58

I. Studii, articole, comentarii

Seciunea de drept public

Evoluia politicii europene privind

cercetarea tiinific i nvmntul
*

Conf. univ. dr. Dumitru Adrian CRCIUNESCU

Universitatea Mihai Eminescu din Timioara

Summary
EU member countries in 2000 the Lisbon Strategy, in order to create a
new company which they called a "knowledge society" ("knowledge society").
This type of competitive society, with a high level of social cohesion, which is
mainly based on human resource development and use of knowledge in all
activities and social sectors. In this context, the EU member state, Romania
aims to substantial gaps in human resources development, but also to achieve
the standards expected by mid-2015 Lisbon Strategy.
Keywords: the Lisbon Strategy, knowledge society, social cohesion,
human resource development
Rezumat
rile membre ale Uniunii Europene n 2000 au promovat Strategia de la
Lisabona, n scopul de a crea o nou comunitate pe care au numit-o societate
a cunoaterii. Acest tip de societate competitiv, cu un nivel ridicat de
coeziune social, se bazeaz n principal pe dezvoltarea resurselor umane i
utilizarea de cunotine n toate activitile i sectoarele sociale. n acest
context, Romnia ca stat membru al Uniunii Europene i propune s fac
progrese importante n dezvoltarea resurselor umane, pentru a atinge
standardele ateptate pn la jumtatea anului 2015 pe baza Strategiei de la
Lisabona.
Cuvinte-cheie: Strategia de la Lisabona, societatea bazat pe cunoatere,
coeziunea social, dezvoltarea resurselor umane

1. Legislaie comunitar relevant n domeniul educaiei,

formrii profesionale i tineretului
Temeiul juridic al politicii de educaie i formare profesional i tineret l
constituie principalele dou tratate care reglementeaz, la acest moment,
funcionarea Uniunii Europene, respectiv Tratatul de instituire a Comunitii
*

adriancraciunescu57@yahoo.com.

Analele Universitii de Vest din Timioara

Seria Drept

| 59

Europene care a devenit ulterior amendrii, Tratatul privind funcionarea Uniunii

Europene i Tratatul privind Uniunea Europeana1.
Anexat la Tratatul de la Lisabona se gsesc o serie de protocoale (cu valoare
juridic egal cu textul propriu-zis al Tratatului) i declaraii care pot avea un rol
important n interpretarea prevederilor Tratatului, deoarece sunt manifestri
politice de voin ale statelor membre.
Tratatul privind Uniunea European a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993 2
i cuprinde principiile i obiectivele generale ale Uniunii, prevederi-cadru de
natur instituional, prevederi generale privind politica extern i de securitate
comun. Prevederile Tratatului privind Uniunea European reglementeaz n
mod explicit valorile i obiectivele Uniunii Europene, competenele Uniunii,
principiile subsidiaritii i proporionalitii, rolul Cartei drepturilor fundamentale, politica de vecintate a Uniunii, cetenia european, rolul parlamentelor naionale, instituiile Uniunii, politica extern i de securitate comun,
procedurile de revizuire a tratatelor.
Tratatul de instituire a Comunitii Europene a devenit Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene i cuprinde prevederi detaliate referitoare la
modalitatea de funcionare a Uniunii.
Versiunea consolidat a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului
privind funcionarea Uniunii Europene, precum i a protocoalelor i a anexelor la
aceasta, modificate prin Tratatul de la Lisabona cuprinde3 dou articole4, care
constituie punctul de plecare al politicii de educaie, formare profesional i
tineret, respectiv art. 165 i art. 166.
Uniunea European are competene de sprijin n domeniile: protecia i
mbuntirea sntii umane, industrie, turism, educaie, pregtire vocaional, tineret i sport, protecia civil, cooperare administrativ.
Acquis-ul comunitar reprezint un corpus comun de drepturi i obligaii
asumate de statele membre n cadrul Uniunii Europene, altfel spus, totalitatea
normelor juridice care reglementeaz aciunile i politicile comunitare, precum i
activitatea instituiilor Uniunii Europene. Capitolul 18 este dedicat educaiei,
formrii profesionale i tineretului.
Dreptul derivat include un ansamblu de decizii, directive, regulamente,
recomandri, rezoluii, convenii, declaraii, aciuni comune, poziii comune i
1

Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului de

instituire a Comunitii Europene a fost semnat la Lisabona pe 13 decembrie 2007 i a intrat n vigoare la 1
decembrie 2009, ca urmare a ratificrii de ctre toate statele membre ale Uniunii Europene. Romnia a
ratificat Tratatul de la Lisabona prin Legea nr. 13 din 7 februarie 2008.
2
Tratatul a fost semnat la 7 februarie 1992, n localitatea Maastrich.
3
Titlul XII este intitulat Educaia, formarea profesional, tineretul i sportul.
4
Acestea reproduc ex-art. 149 i ex-art. 150 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene.

60

I. Studii, articole, comentarii

Seciunea de drept public

alte acte ale Parlamentului European, Consiliului European, Comisiei Europene

identificate ca avnd referire la domeniul politicii de educaie, formare profesional i tineret5.
Obiectivele generale ale politicii de educaie, formare profesional i tineret
sunt stabilite n mod explicit de Tratatul de la Lisabona.

2. Obiectivele politicii de educaie, formare profesional i tineret

n ceea ce privete educaia, obiectivele principale se regsesc n prevederile
alin. (2) al art. 165 din Tratatul de la Lisabona. Programul de aciune al Uniunii
urmrete:
- s dezvolte dimensiunea european a educaiei, n special, prin nvarea i
rspndirea limbilor statelor membre;
- s favorizeze mobilitatea studenilor i a profesorilor, inclusiv prin
ncurajarea recunoaterii universitare a diplomelor i a perioadelor de studiu;
- s promoveze cooperarea dintre instituiile de nvmnt;
- s dezvolte schimbul de informaii i de experien privind problemele
comune sistemelor educaionale din statele membre;
- s favorizeze dezvoltarea schimburilor de tineri i de formatori socioeducativi i s sprijine participarea tinerilor la viaa democratic a Europei;
- s ncurajeze dezvoltarea educaiei la distan;
- s dezvolte dimensiunea european a sportului, prin promovarea spiritului
de echitate i de deschidere n competiiile sportive i a cooperrii ntre
organizaiile cu responsabiliti n domeniul sportului, precum i prin protejarea
integritii fizice i morale a sportivilor, ndeosebi a celor mai tineri dintre acetia.
Referitor la formarea profesional, obiectivele principale se regsesc n
prevederile alin. (2) al art. 166 din Tratatul de la Lisabona, care urmrete:
- s faciliteze adaptarea la transformrile industriale, n special prin formarea
i reconversia profesional;
- s mbunteasc formarea profesional iniial i formarea continu,
pentru a facilita inseria i reinseria profesional pe pia a forei de munc;
- s faciliteze accesul la formarea profesional i s favorizeze mobilitatea
formatorilor i a persoanelor care urmeaz un program de formare i, n special,
a tinerilor;
- s stimuleze cooperarea n domeniul formrii dintre instituiile de
nvmnt sau de formare profesional i ntreprinderi;
- s dezvolte schimbul de informaii i experien privind problemele comune
sistemelor de formare ale statelor membre.
5

N. Diaconu, D.A. Crciunescu, Politicile economice ale Uniunii Europene, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2010.

Analele Universitii de Vest din Timioara

Seria Drept

| 61

3. Modaliti de punere n practic a obiectivelor politicii de

educaie, formare profesional i tineret
A. Cadrul legal referitor la educaie i formare profesional
Modalitile principale de punere n practic a obiectivelor politicii de
educaie, formare profesional i tineret sunt, de asemenea, stabilite n mod
explicit de Tratatul de la Lisabona, difereniat pentru educaie i formare
profesional.
Aspectele referitoare la educaie sunt cuprinse n art. 165 alin. (1), (3) i (4),
dup cum urmeaz:
(1) Uniunea contribuie la dezvoltarea unei educaii de calitate, prin
ncurajarea cooperrii dintre statele membre i, n cazul n care este necesar, prin
sprijinirea i completarea aciunii acestora, respectnd pe deplin responsabilitatea statelor membre fa de coninutul nvmntului i de organizarea
sistemului educaional, precum i diversitatea lor cultural i lingvistic.
Uniunea contribuie la promovarea obiectivelor europene ale sportului, avnd
n vedere totodat caracterul specific, structurile bazate pe voluntariat, precum i
funcia social i educativ a sportului. ()
(3) Uniunea i statele membre favorizeaz cooperarea cu rile tere i cu
organizaiile internaionale care au competene n domeniul educaiei i sportului
i, n special, cu Consiliul Europei.
(4) Pentru a contribui la realizarea obiectivelor menionate de prezentul
articol:
- Parlamentul European i Consiliul adopt aciuni de ncurajare, cu excepia
oricrei armonizri a actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale
statelor membre, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar i
dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor; .
Formarea profesional face obiectul art. 166 alin. (1), (3) i (4), dup cum
urmeaz:
(1) Uniunea pune n aplicare o politic de formare profesional, care sprijin
i completeaz aciunile statelor membre, respectnd pe deplin responsabilitatea
statelor membre fa de coninutul i organizarea formrii profesionale.
(2) Uniunea i statele membre favorizeaz cooperarea cu rile tere i cu
organizaiile internaionale care au competene n domeniul formrii
profesionale.
(3) Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura
legislativ ordinar i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a
Comitetului Regiunilor, adopt msuri pentru a contribui la realizarea
obiectivelor menionate de prezentul articol, cu excepia oricrei armonizri a

62

I. Studii, articole, comentarii

Seciunea de drept public

actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre i

Consiliul adopt recomandri, la propunerea Comisiei.
B. Cooperarea privind politicile n domeniul educaiei i formrii profesionale
Cooperarea privind politicile n domeniul educaiei i formrii profesionale a
nceput odat cu adoptarea Crii Albe privind educaia i formarea profesional,
intitulat A preda i a nva ctre o societate care nva [COM (95)590], prin
care Uniunea European se autodefinete ca ndreptndu-se spre o societate
care nva, bazat pe dobndirea de noi cunotine i pe nvarea pe tot
parcursul vieii.
Construirea unei Europe bazat pe cunoatere a fost iniiat prin stabilirea
unor linii directoare de aciune.
Liniile directoare Ctre o Europ a cunoaterii [COM(97)563] pentru
perioada 2000-2006 au avut drept scop:
- formularea unor politici bazate pe cunoatere (inovare, cercetare, educaie
i formare profesional) care s reprezinte unul dintre cei patru piloni ai
politicilor interne ale Uniunii Europene;
- s ridice nivelul cunotinelor i ndemnrilor cetenilor Europei pentru a
promova ocuparea forei de munc.
La Reuniunea Consiliului European de la Lisabona din martie 2000, ca
rspuns la provocrile globalizrii i a societii informaionale, Uniunea i-a
stabilit ca obiectiv strategic al decadei urmtoare s devin cea mai competitiv
i mai dinamic economie din lume, bazat pe cunoatere, capabil de o cretere
economic durabil, generatoare de noi locuri de munc, mai bune, i
caracterizat printr-o mai mare coeziune social.
Pe baza propunerilor Comisiei i a contribuiei statelor membre, Consiliul a
adoptat un Raport privind obiectivele concrete viitoare comune ale sistemelor
naionale de educaie6, document care ncearc o abordare coerent global a
politicilor naionale de educaie, avnd trei obiective:
- de a mbunti sistemele de educaie i formare profesional;
- de a face accesibil tuturor doritorilor procesul de nvare de-a lungul vieii;
- de a face sistemele de educaie i de formare profesional mai accesibile.
Raportul, aprobat de reuniunea Consiliului European de la Stockholm (martie
2001) propunea implementarea programului de lucru detaliat folosind metoda
deschis de coordonare ntre statele membre. Prin metoda deschis de
coordonare se identific i se definesc obiective comune pe baza identificrii
celor mai bune practici naionale, se evalueaz progresul n atingerea
obiectivelor prin instituirea unor indicatori sau statistici comune statelor
membre, sau se pot face analize comparative referitoare la calitatea i relevana
6

COM(2001)59.

Analele Universitii de Vest din Timioara

Seria Drept

| 63

programelor de formare i predare, generalizarea rezultatelor proiectelor-pilot

de succes etc.
Pentru obinerea unor rezultate concrete i msurabile ale programului de
lucru, acesta a fost mprit n ase domenii: investiii n educaie i formare
profesional, prevenirea abandonului colar, programe pentru liceniaii n
matematic, tiin i tehnologie, generalizarea studiilor liceale, promovarea
persoanelor cu aptitudini deosebite, procesul de nvare pe tot parcursul vieii
[COM(2002)629].
Performanele ce se doreau atinse pn n 2010 au fost:
- reducerea cu 10% a procentului de abandonuri colare;
- creterea cu cel puin 15% a numrului total de liceniai n matematic,
tiin i tehnologie;
- cel puin 85% dintre tinerii de 22 de ani s fie absolveni de liceu;
- cel puin 12,5% din populaia activ a luat parte la programe de nvmnt.
Consiliul European de la Barcelona (martie 2002) a subliniat faptul c
educaia reprezint baza modelului social european i c sistemele de educaie
din Europa trebuie s devin repere mondiale de calitate pn n anul 2010.
Pentru atingerea obiectivelor enumerate mai sus au fost stabilite prioriti ale
aciunilor care urmau a fi ntreprinse, printre care enumerm:
- mobilitatea persoanelor;
- accesul la nvmnt pe parcursul vieii;
- integrarea tehnologiilor de informaii i comunicaii.
Mobilitatea studenilor, a persoanelor care urmeaz cursuri de formare, a
tinerilor voluntari, a profesorilor i formatorilor a jucat un rol important n
strategia de cooperare n materie de educaie n snul Uniunii Europene. Comisia
a publicat n 1996 o Carte Verde a obstacolelor n calea mobilitii transnaionale
[COM(96)462], pentru a cror ndeprtare au fost luate unele msuri socioeconomice, n domeniile lingvistic, cultural i administrativ.
n urma progreselor nregistrate, n mod special ale Programului Erasmus,
minitrii responsabili cu educaia din Grupul celor mai dezvoltate state (Canada,
Frana, Germania, Italia, Japonia, Marea Britanie, Federaia Rus i USA) au
hotrt n primvara anului 2000 s dubleze pn n anul 2010 mobilitatea
studenilor, a profesorilor, cercettorilor i personalului administrativ din
domeniul educaiei.
Acest obiectiv a fost reflectat n cadrul Uniunii Europene prin Recomandarea
Parlamentului European i a Consiliului din 10 iulie 2001 privind mobilitatea n
cadrul Comunitii a studenilor, persoanelor care urmeaz cursurile de formare,
a tinerilor voluntari, a profesorilor i formatorilor i n planul de aciune privind
calificarea i mobilitatea [COM (2002)72].

64

I. Studii, articole, comentarii

Seciunea de drept public

Prin planul de aciune privind calificarea i mobilitatea [COM (2002)72].

Comisia European propunea ca aciuni prioritare:
- extinderea mobilitii ocupaionale i dezvoltarea calificrilor;
- mbuntirea informrii i transparenei privind oportunitile pieei muncii;
- facilitatea mobilitii geografice.
Planul de aciune cerea statelor membre, angajailor i angajatorilor din
cuprinsul acestora s vin n ntmpinarea cerinelor pieei muncii, guvernelor
revenindu-le sarcina s introduc cadrul european pentru asigurrile de
sntate.
Cu toate c mai mult de un milion de studeni au luat parte la Programul de
mobilitate Erasmus, unul dintre principalele obstacole n calea persoanelor ce
doresc s studieze sau s lucreze n alt ar a Uniunii l-a constituit n trecut
nerecunoaterea sau neacceptarea calificrilor i competenelor.
n prezent recunoaterea profesional este reglementat de un set de
directive n care se specific drepturile cetenilor privind calificarea acestora.
Din setul de directive se menioneaz:
- directivele nr. 89/48/CEE i 92/51/CEE privind sistemul general de
recunoatere a diplomelor;
- Directiva nr. 1999/42/CE stabilind mecanismul de recunoatere al
calificrilor;
- Comunicarea privind recunoaterea calificrilor n scopuri academice i
profesionale [COM (94)596];
- Decizia nr. 85/368/CEE privind comparabilitatea calificrilor nvmntului
profesional;
- Directiva nr. 85/432/CEE privind calificrile farmacitilor;
- Directiva nr. 85/433/CEE privind recunoaterea diplomelor farmacitilor;
- Directiva nr. 93/16/CEE privind recunoaterea diplomelor medicilor;
- Directiva nr. 86/653/CEE privind activitile agenilor comerciali;
- Directiva nr. 98/5/CEE ce faciliteaz practicarea profesiei de avocat;
- Directiva nr. 85/384/CEE privind recunoaterea diplomelor arhitecilor;
- Directiva nr. 96/26/CEE privind recunoaterea diplomelor operatorilor rutieri.
Parte din aceste directive au fost nlocuite de o singur directiv (Directiva
nr. 2001/19/CE) care reglementeaz sistemul general de recunoatere a
diplomelor i calificrilor profesionale.
Pentru contientizarea publicului cu privire la beneficiile nvrii pe ntreg
parcursul vieii i pentru a ntri cooperarea dintre structurile de educaie i
comunitatea oamenilor de afaceri, anul 1996 a fost declarat Anul European al
nvrii pe tot parcursul vieii7.
7

Decizia nr. 95/2493/CE.

Analele Universitii de Vest din Timioara

Seria Drept

| 65

Urmare a Comunicrii S facem ca nvarea pe ntreg parcursul vieii s

devin o realitate n spaiul european8, nvarea pe parcursul vieii a devenit
principiul director al dezvoltrii politicilor de educaie i formare profesional.
nvarea pe tot parcursul vieii ia diverse forme, ea desfurndu-se n/sau
n afara sistemelor tradiionale de educaie i formare, implicnd creterea
investiiilor n persoane i cunotine, promovarea achiziionrii unor calificri i
extinderea oportunitilor ctre noi forme de nvare.
Referitor la integrarea tehnologiilor informaiei i a comunicaiilor, chiar dac
organizarea i coninutul studiilor continu s fie responsabilitatea statelor membre,
Comunitatea n concordan cu prevederile art. 149 al Tratatului de instituire a
Comunitii Europene, ncurajeaz nvmntul n domeniul noilor tehnologii.
nvarea noilor tehnologii este prioritar ntr-o societate n continu
schimbare. Comisia a nfiinat iniiativa eLearnig, simboliznd educaia de
mine, care ncearc s mobilizeze comunitile educaionale i culturale ca i
actorii economici i sociali spre a urgenta schimbrile din sistemele de educaie i
formare profesional spre o societate bazat pe cunoatere.
Iniiativa face parte din planul de aciune eEuropa, aprobat n anul 2000
[COM (1999)687]. Planul de aciune eLearnig a fost adoptat de Comisie n 2001
[COM (2001)172] i reprezint o platform important pentru cooperarea
european, prin care s-au mobilizat resurse importante n domeniul educaiei.
Dintre acestea pot fi enumerate: Programul Socrates al formrii profesionale;
Programul Leonardo da Vinci al tineretului; aciunea Minerva a programelor
de cercetare sau a noilor tehnologii educaionale9.
mbuntirea sistemelor de educaie i formare profesional este una dintre
componentele centrale ale cooperrii dintre statele membre, sub forma crerii
unor reele academice, vizite de studiu sau parteneriate. Comunicarea Comisiei
[COM (2003) 58] subliniaz rolul universitilor i al programelor de cercetare,
desfurate de acestea ntr-o Europ bazat pe cunoatere.
Importana nvrii limbilor strine a fost subliniat de Comisie n anul 1995,
n Cartea Alb privind educaia i formarea profesional i prin Cartea Verde din
anul 1996. Prin aceste dou documente se arat c nvarea a cel puin dou
limbi oficiale ale Comunitii este necesar cetenilor pentru a beneficia din plin
de oportunitile oferite de piaa unic. nvarea nc din copilrie a unei limbi
strine a constituit preocuparea statelor membre, care au promovat predarea
limbii strine n coli10.
8

COM(2001)678.
Decizia nr. 1999/168/CE.
10
Rezoluia Consiliului din 16 decembrie 1997 privind predarea timpurie a limbilor Uniunii Europene.
9

66

I. Studii, articole, comentarii

Seciunea de drept public

ncurajarea cetenilor Uniunii Europene de a nva limbi strine a fost

fcut i prin declararea anului 2001 An european al limbilor11.
Dezvoltarea abilitii cetenilor de a comunica i de a nelege, impus i de
aderarea la Uniunea European a unor noi ri cu caracteristici etnice, culturale i
lingvistice diferite, a dus la promovarea unui plan de aciune privind nvarea
limbilor strine i a diversitii lingvistice12. Planul de aciune a identificat cteva
domenii de aciune: extinderea beneficiilor nvrii limbilor strine pe tot
parcursul vieii; crearea unui mediu propice nvrii limbilor strine i
dezvoltarea unui cadru pentru evaluarea progresului13.
C. Sistemul instituional specific politicii de educaie, formare profesional
i tineret
Centrul European pentru dezvoltarea formrii profesionale a fost nfiinat n anul
1975, avnd ca obiectiv promovarea formrii profesionale continue la nivelul
Comunitii14. Centrul acorda asisten Comisiei i autoritilor statelor membre prin
activitile tehnice i tiinifice, axndu-se pe analiza tendinelor, studiilor i pe
susinerea schimburilor de informaii. Centrul a creat o comunitate virtual,
denumit Satul electronic pentru formare profesional European, avnd drept
scop schimburile de informaii dintre experii n domeniul formrii profesionale.
Fundaia european de formare promoveaz cooperarea efectiv dintre
Comunitate i rile candidate n domeniul formrii profesionale15. Ulterior crerii,
mandatul Fundaiei a fost extins la sprijinirea altor ri, precum rile din bazinul
Mrii Mediterane sau statele independente ale fostei Uniuni Sovietice i Mongolia.
Regulamentul (CE) nr. 58/2003 mputernicete Comisia s nfiineze agenii
exclusive n conformitate cu statutul general stabilit de acest regulament i s le
ncredineze anumite sarcini de gestionare a unuia sau a mai multor programe
comunitare. nfiinarea unei agenii executive are scopul de a-i permite Comisiei
s se concentreze asupra activitilor i funciilor sale prioritare care nu pot fi
externalizate, fr a renuna la controlul sau la responsabilitatea final asupra
activitilor gestionate de ageniile executive.
n acest sens, Comisia a instituit Agenia Executiv pentru educaie,
audiovizual i cultur, creia i-a ncredinat gestionarea aciunii comunitare n
domeniul educaiei, audiovizualului i culturii16. Comisia a ncredinat Ageniei
gestionarea anumitor componente centralizate dintr-o serie de programe cu
caracter tehnic, care nu implic luarea unei decizii de natur politic i necesit
un nalt nivel de expertiz tehnic i financiar pe parcursul ciclului proiectului.
11

Decizia nr. 1934/2000/CE.

Plan de aciune pe anii 2004-2006.
13
N. Diaconu, Dreptul Uniunii Europene, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2010, p. 122.
14
Regulamentul nr. 337/75/CE.
15
Regulamentul nr. 1360/90/CEE).
16
Decizia 2005/56/CE(2).
12

Analele Universitii de Vest din Timioara

Seria Drept

| 67

Pentru mai mult transparen i pentru a facilita recunoaterea diplomelor

i calificrilor n scopuri academice, n 1984 a fost nfiinat reeaua Centrelor
naionale de informare privind recunoaterea academic (NARIC), care funcioneaz n toate statele membre i n rile n curs de aderare. Centrele acord
asisten i informaii privind recunoaterea academic a diplomelor i a
perioadelor de studiu. n ceea ce privete recunoaterea n scopuri profesionale,
a fost nfiinat reeaua Punctelor naionale de referin pentru calificrile
profesionale, care reprezint primele contacte pentru problemele adresate
calificrilor profesionale. De asemenea, au fost dezvoltate o serie de instrumente, cum ar fi certificatul suplimentar al calificrilor profesionale, sistemul
european comunitar de transfer al creditelor prin care se recunosc perioadele de
studiu n strintate, formatul comun european al CV-urilor prin care se face o
prezentare eficient a calificrilor individuale, Europass-ul, care este un
document ce indic cunotinele i experiena dobndite n cursuri de formare17.
Calitatea sistemului de nvmnt poate fi evaluat prin aplicarea indicatorilor de calitate. Raportul european privind calitatea nvmntului colar:
16 indicatori de calitate, redactat de Comitetul de lucru privind indicatorii de
calitate, propune un set de 16 indicatori, mprii n patru grupe: participare la
cursuri, succes i tranziie, monitorizarea nvmntului colar, resurse i
structuri18.
Evaluarea calitativ a sistemului de nvmnt colar a fcut obiectul unei
Recomandri a Parlamentului European i a Consiliului, prin care se sublinia
faptul c schimbul de informaii reprezint valoarea adugat a sistemului de
nvmnt, care trebuie s se axeze pe dezvoltri metodologice i pe exemple
de bun practic, mai ales prin folosirea noilor tehnologii19. Consiliul a cerut
statelor membre s introduc mecanisme de evaluare a calitii i de asigurare i
a calitii nvmntului superior20. Pe de alt parte, Raportul Comisiei a scos n
eviden aciunile prioritare ce pot fi ntreprinse pentru folosirea internet-ului n
dezvoltarea de nfriri ntre liceele europene21.

17

Decizia nr. 51/99/CE.

Raportul a fost redactat n luna mai 2006.
19
Redactat n februarie 2001.
20
Recomandarea nr. 561/98/CE privind cooperarea european n domeniul asigurrii calitii nvmntului superior.
21
CO(2002)283.
18