ONG-ul cu care primria a ncheiat un
acord de parteneriat:
ngrijitoare (infirmiere): 1 persoana x 845 lei/lun x 12 luni = 10140 lei/an
fochist: 1 persoan angajat a rimriei, care se va ocupa i de after school
3 nvtoare sau personal didactic de specialitate voluntari de la ONG
Total cheltuieli cu fora de munc se cifreaz la 10140 lei/an
Cheltuieli directe
Cheltuieli cu materialele necesare bunei desfurri a activitii centrului s-au estimat
la 2000 lei/an. Cheltuieli cu energia electric, conform puterii instalate a utilajelor, se ridic la
suma de 3000 lei/an. Cheltuieli cu combustilul pentru centrala termic la 5000 lei/an. Total
cheltuieli directe ale operrii investiiei se cifreaz la 10000 lei/an
Cheltuieli indirecte
Pe lng aceste costuri directe, operarea investiiei genereaz costuri indirecte,
administrative, apreciate la 10% din valoarea costurilor directe, adica 1000 lei/an.

Analiza fluxuriloe de intrare

Fluxurile de intrare sunt reprezentate de veniturile pe care le genereaz aceast
investiie. Fiind o investiie public, veniturile sunt pentru a acoperi cheltuielile.
33

Veniturile sunt din 2 surse:

venituri obinute din contribuia perceput de la beneficiarii centrului
(numai n ipoteza c n centru se va face i mncare)
venituri de la bugetul local
pot exista i venituri din donaii i sponsorizri, dar neavnd sigurana
primirii lor nu sunt trecute n analiza financiar. Eventualele venituri
suplimentare vor fi folosite pentru a mbunti conform locatarilor
centrului dar i pentru a ajuta ali copii care au nevoie de ajutor i nu au
posibilitatea de a beneficia de servicii oferite de centru datorit numrului
limitat de locuri.
4.3. Sursele de finanare ale investiiei
Cheltuielile eligibile vor fi suportate n proporie de 100% prin F.E.A.D.R., 80%
contribuia Uniunii Europene i 20% contribuia Guvernului Romniei de la Bugetul Central
de Stat.
4.3.1. Numr de locuri de munc create n faza de execuie
Dup ncheierea contractului de lucrri, executantul va mobiliza resursele meteriale,
resursele umane, utilajele i echipamentele necesare realizrii investiiei. Pentru realizarea
investiiei, considerm c sunt necesare urmtoarele resurse umane, defalcate pe categorii de
personal:
1. ingineri;
2. maitrii;
3. fierari betoniti;
4. fierar lctu;
5. instalator alimentare cu ap;
6. electrician;
7. muncitori necalificai.

34

Deoarece cheltuielile de deplasare, diurn i cazare cresc substanial cu costurile cu

manopera ale executantului, acesta va cuta s foloseasc fora de munc local, mai ales
pentru categoriile de muncitori necalificai i cu calificare medie.
Estimarea beneficiilor unitare corespunztoare numrului de locuitori permanente i
temporare generate de implementarea proiectului va ine seama de costurile sociale generate i
omeri ( indemnizaia de omaj, costuri cu reinseria forei de munc, etc.).
4.3.2. Numr de locuri de munc create n faza de operare
Dup finalizarea lucrrilor propuse a se executa, se va folosi personal de deservire
calificat i instruit conform Regulamentului de exploatare. Regulamentul de exploatare este
documentul dup care se urmrete modul de funcionare a sistemului n situaie normal sau
n situaii speciale, respectiv avarii, fenomene naturale sau ntreruperi de alimentare cu energie
electric etc.
Componena personalului de deservire va fi:
1. 1 ngijitoare;
2. 1 fochist ( din cadrul primriei, pltit de primrie );
3. 1 administrator ( din cadrul primriei, pltit de primrie ).
Prin semnarea unui acord de parteneriat ntre ONG i primria comunei Bogdana, 3
nvtoare vor lucra voluntar, n cadrul acestiu after-school pentru a asigura asistena
educaional necesar, i vor nva pe copii limbi strine, istorie etc.
Prin lucrrile care se vor executa, se va crea un loc de munc.
4.4. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
Valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei)
n preuri iunie 2009 ( conform DELTA 2000 i Matrix Pre ), 1 EURO=4,2220 lei
Valoare total (inclusiv TVA):

1246,245 mii lei /

295,179 mii EURO

35

din care C+M

959,191 mii lei /

227,189 mii EURO

Fluxul net de numerar (cash-flow) reprezint diferena dintre ncasrile i plile
generate de proiectul de investiii analizat i exprim ctigul sau pierderea din utilizarea
eficient sau neeficient a fondurilor de finanare a proiectelor de investiii.
Viabilitatea financiar a proiectului ar trebui s fie evaluat verificnd dac fluxurile
de numerar net cumulate (care nu s-a actualizat) sunt pozitive pe durata ntregii perioade de
referin luate n considerare.
Fluxul de lichiditi s-a determinat cu relaia:
Ft=Vt (Ct+It)
unde: Ft fluxul de numerar
Vt venitul din anul t
Ct cheltuieli n anul t
It investiii n anul t
Se remarc faptul c exist un decalaj ntre momentul cheltuirii fondurilor pentru
investiie i perioada cnd se obin efectele financiare ale investiiei. Astfel, pentru a efectua o
comparaie real ntre efecte i eforturi este necesar ca acestea s fie aduse la acelai moment
de referin, prin metoda actualizrii.
n practic, dac se dorete s se aduc sumele din viitor spre prezent se folosete
factorul de actualizare :

Principalele variabile de intrare n cadrul analizei financiare sunt:

perioada de referin
valoarea investiiei
rata de actualizare
costurile de operare
veniturile din taxarea serviciului
36

Construirea fluxului de numerar, care include toate aceste elemente, conduce la

determinarea sustenabilitii financiare (se verific printr-un sold cumulat pozitiv n fiecare an
al orizontului de timp).
Valoarea actualizat net (VAN) este considerat cel mai elocvent indicator de
selecie a proiectelor de investiii. Indicatorul evideniaz ctigul efectiv n u.m. comparabile
cu cele de la momentul actual, de care se va beneficia prin adoptarea proiectului de investiii
supus analizei.
Valoarea actualizat net este definit ca:

Unde: Ft fluxul de numerar n anul t

at factorul de actualizare pentru anul t
i rata de actualizare
Valoarea actualizat net financiar se calculeaz i ca diferena dintre valoarea
actual a veniturilor i valoarea actuala a cheltuielilor.

VANF=VTA-CTA
Unde: VANF valoarea actuala net financiar
VTA venituri totale actualizate
CTA - cheltuieli totale actualizate
Rata intern de rentabilitate financiar (RIRF) este definit ca fiind rata de
actualizare pentru care valoarea actualizat net financiar a investiiei este zero. Acest ofer
posibilitatea exprimrii indicatorului de performan a unui proiect de investiii sub form
procentual.

VANF=
37

Unde: VANF valoarea eactualizat net

RIRF rata intern de rentabilitate financiar
Ft fluxul de numerar n anul t
Se poate afirma c valoarea actualizat net calculat reprezint o msur absolut a eficienei
proiectului de investiii, n timp ce rata intern de rentabilitate este mai degrab o msur
relativ a acestuia. n cazul fluxurilor de numerar nete pozitive, valoarea actualizat net scade
de la valoarea da maxim la zero pe msur ce rata de actualizare tinde ctre rata intern de
rentabilitate i scade din ce n ce mai mult sub zero, pe msur ce aceasta se ndepeprteaz de
rata intern de rentabilitate.
n cazul fluxurilor de numerar nete negative, situaia este invers, cu ct rata de
actualizare tinde ctre rata intern de rentabilitate, cu ct valoarea actualizat net tinde ctre
zero.
Raportul cost/beneficiu reprezint raportul dintre costurile totale actualizate i
veniturile totale actualizate i se calculeaz conform relaiei

R=

Unde: VTA venituri totale actualizate din perioada de exploatare

CTA cheltuieli totale actualizate din perioada de exploatare
Rezultatele obinute n urma utilizrii metodologiei analizei fluxului de numerar
scontat, operaionalizeaz printr-un model financiar vor fi centralizate n anexa nr. 5.
Analiza financiar se realizeaz din punctul de vedere al beneficiarului, primria
comunei FS. Rata de actualizare este cea recomandat, de 85% pentru RON.
Analiza financiar evalueaz profitabilitatea investiiei determinate cu indicatorii
VANF (valoarea actualizat net financiar) i RIRF (rata intern de rentabilitate financiar).
Indicatorii calculai trebuie s se ncadreze ntre urmtoarele limite:
valoarea actualizat net financiar (VANF)<0
rata intern de rentabilitate financiar (RIRF)<rata de actualizare (8%)
38

 fluxul de numerar cumulat este pozitiv n fiecare an al perioadei de referin

raportul cos/beneficiu 1
Rezultatele analizei financiare au fost centralizate n anexa nr. 2. Pentru calcularea
indicatorilor de performan se vor analiza n prima etap fluxurile de ieire i fluxurile de
intrare.
Ealonarea investiiei ( INV/C+M)

Anul I

411,261 mii lei / 316,533 mii EURO

Anul II

834,984 mii lei / 642,658 mii EURO

Durata de realizare ( luni )

Graficul de realizare a fazelor investiiei se desfoar pe 24 luni.
Capaciti ( n uniti fizice i valorice )
n varianta aleas nfiinarea i dotarea centrului ngijire copii tip after-school cuprinde:

30 mese

30 scaune

30 dulpioare

3 catedre

3 scaune

3 lavoare

6 vase WC

4.5.Concluzii privind indicatorii de performan ai investiiei conform ghidului Msurii

322
Profitabilitatea financiar a investiiei n proiect se determin cu indicatorii VAN
(valoarea actualizat net) i RIR (rata intern de rentabilitate). Total valoarea investiiei
include totalul costurilor eligibile i neeligibile din Devizul de cheltuieli. Indicatorii calculai
n cadrul analizei financiare trebuie s se ncadreze n urmtoarele limite:
Valoarea actualizat net (VAN) trebuie s fie <0
Rata intern de rentabilitate (RIR) trebuie s fie<rata de actualizare 8%
39

 fluxul de numerar cumulat este pozitiv n fiecare an al perioadei de referin

raportul cos/beneficiu <1, unde costurile se refer la costurile de exploatare
pe perioada de referin, iar beneficiile se refer la veniturile obinute din
exploatarea investiiei.
Conform proiectului optim propus
Valoarea actualizat net (VAN)=-999077<0
Rata intern de rentabilitate (RIR) trebuie s fie < -5,18<rata de actualizare
8%
Fluxul de numerar cumulat pozitiv n fiecare an din cei 30 ai previzionrii
Raportul cost/beneficii este subunitar (<1) pentru toi anii luai n
considerare
Deoarece toi indicatorii calculai n cadrul analizei financiare sunt conform cerinelor
Msurii 322, proiectul necesit intervenie financiar nerambursacil.
Analiza economic
Avnd n vedere c investiia public are un cost mai mic de 50 mili euro i deci nu
este un proiect de infrastructur major, conform prevederilor HG nr. 28/2008, analiza
economic nu a fost realizat.
n plus, deoarece acest infrastructur edilitar este necesar pentru asigurarea unui
nivel de baz al calitii vieii, este evident faptul c beneficiile sociale depesc cu mult
costurile financiare implicate.
Analiza de senzitivitate
Pentru a vedea ce se ntmpl din punct de vedere al ratei interne de rentabilitate, se va
analiza senzitivitatea investiiei considernd pentru cheltuieili i venituri alte valori fa de
cele ce vor fi luate n calcul pentru proiect.
Analiza de senzitivitate are ca scop selectarea parametrilor i variabilelor critice ale
modelului, pozitive sau negative, comparativ cu valorile utilizate de cea mai bun estimare de
baz, au efectul cel mai mare asupra ratei interne a rentabilitii sau asupra valorii actuale nete.
Trebuie identificate toate variabilele utilizate la calcularea intrilor i ieirilor folosite n
analiza financiar i cea economic.
40

Analiza de senzitivitate trebuie fcut pentru evaluarea principalelor riscuri, pentru a

determina gradul de incertitudine a principalelor componente, ale cror modificri afecteaz
indicatorii financiari ai proiectului, valoarea acual net, VANF, i rata intern a rentabilitii,
RIRF. Aceast analiz indic modificarea procentual a celor doi indicatori n funcie de
modificarea procentual a variabilei selectate.
Analiza calitativ a impactului variabilelor pentru a selecta pe acelea care au
elasticitate redus sau marginal, este prezentat n tabelul 13, de la anexa 4.
Pentru a evalua modul n care variaiile lor influeneaz rata intern a rentabilitii sau
valoarea actual net s-au identificat urmtoarele variabile critice:
veniturile
cheltuielile cu energia
cheltuielile cu munca vie
cheltuielile cu investiia
factorul de actualizare.
Analiza de senzitivitate prezentat n continuare a luat n calcul o variaie cuprins n
intervalul [-20%, +20%], pentru fiecare din variabilele critice ale proiectului.
Prezentarea sintetic a rezultatelor din analiza de senzitivitate pentru o marj probabil
a fiecrei variabile critice este cuprins n tabelul 14 i 15 precum i n fig 3 i 4 de la anexa 4.
Concluzii: - Variaia cheltuielilor cu variaia cheltuielilor de ntreinere, cu investiia i
variaia factorului de actualizare nu au o elasticitate redus sau marginal, deoarece variaia
pozitiv/negativ de 1% n RIR sau 5% n VAN, deci nu sunt considerate variabile critice.
Fiecare variabil critic a fost analizat ntr-o marj de oscilaie cu probabilitate
medie.
Considerm c aceste rezultate sunt neconcludente deoarece elasticitatea redus sau
marginal a unor variabile creitice este acoperit de beneficiile sociale luate n calcul.
Analiza de risc
Analiza de risc i senzitivitate a investiiei are menirea de a identifica riscurile majore
pentru un anume proiect, precum i probabilitatea de producere a lor.

41

Riscurile sunt legate de subevaluarea costurilor, supraevaluarea veniturilor, de

modificarea preurilor i/sau tarifelor la elementele costurilor de operare i ntreinere.
Analiza ar trebui s releve dac riscurile au fost luate n calcul la estimarea costurilor,
care sunt msurile avute n vedere pentru a atenua impactul negativ al riscurilor majore i
msurile considerate pentru minimizarea riscurilor.
Analiza de risc const n studierea probabilitii ca un proiect s dobndeasc o
performan satisfctoare n termenii ratei interne a rentabilitii sau a valorii actuale nete,
precum i studierea variabilitii rezultatelor comparativ cu cea mai bun estimare anterioar.
Procedura recomandat pentru evaluarea riscurilor este ca n primul rnd s se efectueze o
analiz a senzitivitii, adic a impactului pe care schimbrile prevzute n variabilele ce
determin costurile i beneficiile l pot avea asupra indicatorilor financiari i economici
calculai, iar n al doilea rnd studiul distribuiilor probabile ale variabilelor selectate i
calcularea valorii prevzute a indicatorilor de performan a proiectului.
Modul cel mai adecvat de prezentare a rezzultatului este exprimarea n termenii
distribuiei probabile sau probabilitii cumulate a ratei interne a rentabilitii i a valorii nete
actualizate n intervalul rezultat de valori.
Curba probabilitii cumulate sau tabelul de valori permite stabilirea unui grad de
risc al proiectului, spre exemplu dac probabilitatea cmulat este mai mare sau mai mic dect
valoarea de referin atunci riscul este ridicat. Se poate evalua care sunt probabilitile ca rata
intern a rentabilitii i valoarea net actualizat s fie mai reduse dect o anumit valoare
stabilit ca limit.
Exist proiecte cu riscuri nalte dar cu beneficii sociale ridicate, dar i proiecte cu
riscuri mici ns cu beneficii sociale reduse. n cazul acestei investiii, deoarece scopul
realizrii ei nu este obinerea de profit, analiza de risc i senzitivitate a investiiei nu identific
riscuri majore i probabilitatea de producere a lor este redus i apropiat valorii de referin.
Investiia are beneficii sociale ridicate prin creterea gradului de civilizaie, respectiv
prin asigurarea celor mai bune condiii de trai, prin mbuntirea strii de sntate i creterea
confortului edilitar al locuitorilor.

42

4.6. Riscuri
Fiecare proiect are riscuri n implementare i operare, mai mari sau mai mici,
importana acestora evideniindu-se n funcie de impactul produs. Se vor analiza n continuare
urmtoarele riscuri:

Riscul financiar

Investiia se finaneaz de la fondurile UE dar exist riscul ca finanarea TVA s fie

incert. Din acest punct de vedere riscul este redus. Pentru copiii care nu au posibilitatea s
plteasc contribuia, familiile vor contribui pn la suma hotrt de administraia cminului.
Dac nu exist posibilitatea familiilor de a plti, Consiliul Local va suplimenta de la bugetul
local suma necesar. Acesta este un risc mediu.

Riscul instituional i politic

Adoptarea unei strategii nefavorabile ( ex. n domeniul impozitului pe profit i pe

salarii ) ce descurajeaz investiiile, iniiativele antreprenoriale, motivarea forei de munc i
toate acestea conduc la scderea nivelului de trai. Din acest punct de vedere riscul este redus.

Ristul tehnic i operaional

La reabilitarea cldirii exist riscul de a nu folosi materiale conforme cu calitatea sau

de a nu respecta cantitatile. Din acest punct de vedere riscul este redus datorit faptului c
exist diriginte de antier care rspunde de calitatea execuiilor.

Alte categorii de riscuri care pot afeca proiectul

Riscuri interne
Riscurile interne sunt direct legate de proiect i pot aprea n timpul i/sau ulterior
fazei de implementare:

executarea defectuoas a realizrii lucrrilor

ntreinere i lucrri de intervenie defectuoase

supradimensionarea personalului de intervenie i ntreinere

incapacitatea financiar a beneficiarului de a susine costurile de ntrinere

nerespectarea cerinelor cuprinse n Autorizaia de Mediu

nerespectarea programului de ntreinere i reparaii

nerespectarea graficului de implementare

43

nerespectarea graficului de pli, respectiv ntrzierea plilor

nerespectarea termenelor de finalizare a lucrrilor.

Riscurile interne pot fi atenuate sau prevenite prin intermediul unor msuri cu caracter
administrativ, cum ar fi:

selectarea unei societi performante pentru lucrri;

respectarea termenelor de execuie prevzute;

introducerea unui contract strict, riguros, cu termene i responsabiliti clare;

selectarea riguroas a personalului pentru exploatare i ntreinere.

n cazul materializrii acestor riscuri pe perioada de implementare a proiectului se

impune identificare i adoptare de ctre Beneficiar, Proiectant i Constructor a unor soluii

adecvate.
Riscuri externe
Riscurile externe sunt acele riscuri aflate n strns legtur cu mediul socio-economic,
avnd o influen considerabil asupra proiectului propus:
- Riscuri economice

creterea inflaiei

deprecierea monedei naionale

scderea veniturilor populaiei

creterea preului la materii prime i energie

creterea rate dobnzii

- Riscuri sociale

creterea costurilor forei de munc

lipsa personalului calificat.

n timp ce riscurile interne pot fi atenuate sau prevenite prin intermediul msurilor de

natur administrativ, riscurile externe sunt greu de anihilat, cu att mai mult cu ct sunt
independente de aciunile ntreprinse n cadrul proiectului.
Totui, probabilitatea producerii unor riscuri externe economice i politice este foarte
sczut. Astfel, aderarea la Uniunea European aduce beneficii importante pentru Romnia n
ce privete creterea economic, schimburile comerciale, investiiile i susinerea financiar
44

din partea UE, estimeaz Institutul pentru Studii Economice din Viena. Aceeai surs
precizeaz c din punct de vedere economic, pentru Romnia este prognozat o cretere de 5 6% n mod permanent pn n 2013, n timp ce, din punct de vedere politic, aderarea aduce o
stabilizare care s-ar putea extinde la ntreaga regiune a Balcanilor.

45