S U M AR

Introducere ..........................................................................................................2

Capitolul I
S.U.A. sub guvernarea lui Roosevelt.....................................................................3

Capitolul II
Diplomaia european n comparaie cu cea dus de Roosevelt..........................4

Capitolul III
Diplomaia S.U.A. n perioada ascensiunii Germaniei.........................................5

Concluzie..............................................................................................................8

Bibliografie...........................................................................................................9

Introducere
1

Franklin Delano Roosevelt a fost cel de-al treizeci i doilea preedinte al

Statelor Unite ale Americii (1933 - 1945). S-a remarcat ca fiind una dintre
principalele figuri politice ale secolului al XX-lea pe plan naional ct i
internaional, care a contribuit esenial la depirea crizei economice mondiale i
la nfrngerea Germaniei naziste n perioada celui de-Al Doilea Rzboi Mondial.
Singurul preedinte american cruia i-au fost ncredinate patru mandate
succesive s-a nscut la 30 ianuarie 1882 ntr-o familie nstrit din Hyde Park,
New York. Din 1900 a urmat cursurile Universitii Harvard, apoi Facultatea de
Drept a Universitii Columbia (pn n 1907).
S-a afirmat n viaa politic n cadrul Partidului Democrat, fiind ales senator
n Adunarea Legislativ a statului New York n 1910. n timpul administraiei lui
Woodrow Wilson a primit primul su post guvernamental: ministru adjunct al
Marinei (1913). La sfritul Primului Razboi Mondial, a reprezentat S.U.A. la
Conferina de Pace de la Paris (1919-l920).
A fost ales n postul de guvernator al statului New York n 1928, post n care
a fost apoi reconfirmat n urma alegerilor din 1930. n aceast perioad, n
S.U.A. izbucnete Marea Criz Economica ce se va ntinde pe durata mai
multor ani i va cuprinde, n cele din urm, marea majoritate a statelor lumii. n
calitate de guvernator, a fost nevoit s impun o serie de msuri care s atenueze
efectele crizei i s uureze situaia celor lovii de criz. n acest scop este
nfiinat prima asociaie american pentru sprijinul omerilor Temporary
Emergency Relief Administration.
n 1932 Partidul Democrat l-a desemnat drept candidat la preedinia S.U.A.
n discursul rostit cu aceast ocazie, preconiza promovarea unei noi politici,
denumita New Deal. Aceasta politic a fost tipic pentru primele dou
mandate prezideniale (1932-l936; 1936-l940). n linii mari, New Deal a urmrit
amplificarea rolului statului n economia american, susinerea de ctre stat a
categoriilor sociale defavorizate, protejarea acelor bnci care erau considerate
viabile din punct de vedere financiar, refacerea creditului, relansarea produciei.
n politica extern, a urmat, pn la declanarea celui de-al Doilea Rzboi
Mondial, tendina izolaionist dominant n opinia public american.
A murit la 12 aprilie 1945, dup ce fusese ales a patra oar preedinte al
S.U.A., cu cteva zile nainte de nfrangerea Germaniei i ncheierea celui de-al
Doilea Rzboi Mondial n Europa.

Capitolul I
S.U.A. sub guvernarea lui Roosevelt
Mai devreme sau mai trziu, ameninarea la adresa echilibrului european al
puterii ar fi forat Statele Unite s intervin pentru a stopa avntul Germaniei de
a domina lumea. Fora sa pur i aflat n cretere era hrzit s propulseze n
cele din urm S.U.A. n centrul arenei internaionale. Dac faptul s-a petrecut cu
asemenea vitez i att de hotrtor, meritul i revine lui Franklin Roosevelt.
Roosevelt a atras un popor izolaionist ntr-un rzboi ntre ri al cror
conflict fusese considerat incopatibil cu valorile americane i nesemnificativ
pentru securitatea S.U.A. . Dup 1940, acesta a convins Congresul, care cu
civa ani n urm aprobase Legile Neutralitii, s autorizeze acordarea de
sprijin american nelimitat Marii Britanii. n cele din urm, atacul Japoniei
asupra bazei americane de la Pearl Harbor a nlturat ultimile ezitri ale S.U.A. .
El a vzut c de ast dat, implicarea Americii avea s marcheze un prin pas
ctre angajarea internaional permanent. Pe parcursul rzboiului, conducerea
exercitat de el a inut alinaa unit i a modelat instituiile multilaterale care
continu s slujeasc comunitatea internaional pn n ziua de azi.
Nici un preedinte nu a produs o schimbare mai decisiv n instoria S.U.A.
Dup ce Roosevelt a restabilit sperana pe plan intern, soarta i-a impus
obligaia de a apra democraia n ntreaga lume.
n 1921, Franklin a fost inut la pat de poliomielit i a nvat s se in n
picioare cu ajutorul crjelor, ba chiar s fac civa pai, ceea ce i-a permis s
apar naintea publicului ca i cum n-ar fi fost de loc paralizat. Pn la raportul
asupra Yaltei, prezentat Congresului n 1945, Roosevelt a stat n picioare ori de
cte ori a rostit un discurs important. Deoarece mass media a cooperat cu
ncercarea lui de a-i juca rolul cu demnitate, marea majoritate a americanilor nu
au realizat niciodat dimensiunile handicapului lui i nu l-au privit cu mil.
Cltoria S.U.A. de la implicarea n Primului Rzboi Mondial la participarea
activ n cel de-Al Doilea s-a dovedit a fi ndelungat. Profunzimea repulsiei
S.U.A. fa de politica internaional ilustreaz mreia realizrii lui Roosevelt.
n anii 20 ai secolului trecut, americanii erau incapabili s cread c orice se
ntmpl n afara emisferei vestice le putea afecta securitatea. America anilor
1920-1930 respingea pn i propria-i doctrin a securitii colective din teama
de a nu conduce la implicarea n certuri ntre societi rzboinice, situare la mari
deprtri.

Capitolul II
Diplomaia european n comparaie cu cea dus de Roosevelt
Pentru o putere insular aflat la mare deprtare cum erau Statele Unite
fa de Europa i Asia disputele europene apreau n mod necesar greu de
neles i adesea nesemnificative de vreme ce America dispunea de o ampl
marj de siguran. O gndire similar condusese la inerea Marii Britanii
deoparte de politicile curente europene n perioada denumit a splendidei
izolri britanice.
Exist, totui, o diferen fundamental ntre splendida izolare a Marii
Britanii din secolul nousprezece i izolaionismul american din secolul
douzeci. Marea Britanie cutase i ea s se delimiteze de certurile permanente
din Europa. Ea era contient, totui, c propria-i siguran depindea de
echilibrul puterii i era destul de pregtit s apere echilibrul folosind metodele
tradiionale ale diplomaiei europene. Spre deosebire de ea, S.U.A. nu a acceptat
niciodat importana nici a echilibrul puterii nici a stilului diplomaiei europene.
Crezndu-se binecuvntat printr-o unic i n esen superioar dispens,
America pur i simplu nu s-a angajat, sau dac a fcut-o atunci s-a angajat
numai pentru cauze generale i n acord cu propriul su stil diplomatic care era
cu mult mai public, mai juridic i mai ideologic dect al Europei.
Interaciunea stilurilor diplomatice european i american n timpul perioadei
interbelice a avut de aceea tendin s combine ce aveau mai ru ambele
abordri. Simindu-se ameninate, rile europene nu au acceptat motenirea
american a securitii colective i a arbitrajului internaional sau definiiile sale
juridice date rzboiului i pcii. rile care se convertiser la ordinea de zi
american nu aveau nici o experien n abordarea politicii pe aceast baz.
Totui, toate aceste ri erau perfect contiente c Germania nu ar fi putut fi
niciodat nvins fr ajutorul S.UA. .
Dup terminarea rzboiului, echilibrul puterii devenise nc i mai puin
favorabil fotilor aliai de rzboi. n orice nou rzboi cu Germania, de ajutorul
american avea s fie nevoie mai urgent i, probabil, mai curnd dect fusese
ultima oar, mai ales c Uniunea Sovietic nu se mai numra printre juctori.
Rezultatul practic al acestui amestec de team i sperna a fost c
diplomaia european a continuat s se deprteze tot mai mult de reperele ei
tradiionale i nspre o tot mai mare dependen emoional de S.U.A.,
producnd un dublu veto : Frana nu avea s acioneze fr Marea Britanie, iar
Marea Britanie nu avea s acioneze contrat vederilor susinute puternic la
4

Washington, lsnd deoparte faptul c liderii americani nu oboseau niciodat s

insiste cu volubilitate asupra faptului c ei nu aveau s rite n nici un caz un
rzboi de dragul problemelor europene.

Capitolul III
Diplomaia S.U.A. n perioada ascensiunii Germaniei
Refuzul constant al Americii, pe parcursul anilor 1920, de a se angaja n
protejarea sistemului constituit la Versailles s-a dovedit a fi o teribil pregtire
psihologic pentru anii 1930, cnd au nceput s se dezlnuie tensiuni
internaionale.
La 30 ianuarie 1933, criza mondial a nceput serios prin ascensiunea lui
Hitler la postul de cancelar al Germaniei. Soarta a hotrt ca F. D. Roosevelt,
care fcea la fel de mult ca orice altul pentru a-l dobor pe Hitler, s depun
jurmntul de credin la mai puin de patru sptmni dup aceea. Roosevelt
arareori a deviat de la reotica standart a perioadei interbelice i a realuat temele
izolaioniste pe care i le puseser la ndemn predecesorii si. ntr-un discurs
inut la Fundaia Woodrow Wilson la 28 decembrie 1933, Roosevelt s-a referit la
sfritul iminent al condiiei convenite prin Tratatul Naval din anii 1920. El a
propus extinderea acestor acorduri prin cererea de a se renuna la toate armele
defensive i prin angajamentul ca nici o naiune s nu mai permit forelor sale
militare s ptrundp pe teritoriul alteia.
Propunerea lui Roosevelt era deja discutat la momentul formulrii ei, de
vreme ce Germania prsise de dou luni Conferina pentru Dezarmare i refuza
s revin. Interzicerea armelor ofensive nu se afla pe agenda de lucru a lui
Hitler.
Pentru a evita ca S.U.A. s fie iari ademenit s ntre n rzboi, Congresul
a votat ntre 1935 i 1937 trei aa-numite Legile Neutralitii.
Dup strlucita sa victorie n alegerile din 1936, Roosevelt a depit mult
cadrul existent. El prinsese esena acelui ceva provocator al dictatorilor mai bine
dect orice conductor european, cu excepia lui Churchill. Pentru nceput, a
cutat doar s enune angajarea moral a S.U.A. fa de cauza democraiilor.
Roosevelt i-a nceput procesul educativ prin aa-numitul Discurs al Carantinei,
pe care l-a rostit la Chicago la 5 octombrie 1937. A fost primul su avertizment
adresat S.U.A. asupra pericolului ce se apropia i prima sa declaraie public n
care afirm c era posibil ca S.U.A. s fie nevoit s-i asume anumite
5

responsabiliti cu privire la acest pericol. Roosevelt a avut grij s nu spun ce

nelegea prin carantin i ce msuri anume avea n minte. Dac discursul ar fi
implicat vre-un tip de aciune, el ar fi fost n contradicie cu Legile
Neutralitii, pe care Congresul le aprobase cu o majoritate copleitoare, iar
preedintele tocmai le semnase.
Roosevelt omul de stat pute avertiza asupra unui pericol iminent;Roosevelt
cnductorul politic trbuia s navigheze printre trei curente de opinie americane:
un gru m, susinnd sprijnire clar a tuturor naiunilor iubitoare de pace; un
grup oarecum mai semnificativ, care era de acord cu un asemenea sprijin ct
vreme nu se ajungea la rzboi; i o imens majoritate sprijinind litera i spiritul
legislaiei privitoare la neutralitate. Un conductor politic abil va cuta
ntotdeauna s menin deschise ct mai multe opiuni cu putin. El va vrea
s-i prezinte alegerea final ca pe propria-i alegere optim, nu ca fiindu-i
impus de evenimente. i nici un conductor american modern nu a fost mai bun
la acest gen de tactic managerial dect Roosevelt.
n mod inevitabil, n fiecare mare conductor exist o doz de iretenie care
simplific, uneori obiectivele, uneori importana sarcinii pe care o are de
rezolvat. ns testul final pe care trebuie s-l treac este dac el ncorporeaz sau
nu adevrul valorilor societii sale i esena provocrilor pe care acesta este
capabil s le lanseze sau s le accepte. Roosevelt poseda aceste caliti ntr-o
msur neobinuit. El credea profund n S.U.A. ; era convins c nazismul era
deopotriv ru i amenintor la adresa securitii americane. Era pregtit s
poarte pe umeri povara deciziilor luate de unul singur. Precum un dansator pe
srm, el a trebuit s se mite cu grij, s peasc atent, tatonnd, pas cu pas,
peste prpastia dintre elul su i realitatea societii sale, demonstrndu-i
acesteia c, de fapt, rmul ndeprtat era mai sigur dect promontoriul cunoscut.
n secret, Roosevelt, la sfritul lui Octombrie 1938, pe parcursul unor
convorbiri separate cu ministrul forelor aeriene britanice i cu un prieten
personal al primului ministru britanic Neville Chamberlaine, el a avansat un
proiect menit s ocoleasc Legile Neutralitii. Roosevelt a sugerat amplasarea
de fabrici pentru asamblarea avioanelor englezeti i franceze n Canada, n
apropierea frontierei americane. Statele Unite aveau s furnizeze toate
componentele, lsnd Marii Britanii i Franei numai asamblarea final. Acest
aranjament avea s permit teoretic proiectul s rmn n litera Legilor
Neutralitii, pe baza presupunerii c prile componente erau bunuri civile.
Roosevel i-a spus emisarului lui Chamberlaine c n caz de rzboi cu ductatorii,
avea n spate resursele industriale ale naiunii americane.
6

Schema lui Roosevelt pentru ajutarea democraiilor s-i refac puterea

aviatic s-a prbuit datorit simplei imposibiliti logistice de a ntreprinde n
secret un efort la o sa asemenea scar. ns de atunci nainte, ajutorul acordat
Marii Britanii i Franei a fost limitat numai atunci cnd Congresul i opinia
public nu au putut fi nici ocolite, nici nvinse.
Dup ce Germania a ocupat Praga, Roosevelt ntr-un discurs n faa Uniunii
Pan Americane (14 aprilie 1939) afirm c interesele securitii Statelor Unite
nu se mai puteau limita la Doctrina Monroe. Tot n aprilie 1939, F.D. Roosevelt
li s-a adresat direct lui Hitler i lui Mussolini, printr-un mesaj care dei a fost
ignorant de dictatori, a avut menirea de a demonstra poporului american
inteniile agresive ale acestora. n timp ce prin asta Roosevelt ncerca s scoat
S.U.A. din izolaionism i s o implice n aprarea democraiilor fa de
agresori, izolaionitii, prin Arthur Vandenberg afirmau: Toi avem simpatiile i
emoiile noastre fireti fa de victimele actelor de violen naionale sau
internaionale de pretutindeni, dar nu suntem i nu putem fi protectorul omenirii
sau poliistul acesteia.
Dup invadarea Poloniei, pe 3 septembrie, Marea Britanie i-a declarat
rzboi Germaniei iar Roosevelt nu a putut interveni din cauza Legilor
Neutralitii. Congresul a acionat abia dup izbucnirea rzboiului, votnd a
patra lege a neutralitii (4 noiembrie 1939) aceasta permitea beligeranilor s
cumpere arme din SUA cu condiia s plteasc cu bani ghia i s-i transporte
marfa cu vase proprii sau neutre.
Roosevelt a vzut c marja de siguran american se ngusta i c o victorie
a puterilor Axei avea s o elimine. El l-a gsit pe Hitler a fi dumanul nempcat
i cea mai mare ameninare fa de toate valorile pe care le reprezenta istoricete
S.U.A. .
S.U.A. putea evita participarea la rzboi nuami dac Marea Britanie era n
stare s-l nfrng pe Hitler de una singur, ceea ce nici Churchill nu credea c
era posibil.
n august 1941 Churchill i Roosevelt s-au ntlnit n largul coastelor
Terranova, punnd bazele aa-numitei Carta Atlanticului (14 august 1941),
care proclama un set de principii comune. Aceste principii dezvoltau Cele Patru
Liberti ale lui Roosevelt (libertatea de exprimare; libertatea credinei;
libertatea de a nu suferi de srcie; libertatea de a nu suferi de fric) prin
adugarea accesului egal la materii i eforturilor comune pentru mbuntirea
condiiilor de via pretutindeni n lume. La 4 septembrie 1941 distrugtorul
american Greer a fost torpilat de germani, marcnd nceputul rzboiului (sub
7

aspect practice) Americii cu puterile Axei.

n iulie 1941 Japonia a ocupat Indochina, SUA abrognd tratatul commercial
cu Japonia i a ncurajat guvernul olandez din exil s opreasc exporturile
olandeze de petrol din Indiile de Est olandeze (Indonezia) ctre Japonia. Japonia
a atacat SUA la 7 decembrie 1941, iar la 11 decembrie 1941, Hitler a declarant
rzboi Statelor Unite.
ntrarea n rzboi a marcat momnetul culminant al extraordinarei aciuni
diplomatice a unui mare i ndrzne conductor. n mai puin de trei ani,
Roosevelt i atrsese poporul credincios izolaionismului ntr-un rzboi
mondial. Roosevelt i atinsese elul cu rbdare i nenduplecare, educndu-i
poporul puin cte puin asupra necesitilor ce i stteau nainte.
Concluzie
Roosevelt un conductor cu temperament clocotitor, care i-a folosea
farmecul pentru a pstra distana, era o combinaie nedefinit ntre un
manipulator i un vizionar. El a guvernat mai adesea din instinct dect pe baza
analizei i strnea sentimente puternic contradictorii. El avea grave carene de
caracter, printre care se numrau lipsa de scrupule, cruzimea i cinismul ns
acestea au fost mai mult dect supracompensate de trsturile cale pozitive.
Acesta a fost preedintele care a propulsat S.U.A. n rolul de conducator pe
plan internaional, un mediu n care rzboiul sau pacea, progresul sau stagnarea
n ntreaga lume au ajuns s depind de viziunea i de angajarea sa.
Metodele lui Roosevelt erau complexe elevate n declararea obiectivelor,
irete n tactic, explicite n definirea problemelor i nu tocmai sincere n
desluirea unor anumite evenimente ncurcate. Multe din aciunile sale s-au aflat
la limita constituionalitii. Nici un preedinte contemporan nu ar putea apela la
metodele lui Roosevelt i rmne n funcie.
Generaiile urmtoare de americani au pus mare pre pe sinceritatea total a
efului lor executiv. Totui, Roosevelt a simit c n joc era supravieuirea rii
sale i a valorilor acesteia i c istoria nsi avea s-l fac rspunztor de
rezultatele iniiativelor sale solitare. Este msura datoriei oamenilor liberi fa de
Franklin Delano Roosevelt faptul c nelepciunea trecerii sale solitare este acum
considerat, pur i simplu, fireasc.

B I B LI O G R AF I E
Henry Kissinger Diplomaia
http://biografii.famouswhy.ro/roosevelt_franklin_delano/