Planul Marshall i rolul acestuia n evoluia economic a rilor vest-europene.

Cel de-al Doilea Rzboi Modial a lsat n urma sa o Europ srcita aproape complet,
distrus din punct de vedere economic i ntr-o criz politic. George C. Marshall, dup ce a luat
la cunotin situaia Europei, a fost convins c era nevoie de o resuscitare a sa.Cu acest scop,
acesta a prezentat un program n cadrul unui discurs la Universitatea Harvard, pe data de 5 iunie
1947. Anularea acordurilor Lend- Lease din timpul rzboiului de ctre preedintele Truman a
fost un aspect care a favorizat criza i a dus la apariia Planului Marshall. n urma acestei decizii,
Marea Britanie i Frana au negociat fiecare acorduri bilaterale cu Statele Unite n vederea
aprobrii unor mprumuturi, ns condiiile impuse erau extreme de restrictive: Marea Britanie
trebuia s renune la comerul preferenial cu dominioanele i la controlul cursului valutar, iar
Frana la tarifele de import protecioniste. Propunerile fcute de secretarul de stat Marshall erau
inovatoare. La cteva zile de la discursul lui Marshall, ministrul de externe francez, Georges
Bidault, alturi de cel britanic, Ernest Bevin, au emis un comunicat prin care invitau 22 de state
europene s trimit reprezentani la Paris pentru a schia un plan de reconstrucie european. n
urma unor dezbateri anglo-franco-sovietice, URSS refuza participarea la Programul de
Reconstrucie, iar Molotov eticheteaz Planul Marshall drept imperialism economic american
i susine faptul c n acest mod statele i vor pierde autonomia economic i independent.
Planul avea s se desfoare pe civa ani, mprumuturile erau nerambursabile, iar sumele puse la
dispoziie erau imense (13 17 miliarde de dolari). La data de 12 iulie 1947 are loc Conferina
de Cooperare Economic European, la care particip 16 state: Marea Britanie, Frana, Italia,
Belgia, Luxemburg, Olanda, Danemarca, Norvegia, Suedia, Elveia, Grecia, Turcia, Irlanda,
Islanda, Austria i Portugalia. mpreun, acestea stabilesc probleme eseniale ale Europei: mare
efort de producie, obinerea i meninerea stabilitii financiare interne, dezvoltarea cooperrii
economice, soluionarea crizei dolarului. n anul 1948, aprobarea Planului de ctre Congres a
fost facilitat de faptul c urma s aib ca beneficiari numai state din Vest, excepie fcnd
Grecia i Turcia. Astfel, Planul a ajuns s fie considerat i c o barier economic n calea
expansiunii sovietice. Detaliile Planului au fost elaborate pn n aprilie 1948 n cadrul unor
negocieri. Din partea S.U.A. , s-a creat Administraia Cooperrii Economice (ECA), cu sediul la
Paris, instituie ce urma s evalueze necesarul de ajutor i s supervizeze cheltuielile efective , iar
din partea Europei de Vest, a fost nfiinat Organizaia pentru Cooperare Economic European
(OEEC), n scopul coordonrii ajutoarelor solicitate i a promovrii liberalizrii comerului i
plilor n Europa.Planul Marshall impune un control indirect asupra economiei celor care
beneficiaz de el , ns s-a rezumat doar la a asista la procesul de absorbie a fondurilor.Scopul
Planului este evideniat chiar de secretarul de stat american n timpul discursului su: a rupe
cercul vicios i a restaura ncrederea europenilor n viitorul economic al rilor lor i al Europei
ca ntreg. Astfel, scopul primordial era acela de a reface i reabilita industria, agricultur i
domeniul financiar al statelor afectate de criz. Principalele obiective ale Planului erau acelea de
a reduce barierele vamale, de a elimina criza dolarului, de a ajuta la cooperarea dintre state,
alcaturirea unui plan comun de redresare i, din punct de vedere politic, de a mpiedica naintarea
comunismului spre vestul Europei. Statele Unite i-au propus aprovizionarea cu bunuri, sub
forma gratuit, cu condiia formulrii unei cereri anuale, de ctre fiecare stat beneficiar. n acest
mod, statele au fost obligate s i fac planuri anticipate cu privire la administrarea fondurilor,
ceea ce a condus la numeroase negocieri i consultri nu numai cu Statele Unite, ci i cu celelalte
state din vest.Pe lng Statele Unite de acest program au beneficiat mai multe state. Cei mai
importani beneficiari ai Programului au fost Marea Britanie, Frana, Italia i Germania de Vest.
ns i celelalte state au beneficiat de importante fonduri ce le-au ajutat s i redreseze
economia. n Italia, n primul an, au fost importate cantiti semnificative de crbune i cereale i

s-au consolidat sectoarele aflate n criz i industria textil. Ulterior ns, 90% din fondurile
primite au fost folosite pentru a dezvolta ramura investiiilor tehnologice, energetice, n
agricultur i pentru a moderniza reeaua de transport i a fost neglijat producia bunurilor de
consum. n aceast situaie, consilierii americani au ncercat s determine guvernul s ia anumite
msuri necesare: introducerea impozitelor progresive, relaxarea politicii de austeritate i
permiterea scderii rezervelor de valut, ns fr succes. Frana a rspuns pozitiv la apelul
Statelor Unite de a nvesti i de a moderniza. n 1949, producia industrial i agricol depeau
nivelul din 1938. Cu toate acestea, percepia francezilor asupra planul a fost una defavorabil,
64% dintre aduli declarndu-l ca fiind nefastpentru ar . n Austria planul a dat roade
deoarece a ajutat populaia s ias din criza alimentelor.n Grecia, situaia a fost mult mai
favorabil Planului deoarece a stvilit un rzboi civil, a condus la dispariia srciei, fermierii au
primit catri pentru a-i dezvolta afacerile, iar n anul 1950, fondurile Marshall reprezentau
jumtate din produsul naional brut. Au fost ns i tari care au dorit s participe la programul de
reabilitare, dar presiunea execitata de URSS le-au determinat s renune. Ministrul de externe
cehoslovac Jan Masaryk accepa invitaia de a participa la Conferina din iulie 1947. n aceast
situaie, Stalin face presiuni asupra Guvernului cehoslovac, catalognd aceast chestiune drept
una de care depinde prietenia dintre URSS i Cehoslovacia. Drept urmare, Mararyk cedeaz n
fata presiunilor i i anuna retragerea de la Conferin. n aceeai situaie s-a aflat i Ungaria i
Polonia, ambele state fiind obligate s renune la a participa la Planul Marshall i s accepte
planurile economice ale Uniunii Sovietice. Un alt stat care refuz ajutorul american este
Finlanda, sub motivaii politice i geografice. n fapt, Finlanda a dus o politic de prietenie cu
Uniuniea Sovietic, cu care a ncheiat i un Acord de Prietenie, Cooperare i Ajutorare n aprilie
1948. Acest pact prevedea faptul c Finlanda era obligat s opun rezisten atacurilor
Germaniei sau aliailor si fie asupra Finlandei, fie asupra URSS-ului prin Finlanda. n acelai
timp, i-a fost recunoscut neutralitatea n timpul Rzboiului Rece, motive pentru care a i refuzat
participarea la Planul Marshall. Fondurile au fost utilizate n diferite moduri de ctre statele
beneficiare.Scutiri de tax de transport pentru 16,8 milioane de pachete cu ajutoare private
pentru Europa. Asistent n construirea de ci ferate i sisteme de irigaie n Nordul Africii.
Program de asisten tehnic: peste 3000 de europeni au fcut stagii de cte 6 luni n diverse
ntreprinderi americane. Portugalia a achiziionat echipamente cheie i materiale pentru
construcia de vapoare destinate pescuitului. Industria aviatic francez a primit fonduri pentru
cumprarea anumitor componente necesare n producia de avioane. Cultura unei plante
productoare de alcool din Scoia a fost subvenionat cu 6.5 milioane de dolari, reducnd
importurile Marii Britanii i contribuind la revitalizarea produselor farmaceutice i de material
plastic. Sumele acordate de catre SUA au servit n principal la finanarea importurilor europene
de produse agricole i materii prime plus produse semifinite. Numai 14,3% din valoarea total a
fost utilizat pentru utilaje i vehicule, adic pentru bunuri de investiii autentice iar n cazul
Germaniei de Vest chiar mult mai puin (3,3%).Planul Marshall a jucat un rol primordial n
refacerea postbelic a lumii. Unul dintre cele mai importante efecte ale Planului Marshall l
reprezint nfiinarea Uniunii Europene a Plilor n 1950, cu scopul de a extinde comerul i de a
crea o cas de compensaii pentru debute i credite n monede europene. I se poate aduce meritul
c a obligat statele europene s lucreze mpreun, s colaboreze, s ntreprind planuri
economice i s-i coordoneze activitile. De asemenea, un alt efect important a fost
mpiedicarea apariiei unei crize politice datorit dezvoltrii economice, dispariiei foametei, a
crizei crbunelui. Astfel a ntrit ncrederea investitorilor n stabilitatea politic din Europa.
Dolarii au nceput s se acumuleze n rezervele bncilor centrale. Apoi ncep s se dezvolte
monedele europene: lira sterlin, marca german i altele. Planul Marshall a fcut mai uoar
acceptarea de ctre Marea Britanie i Frana a reintroducerii Germaniei de Vest n circuitele
politice i economice. n acelai timp, a deschis calea unei cooperri mai strnse ntre cele dou

rmuri ale Atlanticului, dar mai ales a accelerat procesul de construcie european. Un alt
beneficiu al Programul a fost mpiedicarea statelor s vireze ctre comunism. ntre 1947 1951,
ct timp a funcionat planul, media produsului naional brut a crescut cu 30%.Producia
industrial i agricol din Frana, n 1949, a depit nivelul din 1938. n anul 1952, Planul
Marshall a fost nlocuit cu Proceduri de Acordare a asistenei Mutuale, iar Programul de
Reconstrucie European a fost nlocuit cu Ajutorul Social Reciproc la sfritul anului 1951.
Planul Marshall a reprezentat un moment foarte important n istoria Europei de dup cel De-al
Doilea Rzboi Mondial. Cu ajutorul acestui program elaborat de Statele Unite, Europa s-a
reabilitat din punct de vedere economico-financiar i a ajuns s concureze cu S.U.A., care n acel
moment devenise prima putere n lume. Treptat, Marea Britanie, Frana, Republica Federal
German i Italia au pus bazele unei cooperri la nivel europea ntre toate statele care au
beneficiat de mprumuturile americane. Dup finalizarea Programului de Reconstrucie
European, n fiecare stat european au urmat o serie de reforme structurale ale economiilor. O
consecin a Planului Marshall a fost propunerea Consiliului Minitrilor din cadrul OECE de a
elimina restriciile cantitative asupra a 50% din comerul intern al OECE, procent ce a crescut
ulterior pn la 90%. n concluzie putem spune c acest Plan i merit denumirea de Realpolitic.
A reprezentat o micare inteligent a secretarului de stat american la acea vreme, ajutnd att
Europa, dar i Statele Unite. Dac Planul nu ar fi fost pus n aplicare, cel mai probabil statele
europene ar fi ajuns s se confrunte cu o adevrat criz politic, situaia rilor s fie cu mult
mai precar dect n Marea Criz din perioada interbelic, iar posibilitile de reabilitare s fie
ndeprtate.