Curs constitutional-27.11.

2013
Drepturi si libertati
Terminologic vorbind, drepturile si libertatile au cam acelasi inteles. Sintagma drepturi
este folosta pt a desemna mai degraba acele drepturi succesive care vizeaza actiuni
pozitive ale autoritatilor statului, in timp ce sintagma libertati ese utlizata pt a desena o
atitutdne negativa, acele situatii in care autoritatile statului sunt obligate sa se abtina pt
respectarea libertatilor. Totusi, din pdv al naturii juridice intre drept si libertate nu exista o
diferenta de substanta.
In doctrina se mai face o distinctie intre drepturi si libertati in general, intre drepturi si
libertati fundamentale si drepturi si libertati ale cetatenilor.
Ele sunt fundamentale, deoarece sunt inserate in Constitutie sau tratate, declaratii, fapte
la nivel international.
Drepturi ale omului si drepturi si libertati ale cetatenilor.
Orice individ, inca de la nastere capata un set de drepturi. Cetatenii au anumite drepturi
suplimentare. (anumite drepturi electorale)
Asadar, diferente majore de natura juridica nu exista, dar terminologic, sunt folosite
diferite sintagme.
Nu exista sisteme democratice fara a exista drepturi si libertati fundamentale.
Drepturile au aparut de la nasterea colectivitatilor umane. (Codul lui Hamurabi..etc)
Prima consacrare juridica a drepturilor:
Magna Charta: In 1215 prima consacrare juridica cu valoare normativa
Petitional rights: 1628
1679-habeas Corpus, Bill of rights
In Franta, in 1789, a aparut Declaratia Dreptului Omului si Cetateanului. Declaratia
universala a Drepturilor Omului 1948. (ii lipseau instrumentele de garantare)
Protectia drepturilor la nivel international a continuat prin cele 2 pacte din 1966. Pactul
international cu privire la drepturile economice si culturale, si pactul cu privire la .....?
Romania le-a ratificat in 1974.
Cel mai important sistem de protejare a drepturilor si libertatilor fundamenale este totusi
cel de la nivel eurpean. Exista mai multe organisme si tratate in care sunt inserate
drepturi fundamentale dar si garantii ale acestora.

Primul organism constitutit in acest scop este Consliul Europei care este o org
interguvernametala constitutita in 1941 in scopul protejarii drepturilor si libertatilor
fundamentale. Este o diferenta intre Consiliul Europei si Consiliul European(o unuine de
sefi de stat sau de guvern ai statelor membre ale uniunii, fiind organism executiv al unuinii
europene)
Conventia a fost adoptata in 4 dec 1950 si a intrat in vigoare in septembrie 1953.
Conventia consacra, dar si garanteaza un set de drepturi si libertati fundamentale.
Reglemeneteaza in continutul sau drepturi s libertati si garanteaza, asigura mijloace
uridice necesare pt ca acese drepturi consacrate sa fe respectate.
Initial, in conventie au fost incluse drepturi precum dreptul la viata, dreptul la libertate,
dreptul la intrunire, dreptul la siguranta persoanei, dreptul la protectia vietii private.
Ulterior, conventia a fost amenata, i-au fost adaugate mai multe .....? prin care au fost
garanatate si dreptul la prorprieatate dar si dreptul la educatie. Protocolul 4 garanteaza
libertatea, in sensul ca interzice privarea de libertate pt executarea unor obligatii civile. In
Romania a existat o forma de transformare a unei amenzi in inchisoare. Romania a fost
sanctionata la nivel european.
Pedeapsa cu moartea a fost abolita, a i astazi toate statele din Europa care au ratificat
aceasta conventie au interzisa pedeapsa cu moartea.
Un alt act este Charta sociala Europeana adopatat in 1961 si care a intrat in vigoare in
1965. Consacra drepturi sociale: dreptul la munca, dr la protectie sociala, protectia
familiei, a minorilor etc)
Charta de l;a Paris pt o noua Europa adoptata in 1990 in contextul schimarilor
internationale, caderii regimurilor comuniste din Europa de E. Ea consacra democratia,
statul de drept, economia de piata, identitate etnica si culturala si chiar si drepturile
minoritatilor.
CEDO este nascuta prin conventia PT APARAREA DREPTURILOR LIBERTATILOR
FINDAMENTALE. Curtea europeana poate fio sesizata de orice cetatean al oricarui stat care
a ratificat conventia si poate judeca un litigiu in care se pretinde ca un drept a fost
incalcat. De aceea, odata cu nasterea CEDO s-a intrat intr-o noua epoca agarantarii
drepturilor si libertatilor fundamentale.
In Romania, preocuparile pt protejarea dr si libertatilor fundamentale au exista de mult
timp. Declaratia de la Islaz din 1848. .........................??????????
Primele acte in care au fost inserate drepturi au fost regulamenetel organice.( acte de
rang constitutional) pt ca includeau principii de functionare ale statului dar si pt ca in ele
erau consacrate dr si libertati fundamentale.
Drepturile fundamentale: sunt acelea care sunt esentiale pt existenta fizica si psihica,
dezvoltarea materiala si intelectuala a individului, pt asigurarea participarii active a
individului la viata statului.(dr la greva, liertatea intalnirilor).
2

Din aceasta definitie rezulta trasaturile acestor drepturi:

1. sunt drepturi subiective, repr aptitudini ale sb activ de a face, a nu face sau de a
pretinde sa nu se faca ceva in anumite cazuri. Exista si dr colective( dr de a constitui un
stat)
2. sunt esentiale pt fiinta umana
3. sunt consacrate in constitutii sau acte internationale. Fiecare stat include in legea
fundam,entala acele drepturi pe care le considera fundamentale pt propriii cetateni.
Raportul dintre dr intern si dr internationale.
Art 11. Art 20 din aceste articole rezulta urm principii:
1. Indeplinirea cu buna credinta de catre statul roman a angajamentelor ce rezulta din
conventie.(nu pot sa refuz sa pun in aplicare o intelegere internationala) Nu se poate face
controlul de constitutionalitate a posteriori la tratatele carora li s-a facut control a priori)
2. Tratatele ratificate potrivit legii devin norme ale dreptului intern, nu doar dispozitii
internationale, asadar nu sunt doar izvoare ale drept International public, ci si ale dr
intern.
3. Nu se pot ratifica tratate care contravin textului Constitutiei decat dupa revizuira Legii
fundamentale. Acest principiu se aplica in toate ramurile de drept.
4. Interpreatarea normelor constitutionale dar si a legilor se face in acord cu Declaratia
Universala a Dr Omului si cu tratatele in Materia dr omului. Corolarul acestui principiu: In
caz de conflict intre un tratat international si o lege interna, dispozitiile aplicabile sunt cele
ale tratatului numai in masura in care acestea sunt mai favorabile.
Raportul dintre Constitutie si Tratatele internationale.
Dispozitiile din Constitutie se interpreteaza in acord cu DUDO si a celorlalte fapte si tratate
la care Romania este parte si, in caz de conflict, intre Constitutie si Tratatee internationale,
proritate au dispoztiile mai favorabile, daca este vorba despre materia dr omului.
De ex, avem materia restrangerii exercitiului unor drepturi. In conventia europeana,
conditiile de restrangere sunt mai putin favorabile, in timp ce in Constituie sunt mai
puternic garantate.Art 53 Asadar, analizam in functie de articolul din constituie.
In Romania, garantarea drepturilor se face prin intermediul mai multor institutii. In primul
rand, prin intermediul Curtii Constitutionale care este garantul Constitutiei si garantaul
drepturilor si libertatior fundamentale. Curtea Constitutionala este compusa din 9
judecatori, are o procedura jurisdictionala si este un organ politico-jurisdictional de control
jurisdictional.

Un al doilea instrument de garanatare a dr fundamentale este cel oferit de autoritatile

judecatoresti.(CSM, Instantele de judecata si Parchetele sau minsiterul public) Puterea
judecatoreasca este foarmata exclusiv din instantele...iar autoritatile judecatresti sunt
CSM si Ministerul Public(parchetele)
Garantarea dr fundamentale se face inclusiv prin mijloace penale.
Procurorii sunt printre cei mai importanti garanti ai dr fundamentale.
De asemenea, instantele sunt importanti garanti ai dr fundamentale.
CSM-ul este garantul independentei justitiei
Avocatul poporului este o institutie care are ca atributii exclusiv garantarea dr si libertatile
fundamentale ale dr omului. Orice persoana care se considera vatamata intr-un drpt sau
int-un interes legitim se poate adresa avocatuluui poporului pcare poate sa solicite....?????
si sa Sesizeaza direct, pe cale de obiectie Curtea Constituionala. Este singurul titular al dr
de sezina pe cale de obiectie.
Clasificarea dr fundamentale:
1. Dupa sfera de manifestare:
1)
2)
3)

Publice(libertatea de exprimare)
Private(protectia vietii private, libertatea individuale)
Politice(dr de a alege si de a fi ales)
2. Dupa criteriul importantei drepturilor:

1)
2)

Drepturi primare(acele dr naturale fara de care indivdul nu ar putea exista)

Drepturi complementare sau secundare(cele care au aparut intr-un cadru instituonal
organizat odata cu aparitia statului)
3. Dupa criteriul titularului dreptului:

1)
2)

Drepturi si libertati individiuale

Drepturi si libertati colective(care apartin unei comunitati de indivizi)
4. Dupa implicarea statului la garantarea dreptului:

1)

Drepturile pozitive(presupun activitatea/actiunea statului-dr la educatie, dr la

sanatate)
2)
Drepturile negative(statul nu intervine- dr la exprimare, libertatea intrunirilor)
5. Dupa momentul aparitiei:
1)
2)

Drepturi de prima generatie(acele dr naturale)

Drepturi din a 2-a generatie(acel dr care presupune implicarea statului-dr
economice, dr la educatie, dr la munca)
4

3)

Drepturi din a 3-a generatie(dr care contribuie la prosperitatea individului-dr la

protectia vietii private)
6. Pe criteriul continutului:

1)
2)
3)
4)
5)
6)

Dr principii
Inviolabilitati
Dr si libertatile
Dr si libertatile
Dr si libertatile
Dr si libertatile

social-economice si culturale
social-politice
exclusiv politicie
cu garantii